Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
I. Piaa muncii funcii i particulariti.......................................................................................3
II. Fenomenul migraiei..................................................................................................................5
III. Emigraia forei de munc scurt istoric..................................................................................6
IV. Cauze ale emigraei...................................................................................................................8
V. Fluxuri de emigraie...................................................................................................................9
VI. Emigraia forei de munc n Romnia...................................................................................11
VII. Studiu de caz: Emigrarea medicilor romni.........................................................................15
VII. Concluzii................................................................................................................................17
Bibliografie....................................................................................................................................18
component important a procesului de tranziie la economia de pia. La acest proces de tranziie, trebuie
s participe toate categoriile de ageni economici i care cuprind:
1) privatizarea i diversificarea formelor de proprietate;
2) sporirea gradului de libertate a agentului economic i lichidarea monopolului statului n diferite
domenii;
3) crearea cadrului organizaionale, instituional i legislativ necesar funcionrii acestei piee.1
Migraia reprezint deplasarea unei populaii dintr-o regiune n alta, pentru a se stabili acolo. Ea
reprezint deci deplasare i stabilire. A emigra semnific aciunea de prsire a propriei ri pentru a te
stabili n alt ar. A imigra reprezint activitatea prin care intri ntr-o ar, alta dect a ta, pentru a te
stabili acolo. n acest sens nu trebuie confundat termenul de strain cu imigrant cum uneori o fac
administratiile care ii contabilizeaza pe detinatorii de permise de sedere ca emigranti. Un student aflat la
studii in alta tara, diplomatii sau turistii nu sunt imigranti. Retinem ca fenomenul imigratiei este deci un
fenomen international si are ca punct de plecare tara de origine a emigrantului si ca punct de sosire tara in
care se va stabili imigrantul respectiv.
perioada 1820-1890, circa 16 milioane de personae au intrat n SUA i s-au ncadrat n toate structurile
economico-sociale ale acestora. Procesul imigrrii n aceast ar a continuat cu intensitate i n secolul al
XX-lea, n intervalul de timp 1891-1964, migrnd aici nc 28 de milioane de personae.
Pe o anumit treapt a dezvoltrii capitaliste, ncepe procesul deplasrii unor personae deja salariate n
rile de plecare n cutarea unor locuri de munc mai bine pltite i mai sigure n rile de sosire. Se
formeaz deci piaa internaional a forei de munc, care se interfereaz cu pieele internaionale ale
celorlali factori de producie.
n cea de-a doua jumtate a secolului al XX-lea, fluxurile internaionale artate de for de munc i
de capital au cunoscut i cunosc sensuri diferite de micare. De regul, din rile dezvoltate economic se
export capital, iar spre acestea se orienteaz fora de munc din rile mai puin dezvoltate. Dimpotriv,
rile slab dezvoltate economic sunt absorbante de capitaluri strine i genereaz surplusuri relative de
resurse de munc; acestea emigreaz spre rile mai avansate sub raport economic. Desigur, aceste fluxuri,
i mai ales sensurile lor nu se explic doar prin cause economice i cu att mai puin acestea depend doar
de mecanismele specifice ale capitalismului.
n ultimele decenii a luat o mare amploare migraia specialitilor cu nalt calificare. Reputai oameni
de tiin, marile competene din toate domeniile, inclusiv din cel economic, emigreaz spre rile cele
mai dezvoltate, cu precdere spre SUA.2
2 Dobrot, Ni, Ocuparea resurselor de munc n Romnia, Editura Economic, 2007, p. 171
6
V. Fluxuri de emigraie
Sursa fluxurilor de ieire, de emigrare a populaiei este mobil, fiind influenat de motivele emigrrii.
Dac la nceputul perioadei de tranziiei cele mai importante contingente proveneau din judeele
Transilvaniei cu pondere ridicat a etnicilor germani, n prezent zonele de plecare sunt mai numeroase dar
intensitatea fluxurilor este mai slab (n medie de cca 9 ori).
