Tema 1.

Notiuni generale despre sistemul de drept din RM

1.1 Conceptul si definitia dreptului
1.2 Evolutia istorica a dreptului
1.3 Clasificarea sistemului de drept
1.4 Particularitatile dreptului
1.5 Esenta continutul si forma dreptului
1.6 Scopul si functiile dreptului
1.7 Principiile dreptului
1.8 Izvoarele dreptului
1.1. Conceptul si definitia dreptului
Cuvintul drept provine din latinescul directus , ceea ce in traducere inseamn drept
orizontal sau vertical de-a dreptul, direct, linie dreapt.
n viaa de toate zilele cuvintul drept este folosit in mai multe sensuri i anume:
a) dreptul o categorie de norme sociale ce reglementeaz anumite domenii de activitate
social, domenii care, de regul, prezint un interes sporit pentru societate;
b) dreptul un sistem de reguli de conduit general i obligatorii garantate, in caz de
necesitate, de ctre stat;
c) dreptul posibilitatea recunoscut a unei persoane de a pretinde ceva de la o alt
persoan;
d) dreptul tiin, adic dreptul ca o totalitate de cunotine despre viaa juridic a
societii, luat in complexitatea ei;
e) dreptul sistem juridic, adic un ansamblu al fenomenelor avind acest caracter,
incluzind in cadrul acestuia: contiina juridic, normele juridice, raporturile juridice i formele
instituionale cu caracter juridic;
f) dreptul arta binelui i a echitii. Cuvintul drept mai este folosit i in calitate de
adjectiv, pentru a face unele aprecieri de natur moral (de exemplu, om drept, aciune dreapt,
pedeaps dreapt etc.).
In limbajul juridic noiunea de drept este folosit in dou sensuri: drept obiectiv (pozitiv) i
drept subiectiv. intre cele dou sensuri exist o legtur indisolubil, lovitur care const in
faptul c drepturile subiective exist i se pot exercita numai in msura in care sint recunoscute
de dreptul obiectiv. Cu alte cuvinte, dreptul obiectiv (pozitiv) se infieaz ca fiind totalitatea
normelor juridice ce activeaz ntr-un stat, in timp ce dreptul subiectiv este legat de titularul lui.
Fiecare membru al societii tie in mod aproximativ ce este dreptul. Dar definiia precis a
noiunii dreptului prezint greuti destul de mari. i astzi juritii mai caut o definiie a
noiunii dreptului , spunea Immanuel Kant (1724-1804). i nu incape nici o indoial c
aceste cuvinte i-au pstrat actualitatea pin in prezent.
Conceptul dreptului a constituit un motiv al nenumratelor preocupri ale gnditorilor din
diferite epoci istorice. Observind diferitele concepii i definiii expuse pe parcursul mai multor
ani, putem constata c intr-o definiie, de regul, se regsesc urmtoarele elemente:
a) constatarea trsturilor specifice ale dreptului, trsturi care permit a diferenia dreptul
de alte fenomene sociale;
b) enumerarea elementelor dreptului:
- dreptul const dintr-un ansamblu de reguli de conduit;
- regulile de conduit din care este format dreptul sint generate i garantate de ctre stat;
- regulile de conduit care formeaz dreptul sint reguli generale, impersonale, obligatorii;
- scopul regulilor de conduit din care este format dreptul este de a disciplina comportarea
membrilor societii.

Din cele spuse, conchidem c dreptul poate fi definit ca un ansamblu de reguli de conduit
general i obligatorie, adoptate (sancionate) i asigurate (garantate) de stat, reguli al cror scop
il constituie organizarea i disciplinarea activitii sociale.
Destul de frecvent dreptul este definit ca o voin a guvernanilor ridicat la rang de lege,
voin al crei coninut este determinat de condiiile de existen social. Definiia relatat are
drept baz definiia dat de Marx i Engels pe la mijlocul secolului trecut in Manifestul
Partidului Comunist . O asemenea definiie, in principiu, poate fi acceptat, inindu-se cont de
anumite probleme. Dreptul, intr-adevr, este o voin a celor ce guverneaz. Dar rolul voinei
guvernailor nu trebuie absolutizat. Guvernanii nu pot s nu in cont i de voina guvernailor.
Neglijarea voinei acestora din urm poate accelera procesul de pierdere a poziiilor de ctre
guvernani. Este adevrat i faptul c dreptul reflect realitatea. Realitatea nu poate s nu-i lase
amprentele asupra coninutului dreptului. n acelai timp, ins, ar fi o greeal dac dreptul ar fi
considerat doar ca un element al suprastructurii sociale, element care in ultima instan este o
fotografie oarb a realitii. Dreptul se dezvolt impreun cu realitatea, dar el insui tot apare ca
o realitate i influeneaz direct asupra realitii. Realitatea are nevoie de o aezare juridic
corespunztoare. Pentru a vedea ce este dreptul i a cugeta asupra acestei probleme mai
prezentm citeva definiii:
Dan Ciobanu: Dreptul este o totalitate de norme de conduit in societate, care au fost
edictate sau sancionate de stat i a cror respectare este asigurat, in ultima instan, prin fora
de constringere a statului .
Anita Nachitz: Dreptul este ... un complex de reguli de conduit, avind menirea sa, pe
calea unor dispoziii generale referitoare la raporturile generale tipice, s reglementeze, intr-un
anumit scop conduita-previzibil a oamenilor, cel puin cit privete cadrul ei (cci altfel regula nar avea sens) .
H.Berman: Dreptul este unul din cele mai profunde concerne ale civilizaiei omului,
pentru c el ofer protecia contra tiraniei i anarhiei, este unul din instrumentele principale ale
societii pentru conservarea libertii i ordinii, impotriva amestecului arbitrar in interesele
individuale .

