Sunteți pe pagina 1din 19

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul reglementrii
Prezenta lege reglementeaz raporturile juridice ce in de elaborarea i promovarea politicii de
stat n domeniul turismului, organizarea i coordonarea activitii turistice i a activitii de
ntreprinztor n domeniul turismului, formele de turism, crearea i activitatea zonelor turistice
naionale, stabilete cerinele privind calitatea serviciilor turistice i asigurarea securitii
turitilor, precum i principiile de colaborare internaional n domeniul turismului.
Articolul 2. Cadrul juridic
(1) Cadrul juridic al activitii turistice l constituie Constituia Republicii Moldova, prezenta
lege, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, alte acte normative ce
reglementeaz raporturile aferente domeniului turismului.
(2) Dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte prevederi
dect cele cuprinse n prezenta lege, se aplic prevederile tratatelor internaionale.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
activitate turistic - activitatea turoperatorilor i ageniilor de turism, precum i alt activitate
de organizare a cltoriilor turistice;
agenie de turism - agent economic, titular de licen pentru activitate turistic, specializat n
achiziionarea de pachete turistice de la turoperatori i n comercializarea acestor pachete direct
consumatorilor, precum i n comercializarea serviciilor proprii;
ageni economici din industria turismului - persoane fizice i juridice prestatoare de servicii n
domeniul turismului: servicii hoteliere, servirea mesei pentru turiti, transportarea turitilor,
excursii, ghidaj, agrement, tratament balnear, precum i alte servicii complementare;
asigurare de cltorie - contract ncheiat, prin intermediul agenilor economici din
industria turismului, ntre turiti i companiile specializate de asigurri care prevede plata unor
despgubiri n cazul producerii de riscuri asigurate (accidente rutiere, vtmarea sntii etc.);
asociaie profesional din domeniul turismului - asociaie constituit de ageni economici din
industria turismului, avnd ca obiect de activitate coordonarea, monitorizarea, aprarea,
promovarea i reprezentarea intereselor membrilor si, precum i organizarea de diverse aciuni
specifice activitii turistice;
[Art.3 noiunea "brevet de turism" exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08
art.349]
birou de informare turistic - serviciu destinat s comunice publicului informaii utile privind
cltoriile i turismul;
contract de servicii turistice - acord de voin prin care o parte (turoperator, agenie de turism)
se oblig s acorde celeilalte pri (turist) serviciile stipulate, iar aceasta din urm se oblig s
achite costul lor;
destinaie turistic - spaiu geografic sau loc spre care se ndreapt o persoan n scop turistic;
excursionist - persoan care viziteaz o zon sau o destinaie turistic pe durata unei zile (fr
a efectua o nnoptare la destinaie);
faciliti turistice - ansamblu de echipamente destinate satisfacerii nevoilor turitilor ntr-o
anumit destinaie;
ghid turistic - persoan fizic care nsoete un vizitator sau un grup turistic i acord acestora,
n limitele contractului de servicii turistice, asisten calificat, oferind informaii despre ara
(localitatea)
de
sosire,
patrimoniul
ei
natural
i
antropic;
[Art.3 noiunea modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
grup turistic - ase sau mai multe persoane afiliate n vederea efecturii unei cltorii,
petrecerii unui sejur, vizitrii unor obiective turistice;
industria turismului - ansamblu de activiti economice i comerciale destinate producerii de
servicii turistice, corespunztoare standardelor de clasificare, realizate prin structurile de cazare

i alimentaie, de agrement i de tratament balnear, de prestare a serviciilor de transport, de


organizare a congreselor i conferinelor, cu destinaie sportiv, prin birouri de informare
turistic, prin turoperatori i agenii de turism;
infrastructur turistic - ansamblu de construcii necesare unei zone turistice pentru primirea
i deservirea turitilor (structuri de cazare, de alimentaie, de agrement i de tratament balnear, de
prestare a serviciilor de transport, de organizare a congreselor i conferinelor, cu destinaie
sportiv, birouri de informare turistic, centre de confecionare/comercializare a articolelor de
artizanat, parcri etc.);
localitate turistic - aezare rural sau urban care prezint un interes turistic deosebit datorit
existenei n interiorul su ori n imediata apropiere a mai multor obiective turistice, precum i a
unor faciliti turistice;
obiectiv turistic - element al resurselor naturale sau antropice care poate atrage vizitatorii ntrun anumit loc;
obiectiv turistic naional - obiectiv turistic de importan naional;
pachet turistic (pachet de vacan, pachet de cltorie) - combinaie prestabilit a cel puin
dou servicii turistice, vndute sau oferite spre vnzare ca un singur produs, la un pre n care
costul fiecrui component nu este identificat separat, aceste prestaii depind 24 de ore;
patrimoniu turistic - ansamblu de elemente ce stau la baza desfurrii activitii turistice pe
un anumit teritoriu, incluznd resursele turistice naturale i antropice, baza tehnico-material,
infrastructura general, infrastructura turistic i bunurile destinate consumului turistic;
produs turistic - ansamblu complex de bunuri i de servicii oferit consumatorilor
(vizitatorilor);
Registrul rezidenilor zonelor turistice naionale - registru care conine informaii privind
rezidenii zonelor turistice naionale;
Registrul turismului - registru care conine informaii din domeniul turismului i despre
patrimoniul
turistic
al
rii;
[Art.3 noiunea modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
resurse turistice - ansamblu de elemente naturale i antropice care, prin calitile i specificul
lor, snt recunoscute i valorificate prin turism n msura n care nu snt supuse unui regim de
protecie integral. Resursele turistice pot fi naturale (elemente geomorfologice, de clim, de
flor i de faun, peisaje, zcminte de substane minerale etc.) i antropice (monumente i siteuri arheologice, monumente, ansambluri i rezervaii de arhitectur, monumente i ansambluri
memoriale, monumente tehnice i de art, muzee, elemente de folclor i art popular etc.);
rezident al zonei turistice naionale - persoan fizic sau juridic, nregistrat n modul stabilit
de legislaie, care desfoar activitate de ntreprinztor n zona turistic naional n
conformitate cu prevederile prezentei legi;
rut turistic (itinerar turistic) - traseu turistic pe care se desfoar o cltorie cu indicarea
localitilor de pe parcurs;
rut turistic naional - traseu turistic de importan naional, recunoscut n aceast calitate
conform prevederilor prezentei legi;
sejur - durat de timp petrecut n scop turistic ntr-o anumit destinaie turistic sau pe un
anumit itinerar;
servicii turistice - servicii prestate de ctre agenii economici din industria turismului, care
includ cazarea, masa i transportarea turitilor, serviciile de agrement, tratamentul balnear,
asistena turistic i alte servicii complementare;
structur de primire turistic - construcie sau amenajare destinat cazrii turitilor i/sau
servirii mesei pentru turiti;
turism - ansamblu de relaii i fenomene ce rezult din deplasarea i sejurul persoanelor n
orice loc, altul dect locul lor de reedin, pe o perioad mai mic de un an i n alt scop dect
desfurarea unei activiti remunerate n locul vizitat;
turism balnear - form de turism practicat de persoanele ce au ca destinaie staiunile
balneoclimaterice n scopul ngrijirii sntii sau prevenirii unor boli;

