Document 2016 02 26 20827678 0 Proiect Ghid sm64

G H I D U L S O L I C I TA N T U L U I
SUB-MSURA 6.4
Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de
activiti neagricole
Sesiunea a doua 2016
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

2014 2020
Program fi nanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O LTA R E
RURAL
E U R O PA I N V E S T E T E N Z O N E L E R U R A L E
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

SUB-MSURII 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i
dezvoltarea de activiti neagricole
neagricole
Versiunea 02 2016
Ghidul Solicitantului este un material de

informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ
complex
pentru
ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale
PNDR 2014-2020. Acest document nu este
opozabil actelor normative naionale i
comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului
de investiii, precum i modalitatea de selecie,
aprobare
i
derulare
a
proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista
indicativ a tipurilor de investiii pentru care se
acord fonduri nerambursabile, documentele,
avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelul Cererii de Finanare, al
Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de
Finanare, precum i alte informaii utile
realizrii proiectului i completrii corecte a
documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele
anexate pot suferi rectificri din cauza
actualizrilor legislative naionale i comunitare
sau procedurale varianta actualizat este
publicat pe pagina de internet www.afir.info.
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU

REGLEMENTRILE CUPRINSE N MANUALUL DE PROCEDUR
PENTRU SUB-MSURA 6.4, POSTAT PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude
i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet
www.afir.info i www.madr.ro.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se
va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct

la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi
datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
CUPRINS
1. Prevederi generale
1.1.Contribuia sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de
activiti neagricole la domeniile de intervenie
04
2. Prezentarea sub-msurii 6.4
2.1.Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 05
2.2.Condiii minime obligatorii/de eligibilitate pentru acordarea sprijinului
2.3.Tipuri de investitii si cheltuieli eligibile
2.4.Tipuri de investitii si cheltuieli neeligibile
2.5. Principii i criterii de selecie a proiectului
2.6.Valoarea sprijinului nerambursabil (intensitatea sprijinului)
3. Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru sub-msura 6.4
3.1.Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare
3.2.Contractarea sprijinului nerambursabil
3.3 Achiziiile
3.4.Plata
4. Informaii utile pentru accesarea fondurilor nerambursabile
4.1.Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
4.2.Documentele necesare la ncheierea Contractului de Finanare
4.3.Lista Formularelor disponibile pe site-ul MADR i AFIR
4.4.Dicionar de termeni i condiii
4.5.Abrevieri
4.6.Legislaia european i naional aplicabil
4.7.AFIR n sprijinul dumneavoastr
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare
5.2. Anexa 2 Model Studiu de fezabilitate
5.3. Anexa 3 Model Contract de Finanare
5.4. Anexa 4 Formulare de plat
5.5. Anexa 5 - Fia sub-msurii 6.4
5.6. Anexa 6 Declaraii pe propria rspundere
5.7. Anexa 7 - Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanare n cadrul Sm 6.4
5.8. Anexa 8 Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cladirilor
5.9. Anexa 9 - Lista zonelor cu potenial turistic ridicat
5.10. Anexa 10 - Lista zonelor cu destinaii eco-turistice
5.11. Anexa 11 - Lista ariilor naturale protejate (stabilite n conformitate cu OUG nr.
142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional)
n cadrul Anexei 6 sunt cuprinse:
6.1 Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii
6.2 Declaraie privind respectarea regulii de cumul (minimis)
6.3 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n categoria "firme n
dificultate
6.4 Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c nu a beneficiat de servicii de
consiliere prin M 02
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
03
04
04
04
07
07
09
10
13
14
15
22
28
30
30
30
34
35
35
40
40
43
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUB-MSURII 6.4 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N
CREAREA I DEZVOLTAREA DE ACTIVITI NEAGRICOLE LA DOMENIILE
DE INTERVENIE
Sub-msura 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole se
ncadreaz, conform Regulamentului nr.(CE)1305/2013, art.19, n msura 06 Dezvoltarea
exploataiilor i a ntreprinderilor i contribuie la domeniile de intervenie:
- 5C Facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor regenerabile de energie, a sub-produselor, a
deeurilor i reziduurilor i a altor materii prime nealimentare, in scopul bio-economiei;
- 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea de
locuri de munc.
Submsura 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole are
ca scop:
Stimularea mediului de afaceri din mediul rural;
Creterea numrului de activiti neagricole desfurate n zonele rurale;
Dezvoltarea activitilor neagricole existente;
Crearea de locuri de munc;
Creterea veniturilor populaiei rurale;
Reducerea diferenelor dintre mediul rural i urban;
Diversificarea activitilor economice ale fermierilor sau membrilor gospodriilor agricole prin
practicarea de activiti neagricole n vederea creterii veniturilor i crerii de alternative
ocupaionale.
Domeniile de diversificare acoperite n cadrul sub-msurii sunt:
Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de

marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti de
prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje
i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, etc.);
Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole

(ex: olrit, brodat, prelucrarea manual a fierului, lnii, lemnului, pielii etc.);
Activiti turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i

alimentaie public);
Furnizarea de servicii1, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i

zonelor aferente desfurrii activitilor (ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare; reparaii maini,
unelte, obiecte casnice; consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i
servicii informatice; servicii tehnice, administrative, etc.);
Fabricarea de pelei i brichete din biomas.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MSURII 6.4
1
n Anexa 7 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfurate limitat doar n mediul
rural, dar trebuie ca acest tip de servicii s corespund activitilor susinute prin sub-msur precum i scopului acesteia.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE

Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin
aceast sub-msur sunt:
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi neagricole mici existente i
nou-nfiinate (start-ups) din spaiul rural;
Fermieri sau membrii unor gospodrii agricole (autorizai cu
statut minim pe PFA) care i diversific activitatea de baz
agricol prin dezvoltarea unei activiti neagricole n zona rural
n cadrul ntreprinderii deja existente, ncadrabile n microO micro-ntreprindere
micro-ntreprindere este
este considerat
considerat nou
nou nfiinat
nfiinat (start-up)
(start-up) dac
dac este
este nfiinat
nfiinat n
n anul
anul depunerii
depunerii Cererii
Cererii de
de
O
Finanare sau
sau dac
dac nu
nu aa nregistrat
nregistrat activitate
activitate pn
pn n
n momentul
momentul depunerii
depunerii acesteia,
acesteia, dar
dar nu
nu mai
mai mult
mult de
de 33 ani
ani
Finanare
fiscali consecutivi.
consecutivi.
fiscali
ntreprinderi i ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor fizice

neautorizate.
Atenie! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile
ATENIE! Microntreprinderile i ntreprinderile mici, att cele existente ct i cele nou
nfiinate (start-ups) trebuie s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul rural,
punctul/punctele de lucru aferente investitiei finantate prin proiect trebuie s fie amplasate n
spatiul rural.
Categoriile de solicitani eligibili n cadrul sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i
dezvoltarea de activiti neagricole n zone rurale, n funcie de forma de organizare sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile
ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile
i completrile ulterioare);
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Societate cu rspundere limitat2 SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile
i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative meteugreti i de
consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevzute n actul constitutiv ca
obiectiv desfurarea de activiti neagricole;
Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare i
gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale.
Medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n cadrul unui
cabinet medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i
exercitarea profesiunii de medic veterinar;
Medicul uman cu drept de liber practic care este organizat i funcionez n cadrul unui
cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr.124/1998 privind
organizarea i funcionarea cabinetelor medicale.
ATENIE! Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet medical
veterinar individual/cabinet medical individual, acetia pot solicita
fonduri doar pentru investiii de modernizare.
Atenie! n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.
Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria:
Micro-ntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei.
IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic
se face n baza Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i
mijlocii i a Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate, completate n conformitate cu
anexele la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
2
n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant (" societate cu
rspundere limitat - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii
i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru
microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru prima dat activitate
economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.4 pentru aceast categorie de solicitani se va face cu
respectarea criteriilor privind ncadrarea n ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum i
n legislaia naional n vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul maxim 200.000 Euro pe care o ntreprindere unic i
poate primi pe o perioad de 3 ani.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
n vederea identificrii relaiei n care se afl ntreprinderea solicitant cu alte ntreprinderi, raportat
la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, se vor
respecta prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, intreprinderile partenere la
art. 43 iar intreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.O ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere
sau ntreprindere mic dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia
sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe
organisme ori colectiviti publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele
totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de
adunarea general a acionarilor sau asociailor conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele
stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare
consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
Atenie! Pentru o ntreprindere nou nfiinat, numrul de salariai este cel declarat n Declaraia
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii i poate fi diferit de numrul
de salariai prevzut n proiect.3
Atenie! Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere pentru ncadrarea n categoria de
micro-ntreprindere sau ntreprindere mic
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s aib capital 100% privat
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii
proiectului.
Finanarea n cadrul acestei msuri derulat prin PNDR 2014-2020 este restricionat pentru
urmtoarele categorii de beneficiari:
Solicitanii/ beneficiarii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR , att pentru Programul
SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a
dobnzilor i majorrilor de ntrziere;
Solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate
ncetate din proprie iniiativ, dup ncasarea avansului sau a primei cereri de plat, pentru
1 an de la data rezilierii, precum i solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finan are
ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 1 an de la
data rezilierii, pentru ambele situaii sub condiia stingerii debitelor;
A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate,
n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul
exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situa ii

litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat n litigiul
dedus judecii;
Solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finantare c vor
depune documente la semnarea Contractului de Finanare i nu prezint documentele la data
prevazut n notificare din motive imputabile acestora, nu vor mai putea accesa Programul timp
de un an de la notificare.
Solicitanii/beneficiarii care depun mai multe proiecte n aceeai sesiune i/sau sesiuni
diferite n cadrul aceleiai submsuri care formeaz mpreun un flux de producie (flux
tehnologic).
Beneficiarii sM 6.2 pn la acordarea celei de-a doua trane de plat.
2.2 CONDIII MINIME
ACORDAREA SPRIJINULUI
OBLIGATORII/
DE
ELIGIBILITATE
PENTRU
Pentru a putea primi sprijin n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevazute prin submsur;
Localizarea proiectului pentru care se solicita finantare trebuie sa fie in spatial rural;
Spaiul rural
rural eligibil
eligibil
Spaiul
n accepiunea
accepiunea PNDR
PNDR 2014-2020
2014-2020 ii implicit
implicit aa acestei
acestei sub-msuri,
sub-msuri, spa
spaiul
iul rural
rural este
este definit
definit ca
ca totalitatea
totalitatea comunelor
comunelor la
la nivel
nivel de
de
n
unitateadministrativ-teritorial,
administrativ-teritorial, comuna
comuna fiind
fiind cea
cea mai
maimic
mic unitate
unitate administrativ-teritorial,
administrativ-teritorial, nivel
nivelNUTS
NUTS5.
5.
unitate
Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de a asigura co-finanarea investiiei;

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat pe baza prezentrii unei
documentaii tehnico-economice;
Intreprinderea nu trebuie s fie n dificultate n conformitate cu Liniile directoare privind
ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate.
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului i dac
aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate cu legislaia in vigoare
menionat n capitolul 8.1 PNDR.
IMPORTANT!
Dac solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere pe M02 aceste servicii nu vor mai fi incluse
n Studiul de fezabilitate. Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de Finanare i dac se
constat dubla finanare cheltuiala respectiv devine neeligibil.
ATENIE! Data deciziei de acordare a sprijinului reprezint data semnrii Contractului de Finanare.
Atenie! Dac pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare se ncalc cel puin un
criteriu de eligibilitate sau de selecie, Cererea de Finanare devine neeligibil.
2.3 TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI ELIGIBILE
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
Operaiunile i cheltuielile sunt eligibile, cu respectarea prevederilor Ordinului MADR nr.

1.731/2015, privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat microintreprinderilor si
intreprinderilor mici din spatiul rural pentru infiintarea si dezvoltarea activitatilor economice
neagricole".
Tipurile de operaiuni i cheltuieli eligibile vor fi n conformitate cu Lista codurilor CAEN eligibile
pentru finanare n cadrul sub-msurii 6.4, Anexa 7 la Ghidul solicitantului si dispoziiilor privind
eligibilitatea cheltuielilor prevzute la cap. 8.1 din PNDR.
Anexa 8 a Cererii de Finanare conine lista codurilor CAEN aferente activit ilor pentru care sunt
permise doar cheltuieli de dotare.
Exemple de tipuri de investiii i cheltuieli eligibile:
Investiii pentru producerea i comercializarea produselor neagricole:
- fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinarie, articole de hartie i
carton;
- fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
- activiti de prelucrare a produselor lemnoase;
- industrie metalurgic, fabricare de construcii metalice, maini, utilaje i echipamente;
- fabricare produse electrice, electronice;
Investiii pentru activiti meteugreti (activiti de artizanat i alte activiti tradiionale
neagricole olrit, brodat, prelucrare manual a fierului, lnii, lemnului, pielii, etc);
Investiii legate de furnizarea de servicii:
- servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
- servicii de reparaii maini, unelte, obiecte casnice;
- servicii de consultan, contabilitate, juridice, audit;
- activiti de servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice ;
- servicii tehnice, administrative, etc.
Investiii pentru infrastructur n unitile de primire turistic tip agro-turistic, proiecte de
activiti de agrement.
Investiii pentru producia de combustibil din biomas (ex: fabricare de pelei i brichete) n
vederea comercializrii.
Costuri eligibile specifice (precizate n fia sub-msurii 6.4):
a) construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor;
b) achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing financiar, de utilaje, instalaii i
echipamente noi
c) investiii intangibile: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete,
licene, drepturi de autor, mrci.
ATENTIE ! Cheltuielile legate de achizitia in leasing a activelor, altele dect terenurile si cladirile,
pot fi considerate eligibile doar in cazul in care leasingul ia forma unui leasing financiar si prevede
obligatia beneficiarului de a cumpara bunurile respective la expirarea contractului de leasing.
* Costurile eligibile generale sunt prevzute n capitolul 8.1 PNDR 2014-2020
Atentionari cu privire la eligibilitatea cheltuielilor!
Cheltuielile cu mijloacele de transport specializate pot fi eligibile cu ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N2 4 cu maximum 3 locuri i 2 ui

de acces in cabina;
sa fie modificat constructiv si omologat R.A.R. ca autovehicul special/specializat pentru
activitatea propusa prin proiect;
in cartea de identitate a vehiculului trebuie inregistrata mentiunea speciala din care sa
reiasa modificarea de structura, conform cerintelor autoritatii publice de resort si
legislatiei in vigoare.
Atenie! n cazul proiectelor prin care se propune achiziia de echipamente de agrement
solicitantul/beneficiarul are obligaia de a utiliza echipamentele achiziionate numai n scopul
deservirii activittilor propuse prin proiect i numai n aria geografic descris n Studiul de
fezabilitate.
Atenie! n cazul n care n perioada de valabilitate a Contractului de Finanare (inclusiv in perioada
de monitorizare) se constat utilizarea echipamentelor n afara ariei descrise, va fi recuperat
ntregul ajutor financiar pltit pn la data respectiv.
Atenie! In ariile naturale protejate nu sunt eligibile echipamentele de agrement autopropulsate.
ATENTIE!
Sunt eligibile proiectele depuse care propun activitati aferente unui singur cod CAEN. Se pot
completa mai multe coduri CAEN, n situaia n care aceste coduri CAEN sunt aferente unui singur
flux tehnologic (ex: activiti de asisten medical general i activiti de asisten medical
specializat), fara a obtine produse / lucrari / servicii diferite.
Nu sunt eligibile proiectele care presupun activitati aferente mai multor coduri CAEN, care au
intensitati diferite ale sprijinului nerambursabil (70%, respectiv 90%).
Atenie! Sunt eligibile service-urile mobile numai dac sunt parte a unei investiii noi de realizare a
unui atelier de reparaii auto.
NU sunt eligibile n cadrul service-urilor mobile autoutilitarele i autovehiculele de tip VAN
2.4
TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI NEELIGIBILE
Nu sunt eligibile:
prestarea de servicii agricole, achiziionarea de utilaje i echipamente agricole aferente acestei
activiti, n conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional;
procesarea i comercializarea produselor prevazute n Anexa I din Tratat;
producia de electricitate din biomas ca i activitate economic;
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi
realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
4
Conform prevederilor Ordinului nr.1275/2009 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind omologarea individual,
eliberarea crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere - RNTR 7
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
10
cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
a. dobnzi debitoare;
b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n temeiul
legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
d. n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi
marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de
asigurare.
e. cheltuieli care fac obiectul finanrii altor programe europene/naionale, conform Cap. 14 i 15PNDR.
Cheltuieli neeligibile specifice:
Cheltuieli specifice de nfiinare i funcionare a ntreprinderilor (obinerea avizelor de funcionare,
taxe de autorizare, salarii angajai, costuri administrative, etc).
2.5 PRINCIPII I CRITERII DE SELECIE A PROIECTULUI
Evaluarea5 proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar menionat n anunul licitaiei
anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 puncte i reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare
Pragul de calitate va fi actualizat lunar. Cererile de finanare care nu ndeplinesc aceast condiie
vor rmne cu statutul de proiecte amnate.
Atenie! nainte de depunerea cererii de finanare solicitantul realizeaz autoevaluarea
(prescoring-ul) acesteia, ceea ce presupune estimarea punctajului n mod ct mai obiectiv i
nscrierea acestuia n Cererea de Finanare, la seciunea A Date despre tipul de proiect i
beneficiar.
n situaia n care, n momentul evaluarii, se constat c solicitantul a estimat un punctaj cu mai
mult de 20% fa de punctajul calculat de AFIR, Cererea de Finanare a acestuia va putea intra n
procesul de selecie final, pentru care se ntocmete un raport de selecie final.
Raportul de selecie final se ntocmete sub rezerva disponibilului alocat pentru sesiunea anual
n cauz, dup ultimul raport de selecie lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a Cererilor
de Finanare i va conine toate proiectele incluse n Lista proiectelor n ateptare si proiectele care iau estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de
AFIR.
Punctajul proiectului se calculeaz n baza urmtoarelor principii i criterii de selecie:
Nr. crt.
Principii i criterii de selecie
Punctaj
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii
criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
11
1.
2.
3.
Principiul diversificrii activitii agricole a fermelor existente

