ghid

ianuarie 2016

DiscriminareA
cum s o recunoatem
i cum s ne protejm
mpotriva ei?

Acest ghid i propune s explice pe

nelesul fiecruia ce este discriminarea,
s identifice care situaii constituie
discriminare i care nu, precum i modul
de a ne proteja mpotriva discriminrii.
Sperm ca acest ghid s fie util oricrei
persoane care se simte discriminat i,
totodat, s devin o surs necesar
de informare i nvare pentru a
evita prin comportamentul nostru
discriminarea altor persoane.

ghid
Discriminarea cum s o recunoatem
i cum s ne protejm mpotriva ei?

Iustina Ionescu

Nadejda Hriptievschi

Sorina Macrinici

Romania Iordache

Aceast publicaie a fost realizat n cadrul proiectului Promovarea egalitii Consolidarea

agenilor schimbrii finanat de ctre Uniunea European. Coninutul acestei publicaii este
responsabilitatea exclusiv a Centrului de Resurse Juridice din Moldova i a Centrului Euroregional
pentru Iniiative Publice i nu reflect n mod necesar punctul de vedere al Uniunii Europene.

Chiinu, 2016

Cuprins
1. Cum mi poate fi util acest ghid? ...................................................................................7
2. Cum are loc discriminarea? ............................................................................................9
3. Care sunt formele discriminrii? .................................................................................14
4. Sunt i situaii n care un tratament diferit nu constituie discriminare? ...........16
5. n ce domenii apare discriminarea? ............................................................................19
6. De ce s m protejez mpotriva discriminrii? .........................................................23
7. Care este rspunderea juridic pentru fapte de discriminare? .............................24
8. Ce pot face dac am fost discriminat/? ..................................................................26
9. Ce probe pot fi prezentate n faa Consiliului Nediscriminare
i n instana de judecat? ............................................................................................27
10. Cui m adresez Consiliului Nediscriminare, instanei de judecat
sau ambelor? .................................................................................................................29
Plngere la Consiliul Nediscriminare ...............................................................................30
Aciune civil n instana de judecat ..............................................................................32
11. Cine poate depune plngere / cerere de chemare n judecat

n cauze de discriminare? ..........................................................................................34

12. Unde pot primi asisten juridic n cazurile de discriminare? ..........................35
13. Model de plngere la Consiliul Nediscriminare .....................................................36
14. Model de cerere de chemare n judecat (aciune civil) ....................................37
15. Contacte utile n domeniul nediscriminrii ............................................................38

Abrevieri utilizate
Legea cu privire la asigurarea egalitii:

Legea nr. 121 cu privire la asigurarea egalitii

din 25 mai 2012

Consiliul Nediscriminare:

Consiliul pentru prevenirea i eliminarea

discriminrii i asigurarea egalitii (CPPEDAE
- www.egalitate.md)

1. Cum mi poate fi util acest ghid?

Nediscriminarea i egalitatea ar trebui s ne intereseze pe fiecare dintre noi pentru c la un
moment dat n via orice persoan s-ar putea afla pe nedrept ntr-o situaie de dezavantaj
datorit unei caracteristici personale sau datorit apartenenei reale sau prezumate la un
anumit grup de persoane.
De exemplu, un procent covritor din populaia Republicii Moldova (82,5%)
consider c n societatea moldoveneasc exist discriminare, n timp ce aproape jumtate
dintre moldoveni (45,3%) consider c incidena discriminrii a sporit n ultimii 5 ani1.
n anul 2014, unul din trei moldoveni2 a menionat c s-a confruntat cu o situaie de
discriminare n ultimii trei ani. Unul din cinci moldoveni s-a simit discriminat n ultimul
an, iar unul din trei moldoveni a menionat c a fost martor la un caz de discriminare3.
Dac aparinem anumitor grupuri sociale sau dac n mod greit se prezum despre noi
acest lucru, suntem expui unui risc i mai mare de a fi discriminai.
De exemplu, conform unei cercetri din 2014, dou treimi din moldoveni4 consider c
n Republica Moldova cel mai frecvent sunt discriminate persoanele cu dizabiliti mintale
(75%), persoanele cu dizabiliti fizice (76%), persoanele srace (63%), persoanele HIV
5

pozitive (54%), LGBT (52%), romii ( 48%), persoanele n etate (47%) i femeile (28%)6.

Motivele psihosociale din cauza crora apare discriminarea pot fi:

acionarea prin prisma

o atitudine puternic de aversiune

lipsa de cunoatere

prejudecilor care au

(de ur) fa de persoanele

i lipsa dorinei de a

la baz stereotipuri

aparinnd unui anumit grup,

cunoate persoane

fa de anumite

cultivat n timp, n mod individual

aparinnd grupului

grupuri de persoane

sau n grup cu alte persoane care

discriminat pentru ceea

mprtesc aceast atitudine

ce sunt ele ca indivizi

Institutul de Politici Publice, Fenomenul discriminrii n Republica Moldova: percepia ceteanului. Sondaj sociologic,
Chiinu, 2014, disponibil la www.ipp.md sau http://egalitate.md/index.php?pag=news&id=837&rid=645&l=ro.

Populaia adult.

Ludmila Malcoci, Arcadie Barbroie, Fenomenul discriminrii n Moldova: percepiile populaiei. Studiu comparativ,
Chiinu, 2015, disponibil la http://soros.md/publication/fenomenul-discriminarii-moldova-studiu-comparativ.

Populaia adult.

LGBT - abreviere de la cuvintele lesbiene, gay, bisexuali i transgenderi, este folosit ca un termen generic.

Ludmila Malcoci, Arcadie Barbroie, Fenomenul discriminrii n Moldova: percepiile populaiei. Studiu comparativ,
Chiinu, 2015, disponibil la http://soros.md/publication/fenomenul-discriminarii-moldova-studiu-comparativ.

8 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

n Republica Moldova, n anul 2014, respondenii au identificat mai multe cauze

care s-ar afla la baza creterii incidenei discriminrii n ultimii 5 ani: mrirea
diferenei dintre sraci i bogai, pierderea unor valori morale, lipsa credinei
n Dumnezeu, lipsa unei poziii ferme a Guvernului n acest sens, dezbinarea
oamenilor din cauza viziunilor politice, absena unui cadru legal pentru lupta contra
discriminrii, copiii nu sunt educai n spiritul toleranei i acceptrii diversitii,
promovarea urii i discriminrii de ctre mass-media7.

Discriminarea este deosebit de periculoas pentru societate, stat, individ. Persoanele

discriminate sufer emoional, le poate fi afectat ncrederea n sine, ncrederea n stat i
n comunitate, nu sunt implicate n deplin msur n viaa societii i, respectiv, nu pot
contribui deplin la bunstarea i economia societii, pot adopta un comportament negativ
fa de comunitate i stat. Ca urmare a acestei situaii, toi avem de pierdut. n schimb, ntrun stat care accept diversitatea i n care toi membrii sunt tratai egal, fiecare membru
contribuie la bunstarea i dezvoltarea statului i a comunitii.

Institutul de Politici Publice, Fenomenul discriminrii n Republica Moldova: percepia ceteanului. Sondaj
sociologic, Chiinu 2014, disponibil la www.ipp.md sau http://egalitate.md/index.php?pag=news&id=
837&rid=645&l=ro.

2. Cum are loc discriminarea?

i s-a ntmplat s mergi n afara rii i recepionerul de la hotelul n care
vrei s te cazezi s strmbe din nas la vederea paaportului moldovenesc?
Aceast reacie reprezint o atitudine discriminatorie; dac se transform
ntr-o aciune precum refuzul de a te caza sau adresarea unor cuvinte jignitoare
pentru c eti moldovean, atunci vorbim deja despre o fapt de discriminare.
Atta timp ct hotelul respectiv i-a oferit serviciile publicului larg,
oricine are dreptul s acceseze serviciul respectiv, ct timp pltete i
respect regulile locului, indiferent din ce ar provine.
Fapte de aceast natur (discriminatorie) ni se ntmpl nou sau concetenilor notri i
acas, n Moldova:
Sora mea8 a mplinit 50 de ani. A fost disponibilizat de la ultimul loc de munc deoarece fabrica
a dat faliment. S-a recalificat pentru munca de secretar. De ase luni ncearc s se angajeze la
lucru, dar a fost refuzat n mai multe rnduri pentru singurul motiv c se prefer personal mai
tnr. A ncercat s obin i postul de vnztoare la supermarket, tot vrsta a fost problema.

Prin discriminare
se nelege tratamentul diferit aplicat unei persoane (sau unui grup de persoane), n
legtur cu recunoaterea sau exercitarea drepturilor de ctre aceasta, din cauza c are
o caracteristic sau este perceput c are o caracteristic specific, care poate fi criteriul
de ras, culoare, naionalitate, origine etnic, limb, religie sau convingeri, sex, vrst,
dizabilitate, opinie sau apartenen politic, orientare sexual sau orice alt criteriu similar.
Pentru a constata existena unei fapte de discriminare este nevoie s se ndeplineasc n
mod cumulativ urmtoarele condiii:

(1) Tratament diferit aplicat unei/unor persoane n comparaie cu alt persoan

/ alte persoane (grup de persoane).
De exemplu:
Dou femei, una de 25 de ani i alta de 45 de ani, au participat la un concurs de angajare pentru
funcia de contabil. Ambele au studii comparabile, iar doamna de 45 de ani are i experien
de 15 ani n funcia de contabil, cu recomandri foarte bune de la fostul loc de munc. Interviul
8

Toate exemplele din aceast publicaie sunt fictive. Ele au fost dezvoltate cu titlu de exemplu, pornind
de la tipologii de cazuri de discriminare descrise n studii de profil sau din activitatea practic a
organizaiilor neguvernamentale.

