Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RAPORT
privind implementarea Planului de activitate pentru perioada
ianuarie iunie 2015
Bli, 2015
CUPRINS
ABREVIERI/ACRONIME
SUMAR EXECUTIV
I. PLANIFICARE STRATEGIC
1.1 Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord 2016-2020
1.2 Planificare regional sectorial integrat n RDN
1.3 Acordarea suportului APL n revizuirea, actualizarea, elaborarea
documentelor de planificare strategic
1.4 Elaborare POR Nord 2016-2018
1.5 Contribuirea la perfecionarea cadrului normativ n domeniul dezvoltrii
regionale
II. MANAGEMENTUL PROIECTELOR
2.1 Organizarea apelului de propuneri de proiecte
2.2 Implementarea Programelor sectoriale regionale
2.3 Implementarea proiectelor de dezvoltare regional
2.4 Monitorizarea si raportarea despre procesul de implementare a proiectelor
III. DEZVOLTAREA CAPACITILOR
3.1 Dezvoltarea capacitilor specialitilor ADR Nord
3.2 Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali implicai n procesul de
realizarea a politicii de dezvoltare regional
3.3 Transfer de bune practici
IV. RELAII INTERNAIONALE I FACILITAREA ATRAGERII
INVESTIIILOR
4.1 Facilitarea atragerii investiiilor n RDN
4.2 Cooperare, parteneriate i promovare a potenialului regional
V. COMUNICARE I TRANSPAREN
5.1 Asigurarea transparenei procesului de implementare a proiectelor de
dezvoltare regional
5.2 Promovarea i asigurarea transparenei activitii ADR Nord
VI. MANAGEMENT INSTITUIONAL
6.1 Activitatea managerial, resurse umane
6.2 Gestionarea mijloacelor Fondului naional pentru dezvoltare regional
6.3 Organizarea procedurilor de achiziii publice
6.4 Asigurarea secretariatului CRD
VII.MONITORIZAREA I EVALUAREA POLITICII DE DEZVOLTARE
REGIONAL
7.1 Realizarea obiectivelor Strategiei Dezvoltare Regional Nord
7.2 Elaborarea Metodologiei de evaluare i monitorizare bazat pe rezultate
CONCLUZII
ANEXE
1. Monitorizarea surselor de finanare privind implementarea proiectelor pentru
perioada ianuarie-iunie 2015
2. Raport privind dezvoltarea capacitilor colaboratorilor ADR Nord pe perioada
semestrului I al anului 2015
3. Lista indicatorilor de progres n dezvoltarea regional pentru perioada ianuarieiunie 2015
4. Nota informativ privind executarea bugetului ADR Nord n perioada ianuarieiunie 2015
5. Executarea bugetului (cheltuieli i economii) pe surse de finanare ale ADR Nord
n perioada ianuarie-iunie 2015
3
4
5
5
5
6
6
7
8
8
8
8
11
13
13
13
14
16
16
17
21
21
22
25
25
25
30
33
34
34
34
35
ABREVIERI I ACRONIME
AAC
ADR Nord
APL
APP II
AEE
AITT
APP
BD
CCI
CNCDR
CPP
CPV
CR RDN
CRD Nord
DGDR
DLR
DR
DUP
EE
FNDR
GIS
GIZ
GL
GOPAII
M&E
MDS
MDRC
MO
ONG
ODIMM
PAA
PAI
POR Nord
PSI
RDC
RDN
RDS
SDR Nord
SIDA
SNDR
UAT
VARAM
ZEL
aprovizionarea cu ap i canalizare
Agenia de Dezvoltare Regional Nord
Administraia Public Local
Apel de propuneri de proiecte II
Agenia pentru Eficien Energetic
Agenia pentru Inovaii i Transfer Tehnologic
Agenia Proprietii Publice
Baza de Date
Camera de Comer i Industrie
Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale
Concepte de proiecte posibile
Concepte de proiecte viabile
Consiliul Raional
Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord
Direcia General Dezvoltare Regional
Drumurile Locale i Regionale
Dezvoltare Regional
Documentul Unic de Program
Eficiena Energetic
Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional
Sisteme Geografice Informatice
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei
Grup de lucru
Grup internaional de experi contractai de GIZ
Monitorizarea i Evaluarea
Managementul deeurilor solide
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor
Manualul Operaional
Organizaie neguvernamental
Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii
Planul Anual de Activitate al ADR Nord
Planul Anual de Implementare a SNDR
Planul Operaional al Regiunii Nord
Planificare Sectorial Integrat
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Nord
Regiunea de Dezvoltare Sud
Strategia de Dezvoltare Regional Nord
Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional
Strategia Naional de Dezvoltare Regional
Uniti Administrativ Teritoriale
Ministerul proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale din Letonia
Zona Economic Liber
SUMAR EXECUTIV
Prezentul raport privind implementarea PAA al ADR Nord vizeaz perioada 1 ianuarie
30 iunie 2015.
Raportul pentru semestrul I al ADR Nord reflect toate activitile instituionale ale
Ageniei, activitile procesului de dezvoltare regional, de suport n elaborarea i promovarea
proiectelor regionale, de asigurare a transparenei decizionale i financiare n conformitate cu
PAA al ADR Nord pentru anul 2015, cadrul normativ al dezvoltrii regionale, Planului de
activitate al DGDR a MDRC, SNDR i SDR Nord i reieind din obiectivele principale pentru
anul 2015:
Elaborarea documentelor de politici regionale de dezvoltare a RDN;
Participarea la perfecionarea cadrului normativ n domeniul dezvoltrii regionale;
Implementarea, monitorizarea i evaluarea proiectelor finanate din FNDR i din alte surse;
Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali n elaborarea politicilor de dezvoltare i
proiectelor investiionale;
Cooperarea cu partenerii de dezvoltare;
Promovarea potenialului socio-economic al RDN i atragerea investiiilor n regiune;
Asigurarea unui management eficient al Ageniei.