turism cultural - form de turism care valorific obiectivele turistice de ordin cultural ale unei
localiti, zone sau ri;
turism de afaceri - form de turism practicat n interes de serviciu, incluznd participarea la
ntlniri de afaceri, expoziii i trguri, conferine, congrese i reuniuni;
turism ecologic - form de turism orientat spre cunoaterea naturii i conservarea ei;
turism emitor - deplasarea rezidenilor unei ri n afara granielor acesteia n scop turistic,
cu un sejur mai mare de 24 de ore;
turism intern - deplasarea rezidenilor Republicii Moldova n interiorul rii n scop turistic;
turism internaional - ansamblu de relaii i fenomene ce rezult din deplasarea i sejurul
persoanelor ce viziteaz, n scop turistic, o ar alta dect ara lor de reedin. Cuprinde turismul
receptor i cel emitor;
turism organizat - form de turism caracterizat prin nelegeri prealabile n ce privete
prestaia, inclusiv serviciile legate de deplasarea i sejurul turistului, prin intermediul
contractelor sau al altor tipuri de aranjamente;
turism pe cont propriu (neorganizat) - form de turism ce exclude orice aranjamente
prealabile, deplasarea i sejurul fiind organizate de turistul nsui;
turism receptor - primirea de ctre o ar, n scop turistic, a persoanelor strine, cu un sejur
mai mare de 24 de ore;
turism rural - form de turism desfurat n mediul rural i orientat spre utilizarea resurselor
turistice locale (naturale, culturale etc.), cunoaterea mediului rural, activitilor specifice
acestuia, obiceiurilor i tradiiilor locale, gospodriilor rneti i de fermier etc.;
turism social - form de turism practicat de persoanele cu venituri mici sau dezavantajate
social (prin vrst, handicap, situaie familial), al crei cost este suportat parial sau integral de
Guvern (prin subvenii), de sindicate sau de case de asigurri sociale;
turism sportiv - form de turism practicat n scopul desfurrii unor activiti sportive;
turism vitivinicol - form de turism orientat spre vizitarea agenilor economici care activeaz
n domeniul vinicol i a regiunilor vinicole cu scopul de a mbina plcerea degustrii produselor
vitivinicole cu cunoaterea mediului rural, stilului de via i activitilor culturale locale;
turist - persoan fizic care se deplaseaz n orice loc, altul dect locul su de reedin, pe o
durat de cel puin 24 de ore i n alt scop dect desfurarea unei activiti remunerate n locul
vizitat;
turoperator - agent economic, titular de licen pentru activitate turistic, specializat n
formarea de pachete turistice i n comercializarea acestora prin intermediul ageniilor de turism
sau direct consumatorilor;
vizitator - persoan care se deplaseaz n orice loc, altul dect locul su de reedin, pentru o
perioad mai mic de un an i n alt scop dect desfurarea unei activiti remunerate n locul
vizitat;
voucher turistic - document de nsoire a turistului, excursionistului (grupului de turiti, de
excursioniti), care confirm programul de edere sau asistena ce ine de excursii i efectuarea
plii pentru serviciile notificate n el;
zon turistic naional - parte a teritoriului Republicii Moldova, cu frontiere delimitate
distinct, n interiorul creia snt amplasate unul sau mai multe obiective turistice; este creat n
scopul protejrii i valorificrii eficiente a resurselor turistice i al dezvoltrii infrastructurii
turistice.
Capitolul II
POLITICA DE STAT N DOMENIUL TURISMULUI
Articolul 4. Politica autoritilor publice n domeniul
turismului
(1) Statul sprijin turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei naionale, prin
mecanisme economice i prin aciuni de amenajare i protecie a patrimoniului turistic n
conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative, prin crearea de condiii pentru
dezvoltarea durabil a turismului.

(2) n scopul realizrii politicii de stat n domeniul turismului, Parlamentul stabilete cadrul
juridic pentru activitatea turistic n concordan cu legislaia naional i cu normele
internaionale.
(3) Guvernul:
a) stabilete politica de stat n domeniul turismului, aprob strategia i programele naionale n
domeniu;
b) asigur dezvoltarea durabil a turismului;
c) stabilete modalitile de administrare a proprietii de stat n domeniul turismului;
d) asigur condiiile pentru pregtirea i perfecionarea continu a cadrelor pentru industria
turismului, inclusiv prin crearea de ntreprinderi de instruire i producere;
e) asigur utilizarea raional a resurselor turistice i promovarea msurilor de conservare i
protecie a mediului nconjurtor n conformitate cu prevederile legislaiei de mediu;
f) contribuie la dezvoltarea industriei turismului prin investiii directe n crearea i construcia
de obiective ale infrastructurii generale i a celei turistice;
g) asigur securitatea turitilor, aprarea drepturilor i intereselor legitime ale acestora;
h) realizeaz colaborarea internaional n domeniul turismului prin ncheierea i executarea
tratatelor internaionale;
i) instituie un regim favorabil de eliberare a vizelor de intrare n ar pentru vizitatorii strini;
j) contribuie la amenajarea i dotarea punctelor de trecere a frontierei de stat cu faciliti
turistice.
Articolul 5. Obiectivele Ministerului Culturii i Turismului
(1) Politica de stat n domeniul turismului este promovat de Ministerul Culturii i Turismului.
(2) Ministerul Culturii i Turismului are urmtoarele obiective n domeniul turismului:
a) dezvoltarea integrat, echilibrat i durabil a turismului intern i internaional;
b) promovarea pe plan internaional a Republicii Moldova ca destinaie turistic;
c) integrarea politicii de dezvoltare a turismului n politica de dezvoltare general a rii;
d) includerea n circuitul turistic internaional a patrimoniului turistic naional;
e) aprarea drepturilor consumatorilor produsului turistic;
[Art.5 al.(2), lit.f) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
g) asigurarea prestrii unor servicii turistice care s corespund standardelor internaionale;
h) crearea unui climat investiional favorabil pentru atragerea investiiilor autohtone i strine
n domeniul turismului.
Articolul 6. Atribuiile Ministerului Culturii i Turismului
Ministerul Culturii i Turismului are urmtoarele atribuii n domeniul turismului:
a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, strategia i programele naionale n
domeniul turismului i poart rspundere, n limita competenei sale, pentru implementarea
acestora;
b) coordoneaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu asociaiile obteti
din domeniul turismului msurile privind realizarea strategiei i politicii de stat n domeniul
turismului;
c) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, mecanismele economice de stimulare a
dezvoltrii turismului i poart rspundere, n limita competenei sale, pentru implementarea
acestora;
d) efectueaz analize i pronosticuri privind dezvoltarea turismului n ar, furnizeaz, n
limita competenei sale, informaii din domeniul turismului la solicitarea organelor ierarhic
superioare;
e) elaboreaz acte normative n domeniul turismului, armonizate cu normele internaionale;
[Art.6 lit.e) n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
f) organizeaz i monitorizeaz activitatea turistic n zonele turistice naionale;
g) organizeaz i desfoar activitatea de promovare a imaginii Republicii Moldova ca ar ce
prezint interes att pentru turismul intern, ct i pentru cel internaional, organizeaz activiti
expoziionale n domeniul turismului n ar i peste hotare;

h) reprezint interesele statului n domeniul turismului n organismele internaionale i


regionale, coordoneaz i monitorizeaz colaborarea Republicii Moldova cu Organizaia
Mondial a Turismului i cu alte organisme internaionale din domeniu n conformitate cu
legislaia;
i) coordoneaz implementarea programelor de asisten tehnic acordat de Uniunea
European, de Organizaia Mondial a Turismului i de alte organisme internaionale, precum i
a programelor de integrare european n domeniul turismului;
j) organizeaz inerea evidenei patrimoniului turistic, asigur valorificarea i protejarea
acestuia n conformitate cu legislaia;
k) avizeaz documentaia de urbanism privind zonele i staiunile turistice, precum i
documentaia referitoare la construciile din domeniul turismului;
l) efectueaz, n condiiile stabilite de lege, controlul calitii serviciilor turistice prestate,
avnd la baz petiiile, sesizrile consumatorilor privind calitatea nesatisfctoare a serviciilor
turistice
prestate;
[Art.6 lit.l) n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
m) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, normele metodologice i criteriile de
clasificare a structurilor de primire turistic i a agenilor economici din industria turismului,
efectueaz clasificarea structurilor respective i exercit controlul asupra respectrii criteriilor de
clasificare;
n) elaboreaz norme metodologice privind instituirea rutelor turistice, aprob i nregistreaz
rutele turistice conform legislaiei;
o) colaboreaz cu diverse asociaii i organizaii neguvernamentale n probleme ce in de
domeniul turismului;
p) acord asisten metodologic i informaional n probleme ce in de sfera turismului
agenilor economici din industria turismului, asociaiilor obteti din domeniu, precum i
autoritilor administraiei publice locale;
q) organizeaz i supravegheaz activitatea editorial i de publicitate n domeniul turismului;
r) organizeaz pregtirea i perfecionarea continu a cadrelor n domeniul turismului,
coordoneaz activitatea Centrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului,
aflat n subordinea sa;
[Art.6 lit.s) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
t) elaboreaz modelul contractului de servicii turistice i modelul voucherului turistic i le
prezint
Guvernului
spre
aprobare;
[Art.6 lit.u) exclus prin LP172-XVI din 10.07.08, MO134-137/25.07.08 art.543; n vigoare
01.01.09]
v) monitorizeaz circulaia turistic;
x) ine Registrul turismului;
y)
exercit
alte
atribuii
stabilite
de
lege.
[Art.6 lit.y) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 7. Consiliul Consultativ pentru Turism
(1) Pe lng Ministerul Culturii i Turismului funcioneaz Consiliul Consultativ pentru
Turism - organism de consultan n problemele promovrii i dezvoltrii turismului din a crui
componen fac parte reprezentani ai agenilor economici din industria turismului i ai societii
civile.
(2) Regulamentul Consiliului Consultativ pentru Turism i componena nominal a acestuia se
aprob de Ministerul Culturii i Turismului.
Articolul 8. Organizarea i reglementarea activitii
turistice n teritoriu
(1) La nivel local, turismul se dezvolt n interaciune cu turismul naional i internaional.
(2) Activitatea turistic n teritoriu este reglementat de Ministerul Culturii i Turismului n
colaborare cu autoritile administraiei publice locale.
(3) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii n domeniul turismului:

