REGULAMENTUL

PRIVIND ELIBERAREA AUTORIZAIILOR DE FUNCIONARE A

UNITILOR COMERCIALE I DE PRESTARE A SERVICIILOR
SOCIALE
1. DISPOZIII GENERALE
1.1. Prezentul regulament este elaborat n conformitate cu prevederile Legii
nr.436-XVI din 28.12.2006 Privind administraia public local, Legii nr. 231 din
23.09.2010 Cu privire la comerul interior, Legii nr.105-XV din 13.03.2003 Privind
protecia consumatorilor, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 517 din
18.09.1996 Cu privire la aprobarea Regulilor de funcionare a reelei de comer
ambulant n pieele din Republica Moldova, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova
nr.955 din 21.88.2004 Cu privire la aprobarea Regulamentului -tip de funcionare a
pieelor , Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1209 din 08.11.2007 Cu
privire la prestarea serviciilor de alimentaie public, Legea nr.1103-XIV din
30.06.2000 ,,Cu privire la protecia concurenei , Legea nr.278-XVI din
14.12.2007 ,,Cu privire la tutun i la articolele din tutun
, Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.212 din 04.04.1995 ,, Despre aprobarea
Regulilor de comercializare cu amanuntul a produciei alcoolice i Hotrrea
Guvernului Republicii Moldova nr.931 din 08.12.2011 ,,Cu privire la desfurarea
comerului cu amnuntul
1.2. Prezentul regulament stabilete modul de eliberare a autorizaiilor de
funcionare a unitilor comerciale i de prestare a serviciilor cu plat ctre
populaie pentru toate persoanele juridice i fizice care practic asemenea activiti pe
teritoriul or. Clrai , indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
1.3. Uniti comerciale i de prestare a serviciilor ctre populaie sunt considerate
unitile de comer angro, cu amnuntul , comer combinat i ambulant, unitile de
alimentaie public, farmaciile, librriile, staiile de alimentare cu combustibil, pieele
i toate unitile care presteaz, contra plat, servicii ctre populaie, sli (locuri) de
agrement, cazinouri, sli cu aparate de joc cu ctig bnesc, asigurate cu aparat de casa.
( n continuare - uniti comerciale i/sau de prestri servicii).
2. INIIEREA UNEI ACTIVITI DE COMER
I/SAU PRESTARE SERVICII
2.1. Activitatea de comer i/sau prestare servicii poate fi exercitat de persoanele
fizice i juridice autorizate n condiiile legii, care au drept obiect de activitate
corespunztor.
2.2 Activitatea de comer i/sau prestare servicii se exercit de ctre persoanele care
au o pregtire profesional n domeniul respectiv.
2.3. Activitile de comer cu produse din sectorul alimentar i din alimentaia
public, precum i prestarea serviciilor comerciale pentru confortul fizic al
consumatorilor, snt efectuate de lucrtorii care, pe lng pregtirea profesional, au

