Managementul dezvoltrii durabile

CURS 2
INDICATORII DEZVOLTRII DURABILE

Indicatorii dezvoltrii durabile sunt un instrument de msurare, rolul lor principal fiind de
a rspunde cerinelor de monitorizare, pe care Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil le
exprim, asociate cu termenele intelor propuse, care la rndul lor reprezint angajamente
politice legate de obiectivele strategice ale dezvoltrii durabile [4].
1. Produsul intern brut [1]
nc din anul 1970 unele organizaii internaionale au propus ca principalul indicator al
nivelului general de dezvoltare al unei naiuni s fie produsul intern brut (PIB) [1].
Produsul Intern Brut (PIB) este un indicator macroeconomic care
evalueaz dinamica economiei i care reflect suma valorii de pia a tuturor
mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile
economiei n interiorul unei ri n decurs de un an. PIB-ul pe cap de locuitor
este adesea dat ca ajustat, nsemnnd c este calculat astfel nct nivelurile
diferitelor preuri sunt mascate n diferite ri [2].

Fig. 2.1. PIB-ul pe cap de locuitor n anul 2012 [5]

Marile sectoare din economia mondial au nceput s-i evalueze realizrile n func ie de
aportul propriu la PIB, ceea ce a dus la extinderea activitilor fiecrui sector economic pe seama
resurselor de mediu fapt vizibil n dimensiunile actuale ale amprentei ecologice globale. La
acest fenomen a contribuit semnificativ i consumul global de bunuri i servicii la nivelul
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

firmelor i al populaiei. Astfel, se pune problema dac economia global nu a devenit o
ameninare la adresa mediului i a calitii vieii. De asemenea, consumul global de bunuri i
servicii genereaz probleme referitoare la calitatea vieii, a sntii publice i la protejarea
mediului. Creterea PIB-ului dincolo de anumite limite este considerat un factor de risc, iar
pentru a fi considerate relevante, informaiilor privind dinamica PIB-ului trebuie nso ite de
indicatori privind evoluia biosferei, a parametrilor de mediu, a rezervelor de materii prime i de
materiale, a dezvoltrii umane, a calitii vieii i a nivelului etic al relaiilor sociale [1].
2. Amprenta ecologic
Amprenta ecologic este un instrument de management al resurselor care msoar de ce
suprafa de teren i de ap are nevoie o populaie uman pentru a produce resursele pe care le
consum i pentru a absorbi deeurile i reziduurile industriale. Pentru a putea supravieui,
consumm ceea ce ne ofer natura, iar aciunile noastre au impact asupra ecosistemului planetei.
Acest lucru nu trebuie s ne ngrijoreze atta timp ct consumul uman nu depete puterea de
regenerare a Pmntului [1].
Prin msurarea amprentei ecologice a unei populaii (a unui individ, a unui ora, a unei
naiuni sau a ntregii umaniti) contientizm excedentul de consum, ceea ce poate duce la un
management optim al resurselor ecologice. Amprenta ecologic permite oamenilor s ia decizii
personale sau colective n sprijinul optimizrii consumurilor pentru a putea menine n parametrii
funcionali planeta. Amprenta ecologic este un instrument "contabil" care msoar "cantitatea
de natur" pe care o populaie sau o ar o consum. Valorile se echivaleaz n uniti de
suprafa. Msurtorile se bazeaz pe prezumia c orice activitate uman utilizeaz resurse i
necesit fluxuri de curire a reziduurilor care pot fi echivalate cu suprafaa productiv [1].
Biocapacitatea Pmntului este similar cu aria. Cererea de biocapacitate a populaiei
mondiale n anul 2011 era de 13,7 miliarde hectare globale (hag), adic 2,2 hag/persoan,
depind cu 0,4 hag/persoan (23%) limitele disponibilului natural regenerabil. Suprafaa
productiv biologic era de 11,2 miliarde hectare globale. rile care solicit cel mai intens
biocapacitatea planetar, utiliznd peste 5,4 hag pe locuitor sunt Emiratele Arabe Unite, SUA,
Finlanda, Canada, Kuweit, Australia, Estonia, Elveia, Noua Zeeland i Norvegia [1].
n crearea amprentei ecologice globale, o mare pondere au [1]: suprafeele agricole,
suprafeele marine de pescuit, suprafeele ocupate de construcii industriale, amenajrile de
infrastructur, aezrile umane din urban i rural, suprafeele destinate depozitrii i neutralizrii
unor deeuri, suprafeele destinate extragerii i depozitrii unor minereuri sau hidrocarburi,
suprafeele despdurite i cele de curand reimpdurite.
Din perspectiva mrimii amprentei ecologice exist [1]:
ri cu amprent ecologic foarte extins (SUA, Frana, Marea Britanie) amprent ce
depete cu mult teritoriul geografic propriu n aceast categorie se nscriu toate rile
dezvoltate economic;
ri cu amprent ecologic mai restrns sunt acele ri care subutilizeaz
biocapacitatea de care dispun, fiind astfel creditoare ecologice pentru alte state (Vietnam,
Indonezia, Vanuatu).
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

