Oug 13/2015

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul
se aplica de la: 03-Ian-2011 - Text prelucrat de UltraTech Group
UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011
GUVERNUL ROMNIEI
ORDONAN DE URGEN
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi
legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul
capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I Dispoziii generale
CAPITOLUL II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
CAPITOLUL III Proceduri de atribuire
CAPITOLUL IV Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public
CAPITOLUL V Atribuirea contractului de achiziie public
CAPITOLUL VI Dosarul achiziiei publice
CAPITOLUL VII Contractele de concesiune
CAPITOLUL VIII Contracte sectoriale
CAPITOLUL IX Soluionarea contestaiilor
CAPITOLUL X Contravenii i sanciuni
CAPITOLUL XI Dispoziii tranzitorii i finale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1 Scop. Principii
SECIUNEA a 2-a Definiii
SECIUNEA a 3-a Tipuri de contracte de achiziie public
SECIUNEA a 4-a Autoriti contractante
SECIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Excepii
SECIUNEA 1
Scop. Principii
[{*}] Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de
achiziie public, a contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii,
precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste
proceduri.
(articol modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
Art. 2. - (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 1

c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;

d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre
autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
[{*}] f) eficiena utilizrii fondurilor publice; (liter modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr.
337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
g) asumarea rspunderii.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
[{*}] Art. 3. - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
[{*}] a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin
care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie
public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare; (liter modificat
prin art. I pct. 1 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul
sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor
guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n
ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie
restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de
exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional,
n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei
proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii;
e1) contract - orice contract de achiziie public sau acord - cadru; (liter introdus prin art. I pct. 2 din
O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] f) contract de achiziie public - contractul comercial care include i categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai
multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte,
avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei
ordonane de urgen; (liter modificat prin art. I pct. 2 1 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
introdus prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul
de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar,
primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul
lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;
Pagina 2

h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de

servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar,
primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o
perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;
j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul
contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau,
dup caz, documentaia descriptiv;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform
prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care
are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre
una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane
de a desfura o astfel de activitate;
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se
exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a
regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei
autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare
a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai
multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel
puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care
ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile
prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n
mod automat prin mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date
care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace
electromagnetice;
[{*}] p) ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor
indicat n anunul/ invitaia de participare; (liter modificat prin art. I pct. 3 din O.U.G nr. 76/2010, n
vigoare de la 2 iulie 2010)
q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de
vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea
tehnic;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n
domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care
asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a
procedurilor de atribuire;
Pagina 3

) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre

candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s fie
considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul
competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii
financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;
) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz,
din documentaia descriptiv;
u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi
comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice;
u1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa
durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o
ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini. (liter introdus prin art. I pct. 1 din
O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate
public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice
a procedurilor de atribuire;
v1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3),
dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de
urgen; (liter introdus prin art. I pct. 4 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile
i completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil
contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului
European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare
existente;
[{*}] z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare.
Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se
ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment
sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi a
unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt,
termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare. (liter modificat prin art. I
pct. 5 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 31. - Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
(articol introdus prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
Pagina 4

Art. 4. - (1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei
construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1
sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
[{*}] c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor
autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b). (liter
modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de
construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau
economic.
Art. 5. - (1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri,
care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau
leasing, cu sau fr opiune de cumprare.
[{*}] (2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu,
operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de furnizare. (alineat
Art. 6.
[{*}] (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de
furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n
anexele nr. 2A i 2B. (alineat modificat prin art. unic pct. 7 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie
2006)
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu,
desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
Art. 7. - Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de
servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a
serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a
produselor prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
Art. 8. - Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central
ori la nivel regional sau local;
[{*}] b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a
fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se
afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii: (parte introductiv modificat prin art. II pct. 1 din
O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Pagina 5

- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau
de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este
definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult
de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel
cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a)
sau b);
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII
seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru
destinate efecturii respectivelor activiti;
[{*}] e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai
multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel
cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.
(liter modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
SECIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. Excepii
Art. 9. - Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz
fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
[{*}] c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de
lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de
ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
4.845.000 euro;
(liter modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic
pct. 2 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de
servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de
ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
193.000 euro;
(liter modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic
pct. 3 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o
alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod
Pagina 6

direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;

e) organizarea concursului de soluii;
f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, n
acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
[{*}] Art. 10. - n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a impune
prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea
contractelor respective. (articol modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2
decembrie 2008)
Art. 11. - (1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are obligaia de a
aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:
a) pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor eseniale de
securitate ale rii; sau
b) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau
comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.
(2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice pentru atribuirea
contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).
(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe piaa produselor
care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
Art. 12. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n
cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
[{*}] a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia n
vigoare privind protecia informaiilor clasificate; (liter modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr.
94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru
protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare; (liter modificat prin art.
unic pct. 9 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] c) protecia unor interese eseniale ale rii impune acest lucru. (liter abrogat de la 23 iulie
2006 prin art. unic pct. 10 din Legea nr. 337/2006)
Art. 121.
[{*}] (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de
ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea
contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2 - a din cap. II, este mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 124. (alineat modificat prin art. I pct. 7 1 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus
prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a cror
valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor
generale prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor art. 35-38
reprezentnd cerine minime n acest sens.
(articol introdus prin art. II pct. 2 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Pagina 7

Art. 13. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care:
[{*}] a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri
existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii
financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere
respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen; (liter modificat prin art. unic pct.
11 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de
ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau
transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii
contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i la prestarea de
servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a Romniei;
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea
contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru
propriul beneficiu.
Art. 14. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este
atribuit ca urmare a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state
care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuia de lucrri,
destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin
acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost
prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
[{*}] c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale; (liter modificat
prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i
proiectelor de cooperare teritorial. (liter introdus prin art. II pct. 3 din O.U.G. nr. 19/2009, n
vigoare de la 12 martie 2009)
[{*}] (2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de
activitate. (alineat modificat prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a
comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).
Art. 15.
[{*}] (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte
autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un
drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care
sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. (alineat modificat prin
art. unic pct. 13 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(11) Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic pentru serviciile de cercetare i descrcare de
sarcini arheologice pentru patrimoniul arheologic i siturile arheologice. Lucrrile vor fi realizate de ctre
Pagina 8

Muzeul Naional de Istorie a Romniei i de celelalte instituii muzeale legal abilitate. (alineat introdus prin
art. I pct. 72 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 278/2010,
n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de drept,
care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public,
are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului
nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie
contracte de furnizare ctre teri.
Art. 16.
[{*}] (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din
categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune
numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se
limiteaz la prevederile art. 35 - 38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii
din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut la art.
57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX. (alineat modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie
2011)
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de
servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa
nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B
este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att n
anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd
atribuie respectivul contract de achiziie public.
CAPITOLUL II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Reguli generale
SECIUNEA a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
SECIUNEA a 3-a Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
SECIUNEA a 4-a Reguli de participare la procedura de atribuire
SECIUNEA a 5-a Reguli de publicitate
[{*}] SECIUNEA a 6-a Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de
publicitate media (titlu modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
SECIUNEA a 7-a Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
SECIUNEA a 8-a Reguli de evitare a conflictului de interese
SECIUNEA 1
Reguli generale
Art. 17. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia
cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire.
Art. 18. - (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
Pagina 9

a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a
depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune
candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune
candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul
identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza
soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii
selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia.
Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de
la mai muli operatori economici.
[{*}] (2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur
special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i
peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe
baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii. (alineat modificat prin art. unic pct. 14
din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] Art. 19. - Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n
msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu
depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia
se realizeaz pe baz de document justificativ, care n acest caz se consider a fi contract de achiziie public,
iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204
alin. (2).
(articol modificat prin art. II pct. 4 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 20.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns. (alineat modificat prin art. unic pct. 16 din Legea nr.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri
prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin.
(1), art. 122 sau 124.
Art. 21.
[{*}] (1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin
utilizarea mijloacelor electronice. (alineat modificat prin art. unic pct. 17 din Legea nr. 337/2006, n vigoare
de la 23 iulie 2006)
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin intermediul
SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica
Pagina 10

procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
Art. 22. - (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem
centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin
uniti de achiziii centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b)
sau c), care:
a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte
autoriti contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte
autoriti contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printr-o
unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea
de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile prevzute la alin. (2).
Art. 23. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe
contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a
valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei
ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice.
Art. 24. - Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea
contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le
precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar
prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete secretul comercial i
proprietatea intelectual.
SECIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
Art. 25. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public pe
baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe
valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la
momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii
estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.
Art. 26. - Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de iniierea
procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul
transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune
publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de participare.
Art. 27. - (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune s
dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea
estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc
Pagina 11

stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing,
cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie considerat ca
fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.
(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit
modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu
sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv,
astfel:
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat
trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la
care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat
contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat
la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare
pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie
rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat,
dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor
achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor fi
atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe
loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci
valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a
tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul
de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
[{*}] a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a
75.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din
valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate.
Art. 28. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru
care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci
metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului;
b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea estimat
trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
Pagina 12

(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit
ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat,
dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina
cantitilor achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi
atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.
(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe
loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se
consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor
depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
[{*}] a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a
75.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din
valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea
estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite,
precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii
financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor,
comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism,
inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza
onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
Art. 29. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz
s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i
dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s
includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate.
(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care
presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea
estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.
(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i
propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat
trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n
componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n
componena lucrrii respective depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care
ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
[{*}] a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 500.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr. 94/2007, n
Pagina 13

vigoare de la 4 octombrie 2007)

b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu depete
20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Art. 30. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci
valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:
a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat
include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv valoarea
estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h)
sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de
participare la concurs;
b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de
servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii
respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor.
Art. 31. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea
estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce
se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.
Art. 32. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic,
atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de
achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv,
pe ntreaga sa durat.
SECIUNEA a 3-a
Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
Art. 33. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice
cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare
complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(2) Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon,
fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n
legtur cu participarea la procedura de atribuire;
c) dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz s fie
prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie;
d) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii
procedurii de dialog competitiv sau de negociere;
e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare;
f) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V - seciunea a 3-a;
g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac;
h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
Art. 34. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile
competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la
Pagina 14

impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.

(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii
referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie
respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competente
de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz,
autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei
faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia
muncii.
Art. 35. - (1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui
produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii
autoritii contractante.
(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la
nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n
exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i
instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a
calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul
contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare
i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor,
procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea
contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau
specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.
(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/
exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.
(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu
trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre
operatorii economici.
(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt
compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:
a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt
standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine de
natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist,
atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau reglementri
tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. Orice
astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau echivalent;
b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient
de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public,
iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv;
c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea
prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice
comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu
cerinele funcionale respective;
d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea
prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice,
prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.
Pagina 15

Art. 36. - (1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini,
optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe
motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile
precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface
ntr-o manier echivalent cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin
precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac
ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur
ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:
a) un standard naional care adopt un standard european:
b) o omologare tehnic european;
c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d) un standard internaional;
e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice
solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un
organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau un organism de
certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii
Europene.
Art. 37. - (1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc
specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce
privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial,
specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete
ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a
cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;
b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor
prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de
mediu;
d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile
oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice
solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca fiind
neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat,
dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/ serviciile oferite corespund
specificaiilor tehnice solicitate.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice
solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un
organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Pagina 16

Art. 38. - (1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit
origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o
licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor
produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n
situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin
aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
Art. 39. - Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n
care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se
urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea
dezvoltrii durabile.
[{*}] Art. 40. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de
ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace
electronice, la coninutul documentaiei de atribuire.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu
este posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia oricrui operator
economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare
a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de asigura obinerea gratuit a
documentaiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridic direct de la sediul autoritii
contractante sau de la alt adres indicat de acesta. n cazul n care documentaia este transmis prin pot,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s beneficieze de aceast
facilitate o plat care nu trebuie s depeasc ns costul aferent transmiterii documentaiei respective.
SECIUNEA a 4-a
Reguli de participare la procedura de atribuire
Art. 41. - Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la
procedura de atribuire.
Art. 42. - Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este abilitat s
presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n
conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane juridice
sau numai de ctre persoane fizice.
Art. 43. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s fie
permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc contractul n
contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt
persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate
profesional n condiii normale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conform
prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la
procedura de atribuire.
Pagina 17

Art. 431. - (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea
contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad
derulat pn la ncheierea contractului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare, n
vederea participrii la procedura de atribuire a contractului. Documentaia de atribuire trebuie s conin
urmtoarele informaii:
a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n anunul/ invitaia de participare, n sum fix de
pn la 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781
alin. (1);
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de
valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum
a fost solicitat prin documentaia de atribuire.
(articol introdus prin art. I pct. 9 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 44. - (1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau
ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care oferta
comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru
buna ndeplinire a contractului.
Art. 45. - (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract de
achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o
parte din contractul respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din
contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
Art. 46.
[{*}] (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ conform
prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ ofertantul nu are dreptul ca n
cadrul aceleiai proceduri:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/ oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea
excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ ofertelor n cauz;
b) s depun ofert individual/ comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte
oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.
(alineat modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai
n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul
economic are obligaia de a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care
acestea exist. (alineat modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept:
a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
Pagina 18

c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect de
drept.
SECIUNEA a 5-a
Reguli de publicitate
PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor
PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie
PARAGRAFUL 3 Anunul de participare
PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire
PARAGRAFUL 1
Publicarea anunurilor
Art. 47.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie
public i a ncheierii acordurilor - cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a
anunurilor de intenie, anunurilor/ invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire. (alineat modificat
[{*}] (2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile prevzute la alin.
(1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de
ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia European. (alineat
modificat prin art. I pct. 11 1 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 6 din Legea
nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de participare i de
atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie
transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 48. - (1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a transmite
spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai
mijloace electronice.
(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a asigura
transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
[{*}] Art. 49. - (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile/ invitaiile transmise de ctre
autoritile contractante, nainte de publicarea acestora.
[{*}] (2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific:
a) fiecare anun transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care
anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare
estimat egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124;
b) fiecare anun/invitaie de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n
SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.
(alineat modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct.
7 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Pagina 19

(21) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/ invitaiei n SEAP, Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/ invitaia respectiv/
respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/ omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului/ invitaiei, n cazul n care se constat erori/ omisiuni de
completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra
modului n care erorile/ omisiunile pot fi remediate.
(22) Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele informaii/ cerine din anunul/ invitaia transmis/
transmis spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n
domeniul achiziiilor publice i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public.
(23) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n procesul de verificare nu afecteaz dreptul Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul activitii
de supraveghere, faptele prevzute la art. 293.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi
lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia
de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca
prob privind momentul transmiterii;
b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l
transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis
de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui
anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are
obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi
lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a).
(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta pentru transmiterea anunului i
ctre Regia Autonom Monitorul Oficial, spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI - a,
Achiziii publice.
(7) Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la
data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom Monitorul
Oficial public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
(articol modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 50. - (1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia publicrii
anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel
naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente n anunul
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiterii ctre Comisia
European.
PARAGRAFUL 2
Pagina 20

Anunul de intenie
Art. 51.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci cnd
urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru
achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a
750.000 euro;
b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru
achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din
anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni, este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.
(alineat modificat prin art. I pct. 13 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i n alte situaii
dect cele prevzute la alin. (1).
(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua respectiva
achiziie public.
Art. 52. - (1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data nceperii anului bugetar.
(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n care este prevzut
contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv.
Art. 53. - (1) Anunul de intenie se public:
[{*}] a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a VI - a, Achiziii publice; sau (liter modificat prin art. I pct. 14 din
b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de
informare prealabil ctre Comisia European.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului
simplificat ctre Comisia European.
PARAGRAFUL 3
Anunul de participare
Art. 54. - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare atunci
cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public sau
pentru ncheierea acordului-cadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii,
Pagina 21

n acest caz publicndu-se un anun simplificat;

d) organizeaz un concurs de soluii.
[{*}] Art. 55. - (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI - a, Achiziii publice.
[{*}] (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar
valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal ori
mai mare dect echivalentul n lei al 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar
valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei al 387.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al 4.845.000 euro.
PARAGRAFUL 4
Anunul de atribuire
Art. 56. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel
mult 48 de zile dup ce:
[{*}] a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv,
negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere de oferte - prin atribuirea
contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru; (liter modificat prin art. I pct. 14 din
b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.
[{*}] (2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai
contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau,
dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac este sau
nu de acord cu publicarea acestuia. (alineat modificat prin art. I pct. 151 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a
fost introdus prin art. unic pct. 9 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] Art. 57. - (1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
[{*}] (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar
valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egal ori mai mare dect
echivalentul n lei al 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar
valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare
dect echivalentul n lei al 387.000 euro;
Pagina 22

c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al 4.845.000 euro.
SECIUNEA a 6-a
[{*}]
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate media
(titlu modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 58.
[{*}] (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual cumulat, fr TVA,
estimat ca fiind mai mare dect echivalentul n lei a 15.000 euro, autoritatea contractant are obligaia de a
publica un anun de participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate public disponibil
pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de internet. (alineat modificat prin art. I pct. 18
din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contract de
servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de
informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G nr.
(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor generale
referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul
capitol.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin. (1) criteriile
de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat
de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat
impactul urmrit i criteriile de msurare a rezultatului obinut.
(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractant
are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului
achiziiei serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice
referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului
cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a
acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor
contractuale.
(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii contractante
care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului.
(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii autoritii/autoritilor
contractante n materialul publicitar.
SECIUNEA a 7-a
Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
Pagina 23

Art. 59. - (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n prezenta
ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure integritatea i
confidenialitatea datelor respective.
Art. 60. - (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:
a) prin pot;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a) - c).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile de comunicare
pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii.
Art. 61. - (1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restricioneze
accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnice trebuie s fie
nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea
cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile
legale referitoare la semntura electronic.
Art. 62. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de
atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, n acest din urm caz
operatorul economic avnd obligaia de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de
atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmis
prin pot sau prin mijloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligaia de a preciza n
anunul de participare cerina respectiv, precum i termenul n care aceasta trebuie ndeplinit.
Art. 63. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau, dac autoritatea
contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise prin pot,
ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritii contractante sau la o
alt adres indicat de aceasta.
Art. 64. - Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sau ofertele s fie
transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur respectarea urmtoarelor cerine:
a) informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic, inclusiv criptarea, sunt
disponibile pentru orice operator economic interesat;
b) dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor integritatea i
confidenialitatea datelor recepionate;
c) operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere documentele,
certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap. V seciunea a 2-a, n
Pagina 24

cazul n care acestea nu sunt disponibile n format electronic.

