ORDIN Nr.

158 din 22 februarie 2007

pentru aprobarea Criteriilor de performan privind constituirea, ncadrarea
i dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen
EMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 150 din 1 martie 2007
Avnd n vedere prevederile art. 32 alin. (3) din Legea nr. 307/2006
privind aprarea mpotriva incendiilor, ale art. 15 alin. (4) din Legea nr.
481/2004 privind protecia civil, cu modificrile i completrile ulterioare,
i ale art. 11 lit. e) din Regulamentul de organizare i funcionare al
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificrile ulterioare,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i
Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare,
ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Criteriile de performan privind constituirea, ncadrarea i
dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen, prevzute n anexa care
face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i inspectoratele
judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen controleaz
respectarea criteriilor de performan prevzute n anexa la prezentul ordin.
ART. 3
Prezentul ordin intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga
ANEXA 1
CRITERII DE PERFORMAN
privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii
de urgen

CAP. 1
Criterii generale
ART. 1
Serviciile private pentru situaii de urgen, denumite n continuare
servicii private, se constituie, conform legii, astfel:
a) n cadrul operatorilor economici i instituiilor publice, ca servicii
proprii;
b) ca societi comerciale prestatoare de servicii.
ART. 2
n sensul prezentului ordin, termenii folosii au urmtoarele nelesuri:
a) echipaj/grup de intervenie - structur ncadrat cu personal voluntar
sau/i angajat care deservete o autospecial ori un utilaj mobil;
b) echip specializat - structur specializat pentru anumite tipuri de
intervenie;
c) timp de alertare - intervalul mediu cuprins ntre momentul alarmrii i
cel al constituirii formaiei de intervenie, n vederea deplasrii;
d) timp de rspuns - intervalul cuprins ntre momentul alertrii forelor
destinate interveniei i intrarea acestora n aciune;
e) capacitate de rspuns - potenialul forelor de intervenie de a rezolva o
situaie de urgen.
ART. 3
(1) Serviciul privat i ndeplinete atribuiile legale ntr-un sector de
competen stabilit cu avizul inspectoratului judeean/al municipiului
Bucureti pentru situaii de urgen.
(2) Sectorul de competen cuprinde n mod obligatoriu teritoriul
operatorului economic sau al instituiei publice care a constituit serviciul
privat.
(3) Avizarea sectorului de competen se va face pe baza urmtoarelor
documente:
a) actul de constituire cu organigrama i numrul de personal ale
serviciului privat;
b) regulamentul de organizare i funcionare a serviciului privat;
c) planurile sau schiele operatorilor economici/instituiilor
publice/localitilor din sectorul de competen pe care sunt marcate sursele
de alimentare cu ap, zonele greu accesibile i zonele vulnerabile la riscuri;
d) planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru localitile cu care sau ncheiat contracte sau convenii de intervenie;
e) planurile de rspuns;
f) contractele sau conveniile de intervenie;

g) tabelul cu materialele i tehnica existent n dotare.

