Sunteți pe pagina 1din 417

MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N

TEMEIUL OBIECTIVULUI PRIVIND INVESTIIILE


PENTRU CRETERE I LOCURI DE MUNC
CCI
Titlul
Versiunea
Primul an
Ultimul an
Eligibil de la
Eligibil pn la
Numrul deciziei CE
Data deciziei CE
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional

RO

2014RO05M9OP001
Program Operational Capital Uman
1.4
2014
2020
01.01.2014
31.12.2023
C(2015)1287
25.02.2015

RO

1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA


STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE
1.1 Strategia pentru contribuia programului operaional la strategia Uniunii
pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i realizarea
coeziunii economice, sociale i teritoriale
1.1.1 Descrierea programului strategiei pentru de contribuire la strategia Uniunii pentru o
cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice, sociale i teritoriale.
POCU stabilete prioritile de investiii, obiectivele i aciunile asumate de ctre
Romnia n domeniul resurselor umane, continund investiiile realizate prin FSE
n perioada 2007-2013 i contribuind la atingerea obiectivului general al AP 20142020, acela de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre
Romnia i SM ale UE[1].
Avnd la baz nevoile i provocrile, precum i prioritile propuse pentru finanare la
nivelul AP 2014-2020, n conformitate cu prevederile CSC i cu Documentul de Poziie
al serviciilor CE, POCU este elaborat n strns corelare cu documentele strategice
relevante la nivel european i naional.
Strategia POCU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane n
ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca SM al UE i are n
vedere valorizarea capitalului uman, ca resurs pentru o dezvoltare sustenabil n
viitor.
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii
sociale i educaiei, POCU va funciona ca un mijloc de stimulare a creterii economice
i a coeziunii i va susine atingerea obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de
dezvoltare - competitivitate, infrastructur, administrare i guvernan - contribuind astfel
la ndeplinirea obiectivelor asumate de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020.
Ocuparea forei de munc
Valorificarea potenialului forei de munc, crearea condiiilor pentru creterea gradului
de participare pe piaa muncii i accesul la locuri de munc de calitate sunt prioritare
pentru atingerea obiectivelor de competitivitate economic, sustenabilitate i incluziune.
Pe fondul condiiilor dificile generate de criza economic la care se adaug progresul
tehnologic i, nu n ultimul rnd, mbtrnirea populaiei, economia romneasc se
confrunt cu probleme serioase n domeniul utilizrii forei de munc, cu o serie de
distorsiuni pe piaa muncii, care se traduc prin coexistena unui deficit de for de munc,
n anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu. n ceea ce privete caracterul teritorial, n anul 2011, n regiunea NE s-a

RO

RO

nregistrat cea mai mare medie anual a locurilor vacante (0,92%), urmat de regiunea V
(0,82%). Valorile cele mai sczute ale acestui indicator s-au nregistrat n regiunile SE
(0,34%) i SVOltenia (0,43%). Cea mai mare cerere de for de munc exprimat prin
numrul mediu anual al locurilor de munc vacante a fost nregistrat n BI (6200 de
locuri vacante), reprezentnd aproape 24% din numrul total al locurilor de munc
vacante la nivel naional.
Una dintre cele mai importante distorsiuni de pe piaa forei de munc provine din cota
disproporionat de mare a agriculturii n raport cu standardele europene. Cu toate c
ponderea populaiei ocupate n agricultur a nregistrat o tendin de reducere, aceasta
este nc departe de un nivel care reflect o mbuntire n organizarea sectorului
agricol, n conformitate cu principiile unei agriculturi moderne i competitive n Europa.
Efectele crizei financiare i economice s-au manifestat prin reducerea numrului de
locuri de munc i, implicit, prin creterea omajului, prin limitarea i ncetinirea crerii
de locuri de munc, cu consecine directe n blocarea intrrii tinerilor pe piaa muncii i
ieirea de pe piaa muncii a persoanelor cu o poziie vulnerabil (persoane angajate cu
contracte temporare, vrstnici, persoane cu nivel sczut de educaie, persoane cu
dizabiliti etc.).[2]
Rata mare de inactivitate (35,4% n 2013, cu 7,5% mai mult dect n UE27) este o
trstur a structurii economice actuale, ngrijortoare fiind creterea trecerii n
inactivitate pentru grupele de vrst 25-34 ani (de la 14,19% n 1996 la 21,63% n
2013[3]) i 35-49 ani (de la 12,77% n 1996 la 17,24% n 2013). Pe de alt parte,
aproximativ 80% din populaia aflat n aceast situaie este dispus s nceap lucrul,
dac ar avea o ofert de angajare[4].
Rata sczut de ocupare la nivel naional (63,9% n 2013, comparativ cu 68,4% pentru
UE27) reflect att deficitul de oportuniti de angajare, ct i nivelul ridicat al
economiei informale (aprox. 28,4% din PIB n 2013).
n trimestrul IV al anului 2013, populaia activ a Romniei era de 9,9 mil persoane, din
care populaia ocupat era de 9,1 mil. Dintre acestea, 6,2 mil. reprezint salariai, n timp
ce restul desfoar fie o activitate independent, fie o activitate neremunerat n cadrul
familiei, ceea ce indic un deficit major al cererii de for de munc la nivelul ntregii
economii.[5]
O provocare important n acest sens o reprezint i distribuia inegal a ocuprii forei
de munc, cu dispariti nsemnate ntre regiuni (70,9% NE vs. 57,5% n regiunile
Centru i SE, n 2013). n ciuda unei evoluii pozitive a ocuprii n unele regiuni, ratele
de inactivitate rmn ridicate n zonele mai puin dezvoltate.
Analiza n timp a datelor privind evoluia ocuprii n perioada 2008-2011 evideniaz att
regiuni n care s-au nregistrat creteri ale ocuprii (NE, NV), indicnd o activitate
economic n dezvoltare, ct i regiuni (SMuntenia) n care s-a nregistrat o evoluie
negativ, indicnd existena unor probleme structurale, ce necesit msuri specifice.
Pe fondul unei cereri deficitare, mobilitatea forei de munc intra- i inter-regional
rmne redus, adncind dezechilibrele sistemice. n 2011, 324600 de oameni i-au
schimbat domiciliul. n perioada 2008-2010, rata de migrare (la 1000 persoane), s-a

RO

RO

modificat dup cum urmeaz: de la rural la urban: a crescut 18,1 la 21,4; de la urban la
zonele urbane: a crescut 6,7 la 8,2; de la rural n zonele rurale: a crescut 8,1 la 9,3; de la
urban la rural: a crescut 12,9 la 13,8 (Romnia n cifre 2012 - INS).
Pe niveluri de educaie, tendina de scdere a populaiei ocupate n vrst de munc (15
64 ani) se manifest pentru populaia cu studii medii (ISCED 34) i pentru populaia cu
nivel de pregtire sczut (ISCED 02), pentru populaia cu studii superioare (ISCED 5
6) nregistrndu-se o evoluie pozitiv a ocuprii.
La nivelul AP 2014-2020 i n SNOFM au fost evideniate urmtoarele aspecte
problematice care contribuie la meninerea unui nivel sczut de ocupare a forei de
munc n ansamblu i care vor fi vizate direct de POCU:
1. Rata sczut de ocupare n rndul tinerilor
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor din Romnia (15-24 ani) a
fost cu 8,9% mai mic dect media UE (23,5%, fa de 32,4% n UE27[6]), n timp ce
pentru femeile tinere diferena a fost chiar mai mare (19,6% n Romnia, fa de 30,5%
n UE27). Mai mult, n timpul crizei economice, situaia de pe piaa forei de munc s-a
deteriorat pentru tineri i a condus la o cretere a ratei omajului cu 5% ntre 2008 i
2013, ajungnd la 23,6%.
Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a numrului de
tineri (1524 ani) NEETs, fapt care indic dificulti n asigurarea unei tranziii adecvate
de la sistemul de educaie la piaa muncii. n timp ce n anul 2007, 13,3% (brbai:
11,6%; femei: 15,1%) din persoanele cu vrsta 1524 de ani aparineau grupului NEETs,
ponderea acestor persoane a crescut la 17,2% n 2013 (fa de 12,9% n UE). Importante
dispariti se nregistreaz n funcie de gen, fenomenul fiind mai acut n rndul femeilor
tinere (18,9% fa de 13,2% n UE27).
Avnd n vedere c n Romnia, potrivit datelor furnizate de INS, n 2013 s-a estimat c
numrul tinerilor neidentificai NEETs a fost de 441000 de, este imposibil de realizat o
descriere a grupurilor int. Analiza statistic a SPO a artat c aprox. 70% dintre tinerii
care sunt nregistrai sunt absolveni de liceu, 20% sunt absolveni de nvmnt
superior, mai puin de 5% sunt persoane cu dizabiliti i sub 1% aparin minoritii
Roma (cei mai muli dintre ei au fost identificai prin intermediul programelor
implementate de SPO ex. Caravana privind ocuparea forei de munc, campanii de
contientizare organizate n parteneriat cu autoritile publice locale).
Conform PIGT 2014-2015, situaia tinerilor romi pe piaa muncii este influenat de o
serie de factori, nivelul sczut de educaie fiind esenial, aproape 90% din omerii romi
nenregistrai avnd un nivel sczut de educaie (8 clase sau mai puin).
Diferene importante privind ocuparea tinerilor pot fi observate la nivel regional, trei
regiuni avnd rate ale omajului de peste 25% (Centru, SE i SMuntenia), ceea ce le face
eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru tineri
Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general dar i de legtura slab
a sistemului de educaie cu cererea real de competene, lipsa de experien n munc,
fapt care duce la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea

RO

RO

fenomenului de PTS contribuie la intensificarea acestei tendine de-a lungul timpului. O


alt cauz pentru rata de ocupare sczut n rndul tinerilor, evideniat n rapoartele CE,
este cultura antreprenorial redus, fapt care genereaz o densitate sczut a IMM-urilor,
cu mult sub media european (nregistrnd zone albe" n special n mediul rural).
O atenie deosebit trebuie acordat derulrii de activiti pentru identificarea tinerilor
NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n
a se integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n
vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii relevante vis-a-vis de
posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/
posibilitatea deschiderii unei afaceri pe cont-propriu sau de urmare a unui program de
formare, precum i de oportunitile de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de
tip a doua ans - AP 6 -PI 8ii).
2. Densitate redus a afacerilor i oportuniti limitate de ocupare
Romnia nregistreaz a 2a cea mai redus densitate a afacerilor din UE27, cu dispariti
teritoriale semnificative (3 regiuni nregistreaz un nivel al densitii afacerilor de 6270% din media naional, n timp ce n regiunea BI se nregistreaz o valoare de 2,5 ori
mai mare dect media naional)[7]. Mai mult, n contextul crizei economice s-a
nregistrat o reducere a numrului de afaceri cu 13,1% n perioada 2007-2011.
3. Gradul ridicat de ocupare n agricultur i lipsa oportunitilor n mediul rural
Evoluia ocuprii i distribuia locurilor de munc sunt strns legate de modelul activitii
economice sectoriale, orientat ctre activitile cu valoare adugat redus i caracterizat
de o dependen ridicat fa de agricultur, aceasta rmnnd o activitate extins la
nivelul tuturor regiunilor (cu 30,5% din fora de munc ocupat n agricultur n 2012,
comparativ cu doar 5,2% la nivelul UE27). Astfel, n anul 2011: existau 15.152 IMM-uri
n sectorul agricultur, vntoare i pescuit, totaliznd 3,4% din totalul IMM-urilor;
86,6% dintre acestea erau microntreprinderi organizate n cea mai mare parte fr
personalitate juridic-ca persoane autorizate (PFA), ntreprinderi familiale, ntreprinderi
individuale. Analiza exploataiilor agricole-n 2010 cele de pn n 5 hectare au
reprezentat 93% din totalul acestora-evideniaz faptul c acestea acoper doar 29,7% din
suprafaa agricol utilizat, fapt care indic amploarea i persistena fenomenelor de
agricultur de subzisten i semi-subzisten.
4. Dispariti importante legate de accesul i participarea pe piaa muncii a
anumitor categorii dezavantajate
Dat fiind deficitul general de locuri de munc, grupurile ce se confrunt cu dezavantaje i
sunt supuse unui decalaj n raport cu restul populaiei n privina oportunitilor de a gsi
un loc de munc sunt omerii i persoanele inactive, cu precdere omerii de lung
durat, persoanele cu nivel redus de educaie, lucrtorii vrstnici, persoanele aparinnd
minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, precum i persoanele din mediul rural cu
accent pe cei din agricultura de subzisten i semisubzisten.
n perioada 2008-2013 a existat o tendina de cretere a omajului de lung durat att n
Romnia, ct i n UE27. Chiar dac n Romnia rata omajului de lung durat rmne
sczut n raport cu media UE27 (3,4% comparativ cu 5,1%), aceasta reflect mai

RO

RO

degrab perioada limitat de acordare a ajutorului de omaj i tendina de a migra n


inactivitate a celor care au primit acest ajutor.
Persoanele cu nivel redus de educaie - Conform Anuarului Statistic 2012, rata de
activitate a persoanelor cu nivel de educaie superior a fost de 86,6%, cu 18,8% mai mare
dect a celor cu nivel de educaie mediu i cu 42,3% mai mare dect a celor cu nivel de
educaie sczut. Rata de ocupare a nregistrat un trend similar: 82,1% pentru persoanele
cu nivel de educaie superior fa de 62,3% pentru cele cu nivel mediu i 40,5% pentru
cele cu nivel de educaie sczut. Potrivit datelor comunicate de INS, n urma
recensmntului populaiei din 2011, structura populaiei stabile n vrst de 10 ani i
peste dup nivelul educaional se prezint astfel: 14,4% cu nivel de educaie superior,
41,4% cu nivel mediu i 47,2% cu nivel sczut.
Rata de ocupare a lucrtorilor vrstnici (55-64 de ani) a fost de doar 41,5% n 2013, cu
8,8% mai mic dect n UE27 i mult mai sczut dect media naional pentru categoria
de vrst 20-64 de ani (63,9%). Cu diferene teritoriale importante (cele mai mici rate se
nregistreaz pentru regiunile BI i Centru), nivelul sczut al ocuprii forei de munc n
rndul lucrtorilor n vrst ridic probleme importante, mai ales n contextul de
mbtrnire a populaiei.
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul romilor a fost de doar 46,2%[8].
Doar unul din zece romi a avut un loc de munc stabil n ultimii doi ani. Majoritatea
romilor au ocupaii necalificate. Pe de alt parte, aceast categorie de populaie exercit o
presiune semnificativ mai mare asupra sistemului de protecie social comparativ cu
restul populaiei, avnd n vedere c omajul nregistrat n rndul populaiei de etnie
rom este de 3 ori mai mare dect n rndul populaiei majoritare non-roma[9].
n mod similar, doar 12,7% din totalul raportat al persoanelor cu dizabiliti (1,4
milioane), erau angajate n iunie 2013. 56% dintre acestea au raportat c nu au lucrat
niciodat. Aceast situaie este agravat de nivelul sczut de educaie i informare al
acestor persoane, rata acestora de participare la procesul de nvare pe tot parcursul vieii
fiind cu mult sub media populaiei generale.
n vreme ce n agricultur este ocupat aproape o treime din fora de munc, la sfritul
anului 2012, ponderea sa n numrul total al salariailor era de doar 2,2%. Aceasta este
consecina faptului c n agricultur structura populaiei ocupate dup statutul profesional
este complet diferit de aceea a celorlalte ramuri ale economiei naionale. ntr-adevr, se
poate spune c populaia ocupat n agricultur este mbtrnit, ponderea
persoanelor n vrst de peste 54 de ani n populaia ocupat fiind de 33,6%, n anul
2010. n acelai timp ns, o proporie de 27,9% era constituit din for de munc
tnr, sub 35 de ani, care, dup cum se cunoate, are un nivel sczut de educaie i
calificare, deci slabe posibiliti de adaptare la cerinele pieei, nu poate spera n viitor la
migraia spre alte activiti, fiind practic captiv.
5. Neconcordan ntre cererea i oferta de competene i expertiz
Conform SNOFM, Romnia se confrunt cu un nivel educaional al forei de munc (15
ani i peste) sczut n comparaie cu media UE27; nivel sczut al utilizrii TIC i
utilizarea lor limitat n economie; participarea redus la programe de PV; insuficiena
fondurilor i a msurilor de stimulare fiscal, adresate att angajatorilor ct i angajailor

RO

RO

n domeniul FPC; neadecvarea calificrilor, un sistem de previzionare insuficient a


competenelor.
Complementar, se remarc disponibilitatea redus a companiilor de a investi n
dezvoltarea competenelor angajailor (care se situeaz n prezent sub nivelul UE27,40%
vs. 60% n 2012)[10).Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete
personalul calificat i nu doar pentru sectoarele pentru care se nregistreaz creteri ale
ocuprii. Analiza la nivelul diverselor grupe de ocupaii relev faptul c cele mai mari
dificulti de recrutare au fost nregistrate pentru ocupaiile care necesitau calificri din
domeniul formrii profesionale[11]. n 2011, cea mai mare cerere de for de munc,
exprimat de angajatori prin intermediul ratei medii anuale de posturi vacante, s-a
nregistrat pentru ocupaiile operatorii de maini i utilaje; asamblori de maini i
echipamente - grupa major 8 (0,90%) i muncitori necalificai - grupa major 9 (0,85%)
(din COR). Aproape 22% din totalul locurilor de munc vacante s-au nregistrat pentru
specialitii din diverse domenii - grupa major 2 (5700 posturi vacante) (INS, 26 martie
2012)
Analiza pieei muncii din Romnia, a relevat trei mari categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ coninutul i ocupaiile de strpungere. Indiferent
de tipologia lor, majoritatea ocupaiilor au nregistrat schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori ai modificrilor n coninutul activitilor fiind adaptarea la
nevoile clienilor, creterea competiiei i retehnologizrile. Dezvoltarea i extinderea
sectorului privat, necesitatea acestuia de a-i stabiliza anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici orientate ctre beneficiar/client la nivelul firmelor
i, deci, creterea rolului unor factori precum adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu. Retehnologizrile au jucat un rol foarte important n
modelarea sau redefinirea coninutului ocupaiilor dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ coninutul.
Totodat, ucenicia, s-a dovedit, pn n 2013, mai puin atractiv pentru companiile din
Romnia, att din cauza cadrului normativ inadecvat, a fondurilor insuficiente, ct i a
lipsei msurilor de ncurajare a acestor practici.
6. Capacitate limitat a SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii, accesibile tuturor
Furnizarea de servicii de calitate, flexibile i adaptate pentru piaa muncii este esenial
pentru a implementa cu succes msurile planificate n domeniul ocuprii forei de munc.
n contextul reducerii cu 40% a personalului n perioada 2008-2010, dar i reducerii
investiiilor i sumelor alocate pentru msurile active de ocupare (de la 0,16% din PIB n
2003 la 0,02% n 2011) SPO se confrunt cu probleme importante de capacitate. Aceast
situaie a afectat oficiile teritoriale, care au fost reduse de la 167 la 158 (2009-2013),
ajungndu-se la situaia de a acoperi zone mari n care mobilitatea beneficiarilor este
redus i de a avea costuri ridicate. La nivel teritorial, fiecare angajat care este n contact
direct cu beneficiarii i ali omeri trebuie s furnizeze servicii de ocupare pentru un
numr mediu de 825 pers/ an. Aceasta implic o investiie corespunztoare n creterea
capacitii SPO pentru a asigura msuri eficace de ocupare. Este nevoie de o abordare
strategic pentru a corela mai bine serviciile SPO cu nevoile clienilor. Consolidarea
capacitii administrative a SPO i asigurarea unui nivel adecvat de resurse pentru msuri
active sunt eseniale pentru creterea calitii, eficacitii i pentru oferirea de servicii

RO

RO

personalizate. Acest serviciu trebuie consolidat prin diversificarea serviciilor i integrarea


lor ntr-o ofert coerent pentru solicitanii de locuri de munc i angajatori, precum i
prin introducerea unui sistem transparent de management al performantei. Furnizarea de
msuri active pe piaa forei de munc ar trebui s fie mai flexibil i diversificat i s se
asigure trecerea la o ofert integrat care satisface nevoile de pe piaa muncii. n vederea
creterii capacitii SPO de a furniza servicii eficiente, eficace, personalizate, pentru a
depi lipsa de personal, va fi esenial ncheierea de parteneriate cu furnizorii privai de
ocupare i cu ONG-urile active n domeniul de activare.
Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
Creterea ratei de ocupare n rndul tinerilor NEETs
Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la
nivel naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Dintre
provocrile identificate n documentele strategice naionale privind situaia tinerilor
NEETs pe piaa muncii, POCU se va concentra astfel:
Msuri dedicate tinerilor NEETs la nivelul celor trei regiuni eligibile pentru ILMT,
care implic pachete personalizate din urmtoarele aciuni:
1. furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de
informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe
piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
2. mbuntirea nivelului de calificare a tinerilor prin participarea la programe de
formare personalizat/ de ucenicie / stagii
3. facilitarea participrii pe piaa muncii prin ncurajarea angajatorilor pentru a crea
noi locuri de munc, prin evaluarea i certificarea competenelor obinute n
context formal, non-formal sau informal, prin sprijin n gsirea unui loc de munc
4. ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu, att prin oferirea de
sprijin financiar, ct i prin furnizarea de servicii de consiliere i formare pentru
crearea de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/ mentorat pentru creterea
i consolidarea afacerilor
5. mbuntirea mobilitii forei de munc
Vor fi aplicate msuri similare pentru tinerii NEETs i n celelalte cinci regiuni care
nu sunt eligibile n cadrul ILMT.
Msurile care vizeaz creterea ratei de ocupare, ct i participarea la programe de
formare a tinerilor NEETs vor fi completate cu msurile de rentoarcere n sistemul de
educaie prin furnizarea de msuri de tip educaie de a doua ans (cu accent pe cele care
au o component de FPC detaliate n cadrul AP 6 PI 8ii).De asemenea, o atenie
deosebit va fi acordat identificrii tinerilor NEETs n vederea nregistrrii la SPO, ca
msur obligatorie pentru a putea beneficia de msurile integrate de sprijin.
mbuntirea participrii pe piaa muncii a:
omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii n vrst (55-64 de ani), cele cu dizabiliti, persoanele cu nivel sczut
de educaie

RO

RO

persoanelor aparinnd minoritii Roma


persoanelor din mediul rural, cu accent pe cele din agricultura de subzisten i
semisubzisten
Pentru a contribui la creterea ratei de ocupare a grupurilor mai sus menionate, sunt
vizate pachete integrate de msuri personalizate n funcie de nevoile persoanelor care
beneficiaz de sprijin.
ncurajarea antreprenoriatului i nfiinrii de noi ntreprinderi
Msurile prevzute au n vedere creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i
nfiinrii de ntreprinderi, cu accent pe cele cu profil non-agricol din mediul urban
Se are n vedere acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru deschiderea unei
afaceri , precum i acordarea de sprijin financiar IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc. Sprijinul financiar va fi
nsoit de acordarea de servicii de consiliere/ consultan, formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea afacerii nfiinate.
Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n SNC i
SNCDI
POCU va sprijini adaptarea ntreprinderilor la schimbrile pieei muncii prin intervenii
care vizeaz mbuntirea managementului acestora prin promovarea unor forme
inovatoare de organizare a muncii, a sntii i securitii la locul de munc, coaching
pentru managementul firmelor
Totodat, sunt susinute aciunile de planificare strategic n vederea anticiprii
schimbrilor, precum i mecanismele de planificare prospectiv a necesarului de resurse
umane i a competenelor necesare
Vor fi sprijinite msurile care vizeaz creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de
outplacement, precum i schimburile de bune practici i programele comune de schimb
de experien pentru angajai ai mai multor ntreprinderi din acelai sector
Susinerea implicrii angajatorilor n dezvoltarea competenelor angajailor
POCU va sprijini aciuni care vizeaz ncurajarea participrii angajatorilor la dezvoltarea
forei de munc prin investiii n dezvoltarea competenelor angajailor.
Se vor avea n vedere msuri care vizeaz mbuntirea nivelului de competene n
sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC - industria
auto i componente, TIC, procesarea alimentelor i a buturilor, sntate i produse
farmaceutice, turism i eco-turism, textile/pielrie, lemn i mobil, industrii creative,
energie i management de mediu, bioeconomie (agricultura, silvicultur, pescuit i
acvacultur) biofarmaceutic i biotehnologii i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI bioeconomia, technologia informaiilor i a comunicaiilor, spaiu i
securitate, energie, mediu i schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale
avansate i sntate ale angajailor

RO

RO

Interveniile privind orientarea i calificarea forei de munc vor ine cont de potenialul
i avantajele competitive identificate la nivel regional, inclusiv n contextul clusterelor
create la nivelul diferitelor sectoare/ regiuni.
Msurile susinute vor fi adresate ntreprinderilor, fiind ncadrate sub incidena schemelor
de ajutor de stat.
Consolidarea capacitii SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii i accesibile tuturor
Interveniile planificate vor avea n vedere ntrirea capacitii SPO de a oferi servicii
adaptate nevoilor pieei muncii, prin consolidarea capacitii de analiz i previziune,
precum i de furnizare a msurilor active de o manier personalizat, precum i a
msurilor de preconcediere. Aciunile vor avea n vedere att dezvoltarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, precum i dezvoltarea componentei de resurse umane la nivelul
instituiilor vizate.
Va fi sprijinit consolidarea capacitii n vederea furnizrii de servicii de calitate
angajatorilor i pentru crearea i dezvoltarea unor mecanisme eficiente de monitorizare i
evaluare a interveniilor derulate, inclusiv prin crearea unei baze de date integrate privind
tinerii NEETs.
Aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de
parteneriate cu patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie,
furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru munc temporar
etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i
legturile cu piaa muncii, cu accent pe persoanele cu nivel redus de educaie i
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile
Integrarea de soluii moderne TIC n furnizarea serviciilor este esenial.
Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de
discriminare
Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor UE care
urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la nivelul ntregului
teritoriu european.
Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile POCU
sunt :
Nivel ridicat al srciei i excluziunii sociale
Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n 2012,
Romnia este pe locul 2 n UE27 din punct de vedere al ratei AROPE. Conform
obiectivelor stabilite n baza PNR i n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa
2020, Romnia i propune s reduc populaia AROPE cu 580.000 pn n 2020, fa de
2008. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar un rspuns integrat.

RO

RO

Una dintre principalele cauze ale srciei este determinat de lipsa unui loc de munc, iar
n anumite cazuri, srcia poate interveni i n cazul persoanelor ocupate, atunci cnd
veniturile obinute nu acoper nevoile de baz.
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Potrivit
Eurostat n 2012, riscul de srcie relativ pentru persoanele ISCED 0-2 este de
aproximativ 3 ori mai mare dect pentru persoanele cu studii medii (45,4%, fa de
16,6% la nivelul anului 2012[12]).
Risc crescut de srcie i excluziune social pentru anumite grupuri vulnerabile
Mai mult de jumtate dintre copiii romni se afl n risc de srcie sau excluziune
social (52,2% n 2012), cel mai ridicat nivel din UE27 cu excepia Bulgariei. Riscul
srciei i excluziunii sociale este mai mare n gospodriile cu muli copii (72,5% n
cazul gospodriilor cu 2 aduli i 3 sau mai muli copii) i n cele monoparentale
(60,7%).
Integrarea social a copiilor i tinerilor provenii din sistemul instituionalizat de protecie
a copilului reprezint o provocare important. n noiembrie 2011, erau nregistrai 1.432
de tineri 16-18 ani i 1.541 de tineri peste 18 ani care urmau s prseasc sau prsiser
deja centrele de plasament i cu risc mare de excluziune social. La finele anului 2011,
erau nregistrai 83.658 de copiii ai cror prini erau plecai la munc n strintate.
omerii i persoanele cu venituri foarte sczute. n 2012, rata persoanelor care locuiau
n gospodrii cu o intensitate a ocuprii foarte redus era de 7,4% din populaia cu vrste
cuprinse ntre 0-59 ani. Numrul persoanelor care locuiesc n strad, este de 5.236, al
celor fr locuin ridicndu-se la 41.085 n 2011 (MMFPSPV, Peer review on
homelessness), iar conform surselor ONG numrul este de 12.000 15.000 persoane fr
adpost, din care aproximativ 5000 n Bucureti.
Persoanele vrstnice. Numrul celor peste 65 de ani care locuiesc singuri reprezenta
4,2% din totalul populaiei, reprezentnd un grup vulnerabil din cauza accesului redus la
servicii sociale i de sntate. Avnd n vedere numrul n cretere al populaiei peste 65
de ani, sunt necesare msuri specifice pentru a rspunde nevoilor acestora de acces la
servicii sociale i de sntate de calitate.
Populaia de etnie rom. Conform datelor de la recensmntul din 2011, doar aprox.
619.000 persoane s-au declarat a fi de etnie rom (3,2% din populaie). n 2011, 90%
dintre familiile de romi triau n condiii de srcie sever. Starea de srcie este nsoit
de condiii de trai inadecvate i acces limitat la utiliti i servicii de baz. Doi din zece
copii de etnie rom nu frecventeaz nicio coal i se menine o rat ridicat de abandon
colar timpuriu (Duminic i Ivasiuc 2013). Totodat, pentru populaia de etnie rom se
nregistreaz o rat de ocupare de doar 46,2% n 2013 (pentru persoanele de peste 16
ani), fiind necesare msuri adecvate nevoilor specifice ale acestora
n 2013, procentul persoanelor cu dizabiliti din Romnia era de 3,71% din totalul
populaiei, din care cca. 91% aduli. Accesul pe piaa muncii al persoanelor cu dizabiliti
este limitat, nefiind disponibil un sprijin adecvat pentru antreprenoriat sau faciliti
speciale de adaptare la locul de munc. Acetia se confrunt cu acces limitat la servicii

RO

10

RO

sociale i de sntate, insuficient adaptate nevoilor lor specifice sau posibilitilor


financiare.
Persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie, victimele
traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau eliberate
condiionat.
Romnia se confrunt cu probleme n cretere privind consumul de droguri. Statisticile
pentru perioada 2004-2011 indic un numr de 82000 de astfel de cazuri (i 800 de
decese). n anul 2013, numrul total al victimelor violenei n familie, beneficiare ale
serviciilor sociale, a fost de 15358 persoane, din care: 1993 - victime adulte de sex
feminin; 249 - victime adulte de sex masculin; 13160 - victime minore. Numrul
victimelor traficului de persoane nregistreaz o cretere semnificativ n perioada de
criz economic. n ceea ce privete persoanele private de libertate n urma svririi
unor fapte penale, numrul acestora este n cretere, ridicndu-se la 31817 n 2012.
Posibilitile de reabilitare i resursele financiare alocate n acest sens sunt limitate,
aceasta atrgnd dup sine perpetuarea unei stri de excluziune social pentru aceste
persoane[13].
Caracter profund localizat al srciei
Srcia n Romnia are i un caracter profund localizat spaial, att la nivel regional, ct
i intra-regional. Astfel, incidena acesteia este semnificativ mai mare n regiunile NE,
SV Oltenia i SE (n aceste regiuni, rata srciei relative[14] dup transferurile sociale n
anul 2011 a fost de 2 ori mai mare dect media naional de 22,2%).
n plus, proporii mai mari ale persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune
social locuiesc n zonele rurale i n oraele mici. Srcia este asociat cu lipsa de
modernizare i cu o economie preponderent agricol.
Zonele urbane concentreaz aa-numitele zone de srcie, n contextul unei infrastructuri
i al unor servicii slab dezvoltate. Aceste zone includ comunitile cu acces limitat la
piaa forei de munc, la servicii i utiliti.
Accesul redus la serviciile sociale i de sntate i la utilitile de baz, precum i
participarea redus pe piaa forei de munc i n sistemul de educaie, contribuie la
perpetuarea i adncirea n timp a srciei i a riscului de excluziune social.
Alfabetizarea digital a persoanelor aparinnd comunitilor marginalizate aflate
n risc de srcie i excluziune social
Competenele informatice sunt eseniale pentru tranziia Romniei la o economie bazat
pe cunoatere, la reforme educaionale de tipul a doua ans i la PV. n 2012,
Romnia a nregistrat o pondere mare n UE27 (85%) n ceea ce privete persoanele cu
vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani care nu dein competene informatice, comparativ cu
media UE de 47%.
Dei 45% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani au folosit internetul cel
puin sptmnal n 2013, 42% din numrul total al persoanelor din Romnia nu au
folosit niciodat un computer. Exist un decalaj clar n ceea ce privete competenele

RO

11

RO

informatice ntre generaii i niveluri de educaie, corelat pozitiv cu vrsta i nivelul de


educaie. Folosirea TIC n slile de clas este limitat de vrst i de calitatea
echipamentului, n special n regiunile cel mai puin dezvoltate din Romnia.
n acest context, a fost implementat Proiectul Economia bazat pe cunoatere, finalizat
n februarie 2013, care a urmrit familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor
TIC, modernizarea procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii
publice prin mijloace electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul
computerului, pe baza reelei electronice a comunitii locale, instalat n fiecare
comunitate. Aceast reea a sprijinit conectarea la internet a primriei, colii gimnaziale,
bibliotecii publice i a PAPI. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii celor 255
comuniti dezavantajate vizate la societatea bazat pe cunoatere i economie. n baza
experienei acumulate, POC/POCU vor finana implementarea de PAPI n comunitile
defavorizate.
Economie social slab dezvoltat
Economie social slab dezvoltat, dar cu potenial de generare locuri de munc,
implementare msuri de incluziune social. n Romnia, peste 100000 de persoane erau
angajate n economia social la sfritul anului 2010 (cca. 1,1% din totalul populaiei
ocupate i aproximativ 1,7% din fora de munc salariat).
Economia social reprezint un domeniu care poate genera locuri de munc, inclusiv
pentru persoanele din grupurile vulnerabile, contribuind la incluziunea social a acestora
i la dezvoltarea comunitilor defavorizate.
Principalii factori care stau la baza slabei dezvoltri a sectorului economiei sociale sunt:
caracterul experimental al activitilor de economie social dezvoltate cu sprijinul
fondurilor europene, accentul redus pe intervenia direct, rigiditatea abordrii
interveniilor destinate grupurilor dezavantajate. n plus, cerinele pentru accesarea
fondurilor UE au fost destul de rigide n a rspunde nevoilor din sectorul economiei
sociale i nu au fost adaptate contextului n care funcioneaz entitile de economie
social. n acest sens, o atenie deosebit ar trebui acordat nu numai facilitrii accesului
la finanare, dar i pe dezvoltarea sustenabil a activitilor.
Una din principalele provocri este determinat de faptul c furnizorii acestor iniiative
i concentreaz activitatea n zonele dezvoltate, localitile cele mai srace beneficiind
de o prezen redus a ONG-urilor de servicii sociale. n plus, pentru perioada 20072013, fondurile UE s-au alocat n primul rnd n baza expertizei acestor entiti i nu n
funcie de nevoile grupurilor vizate.
Acces redus la servicii sociale de calitate
Serviciile sociale la nivelul comunitii sunt insuficient dezvoltate, nu rspund integral
nevoilor beneficiarilor sau uneori lipsesc. Cu un numr insuficient de personal specializat
sistemul este subdimensionat, iar calitatea sa este nesatisfctoare. n 2011 erau 5000 de
asisteni sociali la nivelul ntregii ri, deci un asistent social la 1732 beneficiari
(standardul fiind de 1 asistent social la 300 persoane).

RO

12

RO

Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social vizeaz nchiderea
centrelor de tip rezidenial care gzduiesc un numr mare de copii i dezvoltarea de
servicii alternative, la nivelul comunitilor. n iunie 2013 erau nregistrai 22532 de copii
n cele 1210 de centre publice rezideniale i 356 de centre private. n plus, cca. 45.790
de copii i mame au beneficiat de servicii suport i consiliere n cadrul centrelor de zi i
altor servicii sociale de prevenire a separrii copilului de familia sa. Din totalul
numrului de persoane cu dizabiliti, 2,4% (16815) sunt protejate n centre acreditate de
asisten specializate, n ianuarie 2014 fiind nregistrate 332 de astfel de centre.
Calitate sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la acestea
Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti substaniale fa
de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau aproape cea mai slab. Dei
sub media european, sperana de via la natere a crescut n Romnia, ns contrar
situaiei UE25, sperana de via sntoas la 65 de ani s-a diminuat n perioada 20072011 cu 2,2 pn la 3,1 ani la brbai respectiv la femei (EHLEIS Country Reports, Issue
7 April 2014).
Se nregistreaz per total al 3lea cel mai mare procent de populaie cu nevoi de sntate
nesatisfcute (12,8% din populaie comparativ cu 6,4% la nivelul UE27 n 2012) doar cei
din cvintila superioar de venituri au nevoi neacoperite de servicii comparabile mediei
europene (6,4%) (Eurostat). Principala barier autodeclarat este costul prea mare al
serviciilor, identificat de 1 din 10 romni (9,7%). Peste 1 din 6 persoane srace aveau
neacoperite nevoile de servicii n 2012 (16,5% i 15,6% n cvintilele I i respectiv II de
venituri). 40% dintre persoanele cu boli cronice i venituri n cvintila inferioar nu
apeleaz la serviciile de sntate, comparativ cu 17% n rndul celor similari situai n
cvintila superioar (BM, 2011).
Sectorul de sntate trebuie s rspund adecvat inegalitilor curente privind sntatea,
care pot constitui factori agravani ai srciei i excluziunii sociale. Fenomenul anticipat
al mbtrnirii demografice constituie o provocare suplimentar, mai ales n ruralul srac.
O important deficien o reprezint serviciile de sntate subdezvoltate i neadaptate
nevoilor beneficiarilor. Mortalitatea infantil i matern sunt de pn la 3 ori peste
mediile europene. Inechitile din sntate sunt generate de accesul inegal la serviciile de
sntate, integrarea suboptimal a acestora i de neacoperirea cu servicii ct mai aproape
de comunitate.
Acoperirea cu servicii variaz teritorial (pe regiuni i judee), inclusiv printr-un gradient
urban-rural important pentru toate categoriile de furnizori. n mediul rural, densitatea
medicilor de familie este mai mic dect n urban (0,5/1000 loc. comparativ cu
0,73/1000 loc.), iar restul furnizorilor sunt masiv subreprezentai (11% din spitale, 8%
din cabinetele medicale specializate i 20,5% din total farmaciilor), dei populaia rural
reprezint 45% din total populaie (INS/Tempo online, 2014). Serviciile de asisten
medical comunitar i medierea sanitar pentru Roma, cu eficacitate demonstrat pe
grupurile vulnerabile, sunt inegal i insuficient rspndite teritorial.
Disparitile n distribuia furnizorilor de servicii se reflect n indicatorii de sntate.
Starea de sntate a populaiei este n general mult mai bun n regiunea Bucureti-Ilfov
i foarte slab n cele mai srace regiuni, NE i SE. n cadrul aceleiai regiuni, indicatorii

RO

13

RO

de sntate n zonele rurale sunt mai precari dect n cele urbane, persoanele srace,
copiii, persoanele de etnie rom i persoanele n vrst fiind categoriile cele mai
vulnerabile.
Dat fiind deficitul de personal ca urmare a migraiei externe, investiia n resursa uman
este esenial pentru creterea accesului, calitii i eficacitii serviciilor. Se va acorda
prioritate formrii cadrelor medicale implicate n furnizarea de servicii de prevenire i
diagnosticare precoce, cei implicai n tratamentul patologiilor prioritare cu care se
confrunt persoanele srace, responsabile pentru majoritatea cazurilor de morbiditate i
mortalitate la aduli (ex., cancer, tuberculoz, boli cardiovasculare, diabet etc.), precum i
personalul din cadrul serviciilor de urgen. De exemplu:
1. n cazul furnizrii serviciilor de depistare a cancerului: 500 anatomopatologiti,
1000 persoane care lucreaz n laboratoare citopatologie i 4000 de medici de
familie
2. pentru serviciile de detectare a tuberculozei active, pentru monitorizarea i
gestionarea tratamentului, exist o nevoie estimat de a instrui 3000 lucrtori
comunitari n domeniul sntii, 3750 personal medical care lucreaz n
laboratoare TB i 5000 de medici de familie.
3. n ceea ce privete serviciile de mam i copil, n special serviciile prenatale s-a
evaluat necesitatea de a mbunti competenele pentru 2900 lucrtori n
sntate cu baz comunitar i 6000 de medici de familie.
Calitatea serviciilor este suboptimal, impunndu-se mbuntirea cadrului tehnic i
metodologic, a cunotinelor i a competenelor personalului i alte iniiative viznd
mbuntirea calitii i/sau a accesului la serviciile de sntate, inclusiv prin soluii
TIC, schimb de bune practici i abordri inovative. Astfel de intervenii trebuie corelate
cu investiiile viznd capacitatea administrativ, competitivitatea (E-sntatea,
telemedicin, cercetare) i/sau investiiile n infrastructura fizic.
Creterea capacitii tehnice se impune i n cazul profesionitilor din specialitile de
sntate public care contribuie la asigurarea calitii serviciilor, al clinicienilor din
domeniile prioritare.
Este nevoie de creterea accesului persoanelor vulnerabile la programe i servicii
eseniale de prevenire, depistare precoce (screening) pentru diagnostic i tratament
precoce menite s reduc povara mbolnvirilor.
Numrul asistenilor comunitari i al mediatorilor Roma este mult sub necesar, dei
hrile srciei (Banca Mondial, 2014) corelate cu analizele profilului teritorial al
morbiditii i mortalitii prin patologiile prioritare indic un numr mult mai mare de
comuniti cu indicatori de vulnerabilitate defavorabili, mai ales n mediu rural. De aici
necesitatea dezvoltrii serviciilor medicale comunitare prin creterea acoperirii ct mai
aproape de individ, fiind necesar formarea i recrutarea a circa 2000 de lucrtori n
sntate cu baza comunitar (asisteni medicali comunitari i mediatori sanitari Roma).
Integrarea funcional a serviciilor de sntate i sociale la nivel de comunitate este
necesar. n comunitile foarte vulnerabile sau izolate, la creterea accesului la serviciile
de sntate i sociale integrate pot contribui centrele de permanen, organizarea de
centre comunitare integrate i iniiativele de tip CLLD.

