Reglas de Operacin

FONCA, Nov. 13

ndice
PRIMERA.- OBJETO DE LAS REGLAS ........................................................................................................................3
SEGUNDA.- FINES DEL FONCA ................................................................................................................................3
TERCERA.- CUMPLIMENTACIN DE LOS FINES DEL FONCA Y LOGRO DE OBJETIVOS ............................................3
CUARTA.- POBLACIN OBJETIVO DEL FONCA ........................................................................................................4
QUINTA.- ACCIONES, PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONCA..............................................................................4
SEXTA.- ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE APOYO A LA CREACIN ......................................................................5
SPTIMA.- ACTIVIDADES ESPECIALES .....................................................................................................................5
OCTAVA.- ACTUALIZACIN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONCA ...............................................................6
NOVENA.-MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ..................................................................................6
DCIMA.- RGANOS DEL MANDATO .....................................................................................................................6
DCIMA PRIMERA.-COMISIN DE SUPERVISIN ..................................................................................................7
DCIMA SEGUNDA.- FACULTADES DE LA COMISIN DE SUPERVISIN ................................................................8
DCIMA TERCERA.- COMISIN DE ARTES..............................................................................................................9
DCIMA CUARTA.- FACULTADES DE LOS RGANOS DEL MANDATO ..................................................................10
DCIMA QUINTA.- COMISIN REGULATORIA .....................................................................................................10
DCIMA QUINTA BIS.- APOYO A LA CREACIN ARTSTICA ..................................................................................11
DCIMA SEXTA. PROGRAMA JVENES CREADORES............................................................................................12
DCIMA SPTIMA.- PROGRAMA CREADORES ESCNICOS .................................................................................12
DCIMA OCTAVA.- PROGRAMA DE MSICOS TRADICIONALES ..........................................................................13
DCIMA NOVENA.- PROGRAMA TEATROS PARA LA COMUNIDAD TEATRAL ....................................................13
VIGSIMA.- PROGRAMA MXICO EN ESCENA ......................................................................................................13
VIGSIMA PRIMERA.-PROGRAMA MXICO: ENCUENTRO DE LAS ARTES ESCNICAS .........................................14
VIGSIMA SEGUNDA.- PROGRAMA DE FOMENTO A PROYECTOS Y COINVERSIONES CULTURALES..................14
VIGSIMA TERCERA.- SISTEMA NACIONAL DE CREADORES DE ARTE .................................................................15
VIGSIMA CUARTA.- PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO.............................................15
VIGSIMA QUINTA.-PROGRAMA EDMUNDO VALADS DE APOYO A LA EDICIN DE REVISTAS
INDEPENDIENTES ..................................................................................................................................................16
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VIGSIMA SEXTA.- PROGRAMA DE LA COMPAA NACIONAL DE TEATRO ........................................................16

VIGSIMA SPTIMA.- PROGRAMA DE APOYO A LA CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE BIBLIOTECAS
PBLICAS Y CAPACITACIN DE BIBLIOTECARIOS EN NUEVAS TECNOLOGAS .....................................................16
VIGSIMA OCTAVA.- PROGRAMA DE PRESERVACIN, CONSERVACIN, RESTAURACIN E INCREMENTO DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN ..............................................................................................................18
VIGSIMA NOVENA.- PROGRAMA DE ADQUSICIN DE BIENES CULTURALES ....................................................19
TRIGSIMA.- COMISIN DE APOYOS ESPECIALES ................................................................................................20
TRIGSIMA BIS.- COMISIN CONSULTIVA DE DONATIVOS ................................................................................22
TRIGSIMA PRIMERA.- SECRETARIO EJECUTIVO DEL FONCA ..............................................................................23
TRIGSIMA SEGUNDA.- ESTRUCTURA ORGNICA DEL FONCA ..........................................................................25
TRIGSIMA TERCERA.- REAS DE APOYO DEL MANDATO .................................................................................26
TRIGSIMA CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA MANDATARIA ...............................................................................26
TRIGSIMA QUINTA.- DEDUCIBILIDAD ................................................................................................................27
TRIGSIMA SEXTA.- EXPEDICIN DE RECIBOS DE DONATIVOS ...........................................................................27
TRIGSIMA SPTIMA.- DESTINO DE LOS DONATIVOS Y APORTACIONES ............................................................28
TRIGESIMA OCTAVA.- FONDOS ESPECIALES (Subcuentas) ..................................................................................28
TRIGSIMA NOVENA.- AUTORIZACIN A RESPONSABLES DE FONDOS ESPECIALES ...........................................35
CUADRAGSIMA.- CRDITOS ................................................................................................................................35
CUADRAGSIMA PRIMERA.- PARTICIPACIN DEL RGANO INTERNO DE CONTROL EN EL CONACULTA ..........36
CUADRAGSIMA SEGUNDA.- ADICIN, MODIFICACIN O SUPRESIN DE REGLAS DE OPERACIN..................36
TRANSITORIOS ......................................................................................................................................................36
ANEXO NICO CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS..............................................................................................37

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REGLAS DE OPERACIN
Fondo Nacional para la Cultura y las Artes
PRIMERA.- OBJETO DE LAS REGLAS
Las presentes Reglas de Operacin tienen por objeto regular la operacin y funcionamiento del
Mandato Irrevocable nmero 10886-1 (MANDATO) denominado Fondo Nacional para la Cultura y las
Artes, en lo sucesivo FONCA, que constituy mediante contrato la Secretara de Educacin Pblica
por conducto del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), en carcter de
MANDANTE y el Banco Nacional de Mxico, Sociedad Annima, integrante del Grupo Financiero
Banamex (BANAMEX), fungiendo como MANDATARIA.
Asimismo, las presentes Reglas de Operacin establecen el documento denominado Lineamientos
para aplicar Recursos del Mandato como el ordenamiento que regula las actividades de fiscalizacin
de los recursos que integran el patrimonio del MANDATO.
SEGUNDA.- FINES DEL FONCA
La finalidad del FONCA consiste en la aplicacin de un mecanismo que sirva para la administracin y
control de los fondos que se aporten para realizar inversiones y sufragar los gastos que ocasione la
preservacin y fomento de las manifestaciones culturales y artsticas, mediante la celebracin de los
actos tendientes al cumplimiento de dicha finalidad, mismos que se detallan en el Contrato de
MANDATO y sus modificatorios.
De manera enunciativa, ms no limitativa se indican los objetivos del FONCA:
a) Promover el otorgamiento de apoyos, becas y estmulos econmicos a los creadores del arte y
la cultura,
b) Estimular la creacin artstica,
c) Preservar e incrementar el patrimonio y acervo cultural;
d) Promover y difundir la cultura,
e) Promover y apoyar la capacitacin, equipamiento e investigacin en Bibliotecas Pblicas,
f) Incrementar el patrimonio cultural, mueble e inmueble de la Nacin.
TERCERA.- CUMPLIMENTACIN DE LOS FINES DEL FONCA Y LOGRO DE OBJETIVOS
Para el logro de los fines y objetivos del FONCA se operarn diversos programas, ya sean
autorizados por la Comisin de Supervisin o por el MANDANTE, ste en ejercicio de las facultades
que se le han conferido en el MANDATO; los objetivos de dichos programas debern orientarse a
impulsar y estimular la creacin artstica y cultural del pas, as como a apoyar actividades y/o
acciones que se orienten a la preservacin del patrimonio e incremento del acervo cultural del pas y
que promuevan y difundan la cultura nacional.
En la preservacin del patrimonio cultural el FONCA participar con las instancias del Sector Cultura
responsables de este fin; coordinando diversas acciones cuyo propsito sea involucrar a los sectores
de la sociedad en tareas que permitan llevar a cabo los fines y objetivos de FONCA.
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Para el incremento del acervo cultural, el FONCA tiene como funcin primordial la adquisicin de
bienes culturales que, por su valor histrico o esttico, puedan incrementar el acervo cultural del pas;
as como la construccin y equipamiento de bibliotecas.
Para la promocin y difusin de la cultura, el FONCA fomentar y divulgar a travs de los medios de
comunicacin a su alcance, actividades y productos artsticos y culturales derivados de los programas
que opere.
El FONCA podr promover y apoyar acciones de capacitacin, equipamiento e investigacin
vinculadas con proyectos culturales especficos a travs de aportaciones o donaciones que reciba
para tal fin.
Para incrementar el patrimonio cultural el FONCA participar como mecanismo financiero con la
Federacin, Estados, Municipios y la sociedad civil en general, en apoyo a la construccin,
restauracin y equipamiento de inmuebles destinados a la promocin y difusin de la cultura y las
artes.
CUARTA.- POBLACIN OBJETIVO DEL FONCA
La poblacin objetivo de los programas y/o acciones que implemente el FONCA sern las personas
fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que integren la comunidad artstica y cultural con impacto
en el pas, integrada entre otros, por creadores culturales, intrpretes, grupos artsticos, escritores en
lenguas indgenas, investigadores, promotores, asociaciones y sociedades civiles, instituciones e
industrias culturales.
Se reconocern como beneficiarios del FONCA a los integrantes de la poblacin objetivo que reciban
un estmulo, apoyo econmico o beca con motivo de la operacin de sus programas, actividades o
acciones, as como aquellas personas de la poblacin objetivo que reciban de terceros a travs del
FONCA recursos econmicos para la ejecucin de proyectos y/o actividades estrictamente de
carcter cultural y/o artstico.
De igual manera se considera como beneficiaria la poblacin que reciba los beneficios que se otorgan
a travs de los bienes y servicios realizados con aportaciones o donaciones otorgadas para tal fin.
QUINTA.- ACCIONES, PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONCA
El Secretario Ejecutivo del FONCA deber programar, implementar, dirigir y coordinar las acciones,
proyectos y programas que se requieran para la consecucin de los fines y objetivos del FONCA.
Asimismo, el FONCA deber ejecutar y en su caso implementar las acciones y programas que as se
le encomienden, siempre y cuando estn directamente relacionados con los fines y objetivos
previstos en la normatividad del FONCA, as como en las presentes Reglas de Operacin, ya sea que
stos se ejecuten a corto, mediano o largo plazo y/o inclusive con impacto en el extranjero.

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El FONCA se podr auxiliar para la implementacin de sus acciones y/o programas de las instancias
del Sector Cultura, ya sean coordinadas o no por el CONACULTA, mismas que a su vez podrn
canalizar la peticin de estmulos, apoyos econmicos y becas al FONCA y que podrn solventarse
siempre y cuando as lo determine la Comisin de Supervisin y existan recursos suficientes para
ello.
El FONCA implementar de acuerdo a su disponibilidad presupuestal y con estricto apego a sus
fines, diversos programas, considerndose la creacin o supresin de stos en cualquier momento, o
inclusive el cambio de nombre, atendiendo para ello a las necesidades de la poblacin objetivo del
FONCA e informando de ello a la Comisin de Supervisin del FONCA o en su defecto al
MANDANTE.
De manera enunciativa, ms no limitativa los programas que podr operar son:
Sistema Nacional de Creadores de Arte (Creado por Acuerdo Presidencial)
Programa de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales
Programa de Jvenes Creadores
Programa de Creadores Escnicos
Programa de Msicos Tradicionales Mexicanos
Programa Mxico en Escena (Apoyo a Grupos Artsticos Profesionales de Artes Escnicas)
Programa de Becas para Estudios en el Extranjero
Programa Edmundo Valads de Apoyo a la Edicin de Revistas Independientes
Programa Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas
Programa de Residencias Artsticas
Programa de Apoyo a la Traduccin
Programa de Artes Aplicadas
Programa de Retribucin Social

SEXTA.- ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE APOYO A LA CREACIN

La estructura programtica del Sistema de Apoyo a la Creacin incorporar en su esquema de
operacin programas culturales que se desarrollen en coordinacin con asociaciones, instituciones y
organismos culturales internacionales que orienten su trabajo al estmulo de la creatividad:
Programas de Intercambio de Residencias Artsticas
Programa de Traduccin de Obras Mexicanas a Lenguas Extranjeras.

SPTIMA.- ACTIVIDADES ESPECIALES

El MANDATO incorporar en su esquema de operacin actividades especiales que resulten de la
concertacin de acciones que el Gobierno Federal realice con los gobiernos estatales y municipales,
con instituciones pblicas, privadas y asociaciones civiles, nacionales y extranjeras y que estn
relacionados con sus fines de conformidad con lo establecido en el Contrato de MANDATO.

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Para la operacin y seguimiento de estas actividades especiales y las que apruebe el Secretario
Ejecutivo en el futuro, se crearn los rganos y comisiones que se requieran de conformidad con lo
establecido en el Contrato de MANDATO.
OCTAVA.- ACTUALIZACIN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONCA
La estructura programtica del FONCA se revisar y actualizar peridicamente en el marco de
operacin de las acciones, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, del Programa de
Cultura de mediano plazo, as como de las necesidades y estrategias que se requieran para la
consecucin de los fines previstos para el FONCA.

