Sunteți pe pagina 1din 24

LEGE nr.

21 din 10 aprilie 1996 (*republicat*)


legea
nchide

concurenei*)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 3 aprilie 2014

:
----- *) Republicat n temeiul art. 107 alin. (3) din Legea nr. 255/2013 pentru punerea n aplicare a
Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal i pentru modificarea i completarea unor acte
normative care cuprind dispoziii procesual penale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 515 din 14 august 2013, cu modificrile ulterioare, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea concurenei nr. 21/1996 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 742 din
16 august 2005 i, ulterior, a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2010 privind modificarea i completarea Legii concurenei
nr. 21/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 459 din 6 iulie 2010 i rectificat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 549 din 5 august 2010, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 149/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 490 din 11 iulie 2011 i
rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 511 din 19 iulie 2011 i n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 563 din 8 august 2011;
- Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012 i rectificat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 117 din 1 martie 2013, cu modificrile ulterioare.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta lege are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu
concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor.
ART. 2
(1) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor care restrng, mpiedic sau denatureaz
concurena, svrite de:
a) ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetenie, respectiv de
naionalitate romn sau strin, denumite n continuare ntreprinderi;
b) autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin
deciziile emise sau prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau
indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea altor legi sau
pentru aprarea unui interes public major.
(2) Prin ntreprindere n sensul prezentei legi se nelege orice operator economic angajat ntr-o
activitate constnd n oferirea de bunuri sau de servicii pe o pia dat, independent de statutul su juridic
i de modul de finanare, astfel cum este definit n jurisprudena Uniunii Europene.
(3) Cnd ntreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), particip la o grupare realizat pe
cale convenional prin acord, nelegere, pact, protocol, contract i altele asemenea, fie ea explicit,
public ori ascuns, dar fr personalitate juridic i indiferent de form - alian, coaliie, grup, bloc,
federaie i altele asemenea - pentru actele i faptele prevzute la alin. (1), svrite n cadrul participrii
la o asemenea grupare, dispoziiile prezentei legi se aplic fiecrei ntreprinderi, inndu-se seama de
principiul proporionalitii.
(4) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor prevzute la alin. (1), cnd sunt svrite pe
teritoriul Romniei, precum i celor svrite n afara teritoriului rii, atunci cnd produc efecte pe
teritoriul Romniei.
ART. 3

(1) Punerea n aplicare a prezentei legi este ncredinat Consiliului Concurenei ca autoritate naional
n domeniul concurenei. Consiliul Concurenei este autoritate administrativ autonom, nvestit n acest
scop, n condiiile, modalitile i limitele stabilite prin dispoziiile prezentei legi.
(2) Consiliul Concurenei aplic dispoziiile art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002
privind punerea n aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din tratat, cu
modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003,
n cazurile n care actele sau faptele ntreprinderilor sau asociaiilor de ntreprinderi pot afecta comerul
dintre statele membre ale Uniunii Europene.
ART. 4
(1) Preurile produselor i tarifele serviciilor i lucrrilor se determin n mod liber prin concuren, pe
baza cererii i ofertei. Preurile i tarifele practicate n cadrul unor activiti cu caracter de monopol
natural sau al unor activiti economice, stabilite prin lege, se stabilesc i se ajusteaz cu avizul
Ministerului Finanelor Publice, cu excepia celor pentru care, prin legi speciale, sunt prevzute alte
competene.
(2) n sectoarele economice sau pe pieele unde concurena este exclus sau substanial restrns prin
efectul unei legi sau datorit existenei unei poziii de monopol, Guvernul poate, prin hotrre, s instituie
forme corespunztoare de control al preurilor pentru o perioad de cel mult 3 ani, care poate fi prelungit
succesiv pe durate de cte cel mult un an, dac mprejurrile care au justificat adoptarea respectivei
hotrri continu s existe.
(3) Pentru sectoare economice determinate i n mprejurri excepionale, precum: situaii de criz,
dezechilibru major ntre cerere i ofert i disfuncionalitate evident a pieei, Guvernul poate dispune
msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii excesive a preurilor sau chiar blocarea acestora.
Asemenea msuri pot fi adoptate prin hotrre pentru o perioad de 6 luni, care poate fi prelungit
succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp persist mprejurrile care au determinat adoptarea
respectivei hotrri.
(4) Intervenia Guvernului n situaiile prevzute la alin. (2) i (3) se face cu avizul Consiliului
Concurenei.
CAP. II
Practici anticoncureniale
ART. 5
(1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i practici
concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea, restrngerea ori denaturarea concurenei pe
piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care:
a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau orice alte condiii de
tranzacionare;
b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile;
c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n
acest fel unora dintre ei un dezavantaj concurenial;
e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare
care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte;
f) constau n participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de
concurs de oferte;
g) elimin de pe pia ali concureni, limiteaz sau mpiedic accesul pe pia i libertatea exercitrii
concurenei de ctre alte ntreprinderi, precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre
anumite ntreprinderi fr o justificare rezonabil.
(2) Interdicia prevzut la alin. (1) nu se aplic nelegerilor sau categoriilor de nelegeri ntre
ntreprinderi, deciziilor sau categoriilor de decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicilor concertate

sau categoriilor de practici concertate, atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea progresului
tehnic sau economic, asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un avantaj corespunztor celui realizat de
prile la respectiva nelegere, decizie ori practic concertat;
b) impun ntreprinderilor n cauz doar acele restricii care sunt indispensabile pentru atingerea acestor
obiective;
c) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei
produselor n cauz.
(3) Categoriile de nelegeri, decizii i practici concertate, exceptate prin aplicarea prevederilor alin.
(2), precum i condiiile i criteriile de ncadrare pe categorii sunt cele stabilite n regulamentele
Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor art. 101 alin.
(3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii de nelegeri, decizii ale
asociaiilor de ntreprinderi sau practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe categorii, care
se aplic n mod corespunztor.
(4) nelegerile, deciziile i practicile concertate prevzute la alin. (1), care ndeplinesc condiiile
prevzute la alin. (2) sau se ncadreaz n categoriile prevzute la alin. (3), sunt considerate legale, fr a
fi necesar notificarea acestora de ctre pri i emiterea unei decizii de ctre Consiliul Concurenei.
(5) Sarcina probei unei nclcri a prevederilor alin. (1) revine Consiliului Concurenei. ntreprinderii
sau asociaiei de ntreprinderi care invoc beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3) i revine sarcina de a
dovedi c sunt ndeplinite condiiile prevzute de aceste alineate.
(6) Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1) nelegerilor, deciziilor sau
practicilor concertate, n msura n care acestea pot afecta comerul ntre statele membre, acesta aplic, de
asemenea, prevederile art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
ART. 6
(1) Este interzis folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai multe ntreprinderi a unei poziii
dominante deinute pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia. Aceste practici abuzive pot
consta n special n:
a) impunerea, n mod direct sau indirect, a unor preuri inechitabile de vnzare ori de cumprare sau a
altor condiii inechitabile de tranzacionare i refuzul de a trata cu anumii furnizori ori beneficiari;
b) limitarea produciei, comercializrii sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul consumatorilor;
c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii echivalente,
provocnd, n acest fel, unora dintre ei un dezavantaj concurenial;
d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare
care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte;
e) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, n scopul nlturrii
concurenilor, ori vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea
unor preuri majorate consumatorilor interni;
f) exploatarea strii de dependen n care se gsete o alt ntreprindere fa de o asemenea
ntreprindere sau ntreprinderi i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i
ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii
comerciale nejustificate.
(2) Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1), n msura n care folosirea n mod
abuziv a poziiei dominante poate afecta comerul dintre statele membre, acesta aplic, de asemenea,
prevederile art. 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
(3) Se prezum, pn la proba contrar, c una sau mai multe ntreprinderi se afl n poziie dominant,
n situaia n care cota ori cotele cumulate pe piaa relevant, nregistrate n perioada supus analizei,
depesc 40%.
ART. 7
(1) Prevederile art. 5 alin. (1) nu se aplic n urmtoarele situaii:

a) n cazul n care cota de pia cumulat deinut de prile la o nelegere nu depete 10% pe niciuna
dintre pieele relevante afectate de nelegere, atunci cnd aceasta este ncheiat ntre ntreprinderi care
sunt concureni, existeni sau poteniali, pe una dintre aceste piee;
b) n cazul n care cota de pia deinut de fiecare dintre prile la o nelegere nu depete 15% pe
niciuna dintre pieele relevante afectate de nelegere, atunci cnd aceasta este ncheiat ntre ntreprinderi
care nu sunt concureni, existeni sau poteniali, pe niciuna dintre aceste piee;
c) n cazul n care este dificil s se stabileasc dac este vorba de o nelegere ntre concureni sau ntre
neconcureni, se aplic pragul de 10%, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).
(2) Atunci cnd pe o pia relevant concurena este restrns de efectul cumulativ al unor nelegeri de
vnzare de bunuri sau de servicii ncheiate cu diferii furnizori sau distribuitori, pragurile prevzute la
alin. (1) sunt reduse la 5%, att pentru nelegerile ncheiate ntre concureni, ct i pentru cele ncheiate
ntre neconcureni.
(3) nelegerile nu restrng concurena n cazul n care cotele de pia nu depesc pragurile de 10%,
15%, respectiv 5%, prevzute la alin. (1) i (2), cu mai mult de dou puncte procentuale n cursul a 2 ani
calendaristici succesivi.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplic acordurilor care conin oricare dintre urmtoarele restricii
grave:
a) n ceea ce privete acordurile dintre concureni, astfel cum sunt definite la alin. (1), restriciile care,
n mod direct sau indirect, izolat ori n combinaie cu ali factori aflai sub controlul prilor au ca obiect:
1. fixarea preurilor de vnzare a produselor ctre teri;
2. limitarea produciei sau a vnzrilor;
3. mprirea pieelor sau a clienilor;
b) n ceea ce privete acordurile dintre neconcureni, astfel cum sunt definite la alin. (1), restriciile
care, n mod direct sau indirect, izolat ori n combinaie cu ali factori aflai sub controlul prilor au ca
obiect:
1. restrngerea capacitii cumprtorului de a-i stabili preul de vnzare, fr a aduce atingere
posibilitii furnizorului de a impune un pre de vnzare maxim sau de a recomanda un pre de vnzare, cu
condiia ca acestea din urm s nu fie echivalente cu un pre de vnzare fix ori minim stabilit n urma
presiunilor exercitate de una dintre pri sau a msurilor de stimulare practicate de aceasta;
2. restrngeri teritoriale sau privind clienii crora cumprtorul le poate vinde bunurile ori serviciile
care fac obiectul contractului, cu excepia cazului n care este vorba de una dintre urmtoarele restricii
care nu sunt grave:
(i) restrngerea vnzrilor active ctre teritoriul exclusiv sau ctre o clientel exclusiv rezervate
furnizorului ori cedate de furnizor unui alt cumprtor, atunci cnd o asemenea restricie nu limiteaz
vnzrile efectuate de clienii cumprtorului;
(ii) restrngerea vnzrilor ctre utilizatorii finali realizate de un cumprtor care acioneaz pe pia n
calitate de comerciant cu ridicata;
(iii) restrngerea vnzrilor ctre distribuitori neautorizai realizate de membrii unui sistem de
distribuie selectiv;
(iv) restrngerea capacitii cumprtorului de a vinde componente destinate ncorporrii unor clieni
care ar putea s le utilizeze pentru fabricarea de produse asemntoare celor produse de furnizor;
3. restrngerea vnzrilor active sau a vnzrilor pasive ctre utilizatori finali realizate de membrii unui
sistem de distribuie selectiv care acioneaz pe pia n calitate de vnztori cu amnuntul, fr a aduce
atingere posibilitii de a interzice unui membru al sistemului s i desfoare activitile dintr-un sediu
secundar neautorizat;
4. restrngerea livrrilor ncruciate ntre distribuitori n cadrul unui sistem de distribuie selectiv,
inclusiv ntre distribuitori care acioneaz la diferite niveluri ale comerului;
5. restricia convenit ntre un furnizor de componente i un cumprtor care ncorporeaz aceste
componente, care limiteaz posibilitatea furnizorului de a vinde aceste componente ca piese separate
utilizatorilor finali, unor reparatori sau altor prestatori de servicii care nu au fost desemnai de cumprtor