Art. 65. - n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor recepionate
presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le dein i/sau prin
procedurile specifice utilizate, permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin urmtoarelor condiii:
a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i, dac este cazul, a unor
planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b) nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele transmise;
c) n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest acces neautorizat este
clar detectabil;
d) numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a
datelor recepionate;
e) accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o aciune
simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai dup data de vizualizare stabilit
conform prevederilor lit. d);
f) dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmne posibil numai
pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective.
SECIUNEA a 8-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
Art. 66. - Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese i/sau
manifestarea concurenei neloiale.
[{*}] Art. 67. - Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are
dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai n
cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze
concurena.
[{*}] Art. 68. - Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub
sanciunea excluderii din procedura de atribuire.
Art. 69. - Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor
urmtoarele persoane:
[{*}] a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul
de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani; (liter
b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai;
[{*}] c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea
pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. (liter modificat prin art. unic
Pagina 25

pct. 21 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)

d) persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii contractante se afl n
situaia existenei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003
privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile
ulterioare. (liter introdus prin art. I pct. 20 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 691. - Ofertantul/ Candidatul/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul care are drept membri n cadrul
consiliului de administraie/ organ de conducere sau de supervizare i/sau are acionari ori asociai persoane
care sunt so/ soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv sau care se afl n relaii comerciale,
astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii
contractante este exclus din procedura de atribuire. (articol introdus prin art. I pct. 21 din O.U.G nr.
Art. 70. - Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie public,
persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor
depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru cauza imoral.
CAPITOLUL III
Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1 Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
SECIUNEA a 2-a Licitaia deschis
SECIUNEA a 3-a Licitaia restrns
SECIUNEA a 4-a Dialogul competitiv
SECIUNEA a 5-a Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
SECIUNEA a 6-a Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
SECIUNEA a 7-a Cererea de oferte
SECIUNEA a 8-a Concursul de soluii
SECIUNEA 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
Art. 71. - Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare la perioadele
minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunurilor de participare
sau data transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea
ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili perioada respectiv n funcie de
complexitatea contractului i/sau de cerinele specifice, astfel nct operatorii economici interesai s
beneficieze de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea
documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.
Art. 72. - Autoritatea contractant are obligaia de a prelungi perioada pentru elaborarea ofertelor n cazul n
care acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultarea la faa locului a
unor documente-anex la caietul de sarcini, precum i n cazul n care autoritatea contractant nu are
posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele
limit stabilite de prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o
astfel de situaie, data limit de depunere a ofertelor se decaleaz cu o perioad suficient, astfel nct orice
Pagina 26

operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor complete
i relevante pentru elaborarea ofertei.
SECIUNEA a 2-a
Licitaia deschis
Art. 73. - (1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie
electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia
de atribuire.
Art. 74. - Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55,
a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de oferte.
Art. 75.
[{*}] (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data
transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data - limit de
depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile. (alineat modificat prin art. I pct. 211 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie
2011)
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de
zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate
informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la
data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de
zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7
zile.
(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici
la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1), precum i cele
rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine
precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
Art. 76.
achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de
a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data - limit de
depunere a ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 21 2 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus
prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
Pagina 27

Art. 77. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de
atribuire.
[{*}] (2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia de
atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s
depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. (alineat modificat prin art. I pct. 2 din
O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel nct respectarea de
ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n care documentaia
de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile nainte de data limit de depunere a ofertei.
Art. 78. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de
atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai
repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile
lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre
toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia de
atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Art. 79.
[{*}] (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n
timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/ transmis nu mai trziu
de 6 zile nainte de data - limit stabilit pentru depunerea ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 22 din
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel
autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are,
totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru
elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de
data limit de depunere a ofertelor.
[{*}] Art. 80. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n
anunul de participare, n msura n care nu a devenit inciden obligaia privind decalarea termenului de
depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72, cu excepia cazului n care termenul de depunere a
ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii.
(articol modificat prin art. I pct. 3 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
SECIUNEA a 3-a
Licitaia restrns
Art. 81. - (1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie
Pagina 28

electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia
de atribuire.
Art. 82. - Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art.
55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de
candidaturi.
Art. 83.
depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile. (alineat modificat prin art. I pct. 221 din
O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la
3 ianuarie 2011)
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la alin. (1),
autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la
alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la
alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
[{*}] Art. 84. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data - limit de
depunere a candidaturilor. (articol modificat prin art. I pct. 222 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
Art. 841. - n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire, este
asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie ncepnd
cu data publicrii anunului de participare. (articol introdus prin art. I pct. 23 din O.U.G nr. 76/2010, n
Art. 85. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima etap a procedurii
de licitaie restrns.
[{*}] (2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a limita numrul
de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai
disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii
obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de
participare. (alineat modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de selecie i regulile
aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul
maxim al acestora.
[{*}] (4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3), trebuie s fie
suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de 5. (alineat modificat
prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 86. - (1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fie cel puin egal
Pagina 29

cu numrul minim indicat n anunul de participare.

(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
[{*}] b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei candidat/candidai care
ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate. (liter modificat prin art. II pct. 10 din O.U.G. nr.
19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 87. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic care nu a depus
candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.
[{*}] Art. 88. - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie
s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap
pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico - financiare.
(2) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP,
autoritatea contractant are obligaia de a include i n invitaia de participare informaii privind modul de
accesare a documentaiei respective.
(3) n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice,
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al
documentaiei de atribuire tuturor candidailor selectai.
Art. 89.
achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data - limit de depunere a
ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 241 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art.
unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de
zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate
informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la
data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de
zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
Pagina 30

la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
[{*}] (6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin. (1) i
(2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 10 zile. (alineat
modificat prin art. II pct. 11 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 90.
a transmite invitaia de participare cu cel puin 15 zile nainte de data - limit de depunere a ofertelor. (alineat
modificat prin art. I pct. 24 2 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 13 din
Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.
[{*}] (4) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel rezultat n urma
aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile. (alineat abrogat de
la 12 martie 2009 prin art. II pct. 13 din O.U.G. nr. 19/2009)
Art. 91. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.
Art. 92.
[{*}] (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n
timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile
nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie restrns,
rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit
pentru depunerea ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23
iunie 2009)
autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are,
totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru
[{*}] Art. 93. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n
invitaia de participare, n msura n care nu a devenit incident obligaia privind decalarea termenului de
Pagina 31

depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii. (articol
modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2 decembrie 2008)
SECIUNEA a 4-a
Dialogul competitiv
Art. 94. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea
unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea contractului de
achiziie public n cauz.
Art. 95. - n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este considerat acel
contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n mod obiectiv, n msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
Art. 96. - Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea soluiei/soluiilor apte
s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora candidaii vor elabora i vor
depune oferta final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97. - Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art.
55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de
candidaturi.
Art. 98.
3 ianuarie 2011)
(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
[{*}] Art. 99. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data - limit de
Art. 100. - Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura de
dialog competitiv.
Pagina 32

Art. 101.
[{*}] (1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii
obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i
regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul,
numrul maxim al acestora.
Art. 102. - (1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv trebuie s fie cel
puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect numrul
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
[{*}] b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei candidat/candidai care
ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate. (liter modificat prin art. II pct. 16 din O.U.G. nr.
Art. 103. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care nu a depus
candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104. - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] b) adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia; (liter modificat
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n
prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al
documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP,
autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de
accesare a documentaiei respective.
Art. 105. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei descriptive cel
puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se va
derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care vor fi acordate
participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive posibilitatea de a
Pagina 33

realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii discutate. Reducerea succesiv a
soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de
atribuire.
Art. 106. - (1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n parte. n cadrul
acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a
unor probleme legate de cadrul juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct
soluiile identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului tratamentului
egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntro manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un avantaj suplimentar n raport
cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n cauz, soluia
propus i alte informaii confideniale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identific soluia/soluiile corespunztoare
necesitilor sale obiective.
(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest aspect, autoritatea
contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta final, ofert care se elaboreaz pe
baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s conin toate elementele necesare
prin care se prezint modul de ndeplinire a viitorului contract.
Art. 107. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a ofertei finale cu un
numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s
beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o perioad minim
stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii de
dialog competitiv.
Art. 108. - Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor; (liter modificat prin art. I pct. 23 din
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
[{*}] e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor; (liter modificat prin art. I pct. 23 din O.U.G. nr.
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie
s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap
pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
Art. 109. - (1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri,
detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza criteriilor prevzute n documentaia
de atribuire, iar oferta ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea mai avantajoas
ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente
asumate n cadrul acesteia.
Pagina 34

(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile, nuanrile, informaiile
suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de baz ale
ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale, modificri care ar
determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
SECIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 110.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabil a
unui anun de participare, n urmtoarele cazuri: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 22 din
Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului competitiv sau a
cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori
neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea
procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i numai
dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial; (liter
modificat prin art. I pct. 24 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura lucrrilor/produselor/serviciilor sau
riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare, astfel cum
sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care
implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia
pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei deschise sau
licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui
profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu transmite spre publicare
anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte conform regulilor formale
prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111. - n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n
anunul de participare i n documentaia descriptiv.
Art. 112. - Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin transmiterea spre
publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare, prin care se solicit operatorilor
economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 113.
Pagina 35

3 ianuarie 2011)
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi respectat,
autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la
alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2)
se poate reduce cu 5 zile.
[{*}] Art. 114. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului
de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data - limit de
Art. 115. - (1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al documentaiei
descriptive.
[{*}] (2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia
descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s
depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. (alineat modificat prin art. I pct. 5 din
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor
autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile.
Art. 116. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura
de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
[{*}] (2) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii
obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i
regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul,
numrul maxim al acestora.
Art. 117. - (1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n
anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect numrul
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
[{*}] b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare
numai cu acel/acei candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate. (liter
Pagina 36

Art. 118. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare tuturor
candidailor preselectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu a
depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 119. - Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora; (liter modificat
[{*}] c) limba/limbile n care se vor derula negocierile; (liter modificat prin art. unic pct. 23 din
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n
prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare;
e) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 1191. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia descriptiv.
toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.
(articol introdus prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
Art. 1192. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt
solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu
de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de
negociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de datalimit stabilit pentru nceperea negocierilor.
autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are
totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare, n msura n care perioada necesar pentru
data-limit de ncepere a negocierilor.
(articol introdus prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
Art. 120. - (1) Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n cadrul
negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale viitorului contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului
tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza
informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai un avantaj n raport
cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n cauz, propunerea de
Pagina 37

ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.

Art. 121. - (1) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de propuneri de
ofert care intr n negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de ofert se realizeaz numai pe baza
factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
[{*}] (2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea ofertei ctigtoare,
avnd n vedere prevederile art. 200. (alineat modificat prin art. II pct. 20 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare
de la 12 martie 2009)
[{*}] (3) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n urma negocierilor, a
obinut cea mai avantajoas propunere de ofert din punct de vedere economic, s reconfirme rezultatul
negocierilor, prin depunerea unei oferte finale. (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 21 din
O.U.G. nr. 19/2009)
[{*}] (4) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri elementelor stabilite n
procesul de negociere. (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 21 din O.U.G. nr. 19/2009)
SECIUNEA a 6-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 122. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
[{*}] a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise sau restrnse, nu a fost prezentat nici o
ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, datorit faptului c acestea sunt complet
irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este
posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis sau licitaie restrns i numai
dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
autoritatea contractant are, n acest caz, i obligaia de a transmite o informare ctre Comisia
European, dac aceast informare este solicitat; (liter abrogat de la 23 iulie 2006 prin art. unic
pct. 24 din Legea nr. 337/2006)
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de
exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
[{*}] c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei
restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot
fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se
datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant
nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face
fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare. n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate autoritatea
contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a serviciilor/ lucrrilor concomitent cu iniierea
procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. (liter modificat prin
art. I pct. 25 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru
obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
[{*}] e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti suplimentare de
produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior, i numai
dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona produse
Pagina 38

care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau
dificulti tehnice sporite de operare i ntreinere. Ca regul general, durata unor astfel de
contracte, precum i cea a contractelor rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani; (ultima tez a
literei modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil; (liter modificat prin art. I pct. 27 din
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un operator
economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care administreaz afacerile
unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui
operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform
regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului
respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la
negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
[{*}] i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/ adiionale, care
nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au devenit
necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/ adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic,
separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea
contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii
acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi ncheiate
pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete 20% din valoarea
contractului iniial; n cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite poate aproba
majorarea procentului pn la limita maxim de 50% din valoarea contractului iniial pe baza unei
note justificative n care vor fi precizate motivele care au condus la depirea procentului de 20%
i care este parte a dosarului achiziiei publice;
(liter modificat prin art. I pct. 26 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea contractant i
propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor sau serviciilor
achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n
repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt
conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului
contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau
restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n considerare
inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat
Pagina 39

faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi
lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert va fi
declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu poate
depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
[{*}] Art. 123. - n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122 lit. b), e),
g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici
care s asigure o concuren real. (articol modificat prin art. I pct. 27 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de
la 2 iulie 2010)
SECIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
[{*}] Art. 124. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai n cazul
n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei
al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 4.845.000 euro.
(articol modificat prin art. I pct. 28 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct.
Art. 125. - (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin publicarea n SEAP a
unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor; (liter modificat prin art. I pct. 30 din
b) adresa la care se transmit ofertele;
b1) data i ora deschiderii ofertelor; (liter introdus prin art. I pct. 31 din O.U.G. nr. 94/2007, n
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire.
g) sursa de finanare. (liter introdus prin art. I pct. 29 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice, autoritatea
contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a
documentaiei respective.
Art. 126. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a nu publica invitaia
de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel puin 3 operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n cazuri temeinic justificate, s
solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de la
Pagina 40

obligaia prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de 12 luni de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a
respinge solicitarea de derogare, n cazul n care justificarea prezentat nu este pertinent.
Art. 127. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin. (1) autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare cu cel puin 10 zile nainte de
ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici
la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de furnizare de
complexitate redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4 zile.
(3) Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul, documentaia de
atribuire, n cel mult o zi de la primire.
Art. 128. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1) autoritatea
contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile nainte de data limit de
depunere a ofertelor.
[{*}] Art. 129. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora indicate n
invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a ofertelor,
conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii. (articol modificat prin art. I pct.
32 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
Art. 130. - (1) n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a anula
procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de participare, nu au fost depuse cel puin
dou oferte corespunztoare.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea contractant are
obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, s transmit invitaie de participare i
ctre ali operatori economici de la care exist premisele obinerii de ofert. n cazul n care, dup aplicarea
unei noi proceduri, autoritatea contractant primete doar o singur ofert corespunztoare, aceasta are
dreptul de a atribui contractul de achiziie public ofertantului respectiv.
SECIUNEA a 8-a
Concursul de soluii
Art. 131. - Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel cum este descris la
art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care concurenii pot obine premii i/sau prime de
participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
Art. 132. - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de concurs orice
informaie, cerin, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura potenialilor concureni o
informare complet i corect cu privire la modul de aplicare a concursului de soluii.
Art. 133. - Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n
Pagina 41

legtur cu participarea la concurs;

c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le solicite, precum i
documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor
respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este organizat ca o
procedur independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu ctigtorul sau cu unul
dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca parte a unei alte
proceduri de atribuire a contractului de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea proiectului/proiectelor
ctigtor/ctigtoare.
Art. 134. - (1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de proiecte. Anunul trebuie
s cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu formularul
standard adoptat de Comisia European.
(2) Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii proiectelor trebuie s fie
stabilit astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.
Art. 135. - n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a proiectelor, condiiile
prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
Art. 136. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca schimburile de
mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se realizeze ntr-o astfel de manier nct s asigure
integritatea i confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor comunicate de concureni.
(2) Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn confidenial cel puin pn la data
stabilit pentru deschiderea acestora, juriul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte
numai dup aceast dat.
Art. 137. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a concurenilor,
utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s fie precizate n mod explicit
n documentaia de concurs.
(2) Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure o concuren real.
Art. 138. - (1) n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii, autoritatea contractant are
obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3 membri, persoane fizice independente fa de concureni,
cu pregtire profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral recunoscut.
(2) n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional, atunci cel puin o treime din
numrul membrilor juriului trebuie s aib acea calificare sau una echivalent.
Art. 139. - (1) Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi pstrat pn n
momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie.
(2) Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.
Pagina 42