NOVENA.-MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

Para el desarrollo de los programas en operacin el MANDATO a travs de sus rganos, rganos
colegiados y con el apoyo del Secretario Ejecutivo y las reas operativas del CONACULTA, definir
los mecanismos y procedimientos de trabajo, as como los procesos y criterios de evaluacin,
seleccin y asignacin de los apoyos que se ofrecen a la poblacin objetivo.

DCIMA.- RGANOS DEL MANDATO

Los rganos del MANDATO son:
Comisin de Supervisin
Comisin de Artes
Secretario Ejecutivo
Consejo Directivo del Sistema Nacional de Creadores de Arte
Comisiones de Seleccin de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales
Comisiones de Seleccin Jvenes Creadores
Comisiones de Seleccin de Creadores Escnicos
Comisiones de Seleccin de Msicos Tradicionales Mexicanos
Comisiones de Seleccin de Mxico en Escena ( Apoyo a Grupos Artsticos Profesionales de
Artes Escnicas)
Comisiones de Seleccin de Becas para Estudios en el Extranjero
Comisiones de Seleccin de Edmundo Valads de Apoyo a la Edicin de Revistas
Independientes
Comisiones de Seleccin de Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas
Comisiones de Seleccin de Residencias Artsticas
Comisiones de Seleccin de Apoyo a la Traduccin
Comisiones de Seleccin de Artes Aplicadas
Comisin de Apoyos Especiales
Comisin Consultiva de Donativos
Comisin Regulatoria, y
Las dems comisiones, consejos o comits que se constituyan, as como los rganos colegiados para
la operacin de los Fondos Especiales (subcuentas), de conformidad con los objetivos de los
programas que integren el Sistema de Apoyo a la Creacin y las acciones especiales en las que
participa como mecanismo financiero y que opera el MANDATO.
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Las decisiones que tome cada una de las Comisiones de Seleccin en los procesos de evaluacin y
seleccin de los proyectos, sern inapelables y la opinin de los jurados ser considerada
informacin de carcter reservado. Las actas de dictaminacin, sern de carcter pblico.
Para asegurar la transparencia en los procesos de seleccin, los integrantes de las diferentes
comisiones y rganos colegiados se sujetarn a un Cdigo de tica y suscribirn una declaracin de
vnculo, en la que manifestarn si existe vnculo laboral, de parentesco, ntimo o acadmico que
implique conflicto de intereses con los postulantes de los programas que dictaminan.
El MANDATO promover la coordinacin con entidades y dependencias federales que operen
programas equivalentes estableciendo, en este caso, acuerdos de coordinacin que eviten la
duplicidad de esfuerzos y recursos econmicos salvo en el caso de que stos sean complementarios.
Los servidores pblicos del CONACULTA que operan el MANDATO, cuando se separen de su
empleo, cargo o comisin podrn participar en sus convocatorias despus de un ao contado a partir
de su separacin.
El FONCA cuenta con Comisiones de Seleccin y Tutoras. Las Comisiones de Seleccin son las que
tienen bajo su responsabilidad las fases tcnica y resolutiva de los procedimientos de evaluacin y
seleccin de las postulaciones. Los Tutores son los que llevan a cabo el seguimiento de las
actividades artsticas y de los proyectos beneficiados.
DCIMA PRIMERA.-COMISIN DE SUPERVISIN
La Comisin de Supervisin es el rgano rector para la operacin del MANDATO y se integra por los
representantes de las Secretarias: de Educacin Pblica, de Hacienda y Crdito Pblico, de la
Funcin Pblica; as como del Banco de Mxico, del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, del
CONACULTA quien presidir la comisin y por cuatro destacadas personalidades representantes de
instituciones de educacin superior o de la sociedad civil.
Para su operacin la Comisin de Supervisin se sujetar a lo siguiente:
a) Sesionar por lo menos dos veces al ao, excepto cuando se requiera de una sesin
extraordinaria que podr ser convocada por cualquiera de sus miembros;
b) Para la validez de sus reuniones, se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms
uno de sus miembros;
c) El representante de la Secretara de la Funcin Pblica ejercer sus funciones en el marco de
sus atribuciones y participar nica y exclusivamente con voz pero sin voto;
d) Las resoluciones de la Comisin de Supervisin se tomarn por mayora de votos de los
miembros presentes; teniendo el Presidente del CONACULTA voto de calidad para el caso
de empate;

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e) Los asuntos que se sometan a la autorizacin de esta Comisin de Supervisin, debern

presentarse firmados por el titular del rea encargada de formular el asunto y acompaados
de un dictamen fundado y motivado, del responsable del rea jurdica de la institucin, en
donde conste que lo solicitado cumple con las disposiciones aplicables y es competencia de
esta Comisin.
En caso de que dicho dictamen no se entregue o no cumpla con los citados requisitos, la
adopcin del acuerdo se condicionar a que el dictamen quede expresamente manifestado
en el acta de la sesin respectiva. Las solicitudes que no cumplan con lo anterior se tendrn
por no presentadas.
De cada reunin, se levantar el acta en la que constarn los acuerdos y compromisos a los
que lleguen sus integrantes. sta ser enviada por el Secretario Ejecutivo a los miembros de
la Comisin para su revisin y firma.
DCIMA SEGUNDA.- FACULTADES DE LA COMISIN DE SUPERVISIN
La Comisin de Supervisin adems de las facultades enunciadas en el Contrato de MANDATO
podr:
a) Instruir al Mandatario sobre los instrumentos de inversin en que deber invertir los recursos
del MANDATO;
b) Aprobar la constitucin de Fondos Especiales (subcuentas) para el desarrollo de proyectos
culturales que soliciten instituciones, asociaciones y sociedades civiles;
c) Con la finalidad de operar el MANDATO con eficiencia, la Comisin de Supervisin delegar
facultades al Secretario Ejecutivo para realizar las acciones establecidas en los incisos a) y
b),
d) Revisar y aprobar los estados financieros del MANDATO que en forma peridica le presente
el Secretario Ejecutivo;
e) Con el propsito de transparentar su administracin, autorizar al Secretario Ejecutivo, en los
casos previamente convenidos, a entregar informes a los donantes sobre la aplicacin de
los recursos y avance del proyecto.
La gestin de los representantes de instituciones de educacin superior o de la sociedad civil que
integran la Comisin de Supervisin durar cuatro aos. En caso de coincidir con el cambio del Poder
Ejecutivo Federal, sta ser de tres aos.

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DCIMA TERCERA.- COMISIN DE ARTES

La Comisin de Artes estar integrada por destacadas personalidades del mbito cultural y artstico y
que hayan sido o formen parte de las Comisiones de Seleccin del Sistema Nacional de Creadores
de Arte, Jvenes Creadores, Intrpretes, Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales, Estudios
en el Extranjero; as como por un representante: del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, del
Centro Nacional de las Artes y de la Direccin General de Vinculacin Cultural del CONACULTA.
El Secretario Ejecutivo integrar en forma permanente la Comisin y se buscar que sus miembros
representen de manera equilibrada a las diferentes disciplinas artsticas.
En caso de renuncia, incapacidad, fallecimiento o cualquier otro motivo que origine la ausencia
definitiva de alguno de los miembros, el sustituto ser designado por el Secretario Ejecutivo
conjuntamente con los dems integrantes de la propia Comisin.
La gestin de los miembros durar tres aos; a cuyo trmino la Comisin de Supervisin determinar
el procedimiento para su renovacin.
La Comisin de Artes tendr las siguientes facultades:
a) Resolver las consultas que desde el punto de vista artstico y cultural se expongan sobre el
funcionamiento de los programas sustantivos del MANDATO y, en su caso, proponer las
medidas pertinentes para su mejor desarrollo;
b) Sugerir y recomendar candidatos para conformar las Comisiones de Seleccin de los
programas sustantivos del MANDATO;
c) Atender los casos y consultas de los programas que opera el MANDATO y en su caso definir
las acciones que conduzcan a la mejor resolucin de dichos casos.
d) Decidir el otorgamiento de estmulos especiales a personas que con su trabajo han
contribuido al arte y a la cultura de nuestro pas;
e) Proponer actividades especficas de promocin y difusin del arte y la cultura, as como de
los productos artsticos y culturales resultado de los programas que el MANDATO tiene
establecidos.
f) Revisar, analizar y resolver las inconformidades que presenten los postulantes de las
convocatorias de los programas del MANDATO.
g) Analizar y resolver los conflictos de intereses que se presenten en los procesos de seleccin
de los programas del MANDATO y, en caso de comprobarse la existencia de algn vnculo,
sugerir la cancelacin del apoyo econmico otorgado.
Los jurados que incurran en un conflicto de intereses, no podrn participar con ese carcter en las
convocatorias del MANDATO.

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La Comisin de Artes sesionar por lo menos dos veces al ao. Tambin lo har cuando lo convoque
el Presidente del CONACULTA, el Secretario Ejecutivo y/o cualesquiera de sus miembros.
De cada reunin se levantar el acta en la que constarn los acuerdos y compromisos a los que
lleguen sus integrantes. sta ser enviada por el Secretario Ejecutivo a los miembros de la Comisin
para su revisin y firma.
DCIMA CUARTA.- FACULTADES DE LOS RGANOS DEL MANDATO
Las diferentes comisiones, consejos y comits de los programas del MANDATO, tendrn
siguientes facultades:

las

a) Analizar y aprobar los trminos de las convocatorias respectivas propuestas por el

Secretario Ejecutivo;
b) Analizar las solicitudes de los aspirantes a las becas, apoyos o estmulos econmicos y
seleccionar a los beneficiarios de las becas, apoyos o estmulos econmicos;
c) Dar seguimiento al desarrollo de los proyectos de los beneficiarios durante el periodo de
vigencia de la beca o apoyo econmico, a travs de la revisin y aprobacin de sus
informes;
d) Determinar el procedimiento para la sustitucin de cualesquiera de sus miembros, siempre y
cuando no exista normatividad o pacto que prevea dicho procedimiento.
e) Sesionar por lo menos dos veces al ao o cuando as lo requiera el Presidente del
CONACULTA, el Secretario Ejecutivo del FONCA o cualesquiera de sus miembros,
levantndose en cada reunin acta o minuta, en la que constarn los acuerdos y
compromisos a los que lleguen sus integrantes.
f) Todas aquellas que se requieran a fin de lograr los objetivos previstos para cada rgano
colegiado.
DCIMA QUINTA.- COMISIN REGULATORIA
La Comisin Regulatoria del FONCA es un rgano colegiado de conformacin plural que tiene como
finalidad analizar, determinar e imponer la implicacin que considere para cada caso particular y
exclusivamente para aquellos supuestos que no se encuentren previstos en el Anexo nico de las
presentes Reglas de Operacin, a fin de otorgar objetividad, certeza y seguridad jurdica en los
procedimientos que ejecuta el FONCA en el cumplimiento de sus fines.
La Comisin Regulatoria se integrar de la siguiente manera:
Un representante de la Secretara de Educacin Pblica
El Secretario Ejecutivo del CONACULTA
El Secretario Cultural y Artstico del CONACULTA
El Secretario Ejecutivo del FONCA
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El Director General Jurdico del CONACULTA

El representante del INBA en la Comisin de Supervisin del FONCA
Tres representantes de la Comisin de Artes del FONCA

Como invitados permanentes: el titular del rgano Interno de Control en el CONACULTA y por el
FONCA: el Director de Apoyo al Desarrollo Artstico, el Subdirector de Convenios y el titular
responsable del Programa en el que se report el adeudo que se discuta, entendindose por ste al
titular en estructura orgnica del FONCA que tenga la capacidad de exponer a sta Comisin el
asunto que se analice, pudiendo participar en dicho esquema, los titulares que se requieran.

La Comisin Regulatoria tendr las siguientes facultades y obligaciones:

a) Ratificar que el supuesto de incumplimiento que se somete a su consideracin no se
encuentra previsto en el Anexo nico de las presentes Reglas de Operacin.
b) Registrar y analizar los supuestos de incumplimientos a las obligaciones previstas a los
beneficiarios y/o poblacin objetivo del FONCA.
c) Determinar y dictaminar cada uno de los supuestos de incumplimientos, allegndose para tal
efecto de la informacin que estime pertinente, as como de los elementos y formatos que
considere oportunos.
d) Imponer la implicacin que considere para cada caso particular.
e) Notificar al interesado la determinacin que corresponda a travs de la Secretaria Ejecutiva
del FONCA o de quin sta determine.
f) Ejecutar las acciones que se consideren oportunas encaminadas a la cumplimentacin de la
finalidad para la cual fue creada.

Las determinaciones de la Comisin Regulatoria sern inapelables y la cumplimentacin de stas

corresponder a la Secretaria Ejecutiva del FONCA.