pentru repararea ori ntreinerea bunurilor sale;


c) n ceea ce privete acordurile ntre concureni, astfel cum sunt definite la alin. (1), atunci cnd
concurenii acioneaz, n sensul acordului, la niveluri diferite ale lanului de producie sau de distribuie,
oricare dintre restriciile grave enumerate la lit. a) i b).
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i n cazul deciziilor asociaiilor de ntreprinderi i practicilor
concertate.
ART. 8
(1) Sunt interzise orice aciuni sau inaciuni ale autoritilor i instituiilor administraiei publice
centrale ori locale i ale entitilor ctre care acestea i deleag atribuiile, care restrng, mpiedic sau
denatureaz concurena, precum:
a) limitarea libertii comerului sau autonomiei ntreprinderilor, exercitate cu respectarea
reglementrilor legale;
b) stabilirea de condiii discriminatorii pentru activitatea ntreprinderilor.
(2) n cazul n care autoritile sau instituiile administraiei publice centrale ori locale sau entitile
ctre care acestea i-au delegat atribuiile nu se conformeaz, n termenul stabilit, msurilor dispuse prin
decizie de ctre Consiliul Concurenei n scopul restabilirii mediului concurenial, acesta poate introduce
aciune n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureti, solicitnd instanei, dup caz, anularea,
n tot sau n parte, a actului care a condus la restrngerea, mpiedicarea ori denaturarea concurenei,
obligarea autoritii sau instituiei n cauz s emit un act administrativ ori s efectueze o anumit
operaiune administrativ.
(3) Consiliul Concurenei se poate adresa instanei n condiiile alin. (2), n termen de 6 luni de la data
expirrii perioadei prevzute n decizie, perioad n care autoritatea sau instituia administraiei publice
centrale sau locale avea obligaia s se conformeze msurilor necesare restabilirii mediului concurenial
normal.
CAP. III
Concentrarea economic
ART. 9
(1) Se realizeaz o concentrare n cazul n care modificarea de durat a controlului rezult n urma:
a) fuzionrii a dou sau mai multe ntreprinderi independente anterior sau pri ale unor ntreprinderi;
sau
b) dobndirii de ctre una sau mai multe persoane care controleaz deja cel puin o ntreprindere ori de
ctre una sau mai multe ntreprinderi, fie prin achiziionarea de valori mobiliare sau de active, fie prin
contract ori prin orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia ori mai multor
ntreprinderi sau pri ale acestora.
(2) Crearea unei societi n comun care ndeplinete n mod durabil toate funciile unei entiti
economice autonome constituie o concentrare potrivit prevederilor alin. (1) lit. b).
(3) n msura n care crearea unei societi n comun, reprezentnd o concentrare potrivit prevederilor
alin. (1), are ca obiect sau efect coordonarea comportamentului concurenial al ntreprinderilor rmase
independente, o astfel de coordonare este evaluat n conformitate cu criteriile prevzute la art. 5 alin. (1)(3), precum i cu cele ale art. 101 alin. (1) i (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
pentru a se stabili dac operaiunea este sau nu compatibil cu un mediu concurenial normal.
(4) La realizarea evalurii prevzute la alin. (3), Consiliul Concurenei ia n considerare, n special,
urmtoarele criterii:
a) dac dou sau mai multe societi-mam rein, ntr-o msur semnificativ, activitile de pe aceeai
pia ca i societatea n comun ori de pe o pia situat n amonte sau n aval fa de cea a societii n
comun ori pe o pia vecin aflat n strns legtur cu aceast pia;
b) dac prin coordonarea care reprezint consecina direct a crerii societii n comun ntreprinderile
implicate au posibilitatea de a elimina concurena pentru o parte semnificativ a produselor sau a
serviciilor n cauz.
(5) Potrivit prevederilor prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente

care, fiecare n parte ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer
posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unei ntreprinderi, n special prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele unei
ntreprinderi;
b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii ntreprinderii, votului
sau deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi.
(6) Controlul prevzut la alin. (1)-(5) este dobndit de ctre persoana sau persoanele ori de ctre
ntreprinderile care:
a) sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevzute la alin. (5);
b) nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevzute la alin. (5), dar au puterea de
a exercita influena determinant conferit de acestea.
ART. 10
Nu constituie operaiuni de concentrare economic situaiile n care:
a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator desemnat prin hotrre judectoreasc sau
de ctre o alt persoan mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de
pli, redresare, concordat, lichidare judiciar, urmrire silit sau alt procedur similar;
b) instituiile de credit sau alte instituii financiare ori societile de asigurri ale cror activiti
obinuite includ tranzacionarea i negocierea de valori mobiliare n contul lor sau n contul altora dein
temporar valori mobiliare ale unei ntreprinderi pe care le-au dobndit n vederea revnzrii, cu condiia
ca acestea s nu i exercite drepturile de vot conferite de valorile mobiliare n cauz pentru a determina
comportamentul concurenial al ntreprinderii n cauz sau cu condiia s i exercite aceste drepturi de
vot numai pentru pregtirea cesionrii integrale sau pariale a ntreprinderii n cauz sau a activelor
acesteia ori a cesionrii valorilor mobiliare n cauz i ca cesiunea s aib loc n termen de un an de la
data achiziiei; Consiliul Concurenei poate prelungi acest termen, la cerere, n cazul n care respectivele
instituii sau societi pot dovedi c cesionarea nu a fost posibil, n condiii rezonabile, n termenul
stabilit;
c) controlul, potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) lit. b), este dobndit de o ntreprindere al crei obiect
unic de activitate este de a achiziiona participaii la alte ntreprinderi, de a gestiona i valorifica
respectivele participaii, fr a se implica direct sau indirect n gestionarea ntreprinderilor n cauz,
aceasta fr a aduce ns atingere drepturilor pe care ntreprinderea le deine n calitate de acionar, cu
condiia ca drepturile de vot legate de participaiile deinute s fie exercitate, n special n ceea ce privete
numirea membrilor organelor de conducere i supraveghere ale ntreprinderilor la care deine
participaiile, doar pentru a menine valoarea integral a investiiilor n cauz i nu pentru a determina,
direct sau indirect, comportamentul concurenial al acelor ntreprinderi;
d) ntreprinderile, inclusiv cele care fac parte din grupuri economice, realizeaz operaiuni de
restructurare sau reorganizare a propriilor activiti.
ART. 11
Sunt interzise concentrrile economice care ar ridica obstacole semnificative n calea concurenei
efective pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau
consolidrii unei poziii dominante.
ART. 12
Prevederile prezentului capitol se aplic operaiunilor de concentrare economic, atunci cnd cifra de
afaceri cumulat a ntreprinderilor implicate n operaiune depete echivalentul n lei a 10.000.000 euro
i cnd cel puin dou dintre ntreprinderile implicate au realizat pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o
cifr de afaceri mai mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro. Echivalentul n lei se calculeaz la
cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei valabil pentru ultima zi a exerciiului
financiar din anul anterior realizrii operaiunii.
ART. 13
(1) Concentrrile economice care depesc pragurile valorice prevzute la art. 12 trebuie notificate
Consiliului Concurenei nainte de punerea n aplicare i dup ncheierea acordului, dup anunarea

ofertei publice sau dup preluarea pachetului de control.


(2) Notificarea poate fi efectuat i n cazurile n care ntreprinderile implicate demonstreaz
Consiliului Concurenei intenia de bun-credin de a ncheia un acord sau, n cazul unei oferte publice,
i-au anunat public intenia de a face o astfel de ofert, cu condiia ca acordul sau oferta planificat s
aib ca rezultat o concentrare care ndeplinete condiiile prevzute la art. 12.
(3) Potrivit prevederilor prezentei legi, termenul "concentrare economic notificat" include, de
asemenea, concentrrile planificate, notificate potrivit prevederilor alin. (2).
(4) Concentrrile economice care se realizeaz prin fuziunea a dou sau mai multor ntreprinderi
trebuie notificate de ctre fiecare dintre prile implicate; n celelalte cazuri, notificarea trebuie s fie
naintat de ctre persoana, ntreprinderea sau ntreprinderile care dobndesc controlul asupra uneia sau
mai multor ntreprinderi ori asupra unor pri ale acestora.
(5) Criteriile de evaluare a compatibilitii concentrrilor economice cu un mediu concurenial normal,
procedura de notificare, de acordare a derogrii, termenele, documentele i informaiile de prezentat,
comunicrile i prezentarea de observaii de ctre ntreprinderile interesate se stabilesc prin regulamente
i instruciuni adoptate de Consiliul Concurenei.
(6) Este interzis punerea n aplicare a unei operaiuni de concentrare economic nainte de notificare i
nainte de a fi declarat compatibil cu un mediu concurenial normal, printr-o decizie adoptat de
Consiliul Concurenei, potrivit prevederilor art. 45.
(7) Prevederile alin. (6) nu mpiedic punerea n aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de
tranzacii cu valori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile n alte tipuri de valori mobiliare,
acceptate n vederea tranzacionrii pe o pia de tipul bursei de valori, prin care se dobndete controlul
potrivit prevederilor art. 9 de la vnztori diferii, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) concentrarea s fie notificat fr ntrziere Consiliului Concurenei, potrivit prevederilor alin. (1);
b) cel care dobndete controlul s nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare n cauz
sau s fac acest lucru numai pentru a menine valoarea integral a investiiei sale n temeiul unei derogri
acordate de Consiliul Concurenei, potrivit prevederilor alin. (8).
(8) Consiliul Concurenei poate acorda, la cerere, o derogare de la regula instituit la alin. (6). Cererea
de acordare a derogrii trebuie s fie motivat. n decizia pe care o va emite Consiliul Concurenei va ine
cont de efectele suspendrii concentrrii economice asupra uneia sau mai multora dintre ntreprinderile
implicate n operaiune sau asupra unor teri i de ameninarea reprezentat de concentrare asupra
concurenei. Aceast derogare poate fi acordat sub rezerva ndeplinirii unor condiii i obligaii destinate
asigurrii unei concurene efective. O derogare poate fi acordat oricnd, att anterior, ct i ulterior
notificrii.
(9) Validitatea oricrei operaiuni de concentrare economic, inclusiv a celor realizate cu nclcarea
prevederilor alin. (6), va depinde de analiza i decizia pe care Consiliul Concurenei o va lua cu privire la
operaiune, potrivit prevederilor art. 45 alin. (2), (4) i (5).
CAP. IV
Consiliul Concurenei
ART. 14
(1) Se nfiineaz Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n domeniul concurenei,
cu personalitate juridic, care i exercit atribuiile potrivit prevederilor prezentei legi. Sediul Consiliului
Concurenei este n municipiul Bucureti.
(2) Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de conducere i de
execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta.
ART. 15
(1) Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial i este format din 7 membri, dup cum
urmeaz: un preedinte, 2 vicepreedini i 4 consilieri de concuren. Numirea membrilor Plenului
Consiliului Concurenei se realizeaz de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Colegiului
Consultativ al Consiliului Concurenei, cu avizul Guvernului i dup audierea candidailor n comisiile de
specialitate ale Parlamentului. Respingerea unei nominalizri se poate face doar cu condiia prezentrii

motivelor pe care aceasta se bazeaz.