ctre activiti neagricole.
10 p
1.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere existent, care a

desfurat n principal activitate n domeniul agricol i inten ioneaz
s-i diversifice activitatea n sectorul non-agricol. Activitatea agricol
trebuie s fie realizat pe perioada continua de cel puin 12 luni inainte
de depunerea cererii de finanare.
10 p
Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de cretere (textile Max 30 p

i pielrie, industrii creative i culturale inclusiv me te uguri 6,
activiti de servicii n tehnologia informaiei, agroturism)
2.1.Proiecte ce vizeaz activiti de producie din sectoarele cu
potenial de cretere.
Proiectul vizeaz activiti conform codului CAEN aferent activit ii
de producie scorate.
2.2. Proiecte ce vizeaz servicii din sectoarele cu poten ial de cre tere.
Proiectul vizeaz prestarea de servicii conform codului CAEN aferent
serviciului scorat.
Principiul stimulrii activitilor turistice n sensul prioritizrii
activitilor agroturistice desfurate n zonele cu potenial turistic
ridicat/ destinaii ecoturistice/ zonele cu arii naturale protejate.
30 p
3.1. Proiecte ce vizeaz investiii n agroturism (pensiuni agroturistice

i/sau servicii de agrement7) n zonele cu potenial turistic ridicat;
Max. 10 p
20 p
Max. 20 p
- n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice (Cmrt)

punctajul va fi de max. 5 puncte.
- n cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse turistice
(Cfmrt) punctajul va fi de max. 10 puncte.
3.2. Proiecte care includ activiti turistice de agrement 8 ce vor fi 5 p
desfurate n zonele cu destinaii ecoturistice.
4.
3.3. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi

desfurate n zone cu arii naturale protejate.
5p
Principiul derulrii activitilor anterioare ca activitate general

de management a firmei, pentru o mai bun gestionare a activitii
economice;
Max 25 p
4.1. ntreprindere activ fr ntrerupere 9 cel puin 3 ani i cu profit

operaional n ultimii 2 ani - (pentru a se eviden ia buna gestionare a
activitii economice)
25 p
Activitatea meteugreasc este apreciat de ctre expert pentru fiecare proiect n parte n funcie de obiectivele / acivit ile propuse
de solicitant n Studiul de fezabiliate, n baza definiiei cuprinse n cap 4.4 Dic ionar de termeni din prezentul Ghid i nu n func ie de codul
CAEN pentru care se solicit finanare (ntruct o anume activitate se poate desfura fie mecanizat fie ca me te ug)
7
Serviciile turistice de agrement- sunt acele servicii (care pot include si dotari) obligatorii de realizat, conform clasificarii agropensiunii, in
functie de numarul de margarete.
8
Activitatile turistice de agrement sunt acele activitati dependente de o structura de cazare agroturistica dar care nu fac parte din criteriile
obligatorii pentru clasificarea acesteia conform Ordinului nr. 65/2013 (ex. bird-watching, echitatie, etc).
9
ntreprindere activ fr ntrerupere - intreprinderea care a desfasurat activitate depunand bilant anual, si a avut in fiecare an
inregistrate venituri si cheltuieli
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
12
5.
4.2. ntreprindere activ fr ntrerupere cel pu in 2 ani i cu profit

operaional n ultimul an - (pentru a se eviden ia buna gestionare a
activitii economice)
15 p
Principiul localizrii ntregii activiti a solicitantului n spaiul

rural.
15 p
TOTAL
100
Important! Acest criteriu se consider ndeplinit doar n cazul n care solicitanii ntrunesc
condiia ca ntreaga activitate (sediu social/punct/puncte de lucru) s fie situat n spaiul rural
la data depunerii Cererii de Finanare.
Punctaj minim 15 p.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria rspundere a
solicitantului.
IMPORTANT!
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin
Studiul de Fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie, nu vor
fi modificate pe toat perioada de valabilitate a contractului de
finanare, aceasta fiind o condiie obligatorie pentru meninerea
sprijinului.
ATENIE!
Pentru obtinerea punctajului de la CS 1.1, pentru fermieri/ membrii unei gospodrii agricole,
activitatea agricol trebuie demonstrat prin nregistrarea obligatorie, de ctre solicitant, n nume
propriu, cu cel puin 12 luni consecutive nainte de depunerea Cererii de Finantare, n Registrul Unic
de Identificare APIA i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA/Registrul agricol (la Primrie).
Exploataia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
Exploataia este nregistrat obligatoriu n Registrul Unic de Identificare APIA, n
Registrul agricol i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA cu cel putin 12 luni
consecutive naintea depunerii cererii de finanare;
Solicitantul se ncadreaz n categoria micro-ntreprindere/ ntreprindere mic.
IMPORTANT! PRECIZRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE DE

TIPUL PENSIUNILOR AGROTURISTICE.
n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/solicitantul trebuie s desfoare o activitate

agricol cresterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi - la
momentul depunerii cererii de finanare, n conformitate cu prevederile art. 12, alin (6) ale
OMADR nr.1731/2015.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
13
n cazul start-up-urilor, activitatea agricol poate fi dovedita numai in cazul in care actionarul
majoritar absolut (care detine minimum 50%+1 din actiunile/partile sociale ale solicitantului) a
desfurat activitate agricol la momentul depunerii Cererii de Finanare;
In cadrul investiiilor n agroturism, exploataia agricol aferent agropensiunii trebuie s
fie amplasat pe raza aceleiai uniti administrativ teritoriale (comun) cu
amplasamentul pe care se va realiza i investiia. (n conformitate cu prevederile Ordinului
ANT nr 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare);
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice 10 trebuie s
ndeplineasc criteriile minime obligatorii prevzute n Ordinul preedintelui Autoritii Naionale
pentru Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Nivelul de confort i
calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ndeplineasc criteriile minime obligatorii
pentru pensiuni agroturistice clasificate la minimum o margaret ;
Atenie! Se vor avea n vedere modificrile aduse prin Ordinul preedintelui ANT nr.
221/2015
Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agro-turistic este considerat

investiie nou11.
Pentru investiiile noi n structurile de primire agroturistic (construcie nou sau schimbarea
destinatiei unei cladiri) si pentru extinderea structurilor de primire turistice de tipul
pensiunilor agroturistice, suprafaa de teren aferent structurii agro-turistice trebuie s fie n
conformitate cu prevederile Ordinului nr. 65/2013 cu modificrile i completrile ulterioare
(2015), n domeniul turismului, n vederea evitrii supra-aglomerrii i a fragmentrii
excesive a peisajului natural (constructie noua sau extindere).
Beneficiarul i va lua angajamentul c va introduce obiectivul investiional n circuitul
turistic.
Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor
naturale protejate.
n situaia n care beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate nainte de ultima tran de
plat, proiectul devine neeligibil.
2.6 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL (intensitatea sprijinului)
Sprijinul public nerambursabil:
Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 70%.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil poate fi de 90% n
urmtoarele cazuri:
pentru solicitanii care desfoar activiti de producie, servicii
medicale, sanitar-veterinare i agro-turism;
10
. A se vedea: ANEXA nr. 15 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare
11
Investiie nou: cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, echipamente si/sau dotari, care se realizeaz pentru construcii
noi sau pentru constructiile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd ntreprinderilor crora li s-au retras
autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
14
pentru fermierii care i diversific activitatea de baza agricol prin