a) inventariaz principalele resurse turistice;


b) particip la elaborarea rutelor turistice n conformitate cu programele de dezvoltare a
turismului;
c) creeaz condiii favorabile pentru activitatea n teritoriu a agenilor economici din industria
turismului i a asociaiilor obteti din domeniul turismului;
d) contribuie la renovarea, protecia i conservarea resurselor turistice prin reglementarea
impactului antropic i respectarea normelor de punere n valoare a acestora;
e) delimiteaz i autorizeaz teritoriile pentru odihn i agrement;
f) ntreprind aciuni de amenajare turistic teritorial;
g) asigur dotarea teritoriilor autorizate cu indicatoarele turistice necesare;
h) contribuie la dotarea acestor teritorii cu faciliti minime pentru vizitatori (locuri amenajate
pentru prepararea i servirea mesei, pentru acumularea deeurilor, grupuri sanitare etc.);
i) contribuie la ameliorarea i protecia mediului prin elaborarea i realizarea unor aciuni i
programe speciale coordonate cu autoritatea central pentru resurse naturale i mediu;
j) antreneaz populaia local n activitatea turistic;
k) contribuie la dezvoltarea diferitelor forme de turism n teritoriu.
Articolul 9. Patrimoniul turistic
(1) Patrimoniul turistic constituie factorul principal care st la baza ofertei turistice i este
format din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat, valorificate i protejate n
condiiile legii.
(2) Evidena i monitorizarea patrimoniului turistic se realizeaz de ctre Ministerului Culturii
i Turismului.
(3) Evidena obiectivelor patrimoniului turistic se realizeaz prin nscrierea acestora n
Registrul turismului.
(4) Criteriile de atribuire a statutului de obiectiv turistic naional se elaboreaz de Ministerul
Culturii i Turismului.
(5) Lista obiectivelor turistice naionale se aprob de Guvern.
(6) Direciile de valorificare i dezvoltare a patrimoniului turistic, inclusiv proprietate public,
se stabilesc de Ministerul Culturii i Turismului n conformitate cu programele de dezvoltare a
turismului.
(7) Dezvoltarea obiectivelor patrimoniului turistic este asigurat prin amenajarea turistic
teritorial n conformitate cu principiile legale ale urbanismului i amenajrii teritoriului.
Capitolul III
ORGANIZAREA I PROMOVAREA ACTIVITII
TURISTICE
Articolul 10. Activitatea turistic
(1) Comercializarea serviciilor i pachetelor turistice pe teritoriul Republicii Moldova este
efectuat de turoperatori i ageniile de turism n baza contractului de servicii turistice i a
voucherului turistic, ca parte integrant a acestuia, n conformitate cu legislaia.
(2) Modelul contractului de activitate turistic, modelul voucherului turistic, Instruciunea
privind modul de completare a voucherului turistic, modelul de dare de seam privind utilizarea
formularelor voucherelor turistice se elaboreaz de Ministerul Culturii i Turismului i se aprob
de
Guvern.
[Art.10 al.(2) n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul
101. Utilizarea
voucherului
turistic
(1) Modelul unic al voucherului turistic va fi utilizat n baza i n conformitate cu contractele
perfectate
la:
a)
turismul
receptor;
b)
turismul
emitor;
c)
turismul
intern;
d)
deservirea
cu
excursii.
(2) Voucherul aplicat la turismul receptor se utilizeaz la primirea i deservirea cetenilor

strini pe teritoriul Republicii Moldova. Voucherul aplicat la turismul emitor se utilizeaz la


deservirea, n afara teritoriului Republicii Moldova, a cetenilor Republicii Moldova i a
persoanelor care nu snt ceteni ai Republicii Moldova. Voucherul aplicat la turismul intern se
utilizeaz la deservirea turitilor pe teritoriul republicii i la organizarea traseelor turistice
(pedestre, ecvestre, cu traciune, cicliste, acvatice, cu transport etc.), inclusiv la rute pentru zile
de odihn, precum i la organizarea odihnei la baze turistice, n campinguri, moteluri, indiferent
de forma de proprietate i de amplasarea obiectivului de profil turistic (este vorba despre
proprietatea amplasat peste hotarele Republicii Moldova). Voucherul turistic aplicat la
deservirea cu excursii pe teritoriul Republicii Moldova se utilizeaz la organizarea excursiilor.
(3) Voucherul turistic poate fi: individual, pentru familie, pentru grup.
(4) La cltoria individual (excursie), voucherul se perfecteaz individual pentru fiecare
persoan. La cltoria de familie (excursie) se perfecteaz un singur voucher turistic pentru
ntreaga familie, cu indicarea tuturor membrilor familiei participani la cltorie. La cltoria n
grup (excursie), voucherul se perfecteaz pe numele conductorului grupului de colaboratori ai
unei ntreprinderi, instituii, organizaii, de studeni ai unei instituii, de sportivi ai unui club sau
ai unei federaii, care ntreprind o cltorie comun, cu condiii strict planificate ce in de itinerar,
durat, componen, calitate i preul egal al serviciilor. La voucherul pentru grup se anexeaz
lista tuturor membrilor grupului, cu indicarea numrului de turiti, aplicndu-se tampila
agentului economic care a eliberat voucherul. Cltoria se consider n grup dac acesta este
format din cel puin 6 turiti. La dorin, fiecrui membru al grupului poate fi perfectat un
voucher
individual.
(5) La formarea de ctre agentul economic a unui grup mixt din clieni, care nu se refer la
categoriile menionate la alin.(4), sosii conform anunului pentru o cltorie concret pe un
itinerar format n prealabil, fiecrui turist sau fiecrei familii de turiti i se perfecteaz un
voucher individual sau pentru familie, voucherul fiind unicul document nsoitor al turistului, ce
conine
informaia
despre
numrul
i
calitatea
serviciilor
prestate.
(6) Voucherul se perfecteaz pentru toate tipurile de turism organizat, cu excepia cazurilor
cnd grupuri de elevi pleac peste hotare n baza unei invitaii oficiale de participare la festiviti,
concursuri, competiii etc., cheltuielile de cltorie fiind suportate de ctre organizatori.
(7) Voucherul servete drept temei pentru deservirea turitilor i este primit de orice agent
economic care practic activitate de turism fr perceperea unei pli suplimentare. Toate
decontrile reciproce pentru serviciile notificate n voucher se efectueaz ntre agenii economici
de
sine
stttor,
n
conformitate
cu
actele
legislative
n
vigoare.
(8) Agenii economici care practic activitate de turism, la perfectarea contractului cu parteneri
strini, fac schimb de vouchere. La prezentarea voucherului partea primitoare este obligat s
asigure nivelul adecvat de deservire, calitatea i componena serviciilor notificate n el, fr
perceperea unor pli suplimentare. O plat suplimentar poate fi perceput n cazul n care
turistului i-au fost prestate, la cererea sa, servicii suplimentare, neindicate n voucher.
(9) Agenii economici care presteaz servicii turistice primesc spre deservire voucherele
eliberate
de
ctre
ali
ageni
economici.
[Art.10 al.(101) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul
102.
Tiprirea,
evidena
i
pstrarea
voucherului
turistic
(1) Agenii economici care practic activitate de turism n Republica Moldova vor utiliza n
activitatea lor, ca document de strict eviden, formulare tipizate ale voucherelor turistice,
tiprite conform modelului aprobat de Guvern. Alte tipuri de vouchere sau documente, ce le-ar
substitui,
nu
snt
valabile.
(2) Agenii economici titulari ai licenelor de turism snt obligai:
a) s procure formularele tipizate ale voucherelor turistice la ntreprinderea de Stat Editura de
Imprimate
Statistica;
b) s prezinte Ministerului Culturii i Turismului dri de seam trimestriale privind utilizarea
formularelor voucherelor turistice pn la data de 25 a lunii imediat urmtoare trimestrului de