10 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

doamnei de 45 de ani a durat doar 5 minute, pe parcursul cruia angajatorul a ntrebat-o

despre vrst i motivul plecrii de la fostul loc de munc. A fost angajat doamna de 25 de ani.
Tratamentul discriminator poate nsemna tratamentul diferit al unei persoane / unui
grup de persoane care se afl n situaii diferite (de exemplu, angajarea persoanei tinere, dei
persoana mai n vrst este mai calificat) sau tratamentul similar al unor persoane care se
afl n situaii diferite (de exemplu, refuzul de a ajusta orele de lucru pentru femeia care alpteaz
pe motiv c toi angajaii au acelai program va constitui discriminare, deoarece femeia care alpteaz
are o situaie specific i are nevoie de pauze pentru a alpta).
Tratamentul diferit sau comportamentul prin care poate fi discriminat o persoan poate
fi exprimat prin unul sau mai multe tipuri de aciuni. De exemplu:

Deosebire:
Salariul acordat unei angajate-femeie este mai mic dect salariul acordat pentru acelai
post unui salariat-brbat, care are experien de munc i competene similare.
Primria acord loturi de pmnt doar familiilor tinere la prezentarea certificatului de
cstorie, prin urmare familiile cu un printe sau cu prini necstorii nu pot obine
acest beneficiu (chiar dac sunt tot la nceputul vieii de familie).

Excludere:
Copiii romi nu sunt acceptai la coala din centrul localitii, ci doar la cea din cartierul
lor, n care nvmntul este de o calitate mai slab.
Persoanele cu dizabiliti nu pot avea acces n instana de judecat, deoarece nu exist
ramp de acces adecvat.

Restricie:
Interzicerea accesului ntr-un bar pentru persoanele de etnie rom.
Ofert special de Ziua ndrgostiilor disponibil doar pentru cuplurile de sex opus.

Preferin:
Pentru postul de ef de echip la o fabric de piese auto sunt preferai brbaii n
detrimentul femeilor.
Angajarea unui vorbitor nativ de limb rus pentru un post de vnztor la magazin n
detrimentul celor care cunosc limba rus ca a doua limb, dei au acelai nivel de fluen.

(2) Tratamentul diferit este aplicat persoanei din cauza c are sau este presupus
a avea o caracteristic specific, adic unul din criteriile protejate de lege.
Criteriile protejate de lege: ras, culoare, naionalitate, origine etnic, limb, religie sau
convingeri, sex, vrst, dizabilitate, opinie, apartenen politic, orientarea sexual sau orice
alt criteriu similar (art. 1 alin. (1) i art. 7 alin. (1) ale Legii cu privire la asigurarea egalitii).
De exemplu:
n cazul menionat mai sus n care cele dou femei, una de 25 de ani i alta de 45 de ani, au
participat la un concurs de angajare pentru funcia de contabil i aveau studii comparabile,

| 11

2. Cum are loc discriminarea?

faptul c doamna de 45 de ani a avut parte de un interviu superficial, iar experiena ei

suplimentar nu a fost luat n calcul i a fost angajat doamna de 25 de ani, constituie
discriminare. Criteriul protejat n acest caz este vrsta.

Dac nu se poate indica un criteriu de discriminare,

situaia nu constituie discriminare!

Lista criteriilor protejate mpotriva discriminrii

nu se limiteaz la cele exemplificate n lege:
origine
etnic
naionalitate
culoare

sex

religie sau
convingeri
ras

Criterii explicit
menionate n lege

dizabilitate

vrst
orientare
sexual

limb
opinie

apartenen
politic

orice alt
criteriu
similar

starea
civil

origine
social
de copil
orfan

Criterii suplimentare
aprate prin cazuistica
Consiliului Nediscriminare

statutul
special al
salariailor
(gradul
militar)

statutul
HIV/
SIDA

.a.

statutul
profesional
(avocai)

Nu este necesar ca persoana expus discriminrii

s fie caracterizat n realitate de criteriul respectiv;
este suficient ca fptuitorul s cread acest lucru.
De exemplu: O angajat este concediat, deoarece se crede despre ea c este lesbian.

(3) Privind un drept prevzut de lege pentru a reprezenta o fapt de

discriminare, tratamentul diferit trebuie s se refere ntotdeauna la
recunoaterea sau exercitarea unui drept sau interes legitim al persoanei
care se consider victim a discriminrii.
De exemplu:
n cazul menionat mai sus, n care o doamn de 45 ani nu a fost angajat din cauza vrstei, suntem
n prezena unei fapte de discriminare, deoarece oricine are vrsta legal pentru a se angaja are
dreptul de a concura n condiii nediscriminatorii pentru un post scos la concurs prin anun public.

12 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

Spre deosebire de exemplul de mai sus, nu putem invoca discriminare atunci cnd vecinul nu
ne-a invitat la petrecerea lui, deoarece n legislaia Republicii Moldova nu exist un drept de a
fi invitat la petrecere.

Putem vorbi despre discriminare n cazul n care

nu exist un drept prevzut de lege, dar acesta
este creat prin practici sau ordine interne.
De exemplu, o companie a prevzut acordarea unui premiu material de Pati pentru toi angajaii
cstorii. n acest caz, angajaii necstorii pot invoca discriminarea, dei nu este prevzut de lege
dreptul la ajutor material de Pati. Totui, dac compania a prevzut acest beneficiu, atunci acesta
trebuie acordat n mod egal, fr a selecta n mod arbitrar angajaii.

(4) Fr a exista o justificare rezonabil ntr-o societate democratic pentru

tratamentul diferit.
Nu orice situaie de tratament diferit poate fi calificat ca discriminare, dac pentru acest
tratament / comportament exist o justificare rezonabil ntr-o societate democratic.
De exemplu:
Stabilirea salariilor diferite pentru diferii angajai din sectorul public este justificat prin
responsabilitile i specificul diferitor funcii.
n exemplul de mai sus cu privire la angajarea doamnei de 25 de ani, i nu a doamnei de 45 de
ani: doamna care a pierdut postul ntrunea toate cerinele i avea avantaje fa de doamna de
25 de ani din perspectiva experienei de munc. Angajatorul nu a putut explica de ce a preferat
s angajeze persoana mai tnr. Respectiv, n condiiile n care angajatorul nu a putut prezenta
o justificare rezonabil, refuzul de a angaja doamna de 45 de ani constituie discriminare.
n acelai timp, de reinut: Pentru unele funcii pot fi stabilite, prin lege, unele limite de vrst.
De exemplu:
Pentru postul de pilot de avion poate fi stabilit o vrst maxim pentru exercitarea acestei
profesii, deoarece dup o anumit vrst scade capacitatea fizic i psihic a organismului de a
face fa anumitor situaii ntlnite la locul de munc. Aceast situaie a fost demonstrat prin
studii tiinifice. Respectiv, stabilirea unei limite de vrst sub vrsta general de pensionare
pentru funcia de pilot nu constituie discriminare;
Pentru funcia de contabil nu este relevant vrsta, dect vrsta-limit pentru pensionare.
Respectiv, dac ntr-un anun se indic vrsta maxim de 45 de ani pentru angajarea la funcia
de contabil, acest anun va fi discriminator.

Nu este nevoie ca fapta de discriminare s fie

svrit cu intenie; este suficient ca efectul s fie
discriminatoriu pentru persoana expus discriminrii.

2. Cum are loc discriminarea?

| 13

De exemplu:
De ani de zile, la nivelul aceleiai instituii publice, se menine politica de salarizare prin care
personalul care efectueaz curenia n birouri (predominant feminin) este pltit mai puin n
comparaie cu personalul care asigur paza instituiei (predominant masculin). n acest caz, dei
angajatorul nu a avut intenia de a discrimina femeile, le-a discriminat prin politica de salarizare.
La stabilirea faptei nu conteaz intenia, ci efectul politicii.
Un angajator organizeaz o petrecere de Crciun la care invit soii/soiile angajailor, dar nu
ia n calcul faptul c pot exista angajai care au parteneri de via cu care nu sunt cstorii
(persoane care triesc n parteneriate civile sau concubinaj). Iari suntem n prezena unei
fapte de discriminare, chiar dac angajatorul nu a avut intenia de a discrimina angajaii care nu
sunt cstorii. (n acest caz, invitaia la petrecere poate fi considerat discriminatorie, deoarece
nu este vorba de o petrecere privat, ci de un eveniment organizat de compania unde lucreaz
respectivii angajai).

Oricine poate fi victim a discriminrii, att persoanele

fizice, ct i cele juridice, cu condiia c posed o
caracteristic/criteriu protejate.
Oricine poate fi autor al discriminrii, att persoanele
publice, ct i cele private, precum i persoanele fizice
i juridice.

3. Care sunt formele discriminrii?

Discriminarea poate aprea n una din urmtoarele forme:

Discriminarea direct
tratarea mai puin favorabil a unei persoane fa de alte persoane pe baza unei
caracteristici protejate care o caracterizeaz, difereniere care aduce atingere exerciiului
unui drept sau interes legitim.
De exemplu: proprietarul unui hotel refuz s ofere o camer unui cuplu format din persoane
de acelai sex, pe motiv c nu corespunde cu principiile sale religioase.

Discriminarea indirect
aplicarea unor reguli sau a unor practici tuturor fr deosebire, dar care, atunci cnd sunt
puse n aplicare, dezavantajeaz persoana sau grupul caracterizat printr-un criteriu protejat.
De exemplu: anunul de angajare n funcia de contabil-ef, cu condiia de a avea cel puin 10
ani de experien nentrerupt, poate dezavantaja femeile care aleg s mearg n concediu de
maternitate i de ngrijire a copilului.

Discriminarea prin asociere

tratarea mai puin favorabil a unei persoane fa de alte persoane pe baza unei caracteristici
protejate care aparine cuiva cu care este asociat aceasta, cum ar fi un membru al familiei,
un prieten sau coleg.
De exemplu: printele unui copil cu dizabilitate nu este promovat, deoarece angajatorul
consider c acesta nu va face fa noii funcii, avnd n vedere timpul pe care l acord copilului.