CAP. 2
Criterii privind organizarea serviciilor private
ART. 4
Constituirea i dimensionarea structurilor serviciilor private se fac pe baza
urmtoarelor criterii:
a) concluziile rezultate din scenariile de securitate la incendiu;
b) msurile stabilite n Planul de analiz i acoperire a riscurilor;
c) natura i volumul prestrilor de servicii ce urmeaz a fi efectuate n
baza contractelor sau conveniilor ncheiate.
ART. 5
Serviciul privat este condus de ctre un ef, profesionist n domeniu, i are
n componen, dup caz, urmtoarele structuri:
a) compartiment sau specialiti pentru prevenire, care include i
compartimentul de protecie civil pentru operatorii economici a cror
activitate intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 95/2003 privind
controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt
implicate substane periculoase;
b) una sau mai multe formaii de intervenie, salvare i prim ajutor,
denumite n continuare formaii de intervenie;
c) dispecerat;
d) ateliere de reparaii i ntreinere.
ART. 6
(1) Compartimentul/specialitii pentru prevenire are/au ca principale
atribuii prevenirea producerii unor situaii de urgen, ndrumare i control
n cadrul operatorilor economici sau al instituiilor publice n care i
desfoar activitatea.
(2) Planificarea, organizarea, pregtirea i desfurarea activitii de
prevenire se fac pe baza regulamentului aprobat prin Ordinul ministrului
administraiei i internelor nr. 1.474/2006.
ART. 7
(1) Formaia de intervenie este o structur specializat, constituit n
vederea limitrii i nlturrii urmrilor situaiilor de urgen.
(2) Formaia de intervenie are n compunere echipaje/grupe de intervenie
i/sau echipe specializate.
(3) Echipajele/grupele de intervenie se constituie n funcie de
specialitatea pe care o au, precum i n raport de categoriile i tipurile de
autospeciale i utilaje mobile utilizate pentru ndeplinirea atribuiilor.

(4) Echipele specializate sunt constituite, n funcie de tipurile de riscuri

identificate n sectorul de competen, pe urmtoarele domenii principale:
incendiu, protecie chimic, biologic, radiologic i nuclear, sanitar,
cercetare-observare, deblocare-salvare, adpostire, transmisiuni-alarmare,
evacuare, pirotehnic i suport logistic.
(5) Dotarea echipajelor/grupelor de intervenie i a echipelor specializate
este prezentat n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentele
criterii de performan.
(6) Serviciile private organizate de operatorii economici care lucreaz cu
material exploziv au n structur i echipe pirotehnice.
ART. 8
Dispeceratul se constituie n mod obligatoriu la serviciile private
constituite ca societi comerciale i la serviciile private de categoriile a IV-a
i a V-a n vederea gestionrii apelurilor de urgen i monitorizrii
sistemelor automate de protecie.
ART. 9
Lucrrile de reparaii i ntreinere curente la mijloacele i autospecialele
din dotarea serviciilor private se pot face att n ateliere proprii, ct i la
societi de profil, n baza contractelor ncheiate n acest sens.
CAP. 3
Criterii operaionale
ART. 10
(1) La amplasarea n teritoriu a formaiilor de intervenie ale serviciului
privat de la instituie/operator economic se are n vedere ca valorile timpilor
operativi de intervenie s corespund valorilor stabilite prin planurile de
intervenie i timpilor de rspuns, n funcie de riscurile identificate n
sectorul de competen.
(2) n funcie de suprafaa sectorului de competen, formaiunile de
intervenie din cadrul aceluiai serviciu privat pot avea sedii amplasate n
locuri diferite.
ART. 11
(1) Conducerea interveniei serviciului privat se asigur de ctre
conductorul instituiei publice sau de ctre administratorul operatorului
economic, respectiv de ctre persoanele desemnate de acetia.
(2) Personalul formaiei de intervenie i al dispeceratului execut
serviciul n schimburi sau n ture, n funcie de specificul activitilor
operatorului economic ori instituiei publice.