Rezultate scontate n urma implementrii activitilor planificate:
1 SDR Nord 2016-2020 n proces de elaborare
1 PRS n domeniul DLR aprobat de ctre CRD Nord
3 APL II asistate la elaborarea/actualizarea SDSE raionale conform politicilor regionale
1 edin a CRD Nord desfurat
Circa 10 proiecte implementate din sursele FNDR i din alte surse
Circa 10 CPP n domeniile: AAC, MDS, DLR i EE a cldirilor publice dezvoltate n CPV
3 CR asistate n elaborarea politicilor locale de dezvoltare
1 Zi a uilor deschise desfurate
2 sesiuni de instruire a actorilor regionali i 2 stagieri pentru specialitii ADR
6 vizite de studiu peste hotare.
I. PLANIFICARE STRATEGIC
1.1 Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord 2016-2020
Procesul de elaborare a Strategiei de dezvoltare socio-economic 2016- 2020, iniiat de ADR
Nord n anul 2013, a continuat i n a.2015.
n I semestru al anului curent activitile generale au fost orientate spre completarea capitolelor
proiectului SDR Nord. n acest sens s-a definitivat capitolul ce ine de Analiza situaiei socioeconomice a RDN i s-a lucrat la capitolul Contextul dezvoltrii regionalesubcapitolul
Implementarea SDR Nord 2010-2015.
n data de 27.05.2015 s-a desfurat edina IV a grupului de
lucru regional (GLR) pentru planificarea strategic a RDN
pn n a.2020 Marketing regional, unde a fost iniiat
procesul de branding regional. n cadrul edinei s-a discutat
despre elementele conceptului de marketing regional,
avantajele acestuia, s-au analizat istoriile de succes privind
marketingul regional din cteva state europene i s-a discutat despre particularitile ce scot n
eviden RDN. La finele edinei au fost propuse i analizate un ir de elemente de branding
regional care se vor regsi ulterior n SDR Nord pentru anii 2016-2020.
Tot n semestrul I a fost iniiat procesul de creare a bazei de date (BD) statistice regionale a RD
Nord. n acest scop, s-au colectat date statistice pe domeniile: demografie, migraie, for de
munc, investiii.
n semestrul II al anului curent urmeaz s fie stabilite viziunea i obiectivele de dezvoltare a
RDN pn n a.2020. Proiectul SDR Nord va fi propus spre consultare experilor naionali,
internaionali i partenerilor Ageniei (AITT, AEE, APP, VARAM, Letonia i ADR Vest,
Romnia, experilor din Polonia). Vor fi organizate consultrile publice a politicii regionale,
ulterior dup completare i mbuntire, proiectul SDR Nord va fi propus spre aprobare CRD
Nord.
1.2 Planificarea strategic sectorial integrat n RDN
Planificarea strategic sectorial (PRS) n domeniul drumurilor locale i regionale (DLR)
n primul semestrul al anului 2015 a fost definitivat procesul de planificare strategic sectorial
n domeniul DLR, prin organizarea consultrilor publice a proiectului PRS n domeniul DLR i
aprobarea programului de ctre CRD Nord n primul trimestru al anului, si anume:
- La 11 martie 2015, autoritile publice locale din Regiunea de Dezvoltare Nord s-au reunit n
cadrul unei edine de consultare public pentru a pune n discuie Programul regional
sectorial n domeniul Drumuri regionale i locale (DRL). PRS n domeniul DRL a fost
5
n anul 2015, ADR Nord a continuat implementarea celor 7 proiecte de dezvoltare regional,
finanate din mijloacele FNDR, iniiate n anii 2013-2014, conform Planurilor de implementare
ct i a proiectului nou aprobat prin Decizia CNCDR nr. 2/15 din 29 aprilie 2015, n total 8
proiecte finanate din sursele FNDR.
Gradul de valorificare a proiectelor aprobate spre finanare din sursele FNDR pentru anul 2015 i
suma necesar pentru finalizarea activitilor de implementare a proiectelor n anul curent este
indicat n tabelul de mai jos:
Nr.
ord.
Cod
proiect
Denumirea
proiectului
Costul
total al
proiectului
(mii lei)
Alocat prin
Decizia
CNCDR nr.
2/15 din
29.05.2015
Suma
valorificat
n sem. I,
2015
(mii lei)
Gradul de
valorificare
%
Perioada de
implementare
/ finalizate
2013-2015
2.
0739
3.
0838
4.
0846
5.
0745
6.
0760
7.
0748
8.
istorico-arhitectural
Conacul Pommer i
drumului de acces la
parcul
dendrologic
din s.aul, r-nul
Dondueni.
Susinerea
dezvoltrii sectorului
industrial n RDN
prin reabilitarea i
modernizarea
i
14 440,00
9 655,69
0
infrastructura de ap
i canalizare pentru
Parcul Industrial pe
teritoriul S.A. "Rut"
mun. Bli
Reabilitarea
infrastructurii rutiere
spre punctele Vamale 25 297,36
10 000,00
7 585,50
Internaionale Briceni
i Larga, r-ul Briceni
Renovarea sectorului
de
drum
L-20
40 763,90
8 000,00
8 000,00
Briceni-Grimncui,
frontiera cu Ucraina
Conectarea parcului
Industrial Edine la
infrastructura
de 12 362,92
9 862,92
1 970,75
acces i utilitile
publice
Aprovizionarea
cu
ap
potabil
i
canalizare
a
locuitorilor
satelor
11 776,07
8 776,13
4 384,24
Risipeni i Boca i a
instituiilor
de
menire
socialcultural (Fleti)
Centru Creativ
Inovativ PRO Cariera 22 222,87
10 000,00
0
(Otaci)
1 proiect nou aprobat spre finanare
Crearea condiiilor
de aprovizionare cu
ap
potabil
i
canalizare
a
27 105,48
7 530,26
0
locuitorilor
com.