absolvit un curs n materie de igien. Lucrtorii n cauz trebuie s dispun de

certificate medicale privind starea sntii, eliberate de IMSP.
3. ACTELE NECESARE PENTRU OBINEREA AUTORIZAIEI
3.1. Pentru obinerea autorizaiei de funcionare a unitii comerciale, solicitantul va
depune la Primria or. Clrai o cerere-tip completat.
n cerere vor fi indicate urmtoarele:
a) denumirea agentului economic;
b) adresa juridic (sediul);
c) nr. codului fiscal;
d) denumirea complet a obiectivului pentru care se solicit autorizaia;
e) adresa obiectivului;
f) genul de activitate cu indicarea asortimentului de mrfuri ce urmeaz a fi
comercializate;
g) programul de lucru;
h) numele persoanei responsabile pentru funcionarea ntreprinderii.
3.2. La cerere urmeaz a fi anexate copiile urmtoarelor acte:
a) Certificatul de inregistrare eliberat de Camera nregistrrii de Stat;
b) extrasul din Registrul de stat al intreprinzatorilor individuali;
c) certificatul de proprietate asupra imobilului cu destinaie nelocativ, eliberat de
ctre Oficiul cadastral teritorial. Pentru unitile amplasate n ncperi nchiriate
urmeaz s fie prezentat i contractul de locaiune;
d) planul ncperei nelocative actualizat la OCT;
e) schema de amplasare a unitii comerciale (pentru gherete, tarabe i alte uniti
mobile);
f) contractul de locaiune sau titlul de autentificare a deintorului de teren;
g) autorizaia sanitar de funcionare, pentru toate tipurile de uniti comerciale
i/sau ptestare servicii, iar n cazul autorizrii magazinelor alimentare i unitilor de
alimentaie public suplimentar i asortimentul produselor comercializate;
h) autorizaia sanitar veterinar de funcionare (pentru pieele agroalimentare,
farmaciile veterinare, precum i alte uniti ce comercializeaz produse de origine
animal);
i) declaraia pe propria rspundere privind respectarea cerinelor de autorizare;
j) contractual pentru evacuarea gunoiului ;
k) licena pentru activitate n domeniul jocurilor de noroc (staii PECO, farmacii,
pentru cazinouri i localuri n care sunt amplasate i folosita aparate de jocuri de noroc
cu ctiguri n bani etc.) ;
l) contractul de folosin a terenului ncheiat cu autoritatea public (n cazul
autorizrii comercianilor stradali pe teren public ) ;
m) schia de proiect a gheretei, avizat de ctre arhitectul-ef al or. Clrai (n cazul
autorizrii comercianilor stradali pe teren public) ;
n) acordul din partea vecinilor (din apartamentele din nemijlocita apropiere) privind
amplasarea unitii (doar pentru unitile amplasate n blocuri locative).

o) orarul de funcionare a unitii comerciale ;

3.3 La cererea pentru autorizarea pieelor sau halelor urmeaz a fi anexate adiional
urmtoarele acte:
a) Documentul de autentificare a dreptului deintorului de teren (decizia privind
atribuirea terenului pentru construcia i amenajara pieei, contractul de arend
funiciar, titlil de autentificare a dreptului deintorului de teren);
b) procesul verbal de recepie final;
c) regulamentul pieei;
d) autorizaia sanitar de funcionare;
e) autorizaia sanitar veterinar de funcionare (pentru pieele n care se practic
comerul cu produse de origine animalier) ;
f) titluil de proprietate asupra imobilului (n cazul amenajrii pieei ntr-un imobil)
sau contractul de locaiune (pentru unitile amplasate n ncperi nchiriate).
3.4 Setul de documente nu se preia n cazul n care este incomplet sau documentele
sunt perfectate cu ncalcarea prezentului regulament.
4. ELIBERAREA AUTORIZAIEI
4.1. Pentru eliberarea autorizaiei de funcionare este necesar ca unitatea comercial
i/sau de prestri servicii respectiv s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) s dispun de spaii amenajate i utilat corespunztor tipului unitii comerciale
i/sau de prestri servicii indicat n cerere;
b) la intrarea (pe faada) unitii comerciale i/sau de prestri servicii s fie
amplasat firma acesteia (iluminat pe timp de noapte), care trebuie s conin
informaii referitoare la tipul unitii, denumirea complet a unitii i apartenena
(proprietarul) acesteia, adresa amplasrii i programul de lucru;
c) la intrarea n unitatea comercial i/sau de prestri servicii trebuie s fie
instalate urne de gunoi;
d) la intrare s fie afiat panoul informatial a cumparatorului, pe care obligatoriu
trebuie sa fie prezente urmatoarele acte:
-autorizatia de functionare
- autorizatie sanitara
-autorizatie veterinara (n cazul comertului cu produse de proveneta animaliera)
-certificatul de inregistrare
-registrul de reclamatii
-informatia pentru consumatori oferita de CNSM
-anun vizibil coninnd informaia despre restriciile privind accesul persoanelor
care nu au mplinit vrsta de 18 ani - pentru cazinouri i localurile n care sunt
amplasate i folosite aparate electronice de joc cu ctiguri n bani, precum i
informaia despre restricia comercializrii buturilor alcoolice persoanelor care nu au
atins vrsta de 16 ani i interzicerea comercializarii articolelor din tutun persoanelor
pna la 18 ani , n unitile ce le comercializeaz (magazine, baruri etc).

