Sunteți pe pagina 1din 13

Ministerul Educaiei

Institutul Nistrean de Economie i Drept


Facultatea Drept
Catedra Drept Public

Referat
Disciplina: Dreptul Notarial
Tema : Organizarea activitii notariale

Conductor tiinific

Autor

doctor in drept,

studentul anului IV

lector universitar

gr.DO4M

Ludmila Popova

Cojocari Octavian

Bli,2015

Cuprins
Introducere.....................................................................................................................................3
Capitolul I Consideraii generale asupra dreptului notarial
1.1 Noiunea i importana dreptului notarial..................................................................................4
1.2 Obiectul dreptului notarial.........................................................................................................4
1.3 Izvoarele dreptului notarial........................................................................................................5
Capitolul II Organizarea activitii notariale
2.1 Structurile organizatorice notariale............................................................................................6
2.2 Reguli generale de ndeplinire a actelor
notariale......................................................................7
2.3 Autentificarea actelor juridice.................................................................................................10

Concluzie.......................................................................................................................................12
Bibliogeafie...................................................................................................................................13

Introducere
Profesia de notar public este considerat una dintre cele mai utile profesii din societate.
Notarul public realizeaz o activitate liberal, avnd statutul unei funcii autonome, fiind un
reprezentant neutru al intereselor clienilor si. Acesta ndeplinete un serviciu de interes public,
actele notariale ntocmite fiind acte de autoritate public. Activitatea Notariatul contribuie la
formarea specialistului n domeniul dreptului privat. Astfel, Notariatul este o instituie public de
drept care asigur n condiiile legii ocrotirea drepturilor i intereselor legale ale personelor fizice
i juridice prin ndeplinirea actelor notariale. Notariatul cuprinde o totalitate de raporturi, care se
refer la organizarea instituiei notariatului i procedura ndeplinirii actelor notariale. n cadrul
procedurii ndeplinirii actelor notariale i au aplicabilitate instituii ale dreptului civil, dreptului
familiei, dreptului internaional privat etc. Toate acestea sunt necesare pentru acumularea i
formarea unui volum de cunotine speciale care stau la baza crerii unor specialiti, profesionali
n domeniul dreptului privat n primul rnd a notarilor publici.

Capitolul I. Consideraii generale asupra dreptului notarial


1.1 Noiunea i importana dreptului notarial
Dreptul notarial este constituit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz
modul de organizare a activitii notariale, statutul notarului public i procedura de ntocmire a
actelor notariale. Enunarea acestei definiii sintetice relev existena unor norme juridice cu
caracter diferit: unele sunt norme ce privesc doar organizarea activitii notariale i structura
organelor care o exercit sau o coordoneaz; altele se refer la procedura de ntocmire a
diferitelor acte notariale.Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea
raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i
ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea". Din aceste dispoziii legale se poate desprinde i
importana deosebit a activitii notariale i, implicit, a dreptului notarial.
Unul din marile principii ale dreptului civil este fr ndoial acela al consen-sualismului.
Aceasta nseamn c, n general, simplul acord de voin al prilor este generator de drepturi i
obligaii corelative. Prin urmare, prile nu sunt inute s recurg la constatarea raporturilor lor
civile sau comerciale printr-un act ntocmit n faa unui notar public. Cu toate acestea, sigurana
circuitului civil recomand constatarea unor atare raporturi printr-un act scris, respectiv chiar
printr-un nscris ntocmit i autentificat de un specialist al dreptului, adic de un notar public.
ntocmirea unui nscris autentic, care s constate raportul juridic civil sau comercial realizat de
pri, este dorit i solicitat adeseori de pri, ceea ce reprezint o garanie solid a conservrii
drepturilor lor. Alteori, forma autentic a actului reprezint chiar o condiie de valabilitate a
contractului sau operaiei juridice ntocmite de pri.
Formalismul reprezint o caracteristic a actelor notariale. Dar formele nu sunt un scop n
sine ci o necesitate determinat tocmai de necesitatea garantrii circuitului juridic civil i
comercial. n epoca modern, se poate constata chiar i o anumit renatere a formalismului
juridic.Dreptul notarial se constituie, n ultimul timp, ntr-unui din domeniile juridice cele mai
dinamice. Activitatea notarial este implicat azi nu numai n domeniile tradiionale, ca: dreptul
contractelor, succesiuni, drepturi reale, ci i n dreptul afacerilor i n dreptul comercial. O
expresie a acestei realiti o constituie i numrul mare de notari publici care-i desfoar azi
activitatea n ara noastr, precum i n alte ri democratice.
1.2 Obiectul dreptului notarial
Din definiia deja enunat i din ansamblul reglementrilor n vigoare se poate desprinde
cu uurin i obiectul dreptului notarial. Acesta este format din normele juridice privitoare la
organizarea activitii notariale, statutul notarului public i la procedura de ntocmire a actelor
4