dezvoltarea unor activiti neagricole.
Sprijinul se majoreaza la 90% in cazul fermierilor, in cazul in care acestia sunt:
a) persoane fizice inregistrate in registrul APIA sau ANSVSA cu cel putin 12 luni consecutive
inaintea depunerii cererii de finantare
b) persoane juridice - micro intreprinderi care au ca principala activitate, activitatea agricola
(codul CAEN principal autorizat sa fie aferent unei activitati agricole) desfasurata cu cel putin
12 luni consecutive inaintea depunerii Cererii de Finantare
ATENIE! Dac solicitantul este n unul dintre cazurile descrise mai sus,
sprijinul se majoreaz direct la 90%. Nu exist intensiti intermediare.
se acord cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1407/2013;
se acord n baza Ordinului MADR nr. 1731/2015;
nu va depi 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciii financiare
consecutive, cu excepia ntreprinderilor unice care efectueaz transport de mrfuri
n contul terilor sau contra cost, pentru care sprijinul nu depete suma de 100.000
euro pe durata a trei exerciii financiare consecutive.
Atenie! n cazul n care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea de Finanare
depus pe sub-msura 6.4, s-ar depi plafonul de 200.000 euro/beneficiar (ntreprindere unic),
proiectul va fi declarat neeligibil.
Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziionarea de vehicule
pentru transportul rutier de mrfuri.
Serviciile integrate, n care transportul propriu-zis reprezint doar un element, cum ar fi
serviciile de mutare, serviciile potale sau de curierat ori colectarea deeurilor sau
serviciile de prelucrare, nu ar trebui considerate servicii de transport
Atenie! Potrivit art. 9 litera c) din OMADR 1731/2015, data acordrii ajutorului de minimis se
considera data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului n conformitate
cu regimul juridic naional aplicabil, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se pltesc
ntreprinderii respective
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, nu sunt
eligibili solicitanii/beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a
beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020. n cazul constatrii de ctre AFIR a
unor astfel de situaii, n orice etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se
procedeaz la recuperarea sprijinului financiar, dac s-au efectuat pli.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU SUB-MSURA 6.4
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
15
n cazul investiiilor n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole, principiul finanrii

nerambursabile este acela al rambursrii costurilor eligibile suportate i pltite efectiv n prealabil de
ctre beneficiar.
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe
ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp (n nelesul de aceea i
sesiune), n cadrul aceleiai submsuri, pentru acelai tip de investiie sau pentru investitii care
formeaz mpreun un flux tehnologic..
Poate fi eligibil Cererea de Finanare depus de o singur ntreprindere, care are n comun cu alte
ntreprinderi acelai acionar majoritar.
Un solicitant al sprijinului prin sub-msura 6.4 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte submsuri din cadrul PNDR 2014-2020 pentru a fi co-finanate prin FEADR, cu ndeplinirea cumulativ
a urmtoarelor condiii:
a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) nu sunt create condiiile pentru a obine n mod necuvenit un avantaj, n sensul prevederilor
art.60 din Regulamentul (UE) nr.1306/2013, n orice etap de derulare a proiectului;
c) prezentarea dovezii co-finanrii private prin extras de cont i a blocrii ntr-un cont special al
proiectului a 50% din valoarea co-finanrii private, care se folosete numai pentru efectuarea plilor
de implementare a proiectului, n cazul msurilor care necesit contribuie privat a beneficiarului.
(2) n cazul depunerii unor solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz,
menionat la alin.(1) trebuie s dovedeasc existena co-finanrii private pentru proiect, sau, dup
caz, cumulat pentru toate proiectele.
(3) n cadrul sub-msurii 6.4, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul sau mai multe
proiecte:
a) cu respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) dac proiectele nu formeaz mpreun un flux tehnologic.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE
FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele
tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i
depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la
prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet
www.afir.info.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de
monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de
Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile
solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc
n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou
anexe la cererea de finanare este obligatorie.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
16
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic, accesnd link-ul www.afir.info
3.1.1
COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului

standard.
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor
suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de
Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn.
Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de
evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i
completrile ulterioare i respectiv, ale Hotrrii de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului
general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA ON-LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Dosarul Cererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n
n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet,
inclusiv documentele anexate.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe site-ul
www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal.
Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncrcarea cererilor de
finanare n format electronic.
Atenie! Nu pot fi depuse proiecte aferente teritoriului ITI naintea aprobrii Strategiei Integrate
de Dezvoltare Sustenabil a Deltei Dunrii. Dup aprobarea strategiei, acestea pot fi depuse doar n
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
17
cadrul apelului de proiecte cu alocare distinct pentru teritoriul ITI. Solicitan ii din arealul vizat vor
putea depune proiecte exclusiv n cadrul apelului dedicat, nsoit de avizul conformitate proiect cu
obiectivele SIDDD emis de Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Delta Dunrii
Atenie! Solicitanii care i creeaz mai mult de un cont pe site-ul AFIR, i depun mai multe
proiecte pe sub-msura 6.4, n aceeai sesiune, vor avea toate proiectele declarate neeligibile
PAII care trebuie parcuri pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n portalul AFIR sunt
urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare
. De asemenea, se gsete i un
buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor

. Dup nregistrare,
utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul
mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va efectua paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail a reprezentantului legal al proiectului
2. Completarea sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare
Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n
corectarea diverselor probleme precum:
a.
formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea
repectiv.
c.
denumirea fiierelor nu trebuie s conin caracterele speciale ~ " # % & * : < > ?
/ \ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
BI/CI/ Paaport
Serie
Numr
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
18
Data eliberrii
Data valabilitii
E-mail reprezentant legal
Amplasare proiect Regiune Jude
Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i tipul de
investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/
Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, i scanat.
2.
ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri privind
formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate cu o rezoluie de minim 200dpi.
3.
ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la
finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu
succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi
n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de
Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SLIN, pentru desemnarea expertului care va verifica cererea de
finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de Finanare, solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei Cereri de
Finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,
Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz
dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare.
n ultima zi de depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr constructii-montaj;
o CRFIR pentru proiecte cu constructii-montaj
1. NCADRAREA CERERII DE FINANARE N FUNCIE DE PRE-SCORING
Cererea de finanare se verific din punct de vedere al eligibilitii i al criteriilor
de selecie, n cazul n care auto-evaluarea scorului (punctajului) solicitantului
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
19
este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus cererea de
finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul auto-evalurii atinge
nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat
c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem online, de ctre entitatea la care se afl n evaluare Cererea de Finanare, iar rspunsul va fi transmis on
line
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii
suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de fezabilitate) conine
informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau
exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate
n cererea de finanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de
carte funciar chiar dac nu este obligatorie depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate
ntre AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele
pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de
cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor
cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele
pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele,
utilajele/ montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
In situatii exceptionale, se pot solicita si alte clarificri, a cror necesitate a aprut ulterior
transmiterii rspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz cererea
de finanare numai pentru proiectele care vizeaz modernizri, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii- montaj;
CRFIR
pentru Cererile de Finanare cu construcii- montaj;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
20
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n

anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul
propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza
documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se asigura
de corectitudinea rspunsurilor.
Atenie! n cazul n care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre
expertii OJFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii, la publicarea raportului de selecie,
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicitul reprezentantului legal a menionat
observaii n formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren
4 VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECIE
n urma verificrii eligibilitii i a criteriilor de selecie pot exista urmtoarele situaii:
proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul este ntiinat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar, caz n care proiectul va
trece la etapa de verificare a criteriilor de selecie;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar.

