CURS 10

Legea 554 !!!!!!

Procedura contencioasa
Documentele necesare pentru introducerea unei actiuni in contenciosul
administrativ:
- Copia actului administrativ sau raspunsul autoritatii publice prin care se
comunica refuzul solutionarii cererii reclamantului.
-copie a cererii certificata prin numar si data, inregistrata la autoritatea
publica in cazul in care reclamantul nu a primit niciun raspuns.
-orice inscris care face dovada indeplinirii porcedurii prealabile atunci cand
ea este obligatorie
Toate acestea se anexeaza cererii introductive de instanta conform art.12
din legea 554. (asa se numeste cand deschizi o actiune in instanta cerere
introductiva de instanta)
La primirea cererii instanta dispune citarea partilor si poate dispune ca
autoriatatea publica parata sa ii comunice de urgenta actul administrativ
atacat impreuna cu intreaga documentatie care a stat la baza emiterii actului.
(instanta are imperium adica poate sa oblige). Daca actul nu este trimis de
autoritate in termenul stabilit de catre instanta conducatorul acesteia va fi
obligat sa plateasca in contul statului cu titlu de amenda judiciara o suma
echivalenta cu 10% din salariul brut pe economie pentru fiecare zi de
intarziere nejustificata.
In cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente dupa
sesizarea autoritatii publice se poate cere suspendarea actului pana la
pronuntarea instantei de fond. Persoana va putea sa introduca actiunea in
anularea actului in termen de 60 de zile, altfel suspendarea inceteaza de
drept. Hotararea de suspendare este executorie de drept si poate fi atacata cu
recurs in termen de 5 zile de la comunicare, iar recursul nu este suspensiv de
executare. ( inseamna ca o actiune de suspendare care nu vizeaza fondul ci
se constata ca are un potential prejudiciu implica dispunerea suspendarii
isi produce efectele de la momentul pronuntarii )
Actiunea in contencios administrativ poate fi introdusa si personal impotriva
functionarului public care a contribuit la emiterea, elaborarea sau incheierea
actului, ori se face vinovat de refuzul de a solutiona cererea, urmand in cazul
admiterii actiunii ca acesta sa fie obligat la plata despagubirilor dispuse de
catre instanta in solidar cu autoritatea publica. (ca la raspunderea
comitentului pe fapta prespusului).

Cererea in contencios administrativ se face de urgenta si cu precadere, iar

hotararea judecatoreasca se redacteaza si motiveaza in cel mult 30 de zile de
la pronuntare. (urgenta si precadere pentru aceasta conduita speciala,
termene mai mici decat cele din dreptul comun)
Recursul ca si cale da atac impotriva hotararii primei instante se poate
promova intr-un termen de 15 zile de la comunicare acesta fiind suspensiv
de executare.
Procedura de executare
Hotararile judecatoresti definitive si irevocabile prin care s-au admis
actiunile in contencios administrativ constituie titluri executorii. (adica din
acel moment executorul judecatoresc este indrituit la executare spre
deosebire de dreptul comun aceste proceduri sunt executorii de drept iei
hotararea si te duci direct la executorul judec)
Hotararile judecatoresti prin care s-a anulat un act normativ sunt general
obligatorii si au putere numai pentru viitor. Acestea se publica in mod
obligatoriu la cererea instantei in Monitorul Oficial sau in cele ale judetelor
ori Municipiul Bucuresti.
Executarea hotararilor judecatoresti definitive si irevocabile se va face in
termenul prevazut in cuprinsul lor, iar in lipsa acestuia intr-un termen de 30
de zile de la ramanerea definitiva si irevocabila a hotararii. Conducatorul
autoritatii publice care nu respecta termenul stabilit de catre instanta sau de
catre lege va suporta plata unei amenzi judiciare de 20% din salariul
minimbrut pe economie pentru fiecare zi de intarziere, iar reclamantul are
dreptul la despagubiri pentru intarziere.
O amenda judiciara similara se poate aplica si persoanei obligate sa aduca la
indeplinire prevederile hotararii judecatoresti. Neexecutarea din motive
imputabile sau nerespecatarea hotararilor judecatoresti definitive si
irevocabile pronuntate de instantele de contencios administrativ in termen de
30 de zile de la data aplicarii amenzii constituie infractiune si se pedepseste
cu inchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 2.500 la 10.000 lei.
(Neexecutarea din motive imputabile = in mod voit ). Daca in schimb nu teai opus, ci doar nu ai stiut vei plati amenda respectiva.
Sanctiunile si despagubirile se aplica si se acorda de catre instanta de
executare la cererea reclamantului si se pronunta de urgenta in camera de
consiliu. Hotararea pronuntata in camera de consiliu poate fi atacata cu
recurs in termen de 5 zile de la comunicare.
(Instanta de executare este prima instanta intotdeauna ! ex. daca ai introdus
actiunea la Tribunal instanta de executare e Tribunalul. Etc. exista si exceptii

daca introduci actiunea la Tribunal se poate ca instanta de executare sa fie

Judecatoria.)
Autoritatea publica are actiune in regres impotriva persoanei vinovata de
neexecutarea hotararii judecatoresti, actiune in regres care se judeca potrivit
dreptului comun. (adica actiunea in regres a autoritatii publice impotriva
functionarului se face pe drept comun adica drept civil, parcurgi si apelul,
platesti taxa de timbru la valoare etc acest lucru se explica prin faptul ca si
autoritatea publica e considerata a fi vinovata de situatia creata in
contenciosul administrativ- ca o pedepsire recursul ei se va face in drept
comun)