Amprenta ecologic medie a Europei este mai mult decat dubl fa de biocapacitatea
continental i, de aproape opt ori mai mare, comparativ cu cea a unor ri n curs de dezvoltare,
precum Pakistanul sau Mozambicul. ntre rile europene cu cea mai mare amprent ecologic
medie pe locuitor se numr Suedia (7 hag/loc.), Danemarca (6,4 hag/loc.), Norvegia i Irlanda
(cu cte 6,2 hag/loc) Germania, care nc utilizeaz 4,8 hag/loc. spre deosebire de alte ri
europene (Frana 5,8 hag/loc., Marea Britanie 5,4 hag/loc.) se pare c este singura ar
european ce se ndreapt decis spre decuplarea relativ a creterii sale economice de utilizarea
extensiv a resurselor naturale. Amprenta ecologic medie a Germaniei este jumtate din cea a
SUA (9,5 hag/loc.), deci Germania atinge eficien dubl comparativ cu cea a SUA, n
producerea condiiilor de via fericit i ndelung pentru populaia sa. Romnia, cu o
populaie total de 21,4 milioane de locuitori n 2007 avea amprenta ecologic
de 2,71 ghap, biocapcitatea ecologic de 1,95 ghap i fcea parte din categoria
statelor debitoare (-0,76 ghap) [2]. Valori ale amprentei ecologice aproape la fel de
sczute ca ara noastr aveau Letonia (2,59 hag/pers) i Bulgaria (3,11 hag/pers) [1].

Fig. 2.2. ri ecologic creditoare i ecologic debitoare n anii 1961 i 2007 [3]
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

n cazul Romniei, dincolo de implicaiile negative evidente ale decalajelor de dezvoltare
ce o despart de Occident, o amprent ecologic relativ redus ofer rii noastre avantajul unui
potenial viitor de exprimare a unor opiuni de dezvoltare i inovare social mult mai competente
i mai bine integrate ecologic [1].
3. Indicele Dezvoltrii Umane
Deoarece PIB-ul combin numai suma tuturor activitilor care se pot evalua n bani, nu
reflect nici degradarea mediului nconjurtor i nci modul n care se distribuie bogia. Pentru
acest scop se utilizeaz Indicele Dezvoltrii Umane.
Indicele Dezvoltrii Umane (IDU) este o msur comparativ a speranei de via,
alfabetizrii, nvmntului i nivelului de trai. Pentru majoritatea statelor membre ONU,
indicele dezvoltrii umane este actualizat n fiecare an de Programul Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare i publicat n Raportul de Dezvoltare Uman [2].