CAP. 4
Clasificarea serviciilor private
ART. 12
(1) Serviciile private se clasific n funcie de structur, astfel:
a) serviciu de categoria I - numai compartiment/specialiti pentru
prevenire;
b) serviciu de categoria a II-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i
prim ajutor doar echipe specializate pe tipuri de riscuri, inclusiv cele de
supraveghere i punere n funciune a instalaiilor speciale de prevenire i
stingere a incendiilor;
c) serviciu de categoria a III-a - avnd n formaia de intervenie, salvare
i prim ajutor un echipaj/o grup de intervenie la un utilaj mobil i echipe
specializate, pe tipuri de riscuri;
d) serviciu de categoria a IV-a - avnd n formaia de intervenie, salvare
i prim ajutor un echipaj/o grup la o autospecial de intervenie i echipe
specializate, pe tipuri de riscuri;
e) serviciu de categoria a V-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i
prim ajutor dou sau mai multe echipaje/grupe la dou sau mai multe
autospeciale de intervenie i echipe specializate, pe tipuri de riscuri.
(2) Serviciile private pentru situaii de urgen de categoriile a II-a - a V-a
au n mod obligatoriu n compunere compartiment/specialiti pentru
prevenire.
(3) Serviciile private dotate cu nave de stins incendii din porturile fluviale
i maritime sunt de categoria a V-a.
ART. 13
(1) La organizarea serviciilor private constituite de operatorii economici
care desfoar activiti n domeniul nuclear, pe calea ferat, la metrou,
aeroporturi i porturi maritime sau fluviale se vor aplica reglementrile
specifice, precum i criteriile i recomandrile elaborate de organismele
internaionale de profil.
(2) La organizarea serviciilor private constituite pentru intervenia la
exploatrile miniere subterane se ine seama i de criteriile specifice stabilite
de autoritile abilitate n domeniul respectiv.
CAP. 5
Criterii privind ncadrarea cu personal a serviciilor private
ART. 14

(1) Serviciul privat de la instituiile publice i operatorii economici se

ncadreaz astfel:
a) cu personal angajat;
b) cu personal voluntar din rndul salariailor proprii.
(2) Funciile care se ncadreaz, n mod obligatoriu, cu personal angajat
sunt:
a) eful serviciului;
b) conductorii autospecialelor de intervenie/mecanicii de motopomp;
c) servanii de pe autospecialele de intervenie, care ndeplinesc funcii de
ef de eav sau execut operaiuni de descarcerare.
(3) Inspectorul de protecie civil i cadrul tehnic/personalul de
specialitate cu atribuii n domeniul prevenirii mpotriva incendiilor se
ncadreaz potrivit legii.
(4) La ncadrarea n serviciu, precum i anual, personalul angajat n
formaiile de intervenie este supus controlului medical, conform legii.
(5) Personalul angajat trebuie s aib calificarea necesar, conform
reglementrilor n vigoare.
ART. 15
(1) Numrul de personal ce ncadreaz echipajele/grupele de intervenie se
stabilete conform prevederilor instruciunilor i crilor tehnice de utilizare
a utilajelor i autospecialelor de intervenie.
(2) Echipele specializate au n compunere minim 3 persoane, n funcie de
specificul activitii desfurate.
CAP. 6
Criterii privind dotarea serviciilor private
ART. 16
(1) Dotarea serviciilor private cu mijloace tehnice specifice trebuie s
asigure:
a) acoperirea riscurilor poteniale din sectoarele de competen att din
punct de vedere preventiv, ct i operaional;
b) executarea oportun a misiunilor i operaiunilor specifice;
c) corelarea performanelor tehnice ale mijloacelor de intervenie cu
specificul i gradul de periculozitate al situaiei de urgen, n vederea unei
exploatri optime i cu eficien maxim a acestora;
d) ndeplinirea criteriilor specifice prevzute n normele de prevenire i
stingere a incendiilor i de dotare cu mijloace tehnice, aplicabile n ramurile
economice respective, emise n condiiile legii de ministere sau de alte
autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate;

e) pregtirea i antrenamentul personalului.

