POPULAIE I HABITAT

concepte i perspective

Pentru prima dat n istorie, n anul 2008

peste jumtate din populaia mondial
adic 3,3 miliarde de oameni a ajuns s
triasc n orae
State of World Population 2007 Unleashing the
Potential of Urban Growth
UNFPA United Nations Population Fund

11 iulie- Ziua Mondial a Populaiei

n anul 1974, O.N.U. a proclamat Anul Internaional al Populaiei i
a invitat, pentru prima dat n istorie, toate statele lumii la Conferina
Mondial a Populaiei ale crei lucrri s-au desfurat n luna august n
capitala Romniei.
n acel an numrul populaiei mondiale ajunsese la 4 miliarde locuitori
iar 13 ani mai trziu (1987) n ziua de 11 iulie populaia lumii a atins
cifra de 5 miliarde de locuitori. Orologiul demografic arta la
nceputul mileniului trei o populaie de 6 miliarde de locuitori.
Creterea populaiei mondiale este o problem global creia i se caut
explicaii tiinifice i i se propun strategii integrate la fel ca i celorlalte
probleme care au dobndit un statut global.
n acest context, ncepnd cu anii `90, Romnia, ca i majoritatea
rilor europene, cunoate o schimbare a evoluiei demografice, creterea
fiind nlocuit de un declin demografic.

POPULAIA (NUMR DE LOCUITORI) PE ZONE GEOGRAFICE

DENSITATEA POPULAIEI PE GLOB

(NR. DE LOCUITORI PE KM PTRAT)

Distribuia ratei natalitii n lume

Explozia demografica din zorii societatii moderne,

care a reprezentat materia prima pentru teoria lui
Malthus, a avut loc in tari dezvoltate, in state unde
revolutia industriala era in plina dezvoltare. Iesirea
din criza care se putea prefigura pe baza discrepantei
sesizate de catre Malthus a avut loc pe doua cai. Mai
intai, dezvoltarea industriala a declansat un proces de
ridicare a bunastarii, care a putut face fata evolutiei
rapide a populatiei. O evolutie care pe buna dreptate
nastea ingrijorare. De pilda, populatia Europei a
evoluat de la aproximativ 50 de milioane, cat avea in
1600, la aproape 1 miliard la mijlocul secolului 20. La
1600 ea reprezenta o zecime din populatia lumii, la
1950 ajunsese sa reprezinte aproape o treime.

Thomas Malthus
1766-1834

Populaia lumii crete n progresie geometric

iar resursele n progresie aritmetic

Populaie

Resurse de subzisten

Creterea populaiei n raport cu resursele

Timp

Evolutia populatiei in tarile dezvoltate si cele

subdezvoltate (milioane locuitori)

Total mondial

1950 1960 1970 1980 1990 1995

2.56 3.05 3.72

4
0
1
Total dezvoltate
832 945 1.04
9
Total subdezvoltate 1.73 2.10 2.67
2
5
2

4.47
8
1.13
7
3.34
1

5.33
0
1.21
3
4.11
7

5.75
7
1.22
4
4.53
3

Cresterea populatiei 1998-2025

Total Afric Asia si America Latina Statele Unite

a
Oceania
si Zona
si Canada
caraibiana
199 Populatia 5 931 779
3 619
500
304

Europa

729

(milioane
)

202 Populatia
5 (milioane

8 081

1
496

4 825

690

369

701

Primele 10 tari cele mai populate ale lumii

(1997)

Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Tara

China
India
SUA
Indonezia
Brazilia
Rusia
Pakistan
Japonia
Banglades
h
Nigeria

Populatia
totala
(milioane)
1243,7
960,2
271,6
203,5
163,1
147,7
143,8
125,6
122,0
118,4

Rata medie de crestere a Rata totala

populatiei (1995-2000)
a
fecunditatii
0,9
1,80
1,6
3,87
0,8
1,96
1,5
2,63
1,2
2,17
-0,3
1,35
27
5,02
0,2
1,48
1,6
3,14
2,8

