Cartografias Sociais Terra e Territorio.

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Henri Acselrad,
Andr Dumans Guedes
Las Jabace Maia
(Organizadores)
Cartografias sociais,
lutas por terra
e lutas por territrio:
um guia de leitura
Rio de Janeiro
IPPUR/UFRJ
2015
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Copyright dos autores, 2015

Coordenao editorial: Henri Acselrad
Projeto grfico: A 4 Mos Comunicao e Design Ltda.
Capa: A 4 Mos Comunicao e Design Ltda, a partir da reproduo de exemplares
de mapas produzidos por grupos de moradores e trabalhadores no contexto do Projeto
Nova Cartografia Social".
Editorao eletrnica: A 4 Mos Comunicao e Design Ltda.
CtP, impresso e acabamento: Armazm das Letras Grfica e Editora Ltda.
ETTERN/IPPUR/UFRJ
Prdio da Reitoria, sala 543
Cidade Universitria, Ilha do Fundo
CE 21941-590
Rio de Janeiro RJ
DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO-NA-PUBLICAO (CIP)

C328
Cartografias sociais, lutas por terra e lutas por territrio / Henri Acselrad,
Andr Dumas Guedes, Las Jabace Maia (organizadores). Rio de Janeiro:
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano e Regional, 2015.
166 p. : 18 cm. (Coleo territrio, ambiente e conflitos sociais ; n. 5)
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-86136-11-5
1. Cincias sociais e cartografia. 2. Sociologia e geomtica. 3.
Sistemas de informao geogrfica. I. Acselrad, Henri. II. Guedes, Andr
Dumans. III. Maia, Las jabace. IV. Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional.
CDD: 301
Apoio:
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Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Introduo: o debate sobre cartografia
e processos de territorializao - anotaes de leitura . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Henri Acselrad
Seo I: Cartografias, Cincia,
Conhecimento(s) e Representaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Texto 1: David Turnbull
Masons, Tricksters and Cartographers (I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Mapping the World. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Masons, Tricksters and Cartographers (II). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Masons, Tricksters and Cartographers (III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Seo 2: Os Poderes dos Mapas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Texto 5: Laura Hostetler
Qing Colonial Enterprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Masons, Tricksters and Cartographers (IV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Texto 7: Karl Offen e Jordana Dym
Mapping Latin America . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Texto 8: Walter Mignolo
Dilogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Texto 9: Gregory Knapp
Ethnic Mapping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Texto 10: Bjrn Sletto
Mapping the Pemon Homeland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Seo 3: Campesinato, Terra e Modernizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Texto 11: Moacir Palmeira
Modernizao da Agricultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
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Texto 12: Lygia Sigaud

Efeito da Tecnologia sobre as Comunidades Rurais . . . . . . . . . . 80
Texto 13: Jos de Souza Martins
Frentes Pioneiras, Camponeses e Indgenas na Fronteira . . . . . 88
Seo 4: Modernidade, Cultura e Identidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Texto 14: Marshall Sahlins
O Pessimismo Sentimental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Texto 15: David Maybury-Lewis
Vivendo o Leviat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Texto 16: David Harvey
Condio Ps-Moderna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Seo 5: Do Campesinato s Comunidades Tradicionais . . . . . . . . . . . . . 111
Texto 17: Mauro Almeida
Narrativas Agrrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Texto 18: Alfredo Wagner de Almeida
Terras de Uso Comum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Texto 19: Mauro Almeida
Sobre os Seringueiros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Texto 20: Bruce Albert
O Ouro Canibal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Texto 21: Eliane Cantarino ODwyer
Quilombos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Texto 22: Rodolfo Stavenhagen
Land and Territory. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Seo 6: Desenvolvimento, Meio ambiente e Territrio . . . . . . . . . . . . . 147
Texto 23: Roberto Salviani
Banco Mundial e Povos Indgenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Texto 24: Karl Offen
Territorial Turn in Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Texto 25: Alfredo Wagner de Almeida
Agroestratgias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
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Apresentao
ste volume situa-se em um conjunto de investigaes mais

amplas centradas nas iniciativas de automapeamento territorial
por sujeitos coletivos organizados que usam a produo autnoma de mapas para reivindicar direitos territoriais especficos. Tais
investigaes vm sendo desenvolvidas desde 2008, sob a coordenao de Henri Acselrad no Laboratrio Estado, Trabalho, Territrio e
Natureza (ETTERN-IPPUR/UFRJ).
No estudo das experincias brasileiras dessas cartografias sociais,
pudemos perceber como elas eram na maior parte das vezes protagonizadas por povos e comunidades tradicionais, evocando a noo de
territrio e se servindo dela e das tcnicas de mapeamento sobretudo
como forma de defender e preservar os espaos e recursos associados
a seus modos de vida. Tais modalidades de resistncia se justificam
principalmente pelo avano de projetos governamentais e iniciativas
empresariais relacionados produo de commodities agrcolas e minerais, produo de energia ou a grandes obras de infraestrutura.
Diante da crescente visibilidade, fora e capacidade de articulao
desses movimentos evidenciadas tambm por aquelas tantas estratgias que vm buscando desmobiliz-los parecia-nos necessrio
relacionar e comparar essas formas de organizao coletiva a outros
processos de politizao daquilo que, a princpio, identificvamos
como populaes rurais. Desde meados do sculo passado, lembramos, o campo brasileiro tornou-se o espao daqueles movimentos
sociais que, exigindo a reforma agrria, lutam pelo direito universal
terra. As lutas por terra e lutas por territrio, pensadas atravs das
complexas relaes que associam (e, por vezes, afastam) tais reivindicaes, consistem no debate orientador desse volume.
Enquanto objetos de investigao das cincias sociais, estas duas
problemticas foram em grande medida construdas de forma disso-
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CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA
ciada, sendo alvo de esforos tericos em separado por distintos pesquisadores da rea: de um lado, temos a questo das demandas por
terra por parte de grupos camponeses fundados na tradio do trabalho familiar; e, de outro, estamos diante das demandas por territrio
por parte de grupos indgenas e de outros povos e comunidades detentores de modos de vida, culturas materiais e formas de uso da terra tradicionais e particulares, privilegiados analiticamente tambm em funo destas especificidades. Esses esforos tericos paralelos e pouco
dialgicos entre si foram simultneos a movimentos, tambm paralelos, de elaborao de estratgias polticas pouco comunicantes entre
aqueles atores que lutam pela reforma agrria e os que lutam pela
delimitao, proteo e demarcao de seus territrios.
Colocamo-nos, a partir da, uma srie de questes: como se deu e
se d, e como se pensou e se pensa, a demarcao entre camponeses
e/ou trabalhadores rurais e comunidades tradicionais (e.g. ndios,
remanescentes de quilombos, extrativistas)? Que diferenas, tenses,
mediaes e transies relacionam e separam as reivindicaes por
terra e as reivindicaes por territrio, bem como as respectivas identidades associadas a estas lutas? A crescente visibilidade e fora das
demandas territoriais est vinculada ao enfraquecimento e perda
de legitimidade do projeto da reforma agrria clssica?
Motivados por tais perguntas e instigados por nossas investigaes
empricas mergulhamos em uma extensa literatura que transita por
diferentes campos disciplinares. A vastido dessa literatura e esse
leque de diferentes disciplinas coberta por ela so, por si s, indcios
de quo complexa e interessante a problemtica de pesquisa que traamos ao longo dos ltimos anos. Nesse sentido, e com o intuito de
ampliar o dilogo, decidimos publicar o presente volume: queremos
compartilhar com o leitor algumas das questes e instigaes que vm
nos guiando e ainda apresentar a ele prprio a oportunidade de refletir a partir destes textos que tanto tm nos estimulado. Justifica-se
da a opo pelo formato assumido pelo presente livro, que segue o
estilo dos readers, mais comuns no exterior do que aqui no Brasil:
selecionamos algumas do que consideramos leituras-chave, delas
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APRESENTAO
extraindo (e produzindo, portanto) aqueles que nos pareceram ser os

trechos mais relevantes para pensar nossas questes.
Cada um dos excertos apresentados aqui vem assim antecedido
por um pequeno comentrio (sempre grafado em itlico) no qual sinalizamos o qu nesses textos mais nos interessa, assim como assinalamos suas potenciais articulaes com outras questes. Embora haja
uma linha argumentativa que almeja relacionar as diversas sees do
volume, cada uma destas (e mesmo os textos particulares) pode ser
consultada independentemente. Buscamos assim oferecer ao leitor
condies que o estimulem a usar este material da forma que melhor
lhe convier, conforme suas necessidades ou criatividade; ao mesmo
tempo, sugerimos e indicamos aquelas que nos parecem ser articulaes e relaes entre os textos particularmente interessantes ou relevantes. A organizao do material deu-se considerando o dilogo com
um pblico diverso, que abarcasse no apenas acadmicos e estudantes universitrios, mas tambm militantes, lideranas e participantes de movimentos sociais e gestores pblicos.
****
A reproduo dos trechos das obras aqui referidas foi possvel em

razo da boa vontade dos editores, autores e/ou herdeiros dos direitos
autorais que gentilmente nos autorizaram a sua utilizao. A eles agradecemos mais uma vez pela gentileza desse ato. Os excertos dos textos redigidos originalmente em outros idiomas foram por ns traduzidos para o portugus, com a colaborao de Gustavo Muoz Gaviria.
As referncias completas das obras das quais os trechos foram extrados so indicadas anteriormente reproduo dos trechos que selecionamos, ao longo do livro.
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Introduo:
O debate sobre cartografia e processos
de territorializao - anotaes de leitura
Henri Acselrad
histria espacial do capitalismo descreve dois movimentos: o da

busca de novos horizontes, fronteiras e localizaes para a acumulao de riqueza; e o da transformao de espaos pr-existentes, no qual formas sociais no-capitalistas so desestruturadas,
extraindo-se delas terra, trabalho e recursos naturais para serem incorporados aos circuitos da grande produo comercial. Os Estados nacionais tiveram e continuam a ter papel de destaque na criao dos mecanismos de validao e sustentao de ambos os movimentos de reproduo e expanso do espao da acumulao de riqueza. Assim que,
nas trajetrias de ampliao das fronteiras do desenvolvimento capitalista, povos indgenas foram destitudos de suas terras por um lado
e, por outro, engajados em processos de territorializao, estes definidos
por Pacheco de Oliveira (1998) como:
movimento pelo qual um objeto poltico-administrativo nas colnias francesas a etnia, na Amrica espanhola as reducciones e resguardos, no Brasil
as comunidades indgenas vem a se transformar em uma coletividade organizada, formulando uma identidade prpria, instituindo mecanismos de
tomada de deciso e de representao, e reestruturando as suas formas culturais (incluindo as que se relacionam ao meio ambiente e ao universo religioso) (p. 56).
1. A reconfigurao dos processos de territorializao
Nos anos 1980, os referidos processos de territorializao de povos e

comunidades tradicionais foram redefinidos por uma conjuno de fatores. Os Estados nacionais passaram a ser representados cada vez menos
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INTRODUO
como fronteiras defensivas de proteo de territrios politicamente delimitados, atuando progressivamente como plataformas ofensivas para a
economia mundial. Verificou-se um movimento de transferncia de
arranjos institucionais e redes econmicas para escalas supranacionais
e subnacionais: enquanto o dinheiro passava a circular em escalas mais
amplas, presses eram exercidas para expandir as fronteiras territoriais
do mercado e polticas de resistncia exprimiam certo particularismo
militante baseado na identidade e na diferena. Acirraram-se as tenses
entre grandes projetos de desenvolvimento agroindustriais, energticos e minerrios e os modos de vida, as condies de acesso terra e
a seus recursos por parte de povos indgenas e tradicionais. Foram paralelamente criados novos instrumentos legais institudos no plano internacional e em diversos espaos nacionais, de modo a assegurar direitos
especficos aos membros daquelas comunidades.
Nestas novas condies histricas, a espacialidade dos Estados
viu-se tensionada, sendo estes levados a rever os processos de territorializao de povos indgenas e comunidades tradicionais. Foram
ainda repensados alguns dos instrumentos at ento utilizados para
definir a prpria territorialidade estatal, em particular no que diz respeito a seu desempenho como agente articulador dos processos de
desenvolvimento. Organismos de planejamento territorial procuraram ento ajustar suas ferramentas de representao formal dos territrios, entre as quais se situavam os mapas, tradicionalmente utilizados para os fins de afirmao da soberania, localizao de riquezas
e orientao da ocupao. Sabe-se que os mapas tiveram, originalmente, importante papel na definio da presena do Estado
moderno no espao. Os primeiros mapas de origem estatal tinham a
ver com a identificao de rotas, a penetrao e a colocao de marcos da existncia de riquezas. Outros tipos de mapas serviram para
delimitar as fronteiras dos Estados e, dentro delas, os limites das propriedades. Alguns mapeamentos serviram criao de jurisdies
administrativas para facilitar o controle estatal sobre o territrio nacional. Finalmente, um tipo de mapa, o de zoneamento, pretendeu prescrever utilizaes para o territrio. Este prprio de um perodo mais
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recente da histria dos Estados, quando se pretendeu atingir um

nvel elevado de racionalizao das formas de ocupao do territrio,
atravs da mobilizao de diferentes saberes cientficos para atribuir
a cada poro do espao nacional o que se entendia por sua vocao.
Assim, tipos de solo, de subsolo, de ecossistemas, de cobertura vegetal etc. so caracterizados para definir o potencial de produo de
riquezas de cada pedao do territrio com o objetivo de inseri-los no
chamado desenvolvimento.
A noo de territrio esteve geneticamente associada ao domnio de
validade de uma ordem jurdica estatal, a um modo de existncia do
Estado no espao e ao exerccio de sua soberania. Jacques Revel
(1989) assinala como o territrio sobre o qual se exerceu a soberania
dos Reis foi produzido atravs de diferentes operaes de conhecimento: a viagem de Estado, o inqurito e, finalmente, o mapa. O
conhecimento do territrio era inseparvel do prprio exerccio da
soberania: a itinerncia do soberano integrava uma poltica espacial
pela qual ele, ao mesmo tempo, conhecia o territrio notadamente
para fins fiscais e, ao longo dele, se fazia conhecer; os inquritos procuravam recensear patrimnios e avaliar o que os territrios podiam
render ao Estado. Eis porque os mapas so vistos correntemente como
um discurso poltico a servio do Estado, elaborados, primeiramente,
para facilitar e legitimar as conquistas, identificando rotas de penetrao, fixando smbolos da existncia de riquezas e delimitando os
limites do Estado para facilitar o controle centralizado dos domnios.
Nas colnias, os mapas serviram como instrumento para despossuir
indgenas e comunidades negras rurais de suas terras. Pacheco de
Oliveira (2013) ressalta o fato de que o Estado colonial entrava nos
lugares e rebatizava rios e montes, demonstrando que no consultava
saberes locais. Rondon, smbolo da pacificao, ocupou vrias reas
para o Estado, rebatizando cursos dgua com nomes de militares e de
fatos histricos. Criava-se, assim, um outro espao: um espao da
colonizao. Os cartgrafos portugueses faziam mapas em que a presena indgena no estava invisibilizada ou restrita representao
de ndios canibais representados atravs de imagens estticas horro10
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INTRODUO
rizantes. Eram, sim, cuidadosamente registrados espacialmente os

montes, rios e cabos onde estavam localizados os Potiguara,
Tupinamb e outras populaes Tapuias. Logo, tinham uma noo
bastante precisa da territorialidade dos povos indgenas.
Historicamente, portanto, os mapas serviram como instrumentos do
imprio para despossuir os indgenas e os povos negros rurais de suas
terras. No entanto, estas populaes esto assumindo ativamente a
ao de mapeamento. Os projetos de cooperao internacional sobre
mapeamento que hoje encontramos atravs de toda a Amrica Latina
alteraram a forma pela qual as pessoas e os grupos expressam sua
relao com a terra e entre si, assim como redefiniram a maneira pela
qual confluem a identidade, o territrio e as prticas polticas. Tal
como discutido no presente guia de leitura, os processos sociais e
polticos que envolvem a produo de contramapeamentos esto
afetando as relaes entre territrio, identidade e direitos.
A aprovao da Conveno 169 da OIT, em 1989, veio dar incio a
uma srie de amplas mudanas polticas nas relaes de indgenas,
comunidades negras e extrativistas com suas terras tradicionais nas
reas baixas tropicais da Amrica Latina. Dos 20 pases que a ratificaram nas ltimas duas dcadas, quatorze eram latinoamericanos.
Esta Conveno estabelece uma base legal para os direitos culturais,
a autodeterminao e o reconhecimento das terras tradicionais. Alm
de, uma vez ratificada, converter-se em lei nacional, a Conveno foi
incorporada a muitas reformas constitucionais que se generalizaram na
regio desde os anos de 1990. Um dos resultados destes desenvolvimentos tem sido o mapeamento dos direitos a terras por comunidades
tradicionais, indgenas e quilombolas1.
1
Diversos fatores-chave ajudam a entender a rpida adoo de experincias de mapeamento participativo e cartografia social na Amrica Latina: as foras do chamado multiculturalismo neoliberal (Hale, 2002), associadas a reformas constitucionais efetuadas por muitos pases; a ratificao, em 1989, da Conveno de Povos Indgenas e Tribais da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT 169) por 14 pases latino-americanos; o surgimento de movimentos sociais e de
complexas redes, com frequncia globais, que os sustentam; o crescimento de um ambientalismo
global e a rpida difuso das tecnologias geomticas.
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Assim, desde o final dos anos 1980 milhares de pessoas e grupos de

diferentes origens que no se pensavam como cartgrafos comearam a fazer mapas. Alguns o fizeram com lpis e papel; houve ainda
mapas elaborados em tecidos ou com materiais como argila e folhas;
outros optaram pelo uso de GPS, laptops e software de SIG. O que talvez haja de mais interessante nesta recente revoluo da cartografia
social - ou do mapeamento participativo que, em geral, a realizao se dava coletivamente para obter avanos em objetivos especficos pelos quais vinham lutando por muitos anos predominantemente terra e direitos territoriais. Estima-se, por exemplo, que na
Amaznia Legal entre 1988 e 2012 foram reconhecidos e demarcados
158 milhes de hectares de terras comunitrias e inalienveis, tais
como Terras Indgenas, Reservas Extrativistas, Reservas de Desenvolvimento Sustentvel e quilombos (Vianna, 2014). Ao longo deste processo, encontramos alguns grupos que, para pressionar ou dialogar
com o Estado, recorreram cartografia social.
A ideia do potencial emancipatrio da cartografia feita pelos de
baixo deveria, porm, ser moderada por uma preocupao com o fato
de que os mapas tm consequncias colaterais no intencionadas. Por
sua natureza, os mapas usam pontos e linhas para criar lugares e limites; eles tornam esttico o que na realidade so, frequentemente, processos fluidos e negociados. Assim, os mapas podem ser constitutivos
de, e ao mesmo tempo constitudos por, relaes sociais que conectam
pessoas a lugares, identidades a territrios, e, por essa razo, tm o
potencial de criar novas, e com frequncia, perturbadoras relaes de
poder. Isto porque os mapas tanto as conformam, como as refletem.
2. Mapa e poder simblico
Conforme assinala Wood, os mapas esto enraizados numa histria que eles ajudam a construir (1993, p. 28). Assim que ao mesmo
tempo em que se padronizaram as observaes, foi-se uniformizando
a representao geomtrica do territrio, moldando o corpo contnuo
e abstrato da nao. O mapa passou a ser exibido tanto para dar a ver
o Reino em sua condio territorial real como em suas ambies tor12
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INTRODUO
nou-se um meio privilegiado de afirmao das vontades polticas: ver

com os olhos e tocar com os dedos a extenso do territrio. De instrumento de gesto fiscal e administrativa, a cartografia passou tambm a servir guerra e propaganda das glrias do Reino (Revel,
1989). Configura-se nos mapas uma associao forte entre ordem
visual e regime de verdade, atravs da qual o crer se localiza no ver
(Balandier, 1987). Possuir a informao geogrfica significava no
somente afirmar a autoridade do poder pela exibio de seus domnios,
mas tambm proteger as riquezas que ele continha, cuidando de que
ningum delas se apoderasse, nem das informaes sobre elas (vide o
roubo, em 1502, em Lisboa, do nico exemplar do planisfrio real
representando as ndias e o Brasil, que fora desenhado a partir dos
levantamentos de Cabral e Vasco da Gama).
O mapa teria ainda uma funo simblica: ele disseminaria esquemas de percepo do espao que vo ganhando realidade medida em
que o conhecimento do territrio tambm um meio de produo
deste territrio. Discutindo a relao entre forma e fora nos mapas
literrios, que espacializam a narrativa de romances, por exemplo,
DArcy Thompson (1992) afirma que podemos alar-nos da forma
compreenso das foras que a constituram; discernir a grandeza e a
direo das foras que intervieram e transformaram uma forma em
outra (p. 1027). Pois, no grande laboratrio da Histria, do qual os
mapas nos fornecem a seu modo um dirio de bordo, a fora externa
destes grandes processos scio-polticos a varivel independente
que age sobre a estrutura narrativa e revela a relao direta entre conflito social e forma esttica - a forma podendo ser vista como um
diagrama de foras (Moretti, 2008, p. 107).
Edward Said (1995, p. 37-38) j assinalara como h batalhas complexas que so desenvolvidas no com soldados e canhes, mas com
ideias, formas, imagens e imaginrios. s disputas de poder sobre os
territrios somam-se, assim, as disputas de poder sobre os mapas, ou
melhor, atravs de mapas, gerando uma espcie de inflao cartogrfica. Dessa forma, como lembra Farinelli (2012), realizar o seu
prprio desenho o nico meio de no sofrer os efeitos indesejados de
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ser desenhado por outros, e sim de control-los. Toda cartografia

implica afirmaes de pertencimento e de excluso (Cambrzy, 1995).
O discurso cartogrfico desdobra-se em um fazer territorial, por
meio de uma geografia subliminar de valores, de crenas e tambm de
silncios. Seus espaos vazios so declaraes afirmativas e no
lacunas passivas da linguagem (Harley, 1995). A imagtica espacial,
coloca Lussault (2004), um dos mais eficazes instrumentos de
reduo da complexidade do mundo por escamoteamento, notadamente de quase tudo que remete aos vividos e s prticas construtivas
das espacialidades sempre mutantes e proteiformes (que muda de
forma constantemente) e, ao mesmo tempo, um espetacular veculo
de mitologias programadas, ideologias e imaginrios espaciais e polticos. Dentre os silenciamentos hoje claramente identificados, destacam-se os relativos espacialidade dos grupos tnicos subalternos,
quando se ignoram seus monumentos ou quando os marcos culturais
distintivos so apagados do mapa por meio da imposio do simbolismo ou de uma religio dominante.
Por isso, para Harley (1995), o discurso cartogrfico retrico, performtico e persuasivo, servindo, por um lado, a atos prticos de vigilncia, preservao da ordem e controle dos cidados, mas tambm
de criao de mitos que convm manuteno do status-quo territorial.
No mundo rural, por exemplo, os mapas cadastrais e fundirios ajudam
a instituir a propriedade fundiria e seu controle: o gemetra ou o agrimensor acompanham o proprietrio para difundir as lgicas capitalistas na agricultura. Assim como o relgio favoreceu a introduo da disciplina do tempo aplicada aos operrios das fbricas, afirma o autor, o
mapa ajuda a ditar uma disciplina espacial compatvel com as novas hierarquias da propriedade privada da terra (Harley, 1995, p. 31).
Por este conjunto de razes, ao longo de seu trabalho de reflexo crtica sobre a histria da cartografia, Brian Harley mostrou-se pessimista quanto possibilidade de ocorrer uma apropriao da linguagem
cartogrfica por grupos subalternos. O mapeamento dito participativo, completaram outros autores, seria mesmo um oxmoro, algo
impossvel de se realizar, dada a distncia entre o universo simblico
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INTRODUO
dos povos indgenas e tradicionais e aquele acionado pelas tecnologias

do mapeamento.
Crticos de Harley, por sua vez, apontaram limites sua concepo
do mapa como um gesto de celebrao e glorificao das elites.
Andrews (1994), por exemplo, assinalou que muitas excees impediriam considerar como vlida tal perspectiva de um modo geral. Ele
aponta como exemplo mapas do sculo XIX, frequentemente financiados pelo Estado, que buscaram cartografar a pobreza, o crime, as
condies precrias de habitao, o analfabetismo e a doena
empreendimentos esses que seriam dotados de um carter, dizia ele,
autocrtico. Ora, tais esforos de espacializao da carncia e da
transgresso no deixam de ser iniciativas mais do que relevantes para
as elites, do ponto de vista mesmo da vigilncia, do disciplinamento
dos subalternos e da garantia da permanncia das condies de dominao. Ou seja, numa perspectiva em nada autocrtica, que Foucault
viria a chamar de biopoltica.
A chamada virada territorial que designa o processo de demarcao e titulao de terras envolvendo, a partir dos anos 1990, comunidades e povos tradicionais na Amrica Latina (Offen, 2004), frequentemente associados a experincias de chamados mapeamentos
participativos ou de cartografia social - significou, por sua vez, uma
quebra do monoplio estatal na produo de mapas, com a instaurao de uma espcie de insurreio de uso (se usarmos termos de
Henri Lefebvre) dos mapas, desencadeando uma espcie de virada
cartogrfica simblica, associada aos reclamos por representao e
produo de novos territrios.
De acordo com Almeida (2013), os mapas elaborados pelas prprias
comunidades so um instrumento complementar do trabalho etnogrfico, que
leva a etnografia a seu limite, no momento em que a descrio etnogrfica estava muito marcada, dado o positivismo, por um vis objetivista (descrevamos a realidade pelo mapa; o mapa retrataria o territrio). Comeamos a fazer uma dissociao entre mapa e territrio,
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comeamos a considerar no mapa aquilo que era relevante para a
prpria comunidade trabalhar: s entra no mapa aquilo que o grupo
considera relevante pra ele, aquilo que o grupo considera fundamental para ele.
3. Do poder simblico ao poder territorial
Para Offen (2004), os novos mapas afirmam territorialidades e atribuem poder. Isso confirmado por Nietschmann (1995), para quem
mais territrio indgena foi recuperado na ponta de mapas do que de
armas. O prprio Mac Chapin, antroplogo que esteve associado a
uma das primeiras iniciativas de mapeamento participativo com indgenas canadenses, reconhece ter desprezado as profundas implicaes polticas do mapeamento territorial, tendo sido tomado de surpresa pela forma to acelerada em que os povos indgenas comearam
a obter vantagem do etnomapeamento: o que comeou como um
exerccio acadmico na cartografia ambientalista, rapidamente se
metamorfoseou em uma forma de cartografia poltica (Chapin e
Threlkeld, 2001, traduo nossa.).
Joo Pacheco de Oliveira (2013) tambm destaca os efeitos polticos
do automapeamento. Segundo ele, realizar levantamentos usando a
memria indgena sobre o territrio colocar uma bola de neve em
ao. Os ndios no separam fielmente o que seja um estudo prvio do
ato de reconhecimento. Ao usar o ato do estudo prvio como afirmao
de direitos, o mapa torna-se uma ocasio fundamental para eles. O
estudo prvio transformado num ato de declarao da rea indgena
e exibido. Ou seja, para os ndios, em certas circunstncias, ao contrrio da epistemologia ocidental, o mapa o territrio. Este teria sido o
caso dos Tikuna, que afirmaram seu mapa/territrio perante madeireiros, pescadores, prefeitos e, na poca, at contra o poderoso Conselho
de Segurana Nacional que administrava o projeto Calha Norte durante
o governo Sarney. Ainda segundo Pacheco de Oliveira (2013):
os estudos e os trabalhos sobre o ndio foram absolutamente pioneiros
em relao a isso, inclusive foram o primeiro processo de incorporao
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INTRODUO
administrativa de mapeamentos feitos pelas populaes; isto ocorreu

a partir da definio dos processos de criao de terras indgenas. A
ideia, agora, realmente que essa populao seja estabelecida dentro
das reas que habitam e segundo suas formas de ocupao real daquela
rea. Ento h, na realidade, uma reverso muito grande do processo.
[...] No perodo 1986-1992, o Projeto Estudos de Terras Indgenas
visava exatamente o monitoramento dessas reas pelo Brasil afora.
Visava ter uma ideia de quais eram efetivamente as posses indgenas
quando a FUNAI no tinha elementos sobre isso. O resultado desse
processo foi uma democratizao extraordinria de dados e de uma
metodologia do material de informao e conhecimento.
Farinelli (2012, p. 33) chamou a ateno para o fato da cincia

geogrfica ter sido pensada simplesmente como um saber relativo ao
lugar em que as coisas se encontravam, sem que se percebesse que a
Geografia decidia antes de tudo a natureza das coisas. E ela o fazia
atravs da cartografia como um dispositivo, pelo recurso ao poder
absoluto do mapa, implcito e silencioso, que no tolera nenhuma crtica nem correo. H, pois, que se registar a evidente distncia entre
as distintas linguagens de representao espacial. Turnbull (2000)
destaca, por exemplo, como os mapas aborgenes escondem explicitamente o que no deve ser mostrado aos que ainda no alcanaram
estgios dos processos ritualizados de iniciao e conhecimento. Os
mapas ocidentais, por sua vez, apresentam-se como transparentes,
mas escondem seus pressupostos. Martin Vidal Trchez (2010), liderana Nasa da Colmbia, completa:
[...] no mapa ocidental, o mensurvel tende a deslocar o imensurvel.
[...] A insero nos espaos institucionais levou a usar instrumentos
mais convencionais e mais tcnicos, deixando de lado mtodos prprios, menos dependentes, mais criativos e mais coerentes com nossa
cultura quando era necessrio fazer mapas, os fazamos com uma
vara sobre a terra e, em seguida, o memorizvamos para no deixar
provas. [...] Donde, agora, os mapas ocidentais so usados para pol17
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ticas externas e mapas tradicionais para polticas internas numa
perspectiva de descolonizao.
Qual a situao concreta que se configura com o surgimento destas disputas simblicas a partir dos anos 1990? Qual o diagrama de foras que se desenha sob o lema da chamada virada territorial?
No que diz respeito ao Estado, verifica-se, a partir dos anos 1990,
o contexto de globalizao e de redefinio do papel dos Estados
nacionais com transferncia de arranjos institucionais e redes econmicas para escalas supranacionais e subnacionais: o dinheiro passava
a circular em escalas mais amplas; presses expandem as fronteiras territoriais do mercado; polticas de resistncia exprimem um militantismo baseado na identidade e na diferena. Acirraram-se as tenses
entre grandes projetos de desenvolvimento - agroindustriais, energticos e minerrios e os modos de vida, as condies de acesso a
terra e a recursos por parte de povos indgenas e tradicionais. As prticas da cartografia passam a ser pressionadas por foras que rearticulam as disputas territoriais ao campo das disputas cartogrficas.
Barroso Hoffman (2010, p. 56), porm, ressalva:
[...] ao contrrio daquilo que se expressa em grande parte da literatura
voltada a analisar os contra-mapamentos analisados como prticas de
mapeamento voltadas a definir direitos territoriais indgenas contra
o Estado [...] esses mapeamentos se do em completo acordo com o
Estado e com agncias multilaterais de desenvolvimento, [...] [guardando] um aspecto estratgico como prticas de ordenamento territorial que [...] prestam-se a regularizar o mercado de terras.
No que diz respeito aos campesinatos, ou da passagem da luta por

terras luta por territrios, Offen (2004) destaca que
em si mesma, uma demanda por terra no desafia, necessariamente,
as regras e regulaes com que se administram os direitos propriedade, enquanto uma demanda territorial, ao contrrio, evoca questes
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INTRODUO
de poder, de afirmao de identidade, de autogesto e controle dos

recursos naturais. Uma demanda territorial busca redefinir a relao
dos grupos com o Estado.
Esta demanda , assim, crescentemente protagonizada por grupos

engajados em enunciaes de identidades at ento cobertas pela
noo de campesinato. Autodefinem-se - contra a sua definio por
terceiros - e renomeiam/simbolizam espaos correspondentes s suas
territorialidades, que a linguagem cartogrfica oficial desconsidera.
Argumentos distributivos universalistas associados a demandas por
terra so duplicados ou substitudos por argumentos de reconhecimento de identidades e particularidades tnicas ou de culturas materiais especficas. Aes coletivas sob a forma de lutas territoriais
emprestam, com frequncia, elementos das experincias da territorializao indgena, como foi o caso das RESEX e o mapa aparece
como um instrumento de entrada no espao pblico com definio
prpria do que se quer mostrar no espao.
No que diz respeito aos povos indgenas, observou-se uma politizao das lutas, com apropriao dos instrumentos operados at ento
pela dominao, como os mapas. Pacheco de Oliveira (2006) assinala como no caso da demarcao das terras indgenas no Brasil, deuse um processo de politizao das prticas de apropriao territorial
antes vista como procedimento tcnico realizado exclusivamente pelo
Estado, com ndios como mo-de-obra. Barroso Hoffman (2010) ressalvar que ONGs com fora no mercado de projetos, como parceiras para-governamentais, com financiamento internacional e,
por vezes de grandes corporaes, ganharo peso na definio das
estratgias dos grupos indgenas.
No que diz respeito s instituies multilaterais, afirmava um representante do Banco Mundial no ano 2000:
A sociedade caracterizada por conflitos, muitas vezes sobre o uso da
terra e seus recursos. A resoluo de conflitos sociais se d atravs do
processo poltico. O processo tcnico de planejamento tem certa ten19
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dncia de esperar que ele, por si s, possa levar a um consenso, a uma
harmonia social sobre o assunto. Mas o zoneamento no deve ignorar
a existncia de conflitos de interesses como um fato bsico social.
Parece, inclusive, que deveria comear logo com o dilogo entre os atores sobre os problemas e opes por eles percebidos. (Diewald, 2000).
As principais reservas de biodiversidade no planeta, alm de outras

riquezas inexploradas, encontram-se com frequncia em reas onde
comunidades indgenas so envolvidas em mapeamentos. O Banco
Mundial tem afirmado que o fato de que as terras reclamadas por
povos indgenas e tradicionais sejam devolutas um grande obstculo para atrair investimentos privados. O Banco teria, assim, visto na
titulao territorial um passo para estabilizar os regimes de propriedade
e atrair tecnologias apropriadas a reas de alta biodiversidade (Offen,
2004, p. 6). Barroso Hoffman (2010) sustenta que a culturalizao do
Banco Mundial est ligada sua ambientalizao. Reconhece-se a
necessidade de envolvimento de povos indgenas e comunidades tradicionais para o sucesso de iniciativas conservacionistas:
a defesa de direitos territoriais indgenas passou a se associar a perspectivas de defesa das florestas tropicais e ao vocabulrio do
Desenvolvimento Sustentvel, parte integrante do lxico do mainstream do desenvolvimento e tambm de certas organizaes indgenas
e indigenistas. [...] Criar medidas para mitigar efeitos sobre certos grupos implicava, em primeiro lugar, o estabelecimento de critrios para
definir quem eram eles (p. 54).
Embora j estivesse em vigor a Conveno 169 da OIT, de 1989,

reconhecendo a autoatribuio como o critrio principal para a definio de quem era indgena, o Banco Mundial tendeu a assumir critrios prprios, favorecendo ideias de vulnerabilidade e de desvantagem em relao ao processo de desenvolvimento, acionando parmetros etnocntricos de riqueza, associados ao acmulo de bens e
mercadorias, para caracterizar estes grupos.
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INTRODUO
Charles Hale (2002) chama de multiculturalismo neoliberal os procedimentos de apoio pr-ativo que agentes da liberalizao econmica deram a demandas limitadas dos movimentos indgenas como
forma de fazer avanar a sua prpria agenda: cede-se cuidadosamente
terreno, de mandeira precaucionria, de modo a barrar demandas de
maior alcance, definindo os limites do campo em que futuras negociaes sobre direitos culturais venham a ter lugar configura-se o que
viria a constituir o ndio permitido (p.488). Reformulando as demandas na linguagem de sua conteno, o Banco apresenta-se como
sujeito da definio do espao que o ativismo dos direitos culturais
ocupa, assim como dos limites da legitimidade de cada uma de suas
demandas e da ao poltica apropriada para atend-las.
De fato, um documento do Banco Mundial afirmava em 1998 que
a etnicidade pode ser uma ferramenta poderosa para a criao de
capital humano e social; mas, se for politizada, a etnicidade pode destruir capital. A diversidade tnica disfuncional quando gera conflitos
(World Bank, 2011; Bates, 1998). Pois, conforme afirma Assies (2003),
o projeto neoliberal no trata apenas de polticas econmicas ou de
reforma do Estado, mas inclui polticas de ajuste social informadas por
um projeto cultural. As reformas neoliberais no foram apenas econmicas, mas um projeto de governo e um projeto cultural; tratava-se
inicialmente de reconhecer culturas, embora no de redistribuir recursos. Mas o giro territorial advindo implicou tambm em redistribuir
e no processo de reconhecimento, formaram-se sujeitos que buscaram
usar o sistema contra o sistema (Hale, 2010). Hale d o exemplo de
blocos multicomunais que em certas circunstncias foram plasmados, questionando as ilhas de direitos de comunidades individuais
que o Banco Mundial esperava constituir. O mapeamento foi, assim,
fator-chave para promover de baixo para cima o giro territorial, fortalecendo a luta territorial, empregando o multiculturalismo neoliberal
contra ele mesmo.
Dados tais elementos de complexidade, cabe perguntar, afinal:
Harley estaria errado? A cartografia pode, de fato, ser apropriada por
grupos no dominantes, associando-a a lutas por reconhecimento de
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direitos territoriais? A favor de Harley podemos dizer que ele prprio

ressaltava que os mecanismos de dominao operados pelo discurso
cartogrfico s poderiam ser entendidos em suas situaes histricas
particulares (1995, p. 48). Se o poder do cartgrafo no se exerce
diretamente sobre os indivduos, mas sobre o conhecimento que se
produz sobre o mundo (p. 82), ento disputas simblicas e cognitivas
podem perfeitamente emergir, como de fato emergiram, em torno ao
saber cartogrfico. Sendo que, por um lado, a disseminao do mapeamento participativo parece dar razo aos que rejeitam as teses da
impossibilidade de uma cartografia popular, por outro lado persiste,
entre os prprios agentes promotores deste tipo de mapeamento, a percepo de que ele constituiria um oximoro, dada, notadamente, a distncia entre o universo simblico dos povos indgenas e tradicionais e
aquele acionado pelas tecnologias do mapeamento. Reconhece-se
tambm que, em boa parte das experincias, h um forte protagonismo por parte de mediadores e instituies financiadoras.
Quando, ento, poderamos dizer que h controle poltico do
mapeamento por parte das prprias comunidades? O balano das
experincias tende a sugerir que o protagonismo dos prprios grupos
ocorre quando o mapeamento surge como uma extenso do repertrio
de dinmicas organizativas j previamente por eles experimentadas e
no atravs de uma possibilidade de participao oferecida por
instncias externas aos prprios grupos.
Assim que, em contextos de conflito real ou potencial, o mapa
aparece simplesmente como um instrumento entre outros. Nestes
casos, em cada situao, os grupos se perguntam se interessa mapear
ou no, o que mapear e para que mapear, quais tcnicas empregar,
como controlar o resultado dos mapeamentos e como proteger os
dados e conhecimentos que eles contm. Procura, assim, conhecer a
cadeia de atores, detentores de tecnologias, mediadores e agncias
financiadoras envolvidos nos mapeamentos, de modo a, efetivamente,
se fazerem donos do mapa, determinando quem o sujeito poltico
do mapeamento e qual o grau de sua autonomia. Nestes casos, estes
sujeitos esto sempre colocando-se a pergunta quem mapeia quem?.
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INTRODUO
Certos autores vm trabalhando sobre as contradies presentes nos

processos de mapeamento envolvendo comunidades. Colchester
(2002) sugere que estes podem levar a congelar o que, na verdade, so
fronteiras e sistemas de uso da terra mutveis. Isto porque so, via de
regra, traadas rgidas linhas delimitadoras onde podem prevalecer
fronteiras imprecisas e ambguas. Ademais, os mapas podem no s
incluir, de forma mais ou menos bem-sucedida, os conceitos dos
mapeadores da comunidade, mas tambm excluir os de quem no
participa do processo, quer sejam pessoas das comunidades (com frequncia mulheres) ou das reas em questo (geralmente grupos com
situao social subalterna), assim como pessoas de fora ou localizadas
nas fronteiras (comunidades vizinhas e interligadas).
Entre as contradies dos processos, Hale (2013) inclui o advento de
conflitos internos, o estabelecimento de hierarquias dentro dos territrios, problemas surgidos quando uma comunidade indgena ou
afroindgena que nunca teve ttulo de propriedade entra na lgica da
propriedade prpria e das mudanas que se seguem depois de ganhar
o direito, o ttulo e o reconhecimento legal.
Frente a isto h, porm, o exemplo de uma soluo inventiva: uma

equipe de lideranas comunais estabeleceu que as linhas funcionariam
apenas para o Estado, mas, para os grupos, haveria o direito reconhecido mutuamente passagem - direitos recprocos entre vizinhos de
ultrapassar fronteiras.
Hale (2010) perguntava-se sobre o que ocorre depois do mapa e
depois do reconhecimento de direitos territoriais. Existe, por exemplo,
a possibilidade de um assdio dos negcios como quando um grupo de
investidores chega no coletivo de Los Pinos com a oferta de comprar
direitos da fonte de gua para construir uma represa: J no nos interessa a terra explicaram nos interessa a gua. E, poderamos
acrescentar, a especulao mineral.
Fox et alii (2008) tambm observam que as tecnologias de informao espacial aplicadas ao mapeamento fazem parte de sistemas
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tecnolgicos que pressupem padres relacionais, conceptuais, institucionais, cognitivos e valricos prprios aos mundos de que so
oriundos. Donde elas transformam a qualidade das relaes que constituem as situaes, como o discurso sobre a terra e os sentidos do
espao. Entre os efeitos paradoxais do mapeamento participativo listam que atores externos tambm podem se beneficiar dos dados
como o prprio governo em detrimento da comunidade. Por outro
lado, com os mapas atribuindo poder, as comunidades que no tm
mapas tendem a ver-se em desvantagem. Finalmente, por vezes criase dependncia de recursos e apoio tcnico, gerando descontinuidade
nas experincias.
No que diz respeito ao sentido das emergentes disputas cartogrficas vinculadas a reivindicaes por direitos territoriais, vale discutir a
possibilidade de que a multiculturalizao neoliberal seja entendida
como um deslocamento no sentido de Boltanski e Chiappelo (1999).
Estes autores assinalam como, em determindas conjunturas, certos
atores exercem uma crtica da distribuio desigual de posies sociais,
pondo em questo a ordem existente, assim como os critrios que
justificam a distribuio desigual de poder. Questionado, o capitalismo precisa tentar reconstituir a implicao positiva e o consentimento dos grupos subalternos. Isto ele faz ajustando o esprito do
capitalismo e, por vezes, o prprio processo de acumulao ao tensionar os critrios de alocao de sujeitos em posies sociais, bem
como suas justificaes. A isto Boltanski e Chiapello chamam de deslocamentos mudanas organizativas ou de critrios de alocao
social, efetuadas em termos de fora ou legitimidade, pelas quais o
capitalismo assegura continuidade a seus prprios mecanismos. Os
deslocamentos procuram contribuir, assim, para esvaziar as crticas,
desarticular as formas institudas de alocao dos sujeitos em posies
sociais relativas, bem como criar novos tipos de critrios de seleo e
alocao de sujeitos a posies.
Os processos de ambientalizao e culturalizao do Estado e das
agncias multilaterais como o Banco Mundial parecem ilustrar, de
algum modo, um processo de deslocamento desta ordem: pela ins24
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INTRODUO
titucionalizao da crtica ambientalista no seio do prprio projeto

hegemnico de modernizao ecolgica, assim como de internalizao
da resistncia indgena e quilombola, por via da virada territorial,
tendo em vista a sua conteno. Tal processo tensionado, porm, permanentemente pela emergncia de novos atores, que, ao lado de populaes indgenas e quilombolas, se apresentam como sujeitos de direitos territoriais especficos, em nome de sua afirmao cultural, poltica
e ambiental, usando mapas. Citam-se os exemplos das quebradeiras,
geraiseiros, cipozeiros, peconheiros, mangabeiras, fundos de pasto,
faxinalenses, retireiros, etc.
Cabe reconhecer que enquanto processo histrico, tais deslocamentos so, por certo, situados e limitados no tempo. Hale (2010)
sugere que o multiculturalismo neoliberal est em sua agonia: primeiro, diz ele, haveria uma brecha cada vez mais ampla entre os direitos que os governos neoliberais reconhecem aos povos afro-indgenas
e os que estes efetivamente reclamam; segundo, estaria sobrevindo
uma presso devastadora sobre os recursos naturais nos territrios gua, petrleo, minerais e qui bosques produtores de carbono como motor de uma recuperao da crise cclica da economia global.
Os conflitos emblemticos desta agonia so aqueles ocorridos em
Bagua, Per, e Sipakapa, na Guatemala, onde o punho violento do
Estado ps-se em evidncia e o discurso conciliador do multiculturalismo brilhou justamente por sua ausncia.
por isso que Hale (2013) afirma que
[...] a poca de multiculturalismo neoliberal est se fechando e estamos
chegando ao final de expanso de duas dcadas de direitos culturais.
Todo o processo econmico com base na monocultura, extrativismo,
minerao etc. representa uma ameaa forte para esses territrios.
Mas este mesmo autor cr que esto em curso mudanas interessantes na forma pela qual os povos tm reclamado direitos ante a continuao do racismo estrutural que persiste apesar dos direitos multiculturais reconhecidos.
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[...] Muitos protagonistas obtm territrios, obtm direitos, mas esto
vendo, ao mesmo tempo, que esses direitos no so suficientes. O
direito propriedade no garantia de que esse territrio v se manter intacto. Eles buscam, assim, uma estratgia poltica que v mais
alm dos direitos concedidos pelo Estado.
Eis pois a pergunta que hoje cabe colocar: podem as experincias

de cartografia social prosseguir como dinmica autoorganizativa relevante, mesmo que os Estados venham a desertar o giro territorial?
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Seo I: Cartografias, Cincia,