RO

14

RO

Provocarea demografic reprezentat de mbtrnirea populaiei necesit un rspuns activ


pentru abordarea nevoilor actuale ale vrstnicilor vulnerabili socio-economic mai ales la
nivel comunitar. Pe termen mediu creterea duratei de via sntoas i a calitii vieii
impune dezvoltarea capacitii de a oferi servicii eficace n reducerea mortalitii i
morbiditii evitabile la copil i adult i promovarea unui comportament pro-sntate n
rndul populaiei nc de la vrste mici.
Msuri eficace de cretere a gradului de informare i educare a populaiei adaptate
nevoilor, adresate mai ales celor vulnerabili, se impun pentru asigurarea adresabilitii la
serviciile disponibile i complianei la msurile de promovare a sntii i pentru a
asigura informrii asupra drepturilor la serviciile de sntate.
n acest context, abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de
dezvoltare identificate n domeniul incluziunii sociale i pentru combaterea srciei
vizeaz:
Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n cadrul comunitilor
dezavantajate, inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii Roma
Dezvoltarea i implementarea de intervenii multi-dimensionale pentru creterea
incluziunii sociale (educaie, angajare, locuire, asisten social i medical i aciuni
direcionate ctre combaterea discriminrii) care vizeaz nevoile identificate la nivelul
comunitii
Dezvoltarea unei culturi pro-active, a participrii i a responsabilitii n rndul
populaiei, prin parteneriatele, precum i prin implicarea cetenilor n iniiativele din
domeniu
Dezvoltarea de servicii sociale adresate grupurilor vulnerabile conform nevoilor specifice
ale acestora n vederea creterii gradului de incluziune social a acestora
ncurajarea aranjamentelor flexibile de ocupare ale forei de munc, inclusiv prin
aplicarea unor soluii inovatoare, precum i prin crearea i consolidarea de parteneriate
Asigurarea unui serviciu public de asisten social funcional cu precdere la nivelul
comunitilor marginalizate
Creterea gradului de acoperire, a accesibilitii i a calitii serviciilor sociale la nivel
local, inclusiv prin implicarea societii civile i a ONGurilor n furnizarea serviciilor
sociale la nivel comunitar
mbuntirea accesului la servicii medicale i de asisten social de calitate, precum i
la servicii sociale de interes general
a) Dezvoltarea serviciilor sociale
Introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n sistemul de asisten social
mbuntirea competenelor profesionitilor din sistemul de asisten social

RO

15

RO

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la


nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.)
n furnizarea serviciilor sociale
b) Dezvoltarea n domeniul serviciilor de sntate
mbuntirea competenelor profesionitilor din sectorul medical la nivel naional, ct i
regional/ judeean
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce
pentru principalele patologii
Creterea gradului de acoperire cu servicii de sntate la nivel comunitar, n mediul rural
i/sau comuniti izolate fr acces la servicii de asisten primar
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea
serviciilor medicale
c) Dezinstituionalizare
Reducerea numrului de copii/ tineri, persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti
plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la
18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Generalizarea msurilor de prevenire menite s reduc riscul de separare a copilului de
familie i instituionalizarea acestuia la ngrijire comunitar pentru copiii lipsii de
ngrijire printeasc i dezvoltarea de servicii comunitare care s previn abandonul i
abuzul asupra copiilor
Creterea numrului de asisteni maternali i a asistenilor sociali la nivel comunitar
ntrirea capacitii entitilor de economie social de a funciona ntr-un mod
sustenabil n vederea integrrii sociale i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile
Crearea i dezvoltarea de entiti de economie social
Instruirea i formarea personalului din entitile de economie social
Educaie i competene
Performanele Romniei n domeniul educaiei rmn nesatisfctoare, nregistrnd
rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu avnd rate ridicate de
nefrecventare a nvmntului obligatoriu i a abandonului colar, n special n rndul
categoriilor vulnerabile, o participare sczut la nvmntul teriar i la PV, fiind
caracterizat de necorelare cu nevoile pieei muncii.

RO

16

RO

Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze, precum: resurse
financiare reduse alocate acestui domeniu (2.386 euro/elev, comparativ cu 6.504
euro/elev la nivel UE27), infrastructura slab dezvoltat, metode de
predare/nvare/evaluare neadecvate unei mai bune adaptri pe piaa muncii, legtura
deficitar ntre mediul de afaceri i sistemul de educaie i formare, dar i ciclul vicios
creat de existena unei cereri pe pia orientat ctre sectoarele cu valoare adugat
sczut.
Principalele provocri n domeniul educaiei i competenelor sunt redate n cele ce
urmeaz:
Acces inegal i participare redus la educaia precolar
Dispariti semnificative privind accesul i participarea la educaie pot fi observate
ncepnd cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre copiii cu vrste
cuprinse ntre 0-3 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei disponibiliti reduse a
unor astfel de servicii (n anul colar 2012-2013 erau active doar 7,44% din numrul total
de cree nregistrat la nivel naional[15]), n special n mediul rural. Rata de nscriere
crete semnificativ pentru copiii cu vrste de peste 4 ani i pn la vrsta colar, ns
rmne nc sub media UE. Mai mult de o treime din copiii romi (38,5%) nu sunt nscrii
la grdini, comparativ cu 13,3% dintre copiii din gospodriile non-roma. Participarea
este mai mic n special n zonele rurale, deoarece procentul de acoperire cu grdinie n
mediul rural n anul colar 2012-2013 a fost de doar 7,44% din media nregistrat la nivel
naional.
Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului
colar.
Rata de participare n nvmntul primar i secundar, dei se situeaz la un nivel ridicat
(94,2% n 2011/2012), nregistreaz n prezent o tendin de scdere. Cca. 1,5-2% din
copiii pn la vrsta de 8 ani nu sunt nscrii n sistemul de educaie, rata ridicndu-se la
5-6% pentru copiii pn la vrsta de 10 ani. Totodat, se pot observa dispariti teritoriale
i etnice importante, cu o participare mai redus pentru mediul rural i semnificativ mai
redus n cazul romilor i copiilor cu nevoi speciale. Prsirea timpurie a colii este n
mare msur o problem a mediului rural din Romnia: rata abandonului colar a fost de
aproximativ 1,5 ori mai mare n cazul colilor gimnaziale din mediul rural fa de cele
din mediul urban. Pe msur ce se avanseaz ctre nivelurile superioare ale
nvmntului, sub-reprezentarea tinerilor din mediul rural se amplific.
n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar rmne ridicat, cu o
tendin de cretere n perioada 2008-2010 (de la 15,9% la 18,4%) n contextul crizei
economice i o relativ stabilizare n perioada 2011-2012 (la nivelul de 17,4%). Copiii
din comunitile dezavantajate, elevii din mediul rural i copiii aparinnd minoritii
Roma reprezint categoriile cu cel mai mare risc. 1 din 4 copii provenind din familiile
srace din comunitile dezavantajate abandoneaz coala nainte de a termina cursurile
nvmntului primar i doar jumtate dintre copiii nscrii n clasa a 5-a reuesc s
termine cursurile nvmntului secundar. Aceast tendin este mai acut pentru bieii
din categoria de vrst 11-14 ani, indiferent de localizarea sau etnia acestora, dar i
pentru populaia de etnie rom (doar 14% dintre brbaii romi din mediul rural au
terminat liceul, n timp ce pentru femei rata este de 7% n 2013). Exist variaii

RO

17

RO

semnificative la nivel regional, cu rate ale PTS de peste 20% n regiunile Centru, SE i
SMuntenia, precum i importante discrepane intra-regionale, n strns legtur cu
nivelul de dezvoltare economic al teritoriilor respective.
Una din principalele cauze ale abandonului colar i nenscrierii n sistemul de educaie
este lipsa resurselor financiare. O alt cauz este disponibilitatea limitat a programelor
de tip SDS sau de tip ADS pentru elevii cu risc de abandon colar, dar i sistemul
inadecvat de facilitare i stimulare a rentoarcerii la coal. Discriminarea, persistena
fenomenului de segregare n coli, mai ales pe criteriu etnic (romi) i lipsa unor programe
adecvate de sprijin material, dar i pentru susinerea cu succes n sistemul de educaie,
contribuie la adncirea acestui fenomen.
n ultimii ani, se nregistreaz o cretere a ratelor de abandon colar pentru nvmntul
liceal, dat fiind nchiderea unui numr mare de coli profesionale ncepnd cu anul 2009
(numrul acestora reducndu-se cu 80% fa de 1999), ca urmare a restructurrii
sistemului FPI din Romnia i n contextul resurselor financiare limitate disponibile.
Calitatea slab a educaiei preuniversitare
Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n domeniul
tiinelor, al matematicii, precum i al citirii i nelegerii, raportat la nivelul UE. n 2009,
ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca avnd un nivel sczut al
acestor competene-cheie, mai mult de 2 ori dect media UE i foarte departe de criteriul
de referin Europa 2020 de 15%. Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin
(urban/rural) i de resursele existente n coli reprezint provocri pentru
implementarea de msuri eficace de mbuntire a calitii programelor pentru perioada
urmtoare.
Calitatea educaiei reprezint o problem i mai acut pentru anumite categorii de
populaie i n zonele cu o pondere semnificativ de populaie rom. Nivelul segregrii n
coli i clase are n continuare un impact negativ att asupra predrii, ct i nvrii. Se
apreciaz c segregarea afecteaz ntre 31-60% dintre colile din zonele cu o pondere mai
mare de populaie rom, existnd o legtur strns ntre nivelul segregrii i calitatea
sczut a educaiei, determinat de factori precum infrastructura colar deficitar,
resursele educaionale limitate, calificarea redus i fluctuaia ridicat a profesorilor.
Discontinuitile n implementarea reformelor n educaie, precum i sistemul actual de
alocare bugetar contribuie la adncirea disparitilor, att la nivel naional ct i regional
i pentru populaia aparinnd grupurilor dezavantajate. Reformele n domeniul
curriculumului colar au fost mai degrab fragmentate i nu au fost nsoite de strategii
adecvate de implementare. n plus, acestea nu au fost nsoite de msuri relevante de
sprijin din sectorul asistenei sociale sau medical pentru a ajuta la focalizarea acestora pe
categorii dezavantajate economic, romii sraci i asupra fetelor rome.
Acces inegal i relevan sczut a nvmntului teriar
n 2012, 21,8% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 30-34 ani aveau studii teriare,
nregistrnd o cretere semnificativ de cca. 5% n ultimii patru ani, de la 18,1% n anul
2010. Creterea s-a meninut i n anul 2013, rata fiind de 23,2% n trim. IV al anului
2013[16]. Pe de alt parte, participarea la nvmntul teriar a sczut brusc, cu aproape

RO

18

RO

20% n perioada 2007-2012, ajungnd la 33% (an universitar 2011/2012). Aceasta este
cea mai mic valoare din 2003 i indic probleme grave n ceea ce privete accesul la
nvmntul teriar i, pe mai departe, n ceea ce privete asigurarea unei caliti durabile
a forei de munc.
Cauzele indic att dificulti privind accesul acestea fiind strns legate de zona de
reedin (doar 19% dintre tinerii cu vrste cuprinse ntre 19-23 ani din zonele rurale
participnd la nvmntul teriar, n comparaie cu 43,8%, din mediul urban), dar i
performanele sczute ale elevilor n nvmntul obligatoriu. Astfel, rata sczut de
absolvire la examenul de bacalaureat este un motiv important pentru lipsa de participare
la nvmntul teriar. Conform SN, aproximativ 45% din numrul total al tinerilor
provin din mediul rural, i doar 25% din numrul total de studeni provin din rural
(conform datelor furnizate de ctre INS). De asemenea, migrarea tinerilor absolveni de
studii superioare de la rural la urban, a avut ca rezultat creterea acestor discrepane. Cu
toate c datele statistice variaz, se consider c mai puin de 1% din copiii aparinnd
minoritii Roma sunt absolveni de nvmnt superior.
Totodat, legtura dintre universiti, institute de cercetare i piaa forei de munc este
slab dezvoltat, ceea ce duce la o relevan sczut a nvmntului teriar pentru nevoile
pieei forei de munc.
Acces i participare reduse la PV
Participarea populaiei la programele de PV este extrem de sczut (1,4% n 2012, n
scdere cu 0,2% fa de 2011 i mult sub media UE) i nu compenseaz participarea
sczut la educaia formal. Participarea la programele PV este deosebit de sczut n
rndul persoanelor cu un nivel redus de educaie i calificare profesional, precum i
pentru persoanele din zonele rurale (cei mai muli agricultori se bazeaz pe experiena
proprie i doar 2,5% au un training complet n domeniul agriculturii).
nvarea n rndul adulilor este, de obicei, asociat locului de munc i nu are ca
rezultat o recunoatere formal a competenelor. Ratele de participare ale angajailor la
programele FPC)/PV sunt ns mult sub media european (18,8%, doar 2-5 din media
UE27 ), n pofida obligaiei angajatorilor de a organiza i de a asigura participarea
angajailor lor la astfel de cursuri.
Programele PV existente sunt adesea greu accesibile, n condiiile unui numr redus de
centre de formare n mediul rural i n zonele dezavantajate, dar i dat fiind reducerea
ofertei de pregtire disponibil pentru nvmntul profesional i tehnic ncepnd cu
anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de redus de informare privind
programele de PV existente i oportunitile pe piaa muncii sunt cauze importante ale
acestei stri de fapt.
Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ sczute
nregistrate de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii afectai, schimbrile
de via, accesul la piaa muncii i incluziunea social sunt cu un nivel ridicat de risc.
Eecul n sistemul de educaie secundar poate conduce la neeligibilitatea nscrierii la
cursuri de FPC mai trziu, ansele acestora de angajare i succes n via fiind i mai mult
diminuate.

RO

19

RO

Consilierea n carier i evaluarea i certificarea competenelor pot contribui la


recuperarea deficitului pentru cei afectai, att pentru angajai, cu accent asupra celor care
au euat n sistemul de educaie formal, dar i pentru elevi sau studeni, pentru a orienta
i ncuraja participarea lor la astfel de programe, pentru a combate fenomenul de PTS i a
facilita ulterior integrarea lor pe piaa muncii.
Deficiene n corelarea FPI i FPC cu evoluia pieei muncii
Exist o corelare clar ntre performana educaiei i ocuprii cu efecte asupra riscului de
srcie la btrnee, precum i asupra productivitii muncii i competitivitii
economice.
Slaba corelare, n multe situaii, a sistemului de educaie i formare cu nevoile pieei
muncii i cu cererea real de competene (care nu sunt formulate concret i pe termen
mediu i lung) conduc la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii i la o
capacitate redus a sistemului de educaie i formare profesional de a furniza
competenele necesare unei dezvoltri economice sustenabile. Dificultile cu caracter
sistemic, n sensul unei lipse de corelare a sistemelor de tip FPI i FPC, dar i, n cazul
FPC, a unui sistem deficitar de asigurare a calitii i de certificare a competenelor,
contribuie la agravarea situaiei.
Cele mai sczute rate de inserie socio-profesional se nregistreaz n rndul
absolvenilor de nvmnt secundar inferior, absolvenilor de nvmnt primar i al
persoanelor care nu au absolvit nici o form de educaie. n 2009, rata de participare pe
piaa muncii la un an de la ieirea din sistemul de educaie pentru persoanele din acest
grup era de doar 14,6%. Pe de alt parte, ratele pentru absolvenii de studii superioare i
studii post-secundare erau semnificativ mai mari (60,9%, respectiv 50%).
Totodat, n contextul restructurrii sistemului de PT din Romnia i al desfiinrii
ncepnd din 2009 a colilor de arte i meserii, ratele de nscriere n PT au sczut
constant. Cei mai afectai au fost elevii din mediul rural, deoarece, n lipsa colilor de
arte i meserii, reeaua colilor PT din ciclul secundar superior este semnificativ mai
slab dezvoltat dect n mediul urban. Pe de alt parte colile de art i meserii din
mediul rural nu sunt o soluie viabil i eficient pe termen lung, ntruct eficiena
utilizrii resurselor este mai sczut dect n cazul dezvoltrii centrelor de formare din
mediul urban (centre regionale de formare profesional) care concentreaz resursele i le
utilizeaz pentru calificarea unui numr mai mare de persoane; aceasta presupune nevoia
de a pune la dispoziia elevilor, n vederea formrii, a unui pachet de msuri de sprijin
pentru a asigura accesul n centrele de formare.
Rata de abandon a PT este semnificativ mai mare dect rata de abandon colar a liceelor
teoretice. Potrivit Ministerului Educaiei Naionale (Report privind starea nvmntului,
Institutul Naional de tiine ale Educaiei, 2013) n 2013 rata abandonului colar n VET
a fost de 7,9%, fa de rata de abandon liceu care a fost 2,8%.n aceeai msur,
majoritatea unitilor de nvmnt sunt n general considerate neatractive din cauza
dotrilor necorespunztoare, a actului educaional de slab calitate i a nivelului de
pregtire anterioar a elevilor care intr n PT.

RO

20

RO

n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i competiia


generat de persoanele care au un loc de munc limiteaz oportunitile pentru
absolvenii care vor s intre pe piaa muncii.
n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i
competenelor sunt urmtoarele:
Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru persoanele
aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n special pentru
persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la programele de educaie i formare profesional i a
celor PV, n special n rndul persoanelor cu un nivel sczut de calificare i a celor din
mediul rural
mbuntirea calitii i relevanei programelor de educaie i formare profesional i a
celor PV pentru piaa muncii
Abordarea strategic pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 n domeniul educaiei, reflectnd
reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea nvmntului, Romnia i-a
asumat prin PNR urmtoarele obiective naionale pn n 2020: o rat de 11,3% a
prsirii timpurii a colii, o rat de 26,7% a populaiei cu studii teriare i a unei rate de
10% n ceea ce privete participarea la activiti de PV (pentru populaia cu vrste
cuprinse ntre 25-64 de ani).
Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la ndeplinirea obiectivului AP
2014-2020 i a celor trei strategii aferente domeniului educaiei: SNRPTS, SNT i
SNTPV prin:
mbuntirea calitii, accesului i participrii la ngrijire i educaie timpurie, n special
n mediul rural i pentru categoriile de populaie marginalizat
Consolidarea accesibilitii, calitii i rezultatelor nvrii n nvmntul obligatoriu
Intervenii care se adreseaz nevoile de educaie ale grupurilor aflate cu risc de
excluziune (copii provenii din medii dezavantajate economic i social, romi etc.)
mbuntirea calitii, accesului i participrii pe piaa muncii
Creterea relevanei i mbuntirea accesului la educaie i formare profesional pe tot
parcursul vieii (pentru aduli), n special n ceea ce privete dobndirea competenelor de
baz i transversale
mbuntirea accesului i participrii la educaie preuniversitar (n special cea
obligatorie)

RO

21

RO

Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei precolare,


cu accent pe acele grupuri pentru care se nregistreaz un risc mai mare de abandon
colar (cei provenind din zonele rurale i populaia Roma).
Msuri preventive i compensatorii pentru reducerea abandonului colar, inclusiv sprijin
individualizat pentru copiii cu risc de abandon colar, precum i elaborarea i
implementarea unor programe de tip FPI, care s le ofere tinerilor competenele i
abilitile necesare pentru o integrare de succes pe piaa muncii, precum i susinerea
nfiinrii i dezvoltrii programelor de tip SDS i ADS.
Utilizarea crescut a TIC
Creterea calitii n sistemul de educaie preuniversitar (n special cea obligatorie)
Punerea n aplicare a unor metode de predare inovatoare i de evaluare a competenelorcheie, precum i a unui CNC
Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin integrarea TIC)
Promovarea anti-discriminrii i egalitii de anse la nivelul tuturor palierelor de
nvmnt, odat cu implementarea unor msuri pozitive de stimulare a participrii
persoanelor aparinnd minoritilor naionale n sistemul de nvmnt secundar
superior i profesional i recunoaterea i asigurarea dreptului acestor persoane de a-i
pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas.
mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i
participrii la acesta
Aciuni privind mbuntirea calitii i flexibilitii programelor universitare i nonuniversitare i consolidarea colaborrii ntre principalii actori publici, privai i din
mediul academic n vederea creterii relevanei nvmntului teriar pentru piaa forei
de munc.
Internaionalizarea nvmntului teriar i schimburile de bune practici
Msuri n scopul mbuntirii accesului i participrii la nvmntul teriar pentru
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, celor din mediul rural, netradiionali, roma,
cu cerine educaionale speciale
mbuntirea accesului la educaie i PV
Facilitarea participrii la programele de formare, pentru dobndirea/mbuntirea
abilitilor i competenelor n funcie de nevoile pieei muncii
Aciuni de informare, orientare i consiliere, precum i certificarea i validarea
competenelor dobndite n context non-formal sau informal, inclusiv pentru fermieri i
cei implicai n silvicultur i acvacultur
mbuntirea accesului la FPC i FPI n zonele slab reprezentate (mediul rural i
comunitile dezavantajate), prin susinerea dezvoltrii centrelor regionale de formare i a
centrelor comunitare de educaie permanent

RO

22

RO

Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de servicii


relevante de consiliere i orientare colar i profesional
Sporirea relevanei sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unor mecanisme adecvate de anticipare a nevoilor de
formare profesional, de asigurare a calitii la nivelul programelor de CVT, precum i de
certificare i validare a competenelor dobndite n context formal, non-formal sau
informal
Formarea profesional a profesorilor, a formatorilor i a tutorilor din CVT, n scopul
dezvoltrii i furnizrii unor programe relevante de nvare la locul de munc
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare de a dezvolta i furniza
programe relevante pentru piaa muncii, cu accent special pe asigurarea competenelor de
baz i transversale (inclusiv competene n domeniul TIC), dar i pentru dezvoltarea
acelor competene necesare n sectoarele economice cu potenial competitiv /domeniile
de specializare inteligent identificate conform SNC i SNCDI.
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare n sistem partenerial cu mediul de
afaceri
[1] AP 2014-2020
[2] SNOFM 2014-2020, pag. 35
[3]Date prelucrate INS Tempo online
[4] Piaa forei de munc din Romnia n context European, Faa real a Romniei, BNS
Biroul pentru observarea pieei muncii i a calitii locurilor de munc, 2014
[5] http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/somaj/somaj_IVr_13.pdf
[6] Eurostat, 2012
[7] AP 2014-2020
[8] Duminic G, Ivasiuc A Romii din Romnia, de la ap ispitor la motor de
dezvoltare, Agenia mpreun, Bucureti, 2013.
[9] Idem 4
[10] AP 2014-2020
[11] AP 2014-2020
[12] Eurostat, at-risk-of-poverty rate by poverty threshold and education level
[13] AP 2014-2020

RO

23

RO

[14] Indicator determinat pentru pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe
adult echivalent
[15] AP 2014-2020
[16] PNR 2014

1.1.2 O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii


aferente i a alocrilor financiare, innd seama de acordul de parteneriat, pe baza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare adresate
fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din TFUE, precum i
recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n conformitate cu articolul 148
alineatul (4) din TFUE, innd seama de evaluarea ex ante.
Tabelul 1: Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de investiii
Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

08 - Promovarea unei
ocupri sustenabile i
de calitate a forei de
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
munc:

8i - Accesul la locuri de munc


pentru persoanele aflate n
cutarea unui loc de munc i
pentru persoanele inactive,
inclusiv pentru omerii de lung
durat i pentru persoanele cu
anse mici de angajare, inclusiv
prin iniiative locale de angajare i
sprijin pentru mobilitatea forei de
munc

Justificarea selectrii

AP 2014-2020
RST 2014:

consolidarea
msurilor active n
domeniul pieei forei
de munc

consolidarea
msurilor pentru
promovarea
capacitii de inserie
profesional a
lucrtorilor n vrst

intensificarea
eforturilor pentru
implementarea
msurilor pentru a
favoriza integrarea
romilor pe piaa
muncii
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNIA
Romnia are o rat de ocupare mai
mic (63,8% n 2012) comparativ cu
media UE-27 i mult mai mic fa
de obiectivul naional stabilit n

RO

24

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

contextul Strategiei Europa 2020


(70%).
Dat fiind deficitul locurilor de
munc, categoriile care se confrunt
cu dezavantaje au ansele cele mai
sczute. Interveniile finanate vor
viza omerii i persoanele inactive,
cu accent pe omerii pe termen lung,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele din rndul minoritii
rome, persoanele cu dizabiliti,
persoanele cu nivel redus de
educaie, persoanele din mediul
rural, n special cele din agricultura
de subzisten i semi-subzisten.

08 - Promovarea unei
ocupri sustenabile i
de calitate a forei de
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
munc:

8ii - Integrare durabil pe piaa


muncii a tinerilor (FSE), n
special a celor care nu au un loc
de munc, educaie sau formare,
inclusiv a tinerilor cu risc de
excluziune social i a tinerilor
din comunitile marginalizate,
inclusiv prin punerea n aplicare a
"garaniei pentru tineret"

AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special
activrii tinerilor
nenregistrai
PNR 2014
PIGT 2014-2015
ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent
ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni

RO

25

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),


rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.
Deoarece nevoia de susinere a
tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).

08 - Promovarea unei
ocupri sustenabile i
de calitate a forei de
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
munc:

8ii - Integrare durabil pe piaa


muncii a tinerilor (ILMT), n
special a celor care nu au un loc
de munc, educaie sau formare,
inclusiv a tinerilor cu risc de
excluziune social i a tinerilor
din comunitile marginalizate,
inclusiv prin punerea n aplicare a
"garaniei pentru tineret"

AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special
activrii tinerilor
nenregistrai
PNR 2014
PIGT 2014-2015
ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent
ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni
(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),
rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.

RO

26

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

Deoarece nevoia de susinere a


tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).

08 - Promovarea unei
ocupri sustenabile i
de calitate a forei de
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
munc:

8iii - Activiti independente,


antreprenoriat i crearea de
ntreprinderi, inclusiv
microntreprinderi i ntreprinderi
mici i mijlocii inovatoare

AP 2014-2020
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020

Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea


pe cont propriu, ar trebui ncurajate
ca mijloace de promovare a
competitivitii i de a contribui la
creterea gradului de ocupare a forei
de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategice naionale.
Rata ridicat de nchidere a
afacerilor noi, n special ca efect al
crizei economice (18% n 2009 i
14,2% n 2010), alturi de variaiile
semnificative ale densitii afacerilor
care se observ la nivel regional,
impun implementarea unor msuri
specifice de promovare a crerii de
afaceri i de activiti pe cont
propriu, ca mijloace de stimulare a
dezvoltrii locale i coeziunii
sociale.

08 - Promovarea unei
ocupri sustenabile i
de calitate a forei de
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
munc:

8v - Adaptarea lucrtorilor, a
ntreprinderilor i a
antreprenorilor la schimbare

AP 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNITPV
SNOFM 2014-2020.

Analiza pieei muncii, din


perspectiva modificrii structurii

RO

27

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

ocupaionale, a relevat 3 mari


categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ
coninutul i cele de strpungere.
Indiferent de tipologia lor,
majoritatea ocupaiilor au nregistrat
schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori fiind
adaptarea la nevoile clienilor,
creterea competiiei i
retehnologizrile. Dezvoltarea i
extinderea sectorului privat,
necesitatea acestuia de a-i stabiliza
anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici
orientate ctre beneficiar/client la
nivelul firmelor i, deci, creterea
rolului unor factori, precum
adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu.
Retehnologizrile au jucat un rol
foarte important n modelarea sau
redefinirea coninutului ocupaiilor
dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ
coninutul.

08 - Promovarea unei
ocupri sustenabile i
de calitate a forei de
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
munc:

RO

8vii - modernizarea instituiilor


pieei forelor de munc, precum
serviciile publice i private de
ocupare a forei de munc i
mbuntind satisfacerea nevoilor
pieei forelor de munc, prin
msuri de stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor i
prin programe de mobilitate i
printr-o mai bun cooperare ntre
instituii i prile interesate
relevante;

28

AP 2014-2020
PNR 2014
RST 2014
consolidarea msurilor
active n domeniul
pieei muncii i
capacitii ANOFM
AP 2014-2020 menioneaz c
suportul FSE se va concentra pe
mbuntirea capacitii SPO de a
oferi informare, consiliere
individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de
recrutare; servicii pentru angajatori
de recrutare prin care s se in cont
de abilitile de baz solicitate;
programe de formare, recalificare i

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

de activare cu accent pe activitile


din zonele rurale i comunitile
dezavantajate i pe NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa
muncii i sondarea nevoilor
angajatorilor; dezvoltarea de
parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de
ocupare, instituii n domeniul
educaiei, angajatori, parteneri
sociali i ONG-uri); elaborarea,
adaptarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, inclusiv
instruirea personalului i dezvoltarea
de sisteme informatice.

09 - Promovarea
incluziunii sociale,
combaterea srciei i
a oricrei forme de
discriminare

RO

9ii - Integrarea socio-economic a


comunitilor marginalizate, cum
ar fi romii

29

RST 2014:
o sporirea eficienei i
eficacitii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare
o intensificarea
eforturilor de
implementare a
msurilor de cretere
a ratei de colarizare
i de reducere a ratei
PTS, prin intermediul
unei abordri bazate
pe parteneriat i a
unui mecanism solid
de monitorizare
o accelerarea
reformelor n sntate
pentru a spori
eficiena, calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoane defavorizate
i comuniti
ndeprtate i izolate

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

PNR 2014

SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
AP2014-2020

Srcia are un caracter profund


localizat, nevoile comunitilor
afectate i ale populaiei fiind
diverse. Este nevoie de o abordare
integrat n vederea mbuntirii
nivelului de educaie, a capacitii
de inserie profesional i a
accesului la piaa muncii, precum i
a accesului la infrastructur de baz
de calitate.

09 - Promovarea
incluziunii sociale,
combaterea srciei i
a oricrei forme de
discriminare

RO

9iv - Creterea accesului la


servicii accesibile, sustenabile i
de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
sociale de interes general

30

RST 2014
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoanele
defavorizate i pentru
comunitile
ndeprtate i izolate.
o sporirea eficienei i
eficacitatii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, i continuarea
reformei asistenei
sociale, consolidnd
legturile cu msurile
de activare.

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

PNR 2014

SNS 2014-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016

Sistemul de protecie social,


serviciile sociale la nivel de
comunitate, n special n mediul
rural i la nivelul comunitilor
srace, sunt slab dezvoltate sau
lipsesc. Exist dispariti
substaniale fa de media UE,
nregistrnd performana cea mai
slab sau aproape cea mai slab.
Problemele sociale i de sntate
public trebuie abordate n contextul
reformei sectoriale, trebuie corectate
deficienele existente i s se in
cont de nevoile persoanelor din
categoriile vulnerabile.

09 - Promovarea
incluziunii sociale,
combaterea srciei i
a oricrei forme de
discriminare

RO

9v - Promovarea
antreprenoriatului social i a
integrrii vocaionale n
ntreprinderile sociale i economia
social i solidar pentru a facilita
accesul la ocuparea forei de
munc

31

PNR 2014
RST 2014
o n vederea combaterii
srciei, s sporeasc
eficiena i
eficacitatea
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, i s continue
reforma asistenei
sociale, consolidnd
legturile acesteia cu
msurile de activare.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

SNOFM 2014-2020
Gradul sczut de utilizare, acoperire
i adecvare a beneficiilor sociale
rmne o provocare pentru
eficacitatea politicii sociale actuale
de reducere a srciei. n acest sens,
potenialul economiei sociale de
sprijinire a integrrii pe piaa muncii
a categoriilor vulnerabile i trecerea
la modele de afaceri, mpreun cu
rolul su n crearea de locuri de
munc i dezvoltarea serviciilor
locale acolo unde piaa sau
mecanismele publice eueaz trebuie
consolidat i exploatat.

09 - Promovarea
incluziunii sociale,
combaterea srciei i
a oricrei forme de
discriminare

RO

9vi - Strategii de dezvoltare local


plasate sub responsabilitatea
comunitii

32

RST 2014
o sporirea eficienei i
eficacitii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare.
o intensificarea
eforturilor pentru a
crete rata de
colarizare i a
reduce rata PTS, prin
intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
SNIT
SNITPV

Srcia este concentrat attn


zonele rurale, ct i urbane, fiind
asociat cu privarea de locuine,
condiii precare de salubritate i
lipsa accesului la servicii sociale i
medicale de baz. Infrastructura de
baz i serviciile din zonele rurale
sunt subdezvoltate, mpiedicnd
creterea economic, ocuparea forei
de munc, reducnd atractivitatea
pentru investiii i avnd un impact
negativ asupra calitii vieii
populaiei.

10 - Investiiile n
educaie, formare i
formare profesional
pentru competene i
nvare pe tot
parcursul vieii

RO

10i - reducerea i prevenirea


abandonului colar timpuriu i
promovarea accesului egal la
nvmntul precolar, primar i
secundar de calitate, inclusiv la
parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru
reintegrarea n educaie i formare

33

PNR 2014
RST 2014
o asigurarea accesului
mai bun la serviciile
de educaie i
ngrijire a copiilor
precolari
o intensificarea
eforturilor pentru a
pune n aplicare
msurile pentru a
crete rata de
colarizare i pentru a
reduce rata de PTS,
prin intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
RST 2013
o accelerarea reformei
n sectorul de
educaie;

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

o implementarea
strategiei naionale
privind prsirea
timpurie a colii, cu
accent pe un acces
mai bun la servicii de
educaie de calitate
pentru copiii
precolari, inclusiv
pentru copiii de etnie
rom.
AP 2014-2020
SNRPTS
SGRICRMR 2012-2020
Cu o rat de 17,3% n 2012,
abandonul colar timpuriu este o
provocare important pentru
Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin PNR i cu mult
peste media UE de 13,55. Copiii i
tinerii care provin din medii
dezavantajate, elevii din mediul
rural, romii i persoanele care au
nevoi educaionale speciale sunt
categoriile cele mai expuse acestui
risc.

10 - Investiiile n
educaie, formare i
formare profesional
pentru competene i
nvare pe tot
parcursul vieii

RO

10ii - mbuntirea calitii i


eficienei i accesul la
nvmntul teriar i a celui
echivalent n vederea creterii
participrii i a nivelului de
educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

34

AP 2014-2020
RST 2014
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la nvmntul
teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc.
RST 2013
o alinierea
nvmntului teriar
la nevoile pieei
muncii i
mbuntirea
accesului pentru
persoanele
defavorizate.

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

PNR 2014
SNIT
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020
SNITPV

n 2011, s-a nregistrat un procent de


20,4% al populaiei cu vrste
cuprinse ntre 30-34 de ani cu studii
superioare i, dei rata de absolvire a
crescut semnificativ din 2007 (cu
aproape 14%), rata de frecventare
urmeaz o tendin ngrijortoare
(cu o scdere de aproape 20% n
2011/2012, comparativ cu 2007).
Accesul la nvmntul superior
este deosebit de dificil pentru
persoanele din zonele rurale i
pentru cei aparinnd comunitilor
vulnerabile. n plus, legturile dintre
universiti, institute de cercetare i
piaa forei de munc sunt slab
dezvoltate, ceea ce duce la o
relevan sczut a nvmntului
teriar pentru nevoile pieei muncii.

10 - Investiiile n
educaie, formare i
formare profesional
pentru competene i
nvare pe tot
parcursul vieii

10iii - mbuntirea accesului


egal la nvarea pe tot parcursul
vieii pentru toate grupurile de
vrst ntr-un cadru formal, nonformal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a
competenelor forei de munc i
promovarea unor ci de nvare
flexibile, inclusiv prin orientare
profesional i prin validarea
competenelor dobndite

RST 2014
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la nvmntul
teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc
PNR 2014
AP 2014-2020
SNITPV
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020
Numai 1,6% dintre aduli au
participat n 2011 la educaia i
formarea profesional formal, mai
puin de o cincime din media UE-27

RO

35

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

de 8,9%, i nu compenseaz
participarea redus la educaia
formal. Participarea la programele
de nvare pe tot parcursul vieii
este deosebit de sczut n rndul
persoanelor cu un nivel sczut de
educaie i calificare profesional i
pentru persoanele din zonele rurale.
Romnia se confrunt cu dou
situaii: a) angajatorii nu sunt
motivai s investeasc n creterea
competenelor angajailor i b)
exist deficit de competene n
domenii cheie pentru dezvoltarea
competitiv. Aceste dou aspecte
pot fi ameliorate prin investiii n
formarea resurselor umane n
domeniile prioritare identificate prin
documentele strategice naionale
(SNC i SNCDI).

10 - Investiiile n
educaie, formare i
formare profesional
pentru competene i
nvare pe tot
parcursul vieii

10iv - mbuntirea utilitii


sistemelor de educaie i formare
pentru piaa muncii, facilitarea
trecerii de la educaie la munc i
consolidarea sistemelor de
educaie i formare profesional i
a calitii lor, inclusiv prin
mecanisme pentru anticiparea
competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt i
crearea i dezvoltarea de sisteme
de nvare bazate pe munc,
inclusiv sisteme de nvare duale
i de ucenicie

RST 2014:
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la PT, la ucenicii, la
nvmntul teriar i
la PV i adaptarea
la necesitile pieei
muncii
AP 2014-2020
PNR
SNIT
SNITPV
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
Alinierea sistemelor de educaie i
formare la cerinele pieei muncii
este o condiie pentru realizarea
obiectivelor legate de dezvoltarea
sustenabil i competitiv a
resurselor umane i pentru creterea

RO

36

RO

Obiectiv tematic
selectat

Prioritatea de investiii selectat

Justificarea selectrii

economic.
Legea educaiei naionale ofer
cadrul pentru reform i dezvoltare
dar msurile ce trebuie
implementate reclam investiii n
urmtoarea perioad care nu pot fi
acoperite din resursele naionale.

1.2 Justificarea alocrii financiare


Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.
Din valoarea total a alocrilor POCU, 173.283.109 euro sunt dedicai regiunii mai
dezvoltate Bucureti-Ilfov. n cazul axei prioritare Asisten Tehnic s-a aplicat o prorat de 5,76%, calculat conform prevederilor art. 119.4 din Regulamentul European nr.
1303/2013 (calculul a luat n considerare alocarea total a FEDER, FSE i YEI). Pentru
celelalte axe prioritare (2-6), pentru acele intervenii n care vor fi finanate proiecte
sistemice, a fost utilizat drept criteriu indicatorul demografic (populaie). n plus,
divizarea la nivelul programului ntre regiuni mai dezvoltate i regiuni mai puin
dezvoltate reflect necesitatea real de a concentra resursele financiare n regiunile mai
puin dezvoltate, regiuni cu oportuniti mai limitate dect Bucureti-Ilfov. n acest sens,
la nivelul PO sunt prioriti de investiii care asigur finanare numai pentru regiunile mai
puin dezvoltate, cum ar fi antreprenoriatul, instruirea angajailor i capacitatea de
adaptare la schimbare, nvarea pe tot parcursul vieii, economia social. Pe baza acestei
sume fixe limitat la 173.283.109 euro pentru regiunea mai dezvoltat, resursele au fost
concentrate ctre acele aciuni care sunt menite s reduc discrepanele dintre BucuretiIlfov i celelalte 7 regiuni. La nivelul programului rezult o pro-rat compozit de 4,11%,
ceea ce indic n mod clar faptul c accentul este pus pe regiunile mai puin dezvoltate, n
scopul de a rspunde mai bine nevoilor lor i, de asemenea, pentru a reduce discrepanele
dintre Bucureti-Ilfov i celelalte 7 regiuni.