Fig. 2.2. Indicele dezvoltrii umane n anul 2011 [7]

Relaia dintre indicele dezvoltrii umane i amprenta ecologic oglindete imensa
provocare a timpurilor actuale: dezvoltarea societii umane s nu pericliteze capacitatea
ecologic a Pmntului. Naiunile bogate au atins valori ridicate ale Indicelui de Dezvoltare
Uman dar au depit capacitatea de susinere a ecosistemelor; multe dintre statele n curs de
dezvoltare nu au depit nc limitele de susinere ale ecosistemelor dar nu au reuit s-i ating
intele privind dezvoltarea uman [2].
4. Living Planet Index
Living Planet Index (LPI) este un indicator care msoar starea biodiversitii la nivelul
ntregii planete, bazndu-se pe direciile evolutive ale populaiilor de specii de vertebrate. Aceste
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

informaii sunt folosite pentru a defini i evalua impactul factorului uman asupra Terrei, dar i
pentru a ghida aciunile urmate n vederea opririi pierederii biodiversitii [2].
La nivel mondial, din anul 1982, impactul activitilor umane a depit capacitatea de
regenerare natural a biosferei planetare, iar indicele de via al planetei a sczut puternic sub
nivelul critic (capacitatea de regenerare natural a biodiversitii) [1]. Living Planet Index arat
un declin de 49% ntre anii 1970 i 2012. Aceasta nseamn c populaiile diferitelor specii de
animale s-au redus cu mai multe de jumtate, comparativ cu situaia din urm cu 42 de ani [2].

Fig. 2.3. Living Planet Index ntre anii 1970-2012 [6]

Living Planet Index analizeaz separat evoluia diferitelor specii n mediul terestru
(uscat), ape curgtoare i ape marine, opernd astfel cu trei indici secundari pentru a arta care
sunt tendinele evolutive n diferite ecosisteme. Speciile din apele dulci au avut un declin de 74
% ntre anii 1970-2012, cea mai important ameninare fiind pierderea i fragmentarea
habitatelor specifice, poluarea i speciile invazive. Un alt impact negativ major l au modificrile
de nivel ale apelor de suprafa i integrarea unei pri din reeaua hidrografic la sistemele de
irigaii, n sistemele de producere a energiei electrice. Speciile terestre au avut un declin de 34 %,
pierderile de habitat (n special cauzate de utilizarea terenurilor de ctre om, n agricultur,
pentru dezvoltarea urban i pentru producerea de energie) fiind ameninarea major, alturi de
vntoare, n cazul unora dintre specii. Speciile marine au sczut tot cu 25%, ns dinamica
acestora a fost mai sinuoas: din 1970 i pn la mijlocul anilor 1980 scderea a fost mai
abrupt, dup acea perioad urmnd una de relativ stabilitate, declinul reaprnd ca i tendin
n anii din urm [2].
5. Barometrul durabilitii
n anul 2006, lideri din aproape toate rile lumii au convenit s fac o serie de programe
prin care s mbunteasc viaa oamenilor din rile srace. Aceste programe sunt cunoscute
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