(2) Dotarea cu echipamente i mijloace de intervenie se face potrivit
documentaiilor tehnice ale investiiilor ntocmite, conform legii, de
proiectant.
ART. 17
(1) Sediile serviciilor private sunt puse la dispoziie de operatorul
economic sau de instituia care le-a constituit i trebuie s asigure spaii
adecvate pentru personalul din tura de serviciu, pregtirea de specialitate a
personalului, gararea, adpostirea i ntreinerea mijloacelor tehnice,
depozitarea materialelor i prestarea serviciilor.
(2) Spaiile prevzute la alin (1) se doteaz cu telefon i mijloace de
alarmare i alertare, instalaii utilitare, mijloace de pregtire, materiale de
birotic i de acordare a primului ajutor medical.
(3) n funcie de necesiti, dotarea se completeaz cu alte categorii de
bunuri materiale utile ndeplinirii atribuiilor serviciului privat.
(4) Serviciile private i amenajeaz poligoane de antrenament care se
doteaz cu aparate, utilaje, aparatur i echipamente specifice interveniei n
situaii de urgen, inclusiv pentru concursurile profesionale, sau pot folosi
poligoanele de antrenament din structura inspectoratelor judeene/al
municipiului Bucureti pentru situaii de urgen sau ale altor servicii
voluntare sau private, pe baza unor protocoale.
(5) Atelierele se doteaz cu utilaje i scule adecvate lucrrilor de
ntreinere i reparaii.
ART. 18
Criteriile specifice care stau la baza dotrii cu mijloace tehnice i
materiale a serviciului privat sunt prezentate n anexa nr. 2, care face parte
integrant din prezentele criterii de performan.
ART. 19
Documentele de organizare, desfurare i conducere a activitii
serviciului privat sunt prezentate n anexa nr. 3, care face parte integrant din
prezentele criterii de performan.
ART. 20
(1) Serviciile private i desfoar activitatea pe baza Regulamentului de
organizare i funcionare a serviciului privat pentru situaii de urgen.
(2) Structura-cadru a Regulamentului de organizare i funcionare a
serviciului privat pentru situaii de urgen este prezentat n anexa nr. 4,
care face parte integrant din prezentele criterii de performan.
CAP. 7

Criterii specifice pentru serviciile private, constituite ca societi

comerciale prestatoare de servicii
ART. 21
La constituirea serviciilor private ca societi comerciale prestatoare de
servicii, pe lng prevederile anterioare, n prile care le privesc, se vor
respecta urmtoarele criterii cumulative:
a) categoria serviciului privat este cel puin a IV-a;
b) personalul ncadrat trebuie s fie numai angajat;
c) conducerea interveniei se asigur de ctre eful serviciului privat sau
de ctre nlocuitorul legal al acestuia;
d) meninerea permanent a operativitii i capacitii de intervenie
stabilite 24 de ore din 24 de ore.
ART. 22
Sectorul de competen cuprinde teritoriul operatorilor economici,
instituiilor i localitilor cu care serviciul privat a ncheiat contracte sau
convenii de intervenie.
ART. 23
La documentele de organizare i funcionare a serviciilor private,
prevzute la art. 19, se adaug documentele prevzute de legislaia specific
privind nfiinarea i funcionarea societilor comerciale.
ANEXA 1
la criteriile de performan
DOTAREA
echipajelor/grupelor de intervenie i echipelor specializate
I. Echipaje/grupe de intervenie
________________________________________________________________________
______
|Nr. |
Tipul echipajului/
|
Dotarea
|
|crt.|
grupei de intervenie
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 1.| Stingerea incendiilor cu ap i
| Autospecial pentru lucru cu
ap i|
|
| spum
| spum sau utilaj mobil
|

|____|____________________________________|
____________________________________|
| 2.| Stingerea incendiilor cu pulberi
|
|
|
| i gaze
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 3.| Intervenie la nlime
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 4.| Intervenie la inundaie i/sau
|
|
|
| nec
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 5.| Descarcerare, deblocare-salvare i |
dotat cu
|
|
| prim ajutor
|
sau de
|
|
|
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 6.| Decontaminare i protecie CBRN
|
auto
|
|
|
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 7.| Suport logistic al interveniilor |
auto |
|
|
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 8.| Cercetare - cutare
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|

Autospecial pentru lucru cu

pulberi i gaze

Autoscar

Barc de salvare

Ambulan/autospecial
echipament de prim ajutor
descarcerare

Autospecial, utilaj sau

dotat/dotat cu echipament

Autocamion, tractor, remorc

sau alt utilaj

Autospecial

NOT:
Fiecare autospecial sau utilaj de intervenie este dotat/dotat conform
crilor tehnice i instruciunilor de exploatare.
II. Echipe specializate
Dotarea echipelor specializate se realizeaz pe baza normelor emise
potrivit art. 65 alin. (2) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, cu
modificrile i completrile ulterioare.

