Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
CUPRINS:
1.
DISPOZIII GENERALE
1.1. Scopul Regulamentului
1.2. Termenii de referin
1.3. Principiile de atribuire a contractelor de finanare nerambursabil
1.4. Prezentarea sesiunii de finanare a programelor, proiectelor i aciunilor culturale
1.4.1. Obiectivele generale ale sesiunii de finanare
1.4.2. Domeniile culturale de aplicare
1.4.3. Prevederi bugetare
1.4.4. Durata proiectelor culturale
1.4.5. Calendarul sesiunii de finanare
1.3. Informare public i transparen decizional
2.
PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANRII NERAMBURSABILE
2.1. Prevederi generale
2.2. Criterii de eligibilitate privind solicitanii
2.3. Criterii de eligibilitate referitoare la propunerile de proiecte culturale
2.4. Coninutul dosarului de aplicaie i modul su de elaborare
2.5. Transmiterea dosarelor de aplicaie
3.
SELECTAREA I EVALUAREA OFERTELOR CULTURALE
3.1. Comisiile de evaluare i selecie a ofertelor culturale
3.1.1. Atribuiile membrilor comisiilor de selecie:
3.1.2. Atribuiile secretariatului tehnic:
3.2. Etapele procedurii de evaluare selecie i a ofertelor culturale
3.2.1. Etapa de verificare a conformitii, respectiv eligibilitii administrative:
3.2.2.Etapa de evaluare i selecie a ofertelor culturale
3.2.3 Grila de evaluare a proiectelor culturale
3.3. Organizarea i funcionarea comisiilor de soluionare a contestaiilor
3.4. Dispoziii finale
4.
GHID DE CONTRACTARE SI DE DECONTARE A CHELTUIELILOR
4.1
Prevederi financiare generale aplicabile pe perioada implementrii programelor
culturale;
4.2. Completarea bugetului de venituri i cheltuieli, respectiv a devizului estimativ
4.3. Contractul de finanare nerambursabila
4.4. Trane de finanare
4.5. Procedura de decontare a cheltuielilor
4.5.1.Justificarea cheltuielilor efectuate dispoziii generale:
4.5.2. Dosarul de decontare:
4.5.3. Documente justificative
4.6. Procedura de monitorizare i raportare financiar
4.7. Pli necuvenite
4.8. Obligaiile beneficiarului n perioada de implementare a proiectului
4.9. Modificarea contractului de finanare
4.10. Drepturile de proprietate intelectual
4.11. Parteneriatele din cadrul programului, proiectului i aciunii culturale
5.
IDENTITATE VIZUAL
6.
LISTA ANEXELOR
1
PREAMBUL
n conformitate cu prevederile art. 5 al Regulamentului de Organizare i Funcionare al
Centrului de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB, aprobat prin
H.C.G.M.B. nr. 305/2013.
Avnd n vedere prevederile O.G. nr. 51/ 1998 privind mbuntirea sistemului de
finanare a programelor, proiectelor i aciunilor culturale, astfel cum a fost modificat i
completat prin O.G. nr. 2/ 2008, aprobat prin Legea nr. 199/2008;
S-a elaborat prezentul Regulament privind acordarea de finanri nerambursabile
pentru programe, proiecte i aciuni culturale, denumit in continuare Regulamentul.
1.DISPOZIII GENERALE
1.1. Scopul Regulamentului
Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general i a procedurii
privind organizarea i desfurarea seleciei de oferte culturale, finanate din bugetul propriu
al ARCUB Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti.
Prezentul regulament nu se aplic pentru stabilirea i realizarea proiectelor i programelor
culturale proprii, iniiate i organizate de Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului
Bucureti - ARCUB.