Conhecimento(s) e Representaes
presente seo destina-se ao debate de algumas questes epistemolgicas, culturais e polticas relativas s prticas de representao do mundo atravs de mapas. Nesse sentido, somos
instigados por uma srie de questes: Como se d a relao entre o
conhecimento produzido pela cincia e aquele que nos proporcionado pelos mapas, e por que as cincias e os mapas nos parecem to
associados ao verdadeiro conhecimento (ou ao conhecimento verdadeiro)? De que forma os conhecimentos locais aqueles produzidos neste laboratrio ou naquela expedio so articulados e transformados em formulaes de carter universal? Como podemos comparar o conhecimento cientfico com outras tradies ou sistemas de
conhecimento, e por que os mapas so interessantes para a realizao
destas comparaes?
Texto 1: DAVID TURNBULL Masons, Tricksters and Cartographers (1)
As cartografias explicitam como so localmente compostos e articulados emaranhados de elementos e prticas heterogneas, os quais, via procedimentos que assegurem a conexo e a equivalncia de outros elementos, podem ser transportados e difundidos para outros lugares. Mais do que
simples metfora, h entre os sistemas de conhecimento cartogrfico e
cientfico uma relao sinergtica que os institui como equivalentes. Os
mapas no so apenas um tipo particular de conhecimento a ser analisado: constitutivos dos modos de pensar das sociedades contemporneas,
so a expresso mxima de como efetivamente funciona a Cincia e
como se do as prticas de conhecimento ocidentais. Por corresponder plenamente construo do conhecimento cientfico, o mapa passa a ser tido
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como substituto preciso da realidade. A espacialidade do conhecimento

torna-se autoevidente e, por sua vez, as teorias e a forma prpria da construo do pensamento organizado so consideradas inerentemente estruturadas como mapas. David Turnbull conclui que a naturalizao da
concepo do conhecimento ordenado da mesma forma que mapas
decorre da coproduo entre as representaes das relaes espaciais e o
entendimento da constituio das relaes espaciais.
TURNBULL, David. Masons, Tricksters and

Cartographers. Comparative Studies in the Sociology of
Scientific and Indigenous Knowledge. London and New
York: Routledge Taylor & Francis Group, 2000, p. 9498.
[...] h tambm uma concomitante transformao em progresso

reformando o que entendemos que sejam mapas e o que entendemos por cincia. Um dos mais importantes temas que tem surgido no
estudo da cartografia e da cincia foi produzido por Brian Harley,
cujos escritos extensos, mas infelizmente limitados, tm mostrado as
formas pelas quais os mapas so textos que podem ser descontrudos
para revelar seu poder oculto2. Denis Wood no seu iconoclasta e penetrante livro O Poder dos Mapas tem ido ainda mais longe ao afirmar que
os mapas so armas na luta da dominao social3. Temas similares
so, sem dvida, predominantes na sociologia do conhecimento cientfico. Joseph Rouse argumenta que as prticas experimentais e te-
2
HARLEY, J.B. Maps, Knowledge and Power. In: COSGROVE, D. & DANEIELS, S. (eds.)
The Iconography of Landscape. Cambridge: Cambridge University Press, 1988, pp. 277-312;
HARLEY, J.B. Silences and Secrecy: The Hidden Agenda of Cartography in Early Modern
Europe. Imago Mundi, Vol. 40, 1988, pp. 57-76; HARLEY, J.B. Desconstructing the Map,
Cartographica. Vol. 26, 1989, pp. 1-20; HARLEY, J.B. & WOODWARD, D. (eds.) The History
of Cartography, Vol. 1 Cartography. In Prehistoric, Ancient and Medieval Europe and the
Mediterranean. Chicago: University of Chicago Press, 1987.
3
WOOD, D. The Power of Maps. New York: The Guilford Press, 1992, p. 66.
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ricas da cincia so elas prprias relaes de poder4. Da mesma forma

Bruno Latour coloca que o poder e a dominao das cincias devem
ser explicados atravs do exame da prtica dos cientistas e tcnicos na
construo e elaborao de redes sociais5.
Um passo essencial nessa explicao considerar as formas em
que os mapas so equiparados ao conhecimento cientfico. As teorias
cientficas e sua semelhana com os mapas tm sido tratadas por filsofos tais como Michael Polanyi, em cuja perspectiva toda teoria
deve ser considerada como um tipo de mapa desdobrado sobre o
tempo e o espao6, e Thomas Kuhn, quem ampliou a questo:
[...] Essa informao fornece um mapa cujos detalhes so elucidados pela pesquisa cientfica amadurecida. Uma vez que a natureza muito complexa e variada para ser explorada ao acaso, esse
mapa to essencial para o desenvolvimento contnuo da cincia
como a observao e a experincia. Por meio das teorias que encarnam, os paradigmas demonstram ser constitutivos da atividade cientfica. Eles so tambm, contudo, constitutivos das cincias de outras
formas [...] os paradigmas fornecem aos cientistas no apenas um
mapa, mas tambm algumas das indicaes essenciais para a formulao de mapas. Ao aprender um paradigma, o cientista adquire ao
mesmo tempo uma teoria, mtodos e padres cientficos, que usualmente compem uma mistura inexplicvel.7
Mas entre cartografia e cincia concebidas como sistemas totais

de conhecimento que h uma sinergia simblica e simbitica especialmente forte. No somente a imagem do mapa a mais comum das
4
ROUSE, J. Knowledge and Power: Towards a Political Philosophy of Science. Ithaca: Cornell
Universisty Press, 1987, p. 248.
5
LATOUR, B. Science and Action. Milton Keynes: Open University Press, 1987.
6
POLANYI, M. Personal Knowledge: Towards a Post-critical Philosophy. London: Routledge &
Kegan Paul, 1958, p. 4.
7
KUHN, T. The Structure of Scientific Revolutions. Chicago: Universisty of Chicago Press,
1970, p. 108.
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imagens do conhecimento e das teorias cientficas, como ainda o tema

mais poderoso que atravessa a histria da cartografia aquele dos
mapas sendo crescentemente cientficos e cada vez mais precisos
espelhos da natureza. O desenvolvimento de mapas cientficos tem
sido idntico a uma progressiva, cumulativa e precisa representao
geogrfica da realidade, semelhante ao crescimento da prpria cincia8. Assim, a relao mapa/cincia no simplesmente metafrica.
Por meio do processo de construo do conhecimento temos criado
um espao naturalizado passvel de ser mapeado, equiparamos agora
o conhecimento cientfico aos mapas.
Os conceitos de descobrimento e de explorao so uma instncia das formas nas quais os processos da cincia e do mapeamento
esto juntamente incorporados. Descobrimento territorial e descobertas cientficas esto ambos fusionados com, e mediados por, mapas
e tm sido frequentemente usados para criar o exemplo clssico da
grande diviso entre culturas orais e escritas. Um recente exemplo
deste tipo O mundo em papel de David Olson. Ele cita com aprovao a Walter Ong:
Somente depois da imprensa e a extensiva experincia com mapas por
ela criada, os seres humanos pensariam em primeiro lugar, quando pensaram no cosmos, no universo ou no mundo, em alguma coisa estendida
frente aos seus olhos, como num atlas moderno impresso, numa vasta
superfcie ou conjunto de superfcies prontas para serem exploradas.
O antigo mundo oral conheceu poucos exploradores, embora tenha
visto muitos itinerantes, viajantes, aventureiros e peregrinos9.
Assim Olson constri sua grande diviso entre os exploradores cientficos com mapas e os viajantes indgenas sem eles. O mapa dos
8
HARLEY, 1989, op. cit., p. 4. Ver tambm EDNEY, M. Mathematical Cosmography and the
Social Ideology of British Cartography 1980-1820. Imago Mundi, Vol. 46, 1994, pp. 101-116.
9
OLSON, D. The World on Paper: The Conceptual and Cognitive Implications of Writing and
Reading. Cambridge: Cambridge University Press, 1994, p. 205; ONG, W. Orality and Literacy:
The Technologizing of the Word. London: Methuen, 1982, p. 73.
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Inuit serve apenas como um mnemnico para o j conhecido; o mapamndi de Colombo ou Cook serviu como modelo terico para pensar
o desconhecido. Olson concorda com Skelton na outra diviso que os
de Cook podem ser chamados, sem exagero, dos primeiros viajantes
cientficos da descoberta10. Eles marcam uma poca no menos
importante no mapeamento do mundo do que na sua explorao11.
Sua concluso que:
O mundo do papel, portanto, no somente forneceu meios para acumular e armazenar o que cada um sabia. Pelo contrrio, foi uma
forma de inventar os meios conceituais para coordenar os fragmentos
de conhecimento geogrfico, biolgico, mecnico, entre outros, adquiridos de diversas fontes, num adequado marco de referncia comum.
Este marco de referncia comum tornou-se o modelo terico em que
o conhecimento local foi inserido e reorganizado. Esse o sentido em
que eu acredito que a cincia ocidental daquele perodo adquiriu a
propriedade distintiva de ser cincia terica.12
[...]. Trinta anos atrs, Marshall McLuhan fez uma reivindicao

que simultaneamente colocou um desafio:
Os mapas so um veculo primordial para reposicionar, reenquadrar
e repensar a cincia porque as teorias so mapas, os mapas so cincia instanciada, sem os mapas a cincia no teria sido possvel. A
arte de fazer declaraes pictricas de uma forma precisa e repetvel
tem sido tomada por certa no Ocidente. Mas usualmente esquecido
que sem impresses e diagramas, sem mapas e geometria, o mundo
da cincia moderna dificilmente existiria.13
10
OLSON, 1994, op. cit., p. 216.

Ibid, p. 212; SKELTON, R. Explorers Maps: Chapters in the Cartographical Record of
Geographical Discovery. London: Routledge & Kegan Paul, 1958, p. 243.
12
Ibid, p. 232.
13
MCLUHAN, M. Understanding Media: The Extensions of Man. New York: McGraw-Hill,
1964, p. 157.
11
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No intuito de enfrentar o desafio de McLuhan e de repensar a

autoevidente racionalidade da cincia e da relao mapa/cincia, devemos perguntar, o que aquilo que ns no estamos dispostos a questionar sobre os mapas? Devemos ser especialmente cuidadosos em
manter esta questo em mente quando cartgrafos tais como Robinson
e Petchenik perguntam o que pode ter sobre o mapa que to profundamente fundamental? Por que deveria um sistema representacional do espao ser to bsico?. A sua resposta sua prpria pergunta
o problema de analisar os mapas como comunicao que a metfora universal resulta ser o mapa em si mesmo porque os mapas so
substitutos do espao.
Na medida em que experimentamos o espao, e construmos representaes dele, sabemos que ser contnuo. Tudo est em algum
lugar, e no importa quais outras caractersticas os objetos no compartilham, eles sempre compartilham uma localizao relativa, isso
espacialidade; daqui a convenincia de equiparar conhecimento com
espao, um espao intelectual. Isso segura uma organizao e a base
da previsibilidade, que so compartilhadas por absolutamente todos.
Esta proposio parece ser to fundamental, que aparentemente
adoptada a priori.14
Os cartgrafos Chorley e Haggett reivindicam um nexo comum na

linguagem para argumentar que caracterstico que os mapas deveriam ser comparados linguagem e s teorias cientficas15. Malcom
Lewis, um gegrafo histrico, tem argumentado de forma similar em
favor de uma relao evolutiva entre linguagem e conscincia espacial16. Denis Wook encontra um desenvolvimento Piagetiano no
14
ROBINSON, A.H. & PETCHENIK, B.B. The Nature of Maps: Essays Towards Understanding
Maps and Mapping. Chicago: University of Chicago Press, 1976, p. 4.
15
CHORLEY, R.J. & HAGGETT P. Models in Geography. London: Methuen, 1967, pp. 48-9.
16
LEWIS, M. The Origins of Cartography. HARLEY & WOODWARD, 1987, op. cit., pp. 51-2.
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mapeamento, paralelo com o desenvolvimento cognitivo das crianas17. Michel de Certeau adverte a centralidade do espao na conscincia humana no papel mais trivial e no por isso menos vital de
caminhar nas nossas vidas dirias18. A maior parte da essncia deste
tipo de reivindicao resumida na perspectiva do antroplogo Robert
Rundstrom no seu trabalho sobre os mapas dos Inuit, no qual mapear
fundamental ao processo de dar ordem ao mundo19. Wood concorda em que mapear, no sentido de desenvolver mapas mentais, um
trao humano comum, mas argumenta que no a mesma coisa que
fazer mapas, que para ele amplamente restrito a sociedades com
um alto grau de complexidade social20.
Uma reivindicao do papel mais fundamental dos mapas no nosso
entendimento vem do trabalho recente em neurofisiologia, que sugere
que o papel do neocrtex humano criar e armazenar memrias como
mapas. O etnlogo Talbot Waterman ainda vai mais longe ao afirmar
que muitos animais, aves e insetos possuem um senso de mapa21.
Tais reivindicaes, embora aparentemente atrativas, so mais propensas a refletir a fora da metfora na nossa cultura cientfica e em
perguntas que no estamos, portanto, dispostos a colocar, do que a
existncia de mapas nos crebros humanos e animais. Qualquer que
seja a etiologia do espacial no nosso conhecimento, estes pesquisadores todos assumem a autoevidente espacialidade metafisica do
conhecimento. Esta suposio parece capturar a essncia de porque
17
BELYEA, B. Amerindian Maps: The Explorer as Translator. Journal of Historical Geography,
Vol. 18, 1992, pp. 267-77; Id. Images of Power: Derrida/Foucault/Harley. Cartographica, Vol.
29, 1992, pp. 1-9; Id. Review Article of Denis Woods The Power of Maps, and the Authors
Reply. Cartographica, Vol. 29, 3&4, 1992, pp. 94-99; Id. Inland Journeys, Native Maps.
Cartographica, Vol. 33, 2, 3&4, 1992, pp. 66-74; WOOD, 1992, op. cit..
18
CERTEAU, M. The Practice of Everyday Life. Berkeley: University of California Press, 1984,
pp. 91ff.
19
RUNDSTROM, R.A. A Cultural Interpretation of Inuit Map Accuracy. Geographical Review,
Vol. 80, 1990, pp. 155-68, p. 155.
20
WOOD, D. Maps and Mapmaking. Cartographica, Vol. 30, 1, 1993, pp. 1-9, p. 2.
21
Ver, por exemplo, o texto de Treisman & Allman citado por HALL, S. Mapping the Next
Millennium: The Discovery of New Geographies. New York: Random House, 1992, p. 17.
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parece to natural pensar o conhecimento em termos de mapas. A

posio de Robinson e Petchenik sugere um argumento que pode ser
esboado nas seguintes linhas: os mapas so substitutos do espao; o
conhecimento espacial em algum sentido por ele ser estruturado; o
conhecimento organizado ou teorias tm ento como mapas. Da
mesma forma, as colocaes de Lewis sobre o nexo entre espacialidade
e estrutura lingustica so extremamente sugestivas. Os dois argumentos, porm, falham em colocar a questo de como viemos a aceitar nossos modos de espacialidade porque eles cedem muito a outra
autoevidente intuio aparentemente plausvel; que a realidade subjacente a relao topogrfica dos objetos, que eles sempre compartilham localizao relativa. este entendimento tido por certo dos
objetos, suas relaes e nossa habilidade de apresentar essas relaes
que em parte constitui as formas de vida subjacentes ao pensamento
e cincia ocidentais contemporneos. De fato nossas representaes das relaes espaciais so coproduzidas com nosso o entendimento do que consistem as relaes espaciais. Dada esta dialtica,
como romper o aparente crculo?
Texto 2: DAVID TURNBULL Mapping the world
A Cincia intenta, por meio da transformao de prticas locais e desordenadas em narrativas coerentes, a elaborao de teorias universais. No
entanto, para David Turnbull, a questo central consiste em entender
como conhecimento e tcnica produzidos em circunstncias particulares
podem ser transmitidos para outras situaes. Devem ser analisadas, portanto, as adaptaes que permitem o funcionamento do conhecimento
em condies diferentes daquelas de sua criao. De acordo com Joseph
Rouse, citado por Turnbull, na Cincia vamos de um conhecimento local
a outro mais do que de teorias universais a situaes particulares.
Embora a sustentao e o transporte das prticas ocorram de diversas
formas, estes imprescindem de treinamento e desenvolvimento de habilidades, bem como da observao do histrico de sucessos e fracassos. Todo
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conhecimento , pois, tradicional. Ao analisar os navegadores de

Puluwat, Turnbull afirma que um mapa cognitivo dinmico permite
que o sistema de conhecimento local integre-se a conjuntos mais amplos
de informao heterognea. Assim, tanto a cincia moderna quanto a
navegao do Pacfico dependem de conjunes de foras polticas, econmicas e histricas, ou seja, de tradies, para serem transmitidas temporal e espacialmente.
TURNBULL, David. Mapping the World in the Mind. An

investigation of the unwritten knowledge of the
Micronesian navigators. Deakin Universit, Geelong,
Victoria: 1991, p. 23-25.
Gladwin diz que a navegao dos Puluwat inteiramente um sistema de navegao estimada e depende das condies do mar e do
cu, que so caractersticos da localidade na qual usado22. Por local,
Gladwin quer dizer no s que o sistema depende do uso de conhecimento e observaes especficas da rea, mas tambm que as tcnicas usadas so especficas da comunidade de cada ilha. Nas ilhas
Marshall, por exemplo, eles usam padres de interferncia de onda
para orientar a direo, enquanto que nas Puluwatans no.
Aparentemente, isto pareceria restringir severamente o tipo de conhecimento desenvolvido pelos navegantes da Micronsia. Contudo,
embora seja verdade que o sistema usa navegao estimada, como j
vimos este no simplesmente um sistema de navegao estimada,
porque no seu mago h um mapa cognitivo dinmico. esta caracterstica que lhe permite se movimentar para alm do local.
Deveramos agora nos perguntar como o conhecimento natural do
Pacfico se compara com a cincia de Ocidente no tocante questo
do conhecimento local. Thomas Kuhn, o historiador da cincia que
22
GLADWIN, T. Micronesian navigational knowledge. In: East is a Big Bird, p. 144.
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no seu clssico A Estrutura das Revolues Cientficas23 configurou a

discusso para a maioria da sociologia das cincias subsequente, coloca
que grande parte da prtica cientfica tem a ver com solues compartilhadas para problemas concretos. Este um dos sentidos do
termo paradigma, que fez Kuhn famoso, sendo o outro o uso mais
celebrado no qual o paradigma um esquema terico dominante,
como a fsica newtoniana. Joseph Rouse tem reiterado o ponto de
vista de Kuhn de que o primeiro sentido, aquele de um paradigma
como uma soluo compartilhada, filosoficamente mais profundo e
Rouse vai alm afirmando que todo o conhecimento local.
O conhecimento cientfico antes de tudo sobre o prprio laboratrio (ou clnica, lugar de campo, etc.) Esse conhecimento, claro,
transfervel fora do laboratrio para uma variedade de outras situaes.
Mas esta transferncia no h de ser entendida em termos da instanciao de reivindicaes de conhecimento vlido em diferentes circunstncias particulares aplicando princpios ponte e amarando-os em
valores locais particulares de variveis tericas. Deve ser entendida em
temos de adaptao de um conhecimento local para criar outro.
Continuamos de um conhecimento local para outro em vez de partir
de teorias universais para suas instanciaes particulares. O ponto
no dar prioridade a sentenas de ocasies particulares, seno a ocasies particulares isto , ao que fazemos (ou podemos fazer) em
situaes particulares. Mesmo o nosso conhecimento das teorias [...]
deve ser explicado no domnio prtico e local.24
Tipicamente pensamos no conhecimento cientfico como consistindo em leis e teorias de aplicabilidade universal, mas, como tem
argumentado a filsofa das cincias Nancy Cartwright (1983), para
23
KUHN, T. The Structure of Scientific Revolutions. University of Chicago Press, Chicago:

1970. 2 ed. (1 publicao em 1962).
24
ROUSE, J. Knowledge and Power: Toward a Political Philosophy of Science. Cornell University
Press, Ithaca, NY: 198, p. 72.
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que essas teorias sejam aplicadas a uma situao concreta elas tm que
ser reduzidas a generalizaes empricas mediante a insero de condies iniciais25. Isto , para aplicar leis, teorias e outros universais,
voc deve usar informao local, que faz com que no sejam mais
universais. Este no , porm, o motivo do conhecimento cientfico ser
inerentemente local, e no poder ser aplicado em outras circunstncias. Mas, como Rouse aponta acima, o problema de pr o conhecimento local para funcionar em outras circunstncias uma questo de
manter e transportar prticas, mais do que uma questo de teoria. O
mesmo verdade para a navegao na Micronsia.
Por entender que so equiparveis, David Turnbull prope-se a realizar uma comparao entre as formas como sistemas de conhecimento
tm sido produzidos em diferentes culturas e/ou tempos. O que assegura
a comparabilidade desses sistemas de conhecimento o pressuposto de que
todo conhecimento, inclusive a cincia ocidental contempornea, local
e localizado. A articulao de emaranhados de lugares, pessoas e atividades tambm a criao de espaos de conhecimento: a desordem situada
das prticas cientficas, que atrelam memria, confiana, uniformidade,
histria e autoridade, d coerncia espacial atravs da criao de equivalncias e conexes. Sistemas de conhecimento apresentam conexo e
equivalncia, os quais so produzidos coletivamente e facilitados por
recursos tcnicos e estratgias sociais. Possuem, ento, mobilidade. Tais
ajuntamentos podem apresentar diversos conjuntos e permitir vrias interpretaes e significados, o que torna todo espao de conhecimento, nos termos de Turnbull, um potencial local de resistncia.
25
CARWRIGHT, N. How the Laws of Physics Lie. Clarendon Press, Oxford, UK: 1983.
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Cartographers. Comparative Studies in the Sociology
of Scientific and Indigenous Knowledge. London and
New York: Routledge Taylor & Francis Group, 2000, p.
19-20.
Este captulo desenvolve o argumento de que um foco explcito no

carter local da produo do conhecimento fornece a possibilidade de
uma comparao completamente qualificada entre as formas em que
as compreenses do mundo natural tm sido produzidas por diferentes culturas e em momentos diferentes. Comparaes interculturais
das tradies de conhecimento tm ficado at agora muito ausentes da
Sociologia do Conhecimento Cientfico26. Uma condio necessria
para comparaes completamente equitativas que as tecnocincias
ocidentais contemporneas, mais do que tomadas como definidoras do
que conhecimento, racionalidade ou objetividade, deveriam ser tratadas como uma variedade particular de sistema de conhecimento,
como sendo uma tradio de conhecimento particular. Apesar dos
sistemas de conhecimento serem diferentes em suas epistemologias,
metodologias, lgicas, estruturas cognitivas ou nos seus contextos
socioeconmicos, uma caraterstica que todos eles compartilham
sua dimenso local. Contudo, o conhecimento no simplesmente
local, ele localizado. Ele tanto situado quanto situante. Ele tem
lugar e cria espao. Um arranjo feito de lugares, pessoas e atividades
conectadas; num sentido muito importante e profundo, a criao de
um arranjo a criao de um espao de conhecimento. O ajuntamento da prtica cientfica, sua desordem situada, ganha coerncia
espacial pelo trabalho social de criar equivalncias e conexes. Tal
espao de conhecimento adquire seu ar de tido como certo e sua
26
Entre as excees h HARDING, S. Is Science Multicultural? Postcolonialisms, Feminisms and
Epistemologies. Bloomington: Indiana University Press, 1998; e HESS, D.J. Science and
Technology in a Multicultural World. New York: Columbia University Press, 1995.
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natureza aparentemente imutvel pela supresso e negao do trabalho envolvido na sua construo. Entretanto, como um ajuntamento
como colcha de retalhos, eles so polissmicos e capazes de terem
muitos modos possveis de montagem e de fornecer interpretaes e
significados alternativos. Daqui que todos os espaos de conhecimento sejam situaes potenciais de resistncia [...].
Espaos de conhecimento tm uma grande diversidade de componentes: pessoas, habilidades, conhecimento local e equipamentos
que esto unidos por estratgias sociais e dispositivos tcnicos ou
engenharia heterognea27. Dessa perspectiva especializada, a universalidade, objetividade, racionalidade, eficcia e acumulao deixam de serem caractersticas nicas e especiais do conhecimento tecnocientfico, ou melhor, estes traos so efeitos do trabalho coletivo
dos produtores de conhecimento num determinado espao de conhecimento. Para deslocar o conhecimento da localidade e momento de
produo e aplic-lo em outros lugares e momentos, os produtores
de conhecimento desenvolvem uma variedade de estratgias e dispositivos tcnicos para criar as equivalncias e conexes entre os conhecimentos que, caso contrrio, seriam heterogneos e isolados28. A
padronizao e homogeneizao requerida para que o conhecimento
seja acumulado e produza verdade alcanada por mtodos sociais de
organizao da produo, transmisso e utilizao do conhecimento.
Como Steven Shapin tem argumentado, a base do conhecimento no
a verificao emprica, e sim a confiana: A confiana , muito literalmente, a grande civilidade. A razo mundana o espao atravs do
qual a confiana atua. Ela fornece uma srie de pressuposies sobre
si, os outros e o mundo que cravam confiana e que permitem que
aconteam tanto o consenso quanto o dissenso civil29. Alm das estra27
O termo engenharia heterognea usado por John Law. Ver LAW, J. On the Methods of
Long Distance Control: Vessels, Navigation and the Portuguese Route to India. In: ___. Power,
Action and Belief, pp. 234-63.
28
LAW, J. On Social Explanation of Technical Change: The Case of the Portuguese Maritime
Expansion. Technology and Culture, Vol. 28, 1987, pp. 227-253.
29
SHAPIN, S. A Social History of Truth: Civility and Science in 17th Century England. Chicago:
University of Chicago Press, 1994, p. 36.
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tgias sociais, a unio dos componentes heterogneos da tradio do

conhecimento alcanada com dispositivos tcnicos que incluem
mapas, modelos, diagramas e desenhos, mas que so tipicamente tcnicas de visualizao espacial.
O trabalho de Latour, Collins, Shapin, Star, Hacking e Rouse, entre
outros, tem mostrado que o tipo de sistema de conhecimento que
chamamos de cincia ocidental depende de uma variedade de dispositivos e estratgias sociais, tcnicas e literrias montagens que movimentam e engajam conhecimento local para constituir parte do sistema de conhecimento. [...] Esta mobilidade requer dispositivos e
estratgias que permitam a conectividade e a equivalncia, ou seja, o
ajustamento do conhecimento dspar ou novo e a representao do
contexto e do conhecimento suficientemente similares para tornar o
conhecimento aplicvel30. Conectividade e equivalncia so pr-requisitos de um sistema de conhecimento, mas no so caractersticos do
conhecimento em si mesmo. Elas so produzidas pelo trabalho coletivo e facilitadas por dispositivos tcnicos e estratgias sociais.
Dispositivos e estratgias diferentes produzem diferentes arranjos e so
a fonte das diferenas de poder entre sistemas de conhecimento.
As estruturas de poder relacionadas s narrativas globais totalizantes,

em especial a Cincia ocidental contempornea, so desafiadas por outros
sistemas de conhecimento local. David Turnbull associa a afirmao foucaultiana de que h atravs de diferentes escalas a insurreio material e
discursiva dos saberes subjugados proposta de Clifford Geertz de compreenso dos significados culturais pautada na nfase dos contextos locais.
Acrescenta ainda, brevemente, a crtica elaborada pelos estudos ps-colo-
30
Nesse sentido, ver LATOUR, B. The Pasteurization of France. Cambridge: Harvard University
Press, 1988, p. 170.
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niais, que denunciam o carter local e interessado do ocidental, o qual

apesar de apresentar-se como universal se elabora na construo do
Outro. Turnbull coloca a importncia de manter a oposio dialtica
entre local e o global para assegurar a visibilidade de todos os sistemas de
conhecimento e a comparao intercultural, pois h para o autor o risco
do relativismo cultural levar formao de novas universalizaes, subsuno do local racionalidade ocidental e formao de guetos.

Cartographers. Comparative Studies in the Sociology of
Scientific and Indigenous Knowledge. London and New
York: Routledge Taylor & Francis Group, 2000, p. 44-45.
O desafio dos discursos totalizantes da cincia por outros sistemas

de conhecimento o que Foucault tinha em mente quando disse que
estamos sendo testemunhas de uma insurreio dos saberes subjugados31 e corresponde a uma nfase no local que tem emergido na antropologia pelo menos desde a Interpretao das Culturas de Clifford
Geertz. Nas suas crticas s teorias globais e com sua nfase na descrio densa, Geertz indicou que os significados culturais no podem
ser entendidos no nvel geral porque eles resultam de organizaes
complexas de signos num contexto local particular; que a forma de
revelar as estruturas de poder ligadas ao discurso global contrast-lo
com o conhecimento local32.
Igualmente, h um reconhecimento generalizado caracterizado com
frequncia como ps-colonialismo de que o ocidente tem estruturado
a agenda intelectual e encoberto seus prprios pressupostos atravs da
construo do outro33. De nenhuma forma isso mais aguado do
31
FOUCAULT, M. Power/Knowledge; Selected Interviews and Other Writings 1972-77. New York:
Pantheon Books, 1980, pp. 71ff.
32
GEERTZ, C. The Interpretation of Cultures: Selected Essays. New York: Basic Books, 1973.
33
CLIFFORD, J. The Predicament of Culture; Twentieth-Century Ethnography, Literature and Art.
Cambridge: Harvard University Press, 1988.
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que na suposio da cincia como uma lmina contra a qual todos

os outros conhecimentos devem ser contrastados. Na viso de Marcus
e Fischer estamos num momento experimental onde estilos de
conhecimento totalizantes so suspensos em favor de uma aguda
considerao de temas como contextualidade, sentido da vida social
para aqueles que a vivem e explicao de excees e indeterminaes. Nesta nfase no local ns somos ps-paradigmticos34.
No obstante, ns no deveramos ser to facilmente seduzidos
pelos efeitos aparentemente liberadores do local, pois muito fcil permitir que o local chegue a ser um novo tipo de imperativo globalizante35. Para que todos os sistemas de conhecimento tenham voz e
para que exista a possibilidade de comparao e crtica intercultural,
que a meu ver so essenciais, devemos manter o local e o global em
oposio dialtica entre eles36. Este dilema mais profundamente
difcil frente as democracias liberais agora que elas tm perdido o
conveniente contraste com o comunismo e que o mundo tem se balcanisado em grupos de interesse especiais, sejam eles de gnero,
raa, nacionalidades, minorias ou quaisquer outros. Ao se movimentar comparativamente, existe um grave perigo de subordinao do
outro sob a hegemonia da racionalidade ocidental. Ao contrrio, o
relativismo cultural desbordado s pode levar proliferao de guetos
e nacionalismos dogmticos37. No podemos abandonar a fora das
generalizaes e das teorias, particularmente da sua capacidade para
fazer conexes e para fornecer a possibilidade da crtica. Em contrapartida, relativismo cultural desenfreado s pode levar a uma proliferao de guetos e nacionalismos dogmticos. Ns no podemos abandonar a fora das generalizaes e teorias, particularmente a capacidade delas de fazer conexes e prover a possibilidade de crtica. Ao
34
MARCUS, G.E. & FISCHER, J. Anthropology as Cultural Critique: An Experimental Moment
in the Human Sciences. Chicago: University of Chicago Press, 1986.
35
HAYLES, K. Chaos Bound: Orderly Disorder in Contemporary Literature and Science. Ithaca:
Cornell University Press, 1990, pp. 213-4.
36
SAID, E. Orientalism: Western Conceptions of the Orient. New York: Pantheon Books, 1978.
37
ADAM, I. & TIFFIN, H. (eds.) Past The Last Post; Theorising Post-Colonialism and PostModernsm. New York: Harvester Wheatsheaf, 1991.
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mesmo tempo, temos que reconhecer que a teoria e a prtica no so

distintas; teorizar tambm uma prtica local. Se no reconhecemos
essa articulao dialtica entre teoria e prtica, local e global, no
seremos capazes de entender e da estabelecer as condies que possibilitem dirigir a circulao e estrutura de poder nas tradies de
conhecimento.
A fora da sociologia do conhecimento cientfico reside na reivindicao de que o que ns aceitamos como cincia e tecnologia poderia ser outra coisa. A grande fraqueza da sociologia do conhecimento
cientfico a sua falha geral para captar a natureza poltica da empresa
e trabalhar pra mudana. [...]. Uma forma de capitalizar a fora da
sociologia das cincias e evitar o dilema reflexivo elaborar formas em
que sistemas de conhecimento alternativo podem ser colocados para
se interrogarem mutuamente e trabalhar juntos. Reconhecer que todos
os sistemas de conhecimento criam seu prprio espao no qual conhecimento, confiana e lugar so feitos permite tal interrogao e trabalho conjunto ao fazer visveis os componentes espaciais e morais da
produo do conhecimento.
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Seo II: Os Poderes dos Mapas

Buscamos, nessa seo, precisar de modo mais especfico como se
constituem as cartografias modernas tais como as conhecemos hoje:
enquanto mecanismo de poder e controle. Estas cartografias esto,
assim, estreitamente ligadas formao dos Estados Nacionais modernos e s operaes de centralizao e visibilizao que lhes so correlatas. O carter social das operaes que respondem pela produo
dos mapas como representaes legtimas, autorizadas e acuradas da
realidade tambm discutido aqui, bem como as estratgias atravs das
quais se escamoteia o que h de arbitrrio e contingente nelas.
Texto 5: LAURA HOSTETLER Qing Colonial Enterprise
Uma multiplicidade de tipos de representaes cartogrficas coexiste

em qualquer cultura e, no obstante mantenham suas especificidades,
Hostetler afirma que importante entender a cartografia cada vez mais
como uma empreendimento internacional. Assim sendo, os mapas desenvolvidos no comeo da modernidade precisam de normas mtricas e representacionais que sejam legveis internacionalmente, pautadas em uma
cincia que se proponha universal e consiga se comunicar bem com
outros sistemas de conhecimento. Dessa forma, o mundo moderno passou
a ser enquadrado em termos tcnicos e cientficos que ultrapassem fronteiras culturais para a disputa de territrios. Os mapas produzidos na
Europa do sculo XVI retratavam os povos autctones em seus ambientes e eram justamente os costumes e traos representados imageticamente
que tornavam os mapas atraentes. A cartografia do sculo seguinte manteve, ainda que com classificaes mais rgidas, o interesse por outros
povos. No sculo XVIII, porm, textos descritivos e imagens pictricas deixam de constar nos mapas europeus. Laura Hostetler argumenta que
essa modificao nas prticas cartogrficas deriva das novas concepes de
Estado, os quais passam a entender como principal atributo o controle e
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a dominao da terra, sendo esta concebida separadamente das populaes que nela habitam. O sistema desenvolvido, no entanto, congela os
povos e terras em limites fixos e fora-os a se encaixarem nos termos postos. Apesar de negar uma linearidade na evoluo das tcnicas e culturas,
a autora realiza uma breve caracterizao dos mapas modernos: nas sociedades modernas h o tipo dominante de mapa, embora no seja o nico;
tende a privilegiar a marcao de fronteiras nacionais; e pode ser interpretado por qualquer um que tenha sido treinado para isso.
HOSTETLER, Laura. Qing Colonial Enterprise.

