JEE Lima Centro 1 Rechaza Tacha Contra Acuña

ELECCIONES GENERALES Y DE REPRESENTANTES PERUANOS
ANTE EL PARLAMENTO ANDINO 2016

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1
RESOLUCION N 023-2016-JEE-LC1/JNE
Sumilla: Declarar Improcedente la tacha e Infundada la solicitud de exclusin formulada por Jaime Jos Vigo Villena y Jos
Germn Pimentel Aliaga, contra el Candidato presidencial - Csar Acua Peralta de la Organizacin Poltica Alianza para
el Progreso del Per.
EXPEDIENTE N 043-2016-032
Jess Mara, 26 de febrero de 2016
VISTA, la Resolucin 0099-2016-JNE del 22 de febrero 2016 emitida por el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones que declara: NULA la Resolucin N 011-2016-JEE-LC1/JNE del 01 de
febrero del 2016, que declar IMPROCEDENTES las Tachas formuladas por Jaime Vigo Villena y
Jos Germn Pimentel Aliaga contra el candidato a la Presidencia de la Repblica, Csar Acua
Peralta por la organizacin poltica Alianza para el Progreso del Per; Dispone que la Direccin
Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales del JNE emita en el da el informe correspondiente a
los hechos denunciados; Dispone que el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, luego de
recibido el informe emita nuevo pronunciamiento: y el Informe de Fiscalizacin N 007-2016LMSBR de fecha 24 de febrero del 2016; y ,
CONSIDERANDO:
PRIMERO: ANTECEDENTES
1.1. Mediante Decreto Supremo N. 080-2015-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 14
de noviembre de 2015, el Presidente de la Repblica convoc a Elecciones Generales para la
eleccin del Presidente de la Repblica, Vicepresidentes, as como de los Congresistas de la
Repblica y de los representantes peruanos ante el Parlamento Andino, para el domingo 10 de
abril de 2016 de conformidad con el artculo 16 de la Ley Orgnicas de Elecciones.
1.2. El Artculo 178 numeral 3 de la Constitucin Poltica del Per, respecto a Atribuciones del
Jurado Nacional de Elecciones, es competencia de este mximo organismo electoral Velar por
el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones referidas a
materia electoral.
1.3. El artculo 110 de la Ley N. 26859 - Ley Orgnica de Elecciones 1, concordante con los
artculos 40 y 40.1 del Reglamento de Inscripcin de Frmulas y Listas de Candidatos para las
Elecciones Generales y de Representantes ante el Parlamento Andino aprobado por Res. N.
305-2015-JNE, habilita a cualquier ciudadano inscrito en el RENIEC a que dentro del plazo de
dos das naturales siguientes a la publicacin de la lista de candidatos, formule tacha contra la
frmula propuesta, o contra uno o ms de los candidatos que la integren. La tacha solo podr
encontrarse fundada en las infracciones legales contenidas en los artculos 106 al 108 de la
LOE, que establecen los requisitos para ser elegido Presidente y Vicepresidentes de la
Repblica, as como los impedimentos para postular a dichos cargos.
1.4. Mediante Resolucin N 0099-2016JNE de fecha 22 de febrero de 2016, emitida por el pleno
del Jurado Nacional de Elecciones, se declara NULA la Resolucin N 011-2016-JEE-LC1 del
01 de febrero de 2016, emitida por este Jurado que resolvi declarar improcedente la tacha y
exclusin formuladas por los ciudadanos Jaime Jos Vigo Villena y Jos Germn Pimentel
Aliaga, asimismo se dispuso que este colegiado luego de recibido el informe elaborado por la
Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales, emita nuevo pronunciamiento en el
plazo de un da hbil.
1.5. Con fecha 24 de febrero del 2016, la Abogada Liz Magaly-Sue Barrera Rivas, Especialista en
Fiscalizacin Electoral de la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales del
1
En adelante LOE
1
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1
Jr. Pachactec N. 1277, Jess Mara
Telf. 01-3300763
Portal web: www.jne.gob.pe

JNE, presenta a este colegiado su Informe de Fiscalizacin N 007-2016-LMSBR, sobre la