RO

37

RO

Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional


Ax
prioritar

AP 1

Fond

YEI

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

211.988.630,00

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional
4.90%

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de
munc:

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

[CR01, CR02, CR03, CR04, CR05, CR06,


CR07, CR08, CR09, CR10, CR11, CR12]

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc,
educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
1.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
1.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
AP 2

ESF

362.247.987,00

8.37%

08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de
munc:

[4 S.2, 4.S.3, 4S4]

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc,
educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
2.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia)
2.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia)
2.3 - Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
AP 3

ESF

1.100.198.821,00

25.43%

08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de
munc:
8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele
inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin

RO

38

[4.S.6, 4.S.7, 4.S.9, 4S10, 4S13, 4S14,


4S144, 4S145, 4S15, 4S18, 4S19, 4S20,
4S21, 4S22, 4S23, 4S24, 4S25, 4S34,
4S35]

RO

Ax
prioritar

Fond

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc


3.1 - Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
3.2 - Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.3 - Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten
3.4 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de
lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de
educaie
3.5 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.6 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de
subzisten i semi-subzisten
8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i
ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
3.7 - Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
3.8 - Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de
management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la
dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de
specializare inteligent conform SNCDI
3.9 - Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/
concediai prin furnizarea de msuri de outplacement
8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a
forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a
mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre
instituii i prile interesate relevante;

RO

39

RO

Ax
prioritar

Fond

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

3.10 - Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente /
sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de
for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs
3.11 - Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite
angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
10 - Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru competene i nvare pe tot parcursul vieii
10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un
cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de
munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
3.12 - mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/
domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor
AP 4

ESF

940.505.484,00

21.74%

09 - Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme de discriminare


9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

[4S37, 4S38, 4S39, 4S40, 4S41, 4S42,


4S48, 4S49, 4S50, 4S51, 4S52, 4S53,
4S54, 4S61, 4S62]

4.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele comuniti n care populaia
aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin
implementarea de msuri integrate
4.2 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate
4.3 - mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea
procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
4.4 - Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i
servicii sociale de interes general
4.10 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul
comunitii
4.11 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor

RO

40

RO

Ax
prioritar

Fond

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

medicale
4.12 - Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul
comunitii
4.13 - Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani)
pregtii pentru a avea o via independent
4.14 - Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
4.15 - Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale,
prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
4.5 - Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sistem
4.6 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul
comunitii
4.7 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n
furnizarea serviciilor sociale
4.8 - mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
4.9 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele
patologii
9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia
social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de munc
4.16 - Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier autosustenabil
AP 5

ESF

201.100.000,00

4.65%

09 - Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme de discriminare

[4S146, 4S63, 4S64, 4S65, 4S66]

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii


5.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie
aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului

RO

41

RO

Ax
prioritar

Fond

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

de DLRC
5.2 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.
AP 6

ESF

1.252.590.433,00

28.95%

08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de
munc:
8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc,
educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
6.1 - Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se
rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial

[4S107, 4S108, 4S109, 4S110, 4S111,


4S112, 4S115, 4S116, 4S117, 4S118,
4S119, 4S120, 4S121, 4S122, 4S123,
4S124, 4S125, 4S126, 4S127, 4S128,
4S149, 4S70, 4S72, 4S73, 4S74, 4S75,
4S76, 4S77, 4S78, 4S79, 4S80, 4S81,
4S82, 4S83, 4S84, 4S86, 4S95, 4S96,
4S97, 4S98, 4S99]

10 - Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru competene i nvare pe tot parcursul vieii
10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul
precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i informale
pentru reintegrarea n educaie i formare
6.2 - Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de
prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii roma i a celor din mediul rural
6.3 - Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a
oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd
minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
6.4 - Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia
obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv prin programe de tip a doua ans i
programe de formare profesional
6.5 - Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de
soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare
6.6 - mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea
promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive.
10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea
creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile defavorizate

RO

42

RO

Ax
prioritar

Fond

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

6.10 - Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic


organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din
sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.7 - Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
6.8 - Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
6.9 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i
non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete
coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un
cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de
munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
6.11 - Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru
elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd
minoritii roma
6.12 - Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu
un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv
prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la
educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin
mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea
de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
6.13 - Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc
un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un potenial loc de munc / cercetare/ inovare,
cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI
6.14 - Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din
nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

RO

43

RO

Ax
prioritar

Fond

Sprijinul din partea


Uniunii (EUR)

Proporia
sprijinului
total al
Uniunii
pentru
programul
operaional

Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific

Indicatori de rezultat comuni i specifici


programului pentru care a fost stabilit
un obiectiv

6.15 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de


competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
6.16 - Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la
nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii
6.17 - Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe
un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea
furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri
AP 7

RO

ESF

258.207.389,00

5.97%

7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional
7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE

44

[4S136, 4S137, 4S138]

RO

2. AXE PRIORITARE
2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 1

Denumirea axei prioritare

Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Aciunile planificate n cadrul Axei Prioritare 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri urmeaz s fie implementate n cele trei regiuni eligibile
conform Regulamentelor europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n rndul tinerilor depete 25%, i anume: regiunea
Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) i regiunea Sud Muntenia (30,2%), regiuni mai puin dezvoltate, ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate
stabilite de ILMT.
Avnd n vedere criteriile de eligibilitate pentru ILMT, AP1 are n vedere o singur categorie de regiune, regiune mai puin dezvoltat.

RO

45

RO

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond

Categoria de regiune

YEI

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al


cheltuielilor publice eligibile)

Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i


regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

Public

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8ii

Titlul prioritii de investiii

Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune
social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

1.1

Titlul obiectivului specific

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia)

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, urmare
a sprijinului primit

ID-ul obiectivului specific

1.2

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului
primit

RO

46

RO

RO

47

RO

Tabelul 4 a: Indicatori de rezultat pentru ILMT i indicatori de rezultat specifici programului (pe ax prioritar sau parte a unei axe prioritare)
Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
ID

Indicator

Unitatea de msur
a indicatorului

Indicatorul de
rezultat comun
utilizat ca baz
pentru stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

CR01

Participanii omeri care particip la


intervenia sprijinit de ILMT pn la
finalizarea sa

Numr

46.315,00

Numr

47.200,00

AM POCU

Anual

CR02

Participanii omeri care primesc o ofert de


munc, de participare la un program de
educaie continu, ucenicie sau de stagiu la
ncetarea calitii de participant

Numr

10.071,00

Numr

29.500,00

AM POCU

Anual

CR03

Participanii omeri care urmeaz un


program de educaie/formare, care sunt n
curs de a obine o calificare sau care au un
loc de munc, inclusiv ca independeni, la
ncetarea calitii de participant

Numr

10.071,00

Numr

29.500,00

AM POCU

Anual

CR04

Participanii omeri de lung durat care


particip la intervenia sprijinit de ILMT
pn la finalizarea sa

Numr

9.263,00

Numr

9.440,00

AM POCU

Anual

CR05

Participanii omeri de lung durat care


primesc o ofert de munc, de participare la
un program de educaie continu, ucenicie
sau de stagiu la ncetarea calitii de
participant

Numr

2.014,00

Numr

5.900,00

AM POCU

Anual

CR06

Participanii omeri de lung durat care


obin o calificare, sau care au un loc de
munc, inclusiv cele care desfoar o
activitate independent, la ncetarea calitii
de participant

Numr

2.014,00

Numr

5.900,00

AM POCU

Anual

CR07

Participanii inactivi care nu urmeaz studii


sau cursuri de formare, care particip la
intervenia sprijinit de ILMT

Numr

0,00

0,00

CR08

Participanii inactivi care nu urmeaz studii


sau cursuri de formare i care primesc o
ofert de munc, de participare la un
program de educaie continu, ucenicie sau
de stagiu la ncetarea calitii de participant

Numr

0,00

0,00

CR09

Participanii inactivi care nu urmeaz un


program de educaie sau de formare, care
urmeaz un program de educaie/formare,
sunt n curs de a obine o calificare sau care
au un loc de munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate independent, la
ncetarea calitii de participant

Numr

0,00

0,00

CR10

Participani care particip la programe de


educaie continu, de formare n vederea
obinerii unei diplome, de ucenicie sau de
stagiu n termen de ase luni de la ncetarea

Numr

3.805,00

Sondaj

la doi ani

RO

48

Numr

9.000,00

RO

Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
ID

Indicator

Unitatea de msur
a indicatorului

Indicatorul de
rezultat comun
utilizat ca baz
pentru stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

calitii de participant

CR11

Persoanele care obin un loc de munc n


termen de ase luni de la ncetarea calitii
de participant

Numr

6.265,00

Numr

29.500,00

sondaj

la doi ani

CR12

Persoanele care ncep o activitate


independent n termen de ase luni de la
ncetarea calitii de participant

Numr

65,00

Numr

307,00

sondaj

la doi ani

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

n concordan cu AP 2014-20202, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii sunt:
creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16-24 ani, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Prin urmare, vor beneficia de msurile prevzute n cadrul acestei axe prioritare doar tinerii NEETs omeri, nregistrai la SPO direct sau prin intermediul
aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2.3. din cadrul AP 2. Pentru a obine rezultatele anticipate, aciunile vor fi

RO

49

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

finanate din resursele Iniiativei Locuri de munc pentru tineri i vor contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute n ILMT la nivelul UE.
Implementarea acestora se va face n conformitate cu prevederile PIGT 2014-2015.
Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care
devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit.
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate.
n vederea atingerii obiectivelor specifice 1.1. i 1.2. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete integrate, personalizate de
msuri:
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
Msuri active de ocupare
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de

RO

50

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

munc/ plasare pe piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Participarea la programe de formare profesional adaptate nevoilor specifice ale grupului int
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de ucenicie
i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor
NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul sprijinului acordat n cadrul AP 3 - PI 8.iii

RO

51

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei/ unor scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create.
ncurajarea mobilitii forei de munc
Sprijinirea tinerilor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, prin acordarea de sprijin financiar (sub
forma primelor de mobilitate i/sau de instalare)
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere si orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/ finalizarea
studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o
abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare)/ participarea la programe
de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.
NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.
NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)
Grupuri int poteniale
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia), cu accent pe tinerii NEETs din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma

RO

52

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Beneficiari poteniali
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizaii de tineret etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 1.1 i 1.2. vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura

RO

53

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

clar cu oportunitile de ocupare din zon.


Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 1.1 i 1.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:
Experien anterioar n managementul FSE

RO

54

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Viabilitate economic i financiar adecvat


Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Nu este cazul

RO

55

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

4S1

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

number

ILMT

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
59.000,00

AM POCU

Anual

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de

RO

56

RO

Ax prioritar

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 1.1. i 1.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

2.A.8 Cadrul de performan


Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar

ID

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

ILMT

230,693,510.00

230.693.510,00

4S1

Tineri NEETs omeri cu vrsta


cuprins ntre 16 -24 ani care

number

ILMT

59,000.00

59.000,00

57

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul

MFE

Indicator obligatoriu

AM POCU

Indicatorul selectat
acoper 100% din

O1

RO

Sursa datelor

RO

Ax prioritar

ID

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare
beneficiaz de sprijin, din care:
roma/din zona rural

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
alocarea
total la
nivelul axei prioritare 1

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale
Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond
YEI

RO

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"


Categoria de regiune

Codul
103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

58

Suma (EUR)
211.988.630,00

RO

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"


Categoria de regiune

YEI

Codul
01. Grant nerambursabil

Suma (EUR)
211.988.630,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar
Fond

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"


Categoria de regiune

YEI

Codul
07. Nu se aplic

Suma (EUR)
211.988.630,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar
Fond

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"


Categoria de regiune

Codul

YEI

03. Investiii teritoriale integrate - altele

YEI

07. Nu se aplic

Suma (EUR)
2.000.000,00
209.988.630,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar
Fond
YEI

RO

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"


Categoria de regiune

Codul
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

59

Suma (EUR)
2.100.000,00

RO

Ax prioritar
Fond

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

YEI

02. Inovare social

1.059.000,00

YEI

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

1.059.000,00

YEI

06. Nediscriminare

2.119.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

RO

60

RO

.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 2

Denumirea axei prioritare

mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
n cadrul Axei Prioritare 2: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs sunt prevzute 3 obiective specifice: n contextul primelor 2
obiective specifice vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc pentru Tineri, respectiv regiunile BucuretiIlfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind faptul c nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile.
Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov (regiune mai dezvoltat) va fi, de asemenea, eligibil, avnd n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov
(cu indicatori macro-economici i sociali similari cu restul rii) i zona Bucureti, care este mai dezvoltat.
n contextul celui de-al treilea obiectiv specific, Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare va fi susinut
derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii.

RO

61

RO

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al


cheltuielilor publice eligibile)

ESF

Mai puin dezvoltate

Public

ESF

Mai dezvoltate

Public

Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i


regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8ii

Titlul prioritii de investiii

Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

2.1

Titlul obiectivului specific

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov,
Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ocupare crescut a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia), urmare a sprijinului primit

ID-ul obiectivului specific

2.2

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin

Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n
regiunile eligibile, (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) care i-au mbuntit competenele/ care i-

RO

62

RO

sprijinul din partea Uniunii

au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit.

ID-ul obiectivului specific

2.3

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de tineri NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

RO

63

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4 S.2

Tineri NEETs omeri care,


la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural

Mai puin dezvoltate

Number

12.000,00

Numr

2013

45.400,00

AM POCU

Anual

4.S.3

Tineri NEETs omeri care,


la ncetarea calitii de
participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural

Mai puin dezvoltate

Number

62.150,00

Numr

2013

72.700,00

AM POCU

Anual

4S4

Tineri NEETs inactivi


nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural

Mai puin dezvoltate

Number

40.066,00

Numr

2014

144.000,00

Baza de date PES

Semestrial

4 S.2

Tineri NEETs omeri care,


la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural

Mai dezvoltate

Number

392,00

Numr

2013

1.492,00

AMPOCU

Anual

4.S.3

Tineri NEETs omeri care,


la ncetarea calitii de
participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural

Mai dezvoltate

Number

2.035,00

Numr

2013

2.387,00

AM POCU

Anual

4S4

Tineri NEETs inactivi


nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural

Mai dezvoltate

Number

3.604,00

Numr

2014

16.000,00

Baza de date PES

Semestrial

RO

64

RO

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia Naional
pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz:
creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est,
Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
Aciunile prevzute n vederea atingerii obiectivelor propuse vizeaz aadar att tinerii NEETs omeri (OS 2.1, 2.2.), ct i tinerii NEETs inactivi (OS
2.3.).
Interveniile preconizate n cadrul acestei axe prioritare vor fi finanate din FSE, interveniile fiind similare i completnd aciunile prevzute n cadrul AP
1 i vizeaz tinerii NEETs omeri din regiunile Bucureti- Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, care nu sunt eligibile pentru ILMT, dar care
se confrunt cu probleme similare.
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri i facilitarea tranziiei acestora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o abordare multidimensional ce vizeaz
oferirea unor oportuniti de formare sau ocupare (msurile aferente domeniului educaie pentru tinerii NEETs care opteaz pentru ntoarcerea n sistemul
de educaie se regsesc n cadrul AP 6, PI 8.ii msuri de tip a doua ans. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de
necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).
Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care

RO

65

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate
n vederea atingerii obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni
oferite ca pachete integrate, personalizate de msuri:
NB nu operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
Msuri active de ocupare
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate. Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul AP 6-PI 8.ii)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.

RO

66

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

mbuntirea nivelului de educaie i competene


Participarea la programe de formare profesional personalizate n vederea corelrii ofertei de competente cu cerinele pieei muncii
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon).
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar a angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de
ucenicie i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor
NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul PI 8.iii din AP 3
NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de

RO

67

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create
ncurajarea mobilitii forei de munc
Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea
de sprijin financiar (ex. prime de mobilitate i/sau de instalare).
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere i orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de
mobilitate.
NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.
NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)
Grupuri int poteniale pentru OS 2.1. si 2.2.
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile, cu accent pe cei
din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
De asemenea, n contextul n care nu vor exista alocri suplimentare n cadrul ILMT (din anul 2016), grupul int vizat pentru OS 2.1 i 2.2 al AP 2
va fi extins cu cel aferent celor trei regiuni eligibile de la nivelul AP 1 (Centru, Sud Muntenia, Sud Est).
Beneficiari poteniali pentru OS 2.1. si 2.2.

RO

68

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor n domeniul antreprenoriatului
Prin interveniile prevzute n cadrul acestei PI se are n vedere atingerea OS 2.3, respectiv identificarea i nregistrarea la SPO a tinerilor NEETs inactivi,
urmnd a fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Tipuri de aciuni care vizeaz identificarea tinerilor NEETs inactivi i nregistrarea acestora la SPO n vederea asigurrii unei implementri
eficiente a schemelor de sprijin la nivelul ntregii ri
Derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii
relevante vis-a-vis de posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/ posibilitatea deschiderii unei afaceri pe
cont-propriu sau de urmare a unui program de formare, precum i oportuniti de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de tip a doua ans
AP 6 -PI 8ii). n derularea acestor aciuni se ncurajeaz aplicarea de soluii inovative sau de multiplicare a soluiilor inovative care s-au
dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv prin iniiative de cooperare transnaional. Tinerii NEETs inactivi identificai vor fi
nregistrai n baza de date a SPO i vor beneficia de un card profesional care va conine informaii referitoare la profilul fiecruia, suportul de care
a beneficiat i pachetul de servicii personalizate care i va fi furnizat. Totodat, cardul va permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de
axa pe care va fi sprijinit, inclusiv n contextul msurilor de evaluare a interveniilor sprijinite prin YEI/ Non-YEI. Implementarea acestor msuri
va facilita monitorizarea valorii adugate a interveniilor dedicate tinerilor NEETs
Derularea de campanii de informare i contientizare dedicate tinerilor din categoria NEETs, lund n considerare situaia lor diferit (cei ce au
prsit timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau fr calificare i
absolvenii de nvmnt superior, persoanele srace, persoanele cu nivel de educaie sczut sau minoritile etc.), care s faciliteze inclusiv
nregistrarea n baza de date NEETs
Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip bursa online a locurilor de munc, instrumente de mediere pe piaa muncii (job
matching), n special cei aparinnd categoriilor vulnerabile

RO

69

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Monitorizarea msurilor dedicate tinerilor NEETs.


NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
Grupuri int poteniale pentru OS 2.3
tineri NEETs inactivi cu vrsta ntre 16 - 24 nenregistrai la SPO, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social
Beneficiari poteniali pentru OS 2.3
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti cu activitate relevant (inclusiv structuri
ale tinerilor)

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:

RO

70

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 2.1 i 2.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar

RO

71

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.
Aplicarea procedurii non-competitive
n situaia aplicrii procedurii non-competitive, proiectele finanate trebuie s asigure c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile aferente
perioadei de programare 2007-2013). Criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni vor necesita aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul OS 2.3. vizeaz:

RO

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive

72

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Sustenabilitatea operaiunilor propuse


Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Nu este cazul

RO

73

RO

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S1

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

number

FSE

Mai puin dezvoltate

113.000,00

AM POCU

Anual

4S5

Tineri NEETS
inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

180.000,00

AM POCU

Anual

4S1

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

number

FSE

Mai dezvoltate

3.700,00

AM POCU

Anual

4S5

Tineri NEETS

Number

FSE

Mai dezvoltate

20.000,00

AM POCU

Anual

RO

74

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 2.1. i 2.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
orienta aciunile de formare/ consiliere i sprijinul pentru angajare ctre acele domenii relevante pentru asigurarea creterii la nivel local i regional
n funcie de potenialul identificat
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil

RO

75

RO

Ax prioritar

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.


n contextul obiectivului specific 2.3, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea/ implementarea de strategii care urmresc identificarea, nregistratrea la SPO i mobilizarea tinerilor NEETs pentru a participa la
schemele de sprijin i pentru prevenirea abandonului acestora, cu accent pe cei cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, inclusiv prin parteneriate cu autoriti locale, coli etc. n acest context, se va acorda o atenie deosebit formulrii de iniiative inovative,
precum i al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale.
aciunile de dezvoltare a platformelor online i a altor instrumente de sprijin pentru tinerii NEETs vor urmri, de asemenea, valorificarea bunelor
practici i a experienei acumulate n aceste domenii, la nivelul partenerilor relevani.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

2.A.8 Cadrul de performan


Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar

ID

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai puin
dezvoltate

42,665,526.00

408.572.233,00

4S1

Tineri NEETs omeri cu vrsta


cuprins ntre 16 -24 ani care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma/din zona rural

number

FSE

Mai puin
dezvoltate

33,000.00

113.000,00

RO

76

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul

MFE

AM POCU

Indicatorul selectat
acoper 86,32% din
totalul alocrii pentru
regiuni mai puin
dezvoltate de la nivelul
AP 2

RO

Ax prioritar

ID

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Tipul
Indicator
ului
F

O1

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai dezvoltate

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

2,737,139.00

Sursa datelor

18.701.987,00

AM POCU

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Indicator obligatoriu

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond
ESF

RO

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Mai puin dezvoltate

Codul
103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

77

Suma (EUR)
347.286.398,00

RO

Ax prioritar
Fond
ESF

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Mai dezvoltate

Codul
103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Suma (EUR)
14.961.589,00

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

347.286.398,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

14.961.589,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar
Fond

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

347.286.398,00

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

14.961.589,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar
Fond
ESF

RO

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Mai puin dezvoltate

Codul
07. Nu se aplic

Suma (EUR)
347.286.398,00

78

RO

Ax prioritar
Fond
ESF

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Mai dezvoltate

Codul
07. Nu se aplic

Suma (EUR)
14.961.589,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar
Fond

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

6.000.000,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

185.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

02. Inovare social

5.372.000,00

ESF

Mai dezvoltate

02. Inovare social

377.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

2.990.000,00

ESF

Mai dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

92.700,00

ESF

Mai puin dezvoltate

06. Nediscriminare

5.995.000,00

ESF

Mai dezvoltate

06. Nediscriminare

185.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP

RO

79

RO

7 de AT a POCU.

RO

80

RO

.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 3

Denumirea axei prioritare

Locuri de munc pentru toi

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
AP 3 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov. Aceast abordare a fost identificat datorit naturii specifice a interveniilor prevzute care
se orienteaz, pe de o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional i, pe de alt parte, ctre adaptarea la
nivel local/ regional, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
i grupurile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE,
dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i corespunznd diverselor prioriti de investiii.

RO

81

RO

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al


cheltuielilor publice eligibile)

ESF

Mai puin dezvoltate

Public

ESF

Mai dezvoltate

Public

Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i


regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

10iii

Titlul prioritii de investiii

mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor,
a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor
dobndite

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

3.12

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de angajai ale cror cunotine/ competene/ aptitudini s-au mbuntit n domeniile aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI

RO

82

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor
i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S34

Persoane care dobndesc o


calificare/ care i-au
validat competenele n
sectoarele
economice/domeniile cu
specializare inteligent
aferente SNC/SNCDI la
ncetarea calitii de
participant

Mai puin dezvoltate

Number

4S35

ntreprinderi care introduc


programe de nvare la
locul de munc la 6 luni
dup finalizarea
sprijinului, din care: IMMuri

Mai puin dezvoltate

Number

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

26.761,00

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Numr

2013

Numr

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

30.320,00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor Pentru atingerea acestui obiectiv specific vor fi susinute din FSE urmtoarele
tipuri de aciuni:

RO

83

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Aciuni care vizeaz angajaii


Participarea angajailor la programe de formare profesional (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Naional al Calificrilor, cursuri
de scurt durat, de specializare i perfecionare etc.) n concordan cu cerinele locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI. O atenie deosebit va fi acordat participrii la
programe de formare profesional a angajailor vrstnici
Evaluare/ validare i certificare pentru recunoaterea competenelor aferente cerinelor locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici
Aciuni care vizeaz angajatorii
Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de nvare la locul de munc
NB n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Grupuri int poteniale
Persoane angajate care urmresc mbuntirea nivelului de cunotine, competene i aptitudini sau care urmresc certificarea/ validarea
competenelor cu precdere n sectoarele economice/ domeniile identificate conform SNC i SNCDI
Angajatori cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI
Beneficiari poteniali
Angajatori (cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI)

RO

84

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri


POR
o

AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
PNDR - Sub-msura 1.1: Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene ofer sprijin angajailor din domeniul agricol i
agro-alimentar pentru formarea profesional de scurt durat n domeniile agricol i agro-alimentar

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:


Concordana cu documentele strategice relevante (RST 2014 privind consolidarea msurilor pentru promovarea capacitii de inserie profesional
a lucrtorilor vrstnici, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020 (cu
actualizrile ulterioare), Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020 (cu actualizrile ulterioare), precum i cu abordarea
teritorial/ regional pentru cretere inteligent, Strategia de mbtrnire Activ etc.)

RO

85

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici
Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Sustenabilitatea operaiunilor
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

RO

86

RO

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

4S17

RO

ntreprinderi
sprijinite, din

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor
T
245,00

87

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

care: IMM-uri
4S36

Angajai care
beneficiaz de
programe de
formare

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

37.900,00

AM POCU

Anual

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8i

Titlul prioritii de investiii

Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

3.1

Titlul obiectivului specific

Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu
nivel redus de educaie

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ocupare crescut a omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

ID-ul obiectivului specific

3.2

Titlul obiectivului specific

Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

RO

88

RO

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ocupare crescut a cetenilor romni aparinnd minoritii roma

ID-ul obiectivului specific

3.3

Titlul obiectivului specific

Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ocupare crescut a persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

ID-ul obiectivului specific

3.4

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor
inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit

ID-ul obiectivului specific

3.5

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd
minoritii roma

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de ceteni romni aparinnd minoritii roma care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului primit

ID-ul obiectivului specific

3.6

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural,
n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de persoane din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului
primit

RO

89

RO

RO

90

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de
angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4.S.6

Persoane care, la ncetarea


calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma

Mai puin dezvoltate

Number

103.004,00

Numr

2013

119.700,00

AM POCU

Anual

4.S.7

Persoane care, la ncetarea


calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Mai puin dezvoltate

Number

19.889,00

Numr

2013

74.700,00

AM POCU

Anual

4.S.6

Persoane care, la ncetarea


calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma

Mai dezvoltate

Number

2.361,00

Numr

2013

2.673,00

AM POCU

Anual

4.S.7

Persoane care, la ncetarea


calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Mai dezvoltate

Number

456,00

Numr

2013

1.716,00

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

RO

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

91

RO

Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

n conformitate cu prevederile AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar 2014, cu Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
i cu Programul Naional de Reform, prin aceast prioritate de investiii se urmresc ase obiective specifice:
creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu
dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii rome
creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
mbuntirea nivelului de competene al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem nonformal i informal
mbuntirea nivelului de competene al cetenilor romni aparinnd minoritii rome, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal
mbuntirea nivelului de competene al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten, inclusiv
prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal
Aciunile planificate urmresc implementarea unui set complex de msuri, care vizeaz mbuntirea accesului la piaa muncii pentru aceste categorii de
persoane, precum i creterea gradului de inserie profesional i indirect, n viaa social, prin mbuntirea aptitudinilor i a competenelor acestora.
Aciunile vor fi implementate la nivelul ntregului teritoriu i au n vedere intervenii specifice att pentru angajatori, prin oferirea de subvenii pentru
crearea de noi oportuniti de ocupare, pentru organizarea de scheme de stagii i ucenicie, ct i pentru persoanele care fac parte din grupul int prin
activiti de consiliere i orientare, precum i de evaluare i certificare a competenelor obinute n sistem non-formal i informal i prin formare
personalizat. Mobilitatea forei de munc va fi ncurajat prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare i/ sau de ncadrare) pentru a facilita
creterea ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor regionale.
n vederea atingerii obiectivelor specifice ale acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete
integrate, personalizate de msuri:
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare:

RO

92

RO

Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

Msuri active de ocupare


Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate pentru a stimula ocuparea forei de munc, n special
pentru a beneficia de oportunitile de angajare pe termen lung
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Participarea la programe de formare profesional personalizate
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare,
sprijinirea coordonatorilor de ucenicie/ mentorilor implicai n acest proces, asigurarea materialelor utilizate n procesul de nvare la locul de
munc etc.) pentru a organiza astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea noi locuri de munc
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal, ca modalitate de cretere a anselor de
ocupare
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.
ncurajarea mobilitii forei de munc
Sprijinirea persoanelor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de prime de

RO

93

RO

Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

mobilitate (de instalare i ncadrare)


Msurile vizate n cadrul acestei axe prioritare vor ine cont de profilul fiecrui grup int vizat (inclusiv de nivelul de educaie i/ sau experien
profesional) i vor implica acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate.
NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 8i. De asemenea, msurile dedicate ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
vor beneficia de o alocare financiar de 30% din totalul alocrii aferente PI 8i, iar cele dedicate omerilor i persoanelor inactive vor fi n proporie
de 50% (20% dintre acestea sunt destinate lucrtorilor vrstnici).
Grupuri int poteniale
omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel
redus de educaie
Ceteni romni aparinnd minoritii roma
Persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
NB n cadrul PI 8.i - AP 3, nu sunt eligibili tinerii NEETs omeri (ex. tineri NEETs omeri de lung durat, tineri NEETs aparinnd minoritii roma,
tineri NEETs din mediul urban sau rural etc.) cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani, pentru aciuni de tipul celor finanate prin AP 1 i 2.
Beneficiari poteniali
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de
formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, camere de comer etc)

RO

94

RO

Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului


POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii nonagricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici nonagricole din mediul rural
POC AP 1 i 2, va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

Principiile de selectare a operaiunilor ar putea include:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020,
Recomandrile Specifice de ar, Planurile de Dezvoltare Regional, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ 2014-2020, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, Strategia
Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul grupului int vizat (care va ine cont de nivelul de educaie i/
sau experiena profesional)
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura

RO

95

RO

Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

clar cu oportunitile de ocupare din zon.


Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

Nu este cazul

RO

96

RO

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu
anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

4.S.8

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

4.S.8

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

Number

FSE

Mai dezvoltate

RO

97

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
187.280,00

AM POCU

Anual

4.293,00

AM POCU

Anual

RO

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8iii

Titlul prioritii de investiii

Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

3.7

Titlul obiectivului specific

Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ocupare crescut urmare a suportului acordat ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban

RO

98

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4.S.9

Locuri de munc create i


existente urmare a
sprijinului primit de
omeri&inactivi/ persoane
angajate la 6 luni dup
terminarea sprijinului

Mai puin dezvoltate

Number

326,00

Numr

2013

1.533,00

AM POCU

Anual

4S10

IMM-uri create i
funcionale la 6 luni dup
terminarea sprijinului

Mai puin dezvoltate

Number

1.364,00

Numr

2013

2.147,00

AM POCU

Anual

4S144

Locuri de munc create i


existente urmare a
sprijinului primit de
IMMuri la 6 luni dup
terminarea sprijinului

Mai puin dezvoltate

Number

3.790,00

Numr

2013

8.519,00

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, obiectivul specific al acestei
prioriti de investiii este acela de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban.
Interveniile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vor putea viza, att diversificarea opiunilor de activare pe piaa muncii (pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc) din zonele cu posibiliti reduse, lipsite de oportuniti de dezvoltare, prin acordarea de sprijin pentru
nfiinarea de noi ntreprinderi cu profil non-agricol n mediul urban, aciunile viznd dinamizarea i diversificarea activitii economice, ct i

RO

99

RO

Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

dezvoltarea celor existente cu scopul de a crea noi locuri de munc.


Sprijinul acordat va avea ca scop nfiinarea de noi ntreprinderi n aceste zone i creterea ratei de supravieuire a acestora. n vederea consolidrii
ntreprinderilor nou create, pe lng sprijinul financiar propriu-zis, viitorii antreprenori vor putea beneficia de consiliere/ consultan pentru iniierea i
demararea afacerii, mentorat i formare profesional n domeniul antreprenoriatului att pentru nfiinarea afacerii i ulterior nfiinrii, pentru dezvoltarea
acesteia.
n vederea dezvoltrii noilor afaceri create, a creterii ratei de supravieuire a acestora, precum i pentru a contribui la sustenabilitatea interveniilor, se va
acorda sprijin suplimentar dup nfiinarea ntreprinderilor, prin implementarea unui sistem de sprijin personalizat (servicii de consultan i de mentorat
etc.) necesar entitilor nou nfiinate, contribuind astfel la sustenabilitatea afacerilor sprijinite.
Activitile vor fi selectate inndu-se cont de potenialul de dezvoltare regional i local, pentru a exploata avantajele comparative existente.
Pentru a atinge obiectivul specific prevzut n cadrul acestei prioriti de investiii, anume de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil
non-agricol din zona urban, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin acordat persoanelor fizice pentru deschiderea unei afaceri
Acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru nfiinarea de afaceri sum nerambursabil care poate fi completat de posibilitatea
apelrii la produse financiare (tipul acestora va fi evideniat prin analiza ex-ante
Furnizarea de servicii personalizate de consiliere/ consultan (ex. elaborare plan de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing,
mbuntirea practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat), att n
faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare.
Sprijin acordat IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc
Acordarea de subvenii pentru a crea noi locuri de munc n IMM-urile existente
Furnizarea de servicii de consiliere/ consultan (ex. elaborare planuri de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) pentru dezvoltarea

RO

100

RO

Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

afacerii.
NB sub aspectul ajutorului de stat, regulile privind ajutorul de minimis se vor aplica numai n cazul sprijinului acordat entitilor (IMM-uri). Prin
urmare, reglementrile privind ajutorul minimis se vor aplica numai pentru IMMurile sprijinite
NB nu vor fi acordate fondurile nerambursabile din PI 8.iii n vederea asigurrii supravieuirii IMM-urilor (de exemplu, pentru capital de lucru sau
pentru a menine activitatea n curs a IMM-urilor sprijinite).
Implementarea aciunilor poate fi realizat prin utilizarea urmtoarelor tipuri de mecanisme de implementare:
Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate acordrii sprijinului financiar nerambursabil, precum i al
asigurrii serviciilor de consiliere/ consultan, formare etc att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare
Crearea unui fond al fondurilor care va avea responsabiliti n gestionarea instrumentelor financiare acordate ntreprinderilor nou nfiinate (tipul
produselor financiare utilizate urmnd a fi determinat ca rezultat al analizei ex-ante).
Grupuri int poteniale
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere ( omeri/ inactivi/ persoane care au un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul
crerii de noi locuri de munc)
IMMuri non agricole din urban (cu un istoric de funcionare pn la un an)
Beneficiari poteniali
Administratorii schemei/ schemelor de antreprenoriat (n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Pentru instrumente financiare, beneficiarii poteniali ar putea fi evideniai prin analiza ex-ante n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere
IMMuri non agricole din urban

RO

101

RO

Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului


POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii nonagricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici nonagricole din mediul rural
POC AP 1 va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur
Aciunile propuse se bazeaz pe experiena din perioada de programare precedent n ceea ce privete sprijinirea antreprenoriatului, lund n considerare
sistemele existente, n special SRL-D (Legea nr. 97/2014, gestionate de Ministerul Economiei). Succesul schemelor naionale (numrul de cereri fa de
bugetul disponibil) este un motiv suficient pentru a lua n considerare cererea mare de astfel de instrumente de sprijin, precum i nevoia de resurse
suplimentare - astfel, finanarea ESI va oferi oportuniti suplimentare pentru antreprenori i contribui la dezvoltarea iniiativei antreprenorial (efectul
bulgrelui de zpad, deja dovedit prin programele naionale), contribuind la reducerea decalajului dintre Romnia i media UE. Suportul oferit include
aciuni pentru activarea i asistarea viitorilor antreprenori pentru a rspunde, de asemenea, la nevoile acelor zone/ grupuri int ce sunt n mod deosebit
defavorizate, difereniindu-se astfel de orice alt program disponibil la nivel naional.
Informaii n ceea ce privete oportunitile de finanare pentru nfiinarea de afaceri i pentru acordarea de sprijin IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc vor fi asigurate inclusiv de ctre mecanismul ghieul unic descris la seciunea 10.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol
din zona urban.

RO

102

RO

Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, Strategia
Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Sustenabilitatea operaiunilor
Pentru ntreprinderile nou nfiinate care opteaz pentru accesarea produselor financiare utilizate n cadrul instrumentelor financiare, criteriile de acordare
a acestora vor fi stabilite de ctre entitatea desemnat a gestiona aceste produse financiare.
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Pentru susinerea iniiativei antreprenoriale se are n vedere acordarea unor granturi de mici dimensiuni pentru iniierea afacerii. Pentru facilitarea
implementrii, se poate avea n vedere elaborarea i implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul nerambursabil. Dac se va opta
pentru aceast modalitate de implementare, selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un
plan de afaceri depus de acesta, cu respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate ca gestionar al schemei/ schemelor n domeniul antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic, expertiz i experien relevant n domeniu
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului

RO

103

RO

Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

Experien anterioar n managementul FSE


Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

n cadrul AP3 PI 8.iii se vor utiliza inclusiv instrumente financiare pentru promovarea spiritului antreprenorial.
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz microcredite i garanii, pentru a crete ansele de supravieuire a afacerilor nou nfiinate/ pentru
creterea numrului de locuri de munc, ns tipul produselor financiare care vor fi utilizate va fi stabilit urmare analizei ex ante. Scopul utilizrii acestor
instrumente este de a reduce rata mare de eec nregistrat de afacerile nou create din cauza lipsei de acces la serviciile bancare tradiionale.
Instrumentele financiare acordate vor veni n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile de mici dimensiuni, msuri de
sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire, consiliere, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementului afacerii,
precum i asisten oferit att n perioada de nfiinare a firmei, ct i post nfiinare afacere etc.
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

RO

104

RO

Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii
ID

Indicator

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

4S11

RO

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
someri & inactivi
/angajai, inclusiv
persoane care
desfoar o
activitate
independent

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor
T
3.066,00

105

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

4S12

Microntreprinder
i i ntreprinderi
mici i mijlocii
care beneficiaz
de sprijin

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
920,00

AM POCU

Anual

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8v

Titlul prioritii de investiii

Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

3.8

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n
vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc.standard de management al resurselor umane
i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI.