Instigarea la discriminare
ncurajarea sau ordinul de a discrimina pe cineva care vine de regul din partea unei
persoane care se afl ntr-o poziie de putere (inclusiv formator de opinie), indiferent dac
discriminarea a avut loc sau nu.
De exemplu: n cadrul unei emisiuni TV, un analist politic face o remarc ofensatoare referitoare
la femeile candidate la alegeri, lsnd s se neleag c acestea nu ar trebui s fac politic din
cauza sexului feminin i c alegtorii nu ar trebui s le voteze.

Hruirea
un tratament umilitor exercitat asupra persoanei pentru c aceasta este identificat cu un
anumit criteriu. Hruirea este o form grav de discriminare.
De exemplu: O elev care are o dizabilitate mintal este n mod constant umilit, denigrat i
ameninat n legtur cu dizabilitatea sa de ctre colegii de coal, la ieirea de la ore.
Vecinii i adreseaz cuvinte injurioase unui vecin homosexual n legtur cu orientarea sa
sexual, fac glume cu conotaie homosexual n prezena sa i i scriu injurii pe ua de la locuin.

3. Care sunt formele discriminrii?

| 15

Hruirea poate fi ns i de natur sexual.

De exemplu: Treci pe lng un antier de construcii i muncitorii aflai n pauz strig apelative cu
conotaie sexual n adresa ta sau a prietenei tale.
Atunci cnd acest comportament este deranjant, suprtor, el reprezint o manifestare de
tipul hruire sexual. Comportamentul creeaz un mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor
sau ofensator i are drept scop sau efect lezarea demnitii unei persoane pe criteriul de sex.
Atunci cnd hruirea sexual se exercit cu scopul de a determina o persoan la raporturi
sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite, svrite prin ameninare, constrngere,
antaj, este vorba despre hruirea sexual cu caracter penal (art. 173 din Codul penal).

Victimizarea
tratarea injust a cuiva pentru c s-a plns de discriminare sau a participat n calitate de
martor ntr-un caz de discriminare.
De exemplu: Profesorul a nceput s scad notele unui copil rom dup ce acesta s-a plns la
administraia colii c a fost discriminat de acel profesor.
Victimizarea e o garanie acordat de legiuitor victimelor discriminrii. O persoan poate
invoca victimizarea dup ce a depus o plngere legat de discriminare (plngerea poate fi depus
la o autoritate public, inclusiv la Consiliul Nediscriminare, sau n instanele de judecat) sau
dac a aprut ca martor ntr-un caz de discriminare.

4. Sunt i situaii n care un tratament

diferit nu constituie discriminare?
Nu orice tratament diferit este discriminare. Mai jos sunt prezentate cteva situaii care
sunt cel mai des confundate cu discriminarea.

1) Este un alt tip de abuz.

De exemplu:
Dac un medic trateaz cu mai mult grij un pacient fa de ceilali pentru c a primit o plat
informal de la pacientul respectiv, atunci nu este vorba despre discriminare, ci despre corupie
i trebuie sancionat penal.
Dac un local refuz s admit o persoan pentru c mbrcmintea sa nu corespunde cerinelor
localului, fr a fi vorba de un criteriu protejat, atunci nu este vorba despre discriminare, ci
de nclcarea drepturilor consumatorului (persoana poate depune plngere la Agenia pentru
Protecia Consumatorului www.consumator.gov.md).

2) Sunt persoane care se afl n situaii fundamental diferite,

care au nevoie de abordri diferite.
De exemplu:
Dac o femeie nsrcinat infectat cu HIV este primit pentru natere prin operaie cezarian
la 38 de sptmni de sarcin, naintea altor femei programate pentru operaie cezarian,
atunci nu este vorba despre discriminarea celorlalte femei, ci este o necesitate din punct de
vedere medical de a se interveni la acest termen pentru a preveni transmiterea HIV de la
mam la copil.

3) Tratamentul diferit nu se bazeaz pe un criteriu protejat de lege.

De exemplu:
Compania promoveaz pe baz de favoritisme, nu pe merit (n acest caz poate fi vorba de
corupie);
O persoan este concediat pentru c s-a certat cu eful (n acest caz este vorba de conflict de
munc i persoana concediat poate depune plngere conform legislaiei muncii).

4) Nu este afectat un drept prevzut de lege.

De exemplu:
Un coleg ofer din proprie iniiativ flori de 8 martie numai unora dintre colege, nu tuturor (Nu
exist dreptul de a primi flori de la colegi).

4. Sunt i situaii n care un tratament diferit nu constituie discriminare?

| 17

O profesoar face meditaie numai cu unii dintre elevii clasei, fr ca aceasta s afecteze evaluarea pe
care o face n mod obiectiv tuturor elevilor (nu exist un drept al tuturor elevilor s mearg la meditaie
la acea profesoar i nici nu exist obligaia profesoarei de a-i accepta pe toi la meditaie. Esenial este
ca evaluarea elevilor s rmn obiectiv, fr legtur cu cine face meditaie la profesoara respectiv).

5) Exist o justificare rezonabil pentru tratamentul diferit.

De exemplu:
Practicarea unor preuri diferite la coafor pentru femei i brbai este justificat, deoarece
munca depus i cantitatea de produse folosite pentru a rspunde unei cliente de sex feminin
este mai mare dect n cazul unui client de sex masculin.
Prevederea unor salarii diferite pentru diferite funcii, lundu-se n consideraie
responsabilitile i performanele necesare pentru fiecare funcie.
Stabilirea unor timpi de calificare diferii pentru femei i brbai la probe sportive, avndu-se
n vedere caracteristicile fizice.

6) Constituie cerine profesionale eseniale i determinante.

De exemplu:
Impunerea condiiei apartenenei la religia ortodox pentru angajarea unui preot de religie
ortodox este justificat, deoarece preotul respectiv trebuie s dea un exemplu personal de
credin i comportament.
Impunerea condiiei cunoaterii limbii engleze pentru angajarea unei persoane ntr-o
organizaie din Republica Moldova care lucreaz cu parteneri n limba englez.
Impunerea condiiei de sex feminin la angajarea unei persoane care asigur percheziia
corporal pentru femei n cadrul unui aeroport, dat fiind regula efecturii percheziiei
corporale de ctre o persoan de acelai sex.

7) Unele msuri sunt luate pentru o perioad de timp pentru a mbunti

starea unui grup defavorizat de mai mult vreme i a-l aduce la acelai
nivel cu majoritatea (se numesc msuri pozitive sau afirmative).
De exemplu:
Crearea unor locuri speciale pentru copiii romi n nvmntul liceal sau superior, deoarece
s-a observat c o proporie mai mic dintre acetia reuesc s accead n urma examenelor de
admitere la aceste niveluri de educaie din cauza lipsei resurselor n mediul din care provin.
Acordarea de faciliti fiscale angajatorilor care angajeaz persoane cu dizabiliti sau tineri
absolveni, deoarece s-a observat c aceste persoane au mai puine anse de a intra pe piaa muncii.
Instituirea cotelor minime pentru femei n anumite organe de conducere sau partide politice,
pentru c s-a observat c numrul femeilor n organele de conducere i partidele politice este
mult mai mic dect al brbailor, dei peste 50% din populaia Republicii Moldova sunt femei.

18 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

8) Unele msuri sunt luate pentru a proteja o persoan aflat pentru o perioad
limitat de timp ntr-o situaie vulnerabil (se numesc msuri speciale).
De exemplu:
Femeilor nsrcinate sau care alpteaz le este interzis munca n condiii de toxicitate i
au dreptul la schimbarea locului de munc sau, dac aceasta nu este posibil, la concediu.

9) Unele msuri care presupun o modificare sau adaptare necesar i adecvat,

ntr-un caz particular, dar care nu impune o sarcin disproporionat
sau nejustificat, atunci cnd este nevoie pentru a asigura unei persoane
exercitarea drepturilor i libertilor fundamentale n condiii de egalitate
cu ceilali (se numete acomodare rezonabil).
Acomodarea rezonabil are scopul s diminueze efectele discriminatorii asupra unei
persoane sau unui grup de persoane protejate fa de alte persoane care nu sunt dezavantajate.
Acomodarea rezonabil va fi implementat dac nu impune o sarcin disproporionat, ceea
ce, de regul, se refer la costurile acomodrii.
De exemplu:
Plasarea n primele bnci din clas a elevului care are deficiene ale vederii.
Acordarea unui regim de munc specific femeii care alpteaz, n ore diferite fa de
cele obinuite pentru personal, pentru a putea alpta copilul.
Instalarea rampei de acces n cldiri pentru persoanele cu dizabiliti locomotorii.
Dac un elev are dificulti locomotorii care nu-i permit deplasarea la coal, sistemul
educaional trebuie s-i permit susinerea examenelor n condiii speciale (la domiciliu
sau alt loc special amenajat).
Respectarea zilelor reprezentnd srbtori religioase majore pentru diferite culte.

5. n ce domenii apare discriminarea?

Discriminarea este interzis n legislaia Republicii Moldova. Constituia stabilete un
principiu general de egalitate n faa legii i a autoritilor publice fr discriminare. Acest
principiu este dezvoltat de Legea cu privire la asigurarea egalitii:

Scopul prezentei legi

este prevenirea i combaterea discriminrii, precum i asigurarea egalitii
tuturor persoanelor aflate pe teritoriul Republicii Moldova n sferele politic,
economic, social, cultural i alte sfere ale vieii, fr deosebire de ras, culoare,
naionalitate, origine etnic, limb, religie sau convingeri, sex, vrst, dizabilitate,
opinie, apartenen politic sau orice alt criteriu similar.