Ethnography and Cartography in Early Modern China.
The University of Chicago Press. Chicago and London,
2001, p. 15-23.
No sculo XVIII esses elementos mais pictricos, bem como textos

descritivos, desapareceram dos mapas europeus. O que significa o
desaparecimento dos habitantes do territrio do mapa? Eu sugiro que
essa modificao nos modos de representao nas prticas cartogrficas est relacionada a novas formas pelas quais o Estado passa a ser
concebido durante o comeo da era moderna. Tanto na formao dos
modernos Estados-nacionais quanto no crescimento para o exterior o
territrio vem a ser visto mais e mais como recurso a ser dominado e
controlado por um centro poltico. A terra tomada tem um valor separado e distinto daqueles que a ocupam. Ademais, a criao eventual
das naes foi frequentemente baseada em uma ideologia da mesmice. No havia razo para lembrar os observadores dos mapas a respeito das diferenas entre a populao da terra deles, ou mesmo
que o territrio colonizado como parte de um grande imprio em
expanso era casa de outros povos. Novos mapas, de lugares to prximos como Normandia nos mapas internos franceses ou da distante
ndia nos mapas coloniais britnicos, refletiam esse propsito.
[...] Enquanto uma simples e nica trajetria de progresso na cartografia no nem historicamente precisa nem necessariamente um
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modelo desejvel para a maioria dos perodos, devemos reconhecer que

certas regies exibiro tais caractersticas atravs do tempo (pelo
menos em determinados tipos de mapas) e que os critrios que os
produtores e usurios de mapas usam evoluiro de uma forma que
baseada num processo histrico de continuidade, naturalmente construdo em experincias passadas e no novo conhecimento (de qualquer
orientao epistemolgica). Assim, ainda negando um modelo de progresso linear, considero vlido falar em um perodo moderno inicial que
pode ser caraterizado por seu mtodo, o perodo de tempo no qual
pode ser identificado, e por seu alcance atravs de varias sociedades
e civilizaes.
Invocar este contexto histrico mais amplo no estudo dos mapas
permite uma perspectiva revigorada. Na viso de Yee, a padronizao
da escala do mapa no atlas jesuta... [a qual] permitiu que os mapas no
atlas permanecessem independentes do texto... foi outro desvio da
tradio chinesa38. Eu diria que no foi tanto uma sada das formas de
representao da tradio Chinesa, como uma partida das pr-modernas para as modernas. Uma transio similar ocorreu na Europa, mas
ns no expressamos a transformao em termos da procedncia da
nova tecnologia. Seria possvel seguir as rotas internacionais atravs das
quais os mapas de Ptolomeu foram preservados e transmitidos e se
adentrar nos canais pelos quais as novas ideias entraram na Europa
Renascentista a partir de fora, contribuindo para a renovao e transformao da civilizao europeia. [...] Uma multiplicidade de tipos
de representaes cartogrficas pode e inevitavelmente coexiste em
qualquer cultura em qualquer ponto no tempo.
Muito mais significativo do que uma taxonomia que indague o que
chins contra o que europeu ou ocidental aquela que pode
abranger suas diferenas em um quadro suficientemente grande para
dar conta das diferenas e semelhanas entre ambos atravs do tempo.
38
YEE, C.D.K. Traditional Chinese Cartography and the Myth of Westernizatinon. In:
HARLEY, J.B. & WOODWARD, D. (org.). The History of Cartography. Vol. 2, bk. 2. Cartography
in the Tradicional East and Shoutheast Asian Societies. Chicago e Londres: Universisty of
Chicago Press, 1994, p. 185.
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Eu sugiro que enquanto as cartografias nacionais ou culturais continuaram a ter qualidades distintivas, muito mais til pensar na cartografia como uma empresa crescentemente internacional na qual a
diviso mais significativa seria entre mapeamento indgena, do perodo
inicial da modernidade e moderno visto sob o critrio do tipo de
tecnologias e prioridades usadas para fazer os mapas e subsequentemente refletidas pelos mapas39.
Segundo tal definio os mapas indgenas so quase completamente autctones em sua perspectiva e composio. O sistema de
significado que eles codificam e no qual eles discursam no seria
necessariamente interpretvel por pessoas fora da comunidade lingustica e cultural. Eles devem ser baseados tanto em uma cosmologia quanto nos princpios das prticas geogrficas, mas o reconhecimento e uso estariam limitados sociedade na qual eles foram criados.
Mapas do incio da modernidade, ao contrrio, so caracterizados
pela retrica cientfica e medio exata. O valor e interpretao desses
repousa precisamente na confiana em um clculo fsico preciso e na
representao baseada naquilo que consideramos princpios cientficos.
Os mapas desenvolvidos durante o perodo inicial da modernidade eram
nicos por depender de um sistema de comunicao que veio a transcender linguagens nacionais e sistemas culturais fechados. O tipo de
cincia pode ter desenvolvido em sua forma reconhecida nos pases
europeus, mas em nenhuma medida pode ser restrito a alguma nao,
regio ou cultura especficos. A confiana na retcula de determinada configurao do mundo, o que permitiu essa mudana nos mapeamentos
tambm fez da procura do conhecimento geogrfico um esforo inter39
A escolha de indgenas em detrimento de pr-modenos aqui se d porque tais mapas so
necessariamente relacionados a estgios de desenvolvimento e no so, em nenhuma medida,
restritos a povos primitivos ou a determinados perodos de tempo. Eles so desenhados para
funcionar dentro de um sistema relativamente fechado de significados. O que chamado de
mapa indgena existe abundantemente na sociedade americana atual. Muitos de ns temos
familiaridade com o cartaz do mapa que representa a viso nova-iorquina do mundo. Aqueles que
o compreendem ou se divertem com ele, compartilham com a percepo nova-iorquina do
mundo. Algum da China, mesmo que treinado para ler mapas modernos, pode consider-lo
incompreensvel, no estando inserido na brincadeira.
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nacional. O atributo da cincia que permitiu esse bem sucedido enquadramento do mundo moderno consiste na grande transcendncia das
fronteiras polticas e culturais e suas buscas pela submisso de qualquer
entidade que poderia ser considerada como parte do que chamamos de
mundo moderno. Cincia e tecnologia transcenderam os limites culturais iniciais e, por sua vez, comearam a transformar valores culturais
dominantes em vrias partes do mundo. [...] Estados precisavam demarcar seus territrios diante dos competidores. [...] Mltiplas soberanias
provavelmente anteriores, em pequenos Estados que tinham que pagar
tributos para mais de um pas vizinho, tornaram-se conceitualmente
impossveis quando gradualmente os mapas vieram a demarcar fronteiras fixas entre Estados40. Aquelas foras mundiais que queriam participar
da corrida pelo territrio e que reivindicaram demarcaes que seriam
reconhecidas pelos outros, precisavam jogar o jogo de acordo com as
novas regras do mapeamento.
[...] De forma geral, h trs pontos que devem ser esclarecidos
[sobre os mapas modernos]. Primeiro, o mapa moderno do qual eu
falo no existe excluindo outros tipos de mapas, sendo entretanto o
mapa dominante encontrado nas sociedades modernas. Segundo, o
mapa moderno, dependendo da escala, tem a tendncia a ser enunciado no sistema do Estado-nao moderno. Por exemplo, em mapas
internacionais, diferentes naes so mais frequentemente mostradas em cores diferentes, sendo a demarcao de fronteiras nacionais
um dos propsitos principais de tais mapas. (Da que nos desenhos
animados em publicaes tais como Newsweek logo aps a ruptura da
Unio Sovitica os cartgrafos foram mantidos muito ocupados pela
forma poltica em modificao da antiga Unio Sovitica). O propsito
principal do mapa moderno representar as fronteiras do Estadonao soberano. Essa prioridade reflete em grande medida mudanas
que comearam no perodo inicial da modernidade, no qual as fronteiras nacionais (enquanto no imutveis) foram fixadas.
40
THONGCHAI, W. Siam Mapped: A History of the Geo-Body of a Nation. Honolulu: University

of Hawaii Press, 1994, p. 55-58, 88, 94, 101.
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Por fim, a terceira qualidade de um mapa moderno que ele pode

ser interpretado por qualquer pessoa treinada em leitura de mapas. As
linguagens especficas apenas so importantes nos nomes dos lugares.
Contudo, a lgica do mapa (por exemplo, escala), que tipo de coisas
so representadas e por quais tipos de smbolos gerais tm se tornado
quase universalmente interpretveis. Por conta desta conveno compartilhada do mapa moderno um visitante internacional pode encontrar o caminho no transporte pblico de uma cidade no conhecida
sem saber a linguagem local.
A especializao gradual da representao geogrfica em diferentes
disciplinas de etnografia e cartografia est relacionada com o moderno
mais do que especificamente s formas europeias de pensar sobre o
espao e as pessoas. [...].
H uma tenso prpria entre as explicaes coerentes e a realidade na

cartografia contempornea ocidental, a qual explorada por David
Turnbull no trecho que segue. Os mapas, seletivos por natureza, so inerentemente contraditrios ao ocultar o uso de smbolos e sistemas arbitrrios e pretenderem-se compatveis e representantes de verdades totais.
Nas palavras de Jose Rabasa, apenas possvel adquirir uma representao satisfatria em termos cientficos por meio da supresso dos processos
de elaborao dos mapas, escondendo a subjetividade da reconstituio dos
fragmentos em favor de um discurso universal. Michel de Certeau, no
mesmo sentido, coloca os mapas como dispositivos totalizadores que, por
meio de princpios matemticos, produzem uma montagem formal de
lugares abstratos e colam no mesmo plano lugares heterogneos, alguns
recebidos por tradio e outros produzidos por observao. Cristian Jacob
acrescenta que no movimento de submisso dos elementos distintos a
cdigos visuais que apagam as diferenas, o conhecimento deslocalizado
para tornar-se acessvel e reproduzvel nos mesmos padres. Assim, conclui Turnbull, sob a alegao de preciso, autoridade e objetividade cien52
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tfica os lugares so depurados por marcos matemticos em equivalentes

e conectveis, podendo ser sistematicamente agregados em um sistema
nico de informao. A crtica de Turnbull no postula a impossibilidade
de retratar graficamente um todo como substituto realidade, o que
implicaria na afirmao de que todos os mapas so mentirosos. Ele critica
sim os que negam que o processo de produo dos mapas social, e que
desse forma no reconhecem os mecanismos pelos quais vises de mundo
so ordenadas, enquadradas, padronizadas e silenciadas. Desconstruir o
discurso da cientificidade permite que se perceba as formas alternativas
de criar conhecimento geogrfico, evidencia as conjunes de elementos
heterogneos, as fissuras escondidas por uma lgica matemtica e o trabalho social envolvido na produo cientfica, e mostra os efeitos de poder
exercidos por e atravs dos mapas.

Cartographers. Comparative Studies in the Sociology
of Scientific and Indigenous Knowledge. London and
New York: Routledge Taylor & Francis Group, 2000, p.
99-101.
No intuito de fazer visvel, vocalizvel e questionvel aquilo que de

outra forma seria lmpido, calado e inquestionado em relao representao espacial, necessrio, como sugerem Shapin e Schaffer41, colocar em evidncia o trabalho, a organizao social e as formaes discursivas ocultas que fazem com que o modo da produo do conhecimento
tenha forma de mapa. Uma maneira de faz-lo focar na contradio inerente nos mapas como representaes. Os mapas sofrem agudamente de
tais contradies na medida em que eles reivindicam preciso, cientificidade e autoridade. Por necessidade, eles no podem evitar o uso de
algum tipo de representao que no seja em si mesma tambm uma
41
SHAPIN, S. & SCHAFFER, S. Leviathan and the Air Pump: Hobbes, Boyle and the
Experimental Life. Princeton: Princeton University Press, 1985.
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representao, ou seja, os mapas so inerentemente convencionais ao

usar smbolos e sistemas classificatrios arbitrrios. Igualmente, eles no
podem alcanar uma completa correspondncia com aquilo que representam, o que quer dizer que eles so necessariamente seletivos.
Qualquer que seja a resoluo pragmtica adotada para estes problemas, ela obrigatoriamente incompatvel com a preservao total da
verdade e, consequentemente, como tem sinalado Monmonier, todos os
mapas so mentiras42. Por razes anlogas, Nancy Cartwright43 argumenta que as leis da fsica so tambm mentiras44. O problema que
explicao e verdade, os objetivos conjuntos da investigao cientfica, no
podem ser simultaneamente satisfeitos45. Esta troca entre explicao e
verdade pode ser vista como uma tenso dinmica e a fonte de
mudana46, mas mais tipicamente o potencial de incoerncia que ele
gera manejado com a supresso das condies sobre as quais uma
determinada representao, explicao ou reivindicao de verdade
produzida.
Em certo nvel, a seletividade e convencionalismo dos mapas no
so problemticos: ns todos aceitamos que no podemos representar
tudo de uma vez e que um tipo de representao necessrio. Mas em
outro nvel ns todos estamos raramente cientes das formas em que as
nossas percepes do mundo so ordenadas e suprimidas por construtos sociais. Estamos cegos ao processo pelo qual o social naturalizado. Os mapas tm limites, marcos, espaos, centro e silncios que
estruturam o que e o que no possvel falar47. Os mapas so produto de processos to transparentes como compilao, generaliza42
MONMONIER, M. How to Lie With Maps. Chicago: University of Chicago Press, 1991.
CARTWRIGHT, N. How the Laws of Physics Lie. Oxford: Clarendon Press, 1983.
44
Conforme discusso elaborada em TURNBULL, D. On with the motley: The contingent
assemblage of knowledge spaces. In: ___. Masons, Tricksters and Cartographers. Comparative
Studies in the Sociology of Scientific and Indigenous Knowledge. Routledge Taylor & Francis
Group. London and New York, 2000.
45
LONGINO, H. Hard, Soft, or Satisfying. In Social Epistemology, Vol. 6. 1992, pp 281-7, 284.
46
KUHN, T. The Essential Tension. Chicago: University of Chicago Press, 1997.
47
HARLEY, J.B. Silences and Secrecy: The Hidden Agenda of Cartography in Early Modern
Europe. Imago Mundi, Vol. 40. 1998, pp. 57-76
43
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o, classificao, formao em hierarquias e padronizao de dados

geogrficos48. Ns estamos em perigo de sermos prisioneiros na matriz
social [deles]. Para a cartografia, tanto quanto para outras formas de
conhecimento, toda ao social flui atravs de limites determinados
por sistemas classificatrios49. Escapar daqueles limites aparentemente naturais problemtico porque eles so tidos como certos.
Mas assim que a construo social desses limites evidenciada, o
que antes eram grades viram lugares potenciais para resistncia.
Os efeitos e silncios geralmente supressivos das representaes
cartogrficas tm sido trabalhados por Jose Rabasa, para quem o
efeito de universalidade ou totalidade alcanado somente atravs
da cegueira diante da reconstituio subjetiva dos fragmentos. O mapa
um palimpsesto sujeito reconstruo irnica atravs da bricolagem50. Similarmente, Michel de Certeau critica o mapa como um
dispositivo totalizador e argumenta que a aplicao de princpios
matemticos produz uma montagem formal de lugares abstratos e
coleciona no mesmo plano lugares heterogneos, alguns recebidos por
tradio e outros produzidos por observao. O mapa , portanto,
uma homogeneizao e reificao da rica diversidade de itinerrios e
histrias espaciais. Ele elimina pouco a pouco todos os traos das
prticas que o produziram51.
A caraterizao do mapa colocada por De Certeau como uma montagem homogeneizada que elimina as prticas locais que o produzem
extremamente apropriada. Mas por que se afirma que uma representao cientfica do mundo precisa ser abstrata e geomtrica?
48
HARLEY, J.B. Power and Legitimation in the English Geographical Atlases of the Eighteenth
Century. In WOLTER, J. & GRIM, R (eds.). Images of the World: The Atlas Through
History.Washington: Library of Congress, 1977, pp. 161-204.
49
DARNTON, R. The Great Cat Massacre and Other Episodes in French Cultural History. New
York: Basic Books, 1984 apud HARLEY, J.B. Deconstructing the Map. Cartographica, Vol. 26.
1989, pp. 1-20, p. 13.
50
RABASA, J. Allegories of the ATLAS. In: BARKER, F. (ed.) Europe and Its Others.
Colchester: University of Essex, 1985, pp. 1-16, p. 2.
51
CERTEAU, M. de. The Practice of Everyday Life. Berkeley: University of California Press,
1984, p. 121.
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Segundo o historiador da cartografia francs Christian Jacob:

Os mapas nos permitem a montagem de uma diversidade de insumos
heterogneos com o intuito de inseri-los mesma lgica matemtica e
de apagar suas diferenas atravs da coerncia dos cdigos visuais. Eles
tiram o conhecimento do local, e o tornam assim acessvel, de uma
forma condensada e sintica para futuras geraes de investigadores
desconhecidos, que podem produzi-lo segundo o mesmo desenho52.
Destarte, reivindica-se que na busca pela preciso e objetividade todos

os espaos devem ser apresentados como equivalentes e conectveis em
um marco matematizvel; a subjetividade e o erro podem ser eliminados
e toda nova informao sobre o mundo pode ser acumulada sistematicamente.
Nesses termos, a necessidade autoevidente de geometrizao abstrata parece muito atrativa e d a impresso de existir uma coincidncia natural de lgicas internas entre cincia e cartografia. Contudo,
h trs amplos tipos de consideraes que militam contra essa compulso. Primeiro, existem formas alternativas de criar arranjos geogrficos. Segundo, a maioria dos modos de representao no podem
ser atingidos puramente pela cincia, porque grandes quantidades de
trabalho esto envolvidas na criao das conexes entre os elementos
heterogneos. Sem esse trabalho aqueles elementos no tm relao
natural; a automontagem no pode ser alcanada pela lgica ou a
necessidade estrutural. Por fim, as conexes que os mapas estabelecem com a vida social na qual esto embutidos tambm no so naturais ou autoevidentes e tm efeitos de poder que impregnam a sociedade inteira. De fato, atravs do trabalho social de criao dos arranjos que a cincia e a sociedade se coproduzem entre si.
52
JACOB, C. LEmpire des Cartes: Approche Thorique de la Cartographie Travers lHistoire.
Paris: Albin Michel, 1992, p. 464.
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Texto 7: KARL OFFEN e JORDANA DYM Mapping Latin America
Karl Offen e Jordana Dym discorrem sobre o poder dos mapas em

organizar, apresentar e comunicar informaes, coproduzindo os espaos
que representam. O ato de representar, por mais preciso e objetivo que
parea, necessariamente uma interpretao: impem-se padres, modos
de ordenamentos, informaes selecionadas para determinados propsitos
e concepes de realidade em um espao que no uma abstrao neutra, homognea e desinteressada. Nesse sentido, constitutivos da sociedade,
os mapas relacionam-se com os valores, convenes e verdades da sociedade que os produzem, promovendo entendimentos especficos sobre
determinados espaos e perodos. Em dilogo com J.B. Harley, Dym e
Offen reiteram os mapas como discurso hegemnico que, pelo obscurecimento dos processos de feitura e escolhas realizadas em sua produo,
reproduzem as ordens sociais que os produzem. No podem, portanto,
serem vistos como externos s foras sociais, pois so exerccio e instrumentos de poder. Baseados em pesquisadores como Walter Mignolo e
Serge Gruzinski, colocam que o obscurecimento das tradies cartogrficas no europeias para a colonizao do espao acompanhado da colonizao das formas de pensar e conceber o mundo. Os autores ressaltam
a importncia dos estudos latinoamericanos sobre as metforas espaciais
que, em meio aos processos de descolonizao e neocolonialismo, trazem
discusses sobre as desigualdades globais, formas de colonizao e sinalizaes de modelos alternativos de desenvolvimento.
OFFEN, Karl & DYM, Jordana. Introduction. In:

OFFEN, Karl & DYM, Jordana (eds.). Mapping Latin
America. A Cartographic Reader. Chicago and London:
The University of Chicago Press, 2011, p. 3, 6-8.
[...] Todos os mapas possuem o poder de contribuir transformao

dos espaos que eles representam, enfatizem eles desenvolvimento
comercial, fronteiras nacionais, condies meteorolgicas ou a locali57
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zao de assentamentos humanos. Pensados assim, os mapas no so

somente objetos de registro de fatos; eles so parte integrante dos
espaos que retratam e ajudam a cocri-los, e, neste sentido, eles fornecem uma fonte grfica primria para nos ajudar a entender melhor
como os espaos latino-americanos, como pases (Peru), regies (os
Pampas, a bacia caribenha) e municipalidades (Havana), so definidos,
medidos, organizados, ocupados, acomodados, disputados e entendidos isto , chegam a ter significados especficos para pessoas especficas em momentos especficos. [...]
No mnimo os ensaios neste livro definem o mapa como uma representao grfica (real ou imaginada, terrestre ou no) que organiza,
apresenta e comunica visualmente informao espacial. Os mapas
so simultaneamente materiais e sociais, produtos reais e fsicos que
refletem as preocupaes culturais, valores, artes e tecnologias comunicativas da sociedade que os produziu. Mapas tambm contam histrias das pessoas e lugares que retratam. Os mapas influenciam literal e figurativamente a forma em que vemos o mundo. Alguns diriam
que sendo desenhados de dentro e ainda condicionando simultaneamente nossa cognio espacial, os mapas influenciam e ao mesmo
tempo revelam nossa realidade53. Como todas as artes visuais, os
mapas so dispositivos de comunicao que dependem das convenes e suposies culturais para estabelecer seu significado.
53
Para um conjunto de diferentes abordagens sobre esse complexo objeto, ver: RUNDSTROM,
R. GIS, Indigenous Peoples, and Epistemological Diversity. Cartography and Geographic
Information Systems. 22. 1995. Pp. 45-57; BLAUT, J. et al. Mapping as Cultural and Cognitive
Universal. Annals of the Association of American Geographers. 93, 2003. Pp. 165-185; e BRCKNER, M. The Geographic Revolution in Early America: Maps, Literacy, and National Identity.
Chapel Hill: University of North Caroline Press, 2006. Mais recentemente: WOOD, D. &
FELS, J. The Nature of Maps: Cartographic Constructions of the Natural World. Chicago:
University of Chicago Press, 2008. Estes basearam-se em conceitos lingusticos e vocabulrios
cognitivos para sustentar que mapas so argumentos cujas partes distintas so colocadas juntas e entendidas distintamente por diferentes leitores, os quais ordenam e valorizam diferentes
partes do mapa de forma idiossincrtica.
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Na introduo do primeiro volume da Histria da Cartografia54,

Harley e Woodward consideram que os mapas so personificaes
visuais do espao e o meio principal para transmitir ideias e conhecimento sobre o espao e o tempo. Eles definem os mapas como representaes grficas que facilitam um entendimento espacial das coisas, conceitos, condies, processos ou eventos no mundo humano.
Segundo Harley e Woodward, tal definio sublinha as maneiras em
que os mapas armazenam, comunicam e promovem o entendimento
social, sua preocupao com a forma como as pessoas entendem e
usam a informao espacial parte do seu esforo para colocar os
mapas em contextos histricos e sociais nos quais eles so feitos e usados55. As preocupaes explcitas de Harley e Woodward com o relativismo cultural e o ambiente social dos mapas coincidiram com e contriburam para uma subcorrente mais ampla de mudanas tericas nas
humanidades e nas cincias sociais e desviaram muito substancialmente dos interesses de geraes prvias de estudiosos dos mapas e da
cartografia. Por exemplo, os textos de vanguarda em cartografia e histria da cartografia durante a segunda metade do sculo XX consideraram os mapas principalmente atravs dos seus elementos constituintes e definidores, como escala, projeo e simbolismo56.
54
HARLEY, J.B. & WOODWARD, D. Introduction. In ___. (eds). The History of Cartography.
Vol. 1. Cartography in Prehistoric, Ancient, and Medieval Europe and the Mediterranean. Chicago:
University of Chicago Press, 1987.
55
Ibidem, p. Pp. XV-XVI.
56
Por exemplo, a grande maioria dos cartgrafos instrudos na Amrica do Norte aps a Segunda
Guerra Mundial aprendeu seu ofcio estudando a obra Elements of Cartography, de Arthur
Howard Robinson (New York: Wiley, 1953). A sexta edio foi publicada mais recentemente em
1995. Publicado pela primeira vez no mesmo ano, Maps and Their Makers: An Introduction to the
History of Cartography, de Gerald R. Crone (London: Hutchinsons University Library, 1953), definida em um pedestal semelhante na histria da cartografia. A durao desses livros indica como
estudantes foram ensinados a produzir, ensinar e entender mapas antes dos anos 1980. Apesar
de ser impossvel sintetizar sua abordagem dos mapas em uma frase, certo dizer que focavam
nas tradies cartogrficas ocidentais e no se atentaram a examinar mapas como documentos
primrios ou os meios culturais de seus criadores.
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Ainda que a definio expansiva dos mapas de Harley e Woodward

no era completamente nova em meados da dcada de 198057, ela
teve ampla exposio e inspirou estudiosos de muitas disciplinas para
repensar a natureza do poder dos mapas passados e presentes.
Perguntando por que os mapas foram feitos, quem os viu, com que
propsitos, eles ajudaram a complementar mais do que a substituir
preocupaes mais tradicionais com a inovao tecnolgica, a cincia da imprimao e a difuso das tcnicas cartogrficas. Desta forma
uma nova gerao de escritores procurou construir a partir dos estudos prvios para entender melhor como os mapas chegaram a ficar
embutidos numa histria que eles ajudaram a construir58.
No acreditamos que seja uma coincidncia que uma abordagem
mais crtica aos mapas e histria cartogrfica emerja em um
momento em que os mapas e o mapeamento estiveram profundamente envolvidos nos processos de descolonizao do Terceiro
Mundo, de neocolonialismo e de polticas da guerra fria que envolveram o mundo nas dcadas de 60 e 70. Oferecendo crticas enrgicas
ordem emergente, os intelectuais latino-americanos e latino-americanistas jogaram um papel importante no desenvolvimento de metforas espaciais que no s explicaram as origens do colonialismo e da
desigualdade global, como tambm apontaram o caminho para novos
modelos de desenvolvimento nacional59.
57
Ver, por exemplo, WRIGHT, J.K. Map Makers Are Human: Comments on the Subjective in
Maps. Geographical Review. 32, 1942. Pp. 527-544.
58
WOOD, D. & FELS, J. The Power of Maps. New York: Guilford Press, 1982. Ver tambm
MONMONIER, M. How to Lie with Maps. 2 ed. Chicago: University of Chicago Press, 1996.
Excelentes estudos que tm procurado sumariar as tendncias recentes da histria da cartografia
so discutidos na seo Additional Resources (OFFEN, Karl & DYM, Jordana (eds.). Mapping
Latin America. A Cartographic Reader. Chicago and London: The University of Chicago Press,
2011. Pp. 305-314).
59
PREBISCH, R. The Economic Development of Latin America and Its Pricipal Problems.
Santiago: Economic Commission for Latin America, 1950; FRANK, A.G. The Development of
Underdevelopment. Monthly Review18, 1966. Pp. 17-31; e CARDOSO, F.H. & FALETTO,
E. Dependency and Development in Latin America. Berkeley: University of California Press,
1979 [1969].
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As mudanas na abordagem do estudo dos mapas e as crticas polticas do desenvolvimento vindas da Amrica Latina e outras partes do
sul global inspiraram estudiosos a repensar o manejo do espao.
Particularmente, eles procuraram identificar como os sistemas capitalistas e mercantilistas de produo organizaram e mapearam o espao
para servir a seus interesses. Gegrafos como Henri Lefebvre, David
Harvey e Doreen Massey procuraram mostrar como as economias
polticas globais produzem e continuamente reproduzem o espao em
formas particulares para servir suas necessidades de acumulao de
capital60. precipitado ter certeza disso, mas o ponto principal consiste
em afastar a noo de que o espao uma abstrao neutra ou um
cenrio homogneo e desinteressado sobre o qual os dramas humanos
so representados. De fato, a medio e a racionalizao do espao
delimitando o globo como uma grade em forma de rede foi central para
o nascimento da modernidade61. Assim, para tais estudiosos, o espao
e suas representaes so elementos constitutivos da sociedade, as coisas so consequncia das interaes e inter-relaes entre as pessoas
e seu mundo material. O que fica claro que o espao no deveria ser
visto como separado ou estando fora da eleio das foras que constroem a sociedade: os dois esto unidos e os mapas mostram e reforam (mas com frequncia escondem) estas relaes.
[] Em um dos seus mais controvertidos ensaios, J.B. Harley argumenta que a cartografia um corpo de conhecimento terico e prtico
que os fazedores de mapas usam para construir os mapas como uma
forma distinta de representao tinha regras que mudavam social e
60
LEFEBVRE, H. The Production of Space. London: Blackwell, 1991; HARVEY, D. The
Condition of Postmodernity. Oxfordd:: Blackwell Publishers, 1989; e MASSEY, D. Space, Place,
and Gender. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1994. Ver tambm SMITH, N. Uneven
Development: Nature, Capital and the Production of Space. New York: Blackwell Publishers,
1984; SOJA, E.W. Postmodern Geographies: The Reassertion of Space in Critical Social Theory.
New York: Verso, 1989; e PEET, R. Theories of Development. New York: Guilford Press, 1999.
61
Ver PRED, A. Reorganizing European Modernities: A Montage of the Present. London:
Routledge, 1995; COSGROVE, D. (ed.). Mappings. London: Reaktion Books, 1999; e
PADRN, R. Charting Empire, Charting Difference: Gmaras Historia general de las Indias and
Spanish Maritime Cartography. Colonial Latin American Review, 11, 2002, pp. 47-69.
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historicamente. Ele identificava dois tipos de regras que informavam

com entusiasmo a cartografia ocidental desde o sculo dezessete: aquelas que governam a produo tcnica dos mapas e aquelas que se referem produo cultural dos mapas. Enquanto estes dois conjuntos
so importantes, Harley apoiou-se em tericos sociais como Michael
Foucault e Jaques Derrida para argumentar que os mapas servem como
exemplo de um discurso hegemnico que est embutido na sociedade
que produz os mapas como um todo. Harley coloca que os mapas,
atravs das suas normas e prticas culturais silenciosas, produzem uma
ordem social existente dentro das sociedades que os produzem e entre
aqueles que os mapas retratam. Em resumo, os mapas exercem e so
instrumentos de poder. Harley pediu aos leitores de mapas para desconstru-los, para entender suas regras de produo. Ele reivindicou que
isto nos permitiria definir a importncia histrica dos mapas na criao
de diferentes tipos de espaos e sociedades62.
[] Se tomarmos como ponto de partida que o mapa uma representao grfica do espao, importante enfatizar que por representao no queremos dizer uma representao literal do espao, mas
uma interpretao ou representao que impe padres e organizao
que podem no ser visveis no terreno. Tal abstrao simplifica a
grande complexidade do mundo real e o faz enganosamente significativo e inteligvel. Um exemplo disso seria uma foto de satlite como
aquelas prontas no Google Earth. Ainda que ela mostre o espao, a
imagem no um mapa at que ns selecionamos o modo hbrido pelo
qual diferentes camadas de informao espacial aparecem e ordenam
o espao segundo o conjunto de dados compilados... bem, ns assumimos o Google, mas ns realmente no sabemos, no ? Sendo o
Google uma empresa na procura de melhorar seu estado de resultados,
o dinheiro importa: algumas coisas aparecem e outras no. Os grandes
62
HARLEY, J.B. Deconstructing the Map. Cartographica 26, n. 2, 1989. Pp. 1-20. Pra uma
crtica, ver BELYEA, B. Images of Power: Derrida/Foucault/Harley. Cartographica 29, n. 2,
1992. Pp. 1-9. Para uma viso mais aprofundada do trabalho de Harley, ver EDNEY, M.H.
The Origins and Development of J. B. Harleys Cartographic Theories. Monograph 54,
Cartographica 40, 2005, pp. iii-143
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restaurantes e lojas parecem ubquos, embora os hotis e restaurantes

locais e pequenas lojas estejam frequentemente ausentes. Ento, o
ponto de Harley sobre o poder dos mapas para reproduzir uma ordem
social dada muito relevante e aceitvel. Ainda que os mapas paream
neutros, tm uma seleo de coisas a serem mostradas. Algum fez
uma escolha sobre o que mostrar e com frequncia aqueles com mais
poder ou recursos so capazes de influenciar tais decises.
Como vimos com o exemplo da Ferrovia Bolvar, interpretar as representaes de algum no sempre fcil ou direto. s vezes ns damos
ao mapa o valor nominal como se representasse o que o ttulo ou a
legenda diz que ele representa, ou assumimos que certas convenes,
como colocar o norte para cima, so respeitadas, ainda que no o sejam.
Este volume, que pe muitos mapas de lugares similares com diferente contedo um ao lado do outro, lembra-nos que aquilo que os fazedores de mapas colocam ou no no mapa, como a informao presente, so muito importantes. Ainda que muitos fazedores de mapas
no queiram enganar ou mentir, eles selecionam e organizam o espao
para servir a propsitos especficos, o que no final influencia o que
vemos e pensamos (e foi pensado) sobre um espao particular em um
momento particular. Assim, quando lemos um mapa realmente necessitamos fazer dois tipos de trabalhos: avaliar as informaes sobre o
mapa o melhor possvel e depois analisar o que existe no prprio mapa.
[] Algumas descries ao longo do tempo viraram elementos de
mapas, tais como a escala, as grades, orientao, projeo, rtulos e smbolos. Essas no so somente convenes que nos ajudam a usar os
mapas, so tambm elementos cuja incluso ou excluso estruturam a
informao que o mapa carrega. Nas palavras do estudioso argentino
Walter Mignolo, a imposio deste conjunto de convenes ocidentais particulares nas Amricas equivalente a uma colonizao do espao63. Esta
63
MIGNOLO, W. The Darker Side of the Renaissance: Literacy, Territoriality and Colonization.
Ann Arbor: University of Michigan Press, 1995. Destaque para a parte 3, The Colonization of
Space. Para uma crtica, ver CAIZARES-ESGUERRA, J. How to Write the History of the
New World: Histories, Epistemologies, and Identities in the Eighteenth-Century Atlantic World.
Stanford: Stanford University Press, 2001.
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dimenso do colonialismo europeu mais claramente entendida quando

consideramos que os povos Americanos Nativos, em particular os Astecas
do Mxico, tinham suas prprias tradies para fazer mapas que refletiam
formas muito diferentes de representar o espao e o tempo. Uma mediada
da colonizao europeia bem sucedida nas Amricas, ento, foi a excluso das tradies cartogrficas nativas: a colonizao literal e figurativa do
espao, um processo considerado pelo historiador francs Serge Gruzinski
como uma colonizao de mentes e formas de pensar o mundo (limaginaire) bem como uma colonizao fsica do territrio64.
Texto 8: WALTER MIGNOLO Dilogo
Todos os povos conhecidos concebem seus diagramas espaciais. O mapa

e a cartografia moderna, no entanto, se apropriaram das formas grficas
anteriores e coexistentes de organizar e regular o espao e as subsumiram
em um modelo nico no qual o mapa um instrumento da concepo de
espao ligada ao direito internacional, propriedade privada e aos territrios dos Estados. A colonialidade na cartografia, de acordo com Walter
Mignolo, subordinou a Roma todos os centros existentes, criou um centro geomtrico que correspondia ao centro tnico do cristianismo e fixou
o controle do conhecimento na Europa. O mapa-mndi , ento, o smbolo mais contundente da apropriao totalizante do espao por meio
de uma fico fundamentada em pressupostos que se impuseram como
universais e objetivos. Mignolo afirma que a cartografia parte do controle das ideias e dos sentimentos, eliminando das mentes europeias outras
territorialidades. Entretanto, ressurge agora tudo o que a modernidade
europeia designou como tradio e tentou sufocar em seus sistemas de
conhecimento; essas tradies que esto emergindo evidenciam o carter
local da cincia e da cartografia dominante.
64
GRUZINSKI, S. La colonisation de limaginaire: Socits inidgnes et occidentalisation dans le

Mexique espagnol: XVI-XVII sicle. Paris: Gallimard, Bibliothque des Histoires, 1988. Para a
edio inglesa, ver GRUZINSKI, S. The Conquest of Mexico: The Incorporation of Indian Societies
into the Western World, 16th-18th Centuries. Cambridge: Polity Press, 1993.
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MIGNOLO, Walter. Dilogo con Walter Mignolo.

Andn 68. Grupo de Estudios para la Liberacin (GEL).
Disponvel em: http://andendigital.com.ar/home/dialogos/612-dialogo-con-walter-mignolo-anden-68>.
Acesso em: 12/04/2014.
[...] O mapa e a cartografia estabelecem em superfcies planas formas grficas e visuais de organizar e regular o espao. O mapa e a
cartografia moderna se apropriaram de todas as formas anteriores e
coexistentes e as subjugaram ao mapa-mndi, o modelo para toda a
cartografia de territrios particulares.
[...] Ento, chegamos ao sculo XVI, a navegao e o desenho de
guas e terras como podem ser vistos pelos europeus. diviso tradicional dos trs filhos de No, agregaram a quarta parte: Amrica.
Aqueles que navegaram e tambm cartografaram foram os europeus.
O centro, nesse momento, era Roma, de onde o Papa Alexandre VI
havia dividido o planeta em ndias Orientais e ndias Ocidentais.
Oriente e ocidente no so direes absolutas, e sim em relao a
Roma que, nas mos da cristandade ocidental, deslocou para o leste
Jerusalm, que at ento era para a cristandade o centro. E evidentemente tambm para os judeus.
Resumindo, o mapa-mndi que conhecemos hoje teve duas consequncias importantes: por um lado submeteu todos os centros existentes e os sujeitou a Roma; e por outro lado criou um centro geomtrico que correspondia ao centro tnico da cristandade. Fixou o controle do conhecimento na Europa, no apenas o cartogrfico, como
tambm epistemolgico, religioso e esttico. Finalmente, determinou
o centro e ponto de referncia do oeste, do eurocentrismo e do ocidentalismo.
A est a importncia fundamental no controle das ideias e dos sentimentos da cartografia do sculo XVI. [...] O estudo da cartografia
est subordinado anlise da colonialidade em todas as suas esferas.
[...] A modernidade uma moldura fictcia, no uma entidade histrica. Uma vez criado, esse marco foi usado como ponto de refern65
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cia, por aqueles que o instituram, para se referir a todo que no escapavam a essa moldura fictcia e limitada; digamos, sendo generosos
com os inventores da modernidade, que 80% do mundo ficavam de
fora. Como disse antes, todas as civilizaes conhecidas, digamos, at
o sculo XV, tinham seus diagramas territoriais. [...]
Em suma, o relato da modernidade se baseia no momento de
tomada de conscincia europeia de que h um novo centro, Roma, e
esse centro se postula como o centro do planeta e o mapa-mndi se
distribui dessa forma. No sculo XIX o centro passa a Greenwich,
no muitos quilmetros de Roma, com o qual o tempo passa a ser controlado pelos ingleses, que j controlavam tambm os mares.
A diferena mais importante que antes do sculo XVI todas as formas de desenhar e imaginar o territrio eram locais. O mapa-mndi,
que tambm local, se imps (construiu sobre) as territorialidades
anteriores. Um pouco como a catedral do Mxico montada sobre o
Templo Maior dos Astecas.
O mapa-mndi que conhecemos hoje ao mesmo tempo local e
global: deixou todas as outras territorialidades abaixo e no passado. A
ideia de modernidade surgiu para justificar essa ao imperial de
apropriao que comeou como o Papa Alexandre XVI quando se
apropriou do planeta, o dividiu em ndias Ocidentais e ndias Orientais
e a metade de cada uma das ndias a espanhis e portugueses. [...]
A modernidade europeia se construiu sobre a tradio europeia e
apagou as outras tradies. A surge a modernidade junto com a colonialidade: a novidade do mapa europeu que apagou das mentes europeias as outras territorialidades, mas no apagou das mentes dos chineses, rabes-islmicos, aymaras e quchuas, africanos do reinado de
Bening e etc. Vemos hoje, por isso, ressurgir em todo o planeta aquilo
que a modernidade europeia designou como tradio. O mundo est
ressurgindo em sua diversidade, relegando civilizao ocidental o
seu lugar bem merecido, mas local e no universal.
As mudanas que a modernidade inaugura so a colonizao do
espao. Isso ocorreu a partir do renascimento, junto com a colonizao
do tempo. A modernidade/colonialidade esse monstro que surge do
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Atlntico ao sculo XVI, que se impe sobre o planeta, se autodenomina

modernidade e oculta os crimes da colonialidade. A modernidade um
relato ficcional que oculta seus prprios crimes: a colonialidade. O que
deve ser entendido no como uma negao das contribuies que a
civilizao ocidental tem realizado histria da espcie humana, e sim
como uma crtica a suas ambies totalitrias. O mapa-mndi um
dos signos mais contundentes da apropriao totalitria do espao.
[...] A cartografia europeia moderna, desde o renascimento, um
instrumento de colonizao e controle do espao, paralelo ao Estado
moderno (aps a Revoluo Francesa), que se converte em um instrumento da colonizao e do controle da governabilidade. Da mesma
forma que a teologia e, em seguida, a cincia se tornaram instrumentos de controle e colonizao do conhecimento e funcionam de
maneira complementar com o Estado e a cartografia. Da mesma
maneira que so instrumentos de colonizao e controle de todas as
formas de economia a economia de acumulao e reduo de custos,
o escravismo e a construo do proletariado depois da escravido. E
todos esses instrumentos funcionam em cooperao. Tambm com o
conhecimento que gera a normatividade sexual e a superioridade
racial. Mas esse trabalho de descolonizao do conhecimento e da
subjetividade, ou do ser, uma tarefa epistemolgica, poltica e tica
que (a) mostra as cumplicidades e como funcionam o controle dos territrios e das populaes, dos mares e do espao; e (b) prope formas
de organizao social e econmica, de relaes sexuais e de gnero, de
diversidade epistmica e horizontes de vida no orientados pelos controles de todas as esferas da vida. essa mquina de controle de todas
as esferas da vida que denominamos matriz colonial de poder. A cartografia um aspecto desse enorme e complexo emaranhado.
[...] Portanto, o mapa mero um instrumento da concepo do
espao que est ligado ao direito internacional, propriedade privada
e recentemente propriedade dos Estados. A descolonizao da matriz
implica a evidenciao da ficcionalidade que construiu do mundo,
como se construiu essa fico, como fez que se acreditasse que a fico realidade e etc.
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Texto 9: GREGORY KNAPP Ethnic Mapping
Knapp destaca como o surgimento dos modernos Estados nacionais territoriais foi associado cartografia da identidade. Ele assinala, porm, que,
embora as identidades tnicas no possam ser mapeadas cientificamente,
as comunidades tnicas que reclamam reconhecimento e os marcadores
comumente usados para reivindicaes tnicas como lngua, religio etc.
- podem s-lo, mesmo sabendo-se que tanto essas comunidades como os
marcadores no so estticos no tempo e no espao. Apesar do surgimento
dos Estados nacionais modernos ser associado cartografia da identidade, aps a independncia da Espanha a maioria dos Estados latinoamericanos herdou os distritos jurdicos coloniais e ignorou as distines
identitrias e os direitos das minorias com o objetivo de produzir e manter smbolos nacionais unificadores.
KNAPP, Gregory. Ethnic Mapping. In: OFFEN, Karl &