gestiune.
(3) Agenii economici care practic activitate de turism utilizeaz voucherul la achitarea cu
clientul, precum i la achitrile reciproce ntre agenii economici: transportatori, proprietarii
locurilor
de
cazare,
birourilor
de
excursii
etc.
(4) Voucherul este compus din trei file de culoare diferit, care se autocopie.
(5) La completarea formularului statistic privind circulaia turitilor nr.1-tur, agenii economici
anexeaz o not explicativ privind volumul de vnzri al serviciilor turistice, ntru evitarea
eronrii
datelor
statistice.
(6) Agentul economic care practic activitate de turism poart rspundere pentru
corectitudinea i veridicitatea perfectrii, aplicrii, evidenei i pstrrii voucherelor.
[Art.10 al.(102) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 11. Turoperatorii
Turoperatorii pot desfura urmtoarele activiti:
a) contractarea de servicii turistice de la agenii economici care presteaz direct astfel de
servicii (uniti de cazare, uniti de servire a mesei, ageni transportatori, uniti de prestare a
serviciilor de agrement) i formarea de pachete turistice;
b) comercializarea pachetelor turistice proprii prin intermediul ageniilor de turism sau direct
consumatorilor;
c) rezervarea i comercializarea de bilete pentru diverse mijloace de transport, pentru
spectacole i pentru alte manifestri culturale;
d) organizarea de congrese, conferine, ntruniri sportive i culturale, dac acestea implic
prestarea serviciilor turistice.
Articolul 12. Ageniile de turism
Ageniile de turism pot desfura urmtoarele activiti:
a) comercializarea pachetelor turistice contractate de la turoperatori;
b) comercializarea serviciilor proprii, precum i a serviciilor contractate de la alte agenii de
turism liceniate;
c) vnzarea serviciilor proprii altor agenii de turism;
d) rezervarea i comercializarea biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru
spectacole i pentru alte manifestri culturale.
Articolul 13. Drepturile turoperatorilor i ageniilor de
turism
Turoperatorii i ageniile de turism au dreptul:
a) s presteze servicii turistice n conformitate cu legislaia;
b) s reclame de la turiti i parteneri repararea prejudiciului cauzat de acetia;
c) s beneficieze de asisten metodologic i informaional n domeniul turismului din partea
Ministerului Culturii i Turismului;
d) s participe la aciunile de promovare a imaginii Republicii Moldova ca destinaie turistic
i s fie inclui/incluse n cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei turistice
naionale;
e) s fie inclui/incluse, la solicitare, n programele de pregtire profesional iniiate de
Ministerul Culturii i Turismului;
f) s beneficieze de nlesnirile acordate n condiiile legii;
g) s creeze asociaii profesionale n conformitate cu legislaia.
Articolul 14. Obligaiile turoperatorilor i ageniilor de
turism
(1) Turoperatorii i ageniile de turism au obligaia:
a) s obin de la Camera de Liceniere licena pentru activitate turistic ca turoperator sau
agenie
de
turism;
[Art.14 al.(1), lit.a) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
b) s asigure atragerea n ar a turitilor strini: turoperatorii - minimum 100 de persoane
anual, iar ageniile de turism - minimum 50 de persoane anual, ncepnd cu al treilea an de

activitate;
[Art.14 al.(1), lit.b) n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
c) s ncheie contracte de colaborare n exclusivitate cu structurile de primire turistic
clasificate;
d) s ncheie contracte de servicii turistice conform modelului aprobat i s elibereze vouchere
turistice;
e) s presteze n totalitate serviciile prevzute n contractul de servicii turistice;
f) s elaboreze, din punct de vedere metodologic, cel puin o rut turistic intern i s o
asigure cu materiale ilustrativ-publicitare;
g) s pun la dispoziia turitilor informaii exhaustive privind programul turistic propus,
procedurile consulare, drepturile i obligaiile turitilor, condiiile de asigurare, modul de
reparare a prejudiciilor i condiiile de renunare la servicii;
h) s pun la dispoziia turitilor informaii complete i obiective privind ara de aflare
temporar: legislaia acesteia, obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti, a cror
cunoatere este necesar pentru cultivarea respectului fa de valorile culturale naionale;
i) s repare prejudiciile cauzate turitilor n cazurile de nclcare a clauzelor contractului de
servicii turistice;
j) s ntocmeasc o list a serviciilor turistice i s o afieze la un loc accesibil;
k) s pstreze confidenialitatea numelor i adreselor clienilor lor, cu excepiile prevzute de
legislaie;
l) s asigure exploatarea durabil i conservarea patrimoniului turistic, precum i protecia
mediului;
m) s prezinte organelor de statistic i Ministerului Culturii i Turismului dri de seam
statistice
i
financiare
n
termenele
stabilite
prin
lege.
[Art.14 al.(1), lit.m) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(2) Nerespectarea obligaiilor stipulate la lit.b), c), e), l) i m) constituie temei pentru
suspendarea licenei pentru activitate turistic, iar a obligaiilor stipulate la lit.d) i i) - temei
pentru retragerea acesteia.
Articolul
15. Licenierea
activitii
de
turism
(1) Pentru activitatea de turoperator se stabilesc urmtoarele condiii de liceniere:
a) activitate turistic de minimum 3 ani n Republica Moldova. Succesorului de drept care a
dobndit recent personalitate juridic i se permite utilizarea mrcii comerciale nregistrate cu o
vechime
de
minimum
3
ani;
b) includerea obligatorie n statele de personal din cadrul direciei turism a ghidului turistic,
autorizat
n
condiiile
legii;
c) oficiul va fi amplasat n imobile i ncperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu sau alte
nivele
uor
accesibile
ale
cldirilor
cu
destinaie
public;
d) produsele turistice oferite vor fi nsoite de cataloage proprii color, cu anexa de preuri,
incluznd informaie despre tipurile de structuri de primire turistic cu funcii de cazare i de
servire
a
mesei
incluse
n
programul
turistic;
e) dispunerea de contracte de colaborare ncheiate cu ofertanii serviciilor turistice pentru
rile de destinaie i pentru Republica Moldova: transport, cazare, alimentaie, agrement, servicii
ale
companiilor
de
asigurri;
f) atragerea turitilor strini n Republica Moldova, ncepnd cu al treilea an de activitate, n
numr
de
minimum
100
de
persoane
anual.
(2) Pentru activitatea ageniei de turism se stabilesc urmtoarele condiii de liceniere:
a) oficiul va fi amplasat n imobile i ncperi nelocative la parter, mezanin, etajul unu sau alte
nivele
uor
accesibile
ale
cldirilor
cu
destinaie
public;
b) dispunerea de contracte de colaborare ncheiate cu minimum un turoperator de pe teritoriul
Republicii
Moldova;
c) atragerea turitilor strini n Republica Moldova, ncepnd cu al treilea an de activitate, n
numr
de
minimum
50
de
persoane
anual.