(2) Durata mandatului membrilor Plenului Consiliului Concurenei este de 5 ani, acesta putnd fi
rennoit o singur dat. Membrii Plenului ndeplinesc atribuii conform regulamentelor aprobate de ctre
Plen sau conform delegrii preedintelui.
(3) Preedintele, vicepreedinii i consilierii de concuren trebuie s aib o independen real i s se
bucure de o nalt reputaie profesional i probitate civic.
(4) Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenei, o persoan trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
a) este cetean romn, cetean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori aparinnd Spaiului
Economic European sau cetean al Confederaiei Elveiene;
b) cunoate limba romn;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) a absolvit studii superioare dovedite cu diplom;
e) d dovad de nalt competen profesional n domeniul concurenei;
f) beneficiaz de o bun reputaie;
g) are o vechime de minimum 10 ani n activiti din domeniul economic sau juridic;
h) nu este incapabil ori nu a fost condamnat pentru infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea
ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n nscrisuri, evaziune fiscal, infraciuni
prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru
instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii terorismului, republicat, cu modificrile
ulterioare, sau pentru infraciunile prevzute de prezenta lege ori alte infraciuni svrite cu intenie,
pentru care legea prevede o pedeaps cu nchisoarea de 3 ani sau mai mare.
(5) Preedintele trebuie s fi ndeplinit o funcie de conducere cu largi responsabiliti, n care a fcut
dovada competenei sale profesionale i manageriale.
(6) Calitatea de membru al Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea oricrei alte
activiti profesionale sau de consultan, cu participarea, direct ori prin persoane interpuse, la
conducerea sau administrarea unor entiti publice ori private sau cu deinerea de funcii ori de demniti
publice, cu excepia funciilor i activitilor didactice din nvmntul superior, cercetare tiinific i
creaie literar-artistic. Ei nu pot fi desemnai experi sau arbitri nici de pri i nici de instana
judectoreasc sau de ctre o alt instituie.
(7) Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu reprezint autoritatea care i-a numit i sunt
independeni n luarea deciziilor.
(8) Membrii Plenului Consiliului Concurenei i inspectorii de concuren nu pot face parte din partide
sau alte formaiuni politice.
(9) Mandatul de membru al Plenului Consiliului Concurenei nceteaz:
a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitate definitiv de exercitare, constnd ntr-o indisponibilitate mai lung de 60 de zile
consecutive;
e) la survenirea unei incompatibiliti dintre cele prevzute la alin. (6) i (8), conform prevederilor alin.
(12);
f) prin revocare, pentru nclcarea grav a prezentei legi sau pentru condamnare, prin hotrre
judectoreasc definitiv, pentru svrirea unei infraciuni.
(10) Membrii Plenului Consiliului Concurenei sunt revocabili, n cazul prevzut la alin. (9) lit. f), de
ctre autoritatea care i-a numit. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale ei pot fi
suspendai din funcie de ctre aceeai autoritate.
(11) n caz de vacan a unui loc n Plenul Consiliului Concurenei pentru una dintre situaiile
prevzute la alin. (9) lit. b)-f), se va proceda, conform prevederilor alin. (1), la desemnarea i numirea
unui nou membru pentru durata rmas din mandat, n funcia devenit vacant.

(12) Membrii Consiliului Concurenei sunt obligai s notifice de ndat Consiliului survenirea oricrei
situaii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevzute la alin. (6) i (8), ei fiind de drept
suspendai din funcie din momentul survenirii acestei situaii, iar dac situaia se prelungete peste 10
zile consecutive, mandatul nceteaz i se procedeaz conform prevederilor alin. (10) i (11).
(13) Activitatea desfurat de ctre membrii Plenului Consiliului Concurenei este considerat
experien de specialitate necesar numirii n organele de conducere ale autoritilor de reglementare,
precum i ale oricror alte autoriti sau instituii publice.
ART. 16
n caz de vacan a funciei de preedinte al Consiliului Concurenei, pentru una dintre situaiile
prevzute la art. 15 alin. (9) lit. b)-f), pn la desemnarea i numirea, n condiiile legii, a unui nou
preedinte, pentru durata rmas din mandat, interimatul va fi asigurat de acel membru al Plenului, care
are cea mai mare vechime n funcia de vicepreedinte al Consiliului Concurenei.
ART. 17
(1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, fiecare membru al Consiliului Concurenei este obligat s
depun n faa Preedintelui Romniei, n prezena celorlali membri numii i dup citirea decretului
prezidenial de numire n funcie, urmtorul jurmnt:
"Jur s respect Constituia i legile rii, s apr interesele Romniei, drepturile i libertile
fundamentale ale cetenilor, s-mi ndeplinesc cu onoare, demnitate, loialitate, responsabilitate i fr
prtinire atribuiile ce-mi revin. Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Preedintele Consiliului Concurenei presteaz cel dinti jurmntul.
(3) n cazul neprestrii jurmntului n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei a decretului de numire, membrul numit este de drept demisionar, urmnd a se relua procedura
desemnrii i numirii altei persoane pentru funcia devenit vacant.
(4) Actele efectuate de oricare dintre membrii Consiliului Concurenei nainte de prestarea jurmntului
sunt nule de drept.
ART. 18
(1) Mandatele membrilor Consiliului Concurenei ncep de la data depunerii jurmntului de ctre
acetia i expir la mplinirea termenelor prevzute la art. 15 alin. (2), calculate de la aceast dat.
(2) Dac, pn la expirarea mandatului n curs, preedintele Consiliului Concurenei desemnat pentru
mandatul urmtor nu va fi prestat jurmntul cu respectarea dispoziiilor art. 17, membrii Consiliului
Concurenei n exerciiu i vor continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre preedintele
Consiliului, desemnat pentru mandatul urmtor sub conducerea preedintelui anterior.
(3) n situaia n care pn la expirarea duratei mandatului unui membru al Plenului Consiliului
Concurenei, n condiiile art. 15 alin. (9) lit. a), nu este numit un succesor, membrul Plenului al crui
mandat expir i va continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre cel desemnat pentru
mandatul urmtor.
ART. 19
(1) Consiliul Concurenei i desfoar activitatea, delibereaz i ia decizii n plen sau n comisii.
Plenul Consiliului Concurenei se ntrunete valabil n prezena a cel puin 5 dintre membrii si, iar
hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor Plenului. Comisia se ntrunete valabil n prezena
celor 3 membri, hotrrile fiind adoptate cu majoritatea voturilor membrilor.
(2) Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren n componena stabilit de preedintele
Consiliului Concurenei, pentru fiecare caz n parte, i este condus de ctre un vicepreedinte al
Consiliului Concurenei.
(3) Preedintele Consiliului Concurenei ordon efectuarea de investigaii i desemneaz raportorul
pentru fiecare investigaie.
(4) n aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurenei examineaz n plen:
a) rapoartele de investigaie, cu eventualele obiecii formulate la acestea, i decide asupra msurilor de
luat;
b) autorizarea concentrrilor economice;

c) punctele de vedere, recomandrile i avizele formulate n realizarea atribuiilor prevzute de prezenta


lege;
d) proiectele de reglementri propuse spre adoptare;
e) raportul anual prevzut la art. 30 alin. (1), raportul anual privind ajutoarele de stat, precum i orice
alte rapoarte privind concurena i ajutoarele de stat.
(5) Plenul Consiliului Concurenei va putea delega exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (4) lit. a) i
b) unei comisii formate din 3 membri ai Plenului.
(6) n formaiunile deliberative fiecare membru dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor,
soluia votat de preedinte prevaleaz.
(7) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n plen conform prevederilor alin. (4) se semneaz de
ctre preedinte, n numele Consiliului Concurenei. Acestea vor putea fi atacate n termen de 30 de zile
de la publicare sau, dup caz, de la comunicare, n procedura de contencios administrativ la Curtea de
Apel Bucureti. Sentina va fi pronunat fr drept de apel, mpotriva ei putnd fi declarat recurs la nalta
Curte de Casaie i Justiie.
ART. 20
(1) Preedintele Consiliului Concurenei angajeaz patrimonial, prin semntura sa, Consiliul
Concurenei ca persoan juridic i-l reprezint ca instituie public n faa persoanelor fizice i juridice, a
autoritilor legislative, judiciare i administrative, precum i a altor instituii romneti, strine i
internaionale. El exercit prerogative disciplinare asupra ntregului personal al Consiliului Concurenei.
(2) Ordinele i deciziile Consiliului Concurenei, prin care se dispun msuri i se aplic sanciuni, se
semneaz de ctre preedinte, iar reglementrile adoptate de Consiliul Concurenei sunt puse n aplicare,
suspendate ori abrogate prin ordin al preedintelui.
(3) n caz de absen ori de indisponibilitate a preedintelui, reprezentarea legal a Consiliului
Concurenei revine unuia dintre vicepreedini, desemnat de preedinte pentru durata absenei sau a
indisponibilitii.
(4) Preedintele Consiliului Concurenei poate delega puteri de reprezentare oricruia dintre
vicepreedini, consilierii de concuren, inspectorii de concuren sau altor persoane, mandatul trebuind
s menioneze expres puterile delegate i durata exercitrii lor.
ART. 21
(1) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt
regulamentul de organizare, funcionare i procedur i i constituie aparatul propriu, la nivel central i
local.
(2) Nomenclatorul de funcii al aparatului propriu, cuprinznd inspectori de concuren i alte categorii
de personal, condiiile de ncadrare pe funcii, de promovare n grad i de stimulare, precum i atribuiile
fiecrei funcii se stabilesc prin regulament adoptat de Consiliul Concurenei, cu respectarea
reglementrilor privind funcia public i funcionarii publici i a reglementrilor privind salarizarea
personalului contractual din sectorul bugetar.
(3) Funcia public de specialitate pentru Consiliul Concurenei este cea de inspector de concuren.
(4) Activitatea desfurat n cadrul Consiliului Concurenei de ctre inspectorii de concuren cu studii
superioare constituie vechime n specialitate.
ART. 22
Funcia de preedinte al Consiliului Concurenei este asimilat celei de ministru, cea de vicepreedinte
celei de secretar de stat, iar cea de consilier de concuren celei de subsecretar de stat.
ART. 23
(1) n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un secretariat general, condus de un secretar
general, desemnat de ctre Consiliul Concurenei. Atribuiile secretarului general se stabilesc prin
regulamentul de organizare, funcionare i procedur adoptat de Consiliul Concurenei.
(2) n cadrul Consiliului Concurenei funcioneaz Colegiul Consultativ, ca organism nepermanent,
format din 11 pn la 17 reprezentani ai mediului universitar de concuren, ai mediului de afaceri i ai
asociaiilor de protecie a consumatorilor sau din alte persoane cu prestigiu n domeniul economic, juridic