notariale. Obiectul dreptului notarial este constituit i din normele privitoare la procedura
succesoral notarial.
Obiectul dreptului notarial coincide i cu obiectul disciplinei aferente acestui domeniu.
Aceasta nu nseamn c obiectul de interes al dreptului notarial este cantonat la instituiile deja
enunate i care au esenialmente un caracter organizatoric i procedural.
Domeniul de interes al dreptului notarial este ns mult mai larg i cuprinde varii
domenii juridice. Avem n vedere, n primul rnd, instituii importante ale dreptului civil, cum
sunt cele privitoare la: contracte, una din materiile predilecte ale dreptului notarial, succesiuni,
drepturi reale i publicitate imobiliar. Dreptul familiei, ndeosebi prin instituiile privitoare la
capacitatea persoanelor fizice i juridice i la reprezentarea lor, este i el implicat n activitatea
notarial. Dreptul comercial este i el tot mai mult implicat n activitatea notarului public. Din
aceast sfer de interes, pentru dreptul notarial, nu trebuie ignorate nici normele dreptului
internaional privat i ale dreptului comerului internaional, cci circuitul valorilor materiale se
nscrie, n epoca n care trim, n cadrul unor tendine de accelerare a procesului de integrare
economic regional i chiar de globalizare accentuat.
Obiectul dreptului notarial include regulile care se aplic notarului n exerciiul
funciilor sale i n raporturilor lui cu prile (clienii notarului). Aceste raporturi au un caracter
particular i genereaz drepturi i obligaii inerente unei profesii liberale, dar i exerciiului unui
act de autoritate public. n aceast perspectiv, apreciem c dreptul notarial trebuie considerat
ca o disciplin juridic important, dar i ca o ramur de drept autonom.
1.3 Izvoarele dreptului notarial
Izvoarele dreptului notarial sunt diverse i sunt cuprinse n acte normative de natur
diferit. n mod incontestabil, ns, principalul izvor al dreptului notarial este Legea notarilor
publici i a activitii notariale nr. Nr. 1453 din 08.11.2002. Ea a fost adoptat innd seama att
de experiena dobndit de notarii din ara noastr, n perioada anterioar, ct i de evoluiile
legislative din rile democratice. Legea nr. Nr. 1453 din 08.11.2002 se completeaz n mod
corespunztor cu prevederile Codului Civil i ale Codului de Procedur Civil. Drept urmare,
dispoziiile codurilor menionate constituie i ele izvor de drept notarial, n materiile care
intereseaz activitatea notarial. Ordonanele Guvernului pot constitui i ele izvor al dreptului
notarial. Pn n prezent atare acte normative au fost elaborate n scopul determinrii taxelor de
timbru pentru activitatea notarial.

Capitolul II. Organizarea activitii notariale


2.1 Structurile organizatorice notariale
Elementul structural aflat la baza activitii notariale este biroul notarului public dispune
c: Activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou, n care pot funciona unul
sau mai muli notari publici asociai, cu personalul auxiliar corespunztor". Legea statornicete
regula

c,

prin

asociere,

notarul

public

nu-i

pierde

dreptul

la

birou

notarial

individual.Raporturile dintre notarii asociai se stabilesc n temeiul unui contract de societate