ID-ul obiectivului specific

3.9

Titlul obiectivului specific

Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin

Numr crescut de lucrtori disponibilizai/ concediai reintegrai pe piaa muncii urmare a msurilor de outplacement

RO

106

RO

sprijinul din partea Uniunii

RO

107

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S13

ntreprinderi care au
introdus sisteme
instrumente, metode,
practici etc. standard de
management al resurselor
umane/ condiii de lucru
mbuntite, din care:
IMM-uri

Mai puin dezvoltate

Number

4S14

Persoane certificate/ care


i-au mbuntit nivelul de
calificare urmare a
sprijinului primit, din
care: persoane care asigur
managementul strategic al
firmelor/antreprenori
/persoane din
departamentele de
RU/lucrtori care urmeaz
a fi disponibilizati

Mai puin dezvoltate

Number

4S15

Persoane care au dobndit


un loc de munc n urma
sprijinului

Mai puin dezvoltate

Number

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Numr

2013

39.307,00

Numr

2013

4.434,00

Numr

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

44.536,00

AM POCU

Anual

29.226,00

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Competitivitate, Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Inovare 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
obiectivele specifice ale acestei prioriti de investiii sunt de a crete numrul de angajai care beneficiaz de noi instrumente, metode, practici etc de

RO

108

RO

Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI, respectiv de a crete ansele de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement.
Pentru atingerea obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Coaching/ formare profesional pentru managerii i antreprenorii din ntreprinderi pentru a-i mbunti abilitile antreprenoriale i manageriale
Outplacementul lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai, realizat cu sprijinul unor firme de consultan care furnizeaz servicii
de: orientare n carier, evaluarea carierei, ntocmirea unui CV i pregtirea pentru interviu, dezvoltarea de reele, abiliti de cutare de locuri de
munc, inclusiv plasare pe locuri de munc n contextul restructurrii companiilor i sectoarelor economice
Sprijin pentru mbuntirea activitii de management al resurselor umane n companii (ex. practici pentru integrarea/ adaptarea noilor
angajai la locul de munc, dezvoltarea de instrumente pentru adaptarea muncii i a mediului de lucru la nevoile lucrtorilor vrstnici, mecanisme
de planificare prospectiv a ocuprii forei de munc i a competenelor prognoze privind pensionrile, fluctuaia personalului, locuri de munc
vacante n prezent i n perspectiv, schimbri la nivelul programelor i serviciilor din companii, specializri necesare, elaborare de planuri de
nvare i dezvoltare n carier cu accent pe reducerea sau eliminarea neconcordanelor dintre competenele, abilitile i cunotinele lucrtorilor
din companie i cele necesare n perspectiva adaptrii la schimbare etc., inclusiv programe de formare pentru angajaii din departamentele de
Resurse Umane, campanii de contientizare a angajatorilor despre necesitatea participrii angajailor la programe de formare continu
Introducerea unor modele inovatoare de organizare a muncii, productive i "verzi" n ntreprinderi, practici care s asigure sntatea i
securitatea la locul de munc, care mbuntesc statutul profesional i de sntate al angajailor, care asigur un tratament egal la locul de munc,
inclusiv pentru nevoile lucrtorilor vrstnici
Introducerea unor forme flexibile de ocupare (ex. munc la domiciliu, teleworking, program de lucru flexibil etc.)
Planificare strategic pe termen lung n companii, care anticipeaz schimbrile
Grupuri int poteniale
Angajai (persoanele din departamentele de resurse umane, cele care asigur managementul strategic al companiilor i lucrtorii care urmeaz a
fi disponibilizai/concediai)/ antreprenori din ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze

RO

109

RO

Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

activitatea la aceste sectoare/ domenii


Beneficiari poteniali
Angajatori/ sindicate/ patronate etc. care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din
domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze activitatea la aceste sectoare/ domenii

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri


POR
o

AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia

RO

110

RO

Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, precum i cu abordarea teritorial/ regional pentru
cretere inteligent, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
Planurile de Dezvoltare Regional, etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale

Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperare transnaional)


Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

RO

111

RO

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii
ID

Indicator

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare


Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

4S16

RO

Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
persoanele care
asigur
managementul
strategic al
firmelor/antrepre

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor
T
55.669,00

112

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare


Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

nori /persoanele
din
departamentele
de RU/ lucrtorii
care urmeaz a fi
disponibilizai
4S17

ntreprinderi
sprijinite, din
care: IMM-uri

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

522,00

AMPOCU

Anual

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8vii

Titlul prioritii de investiii

modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile
interesate relevante;

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

3.10

Titlul obiectivului specific

Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for
de munc, monitorizarea serviciilor
Baza de date privind tinerii NEETs

RO

113

RO

ID-ul obiectivului specific

3.11

Titlul obiectivului specific

Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de persoane aflate n cutarea unui loc de munc i de angajatori care utilizeaz serviciile SPO

RO

114

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin
msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante;
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S145

Structuri SPO care


implementeaz
instrumente/ sisteme/
proceduri/ servicii/
mecanisme etc. standard
privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii
cu oferta de for de
munc, monitorizarea
serviciilor furnizate

Mai puin dezvoltate

Number

7,00

Numr

2013

42,00

AM POCU

Anual

4S18

Structuri SPO care


implementeaz rezultatele
studiilor/ analizelor/
prognozelor privind
nevoile pieei muncii

Mai puin dezvoltate

Number

9,00

Numr

2013

51,00

AM POCU

Anual

4S19

Angajai ai SPO care au


absolvit cursurile de
formare cu certificat de
absolvire/ care au
participat la schimburi de
bune practici pn la
finalizarea lor

Mai puin dezvoltate

Number

1.400,00

Numr

2013

1.600,00

AM POCU

Anual

4S20

Structuri SPO care au


nregistrat cretere n
ocuparea persoanelor
aflate n cutarea unui loc
de munc urmare a
sprijinului primit

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S21

Servicii nou introduse


urmare a proiectelor
implementate

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S22

Angajatori care utilizeaz


serviciile SPO

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S23

Baza de date integrat la


nivel naional pentru
nregistrarea i
monitorizarea situaiei
tinerilor NEETs
funcional

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S24

Numr de locuri de munc


vacante introduse n
portalul on-line de locuri
de munc

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S25

Grad de satisfacie al
clienilor (angajatori i
persoane n cutarea unui
loc de munc) cu serviciile
oferite prin proiectele care
implic SPO

Mai puin dezvoltate

Ratio

Raport (%)

2013

Sondaj/ portal

Anual

RO

Nu

115

Da

RO

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Progresele reale i creterea participrii pe piaa muncii nu pot fi realizate n absena unor politici active i eficiente privind piaa muncii i a unor servicii
de calitate, adaptate nevoilor diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile Specifice de ar n direcia consolidrii capacitii SPO
n vederea mbuntirii calitii serviciilor oferite la nivel naional i regional/local i pentru a crete diversitatea acestora, precum i n conformitate cu
prevederile AP 2014-2020, obiectivele specifice vizate de prezenta prioritate de investiii sunt:
adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc.
privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date
privind tinerii NEETs
creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc
Conform AP 2014-2020, suportul FSE se va concentra pe mbuntirea capacitii SPO de a oferi informare, consiliere individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de recrutare; servicii de recrutare oferite angajatorilor prin care s se in cont de abilitile de baz solicitate; programe
de formare, recalificare i de activare cu accent pe activitile din zonele rurale i comunitile dezavantajate i pe categoria tinerilor NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa forei de munc i sondarea nevoilor angajatorilor n mod frecvent; dezvoltarea de parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de ocupare, instituii n domeniul educaiei, angajatori, parteneri sociali i ONG-uri etc), n scopul de a rspunde ct mai bine
nevoilor acestora, precum i rezultate n domeniul activrii, plasamentului i de a mbunti serviciile acordate angajatorilor; elaborarea, adaptarea i
mbuntirea procedurilor de lucru, inclusiv instruirea personalului i dezvoltarea de sisteme informatice. Va fi sprijinit i consolidat capacitatea SPO,
inclusiv n vederea externalizrii ctre furnizori privai, a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a calitii, diversitii i

RO

116

RO

Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate i comunitilor marginalizate.
Pentru atingerea obiectivelor specifice prevzute n cadrul acestei PI, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea/ consolidarea unei baze de date integrate la nivel naional privind tinerii NEETs, pentru nregistrarea i monitorizarea situaiei
acestora, precum i a indicatorilor POCU (acolo unde este relevant), cu evidenierea n funcie de situaia lor individual (ex. cei ce au prsit
timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare, cu sau fr calificare, absolveni de
nvmnt superior, persoanele aflate n risc de srcie, persoane cu nivel de educaie sczut sau persoane de etnie rom etc.), precum i pe zone
de reziden, conform cerinelor UE. n acest sens, baza de date integrat va colecta informaiile referitoare la tinerii NEETs identificai n urma
oferirii serviciilor prevzute n cadrul AP 2 i/ sau de la instituiile relevante (ex. MEN, MDRAP prin intermediul autoritilor locale) i va permite
o monitorizare continu a situaiei tinerilor NEETs nregistrai, precum i a tipului de sprijin primit de acetia (n contextul msurilor furnizate n
cadrul AP1/ AP2 i AP6- PI 8ii). Un instrument utilizat pentru asigurarea funcionalitii bazei de date va fi cardul profesional, prin intermediul
cruia vor fi accesate i valorificate, att de ctre angajatori, ct si de ctre persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, datele i informaiile
din bazele de date. Astfel, prin prezentarea cardului profesional la potenialul angajator, acesta, prin accesarea portalului Card Profesional
European pe adresa: www.card-profesional.ro, poate s obin informaii cu privire la calificrile i competenele profesionale ale deintorului de
card, date care au fost iniial validate de ctre SPO. Aceste informaii vor fi folosite pentru realizarea evalurilor n concordan cu articolul 19 din
regulamentul FSE.
Dezvoltarea de instrumente, precum i derularea de activiti de colectare, analiz i prognoz pentru a asigura o cunoatere ct mai aprofundat a
nevoilor n continu schimbare ale pieei muncii, inclusiv la nivel judeean, pentru diferitele categorii de lucrtori, precum i pentru ali actori ai
pieei (inclusiv prin implicarea Pactelor de Ocupare etc.) (ex.: prin evidenierea necesitilor angajatorilor din anumite sectoare ale economiei
naionale). n acest sens, vor fi ncurajate aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de parteneriate cu
patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie, furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru
munc temporar etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i legturile cu piaa muncii, cu accent pe
persoanele cu nivel redus de educaie i persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile
NB analizele nevoilor pieei forei de munc realizate la nivelul fiecrui jude vor include sondaje la nivelul angajatorilor i pe grupuri ocupaionale i
vor reflecta locurile de munc vacante la acest nivel teritorial cu accent pe ramurile i ocupaiile cu cererea cea mai mare. Rezultatele analizelor nevoilor

RO

117

RO

Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

pieei forei de munc realizate la nivel judeean vor fi reflectate n registrul SPO
Dezvoltarea i implementarea de modele locale/ regionale de ocupare a forei de munc cu angajatorii, autoritile locale i persoane aflate n
cutarea unui loc de munc, ali actori relevani pe piaa forei de munc n vederea reducerii disparitilor regionale prin promovarea mobilitii
geografice i profesionale, servicii flexibile i individualizate bazate pe cerere
mbuntirea portalului on-line de locuri de munc astfel nct s conin date relevante i suficiente pentru susinerea activitilor de sprijin
individual pentru ocuparea posturilor vacante, consolidarea registrului i stabilirea de obiective clare pentru completarea datelor din portal att n
ceea ce privete persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, ct i n ceea ce privete posturile vacante. nregistrarea n evidenele SPO a
persoanelor care se afl n cutarea unui loc de munc de ex. a tinerilor din categoria NEETs, a persoanelor de etnie rom, a celor din mediul rural
etc.;
Dezvoltarea cardului profesional n vederea implementrii unei clasificri a competenelor i a realizrii medierii automate pe baza competenelor
Elaborarea/ dezvoltarea unui catalog integrat de servicii furnizate clienilor prin care s se asigure monitorizarea serviciilor finanate att prin FSE,
ct i din bugetul propriu
Dezvoltarea activitilor SPO dedicate angajatorilor cu scopul de a crete rata ocuprii posturilor vacante; oferirea de suport pentru ocuparea
posturilor vacante; elaborarea unei strategii de marketing
Elaborarea unui model de profilare i segmentare al clienilor care s ghideze furnizarea serviciilor i a msurilor oferite de SPO
Aciuni de cretere a capacitii personalului din instituiile de ocupare a forei de munc care ar putea viza:
Analiza nevoilor de competene, abiliti, cunotine pentru personalul din instituiile de ocupare a forei de munc pentru a asigura furnizarea unor
servicii de calitate att persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, ct i angajatorilor
Dezvoltarea i furnizarea de aciuni de formare n funcie de nevoile identificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ nvare reciproc cu alte
State Membre (ar putea implica activiti de inovare i/sau de cooperare transnaional) n vederea perfecionrii i adaptrii practicii naionale
privind furnizarea serviciilor specifice
Asigurarea suportului material i tehnic necesar derulrii n condiii optime a activitii SPO
NB pentru SPO care introduc noi servicii n relaia cu clienii, n cadrul operaiunilor finanate pot fi acoperite inclusiv costurile aferente plii salariilor
personalului implicat n furnizarea noilor servicii vizate cu obligativitatea asigurrii sustenabilitii serviciilor, dup finalizarea sprijinului FSE

RO

118

RO

Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Implementarea altor msuri care vor contribui la creterea calitii serviciilor furnizate de SPO:
Consolidarea sistemului intern de management al performanei, care s cuprind inclusiv indicatori cheie de performan monitorizai n mod
sistematic, dincolo de cadrul contractului de management ncheiat cu MMFPSPV; dezvoltarea i introducerea unor modele de management care s
monitorizeze impactul serviciilor oferite de ctre structurile SPO; introducerea de inte n managementul performanei n furnizarea de servicii
Stabilirea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse pentru
politicile SPO funcie de performan;
Implementarea unei strategii pentru clieni subliniind metode de elaborare a profilului, proceduri pentru implicarea clienilor bazate pe un plan de
aciune individual pentru cei aflai n cutarea unui loc de munc
Elaborarea, mbuntirea i adaptarea procedurilor de lucru, n vederea creterii capacitii structurilor SPO care se ocup de fora de munc la
nivel regional/local, inclusiv prin implementarea unor scheme i proceduri cu caracter pilot". Consolidarea rolului i ponderii serviciilor de
informare, consiliere, orientare i introducerea unor modele inovatoare pentru consultaiile individuale i de grup, inclusiv informarea i
consultarea on-line a persoanelor nregistrate n baza de date a SPO. Creterea capacitii structurilor SPO de intervenie i prevenie timpurie
Sprijin pentru SPO n procesul de externalizare ctre furnizori privai a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a
calitii, diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate (ex. roma i persoane din
zona rural) i celor din comunitile marginalizate (criteriile pentru externalizare ar putea implica: existena unei baze materiale, un numr optim
de personal specializat, grupul int pe care l vizeaz prin serviciile externalizate, accentul pe rezultate inclusiv n termen de plasare pe piaa
muncii etc.)
Dezvoltarea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse
pentru politicile SPO funcie de performan i de dinamica pieei muncii
Includerea specific a parteneriatelor de ocupare cu angajatorii publici sau cu capital de stat
Automatizarea proceselor de monitorizare i control al beneficiarilor
Grupuri int poteniale
Personalul propriu/ instituii ale SPO
Clieni ai SPO (angajatori i persoane aflate n cutarea unui loc de munc)

RO

119

RO

Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Beneficiari poteniali
MMFPSPV/ instituii ale SPO/ instituii ale SPO n parteneriat cu parteneri sociali/ alte entiti relevante

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandarea Specific de ar privind SPO, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific vizat
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Procedura non-competitiv

RO

120

RO

Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte
sistemice sau de mecanisme/ instrumente, precum i posibilitatea identificrii de soluii inovative, sau al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit
a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive,
criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz SPO i unitile sale teritoriale.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse pentru aplicarea procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea si eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu

RO

121

RO

Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

prevederile Programului i relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.


Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;

Nu este cazul

RO

122

RO

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante;
Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S26

Proiecte care
vizeaz baza de
date cu tineri
NEETs

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1,00

AM PO CU

Anual

4S27

Angajai ai SPO
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

2.000,00

AM POCU

Anual

4S28

Instrumente /
sisteme /
proceduri/
servicii /
mecanisme etc.
privind nevoile
pieei muncii/
corelarea cererii
cu oferta de for
de munc/
monitorizarea
serviciilor
furnizate de SPO

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

6,00

AM POCU

Anual

4S29

Studii/ analize/
prognoze privind
nevoile pieei

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

7,00

AM PO CU

Anual

RO

123

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante;
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

muncii
4S30

Proiecte care
vizeaz
implementarea de
noi servicii si
msuri

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

7,00

AM POCU

Anual

4S31

Proiecte derulate
n parteneriat cu
alte entiti de pe
piaa muncii n
vederea stabilirii
unor mecanisme
de colaborare pe
plan local

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

42,00

AM POCU

Anual

4S32

Proiecte care
vizeaz
parteneriate cu
angajatorii

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

42,00

AM POCU

Anual

4S33

Evaluri ale
proceselor i
structurilor la
nivel judeean i
naional pe baza
datelor interne

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

7,00

AM POCU

Anual

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar

RO

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

124

RO

Ax prioritar

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
n contextul AP 3 se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg,
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP3 ar putea include:
PI 8.i. - activiti i iniiative care vizeaz creterea oportunitilor de ocupare pentru anumite categorii de persoane ex. omeri i persoane inactive,
cei cu nivel redus de educaie, persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, persoane din mediul rural etc; abordarea problemelor pieei forei
de munc, inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale unei populaii n curs de
mbtrnire; sprijinirea abordrii axate pe oportunitile din anumite zone/ regiuni
PI 8.v. - abordarea problemelor angajailor inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale
unei populaii n curs de mbtrnire
PI 8.i, 8.v, 10.iii activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
PI 8.vii - identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc inovative care s contribuie la atingerea obiectivul
specific 3.10, acela de a crete calitatea, diversitatea i gradul de cuprindere a serviciilor oferite de SPO angajailor i persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc. Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu SPO din alte State Membre.
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri; abordarea
domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

RO

125

RO

2.A.8 Cadrul de performan


Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar

ID

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai puin
dezvoltate

132,858,968.00

1.270.959.911,00

AM POCU

Indicator obligatoriu

4.S.8

Persoane care beneficiaz de


sprijin, din care: omeri i
inactivi/din zona rural/roma

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

54,574.00

187.280,00

AM POCU

Indicatorul reprezint
41,72% din alocarea
total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

4S11

Persoane care beneficiaz de


sprijin, din care: someri &
inactivi /angajai, inclusiv
persoane care desfoar o
activitate independent

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

893

3.066,00

AM POCU

Indicatorul reprezint
7,23% din alocarea
total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

4S12

Microntreprinderi i
ntreprinderi mici i mijlocii care
beneficiaz de sprijin

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

405.00

920,00

AM POCU

Indicator reprezint
7,23% din alocarea
total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai dezvoltate

3,630,860.00

24.853.622,00

AM POCU

Indicator obligatoriu

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale

RO

126

RO

Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond

RO

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

102. Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru
omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru
mobilitatea forei de munc;

450.724.637,00

ESF

Mai dezvoltate

102. Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru
omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru
mobilitatea forei de munc;

9.198.462,00

ESF

Mai puin dezvoltate

104. Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii
inovatoare

284.010.731,00

ESF

Mai dezvoltate

104. Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii
inovatoare

0,00

ESF

Mai puin dezvoltate

106. Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

127

147.871.817,00

RO

Ax prioritar
Fond

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai dezvoltate

106. Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

0,00

ESF

Mai puin dezvoltate

108. Modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind
satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante

89.198.101,00

ESF

Mai dezvoltate

108. Modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind
satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante

10.684.435,00

ESF

Mai puin dezvoltate

117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

108.510.638,00

ESF

Mai dezvoltate

117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

0,00

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

RO

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

985.645.680,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

19.882.897,00

ESF

Mai puin dezvoltate

04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent

47.335.122,00

ESF

Mai dezvoltate

04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent

0,00

ESF

Mai puin dezvoltate

05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent

128

47.335.122,00

RO

Ax prioritar
Fond
ESF

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Mai dezvoltate

Codul

Suma (EUR)

05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent

0,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar
Fond

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

1.080.315.924,00

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

19.882.897,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar
Fond

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

03. Investiii teritoriale integrate - altele

18.000.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

1.062.315.924,0
0

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

19.882.897,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar
Fond

RO

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

129

Suma (EUR)

RO

Ax prioritar
Fond

AP 3 - Locuri de munc pentru toi


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

19.500.000,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

183.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

02. Inovare social

21.370.000,00

ESF

Mai dezvoltate

02. Inovare social

626.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

11.695.000,00

ESF

Mai dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

305.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

06. Nediscriminare

16.705.000,00

ESF

Mai dezvoltate

06. Nediscriminare

183.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

RO

130

RO

.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 4

Denumirea axei prioritare

Incluziunea social i combaterea srciei

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Axa Prioritar 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost
aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea
strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE.

RO

131

RO

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al


cheltuielilor publice eligibile)

ESF

Mai puin dezvoltate

Public

ESF

Mai dezvoltate

Public

Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i


regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

9ii

Titlul prioritii de investiii

Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

4.1

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele
comuniti n care populaia aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin implementarea de msuri integrate

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie
aparinnd minoritii roma

ID-ul obiectivului specific

4.2

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma)

RO

132

RO

ID-ul obiectivului specific

4.3

Titlul obiectivului specific

mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Populaie din cadrul comunitilor dezavantajate ale cror competene digitale s-au mbuntit prin susinerea procesului de
formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)

ID-ul obiectivului specific

4.4

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate
nevoilor specifice

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice

RO

133

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S37

Persoane aflate n risc de


srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma

Mai puin dezvoltate

Number

38.121,00

Numr

2013

44.359,00

AM POCU

Anual

4S38

Persoane aflate n risc de


srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma

Mai puin dezvoltate

Number

9.282,00

Numr

2013

23.000,00

AM POCU

Anual

4S39

Servicii funcionale (din


care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii sociomedicale

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S40

Persoane din comunitile


dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S41

Comuniti marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

Sondaj

La doi ani

4S42

Persoane care aparin


grupurilor vulnerabile (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

Sondaj

La doi ani

4S37

Persoane aflate n risc de


srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma

Mai dezvoltate

Number

AM POCU

Anual

RO

95.150,00

381,00

134

Numr

2013

110.720,00

443,00

RO

Prioritate de investiii : 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii


ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S38

Persoane aflate n risc de


srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma

Mai dezvoltate

Number

4S39

Servicii funcionale (din


care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii sociomedicale

Mai dezvoltate

Number

4S40

Persoane din comunitile


dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit

Mai dezvoltate

Number

4S41

Comuniti marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)

Mai dezvoltate

4S42

Persoane care aparin


grupurilor vulnerabile (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit

Mai dezvoltate

RO

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

93,00

An de
referin
B

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

Number

Numr

2013

Number

Numr

473,00

135

Valoarea-int (2023)
F

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

230,00

550,00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

Sondaj

La doi ani

Sondaj

La doi ani

RO

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

n concordan cu Recomandrile Specifice de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu strategiile relevante din domeniile vizate (prezentate n
Tabelul 1) i prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI i propun atingerea a patru obiective specifice:
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd
minoritii roma, prin implementarea de msuri integrate
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non roma), prin implementarea de
msuri integrate
mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comuniti dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (eincluziune)
reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ formare profesional etc. adecvate nevoilor specifice n vederea integrrii socio-profesionale
n contextul OS 4.1 i 4.2, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social periferic, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu
acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de condiii sociale de via
i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntr-un anumit spaiu sau pot fi
constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme.
n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile
comunitii. n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social, locuire i
sntate inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenii medicali comunitari, mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi),
nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii. Astfel, aceasta ar trebui s includ, servicii de
baz de educaie, asisten social i medicale, care s porneasc de la nivelul familiei.
Se au n vedere aciuni care s permit accesul la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare, acces la educaie i ngrijirea timpurie, sprijin pentru
continuarea educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i sprijinirea integrrii profesionale. Astfel, se va acorda

RO

136

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru populaia vizat, precum i mbuntirea participrii acesteia pe piaa muncii, prin ncurajarea
participrii la stagii i scheme ucenicie/ cursuri de formare profesional.
Va fi ncurajat parteneriatul cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i
grupurilor vulnerabile. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi implicate ca i fondatori, susintori, etc.
n vederea atingerii OS 4.1 i 4.2. vor fi susinute din FSE proiecte integrate (ex. educaie/ formare profesional, ocupare, activiti sociale/ furnizare
servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice/ voluntariat etc) care vor include aciuni care s vizeze nevoile specifice ale comunitii marginalizate,
selectate din urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
NB operaiunile care nu prevd msuri integrate funcie de nevoile comunitilor marginalizate nu vor fi acceptate la finanare, acestea fiind eligibile n
cadrul celorlalte axe care pun accent pe o abordare sectorial
NB comunitile care vor beneficia de finanare din cadrul acestei PI vor fi excluse de la finanarea din cadrul AP 5 PI 9vi (CLLD)
NB msurile care vizeaz infrastructura (ex. cele privind reabilitarea locuinelor/ spaii publice) sunt permise doar n limitele prevzute de Regulamentul
1303/2013 art 98(2)
Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv al
mediului de afaceri local, profile de resurse umane i competene, cererea local/a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, identificarea de
soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor vulnerabile, precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente
Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o
abordare participativ
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a colii
prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de
prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10i
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din

RO

137

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

cadrul comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socioprofesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
deosebit va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o Vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o Furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv prin scheme de ucenicie)
o Furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o Experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari
o Pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc. dup finalizarea
sprijinului FSE
Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.
Comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 50% din totalul alocrii
aferente PI 9ii.

RO

138

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Ca mecanisme de implementare se intenioneaz s fie utilizate inclusiv scheme de tip grant global.
Grupuri int poteniale
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma (OS
4.1)
Persoanele din comunitile marginalizate (non-roma) aflate n risc de srcie i excluziune social (OS 4.2.)
Personalul din cadrul serviciilor de la nivelul comunitii
Beneficiari poteniali
Autoritile publice locale i centrale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
NB n situaia n care autoritile locale nu sunt partenere n proiect, nevoile comunitilor vizate necesit validare din partea acestora (autoritile
locale) n baza obiectivelor prevzute n strategiile locale/ judeene n domeniu
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

n vederea atingerii OS 4.3. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Furnizarea de programe de formare profesional continu a grupurilor dezavantajate, programe de certificare competene TIC etc.
Furnizarea de programe de formare formatori
PAPI (existente i cele care vor fi nfiinate urmare a finanrii asigurate prin POC) vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse pentru
dezvoltarea de noi proiecte, implementare, monitorizare i evaluare, care ofer o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse
multiple de informaie etc.

RO

139

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Grupuri int poteniale


Persoanele din comunitile marginalizate n care s-au creat reele PAPI
Formatori
Beneficiari poteniali
Autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu/ autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu n parteneriat cu actorii
relevani pentru aciunile selectate (ex MSI/ MMFPSPV)

n vederea atingerii OS 4.4 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative, n funcie de nevoile specifice:
Persoanele fr adpost
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-socio-medicale, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n concordan cu nevoile specifice,
inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc)
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post-cur; tratamentul bolilor asociate
consumului de droguri/ alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere familial; informarea familiei i persoanei dependente cu privire la
fenomenul dependenei i riscurilor asociate consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea social a persoanei dependente,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional, orientare profesional; furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale etc.) destinate persoanelor care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz

RO

140

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Campanii de informare i contientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale
i promovarea iniiativelor de voluntariat
Victimele violenei domestice
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii de consiliere psiho-socio-medical,
consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campania de contientizare i sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n familie, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat
Victimele ale traficului de fiine umane
Identificarea victimelor traficului de fiine umane
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv n centre de suport, servicii de consiliere
psiho-socio-medical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere,
formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/ reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament, etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor cu risc i combaterea traficului de fiine
umane
Persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/
reintegrarea n sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n
vederea insertiei/reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora

RO

141

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho-socio-medicale, consiliere profesional,
formare, continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen, msuri de acompaniament,
etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
NB msurile de acompaniere pentru aceste grupuri vulnerabile se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor care contribuie la
depirea situaiei de vulnerabilitate i eventual la reinseria socio-profesional a acestora
Grupuri int poteniale
Persoanele fr adpost, persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.), victimele violenei domestice, victimele
ale traficului de fiine umane, persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui, persoanele vrstnice i
persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Personal al autoritilor/ furnizorilor publici/privai de servicii sociale i de ocupare pentru grupurile vulnerabile; personal al organizaiilor
societii civile i ONG-uri etc.
Beneficiari poteniali
Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani
Furnizori de servicii sociale n condiiile legii / furnizori de ocupare a forei de munc
Administratorii schemelor de tip grant global

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
Aciunile aferente PI 9.ii vor putea fi complementare investiiilor de infrastructur finanate prin:
PNDR:

RO

142

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Infrastructura social/medical i serviciile aferente: Msura 06-Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de servicii sociale/
medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole; Msura 07- submsura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) infrastructurii de tip after-school
Infrastructur educaional: Msura 07 - sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor
POR:
AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale se finaneaz investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea centrelor comunitare
de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre de consiliere
psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de tip familial,
apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
AP 10 - mbuntirea infrastructurii educaionale se finaneaz investiii n construcia/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare (gradinie n mediul urban/ rural) i pentru nvmntul general obligatoriu
POC:
AP 2, OS 2.4, aciunea 2.3.3. se finaneaz dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc. pentru OS 4.3.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate vizeaz:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional
pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de
Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind

RO

143

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Reducerea Prsirii Timpurii a colii, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul OS 4.1 i 4.2. nu pot fi finanate
proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte surse de finanare (cu prioritate cu POR/ PNDR/ POC pentru o abordarea integrat)
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale) pentru OS 4.3

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse. Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor,
se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri
eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de
srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
n procesul de selecie, se va urmri evitarea suprapunerii cu proiectele integrate finanate tip CLLD din cadrul AP 5, precum i complementaritatea cu
investiiile n infrastructura social, de sntate i educaie finanate n cadrul POR i PNDR (inclusiv la nivelul Ghidului Solicitantului)
Scheme de grant global
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor de grant global ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat

RO

144

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale


Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul proiectelor finanate din FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comuniti care au capacitate redus (financiar sau managerial) n
elaborarea i implementarea proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea de sprijin permanent n vederea elaborrii i
implementrii proiectelor.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Nu este cazul

RO

145

RO

Prioritate de investiii

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii
ID

Indicator

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii


Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S43

Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

192.000,00

AM POCU

Anual

4S44

Servicii (din care:


din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

3.800,00

AM POCU

Anual

RO

146

RO

Prioritate de investiii
ID

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

Indicator

Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale
4S45

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

494,00

AM POCU

Anual

4S46

Persoane din
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

173.000,00

AM POCU

Anual

4S47

Persoane care
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

34.600,00

AM POCU

Anual

RO

147

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii


Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S43

Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma

Number

FSE

Mai dezvoltate

1.921,00

AM POCU

Anual

4S44

Servicii (din care:


din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

Number

FSE

Mai dezvoltate

39,00

AM POCU

Anual

4S45

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz

Number

FSE

Mai dezvoltate

1,00

AM POCU

Anual

RO

148

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii


Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma
4S46

Persoane din
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene

Number

FSE

Mai dezvoltate

860,00

AM POCU

Anual

4S47

Persoane care
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate

Number

FSE

Mai dezvoltate

347,00

AM POCU

Anual

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

9iv

Titlul prioritii de investiii

Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

RO

149

RO

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

4.10

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical personalizate la nivelul comunitii

ID-ul obiectivului specific

4.11

Titlul obiectivului specific

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut al serviciilor medicale furnizate prin soluii TIC

ID-ul obiectivului specific

4.12

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr redus de copii i tineri (cu vrsta de pn la 18 ani) instituionalizai


Noi servicii oferite la nivelul comunitii n vederea asigurrii tranziiei de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul
comunitii

ID-ul obiectivului specific

4.13

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut al tinerilor instituionalizai care dobndesc abilitile necesare pentru a putea avea o via independent la
prsirea instituiei rezideniale

ID-ul obiectivului specific

4.14

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin

Numr crescut de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii

RO

150

RO

sprijinul din partea Uniunii


ID-ul obiectivului specific

4.15

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii,
inclusiv servicii pe termen lung

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr redus de persoane vrstnice i de persoane cu dizabiliti (aduli) din sistemul instituionalizat

ID-ul obiectivului specific

4.5

Titlul obiectivului specific

Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al
profesionitilor din sistem

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n domeniul asistenei sociale

ID-ul obiectivului specific

4.6

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de persoane vulnerabile care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii

ID-ul obiectivului specific

4.7

Titlul obiectivului specific

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de serviciilor sociale furnizate prin soluii TIC

ID-ul obiectivului specific

4.8

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical

RO

Noi servicii oferite la nivelul comunitii care asigur tranziia de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul comunitii

Nivel de competene crescut al profesionitilor din sistemul de asisten social

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale

151

RO

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Nivel de competene mbuntit al profesionitilor din sistemul de medical

ID-ul obiectivului specific

4.9

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i
tratament precoce pentru principalele patologii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare
precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii

RO

152

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S48

Persoane care i-au


mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social /
din
sectorul medical

Mai puin dezvoltate

Number

4S49

Servicii comunitare
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale

Mai puin dezvoltate

4S50

Instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. validate i
utilizate n furnizarea
serviciilor, din care: din
sectorul de asisten
social /din sectorul
medical

4S51

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)
B

Numr

2013

Number

Numr

Mai puin dezvoltate

Number

Persoane (din care: din


zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce

Mai puin dezvoltate

4S52

Copii i tineri sprijinii


prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

4S53

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

2013

AM POCU

Anual

Numr

2013

AM POCU

Anual

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

Asisteni maternali (din


care: din zona rural) care
rmn n sistem

Mai puin dezvoltate

Number

2013

AM POCU

Anual

4S54

Vrstnici i persoane cu
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S48

Persoane care i-au


mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social /
din
sectorul medical

Mai dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

RO

146.291,00

An de
referin

17.730,00

153

167.190,00

20.263,00

RO

Prioritate de investiii : 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S49

Servicii comunitare
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale

Mai dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S51

Persoane (din care: din


zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce

Mai dezvoltate

Number

Numr

2013

AM POCU

Anual

4S52

Copii i tineri sprijinii


prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

Mai dezvoltate

Number

2013

AM POCU

Anual

4S53

Asisteni maternali (din


care: din zona rural) care
rmn n sistem

Mai dezvoltate

Number

2013

AM POCU

Anual

4S54

Vrstnici i persoane cu
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

Mai dezvoltate

Number

2013

AM POCU

Anual

Numr

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

n concordan cu PNR, cu Recomandrile Specifice de ar pentru anul 2014 privind accelerarea reformelor n sectorul sntii i continurii reformei
asistenei sociale, cu strategiile relevante (menionate n Tabelul 1) i cu prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI vor contribui la

RO

154

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

atingerea a unsprezece obiective specifice, respectiv:


Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de
competene al profesionitilor din sistem
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening),
diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale
la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
Msurile vizate n cadrul OS 4.5-4.7 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten social cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii de calitate.
n vederea realizrii OS 4.5. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale ale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de
dependen) i msuri/ proceduri de intervenie
Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existena unor liste de ateptare n
format electronic)
Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat, scheme de parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii integrate (sociale,
medicale, de ocupare, de educaie, etc.) la nivel comunitar, n vederea incluziunii sociale, obligaia realizrii echipei interdisciplinare i
interinstituionale

RO

155

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, etc., n domeniul asistenei/incluziunii sociale, inclusiv cele care vizeaz
managementul proceselor de dezinstituionalizare
Activiti de formare, calificare i consiliere pentru personalul din instituiile de asisten social, precum i al furnizorilor de servicii sociale,
inclusiv activiti de schimb de experien (posibil n contextul cooperrii trans-naionale)
n vederea realizrii OS 4.6 , vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Sprijin pentru consolidarea reelei publice de asisten social comunitar prin furnizarea de servicii sociale adaptate nevoilor populaiei prin
asigurarea resurselor umane adecvate, inclusiv prin furnizarea de programe de formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune
practici etc., inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaional
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.7. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc) (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii, elaborarea de instrumente concepute n
domeniul asistenei sociale care s contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite n teritoriu i, implicit, a performanelor generale ale
programelor i proiectelor derulate/ n sectorul social n baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Dezvoltarea unei metodologii integrate de management al cazurilor prin utilizarea TIC
Grupuri int poteniale (OS 4.5-4.7):
Personalul specializat din cadrul instituiilor cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ furnizorilor de servicii sociale n condiiile legii
Beneficiari poteniali (OS 4.5-4.7):
Autoriti publice (centrale i locale) cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale / Furnizori de servicii sociale n condiiile legii / Institute

RO

156

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

de cercetare si universiti

Msurile vizate n cadrul OS 4.8 - 4.11 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten medical cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii medicale de calitate
n vederea realizrii OS 4.8. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a personalului implicat n implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i local
(nivel regional, judeean) (ex. medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor etc.) prin furnizarea de programe de
formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaionale
NB profesionitii din sectorul medical angajai n cadrul infrastructurii nou construite prin POR pot primi sprijin cu prioritate prin POCU dup ce
investiiile n infrastructur au fost realizate i serviciile medicale sunt asigurate.
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a profesionitilor din specialitile de sntate public din autoritile de sntate public, institutele i
instituiile medicale, a celor ce contribuie direct sau indirect la asigurarea calitii serviciilor eseniale, prin furnizarea de programe de formare,
participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, precum i pentru dezvoltarea i implementarea de instrumente, soluii sau
mecanisme de evaluare a nevoilor i/sau a performanei serviciilor la nivel de furnizor
n vederea realizrii OS 4.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru furnizarea unor servicii preventive/de diagnosticare precoce pentru mama i copil, inclusiv prin formarea personalului implicat n
ngrijirea gravidei i copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant), actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor, n
condiiile unui profil defavorabil al mortalitii materno-infantile.
Sprijin pentru furnizarea unor programe i servicii de sntate eseniale cu o component puternic orientat ctre prevenire, depistare precoce
(screening), diagnostic i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit
cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc.), inclusiv prin formarea profesionitilor implicai i dezvoltarea cadrului metodologic.
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe grupurile

RO

157

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

vulnerabile, n condiiile n care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaiei i de gradul de contientizare al propriilor nevoi legate de
sntate i de drepturile la servicii de sntate.
NB accentul va fi pus ctre furnizarea acestor servicii cu precdere ctre persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate.
n vederea realizrii OS 4.10 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru consolidarea reelei de asisten medical comunitar (asisteni medicali comunitari) prin furnizarea de servicii medicale
comunitare adaptate nevoilor populaiei, inclusiv prin furnizarea de programe de formare adaptate nevoilor acestora
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.11 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicina etc.) n sectorul medical (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii (sistemul e-sntate, servicii integrate de
asisten medical primar la nivelul comunitii cu ajutorul soluiilor TIC, precum telemedicina etc.), elaborarea de proceduri etc.), inclusiv n
baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Grupuri int poteniale (OS 4.8-4.11):
Personal din autoriti publice
Specialiti n furnizarea de servicii medicale
Persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening)
Beneficiari poteniali (OS 4.8-4.11):
Ministerul Sntii/ autoriti publice (inclusiv cei din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale) singure sau n
parteneriat cu actori relevani (universiti, ONG-uri, etc.)

RO

158

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), n situaia n care se opteaz
pentru acest mecanism de implementare
O atenie deosebit va fi acordat procesului de dezinstituionalizare fapt care implic: o abordare strategic la nivel naional i local privind tranziia de la
instituionalizare la integrarea n comunitate, un cadru legal i metodologic coerent care s asigure tranziia de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat la un sistem integrat de servicii centrat pe familie i comunitate, asisten tehnic care s mbunteasc capacitatea autoritilor locale i
a partenerilor lor, a furnizorilor privai de servicii sociale de a se implica cu succes n procesul dezinstituionalizrii, o bun evaluare a nevoilor, riscurilor
i serviciilor existente, o capacitate crescut de a inova i implementa cu succes sisteme alternative de servicii sociale. Reducerea sistematic a numrului
de instituii de tip rezidenial de dimensiuni mari trebuie realizat n paralel cu dezvoltarea alternativelor de servicii de tip familial/comunitar i cu
derularea de aciuni de prevenire a instituionalizrii, dezvoltarea i implementarea unor strategii specifice privind dezinstituionalizarea, realizate
participativ.
Msurile vizate n cadrul OS 4.12-4.15 au n vedere dezvoltarea sistemului de servicii sociale i medicale bazate pe comunitate, n vederea prevenirii
instituionalizrii i pentru scderea numrului persoanelor aflate n instituii rezideniale.
n vederea realizrii OS 4.12 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea asigurrii tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul
comunitii, inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. pachetul minim social, locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip
familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de sntate i asisten social
integrate, centre de tip respiro, etc.). O atenie special va fi acordat msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii
de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de rentoarcere n sistemul educaional etc.
Orice alte msuri care vin n sprijinul dezinstituionalizrii i al furnizrii de servicii la nivelul comunitii pentru grupurile int vizate prin acest
obiectiv specific (de ex. implementarea unui pachet minim social, care s cuprind un pachet de servicii sociale i, dup caz, venitul minim de
inserie, n vederea susinerii prevenirii separrii copiilor de propria familie, pachet minim de servicii pentru reintegrarea n familia natural a
copiilor instituionalizai, asisten maternal diversificat, pentru copiii de vrst mic i pentru copiii cu nevoi speciale, etc.)
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

RO

159

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

n vederea realizrii OS 4.13 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru furnizarea programelor de asisten tinerilor (cu vrsta pn n 18 ani sau pn la 26 ani dac urmeaz programe de educaie/
formare) din instituiile de tip rezidenial n vederea pregtirii pentru a avea o via independent prin dezvoltarea de programe complexe i de
integrare socio-economic la nivelul comunitii, care s promoveze inclusiv cooperarea cu mediul de afaceri local (ex. locuine protejate, locuine
sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de
sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.), inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR. O atenie special va fi acordat
msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de
rentoarcere n sistemul educaional (inclusiv n programe de tip a doua ans).
Furnizarea de servicii si msuri preventive i de intervenie timpurie pentru copii n vederea prevenirii separrii copilului de familie i a
instituionalizrii
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.14 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru dezvoltarea reelei de asisteni sociali i a celei asisteni maternali la nivelul comunitii, inclusiv prin furnizarea de programe de
formare i de schimb de experien; dezvoltarea cu prioritate a asistenei maternale pentru copiii cu dizabiliti; sprijin pentru dezvoltarea
serviciilor de plasament familial
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.15 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul comunitii,
inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip familial, servicii de ngrijire la
domiciliu, centre de ngrijire de zi, servicii comunitare de sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.)