presunta incorporacin de informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida,
correspondiente al lugar de domicilio y educacin primaria del candidato Presidencial, Csar
Acua Peralta por la Organizacin Poltica - Alianza Electoral ALIANZA PARA EL PROGRESO
DEL PERU.
1.6. Mediante Resolucin N 022-2016-JEE-LC1/JNE de fecha 25 de febrero de 2016, se corri
traslado en copias certificadas del Informe de Fiscalizacin N 007-2016-LMSBR-DNFPE/JNE al
Personero Legal Titular de la Organizacin Poltica - Alianza Electoral ALIANZA PARA EL
PROGRESO DEL PERU, Juan Carlos Gonzles Hidalgo, a efectos que cumpla con presentar
su descargo por el trmino de UN DA NATURAL.
1.7. Con fecha 26 de febrero de 2016, el Personero Legal de la Organizacin Poltica Alianza
Electoral ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER, cumple con absolver traslado, respecto
a la presunta incorporacin de informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida,
referida al lugar del domicilio y educacin primaria del candidato a la Presidencia de la
Repblica, Csar Acua Peralta, en el marco de las Elecciones Generales 2016.
SEGUNDO: NORMATIVA ELECTORAL SOBRE INCORPORACIN DE INFORMACIN FALSA EN
LAS DECLARACIONES JURADAS DE VIDA
2.1 El artculo 36 de la Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones Ley N 26486-, seala
que: Los Jurados Electorales Especiales tendrn dentro de su respectiva jurisdiccin las
siguientes funciones: () d) Fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos electorales,
del referndum u otras consultas populares
2.2 La Ley de Partidos Polticos - Ley N 28094, ha regulado en su artculo 23 los datos que deben
contener las Declaraciones Juradas de Vida de los candidatos, sealando que:
La Declaracin Jurada de Vida del candidato debe contener:
() 3. Estudios realizados, incluyendo ttulos y grados si los tuviere.()
La omisin de la relacin de las sentencias condenatorias impuestas al candidato por delito
doloso, que hubieren quedado firmes, o la incorporacin de informacin falsa, dan lugar al
retiro de dicho candidato por parte de la organizacin poltica para su reemplazo, sin perjuicio
de interponerse las denuncias que correspondan de presumirse la comisin de un ilcito
penal.
2.3 El Reglamento de Inscripcin de Frmulas y Listas de Candidatos para Las Elecciones Generales
y de Representantes ante el Parlamento Andino, aprobado mediante la Resolucin N 03052015-JNE, indica:
Artculo 14.- Datos de la Declaracin Jurada de Vida
14.1 La solicitud de inscripcin de la frmula o lista debe ir acompaada de la
Declaracin Jurada de Vida de cada uno de los candidatos que integran la lista, la
cual contiene los siguientes datos:
()
3. Estudios realizados (ttulos y grados si no los tuviere).
14.2 Cuando el JEE advierta la omisin de la informacin contenida en los acpites 5,
6 y 8 del numeral 14.1, o la incorporacin de informacin falsa, dispondr la exclusin
del candidato correspondiente hasta diez das naturales antes de la fecha de la
eleccin.
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La organizacin poltica podr reemplazar al candidato excluido solamente hasta la

fecha lmite de presentacin de la solicitud de inscripcin de la frmula o lista de
candidatos, segn corresponda. La informacin falsa u omisin que se detecte en
fecha posterior al plazo mximo para la exclusin, solo dar lugar a la remisin de los
actuados al Ministerio Publico y a las anotaciones marginales en la declaracin jurada
de hoja de vida.
Artculo 47.- Exclusin de candidato
47.1 Cuando el JEE advierta la omisin de la informacin referida en los tems 5, 6, y
8 del numeral 14.1, del artculo 14, del presente reglamento, o la incorporacin de
informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida, excluir al candidato hasta
diez das naturales antes de la fecha fijada para la eleccin, previo traslado al
personero legal de la organizacin poltica, a efectos de que presente los descargos
en el plazo de un da hbil. ()
Artculo 48.- Validez de la inscripcin de la lista de candidatos
No se invalida la inscripcin de lista de candidatos por muerte, retiro, renuncia o exclusin de
alguno de sus integrantes, ante lo cual los dems permanecen en sus posiciones de origen.
TERCERO: NORMATIVIDAD SOBRE EL DOMICILIO Y DISTRITO ELECTORAL NICO
3.1 El numeral 11 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, seala que, toda persona tiene
derecho: A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y
entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de
la ley de extranjera.
3.2 El artculo 33 seala que el domicilio se constituye por la residencia habitual de la persona
en un lugar, mientras que el artculo 35 del Cdigo Civil, establece sobre pluralidad de
domicilios, a la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios
lugares se le considera domiciliada en cualquiera de ellos.
3.3 El artculo 17 de la Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones, el Presidente y Vicepresidentes
de la Repblica son elegidos mediante sufragio directo, secreto y obligatorio en Distrito Electoral
nico. Para ser elegidos se requiere haber obtenido ms de la mitad de los votos vlidos, sin
computar los votos viciados y en blanco.
3.4 El artculo 32 de la Ley Organiza del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
modificado por la Ley N 30338, sobre el Registro de la Direccin Domiciliaria, incorpora el inciso
m) en, estableciendo que el Documento Nacional de Identidad (DNI) debe contener la direccin
domiciliaria que corresponde a la residencia habitual del titular.
3.5 La Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - Ley N 26497 en el
artculo 26 refiere que: El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento pblico,
personal e intransferible. Constituye la nica cdula de Identidad Personal para todos los
actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para todos aquellos
casos en que, por mandato legal, deba ser presentado. Constituye tambin el nico ttulo de
derecho al sufragio de la persona a cuyo favor ha sido otorgado; as mismo el artculo 27
establece que, el uso del Documento Nacional de Identidad (DNI) es obligatorio para todos los
nacionales. Su empleo se encuentra sujeto a las disposiciones de la presente ley, el reglamento
de las inscripciones y dems normas complementarias.
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El Decreto Supremo N 015-98-PCM, que aprueba el Reglamento de Inscripciones del Registro