civil.Titularul unui birou notarial poate angaja notari stagiari, traductori, personal de
specialitate, personal administrativ i de serviciu necesar activitii notariale.Biroul notarial se
nregistreaz la curtea de apel n circumscripia creia i are sediul.
Competena notarului
(1) Notarul ndeplinete urmtoarele acte notariale:
a) autentificarea actelor juridice (testamente, procuri, contracte);
b) procedura succesoral notarial i eliberarea certificatului de motenitor;
c) eliberarea certificatelor de proprietate;
d) certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;
e) legalizarea semnturilor de pe documente;
f) actele de protest al cambiilor;
g) prezentarea cecurilor spre plat i certificarea neachitrii lor;
h) legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din ele;
i) efectuarea i legalizarea traducerilor documentelor;
j) transmiterea cererilor persoanelor fizice i juridice altor persoane fizice i juridice;
k) primirea n depozit a sumelor bneti i titlurilor de valoare;
l) primirea documentelor la pstrare;
m) ntocmirea protestului de mare;
n) asigurarea dovezilor;
o) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit;
p) alte operaiuni care nu contravin legislaiei.
Notarii dau consultaii n materie notarial, altele dect cele referitoare la coninutul
actelor notariale pe care le ndeplinesc i particip, n calitate de specialiti desemnai de pri, la
pregtirea i ntocmirea unor acte juridice cu caracter notarial.n ndeplinirea atribuiilor sale,
notarul are competen general, cu excepia urmtoarelor situaii:
a) procedura succesoral notarial este de competena notarului care i desfoar activitatea pe
teritoriul unde defunctul a avut ultimul domiciliu;
6

b) n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege pe oricare din notarii care desfoar
activitate pe teritoriul unde defunctul a avut ultimul domiciliu;
c) actele de protest al cambiilor se fac de notarul care desfoar activitate pe teritoriul unde se
face plata;
d) eliberarea duplicatului de pe actul notarial se face de notarul n a crui arhiv se pstreaz
originalul acestuia; precum i
e) n alte cazuri prevzute de legislaie.
Competena registratorilor Camerei nregistrrii de Stat
Registratorii Camerei nregistrrii de Stat ndeplinesc urmtoarele acte notariale:
a) autentificarea actelor de constituire a persoanelor juridice fondate pe teritoriul Republicii
Moldova, precum i a modificrilor i completrilor operate n actele de constituire i n datele
nscrise n Registrul de stat al persoanelor juridice;
b) legalizarea copiilor de pe actele de constituire a persoanelor juridice, a extraselor din aceste
acte i a copiilor de pe certificatele nregistrrii de stat din arhiva Camerei nregistrrii de Stat.
2.2 Reguli generale de ndeplinire a actelor notariale
Locul ndeplinirii actelor notariale
Actele notariale se ndeplinesc de persoanele care desfoar activitate notarial n orele
de program. Actele notariale se ndeplinesc n biroul notarial sau, dup caz, n instituia
respectiv.La solicitarea persoanelor interesate, actele notariale pot fi ndeplinite i n afara
localului, precum i n afara orelor de program.
Termenul de ndeplinire a actelor notariale
Actele notariale se ndeplinesc n ziua prezentrii tuturor documentelor necesare, dac
legea sau acordul prilor nu prevede altfel.
Amnarea i suspendarea ndeplinirii actului notarial
ndeplinirea actului notarial poate fi amnat n cazul:
a) necesitii verificrii unor date suplimentare cu privire la actele i faptele juridice prin
solicitarea informaiei respective;
b) expertizrii documentelor prezentate.
Termenul de amnare va fi rezonabil pentru fiecare caz n parte i va fi adus la cunotina
persoanei care solicit ndeplinirea actului notarial. ndeplinirea actului notarial se suspend n
baza hotrrii instanei de judecat pn la judecarea cauzei.
Refuzul de a ndeplini actul notarial
Notarul refuz efectuarea actului notarial n cazul dac:
a) acesta este contrar legii sau nu corespunde cerinelor legale;
7

b) actul notarial urmeaz a fi ndeplinit de un alt notar.