ANEXA 2
la criteriile de performan
CRITERII SPECIFICE
care stau la baza dotrii cu mijloace tehnice i materiale a serviciilor private
pentru situaii de urgen
________________________________________________________________________
______
|Nr. |
Categorii de mijloace tehnice
|
Criterii specifice
|
|crt.|
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 1.| Autospeciale i utilaje de
| - natura i volumul
operaiunilor |
|
| intervenie
| de intervenie
|
|
|
| - caracteristicile i
performanele|
|
|
| tehnico-tactice ale
autospecialelor|
|
|
| i utilajelor
|
|
|
| - durata normat de
exploatare a
|
|
|
| autospecialelor i
utilajelor
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 2.| Echipament de protecie
| - natura i periculozitatea
|
|
|
| specific a operaiunilor de
|
|
|
| intervenie
|
|
|
| - numrul de persoane care
|
|
|
| particip la operaiuni
|
|
|
| - durata normat de
folosin a
|
|
|
| echipamentului
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 3.| Aparatur de comunicaii i
| - mrimea i
particularitile
|
|
| informatic
| sectorului de competen din
|
|
|
| punctul de vedere al
comunicaiilor|

|
|
|
i
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
atribuii |
|
|
|
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 4.| Substane necesare interveniei
|
|
|
|
|
care
|
|
|
|
frecvena i
|
|
|
|
precum i |
|
|
|
substane
|
|____|____________________________________|
____________________________________|
| 5.| Mijloace de transport
|
trebuie
|
|
|
|
|
|
|
|
ce
|
|
|
|
|
|
|
|
drepturi
|
|
|
|
exploatare
|
|____|____________________________________|
____________________________________|

- numrul de formaii, grupe

echipe, precum i efectivele
acestora
- numrul de personal cu
de conducere

- numrul de autospeciale i
caracteristicile tehnice
folosesc substane,
numrul interveniilor,
consumul estimat de

- numrul de utilaje ce
tractate
- efectivele i materialele
trebuie transportate
- normele de alocare la
- durata normat de

ANEXA 3
la criteriile de performan
DOCUMENTELE
de organizare, desfurare i conducere a activitii serviciului privat pentru
situaii de urgen
I. Dosarul privind organizarea i nzestrarea serviciului privat
I.1. Decizia/actul de constituire, cu organigrama i numrul de personal
ale serviciului privat
I.2. Contractele sau conveniile de intervenie

I.3. Tabelul nominal cu personalul angajat, funciile ocupate i modul de

ntiinare
I.4. Tabelul nominal cu personalul voluntar, locul de munc, funciile
ocupate n serviciul privat i modul de ntiinare
I.5. Tabelul cu necesarul de tehnic, aparatur i materiale, n funcie de
structura serviciului privat
I.6. Tabelul cu materialele i tehnica existent n dotare
I.7. Solicitrile anuale privind completarea cu tehnic, aparatur i
materiale
I.8. Schema legturilor fir-radio cu forele ce acioneaz n cazul
situaiilor de urgen
I.9. Fiele de protecia muncii pentru personalul angajat i voluntar din
serviciu
II. Regulamentul de organizare i funcionare a serviciului privat
III. Dosar cu planurile operative ale serviciului privat
III.1. Planuri de intervenie (rspuns) n funcie de riscurile identificate n
sectorul de competen
III.2. Planuri de cooperare
III.3. Planul de evacuare n caz de urgen civil
III.4. Planurile sau schiele operatorilor economici/instituiilor
publice/localitilor din sectorul de competen, pe care sunt marcate sursele
de alimentare cu ap, zonele greu accesibile, zonele vulnerabile la riscuri
III.5. Planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru localitile cu care
s-au ncheiat contracte sau convenii de intervenie
IV. Dosar privind pregtirea personalului
IV.1. Planul de pregtire profesional lunar i anual, pe teme i exerciii
IV.2. Registrul de eviden a participrii la pregtirea profesional i
calificativele obinute
IV.3. Planificarea exerciiilor i aplicaiilor
V. Dosar operativ
V.1. Registrul cu note de anunare i de eviden a interveniilor
V.2. Organizarea interveniei pe ture de serviciu
V.3. Raportul de intervenie (un exemplar se trimite la inspectoratul
judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, atunci cnd se
intervine fr sprijinul serviciilor profesioniste)