RO

160

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

NB prin FESI vor fi finanate doar msuri care viseaz procesul de dezinstituionalizare i asigurarea de servicii la nivelul comunitii
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
Grupuri int poteniale (OS 4.12-4.15):
Persoane instituionalizate (copiii, persoane cu dizabiliti sau afeciuni psihice, persoane vrstnice)
Asisteni maternali
Beneficiari poteniali (OS 4.12-4.15):
Autoriti publice centrale i locale cu responsabiliti n domeniu
Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
Aciunile vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin:
POR - AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea
centrelor comunitare de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre
de consiliere psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de
tip familial, apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
PNDR - Infrastructura social/ medical i serviciile aferente: Msura 06 - Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de
servicii sociale/ medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole
POC
o Pentru OS 4.7 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.3 Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare, Aciunea 2.3.1, interveniile n cadrul POC

RO

161

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

vor viza ntreg necesarul de infrastructur pentru crearea i activarea de servicii e-guvernare
o Pentru OS 4.11 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.4 Creterea gradului de utilizare a Internetului, Aciunea 2.3.3.: se finaneaz
infrastructura necesar pentru implementarea sistemului informatic al sntii i tele-medicinei.
POCA - Interveniile sunt complementare cu aciunile care vizeaz msuri n domeniul planificrii strategice a decidenilor de la nivel central (AP
1) i local (AP 2)

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor pot include:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar, Strategia Naional privind Incluziunea
Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Nationala de
Sanatate 2014-2020, alte strategii relevante, etc.)
Msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale grupurilor asistate
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale pentru OS 4.7 i 4.11
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul OS 4.5-4.11 de mbuntire a calitii i accesului la servicii sociale i medicale, cu
precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte sistemice sau de mecanisme/ instrumente,
soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte SM (n contextul inovrii sociale/ cooperrii

RO

162

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd
aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n situaia aplicrii procedurii non-competitive, nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (msurile de dezinstituionalizare)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat

RO

163

RO

Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale


Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat.
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului specific avut n vedere.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

Nu este cazul

RO

164

RO

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii
ID

Indicator

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S55

Persoane care
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul
socio-medical

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

208.987,00

AM POCU

Anual

4S56

Servicii
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

3.853,00

AM POCU

Anual

4S57

Instrumente/
proceduri/
mecanisme etc.,
din care: din
domeniul

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

40,00

AM POCU

Anual

RO

165

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

asistenei sociale/
din domeniul
medical
4S58

Persoane (din
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1.500.643,00

AM POCU

Anual

4S59

Persoane anterior
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

13.841,00

AM POCU

Anual

4S60

Asisteni
maternali (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
sprijin

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1.166,00

AM POCU

Anual

4S55

Persoane care
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul

Number

FSE

Mai dezvoltate

25.329,00

AM POCU

Anual

RO

166

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

socio-medical
4S56

Servicii
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

Number

FSE

Mai dezvoltate

467,00

AM POCU

Anual

4S58

Persoane (din
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.

Number

FSE

Mai dezvoltate

181.878,00

AM POCU

Anual

4S59

Persoane anterior
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici

Number

FSE

Mai dezvoltate

1.678,00

AM POCU

Anual

4S60

Asisteni
maternali (din
care: din zona
rural) care

Number

FSE

Mai dezvoltate

141,00

AM POCU

Anual

RO

167

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

beneficiaz de
sprijin

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

9v

Titlul prioritii de investiii

Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

4.16

Titlul obiectivului specific

Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier auto-sustenabil

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Creterea numrului de entiti de economie social/dezvoltarea entitilor existente

RO

168

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de munc
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S61

Entiti de economie
social (din care: din zona
rural) care funcioneaz la
6 luni dup terminarea
sprijinului

Mai puin dezvoltate

Number

4S62

Entiti de economie
social (din care: din zona
rural) nfiinate urmare a
sprijinului primit

Mai puin dezvoltate

Number

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

346,00

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Numr

2013

Numr

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

594,00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

n concordan cu Recomandarea Specific de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu AP 2014-2020 i cu strategiile naionale relevante,
aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi destinate consolidrii capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o
manier auto-sustenabil
Ca urmare, se va avea n vedere dezvoltarea de structuri de economie social, n vederea dezvoltrii capacitii acestora pentru integrarea pe piaa muncii a
persoanelor din grupurile vulnerabile. Dezvoltarea economiei sociale va contribui la crearea de noi locuri de munc i la dezvoltarea serviciilor locale.
Aciunile vor avea drept scop asigurarea sprijinului necesar pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale de inserie. Totodat, antreprenorii n domeniul

RO

169

RO

Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

social, att din entitile nou nfiinate, ct i cei din entitile deja existente, vor putea beneficia de activiti de consiliere/ mentorat, precum i de formare
profesional n domeniul social.
Acest tip de sprijin (consiliere, mentorat, formare profesional) pentru dezvoltarea afacerilor va fi disponibil i pentru ntreprinderile sociale existente. n
plus, va exista posibilitatea accesrii de instrumente financiare (ex. sub forma de micro-credite i garanii pentru dezvoltarea afacerilor).
n vederea realizrii obiectivului specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin (ex. formare profesional, consiliere, consultan n domeniul antreprenoriatului, identificarea de piee de desfacere, dezvoltarea capacitii
i abilitilor n diferite domenii etc.) pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale i dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin
financiar sub forma micro-granturilor
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din sistemul de nvmnt/ de asisten medical/ de asisten
social sau din administraia local/ central n vederea creterii implicrii n furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de bune practici i informaii, activiti de consolidare a
capacitii i transferul de know-how cu alte comuniti i cu actorii relevani la nivel de ar sau din alte State Membre
Accesibilizarea locurilor de munc n vederea desfurrii activitii n cadrul ntreprinderilor sociale de inserie
Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bun cunoatere a sectorului i mbuntirea vizibilitii economiei sociale - inclusiv iniiative de
promovare a mrcii sociale i de contientizare a formelor specifice de aciune ale economiei sociale
Delimitarea ntre aciunile de economie social dintre PI 9.v i PI 9.ii, 9.iv., 9.vi. este asigurat n sensul c prin PI 9.v este vizat sprijinul pentru entiti
de economie social n vederea funcionrii acestora ntr-o maniera sustenabil, n timp ce prin celelalte PI se urmrete angajarea persoanelor vulnerabile
n cadrul entitilor de economie social.
Grupuri int poteniale
Persoane din ntreprinderi sociale nou nfiinate sau n ntreprinderi sociale existente
Beneficiari poteniali

RO

170

RO

Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

Entiti de economie social existente/ nou nfiinate


Administratorii schemei de grant global (pentru msurile care vizeaz acordarea de sume nerambursabile) n situaia n care se opteaz pentru
acest mecanism de implementare
n situaia utilizrii instrumentelor financiare, beneficiarul aciunii poate fi fondul fondurilor/ entitatea implicat n implementarea mecanismului
de instrumente financiare.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de consolidare a capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntro manier auto-sustenabil
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor (inclusiv pentru operaiunile din cadrul schemei tip grant global):
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia
Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia
Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Msuri n domeniul egalitii de anse, non-discriminrii
Sustenabilitatea operaiunilor
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului social
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului facil la finanare al beneficiarilor, se are n vedere iniierea unei/ unor scheme de tip grant

RO

171

RO

Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

global pentru sprijinirea nfiinrii entitilor de economie social/ dezvoltrii celor deja nfiinate (n cadrul creia vor fi acordate sume nerambursabile,
nsoite de sprijin sub forma activitilor de consiliere, consultan i formare profesional etc.).
Selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un plan de afaceri depus de acesta, cu
respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului social, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului social:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

RO

172

RO

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

n cadrul AP4, PI 9.v se vor utiliza instrumente financiare pentru promovarea economiei sociale i antreprenoriatului social. Schemele de sprijin pot fi
similare celei implementate n cadrul AP3 PI 8.iii.
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz n principal acordarea de produse financiare de tipul microcredite i garanii pentru creditele contractate
de entitile de economie social n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate, pn la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei
de 500.000 euro, echivalentul n lei. Tipul produselor financiare utilizate va fi stabilit urmare a analizei ex-ante. Instrumentele financiare acordate vor veni
n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile (reprezentnd 100%, dar nu mai mult de 100.000 euro, echivalentul n lei, din
valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare) i msuri de sprijin constnd n
instruire, consiliere, instruire, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementul afacerii etc.
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

Nu este cazul

RO

173

RO

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii
ID

Indicator

9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de munc
Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

4S63

Entiti de
economie social
(din care: din
zona rural)
sprijinite

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
743,00

AM POCU

Anual

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritilor de investiii 9.ii. i 9.iv.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 4:
Pentru prioritatea de investiii 9.ii. i pentru 9.iv (cu precdere msurile propuse n cadrul OS 4.12 - 4.15) - crearea i consolidarea de parteneriate
relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane aparinnd
grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile
sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice; valorificarea oportunitilor locale n
identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc.

RO

174

RO

Ax prioritar

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Pentru msurile propuse n cadrul OS 4.9 - 4.11 (PI 9.iv) iniiative inovative astfel nct prin programele de screening s fie vizate cu precdere
persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.
Exemple de teme de cooperare transnaional care ar putea fi utilizate cu precdere pentru aciunile aferente OS 4.5, 4.8., (PI 9.iv) din cadrul AP 4 ar putea
include:
identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc. inovative care s contribuie la atingerea obiectivelor stabilite.
Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu entiti din alte State Membre.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Cadrul de performan


Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar

ID

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai puin
dezvoltate

109,576,239.00

1.047.023.965,00

4S43

Persoane aflate n risc de srcie


i excluziune social (din care:
din zona rural) din comunitile
marginalizate care beneficiaz de
servicii integrate, din care: roma

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

56,000.00

192.000,00

AM POCU

Indicatorul acoper
33,10% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru
aceast AP

4S58

Persoane (din care: din zona


rural) care au beneficiat de
servicii medicale de prevenie/
diagnosticare precoce etc.

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

435,186.00

1.500.643,00

AM POCU

Indicatorul acoper
9,44% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru

RO

175

MFE

RO

Ax prioritar

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ID

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

4S63

Entiti de economie social (din


care: din zona rural) sprijinite

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

4S58

Persoane (din care: din zona


rural) care au beneficiat de
servicii medicale de prevenie/
diagnosticare precoce etc.

Number

FSE

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
aceast
AP

163.00

743,00

AM POCU

Indicatorul acoper
10,65% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru
aceast AP

Mai dezvoltate

8,959,674.00

63.168.893,00

AM POCU

Indicator obligatoriu

Mai dezvoltate

52,744.00

181.878,00

AM POCU

Indicatorul acoper
18,97% din totalul
alocrii pe regiuni mai
dezvoltate pentru
aceast AP

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

RO

176

RO

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie


Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

110. Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

368.212.702,00

ESF

Mai dezvoltate

110. Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

3.719.320,00

ESF

Mai puin dezvoltate

112. Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes
general

410.284.206,00

ESF

Mai dezvoltate

112. Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes
general

46.815.794,00

ESF

Mai puin dezvoltate

113. Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a
facilita accesul la ocuparea forei de munc

111.473.462,00

ESF

Mai dezvoltate

113. Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a
facilita accesul la ocuparea forei de munc

0,00

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

RO

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

852.812.550,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

50.535.114,00

ESF

Mai puin dezvoltate

04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent

18.578.910,00

ESF

Mai dezvoltate

04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent

0,00

177

RO

Ax prioritar
Fond

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent

18.578.910,00

ESF

Mai dezvoltate

05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent

0,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar
Fond

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

889.970.370,00

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

50.535.114,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar
Fond

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

03. Investiii teritoriale integrate - altele

20.000.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

869.970.370,00

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

50.535.114,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar

RO

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

178

RO

Fond

Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

9.200.000,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

59.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

02. Inovare social

44.498.000,00

ESF

Mai dezvoltate

02. Inovare social

2.526.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

38.920.000,00

ESF

Mai dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

2.526.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

06. Nediscriminare

21.754.000,00

ESF

Mai dezvoltate

06. Nediscriminare

185.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 4, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global, precum i al celor referitoare la instrumente financiare.

RO

179

RO

.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 5

Denumirea axei prioritare

Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum
este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.

RO

180

RO

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al


cheltuielilor publice eligibile)

ESF

Mai puin dezvoltate

Public

ESF

Mai dezvoltate

Public

Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i


regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

9vi

Titlul prioritii de investiii

Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

5.1

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu
accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma)
din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

ID-ul obiectivului specific

5.2

Titlul obiectivului specific

Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000
locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i
orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul

RO

181

RO

sprijinul din partea Uniunii

RO

mecanismului de DLRC.

182

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S146

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale

Mai puin dezvoltate

Number

4S63

Persoane din comunitile


marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din
care: din orae cu peste
20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc

Mai puin dezvoltate

Number

4S64

Persoane din comunitile


marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au loc de
munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.

Mai puin dezvoltate

Number

4S65

Comunitile marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc

Mai puin dezvoltate

4S66

Strategii aprobate spre


finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii

4S146

4S63

RO

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin
B

Numr

2013

22.135,00

Numr

2013

5.414,00

Numr

2013

Number

Numr

Mai puin dezvoltate

NUmber

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale

Mai dezvoltate

Number

Persoane din comunitile


marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din

Mai dezvoltate

Number

664,00

183

Valoarea-int (2023)
F

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

25.758,00

AM POCU

Anual

13.415,00

AM POCU

Anual

2013

AM POCU sondaj

la doi ani

Numr

2013

AM POCU

Anual

Numr

2013

AM POCU

Anual

Numr

2013

AM POCU

Anual

773,00

RO

Prioritate de investiii : 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

care: din orae cu peste


20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc
4S64

Persoane din comunitile


marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au loc de
munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.

Mai dezvoltate

Number

4S65

Comunitile marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc

Mai dezvoltate

4S66

Strategii aprobate spre


finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii

Mai dezvoltate

162,00

Numr

2013

Number

Numr

NUmber

Numr

402,00

AM POCU

Anual

2013

AM POCU sondaj

la doi ani

2013

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei din 2014, precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile
vizate (prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii sunt menite s contribuie la:
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu

RO

184

RO

Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii Roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n
contextul mecanismului de DLRC.
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC
Msurile planificate vor contribui, n principal, la ndeplinirea obiectivului-int asumat n cadrul PNR, acela de reducere cu 580.000 a numrului
persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, precum i la obiectivele asumate n domeniul ocuprii forei de munc, educaiei
i al sntii.
La nivelul comunitilor dezavantajate exist numeroase probleme de asigurare a unui trai decent, n condiiile unei rate reduse de participare pe piaa
muncii, un nivel educaional sczut i acces deficitar la servicii de baz i condiii decente de locuit. Se nregistreaz totodat tendine care nregistreaz
agravarea situaiei, prin multiplicarea ghetourilor n mediul urban i adncirea srciei n mediul rural n cele mai multe cazuri n zonele cu populaie
semnificativ de etnie rom ceea ce indic o eficien redus a msurilor implementate pn acum, cnd proiectele de infrastructur nu au fost nsoite de
proiecte tip FSE, care s vizeze msuri de tipul re-profesionalizrii, (re)calificrii i stimulrii angajrii. n aceste condiii, utilizarea unor abordri
integrate n soluionarea problemelor cu care se confrunt aceste comuniti este absolut necesar.
Implementarea aciunilor prevzute n cadrul acestei prioriti se va realiza prin intermediul aplicrii instrumentului de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii (DLRC).
Sprijinul acordat va viza, pe de o parte, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (n cazul interveniilor FSE-FEDR), inclusiv identificarea i dezvoltarea
proiectelor relevante pentru soluionarea problemelor comunitilor vizate i pe de alt parte, sprijin pentru implementarea efectiv a strategiilor locale
(att n cazul interveniilor FSE-FEDR, ct i n cazul interveniilor FSE- FEADR).
Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin din POCU, ct i din POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a
comunitilor defavorizate din mediul urban), respectiv PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER) i vor fi puse n aplicare conform
metodologiei stabilite conform Seciunii 8 Coordonarea dintre fonduri, FEADR, FEPAM i alte fonduri naionale i ale uniunii i cele ale BEI
n vederea atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local (doar pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000

RO

185

RO

Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

locuitori)
NB pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (SDL) va fi finanat din FEADR
- Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER
Activiti de dezvoltare comunitar integrat realizarea de analize cuprinztoare la nivel de comunitate care s evidenieze nevoile locale,
potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i competene, cererea local/ a zonelor nvecinate de pe piaa
forei de munc, care s urmreasc incluziunea social a persoanelor/ grupurilor/ comunitilor vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a
comunitii i planuri de aciune/dezvoltare comunitar pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare participativ; campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de
succes din rndul comunitilor int prin combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse); informare, consiliere,
formare/ dezvoltare profesional (inclusiv prin schimbul de bune practici, activiti de consolidare a capacitii i transfer de know-how cu alte
comuniti i cu actori relevani la nivel de ar sau din alte State Membre)
Proiecte soft integrate finanate prin PO CU (proiectele de infrastructur vor fi finanate prin PNDR pentru zona rural i orae cu o populaie
de pn la 20.000 locuitori, respectiv POR pentru orae cu peste 20.000 locuitori):
o Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a
colii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale,
msuri de prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10.i, respectiv AP4
- PI 9.ii, evitarea suprapunerilor i a dublei finanari fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul
comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active, ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.)
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socio-

RO

186

RO

Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

profesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile, n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
important va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv scheme de ucenicie)
o furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari
o pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa
NB. acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc.
Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea
Grupuri int poteniale
Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori

RO

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Persoane aparinnd minoritii Roma

187

RO

Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori


Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Beneficiari poteniali
Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori
Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/ GAL
Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.
Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori
Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind Reducerea Srciei, Strategia
Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de
Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia
Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc.)

RO

188

RO

Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

Complementaritatea cu interveniile finanate prin POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a comunitilor defavorizate din
mediul urban) i PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER)
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoile identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc.) - n cadrul obiectivelor specifice 5.1 i 5.2. nu
pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu ex. educaie)
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Respectarea principiilor orizontale
o Egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
Scheme de grant global
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea schemelor de grant global ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i

RO

189

RO

Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.


Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea
unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o
insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comunitilor care au capacitate redus (financiar sau managerial)
de elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea
elaborrii i implementrii proiectelor.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

Nu este cazul

RO

190

RO

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii
ID

Indicator

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii


Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S148

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii sociomedicale

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

2.236,00

AM POCU

Anual

4S67

Persoane din
comunitile
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

111.571,00

AM POCU

Anual

RO

191

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii


Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S68

Strategii/analize/
planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

83,00

AM POCU

Anual

4S69

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

166,00

AM POCU

Anual

4S148

Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii sociomedicale

Number

FSE

Mai dezvoltate

67,00

AM POCU

Anual

4S67

Persoane din
comunitile
marginalizate

Number

FSE

Mai dezvoltate

3.347,00

AM POCU

Anual

RO

192

RO

Prioritate de investiii
ID

Indicator

9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii


Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc
4S68

Strategii/analize/
planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD

Number

FSE

Mai dezvoltate

3,00

AM POCU

Anual

4S69

Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc

Number

FSE

Mai dezvoltate

5,00

AM POCU

Anual

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere

RO

193

RO

Ax prioritar

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei AP se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritii de investiii 9.vi.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 5:
crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate
n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde
problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a
membrilor comunitii la operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non
discriminarea etc.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Cadrul de performan


Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar

ID

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

O1

RO

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai puin
dezvoltate

Obiectivul final (2023)

21,565,724.00

194

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul

206.392.106,00

MFE

RO

Ax prioritar

ID

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

4S67

Tipul
Indicator
ului
O

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Indicatorul de output
acoper 94% din totalul
alocrii la nivelul Axei
prioritare 5

Persoane din comunitile


marginalizate aflate n risc de
srcie i excluziune social care
beneficiaz de servicii integrate,
din care: orae cu peste /zona
rural i orae sub 20.000 loc

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

111.571,00

AM POCU

4S68

Strategii/analize/ planuri de
aciune/de dezvoltare a
comunitii vizate prin CLLD

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

83

83,00

AM POCU

Indicatorul acoper
2,43% din totalul
alocrii la nivelul Axei
prioritare. A fost
selectat acest indicator
pentru anul 2018 avnd
n vedere etapele de
implementare ale
acestui mecanism (vezi
sectiunea 4.1)

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai dezvoltate

819,313.00

5.586.112,00

AM POCU

Indicator obligatoriu

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale
Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

RO

195

RO

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

114. Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

196.072.500,00

ESF

Mai dezvoltate

114. Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

5.027.500,00

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

196.072.500,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

5.027.500,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar
Fond
ESF

RO

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii


Categoria de regiune

Mai puin dezvoltate

Codul
07. Nu se aplic

Suma (EUR)
196.072.500,00

196

RO

Ax prioritar
Fond
ESF

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii


Categoria de regiune

Mai dezvoltate

Codul
07. Nu se aplic

Suma (EUR)
5.027.500,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar
Fond

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

06. Iniiative de dezvoltare local gestionate de comunitate

196.072.500,00

ESF

Mai dezvoltate

06. Iniiative de dezvoltare local gestionate de comunitate

5.027.500,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar
Fond

RO

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii


Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

3.700.000,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

95.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

02. Inovare social

9.803.000,00

ESF

Mai dezvoltate

02. Inovare social

251.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

06. Nediscriminare

3.921.000,00

ESF

Mai dezvoltate

06. Nediscriminare

100.000,00

197

RO

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 5, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global.

RO

198

RO

.
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 6

Denumirea axei prioritare

Educaie i competene

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare


ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora
2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
AP 6 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i a grupurilor sprijinite,
fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului. O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei
abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind
concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.

RO

199

RO

2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii


Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al


cheltuielilor publice eligibile)

ESF

Mai puin dezvoltate

Public

ESF

Mai dezvoltate

Public

Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i


regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

10i

Titlul prioritii de investiii

reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

6.2

Titlul obiectivului specific

Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii
roma i a celor din mediul rural

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul anteprecolar i precolar, n special pentru categoriile dezavantajate de
copii

ID-ul obiectivului specific

6.3

Titlul obiectivului specific

Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe
elevii aparinnd minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin

Rata redus de prsire timpurie a colii prin sprijinirea participrii n nvmntul primar i secundar i prin dezvoltarea

RO

200

RO

sprijinul din partea Uniunii

unor msuri integrate de prevenie

ID-ul obiectivului specific

6.4

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv
prin programe de tip a doua ans i programe de formare profesional

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Rata crescut a persoanelor care reintr n sistemul de educaie i formare, dup prsirea timpurie a colii

ID-ul obiectivului specific

6.5

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Ofert curricular optimizat i atractiv n nvmntul primar, secundar, centrat pe formarea de competene cheie,
inclusiv pentru categoriile dezavantajate de copii n scopul prevenirii PTS i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n
procesul de predare

ID-ul obiectivului specific

6.6

Titlul obiectivului specific

mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile
elevilor i a unei coli incluzive.

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Competene mbuntite ale personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii
educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive

RO

Servicii funcionale integrate de tip a doua ans, diversificate i extinse la nivel naional pentru copii/tineri care au
prsit prematur coala

201

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S72

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

2,67

Raport (%)

2013

8,70

AM POCU/INS

Anual

4S73

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
precolare (3-5 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

85,00

Raport (%)

2013

86,73

AM POCU/INS

Anual

4S74

Sistem de asigurare a
calitii la nivel de
educaie timpurie
funcional

Mai puin dezvoltate

Number

Nu

Numr

2013

Da

AM POCU

Anual

4S75

Cadru instituional la nivel


de educaie timpurie
implementat

Mai puin dezvoltate

Number

Nu

Numr

2013

Da

AM POCU

Anual

4S76

Cadru curricular naional


la nivel de educaie
timpurie implementat

Mai puin dezvoltate

Number

Nu

Numr

2013

Da

AM POCU

Anual

4S77

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

87,70

Raport (%)

2013

91,83

AM POCU/INS

Anual

4S78

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/
din
mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

91,20

Raport (%)

2013

92,18

AM POCU/INS

Anual

4S79

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

88,70

Raport (%)

2013

90,70

AM POCU/INS

Anual

4S80

Rata de abandon a elevilor


din nvmntul primar i
gimnazial (6-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

2,10

Raport (%)

2013

1,85

AM POCU/INS

Anual

4S81

Rata de abandon a elevilor


din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Ratio

4,00

Raport (%)

2013

3,41

AM POCU/INS

Anual

4S82

Copii/ tineri/ aduli care au


finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a

Mai puin dezvoltate

Number

Numr

2013

37.500,00

AM POCU

Anual

RO

16.500,00

202

RO

Prioritate de investiii : 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

sprijinului primit

4S83

Copii/ tineri/ aduli care


obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans

Mai puin dezvoltate

Number

4S84

Oferte educaionale
validate din care: orientate
pe formarea de competene
cheie/bazate pe utilizarea
de soluii digitale/de tip
TIC/de tip curriculum la
decizia colii (CDS)

Mai puin dezvoltate

Number

4S86

Personal didactic/ personal


de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat

Mai puin dezvoltate

Number

4S72

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai dezvoltate

Ratio

4S73

Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
precolare (3-5 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai dezvoltate

4S77

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural

4S78

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

127.800,00

2,67

Raport (%)

2013

Ratio

85,00

Raport (%)

Mai dezvoltate

Ratio

87,70

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/
din
mediul rural

Mai dezvoltate

Ratio

4S79

Rata de cuprindere a
elevilor din nvmntul
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai dezvoltate

4S80

Rata de abandon a elevilor


din nvmntul primar i
gimnazial (6-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/din mediul rural

4S81

4S82

RO

3.357,00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

10,00

AM POCU/INS

Anual

2013

89,00

AM POCU/INS

Anual

Raport (%)

2013

93,00

AM POCU/INS

Anual

91,20

Raport (%)

2013

95,00

AM POCU/INS

Anual

Ratio

88,70

Raport (%)

2013

92,50

AM POCU/INS

Anual

Mai dezvoltate

Ratio

2,10

Raport (%)

2013

1,50

AM POCU/INS

Anual

Rata de abandon a elevilor


din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
care: roma/din mediul rural

Mai dezvoltate

Ratio

4,00

Raport (%)

2013

3,10

AM POCU/INS

Anual

Copii/ tineri/ aduli care au


finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a

Mai dezvoltate

Number

Numr

2013

4.013,00

AM POCU

Anual

87.444,00

1.765,00

203

6.000,00

RO

Prioritate de investiii : 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

sprijinului primit

4S83

Copii/ tineri/ aduli care


obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans

Mai dezvoltate

Number

373,00

Numr

2013

722,00

AM POCU

Anual

4S86

Personal didactic/ personal


de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat

Mai dezvoltate

Number

9.363,00

Numr

2013

13.684,00

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

n conformitate cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind accelerarea reformei n sistemul de educaie, a Strategiei Naionale privind
Reducerea Prsirii Timpurii a colii i cu prevederile PNR i ale AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor viza OS 6.2-6.6.
NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 10i.
n vederea ndeplinirii OS 6.2. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar n special a grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparinnd

RO

204

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

minoritii roma i a celor din mediul rural prin:


nvmntul ante-precolar
Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul ante-precolar
Asigurarea resurselor umane calificate pentru nvmntul ante-precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul ante-precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti
Promovare de bune practici n aria facilitrii accesului la ECP, valorificnd rezultatele unor proiecte / programe iniiate/dezvoltate n parteneriat,
inclusiv la nivel transnaional
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor ante-precolari (ex. cadrul de management instituional, asigurarea
calitii la nivel de sistem i furnizori de servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale pentru ECP etc.)
nvmntul precolar
Sprijinirea participrii la nvmntul precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul precolar
Asigurarea resurselor umane calificate roma pentru nvmntul precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti, inclusiv prin ncurajarea utilizrii TIC

RO

205

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Promovare de bune practici n aria facilitrii participrii la nvmntul precolar, valorificnd rezultatele unor proiecte/ programe
iniiate/dezvoltate anterior/ n parteneriat, inclusiv la nivel transnaional (ex. Comenius, e-Twinning, etc)
Grupuri int poteniale
Ante-precolari/precolari
Prini/tutori
Personalul didactic din ECP
Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 0) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONG-uri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP4-PI 9.ii, aceste aspecte
fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului

RO

206

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

n vederea ndeplinirii OS 6.3. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti menite s reduc riscul de PTS pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii roma i elevi
din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
Promovarea msurilor integrate de prevenire (inclusiv prin acordarea de burse de studii), inclusiv prin programe de tip zone prioritare de educaie,
informare, consiliere i mentorat destinate elevilor n risc de prsire timpurie a colii, ct i prinilor acestora, programe de tip coal dup
coal, programe care promoveaz activitile extra-curriculare cu accent pe dobndirea de competene cheie, msuri care vizeaz desegregarea
colar, aciuni care contribuie la creterea stimei de sine, educaie intercultural etc.
Msuri de asigurare a oportunitilor egale pentru copiii n risc de abandon colar, n special prin programe de sprijin individualizat i adaptare
curricular, formarea cadrelor didactice n aria dezvoltrii de msuri de prevenire a absenteismului i abandonului colar pentru copiii cu risc
ridicat de abandon, dezvoltare de resurse i materiale noi de nvare
Formarea echipelor manageriale de la nivelul colilor n domeniul elaborrii i monitorizrii strategiilor locale de prevenire (ex. identificare
timpurie a riscului de abandon, planuri de remediere individualizate, dezvoltarea de activiti extra-curriculare la nivel de coal, dezvoltarea de
parteneriate la nivel local, utilizarea indicatorilor de monitorizare etc)
Dezvoltarea de mecanisme de prevenire i monitorizare a segregrii n coli
Activiti suport menite s conduc la creterea calitii educaiei obligatorii:
Studii/ analize cu valoare de diagnoz i prognoz pe termen mediu, cu accent pe evidenierea cauzelor performanelor sczute la testele naionale
i internaionale (tip PISA, TIMSS, PIRLS, PIAAC, ECES ,ICCS, ICILS etc.), pe dezvoltarea de mecanisme de anticipare a competenelor, precum
i pe identificarea de soluii pentru mbuntirea situaiei actuale, inclusiv prin valorizarea de exemple de bune practici n domeniu din alte state
europene
Grupuri int poteniale
Elevi (din nvmntul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolveni de liceu necertificai la examenul de bacalaureat, n special elevi din
grupurile vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii Roma, elevi din mediul rural, elevi cu dezabiliti, elevi din comunitile
dezavantajate socio-economic

RO

207

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Prini/tutori ai elevilor n risc de prsire timpurie a colii


Cadre didactice care lucreaz cu copii n risc de abandon, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor
Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/ alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
ANP i instituii subordonate
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

n vederea ndeplinirii OS 6.4. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti menite s readuc n sistemul de educaie i formare tineri i aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie
NB msurile sunt dedicate tinerilor i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie care sunt menionai la grupul int potenial
NB msurile din domeniul educaiei pentru tinerii NEETs omeri, cu vrsta cuprins ntre 16-24 de ani, nregistrai la SPO care opteaz pentru

RO

208

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ntoarcerea la sistemul de educaie se regsesc la nivelul AP6PI 8.ii


Implementarea programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat coala i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie, programe
care vizeaz cu precdere persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, n special cele aparinnd minoritii roma, a celor din zonele
rurale/comunitile dezavantajate, cum ar fi:
Furnizarea de programe de tip A doua ans cu accent pe zonele rurale i comunitile dezavantajate din punct de vedere socio-economic
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de tip A doua ans inclusiv a programelor de formare profesional prin susinerea elaborrii de materiale
noi de nvare, nvmnt alternativ orientat ctre obinerea de competene cheie
Asigurarea programelor de formare profesional n cadrul programului A doua ans, n special n vederea creterii anselor de integrare pe piaa
muncii absolvenilor de nvmnt secundar inferior
Consiliere i programe de educaie parental pentru membrii familiilor copiilor i adulilor care se afl n afara sistemului educaional
Studii, analize care s vizeze participarea la educaie, n special a copiilor i tinerilor aparinnd minoritii roma, a celor care provin din medii
dezavantajate socio-economic, din mediul rural, precum i a copiilor/tinerilor cu dizabiliti
Dezvoltare profesional a personalului de sprijin cu un rol important pentru elevii care au abandonat coala (ex. mediatori colari, consilieri, cadre
didactice de sprijin)
Aciuni i campanii de contientizare destinate creterii ratelor de meninere n sistemul iniial de nvmnt i pentru a asigura nelegerea
beneficiilor pe care o ofer educaia n relaie cu oportunitile de angajare
Alte msuri n sprijinul atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex: crearea de reele pentru incluziune socio-educaional, care
pun accent pe nevoile grupurilor int (copii/tineri hard to reach/hard to motivate), n special n etape de tranziie ntre nivele de colarizare,
susinerea motivaiei individuale pentru participare colar etc.)
Grupuri int poteniale
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 6-16 ani care nu au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 12-16 ani care au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au un loc de munc 16-24 ani care nu au absolvit nvmntul obligatoriu

RO

209

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Aduli 25-64 care nu au absolvit nvmntul obligatoriu


Prini/tutori ai copiilor i tinerilor din grupurile indicate mai sus
Cadre didactice, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor

Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
ANP i instituii subordonate
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri
NB: sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

n vederea ndeplinirii OS 6.5. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naional colar obligatoriu (inclusiv pentru nvmntul special i nvmntul de tip a doua ans)
n vederea orientrii pe formarea de competene cheie i pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru nvmntul primar i secundar, inclusiv prin
utilizarea de soluii digitale/de tip TIC;
Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia colii (CDS) care sprijin achiziia competenelor cheie ale elevilor din nvmntul
obligatoriu

RO

210

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Elaborarea de materiale didactice care sprijin implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaionale pentru elevi i cadre didactice),
n special cele de tipul resurselor educaionale deschise.
Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit i achiziiile competenelor cheie cu focalizare pe copiii i tinerii din
minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural i copii/tineri cu dizabiliti.
Grupuri int poteniale
Experi n dezvoltarea curricular, autori de manuale colare sau alte materiale didactice (inclusiv n format digital) relevante pentru
implementarea curriculumului revizuit
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri
Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale
Administratorul schemei de grant global (n eventualitatea n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)

n vederea ndeplinirii OS 6.6. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar n vederea extinderii unor practici manageriale
noi, a utilizrii TIC n procesul de predare, a promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizrii unor
programe de calitate pentru educaia timpurie, pentru prevenirea i reducerea timpurie a prsirii colii, a utilizrii metodelor activ-participative de
educaie bazate pe noul curriculum centrat pe competene cheie i pe nevoile elevilor, n special n cazul personalului care lucreaz cu copiii
aparinnd grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparinnd minoritii roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitile dezavantajate socioeconomic
Evaluarea i validarea competenelor obinute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare

RO

211

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Promovarea unor msuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute n vedere intervenii
care valorific rezultatele mobilitilor anterioare ale personalului didactic (susinute din ERASMUS+) n vederea completrii perfecionrii
continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul AP6, n cadrul PI
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex activiti de formare care promoveaz
incluziunea, activiti de formare n aria elaborrii de resurse educaionale deschise pentru facilitarea implementrii curriculumului revizuit,
activiti de formare pentru echipele manageriale n aria monitorizrii impactului msurilor privind creterea accesului la educaie etc)
Grupuri int poteniale

Personal didactic din nvmntul preuniversitar


Personal de sprijin din coli
Manageri colari
Experi in dezvoltarea curriculara, autori de manuale colare sau alte auxiliare didactice (inclusiv n format digital)
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri

Beneficiari poteniali
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
ANP i instituii subordonate
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

RO

212

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
POR - AP 10 prin care vor fi susinute investiii n construcia/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare i pentru nvmntul general obligatoriu
PNDR - Msura 07- sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor (care nu se afl n incinta
colilor) a instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale
n domeniul agricol.
POC - AP2, PI 2c, OS 2.4, aciunea 2.3.3: se finaneaz infrastructura TIC n coli

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Pentru atingerea obiectivelor propuse, se are n vedere implementarea unor proiecte att la nivel naional, ct i la nivel local/regional. Se va urmri
asigurarea unor modaliti simple i flexibile de implementare, care s asigure eficacitatea interveniilor i s rspund n mod direct nevoilor identificate
la nivelul domeniilor sau grupurilor int sprijinite.
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia
Naional privind Incluziunea Social a Cetenilor Romni Aparinnd Minoritii Roma, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii
etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor propuse

RO

213

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Contribuia la temele orizontale


o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, cu precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i implementa proiecte sistemice sau
de mecanisme/ instrumente, soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul
inovrii sociale/ cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri
de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul reformrii curriculumului naional)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar

RO

214

RO

Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Nu este cazul

RO

215

RO

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S87

Persoane (copii),
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2
ani/copii 3-5 ani

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

50.088,00

AM POCU

Anual

4S88

Sistem de
asigurare a
calitii la nivel
de educaie
timpurie elaborat

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1,00

AM POCU

Anual

RO

216

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S89

Cadru
instituional la
nivel de educaie
timpurie elaborat

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1,00

AM POCU

Anual

4S90

Cadru curricular
naional la nivel
de educaie
timpurie elaborat

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1,00

AM POCU

Anual

4S91

Persoane (elevi),
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

49.247,00

AM POCU

Anual

4S92

Tineri/ aduli, din


care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

75.000,00

AM POCU

Anual

RO

217

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare
4S93

Ofert
educaional din
care:orientate pe
formarea de
competene
cheie/bazate pe
utilizarea de
soluii digitale/de
tip TIC/de tip
curriculum la
decizia colii
(CDS)

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

3,00

AM POCU

Anual

4S94

Personal didactic/
personal de
sprijin care
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

142.000,00

AM POCU

Anual

4S87

Persoane (copii),
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2

Number

FSE

Mai dezvoltate

5.359,00

AM POCU

Anual

RO

218

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

ani/copii 3-5 ani


4S91

Persoane (elevi),
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)

Number

FSE

Mai dezvoltate

5.269,00

AM POCU

Anual

4S92

Tineri/ aduli, din


care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare

Number

FSE

Mai dezvoltate

8.025,00

AM POCU

Anual

4S94

Personal didactic/
personal de
sprijin care

Number

FSE

Mai dezvoltate

15.205,00

AM POCU

Anual

RO

219

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

10ii

Titlul prioritii de investiii

mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

6.10

Titlul obiectivului specific

Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate
cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Oferte educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI

ID-ul obiectivului specific

6.7

Titlul obiectivului specific

Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care
provin din grupuri vulnerabile

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin

Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul teriar, n special pentru categoriile dezavantajate de persoane.

RO

220

RO

sprijinul din partea Uniunii

Rata diminuat de abandon a studiilor teriare n special pentru categoriile dezavantajate de persoane

ID-ul obiectivului specific

6.8

Titlul obiectivului specific

Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita
adaptarea la cerinele pieei muncii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Sistem naional de asigurare a calitii pentru nvmntul superior actualizat n concordan cu cerinele pieei muncii;

ID-ul obiectivului specific

6.9

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Personal didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate ale cror competene s-au mbuntit

RO

Mecanisme de management universitar mbuntite, care s promoveze calitatea, inclusiv prin multi-calificarea pe baza
anticiprii competenelor solicitate de angajatori i a coninutului inovator.

221

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile defavorizate
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S95

Persoane (elevi/ cursani,


studeni) (din care: roma/
din mediul rural)
certificate urmare a
sprijinului acordat, din
care: nvmntul teriar
universitar/
nv
mntul teriar nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior

Mai puin dezvoltate

Number

4S96

Entiti din nvmntul


teriar care implementeaz
sistemul multi-nivelar de
calificare, din care: sisteme
bazate pe dobndirea de
competente relevante
pentru piaa muncii

Mai puin dezvoltate

Number

4S97

Studii/analize utilizate

Mai puin dezvoltate

Number

4S98

Personal didactic certificat


urmare a sprijinului primit,
din care din nvmntul
teriar universitar/nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
acreditate

Mai puin dezvoltate

Number

4S99

Oferte educaionale
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate

Mai puin dezvoltate

Number

4S98

Personal didactic certificat


urmare a sprijinului primit,
din care din nvmntul
teriar universitar/nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
acreditate

Mai dezvoltate

Number

4S99

Oferte educaionale
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate

Mai dezvoltate

Number

RO

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

4.694,00

22.455,00

1.122,00

222

An de
referin

Valoarea-int (2023)
B

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

Numr

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

5.121,00

32.818,00

1.640,00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

RO

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului
pentru persoanele defavorizate i cu prevederile PNR, ale strategiilor relevante din domeniu (conform Tabelului 1) i ale AP 2014-2020, aciunile aferente
acestei PI vor avea ca scop ndeplinirea obiectivelor specifice, i anume:
creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n
special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI.
Aciunile implementate vor conduce la creterea ratei de acces, participare i absolvire n nvmntul teriar (inclusiv nvmntul teriar nonuniversitar), n special pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe populaia roma. Msuri de
susinere financiar care vor fi condiionate de absolvirea studiilor teriare/ocuparea unui loc de munc.
O atenie special va fi acordat mbuntirii calitii i relevanei nvmntului teriar (inclusiv non-universitar), prin dezvoltarea unor programe de
studiu i parcursuri de nvare inovatoare i atractive pentru participani, innd cont de nevoile pieei muncii, dar i cu scopul de a valorifica potenialul
specific, sectorial i teritorial de cretere i inovaie. Asigurarea unui grad mai mare de flexibilitate n organizarea i implementarea programelor de studii
inclusiv prin integrarea soluiilor de tip TIC i elaborarea unor resurse digitale de nvare i schimb de informaii n reele de specialiti va fi un element

RO

223

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

important n creterea atractivitii i capacitii nvmntului teriar de adaptare la nevoile specifice ale cursanilor i ale pieei muncii.
Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii
educaiei. Sprijinul acordat n aceast privin va cuprinde activiti de formare i de ndrumare pentru personalul didactic, precum i programe de schimb
de experien i diseminarea de bune practici de la nivelul altor SM.
De asemenea, va fi sprijinit efortul de mbuntire a managementului i gestionrii la nivelul nvmntului superior n vederea creterii calitii i
rezultatelor din nvmntul teriar, inclusiv n sprijinul promovrii unui sistem bazat pe multi-calificare pe baza anticiprii competenelor solicitate de
angajator i a coninutului inovator.
Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de
nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni pentru creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate, n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din mediul rural i cursanii/
studenii netradiionali
Instituirea i utilizarea unor pachete integrate de msuri de asisten educaional i sprijin financiar care s includ, de exemplu: burse de studii,
mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii la distan etc., a cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor teriare/
continuarea studiilor, n vederea creterii numrului de cursani i de absolveni din nvmntul teriar
Sprijinirea accesului la nvmntul teriar prin activiti comune derulate cu elevi, studeni i personal didactic (ex. activiti de consiliere,
activiti de informare, organizarea unor vizite la universiti etc.), precum i campanii de contientizare n vederea creterii ratei de participare la
nvmntul teriar i pentru asigurarea nelegerii beneficiilor pe care le ofer educaia de nivel superior cu privire la ansele de ocupare a unui loc
de munc
Alte aciuni inovative care sprijin participarea la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional
Grupuri int poteniale
Elevi/ cursani (ISCED 3-4), studeni (ISCED 5-7), n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din

RO

224

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

mediul rural i cursanii/ studenii netradiionali


Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale


Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private;
Parteneri sociali din nvmntul superior
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti

Pentru atingerea obiectivului specific implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de
aciuni:
Aciuni pentru creterea calitii nvmntului teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate
Actualizarea sistemului naional de asigurare/evaluare extern a calitii inclusiv prin implicarea partenerilor sociali. Analizarea i valorificarea
rezultatelor studiilor/ analizelor anterioare privind inseria-socio-profesional a absolvenilor
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de calificare pe mai multe niveluri bazat pe promovarea rutelor flexibile de progres n cariera
profesional, cu un accent pe dobndirea de abiliti i competene relevante pentru piaa muncii
Alte aciuni inovative care sprijin accesul la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional.
Grupuri int poteniale
Studeni (ISCED 4-8), inclusiv studeni non-tradiionali i/sau cu oportuniti reduse (din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom,
persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.)