ndeplinirea actului notarial poate fi refuzat i n cazul:
a) solicitrii ndeplinirii lui n afara orelor de program, cu excepia cazurilor n care ndeplinirea
actului notarial nu sufer amnare din motive obiective;
b) neachitrii taxelor i plilor stabilite.
La cererea persoanei creia i-a fost refuzat ndeplinirea actului notarial, motivul
refuzului se expune n scris. Refuzul se aduce la cunotina persoanei interesate, n termen de 10
zile din ziua adresrii pentru ndeplinirea actului notarial, i poate fi atacat n instana de
judecat.Dac documentul prezentat trezete ndoieli, iar ndeplinirea actului notarial nu poate fi
refuzat, persoana care ndeplinete actul notarial va atrage atenia prilor asupra posibilelor
consecine juridice i va face meniune expres n act.Dac partea nu accept meniunea,
persoana abilitat s ndeplineasc actul notarial refuz ndeplinirea acestuia.
Stabilirea identitii persoanei
La ndeplinirea actului notarial se stabilete identitatea persoanei care solicit
ndeplinirea actului notarial (a mandatarului ei).Stabilirea identitii persoanei se face n baza
actelor de identitate ale sistemului naional de paapoarte.Identitatea cetenilor Republicii
Moldova sosii cu domiciliu temporar, care au domiciliu permanent peste hotare, se stabilete
dup paaportul lor, iar identitatea cetenilor strini i apatrizilor, care au domiciliu sau se afl
temporar n Republica Moldova, se stabilete dup permisul de edere sau dup paaportul
naional cu meniunea de nregistrare la organele respective conform legislaiei.n lipsa actelor de
identitate, misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova stabilesc identitatea
persoanei pe baza informaiei din Registrul de stat al populaiei.
Verificarea capacitii de exerciiu i capacitii juridice a persoanelor
La autentificarea actelor juridice se verific capacitatea de exerciiu i capacitatea juridic
a persoanelor participante la aceste acte. n cazul ncheierii actului juridic de ctre mandatar, se
verific i mputernicirile acestuia.n cazul n care persoana care desfoar activitate notarial
pune la ndoial capacitatea de exerciiu a persoanei care s-a adresat pentru ndeplinirea actului
notarial, ea poate amna ndeplinirea actului notarial pentru a stabili faptul existenei hotrrii
instanei de judecat cu privire la recunoaterea acesteia ca incapabil sau cu capacitatea de
exerciiu limitat i instituirea asupra ei a tutelei sau curatelei.
Procedura semnrii documentelor notariale
La autentificarea actelor juridice i ndeplinirea altor acte notariale, n cazurile prevzute
de legislaie, se verific autenticitatea semnturilor prilor i altor persoane care s-au adresat
pentru ndeplinirea actului notarial.Actele juridice care se autentific notarial, precum i cererile
i alte documente se semneaz de ctre pri n prezena persoanei care desfoar activitate
8