DYM, Jordana (eds.). Mapping Latin America. A
Cartographic Reader. Chicago and London: The
University of Chicago Press, 2011, p. 284.
A identidade tnica enquanto tal no pode ser cientificamente

mapeada e, de fato, no tem realidade fora das situaes especficas
nas quais reivindicada ou atribuda. Os marcadores comumente
usados para reivindicaes tnicas podem, porm, ser mapeados.
Esses traos incluem lngua, religio, aparncia fsica e hbitos como
as tcnicas construtivas, as preferncias alimentares e formas de subsistncia. Adicionalmente, o status tnico comunitrio reivindicado
pelas autoridades locais ou atribudo por autoridades externas pode ser
mapeado, ainda que estas reivindicaes mudem com o tempo65. O
65
Aldeias ou comunidades jurdicas costumam ser vistas por gente de fora como etnicamente uniformes, mas estudos mais detidos, com frequncia, revelam uma diversidade tnica interna.
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mapeamento tnico tornou-se uma parte importante dos projetos de

construo de nao nos ltimos duzentos anos66.
O surgimento dos modernos Estados nacionais territoriais tem sido
associado cartografia da identidade, tanto na escala regional (grupos
de identidade associados com a geopoltica da maioria nacional)
quanto na escala local (grupos de identidade potencialmente competindo com a maioria nacional). Porm, aps a independncia da
Espanha, lideranas das novas repblicas ou Estados latino-americanas usualmente acharam o mapeamento tnico atrapalharia o projeto
de inveno de smbolos nacionais unificadores. J que a maioria dos
Estados latino-americanos descende de distritos jurdicos coloniais,
eles reivindicam bvias distines nas identidades nacionais. As
Repblicas latino-americanas depois da abolio dos direitos coloniais das minorias tnicas, eventualmente excluram perguntas culturais, tnicas e raciais dos censos. Como resultado, ainda no se tem
um mapa etnolingustico comumente aceito da Amrica Latina e em
poucos pases h mapas que sejam baseados em anlises criteriosas de
dados empricos sobre marcadores tnicos potenciais.
Texto 10: BJRN SLETTO Mapping the Pemon Homeland
A cartografia Ocidental, por sua prpria natureza, incapaz de representar a complexidade das paisagens indgenas. Entretanto, povos indgenas esto tentando utiliz-la para representar suas culturas materiais e
concepes de espao e lugar, subvertendo o uso histrico da cartografia
66
Gegrafos e historiadores tm se interessado por identidade, histria e condio de grupos tnicos desde bem antes da emergncia dos Estados-nacionais modernos. Esse interesse em parte
puramente intelectual e em parte uma preocupao prtica em uma administrao eficiente de
imprios multiculturais. Por exemplo, durante o perodo colonial hipnico na Amrica Latina o
sistema de castas (caste) se desenvolveu, com diferentes direitos jurdicos para pessoas de diferentes arcabouos culturais. Embora o recenciamento colonial seja em si mesmo um mapeamento tnico (e os mapas modernos terem sido criados com base neles), tais mapas no foram
criados durante o perodo colonial.
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para marginaliz-los. Essa cartografia alternativa, que tem muitas vezes

levado a avanos polticos significativos, costuma ser feita de maneira a
capturar conhecimento espacial autctone. Bjorn Sletto discorre sobre a
elaborao dos mapas do territrio Pemon na Venezuela Sul-Ocidental,
resultados de um mapeamento realizado durante quatro anos, para elucidar sobre os processos de feitura. Conclui que o produto final, os mapas,
reproduzem o que tido como paisagem indgena tradicional para propsitos de territorialidade e de direitos terra, tornados em uma declarao retrica que aproveita o poder simblico da cartografia para salvaguardar as terras e a cultura dos Pemon.
SLETTO, Bjrn. Mapping the Pemon Homeland. In:

OFFEN, Karl & DYM, Jordana (eds.). Mapping Latin
America. A Cartographic Reader. Chicago and London:
The University of Chicago Press, 2011, p. 298-302.
O poder retrico da cartografia tem sido usado para marginalizar

povos indgenas: as toponmias indgenas so eliminadas dos mapas
estatais; terras indgenas so consideradas como vazias e aptas para o
desenvolvimento; e zonas de uso de terras indgenas adjacentes so cortadas em reservas isoladas, comunidades agrcolas e assim por diante.
Mas os povos indgenas esto agora tentando aproveitar o poder da cartografia para representar melhor suas culturas materiais e concepes de
espao e lugar. Esta cartografia alternativa tipicamente envolve uma
forma de mapeamento participativo desenhado para apreender conhecimento espacial indgena e em muitos casos tem levado a uma maior
autodeterminao dos indgenas e a uma maior democratizao do planejamento e manejo de recursos nas paisagens indgenas67.
No obstante, tal mapeamento participativo tem sido objeto de crticas rigorosas. Por sua prpria natureza, a cartografia ocidental produz
67
Ver mais nos captulos 53 e 56 de Mapping Latin America. A Cartographic Reader (OFFEN,
Karl & DYM, Jordana (eds.). Chicago and London: The University of Chicago Press, 2011).
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mapas que falham na representao das complexidades das paisagens

indgenas. A natureza e limites indgenas so fluidos, se sobrepem e
mudam, as concepes indgenas do espao refletem relaes sociais
complexas e os significados das paisagens esto entrelaados com
relaes espirituais. A participao em tais projetos de mapeamento
tambm frequentemente limitada aos membros mais poderosos das
comunidades, as consequncias da transferncia de tecnologia so
difceis de prever e os projetos de mapeamento participativo podem
remodelar as formaes de identidade e exacerbam as desigualdades
sociais. Frequentemente, os projetos de mapeamento comunitrio
resultam em mapas que simplificam as culturas indgenas e opacam
as relaes contestadas entre formaes de identidade e construo de
histrias e paisagens.
Os mapas dos territrios Pemon na Venezuela sul-ocidental refletem
de muitas formas as imagens to simplificadas e romnticas da cultura
indgena. Mas ao mesmo tempo, estes mapas tambm representam
um avano poltico importante. Eles so o resultado de um projeto de
mapeamento participativo de quatro anos e refletem a ntima relao
histrica e material dos Pemon com a Gran Sabana desde antes da
chegada dos exploradores e missionrios no final do sculo dezenove.
O projeto de mapeamento comeou com o acordo assinado entre o
autor e os capitanes, ou chefes, das doze comunidades do Sector 5, um
dos oito setores autodesignados pelos Pemon. O objetivo era desenvolver um mapa dos habitats e terras dos Pemon, que as lideranas
poderiam usar para negociar um ttulo de terra comunal sob a nova lei
venezuelana de demarcao de terras indgenas68. Para fazer o projeto
o mais participativo possvel, eu realizei duas oficinas de cartografia nas
68
Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas (Gaceta Oficial
No. 37.118, 12 de Janeiro, 2001) (Lei de Demarcao e Garantia do Hbitat e Terras dos Povos
Indgenas). O projeto de mapeamento extraiu uma parte da definio em funcionamento de
hbitats e terras para escolher as partes essenciais do espao a serem mapeadas. Estas incluem
reas de caa, pesca, cultivo e coleta; comunidades e assentamentos; locais histricos; locais
sagrados; trilhas; e outros locais necessrios para proteger e desenvolver formas particulares de
vida (dos povos indgenas) (art. 2).
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primaveras de 2001 e 2003 no vilarejo de Kumarakapay. Os etnocartgrafos que se graduaram nesse curso dez homens e duas mulheres entre o final da adolescncia e o incio dos vinte organizaram e
conduziram dez oficinas de mapeamento s quais assistiram mais de
trezentos participantes da comunidade entre 2003 e 2004.
[] Este mapa final rene os padres e expectativas da cartografia
ocidental melhor do que mapas originais, sendo, ironicamente, muito
complexo para ser facilmente entendido pelos mais velhos que forneceram os dados espaciais originais. Ao mesmo tempo, os smbolos
foram projetados pelos etnocartgrafos para refletir a esttica dos
mapas mentais dos mais velhos e para dar ao mapa o que eles sentiram que era uma aparncia indgena. Pela insistncia dos mais
velhos, o mapa tambm excluiu toda referncia EDELCA [agncia
estatal Electrificacin del Caron] ou outras autoridades estatais; o
reservatrio de gua doce aparece como qualquer outro lago pequeno;
e o mapa est cheio de lugares de uso da terra, locais histricos e
assentamentos tradicionais perifricos nenhum dos quais aparece no
mapa dos adolescentes.
O mapa final completo tambm inclui um nmero de elementos
adicionais, que tm o efeito de contextualizar o mapa e de incorporlo em uma narrativa maior. Fotos, ilustraes e quadros de texto fornecem uma breve introduo s formas de vida tradicionais dos
Pemon, os mtodos participativos usados no projeto de mapeamento
e as tecnologias modernas usadas para alcanar os padres da cartografia ocidental; mapas inseridos mostram os pontos de GPS coletados durante o projeto e a localizao das terras Pemon dentro das
fronteiras do Estado venezuelano. Por que foram consideradas importantes essas informaes adicionais? Primeiro, porque o autor e os
etnocartgrafos decidiram que fornecer um contexto social e espacial comunicaria mais efetivamente as conexes entre esta rea geogrfica especfica e as formas de vida dos Pemon. Paralelamente, ao
incluir informao sobre as ferramentas e recursos tcnicos usados no
projeto de mapeamento, incluindo imagens de satlite, GPS e SIG, os
etnocartgrafos optaram por enfatizar a validade cientfica do mapa
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final com a esperana de, nas negociaes atuais pelos direitos terra
dos Pemon, dar mais peso diante dos funcionrios estatais.
Por fim, o mapa final do Setor 5 cala sobre as relaes sociais que
informaram sua produo e, em lugar disso, privilegia a perspectiva
espacial particular dos mais velhos. O mapa final, ento, foi o resultado
de uma deciso consciente dos velhos e dos capintaes de reproduzir o
que eles entendem como paisagem indgena tradicional para propsitos de territorialidade e de direitos de terra. Como no caso dos mapas
estatais da rea, os mapas mentais originais tm sido transformados em
uma declarao retrica, aproveitando o poder simblico da cartografia para salvaguardar as terras e a cultura dos Pemon.
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Seo III: Campesinato,

Terra e Modernizao
Nesta seo, examinamos trs textos exemplares do debate que se
realizava no Brasil, nos anos 70 e 80, a respeito do campesinato. Os
dois principais contextos sociais, geogrficos e histricos privilegiados por
tais discusses so aqui apresentados: por um lado, pelas referncias s
obras de Moacir Palmeira e Lygia Sigaud, trabalhando junto aos camponeses do nordeste litorneo, rea tradicionalmente identificada s
plantations (os grandes cultivos de monoculturas destinadas exportao); por outro, pela discusso de Jos de Souza Martins, centrada nos
processos das reas de fronteira (e de terras livres) no interior do pas.
Texto 11: MOACIR PALMEIRA Modernizao da Agricultura
Deste excerto do texto de Palmeira gostaramos de chamar a ateno,

inicialmente, para alguns processos que, no mbito da relao entre as lutas
sociais e o Estado, contextualizam e atribuem significados s categorias de
campons e trabalhador rural. Para alm da sua importncia histrica,
sugerimos aqui que tal discusso pode ser particularmente interessante se
tivermos em mente a sua comparao com as formas atravs das quais, mais
recentemente, vm se configurando politicamente ou seja, no mbito das
relaes entre sujeitos sociais e o Estado, como no caso considerado por esse
autor categorias como comunidades tradicionais e territrio.
Em primeiro lugar, Palmeira destaca como tais lutas configuram e
transformam o prprio Estado pela criao de polticas pblicas direcionadas aos camponeses. Estes so reconhecidos assim como um grupo
social especfico o que implica tambm o reconhecimento das divises
sociais e conflitos constituintes de um mundo rural ou agricultura
que, anteriormente, fazia-se presente nas concepes e polticas estatais
como um todo indivisvel. Mas esse reconhecimento e a sua expresso
em polticas pblicas implicaram tambm, por outro lado e inversa74
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mente, a criao de certas categorias e representaes que passam a balizar a prpria atuao dos movimentos sociais. Palmeira oferece assim
um belo exemplo da dialtica atravs da qual o Estado (ou alguns de
seus setores, polticas ou margens) e os movimentos sociais transformamse e moldam-se mutuamente atravs de suas complexas interaes.
Em segundo lugar, e tendo em vista as questes e os objetivos que norteiam a elaborao deste manual, ressaltamos as formas particulares atravs das quais foi promovido esse reconhecimento do campons enquanto
objeto de polticas pblicas. Nesse sentido, chamamos a ateno para o
que Palmeira deixa claro: o campons reconhecido pelo Estado sobretudo atravs da sua incorporao ao mundo do trabalho, enquanto
categoria profissional. Mais uma vez evocamos uma visada comparativa,
levando em considerao como, no caso dos povos e comunidades tradicionais, so outros os laos, vnculos e critrios e no o trabalho atravs dos quais seu reconhecimento perante o Estado reivindicado.
Outro ponto a ser destacado aqui so as referncias questo agrria
e ao modo como ela foi reconfigurada no mbito desse processo de reconhecimento de direitos por parte do Estado. Este ponto fundamental
para entendermos os sentidos particulares assumidos pela ideia de reforma
agrria entre ns, ajudando-nos tambm a compreender como, muitos
anos depois e j no contexto da democratizao, movimentos como o
MST adquiriram tanta fora e relevncia no cenrio poltico brasileiro.
A esse respeito, ressaltamos o argumento de Palmeira a respeito de como
as organizaes camponesas se apropriam dessa bandeira que, nos anos
1950 e 1960, era antes levantada pelos movimentos e partidos urbanos
para o enquadramento dos camponeses. Alm disso, cabe ressaltar como
a reforma agrria funcionou como cimento ideolgico, pois estamos
diante do processo que constitui o campesinato enquanto categoria poltica. Na consolidao desta noo particular, fez-se presente todo um
trabalho poltico e pedaggico atravs do qual sujeitos se relacionando
terra atravs de modalidades diversas e nomeando-se at ento de maneira
distinta, percebem-se como pertencentes a uma coletividade (ou mesmo
classe) mais ampla, reconhecendo-se e identificando-se tambm como
camponeses ou trabalhadores rurais.
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No mbito da discusso mais ampla que norteia o presente volume, a

discusso desse ponto especfico possui um carter exemplar, pois possibilita uma comparao ou contraponto a alguns dos princpios que vm
orientando, mais recentemente, a formao de movimentos tnicos ou
tradicionais. Veremos adiante, no desenvolvimento do trecho de autoria
de Mauro Almeida, como nos ltimos anos uma srie de processos vem
problematizando e criticando procedimentos intelectuais e polticos tais
quais este que, para Palmeira, responde pela constituio das categorias
de campesinato e trabalhador rural. Nesse ltimo caso o que est em
jogo, como j vimos, a maneira como tais categorias englobam ou
incorporarm, sob uma denominao unificada, grupos e situaes peculiares. justamente esse processo o objeto da crtica mais acadmica do
que poltica de Mauro Almeida noo de campesinato: dentre outras
questes, Almeida argumentar que o carter abstrato ou totalizante dessa
categoria leva-nos a perder de vista diferenas e especificidades que deveriam, sim, ser consideradas e valorizadas.
PALMEIRA, Moacir. Modernizao, Estado e Questo

Agrria. Estudos Avanados, vol.3, n.7, So Paulo,
setembro-dezembro de 1989, pp. 94-104.
difcil pensar a modernizao da agricultura conduzida pelo Estado

sem pensar as transformaes sofridas pelo prprio Estado. necessrio [...] procurar indicar, ainda que de modo aproximativo, o que
tem sido a ao do Estado no campo, analisar os meios atravs dos
quais essa ao se tem dado e sobretudo explorar as suas implicaes.
Mas isso no basta. preciso pensar o que a simples presena do
Estado no campo tem significado.
Na primeira metade da dcada de 60 foi elaborada uma legislao
especfica para o campo. O primeiro passo foi o Estatuto do
Trabalhador Rural, em 1963. A seguir, vieram o Estatuto da Terra, em
1964, possivelmente a pea-chave do novo aparato jurdico, e toda
uma extensa legislao complementar. Criou-se tambm uma legisla76
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o previdenciria que teve efeitos importantes a partir do incio dos

anos 70 [...].
Tanto o Estatuto do Trabalhador Rural quanto o Estatuto da Terra
e seus desdobramentos foram resultado de um longo processo de lutas
sociais e polticas69. [...]
Antes de indicar uma poltica, a nova legislao imps um novo
recorte da realidade, criou categorias normativas para uso do Estado e
da sociedade, capazes de permitir modalidades, antes impensveis, de
interveno do primeiro sobre esta ltima. Ao estabelecer, com fora de
lei, conceitos como latifndio, minifndio, empresa rural; arrendamento, parceria, colonizao, etc., o Estado criou uma camisa-de-fora
para os tribunais e para os seus prprios programas de governo, ao
mesmo tempo que tornou possvel a sua interveno sem o concurso
de mediadores e abriu espao para a atuao de grupos sociais que
reconheceu ou cuja existncia induziu. Nesse sentido, independentemente da efetivao de polticas por ela possibilitadas a reforma agrria, a modernizao agrcola, a colonizao so exemplos a nova lei
passou a ter existncia social a partir da hora em que foi promulgada.
Tornou-se uma referncia capaz de permitir a reordenao das relaes
entre grupos e propiciar a formao de novas identidades.
[...] O campons o trabalhador rural tornou-se objeto de polticas,
o que at ento era impensvel, criando-se condies para o esvaziamento das funes de mediao entre camponeses e Estado, at ento
exercida pelos grandes proprietrios ou por suas organizaes. O
Estatuto do Trabalhador Rural reconheceu a existncia do trabalhador
rural como categoria profissional, vale dizer, como parte do mundo do
trabalho (este, por sua vez, parte de um mundo maior, concebido pela
legislao trabalhista, elaborada durante o Estado Novo, dividido entre
os interesses conciliveis do capital e do trabalho). O Estatuto da Terra
reconheceu a existncia de uma questo agrria, de interesses confli69
CAMARGO, A.A. A questo agrria: crise de poder e reformas de base (1930-1964). In:
FAUSTO, B., org. Histria geral da civilizao brasileira - Tomo III O Brasil republicano. 3
volume. Sociedade e Poltica (1930-1964). So Paulo: Difel, 1981.
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tantes dentro daquilo que, at ento, era tratado como um todo indivisvel, a agricultura ou, j convertida ao jargo corporativista, a classe
rural. Mas, ao faz-lo, tentando identificar vrias linhas possveis de
conciliao desses interesses, tentando ordenar as relaes na agricultura sem cingir-se a apenas uma de suas dimenses a oposio entre
latifundirios e camponeses ou assalariados rurais nas formulaes reformistas pr-64 acabou alargando o mbito da questo agrria, ou melhor,
criando condies para que no jogo entre a referncia legal e a atuao
do Estado, de um lado, e os interesses conflitantes de grandes proprietrios e trabalhadores, de outro, questes como a das terras pblicas e
sua destinao, a da colonizao, a do crdito e da relao entre camponeses devedores e bancos credores, a do cooperativismo, a das obras
pblicas em rea rural, problemas como secas e enchentes, entre outros,
se incorporassem concepo de questo agrria dos camponeses e,
num certo sentido, tambm dos grandes proprietrios, e se tornassem,
cada uma delas, alm de objeto de conflitos especficos em pretexto
para o questionamento da poltica global do governo para o campo. [...]
Surgindo como fora poltica na luta pela terra e por direitos trabalhistas nos anos 50, da convergncia conflituosa das ligas camponesas
e sindicatos rurais, estimulados por partidos de esquerda e pela Igreja
Catlica, o movimento sindical dos trabalhadores rurais teve um papel
fundamental na transformao da questo da reforma agrria em questo poltica. Ao contrrio do que geralmente se supe, a represso ao
movimento campons e as tentativas de domesticao empreendidas
pelo regime militar no conseguiram impedir que o esforo de organizao dos trabalhadores prosseguisse. [...] as entidades sindicais se
reorganizaram com relativa rapidez e, ao mesmo tempo que sustentaram lutas que se dispersaram politicamente como decorrncia da prpria conjuntura nacional, partiram para ampliar e fortalecer sua organizao em nvel nacional. O cimento ideolgico dessa empresa poltica comandada, a partir de 1968, pela Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura, seria a bandeira da reforma agrria.
[...] o movimento sindical desenvolveu um intenso trabalho pedaggico em torno da questo da reforma agrria como ponto de con78
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vergncia dos interesses das diferentes categorias de trabalhadores

rurais.
Embutido no processo de desenvolvimento da organizao sindical,
ocorria um outro processo de consequncias igualmente importantes: a elaborao de uma identidade de classe pelos que trabalham no
campo. A adoo da identidade de campons significava juntar, em
torno da vinculao terra atravs do trabalho, pessoas e grupos que
o recorte por sua insero numa relao de dominao determinada,
por uma vinculao espacial qualquer, por uma determinada maneira
de dispor do produto do seu trabalho, por particularidades tnicas ou
religiosas, separava politicamente.
[...] [Dada] a censura governamental ao uso do termo campons
[...], o movimento sindical dos trabalhadores rurais conseguiu [...] realizar a proeza poltica de, desvencilhando-se da diversidade de termos
que eram utilizados pelos organismos oficiais, de campnio a rurcola,
apropriar-se eficazmente daquele que era simultaneamente o mais
neutro (porque genrico) e o menos neutro (pela referncia ao trabalho) trabalhador rural e inculc-lo em suas bases, adotando-o como
um termo naturalmente genrico para unir todos os que vivem do trabalho da terra, posseiro ou pequeno proprietrio, arrendatrio ou parceiro, assalariado permanente ou temporrio, e fazendo-se reconhecer
pelas demais foras sociais como seu representante. Nesse processo,
os trabalhadores rurais foram amadurecendo um projeto prprio de
reforma agrria que contrapunham s polticas elaboradas pelo
Governo militar.
No perodo pr-64, em que pesasse a importncia da mobilizao
camponesa, a reforma agrria permanecia sendo, nos termos de
Octavio Ianni, uma questo posta pela cidade; posta no horizonte
do partido, ou dos partidos, e que tem a ver com um entendimento da
questo da terra que no propriamente o do campons, e que acaba
sendo o do campons, em certa medida70. Na verdade, o que se dava
70
IANNI, O. Interveno na mesa-redonda: os anos 60: reforma agrria e questo agrria no

perodo populista Anais do Seminrio Reviso Crtica da Produo Sociolgica Voltada para a
Agricultura. So Paulo: 24-25 de maro, 1983, p. 64.
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era o encontro de um discurso urbano com a mobilizao camponesa

e a reapropriao desse discurso pelo campesinato que emergia politicamente, sem que essa reelaborao se completasse antes de 1964.
Se a reforma agrria era posta e at exigida pela mobilizao camponesa, ela era formulada por uma multiplicidade de programas partidrios, projetos de lei, etc., que competiam pelo encontro da frmula
mais adequada, ao mesmo tempo que competiam pelo enquadramento do campesinato que emergia como fora poltica71.
Nos anos recentes, diferentemente do passado, a reforma agrria
seria posta pelo movimento dos trabalhadores rurais e por um poderoso
aliado, a Igreja Catlica que, desde meados dos anos 70, voltara a
preocupar-se com o problema agrrio, envolvendo-se diretamente na
organizao dos trabalhadores, em especial nas reas de expanso da
fronteira agrcola do norte e do centrooeste. Invertia-se o sentido das
coisas, comparativamente aos anos 50 e 60: ao invs da bandeira da
reforma agrria ser objeto da conscientizao dos camponeses promovida por uma elite urbana, o problema agora era as organizaes de trabalhadores venderem a uma cidade tambm transformada a ideia de
reforma agrria e conseguirem, junto com foras urbanas, levar o
Governo a realiz-la.
Texto 12: LYGIA SIGAUD Efeito da tecnologia sobre as comunidades rurais
Sigaud foi uma das primeiras pesquisadoras brasileiras a analisar com

profundidade a questo dos efeitos sociais decorrentes da implantao de
grandes empreendimentos, contribuindo para a constituio de um campo
acadmico de investigao que, hoje consolidado, de vital importncia
poltica para o tema dos territrios tradicionais afinal de contas,
grande parte deles vem reivindicando seu reconhecimento perante o
71
GRYNSPAN, M. Mobilizao camponesa e competio poltica no Estado do Rio de Janeiro

(1950-1964). Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: Programa de Ps-Graduao em
Antropologia Social/Museu Nacional/UFRJ, 1987.
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Estado tambm em virtude das ameaas e impactos que lhes so impingidos por projetos de grande escala hidreltricos e minerais, mas tambm
ligados produo agropecuria.
At meados dos anos 1980, quando surgiram os primeiros trabalhos
acadmicos dedicados a tal temtica, os estudos (e as discusses polticas)
relativos ao campesinato concentravam-se primordialmente sobre outras
questes, como os conflitos relativos ocupao da fronteira, a problemtica da reforma agrria e da modernizao da agricultura ou a questo dos trabalhadores volantes. Ao focarem a ateno nas agruras e lutas
vividas pelos atingidos por barragens, pesquisadores como Sigaud desafiavam tambm certa diviso intelectual do trabalho vigente no interior
das cincias sociais. Grandes obras e projetos de desenvolvimento de
amplo porte passavam a interessar os analistas no apenas em funo
das relaes de trabalho existentes em seu anterior, de acordo com o que
poderiam sugerir o foco de um marxismo mais ortodoxo. Antecipando (e
estimulando) tendncias que estariam melhor delineadas somente nos
anos seguintes medida em que a questo ambiental crescia em importncia estes autores nos descreviam conflitos que surgiam no no interior desses projetos, mas em suas margens. nesse sentido que a noo
de atingido em grande medida popularizada pela situao enfrentada pelos grupos afetados por usinas hidreltricas pde constituir-se
como categoria analtica e poltica de grande relevncia, contribuindo
para tornar inteligveis, visveis e comparveis as experincias de grupos
os mais diversos, em locais diversos do pas e em funo de empreendimentos e impactos tambm eles diversos.
Alm disso, o contexto em que se desenhavam tais situaes trazia tona
a necessidade de considerar que os sujeitos sociais em conflito distanciavam-se no apenas em funo de sua insero nas relaes de produo (o
que seria o caso e.g. de trabalhadores enfrentando capitalistas), mas tambm pelas diferenas culturais inerentes ao encontro de projetos de desenvolvimento modernos com grupos camponeses tradicionais. No contexto
dos anos 1980, e em textos como esse, as implicaes decorrentes desse
encontro entre diferentes culturas eram j apresentadas e trabalhadas;
mas somente alguns anos depois, em decorrncia de transformaes pol81
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ticas e nos quadros analticos, elas passaro a adquirir a centralidade poltica e analtica, mais uma vez que usufruem hoje.
Nesse sentido, o trabalho de Sigaud se destaca tambm por buscar
analisar os efeitos sociais das barragens recorrendo ao instrumental da
antropologia social disciplina que, sobretudo na frica, produziu uma
srie de outros trabalhos dedicados anlise dos impactos de projetos de
modernizao sobre comunidades tradicionais ou tribais. De acordo
com esta perspectiva, a anlise das transformaes desencadeadas exogenamente sobre certos grupos no podia se limitar a uma descrio das foras responsveis por elas. A anlise exigia tambm um conhecimento a
respeito dos modos de vida costumeiros formas de organizao econmica, social, cultural, poltica, religiosa dos grupos afetados, j que
seria necessrio partir de tais prticas, valores e concepes para compreender o modo como os grupos compreendiam tais mudanas e agiam
perante elas. No trecho a seguir, Sigaud deixa evidente como a prpria
transformao nas formas de agir e pensar dos camponeses, aps um
empreendimento como o que fez surgir o reservatrio de Sobradinho, s
pode ser compreendida se levados em considerao, conjuntamente, a) os
quadros de referncia prvios que orientavam camponeses no mundo e b)
o processo de tensionamento desencadeado pela referida barragem.
J nestes trabalhos precursores intelectuais como Sigaud chamavam a
ateno para a necessidade de pensar os efeitos sociais desencadeados por
tais empreendimentos indo alm de certas questes fundirias que, num
sentido estrito e de acordo com a racionalidade dominante entre seus responsveis, tendiam a se concentrar nas dimenses patrimoniais ou seja,
os direitos reparao pelos danos causados pelo empreendimento deveriam concentrar-se, sobretudo ou principalmente, nos proprietrios legais
da terra. No texto abaixo, Sigaud mostra como esse tipo de lgica insuficiente para dar conta da complexidade efetivamente existente nos usos
do espao pelos camponeses. esse o caso: a) dos deslocamentos e variaes sazonais constituintes das prticas agrcolas destes grupos, que envolvem uma complementaridade entre a agricultura de chuvas e aquela
realizada nos lameiros; b) da utilizao comunal de terras devolutas; ou
c) da importncia da combinao entre agricultura, pecuria e pesca. Ao
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mesmo tempo, Sigaud ressalta a importncia das dimenses simblicas e

extraeconmicas presentes nas relaes dos camponeses com seu meio, o
Rio So Francisco sendo fundamental para a constituio dos referenciais
do tempo e do espao e possuindo assim uma importncia que transcendia a esfera da produo e contaminava toda a vida social.
Note-se, a esse respeito, a proximidade destas anlises com aquelas
outras, to frequentes nos dias de hoje, que descrevem os territrios tradicionais a partir da nfase nos usos comuns de determinados recursos e
espaos (cf. a discusso abaixo do texto de Almeida, 1989), ou pela sua
constituio atravs das articulaes especficas a certos grupos e reas,
e tambm por isso tradicionais entre aspectos econmicos, polticos,
culturais, sociais, simblicos e religiosos. Num certo sentido, poderamos
dizer ento que estes camponeses considerados por Sigaud caracterizavam-se por atributos e prticas que, ao menos potencialmente, os qualificariam a se autoidentificar enquanto comunidades tradicionais ou grupos etnicamente diferenciados. Teria sido esse o caso dos Truk, Tumbalal
e Tux, que hoje se apresentam como atingidos por Sobradinho e que, nos
trabalhos produzidos sobre os efeitos dessa barragem nos anos 80, sequer
so mencionados? Teriam sido esses grupos indgenas subsumidos categoria de camponeses nestes trabalhos, seja em virtude dos focos e prioridades dos pesquisadores da poca e/ou por que, neste momento, eles no
se encontravam to mobilizados e visveis como hoje?
Estas prprias especulaes, por outro lado, chamam a ateno para a
necessidade de explicitar que, no contexto em que este texto foi produzido,
o foco de Sigaud, bem como os referenciais tericos que a orientavam, era
diverso daqueles utilizados hoje com tanta frequncia pelos estudiosos
dos povos e comunidades tradicionais. As descries sobre a transformao do modus vivendi destes camponeses, aps o enchimento do lago, bem
como a comparao desse caso com o que se passou em Tucuru e no sul
do pas, sugerem que as preocupaes da autora concentravam-se sobretudo nas questes produtivas o que coerente com as persistentes referncias a todos esses grupos como camponeses (categoria que mais
analtica do que nativa, ao menos para o caso de Sobradinho e Tucuru)
e com a prpria formao e trajetria intelectual de Sigaud. A descrio
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das particularidades deste ou daquele caso justifica-se mais por razes

metodolgicas via os procedimentos clssicos dos antroplogos ou como
suporte para a comparao do que pela preocupao em assinalar especificidades que legitimassem, analtica e politicamente, a meno a identidades particulares.
H que se destacar, a esse respeito, que a seleo destes trs casos comparados por Sigaud (Sobradinho, Alto Uruguai e Tucuru) sinaliza
mais do que um simples exerccio intelectual realizado nos limites de
um trabalho particular. Pois esses trs casos se tornaram exemplos
emblemticos, via o trabalho poltico-intelectual de acadmicos e movimentos sociais, para a prpria constituio da questo dos atingidos por
barragens. Comparando-os, Sigaud explicita sua sensibilidade a questes polticas mais amplas, que culminaram alguns anos depois no surgimento do Movimento Nacional dos Atingidos por Barragens; ao
mesmo tempo, este trabalho intelectual de comparao contribui para
reforar o que h de emblemtico visvel e passvel de se constituir
como objeto de lutas e questes polticas nestes casos. No podemos
nos esquecer assim daquilo que Pierre Bourdieu chamou de efeito de
teoria, referindo-se ao prprio papel dos intelectuais (e da cincia
social) na constituio dos princpios classificatrios e divisrios constituintes do mundo social.
SIGAUD, Lygia. O efeito das tecnologias sobre as

comunidades rurais. In: Maciel, Tnia (org.). O
Ambiente Inteiro. A Contribuio Crtica da
Universidade Questo Ambiental. Rio de Janeiro:
UFRJ, 1992, pp. 43-58.
Neste texto me proponho a analisar as implicaes desse tipo de

acontecimento - o avano das guas sobre o territrio nos marcos da
poltica de gerao de hidroeletricidade para os camponeses que
viviam e produziam na regio do Vale do Rio So Francisco, onde foi
implantada a barragem de Sobradinho [...] entre 1973 e 1978 [...].
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O interesse do caso Sobradinho reside na possibilidade de atravs

dele e do contraste com outros casos ocorridos no Brasil chamar a
ateno para o fato de que os efeitos de um acontecimento como o
avano das guas [...] no esto contidos apenas no acontecimento em
si, mas so mediatizados pelas relaes que os grupos sociais concretos mantm com o territrio. Historicamente e culturalmente construdas, essas relaes no esto dadas nem so idnticas onde quer
que se decida erigir uma barragem. [...] Da que Sobradinho, comparado a outras situaes, se configura como um caso estratgico, na
medida em que [...] fornece elementos para que se formule, de forma
mais adequada do que a noo vulgar de impactos sugere, o modo
como esses efeitos so produzidos.
Concentrados espacialmente nas margens do Rio So Francisco,
reas midas daquele trecho do semi-rido brasileiro, e distribudos em
povoados de diferentes dimenses, localizados ao longo do Rio, os
camponeses estavam inseridos num sistema de produo estruturado
fundamentalmente em funo dos movimentos do Rio. Tal sistema
consistia numa combinao de agricultura, pecuria e pesca.
Praticavam aqueles camponeses dois tipos de agricultura. Uma era
a agricultura nos lameiros, isto , nas terras em que o Rio anualmente
fertilizava nas cheias e deixava a descoberto nas vazantes; produziam
para sua subsistncia e para o mercado regional sobretudo nesses
lameiros. Tambm praticavam uma agricultura de chuvas nas [...] reas
mais elevadas, que o Rio no atingia por ocasio das cheias, tanto nas
ilhas como na terra firme. [...] Secundria em relao agricultura de
vazante [...]a agricultura de chuvas era exercida em terras devolutas ou
pblicas, eventualmente em terras em relao s quais os camponeses
dispusessem de ttulos de propriedade, e ainda no interior das fazendas
por aqueles vinculados aos fazendeiros por relaes de agregacia.
Estratgico na estruturao do sistema de produo, o Rio era tambm a principal via de transporte de que se serviam os camponeses.
Era ainda [...] o principal indicador na constituio dos referenciais de
tempo e espao: seus movimentos eram utilizados para assinalar as
pocas do ano, as diferenas entre os anos, os momentos oportunos
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para as comemoraes religiosas, e a distncia/proximidade em relao sua borda era utilizada para estabelecer hierarquias no interior
do espao. Nesse sentido, sua importncia transcendia a esfera da
produo e contaminava toda a vida social.
O enchimento do reservatrio de Sobradinho representou a liquidao das bases fsicas sobre as quais se estruturava o sistema de produo aqui descrito. As ilhas foram submersas e com elas os terrenos
de lameiro, e as guas do lago no mais depositam hmus nas suas
margens. As lagoas desapareceram e com elas a possibilidade do exerccio da pesca, nos termos em que era praticada. A pecuria, na
medida que articulada a todo esse sistema de produo, que se desestrutura com o avano das guas, se inviabiliza [...]Assim, [...] o enchimento do lago de Sobradinho expropriou os camponeses que l viviam
da possibilidade de reproduzirem o sistema de produo ao qual estavam tradicionalmente habituados.
Decorridos mais de dez anos do fechamento do reservatrio, possvel afirmar que, apesar de todos os constrangimentos que foram
submetidos, os camponeses conseguiram encontrar um modus vivendi
na borda do lago. Um modus vivendi que implica maior subordinao
ao mercado; que se caracteriza por maior vulnerabilidade (dependncia da vazante do lago das chuvas e dos bancos); que mediatizado por
novas formas de organizao; que vem sendo marcado por conflitos
com fazendeiros, em funo do acesso gua.
E se encontraram um modus vivendi porque foram coagidos a
isso. No dispunha de alternativas como os camponeses deslocados
pela barragem de Tucuru, no mdio Tocantins, regio amaznica.
Confinados pela empresa concessionria [...] a um pedao de terra no
interior de um loteamento, podem, como efetivamente muitos o tm
feito, abandon-lo em busca de regies onde possam reproduzir seu
modo de vida. Assim como em Sobradinho, esses camponeses combinavam diferentes atividades para se reproduzir agricultura, caa,
pesca e atividades extrativas e faziam uso de parcelas no contguas
do territrio. A fixao em lotes onde inexistem condies de realizao da combinao representa um constrangimento que se torna mais
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insuportvel na medida em que existem ainda reas onde possvel

exerc-la. A relativa abertura da fronteira da Amaznia viabiliza assim
a busca de alternativas, possibilidade essa excluda em Sobradinho.
Atravs da comparao, ainda que superficial, com o caso Tucuru,
possvel chamar a ateno para o fato de que as possibilidades abertas aos camponeses deslocados pela inundao do territrio esto tambm mediatizadas pela existncia de alternativas reais de reproduo
de seu antigo modo de vida. A inexistncia de ttulos de propriedade,
a necessidade de fazer uso de parcelas no contguas de territrio, o
fato de terem uma relao singular com esse territrio, que impunha
a proximidade das matas, dos castanhais e dos igaraps, so elementos que configuram a situao dos camponeses de Tucuru como estruturalmente semelhante quelas dos de Sobradinho assim como o fato
de que tambm em relao a eles a companhia usou de procedimentos semelhantes, entre os quais a demora em definir seu destino. No
tinham, no entanto, uma relao com o territrio a ser inundado homloga quela dos camponeses de Sobradinho, uma vez que a combinao sobre a qual se estruturava seu sistema de produo no estava vinculada essencialmente ao Rio Tocantins. Nesse sentido os camponeses de Tucuru se distinguem dos de Sobradinho e se aproximam dos
do Alto Uruguai, em termos de uma relativa indiferena no que concerne proximidade do rio a ser represado. Se, no Alto Uruguai, o
acordo estabelecendo indenizaes que viabilizam a reposio do
patrimnio se constitui no pressuposto da continuidade de um sistema
de produo, em Tucuru a existncia de terras livres desempenha o
mesmo papel. Assim, embora no tenham conseguido, como os camponeses de Sobradinho, assegurar condies favorveis retomada
do processo de produo, os camponeses de Tucuru se beneficiam das
condies sociais prevalescentes na Amaznia, e por essa razo no
esto constrangidos a permanecer confinados nos lotes, nem a inventar um modus vivendi.
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Texto 13: JOS DE SOUZA MARTINS Frentes Pioneiras, Camponeses e
Indgenas na Fronteira
Num momento como o atual, em que se celebram planos de acelerao

do crescimento e pululam os grandes projetos de desenvolvimento que
desconsideram os direitos de inmeros povos e populaes por todo o pas
(pensemos apenas no que se passa na construo da barragem de Belo
Monte), a leitura deste texto de Martins traz sem sombra de dvida uma
sensao de dej vu. No deixa de haver algo de pertinente nesta comparao: pois o neodesenvolvimentismo atual, como seu prprio nome sugere,
pode e deve ser comparado a outros momentos de nossa histria (como
aquele definido pelos planos de desenvolvimento da ditadura, mencionados
por Martins) no seu privilgio a determinadas atividades econmicas (e.g.
a produo de mercadorias primrias destinadas exportao) e nos impactos e efeitos que produzem, invariavelmente, sobre grupos subalternos.
Tendo em vista os temas privilegiados neste volume e a preocupao de
articul-los a questes histricas mais amplas, Martins interessa-nos particularmente por ter sido ele um dos primeiros autores a considerar, num
mesmo quadro analtico e terico, tanto a situao de grupos camponeses
quanto a de povos indgenas. So aos processos que relacionam e muitas vezes opem tais grupos que ele se dedica nas suas discusses sobre a
fronteira. Essa fronteira, no por acaso, definida sociologicamente como
o espao em que agentes to diversos se encontram e entram em conflito.
Que Martins tenha pensado essa diferena em termos das historicidades
destes agentes como se cada um deles correspondesse a uma etapa num
processo geral e evolutivo de desenvolvimento nos parece de fato problemtico; no assim, de fato, que hoje os cientistas sociais e os movimentos sociais pensam as diferenas entre estes ltimos. Isto no invalida,
porm, outros aspectos do seu contundente argumento.
assim que esse autor apresenta este conjunto de processos que relacionam na mesma trama indgenas e camponeses, alm de garimpeiros,
grandes empresas modernas, fazendeiros tradicionais, agncias do Estado,
missionrios religiosos, cientistas sociais, etc. No que mais nos interessa
aqui, Martins mostra, em primeiro lugar, como h uma tendncia para
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que certos agricultores avancem mata adentro no movimento descrito

por ele como frente de expanso em funo de caractersticas prprias
ao tipo de agricultura praticado por eles. Todavia, a partir dos anos 60 o
acesso a estas terras livres passa a se tornar mais complicado, em funo
do prprio avano das atividades econmicas e modernas (o que o autor
chama de frentes pioneiras) que passam tambm a disputar e ocupar
estes espaos a isso que Martins chama de fechamento da fronteira
ao pequeno agricultor. Como consequncia deste avano das frentes pioneiras, no s a fronteira para o pequeno agricultor fechada como aqueles que ocupam suas terras sem a sua propriedade legal (os posseiros) tendem a perd-la. A expropriao destes ltimos implica tambm os frequentes choques entre eles e grupos indgenas com todos eles expulsos
ou postos a correr por atividades econmicas modernas, no eram raras
situaes em que tais grupos fossem jogados uns contra os outros (o mesmo
se passando entre diferentes grupos indgenas).
Encarando tal discusso luz de questes prementes nos dias de hoje,
h que se destacar que, ao longo das ltimas dcadas, inmeros destes
posseiros passaram a se organizar politicamente como grupos etnicamente diferenciados, como comunidades tradicionais alguns deles, de
fato, passando a identificar-se ou redescobrir-se como povos indgenas.
Assim, as distines ntidas que no argumento de Martins orientavam a
separao entre camponeses e indgenas passaram, com o tempo e em
outros contextos, a no se sustentar com tanta fora; e a prpria relao
entre estas categorias (como bem mostra o exemplo das comunidades tradicionais) passou a realizar-se sob outros formatos.
MARTINS, Jos de Souza. O tempo da fronteira. Retorno