(3) La declaraia pentru eliberarea licenei se anexeaz documentele prevzute de Legea


privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i:
a) copia de pe actul de proprietate sau de pe alt act prin care se confirm dreptul de posesie sau
de
folosin
a
spaiului
respectiv;
b) copia de pe certificatul privind absolvirea cursurilor de perfecionare, emis de Centrul
Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau de alte instituii acreditate n
condiiile
legii;
c) schema de ncadrare a personalului.
[Art.15 n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul
16. Evidena
circulaiei
turistice
Evidena circulaiei turistice este realizat de ctre organul central de specialitate al
administraiei publice, numit de Guvern, prin colectarea i prelucrarea datelor privind persoanele
care traverseaz frontiera de stat, privind frecventarea structurilor de primire turistic, vizitarea
destinaiilor
turistice,
prestarea
serviciilor
turistice
etc.
[Art.16 n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
Articolul 17. Biroul de informare turistic
(1) Birourile de informare turistic pot fi create de Ministerul Culturii i Turismului, de
asociaiile profesionale sau de agenii economici din industria turismului n conformitate cu
legislaia. Misiunile diplomatice ale Republicii Moldova din rile n care se creeaz atare birouri
le vor acorda asistena logistic necesar.
(2) Birourile de informare turistic pot desfura urmtoarele activiti:
a) promovarea produsului turistic naional i a agenilor economici din industria turismului,
inclusiv prin editarea i distribuirea publicaiilor informaionale i cartografice despre serviciile
turistice, obiectivele i localitile turistice;
b) rezervarea spaiilor de cazare, a biletelor pentru diverse mijloace de transport, pentru
spectacole, manifestri sportive etc.
(3) Cerinele privind prestarea serviciilor n cadrul biroului de informare turistic se stabilesc
prin
lege.
[Art.17 al.(3) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 18. Structurile de primire turistic
(1) Tipurile structurilor de primire turistic care pot funciona n Republica Moldova snt
stabilite prin Normele metodologice i criteriile de clasificare a structurilor de primire turistic
cu funcii de cazare i de servire a mesei, elaborate de Ministerul Culturii i Turismului i
aprobate de Guvern.
(2) Structurile de primire turistic snt obligate s obin de la Ministerul Culturii i
Turismului
actul
de
clasificare.
1
(2 ) Clasificarea structurilor de primire turistic se efectueaz fr plat.
[Art.18 al.(21) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(3) n cazul nerespectrii criteriilor de clasificare, Ministerul Culturii i Turismului are dreptul,
n temeiul actului de verificare, s declasifice structurile de primire turistic, s suspende
aciunea
actului
de
clasificare
sau
s-l
anuleze.
(4) Declasificarea, suspendarea sau anularea actului de clasificare se efectueaz de ctre
Ministerul Culturii i Turismului n conformitate cu prevederile art.18 2 din prezenta lege.
[Art.18 al.(4) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul
181.
Procedura
de
eliberare
a
actelor
de
clasificare a structurilor de primire
turistic
(1) Agenii economici care solicit clasificarea structurii de primire turistic prezint la
Ministerul
Culturii
i
Turismului
urmtoarele
documente:
a)
cerere;
b)
copie
de
pe
certificatul
de
nregistrare
a
agentului
economic;
c) copie de pe autorizaia de funcionare, emis de autoritile administraiei publice locale;

d) schia privind amplasarea structurii de primire turistic, conform cerinelor stabilite de


Guvern;
e) structura, amplasarea i nominalizarea camerelor, respectiv a spaiilor de servire a mesei,
conform
cerinelor
stabilite
de
Guvern;
f) fia privind ncadrarea nominal a spaiilor de cazare sau de servire a mesei pe categorii,
conform
modelului
stabilit
de
Guvern;
g)
schema
de
ncadrare
a
personalului;
h) copia de pe certificatul de absolvire a cursurilor de perfecionare profesional din cadrul
Centrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau din cadrul altor
instituii
n
domeniu
acreditate
n
condiiile
legii.
(2) Ministerul Culturii i Turismului examineaz documentele prezentate i verific
respectarea criteriilor minime de clasificare la faa locului, n prezena reprezentantului structurii,
ntocmind nota de verificare, conform modelului stabilit de Guvern, n dou exemplare. Un
exemplar
al
notei
se
transmite
solicitantului
de
clasificare.
(3) Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10 zile de la data primirii setului complet de
documente specificate la alin.(1), va adopta decizia privind acordarea sau neacordarea categoriei
sau va propune efectuarea unor modificri n dotri i servicii pentru acordarea sau meninerea
categoriei solicitate de ctre structur. Actul de clasificare se consider acordat sau, dup caz,
reconfirmat dac Ministerul Culturii i Turismului nu rspunde solicitantului n termenul
prevzut
de
prezentul
alineat.
(4) Pentru confirmarea categoriei acordate, Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10
zile de la data emiterii deciziei privind acordarea categoriei de clasificare, va elibera actul de
clasificare
conform
modelului
stabilit
de
Guvern.
(5) Dup expirarea termenului stabilit la alin.(3) i (4) pentru acordarea categoriei i n lipsa
unei comunicri scrise din partea Ministerului Culturii i Turismului, solicitantul poate desfura
activitatea
pentru
care
a
solicitat
actul
de
clasificare.
(6) n cazul n care constat neregulariti n documentele depuse, Ministerul Culturii i
Turismului va notifica acest fapt solicitantului actului de clasificare cu cel puin 5 zile nainte de
expirarea termenului prevzut la alin. (3) pentru emiterea actului de clasificare. Ministerul
Culturii i Turismului va preciza, totodat, i modul de remediere a neregularitilor constatate.
(7) Structurii i se acord categoria n care se ncadreaz toate spaiile ei. Pentru spaiile de
cazare sau de servire a mesei, care se ncadreaz la o categorie mai superioar dect cea a
structurii, va fi emis o anex la actul de clasificare, conform modelului stabilit de Guvern, cu
meniunea
categoriei
respective
a
fiecrui
spaiu.
(8) n termen de 30 de zile de la data eliberrii actului de clasificare, structurile de primire
turistic cu funcii de cazare i de servire a mesei snt obligate s dein i s afieze placheta, cu
nscrierea
categoriei,
conform
modelului
stabilit
de
Guvern.
(9) Termenul de valabilitate a actului de clasificare este de 2 ani. Structura de primire turistic
se va adresa Ministerului Culturii i Turismului pentru reconfirmarea actului cu cel puin 10 zile
nainte
de
expirarea
termenului
de
valabilitate.
(10) Actul de clasificare se afieaz la un loc vizibil pentru toi clienii structurii. n cazul
pierderii sau deteriorrii actului de clasificare, agentul economic este obligat s solicite
Ministerului
Culturii
i
Turismului
un
duplicat
al
acestuia.
(11) n cazul modificrii dotrilor i serviciilor sau n cazul expirrii termenului de valabilitate
a actului de clasificare, structura este obligat s solicite o nou clasificare n termen de 10 zile
de la apariia modificrilor sau pn la expirarea termenului de valabilitate.
[Art.181 introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul
182.
Declasificarea
i
anularea
actului
de
clasificare
(1) Structura de primire turistic este obligat s respecte, pe toat perioada de funcionare,
criteriile
ce
au
stat
la
baza
clasificrii.
(2) Ministerul Culturii i Turismului va verifica respectarea criteriilor ce au stat la baza

clasificrii structurii. n cazul n care, dup obinerea de ctre titular a actului de clasificare, se va
constata nendeplinirea unor condiii importante prevzute pentru eliberarea actului de
clasificare, Ministerul Culturii i Turismului nu-i va putea anula actul de clasificare, dar i va
notifica neregularitile constatate, modul de remediere a tuturor deficienelor identificate,
termenul n care titularul trebuie s respecte aceast obligaie i care nu poate fi mai mic de 30 de
zile.
(3) Ministerul Culturii i Turismului va anula actul de clasificare prin care se permite
desfurarea activitilor prevzute de prezenta lege dac va constata o grav atingere interesului
public, securitii naionale, ordinii sau sntii publice ce nu poate fi remediat sau dac
deficienele identificate nu au fost remediate n termenul stabilit la alin.(2).
(4) Procedura de declasificare se aplic de ctre Ministerul Culturii i Turismului n cazul n
care structura nu mai corespunde categoriei de clasificare acordate anterior. Pentru a-i prelungi
activitatea, structura declasificat este obligat s obin un nou act de clasificare pentru
categoria
la
care
a
fost
declasificat.
(5) Structura i va putea relua activitatea doar dup lichidarea cauzelor ce au condus la
retragerea
actului
de
clasificare.
(6) Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10 zile, va ntiina structura, autoritatea
administraiei publice locale i Inspectoratul Fiscal Principal de Stat despre decizia de
declasificare,
de
retragere
sau
de
anulare
a
actului
de
clasificare.
[Art.182 introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE TURITILOR. ASIGURAREA
DE CLTORIE I SECURITATEA TURITILOR
Articolul 19. Drepturile turitilor
Turitii au dreptul:
a) la totalitatea serviciilor prevzute n contractul de servicii turistice;
b) la securitate personal, la protecia vieii i sntii;
c) la aprarea drepturilor de consumatori ai serviciilor turistice;
d) la asisten medical n conformitate cu prevederile asigurrii de cltorie;
e) la nlturarea imediat a nclcrii clauzelor contractului de servicii turistice, nclcare
depistat n timpul cltoriei;
f) la repararea prejudiciului material i moral cauzat prin nerespectarea clauzelor contractului
de servicii turistice;
g) la informaii privind licena agentului economic;
h) la acces liber n obiectivele turistice pentru vizitarea i folosirea crora nu snt stabilite
restricii legale;
i) la informaii complete i obiective privind ara de aflare temporar: legislaia acesteia,
obiceiurile i tradiiile locale i alte particulariti, a cror cunoatere este necesar pentru
cultivarea respectului fa de valorile culturale naionale.
Articolul 20. Obligaiile turitilor
Turitii snt obligai:
a) s respecte clauzele contractului de servicii turistice;
b) s respecte legislaia rii de aflare temporar, obiceiurile i tradiiile locale;
c) s respecte regulile vamale, regulile de trecere a frontierei de stat i termenul de edere
legal;
d) s repare toate prejudiciile aduse agentului economic n cazul nclcrii clauzelor
contractului de servicii turistice;
e) s repare prejudiciile aduse rii de aflare temporar;
f) s respecte normele de protejare a patrimoniului turistic i a mediului n locul vizitat.
Articolul 21. Asigurarea de cltorie
(1) Asigurarea de cltorie a turitilor este obligatorie i se efectueaz de ctre agenii
economici din industria turismului prin ncheierea contractelor cu companiile de asigurare