Nacional de Identificacin y Estado Civil, en su Artculo 37, sobre Vigencia e invalidez del
Documento Nacional de Identidad (DNI), obligacin de actualizar datos y verificacin de la
direccin domiciliaria, refiere en el inciso 37.4, que: El Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC), de manera permanente, realiza acciones de verificacin de la direccin
domiciliaria declarada, con cargo a su presupuesto y sin demandar recursos adicionales al tesoro
pblico. Para estos efectos, el RENIEC podr solicitar a las instituciones pblicas los informes y
registros que correspondan.
Los artculos 17 al 23 del Reglamento para la Verificacin Del Domicilio Declarado, aprobado
mediante Resolucin Jefatural N 201-2015-JNAC/RENIEC, regulan el Procedimiento de
Verificacin de Domicilio Declarado en Campo.
CUARTO: FUNDAMENTOS DE LA CONSIGNACIN DE PRESUNTA INFORMACIN FALSA EN
LA DECLARACIN JURADA DE HOJA DE VIDA DEL CANDIDATO PRESIDENCIAL,
CESAR ACUA PERALTA POR LA ALIANZA ELECTORAL ALIANZA PARA EL
PROGRESO DEL PER
4.1 Pedido de Tacha y exclusin formulado por Jaime Jos Vigo Villena
El ciudadano Jaime Jos Vigo Villena dentro del plazo establecido en el artculo 110 de la LOE,
formul tacha contra Csar Acua Peralta, candidato a la Presidencia de la Repblica por la
organizacin poltica Alianza Para el Progreso del Per (fojas 193 a 202), sustentndose en los
siguientes argumentos:
a) El candidato Csar Acua Peralta consign en su declaracin jurada de hoja de vida como
lugar de su residencia y/o domicilio, el ubicado en la avenida los Ciruelos F08, urbanizacin
Semi Rstica- Canto Grande, San Juan de Lurigancho; sin embargo, considera que esta
informacin es falsa, toda vez que dicho lugar no est pintado, no tiene ventadas y se
encuentra deshabitado, conforme lo grafic el diario El Comercio en su publicacin del 14 de
enero de 2016.
b) Adems el candidato declara tener ingresos anuales por S/. 56011, 318.70 (cincuenta y seis
millones once mil trescientos dieciocho y 70/100 soles), miente y falta a la verdad, cuando
dice que vive en un departamento en construccin, que no tiene servicios a la vista y que se
encuentra desocupado.
c) El vocero del candidato ha sealado en declaraciones a medios de comunicacin que Csar
Acua Peralta no vive en el distrito de San Juan de Lurigancho y que esta es una promesa
que cumplir. Precisando que la direccin consignada en su DNI es parte de una estrategia
electoral.
d) Agrega, que la propiedad del inmueble ubicado la avenida los Ciruelos F08, urbanizacin
Semi Rstica- Canto Grande, San Juan de Lurigancho, conforme al asiento C00002 de la
partida registral N. 43140728, le pertenece a Juan Valentn Navarro Jimnez, actual alcalde
del distrito de San Juan de Lurigancho.
e) El propio candidato ha reconocido en las redes sociales (Twitter) que no vive en el distrito de
San Juan de Lurigancho y ha sealado textualmente Vivir en San Juan de Lurigancho
porque le hice una promesa a sus pobladores y he cumplido. Me identifico con su gente
porque son peruanos emergentes como yo.
f) Finalmente, considera que consignar en el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil
(Reniec), una vivienda donde no vive, por cuanto est en proceso de construccin, no slo es
causal de tacha y exclusin del proceso de eleccin, sino que adems es una declaracin
falsa en un procedimiento administrativo, sancionado y penado en el artculo 411 del Cdigo
Penal, siendo sta un delito que atenta contra el derecho de sufragio.
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4.2 Pedido de exclusin formulado por Jos Germn Pimentel Aliaga