Discriminarea este interzis att n sfera public,

ct i n cea privat (art. 3 din Legea cu privire la
asigurarea egalitii)
De exemplu:
O instituie public (primrie, spital, coal etc.) care ofer servicii publice populaiei
i nu este accesibilizat pentru utilizarea de ctre persoanele cu dizabiliti (ramp de
acces la intrare, u i WC adaptate etc.) comite discriminare fa de persoanele cu
dizabiliti locomotorii, persoane n etate care nu pot ridica scrile, prini cu copii mici
n crucior, femei gravide etc..
Un club de noapte comite discriminare dac nu permite persoanelor cu dizabiliti
locomotorii s intre n local, chiar dac este companie privat.

Discriminarea este interzis i se sancioneaz att

n cazul n care persoana care a comis fapta de
discriminare este persoan fizic, ct i n cazul n care
aceasta este persoan juridic. Pentru aceeai fapt de
discriminare poate fi sancionat i persoana juridic,
adic instituia, i persoana fizic.
De exemplu:
elevii tachineaz o coleg pe motiv c este de etnie rom. Profesoara nu intervine, din contra,
o sftuiete s nu vin la coal. Prinii fetiei se adreseaz directorului colii, care nu
ntreprinde nicio msur. n acest caz, pot fi trai la rspundere att profesoara i directorul
colii n calitate de persoane fizice, ct i coala, n calitate de persoan juridic.

20 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

n cmpul muncii

concediere

hruire

remunerare

proces de selecie

anunuri de

distribuirea sarcinilor

formare sau calificare

activitatea la

angajare

de lucru

profesional

locul de munc

Accesul la serviciile i bunurile disponibile publicului

serviciile oferite de

serviciile de

serviciile bancare i

serviciile de

autoritile publice

protecie social

financiare

transport

serviciile

serviciile de asisten

vnzarea sau

alte servicii i

culturale i

medical i alte

nchirierea de bunuri

bunuri disponibile

de agrement

servicii de sntate

mobile sau imobile

publicului

n domeniul nvmntului

activitatea

admiterea la

tiinifico-didactic

studii

procesul educaional,

elaborarea de

accesul la instituiile

inclusiv evaluarea

materiale didactice i

de nvmnt de

cunotinelor

programe de studii

orice tip i nivel

5. n ce domenii apare discriminarea?

| 21

Exemple:

Discriminare n cmpul muncii

Orice persoan care se afl pe teritoriul Republicii Moldova este protejat de discriminarea
n cmpul muncii (art. 7 al Legii cu privire la asigurarea egalitii, art. 8 al Codului muncii,
art. 9-11 ale Legii nr. 5 din 9 februarie 2006 cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre
femei i brbai i art. 33-40 ale Legii nr. 60 din 30 martie 2012 privind incluziunea social
a persoanelor cu dizabiliti).
De exemplu:
Angajatul care primete un salariu mai mic dect colegul su, dei presteaz o munc egal,
doar din cauza vrstei mai naintate, se poate adresa cu o plngere privind discriminarea sa n
cmpul muncii.
Anun de angajare Angajm secretar, maxim 30 de ani, aspect fizic plcut, fr obligaii
(anunul este discriminator, indicnd criterii care nu sunt eseniale funciei).
O tnr d n judecat firma pentru c a fost concediat nainte de revenirea din concediul
de ngrijire a copilului i ctig n instana de judecat, dup care este rencadrat la locul
de munc. Ulterior, ca urmare a faptului c l-a dat n judecat, angajatorul i-a dat sarcina ca
opt ore pe zi s rup cu mna documente n buci foarte mici. Tnra poate depune plngere
pentru c este victimizat, dndu-i-se o sarcin nerezonabil i umilitoare, din motivul c
aceasta s-a adresat anterior n instan.

Discriminare la accesul la servicii i bunuri disponibile publicului:

Toate persoanele au dreptul de acces egal la orice servicii i bunuri, cum ar fi: servicii de
asisten medical, de protecie social, servicii oferite de autoritile publice, servicii de
transport, bancare i financiare, culturale i de agrement, de vnzare sau nchiriere a bunurilor
mobile sau imobile etc. (art. 8 al Legii cu privire la asigurarea egalitii i art. 13 al Legii nr. 5
din 9 februarie 2006 cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai).
De exemplu:
Persoana, creia i s-a refuzat nchirierea unui apartament doar din cauza faptului c este
de etnie rom, este protejat de legislaia privind nediscriminarea i are dreptul s depun
plngere privind discriminarea sa la accesul la servicii.
O maternitate are o practic prin care atunci cnd interneaz paciente de etnie rom le
plaseaz n dou saloane n care n mod obinuit se gsesc doar paciente aparinnd acestei
etnii sau cazuri sociale. Aceast practic este discriminatorie.
O banc nu permite contractarea unui card bancar n cazul clienilor cu deficiene de vedere
pe motiv c aceti clieni nu pot folosi singuri cardul la bancomat. Aceast practic este
discriminatorie, deoarece priveaz persoanele cu deficiene de vedere de posibilitatea accesrii
serviciilor bancare.
oferul unui mijloc de transport public refuz s primeasc un pasager cu dizabiliti fizice.
Persoana poate depune plngere privind discriminarea sa n accesul la servicii de transport.

22 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

Discriminare n domeniul educaiei

Nimeni nu poate fi supus discriminrii n educaie (art. 9 al Legii cu privire la asigurarea
egalitii, art. 7 p. g) i h) i art. 135 alin. (1) lit. i) ale Codului educaiei, art. 13 al Legii nr. 5 din
9 februarie 2006 cu privire la asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai i art. 27-32
ale Legii nr. 60 din 30 martie 2012 privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti).
De exemplu:
Elevul care este ignorat de profesori i luat n derdere de ctre colegi din cauz c provine
dintr-o familie vulnerabil, este protejat de legislaia privind egalitatea i nediscriminarea i
poate depune o plngere privind discriminarea sa n domeniul educaiei.
n ciclul gimnazial, la disciplina Educaie tehnologic, fetele i bieii sunt mprii pe grupe
n funcie de sex i sunt implicai n activiti ce replic rolurile de gen: fetele nva s croeteze
i s gteasc, iar bieii nva traforaj i elemente de metalic fin. Aceast practic este
discriminatorie i perpetueaz stereotipurile din societate fa de rolul femeii i al brbatului.
O profesoar refuz s primeasc n clasa ei o elev pentru c este de etnie rom, o ine pe hol i o
jignete de fa cu ceilali elevi. Profesoara va fi tras la rspundere pentru discriminarea elevei.
Un copil cu dizabiliti nu are acces la coal, deoarece cldirea nu este adaptat cu ramp
de acces la intrare i nu dispune de alte faciliti (WC i ui adaptate etc.). El poate depune o
plngere privind discriminarea sa n domeniul educaiei.

6. De ce s m protejez mpotriva
discriminrii?
10 motive pentru a te proteja mpotriva discriminrii
1. Te iei n serios ca cetean cu drepturi egale n Republica Moldova i nu accepi s fii
tratat cu inferioritate.
2. Dac nu vei aciona mpotriva discriminrii acum, se va repeta i vei suferi din nou:
persoana sau instituia care discrimineaz nu i va schimba comportamentul sau
atitudinea fa de tine dac nu decizi s i caui dreptatea.
3. i ajui i pe cei care nu au curajul tu s neleag c se pot apra de discriminare i s
urmeze exemplul tu.
4. Cel vinovat va nelege c tipul lui de comportament nu este acceptabili este sancionat de lege.
5. Foloseti legea care te apr att pe tine, ct i pe cei dinaintea ta care au fost discriminai i care
au ctigat la Consiliul Nediscriminare sau n instan mpotriva celor vinovai de discriminare.
6. Sunt de partea ta att legislaia modoveneasc, ct i o autoritate a statului special creat
pentru a preveni i combate discriminarea Consiliul Nediscriminare.
7. Cel care discrimineaz va plti pentru abuzul su i poate fi afectat de publicitate
negativ: nimeni nu dorete s aib imaginea afectat.
8. Procesul pe care l iniiezi va ajuta s i asumi din nou demnitatea rnit ca persoan i
ca cetean, cu posibilele despgubiri pe care le poi solicita.
9. Cel care este acuzat va trebui s se apere i s dovedeasc faptul c nu a discriminat: rolul
tu este doar acela de a oferi datele i circumstanele care s ajute Consiliul Nediscriminare
sau instana s neleag n ce a constat discriminarea de care ai suferit.
10. Att tu, ct i posibilii ti martori suntei protejai mpotriva unor eventuale rzbunri
dup iniierea procesului: legea este de partea ta.

aprarea contra discriminrii poate implica i unele riscuri

a) Persoana care a comis fapta de discriminare se poate rzbuna uneori pentru
plngerile / aciunile depuse;
b) Dac nu ai probe, va fi greu de demonstrat fapta de discriminare. Adresarea plngerii
la Consiliul Nediscriminare n asemenea situaii prezint un avantaj fa de instana de
judecat, deoarece Consiliul Nediscriminare are atribuii proprii de investigare a pretinsei
fapte de discriminare, respectiv, ar putea colecta probele greu accesibile victimei;
c) Decizia Consiliului Nediscriminare nu repune ntotdeauna persoana n situaia
iniial i nu este obligatorie pentru instana de judecat;
d) Examinarea cauzei n instana de judecat poate dura luni de zile.

7. Care este rspunderea juridic

pentru fapte de discriminare?
Orice fapt de discriminare atrage dup sine o anumit rspundere, n funcie de
natura i gravitatea faptei:

Rspunderea disciplinar
se constat i se aplic de ctre conductorul instituiei potrivit prevederilor specifice din
Codul muncii. Conductorul instituiei poate aplica rspunderea disciplinar ca urmare a
plngerii victimei, a deciziei Consiliului Nediscriminare sau a hotrrii instanei de judecat.

Rspunderea civil
const n anularea actului discriminator i / sau repunerea n situaia anterioar i plata
despgubirilor materiale i/sau morale stabilite de ctre instana de judecat la examinarea
unei aciuni intentate de ctre persoana care consider c a fost discriminat.