controvrsia sobre o tempo histrico da frente de expanso e da frente pioneira. Tempo Social; Revista de Sociologia USP, S. Paulo, 8(1): 25-70, maio de 1996, pp.25-43.
Na Amrica Latina, a ltima grande fronteira a Amaznia, em particular a Amaznia brasileira. [...] Desde o incio da Conquista foi ela
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objeto de diferentes movimentos de penetrao: na caa e na escravizao do ndio, na busca e coleta das plantas conhecidas como drogas
do serto, na coleta do ltex e da castanha. A partir do golpe de Estado
de 1964 e do estabelecimento da ditadura militar, a Amaznia transformou-se num imenso cenrio de ocupao territorial massiva, violenta
e rpida, processo que continuou, ainda que atenuado, com a reinstaurao do regime poltico civil e democrtico em 1985. [...]
A histria contempornea da fronteira, no Brasil, a histria das
lutas tnicas e sociais. Entre 1968 e 1987, diferentes tribos indgenas
da Amaznia sofreram pelo menos 92 ataques organizados, principalmente, por grandes proprietrios de terra, com a participao de seus
pistoleiros, usando armas de fogo. Por seu lado, diferentes tribos indgenas realizaram pelo menos 165 ataques a grandes fazendas e a
alguns povoados, entre 1968 e 1990, usando muitas vezes armas primitivas como bordunas e arco-e-flecha. [...] Em 1984, os KayapTxukahame sustentaram uma verdadeira guerra de 42 dias contra as
fazendas e o governo militar, que culminou com o fechamento definitivo de extenso trecho da rodovia BR-080, maliciosamente aberta
atravs de seu territrio para possibilitar futura invaso das terras por
grandes fazendeiros. Nessas lutas, houve mortos de ambos os lados,
verdadeiros massacres.
No s os ndios da fronteira foram envolvidos na luta violenta pela
terra. Tambm os camponeses da regio, moradores antigos ou recentemente migrados, foram alcanados pela violncia dos grandes proprietrios de terra, pelos assassinatos, pelas expulses, pela destruio
de casas e povoados. Entre 1964 e 1985, quase seiscentos camponeses foram assassinados em conflitos na regio amaznica, por ordem
de proprietrios que disputavam com eles o direito terra.
O que h de sociologicamente mais relevante para caracterizar e
definir a fronteira no Brasil , justamente, a situao de conflito social
[...]. Na minha interpretao, nesse conflito, a fronteira essencialmente o lugar da alteridade. isso o que faz dela uma realidade singular. primeira vista o lugar do encontro dos que por diferentes
razes so diferentes entre si, como os ndios de um lado e os civili90
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zados de outro; como os grandes proprietrios de terra, de um lado, e

os camponeses pobres, de outro. [...]
O Brasil um pas particularmente apropriado para estudar a fronteira dessa perspectiva. As ltimas dcadas tem sido uma poca em
que grupos humanos de diferentes tribos indgenas foram contactados
pela primeira vez pelos civilizados. Ao mesmo tempo, civilizados muito
diversificados entre si, com mentalidades muito desencontradas a respeito de seu lugar nesse dramtico confronto da condio humana e
de concepes de humanidade: o campons, o peo, o garimpeiro, o
grande fazendeiro, o empresrio, o religioso (de diferentes confisses
religiosas), o funcionrio pblico, o antroplogo. [...]
Quem conhece a fronteira sabe perfeitamente bem que nela, de
fato, essas faixas [referentes aos distintos ritmos e sentidos dos avanos e deslocamentos daqueles diferentes agentes] se mesclam, se
interpenetram, pondo em contato conflitivo populaes cujos antagonismos incluem o desencontro dos tempos histricos em que vivem.
A recente expanso da fronteira mostrou isso de maneira muito clara.
Prticas de violncia nas relaes de trabalho, como a escravido por
dvida, prprias da histria da frente de expanso, so adotadas sem
dificuldade por modernas empresas na frente pioneira. Pobres povoados camponeses da frente de expanso permanecem ao lado de fazendas de grandes grupos econmicos, equipadas com o que de mais
moderno existe em termos de tecnologia. Missionrios catlicos e
protestantes, identificados com as orientaes teolgicas modernas
da Teologia da Libertao encontraram lugar em suas celebraes
para as concepes religiosas tradicionalistas do catolicismo rstico,
prprio da frente de expanso.
A dinmica da frente de expanso [ou seja, dos movimentos dos
camponeses e segmentos de populaes subalternas no-indgenas]
no se situa num nico mecanismo de deslocamento demogrfico.
Tradicionalmente, a frente de expanso se movia e excepcionalmente
ainda se move, em raros lugares, em consequncia de caractersticas
prprias da agricultura de roa. Trata-se de um deslocamento lento
regulado pela prtica da combinao de perodos de cultivo e perodos
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de pousio da terra. Depois de um nmero varivel de anos de cultivo

do terreno, os agricultores se deslocam para um novo terreno. [...]
Desse modo, a fronteira se expande em direo mata, incorporandoa pequena agricultura familiar.
A tendncia observada at agora a da acelerao do deslocamento
da frente de expanso, ou mesmo seu fechamento, em decorrncia da
invaso das terras camponesas por grileiros, especuladores, grandes
proprietrios e empresas. Quando no integradas no mercado de trabalho, os camponeses eram e so expulsos de suas terras e empurrados para fora da fronteira econmica ou para dentro como assalariados sazonais. Se encontram terras livres mais adiante, continuam a tendncia migratria, mesmo que para pontos mais distantes.
[...] Quando no h perspectiva de encontrar novas terras nem h
perspectiva ou disposio de entrar na economia da misria no interior da fronteira econmica, geralmente comea a luta pela terra, o
enfrentamento do grande proprietrio e seus jagunos. Em algumas
regies tm sido possvel, nos ltimos vinte anos, observar a passagem
das migraes espontneas, decorrentes da saturao da terra, para as
migraes foradas pelas expulses violentas da terra, pelo questionamento seja dos supostos direitos dos alegados proprietrios seja da
prpria legitimidade desses direitos.
[...] Alm das situaes de conflito com as populaes indgenas que
procuram resistir a esse avano, h tambm as situaes de fuga dos
mesmos indgenas, que se deslocam mais para o interior procura de
novos espaos, geralmente s custas de graves conflitos entre as prprias populaes indgenas, de tribos diferentes ou at do mesmo
grupo indgena.
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Seo IV: Modernidade,

Cultura e Identidade
Neste ponto, abriremos um breve parntese, deixando temporariamente de lado as discusses relativas ao caso brasileiro, para considerar
fenmenos de ordem mais geral no capitalismo, na modernidade
ou no Ocidente, bem como nas situaes coloniais a eles intrinsecamente vinculadas. Tais fenmenos, como veremos, ajudaro a
elucidar, contextualizar e matizar alguns aspectos das transformaes
vivenciadas tambm no nosso pas.
Texto 14: MARSHALL SAHLINS O pessimismo sentimental
De modo a situar melhor a leitura do trecho abaixo, destacamos que,

nesse ponto do seu argumento, o antroplogo americano Marshall Sahlins
busca defender o conceito de cultura das acusaes que lhe so direcionadas por alguns de seus conterrneos e colegas de profisso. Desde os
primrdios da antropologia americana, na virada do sculo XIX para o XX,
a noo de cultura tem sido central na histria desta tradio disciplinar
que, no por acaso, conhecida como antropologia cultural (contrastando assim, por exemplo, com a antropologia social de matriz britnica). Nas ltimas dcadas, porm, tal noo vem sendo objeto de crticas diversas por parte de antroplogos ou de estudiosos filiados a campos
acadmicos como os estudos culturais, ps-coloniais ou de gnero. Estes
ltimos argumentam que essa noo seria fruto do colonialismo e instrumental dominao dos prprios povos estudados pelos antroplogos.
No limite, e para alguns destes crticos, a cultura desempenharia o
mesmo papel opressor que a ideia de raa.
Mas mais do que entrar no mrito deste debate, a discusso levada
adiante por Sahlins nos interessa por ele nos apresentar uma histria
desta noo de cultura. Sendo tal histria recontada luz de preocupaes do presente configurando-se assim como uma histria dentre outras
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possveis , ela nos interessa particularmente por ajudar-nos a perceber

como essa noo de cultura, j h muito tempo, vem sendo utilizada em
certos embates polticos. No que mais nos interessa aqui, Sahlins mostra
como j no incio do sculo XIX, na Alemanha ainda no formada
enquanto Estado-Nao, a ideia de cultura elaborada por certos filsofos e escritores engajados em projetos de resistncia ao imperialismo, ao
capitalismo ou aos valores modernos.
Nesse sentido, bastante instrutiva a comparao que Sahlins realiza
entre as noes de cultura e de civilizao. Se a primeira pressupe
uma igualdade entre diversos modos de vida ou tradies particulares, a
segunda postula uma escala evolutiva e valorativa em que as ideias e
prticas de certos povos europeus aparecem como o pice do desenvolvimento humano. Contraposta quela cultura de origem alem, a civilizao tem como correlato a perspectiva de que as ideias e tradies de
quaisquer outros povos so inferiores ao saberes iluministas europeus.
Como este prprio termo sugere, do ponto de vista destes ltimos o que
estava em jogo era uma comparao das suas prprias luzes da razo s
trevas, irracionalidades e supersties de todos os outros povos (sejam eles
os prprios europeus no seu passado feudal ou os brbaros, primitivos e selvagens contemporneos a eles que habitavam em outras regies).
No contexto de nossa discusso a respeito das lutas de povos e comunidades tradicionais (que, no custa lembrar, ancoram a sua identidade e se
constituem enquanto coletividades tambm pelo recurso aos seus atributos
culturais), o argumento de Sahlins nos parece relevante para pensar como
o embate entre a cultura e o Capitalismo (ou a Modernidade, a
Globalizao, etc.) possui uma longa histria no interior do prprio
Ocidente, fazendo-se presente j na Europa do sculo XIX mencionada
acima. O movimento conhecido como Romantismo surgido naquela regio
que algumas dcadas depois se unificaria na nao alem tem sua origem
justamente nas tentativas de certos intelectuais locais de resistir imposio
de ideias e valores que, surgidos na Frana, Inglaterra e Esccia, buscavam
colocar-se como saberes de carter universal. Na resistncia ao carter imperialista deste processo, tais intelectuais passaram a sistematizar e difundir tradies locais e populares, inventando assim o que conhecemos hoje como fol94
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clore. No mesmo movimento, eles passaram a defender, em contraponto

homogeneizao universalizante dos princpios iluministas, o valor da prpria heterogeneidade cultural, buscando resguardar as especificidades de
povos e modos de vida particulares. Reside a, segundo Sahlins, a origem do
conceito antropolgico de cultura: aquele que norteou os trabalhos dessa
disciplina por tantos anos e o prprio relativismo comumente identificado a
ela; e que, mais recentemente, passou a ser adotado pelos prprios povos estudados pelos antroplogos nas suas lutas polticas e reivindicaes de direitos.
Mas tal como ocorre nos debates atuais sobre a colonialidade dos
saberes ocidentais o imperialismo de certas ideias e valores estando articulado a uma dominao de ordem poltica e econmica , Sahlins ressalta que o surgimento do contra-Iluminismo romntico tem que ser
pensado tambm luz de questes mais amplas. A ameaa representada
pelas ideias iluministas tem que ser contextualizada assim pelo prprio
poderio econmico e poltico das naes onde tais ideias se originaram
a Frana e a Inglaterra bem como pela relativa fraqueza da Alemanha
(e da Rssia), relativamente subdesenvolvidas no incio do sculo XIX.
luz dessas dinmicas, Sahlins destaca outro ponto fundamental.
Resistindo ao avano imperialista destas ideias, as formulaes do filsofo romntico Herder no por acaso, uma grande influncia para o pai
fundador da antropologia americana, Franz Boas ajudam a perceber as
afinidades entre o iluminismo de extrao francesa (de onde se origina, por
exemplo, a concepo de civilizao) e aquele outro oriundo da
Inglaterra e da Esccia. Neste ltimo caso, estamos tratando justamente
daquelas formulaes que, remontando a Locke e Hobbes, consolidamse na obra de economistas como Adam Smith e David Ricardo.
Imbricando-se mutualmente, todas estas ideias vo constituir aquela sensibilidade burguesa que, para Sahlins, como que inerente ideologia
iluminista: a, a compreenso do que o homem estar sempre marcada
por esse individualismo radical cuja contraface, no plano societrio,
so as teorias do contrato social. Nestas teorias, os laos sociais, antes de
formarem os indivduos, so apenas um fenmeno secundrio: so um
artifcio ao que recorrem homens racionais e individualistas o famoso
homo economicus para garantir a paz ou a propriedade.
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SAHLINS, Marshall. O pessimismo sentimental e a
experincia etnogrfica: por que a cultura no um
objeto em vias de extino (parte I). Mana, 3(1),
1997, p. 45-49.
E contudo, quando se desenvolveu na Alemanha do final do sculo

XVIII, o conceito especificamente antropolgico de cultura estava
ligado a realmente toda uma outra filosofia da histria. A noo de
cultura elaborada por Johann Gottfried von Herder antevia relaes
entre o imperialismo e a antropologia bem diferentes daquelas sonhadas pela atual crtica [aqueles autores que aproximam a cultura da
raa, ou que enxergam a primeira como um produto e um instrumento do colonialismo]:
Nossas tecnologias esto se multiplicando e se aprimorando: nossos europeus no encontram nada melhor para fazer que correr o mundo numa
espcie de frenesi filosfico. Recolhem materiais dos quatro cantos do
planeta e um dia encontraro o que menos esperam: chaves para compreender a histria dos aspectos mais importantes do mundo humano 72.
A associao original da idia antropolgica de cultura com a reflexo sobre a diferena se opunha, portanto, misso colonizadora que
hoje se costuma atribuir ao conceito. Pois o fato que, em si mesma,
a diferena cultural no tem nenhum valor. Tudo depende de quem a
est tematizando, em relao a que situao histrica mundial. Nas ltimas duas dcadas, vrios povos do planeta tm contraposto conscientemente sua cultura s foras do imperialismo ocidental que os vm
afligindo h tanto tempo. A cultura aparece aqui como a anttese de um
projeto colonialista de estabilizao, uma vez que os povos a utilizam
no apenas para marcar sua identidade, como para retomar o controle
do prprio destino. Foi assim que certos intelectuais burgueses ale72
HERDER, J.H. Social and Political Culture (organizado por BARNARD, F.M.). Cambridge:
Cambridge University Press, 1969, p. 218.
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mes, destitudos de poder enquanto classe e de unio enquanto nao,

responderam aos apstolos iluministas de uma civilizao universal
(sem esquecer a ameaa anglo-francesa de dominao industrial)
atravs da celebrao das Kulturen indgenas de sua nao:
Os prncipes falam francs, e logo todos seguiro seu exemplo; e ento,
vejam, a bem-aventurana raia no horizonte! A idade de ouro, quando
todo o mundo falar uma s lngua, uma linguagem universal! Um s
rebanho, e um s pastor! Mas onde esto vocs, culturas nacionais?73.
Diferentemente da civilizao, que podia ser transferida aos outros

mediante, por exemplo, os gestos benevolentes do imperialismo , a
cultura aquilo que caracterizava de modo singular um determinado
povo ao contrrio, por exemplo, das maneiras superficialmente afrancesadas da aristocracia prussiana. H variedades, no graus, de cultura.
Por caracterizar formas especficas de vida, o conceito de cultura
intrinsecamente plural, em contraste com a noo de um progresso universal da razo que culminaria na civilizao europeia ocidental. No
final do sculo XVIII como no final do sculo XX , uma ideia antropolgica de cultura emergiu das aspiraes de autonomia de uma regio
relativamente subdesenvolvida em face das ambies hegemnicas do
imperialismo da Europa Ocidental:
As teorias da Kultur podem-se explicar em grande medida como uma
manifestao do atraso poltico, social e econmico da Alemanha em
comparao com a Frana e a Inglaterra, ou como uma reao ideolgica a essa situao [...]. Essas teorias da Kultur [tanto russas como
alemes] so uma expresso ideolgica tpica embora certamente no
a nica da resposta das sociedades atrasadas s influncias do
Ocidente sobre sua cultura tradicional 74.
73
Ibid, p. 209.
MEYER, A.G. Historical Notes on Ideological Aspects of the Concept of Culture in Germany
and Russia. In: KROEBER, A.L. & KLUCKHOHN, C. (Orgs.) Culture: A Critical Review of
Concepts and Definitions. New York: Vintage, 1952, pp. 403-413, p. 404-405.
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Portanto, se o que est em questo a inteno original, a cultura

era anticolonialista. Mas, como se contrapunha ao discurso totalizante
do Iluminismo, essa cultura tinha que significar bem mais que uma
poltica das diferenas. Quando postos em relaes posicionais com
outros conceitos, uma palavra, uma coisa um signo alcanam uma
existncia histrica duradoura como contedo significativo, e no apenas como funo contingente. Ao tomar posio contra a ideia dos
philosophes de uma natureza humana notavelmente utilitria, universalmente perfectvel atravs da aplicao da reta razo sobre percepes
claras e distintas, a cultura herderiana implicava perspectivas igualmente ambiciosas, embora obviamente discrepantes da ideologia iluminista, sobre a condio humana [...]. E mais que isso: visto que as
concepes dos filsofos iluministas eram inteiramente consistentes
com a sensibilidade burguesa, a antropologia do contra- Iluminismo se
desenvolveu como uma crtica do individualismo radical sobretudo
como uma negao de sua universalidade. Contrariamente ao mito de
origem hobbesiano, que efetivamente transportava o capitalismo para
um estado de natureza habitado por indivduos autnomos e egostas,
competindo incessantemente pelo poder, para Herder o homem era e
sempre seria um ser social. O ser humano verdadeiramente se constitui no interior da sociedade, e para a sociedade, sem a qual no poderia ter adquirido seu ser, nem se tornado um homem 75. Assim, contra
o numeroso partido dos philosophes que, seguindo Locke e Hobbes, se
dispunham a fazer dos prazeres e penas corporais a base de todo conhecimento, toda indstria e toda sociedade, Herder entendia as necessidades das pessoas como determinadas e limitadas. Essas necessidades
eram limitadas do mesmo modo como eram organizadas: pelas vrias
tradies ancestrais que se haviam desenvolvido em ambientes particulares tradies que supunham modos particulares de estar na natureza e de perceb-la. O carter nacional inclua o carter da economia.
E tambm unificava a sociedade a partir de seu interior, atravs dos
75
HERDER, J.G. Reflections on the Philosophy of the History of Mankind (organizado por Frank
Manuel). Chicago: University of Chicago Press, 1968.
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laos ntimos de uma linguagem comum e da viso de mundo distintiva que toda linguagem traz em si.
Os argumentos herderianos, assim, desafiavam todas as teorias contratuais do Estado e da sociedade. Partindo da suposio de que a
guerra e a anarquia decorreriam necessariamente do exerccio natural
do autointeresse, as teorias do contrato no podiam conceber a formao da sociedade seno pela instituio do Estado. Mas, na antropologia herderiana, o Estado era uma imposio artificial e externa
sobre um povo cuja solidariedade social assentava em outros fundamentos. Tal antropologia no tinha nenhuma necessidade de fundar
a sociedade sobre a coero, assim como as pessoas no careciam de
uma nao unificada para saber que eram alems.
Contra os mitos burgueses, Herder coloca em evidncia os mitos
populares. Transmitidas com a lngua materna e no seio da famlia, as
tradies ancestrais herdadas davam a cada povo seu mundo possvel
de felicidade e de realidade. Em nome das diversas ideias de cada
povo acerca do existente, o contra-Iluminismo contestou a mistura
de racionalidade universal e de epistemologia sensualista dos philosophes. As pessoas organizam sua experincia segundo suas tradies,
suas vises de mundo, as quais carregam consigo tambm a moralidade e as emoes inerentes ao seu prprio processo de transmisso.
As pessoas no descobrem simplesmente o mundo: ele lhes ensinado. Evocar a possibilidade de um raciocnio correto acerca das propriedades objetivas das coisas coisas, ademais, que seriam imediatamente cognoscveis pelas percepes dos sentidos seria algo totalmente fora de questo para uma antropologia sensvel organizao
cultural do conhecimento. O ver tambm depende do ouvir, e, na
sociologia do pensamento o que Herder uma vez chamou de o
modo de pensamento baseado na famlia ou no parentesco76, a razo
se entrelaa com o sentimento e est presa imaginao. Assim, o
pastor contempla a natureza com outros olhos que os do pescador77.
76
77
HERDER, 1969, op. cit., p. 163-164.

Ibid, p. 300.
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Para Locke ao menos um deles, o pastor ou o pescador, teria fatalmente que estar errado. Mas, justamente, o que era um erro para os
filsofos empiristas era cultura para Herder.
por uma boa razo que isso nos lembra o dictum boasiano de que
o olho o rgo da tradio. A boa razo que esses princpios do contra- Iluminismo germnico acabaram por informar a acepo principal
do conceito de cultura na antropologia norte-americana. Vindo de
Hamann e Herder, e passando por gente como Humboldt, Dilthey,
Ritter, Rtzel e Bastian, tais princpios reaparecem no incio dos anos 20,
agora com um toque de Kant e uma pitada de Nietzsche, nos trabalhos
de Boas, Lowie, Kroeber e seus colegas americanos78. Embora polemizando com o grupo de Boas, Leslie White (1949)79 introduziu as consideraes sobre a ordem simblica que tornaram finalmente completa a
idia de cultura daquele grupo o que consolidou a acepo que o
termo passou a ter, de modo geral, na antropologia norte-americana.
Deve-se dizer que nem todos os antroplogos tm a mesma opinio
sobre a cultura. preciso diz-lo explicitamente, porque os crticos
modernos (e ps-modernos), freqentemente, no o percebem,
quando fazem objees ao sentido essencialista e totalizante do conceito antropolgico de cultura, alegando que nenhuma cultura assim.
Na verdade, as antropologias ocidentais tm diferido acerca desse
conceito ao longo de todo o sculo XX, ou mesmo desde a criao
institucional de nosso campo de saber. A antropologia britnica,
exceo de Malinowski (que afinal era polons), jamais conseguiu
fazer da cultura um objeto cientfico, porque nunca conseguiu se livrar
do sentido sagrado de alta cultura que lhe fora conferido por
Matthew Arnold. A ordem social enquanto tal, no a cultura, era o
tema da verso britnica da disciplina, a qual se viu designada conseqentemente de antropologia social e definida academicamente
78
BUNZL, M. From Volksgeist and Nationalcharakter to na Anthropological Concept of

Culture. In: STOCKING JR., G.W. (org) Vokgeist as Method and Ethic: Essays on Boasian
Ethnography and the German Anthropologiccal Tradition. History of Anthropology, vol. 8. Maison:
University of Wisconsin Press, 1996, pp. 17-78.
79
WHITE, L. The Science of Culture. New York: Farrar, Straus, 1949.
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como uma sociologia dos povos primitivos. Segundo a perspectiva

clssica de Radcliffe-Brown, a cultura ou o costume era uma considerao secundria, simples meio ideolgico, e historicamente contingente, de manuteno do sistema social. Apenas este ltimo, notese bem, era sistemtico. Na Frana, analogamente, a antropologia (a
escola durkheimiana) estava ligada sociologia. S recentemente a
antropologia francesa veio a aceitar algo semelhante ao conceito norteamericano de cultura. Ao contrrio da Gr-Bretanha, que podia ao
menos admitir uma sinonmia parcial entre cultura e civilizao
(Tylor), a Frana continuou profundamente alrgica ao conceito de
cultura at bem depois da Primeira Guerra Mundial. Como j se
observou vrias vezes, os contrastes e oposies entre Frana e
Alemanha, durante o incio do sculo XX, continuaram se exprimindo
pela anttese civilisation/Kultur formulada pelo contra-Iluminismo80.
No descabido dizer que a antropologia francesa s foi levar a srio
a cultura depois da Segunda Guerra quando Lvi-Strauss foi o
mediador da conexo com os conceitos teuto-americanos.
Texto 15: DAVID MAYBURY-LEWIS Vivendo Leviat
Ao optarmos por um texto relativamente antigo de Maybury-Lewis

para tratarmos da questo das relaes entre etnicidade e Estado, buscamos sinalizar como, neste caso, estamos diante de debates e tenses que certamente no so recentes por estarem relacionados ao prprio processo de
constituio e consolidao dos Estados-Nacionais e da modernidade.
Pois se Maybury-Lewis evoca essa longa tradio do pensamento ocidental que, em nome de uma maior modernizao e racionalidade no
desempenho de nossas atividades, critica os laos tnicos, preciso mais
uma vez lembrar que no interior do prprio pensamento ocidental h
80
ELIAS, N. The Civilizing Process: History of Manners. New York: Urizen, 1978; CURTIUS, ER. LIde de Civilization dans la Conscience Franaise. Paris: Publications de la Conciliation
Internacionale. Bulletin n 1, 1929; MASSIS, H. LHonneur de Servir. Paris: Librairie Rieplon, 1937.
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tambm uma longa tradio crtica a estas formulaes. Retomamos

aqui algo do j discutido acima com o texto de Sahlins. Esta tradio crtica aos ideais iluministas e universalistas ideais associados constituio do Estado-nao e emblematicamente expressos pela Revoluo
Francesa se manifesta j no incio do sculo XIX, atravs de pensadores
romnticos como o alemo Herder. Como j vimos, na histria das cincias sociais a importncia deste ltimo autor reside no fato de a ele ser atribuda a concepo do termo cultura no sentido que este mais tarde passou a assumir para os antroplogos: o de designar esse conjunto de atributos
especficos a determinados povos (linguagem, crenas, tradies orais,
marcadores tnicos etc.) e sendo compartilhado por seus membros.
Mais uma vez, significativa a oposio das ideias alems s francesas,
a kultur dos romnticos se contrapondo civilizao dos Iluministas.
Mas seria preciso ainda, como lembra Sahlins, retornar ao fato de que a
noo de cultura ofereceu tambm um contraponto aos ideais e ideias
liberais de ingleses e escoceses (eles tambm incorporados pelo Iluminismo
francs). No pensamento liberal e/ou iluminista, a defesa de um homem
racional e livre assenta-se na suposta necessidade de libert-lo das amarras e preconceitos da tradio. Valorada a negativamente, esta tradio, com a qual preciso romper, manifesta-se via a religio e as heranas feudais e combatida pelas denncias dos privilgios e corrupo da
Igreja e da aristocracia. Mas tambm atravs desse rompimento que vai
se tornar possvel erigir a sensibilidade burguesa que estimular e justificar a acumulao capitalista, assentada no mito de origem hobbesiano
e no individualismo radical e universal do homo economicus.
Porm, no se deve perder de vista que, nesta apresentao um tanto
quanto esquemtica desses movimentos intelectuais, estamos tratando de
linhas de fora que se fazem presentes no interior do prprio pensamento
ocidental, de certa maneira no que h de mais hegemnico nele. Mais do
que propriamente uma oposio, a relao entre os valores e ideias
Iluministas e Romnticos deve ser apreendida de maneira dinmica e
contextual. Nesse sentido e de maneira rudimentar, poderamos argumentar que a prpria noo de Estado-nao tributria dessa tenso e
ilustra bem como possvel certa conciliao entre as duas perspectivas:
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a) o Estado remetendo ao polo universalista (franco-anglo-escocs)

de um arranjo poltico que no apenas disseminou-se por praticamente
todo o planeta ao longo destes ltimos dois sculos, como pressupe tambm cidados dispondo dos mesmos direitos e deveres e supostamente
idnticos entre si; b) a Nao evocando os atributos especficos e compartilhados de um povo (cf. o volk romntico) diferente de outros povos,
os limites tnicos e culturais das comunidades evocadas pelos alemes
expandindo-se para abarcar a unidade poltica do Estado-nao.
No final do excerto, toda essa discusso poltica e filosfica mais abstrata se conecta a um tema mais diretamente relacionado nossa discusso, pois Maybury-Lewis vai tratar da influncia destas concepes de
origem europeia nas maneiras como os Estados latino-americanos lidaram
com a diversidade cultural existente no interior de suas fronteiras.
MAYBURY-LEWIS, David. Vivendo Leviat: Grupos

tnicos e o Estado. In: OLIVEIRA, Roberto Cardoso
(org). Anurio Antropolgico 83, Tempo Brasileiro/Ed.
UFC, Fortaleza, 1985, p. 103-7.
H [...] uma longa tradio do pensamento ocidental que sustenta

serem os laos tnicos irracionais e arcaicos e que deveriam, consequentemente, desaparecer, na medida em que o mundo tende a uma
maior modernizao e racionalidade no desempenho de suas atividades. Nossa teoria e nossa prtica tm sido, portanto, tendenciosas em
favor das supostas necessidades do Estado contra as aspiraes dos
grupos tnicos, consideradas contraditrias com aquelas [...].
A ideia do Estado-nao, ou seja, do Estado como o veculo de uma
nica nacionalidade, comparativamente recente na histria europeia. [...]
Foram as ideias subjacentes Revoluo Francesa e a sua influncia poltica que levaram convico de que o Estado-nao era a forma racional,
progressiva e desejvel de organizao da humanidade [...]. As pessoas no
seriam sditos de um governante, mas cidados de um Estado. Alm
disso, Rousseau argumentava que deveriam ser cidados individuais e
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iguais perante o Estado que, por sua vez, refletiria a sua vontade geral. Em
decorrncia disso, as organizaes intermedirias entre o indivduo e o
Estado passaram a ser arcaicas e irracionais [...]. As associaes tnicas,
a menos que coincidissem com o Estado, eram ento indesejveis,
devendo ser desencorajadas, seno sumariamente suprimidas.
Porm, logo se tornou claro que essa revoluo havia estabelecido
sua nova ordem com base numa experincia histrica especificamente
francesa, o que no poderia facilmente ser emulado em outras partes
da Europa.
[...] Herder, exemplo, foi extremamente ctico com relao a
Estados, que ele via como organizaes artificiais, criadas por conquista, destruio e distoro de naes que eram as verdadeiras unidades naturais [...].
[...] o conceito de Estado da Revoluo Francesa enfatizava a sua
racionalidade e podia dar-se ao luxo de ignorar a etnicidade dos seus
cidados, que na poca no era um problema. Em contraste, o pensamento alemo enfatizava a etnicidade do volk, sua linguagem e sua
cultura comum como os fundamentos do Estado. Na maior parte das
teorias modernas tem havido a tendncia de desenvolver a tradio
francesa, o que compreensvel uma vez que esta tradio tratava
explicitamente de uma teoria do Estado e de ideias de liberdade, igualdade e democracia. Por outro lado, a preocupao terica alem com
os povos e suas culturas no tem sido to feliz [...].
Quando a ateno internacional se voltou para a proteo dos direitos humanos depois da Segunda Guerra Mundial, f-lo mais quanto
aos direitos dos indivduos do que dos povos. As Naes Unidas, por
exemplo, declararam seu intento de proteger o direito dos indivduos
e, na prtica, esto mais empenhadas em defender os direitos dos
Estados. Porm, evitam a questo dos direitos dos povos, tomando a
posio de que os povos que no fazem parte da cultura predominante do seu Estado devero ser assimilados por ela. Na medida em
que concede ateno especial aos direitos dos Estados e dos indivduos, mas demonstra pouco interesse pelo direito dos grupos tnicos
que no controlam nem representam o Estado, as Naes Unidas se
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situam na corrente predominante da tradio terica que remonta

Revoluo Francesa. [...]
Esta tendncia tem uma longa histria nas Amricas, onde durante
sculos tanto liberais quanto conservadores esperam e estimulam o desaparecimento das culturas indgenas. Os primeiros libertadores, imbudos
que estavam dos ideais da Frana revolucionria, tinham a esperana de
que os ndios como indivduos pudessem tornar-se cidados slidos e
burgueses das democracias mestias das novas Amricas. Assim, Simon
Bolivar decretou que os ndios seriam cidados iguais perante a lei e no
mais sujeitos s discriminaes coloniais [...] Para tanto, procurou abolir a propriedade coletiva da terra pelos ndios, atingindo assim a base das
comunidades indgenas, de modo que os ndios tivessem que exercer
seus novos direitos de cidadania como indivduo [...]. San Martin decretou, em 1921, que os ndios do Peru no deveriam mais ser chamados de
ndios ou Naturales mas de cidados [...], iniciando uma tradio americana de tentar abolir a indianidade com uma penada [...].
Na Bolvia [...] foi decretado, em 1953, que os indgenas bolivianos
seriam dali por diante chamados de campesinos ou trabalhadores rurais
[...]. Os militares reformistas do Peru tambm se movimentaram na
dcada de 70 para melhorar a situao dos ndios atravs da reforma
agrria e da negao de sua etnicidade. Consistentemente com essa
viso suspenderam o patrocnio ao congresso indigenista que estava programado para ter lugar no Peru, sob a alegao de que falar de ndios
era obsoleto, de vez que s havia camponeses no pas [...]. Enquanto
isso, o Ministro do Interior do Brasil causou grande celeuma quando
anunciou, em 1974, que os ndios brasileiros deveriam todos ser emancipados, ou liberados da condio de ser ndios, de modo a poderem
ser integrados sociedade brasileira como todos os outros brasileiros.
Texto 16: DAVID HARVEY Condio Ps-Moderna
Tpico complexo e polmico, a condio ps-moderna que nomeia

o livro de David Harvey pode nos ajudar a pensar algumas recentes trans105
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formaes intelectuais, sociais e polticas que repercutem diretamente

nas questes que discutimos aqui.
No excerto abaixo, Harvey apresenta, em linhas muito gerais, os principais aspectos do que ele chama, inspirado pelo filsofo alemo Jurgen
Habermas, de projeto da modernidade. Formulado pelos filsofos iluministas do sculo XVIII, tal projeto se orientava essencialmente pela
crena de que, atravs da razo, o homem alcanaria sua emancipao,
livrando-se das ameaas e privaes que at ento o haviam assombrado.
Note-se, desde j, a proximidade desta discusso com o que Marshall
Sahlins e David Maybury-Lewis argumentavam acima, a respeito da origem do conceito de cultura. E lembremos mais uma vez que, no caso
discutido por estes autores, estvamos tambm diante de movimentos
intelectuais e polticos romnticos que, no incio do sculo XIX, buscavam contrapor-se aos valores e ideias racionalistas do Iluminismo.
Harvey, por seu lado, est discutindo o modo como outro movimento
de reao ao Iluminismo se consolida a partir dos anos 70 do sculo passado: justamente o que ele chama de ps-modernidade. Quo significativa a ruptura que a ps-modernidade opera com relao a uma
modernidade que supostamente lhe antecede algo sobre o qual no nos
ocuparemos aqui. Mais relevante para nossos propsitos identificar sob
que formato delineiam-se, consolidam-se e popularizam-se certas crticas
e denncias sobre os exageros da modernidade. De modo esquemtico,
poderamos organizar o argumento de Harvey a esse respeito a partir de
trs rubricas:
Crtica razo universal. Aquelas qualidades universais, eternas e
imutveis de toda a humanidade (p. 23) que mobilizavam os sonhos e
projetos iluministas foram denunciadas como sendo nada mais que o
atributo de certos grupos especficos (homens brancos europeus educados,
por exemplo) que pleiteavam como universal aquilo que lhe era particular. A emergncia do multiculturalismo e da questo das identidades,
os movimentos feminista, negro, anti-colonial e ps-colonial, indgena,
tudo isso associa-se assim a um conjunto de lutas e processos que, acelerados a partir dos anos 1960, ps em xeque as formulaes dos que falavam esquerda ou direita em sujeitos universais.
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Crtica da razo universal. Abaixo, Harvey comenta como a Dialtica

do Esclarecimento, de Max Horkheimer e Theodor Adorno, sugeria que
a lgica que se oculta por trs da racionalidade iluminista uma lgica
da dominao e da opresso. A anlise de Max Weber a respeito da burocracia e de suas implicaes sobre as relaes sociais sugerira anteriormente algo dessa ordem; da mesma forma o mal estar associado racionalizao da vida, tambm um tpico central na obra de autores como
Nietzsche, Freud e Simmel (e tambm, num certo sentido, Marx). Se a
desumanizao e a despersonalizao desencadeadas pelas modalidades de regulao e organizao modernas impulsionaram no Primeiro
Mundo os movimentos sociais da segunda metade dos anos 1960, nos anos
seguintes foram tambm as empresas que reconheceram a necessidade
de, em contraponto rigidez do fordismo, abrir espao para o sentimento,
a criatividade, a emoo, a flexibilidade ps-fordistas.
Problematizao do progresso, da cincia e da tcnica. A questo
ambiental, no seu sentido mais amplo, suficiente para evocar como, ao
longo das ltimas trs ou quatro dcadas, a crena cega nas possibilidades emancipatrias prometidas pelo progresso e uso da razo foi abalada
ao longo dos ltimos anos.
De forma bastante grosseira, poderamos argumentar que o contraIluminismo ps-moderno em alguma medida tributrio do contraIluminismo romntico. No que nos interessa aqui, vale lembrar que
a prpria noo de cultura, surgida no contexto desse segundo movimento, se transforma e assume uma centralidade singular nos ltimos anos, justamente no perodo em que se manifesta com mais clareza
essa condio ps-moderna. Da autores como Fredric Jameson uma
das principais referncias de Harvey nessa discusso falarem numa
virada cultural a respeito do ps-modernismo, identificando que no
prprio funcionamento do capitalismo a produo cultural passa a
assumir uma centralidade indita. Dados os nossos interesses neste volume, uma questo se coloca ento: como possvel articular tais processos emergncia, neste mesmo perodo, de movimentos sociais
orientados pelo reconhecimento de particularidades identitrias e
culturais?
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HARVEY, David. Condio Ps-Moderna: uma pesquisa
sobre as origens da mudana cultural. So Paulo:
Loyola, 1989, p. 23-24, 26.
Embora o termo moderno tenha uma histria bem mais antiga, o

que Habermas81 chama de projeto da modernidade entrou em foco
durante o sculo XVIII. Esse projeto equivalia a um extraordinrio
esforo intelectual dos pensadores iluministas para desenvolver a
cincia objetiva, a moralidade e a lei universais e a arte autnoma nos
termos da prpria lgica interna destas. A ideia era usar o acmulo de
conhecimento gerado por muitas pessoas trabalhando livre e criativamente na busca da emancipao humana e do enriquecimento da
vida diria. O domnio cientfico da natureza prometia liberdade da
escassez, da necessidade e da arbitrariedade das calamidades naturais.
O desenvolvimento de formas racionais de organizao social e de
modos racionais de pensamento prometia a libertao das irracionalidades do mito, da religio, da superstio, liberao do uso arbitrrio
do poder, bem como do lado sombrio da nossa prpria natureza
humana. Somente por meio de tal projeto poderiam as qualidades
universais, eternas e imutveis de toda a humanidade ser reveladas.
O pensamento iluminista (e, aqui, sigo Cassirer82) abraou a ideia do
progresso e buscou ativamente a ruptura com a histria e a tradio
esposada pela modernidade. Foi, sobretudo, um movimento secular
que procurou desmistificar e dessacralizar o conhecimento e a organizao social para libertar os seres humanos de seus grilhes [...]
Abundavam doutrinas de igualdade, liberdade, f na inteligncia
humana (uma vez permitidos os benefcios da educao) e razo universal. Uma boa lei deve ser boa para todos, pronunciou Condorcet
s vsperas da Revoluo Francesa, exatamente da mesma maneira
que uma proposio verdadeira verdadeira para todos. Essa viso
81
HABERMAS, J. Modernity: na incomplete Project. In: FOSTER, H. (ed.) The anti-aesthetic:
essas in post-modern. Post Townsend, Washington, 1983, p. 9.
82
CASSIRER, E. The philosophy of Enlightenment. Princepton, Nova Jrsei, 1951.
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era incrivelmente otimista. Escritores como Condorcet, observa

Habermas83, estavam possudos da extravagante expectativa de que as
artes e as cincias iriam promover no somente o controle das foras
naturais como tambm a compreenso do mundo e do eu, o progresso
moral, a justia das instituies e at a felicidade dos seres humanos.
O sculo XX com seus campos de concentrao e esquadres da
morte, seu militarismo e duas guerras mundiais, sua ameaa de aniquilao nuclear e sua experincia de Hiroshima e Nagasaki certamente deitou por terra esse otimismo. Pior ainda, h a suspeita de que
o projeto do Iluminismo estava fadado a voltar-se contra si mesmo e
transformar a busca de emancipao humana num sistema de opresso universal em nome da libertao humana. Foi essa a atrevida tese
apresentada por Horkheimer e Adorno em The Dialetic of
Enlightenment (1972)84. Escrevendo sobre as sombras da Alemanha de
Hitler e da Rssia de Stalin, eles alegavam que a lgica que se oculta
por trs da racionalidade iluminista uma lgica da dominao e da
opresso. A nsia por dominar a natureza envolvia o domnio dos seres
humanos, o que no final s poderia levar a uma tenebrosa condio
de autodominao85 [...].
Saber se o projeto do Iluminismo estava ou no fadado desde o
comeo a nos mergulhar num mundo kafkiano, se tinha ou no de
levar a Auschwitz e Hiroshima e se lhe restava ou no poder para
informar e inspirar o pensamento e a ao contemporneos so questes cruciais. H quem, como Habermas, continue a apoiar o projeto, se bem que com forte dose de ceticismo quanto s suas metas,
muita angstia quanto relao entre meios e fins e certo pessimismo
no tocante possibilidade de realizar tal projeto nas condies econmicas e polticas contemporneas. E h tambm quem e isso [...]
o cerne do pensamento filosfico ps-modernista insita que devemos, em nome da emancipao humana, abandonar por inteiro o projeto do Iluminismo [...].
83
HABERMAS, 1983, Op. Cit., p. 9.