El 15 de enero de 2016, Jos Germn Pimentel Aliaga solicita que se declare la exclusin del
candidato Csar Acua Peralta, por los siguientes fundamentos:
a) El candidato Csar Acua Peralta, as como sus voceros, han admitido pblicamente que el
domicilio consignado en su hoja de vida no es su domicilio y que se trata de una estrategia de
campaa.
b) EL Jurado Nacional de Elecciones ha establecido en precedentes anteriores que el domicilio
mltiple debe ser entendido conforme lo establece el Cdigo Civil, que lo define como aquel
donde la persona tiene ocupaciones habituales.
c) El candidato ha declarado que ha concluido sus estudios primarios, sin embargo, de la
revisin de su certificado de estudios de este nivel se aprecia que no obran las notas o
calificaciones correspondiente al 3.er ao.
d) El director de la Institucin Educativa N. 10446
Salomn Daz ha consignado
observaciones en el certificado de estudios y ha sealado que no existe acta del 3. er ao en
archivo. Ello no hace ms que demostrar que el candidato no puede probar lo que declar
bajo juramento en su hoja de vida, por lo tanto, no puede acreditar que tiene la primaria
completa.
En el presente caso, los ciudadanos Jaime Jos Vigo Villena y Jos Germn Pimentel Aliaga, a
travs de los escritos del 15 de enero de 2016, pusieron en conocimiento a este colegiado la
presunta incorporacin de informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida,
correspondientes a lugar de domicilio y educacin primaria del candidato a la Presidencia de la
Repblica, Csar Acua Peralta, a efectos de que sea excluido del proceso electoral.
QUINTO: FUNDAMENTOS DEL INFORME DE FISCALIZACIN
La Abog. Liz Magaly-Sue Barrera Rivas, Especialista en Fiscalizacin Electoral de la Direccin
Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales del JNE, presenta el Informe de Fiscalizacin N
007-2016-LMSBR, de fecha de ingreso 24 de febrero de 2016, respecto a la incorporacin de
informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida del candidato presidencial Csar Acua
Peralta, por la Alianza Electoral- Alianza para el Progreso del Per, sobre el lugar de domicilio y
educacin primaria del candidato.
5.1 Datos sobre el domicilio consignado en la Declaracin Jurada de Hoja de Vida del
candidato
El informe de Fiscalizacin concluye que el domicilio declarado por candidato presidencial Csar
Acua Peralta no era su residencia habitual a la fecha de presentacin de la Declaracin Jurada
de Hoja de Vida en el Jurado Electoral del Lima Centro 1, por considerar que el Cdigo Civil
Vigente establece: el domicilio se constituye por la residencia habitual de la persona en un
lugar, lo cual implica que el factor determinante para presumir que la persona ha situado ah su
centro espacial de imputacin jurdica est dada por la habitualidad.
Adicionalmente, agrega que segn el Reglamento para la verificacin del domicilio declarado,
aprobado mediante la Resolucin Jefatural N 201-2015-JNAC/RENIEC, el domicilio est
constituido por la direccin domiciliaria declarada y consignada en el DNI, que constituye la nica
cdula de identidad personal y el nico ttulo de sufragio. Al respecto, el RENIEC con fecha 21
de diciembre de 2015 emiti un nuevo DNI al candidato presidencial, Csar Acua Peralta, quien
tramit una rectificacin de datos respecto de su domicilio, consignando en su documento de
identidad: Los Ciruelos F 08 Semi Rstica, Canto Grande, Distrito d San Juan de Lurigancho.
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El RENIEC con fecha 30 de enero de 2016, al amparo del numeral 37.4 del artculo 37 de la ley
Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y estado Civil modificada por la Ley N 30338
realiz una primera visita de verificacin en la direccin consignada en su DNI al no encontrar al
ciudadano Csar Acua, se procedi a realizar una segunda visita el da 01 de febrero de 2016,
previa notificacin, en la cual los verificadores del RENIEC, lo encontraron en su domicilio,
procediendo a suscribir un Acta de Verificacin de domicilio declarado en la cual se establece que
el ciudadano titular de la inscripcin fue hallado en el domicilio verificado. Sin embargo, agrega la
Fiscalizadora del JNE que segn los reportes periodsticos difundidos durante la tercera semana
del mes de enero de 2016, el candidato, Csar Acua Peralta no habra residido en el domicilio
declarado sino hasta el 01 de febrero de 2016, es decir en fecha posterior a la presentacin de la
Declaracin Jurada de Hoja de Vida para la inscripcin de la candidatura a la Presidencia de la
Repblica ante el JEE de Lima Centro1.
5.2 Datos sobre los estudios primarios realizados en la Declaracin Jurada de hoja de vida del
candidato
En relacin al cuestionamiento sobre si el candidato curs el 3 grado de educacin primaria,
conforme a la documentacin existente en el acervo documentario de la DNFPE relacionada a la
fiscalizacin de la declaracin jurada de vida el candidato Csar Acua Peralta durante las
Elecciones Regionales y Municipales 2014, obra el Oficio N 082-2014/D.I.E N 10446 SD-T,
remitido al JEE de Trujillo por la Institucin Educativa N 10446 Salomn Daz Tacabamba, en el
que se inform que no existen actas correspondientes al ao 1963, ao en el cual el seor Acua
Peralta habra estudiado el 3 grado de primaria en la Institucin Educativa ni en la UGEL Chota,
adems se inform que se perdieron las actas de todos los alumnos que estudiaron en dicho ao,
lo cual no significa que dichos alumnos no hayan estudiado en la Institucin educativa. Asimismo
se anexa el Certificado de estudio correspondiente al nivel de educacin primaria. Arribando a la
conclusin que si bien es cierto, no cuenta con el archivo de las actas del ao 1963, ello no
acredita que Csar Acua Peralta no haya cursado dicho ao de estudio.
SEXTO: DESCARGO PRESENTADO POR EL PERSONERO LEGAL TITULAR DE LA ALIANZA
ELECTORAL
6.1 ABSOLUCIN DE LA TACHA INTERPUESTA POR JAIME VIGO VILLENA
El Personero legal Titular de la Organizacin Poltica Alianza Electoral ALIANZA PARA EL
PROGRESO DEL PERU, Juan Carlos Gonzles Hidalgo, mediante escrito de fecha de recepcin
17 de enero de 2016 absuelve traslado de la Tacha interpuesta por Jaime Vigo Villena,
manifestando lo siguiente:
1. Csar Acua Peralta no ha mentido en su declaracin jurada de vida presentada al momento
de la inscripcin de la frmula presidencial, ya que dicho candidato ha declarado de acuerdo
a su Documento Nacional de Identidad, el cual ha sido formalmente obtenido y no fue
objeto de cuestionamiento.
2. El tachante hace un recuento de entrevistas, declaraciones en redes sociales, portada de
diarios, etc. mediante los cuales intenta fallidamente probar la falsa declaracin.
3. Sobre el caso en particular resulta necesario diferenciar conceptualmente los trminos
DOMICILIO y RESIDENCIA, por lo que invocamos a la doctrina, FERNANDEZ SESSAREGO,
apunta que El domicilio es el asiento jurdico de la persona, su sede legal, el territorio donde
se le encuentra para imputarle posiciones jurdicas, para atribuirle derechos o deberes,
mientras que residencia Es el lugar donde la persona vive con su familia moralmente. Para
Carbonier: La residencia es el lugar en que vive una persona de modo estable y habitual.
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Telf. 01-3300763