VI. Registrul de control privind activitatea serviciului

VII. Dosar privind activitatea de prevenire desfurat de personalul
serviciului privat
VII.1. Graficul de control
VII.2. Programul serviciului de rond
VII.3. Registrul cu constatrile rezultate din serviciul de rond
VII.4. Notele de control
VII.5. Registrul cu evidena lucrrilor cu foc sau a lucrrilor periculoase
VIII. Dosar tehnic
VIII.1. Planul de asisten la autospecialele i utilajele de intervenie
VIII.2. Dosarul tehnic al mijloacelor de ntiinare-alarmare.
ANEXA 4
la criteriile de performan
STRUCTURA-CADRU
a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului privat pentru
situaii de urgen
CAP. 1
Dispoziii generale
- baza legal de nfiinare a serviciului privat, dispoziia/actul de
constituire
- prezentarea succint a activitii serviciului privat n funcie de tipurile
de risc gestionate
- domeniul de activitate al operatorului economic/instituiei publice
- alte date de interes general
CAP. 2
Organizarea i atribuiile serviciului privat
- conducerea i structura organizatoric
- relaiile dintre structurile serviciului privat:
- ierarhice
- funcionale
- coordonare i control
- cooperare

- atribuiile serviciului privat:

- atribuiile compartimentului de prevenire
- atribuiile formaiilor de intervenie
- atribuiile echipajelor/grupelor
- atribuiile echipelor specializate
- atribuiile dispeceratului
- atribuiile atelierului
CAP. 3
Atribuiile personalului din structura serviciului privat
- atribuiile efului serviciului privat
- atribuiile efului compartimentului/specialistului de prevenire
- atribuiile efului formaiei de intervenie
- atribuiile efului echipajului/grupei de intervenie
- atribuiile efului echipei specializate
- atribuiile conductorilor autospecialelor de intervenie/altor utilaje
- atribuiile mecanicului de utilaj
- atribuiile dispecerului/telefonistului
- atribuiile servanilor/membrilor echipelor specializate
- atribuiile personalului din atelierul de reparaii i ntreinere
CAP. 4
Coordonarea, controlul i ndrumarea serviciului privat
- relaiile de coordonare
- relaiile de control
- relaiile de cooperare
- relaiile de ndrumare
CAP. 5
Reglementarea activitilor privind prestrile de servicii
- baza legal de ncheiere a contractelor i conveniilor
CAP. 6
Gestionarea patrimoniului serviciului privat
- stabilirea modului de finanare, dotare, exploatare, ntreinere, eviden
i control al patrimoniului

CAP. 7
Pregtirea personalului serviciului privat
- stabilirea modului de pregtire de specialitate i fizic a personalului
- modul de participare la cursuri de calificare i atestare
- participarea la concursurile profesionale
CAP. 8
Dispoziii finale
- dispoziii privind obligativitatea cunoaterii i aplicrii prevederilor
regulamentului de ctre personalul serviciului privat
- dispoziii privind intrarea n vigoare a regulamentului de organizare i
funcionare a serviciului privat.
---------------