Art. 140. - (1) Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor de evaluare
indicate n anunul de concurs.
(2) Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie s cuprind evaluarea
calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice, precum i, dac este cazul, lista de probleme care urmeaz a
fi clarificate.
Art. 141. - (1) Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au fost consemnate n
raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii oricror aspecte referitoare la soluia/proiectul
propus.
(2) Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor derulate conform prevederilor
alin. (1).
CAPITOLUL IV
Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Acordul-cadru
SECIUNEA a 2-a Sistemul de achiziie dinamic
SECIUNEA a 3-a Licitaia electronic
SECIUNEA 1
Acordul-cadru
Art. 142. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru autoritatea contractant are
dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n
prezenta ordonan de urgen.
Art. 143. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru,
astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
Art. 144. - (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru s depeasc
mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le poate justifica n special prin obiectul specific al
contractelor ce urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre autoritatea/autoritile
contractante i operatorul/operatorii economici, care sunt parte a acordului respectiv.
Art. 145. - Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr-un acord-cadru,
autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificri substaniale ale elementelor/
condiiilor stabilite iniial prin acordul-cadru respectiv.
Art. 146. - Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup caz, operatorii
economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selecie i atribuire
prevzute la cap. V.
Art. 147. - (1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur operator economic,
atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
Pagina 43

a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea tehnic;

b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea financiar i pe baza cruia se
va determina preul fiecrui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie public subsecvente acorduluicadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public subsecvent unui acordcadru, autoritatea contractant are obligaia de a se consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndu-i
acestuia, n funcie de necesiti, completarea ofertei.
[{*}] Art. 148. - n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori
economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n care exist un numr suficient de
operatori economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile.
(articol modificat prin art. I pct. 33 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
Art. 1481. - n cazul n care numrul operatorilor economici care au ndeplinit criteriile de calificare i
selecie i care au prezentat oferte admisibile este mai mic dect numrul minim indicat n anunul/ invitaia
de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de atribuire pentru ncheierea acordului - cadru;
b) fie de a continua procedura de atribuire pentru ncheierea acordului - cadru numai cu acel/ acei
operator/ operatori economic/ economici care ndeplinete/ ndeplinesc criteriile de calificare i selecie
solicitate i care au prezentat ofert admisibil.
Art. 149. - (1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori
economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin propunerea tehnic;
b) preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea financiar.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public subsecvente unui acordcadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
a) fie fr reluarea competiiei;
b) fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la
alin. (2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile care vor guverna contractele respective au fost stabilite
n acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la
alin. (2) lit. b):
a) fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b) fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-cadru, prin detalierea
acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elemente/condiii prevzute n caietul
de sarcini elaborat pentru ncheierea acordului-cadru respectiv.
Pagina 44

Art. 150. - n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a relua
competiia respectnd urmtoarea procedur:
a) pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant consult n scris operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea ofertelor, n acest sens
avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectului i timpul necesar pentru
transmiterea ofertelor;
c) ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd termenul limit stipulat
pentru deschidere a expirat;
d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun ofert, pe
baza criteriului de atribuire precizat n documentaia n temeiul creia a fost ncheiat acordul-cadru.
SECIUNEA a 2-a
Sistemul de achiziie dinamic
Art. 151.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic numai prin
intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici general
disponibile pe pia satisfac nevoile autoritii contractante. (alineat modificat prin art. unic pct. 25 din
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropiu sistemul de achiziie
dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau participanilor la sistemul de
achiziie dinamic.
Art. 152. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achiziie dinamic s
depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale, temeinic justificate.
Art. 153. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie deschis n toate
fazele sistemului de achiziie dinamic.
Art. 154. - n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de achiziie public n
cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza numai mijloace electronice, respectnd
totodat prevederile referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art. 59 alin.
(3), art. 61, 64 i 65.
Art. 155. - Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are obligaia:
a) de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru atribuirea contractului/
contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziie, precum i adresa de
Internet la care documentaia de atribuire este disponibil;
b) de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s fie
achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul
electronic folosit, posibiliti i instruciuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii anunului de participare i
pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, direct i complet la
coninutul documentaiei de atribuire.
Pagina 45

Art. 156. - (1) Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de existen a acestuia,
autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui operator economic interesat s depun o ofert
orientativ, cu scopul de a fi admis n sistem.
(2) Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia de a verifica dac ofertantul
ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac propunerea tehnic prezentat este conform cu cerinele
din caietul de sarcini.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel mult 15 zile de
la primirea unei oferte orientative.
(4) Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
informa ofertantul cu privire la admiterea lui n sistemul de achiziie dinamic sau, dup caz, asupra deciziei
de respingere a ofertei orientative.
Art. 157. - Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu condiia ca
propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de sarcini.
Art. 158. - (1) n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de achiziie public,
autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n parte, un nou anun de participare
simplificat, prin care toi operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte orientative n
conformitate cu prevederile art. 156.
[{*}] (2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili o dat limit de depunere a ofertelor orientative
care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificat prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai
devreme de:
[{*}] a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 32, este egal sau mai mare
dect echivalentul n lei al 125.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 301 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 15 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie
2011)
[{*}] b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 32, este mai mic dect
echivalentul n lei al 125.000 euro. (liter modificat prin art. I pct. 301 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel
cum a fost introdus prin art. unic pct. 15 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(alineat modificat prin art. I pct. 34 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
Art. 159. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n sistemul dinamic de
achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de achiziie public care urmeaz s fie atribuit, stabilind
n acest sens o dat limit pentru depunere.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun ofertele ferme dect dup ce a
finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse n termenul prevzut la art. 158 alin. (2).
Art. 160. - Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public ofertantului care
prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii criteriilor de atribuire stabilite n anunul de
participare publicat cu ocazia lansrii sistemului de achiziie dinamic. Dac este cazul, aceste criterii pot fi
formulate cu mai mult acuratee n cadrul invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).
SECIUNEA a 3-a
Licitaia electronic
Art. 161. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n urmtoarele situaii:
Pagina 46

[{*}] a) ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a
unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a) sau n cele prevzute la art. 251
alin. (1), ori a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie public, i numai dac
specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini; (liter modificat prin art. I pct.
31 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n condiiile
prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150;
c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie public prin
utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a licitaiei electronice n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 162. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu licitaia
electronic astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta prevzut n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
Art. 163. - Atribuirea contractelor de servicii i de lucrri, care presupun prestaii intelectuale cum ar fi
consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei electronice.
Art. 164. - Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea contractant are obligaia de
a include n cadrul informaiilor i instruciunilor prevzute la art. 33 i urmtoarele precizri specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca respectivele
elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi mbuntite, astfel
cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei electronice i
momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile;
d) informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele minime
care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f) informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile tehnice i modalitile
concrete de realizare a conectrii.
Art. 165. - (1) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are obligaia de a realiza o
evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de atribuire stabilit n documentaia de
atribuire.
[{*}] (2) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus oferte admisibile s
prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitaia se transmite pe cale
electronic, simultan, tuturor ofertanilor respectivi. (alineat modificat prin art. I pct. 35 din O.U.G. nr.
(3) Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice, precum i orice informaie
necesar pentru realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic utilizat.
Pagina 47

(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de dou zile
lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
Art. 166. - n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai avantajoas din
punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin. (3) trebuie s conin i informaii referitoare
la:
a) rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b) formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a clasamentului final, n funcie de
noile preuri i/sau noile valori prezentate de ofertani. Formula matematic utilizat ncorporeaz
ponderile factorilor de evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei celei mai
avantajoase din punct de vedere economic, conform precizrilor din anunul de participare sau din
documentaia de atribuire.
Art. 167. - (1) n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a) fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai sczut;
b) fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n documentaia de
atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic.
[{*}] (2) Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe runde succesive. (alineat modificat prin art.
I pct. 32 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 168. - (1) n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are obligaia de a
comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora pentru a-i determina, n
orice moment, poziia pe care o ocup n clasament. Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i alte
informaii privind:
a) numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali ofertani, numai dac
documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2) Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul de a dezvlui identitatea
ofertanilor.
Art. 169. - (1) Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a urmtoarelor
modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost precis stabilit n prealabil i
comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc cerinele cu privire la
diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de participare trebuie s precizeze un termen limit
care va fi lsat s curg de la primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public conform prevederilor art.
200, pe baza rezultatului obinut n urma finalizrii licitaiei electronice.
Pagina 48

CAPITOLUL V
Atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Oferta. Oferte alternative
SECIUNEA a 2-a Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
SECIUNEA a 3-a Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA a 4-a Stabilirea ofertei ctigtoare
SECIUNEA a 5-a Informarea candidailor i a ofertanilor
SECIUNEA a 6-a Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Oferta. Oferte alternative
Art. 170. - Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din documentaia de
atribuire.
Art. 171. - Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
Art. 172.
[{*}] (1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data i ora limit pentru
depunere stabilite n anunul sau n invitaia de participare. (alineat modificat prin art. I pct. 36 din O.U.G.
nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului economic.
(3) Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit sau dup expirarea datei limit
pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea acestora,
autoritatea contractant urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai dup aceast dat.
Art. 173. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun oferte alternative
numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic".
(2) Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis depunerea de oferte
alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n cazul n care aceast precizare lipsete, autoritatea
contractant nu are dreptul de a lua n considerare ofertele alternative.
Art. 174. - (1) Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are obligaia de a preciza
n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine
specifice pentru prezentarea lor.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele alternative care nu respect
cerinele minime prevzute la alin. (1).
Art. 175. - n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea contractant nu
are dreptul de a respinge o astfel de ofert avnd ca singur motivaie faptul c, dac aceasta este declarat
ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n contract de
servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n contract de
Pagina 49

furnizare.
SECIUNEA a 2-a
Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
PARAGRAFUL 1 Criterii de calificare i selecie
PARAGRAFUL 2 Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
PARAGRAFUL 3 Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
PARAGRAFUL 4 Situaia economic i financiar
PARAGRAFUL 5 Capacitatea tehnic i/sau profesional
PARAGRAFUL 6 Standarde de asigurare a calitii
PARAGRAFUL 7 Standarde de protecie a mediului
PARAGRAFUL 1
Criterii de calificare i selecie
Art. 176. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare numai la:
a) situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin. (3) lit. e).
Art. 177. - (1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o autoritate public
competent sau de ctre un organism de drept public sau privat care respect standarde europene de
certificare, pentru demonstrarea ndeplinirii unor criterii de calificare i selecie formulate n conformitate cu
prevederile art. 176.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor obligativitatea prezentrii
unei certificri specifice, acetia din urm avnd dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii
anumitor cerine, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod
concludent, ndeplinirea respectivelor cerine. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se
consider necesar, clarificri sau completri ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau includere pe liste oficiale, la
nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a informa
Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a sistemului.
(4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai, autoritile contractante vor
solicita adeverine suplimentare, care s ateste ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor, taxelor i
contribuiilor de asigurri sociale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (alineat introdus prin art.
unic pct. 26 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
Art. 178.
[{*}] (1) n cazul n care, pentru criteriile de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i d), autoritatea
contractant consider c se justific impunerea anumitor cerine minime pe care ofertanii/candidaii trebuie
s le ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, atunci aceste cerine trebuie s fie precizate, conform
principiului transparenei, n cadrul anunului de participare. (alineat modificat prin art. II pct. 23 din O.U.G.
Pagina 50

nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)

(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine minime referitoare la situaia
economic i financiar i/sau la capacitatea tehnic i profesional, care ar conduce la restricionarea
participrii la procedura de atribuire.
[{*}] Art. 179. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii atunci cnd
stabilete criteriile de calificare i selecie, iar aceste criterii trebuie s aib o legtur concret cu obiectul
contractului care urmeaz a fi atribuit. n acest sens, nivelul cerinelor minime solicitate prin documentaia de
atribuire, precum i documentele care probeaz ndeplinirea unor astfel de cerine trebuie s se limiteze
numai la cele strict necesare pentru a se asigura ndeplinirea n condiii optime a contractului respectiv, lund
n considerare exigenele specifice impuse de valoarea, natura i complexitatea acestuia.
PARAGRAFUL 2
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
Art. 180. - Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru atribuirea
contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre care are cunotin c, n ultimii 5 ani, a fost
condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei
organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
Art. 181. - Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru atribuirea contractului
de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
[{*}] a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul - sindic; (liter modificat
[{*}] b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una dintre situaiile prevzute la
lit. a); (liter abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 34 din O.U.G nr. 76/2010)
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre
bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare
n Romnia sau n ara n care este stabilit;
c1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile contractuale, din
motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs sau este de natur s produc grave
prejudicii beneficiarilor acestuia; (liter introdus prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare
de la 4 octombrie 2007)
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru o
fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
[{*}] e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea contractant,
n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie. (liter modificat prin art. I pct. 35
Art. 182. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru
demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute la art. 180 i
181 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise
de autoriti competente din ara respectiv.
[{*}] (2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor
candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de la autoritile
Pagina 51

competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete cazurile menionate
la art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii candidaii sau ofertanii, aceste
solicitri se refer la persoane fizice i persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la
orice persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete candidatul sau
ofertantul. (alineat modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit
documente de natura celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile
prevzute la art. 180 i 181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la declaraia pe propria
rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a unei autoriti administrative sau judiciare sau a
unei asociaii profesionale care are competene n acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
Art. 183. - Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s prezinte
documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan fizic sau juridic i, dup caz,
de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit.
PARAGRAFUL 4
Situaia economic i financiar
Art. 184. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada situaiei sale economice i financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei economice i financiare, atunci
aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici
urmeaz s le prezinte n acest scop.
Art. 185. - (1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin prezentarea unuia
sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este prevzut de
legislaia rii n care este stabilit ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri n domeniul de
activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult
ultimii trei ani, n msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz autoritatea
contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care operatorul economic a fost nfiinat sau
i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul economic nu are posibilitatea
de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia
economic i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea contractant le poate
considera edificatoare, n msura n care acestea reflect o imagine fidel a situaiei economice i financiare a
candidatului/ ofertantului.
Art. 186. - (1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru
Pagina 52

ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre
ofertant/candidat i persoana respectiv.
[{*}] (2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar invocnd i
susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are
obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, ncheiat n form autentic, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigur susinerea financiar nu trebuie
s se afle n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180.
(alineat modificat prin art. II pct. 25 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, situaia economic i
financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care
grupul beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia economic i financiar se
demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Art. 187. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada capacitii sale tehnice i/sau
profesionale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii tehnice i/sau profesionale,
atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii
economici urmeaz s le prezinte n acest scop.
(3) Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz n funcie de experiena,
aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate n urma analizrii informaiilor prezentate pe parcursul
procedurii de atribuire.
Art. 188. - (1) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, n scopul
verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/ candidailor, autoritatea contractant are
dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce
urmeaz s fie furnizate i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea
contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de
livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai.
Livrrile de produse se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate
de o autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din
motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea
acestuia, demonstrarea livrrilor de produse se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii,
precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea
controlului calitii;
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste conformitatea
produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante;
e) mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n cazul n care
autoritatea contractant solicit acest lucru.
Pagina 53

(2) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, n scopul verificrii capacitii
tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce urmeaz s fie prestate i
numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de prestare,
beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai. Prestrile de
servicii se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate
ori de ctre clientul privat beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din motive
obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea
acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii,
precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
d) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere,
precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii;
e) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere
n ultimii 3 ani;
f) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le
poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g) informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii;
[{*}] h) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o
subcontracteze. (liter modificat prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie
2009)
(3) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n scopul verificrii capacitii
tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate i
numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
[{*}] a) o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru cele
mai importante lucrri. Respectivele certificri indic beneficiarii, indiferent dac acetia sunt autoriti
contractante sau clieni privai, valoarea, perioada i locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost
efectuate n conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost duse la bun sfrit; (liter
modificat prin art. I pct. 36 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
b) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
c) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere,
precum i ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor;
d) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere
n ultimii 3 ani;
e) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le
poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
Pagina 54

f) o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri.
[{*}] g) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o
subcontracteze. (liter modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie
2009)
Art. 189. - (1) n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care urmeaz s fie
prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, autoritatea contractant are dreptul de a
verifica/controla - direct sau prin intermediul unei autoriti competente aparinnd statului n care operatorul
economic este stabilit i cu condiia acordului acestei autoriti - capacitile de producie ale furnizorului sau
capacitatea tehnic a prestatorului, metodele de studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate
pentru controlul calitii.
Art. 190. - (1) Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru
ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre
ofertant/candidat i persoana respectiv.
[{*}] (2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional invocnd
i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are
obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, ncheiat n form autentic, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana care asigur susinerea tehnic
i profesional nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform
prevederilor art. 180. (alineat modificat prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie
2009)
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, capacitatea tehnic i
profesional se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n
care grupul beneficiaz de susinerea tehnic i profesional a unei/unor tere persoane, capacitatea tehnic i
profesional se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 6
Standarde de asigurare a calitii
Art. 191. - n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care
se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de asigurare a calitii, autoritatea
contractant trebuie s se raporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde europene
relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea.
Art. 192. - n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
Art. 193. - n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de
autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de
operatorul economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al calitii.
PARAGRAFUL 7
Standarde de protecie a mediului
Pagina 55

Art. 194. - n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin. (3)
lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atest
faptul c operatorul economic respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea
contractant trebuie s se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau internaionale n
domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar ori cu standardele europene sau
internaionale privind certificarea.
Art. 195. - n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
Art. 196. - n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de
autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de
operatorul economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel
corespunztor al proteciei mediului.
SECIUNEA a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
Art. 197. - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare criteriul de atribuire a
contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a
procedurii de atribuire.
Art. 198. - (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind remunerarea anumitor
servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi numai:
a) fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea procedurii de
dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic.
Art. 199. - (1) n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", oferta
stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui
sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm de calcul specific. n
cazul n care, din motive obiective, pe care autoritatea contractant le poate justifica temeinic, este imposibil
stabilirea exact a ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia
de a indica n anunul de participare sau n documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a
importanei factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai.
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre: caracteristici privind nivelul
calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de mediu, costuri de funcionare, raportul cost/eficien, servicii
post-vnzare i asisten tehnic, termen de livrare sau de execuie, alte elemente considerate semnificative
pentru evaluarea ofertelor.
[{*}] (3) n sensul prevederilor alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a preciza, n mod clar i
detaliat, n documentaia de atribuire factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale acestora sau
Pagina 56

algoritmul de calcul, precum i metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din
propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani. Factorii de evaluare cu ponderile relative ale
acestora, algoritmul de calcul, precum i metodologia de punctare a avantajelor trebuie s aib legtura
concret cu specificul contractului i, dup ce au fost stabilii, nu se pot schimba pe toat durata de aplicare a
procedurii de atribuire. (alineat modificat prin art. I pct. 38 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
SECIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei ctigtoare
[{*}] Art. 200. - (1) n termen de 20 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractant are
obligaia de a stabili oferta ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire precizat n anunul de participare i n
documentaia de atribuire, n condiiile n care ofertantul respectiv ndeplinete criteriile de selecie i
calificare impuse.
[{*}] (2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o singur dat perioada de
evaluare. (alineat modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (3) Motivele temeinice se prezint ntr-o not justificativ, aprobat de conductorul autoritii
contractante care este parte a dosarului achiziiei publice. (alineat modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G nr.
Art. 201. - (1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a solicita
clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani/candidai pentru demonstrarea
ndeplinirii cerinelor stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea conformitii
ofertei cu cerinele solicitate.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile solicitate s determine apariia
unui avantaj evident n favoarea unui ofertant/candidat.
Art. 202. - (1) n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz
a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertantului, n scris i
nainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider semnificative
cu privire la ofert, precum i de a verifica rspunsurile care justific preul respectiv.
(11) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat
sau prestat, atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezint mai puin de 85% din valoarea estimat a
contractului respectiv sau, n cazul n care n procedura de atribuire sunt cel puin 5 oferte care nu sunt
considerate inacceptabile i/sau neconforme, atunci cnd preul ofertat reprezint mai puin de 85% din media
aritmetic a ofertelor calculat fr a se avea n vedere propunerea financiar cea mai mic i propunerea
financiar cea mai mare. (alineat introdus prin art. I pct. 38 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile primite de la ofertant, n
condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a) fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor de execuie utilizate,
procesului de producie sau serviciilor prestate;
b) soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care beneficiaz ofertantul
pentru executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n caietul de
sarcini;
Pagina 57

d) respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile pentru executarea
lucrrii, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e) posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
Art. 203. - (1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent neobinuit de
sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta respectiv poate fi respins pe acest temei
numai dac, n urma clarificrilor solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad
de timp rezonabil stabilit de autoritatea contractant, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal.
(2) Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele prevzute la alin. (1), aceasta are
obligaia de a transmite o notificare n acest sens Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
Art. 204. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public cu ofertantul
a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza propunerilor tehnice i financiare cuprinse n
respectiva ofert.
[{*}] (11) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul cu ofertantul a crui ofert a
fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major
sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s declare ctigtoare oferta
clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este admisibil. n caz contrar, se anuleaz aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. (alineat modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G.
nr. 143/2008, n vigoare de la 2 decembrie 2008)
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea documentelor justificative care
dovedesc efectuarea oricrei achiziii publice.
[{*}] Art. 205.
[{*}] (1) Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen pot fi ncheiate numai
dup mplinirea termenelor de ateptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care
valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2 - a, a contractului respectiv
este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care
valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2 - a, a contractului respectiv
este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(2) Contractele/acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgene, ncheiate
nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin. (1), sunt lovite de nulitate.
(3) Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei
invitaii de participare;
b) atunci cnd contractul/acordul-cadru respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un operator economic care
a fost singurul ofertant la respectiva procedur de atribuire i nu exist ali operatori economici
implicai n procedura de atribuire;
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a utilizrii unui
sistem dinamic de achiziie.
Pagina 58

