INSTITUII EUROPENE

Instituiile europene se divid n trei mari categorii,dup cum urmeaz:

Instituii principale: Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, Consiliul
European, Comisia European, Curtea de Justiie a UE, Curtea de Conturi;
Instituii cu rol n finanarea i coordonarea politicilor macroeconomice: Banca
European de Investiii, Banca Central European;
Organisme cu rol consultativ: Comitetul Economic i Social, Comitetul Regiunilor;
n continure le vom analiza pe fiecare n parte:
I. Instituii principale
PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul European (abreviat Europarl sau PE) este o instituie legislativ a Uniunii
Europene (UE) aleas prin scrutin direct odat la cinci ani. Alei prin vot direct de cetenii
europeni, membrii Parlamentului European sunt reprezentanii popoarelor Uniunii. Parlamentul
este una dintre principalele instituii europene cu puteri legislative, alturi de Consiliul Uniunii
Europene.
Parlamentul are trei roluri eseniale:

dezbate i adopt legislaia UE, mpreun cu Consiliul

monitorizeaz alte instituii europene, n special Comisia, pentru a se asigura c acestea

funcioneaz n mod democratic

dezbate i adopt bugetul UE, alturi de Consiliu.

n multe domenii, precum protecia consumatorilor i a mediului, Parlamentul

colaboreaz cu Consiliul (instituia reprezentnd guvernele naionale) pentru a decide asupra

coninutului actelor legislative i pentru a le adopta. 1 Acest proces poart numele deprocedur
legislativ ordinar (fosta codecizie).n baza Tratatului de la Lisabona, a crescut numrul
domeniilor politice care fac obiectul codeciziei, ceea ce i confer Parlamentului European mai
mult putere de a influena coninutul actelor legislative n sectoare care includ agricultura,
1 Dan Ni-Instituii europene.Ed.NOMINA 2007

politica energetic, migraia i fondurile europene.De asemenea, este nevoie de avizul

Parlamentului pentru o serie de decizii importante, precum aderarea unor noi state la UE.
Parlamentul i exercit influena asupra altor instituii europene n mai multe
moduri.Cnd se formeaz o nou Comisie, cei 28 de membri ai si (cte unul pentru fiecare stat
membru) nu i pot intra n atribuii fr aprobarea Parlamentului. Dac nu sunt de acord cu
candidatura unuia dintre comisarii nominalizai, membrii Parlamentului pot respinge ntreaga
echip propus.De asemenea, Parlamentul poate solicita demisia Comisiei n exerciiu.
Procedura poart numele de moiune de cenzur.
Parlamentul i menine controlul asupra Comisiei prin examinarea rapoartelor pe care
le redacteaz aceasta i prin interpelarea comisarilor. Comisiile parlamentare joac un rol
important n acest sens.Membrii Parlamentului analizeaz petiiile primite din partea cetenilor
i formeaz comisii de anchet.Cnd liderii naionali se ntrunesc n cadrul Consiliului European,
Parlamentul trebuie s i dea avizul cu privire la tematica inclus pe agend.
n cadrul Parlamentului, exist o comisie care monitorizeaz modul n care este
cheltuit bugetul. n fiecare an, Parlamentul ia o decizie cu privire la modul n care Comisia a
gestionat bugetul n exerciiul financiar anterior.
Numrul parlamentarilor provenind din fiecare ar este, n linii mari, proporional cu
populaia rii respective. Nicio ar nu poate avea mai puin de 6 parlamentari sau mai mult de
96.2 Parlamentarii europeni sunt repartizai n funcie de afilierea politic, nu de naionalitate.
Parlamentul European i desfoar activitatea la Bruxelles (Belgia), Luxemburg i
Strasbourg

(Frana).Birourile

administrative

(Secretariatul

General)

se

afl

la

Luxemburg.Reuniunile ntregului Parlament, cunoscute sub denumirea de sesiuni plenare, au

loc la Strasbourg i la Bruxelles. Reuniunile comisiilor parlamentare au loc i la Bruxelles.