Parcani, Ocolina i
Rdi Cerenov din
r-nul Soroca
TOTAL
180 272,10
67 824,99
21 940,49
2014-2015
75,85
2014-2015
100
2014-2015
19,98
2014-2015
49,96
2014-2015
2014-2015
2015
32,35
2015
Costul total
al proiectului
din sursele
GIZ (mii lei)
Suma total
alocat n
2011 2013
(mii lei)
Alocat n
2015
(mii lei)
Perioada
de
implement
are
2 279,74
Proiect nou
2 279,74
2015
7 437,86
Proiect nou
7 437,86
2015
6 197,89
Proiect nou
6 197,89
2015
8 293,16
8 293,16
2013-2015
mbuntirea serviciilor de
aprovizionare
cu ap i canalizare
n raionul Rcani
Subproiecte:
24 208,65
15 915,49
Menionm c n anul 2014, ADR Nord a preluat implementarea proiectului Un mediu curat
pentru o societate durabil depus de APL or. Floreti n cadrul APP II i inclus n DUP 20132015. Iniial proiectul a fost implementat de ADR Centru din sursele Guvernului German prin
intermediul GIZ. n anul 2015 s-au ntreprins aciuni privind extinderea serviciului de MDS n 7
localiti din r-nul Floreti. A fost expertizat proiectul tehnic al Staiei de sortare de ctre
Inspectoratul Ecologic de Stat i transmis ctre ADR Nord.
Acordarea asistenei beneficiarilor proiectelor din POR 2013-2015, aprobate spre finanare n
2015.
n anul 2015 au fost organizate edine de lucru cu beneficiarul i partenerii proiectului nou
aprobat spre finanare n anul 2015, n cadrul crora au fost informai cu privire la procesul de
implementare a proiectului, precum i etapele ce urmeaz a fi realizate.
Lansarea proiectelor i ncheierea Acordurilor de parteneriat pentru implementarea proiectelor
de dezvoltare regional aprobate spre finanare n 2015.
n cadrul semestrului I, anul 2015 nu au fost desfurate edine de coordonare a proiectelor din
cauza procedurilor ndelungate de achiziii. Urmeaz ca n semestrul II s fie organizate i
desfurate edinele menionate cu semnarea Acordurilor de parteneriat.
Elaborarea /actualizarea planurilor de implementare i finanare a proiectelor aprobate spre
finanare n anul 2015
n rezultatul desfurrii edinei CNCDR la data de 29 aprilie 2015, au fost actualizate att
planurile de implementare a proiectelor ct i devizele de cheltuieli pentru anul 2015.
10
"Achiziionarea
vehiculelor pentru prestatorul de servicii MDP Ap-Canal Costeti n cadrul crora au fost
transmise bunurile beneficiarilor;
- 1 raport narativ semestrial
Monitorizarea planurilor de asigurare a durabilitii impactului proiectelor implementate
11
n anul 2014 ADR Nord a avut n proces de implementare 11 proiecte finanate din mijloacele
FNDR, dintre care 3 proiecte au fost finalizate iar la 1 proiect a fost retras finanarea din
motivul obinerii finanrii de la alt finanator. Bunurile obinute n urma implementrii acestor
proiecte s-au transmis beneficiarilor finali. La momentul raportrii aceste proiecte sunt la etapa
post-implementar.
n scopul asigurrii durabilitii proiectelor finalizate din sursele FNDR, pentru perioada postimplementar, ADR Nord a solicitat prezentarea, de ctre beneficiari, a Planului de asigurare a
durabilitii proiectului, ce include activiti, termeni concrei i responsabiliti pe perioada unui
an calendaristic, ncepnd cu data petrecerii recepiei finale. Planurile au fost aprobate prin
Decizia CL.
n perioada raportat, ADR Nord a monitorizat realizarea activitilor conform Planurilor la toate
3 proiecte, solicitnd beneficiarilor, trimestrial, prezentarea Notelor informative privind
activitile realizate i problemele cu care se confrunt n perioada post-implementar, i
respectiv a elaborat i remis ctre MDRC, 2 note informative cu privire la monitorizarea
procesului de asigurare a durabilitii proiectelor finalizate.
Participarea la evaluarea impactului proiectelor implementate
n cadrul semestrului I al anului 2015 s-a participat la evaluarea impactului proiectului ZEL mun.
Bli, finalizat n anul 2014.
12
n primul semestru al anului 2015, colaboratorii ADR Nord au participat la diverse seminare de
instruire, ateliere de lucru, mese rotunde organizate de ctre partenerii naionali i internaionali
n scopul consolidrii capacitilor profesionale i dezvoltarea noilor abiliti n diverse domenii
complementare domeniului DR (Anexa 2).
Organizarea ct i participarea specialitilor ageniei la activitile destinate dezvoltrii
capacitilor, vin n susinerea procesului de perfecionare continu a acestora i asigurarea
continuitii procesului de dezvoltare regional.
3.2
regional. Astfel ca, la rndul lor, n calitate de formatori, s organizeze seminare de instruire
pentru reprezentani ai autoritilor administraiei publice locale din nordul republicii n perioada
4-5 iunie 2015.
3.3 Transfer de bune practici
Un factor oportun pentru dezvoltarea capacitilor staff-ului ADR Nord sunt vizitele de studiu
att peste hotarele rii, ct i n interiorul ei. Preluarea experienei i bunelor practici motiveaz
i stimuleaz specialitii ageniei. Experiena partenerilor de dezvoltare ne ajut s sporim
dezvoltarea regional i s evitm eecurile, care pot aprea n proces.
n acest context, n primul semestrul 2015 au avut loc 6 vizite de studiu peste hotarele Republicii
Moldova n rile: Letonia, Polonia, Slovacia, Lituania i Germania:
- Un grup de specialiti n planificare strategic din cadrul Ageniei de Dezvoltare Regional
Nord (ADR Nord), a participat, n perioada 16-20 februarie
2015, la o vizit de studiu n oraul Szczecin, Polonia, pentru
a-i consolida capacitile n domeniul elaborrii planurilor i
strategiilor de dezvoltare regional. Vizita de studiu a fost
gzduit de Asociaia obteasc Institutul Germaniei i
Europei de Nord (Instytut Niemiec i Europy Pnocnej /
Regiunile
Moldovei
merit
un
viitor
din Slovacia n colaborare cu IDIS Viitorul. Din componena delegaiei din Republica
Moldova au fcut parte 13 participani. Experiena slovac n procesul de integrare n UE,
metodele de comunicare cu cetenii i promovarea valorilor europene au fost principale teme
de discuie n cadrul vizitei de studiu n Slovacia.