e) agenii economici vor asigura amenajarea i meninerea n stare corespunztoare

a vitrinelor magazinelor i atelierelor, cu respectarea regulilor estetice, de curenie i
iluminat;
h) agenii economici vor asigura amenajarea i ntreinerea n stare satifctoare a
terenului aferent.
4.3. Cererea depus i actele anexate snt verificate de specialistul in domeniul
comerului din cadrul Primariei or. Clrai i dosarul se nainteaz cu proiectul
autorizaiei , Primarului pentru avizare.
4.5. Autorizaia de funcionare se perfecteaz n termen de cel mult 15 zile
lucrtoare, de la data depunerii cererii i tuturor documentelor prevzute de
prezentul regulament la Primrie.;
4.6. Autorizaia conine n mod obligatoriu urmtoarele informaii:
a) numele/denumirea juridic a comerciantului;
b) domiciliul/sediul comerciantului;
c) codul fiscal al titularului autorizaiei;
d) adresa amplasrii unitii comerciale i/sau de prestri servicii;
e) tipul unitii;
f) suprafaa totala si comercial;
g) programul de lucru al ntreprinderii;
h) sortimentul mrfurilor comercializate (se indic separat comercializarea
buturilor alcoolice i a articolelor din tutun) i/sau serviciile prestate;
i) Conditii speciale ce reglamenteaz activitatea agentului economic n unitatea
comercial respectiv;
j) termenul de valabilitate al autorizaiei.
4.7. Autorizaia este semnat de ctre primarul or. Clrai sau de viceprimarul,
cruia i-au fost delegate mputernicirile respective.
4.8. Autorizaia se afieaz pe panoul de informaie al cumparatorului i este
valabil doar pentru unitatea comercial i/sau de prestri servicii indicat n
autorizaie.
4.9. Micii comerciani vnd produse nealimentare sau produse agricole, iar n cazul
petrecerii srbtorilor n mas, i a celor alimentare n baza unei cereri autorizate
pentru un loc provizoriu de vnzare. Cererea conine informaii privind locul de
vnzare, perioada vnzrii, denumirea produselor.
4.10. Autorizaia unitii comerciale i/sau de prestri servicii se elibereaz pe
termen de:
a) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri nealimentare sau prestari servicii
comerciale, exceptnd alimentaia public , care dein titlu de proprietate asupra
imobilului pe un termen nelimitat ( pe durata funcionrii)
b) pentru unitile comerciale ce vnd mrfuri alimentare ,inclusive cu sortimentul
mixt i pentru unitile de alimentaie public ce dein titlu de proprietate pe un
termen de 5ani;
c) pentru unitile comerciale amplasate n localuri nchiriate pe termenul stabilit n
contractul de locaiune, dar care nu va depi termenul stipulat la lit. b). ncetarea
contractului de locaiune nainte de termen are drept consecin ncetarea autorizaiei

de funcionare;
f) pentru unitile comerciale ambulante pe termen de maxim 1 an.
4.11. Autorizaia se elibereaz conductorului ntreprinderii sau altei persoane
mputernicite de acesta, iar meniunea despre data primirii autorizaiei se confirm
prin semntura acestuia n registrul de eliberare.
4.12. Titularul autorizaiei nu este n drept s transmit autorizaia ctre ali
ageni economici.
4.13 Dupa trecerea termenului de valabilitate, autorizatia trabue reperfectata.
Cererea respectiv se depune cu 20 zile nainte de expirarea termenului.
5. REFUZUL DE ELIBERARE A AUTORIZAIEI DE FUNCIONARE
5.1.) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n baza
dispoziiei autoritii administraiei publice locale. Aceasta este obligat s-i comunice
n scris solicitantului dispoziia sa, precum i motivul refuzului, n termen de 20 de
zile calendaristice din momentul depunerii cererii.
5.2.) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n
urmtoarele cazuri:
a) amplasarea unitii comerciale i/sau prestare servicii contravine planului
urbanistic general i criteriilor generale de determinare a zonelor i locurilor de vnzare
din localiti;
b) activitatea de comer se desfoar n spaii improvizate sau care nu armonizeaz
cu arhitectura zonal, n ncperi neconforme cerinelor stabilite sau n zone
neautorizate ;
c) activitatea de comer prejudiciaz spaiile aflate n incinta sau n apropierea unor
edificii cu valoare arhitectonic deosebit ori cu valoare de patrimoniu.
5.3.) Respingerea cererii de solicitare a autorizaiei de funcionare poate fi
contestat n instana de judecat conform legislaiei n vigoare.