HORKHEIMER, M. & ADORNO, T. The Dialetic of Enlightenment. Nova Iorque, 1972.
85
BERNSTEIN, R. (ed.) Habermas and modernity. Oxford, 1985, p. 9.
84
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A imagem da destruio criativa muito importante para a compreenso da modernidade, precisamente porque derivou dos dilemas
prticos enfrentados pela implementao do projeto modernista.
Afinal, como poderia um novo mundo ser criado sem se destruir boa
parte do que viera antes? Simplesmente no se pode fazer uma omelete sem quebrar os ovos, como observou toda uma linhagem de pensadores modernistas de Goethe a Mao. O arqutipo literrio desse
dilema , como Berman e Lukcs86 assinalam, o Fausto de Goethe. Um
heri pico preparado para destruir mitos religiosos, valores tradicionais e modos de vida costumeiros para construir um admirvel mundo
novo a partir das cinzas do antigo, Fausto , em ltima anlise, uma
figura trgica. Sintetizando pensamento e ao, Fausto obriga a si
mesmo e a todos (at a Mefistfeles) a chegar a extremos de organizao, de sofrimento e de exausto, a fim de dominar a natureza e
criar uma nova paisagem, uma sublime realizao espiritual que contm a potencialidade da libertao humana dos desejos e das necessidades. Preparado para eliminar tudo e todos os que se ponham no
caminho da concretizao dessa viso sublime, Fausto, para seu prprio horror ltimo, faz Mefistfeles matar um velho casal muito amado
que vive numa casinha beira-mar por nenhuma outra razo alm do
fato de no se enquadrar no plano do mestre. Parece, diz Berman87,
que o prprio processo de desenvolvimento, na medida em que transforma o deserto num espao social e fsico vicejante, recria o deserto
no interior do prprio agente de desenvolvimento. Assim funciona a
tragdia do desenvolvimento.
86
BERMAN, M. All that is solid melts in the air. Nova Iorque, 1982; LUKCS, G. Goethe and
his age. Londres, 1969.
87
Ibidem.
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Seo V: Do Campesinato
s Comunidades Tradicionais
Voltamos aqui a tratar do caso brasileiro, com o primeiro texto de
Mauro Almeida servindo como articulao entre nossa realidade e a discusso mais genrica e abstrata da sesso anterior. Os textos apresentados a seguir discutem situaes nas quais aquelas formas mais convencionais de discusso do campesinato so problematizadas (ou
enriquecidas) pela considerao de fatores tnicos ou identitrios ou de
particularidades no uso da terra ou nas formas de organizao econmica. Num certo sentido, poderamos encarar o que Almeida chama de
morte do campesinato como se referindo justamente a esta problematizao. Consideramos com Alfredo Wagner de Almeida o caso dos
grupos que recorrem a certos usos comuns da terra (diferenciandose assim do modelo clssico do campons com seu lote individual); de
novo com Mauro Almeida, tratamos dos seringueiros; com Bruce
Albert, dos indgenas; com Eliane Cantarino ODwyer, dos quilombolas; e com Rodolfo Stavenhagen discutimos as formas como so representadas as diferenas entre movimentos como estes, aos quais associamos territrios, e aqueles de camponeses que lutam pela terra.
Texto 17: MAURO ALMEIDA Narrativas Agrrias
No texto de Moacir Palmeira apresentado anteriormente, o campesinato era considerado no contexto das lutas e dos movimentos sociais que
se organizavam (e se organizam) politicamente a partir de tal categoria.
Aqui, o foco outro: Mauro Almeida tem em mente os debates propriamente acadmicos em torno do rural e do campo de estudos conhecido
como sociedades camponesas ou antropologia do campesinato.
Mas como sugerido nos nossos comentrios a respeito do texto de Sigaud,
preciso ressaltar que estes contextos e discusses diferentes polticos,
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por um lado, e acadmicos, por outro esto sempre relacionados entre

si, no limite constituindo-se mutuamente a partir dessas relaes: seja em
virtude daquele efeito de teoria mencionado pelo socilogo francs Pierre
Bourdieu (que ressalta o papel desempenhado pelas cincias sociais na configurao dos princpios de viso e diviso do mundo social mais amplo),
seja pelo fato de que as discusses intelectuais so em grande medida condicionadas e afetadas pelos conflitos e lutas concretas.
Aqui, Mauro Almeida evoca esse tema tantas vezes presente ao longo
do ltimo sculo: tambm ele est falando da morte do campesinato.
O autor deixa claro, porm, que ao falar nesta morte ele tem em mente
no o desaparecimento das pessoas identificadas por tal designao. Ele
se preocupa antes com o abandono da categoria campesinato como uma
espcie de grande guarda-chuva sob o qual se abrigavam grupos e situaes bastante heterogneos. O que criticado por ele justamente o
carter abstrato deste conceito de campesinato; e o que ele sada a
proliferao de designaes e grupos que resistem sua unificao ou homogeneizao em categorias amplas e genricas.
Esta posio de Mauro Almeida sem dvida polmica. Mais do que
apoi-la ou corrobor-la, interessa-nos destacar a relevncia dos debates travados a esse respeito, tambm porque a podemos detectar a presena daquela sensibilidade crtica modernidade de que falava Harvey
no trecho de sua obra apresentado aqui seja no que se refere problematizao do universalismo ou na desconfiana perante um progresso positivamente marcado em relao a um polo negativo do
tradicional.
ALMEIDA, Mauro. Narrativas agrrias e a morte do

campesinato. Ruris, v.1, n.2, Campinas, setembro
2007, pp. 149-175, p. 157-9, 165-8, 170, 173, 175.
Parece haver um declnio no programa de pesquisa de camponeses

e mesmo de um programa de pesquisa do rural. O campesinato morreu como alvo de um programa de pesquisa? Ou o que morreu foi
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antes um paradigma terico, deixando em seu lugar temas dspares que

no so unificados por uma teoria? [...]
O antigo paradigma de sociedades agrrio-camponesas pode ser
subdividido em focos e temas. Cabe mencionar inicialmente (na primeira metade do sculo XX sobretudo) que havia uma corrente dos
estudos da civilizao e de cultura agrria ou rural [o que poderamos
chamar de culturalismo agrrio] [...].No Brasil talvez possamos filiar
a essa tradio de estudos da civilizao rural autores como Antonio
Candido, Maria Isaura Pereira de Queiroz, Emlio Willems, Duglas
Monteiro,Walnice Nogueira Galvo88 e muitos outros, com destaque
para o vasto mural da civilizao rural dos planaltos centrais traado
por Carlos Rodrigues Brando89 [...].
O culturalismo agrrio tem interessantes implicaes polticas contemporneas. Pois a construo de culturas camponesas dotadas de
peculiaridades lingusticas, religiosas, tecnolgicas e sociais que vo
de modos de falar a regras de propriedade pode funcionar como
arma poltica para a reivindicao de direitos fundirios, jurdicos,
educacionais e de outros dos quais muitos so desprovidos. A cultura
liga por assim dizer as pessoas terra; dessa forma, grupos portadores
de cultura ganham passaportes para direitos de cidadania. Identidades
tnicas e culturais so armas que muitos grupos minoritrios podem
88
Ver CANDIDO, A. Os parceiros do Rio Bonito. So Paulo: Duas Cidades, 2001 [1964]; QUEIROZ. M.I.P., La guerre sainte au Brsil: le mouvement messianique du Contestado. So Paulo:
FFLCH-USP, 1957; Id., O mandonismo na vida poltica do Brasil. So Paulo: Institudo de
Estudos Brasileiros-USP, 1970; Id., O campesinato brasileiro: ensaio sobre civilizao e grupos
rsticos no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1976; WILLEMS, E. Cunha Tradio e transio em uma
cultura rural no Brasil. So Paulo: Secretaria da Agricultura, 1947; MONTEIRO, D. Os errantes do novo sculo: um estudo sobre o surto milenarista do Contestado. So Paulo: Duas Cidades,
1974; GALVO, W.N. As formas do falso: um estudo sobre a ambiguidade no Grande Serto: veredas. So Paulo: Perspectiva, 1986. Essa lista poderia ser estendida enormemente.
89
No caso da obra em progresso de Carlos Rodrigues Brando sobre a civilizao rural do
Centro-Oeste, mencionaremos a ttulo de exemplos: BRANDO, C.R. Cavalhadas em
Pirenpolis. Goinia: Oriente, 1974; Id., Sociedades rurais de Mato Grosso. Goinia, 1975; Id., O
divino, o santo e a senhora. Rio de Janeiro: MEC-CDFB, 1978; Id., Os deuses de Itapira.
Dissertao, 1979; Id., Plantar, colher comer: um estudo sobre o campesinato goiano. Rio de
Janeiro: Graal, 1981a; Id., Sacerdotes de Viola. Petrpolis, Vozes, 1981b.
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utilizar para se defenderem contra outros grupos mais fortes.

Resumindo o que foi dito at agora, um balano preliminar dos estudos da civilizao agrria ou da cultura rural no indica um programa
estagnado. Mas, se olharmos para ele, veremos que, se o culturalismo
permanece sendo um programa ativo de pesquisa e continua presente
como instrumento para a ao poltica, as noes de cultura camponesa ou de civilizao agrria perderam a fora do uso. Em seu
lugar aparecem outras, como a de populaes tradicionais em um
sentido especial.
[...] Para alguns, morreu a antropologia do campesinato. [...] Em minha
opinio, porm, o anncio da morte da antropologia do campesinato
requer no mnimo uma autpsia mais cuidadosa do suposto cadver.
Quem diz morte do campesinato est usando um conceito que unificava, nas vrias narrativas agrrias, uma multido de objetos e de caractersticas. Esses objetos e suas caractersticas no foram eliminados pela
modernizao e globalizao. Talvez seja o conceito de campesinato que
perdeu a capacidade de iluminar como antes esses objetos.
[...] [A] categoria de campesinato permitia subsumir uma enorme
variedade de objetos locais sob uma nica linguagem terica, a de
uma narrativa do atraso para o progresso: contra ou a favor dele. A teoria do campesinato parte de uma histria da modernizao.
O que importante ressaltar que esse outro campons subsumia
uma grande lista de traos e de situaes na figura de um ator nico
em uma nica narrativa universal. Tecnologias simples e agrrias (agricultura de queimada, extrao), relaes sociais localmente marcadas
pela comunidade de parentesco ou de vizinhana, trocas econmicas
com cunho de ddiva, organizao de poder clientelstica, religio de
mau-olhado e de catolicismo de folk a lista grande e parece integrada, com vocao para constituir-se em uma totalidade. [...]
Precisamos distinguir aqui duas mortes: a morte do paradigma campons e o fim das pessoas e situaes que eram pensadas nos termos
desse paradigma. Fazendo essa distino, h, claro, a possibilidade
de que as pessoas e situaes que o paradigma englobava tenham
desaparecido ou estejam caminhando para a morte rpida; seria esta,
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ento, a explicao para o fim do paradigma campons. Mas h tambm outra possibilidade: a de que o paradigma campons tenha morrido por causas internas e conceituais sem que as pessoas e situaes
que ele pensava estejam menos vivas por causa disso.
Os conceitos de campesinato e de sociedade agrria foram no passado peas de grandes ideias, para cujos embates serviam de tema;
essas ideias so chamadas hoje de grandes narrativas, termo que
significa aproximadamente aquilo que filosofias da histria ou histrias universais queriam dizer antigamente. Os camponeses eram
atores secundrios, coadjuvantes ou centrais, dependendo do ponto
de vista das grandes narrativas, das filosofias da histria ou das histrias universais. E essa uma das razes por que deixaram de ser pertinentes para muitos debates contemporneos: as grandes narrativas
perderam o poder de convico. [...]
A morte do campesinato assim a morte de um sistema de pensamento; o fim de um cdigo. As peas que esse cdigo organizava no
passado, contudo, esto ainda em circulao. A dissoluo nominalista
do campesinato e das sociedades agrrias enquanto categoria mestra real; mas no menos real a reativao da poltica indgena,
nativa, grass-root, tnica. O fim do campesinato se d ao mesmo tempo
em que se ativam como nunca discursos e prticas de democratizao
rural, de autogoverno ambiental, de polticas de gnero contra-hegemnica cujos atores so atingidos por barragens, de indgenas que
passaram por movimentos de revivalismo tnico, caboclos que se
redescobriram ndios, seringueiros que se transfiguraram em povos
da floresta, caiaras que se tornaram povos dos mares, marginais que
viraram quilombolas, mulheres-eclogas, velhos; sem-terra, sem-teto90.
Se abstramos a categoria totalizante do campesinato, vemos que os
traos culturais, econmicos e ecolgicos que eram associados a ela,
90
E a lista no para de crescer. Faxinalenses, geraizeiros, moradores de fundos-de-pasto, babaueiras, bem como ciganos e pomeranos, integram a lista do Decreto n. 6.040, de 7 de fevereiro
de 2007, que Institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento. Sustentvel dos Povos
e Comunidades Tradicionais.
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embora desconjuntados entre si e destacados na grande narrativa terica da qual faziam parte, continuam na ordem do dia. [...]
O cansao com o paradigma, contudo, no equivale absolutamente
ao fim dos problemas que o paradigma colocava. Notamos acima que
o paradigma agrcola-campons deixava na obscuridade uma mirade
de situaes que eram classificadas como marginais; essas populaes
marginais no eram sequer nomeadas pela teoria, e sua invaso da
cena poltica no foi preparada pelas teorias estruturais do campesinato. E os atores que a teoria privilegiava? Tampouco eles se reconhecem nas noes previstas: em vez de proletrios e de camponeses
rurais, os atores so boias-fria, sem-terra, atingidos-por-barragem, quilombolas, ndios com diferentes feies e estratgias, seringueiros,
povos tradicionais. A morte das teorias camponesas no tem de ser
explicada pela morte dos problemas que a teoria do campesinato
engendrava e procurava resolver. Quais so os efeitos das transformaes na natureza e na sociedade provocadas pela modernizao? Em
particular, quais so os efeitos dessas transformaes sobre as ideias
e as realidades de lugar (natural, sagrado), de tradio (cultural, tnica)
e de sociedade (com fronteiras, identidades, estruturas)?
[...] Precisamente no momento em que o discurso terico decreta
o fim do problema agrrio e campons, no mundo inteiro as questes cuja base so florestas, campos e mares se tornam centrais. No
momento em que a tradio desconstruda, toda sorte de identidades e tradies se convertem em manchete a cada atentado ao consenso moderno.
Texto 18: ALFREDO WAGNER DE ALMEIDA Terras de uso comum
O texto de Alfredo Wagner nos interessa aqui, em primeiro lugar, por

sua preocupao em apresentar a diversidade de formas atravs das quais
certos grupos ocupam o espao e constituem seus modos de vida e reproduo social. A descrio de tal diversidade orientada tambm pelo
esforo do autor de matizar e problematizar ideias ento estabelecidas a
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respeito de quais seriam as prticas e os modos de vida camponeses no

Brasil.
Tal objetivo levado adiante pela considerao deste aspecto frequentemente ignorado pela literatura dedicada ao tema (e tambm pelos
formuladores de polticas pblicas): o uso comum de determinados
recursos. A marginalidade dessa instituio nos debates anteriores est
relacionada tambm s condies que explicam seu surgimento. Segundo
Almeida, ela se desenvolve nas margens da plantation (as grandes unidades produtivas voltadas exportao), e em funo das prprias oscilaes econmicas inerentes a ela. (Elas podem se desenvolver ainda nos
pouco conhecidos confins das regies de fronteira desta ltima possibilidade no tratamos aqui).
O que nos parece haver de especialmente relevante no excerto escolhido que Almeida mostra como foi possvel que determinados grupos
tivessem o acesso terra. Esse ponto ainda mais relevante se levamos em
considerao as formas usuais atravs das quais, nos dias de hoje, discutida a questo da expulso ou desterritorializao, para usar um
termo da moda de povos e comunidades tradicionais em funo do
avano das fronteiras de acumulao. Preocupados em explicitar o carter dramtico desse processo, com imensa frequncia os autores evocando
estes processos de expulso ou desterritorializao naturalizam a prpria estabilidade ou enraizamento dos grupos ameaados, que seriam
sbita e brutalmente obrigados a se defrontar com um capitalismo que
avana sobre seu universo tradicional. O que Almeida mostra aqui que
ao contrrio do que sugerido por estas discusses atuais esse tradicional (e a territorializao que o acompanha) ele prprio produto do
capitalismo, relacionando-se a estas flutuaes de preo dos produtos
primrios no mercado internacional que hoje ainda so relevantes para
entender o avano de nossas fronteiras de acumulao (centradas, elas
tambm, em produtos primrios).
Relacionado o surgimento da instituio do uso comum a essa dinmica econmica mais ampla, fica mais clara a importncia do aspecto
afirmativo/defensivo existente na conformao desses grupos, no apenas hoje mas tambm ao longo de sua histria fazendo-se presente esse
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certo grau de coeso e solidariedade obtido face a antagonistas e em

situaes de extrema adversidade.
ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de. Terras de preto,

terras de santo, terras de ndio - uso comum e conflito. Belm: NAEA/UFPA, 1989, pp. 132-147.
Um aspecto frequentemente ignorado da estrutura agrria brasileira

refere-se s modalidades de uso comum da terra. Analiticamente, elas
designam situaes na quais o controle dos recursos bsicos no exercido livre e individualmente por um determinado grupo domstico de
pequenos produtores diretos ou por um de seus membros. Tal controle
se d atravs de normas especficas institudas para alm do cdigo
legal vigente e acatadas, de maneira consensual, nos meandros das relaes sociais estabelecidas entre vrios grupos familiares, que compem
uma unidade social. Tanto podem expressar um acesso estvel terra,
como ocorre em reas de colonizao antiga, quando evidenciam formas
relativamente transitrias intrnsecas s regies de ocupao recente.
A atualizao destas normas ocorre em territrios prprios, cujas
delimitaes so socialmente reconhecidas, inclusive pelos circundantes. A territorialidade funciona como fator de identificao, defesa
e fora. Laos solidrios e de ajuda mtua informam um conjunto de
regras firmadas sobre uma base fsica considerada comum, essencial
e inalienvel, no obstante disposies sucessrias porventura existentes. De maneira genrica estas extenses so representadas por
seus ocupantes e por aqueles de reas lindeiras sob a acepo corrente
de terra comum. Por seus desgnios peculiares, o acesso terra para
o exerccio das atividades produtivas, se d no apenas atravs das
tradicionais estruturas intermedirias da famlia, dos grupos de parentes, do povoado ou da aldeia, mas tambm por um certo grau de coeso e solidariedade obtido face a antagonistas e em situaes de
extrema adversidade, que reforam politicamente as redes de relaes sociais. A no ser que existam relaes de consanguinidade,
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estreitos laos de vizinhana e afinidade ou rituais de admisso, que

assegurem a subordinao de novos membros s regras que disciplinam as formas de posse e uso da terra, tem-se interditado o acesso aos
recursos bsicos. [...]
Os sistemas de usufruto comum da terra por colidirem flagrantemente com as disposies jurdicas vigentes e com o senso comum de
interpretaes econmicas oficiosas e j cristalizadas, a despeito de
factualmente percebidos, jamais foram objeto de qualquer inventariamento. [...] No autorizando formal de partilha ou mecanismos de
fracionamento que permitam a indivduos disp-las s aes de compra e venda, aqueles sistemas de uso comum da terra so entendidos
como imobilizando a terra, enquanto mercadoria no seu sentido pleno,
e impedindo que se constitua num fator de produo livremente utilizado. Mediante tais argumentos, as interpretaes ortodoxas delineiam um quadro de desintegrao potencial daqueles sistemas, porquanto fadados ao aniquilamento pelo progresso social e pelo desenvolvimento das foras produtivas. Em suma, consideram que a expanso capitalista no campo necessariamente libera aquelas terras ao
mercado e apropriao individual provocando uma transformao
radical das estruturas que condicionam o seu uso.
Os sistemas de uso comum nas regies de colonizao antiga
podem ser observados sob formas as mais variadas e com certos aspectos fundamentais comuns, tanto de natureza histrica, quanto relativos ao tipo de agricultura desenvolvida. Tais aspectos bem os distinguem, em termos qualitativos, daquelas referencias histricas geralmente acionadas e concernentes s sobrevivncias e vestgios feudais. Contrariando as interpretaes de cunho evolucionista, observase que antes mesmo daqueles sistemas mencionados terem suas bases
assentadas em outros modos de produo, como o escravismo ou o
feudalismo, representam, em verdade, produtos de antagonismos e
tenses peculiares ao prprio desenvolvimento do capitalismo.
Constituem-se, por outro lado, paradoxal e concomitantemente,
em modalidades de apropriao da terra, que se desdobraram marginalmente ao sistema econmico dominante. Emergiram, enquanto
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artifcio de autodefesa e busca de alternativa de diferentes segmentos

camponeses, para assegurarem suas condies materiais de existncia,
em conjunturas de crise econmica tambm cognominadas pelos historiadores de decadncia da grande lavoura. Foram se constituindo
em formas aproximadas de corporaes territoriais, que se consolidaram, notadamente em regies perifricas, meio a mltiplos conflitos,
num momento de transio em que fica enfraquecido e debilitado o
poderio do latifndio sobre populaes historicamente submissas
(indgenas, escravos e agregados).
Tornaram-se formas estveis de acesso e manuteno da terra, que
foram assimilados, sobretudo, nas relaes de circulao.
Distriburam-se desigual e descontinuamente por inmeras regies
geogrficas sem guardar necessariamente entre si maiores vnculos,
mas quase sempre cumprindo funo de abastecimento de gneros alimentcios (farinha, arroz, feijo) aos aglomerados urbanos regionais.
Vale esclarecer, todavia, que se h um sem nmero de situaes em
que a disfuncionalidade explica a tolerncia para com as formas de uso
comum, existem, por outro lado, tentativas outras que conheceram
medidas fortemente repressivas e completo aniquilamento, notadamente, quando imbricadas em manifestaes messinicas e de banditismo social. No bojo desses movimentos religiosos e de rebeldia,
notadamente em fins do sculo XIX e primeiras dcadas do sculo XX,
ocorreram tentativas de estabelecer novas formas de relaes sociais
com a terra. Promulgaram que a terra deveria ser tomada como um
bem comum, indivisvel e livre, cuja produo dela resultante seria
apropriada comunalmente. Tanto no serto nordestino, quanto no Sul
do pas tais movimentos ao conhecerem uma expanso e desenvolverem o que apregoavam, foram considerados como ameaando o sistema de poder. Aos estimularem o livre acesso terra, fora de reas
tidas como perifricas, contrastavam vivamente com os mecanismos
coercitivos adotados nas grandes propriedades, encerrando grave
ameaa que findou coibida pela fora das armas.
Do mesmo modo foram duramente reprimidas, mas no necessariamente aniquiladas em toda sua extenso, aquelas tentativas de se
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estabelecerem territrios libertos, que absorviam, escravos evadidos

das grandes fazendas de algodo e cana-de-acar. Estas ltimas formas conheceram sua expresso maior com a multiplicao de quilombos nos sculos XVIII e XIX, encravados em locais de difcil acesso,
inclusive nas regies de minerao aurfera. Lograram xito, em inmeras situaes, na manuteno de seus domnios.
Os sistemas de uso comum podem ser lidos, neste sentido, como
fenmenos fundados historicamente no processo de desagregao e
decadncia de plantations algodoeiras e de cana-de-acar. [...] As
flutuaes de preo dos produtos primrios no mercado internacional
provocaram sucessivas desorganizaes no sistema produtivo das grandes exploraes monocultoras. Antes mesmo da abolio da escravatura, que parece no servir como marco institucional que tenha favorecido estes sistemas de uso comum da terra, registram-se mltiplos
casos de desmembramento e desagregao de grandes propriedades
fundirias.
As flutuaes de preo dos produtos primrios no mercado internacional provocaram sucessivas desorganizaes no sistema produtivo das grandes exploraes monocultoras. Antes mesmo da abolio da escravatura, que parece no servir como marco institucional
que tenha favorecido estes sistemas de uso comum da terra, registram-se mltiplos casos de desmembramento e desagregao de grandes propriedades fundirias.
Tais formas se impuseram no somente enquanto necessidade produtiva, j que para abrir roados e dominar reas de mata e antigas
capoeiras uma s unidade familiar era insuficiente, mas, sobretudo,
por razes polticas e de autopreservao. Os sistemas de uso comum
tornaram-se essenciais para estreitar vnculos e forjar uma coeso
capaz, de certo modo, de garantir o livre acesso terra frente a outros
grupos sociais mais poderosos e circunstancialmente afastados. Uma
certa estabilidade territorial foi alcanada pelo desenvolvimento de
instituies permanentes, com suas regras de aliana e sucesso, gravitando em torno do uso comum dos recursos bsicos. Este passado de
solidariedade e unio intima narrado como heroico pelos seus
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atuais ocupantes, mais de um sculo depois e tambm visto como

confirmao de uma regra a ser observada para continuarem a manter
seus domnios.
Texto 19: MAURO ALMEIDA Seringueiros e suas lutas
Mencionando o modo como os seringueiros passaram de um estado de

invisibilidade para a posio de paradigma do desenvolvimento sustentvel, Mauro Almeida evoca um conjunto de processos que culminou,
ao longo das ltimas dcadas, com o surgimento dos movimentos considerados nessa seo como um todo.
Nesse sentido, a prpria visibilizao destes movimentos que deve
ser desnaturalizada, passando ento a ser compreendida em certos contextos histricos especficos. isso o que Almeida faz aqui, articulando a
emergncia do movimento dos seringueiros a processos mais amplos (o
mais notvel e evidente deles sendo a emergncia do ambientalismo) e
mostrando como estes processos, antes de constranger ou restringir a capacidade de agir de agentes supostamente tradicionais, criaram oportunidades para a inveno de novas formas de fazer poltica. Neste sentido, o
trecho selecionado interessa tambm pela qualidade da reflexo a presente sobre as articulaes entre as prticas que ocorrem em escalas de
ao diversa, o local e o global interagindo em complexa relao os
processos estruturais influenciando (mas no constrangendo ou determinando mecanicamente) as aes dos sujeitos, e estas ltimas, muitas vezes
de modo surpreendente, interferindo nos primeiros.
A prpria emergncia na cena pblica de movimentos como o dos
seringueiros o que poderia ser uma definio mais ou menos adequada
do que consiste tal visibilizao deve assim ser considerada luz das
estratgias utilizadas histrica ou anteriormente por estes mesmos grupos
para lidar com as ameaas e conflitos que se colocavam em seus caminhos
pelo avano de fronteiras econmicas as mais diversas. Jos de Souza
Martins j havia sugerido, no trecho apresentado anteriormente, como
uma soluo tradicional enfrentada por posseiros e indgenas ameaa122
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dos por estas fronteiras e conflitos consistia no deslocamento espacial:

avanar mais adentro na mata, resistir via a fuga, buscar a invisibilidade de quem se distancia dos avanos da civilizao ou sociedade
nacional. No caso analisado por Mauro Almeida (assim como naquele
tratado por Albert mais adiante) estamos diante de contextos nos quais esta
resistncia via o deslocamento ou a invisibilizao, no sendo mais possvel ou desejada, deixada de lado em prol dos esforos de politizao de
tais grupos.
Albert e Mauro Almeida se aproximam tambm na sua preocupao de
mostrar como, neste esforo de visibilizao e politizao, tais movimentos se apropriaram de vocabulrios, prticas e instituies existentes e os
transformaram a partir de suas prprias experincias e especificidades.
relevante, a esse respeito, a meno de Mauro Almeida ao fato de que
antigos sindicalistas agrrios se tornaram lderes seringueiros se estes
ltimos buscavam uma reforma agrria autenticamente amaznica, eles o
faziam trazendo uma bandeira histrica do campesinato (justamente esta
reforma agrria), mas retrabalhavam o sentido desta reivindicao luz
das especificidades que marcavam os seus modos de vida especficos.
ALMEIDA, Mauro W. Direitos floresta e ambientalismo: seringueiros e suas lutas. Revista Brasileira
de Cincias Sociais. Vol. 19, n 55, 2004, pp. 33-49.
Os seringueiros amaznicos eram invisveis no cenrio nacional

nos anos de 1970. Comearam a se articular como um movimento
agrrio no incio dos anos de 1980, e na dcada seguinte conseguiram
reconhecimento nacional, obtendo a implantao das primeiras reservas extrativas aps o assassinato de Chico Mendes. Assim, em vinte
anos, os camponeses da floresta passaram da invisibilidade posio
de paradigma de desenvolvimento sustentvel com participao popular. Este texto narra essa surpreendente transio com base nas trajetrias de alguns lderes e nas estratgias por eles utilizadas para dar ao
movimento social visibilidade em escala nacional e internacional,
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conectando suas reivindicaes agrrias a temas ambientais de interesse mais geral.

Como se deu a transio? Tratou-se de um jogo de aparncias por
meio do qual lderes sindicais manipularam o discurso hegemnico
para mascarar a defesa dos seus interesses corporativos; em outras
palavras, de uma manobra ttica ambientalista para realizar uma estratgia de luta agrria? Ou ser que, ao contrrio, observamos aqui um
jogo de linguagem no qual se afirma, pela cooptao dos agentes
locais, a hegemonia discursiva do desenvolvimento sustentvel, do
empoderamento e de outros topoi da agenda dos bancos multilaterais, nas linhas sugeridas por Escobar (1995)91?
De fato, a histria do movimento dos seringueiros forneceu material para concluses vrias. Foi narrada por intelectuais aliados como
exemplo de como os interesses de um grupo subalterno e economicamente marginal podem coincidir com os interesses gerais da sociedade92. Nessa mesma linha de raciocnio, as estratgias sociais e
ambientais de povos da floresta tornaram-se paradigmticas na literatura dos anos de 1990 sobre movimentos de resistncia ecolgica.
Outros observadores, mais crticos, partiram do pressuposto de que os
chamados povos da floresta seriam simplesmente pessoas pobres
privadas da oportunidade de viver em outros lugares como agricultores ou como assalariados urbanos, sendo condenados a uma marginalidade involuntria. H os alegam que as exigncias de terra formuladas pelo movimento de seringueiros so exageradas, ou que a
atividade extrativa dos seringueiros economicamente invivel, res91
ESCOBAR, A. Encountering development:the making and unmaking of the Third World.
Princeton: Princeton University Press: 1995.
92
ALLEGRETTI, M.Extractive reserves: an alternative for reconciling development and environmental conservation in Amazonia. In: ANDERSON, A. (ed.) Alternatives for deforestation:
steps toward sustainable use of the Amazon rain forest. Nova York: Columbia University Press, 1990,
pp. 252-264; SCHWARTZMAN, S. Extractive reserves: the rubber Tappers strategy for sustainable use of the Amazon rain forest. In: BROWDER, J. (org.), Fragile lands of Latin America:
strategies for sustainable development. Washington, Westview Press, 1989, pp.151-163.
ALMEIDA, M.W. As colocaes como forma social: sistema tecnolgico e unidade de recursos naturais. Terra Indgena, ano 7, 1990, 54, p. 29-39.
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suscitando uma antiga identificao entre extrativismo e predao.

Finalmente, h quem veja em toda a exigncia de reservas extrativistas uma conspirao de pases ricos para bloquear o desenvolvimento
da fronteira amaznica93. Na posio defendida por Escobar, como
mencionamos, o discurso do desenvolvimento funcionaria como
uma estratgia de poder sobre as populaes perifricas; para outros,
os efeitos dessa estratgia incluiriam o deslocamento da ao poltica
para um plano secundrio94. Se essas vises estiverem corretas, ento
a alternativa para grupos subalternos e marginalizados seria ou manter sua marginalidade como estratgia de resistncia, ou aceitar uma
integrao passiva e manipulada nas estruturas de poder globais.
A discusso resulta em parte, talvez, do fato de que a reivindicao
dos seringueiros transformao de grandes reas de floresta em reas
pblicas para uso coletivo segundo prticas tradicionais teve um
relativo sucesso. Como reconhecer a validade dos argumentos ambientalistas dos seringueiros, e como concili-los com a sua condio de
pobreza e marginalidade? Como justificar a pretenso dos seringueiros sobre territrios? No fundo, uma questo que est em jogo aqui
a do papel e do potencial de grupos minoritrios no contexto global.
Anna Tsing (1993)95, em um livro sobre os Dayak de Kalimantan
(Indonsia), sugeriu que a marginalidade (no sentido espacial e social)
seria uma estratgia contra o desenvolvimento imposto de fora, na
qual o discurso desenvolvimentista seria de fato apenas parodiado.
Seria esse o caso dos seringueiros? Acredito que no. Primeiro, porque os seringueiros tentaram sair da marginalidade para a visibilidade.
93
CARNEIRO DA CUNHA, M, & ALMEIDA, M.W.B. de. Indigenous people, traditional people and conser vation in the Amazon. Daedalus/Journal of the American Academy of Arts and
Sciences, 129 (2), 2000, p. 315-338.; ALMEIDA, M.W.B. & CARNEIRO DA CUNHA, M.
Global environmental changes and traditional populations. In: HOGAN, D. & TOLMASQUIM, M. (eds.), Human dimension of global environmental changes: Brazilian perspectives.
Rio de Janeiro: Academia Brasileira de Cincia, 2001, pp. 79-98.
94
FERGUSON, J. The anti-politics machine:development, depoliticization, and bureaucratic
power in Lesotho. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
95
TSING, A.L. In the realm of the Diamond queen: marginality in an out-ofthe-way place.
Princeton: Princeton University Press, 1993.
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Segundo, porque, ao fazer isso, vrios lderes seringueiras apropriaram-se de parte do discurso ambientalista/desenvolvimentista, no para
parodi-lo, mas para, de fato, incorpor-lo em suas prprias concepes
e prticas locais, atribuindo a esse discurso novos significados. Ao fazlo, redefiniram sua maneira anterior de agir, mas o fizeram conforme critrios estabelecidos em tradies e costumes prprios; ao mesmo tempo
redefiniram sua relao para com a sociedade, construindo para si um
nicho onde pudessem ser reconhecidos, como povos da floresta, com
direitos agrrios e sociais reconhecidos como legtimos.
Schmink e Wood (1992)96, comentando nos anos de 1990 o relativo
xito do movimento dos seringueiros, apontaram para o fato de que a
complexidade da conjuntura mundial criou novas oportunidades para
que os grupos locais conquistassem vitrias, imprevistas por uma viso
determinista da histria. Com efeito, em um contexto de expanso
agressiva do capitalismo no possvel prever o que ocorrer em um
local particular, em uma luta particular que envolva um sujeito histrico especfico. Surgem, assim, espaos de relativa liberdade para conduzir conflitos em direes historicamente criativas, construdas como
resultado de discusses e choques entre vozes, representadas por grupos de explorados e poderes externos. Em conseqncia, ocorreram
eventos inesperados que apenas em retrospecto, parecem ser evidentes e previsveis97 [...]
[O] caso do movimento dos seringueiros, que se auto-organizou a
partir de planos desconectados, realizados em diferentes escalas, que
s depois se combinaram para adquirir um lugar de destaque no cenrio poltico-ambiental, se torna mais compreensvel como ilustrao do
potencial criativo de processos que nascem de situaes de desordem, e em que, como resultado, uma periferia aparentemente passiva
se afirma como fronteira ativa.
96
SCHMINK, M. & WOOD, C. Contested frontiers in Amazonia. Nova York: Columbia

University Press, 1992.
97
ALMEIDA, M.W. Rubber tappers of the upper Juru River, Acre: the making of a forest peasantry.
Tese de doutorado. Cambridge: Universidade de Cambridge, 1993.
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Por que no planejado, ou, melhor ainda, no previsto? A

Amaznia, na dcada de 1970, parecia seguir um curso histrico terrivelmente previsvel: o caminho da modernizao capitalista orientado
para ocupar espaos vazios sob a direo de um bloco formado pela
ditadura militar e por classes dominantes ansiosas por lucros rpidos na
fronteira. Numa economia em rpida expanso, financiada pelo capital financeiro internacional, com uma geografia poltica dividida entre
terras monopolizadas pelo grande capital e terras livres ocupadas por
ndios e caboclos, o cenrio da acumulao primitiva parecia irreversvel, no sentido dado a esse termo por Marx, qual seja, o da separao
entre comunidades e a natureza, seguida do surgimento simultneo
de uma classe de proletrios sem terra e da terra como meio de produo. Desse cenrio resultaria a inevitvel aniquilao dos ndios, primeiras vtimas do milagre98. Quanto aos camponeses da floresta amaznica categoria que inclui caboclos destribalizados desde as guerras
indgenas do sculo XIX e sobreviventes dos migrantes trazidos pelos
ciclos de coleta , que se denominam seringueiros, caadores e pescadores, barranqueiros-agricultores, pequenos arteses e mestres-ferreiros, remeiros e pilotos fluviais, eles, at o incio da dcada de 1980,
eram praticamente desconhecidos tanto na esfera governamental como
na literatura acadmica que discutia intensivamente a fronteira amaznica. As questes relativas fronteira identificavam-se com o problema dos posseiros. Seringais eram tema de histria ou de farsa99.
Durante a dcada de 1980 a histria na regio no se desenvolveu
conforme esse cenrio, pelo menos em seus detalhes. evidente que
o Estado brasileiro no abandonou sua agenda desenvolvimentista
para a Amaznia. Mas as vtimas passivas se revelaram ativas. Os
ndios deixaram de ser vistos apenas como vtimas e passaram a agentes que, em uma srie de contra-manobras, ganharam territrios e
direitos civis. Os seringueiros e outros camponeses da floresta perde98
DAVIS, S.H. Victims of the miracle: development and the indians of Brazil. Cambridge/Nova
York: Cambridge University Press, 1977.
99
NUGENT, S. Amazon caboclo society: an essay on invisibility and peasant economy. Londres,
Berg, 1993.
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ram a invisibilidade e, em outra srie de manobras, ganharam o direito

de posse coletiva de florestas. Muitos so escorraados de suas terras,
no mais por fazendeiros, mas pelo prprio Estado conservacionista,
o que paradoxal porque outros permanecem em suas terras exatamente porque alegam ser conservacionistas. Como Trotsky100 se
expressou, o fato que a histria dessa dcada se caracterizou na
regio por reviravoltas complexas e no planejadas, e o resultado
aparece como conjunturas vividas na forma de conflitos locais que
no poderiam ser previstos. [...]
Ao longo da dcada de 1980, de maneira muito rpida, ocorreu um
processo de mudana. Sindicalistas agrrios converteram-se em seringueiros, a reivindicao por lotes de terra deu lugar demanda de
grandes florestas para uso coletivo, a pauta de melhores preos para a
borracha deu lugar defesa da natureza. Novos aliados comearam a
aparecer entre os ambientalistas. Ocorreu uma reavaliao do significado da terra, dos limites do sindicalismo e da complexidade dos regimes de propriedade. O resultado foi que, em vez de serem expropriados pela frente capitalista e madeireira, os seringueiros conseguiram no
Alto Tejo a expropriao anticapitalista e a posse coletiva da terra. [...]
Acredito que acontecimentos como esse indicam que a histria
local no tem uma essncia predeterminada e inevitvel. Ela se configura em atos que podem mudar o rumo das tendncias estruturais.
A ecologizao de movimentos sociais no mundo inteiro na dcada
de 1980 foi, em certo sentido, resultado de processos estruturais
amplos. Mas por que esse processo eclodiu justamente no Acre? Ou
melhor, por que a conjuntura foi utilizada nesse pequeno estado, e ali
deu origem s primeiras terras coletivamente apropriadas por populaes da floresta? nesse espao de subdeterminao que tem lugar a
margem de liberdade que amplia o horizonte do possvel e que se
materializou nas trajetrias de Chico Ginu, Antnio Macedo e Chico
Mendes [trs seringueiros cujo caso foi analisado detalhes no artigo]
100
TROTSKY, L. A histria da Revoluo Russa (vol. I, A derrubada do tzarismo). Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 1962.
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Texto 20: BRUCE ALBERT O Ouro Canibal
O texto de Albert explora algumas das complexidades inerentes atuao poltica de grupos que se caracterizam pelas suas singularidades culturais questo que, em maior ou menor grau, termina por se fazer
presente quando tratamos de movimentos de povos e comunidades tradicionais. Na maior parte da literatura dedicada a estes ltimos grupos, tais
singularidades so consideradas naquilo que poderamos chamar de sua
dimenso tnica ou diacrtica; ou seja, elas so a pensadas atravs das
iniciativas explcitas e conscientes de grupos que utilizam este ou aqueles traos particulares como sinais que os diferenciam de outros povos, servindo assim como marcadores que delimitam fronteiras e estabelecem
identidades especficas.
Por outro lado, no texto de Albert essas singularidades so consideradas sob outra dimenso. O que est em jogo a a discusso de como os
indgenas Yanomami constroem prticas e discursos que tornam possvel
sua interlocuo com o Estado e outras agncias modernas. Este autor
destaca como as reivindicaes desses grupos ocorrem em formatos que so
necessariamente estranhos cultura destes indgenas: o dilogo, as reivindicaes e os conflitos devem invariavelmente realizar-se em consonncia com as linguagens e prticas dos brancos, orientando-se para a
relao com eles surge a o que o autor chama de discurso tnico. Isso
no significa, porm, que os Yanomami abram mo daqueles saberes e
ideias propriamente indgenas, que os singularizam e caracterizam sua
cultura seu saber cosmolgico. O que Albert mostra como estes
indgenas foram capazes de articular estes dois registros distintos, via a
criao de um discurso poltico indgena que integra e reinventa estas
competncias tnicas e cosmolgicas. Categorias como terra indgena tm assim seu significado transformado na medida em que fazem
parte deste discurso poltico indgena. Ao mesmo tempo em que remetem
aos quadros jurdicos e administrativos brancos, tornando possvel a
comunicao com o Estado, elas evocam tambm significados particulares referentes ao entendimento yanomami de como se relacionam, na sua
cosmologia, seres humanos, vivos e espirituais os mais diversos.
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diante deste processo semntico em que categorias e ideias brancas