Por ello, la residencia puede o no, segn los casos, ser un elemento constitutivo del
domicilio.
4. Es falsa la afirmacin que el candidato Csar Acua Peralta haya mentido en su declaracin
jurada de vida; tal aseveracin no reviste el menor anlisis fctico ni jurdico, solamente es
posible realizarlo bajo el marco poltico donde todo puede ser cuestionado y mediatizado para
los intereses partidarios de los adversarios polticos.
5. El candidato Csar Acua Peralta, posee ms de una propiedad inmueble en nuestro pas,
resulta hasta irrisorio pensar que mienta en consignar un domicilio irreal, por lo que
rechazamos en todos los extremos la solicitud de tacha interpuesta.
6.2 ABSOLUCIN DEL PEDIDO DE EXCLUSIN FORMULADO POR JOSE GERMAN PIMENTEL
ALIAGA
Con fecha 21 de enero de 2016, Juan Carlos Gonzles Hidalgo, Personero legal Titular de la
Organizacin Poltica Alianza Electoral ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PERU, absuelve
el traslado del pedido de exclusin presentado por JOS GERMAN PIMENTEL ALIAGA, y
manifiesta que:
1. El primer derecho humano consagrado por la Declaracin de los derechos del hombre y el
ciudadano es el Derecho a libertad, consagrada en los mltiples tratados internacionales de
los cuales el Per es suscriptor, siendo recogido en el Artculo 2 inciso 11 de la Constitucin
Poltica Del Per, que declara que todo ciudadano tiene el derecho fundamental de decidir de
forma libre y por su sola expresin de la voluntad de su domicilio, derecho que se manifiesta
en el poder jurdico de decidir sin ningn tipo de condicionamiento el lugar donde fijara su
domicilio.
2. Agrega, la Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Ley N 26497
como norma reglamentaria del Cdigo Civil, al regular el domicilio seala que el nico
requisito para esta designacin es la manifestacin de la voluntad que el ciudadano
realiza ante el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil RENIEC, registro pblico
que solo establece como requisito para la validez de esa designacin de domicilio, la solicitud
de su inscripcin o variacin que expresa el ciudadano o interesado, sin someterla a ningn
procedimiento ni requisito adicional, emitiendo el Documento Nacional de Identidad DNI
como instrumento pblico (con carcter de prueba plena), que certifica esta decisin que se
integra al conjunto de atributos que constituyen la identidad personal.
3. Con referencia a la segunda causal de tacha invocada, el personero del Partido Aprista
Peruano, aduce que la informacin correspondiente a los estudios primarios, presentados en
la declaracin jurada de hoja de vida, es falsa; sin embargo el certificado de estudios que
presentamos en copia legalizada, ha sido suscrito por un funcionario pblico habilitado para
este efecto, en acto de servicio y no ha sufrido ninguna alteracin, lo que lo convierte en un
instrumento pblico, que por su naturaleza es prueba plena, la misma que solo puede ser
cuestionada en el fuero ordinario, y no en la justicia electoral, siendo la presente tacha, similar
a la presentada en procesos electorales anteriores, bajo iguales argumentos, interpuestos por
el ciudadano Carlos Enrique Caldern Carvajal y Jorge Luis Bernab Ramrez; las mismas
que fueron desestimadas por el mximo Tribunal Electoral, y que constituyen por s mismas,
en Resoluciones Jurisprudenciales de justicia electoral, adems de ser vinculantes, por ello se
debe tener como precedente vinculante la Resolucin N 2840-A-2014-JNE, del expediente N
j-2014-02898, que solicito se sirvan tener presente al momento de resolver.
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4. El Personero Legal de la citada Organizacin Poltica, con fecha 26 de febrero de 2016,

absuelve el traslado respecto de supuesta incorporacin de informacin falsa en la
declaracin jurada de hoja de vida, correspondientes a lugar de domicilio, sealando que la
declaracin jurada de hoja de vida de candidato, en el rubro I. Datos Personales del
Candidato, tem 8 se consigna: lugar de domicilio; no hace alusin alguna a residencia
habitual, ya que resulta poco relevante donde tiene fijada su residencia cualquier ciudadano
que pretende ser candidato, mientras sta sea fijada en cualquier punto geogrfico del
territorio peruano. Agrega, que el Informe de fiscalizacin no es concluyente ya que solo
describe la situacin sin merituar si constituye o no infraccin a la norma electoral; por el
contrario, consideran que han cumplido con la norma electoral al momento de presentar la
solicitud de inscripcin de la frmula presidencial, Abundando en la justificacin del domicilio
del candidato Csar Acua Peralta presentan copia de la Carta N 000066-2016GRE/SGPRE/RENIEC de fecha 24 de febrero de 2016, suscrita por la Sub Gerente de
Procesamiento del Registro Electoral de la Gerencia de Registro Electoral, Katiuska Valencia
Segovia, con el objeto que sea merituada en su oportunidad y en la que se afirma que EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CAMBIO DE DIRECCIN DOMICILIARIA
SEGUIDO POR EL CIUDADANO CESAR ACUA PERALTA , SE LLEVO A CABO DE
ACUERDO A LO ESTIPULADO POR LA NORMATIVA INTERNA DEL RENIEC, ES DECIR,
CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS QUE NUESTRO MARCO NORMATIVO EXIGE.
Documento que se seala que el Acta de Verificacin del 01de Febrero del 2016 se constat,
que: El titular de la inscripcin fue hallado en el domicilio verificado, habiendo el titular
atendido la accin de verificacin y consignando sus datos personales, firma e
impresin dactilar en la misma: Seala adems que en el cruce de informacin realizado
con las empresas prestadoras de servicios pblicos SEDAPAL y EDELNOR, han indicado que
el dato direccin domiciliaria se encuentra registrado en sus sistemas, y cuenta con los
suministro antes indicado.
SEPTIMO: DATOS CONSIGNADOS EN LA DECLARACIN JURADA DE HOJA DE VIDA