La Comisin Regulatoria se reunir las veces que as se requiera en virtud de los supuestos de
incumplimientos que reporte el FONCA, siendo requisito indispensable para convocar a reunin el
anlisis y determinacin de cuando menos tres supuestos, la convocatoria a dichas reuniones la
emitir el Secretario Ejecutivo del FONCA.

Para la validez de sus reuniones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de
sus miembros, siendo obligacin expresa de la Secretaria Ejecutiva del FONCA levantar y resguardar
el acta de cada una de las reuniones.
DCIMA QUINTA BIS.- APOYO A LA CREACIN ARTSTICA
Las becas de Apoyo a la Creacin y Desarrollo Artstico se otorgarn a travs de los programas:
Jvenes Creadores, Creadores Escnicos, Msicos Tradicionales Mexicanos y todos aquellos que
sean afines.
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DCIMA SEXTA. PROGRAMA JVENES CREADORES

El Programa de Jvenes Creadores tiene como finalidad apoyar la creatividad artstica de jvenes
creadores mexicanos de entre 18 y 34 aos de edad, mediante la entrega de becas para la
realizacin de proyectos creativos originales. Dichas becas se entregarn en virtud de la
dictaminacin que para tal efecto realice la Comisin de Seleccin de cada especialidad.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por artistas que tengan una trayectoria
destacada; sern designados por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo con las propuestas
y los criterios definidos por la Comisin de Artes) y debern tener una obra significativa en la
especialidad que dictaminen a fin de expresar opiniones acordes con el material que revisen.
La gestin de los integrantes de la Comisin de Seleccin del Programa durar dos aos, al trmino
de los cuales el Secretario Ejecutivo del FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la
renovacin de stos.
La Comisin de Seleccin del Programa atender las siguientes tareas:
a) Seleccionar a los beneficiarios del Programa de Jvenes Creadores y dividirlos en dos
periodos.
b) Dar seguimiento al desarrollo de los proyectos de los beneficiarios durante la vigencia de la
beca, a travs de la revisin y calificacin de sus informes cuatrimestrales, as como durante
los encuentros de jvenes creadores, mismos que se organizarn con los recursos
autorizados para tal efecto.

DCIMA SPTIMA.- PROGRAMA CREADORES ESCNICOS

El Programa de Creadores Escnicos tiene como finalidad propiciar condiciones favorables para la
profesionalizacin, promocin y actualizacin curricular de los creadores escnicos, as como para la
divulgacin y difusin del conocimiento artstico y las habilidades tcnicas en las disciplinas de danza,
msica, teatro y artes circenses. Para el otorgamiento de las becas contar con una Comisin de
Seleccin en funcin de las especialidades contempladas.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por destacadas personalidades del mbito
cultural y artstico designadas por el Secretario Ejecutivo (de acuerdo a los criterios definidos por la
Comisin de Artes) y que se hayan distinguido por su trabajo en las reas de teatro, danza, msica y
artes circenses.
La gestin de sus integrantes durar tres aos para la categora Creador Escnico con Trayectoria y
un ao en las categoras Joven en Formacin Escnica, Creador Escnico Categora A y Creador
Escnico Categora B, al trmino del tiempo previsto, el Secretario Ejecutivo del FONCA deber
apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.

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DCIMA OCTAVA.- PROGRAMA DE MSICOS TRADICIONALES

El Programa de Msicos Tradicionales Mexicanos tiene como finalidad impulsar la creacin de obras
musicales que retomen las formas tradicionales mexicanas en cualesquiera de sus gneros. Para el
otorgamiento de las becas, contar con una Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por artistas de destacada trayectoria, en los
diversos gneros de msica tradicional designados por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de
acuerdo a los criterios definidos por la Comisin de Artes) y que se hayan distinguido por su trabajo
en el mbito de la msica tradicional mexicana.
La gestin de sus integrantes durar un ao; al trmino del cual el Secretario Ejecutivo del FONCA
deber apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.
DCIMA NOVENA.- PROGRAMA TEATROS PARA LA COMUNIDAD TEATRAL
El Programa Teatros para la Comunidad Teatral se realiza conjuntamente con el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) y tiene como finalidad reafirmar la vocacin artstica de la infraestructura
teatral del IMSS; estimular la continuidad de proyectos de artes escnicas de mediano y largo plazo,
generados por la comunidad artstica del pas, como forma de aspirar a un lenguaje propio, a un
pblico fiel y a espacios escnicos, con un perfil artstico definido, as como apoyar la autonoma
artstica y administrativa de proyectos artsticos para la administracin de un espacio escnico con
apoyo econmico. Dicho apoyo econmico se entregar a los beneficiarios del Programa, en virtud de
la dictaminacin que para tal efecto realice la Comisin de Seleccin del mismo.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por destacadas personalidades en el mbito
de las artes escnicas, designadas por el Secretario Ejecutivo (de acuerdo a los criterios definidos por
la Comisin de Artes).
La gestin de sus integrantes durar tres aos; al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo del
FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.

VIGSIMA.- PROGRAMA MXICO EN ESCENA

El Programa Mxico en Escena tiene como finalidad primordial sustentar la continuidad a mediano y
largo plazo de proyectos con calidad, brindando apoyo econmico a grupos artsticos profesionales
con vocacin por las artes escnicas; as como estimular la autonoma artstica y administrativa de
agrupaciones del pas dedicadas profesionalmente a la danza, la msica, la pera y al teatro y
propiciar que las agrupaciones continen consolidando su perfil artstico y un lenguaje propio. Para el
otorgamiento de los apoyos econmicos, contar con una Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por especialistas de reconocido prestigio en
las artes escnicas del pas, designadas por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo a los
criterios definidos por la Comisin de Artes).

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La gestin de los especialistas durar de dos a tres aos, en el caso de las agrupaciones que
cuenten con tres apoyos bianuales continuos a la fecha de postulacin. La Comisin de Seleccin del
programa adems de lo establecido en la Regla Dcimo Cuarta, tendr entre otras facultades las
siguientes:

a) Determinar el monto total del apoyo que se otorgar a cada grupo y aprobar el calendario de
entrega de recursos econmicos;

VIGSIMA PRIMERA.-PROGRAMA MXICO: ENCUENTRO DE LAS ARTES ESCNICAS

La poblacin objetivo del Programa Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas son grupos mexicanos
de msica, teatro, danza e interdisciplina escnica, propiciando su interactividad con promotores,
programadores y directores de festivales de Mxico y de otros pases, a fin de difundir y ampliar su
actividad y as viabilizar su participacin en giras, circuitos, residencias y proyectos comunes,
propiciando con ello un intercambio de ideas y estrategias entre los profesionales del medio y los
artistas escnicos. Para tal efecto, el Programa otorgar apoyos econmicos que se entregarn en
virtud de la dictaminacin que para tal efecto realice su Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por artistas y especialistas de las artes
escnicas, designados por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo con las recomendaciones
y los criterios definidos por la Comisin de Artes). Asimismo, contar con promotores extranjeros que
brindarn el punto de vista internacional de la disciplina que califiquen.

VIGSIMA SEGUNDA.- PROGRAMA DE FOMENTO A PROYECTOS Y COINVERSIONES

CULTURALES
El Programa de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales tiene como finalidad estimular el
desarrollo cultural de nuestro pas y apoyar la iniciativa de creadores, intrpretes, investigadores,
promotores y educadores para la realizacin de sus proyectos culturales y artsticos. El Programa
otorgar apoyos econmicos que se entregarn en virtud de la dictaminacin que para tal efecto
realice su Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin del Programa estar integrada por comits de especialistas en las distintas
reas, designados por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo a los criterios definidos por la
Comisin de Artes).
La gestin de los integrantes de la Comisin de Seleccin del Programa durar dos aos; al trmino
de los cuales el Secretario Ejecutivo del FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la
renovacin de stos.
La Comisin de Seleccin tendr entre otras facultades las siguientes:
a) Decidir los apoyos para las propuestas de formacin, investigacin, promocin y produccin
cultural en las reas y disciplinas artsticas que la convocatoria respectiva establezca;
b) Establecer los montos que se otorgarn a cada uno de los proyectos seleccionados, as
como las condiciones para la entrega de los recursos econmicos.
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FONCA, Nov. 13

VIGSIMA TERCERA.- SISTEMA NACIONAL DE CREADORES DE ARTE

El Sistema Nacional de Creadores de Arte, creado por Acuerdo Presidencial de fecha 3 de
septiembre de 1993, establece como uno de sus fines estimular a los creadores de talento y
excelencia con acciones que permitan el fomento de la creacin individual y su ejercicio en
condiciones adecuadas para contribuir a incrementar el patrimonio cultural de Mxico mediante el
otorgamiento de becas de alto nivel para que, por un tiempo determinado, los artistas e intelectuales
se dediquen exclusivamente a la creacin de obra.
El Sistema Nacional de Creadores de Arte, tendr para el otorgamiento de sus distinciones un
Consejo Directivo que estar integrado por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

El Secretario de Educacin Pblica, como Presidente

El Presidente del CONACULTA, como Vicepresidente
El Secretario Ejecutivo del FONCA, como Secretario
2 Representantes del Colegio Nacional
2 Representantes de la Academia de Artes
2 Representantes de la Academia de la lengua
Por lo menos un representante de la Comisin de Artes que represente las reas
artsticas previstas en su Acuerdo Presidencial de creacin

El Consejo Directivo deber sesionar con la presencia de cuando menos la mitad ms uno de sus
integrantes. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
En ausencia del Presidente o del Vicepresidente del Consejo Directivo, se delega en el Secretario del
Consejo Directivo, la facultad para presidir las sesiones.
Para el funcionamiento y el otorgamiento de sus distinciones, el Sistema Nacional de Creadores de
Arte se rige por las Reglas de Operacin que aprueba su Consejo Directivo, stas se publican en el
Diario Oficial de la Federacin a travs de la Secretara de Educacin Pblica.
VIGSIMA CUARTA.- PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO
El Programa de Becas para Estudios en el Extranjero tiene el propsito de estimular, promover y
fortalecer el desarrollo acadmico, la formacin profesional y el perfeccionamiento artstico de
estudiantes, creadores e investigadores mexicanos en el campo de las artes y de la cultura. Las
becas se ofrecen para realizar estudios de posgrado y de perfeccionamiento artstico, dando prioridad
a aqullos que no se ofertan en las instituciones nacionales de educacin superior, y se otorgan por
una Comisin de Seleccin integrada por especialistas de reconocido prestigio en cada una de las
disciplinas artsticas, en la cual podr participar un especialista sugerido por la Comisin de Artes del
FONCA.
La Comisin de Seleccin es elegida por el Secretario Ejecutivo del FONCA (de acuerdo con los
criterios definidos por la Comisin de Artes) y sus integrantes permanecern durante un ao, al
trmino del cual el Secretario Ejecutivo del FONCA podr renovar su permanencia hasta por un ao
de manera consecutiva.
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FONCA, Nov. 13

VIGSIMA QUINTA.-PROGRAMA EDMUNDO VALADS DE APOYO A LA EDICIN DE

REVISTAS INDEPENDIENTES
El Programa Edmundo Valads de Apoyo a la Edicin de Revistas Independientes tiene como
finalidad fomentar las labores de difusin de la literatura y el arte mexicano, a travs de las siguientes
modalidades: revistas literarias impresas en la Repblica Mexicana; revistas de arte impresas en la
Repblica Mexicana y revistas electrnicas producidas en la Repblica Mexicana.
Para el otorgamiento de los apoyos contar con un jurado que estar formado por tres Comisiones de
Seleccin (una para cada modalidad de revistas postulantes).
Las Comisiones estarn integradas por destacados especialistas en la materia, designados por el
Secretario Ejecutivo (de acuerdo a los criterios definidos por la Comisin de Artes).
La gestin de sus integrantes durar dos aos, al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo del
FONCA deber apegarse al procedimiento previsto para la renovacin de stos.
VIGSIMA SEXTA.- PROGRAMA DE LA COMPAA NACIONAL DE TEATRO
El Programa de la Compaa Nacional de Teatro tiene como finalidad el otorgamiento de becas en
diversas categoras y modalidades para actores y actrices que integran el elenco estable de la
Compaa Nacional de Teatro, as como a tcnicos que integran el equipo de coordinadores de
talleres escnicos de la misma, para el adecuado funcionamiento y operacin de sus actividades
artsticas.
Para el otorgamiento de las becas contar con un Consejo Tcnico que se auxiliar de Comisiones
de Seleccin. La gestin de sus integrantes durar dos aos; al trmino de los cuales el Secretario
Ejecutivo del FONCA llevar a cabo el procedimiento para la renovacin de un porcentaje del elenco
estable y del equipo de coordinadores de talleres escnicos. Para este procedimiento, se integrar
una Comisin de Evaluacin de Continuidad.
VIGSIMA SPTIMA.- PROGRAMA DE APOYO A LA CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE
BIBLIOTECAS PBLICAS Y CAPACITACIN DE BIBLIOTECARIOS EN NUEVAS TECNOLOGAS
El Programa de Apoyo a la Construccin y Equipamiento de Bibliotecas Pblicas y Capacitacin a
Bibliotecarios en nuevas tecnologas, tiene como finalidad participar como mecanismo financiero para
apoyar acciones de construccin, equipamiento, investigacin e instalacin de nueva tecnologas en
las bibliotecas pblicas de la Red Nacional de Bibliotecas. Asimismo apoyar a programas de
capacitacin a bibliotecarios que permitan la ptima operacin para la utilizacin de las nuevas
tecnologas y estudios de investigacin necesarios para la evaluacin de los resultados por el uso de
dichas tecnologas.
El Programa contar con una Consejo Directivo que estar integrado por los titulares de la Direccin
General de Bibliotecas del CONACULTA; la Coordinacin de Proyectos Especiales y Tecnologa del
Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa; la Coordinacin General del Sistema
Nacional e-Mxico de la Secretara de Comunicaciones y Transporte.
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FONCA, Nov. 13