Verificarea punctajului de selecie se realizeaz pentru toate Cererile de Finanare eligibile pentru care s-a constatat respectarea condiiilor de eligibilitate, pe baza formularului - Fia de
evaluare general a proiectului E 1.2, partea B Verificarea criteriilor de selecie a cererii de
finanare.
Verificrile vor fi n conformitate cu criteriile de selecie i punctajele aferente stabilite n
prezentul ghid.
n cazul proiectelor verificate, sunt posibile 4 situaii:
Cerere de Finanare Selectat :
o punctajul calculat de expert pragul de calitate lunar ;
o punctajul estimat de solicitant < 20% din punctajul calculat de expert
o intr n procesul de selecie i n Registrul electronic cu statutul S;
Cerere de Finanare n asteptare :
o punctajul calculat < pragul de calitate lunar
o intr n Registrul electronic cu statutul n asteptare
o intr n procesul de selecie ulterior, n luna n care se verific relaia :
punctajul calculat de expert pragul de calitate aferent lunii respective;
Cererea de Finanare Respins (nefinanat) :
o punctajul calculat de expert < pragul minim de selecie al sub-msurii,
o nu este selectat
o intr n Registrul electronic cu statutul R ;
Cererea de Finanare n ateptare pentru selecia final
o punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) > 20% din punctajul calculat de expert,
o intr n Registrul electronic cu statutul n ateptare pentru selecia final
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
21
o intr n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din anul respectiv.
5. SELECIA PROIECTELOR
Submsura beneficiaz de o alocare financiar anual.
Alocarea financiar public a submsurii aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de
selecie, punctajele de selectie, criteriile de departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM
PNDR cu consultarea prealabil a Comitetul de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE LANSARE A SESIUNII ANUALE
CONTINUE de depunere a proiectelor, n care se vor prezenta: alocarea anual corespunztoare submsurii, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Punctajul minim pentru aceast sub-msur este de 15 puncte.
La depunerea proiectului, solicitantul are obligaia de a realiza autoevaluarea (prescoring). Punctajul
rezultat n urma estimrii trebuie completat n rubrica punctaj estimat din seciunea A6 Total
punctaj estimat pentru criteriile de selecie ndeplinite a Cererii de Finanare.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare) se va face pe propria rspundere a solicitantului.
Atenie! Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale aferente sub-msurii se
oprete nainte de termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse
avnd un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate
aferent lunii respective, excluznd valoarea public total a proiectelor retrase, ajunge la 120%
din nivelul alocrii sesiunii anuale a sub-msurii.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic care au punctajul mai mare sau egal cu pragul de
calitate corespunztor lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR.
Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunztor lunii respective
i vor intra n competiie cu proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunzator lunii
respective se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu excepia proiectelor pentru care solicitanii iau estimat punctajul (auto-evaluare/pre-scoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de
AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din anul
respectiv.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu
Cererea de Finanare
Dup finalizarea raportului de selecie lunar/final, aprobarea acestuia i publicarea pe site-ul propriu,
AFIR notific solicitanii cu privire la rezultatul procesului de selecie.
CRITERII DE DEPARTAJARE
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
22
Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie in cadrul alocarii

disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public
total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de tipul
proiectului - se acord prioritate proiectelor prin care se propun servicii - altele dect servicii
medicale, sanitar-veterinare i agro-turism;
n cazul proiectelor cu aceeai valoare, departajarea se realizeaz n funcie de activitatea
desfurat prin proiect i anume: se acord prioritate proiectelor care propun activiti
meteugreti i servicii IT (n ordinea prezentrii).
CONTESTATIILE pot fi depuse ncepnd cu momentul publicrii Raportului de Selecie lunar
/final pe pagina de internet AFIR. Aplicanii care au depus proiecte n cadrul unei sesiuni anuale
continue pentru care a fost ntocmit un raport de selecie lunar/final au la dispoziie 5 zile lucrtoare
de la postarea pe pagina de internet AFIR a Raportului de Selecie lunar /final pentru a depune
contestaii cu privire la rezultatul evalurii.
Atenie! Contestaiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse on-line
IMPORTANT !
REEVALUAREA CERERILOR DE FINANTARE IN URMA CONTESTATIILOR se
realizeaz doar n baza documentelor depuse odat cu cererea de finanare, nu i pe baza celor
depuse ulterior la contestaii.
Dupa soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de Contestaii i
publicarea raportului de contestaii pe pagina de internet a AFIR, solicitanii
sunt notificai n 3 zile lucrtoare de la publicare cu privire la rezultatul
contestaiilor.
Dup publicarea raportului lunar de contestaii, AFIR va proceda la
selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal dect pragul
de calitate aferent lunii in care au fost depuse proiectele respective, pentru care s-a
intocmit un raport de selecie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic
dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de
selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele
depuse ulterior.
IMPORTANT !
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfaoara
potrivit Regulamentului de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de
verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din programul national de
dezvoltare rurala 2014-2020 (pndr), publicat pe site-urile www.madr.ro i www.afir.info.
Atenie!
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul
unei sesiuni anuale continue numai dup retragerea n prealabil a
acestuia sau declararea ca neeligibil a cererii de finanare.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
23
3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Pentru proiectele selectate, AFIR notific Beneficiarul privind selectarea Cererii de finanare n
vederea prezentrii documentelor necesare contractrii precum i a documentelor originale depuse n
copie la Dosarul Cererii de Finanare, pentru ca expertul AFIR s verifice conformitatea cu originalul
acestora.
Dup soluionarea contestaiilor, pentru proiectele eligibile cu punctajul mai mare sau egal dect
ultimul proiect intrat la finanare, AFIR va notifica beneficiarul privind selectarea Cererii de
Finanare n vederea semnrii Contractului de finanare.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor n original solicitate la
contractare, pe suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat:
selectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor sunt ndeplinite condiiile de
eligibilitate i criteriile de selecie, caz n care se va notifica solicitantul n vederea prezentrii
la CRFIR n maxim 15 zile lucrtoare pentru luare la cunotin, n vederea semnrii
Contractului de finanare (Anexa nr. 4 la Ghidul Solicitantului).
In cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul precizat n Notificare pentru a lua la
cunotin Contractul de Finanare i nici nu anun AFIR c nu se poate prezenta n termen, atunci
se consider c a renunat la ajutorul financiar nerambursabil;
neselectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor nu sunt ndeplinite
condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie, caz n care se va notifica solicitantul.
Verificarea conformitii la ncheierea Contractului de finanare:
Efectuarea conformitii se va realiza nainte de semnarea Contractului de finanare i const n
verificarea Cererii de Finanare, respectiv dac documentele originale aflate n posesia solicitantului
corespund cu Cererea de Finanare depus pe format de hrtie.
Obiectul Contractului de Finanare l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre
AFIR, pentru punerea n aplicare a Cererii de Finanare asumat de ctre solicitant.
Atenie! Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
Contractul de Finanare i anexele acestuia, inclusiv n Cererea de Finanare aprobat, pe care acesta
are obligaia de a le respecta.
IMPORTANT !
Se recomand ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, s consulte integral
textul contractului de finanare i al anexelor acestuia, s- i asume cele prevzute n acestea iar
dup semnarea contractului, trebuie s se asigure c a intrat n posesia acestora.
Atenie! n cazul n care expertul verificator descoper modificri ulterioare aduse documentelor
scanate n format electronic, proiectul este considerat neeligibil i nu se va mai ncheia Contractul de
Finanare
Atenie! Constituie eroare de fond nesemnarea declaraiilor pe propria rspundere, situaie n care
proiectul este declarat neeligibil
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
24
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii
avute la data depunerii cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere
la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la
categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare, conform prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Atenie! n vederea semnrii Contractului de Finanare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR
(cazul proiectelor fr C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar al dosarului Cererii
de Finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line,
care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe suport de
hrtie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n original.
Exemplarul original al Cererii de Finantare si al anexelor va fi pastrat la AFIR pentru intocmirea
dosarului administrativ.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR) cel pu in
urmtoarele documente cu caracter obligatoriu, n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind
selectarea cererii de finanare:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont i/ sau contract de credit) n termen de maxim
90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare;
Se va depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale
acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al
responsabilului legal, n original;
Atenie! Beneficiarul va bloca ntr-un cont special al proiectului 50% din suma reprezentnd
co-finanarea privat a investiiei, iar aceasta va fi utilizat exclusiv n scopul derulrii
proiectului. Sumele blocate vor fi purttoare de dobnzi la nivelul negociat de beneficiar cu
banca, dobnzile acumulate, dac este cazul, urmnd a fi utilizate exclusiv pentru
implementarea proiectului.
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de
lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
3. Document emis de DSVSA (dac este cazul), conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info
4. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare
5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea
impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune).
6. Proiectul tehnic, nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se
realizeaz pe baza acestuia se va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de
maxim 3 luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist
contestaii sau litigii privind procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului
Tehnic, se va prezenta ataat un tabel centralizator cu diferenele fizice/valorice ntre SF-PT i
bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
25
semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele economice n