Rspunderea contravenional
este constatat de ctre Consiliul Nediscriminare la examinarea unei plngeri de
discriminare. Ulterior, Consiliul Nediscriminare prezint procesul-verbal cu privire la
constatarea faptei contravenionale de discriminare n instana de judecat, care aplic
rspunderea contravenional.

n prezent, Codul contravenional prevede rspunderea contravenional la comiterea

discriminrii n cmpul muncii (art. 542 din Codul Contravenional), n domeniul
educaiei (art. 651); la accesul la servicii i bunuri disponibile publicului (art. 711 din Codul
Contravenional) i la mpiedicarea activitii Consiliului pentru prevenirea i eliminarea
discriminrii i asigurarea egalitii (art. 712 din Codul Contravenional).

Rspunderea penal
este aplicat de ctre instana de judecat n cadrul unui dosar penal pregtit de organul de
urmrire penal. Rspunderea penal se aplic n cazul comiterii infraciunilor prevzute
de Codul penal.
Infraciunile care sunt comise din motiv de intoleran fa de unele grupuri ale
populaiei se mai numesc infraciuni de ur. Statul are obligaia de a investiga motivul
infraciunii, inclusiv dac nu a fost comis din ur n baza unuia din criteriile protejate
prevzute de Legea cu privire la asigurarea egalitii. Dac victima unei infraciuni sau
rudele acesteia consider c infraciunea a fost comis din cauza urii n baza unuia din
criteriile protejate de lege (de exemplu, ras, culoare, limb, orientare sexual, sex, religie
etc.), se recomand solicitarea n scris de la organul de urmrire penal a investigrii
motivului.

7. Care este rspunderea juridic pentru fapte de discriminare?

| 25

n prezent, Codul penal prevede ca circumstan agravant svrirea infraciunii din

motive de ur social, naional, rasial sau religioas (art. 77 alin. (1) lit. d) din Codul
penal). Circumstana agravant poate fi aplicat oricrei infraciuni, dac este prezent
motivul de ur. Circumstanele agravante influeneaz pedeapsa penal. Codul penal, de
asemenea, prevede ca element agravant specific comiterea unor infraciuni din motive
de ur la unele infraciuni (de exemplu, la omor (art. 145 alin. (2) lit. l)); vtmarea
intenionat grav sau medie a integritii corporale sau a sntii (art. 151 alin. (2) lit.
i) i art. 152 alin. (2) lit. j); distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor (art. 197
alin. (2) lit. b)); profanarea mormintelor (art. 222 alin. (2) lit. b) din Codul penal)).
Codul penal prevede i unele infraciuni specifice discriminrii, de exemplu, nclcarea
egalitii n drepturi a cetenilor (art. 176), hruirea sexual (art. 173), comiterea
aciunilor intenionate ndreptate spre aarea vrajbei, diferenierii sau dezbinrii
naionale, etnice, rasiale sau religioase (art. 346).

8. Ce pot face dac am fost discriminat/?

Dac discriminarea a avut loc, persoana care a suferit poate:
S soluioneze situaia direct cu persoana care a discriminat-o sau cu superiorul
acesteia, inclusiv cu instituia ierarhic superioar;
S ncerce medierea acestei situaii prin intermediul unui mediator profesionist (a se
vedea seciunea Contacte), al autoritii publice cu atribuii n domeniul n care a
avut loc discriminarea sau al Consiliului Nediscriminare.9

Dac aceste soluii nu au funcionat sau dac situaia este suficient de grav astfel nct
este mai rezonabil depunerea unei cereri formale, persoana care a fost discriminat poate:

S se adreseze cu o
plngere individual
Consiliului
Nediscriminare
pentru a constata fapta
de discriminare; dac e
cazul, dup ce Consiliul
Nediscriminare constat
fapta de discriminare, trimite
cauza la instana de judecat
pentru aplicarea amenzii
contravenionale.

S depun
o aciune civil
n instana
de judecat
pentru a constata fapta de
discriminare, a cere anularea
actului administrativ
discriminator/ repunerea n
situaia anterioar nclcrii
i a cere despgubiri civile
(compensarea prejudiciului
moral i/sau material suferit
n urma discriminrii)8.

S depun
o plngere
la poliie sau
procuratur
dac este vorba de o
infraciune de ur pentru a
sanciona penal persoana
care a comis discriminarea.

Persoana poate i s se adreseze cu o aciune n instana de judecat n procedura contenciosului

administrativ pentru anularea actului administrativ discriminatoriu i repararea pagubei cauzate.
Aceast procedur ns se iniiaz n termeni mai restrni (30 zile comparativ cu un an, de aceea e
mai puin avantajoas pentru victim).

9. Ce probe pot fi prezentate n

faa Consiliului Nediscriminare
i n instana de judecat?
n cazurile de discriminare funcioneaz regula mpririi sarcinii probei. Persoana
care este victim a discriminrii (reclamant/petiionar) trebuie s prezinte suficiente probe
care s trezeasc o presupunere rezonabil c fapta de discriminare a avut loc. n termeni
juridici, aceasta se numete instituirea prezumiei de discriminare. n acel moment, obligaia de
a demonstra c discriminarea nu a avut loc trece la persoana mpotriva creia este ndreptat
plngerea / cererea de chemare n judecat (prt).
De exemplu: Maria Ciobanu are 30 de ani i a participat la un concurs de angajare a unui contabil
ntr-o banc. La interviul de angajare, Maria a primit o ntrebare cu privire la statutul su matrimonial
i dac planific s aib copii. Ea nu a fost angajat. Ulterior, ns, a aflat c banca a ncheiat un
contract de munc cu un brbat mai tnr ca ea, care avea o experien de munc mai redus.
Maria s-a adresat cu o plngere la Consiliul Nediscriminare. Ea a invocat aceste circumstane, care
n mod evident ridic o presupunere rezonabil privind neangajarea sa din cauza c este femeie i
c posibil va avea n curnd copil, iar angajatorii nu doresc s angajeze femei care n curnd vor lua
concediu de ngrijire a copilului. Acum este rndul angajatorului s prezinte probe n faa Consiliului
Nediscriminare care s demonstreze de ce a angajat anume acel brbat n locul Mariei.
Reclamantul/petiionarul trebuie s prezinte probe i informaie referitoare
la dreptul care i-a fost nclcat, n ce a constat tratamentul nefavorabil/difereniat i
criteriul real sau prezumat n baza cruia a avut loc acest tratament.
De exemplu: n exemplul de mai sus, Maria ar putea prezenta anunul de angajare care
enumer lista de cerine fa de viitorul angajat, CV-ul su care dovedete c ndeplinea toate
cerinele listate, mesajele prin care a fost invitat la interviu, mesajul prin care a fost refuzat,
eventual dac dispune de nregistrri audio/video de la interviul de angajare.
Prtul, la rndul su, va prezenta probe i informaie care s demonstreze de ce
nu este de acord cu afirmaiile reclamantului/petiionarului. De asemenea, prtul va aduce
argumente privind justificarea rezonabil a tratamentului difereniat, dac aceasta exist.
De exemplu: n continuarea exemplului de mai sus, reprezentantul bncii ar putea prezenta CV-ul
brbatului care a fost angajat n urma interviului i ar putea explica c acesta dispune de mai mult
experien, studii mai relevante dect ale Mariei sau orice alt justificare care s fie rezonabil.

Refuzul prtului de a prezenta informaie/probe

care ar combate prezumia de discriminare creat de
reclamant este interpretat de Consiliul Nediscriminare
i instanele de judecat n defavoarea prtului i
poate contribui la constatarea discriminrii.

28 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

Pot fi folosite n calitate de probe documente, declaraiile victimei, declaraiile martorilor,

nregistrri audio/video, date statistice, cercetri, testarea.

La Consiliul Nediscriminare i n instana de judecat

se depun copii de pe documente, nu originale.
Not: copiile de pe documente depuse n instana de judecat
trebuie s fie autentificate de ctre avocat sau notar.

10. Cui m adresez Consiliului

Nediscriminare, instanei de judecat
sau ambelor?
Persoanele care consider c au fost discriminate se pot adresa fie Consiliului Nediscriminare,
fie direct n instana de judecat. Pentru a alege unde s te adresezi, e bine de tiut specificul
i diferenele ntre cile juridice disponibile: Consiliul Nediscriminare i instanele de judecat,
prezentate succint mai jos:
Consiliul
Nediscriminare

Instanele de judecat
(aciune civil)

Este un organ specializat n domeniul

egalitii i nediscriminrii (reprezint
expertiza n domeniu).

Judectorii care examineaz cauzele de

discriminare n prima instan sunt judectori
generaliti, care examineaz toate tipurile
de dosare care vin n instan (deocamdat,
judectorii nu sunt specializai).

Examineaz plngerile n termene restrnse

prevzute de lege (pn la 3 luni).

Cauzele civile pot fi examinate n termen

de pn la un an per instan, iar cauzele
complicate pot dura chiar mai mult.

Poate face cercetri la faa locului i ar

putea colecta probele greu accesibile
victimei.

Poate administra probele la locul lor de

pstrare sau aflare dac prezentarea lor n
judecat e imposibil sau dificil doar n
cazuri excepionale (n practic se ntmpl
foarte rar). Poate accepta cereri de la victim
de solicitare de prezentare a informaiei de
ctre prt sau alte persoane relevante.

Constat fapta de discriminare.

Constat fapta de discriminare.

Face recomandri prtului pentru

eliminarea faptei de discriminare i a
cauzelor care au determinat-o.

Anuleaz actul discriminatoriu i / sau

repune reclamantul n situaia anterioar.

ntocmete procese-verbale contravenionale,

pe care le prezint instanei de judecat pentru
a aplica sanciuni contravenionale (amenzi).

Acord despgubiri civile (prejudiciul moral

i material) i recuperarea cheltuielilor de
judecat.

