DESARROLLO COMUNITARIO

1.- Teora General del Desarrollo de la Comunidad

1.1.- Desarrollo y subdesarrollo
En el plano material de la cultura, desarrollo significa equipamiento tcnico, civilizacin y
desenvolvimiento econmico; y, en el espiritual, implica evolucin cultural,
desenvolvimiento de la organizacin social y ampliacin de los horizontes cientfico,
filosfico, artstico, de la vida misma, etc. El trmino subdesarrollo ha sido aplicado a los
pases que exhiben un nivel de vida sumamente bajo y que se refleja en el ingreso
percpita, en la salud, en la alimentacin, en la cultura, en la vivienda, etc.
1.2.- Desarrollo econmico y social
El desarrollo econmico se refiere a la elevacin del nivel material de vida de la poblacin
y la integracin nacional de los distintos sectores que la componen, en un conjunto
homogneo y solidario. Ambos aspectos se complementan y relacionan mutuamente,
porque no puede haber verdadero desarrollo econmico si ste se limita a unos sectores de
la poblacin, con exclusin de otros.
El desarrollo social se refiere al aumento de bienestar de la poblacin, constante y paralelo
al desarrollo econmico que se apoya en ste y a su vez lo apoya. El desarrollo social se
enfrenta con la existencia de valores, actitudes, conductas, creencias, formas de vida,
costumbres, etc.; que son caractersticas mentales y sociales determinantes para indicar la
calidad de vida de la poblacin.
1.3.- Concepto de comunidad
Es una agrupacin organizada de personas que se perciben como unidad social, cuyos
miembros participan de algn rasgo, inters, elemento, objetivo o funcin comn con
conciencia de pertenencia, situados en un rea geogrfica determinada en la cual la
pluralidad de personas interaccionan ms intensamente entre s que en otro contexto.
1.4.- El desarrollo comunitario
Es una prctica social que implica la participacin activa, conciente y democrtica de la
poblacin en el estudio, elaboracin y ejecucin de programas, destinados a mejorar sus
niveles de vida. No es tanto una accin sobre la comunidad, sino ms bien una accin de la
comunidad. Se trata de una metodologa de trabajo basada fundamentalmente a nivel psicosocial, mediante un proceso educativo que desenvuelve virtualidades latentes y desarrolla
potencialidades en individuos, grupos y comunidades, para mejorar sus condiciones de
existencia.

1.5.-Desarrollo comunitario como proceso, mtodo, programa y movimiento.

Como proceso, constituye una progresin de cambios: de situacin donde pocos

deciden hacia donde muchos deciden; el cambio de la cooperacin mnima a la
mxima; el mximo uso de recursos propios de la comunidad. Pone nfasis en la
gente.
Como mtodo, es un medio para lograr un fin que es el desarrollo econmico y
sociocultural. Pone nfasis en el fin.
Como programa, constituye una serie de actividades tendientes a mejorar la calidad
de vida de la poblacin. Pone nfasis en las actividades.
Como movimiento, es una cruzada dedicada al progreso. Pone nfasis en la
promocin

1.6.- Significado y alcance del desarrollo de la comunidad

El desarrollo puede ser definido como Un proceso destinado a crear condiciones de
progreso econmico y social para toda la comunidad con la participacin activa de sta....
Satisfacer necesidades fundamentales de la comunidad
El cambio de actitud es tan importante como las realizaciones materiales de los
proyectos de desarrollo.
Mejor y mayor participacin de la poblacin, (de los jvenes).
La identificacin, el estmulo y la formacin de los dirigentes locales.
Los proyectos emprendidos por esfuerzos propios de la comunidad requiere la
ayuda intensa y amplia del gobierno.
Recursos de organizaciones no gubernamentales voluntarias.
1.7.- Principios de la organizacin de la comunidad para el desarrollo.

Primer principio; el conocimiento de la comunidad en todos sus aspectos, es el

primer paso en la organizacin de la misma para promover su desarrollo.
Segundo principio; difusin adecuada de las prcticas que piensa, introducir para
crear un clima apropiado para el xito del trabajo.
Tercer principio; establecer relaciones de amistad y confianza con los xitos del
trabajo.
Cuarto principio; asegurar la participacin en el trabajo del mayor nmero de
miembros: tomar muy en cuenta a los miembros activos de la comunidad,
considerndolos una fuente permanente de consulta. Que la comunidad tenga la
sensacin de que tambin ellos pueden cooperar en la elaboracin y ejecucin de
proyectos para su propio beneficio, se tendr asegurado el xito

