Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MOTIVARE
ADECVAT
BULETIN INFORMATIV NR.07,
30 IULIE 2010
EFICIEN
Managementul
funcionarilor publici
Astfel, legiuitorul nu stipuleaz o dat concret cnd trebuie emis actul administrativ
de ncetare a raporturilor de serviciu, ns precizeaz c nsi ncetarea raporturilor de
serviciu trebuie s aib loc n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la intervenirea sau
aducerea la cunotina autoritii publice a cazului respectiv. Avnd n vedere c actele
administrative pot fi aplicate la o dat ulterioar momentului emiterii lor, cu condiia c acest
lucru este stipulat expres n text, rezult c actul administrativ cu privire la ncetarea
raporturilor de serviciu poate fi emis i anterior momentului mplinirii de ctre funcionar a
vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst. Totodat, n spe,
condiia de baz este c aplicarea actului administrativ, adic momentul din care raporturile
de serviciu ale funcionarului public nceteaz, are loc ulterior atingerii vrstei necesare
obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, dar nu mai trziu dect peste 5 zile
lucrtoare.
Ce ine de momentul din care termenul de 5 zile lucrtoare ncepe s curg, se
menioneaz c, avnd n vedere c mplinirea de ctre funcionarul public a vrstei necesare
obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst este un caz cunoscut sau care trebuie s fie
cunoscut de ctre autoritatea public, ncetarea raporturilor de serviciu urmeaz a fi dispus
n termen de 5 zile lucrtoare din ziua cnd funcionarul respectiv a mplinit vrsta necesar
obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst. Adic, n spe, cuvintele sau aducerea
la cunotina autoritii publice a cazului respectiv din textul alin.(2) al art.62 din Legea
nr.158-XVI sunt inaplicabile.
3. Articolul 62 alin.(1) lit.d) al Legii nr.158-XVI prevede i o excepie de la regula
general coninut n dispoziia respectiv. Aceast excepie se refer la aplicarea n privina
funcionarului care a atins vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst
a normei specificate la art.42 alin.(5) din Legea nr.158-XVI, care stipuleaz c Dup
mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, funcionarul
public poate fi numit, la decizia conductorului, pe o perioad determinat, dar nu mai mare
de 3 ani, n aceeai funcie public, primind pensia i salariul conform legislaiei..
Prin raportarea dispoziiilor art.62 alin.(1) lit.d) a Legii nr.158-XVI la cele coninute la
art.42 alin.(5) din acelai act legislativ, deducem c, n cazul n care consider oportun,
conductorul autoritii publice poate dispune numirea funcionarului public care a mplinit
vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst pe o perioad determinat,
dar nu mai mare de 3 ani, n aceeai funcie public. De menionat c textul pe o perioad
determinat, dar nu mai mare de 3 ani urmeaz a fi aplicat extensiv, n sensul c exercitarea
aceleeai funcii publice pe perioad determinat poate fi dispus de mai multe ori, ns n
sum aceast perioad nu poate fi mai mare dect 3 ani.
Este de menionat c, din interpretarea per a contrario a normei art.62 alin.(1) lit.d)
din Legea nr.158-XVI, rezult c aplicarea art.42 alin.(5) din Legea nr.158-XVI exclude
aplicarea art.62 alin.(1) lit.d). Cu alte cuvinte, legiuitorul interzice aplicarea concomitent a
normelor prescrise la art.62 alin.(1) lit.d) i art.42 alin.(5) din Legea nr.158-XVI, ntruct ele,
prin esena sa, sunt norme de aplicabilitate subsidiar: n situaia n care se aplic prevederea
art.62 alin.(1) lit.d), nu poate fi aplicat prevederea art.42 alin.(5) i viceversa.
O alt remarc important, care deriv din textul art.42 alin.(5), este c aplicarea lui
poate avea loc doar n cazul n care sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: (i) dorina
conductorului de a numi acest funcionar (aprecierea ca fiind oportun continuarea
raporturilor de serviciu cu funcionarul respectiv); (ii) perioada pentru care este numit
funcionarul nu trebuie s depeasc cumulativ 3 ani; (iii) numirea funcionarului public
poate fi efectuat exclusiv n funcia public pe care funcionarul a exercitat-o n momentul
n care a mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst.