abilitate s efectueze acest gen de asigurare. Cheltuielile pentru asigurare snt incluse n preul
pachetului turistic.
(2) Asigurarea de cltorie trebuie s prevad acoperirea cheltuielilor pentru acordarea de
asisten medical turistului n locul de aflare temporar.
Articolul 22. Protecia i securitatea turitilor
(1) Protecia i securitatea turitilor pe teritoriul Republicii Moldova snt garantate de stat.
(2) Protecia i salvarea turitilor care s-au confruntat cu situaii excepionale se efectueaz de
subdiviziunile specializate ale Departamentului situaii excepionale al Ministerului Afacerilor
Interne.
(3) n scopul asigurrii securitii turitilor, agenii economici din industria turismului snt
obligai:
a) s informeze turitii despre eventualele pericole cu care se pot confrunta n timpul
cltoriei;
b) s asigure turitii cu echipamentul i inventarul necesar pentru forma de turism practicat;
c) s asigure acordarea asistenei medicale de urgen persoanelor accidentate n timpul
cltoriei;
d) s informeze operativ autoritile administraiei publice locale i persoanele interesate
despre situaiile excepionale cu care s-au confruntat turitii i despre persoanele disprute.
(4) n cazul situaiilor excepionale, statul ntreprinde msuri de protecie a turitilor ceteni ai
Republicii Moldova aflai n strintate, inclusiv evacuarea acestora din ara de aflare temporar.
Capitolul V
ACTIVITATEA ECONOMIC N DOMENIUL TURISMULUI
Articolul 23. Organizarea activitii economice n
domeniul turismului
Activitatea economic n domeniul turismului se bazeaz pe utilizarea raional a resurselor
turistice, pe exploatarea eficient a bazei tehnico-materiale a industriei turismului, pe dezvoltarea
infrastructurii turistice i pe crearea de noi locuri de munc pentru populaia local.
Articolul 24. Mijloacele financiare i sprijinul acordat
de stat
Finanarea
activitii
turistice
se
realizeaz
din:
a) mijloacele bugetului de stat acordate pentru promovarea i dezvoltarea turismului, crearea i
modernizarea
infrastructurii
generale
i
a
celei
turistice;
[Art.24 lit.a) modificat prin LP172-XVI din 10.07.08, MO134-137/25.07.08 art.543; n
vigoare 01.01.09]
b) mijloacele proprii ale agenilor economici din industria turismului;
[Art.24 lit.c) exclus prin LP172-XVI din 10.07.08, MO134-137/25.07.08 art.543; n vigoare
01.01.09]
d) investiiile autohtone i strine plasate n proiecte turistice n conformitate cu legislaia;
e) creditele cu destinaie special;
f) alte surse neinterzise de lege.
Articolul 25. Fondul special pentru promovarea i
dezvoltarea turismului
(1) n scopul realizrii politicii de dezvoltare durabil i promovare a turismului n Republica
Moldova, se constituie Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului, denumit n
continuare Fond.
(2) Regulamentul Fondului este aprobat de Parlament.
(3) Fondul este gestionat de Ministerul Culturii i Turismului.
(4) Ministerul Culturii i Turismului, anual, prezint Parlamentului un raport privind utilizarea
mijloacelor Fondului.
(5) Fondul se constituie din urmtoarele surse:
a) 50 la sut din mijloacele provenite din brevetare;
[Art.25 al.(5), lit.b) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]

c) donaii, sponsorizri i granturi;


d) ncasri de la loteriile turistice;
e) ncasri din activitatea editorial i de publicitate;
f) defalcri din veniturile Centrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria
Turismului;
g) alte surse neinterzise de lege.
(6) Mijloacele Fondului pot fi utilizate pentru finanarea:
a) programelor i activitilor prevzute n programele anuale de dezvoltare a turismului;
b) activitilor de promovare, de reprezentare i de informare turistic, inclusiv a celor
desfurate n strintate;
c) aciunilor de renovare, de amenajare i de protecie a patrimoniului turistic i a
infrastructurii turistice;
d) investigaiilor pieei turistice, activitilor de documentare n domeniul turismului;
e) programelor privind protecia i conservarea mediului i a obiectivelor cultural-istorice;
f) activitilor de instruire i mediatizare n domeniul turismului;
g) proiectelor de investiii n turism;
h) altor activiti n domeniul turismului, n conformitate cu legislaia.
(7) Cheltuielile operaionale ce in de realizarea activitilor prevzute la alin.(6) snt finanate
din
mijloacele
Fondului.
Articolul
25. Mijloacele
speciale
pentru
promovarea
i
dezvoltarea
turismului
Constituirea i utilizarea mijloacelor speciale pentru promovarea i dezvoltarea turismului se
efectueaz
conform
unui
regulament
aprobat
de
Guvern.
[Art.25 n redacia LP172-XVI din 10.07.08, MO134-137/25.07.08 art.543, n vigoare
01.01.09]
Capitolul VI
ACTIVITATEA INTERNAIONAL
Articolul 26. Activitatea turistic internaional
(1) Activitatea turistic internaional a Republicii Moldova se bazeaz pe principiile i
normele elaborate de Organizaia Mondial a Turismului.
(2) Republica Moldova particip la activitatea organizaiilor internaionale cu drept de
membru sau de membru asociat, n conformitate cu statutul acestor organizaii.
(3) Ministerul Culturii i Turismului reprezint, la nivel interguvernamental, interesele
Republicii Moldova din domeniul turismului n relaiile cu alte ri, inclusiv cu organizaiile
turistice internaionale, ncheie, n modul stabilit de legislaie, tratate internaionale n domeniul
turismului.
Capitolul VII
ZONELE TURISTICE NAIONALE
Articolul 27. Crearea zonelor turistice naionale
(1) n scopul dezvoltrii turismului intern i receptor, n Republica Moldova, prin atragerea
investiiilor autohtone i strine, se creeaz, pe o durat de 50 de ani, zone turistice naionale,
denumite n continuare zone.
(2) Zonele snt create, la propunerea Guvernului, prin lege organic care le delimiteaz
convenional hotarele i le stabilete direciile prioritare de activitate, condiiile i particularitile
de funcionare.
(3) Termenul de funcionare a zonei poate fi prelungit.
(4) Statul stimuleaz, prin acordarea de nlesniri n conformitate cu legea, tinerii specialiti
pentru
activitatea
ulterioar
n
zone.
[Art.27 al.(4) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 28. Criteriile i procedura de creare a zonei
(1) Crearea zonei se consider lucrare pentru cauz de utilitate public de interes naional.
(2) Crearea zonei se va baza pe urmtoarele criterii principale:

a) geografic;
b) de atractivitate peisagistic;
c) de structur, volum, concentrare i valoare a resurselor turistice;
d) de funcionalitate pentru turism.
(3) Iniiatori ai crerii zonei pot fi autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii
economici i diverse instituii interesate.
(4) Iniiatorii crerii zonei vor prezenta Ministerului Culturii i Turismului:
a) studiul de fezabilitate privind crearea zonei;
b) proiectul planului de amenajare a zonei.
(5) Studiul de fezabilitate privind crearea zonei trebuie s includ:
a) delimitarea hotarelor zonei;
b) caracteristica potenialului turistic al zonei;
c) fundamentarea etapelor i termenelor de creare a zonei;
d) volumul investiiilor necesare;
e) oportunitatea (raionalitatea) i eficacitatea crerii zonei.
(6) n cazul n care propunerea privind crearea zonei va fi considerat oportun i va fi
acceptat, Ministerul Culturii i Turismului va prezenta Guvernului, spre aprobare, proiectul de
lege respectiv.
(7) Zona se consider creat dup intrarea n vigoare a legii corespunztoare.
(8) Dup crearea zonei i delimitarea n natur a hotarelor ei, terenurile proprietate public ale
unitii administrativ-teritoriale, aflate n perimetrul zonei, se transmit, cu titlu gratuit, n
proprietatea public a statului, n modul stabilit de lege, i trec n gestiunea Ministerului Culturii
i
Turismului.
[Art.28 al.(8) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(9) n cazul n care crearea infrastructurii n zon va necesita traversarea unor terenuri aflate n
proprietate privat, statul va rscumpra aceste terenuri n modul stabilit de lege.
[Art.28 al.(9) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(10) Crearea i amenajarea infrastructurii generale (ci de acces, reele electrice, termice, de
gaze naturale, de alimentare cu ap i de canalizare) pn la hotarele zonei se efectueaz din
mijloacele bugetului de stat, conform programelor de stat.
Articolul 29. Rezidenii zonei
(1) Rezident al zonei, denumit n continuare rezident, poate fi orice persoan fizic sau
juridic nregistrat, n modul stabilit de lege, n calitate de subiect al activitii de ntreprinztor
n Republica Moldova, selectat prin concurs, care a ncheiat cu Ministerul Culturii i Turismului
un contract privind desfurarea activitii n zon n conformitate cu prezenta lege.
[Art.29 al.(1) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(2) Concursul este organizat de Ministerul Culturii i Turismului, la selectarea rezidenilor
inndu-se cont de volumul i caracterul investiiilor planificate. Anunul privind organizarea
concursului se public, cu 3 luni nainte de desfurarea acestuia, n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova. Ministerul Culturii i Turismului este obligat s prezinte, la cererea
agentului economic, informaii exhaustive privind organizarea i desfurarea concursului.
(3) Regulamentul cu privire la organizarea i desfurarea concursului se aprob de Guvern.
(4) Criteriile de selectare a rezidenilor se stabilesc prin legea privind crearea zonei.
(5) Persoana fizic sau juridic care intenioneaz s obin statutul de rezident va depune la
Ministerul Culturii i Turismului o cerere, ce va conine informaii privind:
a) activitatea ce urmeaz s fie desfurat;
b) suprafaa terenului necesar pentru desfurarea activitii.
(6) La cerere se va anexa:
a) copia de pe certificatul de nregistrare;
b) copiile de pe documentele de constituire;
c) planul de afaceri, conform modelului stabilit de Ministerul Culturii i Turismului.

(7) Ministerul Culturii i Turismului examineaz documentele prezentate n conformitate cu


alin.(5) i (6) n termen de 30 zile lucrtoare de la data depunerii acestora i adopt una din
urmtoarele decizii:
a) privind acordarea statutului de rezident i ncheierea contractului pe un termen ce nu-l
depete pe cel indicat la art.27 alin.(1); ori
b) privind refuzul de a acorda statutul de rezident i de a ncheia contractul, indicndu-se
motivul refuzului.
(8) Cererea de acordare a statutului de rezident este respins dac:
a) la cerere nu au fost anexate documentele menionate la alin.(6);
b) pe teritoriul zonei nu exist un teren liber ce ar corespunde condiiilor indicate n cerere;
c) pe teritoriul zonei nu este permis desfurarea activitii planificate;
d) planul de afaceri nu corespunde condiiilor indicate n cerere.
(9) Persoana fizic sau juridic care a obinut dreptul de nregistrare n calitate de rezident
ncheie cu Ministerul Culturii i Turismului un contract privind desfurarea activitii n zon,
denumit n continuare contract.
Articolul 30. Clauzele contractului
(1) n contract se indic:
a) suprafaa terenului ce urmeaz a fi arendat;
b) termenul de finalizare a lucrrilor de proiectare i de prezentare a proiectului, spre avizare,
Ministerului Culturii i Turismului;
c) lucrrile ce urmeaz s fie efectuate de ctre rezident n zon;
d) volumul investiiilor preconizate;
e) termenele de finalizare a lucrrilor conform proiectului;
f) drepturile i obligaiile rezidentului i ale Ministerului Culturii i Turismului;
g) nlesnirile acordate rezidentului;
h) responsabilitile prilor n caz de nclcare a obligaiilor contractuale;
i) termenul contractului;
j) alte aspecte, conform nelegerii dintre pri.
(2) Rezidentul se oblig, pe parcursul valabilitii contractului, s desfoare pe teritoriul
zonei activitatea stipulat n contract, iar Ministerul Culturii i Turismului se oblig s dea n
arend, pe termenul indicat n contract, terenul aflat n perimetrul zonei.
(3) Rezidentul nu este n drept s transmit drepturile i obligaiile sale contractuale altei
persoane.
Articolul 31. nregistrarea rezidentului
(1) n termen de 3 zile de la data semnrii contractului, Ministerul Culturii i Turismului va
nscrie rezidentul n Registrul rezidenilor zonei turistice naionale i va elibera certificatul de
nregistrare. Modelul certificatului este aprobat de Ministerul Culturii i Turismului.
(2) Ministerul Culturii i Turismului va comunica organului fiscal datele despre rezidentul
nregistrat n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii.
Articolul 32. Modificarea i ncetarea aciunii contractului
(1) n cazul n care rezidentul intenioneaz s modifice clauzele contractului, acesta va
prezenta Ministerului Culturii i Turismului un nou plan de afaceri coninnd modificrile
preconizate. n termen de 10 zile de la data prezentrii planului, ministerul va lua decizia privind
acceptarea sau neacceptarea modificrii clauzelor contractului. Clauzele respective nu pot fi
modificate n sensul reducerii volumului investiiilor.
(2) Aciunea contractului nceteaz n cazul:
a) expirrii termenului contractului;
b) rezilierii contractului;
c) acordului ambelor pri.
(3) n cazul nclcrii de ctre una dintre pri a clauzelor contractului, acesta poate fi reziliat
la cererea celeilalte pri.

(4) Temeiuri pentru rezilierea contractului de ctre Ministerul Culturii i Turismului se