2 n prezent n Parlamentul european sunt 751 de membrii

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE

Cunoscut i sub denumirea informal de Consiliul UE, reprezint forul n care se
reunesc minitrii din statele membre pentru a adopta acte legislative i pentru a coordona
politicile europene.
Atrbuii:
1. Adopt legislaia european.
2. Coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre.
3. Semneaz acorduri ntre UE i alte ri.
4. Aprob bugetul anual al UE.
5. Elaboreaz politicile extern i de aprare ale UE.
6. Coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i forele de poliie din rile
membre.
Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun,
coordonat de minitrii economiei i finanelor din fiecare ar.
Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea
sistemelor de educaie i asisten medical i creterea nivelului de bunstare. De i statele
membre rspund, fiecare n parte, de propriile politici n aceste domenii, ele pot cdea de acord
asupra obiectivelor comune i pot face schimb de experien.

Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer ,

dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.
Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE.

Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun
pentru a elabora aa-numita politic extern i de securitate comun. Consiliul reprezint
principalul for pentru derularea acestei cooperri.
UE nu are o armat proprie. ns, pentru a reac iona ct mai rapid n caz de conflicte
internaionale i dezastre naturale, unele ri particip cu trupe n cadrul unei fore de reacie
rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i de meninere a pcii.
Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justi ie, peste tot n Uniune. n cadrul
Consiliului, minitrii justiiei fac eforturi pentru a garanta c sentin ele pronunate de un tribunal
ntr-o ar a UE - n cazuri de divor, de exemplu - sunt recunoscute n toate celelalte state
membre.Minitrii justiiei i afacerilor interne coordoneaz supravegherea frontierelor externe i
lupta mpotriva terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.3
Consiliul nu este format din membri permaneni. La fiecare reuniune a Consiliului,
statele membre trimit minitrii care rspund de domeniul aflat pe agenda de discu ii - de
exemplu, minitrii mediului dac reuniunea se axeaz pe probleme de mediu. Reuniunea
respectiv se va numi Consiliul de mediu.
Consiliul care i reunete pe minitrii afacerilor externe este prezidat permanent de
aceeai persoan, respectiv naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate
comun.Toate celelalte reuniuni sunt prezidate de ministrul de resort din ara care de ine
preedinia UE n momentul respectiv.De exemplu, n cazul n care Consiliul de mediu se
reunete n perioada n care.
Toate discuiile i voturile se desfoar n public.Deciziile pot fi adoptate doar dac se
ntrunete majoritate calificat a voturilor:
o 55 % din ri (la numrul actual de 28 de state membre, aceasta nseamn votul
favorabil din partea a 15 ri)
o reprezentnd cel puin 65 % din populaia total a UE.
Pentru a bloca o decizie este nevoie de cel puin 4 ri, reprezentnd cel puin 35 % din
populaia total a UE.
3 http://www.consilium.europa.eu/ro/council-eu/

Excepie fac subiectele delicate, precum politica extern sau impozitarea, necesit unanimitate
de voturi (voturi pentru din partea tuturor rilor).Pentru aspectele procedurale i
administrative este suficient majoritatea simpl de voturi.
CONSULIUL EUROPEAN
Reuniunile Consiliului European sunt ntlniri la nivel nalt n cadrul crora liderii UE
iau decizii privind prioritile politice generale i iniiativele majore. n mod normal, se
organizeaz 4 astfel de reuniuni pe an, prezidate de un preedinte permanent.
Dei poate influena stabilirea agendei politice a UE, nu are puterea de a adopta acte legislative.
n cadrul Consiliului European se reunesc efii de stat sau de guvern din fiecare ar a
UE, preedintele Comisiei i preedintele Consiliului European care prezideaz reuniunile.
naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate comun

ia, de asemenea, parte la

reuniuni.
De dou ori, n decurs de 6 luni. Dac este nevoie, preedintele poate convoca o
reuniune special. De cele mai multe ori, reuniunile au loc la Bruxelles.
Dac Tratatul nu cuprinde prevederi speciale referitoare la acest aspect, Consiliul European ia
deciziile prin consens. n anumite situaii, se aplic regula unanimitii sau a majoritii
calificate, n funcie de prevederile Tratatului.
Preedintele Consiliului European, preedintele Comisiei i naltul Reprezentant pentru
politica extern i de securitate nu voteaz.
Consiliul European i-a nceput activitatea n 1974, ca forum de discuii ntre liderii
europeni. A devenit rapid organism de sine stttor, asumndu-i rolul de a stabili prioriti i
obiective pentru ntreaga Uniune.n 1992, a obinut statut oficial, iar n 2009 a devenit una dintre
cele 7 instituii ale Uniunii Europene.