ori al concurenei.
(3) Membrii Colegiului Consultativ trebuie s respecte dispoziiile legale cu privire la conflictul de
interese legat de activitile la care particip n cadrul acestuia. La lucrrile Colegiului Consultativ
particip de drept fotii preedini ai Consiliului Concurenei.
(4) Colegiul Consultativ emite opinii neobligatorii cu privire la principalele aspecte ale politicii de
concuren. n cadrul Colegiului Consultativ pot funciona grupuri de lucru pe teme specifice.
(5) Modul de numire a membrilor, rolul, funcionarea i organizarea Colegiului Consultativ sunt
prevzute n regulamentul de funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului*).
----*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 390/2012 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Colegiului Consultativ al Consiliului Concurenei, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 305 din 8 mai 2012.
ART. 24
(1) Consiliul Concurenei i ntocmete proiectul de buget propriu, care se prevede distinct n bugetul
de stat.
(2) Pentru funcionarea Consiliului Concurenei i a aparatului su teritorial, Guvernul i, dup caz,
organele administraiei publice locale vor atribui Consiliului Concurenei n administrare imobilele
necesare, respectiv terenurile i dotrile din domeniul public de interes naional sau, dup caz, local, n
termen de 60 de zile de la nregistrarea cererii Consiliului Concurenei.
(3) Sumele reprezentnd tarife, taxe i amenzi sau alte sanciuni aplicate de Consiliul Concurenei se
fac venit la bugetul de stat, n condiiile legii.
(4) Consiliul Concurenei va suporta, n limita fondurilor bugetare aprobate cu aceast destinaie,
sumele necesare asigurrii asistenei juridice pentru membrii Plenului, inspectorii de concuren i
celelalte categorii de personal, n legtur cu faptele svrite de acetia n exercitarea, potrivit legii, a
atribuiilor de serviciu, atunci cnd au calitatea de nvinuit ori inculpat.
(5) Sumele acordate de Consiliul Concurenei membrilor Plenului, inspectorilor de concuren sau altor
angajai pentru asigurarea asistenei juridice vor fi restituite de ctre acetia, n cazul n care, printr-o
hotrre judectoreasc definitiv, s-a stabilit vinovia acestora ori c fapta a fost svrit n afara
exercitrii atribuiilor de serviciu prevzute de lege.
(6) Procedura i condiiile n care sumele necesare asigurrii asistenei juridice sunt suportate de
Consiliul Concurenei vor fi reglementate prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei.
ART. 25
(1) Consiliul Concurenei are urmtoarele atribuii:
a) efectueaz investigaiile privind aplicarea prevederilor art. 5, 6, 8, 13 i art. 45 alin. (3) din prezenta
lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
b) ia deciziile prevzute de lege pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor art. 5, 6, 8 i 13 din prezenta
lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
constatate n urma investigaiilor efectuate de ctre inspectorii de concuren;
c) accept angajamente i impune msuri interimare, n condiiile prevzute de lege;
d) ia deciziile prevzute de lege pentru cazurile de concentrri economice;
e) retrage, prin decizie, beneficiul exceptrii pentru nelegerile, deciziile asociaiilor de ntreprinderi
sau practicile concertate crora li se aplic prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare
pe categorii, potrivit prevederilor art. 29 alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003;
f) asigur aplicarea efectiv a deciziilor proprii, inclusiv monitorizarea msurilor dispuse i a efectelor
concentrrilor economice autorizate condiionat prin decizii;
g) efectueaz, din proprie iniiativ, investigaii privind un anumit sector economic sau un anumit tip de
acord n diferite sectoare, atunci cnd rigiditatea preurilor sau alte mprejurri sugereaz posibilitatea
restrngerii sau denaturrii concurenei pe pia. Consiliul Concurenei poate publica un raport cu privire
la rezultatele investigaiei privind anumite sectoare ale economiei sau anumite acorduri n diferite
sectoare i invit prile interesate s formuleze observaii;

h) sesizeaz Guvernul asupra existenei unei situaii de monopol sau a altor cazuri, asemenea celor
prevzute la art. 4 alin. (2) i (3), i propune acestuia adoptarea msurilor necesare pentru remedierea
disfuncionalitilor constatate;
i) sesizeaz instanele judectoreti asupra cazurilor n care acestea sunt competente, potrivit prezentei
legi;
j) urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative incidente n domeniul de
reglementare al prezentei legi;
k) sesizeaz Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administraiei publice centrale i locale n
aplicarea prezentei legi;
l) emite avize pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurenial, autoritile i
instituiile administraiei publice centrale i locale fiind obligate s solicite acest aviz, i poate recomanda
modificarea actelor normative care au un asemenea efect;
m) face recomandri Guvernului i organelor administraiei publice locale pentru adoptarea de msuri
care s faciliteze dezvoltarea pieei i a concurenei;
n) propune Guvernului sau organelor administraiei publice locale luarea de msuri disciplinare
mpotriva personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respect dispoziiile obligatorii
ale Consiliului Concurenei;
o) realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su de activitate i furnizeaz Guvernului,
publicului i organizaiilor internaionale specializate informaii privind aceast activitate;
p) reprezint Romnia i promoveaz schimbul de informaii i de experien n relaiile cu
organizaiile i instituiile internaionale de profil; ca autoritate naional de concuren, Consiliul
Concurenei este responsabil de relaia cu instituiile Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din
legislaia european, i coopereaz cu alte autoriti de concuren;
r) stabilete i aprob misiunea, strategia general i programele de activitate ale autoritii de
concuren;
s) ia orice alte decizii n ndeplinirea atribuiilor ce decurg din prezenta lege;
) asigur aplicarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007,
precum i aplicarea prevederilor Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) n vederea exercitrii atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a) i g), Consiliul Concurenei poate
realiza examinri preliminare, n cadrul crora are dreptul s solicite informaiile i documentele necesare,
potrivit prevederilor art. 34 alin. (2).
(3) Consiliul Concurenei, n calitate de autoritate naional de concuren, are toate drepturile i
obligaiile prevzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003, precum i cele prevzute de
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 22 ianuarie 2004 privind controlul
concentrrilor economice ntre ntreprinderi. Instanele naionale au toate drepturile i obligaiile
prevzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003.
(4) Toate referirile din Legea nr. 11/1991, cu modificrile i completrile ulterioare, la Oficiul
Concurenei vor fi nlocuite cu referirea la Consiliul Concurenei. Consiliul Concurenei va putea folosi
oricare dintre instrumentele prevzute de prezenta lege pentru identificarea i sancionarea faptelor de
concuren neloial.
ART. 26
(1) Consiliul Concurenei adopt regulamente i instruciuni, emite ordine, ia decizii i formuleaz
avize, face recomandri i elaboreaz rapoarte n aplicarea prevederilor prezentei legi.
(2) Consiliul Concurenei poate face recomandri de bun practic n diverse sectoare economice i
ndrumri privind diverse aspecte generale ale aplicrii legislaiei n domeniul concurenei, cu luarea n
considerare a practicii instanelor naionale i a celor de la nivelul Uniunii Europene, precum i a practicii
Comisiei Europene.
(3) Consiliul Concurenei emite ordine prin care pune n aplicare, suspend sau abrog reglementrile

adoptate n plen, dispune efectuarea de investigaii, ordon inspecii, ia msuri privind gestiunea intern i
personalul din subordine, precum i orice alte msuri necesare ndeplinirii strategiei i misiunii autoritii
de concuren.
(4) Deciziile Consiliului Concurenei sunt acte administrative unilaterale cu caracter individual prin
care se constat nclcarea prevederilor prezentei legi i se aplic sanciunile corespunztoare, se dispun
msurile necesare restabilirii mediului concurenial, se acord accesul la informaii confideniale, se
soluioneaz plngerile formulate n baza dispoziiilor prezentei legi, precum i cererile i notificrile
privind concentrrile economice.
(5) Avizele sunt formulate, recomandrile i propunerile sunt fcute, punctele de vedere sunt formulate,
rapoartele sunt elaborate i comunicate, dup caz, publicate, potrivit dispoziiilor prezentei legi.
ART. 27
(1) Proiectele de regulamente i instruciuni, precum i modificrile acestora necesit avizul Consiliului
Legislativ, dup care sunt adoptate n Plenul Consiliului Concurenei i puse n aplicare prin ordin al
preedintelui Consiliului Concurenei.
(2) Reglementrile Consiliului Concurenei pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel
Bucureti, n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 28
Consiliul Concurenei va comunica punctul su de vedere asupra oricrui aspect n domeniul politicii
concureniale, la cererea:
a) Administraiei Prezideniale i Guvernului Romniei;
b) comisiilor parlamentare, senatorilor i deputailor;
c) autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale;
d) organizaiilor profesionale i patronale n msura n care acestea au atribuii legale de reglementare a
domeniilor n care activeaz;
e) organizaiilor pentru protecia consumatorilor;
f) instanelor judectoreti i parchetelor.
ART. 29
(1) Cu privire la politica de privatizare, respectiv politicile de ramur sau sectoriale, Consiliul
Concurenei va consulta ministerele de resort i alte organe ale administraiei publice centrale sau locale,
precum i organizaiile patronale n cauz.
(2) Organele i organizaiile prevzute la alin. (1) vor trimite Consiliului Concurenei punctul lor de
vedere n termen de 30 de zile de la solicitare. Acest punct de vedere va fi ataat la raportul asupra cazului
analizat.
(3) n ndeplinirea atribuiilor sale Consiliul Concurenei se va consulta cu organele administraiei
publice centrale sau locale i va solicita informaii i asisten din partea acestora.
ART. 30
(1) Consiliul Concurenei ntocmete anual un raport privind activitatea sa i modul n care operatorii
economici i autoritile publice respect regulile concurenei, potrivit prezentei legi.
(2) Raportul se adopt n Plenul Consiliului Concurenei i se d publicitii.
ART. 31
(1) Prin prezenta lege se instituie urmtoarea tax: taxa de autorizare a concentrrilor economice, care
se pltete n cazul emiterii unei decizii de autorizare potrivit prevederilor art. 45 alin. (2) i alin. (4) lit. b)
i c).
(2) Taxa de autorizare a concentrrii economice se stabilete ntre 10.000 euro i 25.000 euro, prin
instruciuni ale Consiliului Concurenei. Echivalentul n lei al taxei de autorizare se calculeaz la cursul
de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei valabil pentru ultima zi a exerciiului financiar din
anul anterior emiterii deciziei de autorizare a concentrrii economice.
(3) Sumele provenind din plata taxei prevzute la alin. (1) se vars la bugetul de stat n termen i
conform procedurilor stabilite de reglementrile fiscale.