cazul modificrii valorii totale a investiiei.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului
de finanare.
7. Acordul de mediu nsoit de Studiu de impact n cazul proiectelor care necesit evaluarea
impactului asupra mediului (n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii
de finanare, respectiv dup semnarea contractului de finanare cu AFIR.
8. Cazierul judiciar al reprezentantului legal.
Reprezentantul legal trebuie s nu aib nscrieri n cazierul judiciar care privesc sanciuni din sfera
criminalitii economico-financiare.
Proiecte care necesit depunerea Acordului de mediu:
n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finan are, numai dovada (Decizia
etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea
acordului de mediu la sediul Autoritaii Contractante.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni, cu condiia depunerii de ctre
beneficiar a documentelor obligatorii.
Prin urmare, Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare n cazul beneficiarilor care
au prezentat acordul de mediu n termen de 3 luni de la primirea Notificrii privind selecarea cererii
de finanare, urmnd ca n termen de maxim 6 luni s depun i studiu de evaluare a impactului
asupra mediului, sub sanciunea rezilierii contractului de finanare.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea de
selectie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele
AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Atenie! Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea
contractului de finanare!
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus
(proiectul tehnic i dovada co-finanrii) sau acordul de mediu* (dac este cazul) n termenele
menionate n cuprinsul notificrii, a documentelor solicitate n vederea ncheierii contractului
de finanare, acetia vor fi restricionai de a beneficia de finanare FEADR timp de 1 an de la
notificare.
Important! n cazul investiiilor care se realizeaz n baza proiectului tehnic, ncheierea contractului
de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n urma avizrii achiziiei serviciilor de
proiectare.
Atenie!
Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii
care includ achiziii simple de bunuri/ utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de
transport specializate.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea rmas, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
26
standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus
pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Precizri referitoare la durata de valabilitate a contractului de finanare:
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea Contractant.
De asemenea, pe o perioad de 5 ani de la ultima trana de plat efectuat de Agenie, Beneficiarul
se oblig s:
respecte i s menin criteriile de eligibilitate i de selecie;
s nu modifice obiectivele prevzute n Studiul de fezabilitate, parte integrant din Contractul
i Cererea de Finanare,
s nu nstrineze investiia;
s nu i nceteze activitatea pentru care va fi finanat.
n cazul nerespectrii acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
Modificarea Contractului de finanare se poate realiza numai n cursul duratei de execuie a acestuia
stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv. Orice modificare se va face cu acordul
ambelor pri, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Orice modificare la Contractul de finanare sau la anexele acestuia se realizeaz n scris prin Not de
aprobare. Notele de aprobare vor fi ncheiate n aceleai condiii ca i Contractul de finanare. Astfel:
n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bncii pentru
proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului legal sau administratorului fr a se
modific datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se oblig a notifica Autoritatea
Contractant. Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de documente justificative eliberate n
conformitate cu legislaia n vigoare de autoritile competente.
Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea
i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr.
165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale
Consiliului, n sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii PAC, fora major i
circumstanele excepionale sunt recunoscute, n special, n urmtoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic investiia;
(d) distrugerea accidental a cldirilor destinate investiiei;
(e) exproprierea ntregii investiii sau a unei mari pri a acesteia, dac exproprierea respectiv nu ar
fi putut fi anticipat la data depunerii cererii.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, caz n care durata de execuie a
proiectului aferent Contractului de finanare se suspend, beneficiarul are obligaia:
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile competene n maxim
15 zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii evenimentului.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
27
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, demonstrat de beneficiar prin

depunerea de documente conform prevederilor legislaiei n vigoare, nu se va recupera sprijinul
acordat la prima tran i nu se va acorda sprijinul aferent tranei a doua, n cazul n care situaia nu
poate fi remediat n termenul de suspendare a Contractului de finanare.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea
ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat este mai mare cu
10% fa de suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat, Beneficiarului i se va aplica
o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma stabilit
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n activiti de producie,
contribuia public se recupereaz dac n termen de 7 ani de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene.
Obiectul Contractului de Finanare l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AFIR,
pentru punerea n aplicare a Cererii de Finanare asumat de ctre solicitant.
Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n Contractul
de Finanare i anexele la aceasta, inclusiv n Cererea de finanare aprobat, pe care acesta are
obligaia de a le respecta.
La depunerea Cererii de Finanare, solicitantul i va da acordul n ceea ce privete publicarea pe
site-ul A.F.I.R. a datelor de contact (denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii de
finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre
AFIR.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de ctre o
instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a
Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de
Plat a Avansului.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai
mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul
n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei
financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma
avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul
de Finanare pn la expirarea duratei de realizare a investiiei prevzute n contractul de finanare,
respectiv la ultima tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii
prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
28
documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar,

poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la prelungire.
ATENIE!
AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituie bancar.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri, cu excepia situaiilor n care
intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea
Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul
se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de finanare prin act adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare a
contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta
va respecta formatul tip ataat la Contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile
desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele
pariale/finale obinute la momentul raportrii.
Important!
Solicitantul/beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020,
schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii
pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare
nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv
n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio
alt formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a
afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza n mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
29
Anterior ncetrii Contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda

contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
3.3 ACHIZIIILE
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de executie lucrari (constructii,
modernizari) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info,
conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul
Agentiei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani, condiia cerut fiind
autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul
privat al finanrii prin PNDR, a unor bunuri cum ar fi utilaje i instala ii tehnologice fr montaj i
servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construc ii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna, clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atenie!
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din FEADR, cu
privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale,
cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n baza unui act
administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre acetia n Lista
consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:
A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertani:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membrii ai
consiliilor de administraie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situa iile de
mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
30
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai

consiliilor de administraie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de
mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private - anex
la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii,
lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd
dosarele de servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la OJFIR/CRFIR
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea
primului dosar de achiziie (inclusiv dosarele de servicii).
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare, beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distinct pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevazut, aceasta se va
depune cel trziu o dat cu prima tran a Dosarului cererii de plat.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000
euro nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de
achiziii servicii din Manualul de achiziii postat pe pagina de web AFIR.
3.4 PLATA
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale n dou exemplare, pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de
internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la
data nregistrrii cererii de plat conforme.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/sau s nu modifice substantial investitia
realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie de valabilitate a
contractului de finanare.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
31
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
(NUMEROTATE CONFORM POZIIEI DIN CEREREA DE FINANARE)
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea proiectului sunt:
1. a. Studiul de Fezabilitate (atat pentru proiectele care prevad constructii-montaj cat si pentru
proiectele fara constructii-montaj) (Anexa 2 din Ghidul solicitantului).
ATENIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/
achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz
la Studiul de Fezabilitate /Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul
privind stadiul fizic al lucrrilor.
Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate informaii identice din alte
proiecte similare, se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare
sau neeligibilitatea dac nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, solicitantul va prezenta Certificatul de urbanism i va ntocmi Studiul de Fezabilitate.
Important!
n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu urmtoarele elemente:
- cheltuielile privind consultana sunt eligibile numai n cazul n care este menionat codul CAEN i
datele de identificare ale firmei de consultan menionate n Studiul de Fezabilitate.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s
poarte stampila elaboratorului documentaiei.
- existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de un
ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 organizare de
antier prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a putea fi urmrite n etapa de
achiziii i autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee,
seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze montajul
la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac montajul este
inclus n oferta/ factura utilajului sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se va evidenia n
coloana cheltuieli neeligibile)
Pentru servicii, se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora). Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a Ageniei,
sau sunt nejustificate prin numrul de experi, prin numrul de ore prognozate sau prin natura
investiiei, la verificarea proiectului, acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
32
n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta calcul
pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la
mp de construcie.
1b. Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente
1c. Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor
2. Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar
n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din contul de profit i pierdere - formularul 20)
s fie pozitiv (inclusiv 0)
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin doi ani financiari nainte de anul depunerii
cererii de finanare se vor depune ultimele doua situaii financiare. Excepie fac intreprinderile
infiintate in anul depunerii cererii de finanare.
sau
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului, nregistrat la
Administraia Financiar (formularul 200) insotita de Anexele la formular, in care rezultatul brut
obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0)
i/sau
Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221),
document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanare;
Sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n cazul solicitanilor care nu au
desfurat activitate anterior depunerii proiectului.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a)n cazul solicitantilor infiintati in anul depunerii proiectului, acestia nu vor depune situatiile
financiare.
b) In cazul in care anul precedent depunerii cererii de finantare este anul infiintarii, nu se analizeaza
rezultatul operational din contul de profit si pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200,
care poate fi si negativ.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii proiectului i au depus la
Administraia Financiar Declaraia de inactivitate (conform legii) n anul anterior depunerii
proiectului, atunci la dosarul Cererii de Finanare solicitantul va depune Declaraia de inactivitate
nregistrat la Administraia Financiar.
Pentru ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale si persoane fizice autorizate:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului nregistrat la
Administraia Financiar
3. Documente pentru terenurile i cldirile pe/ n care sunt/ vor fi realizate investi iile :
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrri de construc ie sau achizitia de
utilaje/echipamente cu montaj, se va prezenta nscrisul care s certifice, dup caz:
a)
b)
c)
Dreptul de proprietate privat