La Declaracin Jurada de Hoja de Vida del candidato presidencial, Csar Acua Peralta, por la
Organizacin Poltica Alianza Electoral ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER, que obra en
folios 06 a 22, se consigna en los rubros lugar de domicilio y educacin bsica los siguientes datos:
I.
DATOS PERSONALES DE CANDIDATO

8. Lugar de domicilio
Pas: Per
Departamento: Lima
Provincia: Lima
Distrito: San Juan De Lurigancho
Direccin: Av. Los Ciruelos F08 Urb. Semi Rstica Canto Grande
()
II.
FORMACIN ACADEMICA
a. Educacin bsica regular
8
Telf. 01-3300763

a.1 Educacin Primaria

Ao
Institucin
Educativa
Concluido
I.E N
10446
SALOMON
DIAZ
SI
Grados Aprobados
De
1961
1965
Pas
Departamento
Provincia
Distrito
PER
CAJAMARCA
CHOTA
TACABAMBA
()
OCTAVO: ANALISIS DEL CASO CONCRETO RESPECTO A LA PRESUNTA INFORMACIN
FALSA EN LA DECLARACIN JURADA DE VIDA DEL CANDIDATO CSAR ACUA
PERALTA
8.1 Datos del Domicilio consignados en la Declaracin Jurada de Hoja de Vida de candidato
En primer trmino haremos la distincin entre domicilio y residencia, precisando que el dato que se
solicita en la Hoja de Vida, no es la residencia sino el domicilio. La doctrina distingue los conceptos
domicilio y residencia y ambos de la morada y habitacin. El domicilio lo determina la ley. La
residencia es el lugar donde normalmente vive la persona con su familia. La habitacin o morada
es el lugar donde accidentalmente se encuentra la persona. La residencia es habitual, la morada es
temporal. El domicilio es un dato tcnico que proviene del elemento formal-normativo, es decir que
lo prescribe la ley. As lo define el maestro Fernndez Sessarego, quien adems seala: El
domicilio es el asiento jurdico de la persona, su sede legal, el territorio donde se le encuentra
para imputarle posiciones jurdicas, para atribuirle derechos o deberes., mientras que la
residencia: Es el lugar donde la persona vive con su familia normalmente.
En este orden de ideas, tenemos que el candidato presidencial, Csar Acua Peralta, por la
Organizacin Poltica Alianza Electoral ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER, ha
consignado en su Declaracin Jurada de Vida, en el Rubro Datos Personales, Lugar de Domicilio;
Av. Los Ciruelos F08 Urb. Semi Rstica Canto Grande, Distrito San Juan de Lurigancho, Provincia
y Departamento de Lima. Es decir, no ha consignado el lugar de su residencia sino su domicilio,
consignado en su Documento Nacional de Identidad.
En este sentido la persona, segn el numeral 11 del artculo 2 de la Constitucin tiene el derecho
fundamental A elegir su lugar de residencia, transitar por el territorio nacional y a salir de l y
entrar en l, salvo las limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin
de la ley extranjera., en concordancia con el artculo 32 de la Ley Organiza del Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil, modificado por la Ley N 30338, sobre el Registro de la Direccin
Domiciliaria, que incorpora el inciso m) estableciendo que el Documento Nacional de Identidad
(DNI) debe contener la direccin domiciliaria que corresponde a la residencia habitual del titular. En
este sentido la norma establece nuevamente que se van consignar el domicilio del titular.
Asimismo, mediante escrito de fecha 19 de enero del 2016, el candidato Csar Acua Peral y el
Personero Legal Titular, sealan que el candidato tiene consignado en su DNI, la misma direccin
que ha consignado en la Declaracin Jurada de hoja de vida, y adems conforme a las
disposiciones del Cdigo Civil, tiene domicilio mltiple puesto que tambin se consideran sus
domicilios: (1) Calle Marcelo N 289, Dpto 501, Urbanizacin San Andrs. Trujillo. La Libertad y (2)
Av. Pezet 991, Dpto. 1602, Distrito de San Isidro, Lima, situacin que est permitida en nuestro
ordenamiento legal, puesto que como hemos sealado el domicilio se fija por ley y as el artculo 35
del Cdigo Civil permite la pluralidad de domicilios, a la persona que vive alternativamente o
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Telf. 01-3300763

tiene ocupaciones habituales en varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera de