14
- n perioada 30 martie - 2 aprilie 2015, directorul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord, s-a
aflat ntr-o vizit de studiu n Lituania i Letonia, pentru a studia experiena acestor ri
europene n domeniul activitii i dezvoltrii regiunilor, n contextul realizrii reformelor
administrativ-teritoriale. De asemenea, n cadrul vizitei de studiu a fost stabilit modul de
realizare a activitilor incluse n planul comun de aciuni al ADR Nord i al Ministerul
Proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale din Letonia (VARAM).
-
- Directorul ADR Nord a participat, n perioada 21-22 mai a.c., la Forumul de afaceri organizat
n cadrul Summit-ului Parteneriatului Estic, care s-a
desfurat la Riga, Letonia. La Forumul de afaceri de la Riga
au fost puse n discuie progresul i perspectivele cooperrii
dintre Uniunea European i rile Parteneriatului Estic, rolul
Acordurilor de asociere i ale Acordurilor de Comer Liber
Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA) n sprijinul cooperrii
15
16
- ADR Nord a colaborat cu ONG-ul Institutul Germaniei i Europei de Nord din Polonia n
vederea implementrii proiectului Formare de formatori n elaborarea planurilor/strategiilor
locale/raionale finanat din cadrul programului RITA Regiune n Tranziie.
-
- n prima jumtate a anului curent au avut loc o serie de vizite a partenerilor internaionali n
RDN, i anume: vizita delegaiei letone, vizita ambasadoarei Republicii Federale Germania n
Moldova, Excelena Sa Ulrike Knotz, vizita delegaiei suedeze de documentare la un proiectpilot realizat n Regiunea de Dezvoltare Nord n vederea familiarizrii cu Regiunea de
Dezvoltare Nord, vizita oficialilor din cadrul Oficiului Marealului Regiunii Wielkopolska,
vizita INIEP.
Cooperarea cu partenerii letoni
- n perioada 16-20 martie curent o delegaie din Letonia, n numr de 9 persoane, printre care
reprezentani ai VARAM, APL i antreprenori au vizitat RDN n scopul stabilirii de contacte
cu antreprenorii din regiune. Partenerii letoni au vizitat MM din mun. Bli, Floreti, Edine
i raionul Briceni. La fel au avut loc discuii referitor la stabilirea relaiilor de colaborare
dintre regiunea Madona din Letonia i raionul Briceni, ce vor fi semnate n sem. II.
- n data de 17 martie n s. Corjeui, r-nul Briceni n colaborare cu ESRA a fost organizat un
seminar-training cu genericul Cultivarea cartofului, standard european i master class cu
genericul Accesarea fondurilor naionale i internaionale pentru dezvoltarea agriculturii, cu
participarea partenerilor letoni. Productorii agricoli i actorii regionali din RDN au fost
informai cu noile tehnologii de producere a cartofului, conform standardelor Uniunii
Europene, precum i informaii despre posibilele surse de finanare pentru fermieri,
organizaii neguvernamentale i autoriti publice locale.
b) Promovarea potenialului regional i localitilor cu potenial economic de cretere
Promovarea potenialului regional:
n anul 2015 ADR Nord a continuat s promoveze potenialul economic, social i cultural al
RDN pe reeaua Internet: www.adrnord.md, www.comunicate.md, www.civic.md etc. precum i
19
n cadrul diferitor evenimente de anvergur regional i naional: Ziua Europei n RDN, ed.V,
Ziua Dunrii. La evenimente au fost diseminte seturi de promovare a RDN.
20
V. COMUNICARE I TRANSPAREN
5.1 Asigurarea transparenei procesului de implementare a proiectelor de dezvoltare
regional
n vederea asigurrii transparenei procesului de realizare a proiectelor de dezvoltare regional,
ADR Nord a elaborat materiale informative (comunicate i note de pres, avize), publicaii
informative (pliante, brouri, buletine informative, rapoarte anuale), a organizat vizite n teren,
ntruniri informative, mese rotunde, conferine etc. n acest sens, beneficiarii direci ai produselor
informative elaborate i difuzate de ADR Nord au fost APL, ONG, mass-media regional i
naional, potenialii donatori sau investitori, reprezentanii mediului de afaceri i locuitorii din
RDN.
Promovarea proiectelor de dezvoltare regional. ADR Nord a mediatizat activitile de lansare
i etapele de realizare a proiectelor prin intermediul canalelor proprii de comunicare, a massmediei, a panourilor informative, a pliantelor de prezentare a proiectelor i a unui buletin
informativ semestrial, a elaborat i difuzat aproximativ 75 de comunicate de pres i note de
pres.
Rezultatele i produsele proiectelor de dezvoltare regional realizate au fost diseminate prin
intermediul unui buletin informativ semestrial, distribuit, n format electronic, beneficiarilor
proiectelor de DR.
Jurnalitii au fost informai despre etapele realizrii proiectelor prin intermediul vizitelor n
teritoriu, a interviurilor i / sau a conferinelor de pres.
Actualizarea rubricilor Proiecte de dezvoltare regional i Galerie multimedia din site-ul
www.adrnord.md a contribuit la asigurarea transparenei etapelor de realizare a proiectelor de
DR.