Dreptul de concesiune
Dreptul de superficie;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
33
De ex: contract de vnzare-cumprare, contract de donaie, contract de superficie, contract de

schimb, certificat de motenitor, hotrre judectoreasc rmas definitiv, act emis de
autoritile administrative n cazurile n care legea prevede aceasta;
Documentele trebuie sa fie incheiate n form autentic de ctre un notar public, cu exceptia
contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala.
3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achizitie de masini si/sau utilaje fara montaj sau
al caror montaj nu necesita lucrari de constructii si/sau lucrari de interventii asupra
instalatiilor existente (electricitate, apa, canalizare, gaze, ventilatie, etc.), se vor prezenta
nscrisuri valabile pentru o perioad de cel putin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de
finanare care s certifice, dup caz:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
dreptul de proprietate privat,

dreptul de concesiune,
dreptul de superficie,
dreptul de uzufruct;
dreptul de folosin cu titlu gratuit;
mprumutul de folosin (comodat)
dreptul de nchiriere/locaiune
De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locaiune/nchiriere, contract de

comodat.
Documentele trebuie sa fie incheiate n form autentic de ctre un notar public, cu exceptia
contractului de concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala.
Definiiile drepturilor reale/ de crean i ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu
trebuie interpretate n accepiunea Codului Civil n vigoare la data lansrii prezentului ghid.
In cazul dreptului de folosin prin concesionare pentru cladiri, contractul de concesiune va fi nsoit
de o adresa emis de concedent care s specifice dac pentru cldirea concesionat exist solicitri
privind retrocedarea.
In cazul dreptului de folosin prin concesionare pentru terenuri, contractul de concesiune va fi nsoit
de o adres emis de concedent care s specifice:
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind
retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces;
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor
prevzute n contract, dac concesionarul i-a respectat graficul de plat a redevenei i alte clauze
4. Copie a extrasului din Registrul agricol cu tampila primriei i meniunea
"Conform cu originalul" (pentru dovedirea calitii de membru al gospodriei agricole,
daca este cazul).
5. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat majoritar/ PFA,
titular II, membru IF).
6. Documente care atest forma de organizare a solicitantului.
6.1 Hotarre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a statutului propriu n
cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societ ii agricole;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
34
6.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativ agricol.

6.3 Certificat de nregistrare n Registrul unic al cabinetelor medicale umane / veterinare;
9 Document emis de AJPM, n conformitate cu Protocolul AFIR-ANPM-GNM (dac este cazul).
11. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
(Anexa 6.1din Ghidul solicitantului)
Aceasta trebuie s fie semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea.
12. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de
minimis (Anexa 6.2din Ghidul solicitantului)
15. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii, nsoit, dac
este cazul, de actul de transfer a dreptului i obligaiilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a
adresei de ntiinare, conform modelului din Ghid.
16. Aviz specific privind amplasamentul i funcionarea obiectivului eliberat de ANT pentru
construcia/modernizarea sau extinderea structurilor de primire turistice tip agro-pensiune.
17. Certificat de clasificare eliberat de ANT pentru structura de primire turistic respectiv (n cazul
modernizrii/extinderii).
18. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului cu privire la nencadrarea n categoria "firma n
dificultate"
19. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02
(Anexa 6.4 din Ghidul solicitantului)
20. Alte documente (dup caz).
ATENIE!
ATENIE!
Activitile ce
ce se
se ncadreaz
ncadreaz n
n CAEN
CAEN 7500
7500 se
se supun
supun procedurii
procedurii de
de nregistrare
nregistrare // autorizare
autorizare sanitar
sanitar veterinar
veterinar
Activitile
conform
Ordinului
nr.
16/2010
.
conform Ordinului nr. 16/2010.
Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,

termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
4.2 DOCUMENTELE NECESARE LA NCHEIEREA CONTRACTULUI

FINANARE (NUMEROTATE CONFORM POZIIEI DIN CEREREA
FINANARE)
DE
DE
7. Cazierul judiciar al reprezentantului legal n care se va verifica lipsa nscrierilor care privesc
sanciuni economico-financiare;
8. Certificate de atestare fiscal care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale, emise de ctre
Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i punctele
de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea: Informaii
utile/ Protocoale de colaborare.
10. Proiectul tehnic nsoit de graficul de realizare a investiiei.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
35
13. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o

instituie financiar n original (extras de cont i/ sau contract de credit) n termen de maxim 90 de
zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare;
14. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului
FEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu
AFIR). Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului.
Atenie! n cazul n care solicitantul prezint autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/
vizate cu cel mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar, solicitantul
va prezenta Nota de constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia sanitar,
sanitarveterinar, de mediu n vigoare.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie s fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
Finanare.
4.3 LISTA ANEXELOR LA GHIDUL SOLICITANTULUI DISPONIBILE PE SITE-URILE
MADR I AFIR
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic
pe care solicitantul o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 3 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de
Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM6.4);
n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia sub-msurii (Investiii prin FEADR SM 6.4.);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i descrcate
direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR SM 6.4 Sprijin pentru
investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din
ar.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
36
4.4 DICIONAR DE TERMENI I CONDIII

Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care pastreaz specificul
execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr mai mare de operaii
executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a
produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic
a lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile,
confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Activiti productive activitati in urma careia se realizeaza unul sau mai multe produse pentru
care prelucrarea s-a incheiat, care au parcurs in intregime fazele procesului de productie si care sunt
utilizate ca atare, fara sa mai suporte alte transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sau
expediate direct clientilor, fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinrie,
articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti de prelucrare a
produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i
echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de combustibil din biomas n
vederea comercializrii; producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfurarea
propriei activiti, ca parte integrant a proiectului, etc.
Activiti turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i alimentaie
public;
Beneficiar persoan juridic /persoan fizic autorizat /ntreprindere individuala/ ntreprindere
familial care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea depus de potenialul beneficiar n vederea obinerii
finanrii nerambursabile;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei
care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului
proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a
proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei
propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre co-finanarea public
(fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi
asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile
necesare pentru contribuia financiar fie din credit bancar n cazul n care potenialii beneficiari nu
dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii
unui credit bancar;
Co-finanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin
FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Data acordrii ajutorului data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului
n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt
precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat
pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru acordarea sprijinului i pentru selectarea
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
37
proiectului, n vederea contractrii; Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect
eligibil nu poate intra la finanare.
Fia sub-msurii Sectiune din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 care descrie
motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile
prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Furnizare de servicii servicii medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice;
consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice;
servicii tehnice, administrative, transport rutier de mrfuri n contul terilor, alte servicii destinate
populaiei din spaiul rural, etc.
Gospodrie - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc i
gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun terenul sau ntrein
animalele, consum i valorific n comun produsele agricole obinute. Gospodria poate fi format i
dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist legturi de rudenie, dar care declar
c, prin nelegere, locuiesc i se gospodresc mpreun.
Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea
cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual).
Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,
arhitectura, arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea
(publishing), cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile i jucriile, TV & radio, jocurile
video.
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe
amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii
aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia
iniial;
Intreprindere - orice entitate care desfoar o activitate economic pe o pia, indiferent de forma
juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;
Intreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic i are situaii
financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat;
Intreprindere n dificultate - o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:
i. n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist de cel
puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani
de la prima sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma
unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie
survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente
considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat
negativ care depete jumtate din capitalul social subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu
rspundere limitat se refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva
2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este cazul, orice capital suplimentar.
ii. n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de cel puin trei ani sau, n sensul
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
38
eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare
comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui proces de diligen
efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu
aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor acumulate. n sensul
prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri de societi menionate n
anexa II la Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de insolven s fie
deschis la cererea creditorilor si.
iv. Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul
sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de
restructurare.
Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE)
nr.1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul
de societate sau din statutul acesteia;
iv. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor
de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, rela iile la care se face
referire la punctele i-iv sunt considerate ntreprinderi unice.
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i
refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare
valabile, fr modificarea destinaiei iniiale;
Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanare.
Prag de calitate lunar- reprezint punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecie,
apreciat drept reper lunar, care asigur finanarea cu prioritate a proiectelor de calitate
Produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale - sunt produsele i serviciile
executate de meteugari i artizani n serie mic sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul
uneltelor manuale sau chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau
artizanului rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul c:
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate, apelnd n
general la resursele naturale;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
39
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive, care
pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i semnificative din punct de
vedere comunitar i religios;
- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime, formele i
ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei manuale i
tradiionale.
- produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care pstreaz
caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone.
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia contractuala cu
AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Solicitant persoan fizic autorizat sau juridic, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil
din FEADR;
Spaiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind cea
mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5;
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei;
Sub-msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Tehnologia informaiei sau/ i Tehnologia informaiei i a comunicaiilor , abreviat (cel mai
adesea IT) TI respectiv TIC, este tehnologia necesar pentru prelucrarea (procurarea, procesarea,
stocarea, convertirea i transmiterea) informaiei, n particular prin folosirea computerelor pe
multiple domenii legate de date i informaii, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware i
software, limbaje de programare, structuri de date i altele (managementul datelor, construcia de
hardware pentru calculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor informaionale).
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se
ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de co-finanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil
a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i nu pot fi
decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului
de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul
proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
n nelesul art. 4 din R(UE) nr. 1307/ 2013 i conform definiiei din PNDR 2014 - 2020,
(a)fermier nseamn o persoan fizic sau juridic (de drept public sau privat) sau un grup de
persoane fizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, a crui exploataie se situeaz pe teritoriul Romaniei i care
desfoar o activitate agricol.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
40
(b)exploataia agricol este o unitate tehnico-economic ce i desfoar activitatea sub o