1.2 Evolutia istorica a dreptului

Dreptul este legat de evoluia societii, de particularitile ce caracterizeaz societatea n
diferitele trepte de dezvoltare istoric.
Ca proces social apariia i formarea dreptului nu poate fi concretizat ntr-o dat precis.
Orice colectivitate uman presupune un minim de norme.
Apariia dreptului a fost pregtit de o perioad de dezvoltare lent a forelor de producere
n cadrul primelor ornduiri sociale, anume atunci se formeaz primele colectiviti umane
ginta-trib, au aprut spontan primele norme ce s-au impus treptat ca deprinderi, tradiii etc.
Respectarea lor era determinat de interesul colectiv, deoarece numai aa se meninea ca sistem
organizat.
Regulile erau influenate de aspecte religioase. Asigurarea respectrii regulilor se fcea prin
efii de familii, conductori, autoriti supreme.
Pedepse: rzbunarea prin snge; alungarea din trib, rscumprarea material.
Apariia statului schimb organizarea social, normele au un alt caracter, n locul vechilor
obiceiuri. Puterea public dicteaz norme care exprim interesele lor stabilind drepturi i
obligaii pentru cei guvernai. Astfel apare fora de constrndere.
Iniial legea se reducea la nregistrarea scris, treptat dreptul scris a devenit dominant, care
a impus noi reguli.
Ideea de justiie apare n civilizaia chinez, indian, persan, de la care au rmas legile lui
Manu, codul Babilonean a lui Hanurabi.
Asupra evoluiei dreptului evideniem urmtorii factori ce au influenat sistemul:
- Mediul natural, demografic;
- Cadrul istoric;

Cadrul socio-economic;
Cadrul politic;
Cultural-idiologic;
Factorul internaional.

1.3 Clasificarea sistemului de drept

Rene David, unul din patriarhii dreptului comparat, nainteaz ideea conform creia n lume
pot fi evideniate urmtoarele familii (mari sisteme) de drept: romano-germanic (sau sistemele
juridice de tradiie romanic); anglo-saxon (common law); dreptul socialist, dreptul musulman,
hindus, chinez, japonez i dreptul Africii negre i al Madagascarului. O poziie asemntoare
mprtete i Victor Dan Zltescu. n lucrarea sa "Mari sisteme de drept n lumea
contemporan" (1992) autorul evideniaz: marele sistem de drept romano-germanic, marele
sistem de common law, marele sistem de drept socialist, sistemele juridice religioase i
tradiional, dreptul african cutumiar.
a) Familia dreptului romano-germanic. Sistemele juridice de tradiie romanic aprute n
Europa i existente n alte pri ale lumii snt rezultatul recepionrii dreptului roman. Destul de
esenial s-a dovedit a fi i influena cutumelor germanice. E cunoscut, de asemenea, i
influena francez asupra dezvoltrii dreptului modern.
Sistemele juridice de tradiie romanic, la rndul lor, pot fi clasificate n: sisteme care
cunosc o mai pronunat influen francez (Belgia, Portugalia, Spania, Luxemburg etc);
sistemele de inspiraie germanic (Germania, Elveia, Austria etc); sisteme nordice. Ultimele,
dei snt sisteme de tradiie romanic, au cunoscut o puternic influen germanic i chiar i de
common-low.
Ca rezultat al colonizrii unor imense teritorii, familia de drept romano-germanic a depit
continentul european. Astfel, la acest sistem ader majoritatea statelor Americii Latine i
Centrale. Acest sistem de drepte caracteristic i unor state care, dei nu au fost supuse dominaiei
strine, au manifestat dorina de occidentalizare a dreptului.
Acestui mare sistem de drept i snt caracteristice urmtoarele. Statele care ader la acest
sistem dau prioritate legii ca izvor de drept. E specific, de asemenea, existena constituiilor, ca
acte normative fundamentale ale statelor, precum i a codurilor (cum ar fi, de exemplu. Codul
civil francez din 1804, Codul civil german din 1900 etc.)
b) Familia dreptului anglo-saxon. Acest sistem mai poart denumirea de common-low.
Common-low a aprut n Anglia i prezint caracteristici cu totul opuse familiei dreptului
romano-germanic. El reprezint un sistem juridic ce guvemeaz nc teritorii ntinse ce depesc
cu mult limitele Marii Britanii. Acest drept s-a impus datorit expansiunii coloniale britanice.
Dei imperiul britanic nu mai este astzi dect o amintire, fostele colonii britanice au pstrat
motenirea sistemului de common-low. Sistemul n cauz e valabil i pentru Statele Unite ale
Americii care au ieit de mult din orbita politic, economic i cultural englez.
Dup cum menioneaz Maria Dvoracek, "common-low-ul este o creaie a judectorilor,
conine reguli statornice pe cale judectoreasc prin hotrri, care devin obligatorii - n cazurile
similare - pentru instanele inferioare. Norma juridic de common low urmrete s dea o soluie
ntr-un proces i nu s formuleze reguli generale de conduit pentru viitor... ntr-o viziune
general, preocuparea dominant a normelor de common low este restabilirea imediat a ordinii
juridice tulburate i nu stabilirea normelor de baz ale societii".
Din cele spuse, rezult c n statele care se atribuie la sistemul dreptului anglo-saxon rolul
primordial revine practicii i obiceiurilor, tradiiilor nrdcinate. Aici nu vom ntlni coduri sau
n general acte normative cuprinztoare. n aceast ordine de idei, prezint interes Marea
Britanie. Ea, bunoar, nu cunoate o constituie n nelesul de act fundamental unic care s
cuprind norme ce ar reglementa organizarea ei politic. Constituia ei e format din mai multe
categorii de norme juridice. Acestea se cuprind n dreptul statutar, dreptul judiciar, obiceiul
constituional.
c) Sistemul de drept socialist. Acest sistem de drept nu poate fi pus pe acelai plan cu alte
sisteme mari de drept. Una din trsturile lui fundamentale e ideoiogizarea pronunat a dreptului
i contrapunerea lui "dreptului burghez".
"Dreptul socialist" pretindea de a fi un drept superior tuturor tipurilor de drept existente
anterior, precum i dreptului existent n statele contemporane care nu se atribuiau la "ornduirea