Vizita jurnalitilor n RDN. Un grup de jurnaliti de la
cteva instituii mass-media naionale i locale, membre ale
Asociaiei Presei Independente (API), au vizitat n data de
27 aprilie 2015, dou destinaii turistice din nordul
republicii, unde ADR Nord a realizat proiecte de dezvoltare
regional finanate din sursele FNDR.
21
Parcul dendrologic din satul aul, raionul Dondueni, a fost urmtoarea destinaie pe care au
vizitat-o jurnalitii. La aul, unde este cel mai mare parc dendrologic din republic, ADR Nord
realizeaz proiectul Reabilitarea monumentului istorico-arhitectural Conacul Pommer i a
drumului de acces la parcul dendrologic din satul aul, raionul Dondueni. Jurnalitii s-au
ntlnit cu vicepreedintele Consiliului raional Dondueni, Tatiana Cojocaru, i primarul de aul,
Andronii Mitric.
Vizita a avut loc n cadrul proiectului Sporirea vizibilitii programelor de dezvoltare regional
n mass-media audiovizuale, finanat prin intermediul GIZ, i n baza unui acord de parteneriat
semnat de API i MDRC.
5.2
Activitile de comunicare au fost desfurate conform planului anual al ADR Nord. Principalele
obiective n acest sens au fost: 1) promovarea RDN i a activitilor ADR Nord; 2) asigurarea
transparenei privind valorificarea mijloacelor din FNDR.
Informare i transparen. ADR Nord a difuzat informaii de interes public privind activitile
sale. Pe site-ul oficial al ADR Nord (www.adrnord.md) au fost publicate rapoartele de activitate
semestriale i anuale, decizii i procese-verbale din cadrul edinelor CRD Nord, precum i alte
documente de interes public. ADR Nord a monitorizat periodic mass-media regional i
naional ce a relatat despre activitile din domeniul dezvoltrii regionale. n primul semestru al
anului 2015, site-ul www.adrnord.md a fost vizualizat de peste 250,000 de ori, fiind accesat de
circa 22,500 de vizitatori unici.
Relaiile cu mass-media au fost meninute prin intermediul comunicatelor de pres, buletinelor
informative, rapoartelor i / sau dosarelor de pres, ntrunirilor informale, vizitelor informative,
site-urilor oficiale gestionate de ADR Nord, prin organizarea conferinelor de pres i a
evenimentelor de anvergur. n total, au fost identificate aproximativ 150 de materiale
jurnalistice despre activitile ADR Nord i CRD Nord.
Campania naional Cooperare pentru dezvoltare. La
1 aprilie 2015, MDRC i ADR-urile au lansat campania de
comunicare despre dezvoltarea regional Construim
viitorul acas. Campania se desfoar cu sprijinul
Guvernului Germaniei i Uniunii Europene, oferit prin
intermediul proiectului Modernizarea serviciilor publice
cadrul
proiectului
Transparen,
finanat
de
Dezbatere on-line la ADR Nord
23
pe asfalt cum i imagineaz Europa, la final fiind premiai. Concursul de desene pe asfalt a avut
loc concomitent cu expoziia de caricaturi vernisat n cadrul proiectului Regiunile Moldovei
merit un viitor european, realizat de IDIS Viitorul n parteneriat cu ADR Nord.
Totalizare. n primul semestru al anului 2015, ADR Nord a organizat evenimente comune cu
mass-media, reprezentanii APL, membrii CRD Nord, membri ONG: mese rotunde, conferine,
ateliere de lucru, traininguri, vizite de studiu etc. n acest sens, au fost organizate / elaborate /
asigurate:
- Aproximativ 75 de comunicate de pres i note de pres publicate pe site-ul ADR Nord;
- Peste 250,000 accesri i peste 22,500 de vizitatori unici pe site-ul ADR Nord;
- Aproximativ 150 de materiale jurnalistice despre activitile ADR Nord i CRD Nord;
- 1 buletin electronic informativ anual;
- 1 buletin electronic informativ semestrial;
- 1 vizit pentru jurnaliti la proiectele de dezvoltare regional din raioanele Glodeni i
Dondueni;
- 1 dezbatere on-line organizat de publicaia SP;
- Elaborarea a 4 machete pentru panourile informative n cadrul proiectului mbuntirea
serviciilor de ap i canalizare n raionul Rcani;
- 1 concurs de desene pe asflat i 1 expoziie de caricaturi despre UE (Ziua Europei la
Bli);
- Prezentri PowerPoint tematice (proiecte, evenimente, totalizri etc.);
- Abonament anual pentru www.comunicate.md;
- Administrarea tehnic, editorial a site-ului www.adrnord.md i www.inforegio.md;
- 1 campanie naional cu genericul Cooperare pentru dezvoltare, pentru a promova
subiecte legate de dezvoltarea regional pe agenda media.
24
Cheltuieli de personal
Fondul de salarizare a fost calculat n baza HG nr.743 din 11 iunie 2002 Cu privire la
salarizarea angajailor din unitile cu autonomie financiar, HG nr.165 din 09 martie 2010 Cu
privire la cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real, Regulamentului intern privind
stabilirea i acordarea sporurilor, suplimentelor, premiilor i ajutorului material al angajailor
ADR Nord i Schemei de ncadrare pentru anul 2015.
Cheltuielile de personal pentru anul 2015 constituie 2 689 783,75 lei i are urmtoarea structur:
- Fondul de salarizare componenta FNDR - 2 046 826,60 lei;
- Contribuii la bugetul asigurrilor sociale de stat - 429 370,22 lei;
- Prime de asigurare obligatorie de asisten medical - 82 837,63lei
Total componenta FNDR - 2 559 034.45 lei
- Fondul de salarizare componenta GIZ - 106 470,00 lei;
- Contribuii la bugetul asigurrilor sociale de stat - 20 348,00 lei;
- Prime de asigurare obligatorie de asisten medical - 3 931,30 lei
Total componenta GIZ - 130 749,30 lei
2.