2.- La Educacin y la Comunidad

2.8.- Carcter educativo del desarrollo comunitario.
El desarrollo comunitario es eminentemente una accin educativa porque con sta se
procura modificar las actitudes y prcticas que se oponen al mejoramiento social y
econmico, fomentando actitudes que favorecen dicho mejoramiento los objetivos
inmediatos del desarrollo comunitario consisten en aumentar el nmero de personas
alfabetas, con primaria y secundaria terminadas, mejorar la produccin agrcola, la salud
pblica, la nutricin, etc.
2.9.- La educacin y el desarrollo econmico.
Las cualidades, inclinaciones y aptitudes pueden ser despertadas y desarrolladas por medio
de la educacin sistemtica. Independientemente del elevado valor cultural que tiene la
educacin, sta representa tambin una inversin, un capital humano, porque perfecciona
las actitudes del hombre, permitindole aumentar su potencial econmico.
Conviene aclarar que no hay que medir el desarrollo en trminos puramente
econmicos, ni pensar que el valor del hombre debe determinarse nicamente por su
capacidad para producir o consumir. El desarrollo econmico ha de ser el resultado de
un avance tecnolgico paralelo con el progreso social y moral, con la estabilidad
poltica y social y sin ignorar las necesidades espirituales.
2.10.-La educacin como inversin y como una gran empresa
De acuerdo con los economistas, la inversin es una obligacin que pesa sobre el ingreso
actual en un afn de elevar el ingreso futuro. Entonces, cuando se invierte en el
mejoramiento de las aptitudes humanas, hay que reconocer que se hace con la esperanza de
aumentar sus entradas actuales.

3.- El Estudio de la Comunidad

3.11.- La investigacin social en el desarrollo comunitario.
La importancia del estudio de la comunidad proviene de la necesidad de conocer, en cierta
medida, la complejidad socioeconmica y cultural que rige la conducta de sus miembros, es
necesario realizar un estudio sistemtico si se quiere asegurar los resultados del programa
de desarrollo comunitario.

3.12.- Objetivos de la investigacin social para el desarrollo comunitario.

Conocer las caractersticas y la magnitud de los problemas econmicos, sociales y
culturales que bloquean el desarrollo comunitario, con el propsito de proponer soluciones
factibles y deseables a los mismos.

3.13.- Estructura para realizar el estudio de comunidad.

a) Localizacin
b) Marco histrico
c) Estructuras fsicas fundamentales
d) Infraestructura y equipamento
e) Poblacin
f) Niveles de vida
g) Organizacin social
h) Procesos sociales
i) Percepcin del cambio social
j) Recursos y potencialidades.
4.- Metodologa y Prctica del Desarrollo de la Comunidad
4.14.- Etapas de un proceso de desarrollo de la comunidad
El desarrollo de la comunidad es un complejo proceso, integrado por fases o etapas
sucesivas, con una direccin determinada, destinadas a alcanzar una serie de objetivos
prefijados.
4.15.- Etapa inicial
- Motivacin y promocin.
- Estudio de la comunidad.
- La planeacin y la programacin.
4.16.- Etapa de realizacin
- Organizacin.
- Coordinacin de Recursos.- Orientacin y direccin.-.
- Control y supervisin.4.17.- Etapa final
- Evaluacin
- Integracin Institucional
El promotor que ha de orientar a la comunidad en la satisfaccin de las necesidades, debe
considerar los siguientes aspectos:
a) Las necesidades sentidas por la comunidad
b) Las necesidades reales, pero no sentidas por la comunidad
c) Los recursos de que dispone la comunidad
d) Los recursos que pueden ser obtenidos fuera de la comunidad.
e) La actitud de los miembros de la comunidad frente a las soluciones o satisfacciones
propuestas para resolver dichos problemas.
f) Las reas del desarrollo comunitario: economa, salud, hogar, recreacin y educacin
bsica.