5,97

Provocri demografice din perspectiva

UE i a Romniei n particular

Scderea populaiei
mbtrnirea demografic
Distribuia urban - rural

Evoluii demografice ale Romniei n

context european
Scderea populaiei
Romnia nregistreaz una dintre cele mai
importante scderi ale populaiei totale:
locul 3 din punctul de vedere al scderii
absolute a populaiei n intervalul 2008 2009
(Germania locul 1, Bulgaria locul 2)
locul 6 ca i modificare procentual (Bulgaria
locul 1, Lituania locul 2, Letonia locul 3)

Evoluii demografice recente n

Uniunea European (UE27)
Tabelul 1. rile UE care nregistreaz n intervalul 2007 2009 o scdere a populaiei totale.

ara

2007

2008

Modificare
2007-2008

2009

Numr

(%)

Modificare
2008-2009
numr

(%)

Bulgaria

7679290

7640238

-39052

-0,508

7602116

-38122

-0,498

Estonia

1342409

1340935

-1474

-0,109

1340341

-594

-0,044

Germania

82314906

82217837

-97069

-0,117

82062249

-155588

-0,189

Letonia

2281305

2270894

-10411

-0,456

2261132

-9762

-0,429

Lituania

3384879

3366357

-18522

-0,547

3350385

-15972

-0,474

Polonia

38125479

38115641

-9838

-0,025

38130302

14661

0,038

Romnia

21565119

21528627

-36492

-0,169

21496664

-31963

-0,148

Ungaria

10066158

10045401

-20757

-0,206

10029873

-15528

-0,154

UE27

495090294

497455033

2364739

0,477

499673325

2218292

0,445

Sursa: calcule realizate pe baza datelor Eurostat

Scderea populaiei efecte

Efectele vor fi vizibile n sectorul privat i public
deopotriv
ngustarea pieei interne
Dezechilibre pe piaa muncii

Sectorul public va fi afectat n principal prin:

Sistemul de asigurri sociale
Sistemul de sntate
Sistemul de nvmnt

mbtrnirea demografic
Europa de Vest este n curs de mbtrnire
Ca o consecin a:
Sperana de via mai mare
Rata natalitii i fertilitii n scdere
A doua tranziie demografic:
Scdere a natalitii
Numr mai mic de cstorii i a cstoriilor trzii
Cstorii instabile i ratele de cretere divor
Cretere ponderii convieuirii n afara cstoriei
Creterea numrului de copii nscui n afara cstoriei

mbtrnirea demografic Romnia

Simultan cu procesul de scdere a
populaiei totale, Romnia nregistreaz o
tendin de mbtrnire demografic;
Cauzele sunt att sporul natural negativ
(natalitate redus combinat cu mortalitate
ridicat) ct i fenomenele migratorii
Previziunile arat c aceste tendine se vor
menine pe termen mediu i lung

Distribuia urban - rural

Urbanizarea este una dintre tendinele globale generale
La nivel mondial, s-au nregistrat dou valuri ale procesului
de urbanizare:
n America de Nord i n Europa, ntre 1750 1950:
populaia urban a crescut de la 10% la 52%, n cifre absolute de la 15 la
423 de milioane de oreni.
Simultan cu urbanizarea, Europa i America de Nord au experimentat n
aceast perioad prima tranziie demografic i primul val de
industrializare.

n regiunile mai puin dezvoltate ale lumii, 1950 2030:

populaia urban n regiunile srace ale globului va crete de la 309
milioane n 1950 la aprox. 4 miliarde n 2030, procentul populaiei
urbane va crete n zonele respective de la 18% la aproximativ 56%.