COMISIA EUROPEAN

Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene.
Reprezint i susine interesele Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative i gestioneaz
punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite fondurile UE.4
Cei 28 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, traseaz direciile politice ale
Comisiei pe durata mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este atribuit de ctre preedinte
responsabilitatea pentru unul sau mai multe domenii de aciune.
Preedintele actual al Comisiei Europene este Jean-Claude Juncker.Preedintele este
desemnat de Consiliul European, care i numete i pe ceilali comisari, cu acordul preedintelui
desemnat.
Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe
durata mandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura instituie
abilitat s demit Comisia. Activitatea de zi cu zi a Comisiei este asigurat de membrii
personalului - administratori, juriti, economiti, traductori, interprei, secretari etc - organizai
n departamente numite direcii generale (DG).Termenul Comisie poate face referire att la
colegiul celor 28 de comisari, ct i la personalul su permanent sau la instituia propriu-zis.
Reprezint i susine interesele Uniunii Europene n ansamblul su. Monitorizeaz i
pune n aplicare politicile UE:
1. propunnd proiecte legislative Parlamentului i Consiliului
2. gestionnd bugetul UE i alocnd fonduri
3. aplicnd dreptul european (mpreun cu Curtea de Justiie)
4. reprezentnd Uniunea European la nivel internaional, de exemplu negociind acordurile
dintre UE i alte ri.

4 Reprezint cea mai mare instituie de la nivel comunitar d.p.d.v al resurselor umane
angrenate i elementul central al sistemului Uniunii Europene.

Comisia are drept de iniiativ - poate propune acte legislative pentru a proteja
interesele Uniunii i ale cetenilor si. Ea procedeaz astfel doar n situaiile n care o msur
eficient nu poate fi luat la nivel naional, regional sau local (principiul subsidiaritii).
Cnd propune un proiect legislativ, Comisia ncearc s ia n calcul interesele unor
categorii ct mai largi. Pentru a se asigura c detaliile tehnice sunt corecte, Comisia consult
experii din cadrul diferitelor comitete i grupuri de lucru. De asemenea, organizeaz consultri
publice.Departamentele Comisiei se ocup de elaborarea proiectelor de acte legislative. Dac cel
puin 14 din cei 28 de comisari sunt de acord cu proiectul, acesta este naintat Consiliului i
Parlamentului care, dup ce l dezbat i i aduc modificri, decid dac s-l adopte sau nu.
mpreun cu Parlamentul i Consiliul, Comisia stabilete prioritile n materie de
cheltuieli pe termen lung n contextul cadrului financiar european. De asemenea, elaboreaz un
proiect de buget anual pe care l nainteaz Parlamentului i Consiliului spre aprobare i
supravegheaz modul n care sunt cheltuite fondurile europene, de exemplu, de ctre ageniile i
autoritile naionale i regionale. Modul n care Comisia gestioneaz bugetul este verificat de
ctre Curtea de Conturi. Comisia gestioneaz fondurile consacrate politicilor europene (de
exemplu, agricultur i dezvoltare rural) i programe precum Erasmus (schimburi de studeni).
n calitate de gardian al tratatelor, Comisia se asigur c fiecare stat membru aplic n
mod corect legislaia european.n cazul n care consider c un guvern nu i respect obligaiile
n acest sens, Comisia i adreseaz mai nti o scrisoare oficial prin care i cere s remedieze
situaia. n ultim instan, Comisia poate nainta cazul Curii de Justiie. Curtea poate impune
sanciuni, iar deciziile sale sunt obligatorii pentru toate rile i instituiile europene.
Comisia se exprim n numele tuturor rilor UE n cadrul organismelor internaionale
precum Organizaia Mondial a Comerului.De asemenea, negociaz acorduri internaionale n
numele UE, precum Acordul de la Cotonou (privind ajutorarea rilor n curs de dezvoltare din
Africa, Caraibe i Pacific i derularea schimburilor comerciale cu acestea).Comisia European
are sediile la Bruxelles i Luxemburg. De asemenea, are reprezentane n fiecare ar a UE
i delegaii n capitale din lumea ntreag.