5.- reas de Desarrollo Social

5.18.- Conceptualizacin
La comunidad es una unidad integral en la que todos sus elementos se encuentran
ntimamente ligados, de tal forma que el estudio de cualquier elemento de la vida social se
debe hacer relacionando con los dems factores.
5.19.- Agricultura Sus principales caractersticas; tcnicas adecuadas para la agricultura,
trabajo, tierra, capital, ejido, crdito agrcola, mtodos de explotacin de la tierra.
5.20.- Salud: Control sanitario, campaas y comits de salud, alimentacin.
5.21.- Hogar: Economa domstica, construccin y arreglo y decoracin de la vivienda.
5.22.- Recreacin: Uso del tiempo libre; actividades folklricas, deportivas y juegos.
5.23.- Educacin: Alfabetizacin, educacin inicial.
6.- Planificacin y Programacin en los Programas de Desarrollo de la Comunidad.
6.24.- La planificacin
Es un proceso permanente dentro del cual, precisando objetivos, se elaboran planes y
programas, se ejecutan las acciones y se evalan los resultados en un periodo de tiempo.
6.25.- Elementos de la planificacin
Programar una accin presupone, en trminos generales, dar respuestas adecuadas a las
siguientes preguntas:
Qu se quiere hacer y con qu finalidad?
Dnde de va a hacer?
Cmo se va a hacer?

Cundo debe hacerse?

Cmo se va a costear?

Quin o quines lo van a hacer?

Quin lo va a dirigir, coordinar y supervisar?

Cmo controlar y evaluar los resultados?

6.26.- Modalidades de la planeacin

a) Definir y enunciar claramente los objetivos y las metas.
b) Proponer objetivos y metas realistas (viables y operativas).
c) Establecer una jerarquizacin de objetivos.

d) Seleccionar los proyectos iniciales con arreglo a exigencias propias de la comunidad.

e) Determinar los recursos disponibles.
f) Proveer de los instrumentos y medios adecuados a los fines.
g) Establecer el tiempo y ritmo de las actividades.
h) Proponer las estrategias de accin.
7.- Evaluacin de Programas de Desarrollo de la Comunidad
7.27.- La evaluacin
Segn Montserrat Colomer la evaluacin es un proceso crtico referido a acciones pasadas
con la finalidad de constatar en trminos de aprobacin o desaprobacin, los progresos
alcanzados en el plan propuesto y hacer en consecuencia las modificaciones necesarias
respecto a las actividades futuras.
La evaluacin debe ser esencialmente concreta y objetiva; no se puede formular vagamente
en trminos de esto ha ido mejor o peor. Debe basarse en hechos y datos concretos.
7.28.- Aspectos a evaluar
a) Objetivos del programa; determinar en qu medida las acciones emprendidas han
permitido lograr los objetivos propuestos.
b) Procedimientos utilizados; Un programa de desarrollo comunitario podra alcanzar los
objetivos tangibles de cada uno de los proyectos especficos, pero utilizando
procedimientos no participativos, lo cual entra en contradiccin con un principio esencial
de la metodologa y prctica del desarrollo comunitario como es el de la participacin
popular.
c) Oportunidad de las medidas; Ciertos objetivos y procedimientos, si bien vlidos en
principio, pueden haber sido inoportunos desde el punto de vista poltico, econmico, social
o institucional, en razn de la coyuntura por la que atraviesa la comunidad en la cual se
aplica el programa de desarrollo.
d) La estructura administrativa que sustenta el programa; todo programa se lleva a cabo
desde una estructura administrativa. Algunas reas de importancia:

Formas y mecanismos para la toma de decisiones.- Participacin abierta vs.

Participacin cerrada; consultas democrticas vs. Decisiones autoritarias, etc.

Naturaleza y contenido de la comunicacin.- Canales de comunicacin; receptividad

del contenido de la informacin; distorsiones del contenido; retroalimentacin del
programa, etc.

Sistemas de control sobre la marcha del programa.

Costos de funcionamiento

e) Opinin de beneficiarios del programa; Es necesario que el desarrollo de las actividades

del programa gocen de una buena opinin por parte de la comunidad. La falta de aceptacin
revelara que no se han tenido en cuenta las aspiraciones de la comunidad, o que ha

fracasado el aspecto psico-social del programa (cambios actitudinales, de conducta, nivel

de aspiraciones y de participacin, etc.).
7.29.- Medicin de resultados
Criterios de evaluacin:
a) Logros. La medicin de los efectos producidos por el programa.
b) Eficiencia. Se trata de la productividad del programa.
c) Calidad. Hace referencia a la evaluacin de los resultados cualitativos, que es uno de los
aspectos ms difciles de evaluar.
d) Persistencia. Muchos programas se proponen conseguir modificaciones durables en las
personas, ya sea en sus actitudes, niveles y tipos de conocimientos, conductas especficas,
etc. La evaluacin debe apreciar en que grado se cumple esta meta adicional.
Adaptado de: Manuel de Jess Valdez Acosta. Instituto de Antropologa. Universidad
Autnoma Indgena de Mxico.