SECIUNEA a 5-a
Informarea candidailor i a ofertanilor
Art. 206.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa operatorii economici implicai n procedura de
atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul seleciei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului
de achiziie public sau de ncheiere a acordului - cadru, la admiterea ntr-un sistem de achiziie dinamic, la
rezultatul concursului de soluii ori, dup caz, la anularea procedurii de atribuire i eventuala iniiere
ulterioar a unei noi proceduri, n scris i ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la
emiterea acestora, nuntrul termenului prevzut la art. 200. (alineat modificat prin art. II pct. 28 din O.U.G.
[{*}] (11) n sensul prevederilor alin. (1), se consider operator economic implicat n procedura de atribuire
orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractant nu l-a informat nc despre decizii care i vizeaz
direct candidatura/oferta proprie sau orice candidat/ofertant a crui candidatur/ofert nu a fost nc respins
definitiv de autoritatea contractant. O respingere este considerat definitiv dac a fost comunicat
operatorului economic n cauz i fie a fost considerat legal de ctre Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor sesizat n legtur cu acest aspect, fie nu a fcut ori nu mai poate face obiectul unei ci de atac.
(alineat modificat prin art. I pct. 391 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 17
din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se transmite i prin fax sau prin
mijloace electronice.
[{*}] (3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicrii
procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci termenele prevzute la art. 205 alin. (1) se
majoreaz cu 5 zile. (alineat modificat prin art. I pct. 41 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
Art. 207. - (1) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a informa
ofertanii/candidaii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra motivelor
care au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii
sale;
[{*}] b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere,
detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost considerat inacceptabil i/sau neconform,
ndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinelor de funcionare i performan prevzute n
caietul de sarcini; (liter modificat prin art. I pct. 42 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
[{*}] c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin urmare admisibil, dar
care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele relative ale ofertei/ofertelor
ctigtoare n raport cu oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de
achiziie public sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru. (liter
[{*}] d) fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a) - c), data - limit pn la care au dreptul
Pagina 59

de a depune contestaie, avndu-se n vedere prevederile art. 2562 alin. (1). (liter modificat prin art. II
pct. 30 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 208. - Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din cele prevzute la art.
207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei prevederi
legale sau ar fi contrar interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privai, sau ar
prejudicia concurena loial dintre acetia.
SECIUNEA a 6-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
Art. 209. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are dreptul de a anula
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public, dac ia aceast decizie, de regul,
nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i, oricum, nainte
de data ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri:
[{*}] a) autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 86 alin. (2) lit. a), art.
102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 1481 lit. a); (liter modificat prin art. I pct. 40 din
[{*}] b) au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme; (liter modificat prin art. I pct.
44 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] c) nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu
pot fi comparate datorit modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/sau financiare; (liter
d) abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau este imposibil
ncheierea contractului.
e) ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor prin care
dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul/ invitaia de
participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de
atribuire. (liter introdus prin art. I pct. 41 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(11) Dispoziiile alin. (1) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii contractante de a anula o procedur de
atribuire n urma unei hotrri judectoreti sau a unei decizii n acest sens a Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor. (alineat introdus prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23
iunie 2009)
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. d), procedura de atribuire se consider afectat n cazul n care se
ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire se constat
erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f);
b) autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca acestea s
conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f).
[{*}] Art. 210. - Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la
procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care
acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare,
Pagina 60

nuntrul termenului prevzut la art. 200.

[{*}] Art. 2101. - Cu excepia negocierii fr publicarea prealabil a unui anun de participare, n cel mult 48
de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a transmite n SEAP
informaii referitoare la motivele anulrii.
CAPITOLUL VI
Dosarul achiziiei publice
Art. 211. - Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice pentru fiecare
contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru fiecare lansare a unui sistem de achiziie dinamic.
[{*}] Art. 212. - Dosarul achiziiei publice, precum i ofertele nsoite de documentele de calificare i selecie
se pstreaz de ctre autoritatea contractant att timp ct contractul de achiziie public/acordul-cadru
produce efecte juridice, dar nu mai puin de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv. n cazul anulrii
procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz cel puin 5 ani de la data anulrii respectivei proceduri. (articol
Art. 213.
[{*}] (1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite de autoritatea
contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la urmtoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau, dup caz, invitaia de
participare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura aplicat a fost
alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f) nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g) proces ui-verb al al edinei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de autoritatea contractant;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
[{*}] n) dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nsoite de deciziile
motivate pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor; (liter modificat prin art. I
pct. 42 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 18 din Legea nr.
278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] o) raportul de activitate i, dup caz, notele intermediare i avizul consultativ emis n conformitate
cu prevederile legale, referitor la funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de
atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul; (liter modificat prin art. I pct. 14 din
p) documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de
Pagina 61

ctre contractant.
[{*}] (2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. j) se elaboreaz nainte de ncheierea
contractului de achiziie public/acordului - cadru/sistemului de achiziie dinamic i cuprinde cel puin
urmtoarele elemente: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare
de la 2 decembrie 2008)
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de achiziie dinamic;
c) dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d) dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai, precum i motivele care au
stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai;
e) denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f) denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca
urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost declarat ctigtoare i
motivele care au stat la baza acestei decizii;
i) n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care acesta/acetia au declarat c o
subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele subcontractanilor;
j) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
Art. 214. - Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii contractelor
prevzute la cap. VII.
Art. 215. - (1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public. Accesul persoanelor la aceste
informaii se realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile legale privind
liberul acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n care aceste
informaii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.
[{*}] (2) Restricionarea nejustificat a accesului la dosarul achiziiei publice atrage sancionarea de ctre
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a conductorului
autoritii contractante, conform prevederilor prezentei ordonane de urgen. (alineat abrogat de la 2 iulie
2010 prin art. I pct. 43 din O.U.G nr. 76/2010)
Art. 216. - n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin mijloace electronice,
utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de achiziii electronice, aceasta are obligaia de a
asigura trasabilitatea deplin a aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului de atribuire, astfel nct
ntocmirea dosarului achiziiei publice, n conformitate cu prevederile art. 213, s nu fie afectat.
CAPITOLUL VII
Contractele de concesiune
SECIUNEA 1 Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
SECIUNEA a 2-a Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
SECIUNEA 1
Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
Pagina 62

Art. 217. - Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele prevzute la art. 2 alin.
(2).
Art. 218. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune potrivit
prevederilor prezentei seciuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de transfer i de recuperare a
obiectului concesiunii, modul de pregtire a documentaiei de atribuire i de aplicare a procedurilor prevzute
de prezenta ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Art. 2181. - Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de concesiune de lucrri publice sau
contractul de concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre procedurile prevzute la art. 18 alin. (1) lit. a)
- c), precum i a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare n situaiile prevzute la art.
110 sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1). (articol introdus prin art. I pct. 44 din O.U.G nr. 76/2010, n
Art. 219. - (1) Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod corespunztor pentru
determinarea valorii estimate a contractului de concesiune.
(2) Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire a contractului
de concesiune este cel prevzut la cap. IX.
Art. 220. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de concesiune:
a) este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12-14;
b) se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile sale una sau mai multe
dintre activitile relevante prevzute la art. 232-241, n cazul n care contractul de concesiune are ca
obiect efectuarea respectivelor activiti; sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin obiectul respectivului
contract, autoritatea contractant nu urmrete dobndirea execuiei unei lucrri sau a unui serviciu, fapt
care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public, fie n categoria
contractelor de concesiune a cror atribuire este reglementat de prezenta ordonan de urgen.
Art. 221. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri
sau servicii suplimentare/adiionale care nu au fost incluse n contractul de concesiune iniial, dar care
datorit unor circumstane neprevzute au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, dac se
respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
b) lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic,
separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau,
dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
c) valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale nu
depete 50% din valoarea contractului iniial.
Art. 222. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de
concesiune.
(2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin publicarea unui anun de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (2) cel puin informaiile
cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre autoritatea
Pagina 63

contractant, n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.

(4) n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, coninutul
acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului.
(5) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
[{*}] Art. 223. - (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
[{*}] (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de concesiune
de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat a acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul
n lei al 4.845.000 euro. (alineat modificat prin art. I pct. 45 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
modificat prin art. unic pct. 19 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Art. 224. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data publicrii
anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct operatorii economici s beneficieze de o
perioad adecvat i suficient pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de
depunere a aplicaiilor.
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
Art. 225. - Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita:
[{*}] a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de minimum 30% din
valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii, lsnd candidailor posibilitatea de a majora
partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze; (liter modificat prin art. unic pct. 31
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din cadrul contractului de
concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie unor tere pri.
SECIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
Art. 226. - n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8
lit. a) - c), acesta are obligaia de a respecta prevederile cap. I-VI atunci cnd atribuie un contract de achiziie
public unei tere pri.
Art. 227.
[{*}] (1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8
lit. a) - c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri,
de a publica un anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI - a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a
contractului care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 4.845.000 euro,
cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz conform
Pagina 64

regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2 - a. (alineat modificat prin art. I pct. 46 din O.U.G. nr.
2011)
(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data depunerii
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile; i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare sau transmiterii
invitaiei de participare i data depunerii ofertelor trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu
data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5 zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n
anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 228. - (1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii sau ntreprinderile
afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice persoan care desfoar
activiti economice i:
a) asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
[{*}] c) care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte persoane. Pentru
noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod corespunztor. (liter
(3) Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract de concesiune are obligaia
de a include n aplicaie lista cuprinznd persoanele care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia;
concesionarul are obligaia de a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de
concesiune.
CAPITOLUL VIII
Contracte sectoriale
SECIUNEA 1 Activiti relevante
SECIUNEA a 2-a Excepii specifice
SECIUNEA a 3-a Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
SECIUNEA 1
Activiti relevante
PARAGRAFUL 1 Domeniu de aplicare
PARAGRAFUL 2 Ap
Pagina 65

PARAGRAFUL 3 Energie
PARAGRAFUL 4 Transport
PARAGRAFUL 5 Pot
PARAGRAFUL 6 Alte activiti relevante
PARAGRAFUL 1
Domeniu de aplicare
Art. 229. - (1) Dispoziiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care prezentul capitol
nu prevede altfel.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul de achiziie public care se
atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate public:
a) ap;
b) energie;
c) transport;
d) pot.
Art. 230. - Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat efecturii mai
multor activiti relevante, n conformitate cu regulile aplicabile activitii creia i este destinat n principal.
Art. 231. - (1) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute
la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care
cel puin una este activitate relevant, iar o alt activitate intr sub incidena prevederilor de la cap. I-VI i, n
mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz,
atunci autoritatea contractant nu are dreptul de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor
sectoriale, avnd obligaia de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
(2) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit.
a)-c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una
este activitate relevant, iar o alt activitate nu intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen
i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n
cauz, atunci autoritatea contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor
sectoriale.
(3) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit.
d) sau e) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin
una este activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat
n principal contractul n cauz, atunci aceasta are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria
contractelor sectoriale.
PARAGRAFUL 2
Ap
Art. 232. - Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit.
a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul publicului,
servicii de producie, transport sau distribuie de ap potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Pagina 66

Art. 233. - Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art. 232 are obligaia
de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd atribuie un contract sau organizeaz un concurs de
soluii care este n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac volumul de ap utilizat
pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20% din volumul total de ap pus la dispoziie
prin astfel de proiecte ori prin instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
Art. 234. - Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din categoria celor
definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n
mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul efecturii unei alte activiti
dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul propriu al furnizorului, iar
cantitatea furnizat reelelor respective nu depete 30% din producia total de ap potabil a acestuia,
avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
Art. 235. - Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit.
b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul publicului,
servicii de producie, transport sau distribuie de combustibili gazoi, energie termic sau energie
electric;
[{*}] b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin reele de natura celor
prevzute la lit. a). (liter modificat prin art. unic pct. 32 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23
iulie 2006)
[{*}] Art. 236. - Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de o autoritate
contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art.
235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin inevitabil a
unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice este fcut numai cu
scopul de a exploata n mod economic aceast producie, iar cifra de afaceri rezultat din alimentarea
reelelor respective nu depete 20% din cifra de afaceri total realizat, avndu-se n vedere media
ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
[{*}] Art. 237. - Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant din categoria
celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc
n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti dect cele
Pagina 67

considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;

b) livrarea de energie electric prin reelele publice depinde doar de consumul propriu al operatorului
economic, iar cantitatea transportat prin reelele respective nu depete 30% din producia total de
energie electric a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 4
Transport
Art. 238.
[{*}] (1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit.
c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii de
transport pe calea ferat i servicii de transport terestru de cltori, pe baz de grafic, cum ar fi transportul n
comun cu autobuze, tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe cablu. (alineat modificat prin art. unic pct.
35 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(2) n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru prestarea serviciilor de transport, n
cazul n care condiiile de operare - care pot viza rutele ce urmeaz a fi deservite, capacitatea de transport
care urmeaz s fie asigurat sau frecvena serviciului - sunt prestabilite de o autoritate competent.
[{*}] Art. 239. - Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat activitate
relevant n cazul n care i ali operatori economici au dreptul s presteze acelai tip de servicii, n aceeai
zon geografic i n aceleai condiii ca i autoritile contractante.
PARAGRAFUL 5
Pot
Art. 240. - (1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2)
lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 din Ordonana
Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 642/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea, transportul i
livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden, cri, cataloage, ziare, periodice, colete
potale coninnd bunuri cu sau fr valoare comercial - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeaz expedierii;
c) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate integral prin mijloace
electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii
de gestiune a adreselor i transmiterea prin pota electronic recomandat;
d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct prin
coresponden, care nu poart adres;
e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A i n art. 13 lit. d),
care includ, n principal, mandatele potale i transferurile pe baz de conturi curente potale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele potale.
(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b) - g) intr n categoria activitilor relevante numai dac
persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac activitatea
Pagina 68

de servicii potale nu este direct expus concurenei conform prevederilor art. 248.
PARAGRAFUL 6
Alte activiti relevante
[{*}] Art. 241. - n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i acele activiti
care presupun exploatarea unui areal geografic n scopul:
a) prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali combustibili solizi;
b) punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime sau fluviale a
aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reea de transport.
(2) Contractele atribuite n scopul efecturii activitilor relevante prevzute la alin. (1) sunt considerate
contracte sectoriale. (alineat introdus prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2
decembrie 2008)
SECIUNEA a 2-a
Excepii specifice
Art. 242. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care sunt atribuite cu
scopul de a se achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n condiiile n care autoritatea
contractant nu beneficiaz de un drept special sau exclusiv n acest sens, iar alte persoane au i ele
dreptul de a vinde sau de a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant;
b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntr-un stat ter Uniunii
Europene, n condiiile n care n efectuarea respectivelor activiti nu intervine utilizarea fizic a unei
reele sau a unui areal geografic din Comunitatea European.
Art. 243. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre autoritatea
contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect
achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate desfurrii altor activiti dect activitile relevante.
Art. 244. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea de ap,
dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti relevante de natura celor
prevzute la art. 232.
[{*}] Art. 245. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea
de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali combustibili destinai produciei de
energie, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor
prevzute la art. 235 i art. 241 lit. a). (articol modificat prin art. I pct. 49 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare
de la 4 octombrie 2007)
Art. 246. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a derula o
activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre autoritile contractante respective.
Pagina 69

[{*}] (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:

a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din furnizarea de astfel de
produse pentru ntreprinderile cu care este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din prestarea de astfel de servicii pentru
ntreprinderile cu care este afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din execuia de astfel de lucrri pentru
ntreprinderile cu care este afiliat.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice persoan care desfoar
activiti economice i care intr, n conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor,
n perimetrul de consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar activiti economice
i care se afl n oricare din urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra sa;
b) exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti contractante;
c) mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub influena dominant a unei alte
persoane care desfoar activiti economice.
[{*}] Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod
corespunztor. (tez modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
(4) n cazul n care, n funcie de data la care o ntreprindere afiliat a fost nfiinat sau i-a nceput
activitatea, cifra de afaceri nu este disponibil pentru ultimii 3 ani, este suficient ca ntreprinderea s arate c
cifra de afaceri prevzut la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibil, acest lucru demonstrndu-se pe baza unui
plan de afaceri. (alineat introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
(5) n cazul n care mai mult de o ntreprindere afiliat la autoritatea contractant furnizeaz servicii, produse
sau lucrri similare, procentajele prevzute la alin. (2) se calculeaz lund n considerare cifra total de
afaceri care rezult din furnizarea de produse, prestarea de servicii sau, dup caz, execuia de lucrri, de ctre
respectivele ntreprinderi afiliate. (alineat introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la
4 octombrie 2007)
Art. 247. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a derula o
activitate relevant, uneia dintre autoritile contractante respective;
b) de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din care ea nsi face parte
i care a fost format exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevant.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat pentru efectuarea activitii
relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a nfiinat asocierea prevede c
autoritile contractante n cauz vor face parte din asocierea respectiv pentru o perioad cel puin egal cu
cea menionat.
Pagina 70