Asimismo, el Consejo Directivo se auxiliar para la toma de decisiones de un Comit Tcnico que
estar integrado por profesionales expertos y por personalidades reconocidas en los campos de la
Bibliotecologa, Biblioteconoma, Arquitectura y los libros.
El Consejo Directivo del Programa tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Recibir las propuestas de apoyo que presenten los gobiernos de los estados y municipios, las
instituciones pblicas, asociaciones civiles y culturales del pas, de ser necesario que cuenten
con apoyos complementarios de otras instancias para llevar a cabo el proyecto.
b) Verificar que dichas propuestas se presenten por escrito y expresen claramente que cuentan
con los permisos y autorizaciones que correspondan, adems del proyecto ejecutivo de la
obra que se trate;
c) Analizar y, en su caso, aprobar las propuestas de apoyo para la realizacin del proyecto
ejecutivo para la construccin de bibliotecas;
d) Aprobar el programa de apoyo de equipamiento y capacitacin a bibliotecarios en las nuevas
tecnologas; que presente el Director General de Bibliotecas sobre las bibliotecas pblicas
beneficiadas con los recursos del programa;
e) Autorizar el presupuesto y el programa general de gastos de los procesos de planeacin,
organizacin, celebracin de concursos va convocatoria pblica, procesos de seleccin;
adquisicin y cobertura de derechos sobre predios, consultoras, estudios tcnicos y permisos.
As como, el presupuesto y programa de trabajo; para apoyar la construccin, el equipamiento
y las acciones de capacitacin, en bibliotecas pblicas.
f) Aprobar la aplicacin de los recursos econmicos, necesarios para el desarrollo del programa,
de conformidad con el presupuesto aprobado conjuntamente por las instancias participantes;
g) Presentar al FONCA a travs del Secretario Ejecutivo, el presupuesto y el programa general
de gastos aprobado para la entrega de los recursos correspondientes;
h) Los recursos se tramitarn mediante solicitud por escrito, avalada por el responsable del
proyecto y deber respaldarse con la documentacin debidamente requisitada.
i)

Vigilar que las actividades se desarrollen de conformidad con el programa de trabajo;

j) Analizar, evaluar y aprobar los informes que le presente el responsable del proyecto, en
cumplimiento a los objetivos y metas del programa de trabajo;
k) La adquisicin y contratacin de servicios, as como los relacionados con obras pblicas que
se lleven a cabo con los apoyos otorgados, debern realizarse con apego a lo dispuesto a la
normatividad vigente en la materia;

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FONCA, Nov. 13

l) Conocer y aprobar los resultados que presente el Director General de Bibliotecas relacionados
con la formacin de lectores, la difusin de la cultura y el aumento de los usuarios de la
informacin, particularmente entre la poblacin con menores ingresos;
m) Incentivar la participacin de los estados, municipios y la sociedad civil para que apoyen el
programa;
n) Aprobar los informes que en su caso se presenten a los donantes y a las instituciones
participantes del programa.
El Consejo Directivo del Programa sesionar por lo menos cuatro veces al ao, tambin lo har
cuando lo convoque el Secretario Ejecutivo del FONCA o cualesquiera de sus miembros.
Para la validez de sus reuniones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de
sus miembros, suscribindose en cada reunin acta o minuta en la que constarn los acuerdos
tomados por sus integrantes.

VIGSIMA OCTAVA.- PROGRAMA DE PRESERVACIN, CONSERVACIN, RESTAURACIN E

INCREMENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
El Programa de Preservacin, Conservacin, Restauracin e Incremento del Patrimonio Cultural de la
Nacin tiene como propsitos: apoyar la preservacin, conservacin, restauracin de bienes que
conforman el patrimonio histrico y artstico del pas; y propiciar acciones con los tres niveles de
gobierno y la sociedad civil para unir esfuerzos y recursos econmicos que permitan incrementar la
infraestructura cultural del pas con la coadyuvancia de las instancias competentes.
El Programa contar con un Consejo Directivo que estar integrado por un representante de: la
Direccin de Arquitectura del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura; la Coordinacin Nacional
de Monumentos Histricos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; la Direccin General de
Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural y la Direccin General de Administracin del
CONACULTA; el Colegio de Arquitecto Restauradores y la Facultad de Arquitectura de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
Sus integrantes participarn de acuerdo a su competencia en el proyecto a realizar y podrn invitar a
profesionales y expertos de reconocida trayectoria de su especialidad.
Asimismo, participar un representante del rgano Interno de Control en el CONACULTA en calidad
de asesor.
El Consejo Directivo del Programa tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Analizar y en su caso, aprobar el programa de trabajo, el presupuesto y el calendario de
aplicacin de recursos econmicos que se elabore para la realizacin de los trabajos que se
requieran;
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FONCA, Nov. 13

b) Solicitar la apertura de una subcuenta especial para la administracin y operacin de las

aportaciones que realicen las instituciones y asociaciones participantes, s el proyecto lo
requiere;
c) Analizar y en su caso, aprobar las convocatorias que se deriven con motivo de los trabajos de
preservacin, conservacin y restauracin de bienes muebles e inmuebles, construccin de
recintos con vocacin a la cultura, sujetndose a la normatividad que para tal fin tiene
establecida el CONACULTA;
d) Analizar y autorizar la aplicacin de los apoyos otorgados de acuerdo al avance de las obras
y dar seguimiento a su correcta aplicacin. El Secretario Ejecutivo del FONCA instruir a la
MANDATARIA para la entrega de los recursos a los prestadores de servicios.
e) La prestacin de los servicios para la preservacin, conservacin, restauracin e incremento
de la infraestructura cultural, se realizar con los apoyos otorgados, de acuerdo a su monto,
mediante los procesos de contratacin previstos en la Ley de la materia.; siendo para tal
efecto el CONACULTA coadyuvante en la realizacin de los procesos;
f) Analizar y aprobar los informes sobre el avance de los proyectos que se presenten a las
instancias correspondientes, as como de la aplicacin de los recursos econmicos;
g) Instrumentar las medidas necesarias en caso de ocurrir desviaciones al programa de trabajo
para el mejor desarrollo y conclusin de las obras;
h) Analizar, evaluar, y resolver cualquier situacin no prevista o extraordinaria que se presente,
con motivo del desarrollo del proyecto apoyado.
El Comit Tcnico sesionar por lo menos cuatro veces al ao. Tambin lo har cuando lo convoque
el Presidente del CONACULTA, el Secretario Ejecutivo del MANDATO o cualesquiera de sus
miembros.
De cada reunin se levantar acta o minuta, en la que constarn los acuerdos tomados por sus
integrantes.

VIGSIMA NOVENA.- PROGRAMA DE ADQUSICIN DE BIENES CULTURALES

El Programa de Adquisicin de Bienes Culturales tiene como fin coadyuvar a la adquisicin de obras
artsticas o de valor histrico que permitan incrementar el acervo cultural de la Nacin.
El Programa operar siempre y cuando exista acuerdo expreso de la Comisin de Supervisin del
FONCA y contar con una Comisin cuyos integrantes deber ratificar la Comisin de Artes del
MANDATO. La Comisin de Adquisicin de Bienes Culturales se integrar por el Presidente del
CONACULTA, el Secretario Ejecutivo del FONCA y destacadas personalidades del arte y la cultura,
incluyndose en stas a aquellas instituciones que puedan emitir criterios que coadyuven en el
objetivo del programa; dichas personalidades las deber proponer el Secretario Ejecutivo del FONCA.
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FONCA, Nov. 13

La gestin de sus integrantes durar tres aos, al trmino de los cuales el Secretario Ejecutivo del
FONCA llevar a cabo el procedimiento para su renovacin.
La Comisin de Adquisicin de Bienes Culturales tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Recibir las propuestas de adquisiciones que presenten los integrantes de la propia Comisin,
las instituciones, asociaciones civiles y culturales del pas y, en general, cualquier persona
interesada en recomendar obra que incremente el patrimonio cultural de la Nacin;
b) Verificar que dichas propuestas se presenten por escrito y expresen claramente las
caractersticas (valor histrico, esttico, etc.) y la viabilidad de adquisicin de los bienes
culturales de que se trate;
c) Decidir sobre la adquisicin y el destino del bien cultural atendiendo, en su caso, la
propuesta del donante del recurso con el que se hubiere adquirido dicho bien;

d) Solicitar obra por encargo a integrantes de la comunidad artstica de las diversas disciplinas y
especialidades, para incrementar el acervo cultural de la nacin.
La Comisin de Adquisicin de Bienes Culturales sesionar las veces que sean necesarias para
decidir sobre las adquisiciones de bienes culturales, tambin lo har cuando convoque el Presidente
del CONACULTA, el Secretario Ejecutivo o cualesquiera de sus miembros.
De cada reunin se levantar el acta respectiva en la que constaran los acuerdos tomados por sus
integrantes.
TRIGSIMA.- COMISIN DE APOYOS ESPECIALES
La Comisin de Apoyos Especiales tiene como finalidad otorgar por excepcin apoyos econmicos
especiales a la comunidad artstica y cultural con impacto en el pas, a fin de que sta desarrolle y/o
ejecute proyectos y/o actividades que generen productos culturales en el mismo mbito, siendo
requisito indispensable para solicitarlos el que por causas de desfase en el calendario el solicitante
no haya participado en las convocatorias del CONACULTA-FONCA y/o que el proyecto no est
considerado en los programas sustantivos de stos.
La Comisin de Apoyos Especiales se integrar de la siguiente manera:
El Secretario Ejecutivo del CONACULTA
El Secretario Cultural y Artstico del CONACULTA
El Director General de Asuntos internacionales del CONACULTA
El Director General de Administracin del CONACULTA
El Secretario Ejecutivo del FONCA
El representante del INBA en la Comisin de Supervisin del FONCA
Tres representantes de la Comisin de Artes del FONCA

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FONCA, Nov. 13

Como invitados permanentes: el titular del OIC en el CONACULTA, el Director de Administracin y

Finanzas del FONCA y el Director de Apoyo al Desarrollo Artstico del FONCA.
La Comisin de Apoyos Especiales tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Registrar y evaluar las solicitudes de apoyos especiales que presente la comunidad artstica y
cultural con impacto en el pas, detallndose dichas solicitudes en la carpeta de trabajo que
deber elaborar el FONCA.
b) Seleccionar y aprobar las solicitudes que deben apoyarse en virtud de cumplir con los criterios de
elegibilidad;
c) Determinar y autorizar el monto del apoyo econmico que se otorgar a cada una de las solicitudes
presentadas, as como la forma de entrega y comprobacin del mismo.
d) Los beneficiarios de los apoyos especiales debern suscribir un instrumento jurdico con el
FONCA, donde constar invariablemente el monto del apoyo econmico, el objeto del mismo, su
forma de entrega y comprobacin, y en su caso, el programa de trabajo autorizado por la
Comisin de Apoyos Especiales.
e) Los beneficiarios debern cumplimentar las obligaciones pactadas con el FONCA, as como
otorgar los crditos correspondientes al CONACULTA y FONCA en la difusin y promocin del
proyecto y/o actividad apoyada.