1.2. Termeni de referin
n nelesul prezentului Regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmtoarea
semnificaie:
a) autoritate finanatoare autoriti ale administraiei publice locale, instituii publice cu
personalitate juridic care au ca obiect de activitate i finanarea de programe, proiecte si
aciuni culturale, n cazul prezent, Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB;
b) finanare nerambursabil - alocare de fonduri, prevzute distinct n bugetele autoritilor
finanatoare, pentru acoperirea parial sau, dup caz, integral a cheltuielilor necesare
producerii i/sau exploatrii de bunuri culturale;
c) bun cultural - materializarea unei aciuni, a unui proiect sau program cultural, prin care se
urmrete, n funcie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nivel local;
d) aciune cultural - prezentarea public a rezultatului unei activiti avnd caracter
irepetabil n timp, n urma creia rezult un bun cultural de tip eveniment;
e) proiect cultural - suma activitilor specifice unor anumite domenii culturale / artistice sau,
dup caz, ansamblul de aciuni culturale structurate organic, realizat ntr-o perioad de timp
determinat, care nu excedeaz, de regul, duratei unui exerciiu financiar n urma cruia
rezult un bun cultural;
f) program cultural - ansamblul de proiecte culturale sau, dup caz, ansamblul de proiecte i
aciuni culturale, subsumat unei teme / concepii, realizat pe durata unui exerciiu financiar, n
urma cruia rezult unul sau mai multe bunuri culturale;
g) ofert cultural - propunerea de producere sau exploatare a unui bun cultural, elaborat de
solicitant sub forma unui program, proiect ori a unei aciuni culturale;
h) solicitant - persoana fizic sau persoana juridic de drept public ori privat, romn sau
strin, autorizat, respectiv nfiinat n condiiile legii romne ori strine, dup caz, care
depune o ofert cultural;
i) beneficiar - solicitantul cruia i se atribuie contractul de finanare nerambursabil n urma
aplicrii procedurilor prevzute de prezentul regulament, devenind responsabil cu producerea
sau exploatarea bunului cultural;
j) cerere de finanare document completat de ctre solicitani n vederea obinerii
finanrii nerambursabile, pentru o ofert cultural;
k) domeniu arie de activitate cultural n cadrul creia trebuie s se nscrie propunerile de
oferte culturale pentru a fi eligibile;
l) perioada de desfurare a proiectului perioada nscris n contractul de finanare, are ca
nceput data nceperii primei activiti i ca sfrit o dat anterioar depunerii dosarului de
decont (poate ncepe imediat dup semnarea contractului i poate dura cel mult pn la data
de 15 noiembrie a fiecrui an calendaristic);
m) cheltuieli eligibile sunt considerate eligibile cheltuielile care reflect costuri necesare i
rezonabile, sunt oportune i justificate, sunt efectuate pe perioada de desfurare a ofertei
culturale, sunt legate n mod direct de obiectul contractului de finanare i trebuie s fie
prevzute n formularul de buget, sunt nregistrate n contabilitate (n cazul persoanelor
juridice), identificabile i verificabile, i sunt susinute de acte i documente, justificative
originale, corespunztoare;
n) contract de finanare nerambursabil contract ncheiat, n condiiile legii, ntre Centrul
de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti - ARCUB i beneficiarul finanrii
nerambursabile, prin care prile stabilesc condiiile acordrii acesteia;
o) contribuie proprie cheltuielile eligibile presupuse de realizarea ofertei culturale,
suportate de ctre solicitantul finanrii, din surse proprii sau atrase, n numerar i/sau n
natur, n cuantum minim de 20 % din valoarea finanrii acordate de Centrul de Proiecte
Culturale al Municipiului Bucureti - ARCUB;
p) fonduri publice sume alocate din bugetul Centrului de Proiecte Culturale al Municipiului
Bucureti - ARCUB ;
q) valoarea maxim a finanrii valoarea maxim a contribuiei Centrului de Proiecte
Culturale al Municipiului Bucureti - ARCUB. Aceasta este mai mic dect valoarea total a
costurilor eligibile ale ofertei culturale;
r) bugetul ofertei culturale - valoarea total a costurilor eligibile ale ofertei culturale
constituit att din finanarea oferit de Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului
Bucureti ARCUB, ct i din contribuia proprie asigurat de solicitant.
s) solicitant eligibil - persoan fizica sau persoana juridic de drept public sau privat romn
autorizat, respectiv nfiinat n condiiile legii romne, care a depus o cerere de finanare in
vederea obinerii finanrii nerambursabile de la ARCUB i care ndeplinete criteriile de
eligibilitate stabilite de ctre autoritatea finanatoare.
1.3.
Vor fi supuse evalurii numai cererile de finanare depuse de ctre acei solicitan i care
ndeplinesc criteriile enumerate mai sus.
2.3.Criterii de eligibilitate referitoare la propunerile de proiecte culturale
Proiectul propus n Cererea de finanare poate fi considerat eligibil dac ndeplinete
cumulativ urmtoarele criterii:
Nu ncalc prevederile legale n vigoare aplicabile pe teritoriul Romniei;
Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectului nu au fost finanate din fonduri
publice n ultimii 5 ani; Excepie fac bunurile culturale multianuale ale cror aciuni se
desfoar pe perioada anului n care se acorda finanarea;
Se adreseaz unui public larg i au vizibilitate foarte bun n plan cultural, social i n
media;
Are un public int bine definit;
Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad
determinat, menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui
obiectiv/ set de obiective precise.