RO

225

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate


Personal implicat n dezvoltarea programelor de studii universitare
Membri ai partenerilor sociali n educaie
Personal i membri ai comitetelor sectoriale
Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem
Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti

Beneficiari poteniali
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)/ Parteneri sociali/ sindicate/ comitete sectoriale/ instituii i organizaii
membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti

Pentru atingerea obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i nonuniversitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare
moderne i flexibile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile,
inclusiv prin parteneriate cu ageni economici, stagii de pregtire la ageni economici, programe de schimb de experien i diseminare de bune
practici

RO

226

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Valorificarea rezultatelor programelor anterioare de mobilitate ale personalului didactic susinute din ERASMUS+ n vederea completrii formrii
iniiale/continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul prezentei PI. Aciunile avute n vedere se bazeaz inclusiv pe
consultri cu reele internaionale de cercetare i de afaceri, n completarea celor de la nivel naional,
Alte aciuni inovative, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional n domeniile formrii, cercetrii i inovrii.
Grupuri int poteniale:
Personalul didactic din nvmntul superior i teriar non-universitar
Beneficiari poteniali
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)

Pentru atingerea obiectivului specific diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i
SNCDI, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea de oferte educaionale cu coninut inovator n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate care s promoveze experiene de nvare de calitate (ex: resurse de studiu moderne i flexibile, promovarea
educaiei antreprenoriale etc.) prin corelarea cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice cu potenial competitiv, identificate conform SNC
i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

RO

227

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Grupuri int poteniale


Personalul implicat n dezvoltarea de programe de studii din nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate
Cursani (ISCED 4), studeni (ISCED 5-7)
Beneficiari poteniali
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Parteneri pentru nvmntul superior din medii publice i private i non-guvernamentale

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri


POR: AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare, noi tehnologii i suport TIC, consolidarea i
modernizarea spaiilor de studiu).
POC AP1, aciunea 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare.

RO

228

RO

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:


CoConcordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Cercetarea, Dezvoltarea i Inovarea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitatea de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale la nivelul programelor de studii
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a actualiza/ dezvolta/ implementa sistemul naional de
asigurare/evaluare extern a calitii, precum i de a dezvolta i implementa un sistem de calificare pe mai multe niveluri, inclusiv prin identificarea de
soluii inovative sau de multiplicare a celor care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n
calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de
Monitorizare.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz MEN i instituii aflate n coordonarea sa.

RO

229

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive


Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

RO

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

230

RO

Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

4S100

RO

Persoane (elevi/
cursani, studeni)
(din care roma/
din mediul rural)
care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor
T
8.536,00

231

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

nvmntul
teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
instituiile de
nvmnt
superior
4S101

Entiti din
nvmntul
teriar sprijinite
pentru
dezvoltarea/
implementarea de
sisteme de
calificare pe mai
multe niveluri

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

160,00

AM POCU

Anual

4S102

Sistem de
calificare multinivelar dezvoltat

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1,00

AM POCU

Anual

4S103

Sistem naional
de
asigurare/evaluar
e extern a
calitii
dezvoltat/actualiz
at

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

1,00

AM POCU

Anual

4S104

Studii/ analize etc


elaborate

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

10,00

AM POCU

Anual

4S105

Oferte

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

108,00

AM POCU

Anual

RO

232

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar nonuniversitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate
4S106

Personal didactic
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

4S105

Oferte
educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar nonuniversitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor

Number

FSE

Mai dezvoltate

RO

233

36.465,00

AM POCU

Anual

10,00

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

de nvmnt
superior
acreditate
4S106

Personal didactic
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

Number

FSE

Mai dezvoltate

1.823,00

AM POCU

Anual

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

10iii

Titlul prioritii de investiii

mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor,
a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor
dobndite

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

RO

6.11

234

RO

Titlul obiectivului specific

Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural
i cei aparinnd minoritii roma

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Participare crescut la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din
comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma

ID-ul obiectivului specific

6.12

Titlul obiectivului specific

Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din
zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Participare crescut la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare
i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor
nvrii dobndite n contexte non-formale i informale

RO

235

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor
i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S107

Persoane (elevi/ ucenici)


din care Roma/ din mediul
rural certificai urmare a
sprijinului acordat, din
care: elevi/ucenici

Mai puin dezvoltate

Number

44.072,00

Numr

2013

48.079,00

AM POCU

Anual

4S108

Persoane (elevi/ ucenici)


din care Roma/ din mediul
rural care i gsesc un loc
de munc urmare a
sprijinului primit, din
care:elevi/ucenici

Mai puin dezvoltate

Number

23.238,00

Numr

2013

40.066,00

AM POCU

Anual

4S109

Persoane (elevi/ ucenici)


din care Roma/ din mediul
rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici

Mai puin dezvoltate

Number

5.169,00

Numr

2013

8.013,00

AM POCU

Anual

4S110

Persoane certificate urmare


a sprijinului acordat, din
care: persoane cu nivel
sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

Mai puin dezvoltate

Number

39.504,00

Numr

2013

45.969,00

AM POCU

Anual

4S111

Persoane care i gsesc un


loc de munc urmare a
sprijinului primit, din care:
persoane cu nivel sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

Mai puin dezvoltate

Number

21.950,00

Numr

2013

37.844,00

AM POCU

Anual

4S112

Persoane care urmeaz


studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
persoane cu nivel sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

Mai puin dezvoltate

Number

4.882,00

Numr

2013

7.569,00

AM POCU

Anual

RO

236

RO

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind intensificarea reformei n domeniul FPI i FPC i cu inta asumat n PNR 20142020, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la atingerea obiectivelor specifice, i anume:
Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu
accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu
vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte nonformale i informale
Din punctul de vedere al participrii active pe piaa muncii i al dezvoltrii carierei, componenta de consiliere inclus de msurile finanate va prezenta o
importan deosebit pentru beneficiarii de programe de PV, n scopul orientrii acestora ctre programe relevante i a unei mai bune integrri pe piaa
muncii. Tot n acest sens, va fi ncurajat i implementarea activitilor care s conduc la dezvoltarea competenelor antreprenoriale.
Pentru atingerea obiectivul specific creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin
din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPI (ISCED 2 4 nivel de calificare 3 5):
Sprijin pentru participarea la programele de FPI, n special pentru copiii i tinerii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul
rural i cei aparinnd minoritii roma, precum: burse de studii, mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii de la distan etc., a
cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor i ocuparea unui loc de munc/ continuarea studiilor n termen de 6 luni de la absolvire;
Suport pentru participarea la programe de ucenicie pentru persoanele care opteaz pentru acest tip de formare profesional la finalizarea
nvmntului obligatoriu;

RO

237

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Dezvoltarea i furnizarea de servicii de consiliere i tutorat pentru elevi pentru stimularea participrii la programele FPI adecvate opiunilor lor
profesionale i corelate cu tendinele de evoluie ale pieei muncii;
Aciuni de informare, ndrumare i orientare (evenimente de informare/vizite la coli FPI /vizite la ageni economici/grupuri de discuii etc.)
adresate elevilor i prinilor, cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la formare profesional i, implicit, de a
crete participarea la FPI
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPI (ex. sprijin educaional individualizat etc.), inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici
Grupuri int poteniale

Elevi
Ucenici
Prini
Angajatori

Beneficiari poteniali

RO

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)


Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Uniti de nvmnt
Instituii de nvmnt superior;
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate

238

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Furnizori de servicii de ocupare
Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut
de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii
dobndite n contexte non-formale i informale, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPC (25 64 ani):
Sprijin pentru participarea la programele de FPC prin msuri integrate i flexibile cum ar fi: programe care vizeaz mbuntirea abilitilor de
baz i transversale, att profesionale, ct i non-profesionale, precum i a competenelor antreprenoriale,
NB msurile integrate i flexibile ar putea implica: faciliti de instruire, programe pe o baz modular, sistem de acumulare de credite, posibilitatea de
a intra n program n momente diferite i nu numai la nceputul acestuia, adaptarea criteriilor de eligibilitate pentru astfel de programe pentru a permite
accesul unui numr /categorii ct mai largi de persoane, utilizarea de noi tehnologii pentru creterea accesului la materialele de instruire etc.
Aciuni de consiliere profesional i tutorat pentru grupul int vizat pentru ncurajarea participrii la programele de FPC, inclusiv n legtur
direct cu susinerea proceselor de validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale, dezvoltarea carierei i cutarea
de noi oportuniti pentru locuri de munc
Aciuni de evaluare, recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
Organizarea de campanii/aciuni de informare i contientizare pentru promovarea importanei formrii profesionale i participrii la programele de

RO

239

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

FPC
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPC i oferirea unui sprijin educaional individualizat, inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici
Grupuri int poteniale:
angajai (inclusiv PFA i ntreprinderi individuale), n special cu nivel sczut de calificare sau nu, persoane cu vrsta de peste 40 de ani, persoane
din mediul rural defavorizat
NB msurile vor viza FPC a angajailor la iniiativa proprie sau a partenerilor sociali & alte entiti reprezentative pentru interesele angajailor (cu
excepia angajailor care particip la formare la iniiativa angajatorilor).
Beneficiari poteniali:

RO

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)


Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Autoritatea Naional pentru Calificri
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Camere de comer, industrie i agricultur

240

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

ONG-uri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri


POR - AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice. De asemenea, se va acorda sprijin pentru realizarea de investiii n infrastructura
centrelor comunitare pentru nvarea pe tot parcursul vieii.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.

RO

241

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Operaiunilor selectate vor lua n considerare relevana msurilor planificate, precum i corelarea cu nevoile pieei muncii i orientarea acestora ctre
furnizarea unor competene practice de baz pentru absolveni.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse)

RO

242

RO

Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Nu este cazul

RO

243

RO

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S113

Persoane (elevi/
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

80.132,00

AM POCU

Anual

4S114

Angajai care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

71.827,00

AM POCU

Anual

RO

244

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

FPC (formare/
validare de
competene), din
care: persoane cu
nivel sczut de
calificare/persoan
e din mediul
rural/persoane cu
vrsta peste 40 de
ani

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

10iv

Titlul prioritii de investiii

mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

6.13

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un
potenial loc de munc / cercetare/ inovare, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Rata crescut de participare a studenilor la programele (ex. stagii de practic, internship-uri etc.) din cadrul parteneriatelor
nou nfiinate/dezvoltate care s faciliteze inseria pe piaa muncii a absolvenilor de studii teriare
Ofert educaional optimizat prin parteneriat social, centrat pe formarea i dezvoltarea de competene profesionale i

RO

245

RO

transversale cerute pe piaa muncii, inclusiv pentru categoriile dezavantajate de persoane


Parteneriate nou nfiinate/dezvoltate ntre uniti/instituii de nvmnt (postliceal, universitar i postuniversitar) i sectorul
privat i actori din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea organizrii de stagii de practic
ID-ul obiectivului specific

6.14

Titlul obiectivului specific

Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele
economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Rata crescut de participare a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar (ISCED 2 4 nivel
de calificare 3 - 5) la programe de nvare la locul de munc, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

ID-ul obiectivului specific

6.15

Titlul obiectivului specific

mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in
nvarea la locul de munc

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Nivelul de competene mbuntit al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i


personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc

ID-ul obiectivului specific

6.16

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale
pieei muncii

ID-ul obiectivului specific

6.17

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare
i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri

RO

246

RO

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO

Numr crescut de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform
SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de
dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul
de afaceri

247

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare profesional i a
calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoare de referin
B

4S115

Cursani/ studeni care


dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
romi/rural/netradiional/SE
N

Mai puin dezvoltate

Number

10.732,00

4S116

Cursani/Studeni/cercetto
ri etc., care i gsesc un
loc de munc, la ncetarea
calitii de participant, din
care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

Mai puin dezvoltate

Number

5.884,00

4S117

Cursani /
Studeni/cercettori etc.,
care urmeaz studii/cursuri
de formare la ncetarea
calitii de participant, din
care:
romi/rural/netradiional/SE
N

Mai puin dezvoltate

Number

1.309,00

4S118

Studeni etc., care au


obinut titlul tiinific de
doctor urmare a sprijinului
primit, din care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

Mai puin dezvoltate

Number

4S119

Cercettori, care au
finalizat programe postdoctorale urmare a
sprijinului primit, din care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

Mai puin dezvoltate

4S120

Persoane (elevi/ ucenici )


din care Roma/ din mediul
rural certificate la ncetarea
calitii de participant, din
care: elevi/ucenici

4S121

4S122

RO

Sursa datelor

Valoarea-int (2023)
B

Frecvena
raportrii

2013

13.830,00

AM POCU

Anual

2013

10.145,00

AM POCU

Anual

Numr

2013

2.029,00

AM POCU

Anual

954,00

Numr

2013

1.920,00

AM POCU

Anual

Number

430,00

Numr

2013

865,00

AM POCU

Anual

Mai puin dezvoltate

Number

14.875,00

Numr

2013

16.227,00

AM POCU

Anual

Persoane (elevi/ ucenici )


din care Roma/ din mediul
rural care i gsesc un loc
de munc la ncetarea
calitii de participant,din
care: elevi /ucenici

Mai puin dezvoltate

Number

7.843,00

Numr

2013

13.523,00

AM POCU

Anual

Persoane (elevi/ ucenici)


din care Roma/ din mediul
rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici

Mai puin dezvoltate

Number

1.744,00

Numr

2013

2.705,00

AM POCU

Anual

248

Numr

An de
referin

RO

Prioritate de investiii : 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare profesional i a
calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S123

Persoane certificate urmare


a sprijinului primit, din
care: personalul
didactic/formatori/personal
ul din ntreprinderi cu
atribuii in nvarea la
locul de munc/evaluatori
de competene
profesionale

Mai puin dezvoltate

Number

4S124

Mecanisme validate/
implementate, din care:
mecanism de anticipare a
nevoilor de pe piaa
muncii/mecanism de
monitorizare a inseriei
socioprofesionale/mecanisme de
asigurare a calitii

Mai puin dezvoltate

4S125

Calificri/curricula
validate

4S126

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

Valoarea-int (2023)
B

Numr

2013

Number

Numr

Mai puin dezvoltate

Number

Centre comunitare de LLL

Mai puin dezvoltate

Number

4S127

Programe validate/
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal

Mai puin dezvoltate

Number

4S128

Entiti care deruleaz


programe de formare,
urmare a sprijinului primit,
din care: furnizori FPI/
FPC

Mai puin dezvoltate

4S127

Programe validate/
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal

Mai dezvoltate

RO

9.827,00

An de
referin

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

2013

AM POCU

Anual

Numr

2013

AM POCU

Anual

Numr

2013

AM POCU

Anual

8,00

Numr

2013

287,00

AM POCU

Anual

Number

8,00

Numr

2013

287,00

AM POCU

Anual

Number

1,00

Numr

2013

18,00

AM POCU

Anual

249

14.362,00

RO

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

n concordan cu Recomandrile Specifice de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i intensificarea
reformei n domeniul FPI i FPC, cu intele asumate n PNR, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la o mai bun
corelare ntre sistemul de educaie i formare i piaa muncii, n vederea facilitrii tranziiei ctre un viitor loc munc.
Interveniile planificate n cadrul acestei PI sunt n strns coordonare cu cele prevzute n cadrul PI 10.ii, precum i cu cele planificate n cadrul PI 10.iii
aferente PV.
Aciunile planificate n cadrul obiectivelor specifice 6.13-6.14 vor conduce la o cretere a ratei de ocupare a absolvenilor de nvmnt secundar i teriar
n domeniul studiilor absolvite, n condiiile unei creteri a relevanei studiilor i o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii. n acest sens, se va acorda
sprijin pentru activitile de explorare menite a evalua nevoile de pe piaa muncii, la nivel local, regional i naional, precum i dintr-o perspectiv bazat
pe nevoi sectoriale. Va fi ncurajat stabilirea de parteneriate funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi medii
preuniversitare, academice, sectorul privat i instituii de cercetare.
Crearea de reele funcionale n domeniul cercetrii i ncurajarea activitilor CDI relevante pentru piaa forei de munc i economie sunt mijloace
eficiente de consolidare a sinergiilor dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int identificate n SNC i SNCDI.
n acest scop, va fi utilizata metodologia HEInnovative pentru evaluarea i stimularea capacitii antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior.
Aciunile la nivel de sistem vor urmri dezvoltarea i operaionalizarea unor sisteme de anticipare a nevoilor de formare profesional, urmate de revizuirea
curriculei i a calificrilor n concordan cu rezultatele analizelor efectuate, alturi de dezvoltarea unor mecanisme eficace de certificare i asigurare a
calitii formrii la nivel de sistem i furnizori de formare, care s contribuie la creterea relevanei programelor de nvare, inclusiv n contextul unei
ncrederi sporite a angajatorilor n competenele dobndite ca urmare a frecventrii acestor cursuri.
n acest context, se va acorda o importan deosebit dezvoltrii unui cadru instituional coerent pentru PV la nivel naional, local i regional, odat cu

RO

250

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

susinerea unui sistem de calificare pe mai multe nivele.


Complementar acestor intervenii, se va acorda o atenie deosebit instituirii mecanismelor necesare pentru recunoaterea rezultatelor tuturor formelor de
nvare, respectiv recunoaterea i validarea competenelor i calificrii obinute att n medii formale, ct i informale, la nivel naional i internaional.
Astfel de msuri vor contribui la sporirea anselor de angajare, ca i la creterea ncrederii i a motivaiei de a nva i progresa.
Pentru atingerea obiectivului specific 6.13 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul teriar universitar i non universitar
(organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior) (ISCED 4-8), inclusiv a cercettorilor post-doctorat:
Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de munc prin instituirea
unui sistem funcional de stagii de practic la un potenial angajator, programe de internship/programe de nvare la locul de munc etc., adresate
studenilor i cursanilor colegiilor organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior (ISCED 4-7), inclusiv prin ncurajarea implicrii
angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare prin experien practic, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate pe
dobndirea de competene transversale corelate cu necesitile pieei muncii, formarea de competente antreprenoriale prin ntreprinderea simulat,
n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
adresate studenilor (ISCED 4-8)
Sprijin pentru consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi
programe de studii doctorale i postdoctorale cu aplicaii directe n economie, cu atenie deosebit acordat sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, inclusiv prin furnizarea de sprijin financiar
pentru doctoranzi i sprijinirea cercettrilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv prin acordarea de burse i sprijinirea
mobilitii interne i transnaionale
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce
privete complementaritatea cu sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI, n sprijinul internaionalizrii nvmntului teriar;
Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la companii/ sectorul privat ctre instituiile de nvmnt superior privind

RO

251

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

nevoile lor de instruire, precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor sectorului privat la nivel
regional/local.
Grupuri int poteniale

Studeni (ISCED 5-7)


Doctoranzi n ciclul de studii universitare de doctorat
Cercettori post-doctorat
Cursani (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colegiile organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior)
Angajatori

Beneficiari poteniali
MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Instituii de nvmnt superior publice i private, acreditate
coli doctorale i graduale cu personalitate juridic, inclusiv parteneriate intre acestea i sectorul privat/ centre de CDI
Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne
Academia Romn
Angajatori
Asociaii profesionale
Camere de comer i industrie
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social

RO

252

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Pentru atingerea obiectivului specific 6.14 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, FPI
(ISCED 2 4 nivel de calificare 3 - 5) n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI prin:
Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat, n special cu entiti din sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de
munc prin instituirea unui sistem de stagii de practic la un potenial angajator, prin organizarea de programe de internship/traineeship etc.,
inclusiv prin ncurajarea implicrii angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare la locul de munc (internship/ traineeship, stagii de practic, stagii de ucenicie etc.), inclusiv prin
nvmnt dual, formare de competene antreprenoriale prin firma de exerciiu, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate
pe dobndirea de competene corelate cu necesitile pieei muncii. Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la
companii / sectorul privat ctre reeaua unitilor de nvmnt privind nevoile lor de instruire, precum i de la unitile de nvmnt ctre
ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor actuale i viitoare ale pieei muncii la nivel regional /local.
Grupuri int poteniale
Elevi (ISCED 2 3, nivel de calificare 3 - 4)
Elevi (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colile post-liceale/ de maitri organizate la nivelul unitilor de nvmnt)
Ucenici
Beneficiari poteniali
MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc

RO

253

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Angajatori
Asociaii profesionale
Camere de comer i industrie
Organizaii sindicale i organizaii patronale
ONG-uri
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale
Furnizori publici i privai de orientare i consiliere profesional

Pentru atingerea obiectivului specific 6.15 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Programe de dezvoltare profesional a personalului didactic (inclusiv prin stagii de pregtire la ageni economici), a formatorilor din FPI i FPC, a
tutorilor din ntreprinderi, maitrilor de ucenicie, a evaluatorilor de competene profesionale, n special pentru dezvoltarea i implementarea de
programe de nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin stagii la agenii economici (la nivel sectorial, regional etc.)
Susinerea participrii la competiii profesionale regionale, naionale i internaionale, cu scopul asigurrii schimbului de know-how i experiene
didactice relevante.
Grupuri int poteniale:

Personalul didactic din nvmntul teriar (universitar, non universitar) i secundar


Formatori
Personalul din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
Evaluatori de competene profesionale

Beneficiari poteniali

RO

254

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

MEN
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
CNDIP
ANOFM i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Unitile de nvmnt acreditate/autorizate
Camere de comer, industrie i agricultur

Pentru atingerea obiectivului specific 6.16 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti pentru creterea calitii i relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de
formare de calitate, relevante pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen scurt, mediu i lung, precum i de
monitorizare a tranziiei de la educaie i formare profesional la piaa muncii
Revizuirea calificrilor i a curriculei, precum i elaborarea de calificri noi (cu accent pe competenele antreprenoriale i sectoarele economice
prioritare identificate prin SNC)
Extinderea mecanismelor de recunoatere i validare/certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal i informal, pentru
sistemul de formare profesional (FPI i FPC)
Elaborarea/validarea/ implementarea unui sistem de asigurare a calitii la nivel de sistem i furnizori de FPC i nvare la locul de munc

RO

255

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru PV, inclusiv prin pilotarea de noi centre comunitare de nvare permanent, la nivel regional
i comuniti zonale din medii rurale defavorizate (ex. cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i furnizori de
servicii, promovare de bune practici educaionale etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FP, inclusiv activiti de cooperare transnaional
Grupuri int poteniale
Personalul din comisiile de specialitate ale MEN/ agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme
publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora
Beneficiari poteniali

RO

MEN
MMFPSPV
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Autoritatea Naional pentru Calificri
CNDIPT
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPI si FPC autorizai, publici i privai

256

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier


Camere de comer, industrie i agricultur
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale

Pentru atingerea obiectivului specific 6.17 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Activiti pentru consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de calitate,
relevante pentru piaa muncii pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare profesional care vizeaz mbuntirea abilitilor de baz i transversale att profesionale,
ct i non profesionale, calificarea, specializarea, perfecionarea profesional, formarea de competene n domeniul antreprenorialului ca alternativ
de carier i oportunitate de integrare/ meninere pe piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea de programe de recunoatere i validare/ certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal
i informal
Sprijin pentru dezvoltarea i implementarea de programe n sistem partenerial ntre furnizorii de formare i angajatori (planuri comune de aciune,
dezvoltare materiale de nvare, dezvoltare curriculum local, etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la formarea profesional, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale
Grupuri int poteniale

RO

Personalul furnizorilor autorizai de FP publici i privai


Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale Autoritii Naionale pentru Calificri
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale;

257

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora


Personal al/ai centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare
Beneficiari poteniali

Furnizori de FPI si FPC


MEN
MMFPSPV
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Camere de comer, industrie i agricultur.

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
POR AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare i n materiale didactice, noi tehnologii i suport TIC),
precum i investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice.
POC AP1, Aciune 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare. Aciunea are ca scop valorificarea
potenialului clusterelor existente/emergente prin conectarea instituiilor publice CD/universitilor care sunt sprijinite prin investiii, n vederea

RO

258

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

utilizrii de ctre mediul economic a rezultatelor CD.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de
Cercetare Dezvoltare Inovare, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
De asemenea, n selectarea operaiunilor se vor lua n considere acele msuri relevante pentru piaa muncii, orientarea acestora ctre furnizarea unor
competene practice de baz pentru absolveni, cu accent pe dobndirea acelor calificri i competene n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i tranziia absolvenilor ctre piaa muncii.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu

RO

259

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.


Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific


Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse sau pentru consolidarea
capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional etc)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant

RO

260

RO

Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat


Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Nu este cazul

RO

261

RO

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Unitate de msur

Fond

Valoarea-int (2023)

Categoria regiunii (dac este


relevant)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

4S129

Persoane
(cursani,
studeni) care
beneficiaz de
sprijin pentru
tranziia de la
coal la viaa
activ, din care:
roma/din mediul
rural/netradiiona
l/SEN

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

19.209,00

AM POCU

Anual

4S130

Persoane
(studeni
doctorat/

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

3.481,00

AM POCU

Anual

RO

262

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

cercettori postdoctorat) care


beneficiaz de
sprijin prin
programe
doctorat/postdoctorat, din
care: roma/din
mediul
rural/netradiiona
l/SEN
4S131

Persoane (elevi/
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

27.046,00

AM POCU

Anual

4S132

Persoane care
beneficiaz de
sprijin pentru
formare/schimb
de bune practici,
din care:
personalul
didactic/formator
i/personalul din
ntreprinderi cu
atribuii in
nvarea la locul

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

15.958,00

AM POCU

Anual

RO

263

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

de
munc/evaluatori
de competene
profesionale
4S133

Mecanisme
dezvoltate, din
care: mecanism
de anticipare a
nevoilor de pe
piaa
muncii/mecanism
de monitorizare a
inseriei socioprofesionale/mec
anisme de
asigurare a
calitii

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

4S134

Calificri/
curricula
dezvoltat(e)/
actualizate

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

4S135

Programe nou
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n

NUmber

FSE

Mai puin dezvoltate

RO

3,00

319,00

264

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

context nonformal i
informal
4S135

Programe nou
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n
context nonformal i
informal

NUmber

FSE

Mai dezvoltate

20,00

AM POCU

Anual

2.A.4 Prioritate de investiii


ID-ul prioritii de investiii

8ii

Titlul prioritii de investiii

Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate


ID-ul obiectivului specific

RO

6.1

265

RO

Titlul obiectivului specific

Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n
programe de formare profesional iniial

Rezultatele pe care statul


membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

Numr crescut de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe
de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial

RO

266

RO

Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
ID

Indicator

Categoria de
regiune

Unitatea de
msur a
indicatorului

4S149

Tineri NEETs omeri care


obin o calificare urmare a
sprijinului acordat, din
care: Roma/ din mediul
rural

Mai puin dezvoltate

Number

4S70

Tineri NEETs omeri care


au finalizat un program de
a doua ans, din care:
roma/din mediul rural

Mai puin dezvoltate

Number

4S149

Tineri NEETs omeri care


obin o calificare urmare a
sprijinului acordat, din
care: Roma/ din mediul
rural

Mai dezvoltate

Number

4S70

Tineri NEETs omeri care


au finalizat un program de
a doua ans, din care:
roma/din mediul rural

Mai dezvoltate

Number

Indicatorul
de rezultat
comun
utilizat ca
baz pentru
stabilirea
obiectivului

Valoare de referin
B

Unitatea de
msur pentru
nivelul de
referin i
obiectiv

10.148,00

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B

Numr

2013

Numr

2013

Sursa datelor
T

22.060,00

Numr

319,00

Numr

2013

Frecvena
raportrii

725,00

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

AM POCU

Anual

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)
2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, ILMT, PIGT 2014 - 2015, obiectivul
specific din cadrul acestei PI vizeaz creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n

RO

267

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial.
Aciunile prevzute n cadrul acestei PI sunt elaborate n strns corelare cu cele prevzute n cadrul AP 1 si AP 2 i vizeaz acei tineri NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur sistemul de educaie. Interveniile planificate n cadrul acestei AP (msuri legate de
educaie) au rolul de a veni n completarea msurilor prevzute n cadrul AP 1 i AP 2 (unde sunt prevzute msuri legate de ocupare i formare
profesional) n vederea asigurrii furnizrii unui pachet complet, bazat pe nevoile individuale.
Interveniile preconizate n cadrul acestei AP vor fi finanate din FSE i vizeaz tinerii NEETs omeri din toate cele 8 regiuni. Includerea msurilor de a
doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8
regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).
n vederea atingerii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
mbuntirea nivelului de educaie i competene
Reintegrarea n cadrul sistemului de nvmnt n vederea completrii/finalizrii studiilor prin msuri de tip a doua ans, inclusiv prin
participarea la programe de formare profesional iniial.
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI (ex. consiliere i orientare adresate tinerilor NEETs
omeri i prinilor cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la programe de tip a doua ans, msuri care
promoveaz educaia intercultural, stima de sine, abordri didactice adaptate categoriilor dezavantajate, implicarea mediatorului colar, sprijin
individualizat pentru prevenirea absenteismului i abandonului, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional i transfer de bune practici,
msuri de acompaniament etc.)
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.
NB Pentru persoanele care intr sub incidena PIGT, indicatorii vor fi monitorizai/raportai prin intermediul cardului profesional de care beneficiaz
grupul int vizat prin aciunile prevzute la AP1, AP2 i AP6 PI 8.ii

RO

268

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Grupuri int poteniale


tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care au prsit prematur sistemul de educaie
Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)


Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Furnizori de servicii de ocupare
Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor


Prioritate de investiii

RO

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

269

RO

Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:


Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tinerilor, PNR 2014-2020, ILMT, PIGT 2014 - 2015, Strategiei Naionale privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia de nvare pe tot
Parcursul Vieii, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficiena i eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute se vor adresa doar tinerilor NEETs omeri,
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise n cadrul obiectivului specific 2.3 din cadrul AP 2).
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

RO

270

RO

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)


Prioritate de investiii

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune


Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii

ID

Indicator

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

4S71

RO

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,

Number

FSE

Mai puin dezvoltate

Sursa datelor
T
44.119,00

271

Frecvena
raportrii

AM POCU

Anual

RO

Prioritate de investiii

ID

Indicator

8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Unitate de msur

Fond

Categoria regiunii (dac este


relevant)

Valoarea-int (2023)
B

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural
4S71

Tineri NEETs
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural

Number

FSE

Mai dezvoltate

1.450,00

AM POCU

Anual

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7


Ax prioritar

AP 6 - Educaie i competene

La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
n contextul AP 6, se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.

RO

272

RO

Ax prioritar

AP 6 - Educaie i competene

Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP 6 ar putea include:
PI 10.i/8.ii - activiti i iniiative inovative care vizeaz, pe de-o parte, creterea participrii la nvmntul obligatoriu, n special pentru copiii
care provin din mediul rural, din comuniti dezavantajate, cei de etnie rom, i, pe de alt parte, promovarea unor metode inovative de predare i
nvare, cu scopul reducerii prsirii timpurii a colii, inclusiv prin promovarea oportunitilor care vizeaz rentoarcerea n sistemul de educaie
pentru finalizarea/ completarea studiilor a celor care au prsit timpuriu coala i creterii anselor de participare la nivele superioare de educatie;
PI 10.ii dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea unor programe curriculare care s rspund att nevoilor individuale, ct i ale pieei
muncii, inclusiv prin parteneriate cu sectorul privat; stimularea dezvoltrii de noi programe de studii cu aplicaii directe n economie, cu atenie
deosebit acordat sectoarelor prioritare cu potenial de cretere; activiti i iniiative care vizeaz creterea participrii la nvmntul teriar
pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe cei de etnie rom;
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene profesionale i transversale adecvate nevoilor individuale i ale mediului de
afaceri; abordarea domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon;
PI 10.iv - activiti i iniiative care vizeaz facilitarea tranziiei de la sistemul de educaie i formare profesionala la piaa muncii, prin dezvoltarea
unor sisteme innovative de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de ucenicie;
PI 10.i, 10.ii, 10.iii, 10.iv - activiti i iniiative inovative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ non-discriminarea/ dezvoltarea durabil;
activiti care vizeaz adaptarea curriculei la dinamica pieei muncii/ a oportunitilor locale/ regionale; identificarea, testarea i implementarea de
mecanisme care s contribuie la creterea calitii i relevantei sistemului de nvmnt la toate nivelele n raport cu cerinele pieei muncii
OT 1- activiti care vizeaz ncurajarea i facilitarea crerii de reele funcionale n domeniul cercetrii i a CDI, de parteneriate ntre universiti,
mediul de afaceri i actorii din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea facilitrii tranziiei ctre piaa muncii.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

RO

273

RO

2.A.8 Cadrul de performan


Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar

ID

AP 6 - Educaie i competene

Tipul
Indicator
ului

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai puin
dezvoltate

145,624,025.00

1.393.631.965,00

4S100

Persoane (elevi/ cursani,


studeni) (din care roma/ din
mediul rural) care beneficiaz de
sprijin pentru participare la
nvmntul teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/non-universitar
organizat n instituiile de
nvmnt superior

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

2,475.00

8.536,00

AM POCU

Indicatorul acoper
6,15% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S113

Persoane (elevi/ ucenici), din


care Roma/ din mediul rural, care
beneficiaz de sprijin pentru
participarea la programe de
educaie/FP, din care:
elevi/ucenici

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

7,843.00

27.046,00

AM POCU

Indicatorul acoper
5,09% din totalul
alocrii pentru regiuni
mai puin dezvoltate la
nivelul AP 6

4S130

Persoane (studeni doctorat/


cercettori post-doctorat) care
beneficiaz de sprijin prin
programe doctorat/post-doctorat,
din care: roma/din mediul
rural/netradiional/SEN

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

1,009.00

3.481,00

AM POCU

Indicatorul acoper
5,17% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S87

Persoane (copii), din care Roma/


din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie (EICP),
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5
ani

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

14,525.00

50.088,00

AM POCU

Indicatorul acoper
14,47% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S91

Persoane (elevi), din care roma/


din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(nvmntul primar i
secundar), din care:nvmnt
primar (6-10 ani)/gimnazial (1114 ani)/secundar superior(14-16
ani)

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

14,281.00

49.247,00

AM POCU

Indicatorul acoper
7,65% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

RO

274

MFE

RO

Ax prioritar

ID

AP 6 - Educaie i competene

Indicator sau etap cheie de


implementare

Unitate de msur, dac este


cazul

Fond

Categoria de
regiune

4S92

Tipul
Indicator
ului
O

Punctul de referin pentru 2018

Obiectivul final (2023)

Sursa datelor

Explicarea relevanei
indicatorului, dac
este cazul
Indicatorul acoper
14,47% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

Tineri/ aduli, din care Roma/ din


mediul rural care beneficiaz de
sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul formal
de educaie i formare

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

21,750.00

75.000,00

AM POCU

4S94

Personal didactic/ personal de


sprijin care beneficiaz de
programe de formare/ schimb de
bune practici etc

Number

FSE

Mai puin
dezvoltate

41,180.00

142.000,00

AM POCU

Indicatorul acoper
6,37% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

O1

Suma total a cheltuielii eligibile


din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Eur

FSE

Mai dezvoltate

11,783,889.00

85.004.079,00

AM POCU

Indicator obligatoriu

4S87

Persoane (copii), din care Roma/


din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie (EICP),
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5
ani

Number

FSE

Mai dezvoltate

1,553.00

5.359,00

AM POCU

Indicatorul acoper
20,12% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S92

Tineri/ aduli, din care Roma/ din


mediul rural care beneficiaz de
sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul formal
de educaie i formare

Number

FSE

Mai dezvoltate

2,326.00

8.025,00

AM POCU

Indicatorul acoper
20,12% din totalul
alocrii din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
dezvoltate la nivelul
AP 6

4S94

Personal didactic/ personal de


sprijin care beneficiaz de
programe de formare/ schimb de
bune practici etc

Number

FSE

Mai dezvoltate

4,402.00

15.179,00

AM POCU

Indicatorul acoper
11,17% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
dezvoltate la nivelul
AP 6

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan


Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.
Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.

RO

275

RO

Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii


Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.
Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie
Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond

RO

AP 6 - Educaie i competene
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

100.880.000,00

ESF

Mai dezvoltate

103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

3.120.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

115. reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de
calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

503.294.116,00

ESF

Mai dezvoltate

115. reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de
calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

54.687.269,00

ESF

Mai puin dezvoltate

116. mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului
de educaie, n special pentru grupurile defavorizate

252.870.072,00

ESF

Mai dezvoltate

116. mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului

8.213.706,00

276

RO

Ax prioritar
Fond

AP 6 - Educaie i competene
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

de educaie, n special pentru grupurile defavorizate


ESF

Mai puin dezvoltate

117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

131.296.544,00

ESF

Mai dezvoltate

117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

0,00

ESF

Mai puin dezvoltate

118. mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea
sistemelor de educaie i formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie

196.246.438,00

ESF

Mai dezvoltate

118. mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea
sistemelor de educaie i formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie

1.982.288,00

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

AP 6 - Educaie i competene
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

1.184.587.170,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

68.003.263,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar

RO

AP 6 - Educaie i competene

277

RO

Fond

Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

1.184.587.170,00

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

68.003.263,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare


Ax prioritar
Fond

AP 6 - Educaie i competene
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

03. Investiii teritoriale integrate - altele

20.000.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

07. Nu se aplic

1.164.587.170,0
0

ESF

Mai dezvoltate

07. Nu se aplic

68.003.263,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)


Ax prioritar
Fond

RO

AP 6 - Educaie i competene
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai puin dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

11.840.000,00

ESF

Mai dezvoltate

01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor

90.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

02. Inovare social

60.251.000,00

ESF

Mai dezvoltate

02. Inovare social

3.439.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

04. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii

9.812.322,00

278

RO

Ax prioritar
Fond

AP 6 - Educaie i competene
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

ESF

Mai dezvoltate

04. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii

99.114,00

ESF

Mai puin dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

167.600.000,00

ESF

Mai dezvoltate

05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor

9.880.000,00

ESF

Mai puin dezvoltate

06. Nediscriminare

32.637.000,00

ESF

Mai dezvoltate

06. Nediscriminare

407.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar:

AP 6 - Educaie i competene

Pentru administrarea schemelor de grant global, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP 7 de AT a POCU.

RO

279

RO

.
2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC
2.B.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare

AP 7

Denumirea axei prioritare

Asisten Tehnic

2.B.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune (dup caz)
Axa Prioritar Asisten Tehnic va viza toate regiunile. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a activitilor susinute n cadrul
acestei Axe, care urmrete att aciuni la nivel naional, ct i aciuni la nivel regional sau local, care s rspund nevoilor comunitilor i grupurilor
sprijinite, fr condiionri legate de distribuia teritorial.
Aciunile sunt complementare celor sprijinite n cadrul PO Asisten Tehnic stabilit la nivel naional fiind asociate responsabilitilor Autoritii de
Management pentru POCU i sarcinilor care in direct de asigurarea unei implementri cu succes a programului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare.