notarial. Dac actul juridic, cererea sau un alt document snt semnate n lipsa persoanei care
desfoar activitate notarial, semnatarul trebuie s confirme personal c documentul a fost
semnat de el.Dac persoana care solicit ndeplinirea actului notarial, din cauza unui defect fizic,
unei boli sau din alte motive ntemeiate nu poate semna personal actul juridic, cererea sau orice
alt document, el poate mputernici o alt persoan s le semneze n prezena sa i a persoanei
care desfoar activitate notarial. Cauza va fi artat n girul de autentificare. Actul juridic nu
poate fi semnat de persoana n folosul sau cu participarea creia acesta se autentific.Dac
solicitantul este analfabet sau nevztor, persoana care desfoar activitate notarial i citete
coninutul documentului, aplicnd pe el girul de autentificare.Dac surdul, mutul sau surdomutul
este analfabet, la ndeplinirea actelor notariale este obligatorie prezena unui interpret special.
Cerine fa de documentele prezentate i fa de actele notariale
Nu pot fi primite pentru ndeplinirea actelor notariale documentele care au tersturi sau
adugiri, cuvinte suprimate sau alte corectri nespecificate, documentele al cror text nu poate fi
citit din cauza deteriorrii, precum i documente scrise n creion.Textele documentelor notariale
vor fi scrise cite; datele, termenele i sumele care se refer la coninutul documentelor vor fi
scrise cu litere, cel puin o singur dat, iar denumirile persoanelor juridice - fr prescurtri,
indicndu-se sediul lor, certificatul de nregistrare i codul fiscal.Numele, prenumele i, dup caz,
patronimicul persoanelor fizice vor fi scrise deplin, indicndu-se domiciliul i codul de
identificare.Dac documentul este expus pe dou sau pe mai multe foi separate, ele vor fi cusute,
numerotate i sigilate.Locurile goale din rndurile care nu snt completate pn la sfrit i alte
locuri albe pe documente vor fi tiate cu o linie, u excepia documentelor destinate pentru
strintate. Adugirile i corectrile vor fi stipulate naintea semnturii persoanelor pri ale
actului juridic i a altor persoane care semneaz actul juridic, declaraia sau alt document i vor
fi repetate la sfritul girului de autentificare. Corectrile fcute n textul documentului, care nu
se semneaz de ctre pri, vor fi specificate la sfritul girului de autentificare i stipulate numai
de persoana care desfoar activitate notarial.
Girul de autentificare i certificatul notarial
La autentificarea actelor juridice, legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din
ele, semnturilor de pe documente, traducerilor i certificarea neachitrii cecurilor, precum i la
autentificarea timpului prezentrii documentelor, pe documentele respective se aplic girul de
autentificare.La confirmarea dreptului de motenire, certificarea faptului aflrii persoanei n
via, aflrii persoanei ntr-un anumit loc, identitii persoanei cu persoana nfiat n fotografie
i la primirea documentelor la pstrare se elibereaz certificatul respectiv.Coninutul girurilor de
autentificare i al certificatelor se elaboreaz i se aprob de Ministerul Justiiei.Actele de protest
al cambiilor se ntocmesc conform modelului prezentat n anexele nr.3 i nr.4 la Legea cambiei
9

nr.1527-XII din 22 iunie 1993.


nregistrarea actelor notariale
Toate actele notariale ndeplinite de persoana care desfoar activitate notarial se
nregistreaz n registrul actelor notariale.Fiecrui act notarial i se atribuie un numr de ordine
aparte, care, n mod obligatoriu, este indicat pe documentele eliberate de persoana care
desfoar activitate notarial.
Eliberarea de extrase din registrul actelor notariale
Persoana care desfoar activitate notarial este obligat s elibereze extrase din
registrul actelor notariale la solicitarea persoanelor fizice i juridice n al cror nume sau din ale
cror mputerniciri au fost ndeplinite actele notariale, precum i la solicitarea autoritilor
publice abilitate (instana de judecat, procuratura, organele de urmrire penal, organele
securitii naionale) n legtur cu cauzele penale sau civile aflate n curs de examinare.
Eliberarea de duplicate ale documentelor
Duplicatul documentului se elibereaz la cererea scris a persoanei n al crei nume sau
din a crei mputernicire a fost ndeplinit actul notarial.Motenitorului indicat n testament sau
reprezentantului su legal duplicatul testamentului se elibereaz numai dup decesul testatorului.
2.3 Autentificarea actelor juridice
Persoana care desfoar activitate notarial autentific actele juridice pentru care
legislaia stabilete o form notarial obligatorie. La dorina prilor pot fi autentificate i alte
acte juridice pentru care nu este prevzut autentificarea notarial obligatorie.Persoana care
desfoar activitate notarial are obligaia de a explica prilor sensul i importana proiectului
actului juridic i de a verifica conformitatea coninutului lui cu inteniile reale ale prilor i dac
nu este n contradicie cu legislaia.Proprietarul bunului este obligat s comunice notarului i
celeilalte pri locul aflrii bunului nstrinat (gajat). Rspunderea pentru tinuirea faptului aflrii
bunului nstrinat (gajat) sub interdicie (sechestru, arest, gaj), comunicarea preului nereal al
bunului, altor date eronate sau prezentarea de documente false (nevalabile) n procesul ncheierii
actului juridic o poart partea vinovat. Contractul de nstrinare i contractul de gaj al bunurilor
supuse nregistrrii se autentific cu condiia prezentrii documentelor care confirm dreptul de
proprietate asupra acestor bunuri, a certificatului organului fiscal teritorial privind lipsa sau
existena restanelor fa de buget aferente bunurilor respective, a extrasului din registrul gajului
despre lipsa gajului acestor bunuri. n cazul autentificrii contractului de ipotec n baza
contractului de vnzare-cumprare a bunului imobil nenregistrat n Registrul bunurilor imobile,
atunci cnd ipoteca este instituit n legtur cu procurarea obiectului contractului de vnzarecumprare, n conformitate cu legislaia cu privire la ipotec, notarul va verifica documentele
10