socialist". Sistemul de drept socialist includea nu numai dreptul sovietic, ci i dreptul dintr-o
serie de state din Europa de Est i Central, Asia, America.
Dei a preluat, incontestabil, de la sistemul dreptului romano-germanic unele aspecte (de
exemplu, mprirea dreptului pe ramuri), sistemul dreptului socialist nu recunotea divizarea n
drept public i drept privat, considernd, n virtutea unor raiuni ideologice, c ntreaga
reglementare legal este de drept public. O asemenea tez nu rezist nici unei critici.
O trstur caracteristic acestui sistem e i organizarea judiciar specific i organizarea
autoritilor publice n general.
Pn la sfritul anilor 80, nceputul anilor 90, vorbindu-se despre ceea ce se numea
"sistemul mondial al socialismului', se afirma de existena unui mare sistem de drept al statelor
socialiste. Evenimentele care au avut loc n acea perioad au fcut ca "marele sistem juridic" s
se prbueasc, pstrndu-i poziiile doar n unele state (Cuba, Coreea de Nord .a.).
Sistemul dreptului socialist s-a mai pstrat parial i n statele formate pe ruinele fostului
imperiu sovietic, inclusiv n Republica Moldova, unde s-au mai pstrat vechile reglementri ale
"codurilor republicane", adoptate conform "Bazelor unionale ale legislaiei". Pentru c realizarea
unei noi legislaii e o sarcin deosebit de dificil, putem concluziona c revenirea noastr la
sistemul dreptului nostru firesc necesit timp.
d) Familia dreptului musulman. E un sistem de drept ce i-a pstrat poziii serioase ntr-o
serie de state din Asia i Africa. "Dreptul musulman nu va putea susine n profunzime
comparaia cu marile construcii juridice pe care ni le-au lsat Roma sau Napoleon, scria R.
Charles. Islamul (de la rdcina selam - "supunere fa de Dumnezeu") este n cele dinti o
religie, apoi un stat i, n sfrit, o cultur".
Din punct de vedere formal, sursa dreptului musulman este doctrina. Surs istoric a acestui
sistem o constituie: Coranul, Sunna, Idjma, Idjitiliad.
Coranul, cartea sfnt a musulmanilor, consacr dreptului 500 din cele 6342 versete.
Sunna reprezint tot ceea ce a fost atribuit de ctre tradiie profetului Mahomed.
Idjma nseamn preceptele nvtorilor, care snt rezultatul unui consens.
Idjitihad nseamn jurispruden.
e)
Familia dreptului tradiional. Acest sistem de drept i-a pstrat rdcinile mai ales n
Japonia i, parial, n China. Dreptul tradiional, n esen, e un drept caracteristic epocii
medievale i, indiscutabil, sfera sa de aplicare e extrem de redus. Totui, o serie de reguli s-au
transmis legislaiei moderne i contemporane. Astfel, codul civil japonez conine reglementri ce
se deosebesc total de reglementrile contemporane. Acest lucru poate fi observat mai ales n
reglementarea relaiilor familiale.
f) Dreptul african cutumiar E un sistem de drept ce conine reguli care reflect caracterul agrar al
civilizaiei africane. Cea de-a doua caracteristic a dreptului african este caracterul su colectivist
sau comunitar. Cea de-a treia caracteristic este sensul su profund religios, n sfrit, este de
notat caracterul oral al dreptului african.
Alturi de cutume i norme religioase se ntlnesc i alte modaliti de exprimare a dreptului,
cum ar fi edictele orale ale efului comunitii (trib, uniuni de triburi).