CAP. V
Procedura de examinare preliminar, de investigare i de luare a deciziilor
ART. 32
(1) Descoperirea i investigarea nclcrilor prevederilor prezentei legi, precum i a prevederilor art.
101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene incumb Consiliului Concurenei care
acioneaz prin inspectorii de concuren.
(2) n cazul infraciunii prevzute la art. 63 alin. (1), personalul desemnat n condiiile alin. (1) va putea
efectua numai actele stabilite prin art. 61 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur penal, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 33
Consiliul Concurenei, potrivit atribuiilor sale, dispune efectuarea de investigaii, dac exist suficient
temei de fapt i de drept:
a) din oficiu;
b) la plngerea unei persoane fizice sau juridice afectate n mod real i direct prin nclcarea
prevederilor art. 5, 6, 8 i 13 din prezenta lege, precum i a art. 101 i 102 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
ART. 34
(1) n vederea analizrii plngerilor formulate potrivit art. 33 lit. b) i a notificrilor privind
concentrrile economice, precum i n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 25 alin. (1), inspectorii de
concuren, indicnd temeiul legal, scopul, termenele, precum i sanciunile prevzute, dup caz, la art. 51
lit. a) i b), art. 52 alin. (1) lit. a) i alin. (2) i art. 57 alin. (1) lit. e), pot solicita informaiile i
documentele care le sunt necesare:
a) ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi;
b) autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale.
(2) n realizarea procedurii de examinare preliminar, necesar n vederea exercitrii din oficiu a
atribuiilor prevzute la art. 25 alin. (1) lit. a) i g), inspectorii de concuren, indicnd temeiul legal,
scopul, termenele, precum i sanciunile prevzute la art. 51 lit. c) sau, dup caz, la art. 52 alin. (1) lit. b),
pot solicita ntreprinderilor i asociaiilor de ntreprinderi, precum i autoritilor i instituiilor
administraiei publice centrale i locale orice informaii i documente necesare.
(3) n scopul aplicrii prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,
documentele i informaiile prevzute la alin. (1) i (2) pot fi solicitate de Consiliul Concurenei, la
cererea Comisiei Europene i a autoritilor de concuren din statele membre ale Uniunii Europene.
(4) Inspectorii de concuren, primind acces la documentele, datele i informaiile prevzute la alin. (1),
(2) i (3), sunt inui la respectarea strict a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit
legal respectivelor documente, date i informaii.
(5) Informaiile colectate potrivit prevederilor alin. (1)-(3), art. 35 i art. 36 pot fi folosite doar pentru
scopul aplicrii legislaiei n domeniul concurenei. Consiliul Concurenei va putea sesiza i alte instituii
sau autoriti publice n condiiile n care sunt descoperite aspecte care in de competena acestora.
ART. 35
n scopul ndeplinirii atribuiilor legale, Consiliul Concurenei poate s ia declaraii de la orice persoan
fizic sau de la reprezentantul legal al persoanei juridice, care consimte s dea astfel de declaraii.
ART. 36
(1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentei legi, inspectorii de concuren sunt abilitai cu
puteri de inspecie, cu excepia inspectorilor debutani, i au urmtoarele puteri de inspecie:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care ntreprinderile ori asociaiile de
ntreprinderi le dein legal;
b) s examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene
legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiilor de ntreprinderi, indiferent de locul n care sunt
depozitate i de suportul fizic sau electronic pe care sunt pstrate;
c) s cear oricrui reprezentant sau membru al personalului ntreprinderii sau asociaiei de

ntreprinderi explicaii cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul i scopul inspeciei i s
consemneze sau s nregistreze rspunsurile acestora;
d) s ridice sau s obin n orice form copii ori extrase din orice documente, registre, acte financiarcontabile i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea ntreprinderii sau asociaiei de
ntreprinderi;
e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi i
orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de activitatea
ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi, pe durata i n msura necesar inspeciei.
(2) Inspectorii de concuren cu puteri de inspecie vor proceda la actele prevzute la alin. (1) numai
dac exist indicii c pot fi gsite documente sau pot fi obinute informaii considerate necesare pentru
ndeplinirea misiunii lor, iar rezultatul acestora va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare i
inventariere.
(3) Inspectorii de concuren cu puteri de inspecie pot face inspecii inopinate i pot solicita orice fel
de informaii sau justificri legate de ndeplinirea misiunii, att la faa locului, ct i la convocare la sediul
Consiliului Concurenei.
(4) Inspectorii de concuren sunt abilitai cu puteri de inspecie prin ordin al preedintelui Consiliului
Concurenei. O copie certificat a acestui ordin este nmnat ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi
supuse inspeciei dispuse cu respectarea dispoziiilor alin. (2).
(5) Consiliul Concurenei desfoar inspecii la solicitarea Comisiei Europene sau a unei alte autoriti
de concuren a unui stat membru, potrivit prevederilor art. 22 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.
1/2003 i ale art. 12 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 139/2004, n baza ordinului de inspecie emis
de preedintele Consiliului Concurenei.
(6) Ordinul de inspecie va indica obiectul i scopul inspeciei, stabilete data la care ncepe i arat
sanciunile prevzute la art. 51 i 57, precum i dreptul de a ataca ordinul la Curtea de Apel Bucureti,
Secia contencios administrativ i fiscal, n termen de 15 zile de la comunicare, prin derogare de la Legea
nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea curii de apel este supus recursului,
care se declar n termen de 5 zile de la comunicare. Instanele vor soluiona cauza de urgen i cu
precdere.
(7) La solicitarea Consiliului Concurenei, n ipoteza n care poate exista o opoziie la desfurarea
inspeciei, organele de poliie sunt obligate s nsoeasc i s asigure sprijinul necesar echipelor de
inspecie, n exercitarea puterilor de inspecie.
(8) Comunicrile dintre ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi investigate i avocatul acestora,
realizate n cadrul i n scopul exclusiv al exercitrii dreptului la aprare al ntreprinderii, respectiv dup
deschiderea procedurii administrative n baza prezentei legi ori anterior deschiderii procedurii
administrative, cu condiia ca aceste comunicri s aib legtur cu obiectul procedurii, nu pot fi ridicate
ori folosite ca prob n cursul procedurilor desfurate de Consiliul Concurenei. Nu pot fi ridicate ori
folosite ca prob documentele pregtitoare ntocmite de ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi
investigate n scopul exclusiv al exercitrii dreptului la aprare.
(9) Atunci cnd ntreprinderile nu dovedesc caracterul protejat al unei comunicri, pentru ca aceasta s
cad sub incidena alin. (8), inspectorii de concuren care desfoar inspecia vor sigila i vor ridica
comunicarea n cauz, n dublu exemplar.
(10) Preedintele Consiliului Concurenei va decide, de urgen, pe baza probelor i argumentelor
prezentate. n condiiile n care preedintele Consiliului Concurenei decide s resping caracterul protejat
al comunicrii, desigilarea documentului poate avea loc doar dup expirarea termenului n care decizia
poate fi contestat, potrivit prevederilor alin. (11), sau, n cazul n care decizia este contestat, dup ce
hotrrea instanei devine definitiv.
(11) Decizia preedintelui Consiliului Concurenei cu privire la caracterul protejat al comunicrii poate
fi atacat n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 15 zile de la comunicare,
prin derogare de la Legea nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Hotrrea curii de apel
este supus recursului, care se declar n termen de 5 zile de la comunicare. Instanele vor soluiona cauza

de urgen i cu precdere.
(12) Exercitarea puterilor de inspecie se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea,
funcionarea i procedura Consiliului Concurenei*).
----*) A se vedea Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr. 101/2012 privind punerea n aplicare a
Regulamentului de organizare, funcionare i procedur al Consiliului Concurenei, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 113 din 14 februarie 2012, cu modificrile ulterioare.
ART. 37
n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere, conform art. 38, inspectorul de concuren poate
efectua inspecii, n spaiile prevzute la art. 36, precum i n orice alte spaii, inclusiv domiciliul,
terenurile sau mijloacele de transport aparinnd conductorilor, administratorilor, directorilor i altor
angajai ai operatorilor economici sau asociaiilor de operatori economici supui investigaiei.
ART. 38
(1) Inspectorii de concuren pot proceda la inspecii, potrivit prevederilor art. 37, doar n baza unui
ordin emis de ctre preedintele Consiliului Concurenei i cu autorizarea judiciar dat prin ncheiere de
ctre preedintele Curii de Apel Bucureti sau de ctre un judector delegat de acesta. O copie certificat
a ordinului de inspecie i a autorizaiei judiciare se comunic obligatoriu persoanei supuse inspeciei
nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se judec n camera de consiliu, fr citarea prilor. Judectorul se pronun
asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la data nregistrrii cererii. ncheierea se
motiveaz i se comunic Consiliului Concurenei n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare.
(3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan n mai multe spaii dintre cele prevzute la
art. 37, Consiliul Concurenei va introduce o singur cerere, instana pronunndu-se printr-o ncheiere n
care se vor indica spaiile n care urmeaz s se desfoare inspecia.
(4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate informaiile de natur s justifice inspecia, iar
judectorul sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat.
(5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar ntre orele 8,00 i 18,00 i trebuie efectuat n
prezena persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su. Inspecia poate continua i
dup ora 18,00 numai cu acordul persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su.
(6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform dispoziiilor Legii nr. 135/2010 privind Codul de
procedur penal, cu modificrile i completrile ulterioare.
(7) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu contestaie la nalta Curte de Casaie i Justiie,
n termen de 48 de ore. Termenul n care poate fi atacat ncheierea pentru Consiliul Concurenei curge de
la momentul comunicrii acesteia, potrivit prevederilor alin. (2). n ceea ce privete persoana supus
inspeciei, termenul n care poate fi atacat ncheierea curge de la momentul comunicrii acesteia, potrivit
prevederilor alin. (1). Contestaia nu este suspensiv de executare.
(8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul delegat de acesta are competena s emit
autorizaia judiciar prevzut la art. 21 alin. (3) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1/2003.
ART. 39
(1) La primirea unei plngeri privind o practic anticoncurenial, Consiliul Concurenei examineaz
dac aceasta prezint suficient temei de fapt i de drept pentru a justifica dispunerea pornirii unei
investigaii.
(2) Dac plngerea nu prezint suf
nte temeiuri pentru a justifca pornirea unei investigaii, Consiliul Concurenei o respinge,
comunicnd autorului decizia, n scris, cu precizarea motivelor, n termen de 60 de zile de
la data la care acestuia i se confrm faptul c plngerea este complet i ndeplinete
toate condiiile, stabilite potrivit prevederilor alin. (4). Respingerea unei plngeri se face
prin decizie a Consiliului Concurenei dup ce i s-a dat posibilitatea autorului plngerii s
i prezinte punctul de vedere fa de motivele pentru care autoritatea de concuren
intenioneaz s resping plngerea.