ellos;2
En autos est acreditado, que el citado candidato Csar Acua Peralta, efectivamente realiz el
trmite de rectificacin de datos el da 10 de diciembre del 2015 en la Oficina Registral de Jess
Mara, solicitando modificar su Lugar de Domicilio de la Libertad/Trujillo/Trujillo a Lima/Lima/San
Juan de Lurigancho. Esto es de la Direccin de la Calle Marcelo Corne 289, dpto. 501, Urb. San
Andrs a la Av. Los Ciruelos F 08, Urb. Semi Rustica Canto Grande en San Juan de Lurigancho.
Segn la informacin dada por la Sub Gerente de Procesamiento del Registro Electoral de la
Gerencia de Registro Electoral, Katiuska Valencia Segovia en la Carta N 000066-2016GRE/SGPRE/RENIEC, de fecha 24 de febrero de 2016, dirigida precisamente a Jaime Jos Vigo
Villena, indica el rea tcnica de RENIEC Sub gerencia de Procesamiento de Identificacin de la
Gerencia de Registros de identificacin: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CAMBIO
DE DIRECCIN DOMICILIARIA SEGUIDO POR EL CIUDADANO CESAR ACUA PERALTA , SE
LLEVO A CABO DE ACUERDO A LO ESTIPULADO POR LA NORMATIVA INTERNA DEL RENIEC,
ES DECIR, CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS QUE NUESTRO MARCO NORMATIVO
EXIGE.
En la misma comunicacin se precisa que conforme al Reglamento para la verificacin del
domicilio declarado, RE-209-gre/002, aprobado por Resolucin Jefatura N 2012015/JNAC/RENIEC, y al amparo de la Ley N 33038, se procedi a realizar la verificacin del
domicilio declarado por el ciudadano Csar Acua Peralta, de acuerdo a las pautas previstas en el
Ley que modifica diversas leyes sobre el registro de direccin domiciliaria, la certificacin
domiciliaria y el cierre del padrn electoral. Segn el Informe N 0000042016/RHF/GRE/SGPRE/RENIEC (01FEB2016), el verificador el da 30 de enero se constituy en
dicha direccin y fue atendido por una seorita que indic conocer al ciudadano Csar Acua
Peralta. Posteriormente, el da 01 de Febrero del 2016 se realiza una segunda visita en la citada
direccin, logrando constatar, conforme se desprende del acta de verificacin, que: El titular de
la inscripcin fue hallado en el domicilio verificado, habiendo el titular atendido la accin d
verificacin y consignando sus datos personales, firma e impresin dactilar en la misma.
Finalmente aaden que del cruce de informacin realizado con las empresas prestadoras de
servicios pblicos como SEDAPAL y EDELNOR, han indicado que el dato de la direccin
domiciliaria se encuentra registrado en sus sistemas. SEDAPAL refiere que ha emitido el recibo N
12701922-13311201509 que fuera presentado por el ciudadano en cuestin para su cambio
domiciliario, y que el suministro corresponde al 5932910-2 consigna fecha de registro del
02JUL2009. De esta forma, administrativamente se puede arribar a la conclusin que se agotaron
todas las acciones para determinar la veracidad del domicilio declarado en el DNI por el Candidato
a la presidencia de la Repblica por la Alianza Electoral ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL
PER, Csar Acua Peralta.
A mayor abundamiento, podemos sealar que el inciso d) del Artculo 25 del Reglamento de
inscripcin de Frmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y de
Representantes ante el Parlamento Andino, aprobado mediante Resolucin N 0305-2015-JNE de
fecha 21 de octubre del 2015, exige entre otros como requisito para ser candidato al cargo de
Presidente de la Repblica, estar inscrito en el Reniec. No existe una exigencia respecto a donde
tiene que sealar su domicilio y esto es as porque la eleccin para Presidente y Vicepresidentes
de la Repblica es mediante Distrito Electoral nico, conllevando que todo el territorio nacional
se configura como circunscripcin uninominal, por tanto, no es necesario que el candidato
determine su domicilio en una circunscripcin determinada.
2
El domicilio se constituye por la residencia habitual de la persona en un lugar; y el domicilio mltiple implica que viva alternativamente
en dos o ms lugares considerndose a la domiciliada en cualquiera de ellos. (Cas. 2227-2001-Ayacucho, 13 de agosto 2013)
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En consecuencia, no se ha acreditado la informacin falsa en su Declaracin Jurada de Hoja de