Not: Banii achitai pentru amenzile contravenionale de ctre persoana care a comis fapta de
discriminare se colecteaz n bugetul statului i nu se pltesc victimei de discriminare (sanciunea
contravenional reprezint o sanciune aplicat de stat pentru nerespectarea legilor).
Despgubirile civile se achit victimei faptei de discriminare. Acestea reprezint despgubiri
pentru suferinele morale i cheltuielile materiale suferite de victima discriminrii.
Adresarea la Consiliul Nediscriminare nu este obligatorie pentru a depune aciunea civil n
instan (art. 13 alin. (3) al Legii cu privire la asigurarea egalitii). Totui, dac timpul permite, decizia
Consiliului Nediscriminare ar putea fi o prob important pentru persoana care merge n instan.
Dac persoana dorete sancionarea contravenional a fptuitorului, este obligatorie
adresarea plngerii la Consiliul Nediscriminare.

30 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

Pentru adresarea la Consiliul Nediscriminare i n

instana de judecat trebuie s nu fi expirat mai mult
de un an din momentul n care fapta de discriminare a
avut loc sau de cnd persoana a aflat despre aceasta.
Nu este nevoie s fie achitat taxa de stat n cazurile
de discriminare (nici la Consiliul Nediscriminare, nici
n instana de judecat).
Nu este obligatorie reprezentarea de ctre
un avocat (nici la Consiliul Nediscriminare,
nici n instana de judecat).

Plngere la Consiliul Nediscriminare

Consiliul Nediscriminare a fost creat n anul 2013, n urma adoptrii Legii cu privire la
asigurarea egalitii. Printre alte atribuii, Consiliul poate examina plngeri individuale privind
faptele de discriminare i emite decizii prin care constat sau nu discriminarea. n acest scop,
Consiliul face o cercetare a cazului i solicit prezentarea informaiei de la ambele pri.
Consiliul poate solicita instanei de judecat aplicarea amenzii prilor care nu au prezentat
informaiile cerute de Consiliu la examinarea plngerilor.
De asemenea, Consiliul poate iniia o cauz din oficiu i poate primi cereri din partea
sindicatelor i a organizaiilor neguvernamentale.
n urma examinrii cauzei, dac a constatat discriminarea, Consiliul adopt recomandri
adresate prtului. Prii sunt obligai s informeze Consiliul n termen de 10 zile despre
executarea

recomandrilor. n caz de neexecutare, Consiliului poate solicita instanei de

judecat sancionarea prilor cu amend contravenional (art. 712 din Codul contravenional).
Concomitent cu constatarea discriminrii, Consiliul poate decide dac a avut loc sau nu o
contravenie i, n caz afirmativ, ntocmete un proces-verbal pe care l expediaz instanei de
judecat competente pentru a stabili sanciunea contravenional. Consiliul nu poate stabili
sanciuni contravenionale direct prtului, ci doar prin intermediul instanei de judecat.
Consiliul nu poate acorda despgubiri materiale i morale persoanei care a fost discriminat.
Aceasta trebuie s se adreseze n instana de judecat cu o aciune civil n acest scop.
Plngerea ctre Consiliu nu este o cale obligatorie de parcurs nainte de a depune o
aciune n instana de judecat. Dar, atunci cnd examineaz cauza, Consiliul face o cercetare
a circumstanelor de fapt, stabilete i descrie amnunit faptele cauzei, care pot fi folosite
i preluate ulterior de instana de judecat. De asemenea, decizia Consiliului poate fi o prob
important pentru aciunea civil n instana de judecat.
Deciziile Consiliului sunt publicate pe pagina sa web (a se vedea seciunea Contacte).
n cazul n care faptele examinate conin elemente ale infraciunii, Consiliul expediaz
materialele organelor de urmrire penal competente.

10. Cui adrezez plngeri pe cauze de discriminare?

| 31

Avantaje n adresarea cu plngere la Consiliul Nediscriminare:

Modul de adresare la Consiliu este mai puin formal, plngerea poate fi depus att prin
pot, ct i prin fax sau pot electronic (a se vedea seciunea Contacte);
Termenul de examinare a plngerii este destul de redus, ntre 1 i 3 luni;
Consiliul este un organ specializat pe cazurile de discriminare, cu o experien vast n acest domeniu.

Contestarea deciziilor Consiliului Nediscriminare:

Conform legislaiei actuale, dac persoana nu este de acord cu decizia Consiliului, ea are
dreptul s o conteste cu o cerere prealabil ctre Consiliu n termen de 30 de zile n
procedura contenciosului administrativ10. n acest caz, Consiliul poate s-i revizuiasc
decizia n maxim 30 de zile. n caz contrar, n termen de 30 de zile de la primirea rspunsului
din partea Consiliului sau de cnd trebuia s-l primeasc, prtul poate s conteste decizia
n instana de judecat n procedura contenciosului administrativ.
Instana competent este judectoria de la sediul Consiliului Nediscriminare, adic Judectoria
Buiucani, mun. Chiinu.
Dac Consiliul Nediscriminare a stabilit prin decizia sa c a avut loc o contravenie, acesta
ntocmete un proces-verbal de stabilire a contraveniei, pe care l expediaz n instana
de judecat pentru examinare.
Instana competent este judectoria de la sediul Consiliului, adic Judectoria Buiucani,
mun. Chiinu.
Alte atribuii ale Consiliului Nediscriminare
Consiliul Nediscriminare este mputernicit prin lege s exercite mai multe atribuii. n afar
de examinarea plngerilor individuale, Consiliul mai poate s participe ca mediator n cazuri de
discriminare i s contribuie la gsirea unor soluii reciproc acceptabile. De asemenea, Consiliul
analizeaz legislaia n vigoare i proiectele de legi i poate propune modificarea acestora dac
constat c nu corespund standardelor de nediscriminare i egalitate. Consiliul mai poate
efectua aciuni de prevenire, cum ar fi cercetarea fenomenului de discriminare, organizarea
instruirilor n domeniul egalitii i nediscriminrii, expedierea propunerilor ctre autoriti
privind combaterea discriminrii. Consiliul mai ofer serviciul de apel gratuit i confidenial,
unde persoanele pot primi consultaii confideniale privind situaii de discriminare, iar membrii
Consiliului au ore de audien (a se vedea seciunea Contacte).
Orice persoan poate contacta Consiliul la linia fierbinte 0-8003-3388.
Instituiile, organizaiile care au nevoie de instruiri sau ghidare pe domeniul egalitii
i nediscriminrii pot contacta Consiliul pentru asisten.
Instituiile, organizaiile publice i private i persoanele crora li se cere prezentarea
de date pentru cercetrile efectuate de Consiliu n domeniul egalitii i nediscriminrii
trebuie s coopereze cu Consiliul.
10

Contenciosul administrativ este o parte a procedurii civile, de aceea contestaiile mpotriva actelor
administrative prin care a fost nclcat un drept vor fi examinate potrivit Codului de procedur civil,
cu excepiile prevzute de Legea nr. 793 cu privire la contenciosul administrativ din 10 februarie 2000.

32 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

Aciune civil n instana de judecat

Persoanele care consider c au fost discriminate se pot adresa cu o cerere de chemare n judecat:
1. Dac s-au plns mai nti la Consiliul Nediscriminare i a fost constatat discriminarea
instana va relua examinarea faptelor i, dac va constata discriminarea, poate oferi
despgubiri materiale i morale;
2. Persoanele se pot adresa direct n instana de judecat, solicitnd constatarea
discriminrii i acordarea despgubirilor.

n ambele cazuri trebuie s fie respectat termenul de

prescripie de un an de la data svririi faptei sau de la
data la care persoana putea s ia cunotin de svrirea
ei (art. 20 al Legii cu privire la asigurarea egalitii).
n instana de judecat poate fi depus o cerere
de chemare n judecat n baza Legii cu privire la
asigurarea egalitii att pentru constatarea unei
fapte ca discriminare, ct i pentru constatarea unui
act administrativ (cu caracter normativ sau individual)
ca discriminatoriu.
Respectiv, dac persoana depune iniial plngerea la Consiliul Nediscriminare, iar apoi
dorete s obin despgubiri, trebuie s se asigure c depune cererea de chemare n
judecat n timp de un an de la data svririi faptei sau de la data la care a aflat, nu de la
data la care a depus plngere sau a obinut decizia Consiliului!
Cererea de chemare n judecat trebuie s includ numele i prenumele reclamantului
i prtului, adresa i datele lor de contact, descrierea faptelor i a nclcrii, preteniile
reclamantului ctre prt i probele. Cererea trebuie s fie semnat de ctre reclamant sau
reprezentantul acestuia. Dac reclamantul este reprezentat n instana de judecat de un
avocat, cererea trebuie s fie tiprit la calculator. La cerere se anexeaz documentele care
confirm circumstanele descrise n cerere (art. 166-167 din Codul de procedur civil).
Nu exist un termen fix n care instanele de judecat s examineze aciunile. Potrivit statisticii,
majoritatea cererilor civile se examineaz de instanele de judecat ntr-o perioad de pn la un an.
Instana competent este cea de la domiciliul prtului. Hotrrile instanelor de judecat
se public pe paginile web ale acestora (a se vedea seciunea Contacte).
Avantaje:
Instana de judecat poate anula actul care a dus la discriminarea sa (de exemplu,
ordinul angajatorului, decizia consiliului local etc.) i repune persoana n situaia
anterioar (de exemplu, poate s anuleze ordinul discriminator prin care a fost concediat o
persoan din cauza sarcinii);

10. Cui adrezez plngeri pe cauze de discriminare?

| 33

Instana de judecat poate acorda victimelor discriminrii compensaii pentru

prejudiciul material i moral, precum i restituirea cheltuielilor de judecat;
Hotrrile instanelor de judecat sunt obligatorii de a fi executate de ctre pri.