gestiune unic i are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole i/sau activitatea
zootehnic.
(c) activitate agricol conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 nseamn dup
caz:
producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,

reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;
meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau pentru
cultivare, fr nici o aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al utilajelor
agricole uzuale, cu respectarea normelor de eco-condiionalitate, sau
efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o
stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin ndeprtarea
vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe an, iar pe
pajitile permanente, prin punat cu asigurarea echivalentului unei ncrcturi minime de 0,3
UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz sau un cosit anual, n conformitate cu
prevederile legislaiei specifice n domeniul pajitilor. n cazul pajitilor permanente, situate la
altitudini de peste 1800 m, meninute n mod natural ntr-o stare adecvat pentru punat,
activitatea minim const n punat cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu
animalele pe care le exploateaz.
n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o tiere anual de
ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri sau o lucrare anual de ntre inere
a solului.
4.5 ABREVIERI
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat
de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat
FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care
deruleaz FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR Centrul Regional Pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric AFIR de
la nivelul regiunilor de dezvoltare;
4.6 LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL APLICABIL
Legislaia european
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici i mijlocii;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
41
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul
de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind finanarea,
gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE)
nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE)
nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole
comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a
anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru
anul 2014 i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor
(UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale
Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevan pentru SEE, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii tranzitorii, cu
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare;
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, cu modificrile i completrile ulterioare;
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
42
privete ageniile de pli i alte organisme, gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele
referitoare la controale, valorile mobiliare i transparena, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legislaia naional
Hotrrea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
Ordinul MADR nr. 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al
procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente
masurilor din PNDR 2014-2020;
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale Republicare, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 36/1999 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur;
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi
comerciale;
Legea nr 82/ 1991 a contabilitii Republicare, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, aprobat prin Decizia Comisiei de punere n
aplicare nr. C(2015) 3508 / 26.05.2015;
Ordinul nr. 65/2013 al ANT privind Norme de clasificare a structurilor de turism;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 2371/ 2007 pentru aprobarea modelului i
coninutului unor formulare prevzute la titlul III din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 858/ 2008 privind depunerea declaraiilor fiscale
prin mijloace electronice de transmitere la distan, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 3512/ 2008 privind documentele financiarcontabile, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
43
Ordinul preedintelui Autoritii Sanitare Veterinare i pentru Siguran a Alimentelor nr. 16/
2010 pentru aprobarea Normei sanitare-veterinare privind procedura de nregistrare/autorizare
sanitar-veterinar a unitilor/centrelor de colectare/exploataiilor de origine i a mijloacelor de
transport din domeniul sntii i al bunstrii animalelor, a unitilor implicate n depozitarea i
neutralizarea subproduselor de origine animal care nu sunt destinate consumului uman i a
produselor procesate, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legea 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu modificarile si completarile
ulterioare;
Legea 566/2004 a cooperaiei agricole, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea 160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de medic veterinar;
OG 124/1998 privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale;
Avizul Consiliului Concurenei nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de
minimis pentru sprijinul acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spatiul rural pentru
nfiinarea i dezvoltarea activitilor economice neagricole;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de nregistrare i
controlul oficial al unitilor n care se desfoar activiti de asisten medical-veterinar
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 22/ 2011 privind
reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, n vederea accesrii
msurilor reglementate de politica agricol comun, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cu
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de
ntocmirea i depunerea situaiilor financiare anuale i a raportrilor contabile anuale ale operatorilor
economici la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor, cu
Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal - Republicare, cu
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale
aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional aprobata prin
Legea 190/2009.
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
44
Ordinul MADR nr. 1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin
acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spaiul rural pentru nfiinarea i dezvoltarea
activitilor economice neagricole"
Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al
procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente
msurilor din PNDR 2014-2020;
4.7 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n aria
de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda
informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau
sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie
necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
situaie care intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris.
Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia
sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact
ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare
putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice
din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile
i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru mai muli
poteniali beneficiari.
***
Ghidul
Solicitantului
Sub-msura
6.4
versiunea
02
45

Document 2016 02 26 20827678 0 Proiect Ghid sm64

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Document 2016 02 26 20827678 0 Proiect Ghid sm64

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

G H I D U L S O L I C I TA N T U L U I

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Ghidul Solicitantului este un material de

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU

De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct

Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de

Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole

Activiti turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i

Furnizarea de servicii1, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i

Fabricarea de pelei i brichete din biomas.

2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE

ntreprinderi i ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor fizice

Beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situa ii

Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de a asigura co-finanarea investiiei;

Operaiunile i cheltuielile sunt eligibile, cu respectarea prevederilor Ordinului MADR nr.

mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N2 4 cu maximum 3 locuri i 2 ui

TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI NEELIGIBILE

Principii i criterii de selecie

Principiul diversificrii activitii agricole a fermelor existente

1.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere existent, care a

Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de cretere (textile Max 30 p

3.1. Proiecte ce vizeaz investiii n agroturism (pensiuni agroturistice

- n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice (Cmrt)

3.3. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi

Principiul derulrii activitilor anterioare ca activitate general

4.1. ntreprindere activ fr ntrerupere 9 cel puin 3 ani i cu profit

4.2. ntreprindere activ fr ntrerupere cel pu in 2 ani i cu profit

Principiul localizrii ntregii activiti a solicitantului n spaiul

IMPORTANT! PRECIZRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE DE

n cazul investiiilor n agroturism, beneficiarul/solicitantul trebuie s desfoare o activitate

Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agro-turistic este considerat

pentru fermierii care i diversific activitatea de baza agricol prin

n cazul investiiilor n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole, principiul finanrii

COMPLETAREA CERERII DE FINANARE

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului

buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n

proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar.

Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie in cadrul alocarii

3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele economice n

n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, demonstrat de beneficiar prin

documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar,

Anterior ncetrii Contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda

b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai

Dreptul de proprietate privat

De ex: contract de vnzare-cumprare, contract de donaie, contract de superficie, contract de

dreptul de proprietate privat,

De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locaiune/nchiriere, contract de

6.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativ agricol.

Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare,

4.2 DOCUMENTELE NECESARE LA NCHEIEREA CONTRACTULUI

13. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o

4.4 DICIONAR DE TERMENI I CONDIII

(b)exploataia agricol este o unitate tehnico-economic ce i desfoar activitatea sub o

producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,

S-ar putea să vă placă și