1.4 Particularitatile dreptului

Particularitile dreptului sunt:

- Generale, i
- Speciale.
Particularitile generale reprezint categorii de norme sociale, juridice, valorile sociale,
norme religioase.
Particularitile speciale redau specificul dreptului i prin care acesta se deosebete de restul
normelor sociale.
O modalitate a normelor sociale snt normele juridice. Aprecierea i cunoaterea mai corect
a normei juridice implic att caracterizarea trsturilor comune tuturor normelor sociale, ct i
caracterizarea trsturilor lor specifice. Punctul de pornire la caracterizarea ei e urmtorul: orice
norm juridic e norm social, ns nu fiecare norm social e i juridic. Norm juridic poate
fi numit doar acea norm social ce conine o regul de conduit, stabilit sau autorizat
(sancionat) de stat, menit s reglementeze cele mai importante domenii de activitate uman i
ocrotit, n caz de necesitate, de fora coercitiv a statului,
n literatura de specialitate pot fi ntlnite i alte definiii. Vom evidenia doar unele din ele.

Nicolae Popa consider c norma juridic poate fi definit ca: "o regul general i
obligatorie de conduit, al crui scop este acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi
adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie prin constrngere".
n viziunea lui Ion Dogaru, "norma juridic este o regul de conduit general, impersonal i
obligatorie care exprim voina electoratului nfiat de organul legislativ, regul al crei scop
este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, la nevoie prin
constrngere.
Gheorghe Lupu vede n norma juridic "regula social de conduit general i obligatorie,
elaborat, recunoscut sau acceptat de ctre stat i impus, dac este cazul, prin fora coercitiv
a statului.
Dup prerea lui Dumitru Baltag, "norma juridic ca element constitutiv al dreptului este o
regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare
este asigurat, la nevoie prin fora coercitiv a statului".
Cert este c definiiile enumerate mai sus nu scot n eviden deosebiri principiale. Autorii
pun la baza definiiilor lor acele nsuiri care permit deosebirea normelor juridice de celelalte
norme sociale. Din analiza atent a elementelor pe care se cldesc definiiile, i a definiiilor
nsei, se degaj urmtoarele ideii:
a) normele juridice snt stabilite sau autorizate de ctre organele competente de stat. Ele
exprim voina statului, ndreptat spre reglementarea unui anumit tip de relaii din societate.
Exprimat prin norm, voina de stat este adresat voinei participanilor la raporturile din
societate, care trebuie s-i coreleze conduita cu ndatorirea sau interdicia inclus n norm.
Norma este prevzut ntotdeauna pentru situaii din via, n care este posibil selectarea
diferitelor variante ale conduitei. Anume de aceea participanilor la raporturile din societate li se
indic varianta necesar, scontat n conduit. Prin urmare, norma juridic "se reduce
ntotdeauna la un comandament dictat de autoritatea competent";
b) norma juridic are un caracter general. Ea stabilete trsturile tipice ale situaiilor de
via, la apariia crora trebuie aplicat, indicele-tip al relaiilor sociale. Acest indice e determinat
de norm. Ca urmare, norma juridic apare ca model de conduit a participanilor la relaia
social dat;
Norma nu este individual, adic nu exprim numai o situaie de drept determinat n
concrete ntre anumite persoane date, fa de anumite aciuni date ale lor. Din contra, ele vizeaz
un numr nedeterminat de cazuri eventuale reale de acelai fel, chiar dac acele cazuri nu s-ar
realiza n viitor niciodat sau dac nu s-ar realiza dect o singur dat.
c) norma de drept are menirea de a reglementa nu o relaie aparte, singular, ci un tip de
relaii. Prin aceasta ea se distinge de actele aplicrii dreptului (a hotrrilor autoritilor publice
asupra unor cazuri concrete) i dispoziiilor lor individuale. Astfel, norma de drept reglementeaz
tipul de cazuri i raporturi, este adresat unui cerc de persoane determinate prin indicii-tip
(ceteni, alte persoane fizice, persoane juridice, persoane oficiale etc.)
d ) norma de drept, la fel ca i dreptul n ansamblu, este prevzut s reglementeze conduita
oamenilor printr-un tip special de relaii, legtur la care participanii rezid n drepturi i
ndatoriri reciproce. Acest mod de reglementare a relaiilor sociale i a conduitei oamenilor
alctuiete trstura specific a realizrii dreptului. Normele de drept au un caracter de dispoziie
obligatorie: cnd n dezvoltarea relaiilor sociale se creeaz sau apar condiiile de realizare
prevzute de norm, participanii la aceste relaii capt drepturi concrete care formeaz
raporturile juridice. Norma ca model al raportului de drept n forma general determin dreptul
subiectiv, conduita posibil a unei pri care particip la raport;
e) un indiciu specific al normelor juridice este ocrotirea lor prin constrngere de stat. Dreptul
n-are nici o valoare fr un aparat n stare s impun prin constrngere respectarea normelor de
drept. Prin aceasta, normele de drept se deosebesc de alte norme sociale, precum i apelurile i
adresrile, pe care le impun actele autoritilor publice. Msurile de constrngere de ctre stat,
aplicate n cazurile nclcrii normelor de drept, snt variate. Ele snt ndreptate spre exercitarea
dreptului violat sau spre realizarea ndatoririi nendeplinite, precum i spre pedeapsa
infractorului.
f) norma juridic i, n sens larg vorbind - din perspectiv sistemic, dreptul evoc ideea de
dreptate - ius est ars boni et alequi. Egalitatea ntre oameni, inspirat de dreptate sau sinonim cu
ea, poate fi ns teoretic i absolut sau practic i relativ;
j) norma juridic este elementul de baz al sistemului de drept, este celula de baza a
dreptului, sistemul juridic elementar. (Dreptul este "pluralul", norma de drept este "singularul").