Statele Unite ale Americii

Harta Lumii
Europa
Vazute noaptea

Evolutia populatiei mondiale urbane si rurale

(milioane locuitori)
Total tari subdezvoltate

Total tari dezvoltate

Anii

Total

Urban

Rural

Total

Urban

Rural

1800

720

61

659

180

22

158

1900

1100

99

1001

495

148

347

1950

1684

285

1399

832

448

384

1994

4534

1867

2667

1236

910

326

2030

7100

4000

3100

1400

1140

260

Evoluia populaiei pe medii de locuire

rural-urban

Populaia urban i rural,

rile n curs de dezvoltate
1950 - 2025

Oraele cu mai mult de 10 milioane de

locuitori n 2015

Ora, ar

Data Recensamant

Populaie a municipiului

Tokyo / Japonia

2005-10-01

33,800,000

Seul / Coreea de Sud

2006-07-01

23,800,000

Mexico City / Mexic

2006-07-01

22,800,000

Mumbai (Bombay) / India

2001-03-01

22,200,000

Delhi / India

2001-03-01

22,200,000

New York (NY) / Statele Unite

2005-07-01

21,900,000

Jakarta / Indonezia

2003-07-01

15,100,000

Sao Paulo / Brazilia

2005-07-01

20,900,000

Manila / Filipine

2000-10-01

19,000,000

Los Angeles (CA) / Statele Unite

2005-07-01

18,000,000

Shanghai / China

2000-11-01

17,900,000

Osaka / Japonia

2005-10-01

16,700,000

Cairo / Egipt

2006-11-11

14,700,000

Kolkata (Calcuta) / India

2001-03-01

16,000,000

Karachi / Pakistan

1998-03-02

15,600,000

Guangzhou (Canton) / China

2000-11-01

15,200,000

BUENOS AIRES / Argentina

1991-10-15

13,800,000

MOSCOVA / Rusia

2006-07-01

13,500,000

Beijing (Peking) / China

2000-11-01

13,100,000

Dhaka / Bangladesh

2001-01-22

13,000,000

Istanbul / Turcia

2003-07-01

12,400,000

Rio de Janeiro / Brazilia

2005-07-01

12,400,000

Teheran / Iran

2003-07-01

12,400,000

LONDRA / Regatul Unit al Marii Britanii

2001-04-29

12,300,000

Shenzhen / China

2000-11-01

9,550,000

Lagos / Nigeria

1991-11-26

11,300,000

PARIS / Frana

1999-03-08

10,000,000

Urbanization & the population question

Source: Marshall, J. 2005

Mumbai (Bombay) / India

Tokyo / Japonia

Dhaka / Bangladesh

New York (NY) / Statele Unite

Shanghai / China

Source: Marshall, J. 2005

Distribuia urban rural n Romnia

Romnia experimenteaz procesul de
urbanizare dup 1950, n mod similar cu
statele n curs de dezvoltare
1985 este anul n care populaia urban
depete pragul de 50%
n prezent, gradul de urbanizare a depit
55%

Tabelul 2. Distribuia populaiei pe regiuni i pe medii n

Romnia - 2006
Regiunea

Total

Urban

Rural

Urban
(%)

Rural
(%)

1 NE

3732583

1629250

2103333

43,6

56,4

2 SE

2837834

1573520

1264314

55,4

44,6

3S

3312342

1379073

1933269

41,6

58,4

4 SV

2293895

1092922

1200973

47,6

52,4

5V

1927229

1223730

703499

63,5

36,5

6 NV

2730132

1449635

1280497

53,1

46,9

7 Centru

2530818

1513670

1017148

59,8

40,2

8 Bucureti

2219532

2052138

167394

92,5

7,5

Efecte - provocri
Efectele tendinelor demografice actuale se manifest mai
puternic n mediul rural:

mbtrnirea populaiei rurale a Romniei;

Emigraia afecteaz mediul rural;
Migraia intern rural urban contribuie la depopularea satelor;
La nivel naional sub jumtate din populaia activ contribuia la
fondurile de asigurri de sntate i de pensii, procent care n
mediul rural este mult mai mic