(3) Decizia de respingere a plngerii poate fi atacat la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile de la
comunicare.
(4) Consiliul Concurenei va stabili, prin regulament, condiiile pe care o solicitare ce i-a fost adresat trebuie
s le ndeplineasc pentru a putea fi calificat ca plngere, precum i procedura aplicabil soluionrii acesteia.
(5) n cazul n care plngerea naintat nu cade sub incidena prezentei legi, Consiliul Concurenei va rspunde,
n scris, n termen de 30 de zile de la nregistrarea plngerii.
ART. 40
(1) De cte ori dispune pornirea unei investigaii, preedintele Consiliului Concurenei desemneaz un raportor,
responsabil pentru ntocmirea raportului asupra investigaiei, comunicarea lui prilor n cauz, primirea
observaiilor i prezentarea raportului n Plenul Consiliului Concurenei, dac este cazul.
(2) Raportorul desemnat instrumenteaz toate actele procedurii de investigaie, propunnd Consiliului
Concurenei dispunerea msurilor care sunt de competena acestuia.
ART. 41
(1) n situaia n care, n urma declanrii unei investigaii din oficiu, se constat c aceasta nu a condus la
descoperirea unor dovezi suficiente privind nclcarea legii, care s justifice impunerea de msuri sau sanciuni de
ctre Consiliul Concurenei, acesta, prin ordin al preedintelui, va putea nchide investigaia i va informa de
ndat prile implicate.
(2) n situaia n care investigaia a fost declanat ca urmare a unei plngeri i se constat c aceasta nu a
condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind nclcarea legii, care s justifice impunerea de msuri sau
sanciuni de ctre Consiliul Concurenei, nchiderea investigaiei se va face prin decizie a Plenului Consiliului
Concurenei, n urma audierii prilor implicate dac autorul plngerii solicit acest lucru.
ART. 42
(1) Cu excepia situaiei prevzute la art. 41 alin. (1), n orice procedur de investigaie, Consiliul Concurenei
acord ntreprinderilor participante la nelegere, decizia luat de asociaii de ntreprinderi, practica concertat,
abuzul de poziie dominant sau la concentrarea economic, ce formeaz obiect al investigaiei, ocazia de a-i
exprima n scris observaiile cu privire la coninutul raportului de investigaie. n observaiile scrise, destinatarii
raportului de investigaie pot solicita organizarea de audieri de ctre Consiliul Concurenei. Atunci cnd apreciaz
c este util pentru stabilirea adevrului n cauza investigat, Consiliul Concurenei poate organiza audieri i n
lipsa unei solicitri din partea destinatarilor raportului de investigaie. Data pn la care trebuie trimise
observaiile, respectiv data audierii, dup caz, sunt fixate de preedintele Consiliului Concurenei.
(2) Preedintele Consiliului Concurenei poate desemna experi i poate admite audierea autorului plngerii, la
solicitarea acestuia, precum i a oricrei persoane fizice sau juridice care declar c deine date i informaii
relevante pentru stabilirea adevrului n cauza investigat.
(3) Neprezentarea sau renunarea la audiere, precum i refuzul oricrei depoziii sau declaraii nu constituie
impedimente pentru continuarea procedurii de investigaie.
ART. 43
(1) O copie a raportului va fi transmis spre luare la cunotin persoanelor supuse investigaiei, acordndu-le
acestora un termen de minimum 30 de zile n care s i formuleze observaiile. Persoanelor a cror audiere a fost
admis potrivit prevederilor art. 42 alin. (2) li se va trimite copia raportului numai la cerere i dac preedintele
Consiliului Concurenei apreciaz c este util n interesul investigaiei.
(2) Preedintele Consiliului Concurenei va permite prilor n cauz consultarea dosarului i obinerea, contra
cost, de copii i extrase ale actelor procedurii de investigaie.
(3) Dreptul de acces la dosar nu se extinde asupra secretelor de afaceri, altor informaii confideniale i nici
asupra documentelor interne ale Consiliului Concurenei, ale Comisiei Europene sau ale autoritilor de
concuren ale statelor membre ale Uniunii Europene. Dreptul de acces la dosar nu se extinde nici asupra
corespondenei dintre Consiliul Concurenei i Comisia European sau autoritile de concuren ale statelor
membre sau dintre acestea din urm atunci cnd corespondena este inclus n dosarul Consiliului Concurenei.
(4) Documentele, datele i informaiile din dosarul cauzei care sunt confideniale nu sunt accesibile pentru
consultare ori obinere de copii sau extrase dect prin ordin al preedintelui Consiliului Concurenei. Ordinul
preedintelui Consiliului Concurenei poate fi atacat la Curtea de Apel Bucureti - Secia contencios administrativ,
n termen de 15 zile de la comunicarea ctre prile interesate. Hotrrea curii de apel este supus recursului, care
poate fi declarat n termen de 5 zile de la comunicare. Instanele vor proceda la judecarea cauzei de urgen i cu
precdere.
(5) Atacarea ordinului preedintelui Consiliului Concurenei suspend procedura n faa autoritii de
concuren pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei, potrivit prevederilor alin. (4).
(6) Nicio dispoziie din prezenta lege nu interzice dreptul Consiliului Concurenei de a dezvlui i utiliza
informaiile necesare pentru a dovedi o nclcare a art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a art. 101 i 102 din

Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.


(7) n cazul unei proceduri de investigaie avnd ca obiect o concentrare economic, dispoziiile prezentului
articol referitoare la consultarea dosarului sunt aplicabile asociailor i directorilor executivi ai entitilor
participante la concentrare, n msura n care acetia justific n cauz un interes legitim.
ART. 44
(1) Consiliul Concurenei, n cazul investigaiilor declanate potrivit prevederilor art. 33, poate decide, dup
caz:
a) s ordone ncetarea practicilor anticoncureniale constatate;
b) s dispun msuri interimare;
c) s accepte angajamente;
d) s aplice ntreprinderilor sau asociaiilor de ntreprinderi amenzi n condiiile prevzute la cap. VI;
e) s formuleze recomandri, s impun prilor condiii sau alte obligaii. n cazul n care Consiliul
Concurenei decide potrivit prevederilor lit. a), poate impune orice msuri corective comportamentale sau
structurale care sunt proporionale cu nclcarea comis i necesare pentru ncetarea efectiv a nclcrii. Msurile
corective structurale vor fi impuse atunci cnd nu exist o msur corectiv comportamental la fel de eficient
sau atunci cnd o msur corectiv comportamental la fel de eficient ar fi mai oneroas pentru ntreprinderea n
cauz dect o msur corectiv structural.
(2) Consiliul Concurenei poate decide, de asemenea, c nu exist motive pentru a interveni, atunci cnd, pe
baza informaiilor de care dispune, condiiile pentru ca o nelegere, decizie sau practic concertat s fie interzis
nu sunt ndeplinite.
(3) Consiliul Concurenei, n ndeplinirea atribuiei prevzute la art. 25 alin. (1) lit. e), poate decide s retrag
beneficiul exceptrii pentru nelegerile, deciziile asociaiilor de ntreprinderi sau practicile concertate crora li se
aplic prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare pe categorii, atunci cnd ntr-o anumit cauz
respectivele nelegeri, decizii sau practici concertate produc efecte incompatibile cu art. 101 alin. (3) din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene pe teritoriul Romniei sau pe o parte a acestuia care prezint toate
caracteristicile unei piee geografice distincte.
ART. 45
(1) n termen de 30 de zile de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic,
Consiliul Concurenei va rspunde n scris, printr-o adres, n cazul n care va ajunge la concluzia c operaiunea
de concentrare economic nu cade sub incidena prezentei legi.
(2) n termen de 45 de zile de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic,
Consiliul Concurenei va emite o decizie de neobieciune atunci cnd constat c, dei operaiunea de concentrare
economic notificat cade sub incidena prezentei legi:
a) nu exist ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenial normal; sau
b) ndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurenial normal au fost nlturate prin
angajamentele propuse de prile implicate i acceptate de Consiliul Concurenei. Autoritatea de concuren poate
stabili prin decizie condiii i obligaii de natur s asigure respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor
pe care i le-au asumat n scopul realizrii compatibilitii concentrrii cu un mediu concurenial normal.
(3) n termen de 45 de zile de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare economic,
Consiliul Concurenei va decide deschiderea unei investigaii, atunci cnd constat c operaiunea de concentrare
economic notificat cade sub incidena prezentei legi, prezint ndoieli serioase privind compatibilitatea cu un
mediu concurenial normal i acestea nu au putut fi nlturate potrivit prevederilor alin. (2) lit. b).
(4) n termen de maximum 5 luni de la primirea notificrii complete a unei operaiuni de concentrare
economic pentru care Consiliul Concurenei a decis deschiderea unei investigaii din cauza ndoielilor serioase
privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenial normal, Consiliul Concurenei:
a) va emite o decizie prin care va declara operaiunea de concentrare economic incompatibil cu mediul
concurenial normal, ntruct ridic obstacole semnificative n calea concurenei efective pe piaa romneasc sau
pe o parte substanial a acesteia, n special ca urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante, potrivit
prevederilor art. 11;
b) va emite o decizie de autorizare, dac operaiunea de concentrare economic nu ridic obstacole
semnificative n calea concurenei efective pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, n special ca
urmare a crerii sau consolidrii unei poziii dominante, potrivit prevederilor art. 11;
c) va emite o decizie de autorizare condiionat, prin care stabilete obligaiile i/sau condiiile destinate s
asigure respectarea de ctre prile implicate a angajamentelor pe care i le-au asumat n scopul realizrii
compatibilitii concentrrii cu un mediu concurenial normal.
(5) n cazul n care Consiliul Concurenei nu ia o decizie n termenele prevzute la alin. (2)-(4), operaiunea de
concentrare economic notificat poate avea loc.

(6) n situaia n care notificarea unei operaiuni de concentrare economic necesit completri, termenele
prevzute la alin. (1)-(4) ncep s curg de la data la care prile au furnizat Consiliului Concurenei toate
informaiile solicitate n vederea completrii notificrii.
(7) Consiliul Concurenei va stabili, prin regulament, categoriile de concentrri economice care pot beneficia de
procedura simplificat de analiz.
(8) n cazul investigaiilor i deciziilor adoptate potrivit prevederilor art. 25 alin. (1) lit. a) i b), cu privire la o
posibil nclcare a art. 13, atunci cnd operaiunea de concentrare economic investigat nu este notificat,
Consiliul Concurenei va analiza i va decide, n acest context, i cu privire la compatibilitatea operaiunii cu un
mediu concurenial normal.
(9) n situaiile n care o operaiune de preluare a controlului asupra unor ntreprinderi sau a unor active
prezint riscuri pentru sigurana naional, Guvernul, la propunerea Consiliului Suprem de Aprare a rii, va
emite o hotrre prin care aceasta s fie interzis, cu respectarea competenei Comisiei Europene n acest
domeniu. Consiliul Concurenei va informa Consiliul Suprem de Aprare a rii n legtur cu operaiunile de
concentrare economic care sunt notificate acestuia, susceptibile s fie analizate din punctul de vedere al
siguranei naionale.
ART. 46
(1) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c o concentrare economic a fost deja pus n aplicare i c
acea concentrare a fost declarat incompatibil cu mediul concurenial normal, acesta, prin decizie, poate:
a) s solicite ntreprinderilor implicate s dizolve entitatea rezultat din concentrare, n special prin dizolvarea
fuziunii sau prin cesionarea tuturor aciunilor sau activelor dobndite, astfel nct s se restabileasc situaia
existent anterior punerii n aplicare a concentrrii. n cazurile n care, prin dizolvarea entitii rezultate prin
concentrare, nu este posibil restabilirea situaiei existente anterior punerii n aplicare a concentrrii, Consiliul
Concurenei poate adopta orice alt msur adecvat pentru a restabili, n msura posibilului, situaia anterioar;
b) s dispun orice alt msur adecvat pentru a se asigura c ntreprinderile implicate dizolv concentrarea
sau iau msurile de restabilire a situaiei prevzute n decizia sa.
(2) Consiliul Concurenei poate aciona potrivit alin. (1) lit. a) i b) i atunci cnd constat c o concentrare
economic a fost pus n aplicare cu nclcarea unei condiii impuse printr-o decizie adoptat potrivit prevederilor
art. 45 alin. (4) lit. c).
ART. 47
(1) Pe durata procedurii de investigaie referitoare la posibila svrire a unei practici anticoncureniale,
ntreprinderile fa de care a fost declanat investigaia pot formula propuneri de angajamente, n scopul
nlturrii situaiei care a condus la declanarea investigaiei.
(2) Atunci cnd Consiliul Concurenei intenioneaz s accepte angajamentele propuse de pri, va publica un
rezumat al cazului i coninutul esenial al angajamentelor propuse, asupra crora terii interesai i pot prezenta
observaiile n termenul stabilit de autoritatea de concuren.
(3) Prin decizie, Consiliul Concurenei confer for obligatorie angajamentelor propuse de ntreprinderi, n
msura n care acestea sunt suficiente pentru protecia concurenei i dac ndeplinirea lor conduce la nlturarea
situaiei care a determinat declanarea investigaiei. Decizia Consiliului Concurenei poate fi adoptat pe o durat
determinat i poate concluziona, fr audierea prilor implicate, c nu mai exist motive pentru aciunea
autoritii de concuren.
(4) n cazul n care Consiliul Concurenei constat c angajamentele nu ndeplinesc condiiile prevzute la alin.
(3), acesta va informa, n scris, ntreprinderile cu privire la motivele pentru care angajamentele nu au fost
acceptate i va continua procedura de investigaie.
(5) n cazul nchiderii investigaiei potrivit prevederilor alin. (3), Consiliul Concurenei poate, la cerere sau din
oficiu, s redeschid procedura de investigaie, atunci cnd:
a) intervine o schimbare esenial privind oricare dintre faptele pe care s-a fundamentat decizia;
b) ntreprinderile acioneaz contrar angajamentelor asumate;
c) decizia a fost fundamentat pe informaii incomplete, inexacte sau care induc n eroare, furnizate de pri.
(6) ntreprinderile pot formula propuneri de angajamente i n cazul operaiunilor de concentrare economic n
scopul compatibilizrii acestora cu un mediu concurenial normal, potrivit prevederilor art. 45. Prevederile alin.
(2) i (4) se aplic n mod corespunztor.
(7) Consiliul Concurenei va stabili, prin instruciuni, condiiile, criteriile, termenele i procedura pentru
acceptarea i evaluarea angajamentelor propuse de pri.
ART. 48
(1) Consiliul Concurenei poate impune orice msur interimar pe care o consider necesar, nainte de
emiterea unei decizii potrivit prevederilor art. 44, n caz de urgen determinat de riscul unui prejudiciu grav i
ireparabil adus concurenei, n cazul n care constat, la o prim evaluare, existena unor fapte de natur