Vida, puesto que sta corresponde a la consignada como domicilio en su Documento Nacional de
Identidad, cuyo cambio domiciliario lo realiz el 10 de diciembre del 2015 en cumplimiento de las
disposiciones legales antes citadas as como la normativa dispuesta por RENIEC, quien es el
organismo tcnico del Registro de Identificacin y Estado Civil.
8.2 Estudios primarios de candidato presidencial Csar Acua Peralta
El ciudadano JOSE GERMAN PIMENTE ALIAGA, afirma que el candidato a la Presidencia por la
Alianza Electoral- Alianza para el Progreso del Per ha incorporado informacin falsa en su
declaracin jurada de hoja de vida, en lo concerniente a educacin primaria; al respecto el Informe
de Fiscalizacin N 007-2016-LMSBR, de fecha 24 de febrero de 2016, emitida por la Abog. Liz
Magaly-Sue Barrera Rivas, especialista en Fiscalizacin Electoral de la Direccin Nacional de
Fiscalizacin y Procesos Electorales del JNE, anexa el Certificado Oficial de Estudios de
Educacin Bsica Regular Nivel de Educacin Primaria, y en relacin a si el candidato curs el 3
grado de educacin primaria, conforme a la documentacin existente en el acervo documentario de
la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales, durante las Elecciones Regionales y
Municipales 2014, obra el Oficio n 082-2014/D.I.E N 10446 SD-T, remitido al JEE de Trujillo por
la Institucin Educativa N 10446 Salomn Daz Tacabamba, en el que se inform que no existen
actas correspondientes al ao 1963, ao en el cual el seor Csar Acua Peralta habra estudiado
el 3 grado de primaria en el archivo de la Institucin Educativa ni en la UGEL Chota, adems se
inform que se perdieron las actas de todos los estudiantes que cursaron estudios en dicho ao, lo
cual no significa que dichos alumnos no hayan estudiado en la institucin educativa.
En autos obra el Certificado Oficial de Estudios de Educacin Bsica Regular Nivel de Educacin
Primario, suscrito por el Director de la Institucin Educativa N 10446 Salomn Daz,
correspondiente al ciudadano Csar Acua Peralta con cdigo de estudiante N 17903382, en el
que se seala que ha concluido sus estudios correspondientes al 1, 2, 3, 4, 5 grado de nivel de
educacin primaria, en los aos 1961 a 1965, en la referida Institucin Educativa, los cuales
mantienen plena validez y se presumen ciertos; lo que a su vez se corrobora con el Oficio N 0822014/D.I.E. N 10446 SD-T, anexado al mencionado Informe de Fiscalizacin, se ha precisado
que: () La no existencia de las actas no es solo del alumno Csar Acua Peralta, sino de todos
los que estudiaron ese ao, sabido es que documentos antiguos suelen extraviarse; La prdida de
las Actas no significa que todos esos alumnos no hayan estudiado, pero tampoco puedo
mentir colocando notas que no tengo a la vista ()
Al respecto es pertinente sealar que en las elecciones Municipales y Regionales del 2014, el
Jurado Electoral Especial de Trujillo, mediante Resolucin N 0029-2014-JEE-TRUJILLO/JNE,
recada en el expediente N 030-2014-051, respecto a la solicitud de exclusin formulada por
Javier Segundo Vlchez, contra el candidato a Presidente del Regional de la Libertad por la
Organizacin poltica ALIANZA PARA EL PROGRESO, Csar Acua Peralta, por presunta
informacin falsa en su declaracin Jurada de Hoja de Vida con respecto a sus estudios de
educacin primaria, por los mismos hechos resolvi declarar infundada la exclusin, la misma que
qued firme al no haber sido impugnada. Siendo esto as y estando a la documentacin que obra
en autos no se ha podido acreditar que el candidato a la Presidencia de la Repblica por la Alianza
Electoral - ALIANZA PARA EL PROGRESO DEL PER, no haya cursado el tercer grado de
educacin primaria por tanto, el pedido de exclusin debe desestimarse.
Por las consideraciones expuestas y estando a los dispositivos legales y reglamentarios invocados
precedentemente, el Pleno de este Jurado Electoral Especial luego de analizado, estudiado y
valorado cada uno de los medios probatorios, concluye que los pedidos de exclusin acumuladas
por RESOLUCIN N 007-2016-JEE-LC1/JNE, formuladas por los ciudadanos Jaime Jos Vigo
11
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Villena y Jos German Pimentel Aliaga, a travs de los escritos del 15 de enero de 2016,
respecto a presunta incorporacin de informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida,
sobre el lugar de su domicilio y estudios de educacin primaria del candidato a la Presidencia de la
Repblica, Csar Acua Peralta deben desestimarse por no haber sido acreditados.
Finalmente en cuanto al petitorio de tachas aqu formuladas, el artculo 110 de la Ley N. 26859 Ley Orgnica de Elecciones3, concordante con los artculos 40 y 40.1 del Reglamento de
Inscripcin de Frmulas y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y de
Representantes ante el Parlamento Andino aprobado por Res. N. 305-2015-JNE 4, habilita a
cualquier ciudadano inscrito en el RENIEC a que dentro del plazo de dos das naturales siguientes
a la publicacin de la lista de candidatos, formule tacha contra la frmula propuesta, o contra uno o
ms de los candidatos que la integren. La tacha solo podr encontrarse fundada en las infracciones
legales contenidas en los artculos 106 al 108 de la LOE, que establecen los requisitos para ser
elegido Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, as como los impedimentos para postular a
dichos cargos y estando a que los fundamentos de las tachas se sustenta en infracciones legales
distintas, las mismas devienen en improcedentes, mxime si se ha cumplido con tramitar como
exclusin, segn lo dispuesto por el supremo rgano electoral.
Por estas consideraciones, este Jurado Electoral Especial en uso de sus atribuciones, conferidas por
los artculos 44 y 47 de la Ley Orgnica de Elecciones y 35 y 36 de la Ley Orgnica del Jurado
Nacional de Elecciones;
RESUELVE:
Artculo nico.- Declarar Improcedentes las tachas acumuladas e INFUNDADA la solicitud de
Exclusin formuladas por Jaime Jos Vigo Villena y Jos Germn Pimentel Aliaga, contra el
candidato presidencial Csar Acua Peralta, integrante de la Frmula Presidencial de la
Organizacin Poltica Alianza para el Progreso del Per.
Regstrese, comunquese, notifquese y publquese.
SS
MIRANDA ALCNTARA
LOAYZA GRATE
VARGAS CHOJEDA
Fiestas Chunga
Secretaria Jurisdiccional
3
4
En adelante la LOE
En adelante el Reglamento
12
Telf. 01-3300763

13
Telf. 01-3300763

JEE Lima Centro 1 Rechaza Tacha Contra Acuña

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ELECCIONES GENERALES Y DE REPRESENTANTES PERUANOS

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4.2 Pedido de exclusin formulado por Jos Germn Pimentel Aliaga

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4. El Personero Legal de la citada Organizacin Poltica, con fecha 26 de febrero de 2016,

SEPTIMO: DATOS CONSIGNADOS EN LA DECLARACIN JURADA DE HOJA DE VIDA

DATOS PERSONALES DE CANDIDATO

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a.1 Educacin Primaria

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tiene ocupaciones habituales en varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera de

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