Tendinele demografice sunt ngrijortoare n majoritatea

regiunilor, n special n cele cu grad ridicat de urbanizare

Tabelul 3. Previziuni privind evoluia pe regiuni a populaiei

Romniei
Regiunea
Romnia

2010

2015 2015/2010 (%)

21345284

20916694

-2,00789

1 NE

3741391

3732876

-0,22759

2 SE

2807166

2749461

-2,05563

3S

3266611

3188953

-2,37733

4 SV Oltenia

2261546

2200857

-2,68352

5V

1878498

1794897

-4,45042

6 NV

2720627

2714071

-0,24097

7 Centru

2485849

2399526

-3,47258

8 Bucureti

2183596

2136053

-2,17728

Soluii? - Politici demografice

Politicile demografice au rezultate pe
termen lung
Politicile demografice s-au manifestat pn
n prezent mai degrab ca politici de
protecie social, ceea ce poate explica lipsa
rezultatelor semnificative

 Politici economice generale:

Evoluiile demografice din Romnia au cu precdere
cauze economice (exemple: emigraia, natalitatea
sczut, migraia rural - urban)
Politicile ce stimuleaz dezvoltarea regional genereaz
externaliti pozitive, contribuind la eliminarea
cauzelor care genereaz tendinele demografice
nefavorabile

Politici sociale:
Obligativitatea participrii la sistemele de asigurri
sociale, pentru c n scurt timp Romnia se va
confrunta cu o criz profund n mediul rural

DISTRIBUTIA ORASELOR
n Raportul Interimar privind Coeziunea Teritorial al Direciei Generale
pentru Politici Regionale a Comisiei Europene, fcut public n 2004, se
susine c pe teritoriul Uniunii (n care era inclus i Romania) sunt
enorme dezechilibre teritoriale.
Coeziunea teritorial face parte, alturi de coeziunea economic i de cea
social, din triada dup care se fac politicile de dezvoltare europene, n
urma crora apar programele de dezvoltare aferente finanate de UE.
Dezechilibrele privesc att bogia locuitorilor, dar i accesul lor la transport,
la energie, la telecomunicaii, capacitatea de inovare a locuitorilor etc.
Deasemeni pe ntreg teritoriu al Uniunii Europene este remarcat, de autorii
acestui raport, un mare dezechilibru ntre centru i periferie.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Aceste decalaje le putem obseva i noi cu ochiul liber fr nici un studiu.
Dar ce este important n acest raport sunt criteriile de descriere a sistemului urban
european pentru putem afla n ce ape se scald posibila Zon Metropolitan
Timioara.
Noiunea dup care se fac clasificri este zona urban funcional (FUA- Functional
Urban Areas).
Dup aceste criterii sunt n Uniunea European 1595 de astfel de zone. Conform
definiiei date n Comunitatea European,
FUA este o aglomerare de peste 50.000 locuitori care are un nucleu urban de peste
15.000 locuitori.
Din punct de vedere al importanei acestor zone zone urbane funcionale pentru
politicile de planificare strategice, spaiale i financiare, s-au stabilit trei categorii
ierarhice.
Aceast ierarhie este stabilit n conformitate cu criterii ce analizeaz populaia,
transportul, turismul, industria, cunoaterea, administraia etc.