consider urmtoarele nclcri comise de ctre rezident:
a) nclcarea termenului de prezentare a documentaiei de proiect, spre coordonare,
ministerului;
b) desfurarea n zon a unor activiti neprevzute n contract;
c) nerespectarea normelor de securitate a turitilor, fapt soldat cu consecine grave pentru viaa
i sntatea acestora;
d) nclcarea legislaiei privind protecia monumentelor i mediului;
e) ncetarea activitii stipulate n contract.
(5) Temei pentru rezilierea contractului de ctre rezident poate servi neonorarea de ctre
Ministerul Culturii i Turismului a obligaiei contractuale de a construi infrastructura general
pn la hotarele zonei.
(6) n contract pot fi prevzute i alte temeiuri pentru reziliere.
Articolul 33. Rspunderea pentru nerespectarea
clauzelor contractului
(1) Persoana fizic sau juridic parte la contract i pierde statutul de rezident de la data
rezilierii contractului i nu poate presta servicii turistice n zon.
(2) Pierderea statutului de rezident conduce la rezilierea contractului de arend a terenului
i/sau de concesiune a obiectivului turistic n condiiile prevzute de lege.
[Art.33 al.(2) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(3) n cazul rezilierii contractului n temeiurile prevzute la art.32 alin.(4) i (6), cheltuielile
suportate de ctre fostul rezident n legtur cu executarea contractului nu vor fi compensate,
acesta fiind obligat s plteasc o amend n cuantumul prevzut de contractul n cauz.
(4) n cazul rezilierii contractului n temeiul prevzut la art.32 alin.(5), Ministerul Culturii i
Turismului va compensa cheltuielile justificate suportate de ctre fostul rezident n legtur cu
executarea obligaiilor contractuale.
(5) Neplasarea investiiilor n volumul i/sau termenele prevzute n contract atrage aplicarea,
n cote progresive, a unei amenzi al crei cuantum minim este egal cu suma plii de arend,
determinat conform tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului (pentru o unitate
grad/hectar).
Articolul 34. Modul de atribuire a terenurilor n zon
(1) Terenurile proprietate public a statului situate n perimetrul zonei pot fi atribuite
rezidenilor n folosin temporar, n exclusivitate n baza contractului de arend, pe un termen
de pn la 50 de ani, la un pre stabilit prin legea privind crearea zonei respective.
(2) n cazul n care termenul de funcionare a zonei va fi prelungit, contractele de arend vor fi
reperfectate, inndu-se cont de eficiena realizrii contractelor semnate iniial.
(3) Rezidenii nu au dreptul s cesioneze terenul unor tere persoane, precum i s gajeze
dreptul de arend sau s-l depun n calitate de aport n capitalul social al unor ageni economici.
Se interzice utilizarea terenului i a dreptului asupra acestuia n alte scopuri dect cele prevzute
n contract.
(4) Rezidenii care au arendat terenuri n perimetrul zonei i au construit pe ele imobile au
dreptul s rscumpere, dup expirarea termenului de funcionare a zonei, terenurile ocupate de
imobilele
respective,
n
conformitate
cu
legea.
[Art.34 al.(4) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 35. Avizarea construciilor n zon
(1) Pentru construcia fiecrui element de infrastructur turistic, rezidentul este obligat s
obin avizul Ministerului Culturii i Turismului i al altor autoriti ale administraiei publice
centrale,
n
conformitate
cu
legea.
[Art.35 al.(1) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(2) Avizul va fi eliberat dac vor fi respectate urmtoarele condiii:
a) pstrarea caracterului irepetabil i deosebit al zonei naturale, care i confer specificul de
unicat (construciile trebuie s cadreze cu contururile naturale ale landaftului);

b) utilizarea la maxim a materialelor naturale i reducerea la minim a folosirii materialelor


nocive la construcia structurilor turistice;
c) utilizarea la construcii a elementelor tradiionale de arhitectur popular n scopul sporirii
atractivitii turistice a zonei;
d) racordarea liniei acoperiurilor la contururile landaftului i vegetaiei zonei;
e) asigurarea unui nivel al dotrii cu aparatur i/sau cu utilaje specifice, corespunztor
gradului de confort preconizat;
f) asigurarea nivelului corespunztor de decorare i de amenajare interioar, de finisaj i
dotare cu mobilier;
g) utilizarea n elaborarea designului construciilor a materialelor locale i a manoperei
meterilor populari locali.
(3) Ministerul Culturii i Turismului poate refuza s elibereze avizul dac:
a) prin arhitectura, dimensiunile, aspectul exterior i finisajele viitoarelor construcii, se va
modifica caracterul zonei n care acestea vor fi amplasate sau vor fi nclcate prevederile actelor
normative;
b) prin amplasament, structur sau prin profil funcional, noile construcii sau instalaii pot
compromite cadrul natural existent sau pot aduce prejudicii mediului, resurselor naturale,
salubritii i/sau securitii publice;
c) construciile noi nu se ncadreaz n parametrii funcionali de valorificare raional a
resurselor naturale;
d) interese majore de ordin edilitar de perspectiv impun anumite restricii de care nu s-a inut
seama.
(4) Ministerul Culturii i Turismului, n termen de 10 zile de la data primirii solicitrii de aviz,
va verifica respectarea de ctre rezident a condiiilor stipulate la alin.(1) i va adopta decizia
privind eliberarea sau neeliberarea avizului sau va propune efectuarea unor aciuni ce ar duce la
respectarea condiiilor stipulate la alin.(1). Avizul se consider acordat n cazul n care Ministerul
Culturii i Turismului nu rspunde rezidentului n termenul prevzut de prezentul alineat.
[Art.35 al.(4) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 36. Activitatea desfurat n zon
(1) Rezidentul este n drept s desfoare doar activitile stipulate n contractul privind
desfurarea activitii n zon.
(2) n zon pot fi desfurate urmtoarele activiti:
a) construcia i exploatarea comercial a structurilor de primire turistic cu funcii de cazare,
indiferent de categoria de confort a acestora: hotel, hotel-apartament, motel, vil turistic,
bungalou, pensiune turistic, pensiune agroturistic, camping, sat de vacan, tabr de vacan;
b) construcia i exploatarea comercial a structurilor de primire turistic cu funcii de servire
a mesei: restaurant de orice tip, bar de orice tip, fast-food, cofetrie, patiserie;
c) crearea, amenajarea i exploatarea comercial a structurilor de agrement turistic: cluburi,
cazinouri i instalaii specifice agrementului turistic;
d) construcia i exploatarea comercial a structurilor de tratament balnear;
e) reconstrucia, reparaia, amenajarea obiectivelor turistice din zon;
f) crearea i exploatarea comercial a centrelor de confecionare i/sau comercializare a
articolelor de artizanat;
g) construcia i exploatarea comercial a parcrilor;
h) crearea i exploatarea comercial a birourilor de informare turistic.
(3) n zon snt interzise activitile ce pot conduce la degradarea patrimoniului turistic i a
mediului.
(4) Evidena rezultatelor activitii desfurate n zon de ctre rezident este inut separat de
evidena activitii desfurate n afara acesteia.
(5) Controlul asupra activitii rezidenilor se efectueaz n condiiile prevzute de lege.
[Art.36 al.(5) n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 37. Regimul fiscal al zonei

(1) Impozitarea rezidenilor zonei se efectueaz n conformitate cu legea.


[Art.37 al.(1) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(2) Pentru a atrage investiii n infrastructura turistic din zon, statul acord rezidenilor
nlesniri
fiscale
n
conformitate
cu
legea.
[Art.37 al.(2) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul VIII
PREGTIREA PROFESIONALP N DOMENIUL
TURISMULUI
Articolul 38. Pregtirea profesional i perfecionarea
cadrelor
(1) Pregtirea profesional n domeniul turismului se realizeaz de instituiile de nvmnt
secundar profesional, mediu de specialitate, superior, de formare profesional continu
specializate, de stat i private, acreditate n condiiile legii.
(2) Perfecionarea personalului din industria turismului se realizeaz la cursuri specializate, n
baza programelor avizate de Ministerul Educaiei i Tineretului i aprobate de Ministerul Culturii
i Turismului.
(3) Perfecionarea i specializarea profesional a personalului angajat n industria turismului
snt efectuate, n condiiile legii, de Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria
Turismului,
precum
i
de
alte
instituii
acreditate.
(4) Personalul ncadrat n industria turistic (turoperatori, agenii de turism, structuri cu funcii
de cazare i de servire a mesei), cu excepia funciilor de jurist, contabil, personalului tehnic i de
deservire, este obligat, o dat la 3 ani, s absolve cursurile de perfecionare profesional din
cadrul Centrului Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului sau din cadrul
altor
instituii
n
domeniu
acreditate
n
condiiile
legii.
[Art.38 al.(4) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(5) Deintorii diplomelor de studii superioare/medii de specialitate n domeniul turismului vor
activa n industria turismului, n baza diplomelor de studii, n decurs de 3 ani dup ncheierea
studiilor,
cu
perfecionarea
profesional
ulterioar
o
dat
la
3
ani.
[Art.38 al.(5) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(6) Absolvenii cursurilor de perfecionare profesional care pretind la funcia de director de
turoperator, de agenie de turism, de structur de primire turistic cu funcii de cazare i de
servire a mesei, pentru obinerea certificatului respectiv vor prezenta documentele ce atest
vechimea n munc n industria turismului de cel puin 2 ani. Criteriul vechimea n munc n
industria turismului nu este obligatoriu pentru persoanele care activeaz n structurile de primire
turistic cu funcii de cazare i de servire a mesei: pensiune agroturistic, vil turistic, bungalou,
camping, sat de vacan, tabr de vacan, pensiune turistic, apartament sau camer de nchiriat
n
locuine
familiale
i
motel.
[Art.38 al.(6) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(7) Pentru conductorii de turoperator, de agenie de turism i de hotele care activeaz n
mediul rural i n centrele raionale, vechimea n munc pentru obinerea certificatului de
perfecionare
profesional
se
reduce
cu
50%.
[Art.38 al.(7) introdus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]