Are ca obiect producerea sau exploatarea unui bun cultural;
Durata de implementare a proiectului nu depete data prevzut in anunul de
participare;
PunenvaloarepatrimoniulculturalalorauluiBucureti
Creste vizibilitatea ARCUB i a Primriei Municipiului Bucureti n calitate de
finanatori.
Proiectul cultural propus spre finanare urmeaz a se derula exclusiv n Municipiul
Bucureti.
Se vor completa corect datele de identificare ale solicitantului, preciznd: pentru persoanele
fizice autorizate sau juridice, dup caz:
numele persoanei fizice autorizate, organizaiei, instituiei,
societii i tipul acesteia,
codul unic de nregistrare sau numrul de nregistrare,
codul fiscal,
numele i funcia reprezentantului legal,
numele responsabilului financiar i funcia deinut,
codul IBAN, numele i funcia responsabilului de proiect i al
persoanei de contact, precum i datele de contact ale acesteia
(numerele de telefon, fax, adresa de e-mail), menionnd (dup
caz) adresa sediului social sau a punctului de lucru.
Toate documentele depuse n copie vor fi semnate, tampilate i vor conine meniunea
conform cu originalul
Not: n cazul modificrii datelor de contact (adres, numr de telefon, fax, adres de
e-mail), noile date vor fi transmise Centrului de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti
ARCUB, n cel mult 3 zile de la data intervenirii modificrii.
2.5.Transmiterea dosarelor de aplicaie
Documentaia de solicitare a finanrii se depune n trei exemplare (original si copii) n
plic netransparent i sigilat, precum i n format electronic (pe suport magnetic) la registratura
Centrului de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB din str. Lipscani nr. 84
90, etaj 1, sau prin pot cu confirmare de primire, pn la data limit indicat n
calendarul de finanare (se va lua n considerare data de depunere la pot),
Pe plic, pe partea exterioar vor fi nscrise, n mod obligatoriu, urmtoarele
meniuni:
la DESTINATAR: Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB,
strada LIPSCANI nr. 84 - 90, sector 3, Bucureti , cod potal: 030037 pentru sesiunea
de finanare nerambursabil a proiectelor culturale ______________
Domeniul cultural:__________________________
la EXPEDITOR numele i adresa complet
Indiferent de modalitatea de transmitere, solicitantul i asum riscurile transmiterii
plicurilor, inclusiv fora major. Plicurile care vor fi prezentate la registratura Centrului
de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB, dup termenele limit vor fi
nregistrate cu consemnarea datei i a orei primirii, dup care vor fi returnate
expeditorului, prin posta, nedeschise.
Nu vor fi nregistrate i nu vor fi luate n considerare propunerile de proiect transmise prin fax
sau e-mail, n plicuri deschise sau care nu sunt prezentate n conformitate cu prevederile
acestui Regulament.
Documentele, n format standard (conform anexelor la prezentul Regulament), trebuie
completate integral, prin tehnoredactare computerizat, n limba romn i trebuie s fie
tampilate, semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.
3. SELECTAREA I EVALUAREA OFERTELOR CULTURALE
3.1. Comisiile de evaluare i selecie a ofertelor culturale
10
calculeaz suma aferent fiecrei oferte culturale care a obinut un punctaj egal sau
mai mare de 70 de puncte, folosindu-se formula:
(Suma eligibil stabilit x punctajul obinut)/100= cuantumul finanrii acordate
12
Denumire Criteriu
Punctaj maxim
13
I.
20
10
10
i
constrngerilor grupului/grupurilor inta (n ce msur
activitile prevzute n proiect rspund nevoilor culturale
identificate la grupurile inta alese este relevanta alegerea
grupurilor int n raport cu nevoile culturale identificate)
30
5
10
20
10
15
5
14
5
5
15
10
100
4.
5.
6.
7.
8.
cazare;
transport intern i internaional
premii;
tiprituri;
aciuni promoionale i de publicitate.
Sunt considerate neeligibile urmtoarele categorii de cheltuieli:
1. achiziionarea de dotri necesare realizrii bunurilor culturale;
2. realizarea de studii i cercetri, consultan de specialitate;
3. cheltuieli cu salariile;
4. cheltuieli de chirie sediu;
5. transport cu taxi;
6. cheltuieli cu ntreinerea i reparaia mijloacelor fixe;
7. achiziie de terenuri, cldiri;
8. consumabile (papetrie,toner,cartu imprimant,markere etc.);
9. achiziii de bunuri care se constituie n obiecte de inventar i mijloace fixe;
10. alte cheltuieli care contravin legislaiei n vigoare privind finanrile din fondurile
publice.