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Con la finalidad de contar con elementos claros y especficos para el otorgamiento de apoyos
especiales se establecen los criterios bsicos para la valoracin de las propuestas que se sometern
al proceso de seleccin de la Comisin de Apoyos Especiales, en el entendido de que stos podrn
complementarse con otros que, a juicio de la Comisin de Apoyos Especiales justifiquen y respalden
fehacientemente los apoyos que se autoricen.
1. Importancia artstica y/o cultural del proyecto y/o actividad,
2. Para el caso de propuestas de arte contemporneo, que el proyecto y/o actividad sea original e
innovadora,
3. Viabilidad del proyecto y/o actividad a realizar,
4. Impacto social y cultural del proyecto y/o actividad,
5. Descripcin detallada de las actividades a realizar; claridad en los objetivos y metas del mismo y
calendario (para el caso de proyectos a corto plazo),
6. Presupuesto congruente con los objetivos y metas del proyecto y/o actividad,
7. Puntualizar si el proyecto y/o actividad cuenta con apoyos adicionales. En el caso de apoyos
institucionales y/o de coordinacin, especificar si es en especie, con infraestructura, con personal, etc.
8. Que el currculum del solicitante avale su trayectoria y la realizacin del proyecto y/o actividad.
La Comisin de Apoyos Especiales sesionar de manera ordinaria seis veces al ao y de manera
extraordinaria las veces que sea necesario, siempre y cuando se justifique.

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FONCA, Nov. 13

El Secretario Ejecutivo del FONCA convocar a las respectivas sesiones levantando de cada una de
ellas el acta correspondiente, en la cual se asentarn los acuerdos tomados, as como los hechos
ms relevantes de cada una de ellas, una vez revisada por los que en ella intervinieron, deber
suscribirse.
Para la validez de las sesiones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus
integrantes, mismos que tendrn un cargo honorfico.

TRIGSIMA BIS.- COMISIN CONSULTIVA DE DONATIVOS

La Comisin Consultiva de Donativos tendr como propsito evaluar previamente a su recepcin los
donativos mayores de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) que pretendan realizar
personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras al FONCA y/o a los Fondos Especiales
(subcuentas), determinando la viabilidad de recibir el donativo cuyo destino deber ser la realizacin
de un proyecto especfico presentado para tal efecto.
En caso de dictaminar favorablemente se autorizar la recepcin del recurso econmico donado y se
har la entrega al interesado responsable del proyecto sealado por el donante, para tal fin, ser
necesario que el interesado responsable del proyecto detalle la realizacin del proyecto y suscriba el
respectivo instrumento jurdico con el FONCA.
La Comisin Consultiva de Donativos estar integrada de la siguiente manera:
Un representante del CONACULTA, quin fungir como Presidente de la Comisin, con voz y
voto, mismo que para el supuesto de controversia, contar con el voto de calidad,
El Secretario Ejecutivo del FONCA, quin fungir como Secretario de la Comisin, con voz y
voto, responsable de levantar el acta de cada una de las reuniones de la Comisin, as como
de notificar a los interesados el resultado de la dictaminacin de la misma,
Los representantes del INBA y CONACULTA de la Comisin de Supervisin del FONCA,
quienes fungirn como vocales, con voz y voto, y
Dos representantes de la Comisin de Artes, seleccionados de acuerdo con la disciplina a la
que corresponda el proyecto que se pretende ejecutar con el donativo, quienes fungirn como
vocales, con voz y voto.
Como invitados permanentes se convocar al titular del OIC en el CONACULTA, el Director de
Administracin y Finanzas y el Director de Apoyo al Desarrollo Artstico, ambos del FONCA, quienes
fungirn con voz pero sin voto.
La Comisin Consultiva de Donativos tendr las siguientes facultades y obligaciones:
1.- Recibir, analizar y en su caso aprobar las solicitudes de donativos, allegndose previamente de
los documentos que describan los proyectos que se ejecutarn con dichos donativos, y
2.- Para el supuesto de que el donativo fuese aprobado, determinar las condiciones para la entrega
final del recurso econmico, autorizando al Secretario Ejecutivo del FONCA a suscribir el respectivo
instrumento jurdico con el beneficiario final del donativo.

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FONCA, Nov. 13

El beneficiario sealado por el donante, deber cumplimentar las obligaciones pactadas con el
FONCA, as como otorgar los crditos correspondientes al CONACULTA y FONCA en la difusin y
promocin del proyecto y/o actividad apoyada.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Con la finalidad de contar con elementos claros y especficos, para el otorgamiento de donativos
destinados a proyectos especficos, a continuacin se enuncian los criterios bsicos mnimos que
deber considerar la Comisin Consultiva:
1.
2.
3.
4.
5.

Importancia artstica y/o cultural de los proyectos, congruentes con los fines del FONCA,
Viabilidad del proyecto a realizar,
Impacto social y cultural del proyecto,
Descripcin detallada de las actividades a realizar,
Desglose presupuestal donde se muestre a detalle cmo se ejercer el donativo; cuando se
trate de proyectos de Restauracin y/o Conservacin se deber incluir adems:
a) Relacin detallada del personal que trabajar en el proyecto
b) Honorarios asignados a cada persona que trabaje en el proyecto
c) Viticos por persona (definiendo y particularizando -de existir-, los gastos de mano)
d) Gastos a detalle, por concepto de transportacin
e) Costo de materiales
f) Costo de herramientas
6. Puntualizar si el proyecto cuenta con apoyos adicionales y en su caso, el origen de stos
7. Justificacin para apoyar un proyecto en particular (en el supuesto de que aplique)
La Comisin Consultiva de Donativos se reunir las veces que as se requiera en virtud de las
solicitudes remitidas al FONCA o en cualquier momento, previa convocatoria que para tal efecto
emita el Secretario Ejecutivo del FONCA.
La Comisin Consultiva de Donativos no tendr competencia respecto de solicitudes de donativos
destinados a los programas sustantivos que opere el FONCA, no as el Secretario Ejecutivo del
FONCA, quien deber tener conocimiento de ellos.
Para la validez de sus reuniones se requerir de la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de
sus miembros.
TRIGSIMA PRIMERA.- SECRETARIO EJECUTIVO DEL FONCA
El MANDATO operar a travs de un Secretario Ejecutivo que ser designado por el Presidente del
CONACULTA, el cual deber administrar, controlar, dirigir y supervisar las actividades tendientes a la
consecucin de los fines del FONCA, procurando el desempeo de las actividades encomendadas a
ste.
El Secretario Ejecutivo del FONCA fungir a su vez como Secretario de las Comisiones de
Supervisin, de Artes y de todas las Comisiones de Seleccin de los programas sustantivos del
FONCA, as como de los rganos colegidos previstos para la operacin de los diversos programas
que opere, a menos de que en su oportunidad no se haya pactado su participacin o se le haya
determinado un carcter diferente de actuacin en los propios rganos colegiados.
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FONCA, Nov. 13

Las facultades y obligaciones del Secretario Ejecutivo del FONCA son:

a) Promover la obtencin de recursos financieros para incrementar el patrimonio del FONCA,
b) Administrar y controlar el patrimonio del FONCA con estricto apego a su normatividad de creacin,
a las presentes Reglas, a la normatividad que para tal efecto se autorice, as como a los acuerdos
de la Comisin de Supervisin,
c) Realizar la programacin y presupuestacin de los programas que opere directamente; as como la
promocin y difusin cultural, en corresponsabilidad con las dependencias e instituciones
culturales que participen en la operacin de los mismos,
d) Proponer a la Comisin Artes los textos de las convocatorias o comunicados de los diferentes
programas que opere directamente el FONCA,
e) Ordenar la publicacin de las convocatorias y comunicados de los programas que opere
directamente el FONCA,
f) Ordenar la publicacin de los resultados de las convocatorias o comunicados que opere
directamente el FONCA,
g) Promover y difundir las convocatorias de los programas que opere directamente el FONCA, as
como las actividades y productos artsticos y culturales que se deriven de stos;
h) Instruir al Mandatario para que realice el pago de los compromisos adquiridos con motivo del
cumplimiento de los fines del FONCA;
i) Instruir al Mandatario para que entregue puntualmente los recursos econmicos a los beneficiarios
de los programas que opere el FONCA. As como para la creacin de Fondos Especiales
(subcuentas);
j) Autorizar cuando corresponda, a los responsables de los Fondos Especiales (subcuentas) para que
stos soliciten directamente a la MANDATARIA la entrega de los recursos necesarios para el
cumplimiento de los fines para las que fue creada cada una de ellas,
k) Expedir los recibos deducibles del Impuesto Sobre la Renta a favor de las personas fsicas y/o
morales que realicen donativos directamente al FONCA y/o a los Fondos Especiales (subcuentas)
que ste opera, autorizando para tales efectos al titular de la Direccin de Administracin y
Finanzas del FONCA;
l) Asistir en calidad de Secretario a las sesiones de las diferentes comisiones y rganos colegiados en
los que intervenga y elaborar las actas correspondientes;
m) Ejecutar las decisiones de los rganos del MANDATO y girar las instrucciones a la MANDATARIA
para la entrega de los recursos econmicos correspondientes,

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

n) Planear, programar y dirigir las actividades del FONCA, a fin de alcanzar los fines y objetivos
previstos;
o) Dirigir y coordinar las actividades de las reas que integran la estructura orgnica del FONCA;
p) Dirigir la realizacin de los acuerdos que dentro de su mbito de competencia, emitan las
diferentes comisiones establecidas en las presentas reglas, as como de los rganos colegiados
que corresponda;
q) Otorgar los recursos econmicos a los beneficiarios de los programas del FONCA, previamente
autorizados;
r) Otorgar los apoyos econmicos especiales previamente autorizados por la Comisin de Apoyos
Especiales;
s) Elaborar y presentar informes peridicos al Presidente del CONACULTA y a la Comisin de
Supervisin del FONCA, donde consten las acciones emprendidas y realizadas por el FONCA,
t) Suscribir los instrumentos jurdicos que resulten necesarios para el cumplimiento de los fines y
objetivos del FONCA, as como instrumentar las acciones que se requieran para su
cumplimentacin,
u) Adecuar justificadamente y previa autorizacin del Presidente del CONACULTA, la estructura
orgnica del FONCA, considerndose incluso la contratacin de servicios profesionales cuando
stos se relacionen directamente con los fines del MANDATO,
v) Imponer, notificar y procurar la cumplimentacin de las implicaciones previstas en el Anexo nico
de las presentes Reglas de Operacin, as como de aquellos que en su oportunidad determine la
Comisin Regulatoria del FONCA,
w) En general, tendr todas las facultades que sean necesarias para la consecucin de los fines del
FONCA, las que sean asignadas por la Comisin de Supervisin de conformidad con lo previsto en
el Contrato de MANDATO, as como las que se deriven de las presentes Reglas de Operacin.

TRIGSIMA SEGUNDA.- ESTRUCTURA ORGNICA DEL FONCA

El FONCA operar los programas que se le encomienden con la estructura orgnica que para tal
efecto le destine el CONACULTA, misma que depender presupuestalmente de ste y que deber
adecuar el Secretario Ejecutivo del FONCA, previa autorizacin del Presidente del CONACULTA,
previa justificacin que se realice en virtud de la consecucin de los fines del FONCA.
La estructura orgnica bsica del FONCA ser la siguiente:
Direccin de Apoyo al Desarrollo Artstico
Direccin de Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales
Direccin de Estmulos a la Creacin Artstica
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FONCA, Nov. 13

Direccin de Administracin y Finanzas

Subdireccin de Evaluacin e Informtica
Subdireccin de Promocin y Difusin
Subdireccin de Convenios
Subdireccin de Control de Operacin y Seguimiento
Subdireccin de Operacin de Estmulos a la Creacin Artstica
Subdireccin de Programas Internacionales
Subdireccin de Promocin y Programacin

Para el supuesto de que el FONCA requiera para su operacin bienes y/o servicios generales, stos
sern otorgados por el CONACULTA, no obstante el FONCA podr contratar servicios, inclusive
profesionales, siempre y cuando se justifique su necesidad para la consecucin de sus fines y el
procedimiento de contratacin se sujete al ordenamiento que regula las actividades de fiscalizacin
de los recursos que integran el patrimonio del MANDATO.

TRIGSIMA TERCERA.- REAS DE APOYO DEL MANDATO

La organizacin, funciones y responsabilidades de las reas que apoyan la operacin del MANDATO
estn previstas en el Manual de Organizacin del CONACULTA.

TRIGSIMA CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA MANDATARIA

Para la consecucin de los fines del MANDATO, la MANDATARIA deber cumplir las siguientes
obligaciones:
1. Recibir los recursos econmicos, que personas fsicas o morales nacionales y extranjeras
aporten a programas y proyectos culturales.
2. Establecer una cuenta especfica para el manejo de los recursos federales
3. Invertir transitoriamente los recursos que reciba en instrumentos, que garanticen la mxima
rentabilidad y seguridad, y con la liquidez que ms convenga, para atender con oportunidad
y suficiencia, los desembolsos que aprueben el Secretario Ejecutivo y las Comisiones
establecidas en la Clusula Dcima, y las que en el futuro se constituyan.