1.5 Esenta continutul si forma dreptului

Esena dreptului const n unitatea trsturilor raporturilor necesare, care asigur identitatea
dreptului fa de alte fenomene sociale.
Principala calitate o reprezint calitatea juridic a voinei, exprimat n drept i calitatea
interesului.
Voina are o dubl semnificaie:
- voina general grupuri sociale;
- voina individual.
Coninutul dreptului aceea ce ncape ntr-un spaiu limitat. Totalitatea elementelor ce
constituie esena lucrurilor. El const din elemente ale laturilor, care dau expresie concret
voinei i intereselor sociale.
Forma dreptului modul de exprimare a normelor juridice. Ea are dou dimensiuni:
1) Forma intern de drept sistemul dreptului n complexitatea sa, prile constitutive i
instituii juridice.
2) Forma extern de drept se analizeaz prin:
I. modalitatea de exprimare a legiuitorilor
II. modalitatea de sistem legislativ - codificarea dreptului
III. modalitatea de exprimare legi, hotrri.

1.6 Scopul si functiile dreptului

Termenul funcie vine de la latinescul fonctio care se traduce prin munc,
"deprindere , indeplinire . La acest termen in ultimul timp se apeleaz tot mai frecvent,
deoarece este imposibil a caracteriza vre-un fenomen social la justa lui valoare, dac nu vom
inelege cum fenomenul respectiv activeaz, lucreaz, funcioneaz. Funciile permit
caracteristica mai ampl a esenei i destinaiei fenomenului. Problema funciilor dreptului este o
problem relativ nou. Ani in ir problemei in cauz nu i-a fost acordat atenia respectiv,
considerindu-se c dreptului ii revin aceleai funcii ca i statului. O asemenea interpretare ins
nu s-a ncununat de succes. Dei statul i dreptul sint indisolubil legate intre ele, aceasta inc nu
inseamn c ceea ce-i caracteristic statului in mod automat poate fi atribuit dreptului i invers.
Fiecrei din ele ii sint specifice anumite caracteristici i trsturi. Din aceste considerente in
teoria occidental a dreptului conceptul de funcie este utilizat in cercetrile i analizele
funcionale ale dreptului.
Dreptul are ca scop disciplinizarea societii umane. Acest scop este slujit de o serie de
funcii. n literatur pot fi ntlnite mai multe definiii ale funciilor dreptului:
- Funciile dreptului sint acele direcii (orientri) fundamentale ale aciunii mecanismului
juridic, la ndeplinirea crora particip intregul sistem al dreptului (ramurile, instituiile, normele
dreptului), precum i instanele sociale special abilitate cu atribuii in domeniul realizrii
dreptului (Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, pag. 80).
- Funcia dreptului este categoria ce servete la determinarea rolului activ i multilateral al
dreptului in viaa i activitatea societii, din punct de vedere al destinaiei principale a dreptului.
La funciile principale ale dreptului se atribuie urmtoarele:
1. Funcia de instituionalizare juridic a organizrii social-politice.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii.
3. Funcia de conducere a societii.
4. Funcia normativ.
5. Funcia informativ.
6. Funcia educativ.
Funcia de instituionalizare a organizrii social-politice se manifest prin faptul c
dreptul, prin normele sale, reglementeaz organizarea autoritilor publice ale statului, atribuiile
lor, coraportul autoritilor publice, modalitatea de exercitare a celor trei puteri dintr-un stat:
puterilor legislativ, executiv i judectoreasc.

Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii i

gsesc expresie prin urmtoarele:
- cu ajutorul normelor juridice ce asigur regimul constituional, ordinea legal etc.;
- dreptul apr colectivitatea uman, precum i pe fiecare membru al colectivitii, el
asigur buna funcionare a colectivitii, neadmiind dezorganizare i conflicte in societate.
Funcia de conducere a societii. Dreptul este cel mai important instrument de realizare a
conducerii sociale, a scopurilor social-politice pe care societatea i le propune. Reglementind cu
ajutorul normelor juridice cele mai importante domenii de activitate social, in drept ii gsesc
expresie scopurile pe care societatea i le propune la acea sau alt etap, problemele cu care ea se
confrunt.
Funcia normativ a dreptului deriv din necesitatea subordonrii aciunilor individuale
fa de conduita tip prescris prin normele juridice. Stabilind prin normele juridice modalitatea
de comportare a organelor statului, organizaiilor obteti, a cetenilor, statul in acelai timp,
verific in ce msur acest compartiment prescris se realizeaz in practic. E foarte important ca
normativitatea juridic s fie completat cu normativitatea social.
Funcia informativ. Reflectind realitatea, in normele juridice se acumuleaz cunotine
despre viaa multilateral a societii, despre problemele stringente ale societii. Dreptul
concentreaz in sine schimbrile ce au loc in societate.
Generalizind normele juridice in vigoare putem face concluzii pentru a aprecia principiile
orinduirii sociale i de stat, structura politic a societii, caracterul relaiilor economice, nivelul
de democratizare a societii etc. Ca urmare, din normele juridice putem culege o informaie
ampl despre societatea respectiv la o anumit etap de dezvoltare.
Funcia educativ. Adoptind norme juridice, statul asigur cadrul organizatoric necesar
activitii spirituale i pune la dispoziia oamenilor o serie de mijloace culturale i spirituale prin
intermediul crora se realizeaz educaia. Dreptul, prin normele sale, ocrotete valorile spirituale
i culturale care sint legate nemijlocit de funcionarea normal a mecanismelor sociale. El
stabilete normele convieuirii sociale, orientindu-i pe oameni ca aceste norme s devin
dominante. Chiar i n cazul aplicrii sanciunilor, scopul urmrit este de a preveni n viitor
abateri de la normele juridice, de a educa i reeduca persoanele.

1.7 Principiile dreptului

Cuvintul principiu provine din latinescul principium i nseamn nceput, obirie,
element fundamental. In domeniul logicii principiile au un sens imperativ, indicind cum trebuie
s gndim pentru a ne apropia de esena obiectului. ntr-un alt context principiile au o
semnificaie practic i normativ, indicind ce trebuie s facem, cum trebuie s procedm in
diferite imprejurri practice. n acest sens principiile practico-normative au un sens imperativ.
Aceasta ins nu inseamn c trebuie s reducem principiile la norme.
Prin principii ale dreptului inelegem atit un fundament al sistemului de drept, dar i o
modalitate de coordonare a normelor juridice din cadrul sistemului in jurul unei idei cluzitoare
(Gheorghe Bobo, Teoria general a statului i dreptului, Hucureti, 1983, pag. 186).
Principiile de drept sint acele idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice
(Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, pag. 67).
Principiile fundamentale ale dreptului sint acele idei diriguitoare care se degaj, ca urmare
a raportului dintre legea fundamental i celelalte legi, in principal, din Constituie... i care se
gsesc i va trebui s se gseasc n ntregul... sistem de drept... (Ion Dogaru, Elemente de teorie
general a dreptului , Craiova, 1994, pag.I 14).
Principiile dreptului se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
- principiile dreptului difer de la un sistem naional la altul. n acelai timp ins anumite
principii pot fi caracteristice mai multor sisteme naionale de drept;
- principiile fundamentale ale dreptului, de regul, sint reflectate in Constituie;
- principiile fundamentale ale dreptului sint idei diriguitoare, idei de baz i ii gsesc
reflectare in intreaga legislaie;

- principiile dreptului se pot nfia fie sub forma unei axiome, fie sub forma unei deducii,
fie sub forma unei generalizri de fapte experimentale;
Principiile dreptului sint mobile, stabilitatea lor fiind relativ.
Teoria dreptului difereniaz trei categorii de principii ale dreptului: principii generale,
principii interramurale i principii ramurale. Principiile generale caracterizeaz intregul sistem de
drept, ele constituind in acelai timp trsturile unui tip de drept. Principiile interramurale
caracterizeaz dou sau citeva ramuri de drept. Principiile ramurale caracterizeaz o ramur de
drept luat in parte.
Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului constituie:
- principiul-cheie al oricrui stat. El constituie de asemenea o premiz a existenei statului
de drept. Intr-o societate democratic puterea nu poate s nu aparin poporului. Acesta trebuie
s-i gseasc formule juridice potrivite i structuri organizatorice oportune care i-ar permite un
cuvint hotritor n soluionarea problemelor principale ale statului. Principiul dat i-a gsit
reflectare in Constituia Republicii Moldova. Articolul 2 al Constituiei prevede: (1)
Suveranitatea naional aparine poporului Republicii Moldova, care o exercit in mod direct i
prin organele sale reprezentative, in formele stabilite de Constituie. (2) Nici o persoan
particular, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o alt formaiune
obteasc nu poate exercita puterea de stat in nume propriu. Uzurparea puterii de stat constituie
cea mai grav crim impotriva poporului.
Principiul n cauz i-a gsit reflectare i n alte articole constituionale. Aa, de exemplu,
conform alineatului (1) al art. 38, voina poporului constituie baza puterii de stat. Aceast voin
se exprim prin alegeri libere, care au loc in mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct,
secret i liber exprimat .
Constituia, de asemenea, stabilete modalitatea fix de formare a autoritilor publice,
atribuiile lor, coraportul in exercitarea prerogativelor ce le revin etc.
Principiul libertii i egalitii
Libertatea i egalitatea sint dou categorii al cror coninut formeaz coninutul principiului
fundamental al libertii i egalitii. Dicionarul limbii romane moderne interpreteaz aceste
categorii in felul urmtor:
Libertate: Starea unei persoane libere care se bucur de deplintatea drepturilor politice i
civile in stat... Starea celui care nu este supus unui stpin. Situaia unei persoane care nu se afl
inchis sau intemniat .
Egalitate: ... Principiu potrivit cruia tuturor oamenilor i tuturor statelor sau naiunilor li
se recunosc aceleai drepturi i li se impun aceleai indatoriri, prevzute de regul de drept;
situaie in care oamenii se bucur de aceleai drepturi i au aceleai indatoriri .
Principiul libertii i egalitii ca principiu fundamental de drept const in consacrarea in
drept a celor dou fundamente libertatea i egalitatea ale vieii sociale.
Ginditorii din secolul al XVIII-lea raportau libertatea la drepturi i numeau libertate
condiiile in care poi face tot ceea ce nu interzice legea. Care lege? ne putem intreba.
Desigur, se avea in vedere legea natural, corect sau dreapt, deoarece mai pot fi i se
intilnesc legi draconice, legi care in ultima instan nu contribuie la o libertate real, ci contribuie
la sugrumarea acesteia. Constituia Republicii Moldova trateaz problema libertii in stricta
conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la
care Republica Moldova este parte, stabilind totodat prioritatea reglementrilor internaionale
fa de cele interne. Ea stabilete, de exemplu, libertatea individual i sigurana persoanei (art.
25), libertatea contiinei (art. 3 1), libertatea opiniei i a exprimrii (art-. 32), libertatea creaiei
(art. 33), libertatea ntrunirilor (art. 40). Libertatea partidelor i a altor organizaii social-politice
.a.
Egalitatea este una dintre valorile sociale supreme . Articolul 1 al Declaraiei Universale a
Drepturilor Omului proclam: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n
drepturi. Ele sint nzestrate cu raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de
celelalte in spiritul fraternitii . Pornind de la aceast valoroas prevedere Constituia