6. REPERFECTAREA AUTORIZAIEI I ELIBERAREA

DUPLICATULUI AUTORIZAIEI
n cazul modificrii unor date ce se conin n autorizaie, aceasta poate fi
reperfectat.
6.1. n cazul reorganizrii ntreprinderii, modificrile n autorizaie se vor opera
n baza documentelor ce confirm succesiunea de drept a unitii nou create sau n baza
contractului de vnzare-cumprare, legalizat notarial.
6.2 La apariia temeiurilor pentru reperfectarea autorizaiei, titularul este obligat
ca, n termen de 10 zile lucrtoare, s depun la autoritatea emitent, conform
procedurii stabilite, o cerere de reperfectare a autorizaiei, n dou exemplare, mpreun
cu documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea originalelor pentru
verificare) ce confirm modficrile. n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii

cererii de reperfectare a autorizaiei i a documentelor anexate la cerere, autoritatea

public , va reperfectarea autorizaiei i o comunic imediat solicitantului. Temei
pentru respingerea cererii de reperfectare a autorizaiei este depistarea a unor date
neveridice n informaia prezentat sau declarat de solicitant.
6.3. Termenul de valabilitate al autorizaiei reperfectate nu poate depi
termenul de valabilitate al autorizaiei precedente care se reperfecteaz.
6.4. Drept temei pentru eliberarea duplicatului autorizaiei servete confirmarea
pierderii sau deteriorarea acesteia.
6.5 n cazul n care autorizaia este deteriorat i nu poate fi folosit, la cererea
de eliberare a duplicatului se anexeaz autorizaia deteriorat.
7. RESTRICII PRIVIND FUNCIONAREA UNITILOR
COMERCIALE I/SAU DE PRESTRI SERVICII
7.1. Se interzice funcionarea unitilor comerciale i/sau de prestri servicii pe
teritoriul oraului n lipsa autorizaiilor respective, eliberate de ctre Primria oraului.
7.2. Unitile comerciale i/sau prestare servicii cu profil distractiv (bar, restaurant,
bar-biliard, discotec, internet-club ect.) amplasate n blocuri locative, pot avea
program de activitate pn la ora 22.00.
7.3. Orarul de funcionare a unitilor de alimentaie public poate fi prelungit peste
limita menionat n cazul cnd imobilul nu se afara n zona de locuit sau care nu au
vecintate direct cu spaiile de locuit ori sunt n subsoluri ale imobilelor izolate fonic.
7.4. Agenii economici, care solicit s funcioneaz n regim prelungit i non stop
(cafenele, baruri de noapte, localurile pentru amplasarea i folosirea aparatelor cu joc
de noroc, discoteci e.t.c.) sunt obligate s fie dotate cu camere video pentru
monitorizarea ordinii publice pe perimetrul acestora, s asigure ordinea n spaiile
proprii precum i n cele din vecintatea localului pe o raz de pn la 25 de metri de la
ua de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de paz
i protecie, n msur s intervin cu operativitate pentru rezolvarea situaiilor legate
de persoanele care au frecventat localul.
Se va permite activiatea in regim prelungit si non stop , numai dup indeplinirea
cerinelor obligatorii i cu avizul Poliiei Orneti .
n situaia n care se constat c msurile luate prin personalul angajat sau firma
de paz i protecie nu sunt de natur a soluiona situaiile de tulburare repetat a linitii
i ordinii publice, Primria are dreptul de a reduce programul de funcionare sau de a
retrage autorizaia .
7.5. Se permite programul de lucru n regim non-stop pentru unitile de alimentaie
public care organizeaz ceremonii (nuni, cumtrii ect.) i staii pieco .
7.6. Nu se permite lansarea articolelor pirotehnice n timpul ceremoniilor petrecute
n local dup ora 22.00 i se interzice emiterea n timpul ceremoniilor din
amplificatoarele (boxele) muzicale care snt instalate n afara ncperilor localului .
7.7. Este interzis comerul din autovehicule i alt tehnic mobil pe strzile oraului
cu excepia locurilor amenajate pentru aceasta i vnzrilor n cadrul iarmaroacelor.
7.8 Este interzis comerul cu bauturi alcoolice prin reeaua de comer ambulant