Aciune n contenciosul administrativ la instana de judecat pentru

contestarea unui act administrativ
Actul administrativ este actul emis de autoritile publice i autoritile asimilate acestora,
conform Legii contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000.
Pentru contestarea unui act administrativ, cu caracter normativ sau individual, orice
persoan care se consider discriminat prin acel act, poate depune cerere de chemare n
judecat i solicita anularea actului, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei ce i-a
fost cauzat. Aceast procedur se numete contencios administrativ i este specific pentru
contestarea actelor administrative.
Pn la depunerea aciunii n contenciosul administrativ n instana de judecat,
persoana trebuie s depun o cerere prealabil la autoritatea al crei act este contestat,
n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului.
Actul administrativ cu caracter normativ poate fi contestat oricnd.
Autoritatea public are un termen de 30 de zile fie de a accepta cererea i a anula
/ modifica actul administrativ contestat, sau de a respinge cererea prealabil. Dac
persoana nu este satisfcut cu rspunsul primit la cererea prealabil sau dac nu a
primit niciun rspuns n termenul n care trebuia s-l primeasc, ea poate depune o
cerere de chemare n judecat n procedura contenciosului administrativ n instana de
judecat n termen de 30 de zile.
Cererea de chemare n judecat n contencios administrativ este similar procedurii
civile generale, descrise mai sus (seciunea aciune civil n instana de judecat).
Persoana urmeaz s depun, odat cu cererea de chemare n instana de contencios
administrativ, copia cererii prealabile, dovada expedierii sau primirii acesteia de ctre
organul respectiv, actul administrativ contestat ori, dup caz, rspunsul autoritii
publice sau avizul de respingere a cererii prealabile.
Not: Procedura de contestare a unui act administrativ discriminator n contencios administrativ
este mai puin avantajoas victimelor discriminrii dect procedura general de depunere a cererii
de chemare n judecat n baza Legii cu privire la asigurarea egalitii i a prevederilor art. 166-167
ale Codului de Procedur Civil (descris mai sus n seciunea aciune civil n instana de judecat), n
special din cauza termenelor mai restrnse pentru contestare i a procedurii prealabile.
Dup 1 ianuarie 2013 (intrarea n vigoare a Legii nr. 121 cu privire la asigurarea egalitii),
persoanele pot solicita anularea actelor administrative discriminatorii n baza Legii cu privire
la asigurarea egalitii, n termen de un an de la momentul n care puteau s afle despre actul
administrativ discriminator, fr respectarea procedurii prealabile necesare pentru adresarea n
procedura de contencios administrativ.

11. Cine poate depune plngere /

cerere de chemare n judecat
n cauze de discriminare?
Plngeri la Consiliul Nediscriminare pot fi depuse de:
1) persoanele interesate,
2) inclusiv sindicatele i asociaiile obteti care activeaz n domeniul promovrii i
proteciei drepturilor omului.
A se vedea art. 13 alin. (1) al Legii cu privire la asigurarea egalitii.

Aciuni n instanele de judecat pot fi depuse de:

1) orice persoan care se consider victim a discriminrii,
2) sindicatele sau asociaiile obteti din domeniul promovrii i proteciei drepturilor
omului, pentru protecia persoanelor ce se consider a fi victime ale discriminrii.
A se vedea art. 18 alin. (1) i (2) al Legii cu privire la asigurarea egalitii.
Astfel, legislaia permite depunerea plngerilor / cererilor de chemare n judecat
de ctre sindicatele i asociaiile obteti care activeaz n domeniul promovrii i proteciei
drepturilor omului, care pot juca un rol important n combaterea discriminrii n ar.

12. Unde pot primi asisten juridic

n cazurile de discriminare?
Persoanele pot primi asisten juridic n cazuri de discriminare n mai multe feluri (a se
vedea seciunea Contacte):

Asistena juridic acordat de avocai (serviciile sunt, de obicei, contra plat);

Asistena juridic garantat de stat, acordat de avocai prin intermediul

Consiliului Naional pentru Asistena Juridic Garantat de Stat (serviciile sunt total
sau parial gratuite pentru persoanele care ntrunesc condiiile cerute de lege);

Asistena juridic primar acordat de parajuriti, care nu sunt juriti de profesie,

dar au fost instruii pentru a acorda o asisten juridic primar privind aciunile
care trebuie ntreprinse i organele competente (serviciile sunt gratuite);

Asisten acordat de unele organizaii neguvernamentale specializate n domeniu

(serviciile sunt, de obicei, gratuite). De exemplu (selectiv, nu este o list exhaustiv):
- Asociaia Promo-LEX, care acord consultaii juridice i reprezentare n faa
Consiliului Nediscriminare, a instanelor de judecat i n instituii internaionale;
- Centrul de Asisten Juridic pentru Persoane cu Dizabiliti, care acord consultaii
juridice i reprezentare n instana de judecat a persoanelor cu dizabiliti;
- Centrul de Informaii GENDERDOC-M, care acord consultaii juridice i
reprezentare n instana de judecat a persoanelor care au fost discriminate n
legtur cu statutul LGBT;
- Centrul Naional al Romilor, care ofer consultaii juridice i reprezentare n
instana de judecat a persoanelor de etnie rom;
- Coaliia Nediscriminare, care acord consultaii juridice i reprezentare n faa
Consiliului Nediscriminare i a instanelor de judecat n cazuri strategice de
discriminare;
- Asociaia Obteasc Centrul de Drept al Femeilor, care acord consiliere i
asisten juridic n probleme de migraie, drept penal, drept civil, ordonane
de protecie, compensare;
- Clinica Juridic Bli, care acord asisten juridic primar i consultaii juridice
(pentru asisten juridic calificat i reprezentarea cazurilor n instana de
judecat redirecioneaz cazurile avocailor din sistemul asistenei juridice
garantate de stat);
- Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova, care acord consultaii juridice
i reprezentare n instana de judecat persoanelor care triesc cu HIV.

13. Model de plngere la Consiliul

Nediscriminare

n atenia Consiliului pentru prevenirea i

eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii
Petiionar: ____________________
Adresa: _______________________
Date de contact: _________________
Prt: _______________________
Adresa: _______________________
Date de contact: _________________
PLNGERE
n fapt, la data de ____________, prtul _____________________
n drept, fapta constituie discriminare n temeiul Legii nr. 121 din 25 mai 2012 privind
asigurarea egalitii.
Tratamentul difereniat a constat n ___________________________.
Acesta a fost aplicat din cauza criteriului protejat ________________________.
Prin aceste fapte, mi s-a nclcat dreptul la ___________________________.
Anexez urmtoarele probe n susinerea plngerii:
1. ___________________
2. ___________________
SOLICIT:
1. constatarea faptei ___________________ ca fiind discriminare;
2. (n funcie de caz) constatarea contraveniei prevzute de art. ____ din Codul
contravenional.
Data depunerii __________
Semntura ____________

14. Model de cerere de chemare

n judecat (aciune civil)

n atenia instanei de judecat competente

Reclamant: ____________________
Adresa: _______________________
Date de contact: _________________
Prt: _______________________
Adresa: _______________________
Date de contact: _________________
CERERE DE CHEMARE N JUDECAT
n fapt, la data de ____________, prtul _____________________
n drept, fapta constituie discriminare n temeiul Legii nr. 121 din 25 mai 2012 privind
asigurarea egalitii.
Tratamentul difereniat a constat n ___________________________.
Acesta a fost aplicat din cauza criteriului protejat _______________________.
Prin aceste fapte, mi s-a nclcat dreptul la ___________________________.
Cererea de chemare n judecat se ntocmete conform prevederilor art. 166-167 ale
Codului de procedur civil.
SOLICIT:
1. constatarea faptei ______________________ ca fiind discriminare;
2. interzicerea prtului de a nclca n continuare drepturile mele;
3. anularea actului ___________________ care a dus la discriminarea mea;
4. constatarea contraveniei prevzute de art. ___ din Codul contravenional;
5. aplicarea sanciunii contravenionale;
6. acordarea prejudiciilor materiale i morale n valoare de ____________;
7. restituirea cheltuielilor de judecat n valoare de _________.
Anexez urmtoarele probe n susinerea plngerii:
1. ___________________
2. ___________________
Data depunerii __________
Semntura ____________

15. Contacte utile n domeniul

nediscriminrii
INSTITUII PUBLICE, AVOCAI I PARAJURITI
Consiliul pentru prevenirea i eliminarea

Oficiul Teritorial Bli:

discriminrii i asigurarea egalitii

str. Mihail Sadoveanu 2, mun. Bli

(CPPEDAE):

tel./fax: 0231 61 316, 22 811, 068 551 122

www.egalitate.md

E-mail: ot_balti@cnajgs.md

Consiliul primete cereri i plngeri scrise

i electronice prin urmtoarele mijloace de

Oficiul Teritorial Comrat:

comunicare:

str. evcenco 31/A, or. Comrat

- prin pot: bd. tefan cel Mare i Sfnt

180 of. 600, MD-2004, mun. Chiinu

tel./fax: 0298 28 853, 030555695

E-mail: ot_comrat@cnajgs.md

- prin e-mail: secretariat@egalitate.md

- prin fax: 022 212 817

Oficiul Teritorial Cahul:

- n orele de audien a membrilor

str. Independenei 6, or. Cahul

Consiliului prin nscriere la numrul

tel./fax: 0299 20 413, 0299 32 403

de telefon 022 212 817

E-mail: ot_cahul@cnajgs.md

Consiliul dispune de linie verde:

numrul 0-8003-3388 poate fi apelat n

Instanele de judecat din Moldova

mod gratuit i confidenial de la orice

http://instante.justice.md/cms/

telefon staionar sau public de pe teritoriul

Republicii Moldova.