Art. 248. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor sectoriale n cazul n
care activitatea relevant pentru care sunt destinate este expus direct concurenei pe o pia la care accesul
nu este restricionat.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este sau nu expus
direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei notificri/cereri formulate n acest
sens de autoritatea contractant interesat, care va cuprinde toate informaiile necesare pentru adoptarea unei
decizii pertinente n legtur cu situaia existent.
(3) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin. (2) se stabilete
prin hotrre a Guvernului.
Art. 249. - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care aceasta le solicit cu privire la contractele pentru
care s-au considerat aplicabile prevederile art. 242 i 243, precum i ale art. 246 i 247.
SECIUNEA a 3-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
Art. 250. - (1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor sectoriale.
(3) n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant poate utiliza i modalitile speciale
de atribuire prevzute la cap. IV, cu respectarea prevederilor prezentei seciuni. (alineat introdus prin art. I
pct. 53 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
Art. 251. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de regul, prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri
prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 252 sau 124.
Art. 252. - Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
[{*}] a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte, nu a fost prezentat nicio ofert sau au fost
prezentate numai oferte necorespunztoare datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport
cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup
anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu
sunt modificate substanial; (liter modificat prin art. I pct. 54 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de
la 4 octombrie 2007)
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de
Pagina 71

exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
[{*}] c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei
restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot
fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se
datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant
nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face
fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare; (liter modificat prin art. I pct. 54 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la
4 octombrie 2007)
d) atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i numai dac acesta nu este destinat
obinerii unui profit i nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea s nu afecteze atribuirea
ulterioar pe baze concureniale a contractelor subsecvente care sunt destinate ndeplinirii scopului
propus;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti suplimentare de
produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior i numai
dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona produse
care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau
dificulti tehnice disproporionate de operare i ntreinere;
[{*}] f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil. (liter modificat prin art. I pct. 54 din
[{*}] g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase de la un operator
economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administreaz
afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii
unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege; (liter modificat prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 337/2006, n
h) atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai sczut dect preurile
practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei unei ocazii deosebit de avantajoase, disponibile
doar pentru o perioad foarte scurt de timp;
i) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform
regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului
respectiv, n acest din urm caz autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la
negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
[{*}] j) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care
nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au devenit
necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 14 din O.U.G. nr. 143/2008, n
vigoare de la 2 decembrie 2008)
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic,
separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniene majore pentru autoritatea
contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii
acestuia;
Pagina 72

k) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea contractant i propune s
achiziioneze noi lucrri care sunt similare lucrrilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i
numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea unor lucrri similare
celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de
sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis, licitaie
restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n considerare
inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat
faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi
lucrri similare de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul
procedurii respective.
[{*}] Art. 253. - n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 252 lit. b), e),
g), i), j) i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici
care s asigure o concuren real. (articol modificat prin art. I pct. 47 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de
la 2 iulie 2010)
Art. 254. - (1) Fr a aduce atingere acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte, n cazul n care
dou sau mai multe oferte sunt relativ echivalente din punct de vedere al punctajului obinut n urma aplicrii
criteriilor de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a declara ca fiind ctigtoare o ofert care
conine, n proporie de mai mult de 50%, produse a cror origine - determinat conform prevederilor
Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificrile ulterioare - este din
state membre ale Uniunii Europene sau din ri tere cu care Comunitatea European a ncheiat acorduri
bilaterale sau multilaterale prin care se asigur un acces comparabil ntreprinderilor din statele membre pe
pieele rilor respective, n detrimentul unei oferte care conine, n proporie de mai puin de 50%, astfel de
produse.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin oferte relativ echivalente se va nelege acele oferte pentru care
diferena dintre preurile prevzute n propunerile financiare nu depete 3%.
CAPITOLUL IX
Soluionarea contestaiilor
SECIUNEA 1 Dispoziii generale
SECIUNEA a 2-a Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
SECIUNEA a 3-a Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
SECIUNEA a 4-a Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de Soluionare
a Contestaiilor
[{*}] SECIUNEA a 5-a Msuri de remediere (seciune abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 63
din O.U.G nr. 76/2010)
SECIUNEA a 6-a Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor
[{*}] SECIUNEA a 7-a Procedura de verificare a legalitii (seciune abrogat de la 4 octombrie
2007 prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 94/2007)
SECIUNEA a 8-a Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Pagina 73

SECIUNEA a 9-a Soluionarea litigiilor n instan

SECIUNEA a 10-a Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
[{*}] Art. 255.
[{*}] (1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept ori ntr-un interes legitim printr-un act al
autoritii contractante, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice, poate solicita, prin
contestaie, anularea actului, obligarea autoritii contractante de a emite un act, recunoaterea dreptului
pretins sau a interesului legitim pe cale administrativ - jurisdicional, n condiiile prezentei ordonane de
urgen. (alineat modificat prin art. I pct. 471 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art.
[{*}] (11) n cazul n care cu privire la acelai obiect au fost formulate att contestaie n faa Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor, ct i aciune la instana judectoreasc, aceasta din urm, pentru
asigurarea unei bune judeci, va dispune din oficiu, prin ncheiere, ntrunirea cauzelor. ncheierea poate fi
atacat numai odat cu fondul. (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 48 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (12) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor va transmite dosarul n termen de 3 zile de la
comunicarea ncheierii prevzute la alin. (11). (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 48 din
O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (13) n scopul prevzut la alin. (1 1), autoritatea contractant va ncunotina instana despre existena
contestaiei prevzute la acelai alineat. (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 48 din O.U.G.
nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice operator economic care:
(parte introductiv modificat prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] a) are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de atribuire; (liter
modificat prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui act al autoritii contractante,
de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind
respectiva procedura de atribuire.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritii contractante se nelege orice act administrativ,
orice alt operaiune administrativ care produce sau poate produce efecte juridice, nendeplinirea n termenul
legal a unei obligaii prevzute de prezenta ordonan de urgen, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau
de a efectua o anumit operaiune, n legtur cu sau n cadrul procedurii de atribuire.
(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de atribuire include toate cazurile
menionate la art. 9, precum i orice alte contracte sau proceduri care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor
prezentei ordonane de urgen. (alineat introdus prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la
23 iunie 2009)
(5) Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii unui serviciu comunitar
de utiliti publice pentru care legislaia specific face trimitere la aplicarea prezentei ordonane de urgen se
realizeaz conform prezentului capitol. (alineat introdus prin art. I pct. 49 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare
de la 2 iulie 2010)
Pagina 74

[{*}] Art. 256. - (1) n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional, partea care se
consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu
respectarea prevederilor art. 2562 i 270 - 271.
[{*}] (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), litigiile privind procedurile de atribuire de servicii i/sau
lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare,
sunt de competena exclusiv a Curii de Apel Bucureti. (alineat abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct.
50 din O.U.G nr. 76/2010)
[{*}] Art. 2561. - (1) nainte de a se adresa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, persoana
vtmat notific autoritatea contractant cu privire la pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice i la intenia de a sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor. Dispoziiile
art. 205 i 2562 rmn aplicabile.
(2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de atribuire. Dup
primirea notificrii, autoritatea contractant poate adopta orice msuri pe care le consider necesare pentru
remedierea pretinsei nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act emis n
cadrul respectivei proceduri.
(4) Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare att persoanei care a notificat
autoritatea contractant, ct i celorlali operatori economici implicai.
(5) Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit dispoziiilor alin. (1) se poate adresa de
ndat Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, fr a fi obligat s atepte comunicarea msurilor
luate de autoritatea contractant potrivit alin. (3).
(6) Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4), consider c msurile adoptate sunt
suficiente pentru remedierea pretinsei nclcri va transmite autoritii contractante o notificare de renunare
la dreptul de a formula contestaie n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor sau, dup caz, o
cerere de renunare la judecarea contestaiei.
(articol modificat prin art. I pct. 501 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct.
[{*}] Art. 2562. - (1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor n
vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de:
a) 10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen,
despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care
urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2 - a, este egal
sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen,
despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care
urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2 - a, este mai
mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(2) n cazul n care cererea prevzut la alin. (1) privete coninutul documentaiei de atribuire, publicat n
SEAP n condiiile art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) i art. 127 alin. (2), data lurii la cunotin este data
publicrii documentaiei de atribuire.
Pagina 75

Art. 2563.
[{*}] (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta msurile de
remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de msuri trebuie
comunicate contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire, precum i
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii
acestora. (alineat modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art.
[{*}] (2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea
actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor i
autoritii contractante o notificare de renunare la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu mai
are obligaia de a comunica punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art. 274. (alineat modificat prin art. I
pct. 51 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 24 din Legea nr. 278/2010, n
vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] (3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, pentru
care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are dreptul de a
ncheia contractul numai dup comunicarea deciziei Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, n
termenul prevzut la art. 279 alin. (3), dar nu nainte de expirarea termenelor de ateptare, inclusiv cnd
aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i la art. 287 13 lit. a). Dac decizia Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 287 7 se aplic n mod
corespunztor. (alineat modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin
art. unic pct. 24 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(4) Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate absolut.
(5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant achiziioneaz produse,
servicii sau lucrri defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra loturilor pentru care
s-a depus contestaie.
SECIUNEA a 2-a
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 257.
[{*}] (1) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare Consiliul, este organism
independent cu activitate administrativ - jurisdicional. (alineat modificat prin art. I pct. 511 din O.U.G. nr.
2011)
[{*}] (2) Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare care se aprob n
conformitate cu art. 291. (alineat modificat prin art. I pct. 57 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
[{*}] (3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele Consiliului sunt legal constituite n
prezena majoritii membrilor acestuia. (alineat modificat prin art. unic pct. 39 din Legea nr. 337/2006, n
(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este subordonat Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
[{*}] (5) Activitatea Consiliului este controlat de Parlament printr-o comisie parlamentar. (alineat
Pagina 76

abrogat de la 4 octombrie 2007 prin art. I pct. 58 din O.U.G. nr. 94/2007)
Art. 258.
[{*}] (1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si. (alineat modificat prin art. I pct. 59
din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele prin vot secret, cu
majoritate absolut. (alineat modificat prin art. I pct. 59 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
[{*}] (3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o singur dat a mandatului.
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. n
exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine.
(41) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de un colegiu format din 3 membri,
alei dintre consilierii de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice, cu aplicarea
corespunztoare a prevederilor alin. (2). (alineat introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G nr. 76/2010, n
(5) Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a membrilor Consiliului,
pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia situaiei prevzute la art. 290 alin. (4).
Art. 259. - Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual, pe care l prezint
i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a anului urmtor.
SECIUNEA a 3-a
Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 260.
[{*}] (1) Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de personal tehnico - administrativ
se stabilesc prin hotrre a Guvernului. (alineat modificat prin art. I pct. 53 din O.U.G nr. 76/2010, n
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai n drept.
(3) Preedintele Consiliului trebuie s fie liceniat n drept. (alineat introdus prin art. I pct. 531 din O.U.G.
nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 26 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
Art. 261. - (1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin decizia primuluiministru, n condiiile legii.
[{*}] (2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a bunei reputaii.
Candidaii trebuie s aib studii universitare de lung durat, o vechime de 9 ani n domeniul juridic,
economic sau tehnic, precum i o experien de cel puin 2 ani n domeniul achiziiilor publice. (alineat
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
Art. 262.
[{*}] (1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii consilieri de soluionare a
contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii
funciei publice de secretar general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului. (alineat modificat prin art. I
pct. 60 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
Pagina 77

[{*}] (2) Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 75% fa de cele prevzute de lege.
(alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prin art. 39 lit. m din Legea nr. 284/2010 - publicat la 28 decembrie
2010)
(21) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent funciei de director general.
(alineat introdus prin art. I pct. 61 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i este asimilat din punctul de vedere al
salarizrii personalului contractual al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice. (alineat modificat prin art. II pct. 40 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie
2009)
(4) Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 188/1999 privind
statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Legii nr.
53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu contravin prezentei
reglementri.
(5) Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a contestaiilor constituie vechime n
specialitatea avut n vedere la ocuparea funciei, respectiv juridic, economic sau tehnic. (alineat introdus
[{*}] Art. 263. - (1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a atribuiilor date n
competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
[{*}] (2) Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz o dat pe an de ctre o comisie. (alineat modificat
[{*}] (3) Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum urmeaz:
a) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice;
b) 2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat, desemnai de ctre cele
dou Camere ale Parlamentului;
c) un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;
d) un reprezentant al Consiliului Concurenei.
(alineat modificat prin art. I pct. 23 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] (4) n sensul prevederilor alin. (2), comisia ntocmete un raport de evaluare care se nainteaz primului
- ministru. (alineat modificat prin art. I pct. 551 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art.
[{*}] (5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia vizeaz exclusiv activitatea
administrativ i organizatoric i se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici. (alineat modificat prin art. I pct. 56 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
[{*}] (6) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor situaii deosebite, procedura de
evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i nainte de acest termen. (alineat modificat prin art. II
[{*}] (7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizeaz conform
regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat prin hotrre a Guvernului. (alineat
modificat prin art. I pct. 57 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 29 din
Art. 264. - (1) Membrilor Consiliului le este interzis:
Pagina 78

a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;

b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau control la
societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau
financiare, companii naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la activiti cu
caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii n domeniul didactic,
al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, n conformitate cu
dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se afl n una dintre
situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n soluionarea contestaiei
sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani naintea soluionrii
cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de bunuri
materiale ori altfel de avantaje.
Art. 265. - (1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se constituie n cadrul
Consiliului.
(2) Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de preedintele Consiliului i 3
sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate simpl.
SECIUNEA a 4-a
Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 266.
[{*}] (1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire,
nainte de ncheierea contractului, prin complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de
organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit art. 291. (alineat modificat prin art. I pct. 58 din
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
Art. 267. - (1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care unul
are calitatea de preedinte de complet.
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat n drept.
Art. 268. - Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
Art. 269. - Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor legalitii,
Pagina 79

celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare.

Art. 270. - (1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor
i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le reprezint
i n ce calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat;
[{*}] c1) data - limit de deschidere a ofertelor, n cazul n care contestaia se refer la acte ale
autoritii contractante care au fost emise sau au avut loc nainte de aceast dat; (liter abrogat de
la 12 martie 2009 prin art. II pct. 42 din O.U.G. nr. 19/2009)
[{*}] c2) data expirrii perioadei prevzute la art. 205 alin. (1), n cazul n care contestaia se refer la
acte ale autoritii contractante care au fost emise sau au avut loc dup data - limit de deschidere a
ofertelor; (liter abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 42 din O.U.G. nr. 19/2009)
[{*}] d) obiectul contestaiei; (liter modificat prin art. II pct. 43 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare
de la 12 martie 2009)
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile prevzute la
alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin
aceast situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei
impuse de Consiliu, contestaia va fi respins.
[{*}] Art. 271.
[{*}] (1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz att Consiliului, ct i
autoritii contractante, nu mai trziu de expirarea termenelor prevzute la art. 2562. Contestatorul va ataa la
contestaie i copia actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale nscrisurilor
prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt disponibile. (alineat modificat prin art. II pct. 44 din O.U.G.
(2) n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea contractant are obligaia s i
ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani nc implicai n procedura de atribuire. ntiinarea trebuie
s conin inclusiv o copie a contestaiei respective.
(3) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispoziiile art.
60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
[{*}] (4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile art. 274 i ale art. 2563 alin. (3)
nu sunt aplicabile. (alineat modificat prin art. I pct. 59 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(articol modificat prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2 decembrie 2008)
[{*}] Art. 272. - (1) Contestaia poate fi depus n toate fazele procedurii de atribuire i mpotriva oricrui
act al autoritii contractante, astfel cum este definit la art. 255 alin. (4).
(2) n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a contractului/acorduluicadru care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin.
(2), contestaia poate fi depus n cel mult 10 zile de la data lurii la cunotin, n condiiile prezentei
ordonane de urgen, de ctre contestator, de un act al autoritii contractante pe care acesta l consider
Pagina 80

nelegal. (alineat modificat prin art. I pct. 67 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
(3) n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a contractului/acorduluicadru care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este egal cu sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la
art. 55 alin. (2), contestaia poate fi depus n cel mult 5 zile de la data lurii la cunotin, n condiiile
prezentei ordonane de urgen, de ctre contestator de un act al autoritii contractante pe care acesta l
consider nelegal. (alineat modificat prin art. I pct. 67 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2) i (3), contestaia care se refer la acte ale autoritii
contractante care sunt emise sau au loc nainte de deschiderea ofertelor poate fi naintat nu mai trziu de o
zi lucrtoare nainte de data stabilit pentru depunerea ofertelor, cu condiia transmiterii acesteia i prin fax
ori prin mijloace electronice. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la
2 decembrie 2008)
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), contestaia care se refer la prevederile documentaiei de
atribuire poate fi depus numai pn la data stabilit pentru depunerea ofertelor. (alineat abrogat de la 2
octombrie 2008 prin art. I pct. 20 din O.U.G. nr. 143/2008)
(articol abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 45 din O.U.G. nr. 19/2009)
Art. 273. - (1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre
Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. Pentru contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de
atribuire se va pstra continuitatea completului de soluionare.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul aceleiai proceduri de atribuire
se pot asocia la contestaie printr-o cerere proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art.
270 alin. (1).
[{*}] Art. 274.
[{*}] (1) n vederea soluionrii contestaiei/ contestaiilor, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite Consiliului, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la art.
205 alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente considerate
edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achiziiei
publice. Lipsa punctului de vedere al autoritii contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei/
contestaiilor, n msura n care s-a fcut dovada comunicrii acesteia/acestora. (alineat modificat prin art. II
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului/contestatorilor, n acelai termen
prevzut la alin. (1).
[{*}] (3) n cazul n care contestaia/contestaiile se refer la acte ale autoritii contractante care au fost
emise sau au avut loc dup deschiderea ofertelor, obligaiile prevzute la alin. (1) i (2) trebuie s fie
ndeplinite n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenelor prevzute la art. 205 alin.
(1). (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 47 din O.U.G. nr. 19/2009)
(4) La cerere, contestatorul are acces la documentele aflate n dosarul achiziiei publice depuse de autoritate
la Consiliu, cu excepia propunerilor tehnice ale celorlali ofertani la procedura de atribuire, acestea din urm
putnd fi consultate de contestator numai cu acordul scris al respectivilor ofertani, acord care se anexeaz la
cererea pe care contestatorul o adreseaz Consiliului. (alineat introdus prin art. I pct. 60 din O.U.G nr.
Art. 2741. - Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de vedere asupra
contestaiei/ contestaiilor, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i o copie a
Pagina 81