Conform planului de activitate al ADR Nord pentru anul 2015 sunt preconizate deplasri n sum
de 58 000,00 lei, inclusiv din FNDR 58 000,00 lei, calculate conform HG nr.10 din 05 ianuarie
2012.
3.
Cheltuieli administrative
Sediul ADR Nord se afl n incinta .S. Registru, ocupnd suprafaa de 250 m2. Suma
cheltuielilor administrative calculate pentru anul 2015 constituie 366 079,00 lei, inclusiv: din
FNDR 241 670 lei, GIZ -600 lei din alte surse 123 809,00 lei
3.1 Cheltuieli de arend a oficiului 10 800,00 lei (900 lei/lun x 12 luni), contractul nr 229
din 15.04.2010 cu acordurile adiionale ulterioare incheiat cu ntreprinderea de Stat Centrul
Resurselor Informaionale de Stat Registru.
3.2 Cheltuieli de ntreinere a sediului 67 080 lei, d.c: din FNDR 60 480,00lei, din alte
surse -6 600,00 lei.
- Energia electric 23 400 lei (1950 lei x 12 luni, Conform contractului de locaiune ncheiat
cu .S. Centul Resurselor Informaionale de Stat Registru);
- Energia termic 25 200,00 lei ( 4200 lei x 6 luni, Conform contractului de locaiune ncheiat
cu .S. Centul Resurselor Informaionale de Stat Registru);
- Abonare, servicii potale 2015 4 100 lei. n vederea informrii i aplicrii cadrului
legislativ, cunoaterii i aplicrii n practic a legislaiei n vigoare, cunoaterii i formrii
opiniei publice, am planificat abonarea la ediii periodice.
26
ntreinerea mijloacelor de transport 180 069.00 lei, inclusiv din FNDR 81 721,00
lei, din alte surse - 98 348,00 lei.
- Combustibil 113 960,00 lei dintre care: din FNDR - 15 612,00 lei ; din alte surse 98 348,00 lei (23 488 lei benzina, 89 512,50 lei motorin).
Benzina A 95 pentru automobilul Suzuki Grand Vitara 23 526,40 lei.
Parcursul total pe 12 luni va constitui 10 000 km *12.8litri/100=1 280.00 litri *18.38 lei/litru.
Motorin pentru 2 automobile VW-Tiguan = 90 433,20 lei
Parcursul total pe 12 luni a 2 automobile va constitui 55000 km*9.3litri/100= 5115 *17.68
lei/litru
- Servicii deservire tehnic a automobilului 30 502 lei (3 667 lei/testare x 6 testri).
n baza programei de deservire tehnic de garanie a 2 automobile de model VW-Tiguan i a
actelor de ndeplinire a lucrrilor de prestare a serviciilor auto la automobilul de model Suzuki
Grand Vitara, deservirea tehnic se efectueaz la fiecare 10 000 km. Total, se planific 6 testri
la pre a cte 3 667 lei = 22 002 lei.
Ulei 8 500 lei (283,40 lei/litru * 5 litri x*6 testri).
- Anvelope 20 000,00 lei: 8*2 500lei.
- Spltorie auto, balansare 10 080,00 lei.
Balansarea roilor este planificat din necesarul actual, cel puin de 2 ori pe an, costul unei
balansri este de 250 de lei*3 automobile. Splarea automobilului e prevzut de 3 ori pe lun,
36* 79.45*3 automobile i constituie 8 580,00 lei.
- Impozit rutier, revizie tehnic pentru 3 automobile 3 300,00 lei.
Impozitul rutier pentru anul 2015 constituie 798 lei*3 automobile, testarea auto anual constituie
906 lei pentru 3 automobile.
- Asigurare obligatorie de rspundere civil auto intern 2 227,00 lei.
Prima de asigurare intern pentru anul 2015 constituie 742,50 lei*3 automobile.
3.6 Deservirea i ntreinerea tehnicii de calcul 24 950,00 lei
27
- Comision bancar 10 200 lei (850 lei/lunar * 12 luni din FNDR, 150 lei/lunar * 4 luni din
componenta GIZ);
- Alte costuri 4 000 lei. n componena altor costuri intr achiziionarea prelungitoarelor,
cablului pentru conectarea calculatoarelor la reeaua Internet, acumulatoare de meninere a
tensiunii energiei electrice, obinerea unor certificate.
4. Dezvoltare instituional, activiti i promovare
Activitatea ADR Nord implic i dezvoltare instituional, activiti i promovare n sum total
de 150 893,49 lei: dintre care: din FNDR -101 610,00 lei ; din alte surse -49 283,49 lei
4.1
-
Agendele, pixurile sunt destinate pentru reprezentanii APL, societii civile, membrii CRD.
Aceste materiale sunt necesare pentru organizarea lucrului eficient n domeniul promovrii
regiunii.
4.2
(domeniu 575 lei, hosting 1 500 lei, suport tehnic -2 400 lei,)
28
Zilele RDN (5 zile) 49 600,00 lei ( arenda slii 8 ore*350 lei/ora*5 zile =14000lei), prnz
140 persoane*111 lei*2 zile=31100, 2 pauze de cafea*15 lei*150 persoane=4500 lei.
locale i
n baza elaborrii avizului intern de debursare a mijloacelor bneti pe proiecte (cu includerea
documentelor obligatorii pentru prezentare i persoanele responsabile) am obinut surse
financiare din FNDR pentru implementarea proiectelor n sum de 10757,2 mii lei, care au fost
repartizate n modul urmtor:
- 0760 2757,3 mii lei- Aprovizionarea cu apa potabila i canalizare Risipeni Bocsa.
29
- 0846 7999,9 mii lei Renovarea sectorului de drum L-20 Briceni Grimncui.
Evidena contabil i valorificarea mijloacelor financiare se efectuiaz:
n baza informaiei actualizate au fost efectuate transferurile planificate, n corespundere cu
volumul de lucru, servicii ndeplinite, inclusiv necesitile operaionale contractate, conform
facturilor primite i contractelor ncheiate.