(crucioare ,cisterne ,autoremorci,autovehicule etc.) , n chiocuri ,pavilioane i in alte

puncte de comer , care nu au spaiul comercial cu o suprafa de cel puin 20 m 2, n
instituii de invmnt , medicale ,precolare i in alte instituii de educaie , in cmine
pentru elevi i studeni , la intreprinderile i la antierile de constucii i reparaii , n
intreprinderile comerciale din apropierea instituiilor precolare i de nvmnt pentru
copii (aflate in raza a 50 m de la ele ) ,n construciile sportive i pe teritoriul aferente
acestora i pe terenuri sportive .
7.9 Este interzis comerul cu articole din tutun prin reeaua de comer ambulant (din
automobile ,remorci,crucioare etc.) , la tarabe , tejghele improvozate i prin automate
de comer , n instituii de invmnt , medicale ,precolare , n intreprinderile
comerciale din apropierea instituiilor precolare i de nvmnt pentru copii (aflate in
raza a 50 m de la ele ) ,n construciile sportive i pe teritoriul aferente acestora i pe
terenuri sportive .
8. RETRAGEREA AUTORIZAIEI
8.1. Drept temei pentru efectuarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii
actului permisiv servesc:
a) cererea titularului de act permisiv privind retragerea actului;
b) decizia de radiere a titularului de act permisiv din Registrul de stat al
persoanelor juridice i din Registrul ntreprinztorilor individuali;
c) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii emitente;
d) constatarea transmiterii actului permisiv sau a copiei de pe el ctre o alt
persoan pentru a desfura genul de activitate respectiv;
e) nenlturarea n termenul stabilit de lege a circumstanelor care au dus la
suspendarea valabilitii actului permisiv;
f) nerespectarea condiiilor prescrise n p. 4.1 a prezentului regulament.
8.2. Actul permisiv se retrage i n alte cazuri prevzute expres de legea care
reglementeaz genul de activitate respectiv.
8.3. Autorizaia de funcionare se retrage de ctre autoritatea care a eliberat-o n
baza deciziei instanei de judecat . In caz de pericol pentru sntatea populaiei sau
pentru ordinea public , autorizaia se retage/suspendeaz ,de ctre primria
or.Clrai ,prin dispoziia primarului . n termen de 3 zile lucrtoare de la retragere/
suspendare , primria este obligat s se adreseze n instana de judecat , de
asemenea ,s informeze n scris comerciantul despre decizia de retagere / suspendare .
n cazul nerespectrii termenului indicat , se consider c autorizaia nu a fost
retras/suspendat
8.4. n cazul depistrii n activitatea comerciantului a neregulilor specificate la alin.
(1), autoritatea administraiei publice locale este obligat s informeze n scris
comerciantul despre existena acestora i s-i acorde posibilitatea de a le nltura. Dac
comerciantul nu nltur neregulile n termen de 20 de zile lucrtoare din momentul
ntiinrii, autoritatea emitent retrage autorizaia de funcionare.

8.5. Titularul actului permisiv este obligat ca, n decursul a 10 zile lucrtoare de la
data comunicrii dispoziiei de retragere a actului, s depun la autoritatea emitent
actul permisiv retras. Nerespectarea acestei prevederi se sancioneaz conform
art.263(4) din Codul contravenional.
8.6. Retragerea autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat
conform legislaiei n vigoare.
9. DISPOZIII FINALE
9.1. Situaiile nereglementate de prezentul Regulament vor fi deduse din Legea
nr. 231 din 23.09.2010 Cu privire la comerul interior i Legia nr. 160 din
22.07.11 ,,Privind reglamentarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor
9.2. Prezentul Regulamentul ntr n vigoare din momentul adoptrii lui.

Secretar- interemar a consiliului orenesc

Ecaterina Melnic