so transformadas por seu uso pelos indgenas que Albert chama a ateno
para o carter da aliana estabelecida entre eles e o movimento ambientalista. O que h de mais relevante a a sua discusso de como tal aliana
se assenta num certo mal-entendido, que de certa forma necessrio
para que ela seja possvel: pois os indgenas aparecem ento incorporando
a viso de ecologistas espontneos, de povos em harmonia com a natureza.
Essas ideias mesmo que equivocadas so certamente mais simpticas
aos indgenas que aquelas vises preconceituosas que os apresentam como
selvagens ou irracionais. Mas as primeiras, argumenta Albert, podem
ser compreendidas como uma inverso da lgica que norteia as segundas:
num caso como no outro, estamos diante da projeo sobre tais grupos de
certas concepes nossas, ocidentais, a respeito do que a natureza.
De acordo com a discusso a ser realizada mais frente com os textos de Salviani, Charles Hale e Alfredo Wagner de Almeida , note-se
tambm que Albert associa estas diferentes concepes ocidentais a respeito dos indgenas ao antagonismo entre a fronteira energtica e a fronteira biotecnolgica nos modelos de desenvolvimento na Amaznia. Para
ele, distintos grupos econmicos tm se servido destas diferentes imagens
possveis sobre os indgenas em prol seus prprios interesses.
ALBERT, Bruce. O ouro canibal e a queda do cu: uma
crtica xamnica da economia poltica da natureza
(Yanomami). In: ALBERT, Bruce & RAMOS, Alcida
(orgs.). Pacificando o Branco: Cosmologias do Contato
no Norte-Amaznico. So Paulo: Unesp, 2002. pp. 23943, 247-8, 256-7, 260-1.
Desde os anos 1970, defrontam-se na Amaznia brasileira mltiplas estratgias antagnicas de territorializao, ora conduzidas em
conformidade com o planejamento estatal, ora ao arrepio deste101.
101
Estratgias dos militares, das grandes empresas pblicas e privadas (empresas mineradoras,
florestais, hidreltricas, agropecurias), dos pequenos agricultores, dos garimpeiros, dos seringueiros, dos ndios...
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Dentro desse espao regional em gestao, os grupos sociais ameaados pelas novas formas de apropriao engajaram-se em movimentos de
resistncia baseados na reivindicao de reservas territoriais, contraespaos diferenciados no interior da fronteira (terras indgenas, reservas extrativistas etc.)102. O discurso reivindicativo dessa territorialidade
local constri-se em referncia ao quadro jurdico e administrativo
imposto peto Estado. A identidade social e poltica dos grupos que veiculam esse discurso na cena nacional forja-se, portanto, no campo de
foras e categorias desse quadro. Tal processo de resistncia mimtica
particularmente ntido no caso dos movimentos indgenas surgidos a
partir dos anos 1970103. Para alm da diversidade dentro das caractersticas ecolgicas e das coordenadas histrico-simblicas dos espaos
que ocupam, os ndios referem-se unanimemente categoria genrica de terra indgena herdada do cdigo jurdico da sociedade envolvente, mas reorientada como condio poltica de resistncia e permanncia de sua especificidade social104. A apropriao indgena desse
102
Sobre a noo de contra-espao ver BECKER, B.K.; MIRANDA, M.; MACHADO, L.O.
Fronteira amaznica. Questes sobre a gesto do territrio. Braslia: Editora da UnB, Rio de Janeiro:
UFRJ, 1990, p. 166; sobre a lgica dessas estratgias territoriais, ver ALBERT, B. (org.). Indiens et
dveloppement em Amazonie (Brsil). Etnies, n. esp., v. 11-12, 1990; BECKER, B.K. Amaznia. So
Paulo: tica, 1990; BECKER, B.K et al. Fronteira amaznica. Questes sobre a gesto do territrio.
Braslia: Editora da UnB, Rio de Janeiro: UFRJ, 1990; LNA, P. & OLIVEIRA, A.E. de. (org.).
Amaznia. A fronteira agrcola 20 anos depois. Belm: Museu Goeldi Orstom, 1991; e SCHMINK,
M. & WOOK, C. Contested Frontiers in Amazonia. New York: Columbia University Press, 1992.
103
Sobre a noo de resistncia mimtica, ver AUG, M. La force du prsent. Communications,
v. 49, P.43-55, 1989, p. 47; sobre o movimento indgena dos anos 70, ver ALBERT, B. Yanomami
Kaingang: la question des terres indiennes au Brsil. In: GRAL-CIELA (org.) Indianit, ethnocide,
indignisme na Amrique Latine. Toulouse: ditions du CNRS, 1982, p. 135-54; MENGET, P.
Rflexions sur le droit et lexistence des communauts indignes au Brsil. In: GRAL-CIELA
(org.) Indianit, ethnocide, indignisme na Amrique Latine. Toulouse: ditions du CNRS, 1982, p.
123-33; e PRESLAND, A. Reconquest. Na account of the contemporary fight for survival of the
Amerindian Peoples of Brazil. Survival International Review, v. 4, n. 1, p. 14-40, 1979
104
Ver sobre esse processo SEEGER, A. & VIVEIROS DE CASTRO, E. Terras e territrios indgenas no Brasil. Encontros com a Civilizao Brasileira, v. 12, 1979, p. 101-9; e PACHECO DE OLIVEIRA, J. Contexto e horizonte ideolgico: reflexes sobre o Estatuto do ndio. In: SANTOS, S.C.
dos et al. (org.) Sociedades Indgenas e o Direito. Uma questo de direitos humanos. Florianpolis:
Editora da UFSC, Braslia: CNPq, 1985, p. 17-30 sobre sua base, o Estatuto do ndio de 1973.
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horizonte legal, imposto e transgredido pelo avano da fronteira, um

mecanismo essencial na formao das etnias da Amaznia atual e de sua
organizao poltica105.
Essa incorporao do discurso do Estado fundamenta a etnicidade
genrica e jurdica que os povos indgenas reivindicam, ao se referirem
a sua condio de expropriados. A inscrio de seu projeto de continuidade social diferenciada dentro do debate poltico nacional culturalmente possvel a partir de tal registro106, registro esse que permite
a mobilizao de alianas e movimentos de opinio favorveis no seio
da sociedade dominante a fim de contrabalanar a presso dos interesses econmicos sobre suas terras.
Paralelamente, a retrica indigenista dos aliados do movimento
indgena (Igreja e Organizaes no governamentais - ONGs) e a
representao de suas lutas na mdia mundial tiveram um efeito cata105
Um resumo do debate sobre a noo de etnia pode ser encontrado em TAYLOR, A.C. Ethnie.
In: BONTE, P & IZARD, M. Dictionnaire de lethnologie et de lanthropologie. Paris: Presses
Universitaires de France, 1991, p. 242-4; sobre a formao das organizaes indgenas no Brasil, ver
ALBERT, B. Territorialit, ethnopolitique et dveloppement. A propos du mouvement indien em
Amazonie brsilienne. Cahiers des Amriques Latines, v. 23, p. 177-210, 1997; CARNEIRO DA
CUNHA, M. Antropologia do Brasil. Mito, histria, etnicidde. So Paulo: Brasiliense, 1986, p. 97108; CARDOSO DE OLIVEIRA, R. Indian movements and indianismo in Brazil. Cultural
Survival Newsletter, v. 5, n. 1, p. 12-13, 1981; RICARDO, C.A. Quem fala em nome dos
ndios?Aconteceu Especial 18. So Paulo: CEDI, 1991, P. 69-74; e Id., Quem fala em nome dos
ndios? Povos indgenas no Brasil 1991/1995. So Paulo: Instituto Socioambiental, 1996, p. 90-4.
106
Ao contrrio das formas de resistncia anteriores a esta fase de territorializao da fronteira (fuga,
guerra ou messianismo).
107
Ver JACKSON, J.E. Changing Tukanoan ethnicity and the concepto of culture. Trabalho apresentado no simpsio Amazonian Synthesis: na integration of Disciplines, Paradigms, and Methodologies.
Nova Friburgo: Wenner-Gren Foundation, 1989; JACKSON, J.E. Being and becoming an Indian
in the Vaups. In: URBAN, G. & SHERZER, J. (Org.) Nation-States and Indians in Latin America.
Austin: University of Texas Press, 1991, p. 131-55; RAMOS, A.R. Indigenismo e resultados.
Revista Tempo Brasileiro, v.100, 1990, p. 142-6; TURNER, T. Representing, resisting, rethinking.
Historical transformations of Kayapo culture and anthropological consciousness. In: STOCKING,
G. (Org.) Post-Colonial Situations: Essays in the contexualization of Ethnographic knowledge.History
of Anthropology 7. Madison: University of Wisconsin Press, 1991, p. 301; Id., Da cosmologia a histria: resistncia, adaptao e conscincia social entre os Kayap. In: VIVEIROS DE CASTRO,
E. & CARNEIRO DA CUNHA, M. (Org.). Amaznia: etnologia e histria indgena. Campinas:
NHII/USP-Fapesp, 1994, p. 26.
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lisador decisivo tanto no desenvolvimento quanta nas formas de

expresso dessa autoafirmao tnica107. Isso fica muito claro na
recente ecologizao do discurso poltico dos representantes indgenas que faz eco, por via das ONGs, a ascenso do ambientalismo na
sensibilidade poltica dos pases industrializados108. Entretanto, seria
um erro reduzir esse fenmeno apenas a efeitos ideolgicos que perpassam o discurso dos ndios, como se estes fossem, por natureza,
inaptos a posio de sujeito poltico e eternamente condenados ao
papel de personagens em busca de um autor ou ao de ventrloquos
oportunistas109. Ao contrrio, nos interstcios das formas cannicas
da etnicidade, os novos representantes indgenas desenvolvem uma
simbolizao poltica complexa e original que passa ao largo do labirinto de imagens dos ndios construdo tanto pela retrica indigenista
do Estado quanto pela de seus prprios aliados. Mesmo estreitamente
articulada ao referencial emblemtico da indianidade genrica, essa
108
Sobre o discurso poltico indgena na Amaznia, ver CHAUMEIL, J.P. Les nouveaux chefs...
Pratiques politiques et organisations indignes em Amazonie pruvienne. Problmes dAmrique
Latine, v. 96, 1990, p. 93-113; GALLOIS, D.T. Nossas falas duras. Discurso poltico e autorepresentao Waipi. In: ALBERT, B. & RAMOS, A. (orgs.). Pacificando o Branco: Cosmologias
do Contato no Norte-Amaznico. So Paulo: Unesp, 2002; HENDRICKS, J.W. Power and
Knowledge: discourse and ideological transformation among the Shuar. American Ethnologist,
v. 15, n. 2, 1988, p. 216-38; Id., Symbolic conter-hegemony among the Ecuadorian Shuar. In:
URBAN, G. & SHERZER, J. (Org.) Nation-States and Indians in Latin America. Austin:
University of Texas Press, 1991; McCALLUM, C. Language, kinship and politics in Amazonia.
Man, n. esp., v. 25, 1990, p. 412-33; ORLANDI, 1990, p. 209-32; RAMOS, A.R. Indian
voices: contact experienced and expressed. In: HILL, J.D. (Org.) Rethinking History and Myth.
Indigenous South American Perspectives on the Past. Urbana: University of Ilinois Press, 1988,
p. 214-34; RIVAL, L. Le cas de la politique organisationnelle de la CONFENIAE auprs des
Sionas-Secoyas, 1990; e TURNER, T. History, mith, and social consciousness among the Kayapo
of Central Brazil. In: HILL, J.D. (org.) Rethinking History and Myth. Indigenous South American
Perspectives on the Past. Urbana: University of Illinois Press, 1988, p. 195-2013.
109
A retrica vazia da autenticidadeque assola o debate sobre a etnicidade tem por origem a reificao simplista das noes de cultura ou de ideologia (ver CARNEIRO DA CUNHA,
1986, op. cit., p. 103-7; CLIFFORD, J. Introduo e Captulo 12. In: ___. The Predicamento
f Culture. Twentieth-Century Ethnography, Literature, and Art. Cambridge: Harvard University
Press, 1988; e JACKSON, 1989, op. cit.). Sua manifestao na cena indigenista verifica-se ad
nauseam no fato de que os lderes indgenas, to logo se afastem do papel que lhes imposto,
so fatalmente tomados por insuflados ou por cnicos.
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simbolizao nunca se reduz a ela, mantendo sempre a especificidade cultural de cada grupo indgena110. No esqueamos tambm
que, dentro de cada uma das sociedades que esses liderem representam, existem abordagens diferentes (variaes regionais) ou ate antagnicas (faces polticas, indivduos bilngues versus monolngues,
tradicionalistas versus empresrios, lderes versus seguidores) quanta
a maneira de analisar as situaes de contato e de reagir a elas.
Portanto, seria simplista considerar a gnese das etnicidades contemporneas na Amaznia sob a luz de uma teatralidade alienada ou
cnica. Ela revela, longe disso, todo um processo politico-cultural de
adaptao criativa que gera as condies de possibilidade de um
campo de negociao intertnica em que o discurso colonial possa
ser contornado ou subvertido111. A intertextualidade cultural do contato nutre-se tanto dessa etnopoltica discursiva quanta das formas
retricas (negativas ou positivas) pelas quais os brancos constroem
os ndios. Porem, ela no se limita apenas as imagens recprocas de
ndios e brancos. A autodefinio de cada protagonista alimenta-se
no s da representao que constri do outro, mas tambm da representao que esse outro faz dele: a autorrepresentao dos atores intertnicos constri-se na encruzilhada da imagem que eles tm do outro
e da sua prpria imagem espelhada no outro112.
110
A transformao do encontro do ndio e ecologistas em protesto contra barragens do baixo

Xingu (Altamira, fevereiro de 1989) em rito tradicional pelos ndios Kayap um bom exemplo
disso (TURNER, T. Baaridjumoko em Altamira. Aconteceu especial 18. So Paulo: CEDI,
1991, p. 160-6). Sobre as relaes entre cosmologia, ecologia e poltica, ver WHITTEN
JUNIOR, N.E. Ecological imagery and cultural adaptability: the Canelos Quichua of Eastern
Ecuador. American Anthropologist, v. 80, 1978, p. 836-59.
111
Na necessidade que tm os ndios de utilizar a lngua da sociedade dominante para expressar as suas reivindicaes, temos, num efeito especular, essa afirmao de alteridade nas categorias e no dispositivo de excluso do outro (ORLANDI, E.P. Terra Vista. Discurso do confronto:
Velho e Novo Mundo. Campinas: Cortez, Editora da Unicamp, 1990, p. 221-7)
112
Ver ABERCROMBIE, T. Ethnogense et domination coloniale. Journal de la Socit des
Amricanistes, v. LXXVI, 1990, p. 95-104; e TAUSSIG, M. Captulo 12. Shamanism,
Colonialism, and the Wild Man. A Study in Terror and Healing. Chicago: The University of
Chicago Press, 1987;
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O discurso poltico indgena das ultimas dcadas se funda em um

duplo enraizamento simblico: numa auto-objetivao por meio das
categorias brancas da etnificao (territrio, cultura, meio
ambiente) e numa reelaborao cosmolgica dos fatos e efeitos do
contato. Nada nos autoriza a separar esses dois registros em nome de
uma suposta autenticidade, nem a toma-los por estanques ou antagnicos. Trata-se, ao contrario, de duas faces equivalentes e interdependentes de um mesmo processo de construo simb1ica da histria imediata. O discurso tnico se legitima fazendo referncias ao saber
cosmolgico, e este por sua vez reconstri a sua coerncia luz daquele.
Se o discurso poltico indgena se limitar a mera reproduo das categorias brancas, ele se reduzir a uma retrica oca; se, por outro lado, ele
permanecer no mbito exclusivo da cosmologia, no escapar do solipsismo cultural. Em um caso como no outro, a falta de articulao desses dois registros leva ao fracasso poltico. Ao contrrio, a capacidade
de executar tal articulao que faz os grandes lideres intertnicos. So
esses efeitos de interao e retroao que do ao discurso poltico indgena contemporneo um interesse etnogrfico especial.
[...] [O que] examino aqui [] o discurso poltico de Davi Kopenawa,
xam cuja trajetria interetnica, associada ao universo das ONGs indigenistas e ambientalistas, tomou forma durante os anos 1980 na luta
pela demarcao das terras yanomami, invadidas por uma feroz corrida
do ouro. [...]
Mas sobre os temas ecolgicos do discurso poltico de Davi que
focalizarei minha ateno. Em primeiro lugar, porque eles tm ali um
grande destaque o que se explica, obviamente, pela tragdia humana
e cosmolgica que representa para os Yanomami a espantosa destruio do seu habitat pela atividade garimpeira. Em segundo lugar, porque, reforando a legitimidade do discurso legalista dos anos 1970 e
ampliando o seu mbito, o ambientalismo dos anos 1980 passou a
ser o idioma poltico dominante do movimento indigenista113. Por fim,
113
Turner, T. The role of indigenous peoples in the environmental crisis: the example of the
Kayap of the Brazilian amazona. Perspectives in Biology and Medicine, v.36, 1993, p. 526-45.
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esse discurso tem interesse por seu efeito de desconstruo cultural

da fronteira: como critica xamnica do fetichismo do ouro, claro,
mas, o que e ainda mais interessante, como reverse anthropology114 do
ecologismo ps-moderno. Assim, se o discurso da indianidade genrica
adere retrica e ao espao poltico do ambientalismo, as sociedades
indgenas especificas esto muito longe de aceitar as suas premissas
culturais e histricas. Temos aqui, portanto, um mal-entendido produtivo115 entre as vitimas autctones da destruio da Amaznia pelo
sistema mundial e citadinos do Ocidente traumatizados pelas grandes catstrofes industriais das dcadas de 1970-1980. [...]
Todo o discurso de Davi, que reivindica o direito dos Yanomami a
manter o uso exclusivo de seu territrio tradicional definido como
terra indgena, apoia-se na expresso urihi noamai, que significa
tanto recusar-se (a entregar) como proteger (noamai) a terra, a
floresta (urihi). Em geral, ele traduz essa expresso em portugus,
dando-lhe ora uma conotao juridica (demarcar a nossa terra indgena), ora uma ressonncia ambientalista (proteger a nossa floresta).
Alm dessas adaptaes aos imperativos da comunicao intertnica, o campo semntico de urihi inclui uma srie de denotaes histrico-politicas inclusivas e contextuais: regio natal ou de residncia
do individuo (ipa urihi), regio de origem ou area de ocupao de uma
cornunidade (kami yamaki urihipe), habitat dos seres humanos (yanomae thepe urihipe) oposto ao dos estrangeiros, inimigos, brancos
(nape thepe urihipe). Esse campo semntico tem tambm uma indissocivel conotao metafsica. Todos os hspedes e constituintes dessa
terra-floresta so dotados de uma imagem essencial (utupe) que os
xams podem fazer descer (ithomai) sob a forma de espritos auxiliares (xapiripe) responsveis pela ordem cosmolgica dos fenmenos
ecolgicos e meteorolgicos [...].
114
WAGNER, R. The Invention of Culture. Chicago: The University of Chicago Press, 1981, p.31.
SAHLINS, M. Historical Metaphors and Mythical Realities. Structure in the Early History of the
Sandwich Islands Kingdom. Ann Arbor: The University of Michigan Press, 1981, p.72.
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Para Davi, portanto, proteger a floresta ou demarcar a terra no

significa unicamente garantir a perenidade de um espao fsico imprescindvel para a existncia fsica dos Yanomami. E tambm preservar da
destruio de uma trama de coordenadas sociais e de intercmbios
cosmolgicos que constituem e asseguram a sua existncia cultural
como seres humanos (yanomae thepe). Nesse sentido, a atividade
dos garimpeiros representa uma subverso mortfera da ordem do
mundo e da humanidade estabelecida por Omama, o demiurgo yanomami116, aps o ciclo de transformaes descontroladas dos ancestrais animais da primeira humanidade (yaroripe):
Eu sou Yanomami, um filho de Omama que nos criou, faz muito
tempo, quando os brancos no estavam aqui. Criou a ns e criou a floresta com os rios e o cu ... Antes, os ancestrais animais se metamorfoseavam sem parar ... O que eu sei so as palavras que ele deixou ... Omama criou nossa floresta, mas os brancos a maltratam, e por
isso que queremos proteg-la. Se no fizermos isso, vamos desaparecer. isso que eu penso. Eu cresci, tomei-me adulto e aprendi a lngua dos brancos. E por isso que eu lhes falo, para defender a floresta
e impedir que a gente desaparea.
[...]Muitos antroplogos que trabalham na Amaznia mostraram, ao

longo da ltima dcada, um desconforto perante o alastramento da
ideologia que representa as sociedades indgenas da Amaznia como
populaes em perfeita continuidade com seu meio ambiente e cujos
membros, ecologistas espontneos, devem ser preservados por serem
os detentores de saberes naturais fora do comum117. Sabemos que essa
116
Sobre o ciclo mitolgico consagrado a Omama e a seu irmo malvado, Yoasi, ver ALBERT, B.
Sessenta e trs mitos yanomae (Yanomami ocidentais) publicados dispersamento. In: WILBERT,
J. & SIMONEAU, K. (Org.) Folk Literature of the Yanomami Indians. Los Angeles: University of
California Press, 1990.
117
Ver COLCHESTER, M. Ecological modelling and indigenous systems of resource use:
Some examples from the Amazon of South Venezuela. Antropologica, v. 55, p. 51-72, 1981;
SEEGER, A. Native Americans and the conservation of flora and fauna in Brazil. In:
HALLSWORTH, E.G. (Org.) Socio-Economic Effects and Constraints in Tropical Forest
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imagem goza de uma vasta plateia que vai desde certos antroplogos
defensores da etno-ecologia ate as indstrias farmacuticas interessadas
na biodiversidade amaznica, passando pelas classes mdias urbanas de
sensibilidade ambientalista. Esses autores tem demonstrado como essa
naturalizao positiva dos ndios nada mais do que a imagem invertida da naturalizao negativa produzida para um outro pblico - o da
tecnocracia e da fronteira regional - que v os ndios, na melhor das hipteses, como remanescentes da pr-histria fadados a assimilao; e, na
pior, como selvagens bestiais destinados extino118. Esses estudiosos
retraaram tambm as peripcias histricas dessa passagem do ndio
naturalizado ao ndio naturalista119. Outros comeam a analisar os interesses macroeconmicos que perpassam essas imagens, em particular
o antagonismo entre fronteira energtica e fronteira biotecnolgica nos
modelos de desenvolvimento da Amaznia120.
Esta dupla face do Wild Man, ednica ou bestial, que data da Idade
Mdia121, remete diretamente histria da nossa inveno da Natureza.
Em nossas representaes culturais, a dominao progressiva do cristianismo no Ocidente esta na raiz da objetivao da Natureza como um
domnio completamente exterior humanidade e submetido ao imprio
desta122. Tal antropocentrismo absoluto achou o seu coroamento via carManagement. New York: John Wiley & Sons, 1982, p. 177-90; DESCOLA, P. De lIndien naturalis `lindien naturaliste: socits amazoniennes sous le regard de lOccident. In: CADORET,
A. (Org.) Protection de la nature. Histoire et idologie. Paris: LHarmattan, 1985. P. 221-35;
HILL, J.D. Introduction. Myth and history. In: HILL, J.D. Ritual production of environmental history among the Arawakan Wakunai of Venezuela. Human Ecology, v. 17, n. 1, p. 125, 1989; VIVEIROS DE CASTRO, E.B. & ANDRADE, L.M.M. de. Barrages du Xingu:
ltat contre les socits indignes. In: ALBERT, B. (Org.) Indiens et Dveloppement en
Amazonie (Brsil). Ethnies, v. 11-2, p. 64-71, 1990; VIVEIROS DE CASTRO, E.B., Sociedades
indgenas e natureza na Amaznia. Tempo e Presena, v. 261, p. 25-6, 1992.
118
VIVEIROS DE CASTRO & ANDRADE, 1990, op. cit.
119
DESCOLA, P. 1985, op. cit.
120
BECKER, B.K. Os significados da defesa da Amaznia: projeto geopoltico ou fronteira
tecn(eco)lgica para o sculo XXI? Antropologia e Indigenismo, v. 1, 1990, p. 99-108.
121
WHITE, H. Tropics of Discourse. Essays in Cultural Criticism. Baltimore: The Johns Hopkins
University Press, 1978, cap. 7).
122
WHITE, L. The historical roots of our ecological crisis. Science, v. 155, p. 1203-7, 1967.
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tesianismo no triunfo, a partir do seculo XVIII, da ideia de uma

Natureza tornada potencial de foras produtivas destinadas a uma explorao cega123. Essa a Natureza da economia poltica, que o discurso
tecno-cientfico auntentica sob a forma de leis, poderes e energias
quantificveis, mas que, paradoxalmente, s adquire seu efeito de realidade na medida em que est sempre a exceder esse dispositivo de objetivao (sob pena de nele se dissolver). esta concepo da Natureza
como princpio de realidade transcendental ao mesmo tempo domesticvel e irredutvel que sustenta a ambivalncia dos valores que a ela
associamos: boa Natureza civilizada versus Natureza selvagem, ou cenrio inerte da produo versus essncia reencontrada da totalidade124.
para esse teatro de sombras que os ndios da Amaznia so convocados,
eternamente condenados a nele encenar o papel de Homem natural.
[...] A partir do momento em que entram na arena poltica intertnica,
os ndios, no sem perplexidade, tm que se debater contra esse duplo
imaginrio da Natureza de seus interlocutores brancos. Para eles, no
existe hoje discurso poltico realmente eficiente fora desse registro. S
nele podem rebater a negao produtivista de seus adversrios e, ao
mesmo tempo, se esforar em traduzir sua prpria alteridade nos termos
do indigenismo ambientalista de seus defensores ideologicamente simptico, embora culturalmente equivocado. De fato, esses dois discursos
sobre a Natureza tm, no fundo, premissas comuns que so radicalmente antagnicas s concepes indgenas. Explorao ou preservao da natureza remetem ao mesmo pressuposto de uma natureza-objeto,
reificada como instncia separada da sociedade e a ela subjugada. Ora,
nada mais estranho que esta separao e este antropocentrismo para as
cosmologias das sociedades amaznicas, que fazem do universo uma
totalidade social regida por um complexo sistema de intercmbios simblicos entre sujeitos humanos e no-humanos, sistema do qual o xamanismo a pedra de toque.
123
Ver BAUDRILLARD, J. Le miroir de la production. Ou lilllusion critique du matrialisme historique. Paris: Galile, 1985; e DELAGE, J.P. Histoire de lcologie. Une Science de lhomme
et de la nature. Paris: La Dcouverte, 1991.
124
Ver BAUDRILLARD, 1985, op. cit.; e WAGNER, 1981, op. cit.
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[...] [Para Davi] o discurso ambientalista, longe de ser uma mera retrica de circunstncia, passou a ser o meio de simbolizao intercultural
adequado expresso e validao de uma viso do mundo e de um projeto poltico yanomami na cena nacional e internacional. Davi observa o
discurso ambientalista das ONGs com grande interesse, mas sem complacncia. V nele um dispositivo de traduo cultural estratgico para
construir a histria presente do seu povo. Assim como a retrica jurdica
e territorial do Estado, esse discurso abre, para ele, o espao poltico e
simblico de uma resistncia mimtica exercida num campo de foras
intertnico sem muitas alternativas. Sua defesa da ecologia conserva,
pois, uma configurao especificamente yanomami por sua referncia primordial aos espritos xamnicos xapirip:
Antes, a gente no pensava: Vamos proteger a floresta. Pensvamos que nossos espritos xamnicos nos protegiam. S isso. Esses
espritos foram os primeiros a possuir a ecologia. Eles afugentam os
espritos malficos, impedem a chuva de cair sem parar, calam o trovo... e, quando o cu ameaou desabar, so eles que falam ecologia. Eles protegem o cu quando este quer se transformar, quando o
mundo quer escurecer. Eles so a ecologia e por isso impedem essas
coisas. Ns tnhamos essas palavras desde sempre, mas vocs, os
brancos, inventaram a ecologia e ento essas palavras foram reveladas e propagadas por todo lado.
Texto 21: ELIANE CANTARINO ODWYER Quilombos e Antroplogos
Pela referncia ao caso dos quilombolas queremos chamar ateno tambm para a importncia das reformas constitucionais que a partir de meados dos anos 1980 e no apenas no Brasil como em outros pases da Amrica
Latina reconheceram os direitos territoriais destes grupos e de outros povos
e comunidades tradicionais. (E no custa lembrar como, hoje em dia, iniciativas diversas tm buscado restringir ou revogar tais direitos).
A discusso de Cantarino ODwyer mostra tambm como, no contexto das relaes do Estado com estes povos, estes so reconhecidos
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enquanto grupos particulares. Na definio do que ou no um quilombola, o que est em jogo no so determinados atributos culturais ou
a necessidade de adequar-se a um modelo pr-definido (e frequentemente
preconceituoso, evocando esteretipos de grupos atrasados que residem
escondidos no interior de mata) do que deve ser um remanescente de
quilombo. Tal definio passa antes pela identificao daqueles traos
que permitem que o grupo se perceba como diferente de outros grupos ou
da sociedade envolvente; e remete, essencialmente, a uma questo de
autodefinio.
Cantarino chama ateno ainda para a importncia dos laudos antropolgicos, evocando o seu papel em contextos com imensa frequncia
marcados por conflitos entre tais grupos e fazendeiros, grileiros e grandes
empreendimentos econmicos.
ODWYER, Eliane Cantarino. Os Quilombos e a Prtica

Profissional dos Antroplogos. Introduo. In: ___.
Quilombos: identidade tnica e territorialidade. Rio de
Janeiro: FGV, 2002. Pp. 13-19.
At recentemente, o termo quilombo era de uso quase exclusivo de

historiadores e demais especialistas que, por meio da documentao
disponvel ou indita, procuravam construir novas abordagens e interpretaes sobre o nosso passado como nao. A partir da Constituio
brasileira de 1988, o quilombo adquire uma significao atualizada, ao
ser inscrito no art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) para conferir direitos territoriais aos remanescentes de quilombos que estejam ocupando suas terras, sendo-lhes
garantida a titulao definitiva pelo Estado brasileiro.
Acontece, porm, que o texto constitucional no evoca apenas uma
identidade histrica que pode ser assumida e acionada na forma da lei.
Segundo o texto, preciso, sobretudo, que esses sujeitos histricos presumveis existam no presente e tenham como condio bsica o fato de
ocupar uma terra que, por direito, dever ser em seu nome titulada
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(como reza o art. 68 do ADCT da Constituio Federal de 1988). Assim,

qualquer invocao do passado deve corresponder a uma forma atual de
existncia capaz de realizar-se a partir de outros sistemas de relaes que
marcam seu lugar num universo social determinado. [...]
O fato de o pressuposto legal referir-se a um conjunto possvel de
indivduos ou atores sociais organizados em conformidade com sua situao atual permite conceitu-los, numa perspectiva antropolgica mais
recente, como grupos tnicos que existem ou persistem ao longo da histria como um tipo organizacional, segundo processos de excluso e
incluso que possibilitam definir os limites entre os considerados de
dentro ou de fora. Isso sem qualquer referncia necessria preservao
de diferenas culturais herdadas que sejam facilmente identificveis por
qualquer observador externo, supostamente produzidas pela manuteno
de um pretenso isolamento geogrfico e/ou social ao longo do tempo.
Essa abordagem tem orientado a elaborao dos relatrios de identificao, os tambm chamados laudos antropolgicos, no contexto da
aplicao dos direitos constitucionais s comunidades negras rurais consideradas remanescentes de quilombos, de acordo com o preceito legal.
Em vez de emitir uma opinio preconcebida sobre os fatores sociais e culturais que definem a existncia de limites, preciso levar em conta
somente as diferenas consideradas significativas para os membros dos
grupos tnicos, como adverte [o antroplogo Frederik Barth]. Assim,
apenas os fatores socialmente relevantes podem ser considerados diagnsticos para assinalar os membros de um grupo, e a caracterstica crtica a auto-atribuio de uma identidade bsica e mais geral que, no
caso das comunidades negras rurais, costuma ser determinada por sua
origem comum e formao no sistema escravocrata.
A participao dos antroplogos nesse processo, por meio da elaborao dos relatrios de identificao, deu-se numa conjuntura de
presso do movimento negro, com a criao de mecanismos de representao, como a Comisso Nacional Provisria e Articulao das
Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CNACNRQ 1996), que
passaram a exigir dos rgos governamentais a aplicao do preceito
constitucional. Os debates foram travados inclusive na esfera do
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Legislativo, com a formulao de anteprojetos de lei visando regulamentar a aplicao do artigo. Agncias governamentais como a
Fundao Cultural Palmares, do Ministrio da Cultura, e o Incra criaram suas prprias diretrizes e procedimentos para o reconhecimento
territorial das chamadas comunidades rurais quilombolas.
A disputa pela posse da terra, o envolvimento de grandes empreendimentos agropecurios e madeireiros ou a pura e simples grilagem
com fins de especulao imobiliria acabaram por tornar necessrios
os relatrios de identificao como prtica administrativa de rgos
governamentais para conferir direitos.
Texto 22: RODOLFO STAVENHAGEN Land and Territory
Este pequeno excerto do texto de Stavenhagen nos interessa pela

maneira como ele apresenta a distino entre terra e territrio, bem
como suas implicaes para diferentes tipos de luta poltica. Pode-se argumentar que esta perspectiva de certa forma naturaliza estas entidades, ao
desconsiderar os processos polticos e sociais atravs dos quais a terra ou
o territrio se constituem enquanto objetos de reivindicao.
Porm, mais do que levar adiante tal crtica, o que nos parece mais relevante explicitar como Stavenhagen expe uma distino que nos dias de
hoje bastante popular, fazendo-se presente de maneira subentendida em
inmeros trabalhos e, tambm por isso, se constituindo com um critrio
relevante nas discusses intelectuais e polticas a respeito das delimitaes e
tipificaes de diferentes movimentos sociais. De acordo com esta distino,
os camponeses encaram a terra sobretudo como um recurso produtivo. Para
Stavenhagen, tambm por isso os movimentos por reforma agrria privilegiam qualquer terra, sendo secundria a sua localizao caso as condies
produtivas associadas a ela sejam tidas como satisfatrias. As demandas dos
povos indgenas, por outro lado, concentram-se em reas particulares, seus
territrios. Nesta argumentao, isso se deveria, sobretudo, a essa concepo
mais ampla do que um territrio, a dimenso produtiva devendo a ser contextualizada e relacionada a aspectos extraeconmicos.
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De maneira genrica, e levando-se em considerao as linhas privilegiadas pelas reivindicaes camponesas e indgenas, h sim alguma pertinncia nessa distino. Ela se torna problemtica, por outro lado, ao
considerarmos com mais cuidado os usos concretos do espao por parte
desse e daquele grupo, assim como a distncia que, inexorvel e necessariamente, haver entre tais usos e seus sentidos nativos e cotidianos, por
um lado, e aquilo que expresso pelas descries acadmicas e pelas
bandeiras polticas, por outro. Lembremos assim dos camponeses estudados por Sigaud. Em consonncia com a perspectiva de Stavenhagen e de
grande parte dos intelectuais dedicados ao estudo das sociedades camponesas, o interesse desta autora centra-se nos efeitos desencadeados pela
barragem de Sobradinho sobre o processo produtivo de tais grupos. Por
outro lado, ela mesma deixa claro que a importncia do Rio So Francisco
transcendia a esfera da produo e contaminava toda a vida social,
sendo vital, por exemplo, para a constituio dos referenciais de tempo e
espao. Nesse sentido, cabe destacar como a terra e o territrio, longe
de remeterem a realidades dadas ou naturais, tm seus sentidos construdos tambm atravs das representaes acadmicas e polticas. (A complexa questo de como se imbricam e se articulam estas representaes
com as prticas e sentidos nativos pode ser exemplificada pelo tipo de discusso realizada acima por Bruce Albert).
Por ora, ressaltemos que, alm de contribuir para a definio e distino de diferentes lutas, a oposio entre terra e territrio nos permite
apreender mudanas ao longo do tempo. Tal oposio oferece assim a
oportunidade para que reflitamos sobre como toda essa discusso, alm de
contrapor e comparar diferentes grupos, remete tambm a transformaes
histricas nos campos intelectuais e polticos. Estamos tratando, assim, de
deslocamentos referentes aos modelos analticos e formas de ao coletiva
privilegiados ou predominantes. Nesse sentido, quadros tericos como
aqueles utilizados pelos estudiosos das sociedades camponesas, com uma
nfase marcada em questes econmicas ou produtivas (e que privilegiavam assim a terra), vm sendo objeto de crticas que so expressas tambm por sua contraposio s anlises menos reducionistas centradas no
territrio.
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STAVENHAGEN, Rodolfo. Indigenous Peoples: Land,

Territory, Autonomy, and Self-Determination. In:
ROSSET, P.; PATEL, R.; COURVILLE, M. (ed.). Promised
Land: Competing Visions of Agrarian Reform. Oakland,
CA: Food First Books, 2006, p. 208-211.
Enquanto a maior parte dos captulos desse livro tende a tratar a

terra da forma como os agricultores [farmers] costumam encar-la
como um recurso produtivo os povos indgenas tendem a ver a terra
como parte de algo mais amplo, denominado territrio. O territrio
inclui as funes produtivas da terra mas engloba igualmente os conceitos tais quais os de terra natal, cultura, religio, locais sagrados,
ancestrais, ambiente natural assim como engloba recursos como gua,
florestas e minrios. Em diversas ocasies, as reformas agrrias dirigidas a agricultores no-indgenas buscam, de forma razovel, redistribuir qualquer terra arvel para os sem-terra, independentemente de
onde esses sem-terra venham. Por exemplo, o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) do Brasil demanda e ocupa
terras por todo o pas, e os membros de seus assentamentos de reforma
agrria s vezes vm de estados muito distantes daqueles em que se
encontra a terra ocupada por eles. Por outro lado, os movimentos dos
povos indgenas no demandam qualquer terra, mas aquilo que eles
consideram serem suas terras e territrios. Assim, o conceito de territrio est muito prximo s demandas por autonomia e autodeterminao levadas adiante por organizaes e movimentos indgenas. [...]
Desde tempos imemoriais os povos indgenas vm mantendo um
relacionamento especial com a terra, sua fonte de sobrevivncia e
sustento e a base de sua existncia como comunidades territoriais
identificveis. Seus direitos a possuir, ocupar e usar terras coletivamente so inerentes sua autoconcepo enquanto povos indgenas
e, geralmente, esse direito se refere comunidade local, tribo,
nao indgena ou ao grupo. Por propsitos produtivos a terra pode ser
dividida em lotes e usos individuais pelas famlias, embora boa parte
dela seja exclusivamente de uso comunitrio (florestas, pastos, reas
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de pesca, etc.) e sua propriedade moral e social pertena comunidade. Embora tais direitos sejam protegidos por legislao em certos
pases, poderosos interesses econmicos com frequncia conseguem
transformar tais possesses comunitrias em propriedade privada. [...]
Ligada questo da terra est o problema do territrio.
Historicamente, os povos indgenas se enrazam em certas localizaes
especficas, suas terras natais ou de origem, que em certos casos se
referem a reas geogrficas bem definidas. As organizaes dos povos
indgenas agora demandam o reconhecimento e a demarcao destes
territrios como um passo necessrio para assegurar sua sobrevivncia
social, econmica e cultural.
Enquanto o acesso terra por razes produtivas (agricultura, extrativismo, pastagens) por parte de membros individuais das comunidades indgenas da maior importncia para os povos indgenas, h
outros fatores envolvidos a. As comunidades indgenas mantm laos
espirituais e histricos com suas terras de origem, territrios geogrficos nos quais sociedade e cultura prosperam e que por isso constituem
o espao social no qual uma cultura pode se reproduzir ao longo das
geraes. Com grande frequncia esse lao espiritual entre as comunidades indgenas e suas terras de origem mal compreendido por
no-indgenas, sendo igual e frequentemente ignorado na legislao
fundiria.
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Seo VI: Desenvolvimento,

Meio ambiente, Territrio
Na seo final deste volume nosso foco reside em textos que permitem perceber como as questes e problemas apontados at aqui se atualizam de modo exemplar, poderamos sugerir em certos processos e
conflitos especficos. Buscamos mostrar assim como a diversidade de
modos de vida e formas de ocupao do espao caractersticos dos povos
indgenas e comunidades tradicionais podem se relacionar de maneiras
variadas (e contraditrias) com sujeitos e foras hegemnicas.
Assim, Roberto Salviani e Karl Offen mostram como certos atores
buscam aproximar-se e apropriar-se de demandas e formulaes
tais quais as veiculadas por aqueles grupos, buscando incorpor-las a
seus prprios projetos econmicos e polticos (mitigando, por vezes, o
que pode haver de radical ou transformador nelas). Por outro lado,
Alfredo Wagner de Almeida remete-nos ao contexto brasileiro atual para
mostrar como se exacerba o conflito que ope estes povos e comunidades reivindicando direitos coletivos s estratgias polticas dos setores
dedicados produo de commodities agrcolas e minerais.
Texto 23: ROBERTO SALVIANI Banco Mundial e os Povos Indgenas
Salviani discute o papel desempenhado pelo Banco Mundial, que

vem a se configurar como um agente cujas formulaes e prticas revelam-se, de maneiras as mais diversas e nem sempre de modo bvio, decisivas para as questes com as quais aqui nos propomos a lidar. Sendo o
papel desta instituio no fomento s polticas de desenvolvimento no
ps-guerra j bastante conhecido, o foco do autor reside nas mudanas de
suas diretrizes a partir dos anos 1970. Destacamos inicialmente que tais
mudanas surgem tambm em funo da necessidade do Banco responder em alguma medida s inmeras crticas que lhe foram direcionadas
justamente por seu estmulo implantao daquelas polticas de desen147
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volvimento no ps-guerra. assim que, de acordo com estas novas diretrizes, grupos indgenas passam a ser reenquadrados como sujeitos potencialmente capazes de participar daqueles mesmos projetos e empreendimentos econmicos para os quais eles, em outro momento, representavam nada mais do que um empecilho a ser removido. Deste momento em
diante, eles passam a ser encarados como atores potencialmente interessados no desenvolvimento.
Alm disso, a meno questo da participao interessa por mostrar
como esta inflexo nas polticas do Banco tratada por Salviani realizouse e se expressa at os dias de hoje atravs da disseminao de todo um
conjunto de noes e conceitos que muitas vezes tomamos como naturais.
Nesse sentido, a contextualizao histrica deste conjunto nos revela algo
a respeito de como confrontos simblicos so travados por diferentes agentes que disputam certos repertrios simblicos compartilhados entre eles.
Inimigos passam a recorrer a um mesmo arsenal: lembremo-nos ento
de quo relevantes so, para as discusses propostas aqui, as prticas e formas de resistncia que se pretendem tambm participativas tal como
ocorre com os mapeamentos e cartografias que assim se qualificam.
SALVIANI, Roberto. As Propostas para Participao dos