Raportarea i analiza financiar a activitii ADR sa realizat prin:
Elaborarea rapoartelor interne i externe i prezentarea lor la MDRC.
Cheltuielile operaionale ale ADR Nord rezult din bugetul anual aprobat al Ageniei de ctre
CRD Nord i MDRC ( Anexa 5).
n baza bugetului, grupurile de lucru pentru achiziiile de bunuri, servicii i lucrri pentru
necesitile Ageniei au programat n planurile unice de achiziie sumele acordate, procedurile
aplicate, tipurile de bunuri, servicii, lucrri care au fost contractate.
6.3. Organizarea procedurilor de achiziii publice
Planificare
n I semestru al anului curent a fost elaborat planul anual de achiziii pentru necesitile
proiectelor finanate din FNDR, sursele Guvernului German i cheltuielile operaionale ale
ageniei.
La 2 iunie 2015 a fost publicat anunul de intenie pentru:
- Restaurarea conacului din satul aul, Dondueni.
- Construcia sistemului de alimentare cu ap potabil i a celui de canalizare menajer n s.
epilova, r. Soroca.
- Construcia centrului de tineret i sport din or. Otaci.
- Amenajarea teritoriului i iluminrii exterioare n complexul reabilitrii i modernizrii
infrastructurii tehnoparcului pe teritoriul SA RUT pe str. Decebal, 13 n m. Bli.
n perioada urmtoare vor fi publicate i anunurile pentru serviciile de supraveghere tehnic la
aceste lucrri.
Documentaiile de licitaie au fost elaborate i trimise pentru avizare la minister:
Remis la 12 mai 2015 Amenajarea teritoriului tehnoparcului SA RUT aprobat
Remis la 12 mai 2015 Restaurarea conacului din satul aul, Dondueni nu a fost primit un
rspuns
Remis la 28 mai 2015 Construcia centrului de tineret i sport din or. Otaci aprobat
Remis la 28 mai 2015 Construcia sistemului de alimentare cu ap potabil i a celui de
canalizare menajer n s. epilova, r. Soroca avizat negativ
Executarea procedurilor
30
15/00001 Sistemul de canalizare (trana II) n satul Duruitoarea Veche, or. Costeti, raionul
Rcani. Deschiderea ofertelor la 17 februarie 2015.
Anunul pentru licitaie a fost publicat la 16.01.15. La solicitarea GIZ, termenul de colectarea a
ofertelor a fost de 30 zile (cel obinuit este 15 zile).
Licitaia s-a anulat la 07.04.15 deoarece toate ofertele erau descalificate.
Ofertele din aceast licitaie au fost evaluate de ctre experi contractai de GIZ. Raportul
acestora a fost primit la 07.04.15.
15/00937 Sistemul de canalizare (trana II) n satul Duruitoarea Veche, or. Costeti, raionul
Rcani. Deschiderea ofertelor la 13 mai 2015.
Anunul pentru licitaie a fost publicat la 28.04.15. La solicitarea GIZ, termenul de colectarea a
ofertelor a fost cel obinuit de 15 zile.
La 05.06.15 grupul de lucru a anulat licitaia deoarece trei din patru oferte erau descalificate.
Unica ofert calificat era de la SRL Valis, care n acelai timp depete cu 41,50 la sut
valoarea estimat a lucrrilor, fiind cea mai scump.
La 16.06.15 documentaia de licitaie pentru repetarea acestei proceduri a fost trimis pentru
avizare ctre MDRC i GIZ.
15/00002 Reconstrucia i modernizarea staiei de epurare din or. Costeti r. Rcani TRANA
I. Deschiderea ofertelor la 16 februarie 2015.
Anunul pentru licitaie a fost publicat la 16.01.15. La solicitarea GIZ, termenul de colectarea a
ofertelor a fost de 30 zile (cel obinuit este 15 zile).
Licitaia s-a anulat la 16.03.15 deoarece niciuna dintre oferte nu era calificat.
15/00621 Reconstrucia i modernizarea staiei de epurare din or. Costeti r. Rcani TRANA
I. Deschiderea ofertelor la 30 martie 2015.
Anunul pentru licitaie a fost publicat la 13.03.15. La solicitarea GIZ, termenul de colectarea a
ofertelor a fost cel obinuit de 15 zile.
Ofertele din aceast licitaie au fost evaluate de ctre experi contractai de GIZ n perioada 1213.05.15 n sediul ageniei. Raportul acestora a fost primit la 05.06.15. Din aceast cauz ofertele
care trebuiau s expire la 30.05.15, au fost prelungite la solicitarea ageniei pn la 30.06.15.
La 10.06.15 a fost semnat procesul verbal de evaluare. Grupul de lucru a desemnat ctigtoare
cea mai ieftin ofert calificat cea a SRL Uralis.
Membrii grupului de lucru din partea GIZ (2 persoane) au votat mpotriva desemnrii
ctigtorului SRL Uralis, membrii din partea ageniei (7 persoane) au votat pentru.
La 11.06.15, procesul-verbal a fost transmis la GIZ pentru traducere i remiterea acestuia la
oficiul din Eschborn pentru avizare.
Grupul de lucru este n ateptarea avizului de la Eschborn fr de care nu poate ntreprinde
aciunile de mai departe la aceast licitaie.
31
15/00003 Extinderea reelelor de canalizare din sectorul individual din or. Costeti, r. Rcani.
Deschiderea ofertelor la 25 februarie 2015
Ofertele din aceast licitaie au fost evaluate de ctre experi contractai de GIZ. Raportul
acestora a fost primit la 07.04.15.
Agenia Achiziii Publice a solicitat dosarul procedurii i a nregistrat contractul la 30.04.2015.
La 19.05.15 contractul i procesul-verbal de evaluare au fost transmise la GIZ pentru traducere i
remitere la sediul central din Eschborn.
La 08.06.15 a fost primit aprobarea acestor acte.
Autorizaia de construire s-a emis la 10.06.15.