dosarului achiziiei publice, i nainte de expirarea termenului prevzut la art. 205 alin. (1). (articol introdus
Art. 275.
[{*}] (1) n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri prilor, de a
administra probe i de a solicita orice alte date/documente, n msura n care acestea sunt relevante n raport
cu obiectul contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru
soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau juridice. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din
[{*}] (2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului de soluionare a
contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 276. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din O.U.G. nr. 94/2007,
n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de a-i
transmite acestuia orice alte documente care prezint relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un
termen care nu poate depi 5 zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de
10.000 lei, aplicat conductorului autoritii contractante. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din O.U.G.
(31) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea de-a 5-a zi de la expirarea
termenului prevzut la alin. (3). (alineat introdus prin art. I pct. 71 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la
4 octombrie 2007)
(32) Decizia Consiliului privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se execut de ctre
organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut de aceste dispoziii. (alineat introdus prin art. I pct. 71 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau
financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru
soluionarea contestaiilor de ctre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea
de efectuare a acesteia.
(5) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru este considerat
necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.
(6) Prile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea,
prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termenele
prevzute la art. 276.
Art. 2751. - (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, Consiliul, pn la
soluionarea fondului cauzei, poate s dispun, n termen de 3 zile, la cererea prii interesate, prin decizie,
msura suspendrii procedurii de achiziie public.
(2) Consiliul soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele acestei msuri asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3) Decizia prevzut la alin. (1) poate fi atacat la instana competent, n mod separat, n termen de 5 zile
de la comunicare.
(articol introdus prin art. I pct. 611 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct.
[{*}] Art. 276.
[{*}] (1) Consiliul are obligaia de a soluiona pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data primirii
dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei
Pagina 82

unei excepii care mpiedic analiza pe fond a contestaiei, conform art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic
justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10 zile. (alineat
(2) Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1) constituie abatere disciplinar
i poate atrage inclusiv declanarea procedurii de evaluare n conformitate cu prevederile art. 263 alin. (6).
[{*}] Art. 2761. - (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta
msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de
msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori economici nc implicai n procedura de
atribuire, precum i Consiliului, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora.
(2) n cazul n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor
invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului i autoritii contractante o notificare de renunare
la contestaie. Notificarea de renunare anuleaz obligaiile prevzute la art. 274 n sarcina autoritii
contractante.
[{*}]
SECIUNEA a 5-a
Msuri de remediere
(seciune abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 63 din O.U.G nr. 76/2010)
[{*}] Art. 277. - (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta
msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de
msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de
atribuire, precum i Consiliului, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora.
(2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor
invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului i autoritii contractante o notificare de renunare
la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu mai are obligaia de a comunica punctul su de
vedere potrivit dispoziiilor art. 274.
(3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliu i de ctre autoritatea contractant, pentru care nu s-a
luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant nu are dreptul de a ncheia
contractul pn la data expirrii termenului prevzut la art. 281 alin. (1), dac partea interesat nu a
introdus plngere la instana judectoreasc competent, n cazul n care expirarea termenului prevzut la
art. 281 alin. (1) este anterioar expirrii termenelor de ateptare prevzute la art. 205 alin. (1) i la art.
206 alin. (3), inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 287 12 alin. (1) i la art. 28713 lit.
a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea termenelor de
ateptare respective. Dac decizia Consiliului a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 287 7 i 2878 se
aplic n mod corespunztor.
(4) Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate.
(5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant achiziioneaz
produse, servicii sau lucrri defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra loturilor
pentru care s-a depus contestaie.
(seciune abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 63 din O.U.G nr. 76/2010)
Pagina 83

SECIUNEA a 6-a
Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 278. - (1) Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar cnd se constat
c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei.
[{*}] (2) Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei actul atacat i poate pronuna
o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig autoritatea contractant s emit un act sau dispune
orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n cazul n care
Consiliul dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul/ invitaia de
participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire,
autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire. (alineat modificat prin art. I
pct. 64 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (3) n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate n cadrul procedurii de
atribuire, exist i alte acte care ncalc prevederile prezentei ordonane de urgen, la care nu s-a fcut
referire n contestaie, atunci acesta va sesiza att Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, ct i Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice din
cadrul Ministerului Finanelor Publice, transmindu-le n acest sens toate datele/ documentele relevante n
susinerea sesizrii. (alineat modificat prin art. I pct. 65 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a actului
atacat, va preciza i termenul n care aceasta trebuie dus la ndeplinire, care nu va fi mai mare dect termenul
de exercitare a cii de atac mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1). (alineat
(5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit de obiect, ca fiind
introdus de o persoan fr calitate sau nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt
excepie de procedur sau de fond.
(6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau anulrii procedurii de achiziie
public.
(7) Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la aceasta de ctre
contestator.
[{*}] (8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul soluionrii
contestaiei. (alineat modificat prin art. unic pct. 41 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit operator economic. (alineat introdus
Art. 2781. - (1) n msura n care Consiliul respinge contestaia, autoritatea contractant va reine
contestatorului din garania de participare n raport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele sume:
a) ntre 63.000 lei i 420.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete 420.001 lei;
c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete 4.200.001 lei;
d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depete
42.000.001 lei;
e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depete
420.000.001 lei;
f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001 lei.
(2) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de
respingere a contestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a returna contestatorului sumele prevzute
Pagina 84

la alin. (1), n cel mult 5 zile lucrtoare de la data pronunrii deciziei instanei de judecat.
Art. 279.
[{*}] (1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu votul majoritii
membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine. (alineat modificat prin art. unic pct. 42
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi membrii completului
i se consemneaz ntr-un registru special inut de Consiliu.
[{*}] (3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris prilor n
termen de 3 zile de la pronunare. Decizia, fr motivarea acesteia, se public pe pagina de internet a
Consiliului nluntrul aceluiai termen. (alineat modificat prin art. I pct. 26 din O.U.G. nr. 143/2008, n
vigoare de la 2 decembrie 2008)
(4) Decizia motivat se public pe pagina de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire
la datele de identificare a deciziei i ale prilor, precum i la datele personale, n termen de 10 de zile de la
data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil. (alineat introdus prin art. I pct. 77 din O.U.G. nr.
[{*}] (5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va fi naintat, n copie, n
acelai termen prevzut la alin. (3), ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, care are obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor de remediere. (alineat modificat
Art. 280.
[{*}] (1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n tot sau n parte actul atacat este obligatorie pentru autoritatea
contractant. (alineat modificat prin art. I pct. 681 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art.
(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea contractant, se va
aplica conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a
deciziei Consiliului sau persoanei obligate o amend pe fiecare zi de ntrziere, ce const n 20% din salariul
minim lunar pe economie, la cererea prii interesate.
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public ncheiat cu nerespectarea
deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
(4) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se
execut de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu
procedura prevzut de aceste dispoziii.
[{*}] (5) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu
plngere, n termen de 10 zile de la comunicare, att pe motive de nelegalitate, ct i de netemeinicie,
potrivit art. 283. (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 53 din O.U.G. nr. 19/2009)
Art. 281.
[{*}] (1) Plngerea se nainteaz Consiliului, sub sanciunea nulitii acesteia, care va transmite dosarul
instanei competente n cel mult 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea cii de atac. (alineat
modificat prin art. I pct. 78 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007 pn la 2 decembrie
2008)
NOT:
Conform Deciziei nr. 569/2008, n vigoare de la 16 iulie 2008, prevederile art. 281 alin. (1) sunt
Pagina 85

neconstituionale n msura n care nu permite ca plngerea s fie adresat i direct instanei de

judecat competente.
Art. 281.
[{*}] (1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu
plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 283 alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, att
pentru motive de nelegalitate, ct i de netemeinicie. (alineat modificat prin art. II pct. 54 din O.U.G. nr.
(2) Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin. (1) aplicndu-se n mod
corespunztor.
[{*}] (3) Partea care formuleaz plngerea are obligaia s comunice, n termenul prevzut la alin. (1), o
copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare i prii adverse, depunnd dovada de comunicare n
faa instanei pn la primul termen de judecat. (alineat modificat prin art. II pct. 54 din O.U.G. nr.
[{*}]
SECIUNEA a 7-a
Procedura de verificare a legalitii
(seciune abrogat de la 4 octombrie 2007 prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 94/2007)
Art. 282. - (1) Autoritatea contractant are dreptul s sesizeze Consiliul n scopul pronunrii asupra
legalitii actelor i operaiunilor derulate n cursul procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractant va nainta Consiliului sesizarea motivat, nsoit de documentaia aferent
procedurii de achiziie.
(3) Consiliul poate s admit sesizarea i s constate legalitatea actelor ntocmite de autoritatea
contractant, precum i s ateste corectitudinea operaiunilor i procedurilor desfurate de aceasta.
(4) n cazul n care atestarea operaiunilor desfurate necesit expertiza de specialitate, aceasta se va
efectua n conformitate cu art. 275 alin. (4).
(5) n msura n care se constat nereguli n cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractant,
Consiliul dispune notificarea acesteia n vederea lurii msurilor de remediere prevzute n prezenta
ordonan de urgen.
(seciune abrogat de la 4 octombrie 2007 prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 94/2007)
SECIUNEA a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
[{*}] Art. 283. - (1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de
Consiliu este curtea de apel, secia de contencios - administrativ i fiscal n a crei raz se afl sediul
autoritii contractante. Cu excepia cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul
Naional de Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea de parte n proces.
[{*}] (11) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu
privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes
naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ i fiscal. (alineat modificat prin art. I pct. 69 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3) Plngerea se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 3041 din Codul de procedur civil. Prevederile
Pagina 86

seciunii a 9-a se aplic n mod corespunztor.

[{*}] (4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau (11), dosarul cauzei se
restituie de ctre instan Consiliului. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum
a fost modificat prin art. unic pct. 33 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Art. 2831. - (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, preedintele instanei
poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere dat cu citarea prilor, suspendarea executrii
contractului.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele probabile ale acesteia
asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va
putea s nu dispun msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acesteia ar putea fi
mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune suspendarea executrii contractului nu trebuie s
prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la
comunicare.
[{*}] Art. 284. - (1) La cerere, instana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire i/sau a deciziei
Consiliului, pn la soluionarea plngerii formulate mpotriva deciziei Consiliului. (alineat modificat prin
art. I pct. 81 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
(2) Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate absolut.
Art. 285.
[{*}] (1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea oricror specificaii
tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunul/invitaia de participare, din documentaia
de atribuire sau din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire;
d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice.
(alineat modificat prin art. II pct. 57 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
[{*}] (2) Instana, sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor, prin care acesta a soluionat contestaia pe excepie, admind plngerea, va desfiina decizia
respectiv i va reine cauza spre judecare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au determinat
desfiinarea deciziei. (alineat modificat prin art. II pct. 57 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie
2009)
[{*}] (3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c actul
autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice, iar contractul a fost
ncheiat nainte de comunicarea deciziei de ctre Consiliu, nclcndu-se astfel prevederile art. 256 3 alin. (3),
dispoziiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2) - (6) sau, dup caz, ale art. 287 11 se aplic n mod
corespunztor. (alineat modificat prin art. I pct. 72 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin
art. unic pct. 34 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
Pagina 87

(5) Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil.

Art. 2851. - Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50% din sumele
prevzute la art. 28717. (articol introdus prin art. I pct. 73 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
SECIUNEA a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
[{*}] Art. 286.
[{*}] (1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n
cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea
sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre secia
comercial a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante. (alineat modificat
prin art. I pct. 74 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 35 din Legea nr.
[{*}] (11) Procesele i cererile privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau
denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre secia
comercial a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante. Dispoziiile
prezentei seciuni se aplic n mod corespunztor. (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 75
din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 36 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (2) n faa instanei de judecat, litigiile privind drepturile i obligaiile contractate n cadrul
procedurilor de atribuire care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen se
soluioneaz de urgen i cu precdere, potrivit dispoziiilor art. 720 2 - 7207 i art. 720 9 din Codul de
procedur civil, care se aplic n mod corespunztor. (alineat modificat prin art. I pct. 751 din O.U.G. nr.
2011)
[{*}] Art. 287.
[{*}] (1) Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii de atribuire se solicit n
justiie prin aciune separat. (alineat modificat prin art. I pct. 752 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
(2) Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al autoritii contractante sau ca urmare a
nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind procedura de atribuire, prin nclcarea dispoziiilor
legale n materia achiziiilor publice, se pot acorda numai dup anularea n prealabil, potrivit legii, a actului
respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau luarea oricror altor msuri de remediere de ctre
autoritatea contractant.
(3) n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului reprezentnd cheltuieli de
elaborare a ofertei sau de participare la procedura de atribuire, persoana vtmat trebuie sa fac doar dovada
nclcrii prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i a faptului c ar fi avut o ans real de a
ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a nclcrii respective.
Art. 2871. - (1) Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru
cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie comunicarea acesteia, precum i a nscrisurilor ctre
prt.
Pagina 88

(2) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la comunicarea cererii de chemare n
judecat.
(3) ntmpinarea se comunic de ndat reclamantului, care este obligat s depun rspuns la ntmpinare n
termen de 3 zile de la comunicare. Prtul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare de la dosarul cauzei.
(4) Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (2).
Art. 2872. - (1) Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de grefa instanei i prin
telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului actului i confirmarea primirii
acestuia. Prile, dac dispun de asemenea mijloace de comunicare, au obligaia de a indica datele
corespunztoare n cererea de chemare n judecat, respectiv n ntmpinare.
(2) Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau persoana nsrcinat cu primirea
corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un termen de judecat nu va fi citat n tot cursul judecrii la acea
instan, prezumndu-se c ea cunoate termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care citaia i-a fost
nmnat.
[{*}] Art. 2873. - n termen de o zi lucrtoare de la primirea citaiei, autoritatea contractant are obligaia
de a-i ntiina pe ceilali participani implicai n procedura de atribuire despre existena unui litigiu privind
procedura de atribuire respectiv. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 75 3 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010)
Art. 2874. - (1) La data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul fixeaz prin rezoluie primul termen
de judecat, care va fi de cel mult 20 zile de la data nregistrrii cererii de chemare n judecat, dispunnd
citarea prilor.
(2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
Art. 2875. - (1) Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu dispune altfel.
(2) Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre pri, instana, dup ce va
cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii prezente, se va pronuna n temeiul dovezilor
administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care lipsesc ambele pri, dei au
fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a cerut n scris judecarea cauzei n lips.
Art. 2876. - Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei numai n mod excepional,
pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau reprezentantului ei.
Art. 2877.
[{*}] (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, instana, pn la
soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea
prilor, suspendarea executrii contractului. (alineat modificat prin art. I pct. 75 4 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur provizorie, lund n considerare
consecinele probabile ale acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv
Pagina 89

asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin. (1), n cazul n care
consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari dect beneficiile lor. Hotrrea de a nu dispune msuri
provizorii nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la
comunicare.
[{*}] Art. 2878. - n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat nainte de
expirarea termenelor de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin.
(1) i la art. 28713 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea
termenelor respective. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 76 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 38 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 2879. - Instana, admind cererea, poate dispune anularea n tot sau n parte a actului autoritii
contractante, obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant, ndeplinirea unei obligaii de
ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare
discriminatorii din anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente
emise n legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte msuri necesare remedierii nclcrii
dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 76 1
din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 39 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 28710. - (1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la publicarea
unui/unei anun/invitaii de participare conform prevederilor prezentei ordonane de urgen;
[{*}] b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), dac aceast
nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de
ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n
materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele operatorului economic
interesat de a obine contractul; (liter modificat prin art. I pct. 77 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum
a fost modificat prin art. unic pct. 40 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158 - 160.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider, dup analizarea tuturor
aspectelor relevante, c motive imperative de interes general impun meninerea efectelor contractului, aceasta
va dispune, n schimb, sanciuni alternative, dup cum urmeaz:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie al acestuia; i/sau
b) aplicarea unei amenzi autoritii contractante, cuprins ntre 2% i 15% din valoarea obiectului
contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu posibilitatea de a limita efectele
contractului, conform dispoziiilor lit. a).
(3) La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n vedere ca acestea s fie
eficiente, proporionate i descurajante.
(4) Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n sensul prevederilor alin. (2).
(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute n vedere ca motiv
imperativ numai dac, n circumstane excepionale, absena efectelor ar conduce la consecine
disproporionate. Interesele economice n legtur direct cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate
Pagina 90

de ntrzieri n executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de atribuire,
costurile generate de schimbarea operatorului economic care va ndeplini contractul sau costurile cu privire la
obligaiile legale generate de absena efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes
general.
(6) n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate avea efect retroactiv, ntruct
desfiinarea obligaiilor contractuale deja executate este imposibil, instana va aplica n plus i sanciunea
prevzut la alin. (2) lit. b).
[{*}] Art. 28711. - n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 256 3 alin. (3),
care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit. b), instana poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor
relevante, dac va constata nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative
precum cele prevzute la art. 28710 alin. (2). (articol modificat prin art. I pct. 78 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 41 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Art. 28712.
[{*}] (1) Prevederile art. 28712 alin.(1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea contractant,
considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute de prezenta ordonan de urgen n care are
dreptul de a nu transmite spre publicare un/o anun/invitaie de participare, a procedat dup cum urmeaz:
a) a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un anun pentru
asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a ncheia contractul respectiv. Anunul pentru
asigurarea transparenei trebuie s conin urmtoarele informaii: numele i datele de contact ale
autoritii contractante, descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autoritii contractante de
atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a
unui anun de participare, numele i datele de contact ale operatorului economic n favoarea cruia a
fost luat o decizie de atribuire i, dac este cazul, orice alt informaie considerat util de autoritatea
contractant;
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1), termenele
curgnd n acest caz de la data publicrii anunului prevzut la lit. a).
(alineat modificat prin art. I pct. 30 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu
este necesar n urmtoarele situaii:
[{*}] a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar
valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este mai mic
dect echivalentul n lei al 125.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 42 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie
2011)
[{*}] b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e),
iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este
mai mic dect echivalentul n lei al 387.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 42 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
[{*}] c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic
dect echivalentul n lei al 4.845.000 euro. (liter modificat prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 42 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie
Pagina 91