care confirm drepturile de proprietate asupra respectivului bun imobil al vnztorului i care,
mpreun cu contractul de vnzare-cumprare, vor servi ca documente care confirm dreptul de
proprietate asupra bunului imobil ipotecat.Rspunderea pentru comunicarea informaiei false sau
incomplete o poart persoana care nstrineaz sau gajeaz bunurile. Contractele prin care una
dintre pri se oblig s asigure construcia unuia sau mai multor apartamente i s le transmit
persoanei fizice care se oblig s achite integral sau parial preul imobilului anterior predrii
acestuia, precum i contractele privind cesiunea drepturilor care rezult din acestea se autentific
notarial, cu condiia prezentrii autorizaiilor necesare pentru construcie i a proiectului
construciei, aprobat n modul stabilit, precum i a documentelor care confirm dreptul de
proprietate sau de folosin asupra terenului (dac notarul nu deine aceste documente).Persoana
care desfoar activitate notarial autentific testamentele persoanelor cu

capacitatea de

exerciiu deplin.Autentificarea testamentelor prin mandatari este interzis.La autentificarea


testamentelor nu se cere testatorului s prezinte dovezi pentru confirmarea dreptului lui de
proprietate asupra bunurilor testate.Testamentul poate fi revocat sau modificat prin depunere de
cerere de ctre testator sau prin ntocmire a unui testament nou.Semntura de pe cererea de
revocare sau modificare a testamentului va fi autentificat notarial.Persoana care desfoar
activitate notarial autentific procuri n numele unei sau mai multor persoane, pe numele unei
sau mai multor persoane.Termenul de valabilitate a procurii nu poate depi termenul stabilit de
legislaia civil.Procura de substituire se autentific notarial la prezentarea procurii de baz n
care este menionat dreptul de substituire sau dup prezentarea dovezilor referitoare la faptul c
mandatarul procurii de baz a fost silit de mprejurri s fac aceasta pentru a apra interesele
persoanei care a eliberat procura.Procura de substituire nu poate conine mai multe mputerniciri
dect procura de baz. Termenul de valabilitate al procurii de substituire nu poate depi termenul
de valabilitate al procurii de baz.La autentificarea procurilor mandantul nu prezint dovezi care
s confirme dreptul lui de proprietate asupra bunurilor.Valabilitatea procurii nceteaz n modul
stabilit de legislaie.Numrul de exemplare ale documentului n care se expune coninutul actului
juridic autentificat notarial se stabilete de persoanele care solicit ndeplinirea actului notarial,
dar nu poate depi numrul prilor actului juridic.Testamentele, procurile i contractele de
nstrinare a bunurilor imobile i contractelor de gaj al bunurilor, se ntocmesc n cel puin dou
exemplare, unul dintre care se pstreaz n arhiva persoanei care desfoar activitate
notarial.Toate exemplarele se semneaz de pri i au aceeai putere juridic.Procedura de
nvestire cu formul executorie a actului notarial poate fi aplicat, sub sanciunea nulitii, la
solicitarea prilor, doar actelor juridice stabilite de lege care conin clauza privind acceptarea de
ctre pri a nvestirii cu formul executorie a actului respectiv.

11

Concluzie
Lund n consideraie toate probleme actuale, organizarea notarial existent n prezent n
Republica Moldova necesit o reformare total, nefiind suficient o modificare sau completare
local. Drept urmare, se propune elaborarea unei noi legi cu privire la organizarea notarial, care
va exclude problemele existente i va crea un cadru legal necesar pentru constituirea unui
notariat liber, unui garant real i eficient n justiia preventiv.

12

Bibliografie
1. Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Ediia I, volumul II. - Chiinu,
Editura ARC, 2006.
2. Legea Nr. 1453 din 08.11.2002 cu privire la notariat
3. Legea cu privire la organizarea activitii notarilor

13