drept Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului. Pentru a studia nivelul de informare a populaiei
cu privire la dezvoltarea durabil, oamenii au ales i au ierarhizat problemele pe care le-au
considerat cele mai importante n lume i n Romnia [1].
Srcia este cea mai important problem att la nivel mondial, ct i n Romnia.
Poluarea mediului a fost selectat ca a doua problem ca importan. A treia problem ca
importan este mizeria i bolile infecioase la nivel mondial i lipsa de educaie colar n
Romnia. Poluarea mediului ca problem global este mai degrab teoretic, cunoscut indirect
din tiri, filme i cri, aparent fr un impact vizibil asupra vieii de zi cu zi. Spre deosebire de
alte ri, poluarea mediului n Romnia face referire la aspecte cotidiene concrete precum
calitatea apei, a aerului, a parcului, a gunoiului de la scara blocului etc. Prin urmare, este de
ateptat ca persoanele ngrijorate de calitatea mediului n Romnia s nu se suprapun dect
parial cu persoanele care consider poluarea mediului drept o problem global prioritar [1].
Barometrul Verde a inclus o list de 9 probleme de mediu, fiecare primind un scor de la 1
problem deloc grav la 7 problem foarte grav, la nivel mondial i n Romnia: nclzirea
global sau efectul de ser; dispariia unor specii de animale sau plante; poluarea rurilor,
lacurilor i oceanelor; exploatarea iraional a resurselor naturale; folosirea n exces a
pesticidelor i a altor chimicale n agricultur; folosirea n agricultur a seminelor modificate
genetic; ploi acide datorit emisiilor de dioxid de sulf de la fabrici/ centrale energetice; accidente
nucleare i/sau industriale; subierea stratului de ozon din atmosfer. Problemele de mediu cele
mai grave sunt considerate subierea stratului de ozon din atmosfer, poluarea apelor, nclzirea
global i, doar la nivel mondial, accidentele nucleare i/sau industriale [1].
Probleme de mediu ale oraelor din Romnia [1]
n realizarea unui studiu privind cunotinele i atitudinile populaiei n raport cu
dezvoltarea durabil, opt probleme de mediu ale unui ora i a zonelor nconjurtoare acestuia au
fost avute n vedere. Dintre aceste 8 probleme, n urbanul din Romnia au fost identificate [1]:
- Deeurile nucleare radioactive - nu sunt considerate o problem grav.
- Deeurile industriale, poluarea industrial i colectarea gunoiului din gospodrii
reprezint probleme grave pentru jumtate din populaia urban (obin un scor mediu de gravitate
de 4.5, pe scala de la 1-deloc grav la 7-foarte grav).
- Defririle masive, poluarea datorat transportului urban, poluarea apelor (inclusiv din
cauza sistemului disfuncional de canalizare) i poluarea aerului constituie probleme grave de
mediu pentru 66-76% din populaia urban a rii (obin scoruri medii de gravitate de 5.1,
respectiv 5.6). Putem vorbi despre o hart a problemelor de mediu percepute, deoarece gravitatea
asociat acestora nu depinde de caracteristicile individuale ale evaluatorului, ci de caracteristici
regionale i locale. Astfel:
- Poluarea aerului este menionat de oreni din toate regiunile, dar afecteaz ponderi
semnificativ mai mari de locuitori din Oltenia (46% fa de 36% la nivel naional urban).
- Poluarea apelor i canalizarea disfuncional sunt surse de poluare semnificativ mai des
menionate n Muntenia (27%) i Criana-Maramure (29%) dect n oraele din celelalte regiuni
ale rii (doar 10% din locuitorii Bucuretiului sau 3% din rezidenii oraelor dobrogene).
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