Republicii Moldova acord problemei egalitii un articol aparte (art. 16): (I) Respectarea i
ocrotirea persoanei constituie o ndatorire primordial a statului. (2) Toi cetenii Republicii
Moldova sint egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate,
origine etnic, limb, religie, sex,opinie, apartenen politic, avere sau de origine social.
Bineineles, a proclama ceva inc nu inseamn totul. E nevoie ca cele proclamate s devin o
realitate, o modalitate de comportare atit din partea cetenilor, cit i a autoritilor publice.
Principiul responsabilitii
Responsabilitatea se infieaz ca un fenomen social ntrucit exprim un act de angajare a
individului in contextul relaiilor sociale. Responsabilitatea determin un anumit comportament
al individului fa de ali indivizi, al individului fa de societate i al societii fa de individ.
Responsabilitatea presupune asumarea rspunderii fa de rezultatul aciunii sociale a omului.
Responsabilitatea este strins legat de libertate. Mai mult ca atit: libertatea este o condiie
fundamental a responsabilitii. Ca principiu fundamental al dreptului responsabilitatea apare ca
un raport contient al individului la valorile i normele sociale.
Principiul echitii i justiiei
Principiul echitii i justiiei ca principiu fundamental de drept ridic problema precizrii
coninutului celor dou categorii: echitatea i justiia. Cuvintul echitate provine de la latinescul
aequitas ceea ce in traducere inseamn egalitate . El este interpretat ca un principiu dup care
raporturile cconomico-sociale dintre oameni trebuie s se bazeze pe dreptate i egalitate, cinste,
omenie. n interesul modern al cuvintului, principiul echitii trebuie nfptuit atit in activitatea
legiuitorului, cit i in interpretarea dreptului, oper deosebit de complex i vast. Justiia este
privit ca starea general i ideal a societii, care se realizeaz prin asigurarea satisfacerii
drepturilor i intereselor legitime pentru toi indivizii impreun i pentru fiecare in parte.
Principiu! umanismului
Cuvintul umanism provine de la latinescul humanismus i se interpreteaz ca
concepie care proclam ca principii etice supreme libertatea i demnitatea uman, necesitatea
desviririi personalitii umane. Principiul umanismului ca principiu fundamental de drept
ridic o problem pe cit de simpl, pe atit de complicat de a fi realizat in viaa de toate zilele:
nu omul exist pentru drept, ci dreptul exist pentru om. Ca urmare, sistemul de drept, in
ansamblu, ramurile i instituiile juridice, fiece norm in parte urmeaz s fie ptrunse de grija
fa de om, de interesele lui. Principiul dat i-a gsit reflectare chiar in articolul 1 al Constituiei
Republicii Moldova: ... (3) Republica Moldova este un stat de drept democratic, in care
demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea
i pluralismul politic reprezint valori supreme i sint garantate .
Principiile generale ale dreptului nu rmin intr-un spaiu suspendat, ele nu exist in mod
abstract, fr legtur cu reglementrile din ramurile de drept. Fiecare ramur de drept, luind
drept baz principiile generale, ii formuleaz principiile sale specifice, cum ar fi: in dreptul civil
principiul reparrii prejudiciului cauzat, in dreptul penal principiul legalitii incriminrii,
in dreptul procedural principiul ascultrii i a celeilalte pri, in dreptul familial principiul
ocrotirii mamei i a copilului etc.
Principiile interramurale, caracterizeaz nu una, ci dou sau mai multe ramuri. Drept
exemplu de asemenea principiu poate servi principiul competivitii in dreptul de procedur
civil i dreptul de procedur penal.