CURTEA DE JUSTIIE

Curtea de Justiie interpreteaz legisla ia european pentru a se asigura c aceasta se

aplic n acelai fel n toate rile UE. De asemenea, soluioneaz litigiile juridice dintre
guvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice, ntreprinderile sau
organizaiile pot, la rndul lor, s aduc un caz n faa Curii de Justiie, atunci cnd consider c
le-au fost nclcate drepturile de ctre o instituie european. Curtea de Justiie a Uniunii
Europene este format din cte un judector pentru fiecare stat membru.
Curtea beneficiaz de sprijinul a nou avocai generali care au sarcina de a- i prezenta
punctele de vedere cu privire la cazurile aduse n faa Curii. Pledoariile lor trebuie s fie
impariale i susinute public.Fiecare judector i avocat general este numit pentru un mandat de
6 ani, care poate fi rennoit. Guvernele trebuie s cad de acord asupra persoanelor nominalizate.
Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fa numrului mare de cazuri care i sunt
naintate spre soluionare i pentru a le oferi cetenilor o mai bun protec ie juridic, s-a nfiin at
Tribunalul, care se ocup de aciunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite
organizaii, precum i de cauzele care in de dreptul concurenei.
Tribunalul UE al Funciei Publice se pronun n litigiile aprute ntre Uniunea
European i funcionarii si.
Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite
frecvent sunt:
1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele naionale i
cer Curii de Justiie s interpreteze un act legislativ european
2. aciuni n constatarea nendeplinirii obligaiilor intentate guvernelor care nu aplic
legislaia european
3. aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc tratatele
europene sau drepturile fundamentale

4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz pentru

a lua deciziile pe care au obligaia de a le lua
5. aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii mpotriva
deciziilor sau aciunilor UE5
1. Procedura privind pronunarea unei hotrri preliminare
Instanele naionale din fiecare stat membru UE sunt responsabile pentru aplicarea
corespunztoare a legislaiei europene n statul respectiv. Dar exist riscul ca instan ele din
diferite ri s interpreteze legislaia UE n moduri diferite.
Pentru a preveni acest lucru, a fost prevzut o procedur pentru pronun area unei hotrri
preliminare. Dac o instan naional are ndoieli cu privire la interpretarea sau validitatea unui
act legislativ european, aceasta poate i, n anumite cazuri, este obligat, s solicite avizul Cur ii
de Justiie. Acest aviz poarte numele de hotrre preliminar.
2. Aciuni n constatarea nendeplinirii unei obligaii
Comisia poate iniia o aciune n justiie n cazul n care consider c un stat membru nu i
ndeplinete obligaiile prevzute de legislaia european. Procesul poate fi intentat i de un alt
stat membru.
n ambele cazuri, Curtea investigheaz acuzaiile i pronun sentina. Dac se constat c
acuzaiile aduse statului respectiv sunt ntemeiate, acesta are obligaia de a remedia situa ia
imediat. n cazul n care statul membru nu se conformeaz hotrrii pronun ate de Curtea de
Justiie, aceasta poate impune plata unei amenzi.
3. Aciuni n anulare
Dac un stat membru, Consiliul, Comisia sau (n anumite condi ii) Parlamentul consider
c un anumit act legislativ european este ilegal, Curii de Justi ie i se poate solicita anularea
actului respectiv.
5 http://ro.wikipedia.org/wiki/Curtea_de_Justi%C8%9Bie_a_Uniunii_Europene