4. Dup expirarea perioadei n care a fost numit funcionarul public pe perioad
determinat, raportul de serviciu al acestuia va nceta n conformitate cu prevederile art.62
alin.(1) lit.h) din Legea nr.158-XVI. Or, dup cum s-a menionat anterior, aplicarea art.42
alin.(5) exclude posibilitatea aplicrii art.62 alin.(1) lit.d) din Legea nr.158-XVI.
Totodat, ncetarea raporturilor de serviciu n conformitate cu prevederile art.62 alin.
(1) lit.h) din Legea nr.158-XVI urmeaz a fi dispus n termen de 5 zile lucrtoare din ziua
expirrii termenului pentru care funcia public a fost ocupat pe o perioad determinat,
avnd n vedere c, n cazul respectiv, la fel ca i n cazul prevzut la art.62 alin.(1) lit.d) din
Legea nr.158-XVI, este unul care este sau trebuie s fie cunoscut de autoritatea public.
Concluzii:
a) Raporturile de serviciu ale unui funcionar public nceteaz la data mplinirii de
ctre acesta a vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst. n acest
caz, conductorul emite actul administrativ de ncetare a raporturilor de serviciu potrivit
art.62 alin.(1) lit.d) din Legea nr.158-XVI (se anexeaz 2 modele de acte administrative de
acest fel, conform anexei nr.1 pentru autoritile administraiei publice locale i conform
anexei nr.2 pentru autoritile administraiei publice centrale).
b) ncetarea raporturilor de serviciu potrivit art.62 alin.(1) lit.d) din Legea nr.158-XVI
se dispune n termen de cel mult 5 zile lucrtoare din ziua cnd funcionarul respectiv a
mplinit vrsta necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst.
c) Legea acord conductorului autoritii publice dreptul de a decide asupra
oportunitii continurii raporturilor de serviciu cu funcionarul public care a atins vrsta
necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst. n acest caz, conductorul emite
actul administrativ prin care dispune numirea funcionarului respectiv n aceeai funcie
public, fr a emite vreun alt act administrativ (se anexeaz 2 modele de acte administrative
de acest fel, conform anexei nr.3 pentru autoritile administraiei publice locale i
conform anexei nr.4 pentru autoritile administraiei publice centrale).
d) Dup expirarea perioadei determinate n care a fost numit funcionarul public,
raporturile de serviciu ale acestuia urmeaz s nceteze n conformitate cu prevederile art.62
alin.(1) lit.h) din Legea nr.158-XVI (se anexeaz 2 modele de acte administrative de acest
fel, conform anexei nr.5 pentru autoritile administraiei publice locale i conform anexei
nr.6 pentru autoritile administraiei publice centrale).
e) ncetarea raporturilor de serviciu potrivit art.62 alin.(1) lit.h) din Legea nr.158-XVI
se dispune n termen de cel mult 5 zile lucrtoare din ziua expirrii termenului pentru care
funcia public a fost ocupat pe o perioad determinat.
Anexa nr. 1
Model de act administrativ
privind ncetarea raporturilor de serviciu cu funcionarul public care a mplinit vrsta
necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst
(pentru autoritile administraiei publice locale)
DISPOZIIE
Nr.__________
Anexa nr. 2
Model de act administrativ
privind ncetarea raporturilor de serviciu cu funcionarul public care a mplinit vrsta
necesar obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst
(pentru autoritile administraiei publice centrale)
ORDIN
Nr.__________
Anexa nr. 3
Model de act administrativ
privind numirea funcionarului public n funcie pe perioad determinat la mplinirea de
ctre acesta a vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst
(pentru autoritile administraiei publice locale)
DISPOZIIE
Nr.__________
Anexa nr. 4
Model de act administrativ
privind numirea funcionarului public n funcie pe perioad determinat la mplinirea de
ctre acesta a vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst
(pentru autoritile administraiei publice centrale)
ORDIN
Nr.__________
Anexa nr. 5
Anexa nr. 6
Model de act administrativ
privind ncetarea raporturilor de serviciu cu funcionarul public care a fost numit pe
perioad determinat la mplinirea de ctre acesta a vrstei necesare obinerii dreptului la
pensie pentru limit de vrst
(pentru autoritile administraiei publice centrale)
ORDIN
Nr.__________