4. Realizar, con cargo a los recursos del MANDATO que correspondan, los desembolsos y en
general, entregar los apoyos financieros que aprueben las diferentes Comisiones de El
Mandato previa instruccin por escrito que enve el Secretario Ejecutivo.
5. Recabar, sistematizar y presentar a la Comisin de Supervisin por conducto del Secretario
Ejecutivo, informacin que detalle el origen, administracin y aplicacin de los recursos del
MANDATO, con la periodicidad y amplitud que cada caso lo amerite.
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FONCA, Nov. 13

6. Realizar cuando as lo requiera el MANDANTE, la retencin y entero de los impuestos que se

prevean con motivo de las operaciones que se realicen con recursos del MANDATO.
7. Informar mensualmente y por escrito a la Comisin de Supervisin por conducto del
Secretario Ejecutivo, el estado financiero y contable que guarde el MANDATO, incluyndose
el de los Fondos Especiales (subcuentas), emitiendo para tal efecto estados de cuenta.
8. Actuar como agente financiero en la negociacin y recepcin de recursos provenientes de
recursos del extranjero, incluso en carcter de donativos, cuando stos sean para los fines
del MANDATO.
9. Crear Fondos Especiales (subcuentas) tratndose de aportaciones para apoyar proyectos
culturales especficos, que haya aprobado el Secretario Ejecutivo y canalizar tales recursos
de acuerdo a las instrucciones de los donantes.
10. Cumplidos los fines del MANDATO y de conformidad con las instrucciones que al efecto
reciba de la Comisin de Supervisin, entregar el remanente de los recursos del
MANDATO a la Institucin y/o persona(s) que dicho rgano indique.
De acuerdo a las disposiciones establecidas en los Lineamientos para las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, para el proceso de extincin de Fideicomisos no considerados
Entidad Paraestatal, as como la terminacin de los mandatos y contratos anlogos que involucren
recursos pblicos federales emitido por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

TRIGSIMA QUINTA.- DEDUCIBILIDAD

Para promover la gestin conjunta, el MANDATO realizar acciones dirigidas a los diversos sectores
de la sociedad, en la bsqueda de recursos para financiar parcial o totalmente sus programas
sustantivos o proyectos culturales, que fortalezcan el desarrollo cultural del pas, para llevar a cabo
estas acciones, el MANDATO ofrece:
Deducibilidad fiscal de las aportaciones
Gestin conjunta de los programas
Supervisin institucional de los recursos, administracin y aplicacin a travs de la
MANDATARIA
Amplio reconocimiento a los gestores y donantes

TRIGSIMA SEXTA.- EXPEDICIN DE RECIBOS DE DONATIVOS

A fin de dar cumplimiento a la deducibilidad fiscal, el MANDATO expedir los recibos
correspondientes de las aportaciones que realicen personas fsicas y/o morales nacionales y
extranjeras y que ingresen a la cuenta del MANDATO para sus programas o proyectos especficos.

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FONCA, Nov. 13

TRIGSIMA SPTIMA.- DESTINO DE LOS DONATIVOS Y APORTACIONES

Son deducibles del Impuesto Sobre la Renta las aportaciones que se ingresen al MANDATO en
carcter de DONATIVOS, asimismo podrn ingresar al MANDATO recursos en carcter de
aportaciones; en ambos supuestos, los recursos podrn destinarse a la implementacin, operacin y
logstica de los programas sustantivos del FONCA, a fondos especiales, as como a proyectos
culturales y artsticos que se realicen con estricto apego a los fines del MANDATO.

TRIGESIMA OCTAVA.- FONDOS ESPECIALES (Subcuentas)

Con la finalidad de impulsar el desarrollo cultural del pas a travs de mecanismos financieros
flexibles que capten recursos de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como de la sociedad
civil en general, el MANDATO operar Fondos Especiales a travs de subcuentas bancarias que
para tal efecto deber aperturar la MANDATARIA a solicitud expresa del Secretario Ejecutivo del
FONCA y siempre y cuando exista un instrumento jurdico donde se funde y motive a travs de
acuerdos concretos, los objetivos, funcionamiento y compromisos que se pretenden, mismos que
invariablemente debern ser artsticos o culturales.
Con la operacin de los Fondos Especiales se coadyuva a los tres rdenes de gobierno y a la
sociedad civil organizada, para que propongan y realicen proyectos culturales especficos mediante la
integracin de recursos econmicos federales, estatales, municipales y de la sociedad civil, para el
adecuado desarrollo y realizacin de acciones culturales diversas y especficas para cada sector de la
poblacin objetivo.
A) CLASIFICACIN
Por su orientacin y mbito de operacin los Fondos Especiales (subcuentas) se podrn clasificar de
la siguiente manera:

Estatales
Regionales
Desarrollo Cultural Municipal
Desarrollo Cultural Infantil
Fomento a la Lectura
Desarrollo Integral de la Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Escuelas Itinerantes de Diseo Artesanal
Promocin y Difusin

Asimismo, el MANDATO podr operar diversos Fondos Especiales cuyos fines sean estrictamente
artsticos o culturales y coadyuven en la consecucin de los fines del MANDATO, enuncindose no
limitativamente, algunas posibles temticas para tal efecto:

Patrimonio Artstico y Cultural

Educacin y Creacin Artstica
Animacin Cultural
Medios Audiovisuales y Agenda Digital
Dialog Cultural de Mxico con el Mundo
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Prevencin Social del Delito

Infraestructura

B) CONSTITUCIN Y OBJETIVOS
Fondos Estatales: Se constituyen a travs de un Acuerdo Especfico de Ejecucin, que
celebran el CONACULTA y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado.
Tienen como objetivo otorgar estmulos econmicos, individuales o colectivos a creadores e
intelectuales de los Estados, mediante convocatoria abierta, a fin de apoyar la realizacin de
proyectos relevantes, originales, con propuestas imaginativas y novedosas en las distintas
disciplinas artsticas; as como para otras lneas de trabajo descritas en los correspondientes
lineamientos de operacin.
Fondos Regionales: tienen como finalidad apoyar el desarrollo cultural de cada regin por
medio de programas y actividades comunes que fortalezcan las identidades de los grupos y
comunidades que la integran.
Fondos de Desarrollo Cultural Municipal: tienen como finalidad apoyar el desarrollo cultural
del municipio participante por medio de programas y actividades que fortalezcan las
identidades de los grupos y comunidades que lo integran, y contribuyan a la distribucin de
bienes y servicios culturales dirigidos a la poblacin objetivo.
Fondos de Desarrollo Cultural Infantil: tienen como finalidad en coordinacin con las
autoridades culturales y educativas del Estado a brindar opciones para desarrollar la expresin
creativa de la poblacin infantil en las diferentes reas artsticas.
Asimismo, fomentar el conocimiento y disfrute del patrimonio cultural y artstico, promover e
impulsar la investigacin y el intercambio de experiencias y anlisis sobre cultura infantil y
apoyar las acciones de capacitacin y actualizacin de promotores culturales dedicados a este
sector de la poblacin.
Fondos para el Fomento a la Lectura: tienen como finalidad apoyar la realizacin de ferias
de libro municipales, estatales, regionales, nacionales e internacionales en la entidad;
fomentar acciones de capacitacin y actualizacin de promotores del hbito de la lectura,
realizacin de actividades especiales de fomento a la lectura, organizacin de salas de lectura,
dotacin de acervos para las mismas y seguimiento de su operacin.
Fondos para el Programa de Apoyo a la Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC):
tienen como finalidad apoyar la recuperacin y el desarrollo de la cultura propia de
comunidades y municipios; estimulando en primer trmino la participacin local y promoviendo
las iniciativas que resulten de esa participacin.
Los PACMYC buscan apoyar la creacin y/o consolidacin de instancias estatales,
municipales y comunitarias que permitan articular y coordinar, a nivel local, las acciones de
promocin y difusin cultural que llevan a cabo los organismos federales, estatales,
municipales y de los sectores sociales y privados.
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Fondos de Escuelas Itinerantes de Diseo Artesanal: tienen como finalidad lograr el

fortalecimiento de las expresiones ms profundas del arte popular y la artesana, potenciando
sus races e identidades culturales, as como la construccin de puentes de interculturalidad,
respetando las concepciones culturales propias de la diversidad tnica; atender y prestar
servicios a grupos organizados, familias e individuos productores de artesana y arte popular,
en centros urbanos, poblaciones intermedias y comunidades indgenas del rea rural.
Ampliar el universo de mano de obra artesanal a partir de la capacitacin y la asistencia
tcnica, respondiendo a la demanda de productos competitivos en el mercado; fomentar la
promocin de artesanas, as como de muestras de la cultura indgena y local; crear y aplicar
instrumentos de fortalecimiento organizativo, cultural y productivo, en los grupos de artesanos;
lograr el desarrollo de nuevos diseos y el uso de nuevos materiales.
Fondos de Desarrollo Integral de la Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas:
tienen como finalidad crear las condiciones que hagan posible la participacin de los pueblos,
organizaciones y comunidades indgenas en la definicin, ejecucin y evaluacin de sus
proyectos de desarrollo cultural; impulsar acciones que fortalezcan la vinculacin de la
federacin con los estados, municipios e instituciones culturales para la atencin de los
pueblos indgenas.
Fondos de Promocin y Difusin: se constituyen, a peticin de parte, a travs de un
convenio que celebran el MANDATO y el representante legal de la asociacin civil que lo
promueve. Tienen como finalidad apoyar la realizacin de un proyecto artstico y cultural
especfico. Para su formalizacin se requiere:
-Solicitud por escrito de la asociacin civil legalmente constituida,
-Que est inscrita en el registro federal de las organizaciones de la sociedad civil,
-Que no tengan fines de lucro y
-Que el proyecto cultural est acorde con los objetivos del MANDATO.
C) OPERACIN ESPECFICA DE LOS FONDOS ESPECIALES
Fondos Estatales: los fondos estatales son el instrumento financiero del Programa de Estmulo a la
Creacin y al Desarrollo Artstico operado por la Direccin General de Vinculacin Cultura (DGVC).
La normatividad especfica al Programa de Estmulo a la Creacin y al Desarrollo Artstico establece
la integracin de una Comisin de Planeacin como rgano de administracin de sus recursos. Sus
funciones derivan de una principal; que es la elaboracin de un Plan Anual de Trabajo para el
desarrollo de los objetivos del Programa y, por consiguiente, implica el acuerdo de sus lneas de
trabajo: estmulos por convocatoria pblica; formacin; difusin; publicaciones; etctera y la
consecuente distribucin general y particular de los recursos.

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La Comisin de Planeacin de los Fondos Estatales estar integrada como mnimo- por un
grupo de siete a nueve personas:
Un coordinador: el titular de la Instancia Cultural del Gobierno del Estado (ICGE), quien es
el representante designado por el Ejecutivo Estatal.

Un secretario tcnico: algn miembro del personal de la misma institucin, que apoya el
trabajo operativo del Programa y quien tiene voz sin voto en las decisiones de la Comisin.

De tres a cinco destacados intelectuales o artistas originarios o residentes del estado

Un representante de la iniciativa privada estatal, que contribuya a alentar y orientar la

gestin de recursos adicionales para el Programa.

Un representante del CONACULTA, quien ser designado por el titular de la DGVC.

Fondos Regionales: los fondos regionales son el instrumento financiero del Programa de
Cooperacin Interestatal y Regional para la Cultura y las Artes, operado por la Direccin General de
Vinculacin Cultural.
Para dar continuidad y ampliar el intercambio regional cultural y artstico de las diferentes Zonas del
Pas, se crear una Comisin de Planeacin que administrar los recursos del fondo para la
realizacin de los programas de: circuitos artsticos regionales; educacin e investigacin artstica;
difusin de la cultura; cultura en medios audiovisuales; fomento al libro y la lectura; estmulo a la
creacin artstica; desarrollo cultural infantil; patrimonio histrico cultural; y las dems que en su
momento determine dicha Comisin.
La Comisin de Planeacin de los Fondos Regionales estar integrada por:
Los titulares de cultura de los Estados que integren la zona.

Un coordinador general: designado de entre los miembros de la Comisin de Planeacin,

por un periodo mnimo de un ao y mximo de dos.

Un secretario tcnico: nombrado por el coordinador general, no necesariamente miembro

de la Comisin de Planeacin.

Un representante del CONACULTA: el titular de la Direccin General de Vinculacin

Cultural, asistido por el coordinador de zona.