De asemenea, sunt considerate neeligibile:
plile ctre organizaiile partenere pentru diferite servicii prestate de acestea n
cadrul proiectului;
depirile de buget;
comisioane bancare;
acoperirea unor debite ale beneficiarului;
cheltuieli aferente unei activiti a crei executare a fost deja nceput sau
finalizat la data ncheierii contractului de finanare.
4.2. Completarea bugetului de venituri i cheltuieli respectiv al devizului estimativ
Bugetul va reflecta stadiul finanrii proiectului cultural la data depunerii cererii de
finanare. In structura bugetului, se vor include toate sursele, inclusiv contribuia proprie,
sponsorizrile, finanrile, veniturile estimate din vnzarea de bilete, etc.
Bugetul proiectului trebuie sa fie echilibrat si sa acopere toate cheltuielile necesare
implementrii in bune condiii a proiectului.
La completarea bugetului de cheltuieli, solicitantul trebuie s verifice dac:
1. unitatea de referin n care este ntocmit bugetul este moneda naional (LEI) ;
2. se nscrie n limitele stabilite de lege pentru categoriile de cheltuieli;
3. cuprinde numai cheltuieli eligibile, n conformitate cu prevederile art. 4 al
Ordonanei Guvernului nr. 51/1998 privind mbuntirea sistemului de finanare a
programelor i proiectelor culturale, cu modificrile si completrile ulterioare si a
prezentului regulament;
4. activitile din cadrul proiectului/aciunii sunt acoperite cu categoriile de cheltuieli
corespunztoare;
5. contribuia solicitantului este evideniat, pe fiecare categorie de cheltuieli, acolo
unde este cazul (conform prevederilor Art. 2. al O.G. nr. 51/1998).
6. Plile efectuate in strintate vor fi nsoite de documente justificative acceptate de
legislaia romneasc (factura, bon fiscal, chitana etc).Pentru sume mai mari dect
contravaloarea a 100 euro achitate in alte valute dect moneda naionala se vor
prezenta in mod obligatoriu facturi fiscale. In caz contrar, aceste cheltuieli vor fi
considerate neeligibile. Procedura de decont a cheltuielilor justificate cu astfel de
17
18
21
Referat de necesitate;
Cereri de oferta;
Oferte;
Proces verbal de evaluare a ofertelor, conform formularelor orientative anexate
prezentului Regulament;
Factura fiscal;
dovada plii (chitana sau ordinul de plat i extrasul de cont, care s ateste plata
furnizorului/prestatorului);
Contract de prestri servicii (se va meniona clar obiectul contractului, denumirea
proiectului, valoarea contractului, modalitatea de plata, termenul de plata, perioada de
valabilitate a contractului);
proces-verbal de recepie a serviciilor, semnat de ambele pri, iar in cazul bunurilor,
nota de recepie, bon de consum;
referat de necesitate;
documente privind achiziia serviciilor (ex: decizie numire comisie, cereri de oferte,
oferte, proces verbal de adjudecare a ofertei ctigtoare);
contract de nchiriere; (se va meniona clar obiectul contractului, denumirea
proiectului, valoarea contractului, modalitatea de plata, termenul de plata, perioada de
valabilitate a contractului);
proces-verbal de recepie a produselor sau serviciilor semnat de ambele pri;
factur fiscal;
dovada plii (chitana sau ordinul de plat i extrasul de cont, care s ateste plata
furnizorului/prestatorului);
22
4. CAZARE
referat de necesitate;
documente privind achiziia serviciilor (ex: decizie numire comisie, cereri de oferte,
oferte, proces verbal de adjudecare a ofertei ctigtoare);
contract de prestri servicii; (se va meniona clar obiectul contractului, denumirea
proiectului, valoarea contractului, modalitatea de plata, termenul de plata, perioada de
valabilitate a contractului);
diagrama locurilor de cazare pe perioadele vizate, numrul persoanelor cazate, durata
cazrii;
factur fiscal;
dovada plii (chitana sau ordinul de plat i extrasul de cont, care s ateste plata
furnizorului/prestatorului);
23
dovada plaii (chitana sau ordinal de plata vizat de banca si extrasul de cont care sa
ateste plata furnizorului/prestatorului)
referat de necesitate;
documente privind achiziia serviciilor (ex: decizie numire comisie, cereri de oferte,
oferte, proces verbal de adjudecare a ofertei ctigtoare);
contract de prestri servicii; (se va meniona clar obiectul contractului, denumirea
proiectului, valoarea contractului, modalitatea de plata, termenul de plata, perioada de
valabilitate a contractului);
factur fiscal;
aviz de expediie
Not Intrare Recepie (N.I.R.)