Povos Indgenas no Brasil em Projetos de
Desenvolvimento Geridos pelo Banco Mundial: um
Ensaio de Anlise Crtica. Dissertao de Mestrado em
Antropologia Social, PPGAS-Museu Nacional, 2002, pp.
1-40.
A escolha das atividades do Banco Mundial como eixo central deste

trabalho responde, de um lado, preponderncia que o mesmo vem
assumindo na definio de metodologias, prticas e gesto de recursos relativos ao desenvolvimento de grupos etnicamente diferenciados;
e, do outro, instituio constituir-se como um dos lugares de produo e uso de tipos de conhecimento e prticas de interveno que
do forma empresa desenvolvimentista.
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O reconhecimento dos fatores sociais como variveis determinantes das atividades de desenvolvimento obriga aquisio de novos
conhecimentos. Este fenmeno evidenciado pelo surgimento, na
produo discursiva do Banco, de um novo vocabulrio constitudo de
termos como stakeholders, transformation, empowerment, participation, social capital, sustainable development, local/indigenous
knowledge, etc. e nas operaes empreendidas para a definio, isto
, para a atribuio de significado, com o objetivo de legitimar determinadas modalidades de interveno.
Os ltimos vinte anos constituem um perodo de notveis mudanas nas polticas de desenvolvimento das grandes agncia multilaterais.
Novos objetos passam a fazer parte do campo de interveno. Os
pequenos agricultores, as mulheres, a degradao e conservao
ambiental e a integridade de grupos tnica e culturalmente diferenciados representam novas preocupaes no campo internacional do
desenvolvimento, cuja considerao parece influir na modificao das
tipologias de interveno. As atividades do Banco Mundial, neste processo, revelam-se fundamentais na legitimao do poverty focus, como
elemento principal do novo rumo da empresa desenvolvimentista. [...]
At fins dos anos 80, o Banco Mundial e outras agncias multilaterais de desenvolvimento caracterizam-se por adotar, frente s populaes culturalmente outras, uma postura que podemos definir, grosseiramente, como integracionista.
A evoluo que caracteriza a atuao do Banco em relao s populaes indgenas parte de uma reestruturao mais ampla do campo
internacional do desenvolvimento, cujo incio, como j acenado, pode
ser localizado no incio dos anos 70, com a gesto McNamara do
Banco Mundial, que inaugura uma nova era na luta contra pobreza e
o subdesenvolvimento.
Os povos indgenas so inseridos no interior destas temticas atravs de categorias e papis especficos, que so determinados, sobretudo, pelas caractersticas de extrema pobreza e diversidade cultural
a eles atribudas, que se traduzem usualmente na imputao de notvel vulnerabilidade. Uma outra vertente atravs da qual desenvolve149
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se o interesse sobre as populaes indgenas concentra-se em dois

pontos especficos: os conhecimentos locais com respeito natureza
e s atividades produtivas no-predatrias dos recursos naturais, e o
papel das populaes que habitam as reservas ecolgicas do planeta
como naturais protetores do meio ambiente. [...]
O tema da diversidade cultural no , decerto, novo no campo do
desenvolvimento. A principal novidade na considerao das caractersticas culturais de populaes outras consiste em abandonar a viso
de obstculo das mesmas, tentando resgat-las positivamente para o
processo de desenvolvimento. [...]
Davis (1993, p. 2)125 atribui a mudana de perspectiva no interior
do Banco a uma srie de problemas que o mesmo foi constrangido a
enfrentar como consequncia dos fortes movimentos de oposio a
alguns dos projetos por ele financiado [por exemplo, o Polonoroeste no
Brasil e o Sardar Sarovar Project na ndia]
[...] a reviso das diretivas operacionais do Banco em relao aos
povos indgenas pode ser reconduzida a
Uma mudana fundamental na forma como o Banco Mundial considera os povos indgenas, passando de uma preocupao inicial em
proteger sociedades tribais pequenas e isoladas [...] dos efeitos do
desenvolvimento a uma poltica onde aqueles que obtm emprstimos
junto a esta instituio so estimulados a fomentar a participao
ativa dos povos indgenas no processo mesmo de desenvolvimento.
Ao analisar as diferenas entre as duas diretivas, Davis evidencia

alguns dos pontos mais importantes que marcariam as mudanas no
pensamento resultante do jogo de foras interno ao Banco. Estes pontos so: a) a ampliao dos critrios de definio das populaes indgenas; b) a reconhecida importncia da defesa das populaes indgenas frente a potenciais danos causados pelos projetos de desenvolvi125
DAVIS, S.H. The World Bank and Indigenous People. Denver Initiative Conference on Human
Rights, University of Denver Law School, Denver Colorado, April 16-17. 1993, p. 2.
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mento e a vontade de oferecer novas oportunidades participao

(voluntria) dos beneficirios nos processos de desenvolvimento; c) a
incorporao das consideraes relativas aos povos indgenas em vrios
aspectos das atividades do Banco; d) a vontade, por parte do Banco, de
coadjuvar os governos muturios, atravs da oferta de assistncia tcnica para a aquisio das habilidades necessrias e para desenvolver instrumentos legislativos adequados s necessidades das populaes indgenas; e) a vontade de aperfeioar instrumentos para a incorporao das
vises das populaes indgenas nos projetos financiados pelo Banco.
Contudo, pensamos ser possvel isolar algumas ideias e conceitualizaes do Banco relativas s populaes indgenas que permanecem,
influenciando o desenvolvimento das presentes formas de atuao.
Duas destas so: a suposio de um forte lao entre estas populaes
e um determinado territrio, e o ordenamento das mesmas ao longo de
uma escala segundo o grau de aculturao. O vnculo com um determinado territrio uma das caractersticas principais da representao
do Banco acerca das populaes indgenas, que no parece ter sido alterada no processo de reviso de suas polticas de salvaguarda. Na OMS
2.34, os povos indgenas so definidos como identifying closely with
one particular territory (par. 2); igualmente, o primeiro critrio da OD
4.20 para a definio dos grupos indgenas a close attachment to
ancestral territories and to the natural resources in these areas (par. 5).
Voltando s atividades do Banco, Davis afirma que, de qualquer
forma, o problema da efetividade das polticas operacionais em matria de povos indgenas, relativamente aos projetos financiados pelo
Banco, reside, sobretudo, na vontade/capacidade do Banco de aplicar
as novas diretivas. Davis evidencia dois motivos que levam-no a ser otimista neste sentido:
Um deles a preocupao crescente do Banco Mundial em aumentar
a quantidade e a qualidade da participao local nos projetos de desenvolvimento, no apenas dos povos indgenas como de outros grupos.
Outra razo para otimismo reside na conscincia crescente por parte do
Banco e de outras agncias de desenvolvimento que um processo de
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desenvolvimento ambientalmente sustentvel no surgir sem que os
indgenas e outros povos tradicionais sejam incorporados ao esforo de
resolver os problemas ambientais mais urgentes do mundo (1993, p. 12).
Vemos que, ao lado da incorporao de tcnicas participativas, um

dos motivos que alimentam as esperanas de Davis em relao vontade do Banco de pr em prtica e fazer respeitar as prprias diretivas
relacionadas s populaes indgenas, pode ser achada na estreita
relao que vem sendo postulada entre as atividades e os conhecimentos tradicionais das comunidades indgenas e a busca por solues no nvel global para a conservao dos ecossistemas.
Se, de um lado, consideramos, por exemplo, que a conceitualizao
dos grupos indgenas como naturais protetores do ecossistema depende
sobretudo da imposio de um prottipo cultural de natureza rousseauniana, que aproxima natureza e culturas tradicionais, necessrio perguntar-nos o quanto a identificao dos indgenas como stewart
e protetores do meio ambiente tambm o resultado de estratgias polticas especficas de alguns grupos indgenas, que tentam influenciar,
atravs das possibilidades que se lhes apresentam, as prticas e as polticas nacionais e internacionais que incidem sobre suas prprias vidas.
necessrio, todavia, sem desconsiderar a fora e o respaldo que o
Banco imprime a determinadas imagens da alteridade cultural, no
perder de vista a heterogeneidade de projetos, idias-fora e construes analtico-propositivas que, ao menos na Amrica Latina, serviro
como contraponto s propostas do Banco. As propostas de modelos
alternativos de desenvolvimento para as populaes indgenas comeam a emergir no incio dos anos 80 como resposta s teorias (e
aes) desenvolvimentistas e etnocidas que tomavam (e tomam) as
sociedades indgenas e as comunidades tradicionais, em geral, como
um obstculo ao desenvolvimento, modernizao e ao progresso126.
126
VERDUM, R. Etnodesenvolvimento e mecanismos de fomento do desenvolvimento dos

povos. indgenas: a contribuio do PDA. Seminrio Bases Para uma Nova Poltica Indigenista.
Rio de Janeiro:DA/MN/UFRJ, Fundao Ford e FAPERJ, 2000.
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Texto 24: KARL OFFEN Territorial Turn in Colombia
Offen chama a ateno para certo conjunto de fenmenos que, na literatura recente sobre o tema das comunidades tradicionais ou quilombolas no Brasil, no recebe muita ateno. De fato, seu argumento parece
ir na direo contrria ao que essa ltima vem sugerindo: para ele, a
demarcao dos territrios de comunidades tradicionais no vem atuando
como uma barreira para as fronteiras de acumulao. O que ele busca
apontar so estratgias levadas a cabo por agncias multilaterais (sobretudo
o Banco Mundial) e por ONGs que, valendo-se sobretudo da delimitao
de territrios coletivos para certos grupos, visam criar condies favorveis
para a mercantilizao de certos recursos naturais. O que est em jogo
aqui, portanto, faz parte de uma dinmica de constituio do mercado da
biodiversidade. Nesse sentido, a virada territorial por ele mencionada
asseguraria no apenas uma regularizao fundiria como garantiria tambm que certas reas justamente os territrios constitudos e apropriados por grupos definidos em funo de sua cultura ou identidade fossem destinadas a outros usos. J a se fazem presentes as diretrizes que
norteiam uma transformao relativamente recente no entendimento de
como se d a conservao do meio ambiente: a ideia de uma natureza
intocada e liberta da presena humana cedendo lugar constatao de
que os residentes nativos desempenham papel fundamental na preservao da biodiversidade, ao mesmo tempo em que possuem conhecimentos potencialmente valiosos a respeito de seus usos potenciais.
Por outro lado, tal argumento deve ser situado num contexto mais
amplo, no implicando, numa leitura simplista, que comunidades como
as descritas no texto sejam apenas aliadas ou instrumentais ao Banco
Mundial ou aos capitais votados explorao da biodiversidade. Assim,
h que se destacar que, a partir de 2002, a elevao internacional do
preo das commodities (produtos como soja, cana de acar ou minrios)
implicou um interesse crescente, por parte de outros grupos empresariais, por terras e territrios como os mencionados nesse texto. Se
estas disputas entre diferentes fraes do capital explorar a biodiversidade ou produzir commodities? no sequer mencionada neste texto,
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poder-se-ia argumentar que isso se deve tambm ao fato de que tal avano
recente do agronegcio e/ou da minerao no era suficientemente claro
ou relevante no momento de redao do texto, publicado j em 2003. De
fato, como veremos na discusso do texto de Alfredo Wagner de Almeida
(2010), no caso brasileiro mas certamente no s aqui o conflito
mais relevante atualmente aquele que ope comunidades tradicionais
(includos aqui indgenas e quilombolas), em grande medida aliadas a
movimentos ambientalistas, e o avano neodesenvolvimentista articulado
produo destas commodities.
Por ora, o mais importante destacar, contra anlises maniquestas e simplistas, que a constituio de territrios articulados a identidades tradicionais no resulta necessariamente de um enfrentamento das foras
hegemnicas ou da necessidade de resistncia perante elas. A prpria valorizao das culturas pode ser apropriada por outros projetos, servindo,
como mostram autores como Offen e Arturo Escobar, valorizao de capitais especficos. O que importante destacar, a esse respeito, como as reivindicaes territoriais so elas prprias objeto de disputas polticas e econmicas e tambm esto permeadas por disputas as iniciativas voltadas
preservao do meio ambiente e valorizao de identidades especficas.
OFFEN, Karl. The Territorial Turn: Making Black

Territories in Pacific Colombia. In Journal of Latin
American Geography. Volume 2, Number 1, 2003. Pp.
42-63.
Ao longo das terras baixas dos trpicos latino-americanos, uma nova

forma de governana territorial est se delineando [...] Esse novo modo
de organizao espacial varia de lugar para lugar, mas geralmente
envolve alguma forma de devoluo administrativa de territrios historicamente reivindicados por indgenas e em menor medida por
povos negros.
O arcabouo legal que deu incio a essas mudanas reflete mudanas importantes nas Constituies destes pases latino-americanos,
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que vm redefinindo-os como multitnicos e pluriculturais: desde

1987, em dezessete destes pases tais reformas aconteceram. [...] As
motivaes para essas reformas esto relacionadas a uma complexa
constelao de foras externas e internas, incluindo presses localizadas vindas de baixo [bottom-up] e clamando por mudana social e
presses vindas de cima [top-down] articuladas a reformas polticas e
econmicas.
Estas presses globais se manifestam na forma dos recursos ofertados por agncias diversas e por acordos bi e multilaterais, cujas polticas se transformaram nos ltimos anos em razo do fim da Guerra
Fria, da questo ambiental e de uma manifesta preocupao com os
direitos humanos. [...] Subjacente ao avano dos direitos ticos, destaca-se a promulgao da Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho a respeito dos Povos Indgenas e Tribais.
O caso da Colmbia no exatamente singular; o reconhecimento
legal de direitos terra por parte de povos negros vm se difundindo
por toda a Amrica Latina. Povos negros rurais no Equador e no Brasil receberam tambm ttulos coletivos de terra, ao passo que projetos equivalentes vm sendo implantados no Panam, Nicargua,
Honduras e Belize [...]. Da mesma forma que na Colmbia, o Banco
Mundial desempenhou um papel crucial no estmulo a estes processos de reconhecimento de direitos. A reforma constitucional de
1998 no Equador garantiu aos Afro-equatorianos direitos coletivos a
suas terras ancestrais. O Banco Mundial atribui sentido a esses direitos na medida em que ele associou essas terras ancestrais aos chamados projetos de etno-desenvolvimento, que se fundamentam
nas qualidades positivas das culturas e sociedades indgenas, incluindo a dimenso da identidade tnica, de uma forte vinculao a
terras ancestrais, e da capacidade mobilizar trabalho, capital e outros
recursos para promover o crescimento e o empoderamento locais127.
127
WB (World Bank), 1997, Project Appraisal Document on a Proposed Loan in the Amount of a
US$25.0 Million to the Republic of Ecuador for an Indigenous and Afro-Ecuadorian Peoples
Development Project. Environmentally and Socially Sustainable Development Sector
Management Unit, Report^ 172I7-EC. Washington. D.Cr The World Bank.
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Os acadmicos que examinaram as transformaes territoriais

na rea do Pacfico colombiano enfatizaram o papel assumido pelos
movimentos sociais negros formados recentemente [...]. Numa direo diversa, outros estudos, produzidos frequentemente com o
apoio de instituies nacionais e globais, enfatizaram as interaes
entre reformas institucionais e legais, destacando particularmente
o papel do Banco Mundial na criao de espaos sociais e climas
polticos favorveis ao aparecimento de movimentos sociais negros
e, ao mesmo, garantidores de sua participao nos processos existentes. O que tento fazer aqui conciliar estas duas perspectivas
aparentemente contraditrias, situando as titulaes de terras comunais no Pacfico colombiano no contexto do que eu percebo ser
um giro [turn] mais amplo, caracterizado pela definio e criao
de territrios tnicos ao longo de todas as terras baixas e tropicais
da Amrica Latina.
Para de fato entendermos como a ideia de territrio como uma
forma de propriedade coletiva criadora de direitos que no se reduzem as relaes de propriedade privada se tornou uma prioridade
[the claim of choice] no apenas das diversas organizaes indgenas
e negras, mas tambm das instituies financeiras globais, precisamos levar em considerao a convergncia dos interesses subjacentes a essa guinada territorial [...]. Por que o Banco Mundial uma
instituio que apenas 15 anos atrs estimulou ativistas ambientais
e dos direitos humanos a condenar seus projetos assumiu a bandeira da conservao da biodiversidade como uma das mais prementes questes com as quais a humanidade se defronta hoje? Na
mesma direo, por que o Banco Mundial est financiando a institucionalizao de territrios negros e indgenas nas terras baixas da
Amrica Latina? Por que tantos ambientalistas e ONGs internacionais esto rejeitando o modelo das reas integralmente protegidas,
que exclua os residentes nativos, e passam agora a defender um trabalho coletivo com eles? De que forma a proliferao de mapeamentos participativos afetou a relao entre territrio e identidade,
afetando tambm, assim, a territorialidade? De que maneira os ati156
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vistas dos direitos humanos incorporaram a suas estratgias com a

noo de que os direitos culturais requerem acesso garantido a terras tradicionais e seus recursos? Em resumo, porque tantas [...] entidades e sujeitos tradicionalmente antagnicos entre si convergiram
em torno da demarcao de territrios negros e indgenas?
Se ns quisermos oferecer uma resposta rpida a essas questes,
poderamos dizer ento que esses grupos se mobilizaram para assegurar que seus interesses recebessem ateno no contexto global
delineado pelas agendas do ambientalismo e da preocupao com
os interesses indgenas. Uma resposta mais detalhada, por outro lado,
implicaria a necessidade de considerar outros elementos. O primeiro
o fato de que as instituies globais e ambientalistas perceberam
que comunidades como essas possuem valiosos saberes ambientais a
respeito dos locais onde elas se encontram situadas. O segundo a
percepo dessas instituies de que qualquer tentativa de proteger
o lar destas comunidades sem a sua direta participao e sem o
seu empoderamento est fadada ao fracasso. [...] Em terceiro lugar,
seria preciso analisar os modos atravs dos quais as ONGs interagem
com os povos negros e indgenas e as organizaes destes ltimos
[...]. A rede transnacional dos ativistas e a ONGizao dos movimentos negros e indgenas devem ser consideradas como um dos
elementos mais significativos para compreender, na Amrica Latina
atual, a expanso dos direitos e reivindicaes territoriais e das
demandas por autonomia poltica. [...] Alm disso, cabe destacar
ainda o papel das novas tecnologias, facilitando as parcerias transnacionais e respondendo pela proliferao de tcnicas e tecnologias de
geoprocessamento, que atravs destas mesmas parcerias desempenharam igualmente um papel relevante na reconfigurao da espacialidade negra e indgena. [...].
A globalizao de uma forma geral e as presses neoliberais de
modo especfico esto intrinsecamente relacionadas s demandas realizadas pelas instituies bi e multilaterais e pelas organizaes fornecedoras de financiamento e ajuda. Um fenmeno central para a
reforma do Estado imposta aos pases da Amrica Latina foi um movi157
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mento simultneo em que, descentralizao de tarefas (que passam

a ser responsabilidade dos nveis locais do governo), se articula a
devoluo para o setor privado e as ONGs certos servios anteriormente a cargo do Estado [...].
Uma mudana de prioridades e de estratgias por parte do Banco
Mundial foi fundamental para a virada territorial [territorial turn]. Mas
por que o Banco Mundial est fazendo isso? De uma maneira simplificada, poderamos dizer que o banco encara as titulaes coletivas
como necessrias para estabilizar os regimes de propriedade nos pases em desenvolvimento, para remover as terras ricas em biodiversidade das flutuaes relacionadas s foras do mercado (assegurando
que as propriedades coletivas no sero vendidas ou transferidas),
para fomentar investimentos estrangeiros diretos e para atrair tecnologias apropriadas a estas reas que se destacam por sua biodiversidade. Do ponto de vista do banco, estes so objetivos mutuamente
compatveis e essenciais para limitar a degradao ambiental em reas
de alta pobreza e biodiversidade [...]. Para Arturo Escobar e outros
autores, o mantra da proteo biodiversidade tornou-se um discurso
que justifica um novo padro de interveno global destinado a proteger interesses industriais e dos pases do Primeiro Mundo, particularmente os lucros potenciais derivados dos recursos genticos. [...]
Escobar encara essa retrica da biodiversidade se expandindo para
incluir a noo de territrio mais cultura, configurando-se assim
uma nova formao discursiva que integra de maneira original a natureza e a cultura.
A virada territorial relativa a esse processo de titulao de terras
indgenas e negras nos trpicos latino-americanos representa assim a
convergncia de interesses diversos. Novos movimentos sociais pressionaram o governo para reconhecer sua diferena cultural e para
criar condies institucionais que garantissem direitos culturais coletivos. Para os povos indgenas essa presso poltica precedeu e estimulou as reformas constitucionais que reconheceram os direitos culturais coletivos, num primeiro momento [...]. E esta virada territorial
recebeu um estmulo extra na Amrica Latina quando o Banco
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Mundial se tornou o sujeito global que passou no apenas a incentivla como a financi-la.
Para obter a ateno do Banco Mundial, as comunidades negras nos
trpicos latino-americanos tinham que ser pensadas como grupos
tnicos ou como povos tradicionais que possuam o direito de ser
contemplados pelas diretrizes operacionais do banco (OD 4.20). [...]
Marcados pela pobreza e com ambies a se desenvolver, estas
comunidades e as organizaes que as representavam puderam recorrer ajuda de outros sujeitos para adquirir melhorias de ordem econmica ou social. [...] Os representantes dessas comunidades sabem
claramente que o desenvolvimento de sua identidade cultural pode
implicar na explorao de recursos disponveis para eles, incluindo o
banco de germoplasma da regio [...]. Ao passo que a repartio dos
benefcios, a transparncia administrativa e o manejo ambiental pode
de fato melhorar nesses novos regimes territoriais, a explorao dos
recursos naturais pelo capital estrangeiro muito provavelmente continuar sendo a regra nessas situaes.
Texto 25: ALFREDO WAGNER DE ALMEIDA Agroestratgias
Contraponto e complemento ao texto de Offen, a discusso de Almeida

foi selecionada para encerrar esse volume justamente por dedicar-se queles contextos conflituosos atuais que nos estimularam a refletir terica,
histrica e comparativamente sobre o conjunto mais amplo de questes
presentes nesse livro. Almeida dedica-se aqui a apresentar em especial
atravs da noo de agroestratgia alguns dos modos pelos quais certos segmentos econmicos (sobretudo aqueles ligados produo de commodities agrcolas e minerais) vm buscando livrar-se do que eles percebem como empecilhos e barreiras ao avano de suas atividades produtivas: o exemplo mais emblemtico disso seriam justamente os povos e
comunidades tradicionais que, defendendo seus territrios, encontram-se
no caminho destes vetores expansionistas, recorrendo, com frequncia,
para afirmar suas territorialiaddes, ao instrumento da cartografia social.
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ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de. Agroestratgias
e desterritorializao - direitos territoriais e tnicos
na mira dos estrategistas dos agronegcios. In
ALMEIDA, A.W. et al. Capitalismo globalizado e recursos territoriais - fronteiras da acumulao no Brasil
contemporneo. Rio de Janeiro: Editora Lamparina,
2010. Pp. 101-103, 106-107, 110-111, 116, 118-124.
O objetivo deste captulo descrever as estratgias, em sentido

prtico, acionadas pelos interesses vinculados aos agronegcios, com
o fim de expandir seu domnio sobre amplas extenses de terra no
Brasil. Elas se atualizam tanto no Judicirio quanto no Legislativo e no
Executivo, visando a enfraquecer os dispositivos constitucionais que
asseguram os direitos territoriais e tnicos de povos indgenas, quilombolas, quebradeiras de coco babau, comunidades de fundo de
pasto, faxinais, ribeirinhos, seringueiros, pescadores, castanheiros,
piaabeiros, peonheiros e demais povos e comunidades tradicionais.
As chamadas agroestratgias esto na ordem do dia das agncias
multilaterais Banco Mundial (Bird), Fundo Monetrio Internacional
(FMI), Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e de conglomerados financeiros. No quadro de uma propalada crise do setor de alimentos, elas tm sido anunciadas com alarde e como uma medida salvacionista para resolver todos os problemas de abastecimento de gneros alimentcios. [...] Compreendem um conjunto de iniciativas para
remover os obstculos jurdico-formais expanso do cultivo de gros
e para incorporar novas extenses de terras aos interesses industriais,
numa quadra de elevao geral do preo das commodities agrcolas e
metlicas.
No caso brasileiro tais entidades concernem mais diretamente
Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) e demais
entidades patronais, que agrupam os empreendimentos produtores
de gros, leos vegetais, carnes in natura e matrias-primas de uso
industrial (eucalipto, pinus), assim como empresas de consultoria e
instituies de pesquisas que lhes propiciam suporte tcnico e buscam
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avaliar quem produz o que no campo, quanto e onde128. [...] Seus

componentes, formais ou informais, atuam de maneira unssona, constituindo verdadeiros think thanks. [...]
No bojo dessa crise [do setor de alimentos] a noo de commodity,
usualmente vinculada a produtos homogneos, produzidos e transportados em grandes volumes, passa atualmente por significativas
transformaes que remetem, de maneira direta, compreenso do
que se considera como agroestratgias.
A primeira delas concerne perspectiva de escassez dos combustveis de origem fssil e emergncia de biocombustveis ou combustveis verdes, que passam a compor a pauta de novas agendas e demandas empresariais, entre as quais se destaca o etanol [...]. Concerne
tambm expanso das reas produtoras de gros (soja, milho), canade-acar, leos vegetais, mamona e outras espcies similares, que
podero vir a ser utilizados na produo de biocombustveis. [...]
A segunda refere-se elevao geral dos preos das commodities
minerais e agrcolas e a seus efeitos. Intensificam-se as concesses e os
incentivos creditcios para a atividade mineradora, a produo de gros,
carne in natura, eucalipto, pinus e outras matrias-primas destinadas
indstria de papel e celulose, s usinas de ferro-gusa, s siderrgicas,
s fbricas de leos vegetais e empreendimentos sucroalcooleiros.
Importa sublinhar que ambas vertentes, tanto a vinculada aos biocumbustveis como aquela atrelada aos mercados de commodities mineroagropecurias, requerem, de igual modo, imensas extenses de terra e se
encontram em franca expanso, com efeitos pertinentes sobre a estruturao formal do mercado de terras e sobre as terras ocupadas por unidades de trabalho familiar e/ou por povos e comunidades tradicionais [...].
128
As referncias mais conhecidas so os peridicos especializados Conjuntura Econmica e

Agroanalysis, ambos da Fundao Getlio Vargas (FGV). Entre as pesquisas desenvolvidas, vale
destacar o estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de Economia (Ibre), tambm da FGV, cujo
relatrio intitulado: Quem produz o que no campo: quanto e onde. Para outras informaes,
consultar LOPES, I.V. & ROCHA, D. de P. O agronegcio o seguinte: desonerar a cadeia do
agro. Agroanalysis, v. 28, n. 6, p. 3, jun. 2008.
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No caso brasileiro, faz parte das agroestratgias a disseminao de

uma viso triunfalista dos agronegcios articulada com uma imagem
hiperbolizada do Brasil e de seu potencial agrcola. Assim, no Brasil a terra
seria um bem ilimitado e permanentemente disponvel. Tal imagem sintetizada em assertivas ufanistas, que enfatizam que o pas no perder esta
oportunidade; O Brasil pode ser um dos principais fornecedores de
alimentos porque detm a maior disponibilidade de terras agriculturveis
do mundo; As terras arveis do Brasil podem alimentar o planeta; As
terras frteis do Brasil devem ser ocupadas em toda a sua extenso [...].
A narrativa mtica de terras ilimitadas, como se fossem recursos
abertos e/ou espaos vazios, abre em decorrncia um novo captulo
de conflitos sociais no campo, porquanto toda e qualquer extenso de
terra apresentada como disponvel expanso dos agronegcios.
Fatores tnicos, laos de parentesco e prticas costumeiras de terras
de herdeiros sem formalizao de partilha, livre acesso aos campos
naturais (no golfo maranhense, no cerrado, nas campinaranas de
regies amaznicas e nos campos da ilha de Maraj) e inmeras outras
situaes de uso comum dos recursos naturais, que se encontram formalmente abrigadas sob a designao de terras tradicionalmente ocupadas, so vistas como representando obstculos s transaes de
compra e venda de terras. Terras indgenas, terras de quilombos, faxinais, fundos de pasto, reas de extrativismo das quebradeiras de coco
babau e de castanheiros, segundo os interesses ruralistas, vm dificultando a reestruturao formal do mercado de terras, deixando imensas extenses fora dos circuitos mercantis de roca. As agroestratgias
visam remover tais obstculos e incentivar as possibilidades de compra e venda, ampliando as terras disponveis aos empreendimentos
vinculados aos agronegcios [...].
As disputas acirradas para liberar aos empreendimentos dos agronegcios todo o estoque de terras passveis de ser aradas evidenciam,
neste sentido, o quanto certas regies estariam correndo o risco de
perder autossuficincia alimentar, desagregando a economia agrcola
de base familiar, e de importar volumes considerveis de produtos
agrcolas [...].
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De maneira resumida, pode-se afirmar que as agroestratgias, alm

de contar com o apoio de determinados aparatos oficiais, influenciando medidas provisrias, portarias e ordens de servio, operam
simultaneamente na esfera do Legislativo, atravs de anteprojetos de
lei (APLs) e propostas de emenda constitucional (PECs), e na do
Judicirio, principalmente atravs de aes diretas de inconstitucionalidade (ADIns).
Passaremos, a seguir, a descrever cada uma delas, visando a compreender o senso prtico das agro-estratgias e evidenciar como expressam uma viso triunfalista e de expanso dos interesses ligados aos
agronegcios [...]:
- Redefinio da Amaznia Legal
- A reduo da reserva legal dos imveis rurais
- A liberao de crdito para quem pratica crime ambiental
- Privatizao de terras pblicas sem licitao na Amaznia
- A reduo da faixa de fronteira internacional
- A ao empresarial em terras indgenas [...]
Consoante a ordem de fatos aqui apresentados, pode-se asseverar
que os esquemas explicativos da intensificao dos conflitos e tenses
sociais no campo apontam para duas ordens de argumentos, que explicitam aspectos contraditrios de estratgias governamentais e empresariais e no mais somente das agroestratgias voltadas para o que
hoje se denomina desenvolvimento sustentvel, apoiado em transaes formais de compra e venda de terras.
A primeira vertente considera que a elevao geral dos preos das
commodities agrcolas e minerais, propiciando um ritmo acelerado
de crescimento dos agronegcios, tem provocado um aumento da
demanda por terras, tanto para fins de extrao de minrio de ferro,
bauxita, caulim e ouro, quanto para grandes plantaes homogneas
com fins industriais (pinus, eucalipto, cana-de-acar, soja, algodo,
mamona, dend). Segundo esta interpretao, no obstante os percalos de vrios setores dos agronegcios em 2005, 2006 e final de
2008 [...], pode-se afirmar que no ltimo lustro a tendncia ascen163
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sional dos preos das commodities provocou um aumento geral nos

preos das terras [...]. Em decorrncia, acentuaram-se os ndices de
desmatamento nessas regies, sobretudo com a formao de pastagens para criao intensiva, cujos resultados tm sido chamados de
carne verde, e com a ao carvoeira das usinas de ferro-gusa [...].
A segunda vertente aquela que aponta para novas modalidades de
interveno na questo ambiental por parte de rgos governamentais, agncias de financiamento e grandes empreendimentos bancrios, que estariam se preparando para lanar um amplo programa de
concesso de crditos de carbono a projetos que preservem ou promovam o reflorestamento. Para incentivar a prtica conservacionista,
estariam sendo criados incentivos financeiros para manter as florestas
intactas129. Tal prtica, denominada colonialismo verde por seus crticos, parece estar se tornando tambm o principal objeto de transaes comerciais com a terra por diversas associaes voluntrias no
governamentais.
[...] Uma variante desta vertente seria constituda por empresas de
biotecnologia, laboratrios farmacuticos e indstrias de cosmticos,
cujas demandas pelas florestas130 se voltam para determinados recursos genticos de espcies silvestres, a partir dos quais pesquisam, praticam a coleta, direta ou indiretamente, e desenvolvem produtos.
129
O Rabobank, banco holands que o maior provedor mundial de financiamento agricultura, est se preparando para lanar um esquema de crditos de carbono visando a incentivar o
replantio de florestas ilegalmente derrubadas na regio do Xingu, na Amaznia Brasileira. Os organizadores esperam que ele venha a tornar-se um modelo para a conservao do resto da Floresta
Amaznica (WHEATLEY, J. Banco incentiva replantio no Xingu. Experincia piloto libera
recursos para oito fazendas conservarem florestas. Valor Econmico, So Paulo, 27 nov. 2007, p.
A5). O banqueiro sueco, naturalizado britnico, Johan Eliasch, que faz parte do que se denomina
colonialismo verde, comprou terras nos municpios de Manicor e Itacoatiara (AM), correspondentes a 160 mil hectares, rea que equivale Grande Londres. Tais terras teriam pertencido Gethal Madeireira e seriam conservadas atravs de projetos de crdito de carbono
(Milionrio suceo vai visitar terras no Amazonas, A Crtica, 4 jan. 2007).
130
Para outras informaes, consultar FRANCO, I. & CARVALHO, J. de. Abin: Amaznia avaliada em US$ 50 bilhes e DUARTE, F. Site da ONG Cool Earth diz que 37.100 acres j foram
comprados. Ambos em O Globo, Rio de Janeiro, 26 de maio de 2008, p. 5.
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[...] Ao nos determos nos pontos em que tais estratgias se articulam

umas com as outras, podemos adiantar que estamos assistindo de fato
composio de uma poderosa coalizo de interesses, que objetiva limitar os direitos territoriais reconhecidos a povos e comunidades tradicionais, bem como controlar, sob diferentes meios, seus direitos de propriedade intelectual sobre o conhecimento dos recursos genticos [...].
Diante de fatos como esses, pode-se falar numa ao sistemtica em
que o senso prtico das estratgias empresariais busca flexibilizar as
normas que asseguram os direitos territoriais para expandir as atividades econmicas sobre territrios coletivos, etnicamente configurados. Assim, sob o signo da racionalidade empresarial, empenham-se
em tornar as polticas governamentais um instrumento auxiliar de sua
expanso econmica [...].
As aes de inconstitucionalidade, perpretadas no mbito das
agroestratgias, vm inspiradas do propsito de impedir o livre acesso
dos povos e comunidades tradicionais aos recursos naturais bsicos, e
no apenas de limitar ou condicionar tal acesso. A mdio prazo, tais
aes resultaro em praticamente anular o reconhecimento institucional dos territrios quilombolas e indgenas. Traduzem um propsito
de retirar da imobilizao recursos naturais que so tornados objetos
de compra e venda. Em outras palavras, o objetivo de anular os direitos territoriais pode ser lido como uma forma de se apropriar dessas terras para incorpor-las aos grandes empreendimentos ou de neutralizar
os direitos tnicos, convertendo os membros destas comunidades em
uma pea da engrenagem empresarial de gerir o que ela considera
desenvolvimento sustentvel.
[...] Embora sejam elevados os ndices de concentrao fundiria,
no nos grandes imveis rurais que se encontram as reas preservadas mais significativas. Estas esto localizadas nas terras tradicionalmente ocupadas [...]. Estas identidades coletivas objetivadas em movimentos sociais, por meio de aes organizadas, tm erigido uma muralha de proteo em torno das culturas alimentares e das territorialidades especficas nas quais asseguram sua reproduo fsica e social.
Fazem-no no apenas exigindo o cumprimento de dispositivos cons165
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titucionais131 e de novas leis estaduais132 e municipais, mas tambm

por meio de aes diretas, impedindo o desmatamento, reclamando
maior agilidade governamental no reconhecimento das terras indgenas e quilombolas, bem como dos direitos terra por parte de [...]
outros povos e comunidades tradicionais. Como pano de fundo, verifica-se que defendem o princpio de que no pode haver soberania alimentar se no h o reconhecimento de seus direitos territoriais,
imprescindveis para sua reproduo fsica e social.
Em virtude disso, o acesso s florestas, seja em terras da Unio, seja
em terras dessas comunidades, tem de ser necessariamente mediado
pelo conjunto de direitos133 que esses povos e comunidades tradicionais vm logrando conquistar a partir da Constituio de 1988.
redundante afirmar que as terras mantidas sob esses direitos coletivos
so valiosas, notadamente na Pan-Amaznia, por sua riqueza em biodiversidade e por se constiturem de maneira efetiva num fator bsico
para a existncia cultural da diversidade de identidades coletivas134.
131
Art. 68 do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) e art. 231 da Constituio
de 1988.
132
Importa citar aqui as denominadas leis do babau livre, j aprovadas em treze municpios
do Par, do Maranho, do Piau e do Tocantins: a lei estadual do Tocantins, aprovada em junho
de 2008; as leis municipais dos faxinais, no Paran, e a lei estadual aprovada em maio de 2008;
a lei do Ouricuri livre, no municpio de Antonio Gonalves, na Bahia, em agosto de 2005. Para
complementar o quadro, cabe citar a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais, promulgada por meio do decreto 6.040, de 7 de fevereiro de
2007.
133
Este conjunto de direitos abrange a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho
(OIT), ratificada pelo Brasil no decreto legislativo 143, assinado pelo presidente do Senado em
junho de 2002. Abrange tambm o Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para a
Alimentao e a Agricultura, aprovado em Roma em 3 de novembro de 2001 e ratificado pelo
Brasil em 22 de maio de 2006 (decreto 6.476, de 5 de junho de 2008).
134
Para uma reflexo sobre outros pases da Pan-Amaznia, como Colmbia, Bolvia e Peru, consultar Etnias & Poltica, Bogot, n. 1, jul. 2005.
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Cartografias Sociais Terra e Territorio.

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cartografias_2015.

Copyright dos autores, 2015

DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO-NA-PUBLICAO (CIP)

Texto 12: Lygia Sigaud

ste volume situa-se em um conjunto de investigaes mais

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

extraindo (e produzindo, portanto) aqueles que nos pareceram ser os

A reproduo dos trechos das obras aqui referidas foi possvel em

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

histria espacial do capitalismo descreve dois movimentos: o da

1. A reconfigurao dos processos de territorializao

Nos anos 1980, os referidos processos de territorializao de povos e

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recente da histria dos Estados, quando se pretendeu atingir um

rizantes. Eram, sim, cuidadosamente registrados espacialmente os

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

Assim, desde o final dos anos 1980 milhares de pessoas e grupos de

nou-se um meio privilegiado de afirmao das vontades polticas: ver

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

ser desenhado por outros, e sim de control-los. Toda cartografia

dos povos indgenas e tradicionais e aquele acionado pelas tecnologias

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

administrativa de mapeamentos feitos pelas populaes; isto ocorreu

Farinelli (2012, p. 33) chamou a ateno para o fato da cincia

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

No que diz respeito aos campesinatos, ou da passagem da luta por

de poder, de afirmao de identidade, de autogesto e controle dos

Esta demanda , assim, crescentemente protagonizada por grupos

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

As principais reservas de biodiversidade no planeta, alm de outras

Embora j estivesse em vigor a Conveno 169 da OIT, de 1989,

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

direitos territoriais? A favor de Harley podemos dizer que ele prprio

Certos autores vm trabalhando sobre as contradies presentes nos

Frente a isto h, porm, o exemplo de uma soluo inventiva: uma

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

titucionalizao da crtica ambientalista no seio do prprio projeto

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

Eis pois a pergunta que hoje cabe colocar: podem as experincias

ALMEIDA, A.W. Interveno oral na sesso livre Cartografia social

Analytic Narratives. Princeton University Press, 1998.

CAMBRZY, L. LInformation Gographique la Reprsentation

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

LLORENS, J. El stio de los indgenas en el siglo XXI: tensiones

TRCHEZ, M.V. Algunas reflexiones sobre la experincia em la

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

Seo I: Cartografias, Cincia,

Texto 1: DAVID TURNBULL Masons, Tricksters and Cartographers (1)

como substituto preciso da realidade. A espacialidade do conhecimento

TURNBULL, David. Masons, Tricksters and

[...] h tambm uma concomitante transformao em progresso

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

ricas da cincia so elas prprias relaes de poder4. Da mesma forma

Mas entre cartografia e cincia concebidas como sistemas totais

imagens do conhecimento e das teorias cientficas, como ainda o tema

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

[...]. Trinta anos atrs, Marshall McLuhan fez uma reivindicao

OLSON, 1994, op. cit., p. 216.

No intuito de enfrentar o desafio de McLuhan e de repensar a

Os cartgrafos Chorley e Haggett reivindicam um nexo comum na

CARTOGRAFIAS SOCIAIS: UM GUIA DE LEITURA

parece to natural pensar o conhecimento em termos de mapas. A

Texto 2: DAVID TURNBULL Mapping the world

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