2.B.3 Fond i categorie de regiune


Fond

FSE

RO

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al cheltuielilor


publice eligibile)

Mai puin dezvoltate

Public

280

RO

Fond

FSE

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al cheltuielilor


publice eligibile)

Mai dezvoltate

Public

2.B.4 Obiective specifice i rezultate preconizate


ID
7.1

Obiectiv specific
mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a
gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional

Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

Capacitate consolidat a AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient programul


operaional

2.B.5 Indicatori de rezultat


Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar
ID

7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
Indicator

Valoare de referin

Unitate de msur
B

4S136

Rata de absorbtie a FSE n cadrul


POCU

Ratio

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B
28,75

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
75,00

AM POCU

Anual

2.B.4 Obiective specifice i rezultate preconizate


ID

RO

Obiectiv specific

Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

281

RO

ID
7.2

Obiectiv specific
mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a
implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip
FSE

Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

Capacitate consolidat a beneficiarilor POCU de a implementa proiecte de tip FSE

2.B.5 Indicatori de rezultat


Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar
ID

7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
Indicator

Valoare de referin

Unitate de msur
B

4S137

Proiecte care au rata de absorbie mai


mare de 70% din total proiectelor a
caror dezvoltare a fost sprijinit prin
POCU

Ratio

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B
26,79

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
75,00

AM POCU

Anual

2.B.4 Obiective specifice i rezultate preconizate


ID
7.3

RO

Obiectiv specific
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i
potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de
bune practici i iniiative n domeniul FSE

Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

Grad crescut de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari privind oportunitile POCU i


posibilitile de accesare a fondurilor FSE

282

RO

2.B.5 Indicatori de rezultat


Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar

ID

7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune
practici i iniiative n domeniul FSE
Indicator

Valoare de referin

Unitate de msur
B

4S138

Nivel de contientizare cu privire la


proiecte co-finanate de UE

Ratio

Valoarea-int (2023)

An de
referin
B
46,00

2013

Sursa datelor

Frecvena
raportrii

T
60,00

AM POCU

Anual

2.B.6 Aciunile care urmeaz s fie sprijinite i contribuia anticipat a acestora la obiectivele specifice (pe ax prioritar)
2.B.6.1 O descriere a aciunilor care urmeaz s fie sprijinite i contribuia anticipat a acestora la obiectivele specifice
Ax prioritar

AP 7 - Asisten Tehnic

n vederea asigurrii unui cadru coerent i unitar de funcionare a instituiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European n perioada 2014-2020,
axa de asisten tehnic din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanare pentru implementarea n bune condiii a Programului Operaional Capital Uman,
prin acoperirea cheltuielilor cu personalul.
n acest sens, axa de Asisten Tehnic a POCU va aciona n complementaritate cu Programul Operaional Capacitate Administrativ i Programul
Operaional Asisten Tehnic n ceea ce privete aranjamentele procedurale, respectiv existena unei grile de salarizare unice pentru personalul implicat n
managementul i controlul FESI, existena unor criterii comune de recrutare a personalului etc.
n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea
sistemelor de gestiune i control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului Naional de Reform i ale Acordului de
Parteneriat, n cadrul acestei axe prioritare sunt vizate patru obiective specifice, astfel:

RO

283

RO

Ax prioritar

AP 7 - Asisten Tehnic

mbuntirea capacitii AM i OI ale PO CU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
Aciunile aferente acestei axe prioritare sunt menite s completeze i s sprijine interveniile aferente tuturor celorlalte prioriti de investiii, inclusiv prin
asigurarea mecanismelor implementrii eficace a interveniilor (prin instituirea i operaionalizarea schemelor de global grant, CLLD, instrumente
financiare), precum i prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea i implementarea cu succes a proiectelor de tip FSE.
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM / OI/ alte structuri ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul
operaional
Sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare ale POCU (ex. costuri de personal, sprijin logistic i organizatoric etc.)
pentru implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea i elaborarea de proiecte, selecia, monitorizarea, evaluarea, controlul i
audit
NB plata salariilor personalului AM/ OI POCU va fi realizat innd cont de criterii de performan
Sprijin logistic pentru funcionarea AM/OI-urilor PO CU i a altor organisme cu atribuii delegate n implementarea acestui PO, inclusiv cheltuieli
de funcionare, costurile legate de organizarea de reuniuni, ntlniri i evenimente, asigurarea materialelor consumabile i de birou, mobilier,
arhivare, a echipamentelor TIC i soft-uri specializate necesare desfurrii eficiente a implementrii POCU (precum soft-uri contabile, legislative
etc.), dezvoltarea i ntreinerea sistemelor i infrastructurii TIC (cu excepia activitilor indicate la obiectivul specific 2.2 din PO AT), participarea
personalului la reuniuni/ evenimente/ ntlniri/ conferine/ grupuri de lucru/ reele/ comitete etc. legate de problematic sau cu impact asupra PO CU
etc.
Sprijin specific PO CU care trebuie acordat pentru implementarea diverselor aspecte ex. opiuni simplificate privind costurile,
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaiunile finanabile din POCU; sprijin pentru AM/OI
n implementarea operaiunilor aferente instrumentelor financiare prevzute n POCU, precum i analiza ex-ante pentru dezvoltarea de instrumente
financiare post 2020.

RO

284

RO

Ax prioritar

AP 7 - Asisten Tehnic

Sprijin pentru activarea i ntrirea capacitii i a schimbului de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, n vederea eficientizrii
activitii i ntririi capacitii partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al POCU, inclusiv sprijinul
specific pentru ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM pentru POCU (sub forma de programe de formare care s acopere temele de
interes pentru eficientizarea activitii CM, sesiuni de instruire dedicate, participarea la alte activiti de instruire/diseminare cu privire la POCU,
noile regulamente, etc.)
Realizarea de evaluri, studii i analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficient i eficace a aciunilor finanate prin POCU.
Astfel, vor fi sprijinite activitile precum: realizarea evalurilor prevzute n planul de evaluare al POCU, inclusiv actualizarea acestui plan,
formarea profesional a actorilor relevani implicai n evaluarea PO CU
Asigurarea mecanismelor n vederea gestionrii schemelor de grant global, implementrii CLLD, instrumentelor financiare i ale altor mecanisme
necesare pentru implementarea interveniilor planificate ale POCU
Sprijinirea activitilor Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru nchiderea
Programului Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Sprijin comprehensiv n procesul de pregtire pentru interveniile aferente finanate din perioada de programare post-2020
Sprijinirea funcionarii Punctului Naional de Contact pentru Romi n vederea coordonrii politicilor de incluziune sociala pentru romi prin
susinerea urmtoarelor aciuni:

Campanii de contientizare/ de informare si raportare


Dezvoltarea de ghiduri/ studii/ analize/ baze de date n folosul comunitilor de romi, ONG-urilor, autoritilor locale
Schimburi de bune practici
Facilitarea de parteneriate ntre autoritile publice i societatea civil
ncurajarea dezvoltrii active a formelor transnaionale de cooperare prin iniierea de politici, proiecte bilaterale sau multilaterale
Reprezentarea instituional la nivel naional i internaional n cadrul dialogului regulat dintre punctele naionale de contact din celelalte state
membre UE, n cadrul cooperrii dintre diverse organizaii internaionale i n cadrul parteneriatelor, cu referire la politica de incluziune (entiti i
parteneriate, cum ar fi Consiliul Europei, OSCE, Strategia Dunrii, FRA, UNA)
Consolidarea si medierea diverselor parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii
Crearea de mecanisme pentru monitorizarea raporturilor dintre comunitile de romi, prevenirea tensiunilor, discriminrii
NB Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevzute mai sus pentru AM / OI POCU 2014-2020,va ncepe numai dup ncetarea finanrii

RO

285

RO

Ax prioritar

AP 7 - Asisten Tehnic

cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013.


NB n implementare, AM POCU va pune n practic msuri eficace i proporionale de combaterea fraudei i corupiei (cu sprijin din AT) conform art.
125 din Regulamentul nr. 1303/2013
Activiti pentru mbuntirea capacitii beneficiarilor / a potenialilor beneficiari de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregtirea i implementarea proiectelor finanate prin POCU (Not: activitile de instruire orizontal pentru
beneficiarii/ potenialii beneficiari ai PO CU n domeniul temelor orizontale ex precum: management de proiect, achiziii publice, derularea
contractelor de finanare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor i fraudei, conflictul de
interese, egalitatea de anse ntre femei i brbai i egalitatea de anse pentru persoanele cu dizabiliti, dezvoltarea parteneriatelor i integrrii
sectoriale i teritoriale etc. vor fi vizate prin POAT)
Instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POCU pentru elaborarea i implementarea de proiecte finanate din PO CU
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
Elaborarea i implementarea strategiei i a planului de comunicare pentru POCU, a campaniilor de comunicare.
Sprijin pentru activitile de comunicare referitoare la interveniile aferente POCU, inclusiv derularea activitilor de publicitate i informare (ex.
realizarea i distribuirea materialelor informative i publicitare, organizarea de conferine, forumuri, prezentri, caravane de informare etc.). Vor fi
vizate inclusiv aciunile de informare i promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020
NB Operaionalizarea unui Centru de informare i a reelei teritoriale format din 41 puncte de informare (cte unul la nivelul fiecrui jude) inclusiv
pentru operaiunile finanate prin FSE, inclusiv cu funciuni de help-desk va fi finanat din POAT
Grupuri int poteniale
Publicul larg
Personalul din AM/ OI al PO CU/ POS DRU 2007-2013
Membrii CM al AM POCU

RO

286

RO

Ax prioritar

AP 7 - Asisten Tehnic

Beneficiarii/ Potenialii beneficiari ai PO CU


Beneficiari poteniali
Structurile din cadrul MFE/ OI-uri ale AM PO CU
Administratorii schemelor de grant global din POCU, ai schemelor de instrumente financiare etc
Alte structuri relevante ex Punctul Naional de Contact pentru Romi etc

2.B.6.2 Indicatori de realizare a cror contribuie la rezultate este anticipat


Tabelul 13: Indicatori de realizare (pe ax prioritar) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar
ID

AP 7 - Asisten Tehnic
Indicator (denumirea indicatorului)

Valoare int (2023) (opional)

Unitate de msur
B

Sursa datelor
T

4S139

Beneficiari/ poteniali beneficiari sprijinii

Number

3.000,00

AM POCU

4S140

Angajai FTEs (full time equivalents) din AM/OI POCU ale cror
salarii sunt co-finanate prin AT

Number

600,00

AM POCU

4S141

Structuri sprijinite

Number

15,00

AM POCU

4S142

Studii/ analize/ rapoarte/ alte documente strategice/metodologice


etc elaborate

Number

50,00

AM POCU

4S143

Proiecte care vizeaz ntrirea capacitii beneficiarilor POCU

Number

6,00

AM POCU

RO

287

RO

2.B.7 Categoriile de intervenii (pe ax prioritar)


Categoriile de intervenie corespunztoare bazate pe nomenclatorul adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului din partea Uniunii
Tabelele 14-16: Categoriile de intervenie
Tabelul 14: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie
Ax prioritar
Fond

AP 7 - Asisten Tehnic
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

FSE

Mai puin dezvoltate

121. Pregtire, punere n aplicare, monitorizare i inspectare

243.334.643,00

FSE

Mai dezvoltate

121. Pregtire, punere n aplicare, monitorizare i inspectare

14.872.746,00

Tabelul 15: Dimensiunea 2 Forma de finanare


Ax prioritar
Fond

AP 7 - Asisten Tehnic
Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

FSE

Mai puin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

243.334.643,00

FSE

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

14.872.746,00

Tabelul 16: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului


Ax prioritar
Fond
FSE

RO

AP 7 - Asisten Tehnic
Categoria de regiune

Codul
07. Nu se aplic

Suma (EUR)
258.207.389,00

288

RO

3. PLAN DE FINANARE
3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan
Tabelul 17
Fond

Categoria
de regiune

FSE

Mai puin dezvoltate

FSE

Mai dezvoltate

2014
Alocare
principal

2015

Rezerva de
performan

Alocare
principal

2016

Rezerva de
performan

Alocare
principal

2017

Rezerva de
performan

Alocare
principal

2018

Rezerva de
performan

Alocare
principal

2019

Rezerva de
performan

Alocare
principal

2020

Rezerva de
performan

Alocare
principal

Total

Rezerva de
performan

Alocare
principal

Rezerva de
performan

455.161.117,00

25.251.940,00

486.990.370,00

28.119.790,00

519.949.688,00

33.188.279,00

547.821.635,00

34.967.339,00

574.849.578,00

36.692.526,00

600.811.425,00

38.349.665,00

625.483.487,00

39.924.481,00

3.811.067.300,00

236.494.020,00

21.833.725,00

1.393.643,00

22.303.653,00

1.423.636,00

22.783.069,00

1.454.239,00

23.259.446,00

1.484.645,00

23.742.654,00

1.515.490,00

24.232.973,00

1.546.783,00

24.730.602,00

1.578.551,00

162.886.122,00

10.396.987,00

476.994.842,00

26.645.583,00

509.294.023,00

29.543.426,00

542.732.757,00

34.642.518,00

571.081.081,00

36.451.984,00

598.592.232,00

38.208.016,00

625.044.398,00

39.896.448,00

650.214.089,00

41.503.032,00

3.973.953.422,00

246.891.007,00

ILMT

59.547.368,00

0,00

46.446.947,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

105.994.315,00

0,00

Total

536.542.210,00

26.645.583,00

555.740.970,00

29.543.426,00

542.732.757,00

34.642.518,00

571.081.081,00

36.451.984,00

598.592.232,00

38.208.016,00

625.044.398,00

39.896.448,00

650.214.089,00

41.503.032,00

4.079.947.737,00

246.891.007,00

Total FSE

RO

289

RO

3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)
Tabelul 18a: Plan de finanare
Ax
prioritar

Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul
pentru sprijinul
din partea
Uniunii

Sprijinul din
partea
Uniunii

(Costul total
eligibil sau
costul public
eligibil)

(a)

Contrapartid
naional

Defalcarea indicativ a
contrapartidei naionale

Finanare total
(e) = (a) + (b)

(b) = (c) + (d)

Rata de
cofinanare

Contribuiile
BEI (g)

Alocare principal

Rezerva de performan

(f) = (a) / (e) (2)

Finanarea
public
naional

Finanarea
public naional

Sprijinul din
partea Uniunii
(h) = (a) - (j)

(d) (1)

Contrapartid
naional

Sprijinul din
partea Uniunii

Contrapartid
naional

(i) = (b) (k)

(j)

(k) = (b) * ((j)


/ (a)

(c )
AP 1

ILMT

AP 2

FSE

AP 2

Suma
rezervei de
performan
ca proporie
din sprijinul
total din
partea
Uniunii

(l) = (j) / (a)


* 100

Public

211.988.630,00

18.704.880,00

18.704.880,00

0,00

230.693.510,00

91,8918915404%

211.988.630,00

18.704.880,00

Mai puin dezvoltate

Public

347.286.398,00

61.285.835,00

61.285.835,00

0,00

408.572.233,00

84,9999999878%

324.731.558,00

57.305.569,00

22.554.840,00

3.980.266,00

6,49%

FSE

Mai dezvoltate

Public

14.961.589,00

3.740.398,00

3.740.398,00

0,00

18.701.987,00

79,9999967918%

13.958.909,00

3.489.728,00

1.002.680,00

250.670,00

6,70%

AP 3

FSE

Mai puin dezvoltate

Public

1.080.315.924,00

190.643.987,00

190.643.987,00

0,00

1.270.959.911,00

84,9999999725%

1.011.202.826,00

178.447.558,00

69.113.098,00

12.196.429,00

6,40%

AP 3

FSE

Mai dezvoltate

Public

19.882.897,00

4.970.725,00

4.970.725,00

0,00

24.853.622,00

79,9999975859%

18.532.447,00

4.633.112,00

1.350.450,00

337.613,00

6,79%

AP 4

FSE

Mai puin dezvoltate

Public

889.970.370,00

157.053.595,00

157.053.595,00

0,00

1.047.023.965,00

84,9999999761%

833.995.664,00

147.175.706,00

55.974.706,00

9.877.889,00

6,29%

AP 4

FSE

Mai dezvoltate

Public

50.535.114,00

12.633.779,00

12.633.779,00

0,00

63.168.893,00

79,9999993668%

47.240.547,00

11.810.137,00

3.294.567,00

823.642,00

6,52%

AP 5

FSE

Mai puin dezvoltate

Public

196.072.500,00

10.319.606,00

10.319.606,00

0,00

206.392.106,00

94,9999996608%

183.449.322,00

9.655.228,00

12.623.178,00

664.378,00

6,44%

AP 5

FSE

Mai dezvoltate

Public

5.027.500,00

558.612,00

558.612,00

0,00

5.586.112,00

89,9999856788%

4.699.604,00

522.179,00

327.896,00

36.433,00

6,52%

AP 6

FSE

Mai puin dezvoltate

Public

1.184.587.170,00

209.044.795,00

209.044.795,00

0,00

1.393.631.965,00

84,9999999821%

1.108.358.972,00

195.592.760,00

76.228.198,00

13.452.035,00

6,44%

AP 6

FSE

Mai dezvoltate

Public

68.003.263,00

17.000.816,00

17.000.816,00

0,00

85.004.079,00

79,9999997647%

63.581.869,00

15.895.467,00

4.421.394,00

1.105.349,00

6,50%

AP 7

FSE

Mai puin dezvoltate

Public

243.334.643,00

42.941.408,00

42.941.408,00

0,00

286.276.051,00

84,9999998777%

243.334.643,00

42.941.408,00

AP 7

FSE

Mai dezvoltate

Public

14.872.746,00

3.718.187,00

3.718.187,00

0,00

18.590.933,00

79,9999978484%

14.872.746,00

3.718.187,00

Total

ILMT

211.988.630,00

18.704.880,00

18.704.880,00

0,00

230.693.510,00

91,8918915404%

211.988.630,00

18.704.880,00

0,00

Total

FSE

3.941.567.005,00

671.289.226,00

671.289.226,00

0,00

4.612.856.231,00

85,4474279626%

3.705.072.985,00

631.118.229,00

236.494.020,00

40.170.997,00

6,00%

RO

Mai puin dezvoltate

290

RO

Ax
prioritar

Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul
pentru sprijinul
din partea
Uniunii

Sprijinul din
partea
Uniunii

(Costul total
eligibil sau
costul public
eligibil)

(a)

Contrapartid
naional

Defalcarea indicativ a
contrapartidei naionale

Finanare total
(e) = (a) + (b)

(b) = (c) + (d)

Rata de
cofinanare

Contribuiile
BEI (g)

Alocare principal

Rezerva de performan

(f) = (a) / (e) (2)

Finanarea
public
naional

Finanarea
public naional

Sprijinul din
partea Uniunii
(h) = (a) - (j)

(d) (1)

Contrapartid
naional

Sprijinul din
partea Uniunii

Contrapartid
naional

(i) = (b) (k)

(j)

(k) = (b) * ((j)


/ (a)

(c )
Total

Total general

FSE

Mai dezvoltate

173.283.109,00

42.622.517,00

42.622.517,00

0,00

215.905.626,00

80,2587279500%

4.326.838.744,00

732.616.623,00

732.616.623,00

0,00

5.059.455.367,00

85,5198520422%

0,00

162.886.122,00

40.068.810,00

10.396.987,00

2.553.707,00

4.079.947.737,00

689.891.919,00

246.891.007,00

42.724.704,00

Suma
rezervei de
performan
ca proporie
din sprijinul
total din
partea
Uniunii

(l) = (j) / (a)


* 100

6,00%

(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).

RO

291

RO

Tabelul 18b: Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor - alocri specifice FSE i ILMT (where appropriate)
Ax
prioritar

Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul
pentru sprijinul
din partea
Uniunii

Sprijinul din
partea Uniunii

Contrapartid
naional

(a)

(b) = (c) + (d)

(Costul total
eligibil sau costul
public eligibil)

Defalcarea indicativ a contrapartidei


naionale
Finanarea public
naional

Finanarea public
naional

(c )

(d) (1)

Finanare total
(e) = (a) + (b)

Rata de
cofinanare
(f) = (a)/(e) (2)

AP 1

FSE

Mai puin dezvoltate

Total

105.994.315,00

18.704.880,00

18.704.880,00

0,00

124.699.195,00

85,00%

AP 1

FSE

n tranziie

Total

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

AP 1

FSE

Mai dezvoltate

Total

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00%

AP 1

ILMT

105.994.315,00

100,00%

AP 1

Total

Public

Total

Raport
Proporia FSE pentru regiunile mai puin dezvoltate

105.994.315,00
211.988.630,00

18.704.880,00

18.704.880,00

0,00

230.693.510,00

91,89%

211.988.630,00

18.704.880,00

18.704.880,00

0,00

230.693.510,00

91,89%

%
100,00%

Proporia FSE pentru regiunile aflate n tranziie

0,00%

Proporia FSE pentru regiunile mai dezvoltate

0,00%

(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).

RO

292

RO

Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax
prioritar

Iniiativa
"Locuri
de munca
pentru
tineri"

Fond

Categoria de regiune

ILMT

Obiectiv tematic

Sprijinul din partea


Uniunii

Contrapartid
naional

Finanare total

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

211.988.630,00

18.704.880,00

230.693.510,00

FSE

Mai puin dezvoltate

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

347.286.398,00

61.285.835,00

408.572.233,00

FSE

Mai dezvoltate

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

14.961.589,00

3.740.398,00

18.701.987,00

Locuri de
munc
pentru toi

FSE

Mai puin dezvoltate

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

971.805.286,00

171.495.051,00

1.143.300.337,00

Locuri de
munc
pentru toi

FSE

Mai puin dezvoltate

Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru


competene i nvare pe tot parcursul vieii

108.510.638,00

19.148.936,00

127.659.574,00

Locuri de
munc
pentru toi

FSE

Mai dezvoltate

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

19.882.897,00

4.970.725,00

24.853.622,00

mbunt
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs

mbunt
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs

RO

293

RO

Ax
prioritar

Locuri de
munc
pentru toi

Fond

Categoria de regiune

FSE

Mai dezvoltate

Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru


competene i nvare pe tot parcursul vieii

FSE

Mai puin dezvoltate

FSE

Contrapartid
naional

Finanare total

0,00

0,00

Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme


de discriminare

889.970.370,00

157.053.595,00

1.047.023.965,00

Mai dezvoltate

Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme


de discriminare

50.535.114,00

12.633.779,00

63.168.893,00

FSE

Mai puin dezvoltate

Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme


de discriminare

196.072.500,00

10.319.606,00

206.392.106,00

FSE

Mai dezvoltate

Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme


de discriminare

5.027.500,00

558.612,00

5.586.112,00

Incluziun
ea social
i
combater
ea
srciei

Dezvoltar
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii

RO

Sprijinul din partea


Uniunii

0,00

Incluziun
ea social
i
combater
ea
srciei

Dezvoltar
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii

Obiectiv tematic

294

RO

Ax
prioritar

Fond

Categoria de regiune

Obiectiv tematic

Sprijinul din partea


Uniunii

Educaie
i
competen
e

FSE

Mai puin dezvoltate

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

Educaie
i
competen
e

FSE

Mai puin dezvoltate

Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru


competene i nvare pe tot parcursul vieii

Educaie
i
competen
e

FSE

Mai dezvoltate

Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i


sprijinirea mobilitii forei de munc:

Educaie
i
competen
e

FSE

Mai dezvoltate

Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru


competene i nvare pe tot parcursul vieii

Total

Contrapartid
naional

Finanare total

100.880.000,00

17.802.353,00

118.682.353,00

1.083.707.170,00

191.242.442,00

1.274.949.612,00

3.120.000,00

780.000,00

3.900.000,00

64.883.263,00

16.220.816,00

81.104.079,00

4.068.631.355,00

685.957.028,00

4.754.588.383,00

Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar

Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s


fie utilizat pentru obiectivele aferente
schimbrilor climatice (EUR)

Proporia alocrii totale


pentru programul
operaional (%)

AP 1

2.100.000,00

0,05%

AP 2

6.185.000,00

0,14%

AP 3

19.683.000,00

0,45%

RO

295

RO

Ax prioritar

Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s


fie utilizat pentru obiectivele aferente
schimbrilor climatice (EUR)

Proporia alocrii totale


pentru programul
operaional (%)

AP 4

9.259.000,00

0,21%

AP 5

3.795.000,00

0,09%

AP 6

11.930.000,00

0,28%

Total

52.952.000,00

1,22%

RO

296

RO

4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE


Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i
prezentnd modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului
operaional i a rezultatelor preconizate.
4.1 Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (dup caz)
Abordarea utilizrii instrumentelor de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii i principiile de identificare a zonelor unde acestea vor fi implementate
Instrumentul CLLD joac un rol important n reducerea disparitilor teritoriale n zonele
urbane i rurale, prin ncurajarea implicrii active a comunitilor locale, att pentru
elaborarea strategiilor, ct i pe parcursul procesului de implementare a acestora,
conform nevoilor identificate.
Instrumentul CLLD va fi utilizat pentru implementarea interveniilor care vizeaz
promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei n comunitile marginalizate, cu
accent asupra celor cu populaie aparinnd minoritii roma. Dat fiind complexitatea
nevoilor cu care se confrunt comunitile afectate, n contextul unui acces limitat la
servicii sociale, de sntate i de educaie de calitate i participrii reduse pe piaa
muncii, este necesar o abordare integrat pentru asigurarea eficacitii i sustenabilitii
interveniilor implementate.
pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000 locuitori
POCU (prin Axa Prioritar 5) i POR (prin Axa Prioritar 9) vor pune la dispoziie
alocrile financiare necesare implementrii strategiilor integrate de dezvoltare local.
Zonele vizate de un parteneriat local (GAL) trebuie s fie coerente din punct de vedere
economic, social i fizic. Teritoriul poate varia, ca form i delimitare, de la o singur
zon marginalizat ntr-un ora (de exemplu - zon de tip ghetou cu blocuri) la mai multe
zone de acest tip. Decizia referitoare la delimitarea exact a zonelor locale aparine GAL,
asigurndu-se astfel respectarea condiiilor locale i a scopurilor strategiei locale.
POCU prin aciunile de investiie specifice (mbuntirea accesului i participrii n
sistemul de nvmnt, creterea calitii n sistemul de educaie, alturi de creterea
participrii pe piaa muncii i mbuntirea competenelor profesionitilor n domeniul
serviciilor sociale i de sntate etc.), se va constitui ca principal fond pentru susinerea
activitilor premergtoare realizrii strategiei de dezvoltare a comunitii i pentru
asigurarea implementrii i sustenabilitii msurilor propuse. POR va susine finanrile
necesare infrastructurii relevante (infrastructura social, de sntate i educaional,
investiii care vizeaz mbuntirea condiiilor de locuit pentru comunitile
defavorizate, locuine sociale etc.) pentru implementarea n bune condiii a msurilor
POCU. De asemenea, vor fi avute n vedere pentru comunitile marginalizate,
complementar strategiilor CLLD dezvoltate, investiiile naionale din POC care urmresc
alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca
instrument de combatere a excluziunii prin extinderea reelei de Punct de Acces Public la
Internet.
Utilizarea instrumentului CLLD va presupune parcurgerea a trei etape ncepnd cu
elaborarea strategiei i constituirii Grupului de Aciune Local, selectarea strategiilor de

RO

297

RO

ctre un comitet de selecie comun format din reprezentani cu experien relevant n


integrarea comunitilor defavorizate i transmiterea spre finanare a unui pachet integrat
de proiecte. Mai multe detalii despre condiiile de utilizare a mecanismului CLLD se
gsesc n anexa 4.
pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori
Interveniile n cadrul POCU vor completa sprijinul prevzut n contextul iniiativelor
LEADER, finanate n cadrul PNDR. Abordarea utilizat n cadrul POCU va avea n
vedere creterea eficacitii / sustenabilitii msurilor implementate, prin nfiinarea unui
mecanism de coordonare i monitorizare (descris n seciunea 8), cu scopul de a corela
diferitele intervenii i de asigura transferul de bune practici i replicarea cu succes a
interveniilor n mai multe zone. Aciunile la nivel local vor fi implementate cu
respectarea prevederilor strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de
Aciune Local (GAL). Aciunile FSE vor viza mbuntirea competenelor forei de
munc, precum i mbuntirea accesului i participrii la educaie (att la educaia
obligatorie, educaia pe tot parcursul vieii) i reducerea abandonului colar pentru copiii
din zonele rurale.
Coordonarea mecanismului CLLD va fi asigurat prin Grupul Funcional de Lucru
stabilit la nivelul Ministerului Fondurilor Europene, format din reprezentani ai
autoritilor de management, Punctul Naional de Contact pentru Romi, Organismul Unic
pentru FSE, GAL, ADR.
Ageniile de Dezvoltare Regional vor putea participa n calitate de observator la
procesul de pregtire i implementare al strategiilor CLLD.
Atribuiile acestui grup vor consta n monitorizarea implementrii mecanismului CLLD
prin prisma strategiilor dezvoltate de ctre comuniti, elaborarea de propuneri pentru
soluionarea problemelor semnalate n implementarea operaiunilor i propunerea de
criterii de prioritizare a operaiunilor relevante pentru comunitate finanate din diverse
Programe Operaionale.

4.2 Aciuni integrate pentru dezvoltare urban durabil (dup caz)


Dup caz, valoarea indicativ a sprijinului FEDR aferent aciunilor integrate pentru
dezvoltarea urban durabil, care vor fi implementate n conformitate cu dispoziiile
articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i alocarea indicativ a
sprijinului FSE pentru aciune integrat.

RO

298

RO

Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume


indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond

Sprijinul FEDR i FSE (cu


titlu indicativ) (EUR)

Proporia total a cotelor


alocrilor totale ale Fondului
pentru program

0,00

0,00%

TOTAL FEDR+FSE

4.3 Investiia teritorial integrat (ITI) (dup caz)


Abordarea utilizrii Investiiei Teritoriale Integrate (ITI) (astfel cum este definit la
articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013), cu excepia cazurilor acoperite de
punctul 4.2, precum i alocarea financiar indicativ respectiv din cadrul fiecrei axe
prioritare.
Obiectivele strategice ale ITI Delta Dunrii
Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 2014-2020, ntrun areal format din 38 de uniti administrativ teritoriale din cadrul Rezervaiei Biosfera
Delta Dunrii, judeul Tulcea i nordul judeului Constana. Caracteristicile specifice ale
acestui teritoriu unic in de populaie rar i izolat, specializare i vulnerabilitate
economic, acces nesatisfctor la servicii etc. Autoritile centrale i locale elaboreaz,
cu sprijinul Bncii Mondiale, Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030,
document ce fundamenteaz obiectivele strategice de dezvoltare pe termen lung ale
acestei arii teritoriale i definete un plan de aciune ce va conine idei de proiecte
finanabile din diverse surse inclusiv din programele FESI prin instrumentul ITI. Aceasta
urmeaz s fie finalizat n prima jumtate a anului 2015.
Delta Dunrii rmne o zon izolat, inaccesibil, i - prin alegerea rezidenilor si - o
regiune cu o populaie n scdere. Migraia, ctre alte judee i n afara granielor
Romniei, este una dintre cele mai mari din ar, i a dus la o scdere constant a
populaiei de la aprox. 14.000 locuitori n 2002, la aprox. 11.000 locuitori n 2012. n
plus, populaia cunoate un trend de mbtrnire, media de vrst fiind de 47 ani,
comparativ cu 44 ani la nivel naional. Mai mult, populaia este dispersat pe o arie larg,
ceea ce prezint constrngeri semnificative pentru dezvoltarea infrastructurii. Exist
puine locuri de munc declarate oficial n zona central a Deltei. n 2013, existau doar
10,9 locuri de munc declarate la 100 de aduli api de munc, jumtate din rata aferent
ntregii arii ITI. Judeul Tulcea contribuie cu doar 0,84%, la PIB naional, clasndu-l n
funcie de acest indicator ca o zon mai puin dezvoltat. Sectorul de educaie n arealul
ITI prezint diverse deficiene precum gradul sczut de furnizare n zonele izolate,
scderea numrului de cadre didactice i o infrastructur inadecvat.
Pentru a face fa provocrilor legate de demografie i migraie este recomandat
mbuntirea procesului de coordonare trans-sectorial. Msurile integrate vor viza
reducerea efectivului populaiei expuse riscului de omaj, srcie i excluziune social,
prin creterea accesibilitii la serviciile sociale i de sntate, creterea gradului de
participare la procesul educaional, mbuntirea relevanei sistemului educaional i de
formare profesional pe piaa muncii n vederea dobndirii unor competene mai bune
pentru rezideni, care vor susine creterea i dezvoltarea inteligent a unei economii
verzi favorabil zonei ITI.

RO

299

RO

Alocrile din POCU vor avea o contribuie important n realizarea obiectivelor


strategice de dezvoltare a resurselor umane din arealul ITI, precum i la creterea
gradului de incluziune a comunitilor marginalizate. Interveniile finanate din POCU se
vor realiza n strns legtur cu celelalte PO participante care vor trata intersectorial
nevoile de dezvoltare local ale ITI DD.
O atenie deosebit va fi acordat implementrii msurilor aferente AP 1 Iniiativa
locuri de munc pentru tineri adresat tinerilor NEETs astfel nct obiectivele, regulile
specifice i limitarea temporal de utilizare a acestei axe s fie respectat.
Conform protocolului semnat de MFE, MDRAP, MADR, i ADI ITI DD, cele patru
entiti mpart responsabiliti comune privind implementarea SIDD, dup cum urmeaz:
MDRAP reprezint autoritatea naional responsabil de formularea i
monitorizarea procesului de implementarea SIDD, fiind i AM pentru POR,
POCA i pentru Programele Europene de Cooperare Teritorial;
MFE este coordonatorul naional al FESI 2014-2020, precum i AM pentru
POCU, POC, POIM i POAT;
MADR este autoritatea naional responsabil de coordonarea procesului de
implementare a PAC i a PCP, precum i AM pentru PNDR i POPAM.
ADI ITI DD va coordona implementarea Planului de Aciune a SIDD, ndeplinind
un rol central n cadrul ITI, prin susinerea beneficiarilor locali (autoriti locale,
instituiile private i publice, membri i non-membri) pentru a dezvolta proiecte,
conform Planului de Aciune aprobat i prin avizarea proiectelor pregtite de ctre
beneficiari din punctul de vedere al relevanei cu obiectivele SIDD, asigurnd
totodat i un canal de comunicare ntre AM i beneficiari cu privire la posibilele
probleme cu care acetia se confrunt.
Coordonarea finanrilor europene acordate prin Programele Operaionale pentru
mecanismul ITI va fi realizat de Grupul Funcional de Lucru (GLF) ITI DD, avnd
reprezentani ai fiecrei AM, ADI ITI DD i ali parteneri relevani.
Dup finalizarea SIDD i a planului de aciune, prin GFL, se va stabili necesarul de
finanare din Axele Prioritare alocate ITI DD. De asemenea, se va realiza o revizuire
anual a alocrilor pentru ITI DD din cadrul Axelor Prioritare n funcie de gradul de
utilizare al acestor sume.

Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Ax prioritar

RO

Fond

Alocarea financiar indicativ


(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca


pentru tineri"

FSE

1.000.000,00

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca


pentru tineri"

ILMT

1.000.000,00

300

RO

Ax prioritar

Fond

Alocarea financiar indicativ


(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

FSE

18.000.000,00

AP 4 - Incluziunea social i
combaterea srciei

FSE

20.000.000,00

AP 6 - Educaie i competene

FSE

20.000.000,00

Total

60.000.000,00

4.4 Acordurile privind aciunile interregionale i transnaionale, din cadrul


programului operaional, ncheiate cu beneficiarii din cel puin un stat membru.
(dup caz)
n cadrul POCU, se pot avea n vedere aciuni cu caracter interregional sau transnaional
n vederea asigurrii unei implementri eficace a interveniilor prevzute n cadrul PI8.7
Modernizarea instituiilor pieei forei de munc, precum serviciile publice i private de
ocupare a forei de munc, i mbuntirea satisfacerii nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante.
Crearea i consolidarea de parteneriate cu entiti din alte State Membre ale Uniunii
dezvoltarea instrumentelor de colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea
procedurilor de lucru, inclusiv n contextul unor proiecte cu caracter pilot vor contribui
la creterea eficienei i eficacitii acestor msuri, prin ncurajarea schimbului de bune
practici i transferului de cunotine specializate n aceste domenii.
Aciunile interregionale i transnaionale vor contribui la atingerea obiectivului specific
vizat n cadrul PI 8.7, respectiv consolidarea capacitii serviciului public de ocupare de a
oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor pieei muncii.
Aranjamentele de implementare prevzute vor avea n vedere simplificarea procedurilor,
pentru facilitarea implementrii i evitarea ncrcrii nejustificate a beneficiarilor,
concomitent cu asigurarea unui control riguros al operaiunilor implementate.

4.5 Contribuia interveniilor planificate n cadrul programului la strategii


macroregionale i la strategiile aferente bazinelor maritime, n funcie de nevoile
zonei vizate de program definite de statul membru (dup caz)
(n cazul n care statul membru i regiunile particip la strategiile macroregionale i la
strategiile aferente bazinelor maritime).
Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de programare
2014-2020 vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei Uniunii
Europene pentru Regiunea Dunrii.

RO

301

RO

Obiectivele specifice vizate i aciunile specifice vizate la nivelul Programelor


Operaionale inclusiv n cadrul POCU sunt stabilite astfel n strns corelare cu
obiectivele i intele definite la nivelul Planului SUERD, viznd o aliniere a politicilor i
finanrii pentru maximizarea impactului interveniilor.
Interveniile planificate n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n
cadrul Ariei Prioritare nr. 9 a SUERD Investiii n oameni i competene. Se are astfel
n vedere cu prioritate contribuia urmtoarelor tipuri de intervenii:
Aciunile prevzute n domeniul educaiei i cele care vizeaz creterea nivelului
de calificare al forei de munc i la nivelul ntregii populaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de
stimulare a dezvoltrii de noi afaceri
Aciunile care vizeaz creterea mobilitii forei de munc
Aciunile care vizeaz combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale, prin
dezvoltarea i implementarea msurilor integrate destinate comunitilor n risc de
srcie, inclusiv a msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip CLLD
Interveniile n domeniul economiei sociale i antreprenoriatului social
Aciunile specifice implementate n cadrul AP 4 pentru mbuntirea accesului la
servicii de asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin
msurile care vizeaz mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul
social i medical.
Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 a POCU Educaie i competene, care
vizeaz creterea calitii n sistemul de nvmnt i a relevanei sistemului de educaie
pentru piaa muncii vor contribui la atingerea obiectivelor vizate n cadrul Ariei Prioritare
nr. 8 a SUERD Competitivitatea ntreprinderilor.

RO

302

RO

5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV


AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)
5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
n ceea ce privete scderea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social, dei s-au nregistrat progrese, Romnia nc se confrunt cu probleme deosebit
de importante, care afecteaz, n principal regiunile mai slab dezvoltate. n acest context,
n anul 2012, 41,7% din populaia total a Romniei se afla n risc de srcie i
excluziune social, situndu-se pe locul al 2-lea (dup Bulgaria) n UE-27 unde aceast
rat era de 24,8%.
n anul 2011, 4,74 milioane din totalul populaiei se aflau n risc de srcie (cu un venit
mai mic de 60% din venitul mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri
materiale severe, iar 1,14 milioane locuiau n gospodrii cu grad de ocupare redus.
Printre principalele cauze identificate se numr: nivelul sczut al activitii economice,
gradul ridicat de dependen fa de agricultura de subzisten, dispariia marilor
ntreprinderi industriale (de-industrializare), migraia.
Zonele geografice cele mai afectate de srcie i excluziune social
Din analiza datelor disponibile, n ceea ce privete distribuia teritorial a srciei se
observ diferene majore ntre cele 8 regiuni ale Romniei, cele mai expuse fiind
regiunile Nord-Est i Sud-Est. Conform acestor date, n anul 2011, distribuia persoanelor
aflate n risc de srcie i excluziune social pe regiuni de dezvoltare se prezenta astfel:
NordEst (51,2%), SudEst (50%), SudVest Oltenia (44,8%), Sud-Muntenia (43,1%),
Nord-Vest (34,3%), Vest (33,1%), Centru (28,8%) i Bucureti-Ilfov (28,4%).
Un element de difereniere ntre Romnia i SM, l reprezint distribuia populaiei n
funcie de mediul de reziden. Astfel, Romnia nregistreaz cea mai mare pondere a
populaiei care triete n mediul rural (45% din totalul populaiei), riscul de srcie
extrem fiind de 4 ori mai mare n mediul rural (8,8%) comparativ cu cel urban (2,2%),
conform datelor furnizate de INS pentru 2010.
n zonele rurale, problema principal este srcia tradiional asociat lipsei de locuine i
a serviciilor de baz (canalizare i ap curent):
n 2010, 76,7% din populaia care tria n srcie absolut se afla n mediul rural,
riscul de srcie absolut fiind de patru ori mai mare n zonele rurale (8,8%) dect
n zonele urbane (2,2%);
riscul de srcie relativ este de trei ori mai mare n zonele rurale comparativ cu
zonele urbane (27% fa de 9%), pentru populaia rural existnd, de asemenea,
un procent mai mic de absolveni de nvmnt superior (3% din fora de munc
ocupat, n comparaie cu 23% n zonele urbane);
mbtrnirea demografic este mai pronunat n zonele rurale i n zonele mai
srace, iar aceast tendin va continua i se preconizeaz c populaia din unele
regiuni se va reduce cu pn la 50% pn n 2050.