anticoncurenial prohibite expres de lege i care trebuie eliminate fr ntrziere.


(2) nainte de luarea unei msuri interimare, prile implicate pot prezenta n scris punctul lor de vedere. La
cererea expres a prilor implicate, Consiliul Concurenei va proceda la ascultarea argumentelor acestora n Plen.
(3) O decizie adoptat potrivit prevederilor alin. (1) se aplic pe o durat determinat, ce poate fi rennoit de
Consiliul Concurenei n msura n care este necesar i adecvat.
(4) Consiliul Concurenei poate impune msuri interimare adecvate pentru restabilirea sau meninerea
condiiilor de concuren efectiv i n cazul n care:
a) concentrarea economic a fost pus n aplicare cu nclcarea prevederilor art. 13 alin. (6) i (8) i nu a fost
nc adoptat o decizie privind compatibilitatea concentrrii cu un mediu concurenial normal;
b) concentrarea economic a fost pus n aplicare cu nclcarea unei condiii sau obligaii impuse printr-o
decizie adoptat potrivit prevederilor art. 45 alin. (2) lit. b) i alin. (4) lit. c);
c) concentrarea economic a fost deja pus n aplicare i a fost emis o decizie prin care operaiunea de
concentrare economic a fost declarat incompatibil cu mediul concurenial normal, potrivit prevederilor art. 45
alin. (4) lit. a).
(5) Consiliul Concurenei va stabili, prin instruciuni, condiiile, termenele i procedura pentru adoptarea de
msuri interimare.
ART. 49
(1) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor art. 8, 13, 44 i 45 vor fi comunicate
de ndat prilor; acestea pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti n termen de 30 de
zile de la comunicare.
(2) Instana poate dispune, la cerere, suspendarea executrii deciziei atacate. n cazul amenzilor, suspendarea se
va dispune doar cu condiia plii unei cauiuni stabilite conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu privire la creanele
bugetare.
(3) Ordinul privind declanarea unei investigaii, prevzut de lege, se poate ataca numai odat cu decizia prin
care se finalizeaz investigaia.
CAP. VI
Sanciuni
ART. 50
Sunt nule de drept orice nelegeri sau decizii interzise prin art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i prin art. 101
i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, respectiv orice angajamente, convenii ori clauze
contractuale raportndu-se la o practic anticoncurenial, precum i orice acte care ncalc prevederile art. 8 din
prezenta lege.
ART. 51
Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri total din anul
financiar anterior sancionrii urmtoarele fapte, svrite cu intenie sau din neglijen de ntreprinderi ori
asociaii de ntreprinderi:
a) furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ntr-o cerere, o confirmare, o notificare
sau o completare la aceasta, potrivit prevederilor art. 13;
b) furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ori de documente incomplete sau
nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate potrivit prevederilor art. 34 alin. (1) lit. a);
c) furnizarea de informaii inexacte sau care induc n eroare, ca rspuns la o solicitare efectuat potrivit
prevederilor art. 34 alin. (2);
d) furnizarea de informaii, documente, nregistrri i evidene ntr-o form incomplet n timpul inspeciilor
desfurate potrivit prevederilor art. 36;
e) refuzul de a se supune unei inspecii desfurate potrivit prevederilor art. 36.
ART. 52
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 20.000 lei faptele autoritilor i
instituiilor administraiei publice centrale i locale constnd n:
a) furnizarea cu intenie ori din neglijen de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ori de
documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate, potrivit prevederilor art. 34 alin.
(1) lit. b);
b) furnizarea cu intenie ori din neglijen de informaii inexacte sau care induc n eroare, ca rspuns la o
solicitare efectuat potrivit prevederilor art. 34 alin. (2).
(2) Dac, cu intenie sau din neglijen, nefurnizarea informaiilor solicitate persist dup termenul stabilit de
ctre Consiliul Concurenei, acesta va putea aplica conductorului instituiei ori autoritii administraiei publice
centrale sau locale o amend cominatorie de pn la 5.000 lei pentru fiecare zi de ntrziere.

ART. 53
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri total realizat
n anul financiar anterior sancionrii urmtoarele fapte, svrite cu intenie sau din neglijen de ntreprinderi
sau asociaii de ntreprinderi:
a) nclcarea prevederilor art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene;
b) nenotificarea unei concentrri economice, potrivit prevederilor art. 13 alin. (1) i (2), nainte de punerea n
aplicare a acesteia, cu excepia cazului n care sunt incidente prevederile art. 13 alin. (7) sau s-a acordat o
derogare conform art. 13 alin. (8);
c) realizarea unei operaiuni de concentrare economic cu nclcarea prevederilor art. 13 alin. (6)-(8);
d) punerea n practic a unei operaiuni de concentrare economic, declarat incompatibil printr-o decizie a
Consiliului Concurenei, potrivit prevederilor art. 45 alin. (4) lit. a);
e) nendeplinirea unei obligaii, a unei condiii sau a unei msuri impuse printr-o decizie luat potrivit
prevederilor prezentei legi.
(2) Dac nclcarea svrit de o asociaie de ntreprinderi privete activitile membrilor si, amenda nu poate
depi 10% din suma cifrelor de afaceri totale ale fiecrui membru activ pe piaa afectat de nclcarea svrit
de asociaie.
(3) n ceea ce privete contravenia prevzut la alin. (1) lit. a), constnd n nclcarea prevederilor art. 5 din
prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, Consiliul
Concurenei va stabili, prin instruciuni, condiiile i criteriile de aplicare a unei politici de clemen, care poate
merge pn la absolvire de rspundere pecuniar.
ART. 54
(1) Prin excepie de la prevederile art. 51 i 53 alin. (1), n cazul n care cifra de afaceri, realizat n anul
financiar anterior sancionrii, nu poate fi determinat, va fi luat n considerare cea aferent anului financiar n
care ntreprinderea sau asociaia de ntreprinderi a nregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de
referin pentru calcularea cifrei de afaceri n vederea aplicrii sanciunii.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 51 i art. 53 alin. (1) din prezenta lege i ale art. 8 din Ordonana
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi nounfiinate, care nu a nregistrat cifra de afaceri n anul anterior sancionrii, aceasta va fi sancionat cu:
a) amend de la 10.000 lei la 1.000.000 lei, n cazul contraveniilor prevzute la art. 51;
b) amend de la 15.000 lei la 2.500.000 lei, n cazul contraveniilor prevzute la art. 53 alin. (1).
ART. 55
(1) Individualizarea sanciunilor prevzute la art. 51, 52, 53 i 54 se face innd seama de gravitatea i durata
faptei. Prin instruciuni adoptate de ctre Consiliul Concurenei se stabilesc i celelalte elemente n funcie de care
se face individualizarea sanciunilor, precum i gradarea pe trane a acestora.
(2) n cazul contraveniilor prevzute la art. 53 alin. (1), dac, dup primirea raportului de investigaie i
exercitarea dreptului de acces la dosar, n condiiile art. 43 sau n cadrul audierilor, ntreprinderea recunoate, n
mod expres, svrirea faptei anticoncureniale i, acolo unde este cazul, propune remedii care duc la nlturarea
cauzelor nclcrii, acest fapt va fi reinut drept circumstan atenuant special sub forma colaborrii n cadrul
procedurii administrative i va determina diminuarea cuantumului amenzii cu un procent cuprins ntre 10% i
30% din nivelul de baz determinat potrivit instruciunilor, adoptate potrivit prevederilor alin. (1), inclusiv atunci
cnd acesta este stabilit la minimul prevzut de lege.
ART. 56
Dac n termen de 45 de zile de la notificarea deciziei luate de Consiliul Concurenei, potrivit prevederilor
prezentei legi, ntreprinderea n cauz nu se conformeaz msurilor dispuse, Consiliul Concurenei i poate aplica
amenda maxim prevzut la art. 53 i 54.
ART. 57
(1) Consiliul Concurenei poate obliga, prin decizie, ntreprinderile sau asociaiile de ntreprinderi la plata unor
amenzi cominatorii, n sum de pn la 5% din cifra de afaceri zilnic medie din anul financiar anterior
sancionrii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculat de la data stabilit prin decizie, pentru a le determina:
a) s nceteze o nclcare a prevederilor art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i s respecte msurile dispuse prin decizia de constatare a
nclcrii;
b) s respecte o decizie prin care se impun msuri interimare, potrivit prevederilor art. 48;
c) s respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o decizie, luat potrivit prevederilor art. 47 alin. (3);
d) s respecte condiiile i/sau obligaiile impuse printr-o decizie, luat potrivit prevederilor art. 45 alin. (2) lit.