Aceste aciuni n anulare pot fi prezentate i de persoanele fizice care doresc s i

solicite Curii anularea unui anumit act legislativ care le afecteaz n mod direct i negativ.n
cazul n care constat c actul respectiv a fost adoptat incorect sau nu are temei n baza
dispoziiilor din Tratate, Curtea l poate declara nul i neavenit.
4. Aciuni n constatarea abinerii de a aciona
Tratatul prevede c Parlamentul European, Consiliul i Comisia au obliga ia de a adopta
anumite decizii n anumite situaii. Dac nu i ndeplinesc aceast obligaie, celelalte institu ii
ale UE i (n anumite mprejurri) persoanele fizice sau ntreprinderile pot adresa o plngere
Curii pentru ca aceast abinere de a aciona s fie consemnat oficial.
5. Aciuni directe
Orice persoan sau ntreprindere care a avut de suferit de pe urma unei ac iuni sau a
lipsei de aciune din partea instituiilor UE sau a funcionarilor acestora, poate intenta o ac iune
la Tribunalul de Prim Instan, cu scopul de a obine despgubiri.Pentru fiecare caz naintat
Curii se desemneaz un judector i un avocat general.Cazurile sunt evaluate n dou etape: n
scris i apoi verbal
1. Procedura scris
Mai nti, toate prile implicate i prezint declaraii scrise judectorului care rspunde
de cazul respectiv. Judectorul scrie un raport care cuprinde rezumatul declaraiilor i temeiul
legal al cazului.
2. Audierea public
Ce de-a doua etap este audierea public. n funcie de complexitatea cazului, audierea
poate avea loc n faa unui complet format din 3, 5 sau 13 judectori sau n fa a ntregii Cur i. La
audiere, avocaii prilor i prezint cazul n faa judectorilor i a avocatului general, care le pot
adresa ntrebri.Ulterior, avocatul general i prezint propriul punct de vedere, dup care
judectorii delibereaz i pronun sentina.Avocaii generali nu trebuie s i prezinte punctul de
vedere dect n cazul n care Curtea consider c n respectiva cauz se ridic o nou problem

de drept. Curtea nu trebuie neaprat s aib un punct de vedere similar cu cel al avocatului
general.
Sentinele Curii se adopt cu majoritate i se pronun n cadrul unei audieri publice.
Imagini de la audierile publice sunt deseori televizate.Procedura este similar n
cazul Tribunalului, cu singura diferen c avocatul general nu i susine punctul de vedere.

CURTEA DE CONTURI

Curtea European de Conturi verific modul n care sunt administrate fondurile

europene. Rolul su este acela de a mbunti gestiunea financiar a UE i de a prezenta
rapoarte cu privire la folosirea banilor publici. A fost nfiinat n 1975 i are sediul la
Luxemburg.Pentru a le garanta contribuabililor europeni faptul c banii publici sunt cheltuii n
mod eficient, Curtea de Conturi este abilitat s verifice (s auditeze) orice persoan sau
organizaie care gestioneaz fonduri europene. n acest scop, efectueaz frecvent controale pe
teren. Concluziile sale scrise sunt incluse n rapoarte adresate Comisiei Europene i guvernelor
statelor membre.
Curtea de Conturi nu are putere juridic. n cazul n care descoper fraude sau
nereguli, auditorii si informeaz Oficiul european de lupt antifraud (OLAF).Una dintre cele
mai importante sarcini ale Curii de Conturi este s nainteze Parlamentului European i
Consiliului un raport anual privind exerciiul financiar anterior (descrcarea anual de
gestiune). Parlamentul examineaz minuios raportul Curii nainte de a decide dac aprob sau
nu modul n care Comisia a gestionat bugetul.De asemenea, Curtea trebuie s formuleze un aviz
privind legislaia financiar a UE i posibilitile de combatere a fraudei.6