- Defririle masive sunt percepute ca problem major de orenii din Bucureti (28%)
i Transilvania (22%) i n mai mic msur n celelalte regiuni ale rii, n Muntenia fiind
menionat doar de 3% din populaia urban.
- Poluarea datorat transportului urban afecteaz ponderi mai mari de populaie din
Bucureti (14% din populaie), nefiind menionat n oraele din Moldova.
- Colectarea gunoiului din gospodrii, precum i deeurile nucleare radioactive sunt
considerate probleme serioase doar n oraele din Dobrogea (11%, respectiv 17% din populaie,
prin comparaie cu 6%, respectiv 3% la nivel naional urban). Poluarea apelor i canalizarea sunt
menionate drept sursele de poluare care afecteaz cel mai mult viaa locuitorilor din oraele
mici. n oraele de mrime medie sunt mai frecvent menionate poluarea aerului, poluarea
datorat transportului urban i poluarea industrial. n oraele mari, ponderi semnificativ mai
mari de populaie menioneaz poluarea aerului i poluarea datorat transportului n Bucureti
Potrivit Eurobarometrului 2007 privind Atitudinile cetenilor europeni fa de protecia
mediului, 86% dintre romni consider c indivizii pot juca un rol n protejarea mediului,
situndu-se la acelai nivel cu media european. n funcie de comportamentul n relaia cu
mediul nconjurtor, populaia urban din Romnia este segmentat n patru eco-tipuri [1]:
- Eco-indiferenii persoane care nu au adoptat nici un comportament de consum sau
participativ care s protejeze mediul;
- Eco-neutrii persoane care au comportamente prietenoase cu mediul (n medie au
adoptat 4 din cele 16 comportamente avute n vedere), dar din motive funcionale (pentru c sunt
mai ieftine, mai la ndeman etc.);
- Eco-suporterii persoane care au comportamente prietenoase cu mediul (n medie au
adoptat 5 din cele 16 comportamente avute n vedere), pe care le-au parial le-au schimbat cu
scopul de a proteja mediul;
- Eco-promotorii persoane care i-au schimbat semnificativ comportamentul n ultimii
ani, adoptnd cu scopul explicit de a proteja mediul comportamente participative sau de consum
(n medie au adoptat 10 din cele 16 comportamente avute n vedere).
6. Curba Kuznets pentru mediu [2]
Curba Kuznets pentru mediu stabilete relaia dintre calitatea mediului i creterea
economic pe termen lung. Din 1991, de cnd economitii au remarcat relaiile sistemice dintre
variaiile veniturilor i calitatea factorilor de mediu, curba Kuznets pentru mediu a devenit un
standardcare arat c, pn la un anumit prag, degradarea mediului crete odat cu nivelul
venitului, dincolo de care calitatea mediului este ameliorat printr-un nivel mai ridicat al
PIB/locuitor. La niveluri sczute de dezvoltare, forma curbei indic o degradare a mediului (att
cantitativ, ct i n intensitate). Pe msura accelerrii dezvoltrii economice, prin intensificarea
extraciei de resurse i extinderea industrializrii, rata de epuizare a resurselor ncepe s
depeasc rata lor de regenerare, iar deeurile generate cresc n cantitate i nocivitate. La
niveluri avansate de dezvoltare, orientarea structural ctre servicii i industrii intensive n
cunoatere, cuplat cu o responsabilizare ecologic sporit, noi reglementri de mediu, tehnologii
mai eficiente i investiii de mediu sporite, duce la atenuarea progresiv a degradrii mediului.
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

Schimbarea structural care nsoete creterea economic influeneaz impactul asupra mediului
prin schimbarea compoziiei activitii economice ctre sectoare mai mult sau mai puin
intensive n poluare. La un nivel redus de venituri, schimbarea predominant este de la
agricultur la industrie, ceea ce nseamn o cretere fireasc a impactului asupra mediului. La
niveluri mai mari ale veniturilor, economia devine preponderant axat pe servicii, avnd ca efect
diminuarea impactului ecologic.
Curba Kuznets pentru mediu se probeaz n cazul unora dintre problemele de mediu (ex.
poluarea aerului) dar n multe alte cazuri nu (ex. gropi de gunoi, biodiversitate). Sunt puine
dovezi pentru probarea Curbei Kuznets pentru mediu n cazul unora dintre poluani, al utilizrii
resurselor naturale sau n cazul conservrii biodiversitii; un alt exemplu n care forma curbei nu
este cea clasic l reprezint emisiile de gaze cu efect de ser, care sunt mai mari n rile
dezvoltate i, mai mult dect att, apa potabil, fertilitatea solului, pescutul continu s scad n
statele dezvoltate. Despduririle par s urmeze traseul clasic al curbei, printre trile cu PIB de cel
puin 4600 $/locuitor, despruririle aproape c nu se mai fac. Principala critic adus curbei
Kuznets pentru mediu const n presupunerea c modificrile n sens negativ i care depesc un
prag al echilibrelor dinamice dintre factorii de mediu sunt considerate reversibile.
7. Indicatorul totalul input-urilor materiale (TIM)
Indicatorul totalul input-urilor materiale poate fi interpretat att ca factor de producie, ct
i ca expresie a presiunii activitilor economice asupra mediului, cuprinznd toate materialele
necesare produciei, utilizrii i depozitrii finale a unui produs. Pentru ca presiunea activitilor
economice asupra mediului s scad, se acioneaz prin: schimbri n structura cererii de bunuri
i servicii; creterea eficienei, ca urmare a schimbrilor tehnologice i substituia ntre resurse.
Economitii completeaz analiza i concluzioneaz c, datorit interdependenei factorilor de
pia, pentru atingerea dezvoltrii durabile, instrumentele de reducere a consumului de resurse
trebuie combinate cu instrumente de reducere a costurilor cu fora de munc [2].
8. Barometrul utilizrii durabile a energiei
Majoritatea oamenilor cred c schimbrile climatice au un impact negativ asupra vieii
noastre de zi cu zi, dar puini dintre noi fac ceva pentru a reduce consumul de energie.
Barometrul Verde este primul indice naional al opiniei publice cu privire la problemele
ecologice. Reducerea consumului de energie n cas este un comportament la fel de valoros ca i
a face donaii caritabile, dar puini sunt cei dispui s-i modifice stilul de via pentru a
contribui la reducerea cantitii de energie consumat. Asta este diferena ntre ceea ce spunem
despre schimbrile climatice i ceea ce facem pentru a reduce efectele acesteia [1].
Barometrul Verde 2008 a inclus un capitol dedicat surselor de energie regenerabil,
pentru a testa atitudinile i preferinele populaiei urbane cu privire la posibilele soluii
alternative la sursele de energie convenional. innd cont c petrolul este o resurs epuizabil
i preul su este n continu cretere, marea majoritate a populaiei urbane din Romnia opteaz
pentru energia regenerabil: 57% aleg varianta energie regenerabil i 24% opteaz pentru
energie nuclear i energie regenerabil. Pentru energia nuclear opiunile sunt mai puine n
.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu

Managementul dezvoltrii durabile

principal pentru c, dei considerat de unii specialiti o alternativ la sursele convenionale,
pentru populaie ea este asociat cu o potenial ameninare la adresa calitii vieii: 85% din
populaia se refer la accidentele nucleare, iar 83% se raporteaz la deeurile radioactive
provenite din energia nuclear. Dintre sursele de energie regenerabil, energia solar ntrunete
numrul maxim de opiuni (77%), urmat de energia hidro (67%), energia eolian (65%) i
energia pe baz de biomas (lemn, deeuri vegetale, rumegu) (53%). Acestea sunt sursele de
energie regenerabil despre care populaia crede c ar trebui incurajate prin programe naionale
sau locale de dezvoltare. Energia geotermal este selectat doar de 38% din respondenii, pentru
c, spre deosebire de celelalte, poate fi dezvoltat doar n zone cu resurse specifice. Pentru
energia solar se voteaz semnificativ mai mult n oraele din Dobrogea i Criana-Maramure i
semnificativ mai puin n Transilvania. Energia hidro este preferat de semnificativ mai muli
locuitori ai oraelor din Moldova, Oltenia i Transilvania, fiind semnificativ mai rar menionat
ca alternativ viabil n Muntenia, Dobrogea i Banat. Opiunile pentru energia eolian sunt
semnificativ mai multe n Dobrogea i Bucureti i semnificativ mai puine n oraele din
Transilvania i Oltenia. Energia pe baz de biomas are desproporionat de multe meniuni n
oraele din Oltenia i Criana-Maramure [1].

Bibliografie
[1]. Ilea M., Neagu M., Oan L., Popescu S., Selite Rdu D. Dezvoltare durabil.
Suport de curs. Alba Iulia, 2010.
[2]. Mocanu I., Dezvoltare durabil. Capitolul III.1. Aspecte metdologice privind
evaluarea DD. Curs pentru doctoranzii UPB (http://ro.scribd.com/doc/253535924/DezvoltareDurabila-Curs#scribd).
[3].
**Ecological
Footprint
Atlas
2010,
Global
Footprint
Network
(http://www.footprintnetwork.org).
[4]. **Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Rom niei Orizonturi 20132020-2030 (http://www.anpm.ro/anpm_resources/migrated_content/uploads/3912_SNDD%20%20rom.pdf).
[5]. **World Economic Outlook, Aprilie, 2012.
[6].http://www.livingplanetindex.org/projects?
main_page_project=BluePlanetReport&home_flag=1
[7]. http://en.wikipedia.org/wiki/North%E2%80%93South_divide

.l.dr.ing. Nicoleta Ungureanu