O ierarhie a judeelor de plecare dup numrul persoanelor emigrante n anul 2002 ne permite
urmtoarele aprecieri:
-
Bucuretiul este principala surs de alimentare a emigraiei: 17,3% din total, cu 32.1% din evrei, 18,7%
din romni i 3% din germani;
Braov, Timis, Cluj i Mure au alimentat fiecare cu cca. 6 procente emigraia total, Suceava , Sibiu,
Bihor cu cte 4 procente i Neam, Satu Mare i Arad cu cca 3 procente, restul judeelor avnd
contribuii mai reduse;
3 Grigore, Liliana, Piaa muncii pe plan mondial, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
7
Din total emigrani, evreii au reprezentat 0,3%, germanii 0,8% iar maghiarii aproape 6%. Zonele de
plecare a etnicilor sunt: pentru evrei Bucureti, Cluj, Iai i Botoani; pentru germani Cluj, Timi, Arad,
Braov i Sibiu; pentru maghiari Cluj, Mure i Harghita;
Nu exist o legtur direct i intens ntre numrul emigranilor i rata omajului. De exemplu n 2003
comparativ cu anul anterior primele 5 judee cu o pondere a emigranilor de peste 5% din total au
nregistrat reduceri ale ratei omajului (Bucureti, Timi, Cluj, Sibiu, Braov). Din aceste zone au
plecat 41,65% din emigranii anului 2003, iar numrul omerilor nregistrai la sfritul anului
reprezenta 14,65% din total.
Destinaiile preferate s-au schimbat i ele. Dac n primii ani fluxurile cele mai importante erau spre
Germania (n jur de jumtate), Ungaria i Austria (cca 10%), n 2002-2003 destinaiile preferate sunt
SUA, Canada, Italia i Germania cu cca 15-18% fiecare (Graficul nr. 16).
n perioada 2002-2003, cei mai muli ceteni romni care au emigrat n spaiul UE i-au stabilit
domiciliul n Italia (4233 persoane) i Germania (3646). n Austria i Frana au emigrat mai puin de 1000
de persoane, iar n Grecia i Suedia ceva mai mult de 100 (MAI, 2004).
Pe zone mari geografice se remarc o reorientare a fluxurilor dinspre Europa de Vest (spaiul UE) la
nceputul anilor 90 spre America de Nord. n 1990-1995 peste 60% din emigrani alegeau ca destinaie un
stat membru UE i doar 15-17% plecau spre America. Din 1996 scade treptat ponderea celor spre Europa
i crete semnificativ fluxul spre America, tendina fiind de egalizare a proporiilor, cca 40% prefer nc
spaiul UE i aproape 35% se ndreapt ctre Canada i SUA. Putem astfel aprecia c tensiunea asupra
rilor europene exercitat de emigraia din Romnia s-a redus constant pn n 2001. Uoara schimbare
n 2002-2003 privind preferina celor dou destinaii nu poate fi apreciat (inc) ca o nou tendin,
oscilaiile anuale n special pe destinaia America fiind nregistrate i n perioada 1991-1995.
numrul acestora este de 65.874 de persoane, ceea ce nseamn doar cca. 10.000 de emigrani definitiv
anual.5
n ceea ce privete numrul romnilor plecai n ri ca Italia sau Spania, conform datelor statistice
oficiale, furnizate la solicitarea CURS de ctre Instituto Nacional de Estadistica din Spania, la nceputul
anului 2009 existau n Spania 731.806 romni (din care n zona Madrid circa 190.000).6
n Italia, conform ultimului Raport Caritas "Romani a Immigrazione a Lavoro in Italia", la nceputul
anului 2008 existau 1.016.000 migrani romni (dintre care 749.000 lucrtori romni - 73,7%, 239.000
membri de familie - 23,5% i 28.000, adic 2,8%, alte categorii).