b) i alin. (4) lit. c);


e) s furnizeze n mod complet i corect informaiile i documentele care le-au fost cerute potrivit prevederilor
art. 34 alin. (1) lit. a);
f) s se supun inspeciei prevzute la art. 36.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) n cazul n care cifra de afaceri realizat n anul financiar anterior sancionrii nu poate fi determinat, va fi
luat n considerare cifra de afaceri zilnic medie aferent anului financiar n care ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi a nregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referin pentru calcularea cifrei de afaceri
n vederea aplicrii sanciunii;
b) n cazul ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi nounfiinate, care nu a nregistrat cifra de afaceri n
anul anterior sancionrii, aceasta va fi sancionat cu amend de la 500 lei la 10.000 lei, n cazul alin. (1) lit. a)d), respectiv cu amend de la 300 lei la 7.000 lei, n cazul alin. (1) lit. e) i f).
ART. 58
(1) Contraveniile prevzute n prezenta lege se constat i se sancioneaz de ctre Consiliul Concurenei n
plen, comisii sau prin inspectorii de concuren.
(2) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 51 lit. d) i e) se aplic de ctre inspectorii de concuren.
(3) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 51 lit. a)-c), art. 52 i art. 53 alin. (1) lit. d) i e), precum
i amenzile cominatorii prevzute la art. 57 se aplic de ctre comisiile Consiliului Concurenei, prin aceeai
decizie prin care se constat svrirea contraveniei sau incidena art. 57 alin. (1).
(4) Sanciunile pentru contraveniile prevzute la art. 53 alin. (1) lit. a)-c) se aplic de ctre Plenul Consiliului
Concurenei sau de comisie, dup caz, prin aceeai decizie prin care s-a constatat svrirea respectivei
contravenii.
(5) Deciziile luate n condiiile alin. (3) i (4) pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios
administrativ, n termen de 30 de zile de la comunicare.
ART. 59
(1) Contraveniilor prevzute la art. 51 lit. d) i e) li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
excepia art. 5, 8, 28, 29, 32 i 34 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Procesele-verbale prin care se aplic sanciuni, potrivit prevederilor art. 58 alin. (2) i ale Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 117/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007, pot fi contestate
la Judectoria Sectorului 1 Bucureti, n termen de 15 zile de la comunicare. Hotrrea judectoriei se poate ataca
cu recurs la Tribunalul Bucureti - Secia contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare.
ART. 60
(1) Deciziile emise de ctre Consiliul Concurenei n aplicarea prezentei legi vor fi comunicate prilor n cauz
de ctre Consiliul Concurenei i vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pe cheltuiala
contravenientului sau a solicitantului, dup caz, ori pe pagina de internet a Consiliului Concurenei.
(2) La publicarea deciziilor se va ine seama de interesele legitime ale ntreprinderilor n cauz, astfel nct
secretul de afaceri s nu fie divulgat.
ART. 61
(1) Dreptul Consiliului Concurenei de a aplica sanciuni contravenionale pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi se prescrie dup cum urmeaz:
a) n termen de 3 ani, n cazul svririi uneia dintre contraveniile prevzute la art. 51 i 52;
b) n termen de 5 ani, n cazul tuturor celorlalte contravenii prevzute de prezenta lege.
(2) Prescripia dreptului la aciune al Consiliului Concurenei ncepe s curg de la data svririi nclcrii. n
cazul nclcrilor ce au caracter de continuitate sau de repetabilitate, prescripia ncepe s curg de la data ncetrii
ultimului act sau fapt anticoncurenial n cauz.
ART. 62
(1) Orice aciune ntreprins de ctre Consiliul Concurenei n scopul unei examinri preliminare sau n scopul
declanrii unei investigaii n legtur cu o anumit nclcare a legii va ntrerupe cursul termenelor de prescripie
prevzute la art. 61. ntreruperea termenului de prescripie va avea efect de la data comunicrii aciunii ntreprinse
de ctre Consiliul Concurenei, fcut ctre cel puin un operator economic sau o asociaie de operatori economici
care a participat la svrirea nclcrii legii.
(2) Aciunile ce pot fi ntreprinse de ctre Consiliul Concurenei i care ntrerup cursul termenului de prescripie
includ, n principal, urmtoarele:
a) solicitri de informaii, n scris;
b) ordin al preedintelui Consiliului Concurenei de declanare a unei investigaii;

c) nceperea procedurilor legale.


(3) ntreruperea termenului de prescripie i produce efectele fa de toi operatorii economici sau asociaiile de
operatori economici care au participat la svrirea nclcrii legii.
(4) n cazul ntreruperii termenului de prescripie, un nou termen, cu o durat similar, ncepe s curg de la
data la care Consiliul Concurenei a ntreprins una dintre aciunile menionate la alin. (2). Termenul de prescripie
va expira cel mai trziu n ziua n care se mplinete perioada egal cu dublul termenului de prescripie, aplicabil
pentru svrirea nclcrii n cauz, n situaia n care Consiliul Concurenei nu a impus niciuna dintre sanciunile
prevzute de prezenta lege.
ART. 63
(1) Fapta oricrei persoane care exercit funcia de administrator, reprezentant legal ori care exercit n orice alt
mod funcii de conducere ntr-o ntreprindere de a concepe sau organiza, cu intenie, vreuna dintre practicile
interzise potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) i care nu sunt exceptate potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani ori cu amend i interzicerea unor drepturi.
(2) Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal, denun organelor de
urmrire penal participarea sa la comiterea infraciunii prevzute la alin. (1), permind astfel identificarea i
tragerea la rspundere penal a celorlali participani.
(3) Persoana care a comis infraciunea prevzut de alin. (1), iar n timpul urmririi penale denun i
faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit aceast infraciune
beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege.
(4) Dispoziiile alin. (1) i (2) nu se aplic practicii interzise de art. 5 alin. (1) lit. f), cnd aceasta se realizeaz
prin nelegere ntre participanii la o licitaie public pentru a denatura preul de adjudecare, caz n care se aplic
reglementrile specifice acestui domeniu.
(5) Instana judectoreasc dispune afiarea sau publicarea hotrrii definitive de condamnare.
ART. 64
(1) Independent de sanciunile aplicate potrivit prevederilor prezentei legi, dreptul la aciune al persoanelor
fizice i/sau juridice pentru repararea integral a prejudiciului cauzat lor printr-o practic anticoncurenial
prohibit potrivit prevederilor prezentei legi sau ale art. 101 i/sau 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene rmne rezervat.
(2) Dac un bun sau serviciu este achiziionat la un pre excesiv, nu se poate considera c nu s-a produs un
prejudiciu datorit faptului c bunul sau serviciul a fost revndut.
(3) ntreprinderea care beneficiaz de imunitate la amend nu rspunde solidar pentru prejudiciile cauzate prin
participarea sa la o practic anticoncurenial interzis la art. 5 din prezenta lege, precum i la art. 101 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, practic sancionat de autoritatea de concuren.
(4) Atunci cnd exist o decizie a Consiliului Concurenei prin care este sancionat o practic
anticoncurenial, n soluionarea cererilor privind acordarea de despgubiri, instanele vor putea solicita
Consiliului Concurenei documentele din cadrul dosarului care a stat la baza emiterii deciziei. n acest scop,
primind aceste documente, instanele vor asigura respectarea confidenialitii informaiilor reprezentnd secrete
de afaceri, precum i a altor informaii calificate drept confideniale.
(5) Persoanele fizice sau juridice, care se consider prejudiciate printr-o practic anticoncurenial interzis de
prezenta lege, vor putea formula cerere privind acordarea de despgubiri n termen de 2 ani de la data la care
decizia Consiliului Concurenei, pe care se ntemeiaz aciunea n subsidiar, a rmas definitiv ori a fost
meninut, n tot sau n parte, printr-o hotrre judectoreasc definitiv.
(6) Aciunea n justiie va putea fi intentat pentru consumatori i de ctre asociaiile de protecia
consumatorilor legal nregistrate, precum i de ctre asociaiile profesionale sau patronale pentru membrii
acestora afectai de o practic anticoncurenial, pe baza atribuiilor acestora i a mputernicirilor primite n acest
sens, dup caz.
(7) Consiliul Concurenei poate nainta observaii instanelor naionale cu privire la aspecte privind aplicarea
prevederilor art. 5 i 6 din prezenta lege, precum i a prevederilor art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, n condiiile prevzute n Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(8) n toate cazurile n care instanele naionale aplic, n mod direct, prevederile art. 101 i 102 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, dup comunicarea ctre pri a hotrrii susceptibile de exercitare a unei
ci de atac, acestea vor transmite, de ndat, o copie a hotrrii ctre Comisia European, prin intermediul
Consiliului Concurenei.
CAP. VII
Dispoziii comune i finale
ART. 65

(1) Cifra de afaceri prevzut la art. 12 este suma veniturilor realizate din vnzrile de produse i/sau din
prestrile de servicii realizate de ntreprindere n cursul ultimului exerciiu financiar, din care se scad sumele
datorate cu titlu de obligaii fiscale i valoarea contabilizat a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar,
inclusiv a livrrilor intracomunitare.
(2) Cnd o operaiune de concentrare economic are loc n modalitatea prevzut la art. 9 alin. (1) lit. b), prin
cumprare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilit potrivit prevederilor alin. (1) va fi luat n
considerare numai suma aferent activelor constituind obiect al tranzaciei.
(3) Dac, n cursul unei perioade de 2 ani, dou sau mai multe tranzacii de felul celor prevzute la alin. (2) au
loc ntre aceleai persoane fizice i/sau juridice, ele sunt considerate ca o singur operaiune de concentrare
economic, realizat la data ultimei tranzacii.
ART. 66
Cifrele de afaceri prevzute n prezenta lege sunt nlocuite:
a) pentru instituiile de credit i alte instituii financiare, cu suma veniturilor, definite prin instruciuni adoptate
de Consiliul Concurenei, dup deducerea impozitelor i a taxelor legate direct de acestea;
b) pentru societile de asigurri, cu valoarea primelor brute ncasate sau de ncasat, conform contractelor de
asigurri ncheiate de ctre sau n numele societilor de asigurare, inclusiv primele pltite reasiguratorilor, dup
deducerea impozitelor i a taxelor percepute asupra cuantumului primelor individuale de asigurare sau a
volumului total al acestora, identificate de ctre Consiliul Concurenei prin instruciuni.
ART. 67
n scopul aplicrii prevederilor art. 12, dar fr a contraveni dispoziiilor art. 65 alin. (2) i (3), dac vreuna
dintre ntreprinderile avute n vedere la aplicarea prevederilor art. 12 face parte dintr-un grup de ntreprinderi,
pentru cifra sa de afaceri se va lua n considerare cifra de afaceri cumulat a respectivului grup, conform
situaiilor financiare anuale consolidate.
NOT:
Reproducem mai jos prevederi ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2010 privind modificarea i
completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 149/2011, care nu
sunt ncorporate n forma republicat a Legii nr. 21/1996 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale
actelor modificatoare:
"Art. II. - Consiliul Concurenei asigur secretariatul Consiliului pentru aplicarea politicii n domeniul
ajutorului de stat, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 98/2010 privind constituirea Consiliului
interministerial Consiliul pentru aplicarea politicii n domeniul ajutorului de stat.
Art. III. - n toate actele normative n vigoare, cu aplicare n domeniul concurenei, orice referire la agent
economic se consider a fi fcut la ntreprindere sau la operator economic, dup caz.
Art. IV. - (1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Procedura de examinare a cererilor de certificare a neinterveniei i a cererilor de dispens n cazurile de
exceptri individuale ale nelegerilor, deciziilor luate de asociaiile de ntreprinderi sau practicilor concertate
aflate n analiza Consiliului Concurenei, pentru care nu s-au emis decizii pn la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen, nceteaz de drept la aceast dat.
(3) n ceea ce privete investigaiile deschise anterior de ctre Consiliul Concurenei, orice procedur nou
ntreprins de Consiliul Concurenei va fi ndeplinit cu respectarea condiiilor i cerinelor impuse prin
dispoziiile nou-intrate n vigoare."
----157060

2014-04-03
216

316