DISTRIBUTIA ORASELOR

Cele trei categorii sunt

Zonele metropolitane de importan european (MEGA),
Zonele funcionale urbane (FUA) de importan naional sau transnaional i
Zone funcionale urbane (FUA) de importan regional sau local
Dac privim harta Uniunii Europene propus de acest raport cu privire la
tipologia zonelor urbane funcionale putem constata o aglomerare a zonelor
metropolitane de importan european ntr-un pentagon care are vrfurile la
Londra, Paris, Milano, Frankfurt i Hamburg i n zona noastr doar
Budapesta, Bucuretiul i Sofia ndeplinesc aceste criterii.
n Romania mai exist zone funcionale urbane de de importan naional sau
transnaional precum Iai, Cluj- Napoca, Braov, Timioara i Constana i o
serie de alte zone funcionale urbane de importan regional sau local.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Zonele metropolitane de importan european, cele din prima categorie, sunt
considerate motoarele de dezvoltare europene.
Ele sunt polii de dezvoltare urban la scara european.
Aceti poli sunt mprii dup fora lor pe trei nivele i anume zone metropolitane
puternice, zone metrolitane poteniale i zone metropolitane slabe.
Conform rapoartelor Uniunii Europene i concentrarea zonelor metropolitane putenice
este n pentagonul de care am pomenit.
Din categoria a doua cea a zonelor metropolitane poteniale fac parte Praga, Budapesta
i Varovia.
Ce ns este cu adevrat important pentru noi, locuitorii acestei zone, este c pe harta cu
motoarele din afara pentagonului mai sus amintit la categoria zone metropolitane
slabe n Romania apar dou astfel de zone i anume Bucureti i TIMIOARA.
n zona noastr regional balcanic n aceast categorie mai sunt Sofia i Atena.
Aceast companie nu ne face dect onoare. Dar ne i oblig

SISTEMELE URBANE
Monocentric _ ce graviteaz n jurul unui singur ora Estonia,
Letonia, Ungaria, Slovenia, Malta
Policentric _Polonia, Cehia, Slovacia, Romania, Bulgaria, Cipru
Bucureti reprezint 9% din populaie i n jurul lui graviteaz
15 orae cu o populaie de 150.000-300.000 locuitori
Budapeste reprezint 17% cu doar 8 orae cu o populaie de
100.000-200.000 locuitori.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Sunt dou raiuni antagonice care conduc fenomenul de distribuie a aezrilor i anume exist una
economic care conduce la concentrarea populaiei i alta ecologic care conduce la distribuia
populaiei n teritoriu.
n anii 90 ai secolului trecut n orice strategie de dezvoltare a unei zone apar aceste dou obiective
i anume obiectivul de cretere economic i cel de meninere a echilibrului ecologic.
Pentru realizarea armoniei s-a introdus de curnd un al treilea obiectiv i anume cel de echilibru
social.
Problemele economice au fcut ca n perioada industrializrii populaia s se mute n marile orae.
n ultimii 30 de ani fenomenul s-a ntrit i mai mult.
Exemplul Coreei este elocvent n 1960 avea 80% populaie rural ca n 2000 s aib 20%
populaie rural
Romania doreste sa aiba in 2025 70%urban
n anul 2000 n Manila n fiecare or se adaug 60 locuitori, n Delhi 47, n Lagos 21.
Aceast migraie se datoreaz faptului c n aceste orae s-au creat noi locuri de munc, care au
fcut ca tot mai muli oameni s vin pentru a cuta noi locuri de munc. Treptat regiunea se
deertific, dezechilibru dintre ora i sat crete, oraul devine tot mai bogat.

DISTRIBUTIA ORASELOR
Regiunea va avea cel mai ridicat standard n centru i cel mai srac la periferia sa.
De exemplu n anul 2000 producia New York-ului este mai mare ca cea a ntregii
Brazilii, producia Los Angeles-ului este jumtate ca cea a Chinei, producia
Londrei este aproape ca cea a ntregii Suedii, sau cea a Mexico-City este puin
mai mic ca cea a Indiei.
n anumite ri care ncearc s controleze aceast cretere prin redistribuire prin
subvenii se ncearc echilibrarea zonelor care stau prost.
Problemele ecologice sunt datorate poluarii excesive, din cauza circulaiei auto, a
deeurilor, sunt datorate lipsei de ap, a lipsei de locuine, a densitilor prea
mari etc. Impactul negativ al prezenei umane poate fi minimizat dac exist o
distribuie corect a populaiei n teritoriu.
Costul pe cap de locuitor este mult mai ridicat ntr-un ora mare din cauza
utilitilor, a facilitilor dect ntr-un ora mic.