Avocatul Poporului (Ombudsmanul)

www.ombudsman.md

Consiliul Naional pentru Asistena

str. Sfatul rii 16, mun. Chiinu

Juridic Garantat de Stat (CNAJGS):

Tel. programare la audien: 0 22 23 48 00

www.cnajgs.md

E-mail: cpdom@mdlnet.md

Aparatul Administrativ:

Bli: str. Independenei 1, tel: 0 231 2 81 49

str. Alecu Russo nr. 1 bl. 1A, bir. 94, MD-

Cahul: str. Republicii 6, bir. 415 (sediul

2068, mun. Chiinu

Primriei), tel. 0 299 2 17 81

tel./fax: 022 310 274

Comrat: str. Pobeda 125, tel: 0 298 2 51 05

E-mail: aparat@cnajgs.md
Biroul Relaii Interetnice
Oficiul Teritorial Chiinu:

www.bri.gov.md

str. Alecu Russo nr. 1 bl. 1A, bir. 36, 35,

str. A. Mateevici 109/1, MD-2009,mun.

MD-2068, mun. Chiinu

Chiinu

tel./fax: 022 496 953, 496 339, 310 065

Linia fierbinte/ anticorupie:0 22 214 080

E-mail: ot_chisinau@cnajgs.md

E-mail: brimoldova@bri.gov.md

15. Contacte utile n domeniul nediscriminrii

| 39

Inspectoratul de Stat al Muncii

Uniunea Avocailor

www.inspectiamuncii.md

Lista avocailor care au dreptul de a exercita

str. Miron Costin 17/2, mun. Chiinu

profesia de avocat este disponibil pe

Linia fierbinte (telefon de ncredere): +373

pagina web a Uniunii Avocailor http://www.

22 499 400

avocatul.md/avocati-licentiati

n subordinea Inspectoratului de Stat

al Muncii se afl inspeciile teritoriale de

Consiliul de Mediere

munc, care funcioneaz n fiecare unitate

Lista mediatorilor atestai este disponibil pe

administrativ-teritorial de nivelul al doilea.

pagina web a Consiliului de Mediere http://

mediere.gov.md/ro/content/lista-birourilor-

Consiliul Naional pentru Determinarea

mediatorilor-atestati

Dizabilitii i Capacitii de Munc

http://www.mmpsf.gov.md (categoria:

Reeaua parajuritilor

instituii subordonate)

www.parajurist.md

str. Vasile Alecsandri 1, mun. Chiinu

Ofer informaie juridic primar i simplificat

ORGANIZAII NEGUVERNAMENTALE
Asociaia Keystone Human Services

Fax: 0 22 450 024

International Moldova (Keystone

E-mail: info@promolex.md

Moldova)

Web: www.promolex.md

str. Sf. Gheorghe 20, MD-2001, mun. Chiinu

Telefon: 0 22 929 411

Asociaia Surzilor din Republica Moldova

E-mail:khsima@keystonehumanservices.org

str. Vasile Alecsandri 1, MD-2009, mun. Chiinu

Web: www.keystonemoldova.md

Telefon: 0 22 729 925

Fax: 0 22 729 927

Asociaia Femeilor de Afaceri

E-mail: deaf.moldova@gmail.com

str. M. Sadoveanu 2, mun. Bli

Web: www.as.md

Telefon/fax: 0 231 60895

E-mail: afabalti@yahoo.com

Centrul de Asisten Juridic pentru

Persoane cu Dizabiliti (CAJPD)

Asociaia Motivaie

str. Pukin 16, of. 5, MD-2012, mun. Chiinu

bd. Traian 23/1, MD-2060, mun. Chiinu

Telefon: 0 22 287 090

Telefon: 0 22 661 393

E-mail:info@advocacy.md

Fax: 0 22 661 393

Web: www.advocacy.md

E-mail:office@motivation-md.org
Web:www.motivatie.md

Centrul de Drept al Avocailor (CDA)

str. Vlaicu Prclab 8, mun. Chiinu

Asociaia Promo-LEX

Telefon: 0 22 240 899

str. Dumitru Rcanu 11, of. 41, MD-2024,

Fax: 0 22 240 898

mun. Chiinu

E-mail:law-center@cda.md

Telefon: 0 22 450 024, 449 626

Web: http://cda.md/

40 |

Discriminarea cum s o recunoatem i cum s ne protejm mpotriva ei?

Centrul de Drept al Femeilor (CDF)

Telefonul copilului:

str. Sfatul rii 27, oficiul 4, MD-2012, Chiinu

116111, serviciu de asisten telefonic

Telefon/fax: 0 22 237 306

gratuit pentru copii (apel gratuit pe

Mob: 068 855 050

teritoriul Republicii Moldova)

Web: http://cdf.md/
Centrul Naional de Prevenire a Abuzului
Centrul de Informaii i Documentare n

fa de Copii (CNPAC)

domeniul Drepturilor Omului (CIDO)

str. Calea Ieilor 61/2, MD-2069,

Coresponden: CP-139, MD-2012, Chiinu

mun.Chiinu

Telefon: 0 22 995 972

Telefon: 0 22 758 806

Mobil: 0 69 731 765

Fax:0 22 748 378

E-mail:info@cido.org.md

E-mail:office@cnpac.org.md,ajutauncopil@

Web:http://www.cido.org.md

cnpac.org.md
Web: http://cnpac.org.md/

Centrul de Informare si Documentare

privind Drepturile Copilului din Moldova

Centrul Naional al Romilor

str. Eugen Coca 15, MD-2008, mun. Chiinu

str. Alexei Mateevici 109/1, bir. 306-307

Telefon/fax: 0 22 747 813, 716 598, 744 600

Telefon: 0 22 227 099

E-mail:ciddc@yahoo.com

Fax: 0 22 244667

Web: www.childrights.md

Web: www.roma.md

Centrul de Informaii GENDERDOC-M

Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare (CPD)

str. Valeriu Cupcea 72/1, MD-2021, Chiinu

str. Armeneasc 13, MD-2012, mun. Chiinu

Telefon: 0 22 288 861, 288 863

Telefon/fax: 0 22 241 393

Fax: 0 22 280 194

Telefon: 0 22 237 089; 207 158; 207 157

E-mail:info@gdm.md

E-mail:cpd@progen.md

Web:www.gdm.md

Web: www.progen.md

Centrul La Strada

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)

Coresponden: CP 259, MD-2012, Chiinu

str. Alexei ciusev 33, MD-2001, mun. Chiinu

Telefon:0 22 234 906

Telefon: 0 22 834 601

Fax:0 22 234 907

Fax: 0 22 834 602

E-mail:office@lastrada.m

E-mail: contact@crjm.org

Web: http://www.lastrada.md/

Web: www.crjm.org

Linia fierbinte:
0 800 77777(apel gratuit pe teritoriul

Centrul de Resurse al Organizaiilor

Republicii Moldova)

Neguvernamentale pentru Drepturile

+ 373 22 233 309 (pentru apel din strintate)

Omului din Moldova (CReDO)

Telefonul dencredere:

str. Al. Hadeu 95A, mun. Chiinu

0 8008 8008(apel gratuit pe teritoriul

Telefon: 0 22 212 816, 278 482

Republicii Moldova)

E-mail:ostaf@credo.md

+ 373 22 240 624 (pentru apel din strintate)

Web:www.credo.md

15. Contacte utile n domeniul nediscriminrii

Centrul Sperana

Mobil: 0 69 579 191

bd. Traian 12/2, ap. 2, mun. Chiinu

Web: www.cntm.md

| 41

Telefon/fax: 0 22 561 100, 568 185

E-mail:luciagavrilita@gmail.com

Institutul pentru Drepturile Omului din

Web:www.speranta.md

Moldova (IDOM)
str. M. Dosoftei 95A,MD-2004, Chiinu

Clinica Juridic Bli

Telefon:0 22 838 408

str. Pukin 38, Universitatea de Stat A.

Fax: 0 22 244 911

Russo, bloc. 5, of. 511, mun. Bli

E-mail: natalia.mardari@idom.md

Telefon/fax: 0 231 52 476

Web: www.idom.md

E-mail: clinicabalti@gmail.com
Web: www.clinicajuridica.md

Institutul de Politici Publice (IPP)

str. Pukin 16/1, MD-2012, mun. Chiinu

Coaliia Nediscriminare (CND)

Telefon: 0 22 276 785, 276 786

str. Ismail 54, of. 6, MD-2005, Chiinu

Fax:0 22 276 786

Telefon/fax: 0 22 210709

E-mail:ipp@ipp.md

E-mail:nediscriminare@gmail.com

Web: www.ipp.md

Web: www.nediscriminare.md
Societatea Orbilor din Moldova
Linia nediscriminare, apel gratuit i

str. Columna 101, MD-2012,mun. Chiinu

confidenial - 0-8003-8003

Telefon:0 22 224 116, 22 222 789

E-mail:dcsom@mtc.md

Consiliul Naional al Tineretului din

Moldova (CNTM)

Uniunea Tinerilor RomiTRN ROM

bd. tefan cel Mare i Sfnt 126, sc. 4, ap.

str. V. Alecsandri 1, of. 301, mun. Chiinu

40, MD-2012, mun. Chiinu

Telefon/fax: +373 22 208 965

Telefon:0 22 235 175, 233 088

Mobil: 0 69 503 434

ALTE SURSE DE INFORMAII N DOMENIUL NEDISCRIMINRII:

Portalul de tiri Discriminare Media
Web: http://discriminare.md/
Asociaia Presei Independente (buletin
informativ anti-discriminare)
Web: http://api.md/page/ro-buletininformativ-anti-discriminare-270

Centrul de Resurse Juridice din Moldova este o organizaie non-profit neguvernamental cu

sediul n Chiinu, Republica Moldova. CRJM tinde s asigure o justiie calitativ, prompt
i transparent i respectarea efectiv a drepturilor civile i politice. n realizarea acestor
obiective, CRJM combin cercetarea de politici i activitatea de advocacy realizate ntr-un
mod independent i neutru.
Centrul de Resurse Juridice din Moldova
Str. A. ciusev 33,
MD-2001 Chiinu,
Republica Moldova
Tel: +373 22 843601
Fax: +373 22 843602
Email: contact@crjm.org
www.crjm.org
Facebook -https://www.facebook.com/pages/
Centrul-de-Resurse-Juridice/192147737476453
Twitter - https://twitter.com/CRJMoldova