6 http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/cor/index_ro.htm

Auditorii Curii de Conturi efectueaz frecvent controale n instituiile UE, n statele

membre i n rile care primesc ajutoare europene. Activitatea Curii vizeaz, n principal,
fondurile de care rspunde Comisia European, ns, n practic, autoritile naionale
gestioneaz 80% din venituri i cheltuieli.Pentru a-i exercita atribuiile n mod eficient, Curtea
de Conturi trebuie s fie complet independent de celelalte instituii, dar, n acelai timp, trebuie
s rmn permanent n contact cu acestea.
Curtea de Conturi este format din cte un membru din fiecare ar a Uniunii,
desemnat de Consiliu pentru un mandat de 6 ani (care poate fi rennoit). Preedintele Curii este
ales de ctre membrii acesteia pentru un mandat de 3 ani care, de asemenea, poate fi rennoit.
Vtor Manuel da Silva Caldeira, din Portugalia, a fost ales preedinte n ianuarie 2008.Curtea de
Conturi numr aproximativ 800 de angajai, nu numai auditori, ci i traductori i
administratori. Auditorii sunt mprii n grupuri de audit. Acetia pregtesc proiecte de rapoarte
pe baza crora Curtea ia decizii.

II.

Instituii cu rol n finanarea i coordonarea politicilor macroeconomice

BANCA EUROPEAN DE INVESTIII

Banca European de Investiii aparine celor 28 de state membre. Sarcina sa este de a
lua bani cu mprumut de pe pieele de capital i de a acorda credite cu dobnd sczut pentru
proiecte privind mbuntirea infrastructurii, furnizarea de electricitate sau ameliorarea normelor
de mediu att n ri din UE ct i n ri vecine sau n ri curs de dezvoltare.
Banca European de Investiii sprijin proiecte n rile UE i investete n viitoarele
state membre i n rile partenere.n general, ia bani cu mprumut de pe pieele de capital pentru
a nu apela la bugetul UE. Aceti bani sunt acordai n condiii favorabile proiectelor care se
nscriu n linia obiectivelor politice ale UE.

n anul 2008, BEI a strns suma de aproximativ 60 de miliarde de euro. Banca nu

activeaz n scopul obinerii de profit, ci acord credite la o rat a dobnzii apropiat de costul la
care au fost mprumutai banii.

BANCA CENTRAL EUROPEAN

Banca Central European (BCE), cu sediul la Frankfurt, n Germania, administreaz

moneda unic european, euro i asigur stabilitatea preurilor n UE.
De asemenea, BCE rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare
a UE.
Banca Central European (BCE) este una dintre instituiile UE. Scopul su este:

s menin stabilitatea preurilor (adic s in inflaia sub control), mai ales n rile care
utilizeaz euro

s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt

supravegheate corespunztor.

BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 28 de state membre. mpreun,
formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale.De asemenea, BCE stabilete cadrul cooperrii
dintre bncile centrale ale celor 19 state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc
mpreun zona euro. Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de
eurosistem.
Printre altele, BCE:

fixeaz ratele de referin ale dobnzilor pentru zona euro i ine sub control masa
monetar

gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cumpr i vinde valut atunci cnd este
necesar pentru a menine echilibrul ratelor de schimb

se asigur c instituiile i pieele financiare sunt supravegheatecorespunztor de ctre

autoritile naionale i c sistemele de plifuncioneaz corect

autorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euro s emit bancnote

monitorizeaz evoluia preurilor i evalueaz riscul pe care aceasta l poate reprezenta

pentru stabilitatea zonei euro.

BCE dispune de urmtoarele organisme decizionale:

Comitetul executiv gestioneaz activitatea cotidian. Este format din 6 membri

(preedintele, vicepreedintele i ali 4 membri) desemnai de liderii zonei euro pentru un
mandat de 8 ani.

Consiliul guvernatorilor definete politica monetar a zonei euro i fixeaz ratele

dobnzilor la care bncile comerciale pot obine bani de la Banca Central. Este alctuit
din cei 6 membri ai Comitetului executiv i din guvernatorii celor 19 bnci centrale din
zona euro.

Consiliul general contribuie la aciunile de consultare i coordonare ale BCE i ofer

sprijin rilor care se pregtesc s adere la zona euro. Este format din preedintele i
vicepreedintele BCE i guvernatorii bncilor centrale din toate cele 28 de state membre.