ORAELE N TERITORIU
Un ora mare funcioneaz ca un magnet .
Lng el este foarte greu s reziste un ora mic.
Migraia populaiei de la sat sau din micile orae ctre cele mari este un
fenomen previzibil, chiar dac la sat are ceva mncare i o locuin i n noul
ora mare nu este sigur pe acestea.
Aceste orele i pot gsi soluia salvatoare doar dac se stabilesc nite
prioriti i anume:
1. restructurarea ecomonic. Este nevoie de descentraizarea industriei n oraele
mici (Reca) Stimularea pentru cultivarea legumelor
2. zonificarea . Centuri de verdea ca zone bine definite (Ottawa)
3. Sevicii sociale. Micile orae pot adposti servicii sociale, locuri pentru
weekend, tabere pentru copii, pentru pensionari Sunt funciuni pe care oraul
mare ar fi de dorit s i le mute n cele mici.

SPRIJINIREA DEZVOLTRII DURABILE A ORAELOR

POLI URBANI DE CRETERE
-Ax prioritar a POR 2007-2013-

Dou tipuri de abordri privind dezvoltarea urban:

Poli de cretere centrele urbane mari i arealul lor de
influen
Poli urbani de dezvoltare municipii i orae

Dezvoltarea policentric n sprijinul competitivitii

regionale i dezvoltrii teritoriale
Obiectivul general al Conceptului strategic de dezvoltare
teritorial Romnia 2030
Integrarea Romniei n structurile teritoriale europene prin:
afirmarea identitii regional-continentale
dezvoltarea competitivitii
creterea coeziunii teritoriale
dezvoltarea teritorial durabil

Obiectivele specifice
Conceptului strategic de dezvoltare teritorial Romnia 2030
1. Racordarea teritoriului naional la reeaua european i
inter-continental a polilor i coridoarelor de dezvoltare
2. Structurarea i dezvoltarea reelei de localiti urbane
3. Stimularea solidaritii funcionale urban-rural i dezvoltarea
rural adecvat diferitelor categorii de teritorii
4. Consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi inter-regionale
5. Protejarea, dezvoltarea i valorificarea patrimoniului natural i
cultural

Dezvoltare policentric
competitivitate regional i coeziune teritorial
Contribuia dezvoltrii policentrice la asigurarea competitivitii prin:
Reeaua de poli majori
deine i exercit competene la nivel naional, transfrontalier,
transnaional (reeaua de zone metropolitane, poli competitivi)
dezvolt clustere economice pe baza avantajelor competitive
contribuie la configurarea regiunilor pentru schimbare economic
Reeaua de poli urbani, orae specializate
asigur dezvoltarea funciunilor specializate
asigur valorificarea diversificat i competitiv a capitalului teritorial

Dezvoltare policentric
competitivitate regional i coeziune teritorial
Contribuia dezvoltrii policentrice la asigurarea coeziunii teritoriale prin:
Reeaua de poli majori
stimuleaz relaia urban-rural
contribuie la structurarea regiunilor pentru schimbare economic
asigur conectarea reelei de poli majori la nivel intern, transfrontalier
i transnaional
Reeaua de poli urbani, orae specializate
asigur preluarea presiunilor de dezvoltare asupra polilor majori prin
deconcentrarea funciunilor la nivel teritorial
susine dezvoltarea structurii teritoriale a urbanizrii

Structurarea relaiilor funcionale din

teritoriul regiunilor de dezvoltare

Regiunea de
Sud i Regiunea
Bucureti-Ilfov

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei

(ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de
Sud-Est

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei

(ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Nord-Est

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed

a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea Centru

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed

a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Nord-Vest

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed

a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Vest

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei

(ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Regiunea de Sud-Vest

Sursa: Rey, Violette (coord) - Atlasul Romniei (ed

a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Stadiul asocierii
intercomunitare n jurul
municipiilor de rang 0 i I

Sursa: MDLPL, 2008