Cifrele prezentate reprezint creteri semnificative fa de datele din 2006, datorate n special nu att
valurilor noi de migrani, ct oficializrii sau legalizrii situaiei multor migrani dup aderarea Romniei
la UE, n 2007. Se poate presupune c n 2009 volumul migranilor a rmas aproximativ acelai, sosirile
de noi migrani fiind anulate practic de ntoarcerea n ara de origine a unora dintre cei afectai de criza
economic.
Aceste cifre oficiale trebuie privite ns ca valori minime n ceea ce privete proporia migranilor
romni. Datele unor sondaje CURS din 2008, efectuate la solicitarea Bibliotecii Metropolitane din Bucureti n zonele metropolitane Madrid i Roma, arat c o treime din fora de munc romneasc din aceste
spaii lucreaz fr contract sau autorizaie de munc, unii desfurnd chiar activiti infracionale. De
altfel, o cincime dintre romnii migrani recunosc c locuiesc clandestin n aceste ri.
Prin urmare, la cei cca. 1.750.000 migrai romni nregistrai oficial n Spania i Italia se pot aduga
cca. 350.000, adic 20% (ponderea celor care locuiesc i muncesc clandestin). Se ajunge la 2.100.000
migrani romni aflai n cele dou ri. Chiar dac aceste cifre pot fi considerate o estimare minim, ele
valideaz alte aprecieri conform crora n cele dou ri se afl n prezent cel puin dou milioane de
romni.7
n ceea ce privete veniturile pe care cei aflai la munc n strintate le trimit cu regularitate familiilor
acestora rmase n ar, informaiile referitoare la acest aspect sunt fragmentate si relative. Destul de mari
sunt diferenele intre datele mai mult sau mai puin oficiale, oferite de autoriti. Conform datelor
furnizate de BNR8, n anul 2004, sumele anuale trimise n ar de ctre nerezideni au fost de circa 3
miliarde de euro. Guvernatorul Mugur Isrescu apreciaz c aceste sume echivaleaz cu aproape 4,3 %
din PIB-ul Romniei din acel an.
ntre august 2009 i august 2010, stranierii au economisit aproape 12 miliarde de euro, din care au
trimis n ar doar 2,8 miliarde. Acestea sunt sumele contabilizate de cercetarea Migraia, dincolo de
prejudeci i mituri, realizat de Fundaia Soros Romnia.9
Distribuia migranilor dup metodele de trimitere a banilor acas
Dist
ribuia migranilor, dup suma medie trimis lunar familiei i grupele de ri n care au lucrat
8 www.bnr.ro
9 www.adevrul.ro
12
comunicat
al
Colegiului
Medicilor
din
Romania
(CMR).
14
VII. Concluzii
n ceea ce privete ntrebarea de la care a pornit acest studiu: emigraia, o soluie pentru piaa muncii
n Romnia?; consider c dimpotriv, emigraia nu face dect s nruteasc situaia din Romnia att
n ceea ce privete economia naional, ct i situaia locurilor de munc.
n concluzie, Romnia trebuie s elaboreze o strategie care s urmreasc eficienticizarea ntregii
populaii active, dar s vizeze i populaia plecat la munc n strintate. Scopul acestei strategii ar trebui
s fie stimularea populaiei active (mai ales a celor bine pregtii) de a rmne n ar, n condiiile n care
muli tineri au tendina de a prsi ara. Investiia n oameni, prin creterea nivelului de instruire a forei
de munc, concomitent cu recalificarea i reorientarea acesteia n funcie de cererea existent i
previzibil pe piaa muncii, va permite rii noastre s se adapteze condiiilor noii economii a cunoaterii,
precum i s ating un nivel ridicat de eficien economic i social-uman.
15
Bibliografie
1. Dobrot, Ni, Ocuparea resurselor de munc n Romnia, Editura Economic, 2007
2. Grigore, Liliana, Piaa muncii pe plan mondial, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
3. Nstase, Carmen, Macroeconomie: Concepte fundamentale, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 2008
4. www.ine.es
5. www.bnr.ro
6. www.adevrul.ro
16