BCE este instituie independent. Nici BCE, nici bncile centrale naionale din Eurosistem
i niciun membru al instanelor nsrcinate cu luarea deciziilor nu pot cere sau accepta
instruciuni de la un alt organism. Toate instituiile UE i toate guvernele naionale trebuie s
respecte acest principiu.
III. Organisme cu rol consultativ
COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL
Reprezentanii angajatorilor, ai salariailor sau ai altor grupuri de interese i pot
exprima punctul de vedere cu privire la aciunile UE prin intermediul Comitetului Economic i
Social European (CESE). Acesta este o adunare consultativ care emite avize ctre instituii mai
mari - n special Consiliul, Comisia i Parlamentul European.
Comitetul Economic i Social European a fost nfiinat n 1957, ca for de discuie pe
marginea aspectelor legate de piaa unic. CESE le ofer grupurilor de interese din Europa sindicate, angajatori, fermieri - posibilitatea de a se exprima oficial n legtur cu propunerile
legislative ale UE.
n medie, CESE elaboreaz anual 170 de avize i documente consultative. Toate
avizele sunt transmise ctre organismele decizionale ale Uniunii i apoi publicate n Jurnalul
Oficial.

CESE este format din 353 de membri, reprezentani ai grupurilor de interese

economice i sociale din toat Europa. Acetia sunt propui de guvernele naionale i numii de
Consiliul Uniunii Europene pentru un mandat de 5 ani, care poate fi rennoit. Membrii CESE nu
sunt remunerai, dar primesc alocaii pentru a-i acoperi cheltuielile de transport i cazare
ocazionate de participarea la reuniuni. Numrul membrilor din fiecare ar depinde de populaia
acesteia.

COMITETUL REGIUNILOR
Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care reprezint autoritile locale i
regionale din Uniunea European.Rolul Comitetului Regiunilor este de a face cunoscute punctele
de vedere locale i regionale cu privire la legislaia UE. n acest sens, Comitetul emite rapoarte
(avize) pe marginea propunerilor Comisiei.
Comisia, Consiliul i Parlamentul trebuie s consulte Comitetul Regiunilor nainte de
luarea unor decizii n domenii care privesc administraia local i regional (de ex. ocuparea
forei de munc, mediul, educaia, sntatea public).
Comitetul Regiunilor este format n prezent din 353 de membri (i tot atia membri
supleani), provenind din toate cele 28 de state membre.Membrii i membrii supleani sunt
numii de ctre Consiliu, la propunerea rilor din care provin, pentru un mandat de 5 ani. Fiecare
ar are libertatea de a-i stabili propriile criterii de desemnare a membrilor, ns delegaiile
trebuie s reflecte o repartiie echilibrat din punct de vedere politic, geografic i
regional/local.Membrii Comitetului sunt membri alei sau factori de decizie n cadrul
autoritilor locale sau regionale din zona de provenien.
Comitetul Regiunilor se ntrunete de 5 ori pe an n sesiune plenar pentru a defini
liniile politice generale i pentru a adopta avize.
Exist 6 comisii care se ocup de diferite domenii politice i pregtesc avizele care
urmeaz a fi dezbtute n sesiunile plenare:

Coeziune teritorial

Politic economic i social

Educaie, tineret i cultur

Mediu, schimbri climatice i energie

Cetenie, guvernan, afaceri instituionale i externe

Resurse naturale

De asemenea, Comitetul adopt rezoluii cu privire la diverse aspecte politice.

n cadrul Comitetului Regiunilor sunt reprezentate principalele grupri politice europene:

Partidul Popular European (PPE)

Partidul Socialitilor Europeni (PSE)

Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa (ALDE)

Uniunea pentru Europa naiunilor - Aliana European (UEN-AE).

n baza Tratatului de la Lisabona, Comisia European are obligaia de a se consulta cu

autoritile locale i regionale i cu asociaiile acestora ct mai devreme posibil n etapa

prelegislativ. Comitetul Regiunilor, n calitatea sa de portavoce a autoritilor locale i
regionale, este profund implicat n aceast procedur.7
Dup ce nainteaz o propunere legislativ, Comisia trebuie s se consulte din nou cu
Comitetul Regiunilor, dac propunerea respectiv vizeaz unul dintre domeniile politice cu
impact direct asupra autoritilor locale i regionale.

7 Dan Ni,Eduard Dragomir-Tratatul de la Lisabona,Ed.NOMINA 2010