Fondos de Desarrollo Cultural Municipal: los fondos de desarrollo cultural municipal son el
instrumento financiero del Programa de Desarrollo Cultural Municipal operado por la Direccin
General de Vinculacin Cultural.
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Para la operacin del Programa en el Estado, existir una Comisin Estatal de Consejos Ciudadanos
que tendr entre sus funciones la administracin, planeacin y evaluacin del Programa en cada
entidad, considerando para ello los siguientes campos temticos: difusin y animacin cultural;
formacin artstica: iniciacin y actualizacin; fomento al libro y la lectura; capacitacin a promotores e
investigadores culturales; preservacin, investigacin y difusin del patrimonio cultural; desarrollo,
promocin y difusin de las culturas populares e indgenas; fortalecimiento a la infraestructura
cultural, desarrollo cultural infantil; desarrollo cultural de los jvenes; atencin a pblicos especficos y
empresas culturales.
La Comisin Estatal de Consejos Ciudadanos de los Fondos de Desarrollo Cultural Municipal
estar integrada por:
Un coordinador: el titular de la ICGE.
Un secretario tcnico: nombrado por el coordinador, quien tiene voz sin voto.
Un tesorero: miembro de la iniciativa privada estatal.
Un administrador de apoyo: nombrado por el coordinador, quien tiene voz sin voto.
Un especialista en aspectos del desarrollo regional o municipal, quien tiene voz sin voto.
Un representante de cada uno de los Ayuntamientos participantes.
Un representante de cada uno de los Consejos Ciudadanos participantes.
Un representante del CONACULTA, quien ser designado por el titular de la DGVC.
Fondos de Desarrollo Cultural Infantil: los fondos de desarrollo cultural infantil son el instrumento
financiero del Programa de Desarrollo Cultural Infantil operado por la Direccin General de
Vinculacin Cultural.
Para el manejo y la administracin de los recursos del Programa existir una Comisin de Planeacin
que cumplir con los procedimientos que para la operacin y administracin le determine el
MANDATO; considerando para ello los siguientes campos temticos: realizacin de actividades
culturales infantiles; tales como: espectculos, talleres de estmulo a la creatividad y narraciones en
las diferentes reas artsticas y con especial atencin a nios indgenas, con discapacidad, de la
calle, menores infractores y otros en circunstancias especiales.
Actividades de conocimiento, aprecio y disfrute del patrimonio cultural como visitas guiadas a museos
y a sitios de inters histrico; actividades de fomento a la lectura; programacin de cine-video;
impresin de diversos materiales tales como: libros, CD, cassettes, videos, revistas, suplementos,
peridicos; programas radiofnicos; realizacin de eventos especiales; apoyos con actividades en
ferias y festividades estatales.
Apoyo a proyectos independientes estatales en materia de cultura infantil; proyectos regionales;
actividades para la formacin, capacitacin y actualizacin de promotores en los diversos campos de
la cultura infantil; promocin de eventos para el intercambio de experiencias y anlisis como
coloquios; exposiciones itinerantes; concursos nacionales e internacionales.
La Comisin de Planeacin de los Fondos de Desarrollo Cultural Infantil estar integrada por:
Dos representantes del CONACULTA
Dos representantes de la ICGE, uno de los cuales fungir como coordinador
Un representante de la iniciativa privada
Por lo menos un representante de la comunidad artstica
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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Fondos para el Fomento a la Lectura: Para su operacin se crear una Comisin de Planeacin o
un Consejo Directivo, que determinar el programa de trabajo a desarrollar y administrar los
recursos asignados por las instancias participantes. Estos rganos colegiados se encargarn de
autorizar los objetivos y metas del programa anual de trabajo y de la evaluacin interna y seguimiento
de los resultados.
Considerando para ello la realizacin de ferias de libros municipales, estatales, regionales, nacionales
e internacionales en la ciudad, capacitacin de promotores de lectura, organizacin de crculos y
salas de lectura, dotacin de salas de lectura y realizacin de programas especiales de lectura para
poblaciones especficas.
La Comisin de Planeacin de los Fondos para el Fomento a la Lectura estar integrada por:
Dos representantes del CONACULTA: el Director General de Publicaciones y el
Coordinador Nacional de Desarrollo Cultural Regional
Dos representantes del Estado, uno de los cuales deber fungir como Coordinador,
Un representante de la Unidad de Publicaciones Educativas de la Secretara de
Educacin Pblica.
Fondos para el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC): Para
su operacin se crear una Comisin de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular (CACREP),
rgano rector con estructura y facultades para la toma de decisiones en lo correspondiente a las
Reglas de Operacin del PACMYC.
La descentralizacin del programa permite la articulacin de las instituciones federales, estatales y
municipales en un mismo fin: el fortalecimiento de las estructuras populares, las identidades locales y
regionales y el enriquecimiento de la cultura nacional.
Las propuestas que se presenten a concurso en cada entidad, debern desarrollarse de acuerdo a
las bases y lineamientos de participacin que se establecern en la convocatoria anual del programa.
Para el manejo y la administracin de los recursos del Programa, existir una Comisin de
Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular CACREP, que cumplir con los procedimientos para la
operacin y administracin que determine el MANDATO.
Considerando apoyar la recuperacin y el desarrollo de la cultura propia de comunidades y
municipios, estimulando la participacin local y promoviendo las iniciativas que resulten de la misma.
Apoyar la creacin y/o consolidacin de instancias estatales, municipales y comunitarias, que
permitan articular y coordinar, a nivel local las diversas acciones de promocin y difusin cultural que
llevan a cabo los organismos federales, estatales, municipales y de los sectores social y privado.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

La Comisin de los Fondos (PACMYC), de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular, estar

integrada por:
Un Presidente que ser el Director o Secretario de Cultura del Estado
Un representante de la Direccin General de Culturas Populares e Indgenas
Un Secretario Tcnico, que ser el Titular de la Unidad Regional o Estatal de Culturas
Populares
Ocho vocales
Un representante de una institucin oficial del sector cultura, con influencia estatal
Un representante de una organizacin cultural civil
Un promotor cultural independiente
Dos representantes de organizaciones indgenas del estado
Dos creadores culturales de reconocido prestigio
Un representante de la iniciativa privada
Fondos Desarrollo Integral de la Cultura de los Pueblos y Comunidades Indgenas: Para su
operacin se crear una Comisin de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular (CACREP), con
estructura y facultades para la toma de decisiones en la que se incorporar un representante de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Esta Comisin ser la responsable de determinar el Programa de Trabajo y se encargar de autorizar
los objetivos y metas del fondo, con los recursos que aporten en partes iguales, las instancias
participantes.
Fondos de Escuelas Itinerantes de Diseo Artesanal: Para su operacin se crear una Comisin
de Planeacin y Apoyo a la Creacin Popular (CACREP), con estructura y facultades para la toma de
decisiones. Esta Comisin ser la responsable de determinar el Programa de Trabajo y se encargar
de autorizar los objetivos y metas del fondo, con los recursos que aporten en partes iguales, las
instancias participantes.
Fondos de Promocin y Difusin: Para su operacin, ser necesaria la creacin de un Patronato, o
un Consejo de Administracin responsable del destino y aplicacin de los recursos, as como dar
seguimiento estricto para la entrega de los informes, que debern de contener: avances, metas y
resultados de las actividades realizadas y documentacin que compruebe el uso eficiente y
transparente de la aplicacin de los recursos y los gastos realizados.
D) ADMINISTRACIN Y COMPROBACIN DE LOS RECURSOS
La administracin de los recursos que se aporten para la apertura y operacin de los fondos
especiales, estar a cargo de las instancias participantes, quienes asumirn la responsabilidad para
la asignacin de los recursos a los rganos colegiados establecidos para cada modalidad de trabajo:
patronatos, consejos directivos, comits tcnicos, comisiones de planeacin, comisiones estatales de
consejos ciudadanos, comisin de planeacin y apoyo a la creacin popular (CACREP), etc., que
supervisarn el desarrollo de los programas de cada fondo y la transparencia en la aplicacin de los
recursos.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Las decisiones de estos rganos, con los nombres de los beneficiarios y los montos autorizados para
actividades y programas especficos, debern hacerse constar en actas que debern ser firmadas por
todos los miembros.
Para dar mayor flexibilidad al flujo de recursos, y optimizar los rendimientos, stos se depositarn en
los Fondos Especiales (subcuentas) creadas dentro del MANDATO, para cada fondo especial en
operacin.
La comprobacin de los recursos, ser responsabilidad de las instancias responsables en cada
entidad federativa, a travs del rea o de la persona en la que se delegue esta funcin. Dicha
comprobacin deber de contener la documentacin justificatoria y comprobatoria que establece la
normatividad, en funcin de las actividades realizadas en el mbito de operacin de cada fondo.
E) COBERTURA, POBLACIN OBJETIVO Y BENEFICIARIOS DE LOS FONDOS ESPECIALES
La cobertura de operacin de los Fondos Especiales ser la pactada en el respectivo instrumento
jurdico.
La poblacin objetivo de los Fondos Especiales se integrar particularmente por creadores y artistas
de todo el pas y sus acciones y programas se dirigirn a todos los sectores de la poblacin.
Instituciones, grupos, organizaciones, asociaciones civiles, sociedades cooperativas, promotores,
investigadores e individuos interesados en la difusin, promocin, rescate, preservacin y desarrollo
de la cultura nacional en todas sus manifestaciones.
Los beneficiarios de los Fondos Especiales son aquellos integrantes de la poblacin objetivo que
reciban una beca un apoyo, un estmulo o un beneficio de los programas y acciones que se realizan
en su marco y mbito de operacin.

TRIGSIMA NOVENA.- AUTORIZACIN A RESPONSABLES DE FONDOS ESPECIALES

Para mejor proveer la operacin y administracin de los Fondos Especiales que se operan a travs
del MANDATO, el Secretario Ejecutivo podr autorizar a los titulares de los mismos para que soliciten
a la MANDATARIA la entrega de los recursos que se encuentren en cada una de ellas y que se
requieran para la consecucin de los fines establecidos en el respectivo instrumento jurdico suscrito
para tal efecto.

CUADRAGSIMA.- CRDITOS
El MANDATO proveer lo necesario a fin de que las personas fsicas o morales, nacionales y
extranjeras que hayan aportado recursos para la ejecucin de un programa o proyecto en particular
reciban el crdito que por su participacin corresponda, salvo pacto en contrario.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

CUADRAGSIMA PRIMERA.- PARTICIPACIN DEL RGANO INTERNO DE CONTROL EN EL

CONACULTA
El rgano Interno de Control en el CONACULTA ejercer en el MANDATO las facultades previstas
en el artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, as como de la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos legales y
administrativos aplicables.
Para ejercer dichas facultades se auxiliar de los titulares de las reas de Quejas, de
Responsabilidades, de Auditora Interna, Auditoria de Control y Evaluacin y Apoyo al Buen
Gobierno.

CUADRAGSIMA SEGUNDA.- ADICIN, MODIFICACIN O SUPRESIN DE REGLAS DE

OPERACIN
Las Comisiones de Supervisin ser la nica facultada para acordar la supresin, modificacin o
adicin de programas que realice o deba realizar el MANDATO y expedir las Reglas de Operacin
que se revisen y actualicen cuando se requiera en funcin de los objetivos, orientaciones y lneas de
accin de los instrumentos de poltica cultural vigentes.

TRANSITORIOS

NICO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor a partir del da siguiente de su
aprobacin, dejando sin efecto aquellas que se hubiesen emitido con anterioridad, as como la
normatividad del FONCA que se contraponga a stas.

Ledas que fueron las presentes Reglas de Operacin, as como su Anexo nico, la Comisin de
Supervisin con fundamento en lo previsto en la Clusula Sptima, inciso d) y Vigsima Sexta del
Tercer Convenio Modificatorio al Contrato de MANDATO de fecha 13 de julio de 2006 y en su
carcter de rgano supremo para la ejecucin del MANDATO, las autoriza y expide en su Segunda
Sesin Ordinaria, el da 21 de Noviembre de 2013.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Supuesto:

ANEXO NICO
CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS

No firmar
Convenio

Ubicacin: Bases Generales de Participacin.

Procedencia: Al no firmar el convenio con el FONCA en el periodo previsto para ello, despus de publicados los resultados.
Implicacin del incumplimiento: El seleccionado no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 1 ao contado a partir del da siguiente
en que se venci el periodo de firma.
Excepciones: Las Comisiones de Seleccin/Tutores analizarn los casos no imputables al beneficiario.
Derecho de audiencia: Sin derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

Declinar beca,
estmulo o
apoyo

Ubicacin: Bases Generales de Participacin y convenio suscrito con el beneficiario.

Procedencia: Cuando el beneficiario con convenio vigente presenta formalmente al FONCA su declinacin.
Implicacin del incumplimiento: El beneficiario no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 3 aos contados a partir de la fecha de
recepcin de la declinacin.
Particularidades: Las Comisiones de Seleccin/Tutores determinarn si el beneficiario deber reintegrar el recurso econmico y en tal caso, si ser
de manera total o proporcional. Si el beneficiario no reintegra el recurso, no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 6 aos.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

Declinar beca,
estmulo o
apoyo
por
enfermedad

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario.

Procedencia: Cuando el beneficiario declina el recurso econmico por enfermedad comprobable que lo imposibilita a desarrollar y culminar el
proyecto.
Implicacin del incumplimiento: Las Comisiones de Seleccin/Tutores determinarn si el beneficiario deber reintegrar el recurso econmico y en
tal caso, si ste ser de manera total o proporcional.
Particularidades: Las Comisiones de Seleccin/Tutores analizarn los casos a fin de determinar la veracidad. En caso de que no proceda, el
beneficiario no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 3 aos contados a partir de la fecha de recepcin de la declinacin.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

Omisin de
crditos al
FONCA

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario.