Bon Consum
dovada plii (chitana sau ordinul de plat i extrasul de cont, care s ateste plata
furnizorului/prestatorului);
1 exemplar din materialul tiprit;
declaraie pe proprie rspundere privind distribuia materialelor tiprite (distribuie cu
titlu gratuit).
Se va respecta:
- O.U.G. nr. 34/2006 cu completrile i modificrile ulterioare (n cazul achiziiei serviciilor
de transport persoane, decoruri i transport aerian).
8.ACIUNI PROMOIONALE I DE PUBLICITATE
Exemple: publicitate n presa scris, audiovizual sau electronic.
referat de necesitate;
documente privind achiziia serviciilor (ex: decizie numire comisie, cereri de oferte,
oferte, proces verbal de adjudecare a ofertei ctigtoare).
contract de prestri servicii; (se va meniona clar obiectul contractului, denumirea
proiectului, valoarea contractului, modalitatea de plata, termenul de plata, perioada de
valabilitate a contractului);
factur fiscal;
dovada plii (chitana sau ordinul de plat i extrasul de cont, care s ateste plata
furnizorului/prestatorului);
Se va respecta:
- O.U.G. nr. 34/2006 cu completrile i modificrile ulterioare (n cazul achiziiei serviciilor
de transport persoane, decoruri i transport aerian).
Atenie!
Nerespectarea O.U.G. nr. 34/2006 cu completrile i modificrile ulterioare va determina
stabilirea neeligibilitii respectivelor cheltuieli.
n cazul cumprrii directe a unui bun sau serviciu cu o valoare de pn la 30.000E,
beneficiarul finanrii are obligaia de a face dovada prospectrii pieei, n concordan
cu principiul eficacitii utilizrii fondurilor publice, n acest caz va prezenta un
document justificativ de prezentare comparativ a ofertelor primite de la prestatorii de
servicii i decizia comisiei de adjudecare a ofertei ctigtoare.
Toate contractele ncheiate n timpul derulrii proiectului cultural, n scopul acestuia, vor
include, obligatoriu titlul proiectului finanat de Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului
Bucureti ARCUB;
Finanrile nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru acoperirea unor debite ale
beneficiarilor, pentru cheltuieli salariale ale persoanelor juridice de drept public beneficiare,
sau pentru activiti generatoare de profit.
25
Atenie!
Cheltuielile efectuate n cadrul proiectului vor deveni parial sau n ntregime neeligibile n
condiiile n care obiectivul proiectului nu este ndeplinit.
Perioada necesar Centrului de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB pentru
verificarea i aprobarea raportului narativ i raportului financiar, pentru stabilirea sumelor ce
urmeaz a fi decontate va fi de 2-3 sptmni, deci solicitantul va tine cont de aceasta n
planificarea activitilor sale.
Centrul de Proiecte Culturale al Municipiului Bucureti ARCUB i rezerv dreptul de a
face verificri att n perioada derulrii contractului de finanare nerambursabil, ct i
ulterior validrii raportului narativ i financiar, dar nu mai trziu de 3 luni de la data validrii.
Regimul de gestionare a sumelor finanate i controlul financiar se realizeaz n condiiile
legii. Auditarea sumelor utilizate se va face de ctre compartimentele de specialitate.
Legislaie de referin pentru realizarea bugetelor i rapoartelor financiare ale
proiectelor
Ordonana Guvernului nr.51/1998 privind mbuntirea sistemului de finanare a
programelor i proiectelor culturale;
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice cu modificrile i completrile ulterioare;
O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern i controlul financiar preventiv;
O.U.G. nr. 34/2006 i normele de aplicare;
Legea contabilitii nr. 82/1991, republicata
H.G. nr. 543/1995 privind drepturile bneti ale salariailor instituiilor publice i regiilor
autonome cu specific deosebit pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n
cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului;
H.G.nr.518/1995 privind unele drepturi si obligaii ale personalului roman trimis in
strintate;
Legea nr. 8 /1996 privind dreptul de autor, cu modificrile i completrile ulterioare;
Codul Fiscal al Romniei, respectiv Legea nr. 571/2003.
Actele normative mai sus menionate se completeaz cu reglementrile legale de modificare
sau completare a acestora, cu actele normative care reglementeaz aceleai aspecte juridice,
precum si cu celelalte acte normative care guverneaz activitatea instituiilor publice.
4.7. Plti necuvenite
27
28
30