1.8 Izvoarele dreptului

Dreptul constituie un sistem de norme, care imbrac o anumit hain juridic, ia o anumit
form, datorit creia sint aduse la cunotin intregii societi. Dreptul, scria Hegel, trece
in existena faptic mai nti prin form, prin faptul c este pus ca lege... . Forma de exprimare a
normelor juridice, modalitatea principal prin care dreptul devine cunoscut de cei al cror
comportament il prescrie poart denumirea de izvor de drept.
Noiunea de izvor de drept este utilizat n mai multe sensuri, dintre care cele mai
rspindite sint:

- izvor material i izvor formal al dreptului;

- izvor direct i izvor indirect (mediat) al dreptului;
- izvor scris i izvor nescris al dreptului;
- izvor intern i izvor extern al dreptului.
Izvoarele materiale ale dreptului mai sint denumite i izvoare reale. Ele sint concepute ca
un sistem de factori sociali, politici, ideologici, materiali, precum i cadrul natural, social-politic,
uman etc., care determin aciunea legiuitorului sau d natere unor reguli izvorite din
necesitile practice de reglementare prin norme juridice a unor relaii sociale.
Izvorul formal al dreptului se interpreteaz ca forma de adoptare sau sancionare a
normelor juridice, modul de exprimare a normelor, adic sursa in care normele juridice sint
reflectate. Izvorul formal caracterizeaz mijloacele speciale pe care statul le aplic pentru ca
voina guvernanilor s capete un vemint juridic. De obicei, acest rol revine actelor normative.
Izvorul direct al dreptului prezint modalitatea prin care normele juridice sint exprimate.
Izvoare directe ale dreptului sint considerate actele i contractele normative.
Indirecte sint considerate acele izvoare, care, pentru a fi considerate juridice, trebuie s fie
validate, sancionate de o autoritate public competent. in calitate de izvor indirect pot servi, de
exemplu, obiceiurile sau normele elaborate de organizaii nestatale. Aceste norme devin juridice
numai din momentul in care au fost confirmate in modul respectiv de autoritatea public.
Scrise sint considerate izvoarele care necesit o formulare strict, determinat de principiile
legiferrii. De exemplu, actul normativ se prezint totdeauna sub form scris, pe cind obiceiul
poate ti transmis i pe cale oral.
Nu sint unanime prerile ce in de izvorul intern i izvorul extern al dreptului. Unii autori
consider c izvorul intern al dreptului il constituie normele juridice. Alii susin c izvorul intern
il formeaz insi voina general-obligatorie ridicat la rangul de lege. n ceea ce privete izvorul
extern al dreptului, el caracterizeaz mijloacele prin care voina, devenit statal, obine o hain
juridic adecvat. n sfirit, noiunea de izvor al dreptului este utilizat i in alte sensuri. Aa, de
exemplu, se consider c politica constituie izvorul politic al dreptului, in sensul c autoritatea
public este cea care gindete viitoarele norme juridice. La fel contiina juridic este considerat
ideologie a dreptului.
Aadar, studierea izvoarelor dreptului ne permite s ajungem la concluzia c exist multiple
i variate forme pe care dreptul le imbrac, exist o diversitate de izvoare ale dreptului.
Multitudinea izvoarelor de drept este proprie tuturor sistemelor de drept. Ea se lmurete, n
primul rind, prin diversitatea relaiilor sociale supuse reglementrii juridice. Nu ncape ndoial
c o singur form de exprimare a dreptului ar ngrela folosirea acestuia.
n evoluia sa dreptul a cunoscut urmtoarele forme de exprimare (izvoare formale):
a) obiceiul juridic (cutuma); b) practica judiciar i precedentul judiciar; c)
doctrina; d) contractul normativ; e) actul normativ.
1. Obiceiul juridic (cutuma) repetarea trebuie s fie obligatorie. Obiceiul, dei extrem de
rar, mai continu s acioneze i n zilele noastre.
2. Practica judiciar i precedentul judiciar (jurisprudena) n RM, dei practicii judiciare
i se acord o atenie deosebit, de regul, practica judiciar nu este considerat ca izvor de drept.
3. Doctrina (tiina juridic) Doctrina cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe
care oamenii de specialitate le dau fenomenului juridic. Doctrina - contribuie la inelegerea
fenomenului juridic. n RM ea nu constituie un izvor de drept.
4. Contractul normativ Contractul rezult din norme juridice i se face in strict
conformitate cu ele. Mai sint ins i contracte care conin, stabilesc anumite reguli de conduit.
n asemenea cazuri se spune c contractul este normativ - i este izvor de drept. De exemplu: in
dreptul muncii - Contractul colectiv de munc, in dreptul internaional public - tratatele i
acordurile internaionale.
5. Actul normcitiv-juridic poate fi definit ca fiind izvorul de drept creat de organelle
autoritii publice (Parlament, Guvern, Preedinte, organele autoritilor publice locale), izvor

care conine reguli generale i obligatorii, a cror aplicare, la nevoie, este asigurat prin fora
coercitiv a statului.