Procedencia: Cuando el beneficiario incumple en algunas de las estipulaciones previstas en los Lineamientos para otorgar crditos al FONCA por
causas imputables a ste.
Implicacin del incumplimiento: El beneficiario no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 3 aos contados a partir de la fecha en
que se detecte la omisin.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Supuesto:

ANEXO NICO
CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS

Falsificacin,
alteracin
y/o plagio de
documentos
en la
postulacin

Ubicacin: Bases Generales de Participacin.

Procedencia: Cuando el postulante presente documentos falsos, alterados y/o que sean de otras personas sin autorizacin de stas.
Implicacin del incumplimiento: El FONCA cancelar la postulacin y reportar el caso a las autoridades competentes.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acta de hechos.

Falsificacin
de
informacin
o plagio
durante la
realizacin
del proyecto

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario.

Procedencia: Cuando el FONCA detecte documentos o informacin falsa o alterada con motivo de la realizacin del proyecto o cuando se
detecte plagio en el proyecto o producto cultural.
Implicacin del incumplimiento: El FONCA cancelar el proyecto y reportar el caso a las autoridades competentes.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

Omisin del
informe nico

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario no entregue el informe nico o sus anexos en la fecha pactada o dentro del plazo de 15 das naturales
de tolerancia para ello.
Periodo de seguimiento FONCA: Hasta por 2 aos contados a partir de la conclusin del periodo de tolerancia.
Implicacin del incumplimiento: Las Comisiones de Seleccin/Tutores determinarn si el beneficiario deber reintegrar el recurso
econmico y en tal caso, si ser de manera total o proporcional. Si el beneficiario reintegra correctamente, no podr gestionar recursos
econmicos del FONCA por 3 aos y no tendr que concluir el proyecto; si no lo reintegra, no podr gestionar recursos econmicos del
FONCA por 6 aos.
Salvedad: Si durante el periodo de 3 a 6 aos siguientes a vencida la fecha para la entrega del informe el beneficiario remite a FONCA el
informe nico con anexos que comprueben fehacientemente la conclusin del proyecto apoyado y las Comisiones de Seleccin/Tutores lo
aprueban, el beneficiario podr gestionar recursos econmicos del FONCA despus de 1 ao contado a partir de la fecha en que hubiese
entregado el informe.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Supuesto:

ANEXO NICO
CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS

Omisin de un
informe parcial

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario no entrega un informe parcial o sus anexos en la fecha pactada o dentro del plazo de 15 das naturales de
tolerancia para ello.
Medida precautoria: El FONCA retendr de manera precautoria el recurso econmico pendiente de ministrar al beneficiario hasta la entrega del
informe.
Periodo de seguimiento FONCA: Hasta por 2 aos contados a partir de la conclusin del periodo de tolerancia.
Implicacin del incumplimiento: Si el beneficiario no entrega el informe parcial antes de la fecha pactada para la entrega del siguiente informe, el
FONCA cancelar de forma definitiva el recurso econmico, independientemente de que las Comisiones de Seleccin/Tutores determinen si el
beneficiario deber reintegrar el recurso econmico y en tal caso, si ser de manera total o proporcional. Si el beneficiario reintegra correctamente,
no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 3 aos y no tendr que concluir el proyecto; si no lo reintegra, no podr gestionar recursos
econmicos del FONCA por 6 aos.
Salvedad: Si durante el periodo de 3 a 6 aos siguientes a vencida la fecha para la entrega del informe el beneficiario remite a FONCA un informe
con anexos que comprueben fehacientemente la conclusin del proyecto apoyado y las Comisiones de Seleccin/Tutores lo aprueban, el
beneficiario podr gestionar recursos econmicos del FONCA despus de 1 ao contado a partir de la fecha en que hubiese entregado el informe.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

Omisin del
informe final

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario no entrega el informe final o sus anexos en la fecha pactada o dentro del plazo de 15 das naturales de
tolerancia para ello.
Medida precautoria: De existir la posibilidad y de acuerdo a las caractersticas del programa, el FONCA retendr un 10% de la ltima ministracin
contra entrega del informe final en la fecha pactada, una vez que se cuente con la aprobacin de las Comisiones de Seleccin/Tutores respecto del
informe final, el FONCA liberar dicho porcentaje.
Periodo de seguimiento FONCA: Hasta por 2 aos contados a partir de la conclusin del periodo de tolerancia.
Acciones de Seguimiento: Vencido el plazo de tolerancia, el FONCA cancelar el recurso econmico pendiente de ministrar y notificar a travs
de su rea jurdica al beneficiario su derecho de audiencia.
Implicacin del incumplimiento: Las Comisiones de Seleccin/Tutores determinarn si el beneficiario deber reintegrar el recurso econmico y en
tal caso, si ser de manera total o proporcional. Si el beneficiario reintegra correctamente, no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por
3 aos y no tendr que concluir el proyecto; si no lo reintegra, no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 6 aos.
Salvedad: Si durante el periodo de 3 a 6 aos siguientes a vencida la fecha para la entrega del informe el beneficiario remite a FONCA un informe
con anexos que comprueben fehacientemente la conclusin del proyecto apoyado y las Comisiones de Seleccin/Tutores lo aprueban, el
beneficiario podr gestionar recursos econmicos del FONCA despus de 1 ao contado a partir de la fecha en que hubiese entregado el informe.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Supuesto:

ANEXO NICO
CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS

No iniciar en
tiempo o
retrasarse en
el desarrollo
del proyecto

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario no inicia en el tiempo pactado el proyecto o se atrasa en su realizacin sin prrroga autorizada o si no presenta avance
o ste es reprobatorio para las Comisiones de Seleccin/Tutores.
Particularidad: Se estar a lo pactado en el convenio o en su defecto, la Comisin Regulatoria ser quien determine lo que corresponda.
Implicacin del incumplimiento: De existir la posibilidad y de acuerdo a las caractersticas del programa, el FONCA retendr el recurso pendiente de
ministrar hasta en tanto se regularice la situacin, si a la fecha del siguiente informe programado no ha regularizado y cumplido satisfactoriamente, el FONCA
cancelar el recurso econmico pendiente de ministrar, independientemente de que las Comisiones de Seleccin/Tutores determinen si el beneficiario deber
reintegrar el recurso econmico y en tal caso, si ser de manera total o proporcional. Si el beneficiario reintegra correctamente, no podr gestionar recursos
econmicos del FONCA por 3 aos y no tendr que concluir el proyecto; si no lo reintegra, no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 6 aos.
Salvedad: Si durante el periodo de 3 a 6 aos siguientes a vencida la fecha de cumplimiento de la obligacin el beneficiario remite a FONCA un informe con
anexos que comprueben fehacientemente la conclusin del proyecto apoyado y las Comisiones de Seleccin/Tutores lo aprueban, el beneficiario podr
gestionar recursos econmicos del FONCA despus de 1 ao contado a partir de la fecha en que hubiese entregado el informe.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

No concluir el
proyecto o
resultado no
aprobatorio

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario no concluye el proyecto en el tiempo pactado o no tiene avance comprobable o el resultado del proyecto es reprobatorio
una vez vencida la vigencia del convenio.
Medida precautoria: De existir la posibilidad y de acuerdo a las caractersticas del programa, el FONCA retendr un 10% de la ltima ministracin contra
entrega del informe final en la fecha pactada, una vez que se cuente con la aprobacin de las Comisiones de Seleccin/Tutores respecto del informe final, el
FONCA liberar dicho porcentaje.
Periodo de seguimiento FONCA: Hasta por 2 aos contados a partir de la conclusin de la vigencia del convenio.
Acciones de Seguimiento: El FONCA notificar al beneficiario la no aprobacin de su proyecto, pudindole otorgar las prrrogas que requiera el beneficiario
siempre y cuando en su conjunto no rebasen de 1 ao; si en ese lapso el beneficiario concluye el proyecto y lo comprueba fehacientemente con un informe
extraordinario, que sea satisfactorio para las Comisiones de Seleccin/Tutores, el FONCA liberar el recurso retenido, en cuyo caso el beneficiario deber
esperar 1 ao a partir de la fecha de aprobacin del informe para gestionar recursos econmicos del FONCA.
Implicacin del incumplimiento: Si el beneficiario no cumple la obligacin durante la vigencia del convenio, el FONCA cancelar el recurso pendiente de
ministrar (de aplicar) y las Comisiones de Seleccin/Tutores determinarn si el beneficiario deber reintegrar el recurso econmico y en tal caso, si ser de
manera total o proporcional. Si el beneficiario reintegra correctamente, no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 3 aos y no tendr que
concluir el proyecto; si no lo reintegra, no podr gestionar recursos econmicos del FONCA por 6 aos.
Salvedad: Si durante el periodo de 3 a 6 aos siguientes a vencida la fecha de cumplimiento de la obligacin el beneficiario remite a FONCA un informe con
anexos que comprueben fehacientemente la conclusin del proyecto apoyado y las Comisiones de Seleccin/Tutores lo aprueban, el beneficiario podr
gestionar recursos econmicos del FONCA despus de 1 ao contado a partir de la fecha en que hubiese entregado el informe.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Supuesto:
Presentar
como
nuevo un
proyecto que
ya fue
realizado

Incumplir
los
lineamientos
de los
programas

Variar datos
personales
sin previo
aviso

Modificar el
proyecto
sin previa
autorizacin

ANEXO NICO
CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS
Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario presenta un proyecto en los mismos trminos de uno que ya existe.
Acciones de Seguimiento: Se estar a lo pactado en el convenio o en su defecto, la Comisin Regulatoria ser quien determine lo que
corresponda.
Implicacin del incumplimiento: Se estar a lo que determine la Comisin Regulatoria del FONCA.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.
Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario incumpla en alguna de las estipulaciones previstas en el lineamiento especfico para el programa por el cual se
reciben los recursos econmicos (en caso de aplicar).
Particularidad: Se estar a lo pactado en el convenio o en su defecto, a lo que determinen las Comisiones de Seleccin/ Tutores.
Implicacin del incumplimiento: Se estar a lo que determinen las Comisiones de Seleccin/ Tutores.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.
Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario no notifique oportunamente al FONCA cambio en sus datos personales.
Implicacin del incumplimiento: El FONCA cancelar un mes del recurso econmico o el porcentaje que sea equivalente, sin retroactividad.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.
Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario y de manera general en las Bases Generales de Participacin.
Procedencia: Cuando el beneficiario previo a una modificacin al proyecto no solicite la autorizacin que corresponda.
Acciones de seguimiento: El FONCA enviar el expediente a las Comisiones de Seleccin/Tutores para analizar la falta y establecer la implicacin
del incumplimiento.
Implicacin del incumplimiento: Las Comisiones de Seleccin/Tutores dependiendo de la falta, podrn determinar entre otras: extraamiento, si la
falta es menor; suspensin de un mes del recurso econmico o su equivalente si la falta gener consecuencias en el desarrollo del proyecto original;
reintegro parcial o total del recurso econmico, si la modificacin es radical, en cuyo caso adems el beneficiario no podr gestionar recurso
econmico del FONCA por 3 aos, contados a partir de que se detect la modificacin .
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

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Reglas de Operacin
FONCA, Nov. 13

Supuesto:

ANEXO NICO
CATLOGO DE INCUMPLIMIENTOS

No realizar el
compromiso
de Retribucin
Social

Ubicacin: Convenio suscrito con el beneficiario, de manera general en las Bases Generales de Participacin y en los Lineamientos del Programa
de Retribucin Social.
Procedencia: Cuando el beneficiario no realiza la Retribucin Social por causas imputables a l.
Implicacin del incumplimiento: El beneficiario no podr gestionar recurso econmico del FONCA por 3 aos contados a partir de vencida la
fecha para cumplir con el compromiso de retribuir.
Derecho de audiencia: Con derecho.
Instrumento jurdico para formalizacin: Acuerdo administrativo.

Notas aclaratorias
1)

En los programas Mxico en Escena, Teatros para la Comunidad Teatral y Apoyo a la Promocin Internacional de Artistas Visuales
Mexicanos, as como en aquellos en que FONCA solicite fianza, se aplicar tal garanta en lugar de la retencin del porcentaje del
recurso econmico, independientemente de que la implicacin de cada supuesto prevea la cancelacin total del recurso pendiente
por ministrar o el reintegro del mismo.

2)

La cumplimentacin del presente documento corresponde al Secretario Ejecutivo del FONCA en virtud de lo previsto en la Regla
Trigsima Primera inciso v) de las Reglas de Operacin del FONCA autorizadas por su Comisin de Supervisin en la segunda sesin
ordinaria de fecha 21/11/2013.

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