2011)
[{*}] Art. 28713. - Prevederile art. 28713 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup caz, ale art. 158 - 160, a procedat dup
cum urmeaz:
a) a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu respectarea prevederilor art.
206 alin.(1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208; i
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1) i ale art. 206
alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data transmiterii comunicrii prevzute la lit. a).
[{*}] Art. 28714. - (1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 287 10 alin. (1), se poate
solicita i prin aciune separat, n termen de:
a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile art. 47 alin. (2), art.
48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea deciziei autoritii contractante
de a atribui contractul fr publicarea prealabil a unui anun de participare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene; sau
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai cu privire la
ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie nsoit de un rezumat al motivelor
pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n
cazurile menionate la art. 205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n care nu au fost
respectate condiiile prevzute la lit. a).
(2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se soluioneaz potrivit dispoziiilor
art. 28711.
Art. 28715. - Hotrrea se pronun n termen de 3 zile de la nchiderea dezbaterilor i se comunic prilor n
cel mult 5 zile de la pronunare.
Art. 28716.
[{*}] (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la
comunicare. Recursul se judec de secia comercial a curii de apel. (alineat modificat prin art. I pct. 80 din
O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 43 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de
la 3 ianuarie 2011)
[{*}] (2) Recursul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere. (alineat modificat prin art.
I pct. 81 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(3) n cazul admiterii recursului, instana de recurs, modificnd sau casnd sentina, va rejudeca n toate
cazurile litigiul n fond.
Pagina 92

[{*}] Art. 28717. - (1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la instanele
judectoreti, avnd ca obiect contractele care intr n sfera de aplicare a acesteia, precum i cele pentru
repararea prejudiciului cauzat se taxeaz, n funcie de valoare, dup cum urmeaz:
a) pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depete 40.001 lei;
c) ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01 % din ceea ce depete 400.001 lei;
d) ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depete 4.000.001
lei;
e) ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce depete
40.000.001 lei;
f) ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce depete
400.000.001 lei;
g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
[{*}] (2) Cererile neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 82 din O.U.G nr.
(3) Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i
completrile ulterioare, rmn aplicabile.
[{*}] Art. 28718. - Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu prevederile Legii nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu sunt contrare prezentei
reglementri. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 82 1 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a
fost introdus prin art. unic pct. 44 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 288. - (1) Competena de soluionare a cauzelor aparine tribunalului n a crui arie de
competen teritorial se afl sediul autoritii contractante.
(2) Hotrrea pronunat de tribunal este supus recursului la curtea de apel.
(articol abrogat de la 23 iulie 2006 prin art. unic pct. 46 din Legea nr. 337/2006)
SECIUNEA a 10-a
Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 289. - (1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate juridic, iar finanarea
cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Autoritii pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 290.
[{*}] (1) Consiliul are personalitate juridic, finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Consiliului se
asigur de la bugetul de stat, preedintele acestuia avnd calitatea de ordonator principal de credite. (alineat
modificat prin art. I pct. 82 2 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 44 din
(2) Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea acestuia un imobil din domeniul
public sau privat al statului.
Pagina 93

(3) Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin. (1).
(4) Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea membrilor Consiliului se nainteaz
primului-ministru de ctre preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, pentru candidaii declarai admii la concurs potrivit dispoziiilor art. 261 alin. (1) i (2).
[{*}] Art. 291. - Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea preedintelui Consiliului. (articol modificat prin art. I pct. 83 din O.U.G. nr.
2011)
Art. 292. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se ncadreaz n
numrul maxim de posturi disponibile n cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
[{*}] (2) Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului i cu avizul Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a unui numr crescut de cauze, poate aproba,
prin hotrre, nfiinarea de oficii teritoriale ale Consiliului n oraele de reedin a curilor de apel i/sau
suplimentarea numrului personalului Consiliului stabilit n conformitate cu art. 260 alin. (1). (alineat
CAPITOLUL X
Contravenii i sanciuni
SECIUNEA 1 Contravenii
SECIUNEA a 2-a Sancionarea contraveniilor
SECIUNEA 1
Contravenii
Art. 293. - Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte:
a) aplicarea eronat a regulilor de estimare a valorii contractului n scopul nclcrii prevederilor art. 23;
b) nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a specificaiilor tehnice;
[{*}] c) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2); (liter
d) aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de prezenta ordonan de
urgen;
[{*}] e) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan i/sau nendeplinirea de
ctre autoritile contractante a obligaiei de nregistrare n SEAP, aa cum este prevzut de legislaia n
materia achiziiilor publice; (liter modificat prin art. I pct. 86 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de
f) nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;
[{*}] g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd ca efect
restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, nclcarea principiului
tratamentului egal i/sau nclcarea principiului transparenei; (liter modificat prin art. I pct. 85 din
h) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n prezenta ordonan de
urgen;
i) nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca mijloc de
Pagina 94

a restriciona concurena;
[{*}] j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor prevzute la
art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca factori de evaluare a ofertelor; (liter
modificat prin art. I pct. 34 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
j1) schimbarea criteriului de atribuire precizat n documentaia de atribuire pe parcursul aplicrii
procedurii de atribuire; (liter introdus prin art. I pct. 87 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
[{*}] k) nejustificarea de ctre autoritatea contractant a avantajelor reflectate prin aplicarea factorilor
de evaluare; (liter modificat prin art. I pct. 86 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
l) aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a criteriilor stabilite prin
documentaia de atribuire sau aplicarea altor criterii dect a celor stabilite prin documentaia de
atribuire;
[{*}] m) refuzul de a pune la dispoziia Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice a informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, pe care
aceasta le solicit n scopul ndeplinirii funciei de supraveghere; (liter modificat prin art. I pct. 87
m1) netransmiterea informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public n termen de 5
zile de la primirea solicitrii scrise a Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice; (liter introdus prin art. I pct. 88 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
n) nclcarea obligaiei prevzute la art. 80, 93 i 129; (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr.
o) anularea unei proceduri de atribuire n alte cazuri dect cele prevzute la art. 209; (liter introdus
p) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1); (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr. 94/2007,
q) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (11); (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr. 94/2007,
r) nclcarea prevederilor art. 206-207; (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr. 94/2007, n
s) neducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului n termenul stabilit n condiiile prezentei ordonane,
dup data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil; (liter introdus prin art. I pct. 89 din
[{*}] t) nclcarea prevederilor art. 211 - 213, referitoare la ntocmirea i/sau pstrarea dosarului
achiziiei publice; (liter modificat prin art. I pct. 89 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
u) nenfiinarea compartimentului prevzut la art. 3041; (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G.
[{*}] v) orice alt nclcare a prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a actelor normative emise
n aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea dispoziiilor art. 2, cu excepia alin. (2) lit. f). (liter
SECIUNEA a 2-a
Sancionarea contraveniilor
[{*}] Art. 294.
[{*}] (1) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), n), u) i v) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la
Pagina 95

40.000 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 91 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s) i t) se sancioneaz cu amend de la
40.000 lei la 80.000 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 92 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
[{*}] (3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o), p) i r) se sancioneaz
cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 93 din O.U.G nr. 76/2010, n
(4) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate att
persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
(5) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic are dreptul de a achita n termen de cel mult 48 de ore de la
data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul
amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1)-(3).
(6) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1) - (3) aplicate persoanelor
fizice se fac integral venit la bugetul de stat. (alineat introdus prin art. I pct. 94 din O.U.G nr. 76/2010, n
Art. 295. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane
mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
[{*}] (2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 24 de luni de la data
svririi faptei. (alineat modificat prin art. I pct. 35 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] (3) Procesul-verbal de constatare a contraveniei, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se
execut de ctre organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor
fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. (alineat abrogat de la 23 iulie 2006 prin art. unic pct.
48 din Legea nr. 337/2006)
[{*}] (4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea
exercitrii acestui drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i datele/documentele relevante, n vederea
susinerii acesteia. (alineat modificat prin art. I pct. 91 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
[{*}] Art. 296. - (1) Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, plngerile formulate mpotriva proceselor
- verbale de constatare i sancionare a contraveniilor ncheiate de persoanele mputernicite din cadrul
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice se soluioneaz de
Judectoria Sectorului 1 Bucureti.
[{*}] Art. 2961. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294 i n msura n care un operator economic nu
a utilizat o cale de atac n acest sens, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Pagina 96

Achiziiilor Publice are dreptul de a solicita instanei de judecat, n condiiile art. 2 din Decretul nr.
167/1958 privitor la prescripia extinctiv, constatarea nulitii absolute a contractelor, pentru urmtoarele
motive:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la publicarea unui/
unei anun/ invitaii de participare, conform prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), dac aceast
nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de
ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n
materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele operatorului economic
interesat de a obine contractul;
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158 - 160;
d) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul de
concesiune de servicii a fost ncheiat cu nerespectarea cerinelor minime prevzute de autoritatea
contractant n caietul de sarcini sau, dei sunt respectate cerinele respective, contractul a fost ncheiat
n condiii mai puin favorabile dect cele prevzute n propunerile tehnic i/sau financiar care au
constituit oferta declarat ctigtoare;
e) atunci cnd autoritatea contractant urmrete dobndirea execuiei unei lucrri, a unui serviciu sau a
unui produs, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public,
fie n categoria contractelor de concesiune de lucrri publice ori de concesiune de servicii, ns
autoritatea contractant ncheie un alt tip de contract dect acestea sau nu ncheie niciun contract, cu
nerespectarea procedurilor de atribuire prevzute de prezenta ordonan de urgen.
f) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul de
concesiune de servicii a fost ncheiat cu nerespectarea prevederilor art. 69 1. (liter introdus prin art. I
pct. 95 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 47 din Legea nr.
(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se soluioneaz, de urgen i cu precdere, de ctre Curtea de Apel
Bucureti, Secia contencios administrativ, potrivit dispoziiilor art. 7202 - 7207 i art. 7209 din Codul de
procedur civil, care se aplic n mod corespunztor.
[{*}] (3) Sentina Curii de Apel Bucureti poate fi atacat cu recurs, n termen de 15 zile de la data
comunicrii, la nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia contencios administrativ. (alineat modificat prin art.
I pct. 95 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 48 din Legea nr. 278/2010, n
vigoare de la 3 ianuarie 2011)
CAPITOLUL XI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 297. - n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt aplicabile dispoziiile
dreptului comun.
Art. 298. - Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de desfurare la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen se definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare la data
iniierii acestora.
Art. 299. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunurile prevzute la art 47 alin. (1) numai ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea
Pagina 97

publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.

(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a respecta perioadele minime de
timp prevzute de prezenta ordonan de urgen ntre data transmiterii spre publicare i data depunerii
ofertelor sau, dup caz, a candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are dreptul
de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene i/sau ctre operatorul SEAP.
(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de prezenta ordonan n Monitorul
Oficial al Romniei este facultativ. (alineat introdus prin art. I pct. 93 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de
Art. 300.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de
atribuire i contractele atribuite. (alineat modificat prin art. I pct. 96 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la
2 iulie 2010)
(11) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru cauzele n care a fost parte, copia hotrrii judectoreti pronunate
conform art. 28715, n cel mult 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit definitiv i irevocabil.
(alineat introdus prin art. II pct. 63 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea acestuia n Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n legtur cu soluionarea
contestaiilor.
Art. 301.
[{*}] (1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei. (alineat
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune la dispoziie Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele
solicitate de aceasta, n scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
[{*}] Art. 302. - Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c1), art. 51 alin. (1) lit. c), art. 55 alin. (2), art.
57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) i art. 287 12 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a
Guvernului, dac aceast modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel
european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului.
Art. 303.
[{*}] (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme
de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv modelul contractului de achiziie public, al
contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune
spre adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a prezentei ordonane de urgen. (alineat modificat prin art. unic pct. 50 din Legea nr. 337/2006, n
Pagina 98

(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme privind procedura specific de elaborare i transmitere a notificrii/cererii de
constatare a faptului c o activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o supune spre adoptare
Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a
prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen
pentru achiziiile prin mijloace electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de
zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme privind procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice i
de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Art. 304. - (1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul economic i
autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile contractante au dreptul de a utiliza,
pentru atribuirea contractelor sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
[{*}] Art. 3041. - (1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia de a nfiina un
compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor publice, pn la data de 1 ianuarie 2008.
(2) n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la alin. (1) va fi dus la ndeplinire
ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data nfiinrii autoritii contractante.
(3) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu permite nfiinarea unui
compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i (2) se ndeplinete pe cale de act administrativ al
conductorului autoritii contractante prin care una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul respectivei
autoriti contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a principalelor atribuii ale compartimentului
intern specializat, aa cum sunt prevzute de legislaia n materia achiziiilor publice.
Art. 305. - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative
emise n aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 212/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea
acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de
cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 470/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele
normative emise n aplicarea acesteia;
Pagina 99

e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 468/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele
normative emise n aplicarea acesteia;
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea Ageniei Naionale
pentru Locuine s realizeze lucrri de construire i/sau de reabilitare a caselor de locuit n zonele
calamitate n urma inundaiilor din 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 389
din 9 mai 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind achiziiile publice de
produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea public, sigurana i securitatea naional i
a listei aferente acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18 decembrie
2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale, societi comerciale
pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti din cadrul Societii Comerciale de
Producere a Energiei Electrice i Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 204 din 20 martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea Mandatului privind
realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societilor naionale i a societilor comerciale care
funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
Art. 306. - Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 307. - (1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei ordonane de urgen n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
*
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de
atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea
procedurilor de achiziie aplicate de entitile care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i servicii
potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134 din 30 aprilie 2004, cu excepia
art. 41 (3), art. 49 (3) - (5) i art. 53, care se transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE
privind coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea procedurilor
de recurs n materie de atribuire a contractelor de furnizare i de lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989, i Directiva 1992/13/CEE privind
coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea regulilor
Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i
telecomunicaii, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992,
cu excepia art. 9 - 11, care se transpun prin hotrre a Guvernului.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Pagina 100

Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat
Bucureti, 19 aprilie 2006.
Nr. 34.
SUMAR:
ANEXA Nr. 1 Lucrri de construcii
[{*}] ANEXA Nr. 2 Descrierea seviciilor (anex nlocuit prin art. I pct. 98 din O.U.G nr. 76/2010, n
ANEXA Nr. 3 Informaii care trebuie incluse n anunuri
ANEXA Nr. 1
NACE1
COD CPV
Diviziune Grupa Clasa
45
Seciunea F
Descriere
Lucrri de
construcii
45.1
Lucrri de
organizare a
antierelor i de
pregtire a
terenurilor
Explicaii generale
Aceast diviziune include:
- construcia de cldiri noi i lucrri de
reparare, modificare, restaurare
LUCRRI DE
CONSTRUCII
45000000
45100000
Pagina 101

45.11
Lucrri de
Aceast clas include:
demolare,
- demolarea imobilelor i a altor
pregtire a
structuri/construcii
antierelor i de
- degajarea terenului i pregtirea
terasamente antierelor
- lucrri de terasare: excavarea, umplerea,
nivelarea amplasamentelor de construcii,
spare de anuri, ndeprtarea rocilor,
dinamitare etc.
- pregtirea antierelor pentru exploatare
minier, inclusiv nlturarea solului i alte
lucrri de dezvoltare i pregtire a terenurilor
i antierelor miniere
- drenarea antierelor de construcii
- drenarea terenurilor agricole i forestiere
45.12 Lucrri de foraj Aceast clas include:

i sondaj
- sondaje experimentale, foraje
experimentale experimentale i carotaje pentru construcii,
precum i pentru studii geofizice, geologice
sau alte scopuri similare
Aceast clas nu include:
- forarea puurilor de extracie a ieiului
sau a gazelor naturale, clasificate n 11.20
45110000
45120000
- forarea puurilor de ap, clasificate n

45.25
- adncirea puurilor, clasificate n 45.25
- exploatarea zcmintelor de iei i de
gaze naturale, precum i prospectarea
geofizic, geologic i seismic, clasificate
n 74.20
45.2
Lucrri de
construcii
complete sau
pariale i lucrri
de geniu civil
45200000
Pagina 102

45.21
Lucrri de
construcii de
- construcia de cldiri de toate tipurile
cldiri i lucrri
- construcii de inginerie civil: poduri
de geniu civil (inclusiv cele destinate s susin osele
suspendate), viaducte, tuneluri i pasaje
subterane
45210000
- conducte de transport (petrol, gaz, ap),

reele i linii (electrice, de telecomunicaii),
pe distan mare
- conducte, reele i linii pentru reele
locale;
- lucrri conexe de amenajare urban;
- asamblarea i executarea lucrrilor din
prefabricate
- servicii anexe extraciei petrolului i
gazelor, clasificate n 11.20
- execuia de lucrri din prefabricate de
producie proprie, altele dect cele din beton,
clasificate n 20, 26 i 28
- construcia (altele dect cldirile) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive, clasificate n 45.23
- lucrri de instalaii i izolaii pentru
cldiri, clasificate n 45.3
- lucrri de finisare, clasificate n 45.4
- activiti de arhitectur i de inginerie,
clasificate n 74.20
- managementul proiectelor de construcie,
clasificate n 74.20
45.22
Lucrri de
nvelitori,
arpante i
terase la
construcii

- lucrri de arpante
- instalarea acoperiurilor
- lucrri de etanare
45220000
Pagina 103

45.23
Lucrri de
construcie a
cilor de
comunicaii
terestre i
construcii
destinate
sportului

- construcia de autostrzi, drumuri,
osele, strzi, alte ci de transport pentru
vehicule i pietoni
- construcia de ci ferate
- construcia de piste de aterizare-decolare
- construcii (altele dect cldiri) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive
- marcarea suprafeelor rutiere i a
spaiilor de parcare
- lucrri de terasamente, clasificate n
45.11
45230000
45.24
Lucrri de
construcii
hidrotehnice

- construcia de ci navigabile, porturi,
porturi de ambarcaiuni, ecluze etc.
45240000
- construcia de baraje i diguri

- construcii subacvatice
- dragare
45.25
45.3
Alte lucrri
speciale de
construcie
Lucrri de
instalaii i
izolaii
Aceast clasa include:

- activiti de construcie specializate
referitoare la un aspect comun pentru mai
multe tipuri de lucrri i care necesit
competene sau echipamente specializate:
- realizarea de fundaii, inclusiv baterea
pilonilor
- forarea i construcia de puuri de ap,
adncirea puurilor
- montarea structurilor metalice (dar nu
de fabricaie proprie)
- arcuirea structurilor metalice
- aezarea crmizilor i a blocurilor de
piatr
- montarea i demontarea schelelor i
platformelor de lucru proprii sau nchiriate
- construcia de couri industriale i
furnale
- nchirierea de schele fr ridicare sau
demontare, clasificate n 71.32
45250000
45300000
Pagina 104

45.31
Lucrri de
instalaii
electrice

- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
- linii (cablaje) pentru telecomunicaii
- sisteme electrice de nclzire
- antene pentru cldiri
- sisteme de alarm mpotriva
incendiilor
- sisteme de alarm antiefracie
- ascensoare i scri rulante
- paratrsnete etc.
45310000
45.32
Lucrri de
izolare

construcii, de materiale pentru izolaie
termic, acustic i mpotriva vibraiilor
- lucrri de etanare, clasificate n 45.22
45320000
45.33
Lucrri de
instalaii

construcii, a urmtoarelor elemente:
- instalaii i echipamente sanitare
- instalaii pentru distribuia gazelor
- echipamente i conducte de nclzire,
de ventilare, frigorifice sau de climatizare
- instalarea de pulverizatoare mpotriva
incendiilor
- instalarea sistemelor electrice de
nclzire, clasificate n 45.31
45330000
Alte lucrri de Aceast clas include:

instalaii
- instalarea sistemelor de iluminat i
semnalizare luminoas pentru osele,
drumuri, ci ferate, aeroporturi i porturi
construcii, a instalaiilor i echipamentelor
neclasificate n alt parte
45340000
45.34
45.4
Lucrri de
finisare
45.41
Lucrri de
ipsoserie
45400000
- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a ipsosului i a tencuielii uscate
pentru structuri sau ornamente interioare i
exterioare, inclusiv a materialelor de fuire
asociate
45410000
Pagina 105

45.42
Lucrri de
tmplrie i
dulgherie

- instalarea de ui, ferestre, cadre pentru
ui i ferestre, buctrii echipate, scri
interioare, alte dotri similare, din lemn sau
din orice fel de material (dar nu de fabricaie
proprie)
- amenajri interioare precum plafoane,
lambriuri, partiii mobile etc.
- acoperirea cu parchet sau alte materiale
de acoperire a podelelor, clasificate n 45.43
45420000
45.43
Lucrri de
acoperire a
pereilor i
podelelor

- aezarea, prinderea sau fixarea, n cldiri
sau n alte tipuri de construcii, a
urmtoarelor elemente:
- placaje din ceramic, beton sau piatr
- parchete sau alte materiale de
acoperire a podelelor
- mochete, linoleum i alte materiale
flexibile
- materiale de placare din granit,
marmur sau ardezie
- tapete
45430000
45.44
Lucrri de
vopsitorie,
zugrveli i
montri de
geamuri

- vopsitorie n interiorul i pe exteriorul
cldirilor
- vopsitoria construciilor de inginerie
civil
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
- instalarea ferestrelor, clasificate n 45.42
45440000
Alte lucrri de Aceast clas include:

finisare a
- instalarea piscinelor private
cldirilor
- curirea pereilor exteriori ai cldirilor
cu ajutorul aburilor, prin sablare i alte
activiti similare
- alte lucrri de finisare a cldirilor
neclasificate n alt parte
- curirea pereilor interiori ai cldirilor i
ai altor construcii, clasificate n 74.70
45450000
45.45
Pagina 106

45.5
nchirierea de
utilaje de
construcii i
demolare cu
operator
45.50
nchirierea de
utilaje de
construcii i
demolare cu
operator
45500000

- nchirierea de maini i materiale de
construcie sau demolare fr operator,
clasificate n 71.32
1Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a
activitilor economice n Comunitatea European
[{*}]
ANEXA Nr. 2
(anex nlocuit prin art. I pct. 98 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
SUMAR:
ANEXA 2A Categorii de servicii
ANEXA 2B Categorii de servicii
Anexa nr. 2A*)
Categorie
Descrierea serviciilor
Numere de referin
CPC1)
1.
Servicii de ntreinere i
reparare
2.
Servicii de transport terestru2),

712 (cu excepia
inclusiv serviciile de transport 71235), 7512, 87304
cu vehicule blindate i serviciile
de cunerat, cu excepia
transportului de coresponden
De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu

excepia 60160000-7, 60161000-4,
60220000-6) i de la 64120000-3 la
64121200-2
3.
Servicii de transport aerian:

transporturi de pasageri i de
marf, cu excepia transportului
de coresponden
De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu

excepia 60411000-2, 60421000-5) i
60500000-3
De la 60440000-4 la 60445000-9
6112, 6122, 633,

886
Numere de referin
CPV
73 (cu excepia
7321)
De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu

excepia 50310000-1 la 50324200-4 i
50116510-9, 50190000-3, 50229000-6,
50243000-0) i de la 51000000-9 la
51900000-1
Pagina 107

4.
Transport de coresponden pe
uscat2) i aerian
5.
Servicii de telecomunicaii
6.
71235, 7321
60160000-7,60161000-4
60411000-2,60421000-5
752
De la 64200000-8 la 64228200-2
72318000-7 i de la 72700000-7 la
72720000-3
Servicii financiare: a) servicii

de asigurare
b) servicii bancare i de
investiii3)
ex 81, 812, 814
De la 66100000-1 la 66720000-34)
7.
Servicii informatice i servicii

conexe
84
De la 50310000-1 la 50324200-4
De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu
excepia 72318000-7 i de la 72700000-7
la 72720000-3), 79342410-4
8.
Servicii de cercetare i de
dezvoltare4)
85
De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu

excepia 73200000-4, 73210000-7,
73220000-0)
9.
Servicii de contabilitate, de
audit i de gestionare a
registrelor contabile
862
De la 79210000-9 la 79223000-3
10.
Servicii de studii de pia i de

sondaje de opinie
864
De la 79300000-7 la 79330000-6 i
79342310-9, 79342311-6
11.
Servicii de consultan n
management5) i servicii conexe
865, 866
12.
Servicii de arhitectur; servicii

de inginerie i servicii integrate
de inginerie; servicii de
amenajare urban i servicii de
arhitectur peisagistic; servicii
conexe de consultan tiinific
i tehnic; servicii de testare i
analiz tehnic
867
De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu

excepia 71550000-8) i 79994000-8
13.
Servicii de publicitate
871
De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu

excepia 79342000-3 i 79342100-4)
14.
Servicii de curenie pentru

cldiri i servicii de
administrare a proprietilor
15.
Servicii de publicare i tiprire

contra unei taxe sau pe baza
unui contract
De la 73200000-4 la 73220000-0
De la 79400000-8 la 79421200-3 i
79342000-3, 79342100-4, 79342300-6,
79342320-2, 79342321-9, 79910000-6,
79991000-7, 98362000-8
874, 82201 la 82206 De la 70300000-4 la 70340000-6 i de la

90900000-6 la 90924000-0
88442
De la 79800000-2 la 79824000-6
De la 79970000-6 la 79980000-7
Pagina 108

16.
Servicii de eliminare a
deeurilor menajere i a apelor
menajere; servicii de igienizare
i servicii similare
94
De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu

excepia 90712200-3) De la 90910000-9
la 90920000-2 i 50190000-3, 502290006 50243000-0
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC,
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei
92/50/CEE.
2) Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prav.
3) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare privind emiterea, cumprarea, vnzarea i
transferul de titluri sau de alte instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale Sunt
exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achiziia sau locaiunea, oricare ar fi modalitile
financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra
acestor bunuri, cu toate acestea, contractele de servicii financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau dup
ncheierea contractului care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice form, fac obiectul prezentei
ordonane de urgen.
4) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i de dezvoltare, altele dect cele prin care
beneficiile revin exclusiv autoritii contractante i/sau entitilor contractante n scopul utilizrii n
desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n totalitate de ctre
autoritatea contractant i/sau de entiti contractante.
5) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
Anexa nr. 2B*)
Categorie
Descrierea serviciilor
Numere de referin
CPC1)
Numere de referin CPV
17.
Servicii hoteliere i de
restaurant
64
De la 55100000-1 la 55524000-9 i de la
98340000-8 la 98341100-6
18.
Servicii de transport feroviar
711
De la 60200000-0 la 60220000-6
19.
Servicii de transport naval
72
De la 60600000-4 la 60653000-0 i de la
63727000-1 la 63727200-3
20.
Servicii de transport anexe i

auxiliare
74
De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu

excepia 63711200-8, 63712700-0,
63712710-3 i de la 63727000-1, la
63727200-3) i 98361000-1
21.
Servicii juridice
861
De la 79100000-5 la 79140000-7
22.
Servicii de recrutare i de
plasare a forei de munc2)
872
De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu

excepia 79611000-0, 79632000-3,
79633000-0) i de la 98500000-8 la
98514000-9
23.
Servicii de investigaie i de
siguran, cu excepia serviciilor
de transport cu vehicule blindate
873 (cu excepia

87304)
De la 79700000-1 la 79723000-8
Pagina 109

24
Servicii de nvmnt i de
formare profesional
92
De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu

excepia 80533000-9, 80533100-0,
80533200-1)
25.
Servicii de sntate i servicii

de asisten social
93
79611000-0 i de la 85000000-9 la
85323000-9 (cu excepia 85321000-5 i
85322000-2)
26.
Servicii de recreere, culturale i

sportive 3)
96
De la 79995000-5 la 79995200-7 i de la
92000000-1 la 92700000-8 (cu excepia
92230000-2, 92231000-9, 92232000-6)
27.
Alte servicii
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei
92/50/CEE.
2) Cu excepia contractelor de achiziii de munc.
3) Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de
programe de ctre organisme de radiodifuziune i a contractelor de achiziii privind timpul de emisie.
(anex nlocuit prin art. I pct. 98 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
ANEXA Nr. 3
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI
SUMAR:
ANEXA 3A Informaii care trebuie incluse n anunurile pentru achiziiile publice
ANEXA 3B Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare la concesiunea de lucrri/servicii
ANEXA 3C Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare ale concesionarilor care nu sunt
autoriti contractante
ANEXA 3D Informaii care trebuie incluse n anunurile pentru concursurile de soluii
ANEXA 3A
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA PUBLICAREA
ANUNULUI DE INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale biroului de la care
se pot obine, dup caz, informaii suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract de servicii
sau de lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact (inclusiv adresa de Internet) de la
Pagina 110

care se pot obine informaii suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia
mediului, protecia muncii i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat atelierelor protejate
sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de execuie; dac lucrarea este
divizat n mai multe loturi, caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea
costurilor pe care le implic lucrrile n cauz: numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care urmeaz s fie furnizate;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile de servicii
prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
4. Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a contractului sau a contractelor, n
cazul contractelor de servicii specificndu-se categoria n care se ncadreaz fiecare;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru,
6. Dup caz, alte informaii,
7. Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data transmiterii spre publicare a
anunului simplificat de informare prealabil
8. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor transmise
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat atelierelor
protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. (a) Procedura de atribuire aleas;
(b) Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei restrnse i negocierii);
[{*}] (c) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru; (liter modificat prin
art. unic pct. 52 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(d) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
(e) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic [conform prevederilor
de la art. 161 lit.a)];
4. Forma contractului.
5. Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul prestrii serviciilor,
6. (a) Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se precizeaz, dac este
cazul, opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare i, dac se cunoate, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; n cazul n
care contractul este divizat n mai multe loturi, dimensiunea respectivelor loturi; numrul
(numerele) de referin din nomenclatur,
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului n cazul n care acesta implic i proiectare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea total
estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n
care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
Pagina 111

(b) Pentru achiziia de produse:

- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac achiziionarea se va
realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing sau orice combinaie a acestora;
cantitatea de produse care trebuie furnizat; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de
achiziionare a unor cantiti suplimentare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei anumite
perioade, se precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n
care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
(c) Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din nomenclatur; cantitatea
serviciilor care trebuie prestate; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor
servicii noi similare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni,
precum i numrul de rennoiri posibile,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei anumite
perioade, se precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
estimat a prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea
individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte normative, unei
profesii specifice (se indic actele normative respective),
- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile profesionale ale
personalului responsabil cu prestarea serviciului.
7. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea operatorilor economici
de a depune oferte pentru unul, mai multe sau toate loturile.
8. Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n cazul n care este
posibil, termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate produsele sau, dup caz, la care sunt prestate
serviciile.
9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
10. Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11. n cazul licitaiei deschise:
(a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se
poate solicita documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice alte documentele suplimentare);
(b) dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
(c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei documentaii;
12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care este utilizat un sistem
de achiziie dinamic (licitaie deschis);
(b) n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de participare;
(c) Adresa la care trebuie transmise;
Pagina 112

(d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.

13. n cazul licitaiei deschise:
(a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14. Dac este cazul, garaniile solicitate.
15. Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care le reglementeaz.
16. Dup caz, forma juridic n care trebuie s o ia asocierea grupului de operatori economici crora li sa atribuit contractul.
17. Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor economici care pot atrage dup
sine excluderea acestora din urm, precum i informaiile/documentele prin acetia dovedesc faptul c
nu se ncadreaz n cazurile ce justific excluderea. Criterii de calificare/selecie privind situaia
economic - financiar precum i capacitatea tehnic i profesional, a operatorului economic;
informaii/documente pe care trebuie s le prezinte operatorul economic pentru evaluarea capacitilor
minime cu caracter economic i tehnic, dac acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e)
minim(e) al capacitilor impuse.
18. Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu care se va
ncheia acordul-cadru, durata acordului-cadru, preciznd, dac este cazul, motivele care justific o
durat a acordului-cadru mai lung de patru ani.
19. Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, se
precizeaz, dac este cazul, derularea n mai multe etape succesive, pentru a reduce n mod progresiv
numrul de soluii care urmeaz s fie discutate sau de oferte care urmeaz s fie negociate.
20. Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de
participare, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de candidai care vor fi
invitai s prezinte o ofert, s participe la consultri sau s negocieze: numrul minim i, dup caz,
numrul maxim propus de candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice pentru a selecta
respectivul numr de candidai.
21. Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22. Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de autoritatea contractant
(negociere).
[{*}] 23. Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea mai avantajoas din
punct de vedere economic", precum i ponderea lor se precizeaz doar n cazul n care nu figureaz n
documentaia de atribuire ori, n cazul aplicrii dialogului competitiv sau negocierii, n documentaia
descriptiv. (punct modificat prin art. unic pct. 52 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie
2006)
24. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte privind
termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de
fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
25. Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a foat publicat un astfel de
anun.
26. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor
transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII PUBLICE N
CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
Pagina 113

1. ara autoritii contractante.

2. Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3. Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de achiziii.
4. Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de sarcini i documentele
suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din nomenclatura "CPV" i
cantitile care se vor achiziiona sau dimensiunea contractului care urmeaz s fie atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
ANUNUL DE ATRIBUIRE
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor; numrul de
referin din nomenclatur.
Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din nomenclatur; cantitatea
de servicii achiziionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziie public.
5. Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n vederea atribuirii
contractului de achiziii publice.
10. Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz s fie subcontractat.
11. Data publicrii anunului de participare
12. Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte privind
termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i
adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3B
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE LA
CONCESIUNEA DE LUCRRI/SERVICII
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
(b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
3. (a) Termenul de depunere a candidaturilor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
4. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii
5. Criterii utilizate la atribuirea contractului
6. Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere
7. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
Pagina 114

8. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere.

Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de
telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3 C
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE
CONCESIONARILOR CARE NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1. (a) Locul execuiei lucrrilor
(b) Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2. Termenul de execuie eventual impus
3. Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini i documentele
suplimentare
4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
5. Dac este cazul, garaniile solicitate
6. Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc executantul de lucrri
7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
8. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare
ANEXA 3 D
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU CONCURSURILE DE
SOLUII
ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate i ale biroului de la care se
pot obine documentele suplimentare
2. Descrierea proiectului
3. Tipul de concurs: deschis sau restrns
4. n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
5. n cazul unui concurs restrns:
(a) numrul de participani care vor fi selectai;
(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
(c) criterii de selecie a participanilor;
(d) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice
7. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
8. Numele membrilor juriului
9. Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractant
10. Dup caz, numrul i valoarea premiilor
11. Dac este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor participanilor
12. Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite ctigtorului
Pagina 115

sau ctigtorilor concursului

13. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare
ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1. Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante
2. Descrierea proiectului
3. Numrul total de participani
4. Numrul de participani strini
5. Ctigtorul (ctigtorii) concursului
6. Dup caz, premiul (premiile) acordate.
7. Referine privind publicarea anunului de participare la concurs
8. Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului
Lista actelor modificatoare:

1. 23 iulie 2006 - Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 20 iulie
2006.
2. 1 august 2006 - Rectificarea la Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 34/2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 662 din 1 august 2006;
3. 12 mai 2007 - Legea nr. 128/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial 309 din 9
mai 2007;
4. 4 octombrie 2007 - O.U.G. nr. 94/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 676 din
4 octombrie 2007.
5. 16 iulie 2008 - Decizia nr. 569/2008 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art.
281 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
publicat n Monitorul Oficial nr. 537 din 16 iulie 2008;
6. 2 decembrie 2008 - O.U.G. nr. 143/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
2 decembrie 2008;
7. 5 ianuarie 2009 - O.U.G. nr. 228/2008 pentru modificarea i completarea unor acte normative,
publicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 5 ianuarie 2009;
8. 12 martie 2009 - O.U.G. nr. 19/2009 privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la
achiziiile publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 156 din 12 martie 2009;
9. 23 iunie 2009 - O.U.G. nr. 72/2009 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgena a
23 iunie 2009.
Pagina 116

10. 2 iulie 2010 - O.U.G nr. 76/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
2 iulie 2010.
11. 28 decembrie 2010, cu intrare n vigoare de la 1 ianuarie 2011 - Legea nr. 284/2010 privind
salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 877 din
28 decembrie 2010;
12. 3 ianuarie 2011 - Legea nr. 278/2010 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
76/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 898 din 31 decembrie 2010.
Pagina 117

Oug 13/2015

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Oug 13/2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

se aplica de la: 03-Ian-2011 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

vigoare de la 4 octombrie 2007)

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

n acest caz publicndu-se un anun simplificat;

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011

cazul n care acestea nu sunt disponibile n format electronic.

Ordonanta urgenta 34 19-Apr-2006 Guvernul

UTG colectie republicari 12 03-Ian-2011