RO

303

RO

Localitile izolate din zonele muntoase sau din regiunile dea lungul coridorului
Dunrii sufer aceleai tendine negative ca rezultat n special al poziionrii geografice
dificile i al limitrilor n ceea ce privete activitile i ocuparea forei de munc. Nivelul
srciei este foarte mare n aceste teritorii, fiind necesar o abordare integrat pentru a
rspunde nevoilor lor complexe de dezvoltare.
n cazul mediul urban, zonele cele mai afectate de srcie includ oraele mici care se
confrunt cu mbtrnirea demografic i depopularea, oraele monoindustriale (de
exemplu oraele miniere), orae agricole sau orae nou nfiinate. n cazul oraelor mici,
principalele cauze ale srciei sunt restructurarea industrial, acestea nregistrnd o rat
sczut de ocupare i, prin urmare, venituri mici i instabile, ca urmare a reformei
industriale i economice la care sunt supuse, precum i prezena unei infrastructuri fizice
precare (transport, sntate, educaie).
Figur: Ponderea populaiei urbane pe fiecare tip de zon, agregat la nivel de jude (a se
vedea anexa 5)
Grupurile cu cel mai mare risc de excluziune social sau discriminare
S-a constatat c exist o legtur direct ntre srcie, rata de ocupare a forei de munc i
nivelul de educaie, incidena srciei fiind mai mare n cazul persoanelor care se
confrunt cu probleme legate de ocuparea unui loc de munc i care au un nivelul sczut
de educaie/competene. Astfel, omajul continu s fie una dintre principalele cauze ale
srciei n rndul populaiei active, riscul de srcie fiind de ase ori mai mare pentru
omeri dect pentru persoanele care au un loc de munc[1]. Totodat, persoanele
implicate n agricultura de subzisten i cele ocupate pe cont propriu se confrunt cu un
risc de srcie chiar mai mare dect omerii. Riscul global pentru persoanele ocupate pe
cont propriu, inclusiv fermieri, a fost de 38,4% n anul 2011[2].
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Un
nivel sczut de educaie conduce la apariia unor dificulti n ceea ce privete
participarea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea unor locuri de munc
necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit datelor Eurostat disponibile pentru
anul 2011, riscul de srcie relativ pentru persoanele cu un nivel redus de educaie
(ISCED 0-2) este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii
medii (44,9%, fa de 15,6%).
Srcia i excluziunea social sunt mai acute pentru anumite categorii vulnerabile,
precum:
copiii (provenind din familii srace, ai cror prini lucreaz n strintate, aflai
n centre de plasament rezideniale sau de tip familial)
gospodriile cu trei sau mai muli copii i gospodriile monoparentale
omerii sau persoanele cu venituri foarte sczute,
persoanele n vrst,
persoanele aparinnd minoritii Roma,
persoanele cu dizabiliti,
persoanele care sufer de dependene, persoanele afectate de violena n familie,
persoanele supuse traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberate condiionat.

RO

304

RO

Avnd n vedere dificultile cu care se confrunt grupurile vulnerabile identificate, sunt


necesare msuri integrate prin care s se asigure condiii de locuire decent, accesul la
servicii medicale i de asisten social, s fie ncurajat att participarea ct i
meninerea n educaie n vederea finalizrii studiilor, s fie concepute msuri care s
asigure integrarea pe piaa muncii etc.
[1] Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport
privind incluziunea social n Romnia, 2010
[2] Evoluia indicatorilor privind srcia n perioada 2010-2011, MMFPSPV

5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
Avnd n vedere caracterul multi-dimensional al srciei i excluziunii sociale (caracterul
profund localizat al srciei, alturi de existena unor grupuri int pentru care srcia i
discriminarea sunt mult mai acute), pentru a promova de o manier adecvat incluziunea
social, se au n vedere att msuri integrate, intite ctre combaterea srciei n
comunitile dezavantajate, ct i msuri de promovare a incluziunii i combatere a
discriminrii la nivelul grupurilor vulnerabile.
Aciuni integrate la nivelul comunitilor defavorizate
Pentru a putea rspunde nevoilor complexe cu care se confrunt comunitile
defavorizate, se impune implementarea de aciuni integrate i orientate pe nevoile
comunitilor. Sunt vizate aciuni care combin, n funcie de specificul fiecrei
comuniti integrarea durabil pe piaa muncii, mbuntirea accesului la sistemul de
educaie i formare, la servicii de sntate i sociale de baz etc. a membrilor
comunitilor defavorizate.
n acest sens, se au n vedere implementarea de planuri integrate la nivelul comunitilor
defavorizate, fie sub forma interveniilor de tip CLLD (prin coordonarea aciunilor
prevzute n POCU cu cele referitoare la infrastructur planificate prin POR pentru
mediul urban, precum i cu cele planificate prin PNDR, pentru mediul rural), fie prin
susinerea direct a unor investiii la nivelul comunitilor.
De asemenea, n funcie de nevoile comunitilor defavorizate, interveniile vor viza
proiecte integrate, elaborate pe baza nevoilor identificate, fiind planificate att msuri de
tip soft (de ex. msuri de stimulare a ocuprii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu,
aciuni care vizeaz creterea accesului membrilor comunitilor defavorizate la un
nvmnt de calitate, precum i creterea nivelului de educaie/competene a acestora,
promovarea economiei sociale, mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate

RO

305

RO

de calitate prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunitii etc.), ct i msuri de


tip hard, prin investiii n infrastructur, n limita finanrii ncruciate disponibile.
Aciuni care vizeaz promovarea unei incluziuni active i combaterea discriminrii
la nivelul grupurilor dezavantajate
Msurile menite s rspund nevoilor specifice persoanelor aparinnd grupurilor
dezavantajate, includ aciuni care vizeaz o serie de domenii, precum: ocuparea,
incluziunea social, sntatea, educaia etc.
n ceea ce privete inseria social i profesional a persoanelor care aparin grupurilor
dezavantajate, sunt prevzute aciuni care vizeaz creterea oportunitilor de angajare i
a accesului la piaa muncii, prin msuri de stimulare a angajatorilor n vederea crerii de
noi locuri de munc, prime de mobilitate/instalare, sprijin financiar pentru
nfiinarea/dezvoltarea unei afaceri etc. Complementar acestor aciuni sunt planificate
msuri care s conduc la mbuntirea nivelului de educaie i competene, inclusiv prin
msuri de sprijin n vederea reintegrrii n sistemul de nvmnt a celor care au prsit
timpuriu coala, acordarea de sprijin financiar n vederea extinderii accesului i
participrii la educaie etc. Toate aceste aciuni sunt susinute n contextul interveniilor
specifice n domeniul ocuprii i educaiei.
Avnd n vedere faptul c persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate se confrunt cu
un grad semnificativ de discriminare i stereotipuri, se va avea n vedere implementarea
acelor msuri care promoveaz principiul egalitii de anse, combaterea stereotipurilor i
a discriminrii. n acest sens, sunt planificate msuri care includ campanii de informare i
contientizare, diseminarea de bune practici i formare, dezvoltarea i susinerea unor
modele de succes din interiorul grupurilor vulnerabile, activiti de coaching i mentoring
etc. Alturi de acestea, sunt planificate msuri care vizeaz adaptarea condiiilor de
munc la nevoile grupurilor dezavantajate i crearea unor faciliti i msuri de
acompaniere care s conduc la mbuntirea situaiei socio-economice, respectiv la
creterea nivelului de trai a acestora.
De asemenea, dezvoltarea culturii pro-active, creterea gradului de participare i
responsabilizarea populaiei sunt elemente necesare atingerii obiectivelor privind
incluziunea social i combaterea srciei. n acest sens, principiul nondiscriminrii va fi
promovat ca i criteriu transversal la nivelul tuturor aciunilor implementate n cadrul
POCU i vor fi ncurajate parteneriatele sustenabile dintre actorii (publici i privai) cu
responsabilitate i expertiz n domeniul incluziunii sociale, precum i implicarea activ
a populaiei n toate iniiativele n domeniul incluziunii sociale.
n zonele n care piaa sau mecanismele publice definite eueaz, economia social este
un instrument care i-a dovedit eficiena n reducerea srciei i a excluziunii sociale n
rndul persoanelor defavorizate. n acest context, se va avea n vedere tranziia la modele
de afaceri sustenabile n domeniul social, pentru crearea de locuri de munc i
mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate.
Aciunile aferente domeniilor sntate i social, vor urmri att creterea accesibilitii
acestor servicii, ct i mbuntirea calitii acestora, avnd un impact direct asupra
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i asupra combaterii srciei n zonele
geografice cele mai afectate de srcie. Pentru maximizarea impactului, va fi sprijinit cu
prioritate tranziia la servicii bazate pe comunitate, pentru ncurajarea unei atitudini proactive la nivelul publicului general i sprijinirea implicrii partenerilor sociali. Se va

RO

306

RO

urmri crearea i valorificarea de sinergii cu msurile care vizeaz dezvoltarea n


domeniul economiei sociale, pentru explorarea potenialului acesteia de a rspunde n
mod eficient i direct provocrilor sociale.

RO

307

RO

Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate (Roma i nonRoma) aflate n srcie i risc de
excluziune social

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la


educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

Ax prioritar
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

Fond
FSE

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa


muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,


aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,


inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd


grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/


furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

RO

308

RO

Grup int/zon geografic

Persoane din cadrul comunitilor


marginalizate (Roma i nonRoma) aflate n srcie i risc de
excluziune social

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la


educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

Ax prioritar

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

Fond

FSE

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa


muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,


aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,


inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd


grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/


furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

RO

309

RO

Grup int/zon geografic


Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat

Ax prioritar

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de postcur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/reinseriei socioprofesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

FSE

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

FSE

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Campanii de informare i contientizare privind


serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat
Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)

RO

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de postcur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-

310

RO

Grup int/zon geografic

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat
profesional n vederea inseriei/reinseriei socioprofesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Ax prioritar

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Campanii de informare i contientizare privind


serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat
Persoanele fr adpost

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii


integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-sociomedicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie,
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Persoanele fr adpost

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la


servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-sociomedicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie,
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Persoanele private de libertate sau


aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

RO

311

RO

Grup int/zon geografic

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea insertiei/reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Ax prioritar

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Campanie de informare, contientizare i


sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
Persoanele private de libertate sau
aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea insertiei/reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Campanie de informare, contientizare i


sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
Persoanele vrstnice i persoanele
cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de


la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul
comunitii

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai puin
dezvoltate

9iv - Creterea accesului la


servicii accesibile, sustenabile i
de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
sociale de interes general

Persoanele vrstnice i persoanele


cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de


la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul
comunitii

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai
dezvoltate

9iv - Creterea accesului la


servicii accesibile, sustenabile i
de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
sociale de interes general

RO

312

RO

Grup int/zon geografic

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat

Ax prioritar

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Persoanele vrstnice i persoanele


cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psihosocio-medicale, consiliere profesional, formare,
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Persoanele vrstnice i persoanele


cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psihosocio-medicale, consiliere profesional, formare,
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Victimele ale traficului de fiine


umane

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Identificarea victimelor traficului de fiine umane

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-sociomedical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/ reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Campanie de informare, contientizare i


sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane

RO

313

RO

Grup int/zon geografic


Victimele ale traficului de fiine
umane

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat

Identificarea victimelor traficului de fiine umane

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-sociomedical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/ reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Ax prioritar

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

FSE

Mai puin
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

Campanie de informare, contientizare i


sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane
Victimele violenei domestice

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz

Campania de contientizare i sensibilizare a


opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat

RO

314

RO

Grup int/zon geografic

Victimele violenei domestice

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat

Ax prioritar

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/


accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz

AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei

AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

FSE

Mai
dezvoltate

9ii - Integrarea socio-economic


a comunitilor marginalizate,
cum ar fi romii

FSE

Mai puin
dezvoltate

9vi - Strategii de dezvoltare


local plasate sub
responsabilitatea comunitii

Campania de contientizare i sensibilizare a


opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate i risc de
excluziune social care
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la


educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa


muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,


aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul

RO

315

RO

Grup int/zon geografic

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Ax prioritar

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,


inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd


grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/


furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate i risc de
excluziune social care
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD

Sprijin pentru creterea accesului i participrii la


educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate

AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii

FSE

Mai
dezvoltate

9vi - Strategii de dezvoltare


local plasate sub
responsabilitatea comunitii

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa


muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,


aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de

RO

316

RO

Grup int/zon geografic

Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte


din abordarea integrat
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social

Ax prioritar

Fond

Categoria
de regiune

Prioritate de investiii

Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,


inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.

Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd


grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/


furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

RO

317

RO

6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE PE


URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE I
PERMANENTE (DUP CAZ)
Nu este cazul

RO

318

RO

7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU


MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI
7.1 Autoriti i organisme relevante
Tabelul 23: Autoriti i organisme relevante
Autoritate/organism

Denumirea autoritii/organismului i a
direciei sau unitii

Directorul
autoritii/organismului
(funcia sau postul)

Autoritatea de gestionare

Ministerul Fondurilor Europene

Cristian Ababei, Director


General

Autoritatea de certificare

Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea


de Certificare si Plata

Lucica Tarara, Director


General

Autoritatea de audit

Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)

Aron Ioan Popa

Organism ctre care Comisia


va efectua pli

Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea


de Certificare si Plata

Lucica Tarara, Director


General

7.2 Implicarea partenerilor relevani


7.2.1 Aciunile ntreprinse cu scopul de a implica partenerii relevani n pregtirea
programului operaional i rolul acestora n implementarea, monitorizarea i
evaluarea programului
n vederea respectrii prevederilor articolului 5 din Regulamentul nr. 240/2014 privind
Codul european de conduit referitor la parteneriat, Ministerul Fondurilor Europene, n
calitate de coordonator naional al elaborrii documentelor de programare 2014-2020,
respectiv a Acordului de Parteneriat i a programelor operaionale subsecvente acestuia, a
fost responsabil de asigurarea unui cadru partenerial adecvat prin implicarea tuturor
prilor interesate reprezentative pentru programarea i implementarea fondurilor ESI
aferente perioadei de programare 2014-2020.
n acest context, ca urmare a aprobrii de ctre Guvernul Romniei, n data de 13 iunie
2012, a Memorandumului privind Aprobarea aciunilor i documentelor privind
pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020, a fost
creat forul instituional prin care se asigur coordonarea cadrului partenerial la nivel
naional, respectiv Comitetul Interinstituional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP).
Acest comitet are rol consultativ, fiind constituit n vederea promovrii parteneriatului n
elaborarea documentelor de programare aferente perioadei 2014-2020, respectiv a
Acordului de Parteneriat i a programelor subsecvente, printre care i a POCU.

RO

319

RO

Totodat, MFE a elaborat un set de orientri metodologice privind stabilirea liniilor


directoare pentru procesul de programare a fondurilor europene nerambursabile astfel
nct s se asigure o coordonare coerent i unitar a procesului de elaborare a
documentelor de programare pentru perioada 2014-2020. De asemenea, memorandumul
stabilete principalele elemente privind organizarea i funcionarea cadrului partenerial,
astfel nct s se realizeze formalizarea cadrului instituional care s corespund
abordrilor comunitare.
Au fost constituite comitete consultative tematice (CCT), cele aferente domeniilor vizate
a fi abordate n cadrul POCU fiind:
CCT Educaie i formare profesional coordonat n parteneriat de Ministerul
Fondurilor Europene i Ministerul Educaiei Naionale
CCT Ocupare, incluziune social i servicii sociale coordonat n parteneriat de
Ministerul Fondurilor Europene i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice
CCT Servicii de sntate coordonat n parteneriat de Ministerul Fondurilor
Europene i Ministerul Sntii care asigur i secretariatul comitetului.
n reuniunile CCTurilor s-au prezentat i dezbatut contextul general de implementare a
interveniilor finanate prin politica de coeziune pentru perioada de programare 20142020, analizele socio-economice pentru identificarea nevoilor de dezvoltare, dar i
prioritile de dezvoltare stabilite pentru a rspunde nevoilor identificate, tipurile de
activiti i beneficiari eligibili. Membrii grupurilor de lucru au formulat puncte de
vedere, observaii i comentarii care au contribuit la elaborarea POCU.
Astfel, POCU a fost elaborat de ctre Ministerul Fondurilor Europene, instituie care
ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru perioada de programare 20142020, cu implicarea att a ministerelor de linie, ct i a reprezentanilor societii civile,
ai mediului economic, social, academic etc.
n ceea ce privete ministerele de linie responsabile cu gestionarea politicilor sectoriale
aferente domeniilor de interes, acestea au fost implicate pe parcusul ntregului proces de
elaborare a POCU, dup cum urmeaz:
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul ocuprii forei de munc (inclusiv a
Serviciului Public de Ocupare) la elaborarea AP 1-3
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul asistenei sociale i Ministerul Sntii la
elaborarea AP 4-5
Ministerul Educaiei Naionale la elaborarea AP 6
n vederea asigurrii complementaritilor i a sinergiilor cu interveniile planificate n
cadrul altor programe operaionale, au fost organizate reuniuni de lucru cu reprezentanii
Autoritii de Management a POR, POCA, POAT, PNDR, POC.
De asemenea, n vederea stabilirii interveniilor planificate n cadrul POCU, au fost
organizate o serie de consultri cu reprezentanii societii civile i ali parteneri sociali,
precum: Coaliia pentru Dezvoltarea Romniei o organizaie de mari dimensiuni,
care include reprezentani ai diferitelor ambasade, sindicate, camere de comer, asociaii

RO

320

RO

ale investitorilor strini i ageni economici, Hope&Homes for Children Romnia,


reprezentanii Ambasadei Marii Britanii i a altor ambasade care i-au manifestat
interesul fa de msurile planificate prin POCU n ceea ce privete incluziunea social i
economic a persoanelor de etnie rom, Institutul de Politici Publice, Asociaia Pro
Act Support, UNICEF, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Fundaia
pentru o Societate Deschis, Banca Mondial, Asociaia Pro A.S.
Au avut loc o serie de consultri pe scar larg, organizate att n Bucureti ct i la nivel
regional, n principalele orae (Clrai, Braov, Iai, Cluj, Craiova, Bucureti). Aceste
evenimente s-au bucurat de o larg participare din partea partenerilor sociali, precum:
Agenia mpreun, Fondul Romn de Dezvoltare Social, Centrul de Resurse
Pentru Participare Public, Blocul Naional Sindical, Fundaia Romani Criss,
Camere de Comer, Academia Romn etc.
Scopul principal al acestor evenimente a fost de a prezenta interveniile planificate n
cadrul POCU 2014-2020, de a aduce eventuale clarificri partenerilor interesai i de a
colecta un numr ct mai mare de propuneri din partea partenerilor sociali n vederea
mbuntirii documentului.
n vederea asigurrii unui cadru partenerial ct mai larg, n data de 17 martie 2014,
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe site-ul ofical al instituiei Documentul
consultativ pentru elaborarea POCU. Ca urmare a publicrii acestui document, au fost
primite o serie de propuneri/observaii din partea societii civile. n msura n care
observaiile transmise s-au ncadrat n liniile directoare stabilite prin Acordul de
Parteneriat 2014-2020 i au corespuns prevederilor impuse prin Regulamentele UE,
acestea au fost integrate la nivelul AP din POCU.
De asemenea, n data de 27 iunie 2014, odat cu publicarea pe site-ul oficial al MFE a
primului proiect al POCU 2014-2020, a fost publicat i un chestionar de consultare
public cu scopul de a colecta propuneri concrete de la partenerii sociali.
n general, principalele propuneri primite din partea partenerilor au avut n vedere
urmtoarele aspecte:
populaia roma nivelul de educaie, prsirea timpurie a colii, segregarea,
participarea pe piaa muncii (inclus);
asigurarea unei mai bune corelri cu celelalte programme operaionale
(inclus);
prioritizarea serviciilor sociale i de sntate (inclus);
Dez-instituionalizare (parial inclus, componenta legat de locuire fiind inclus
n POR);
sprijinirea msurilor de ngrijire a copiilor precolari (inclus);
aciuni privind punerea n aplicare a instrumentului CLLD i necesitatea de
a asigura coordonarea cu POR (inclus);
aciuni privind antreprenoriatul social (inclus).
De asemenea, propunerile primite au vizat i recomadri n vederea asigurrii unei
implementri eficiente i eficace a programului, privind simplificarea procedurilor pentru
scderea poverii administrative asupra beneficiarilor innd seama de leciile nvate n

RO

321

RO

perioada 2007-2013, detalii ce urmeaz a fi luate n considerare la elaborarea Ghidurilor


Solicitantului.
n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a
programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea
parteneriatului (Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.
n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile n vederea constituirii cadrului de
coordonare a implementrii Fondurilor Europene Structurale i de Investiii. Astfel, n
vederea selectrii membrilor Comitetului de Coordonare pentru Managementul
Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de coordonare), Ministerul Fondurilor
Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii societii civile la nivel naional, regional
sau local de a-i exprima interesul privind participarea la acest Comitet. Au fost primite
peste 120 de expresii interes n selecia crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat
a domeniilor relevante pentru implementarea FESI, precum i expertiza i experiena,
organizaiile selectate urmnd s fie implicate activ i constructiv n coordonarea
strategic. Totodat, ministerele de linie responsabile de politici publice n diferite
domenii vizate spre finanare prin FESI i-au desemnat reprezentani n CCMAP, care
cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40% sunt reprezentani ai societii civile.
La nivel de program, partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul Comitetului de
Monitorizare al POCU n toate fazele implementrii, participnd activ n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specifice ale programului, n elaborarea
rapoartelor relevante privind programul, precum i n definirea unor soluii de
simplificare a sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i
propunerile colectate o dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.

7.2.2 Subvenie global (pentru FSE, dac este cazul)


Aranjamentele prevzute pentru implementarea interveniilor prevzute n cadrul POCU
prevd utilizarea granturilor generale pentru o serie de intervenii, dat fiind avantajele
evidente pe care le prezint aceste mecanisme de implementare, att prin creterea
eficacitii interveniilor (n contextul apropierii de beneficiar i posibilitii includerii
unui mecanism de sprijin pentru beneficiari pentru un design i o implementare a
proiectelor), ct i din punct de vedere al raportului cost-eficien pentru Autoritile de
Management i posibilitatea reducerii costurilor aferente gestionrii operaiunilor
implementate.

RO

322

RO

Delegarea responsabilitii n cadrul granturilor globale va fi nsoit de un mecanism de


monitorizare care s permit implementarea eficace a strategiei programului, dar i a
abordrii parteneriale n implementare.
Se are astfel n vedere utilizarea granturilor globale pentru implementarea urmtoarelor
tipuri de intervenii:
aciuni n vederea creterii ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i
nfiinarea de ntreprinderi, prin acordarea de sume nerambursabile (AP 1 si 2 PI
8ii i AP 3 - PI 8.3), precum i prin acordarea de instrumente financiare ( AP 3 PI 8.3)
NB. Poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI care
includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului (acordarea de sume nerambursabile)
interveniile care vizeaz reducerea numrului de comuniti marginalizate,
inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii roma prin furnizarea de msuri
integrate (AP 4 - PI 9.2)
aciuni care vizeaz implementarea programelor de diagnosticare precoce (AP 4 PI 9.4) n cazul n care se opteaz pentru o astfel de abordare.
aciuni care vizeaz asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii (AP 4 - PI 9.4) - n
cazul n care se opteaz pentru un astfel de mecanism de implementare
aciunile care vizeaz dezvoltarea economiei sociale i a antreprenoriatului social
att prin acordarea de sume nerambursabile, ct i prin acordarea de instrumente
financiare (AP 4 - PI 9.5)
aciuni care vizeaz reducerea prevalenei srciei n comunitile marginalizate
sprijinite prin CLLD (AP 5 - PI 9.6)
aciuni care vizeaz creterea participrii la programe de educaie i ngrijire anteprecolar (AP 6- PI 10i)
Criteriile care pot fi avute n vedere pentru selectarea / desemnarea entitilor implicate n
gestionarea schemelor de granturi globale ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar,
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor
ncredinate administratorului de grant;
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat;
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale;
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant
global
Experien anterioar n managementul Fondului Social European;
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

RO

323

RO

7.2.3 Alocarea unei sume pentru consolidarea capacitilor (pentru FSE, dac este
cazul)
Nu este cazul

RO

324

RO

8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE


INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Ocuparea, educaia i incluziunea social reprezint zone importante n cadrul crora
fondurile FESI vor aciona de o manier complementar pentru atingerea obiectivelor
propuse.
Interveniile FSE i YEI n domeniul creterii ocuprii i ncurajrii mobilitii forei de
munc vor fi completate de investiiile n infrastructur finanate din FEDR n cadrul
POR, de investiiile n CDI i TIC finanate n cadrul POC. Interveniile sprijinite prin
FEADR care vizeaz diversificarea economiei rurale sunt complementare investiiilor n
resursa uman susinute din FSE. Totodat, iniiativele FEMP vor fi orientate ctre
diversificarea sectorului piscicol.
Investiiile n domeniul educaiei, mbuntirii competenelor i creterii participrii la
nvarea pe tot parcursul vieii vor fi finanate n mod direct din FSE i vor sprijini i
vor completa msurile sprijinite din FEDR care vizeaz mbuntirea antreprenoriatului
prin POR, dezvoltarea i utilizarea instrumentelor TIC i dezvoltarea activitilor de
cercetare-inovare prin POC, precum i interveniile sprijinite din FEADR care vizeaz
mbuntirea competenelor persoanelor angajate n domeniul agricol, agro-alimentar i
forestier. Sprijinul acordat din FEDR pentru dezvoltarea infrastructurii i a
instrumentelor TIC va contribui la succesul implementrii interveniilor susinute din
FSE.
Interveniile care vizeaz promovarea incluziunii sociale i reducerea srciei finanate
din FSE sunt complementare investiiilor n infrastructura social, de sntate i educaie
finanate n cadrul POR, i investiiilor n domeniul TIC finanate n cadrul POC, dar i
interveniilor care vizeaz mbuntirea calitii vieii i creterea atractivitii zonelor
rurale finanate din FEADR.
Similar, interveniile n domeniul proteciei sociale finanate din FSE sunt
complementare asistenei financiare furnizat prin Fondul de ajutor european pentru
cele mai defavorizate persoane.
Astfel, interveniile prevzute att n POCU ct i n POAD contribuie la ndeplinirea
obiectivului asumat de Romnia n cadrul Strategiei Europa 2020 i PNR, de reducere cu
580.000 a numrului de persoane expuse riscului de srcie i excluziune social pn n
2020, fa de 2008. Ca i n cazul POCU, msurile POAD vor fi direcionate ctre
indivizi, dar se vor limita la persoanele cele mai defavorizate. Toate msurile POAD,
inclusiv cele care vizeaz incluziunea social, au ca scop eliminarea srciei manifestat
prin lipsa posibilitilor de asigurarea a unui nivel de baz de alimente i materiale.
n vederea asigurrii complementaritii i valorificrii sinergiilor ntre interveniile care
vor fi finanate din diferitele fonduri FESI, este important asigurarea unei bune
coordonri att n ceea ce privete planificarea, ct i n etapa de implementare a
interveniilor.

RO

325

RO

Pe baza leciilor nvate n perioada 2007-2013 i noilor provocri pe care le aduce


arhitectura specific a fondurilor pentru perioada 2014-2020, se are n vedere
un mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategic, la nivel
tematic i la nivel operaional), stabilit la nivelul Acordului de Parteneriat (cap. 2.1),
ce va asigura coerena interveniilor, urmrind complementaritile i sinergiile reliefate
n fazele de programare. Rolul acestui mecanism este de a asigura coordonarea strategic
i complementaritatea interveniilor pe parcursul implementrii programelor finanate din
FESI, urmrind n acelasi timp, coerena, sinergiile i demarcarea cu alte programe/
instrumente naionale i europene. n acest sens, coordonarea interveniilor va viza att
programele finanate din FESI, ct i celelalte programe ale UE, respectiv ERASMUS,
FEAG, ORIZONT 2020, EaSI, FSUE, LIFE+, etc.
La nivel operaional, n cadrul Grupului de Lucru Funcional pentru abordri noi se vor
constitui colective formate din reprezentani ai AM, OI, inclusiv ai organismului
unic pentru FSE, i, dup caz, ai PNCR, ministerelor responsabile de politicile
publice relevante, ADR-urilor. Pentru ariile care necesit o abordare integrat a
interveniilor vor fi stabilite principiile de implementare cele mai adecvate (coordonarea
lansrii apelurilor de proiecte, punctaje suplimentare, criterii de selecie care s
garanteze abordarea integrat a finanrii, selecie comun). Aceste principii vor fi
formalizate n cadrul unor protocoale asumate de autoritile de management implicate.
Identificarea aciunilor care necesit o abordare integrat, altele dect CLLD, i semnarea
protocoalelor de colaborare vor fi coordonate de MFE.
n ceea ce privete interveniile de tip CLLD, coordonarea interveniilor se realizeaz
astfel:
pentru zona urban peste 20.000 locuitori, coordonarea ntre interveniile FSE
i FEDR se va asigura prin pachetul de proiecte integrate propus de un GAL,
ulterior selectrii strategiilor de dezvoltare a comunitii, ce va fi evaluat n cadrul
unor comitete comune de selecie formate din reprezentani ai AMPOCU,
AMPOR, ai organismului unic pentru FSE, ai PNCR i CNCD. Se va asigura
astfel conformitatea proiectelor propuse cu msurile i aciunile specificate n
strategie.
pentru zona rural i cea urban cu o populaie sub 20.000
locuitori, complementaritatea i coordonarea interveniilor finanate din
LEADER i a celor finanate din axa prioritar 5 a POCU n cadrul CLLD va fi
asigurat printr-un mecanism de punere n aplicare ce va presupune ntr-o prim
etap prioritizarea n selecie a SDL care conin, printre alte msuri, i msuri
destinate sprijinirii serviciilor sociale (infrastructur). Ulterior procesului de
selecie a SDL, GAL care i-au prevzut astfel de msuri vor putea prioritiza
proiectele de acest tip prin procesul de selecie local. Lista proiectelor selectate de
GAL-uri va fi transmis AMPOCU n vederea prioritizrii pentru
finanare/finanrii prin alocare distinct n AP 5 a POCU a msurilor soft
complementare. Acest mecanism va fi detaliat n Cadrul Naional de
Implementare a PNDR.
O categorie important de proiecte integrate o reprezint proiectele de anvergur
naional/strategice care implic finanri din cadrul mai multor programe (n special
POCU, POCA, POR i POC). Pentru aceste proiecte implementarea este asumat la
nivelul instituiilor publice centrale, singure sau n parteneriat cu alte instituii relevante.
Pentru acest tip de proiecte, protocoalele asumate de autoritile de management

RO

326

RO

implicate vor cuprinde prevederi referitoare la modul de selecie a acestor proiecte,


inclusiv stabilirea criteriilor de selecie.
Pentru proiectele integrate care nu au anvengur naional i care nu fac parte
dintr-o strategie teritorial integrat CLLD/LEADER se are n vedere posibilitatea ca
AM ale programelor operaionale vizate s poat face o analiz preliminar a modului n
care interveniile propuse susin obiectivele specifice ale programelor i, prin abordarea
integrat, consolideaz impactul social/economic al investiiei FESI.
Arhitectura sistemului MySMIS va permite autoritilor de management potenial
implicate n finanarea unui proiect integrat, pe perioada seleciei, o analiz preliminar a
acestor proiecte nu numai din punct de vedere al eligibilitii ci i al justificrii solide a
opiunii de finanare din mai multe surse. Aceast analiz va fi util i din punctul de
vedere a aplicrii/monitorizrii regulilor de ajutor de stat, n cazul potenialilor
beneficiari privai.
n ceea ce privete interveniile privind incluziunea social, n special a celor
aparinnd etniei roma, att organismul unic pentru FSE, ct i PNCR vor fi implicate pe
tot parcursul procesului de implementare, nc din faza proiectrii apelurilor de proiecte,
pentru interveniile finanate prin POR i PNDR. Organismul unic pentru FSE este
organism intermediar pentru POCU constituit la nivelul MMFPSPV, iar PNCR va
funciona n cadrul MFE, atribuiile sale fiind detaliate n coninutul revizuit al Strategiei
Naionale pentru Romi.
n scopul maximizrii impactului, interveniile din FESI vor fi corelate cu sprijinul
disponibil n cadrul altor programe naionale i europene.
Astfel, msurile din POCU sunt complementare celor finanate Fondul European de
Ajustare la Globalizare. Dei ambele tipuri de intervenii sunt direcionate ctre
persoane, msurile din FEAG sunt direcionate punctual ctre situaii n care se regsesc
persoanele care i pierd locul de munc din cauza schimbrilor majore intervenite n
structura comerului mondial odat cu globalizarea (ex. atunci cnd o companie mare se
desfiineaz sau i mut producia n afara UE) sau din cauza crizei economice i
financiare. Astfel, msuri cum ar fi cutarea unui loc de munc, orientare profesional,
educaie, formare i reconversie profesional, ndrumare i instruire, spirit antreprenorial
i nfiinarea de firme sunt destinate persoanelor disponibilizate punctual, n timp ce
msurile POCU vizeaz proiecte strategice, pe termen lung, care anticipeaz i
gestioneaz impactul social al schimbrilor economice prin activiti de tipul nvrii pe
tot parcursul vieii.
Avnd n vedere obiectivele i tipul de intervenii vizate prin Programul European
pentru Ocuparea Forei de Munc i Inovare Social, demarcarea i
complementaritatea vor fi asigurate dup cum urmeaz:
modernizarea politicilor de ocupare i sociale (axa Progress) - prin POCU nu sunt
avute n vedere intervenii de acest tip;
mobilitatea forei de munc (axa Eures) demarcarea se va realiza la nivelul
activitilor vizate i a rezultatelor obinute. n timp ce prin EaSI vor fi susinute
intervenii orizontale, relevante la nivel european i iniiate de ctre Comisia
European, prin POCU vor fi avute n vedere intervenii relevante la nivel
naional.

RO

327

RO

Micro-finanare i antreprenoriat social deoarece prin POCU sunt avute n


vedere intervenii similare, demarcarea se va face la nivel de proiect pentru a evita
dubla-finanare. n plus, ntreprinderile sociale nou create i start-up-urile ce
beneficiaz de sprijin n cadrul EaSI pot obine finanare prin POCU n vederea
dezvoltrii resurselor umane, mbuntirii condiiilor de munc etc.
Fondul pentru Azil, Migraie i Integrare are ca obiective promovarea unui
management eficient al fluxurilor de migrani i implementarea, ntrirea i dezvoltarea
unei abordri comune la nivel european n ceea ce privete azilul i imigraia. Prin POCU
nu sunt avute n vedere intervenii ce vizeaz acordarea de azil i integrarea migranilor,
neexistnd suprapuneri ntre cele dou.
Orizont 2020, i n special aciunile Marie Skodowska-Curie acord sprijin n
vederea dezvoltrii carierei i formrii profesionale a cercettorilor, de la doctoranzi
la cercettori cu mare experien, n toate disciplinele tiinifice prin acordarea de
subvenii n toate etapele carierei, ncurajnd mobilitatea transnaional, intersectorial i
interdisciplinar, prin dezvoltarea unor parteneriate la nivel european ntre universiti,
institute de cercetare i organizaii non-academice. Prin POCU sunt avute n vedere
aciuni ce vizeaz mbuntirea tranziiei de la educaie la viaa activ inclusiv a
cercettorilor post-doctorat prin stagii de practic, programe de internship i nvare la
locul de munc, prin consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din
domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi programe doctorale i
post-doctorale cu aplicaii directe n economie. Asigurarea complementaritii i sinergiei
interveniilor se va realiza n cadrul mecanismului coordonare stabilit la nivelul
Acordului de Parteneriat.
O atenie important va fi acordat schemelor de finanare SEE i granturilor
Norvegiene, disponibile n perioada 2009-2014. Aceste granturi sunt disponibile n mai
multe domenii, inclusiv pentru promovarea egalitii de gen, reconcilierii vieii
profesionale cu viaa personal, copii i tineri aflai n situaii de risc, incluziune social
i iniiative de sntate public, acest tip de sprijin fiind complementar interveniilor
susinute n cadrul POCU. Aceste programe sunt n proces de implementare, autoritatea
de management fiind localizat la nivelul MFE, fapt care va facilita coordonarea la
nivelul AM relevante i factorilor de decizie privind interveniile susinute.
Totodat, se va asigura corelarea interveniilor POCU cu sprijinul oferit n cadrul
programului ERASMUS, care include acordarea de sprijin n domeniul formrii
profesionale i ocuprii personalului implicat n educaie prin stagii n strintate. Prin
POCU se au n vedere aciuni ce vizeaz perfecionarea profesional specializat a
personalului didactic. n cazul personalului didactic ce a beneficiat de programe de
mobilitate susinute din ERASMUS+, se are n vedere completarea formrii profesionale,
valorificndu-se astfel rezultatele obinute n cadrul acestor programe.
n ceea ce privete corelarea interveniilor finanate din FESI cu sprijinul planificat n
cadrul diverselor programe naionale, pentru evitarea suprapunerilor, dar i pentru crearea
i valorificarea de sinergii i complementariti, Romnia va alinia condiiile de finanare
n cadrul diverselor scheme naionale cu cele aplicabile FESI, din punct de vedere al
cerinelor de politic, dar i n ceea ce privete criteriile de evaluare i selecie i ratele de
finanare, pentru a elimina concurena ntre astfel de programe.

RO

328

RO

CCMAP va juca un rol esenial n asigurarea coerenei FESI cu alte instrumente


disponibile la nivel european i cu programele de investiii dezvoltate la nivel naional. n
plus, aspectele referitoare la complementaritatea i abordarea integratat ntre programele
FESI vor fi analizate i n sub-comitetele tematice ale CCMAP.
Dup aprobarea tuturor programelor operaionale, Guvernul Romniei va aproba prin
memorandum coordonarea-sinergia ntre programele operaionale finanate prin FESI n
domeniul IMMurilor, sntii, incluziunii sociale, educaiei, dezvoltrii rurale i
agriculturii, TIC, asisten tehnic.

RO

329

RO

9. CONDIIONALITI EX ANTE
9.1 Condiionaliti ex ante
Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
Condiionalitile ex-ante reprezint o parte important a pregtirilor pentru perioada de
programare 2014-2020. Romnia a demarat procesul de identificare a condiionalitilor
ex-ante aplicabile ncepnd cu luna noiembrie 2012 i a realizat o prim analiz a
gradului de ndeplinire al acestora, conform criteriilor definite.
Pentru condiionalitile ex-ante nendeplinite, n perioada februarie-martie 2012
Guvernul Romniei a adoptat n o serie de planuri de aciune pentru stabilirea msurilor
necesare, autoritilor responsabile i calendarului pentru realizarea msurilor necesare
pn cel trziu la data de 31 decembrie 2016. Aceste planuri au fost actualizat in luna
februarie 2014, pe baza Ghidului Comisiei Europene privind condiionalitile ex-ante.
Mitigation actions
Pentru axa prioritar 3 IP 8.i OS 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 i 3.6, implementarea operaiunilor
se va realiza doar dup ndeplinirea condiionalitilor ex-ante 8.1 i 8.3 de ctre
ANOFM. Aceast limitare se aplic exclusiv proiectelor n care ANOFM are calitatea de
beneficiar. Pentru operaiunile aferente acestor obiective specifice n care angajatorii,
singuri sau n parteneriat cu ali parteneri sociali n afar de ANOFM, implementarea nu
este condiionat de ndeplinirea condiionalitilor menionate anterior.
Pentru axa prioritar 6 IP 10.i OS 6.3 i 6.4, implementarea operaiunilor se va realiza
doar dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.1.
Pentru IP 10 ii OS 6.7, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea
condiionalitii ex-ante 10.2.
Pentru IP 10 iii OS 6.12, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea
condiionalitii ex-ante 10.3.
Pentru IP 10 iv OS 6.13, 6.14, 6.16, 6.17 , implementarea operaiunilor se va realiza doar
dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.4.
Aciunile/activitile nu vor ncepe pn la finalizarea planului de aciune i la obinerea
acordului serviciilor Comisiei cu evaluarea Romniei c planul de aciune a fost pus n
aplicare i condiionalitatea ex-ante este ndeplinit. n momentul stabilirii unui acord
ntre cele dou pri privind ndeplinirea condiionalitilor ex-ante, nu va fi necesar
modificarea programului operaional. Dialogul se va purta prin intermediul SFC.
n ceea ce privete condiionalitatea general G4 referitoare la achiziiile publice, un plan
de aciune detaliat este prezentat n anexa 11 a POCU.

RO

330

RO

Tabelul 24: Condiionalitile ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora


Condiionalitate ex-ante

Axele prioritare la care se aplic


condiionalitatea

Condiionalitatea
ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)

T.08.1 - Politicile active n domeniul


pieei forei de munc sunt concepute
i aplicate prin prisma orientrilor
privind ocuparea forei de munc.

AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Nu

T.08.2 - Activiti independente,


spirit antreprenorial i deschiderea
unei afaceri: existena unui cadru
politic strategic pentru nceperea
incluziv a activitii.

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca


pentru tineri&q