15/01017 servicii de supraveghere tehnic la lucrri de extindere a reelelor de canalizare din
sectorul individual din or. Costeti, r. Rcani. Deschiderea ofertelor la 15 mai 2015.
Grupul de lucru a anulat concursul n temeiul art. 59, alin. 1 lit. a legea 96/2007, deoarece au fost
prezentate numai dou oferte la prima desfurare a procedurii de achiziie. Inclusiv conform
anexei nr. 1 la acordul de finanare ncheiat ntre GIZ i ADR Nord, care prevede obinerea a trei
oferte.
15/00034 Servicii de supraveghere tehnic la lucrri de extindere a reelelor de canalizare din
sectorul individual din or. Costeti, r. Rcani. Deschiderea ofertelor la 5 iunie 2015.
Grupul de lucru n temeiul criteriului preul cel mai mic a desemnat ctigtoare a concursului
oferta I Nicolaev Constantin. Suma contractului 34285,76 lei (TVA cota zero).
15/00225 Procurarea produselor petroliere (benzina premium A95, motorina euro5).
Deschiderea ofertelor la 9 februarie 2015.
n temeiul criteriului preul cel mai mic fr TVA, grupul de lucru a desemnat ctigtoare oferta
.M. Rompetrol Moldova S.A. pentru loturile nr. 1 motorin i nr. 2 benzin.
Valoarea contractului: 17014 lei cu TVA.
15/00762 Procurarea produselor petroliere (benzina premium A95, motorina euro5).
Deschiderea ofertelor la 8 mai 2015
Grupul de lucru a anulat concursul n temeiul art. 59 alin. 1 lit. a legea 96/2007, deoarece a fost
prezentat numai o singur ofert.
15/000041 Procurarea produselor petroliere (benzina premium A95, motorina euro5).
Deschiderea ofertelor la 8 iunie 2015
Grupul de lucru n temeiul criteriului preul cel mai mic fr TVA, a desemnat ctigtoare
oferta .M. Rompetrol Moldova S.A. pentru poziiile nr. 1 motorin i nr. 2 benzin. Suma
contractului 87102,28 lei cu TVA.
15/000044 Amenajarea teritoriului i iluminrii exterioare n complexul reabilitrii i
modernizrii infrastructurii tehnoparcului pe teritoriul SA RUT pe str. Decebal, 13 n m.
Bli. Deschiderea ofertelor la 24 iunie 2015
Grupul de lucru a anulat licitaia deoarece niciuna dintre cele 6 oferte obinute nu era calificat.
32
15/01479 Construcia centrului de tineret i sport din or. Otaci. Deschiderea ofertelor la 24
iunie 2015.
Grupul de lucru a anulat licitaia deoarece au fost prezentate numai dou oferte.
6.4 Asigurarea secretariatului CRD
-
n perioada I semestru a avut loc o edin a CRD Nord, n cadrul creia au fost votate 4
decizii:
La iniiativa MDRC a fost iniiat procesul de selectare a noilor membri ai CRD Nord
pentru urmtorul mandat. ADR Nord a ntocmit o list a potenialilor membri din partea
sectorului privat i societii civile, propui de APL din regiune, ce a fost remis MDRC.
33
34
CONCLUZII
Semestrul I al anului 2014 a fost o perioad productiv pentru activitatea ADR Nord. Activitile
desfurate n vederea ndeplinirii obiectivelor dezvoltrii regionale au reieit din prevederile n
vigoare ale cadrului legislativ al Republicii Moldova privind dezvoltarea regional.
n comparaie cu perioada similar a anului trecut, a crescut simitor numrul i nivelul de
profesionalism al colaboratorilor ADR Nord, calitatea activitilor organizate i a nivelului de
implementare a proiectelor.
n I semestru al anului 2015 ADR Nord a valorificat n jur de 21 940,49 mii de lei, din mijloacele
Fondului Naional de Dezvoltare Regional (FNDR), adic circa 32,35% din suma de 67 824,99
mii lei, planificat pentru anul 2015.
ADR Nord a desfurat multiple activiti importante n contextul dezvoltrii regionale. Astfel a
fost organizat a IV edin a grupului de lucru (GL) pentru planificarea strategic a RDN pn
n a.2020 Marketing regional, unde a fost iniiat procesul de branding regional. De asemenea
de ctre CRD Nord a fost aprobat programul regional sectorial (PRS) n domeniul drumurilor
locale i regionale (DRL). Pe parcursul semestrului I, la solicitarea CR, specialitii ADR Nord
au acordat suport metodologic i consultativ la elaborarea SDSE CR Ocnia, Rcani, Edine.
n scopul facilitrii atragerii investiiilor, specialitii ADR Nord au elaborat concepte de proiecte
SOFT pentru a fi aplicate la concursurile de proiecte anunate de ctre instituiile donatoare
(EuropeAid, Guvernul Cehiei, Poloniei, etc.). Astfel, n primul semestru al 2015 au fost lansate
4 proiecte finanate din fondurile UE.
n domeniul stabilirii parteneriatelor au fost ncheiate acorduri de colaborate att cu partenerii
regionali i naionali, ct i cu parteneri internaionali (a fost iniiat colaborarea cu Regiunea
Wielkopolska din Polonia, cu ONG-ul Institutul Germaniei i Europei de Nord din Polonia, a
fost semnat un acord de colaborare cu compania ZAAO din Letonia n domeniul
managementului deeurilor).
De asemenea, n contextul dezvoltrii i consolidrii capacitilor n primul semestrul 2015 au
avut loc 6 vizite de studiu ale specialitilor ADR Nord peste hotarele Republicii Moldova n
rile: Letonia, Polonia, Slovacia, Lituania i Germania.
Ion BODRUG
35
EXECUTORI:
COORDONAT:
Director DGDR,
Valerian BNZARU__________
ef adjunct al DGDR,
Igor MALAI
__________
Dorin ANDROS
__________
__________
Violeta EVTODIENCO_______
36