ORDONAN DE URGEN Nr.

195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului

Text n vigoare ncepnd cu data de 22 octombrie 2007

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative
modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 22 octombrie 2007:
- Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 31 ianuarie 2006;
- Legea nr. 265/2006, prin care a fost aprobat cu modificri Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 195/2005;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007.
Avnd n vedere necesitatea ndeplinirii angajamentelor asumate de ara noastr n procesul de
integrare european, este imperios necesar adoptarea, n regim de urgen, a prezentului act
normativ, n baza cruia s poat fi adoptat legislaia subsecvent n domeniul proteciei mediului
i innd cont de necesitatea crerii cadrului unitar prin care se statueaz principiile care guverneaz
ntreaga activitate de protecie a mediului i care traseaz direciile de reglementare a activitilor
economice n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii durabile, elemente care vizeaz interesul
public i care constituie situaii de urgen extraordinare.

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen:

CAP. 1
Principii i dispoziii generale

ART. 1
(1) Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie un ansamblu de reglementri juridice
privind protecia mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor i elementelor
strategice care conduc la dezvoltarea durabil.
(2) Mediul reprezint ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul,
subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice
i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele
enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot

influena bunstarea i sntatea omului.

ART. 2
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea
semnificaie:
1. accident ecologic - evenimentul produs ca urmare a unor neprevzute deversri/emisii de
substane sau preparate periculoase/poluante, sub form lichid, solid, gazoas ori sub form de
vapori sau de energie, rezultate din desfurarea unor activiti antropice necontrolate/brute, prin
care se deterioreaz ori se distrug ecosistemele naturale i antropice;
2. acte de reglementare - avizele de mediu, avizul Natura 2000, acordul de mediu, acordul de
import/export plante i/sau animale slbatice non-CITES, permisul CITES, autorizaia privind
emisiile de gaze cu efect de ser, acordul de import pentru organisme modificate genetic,
autorizaia/autorizaia integrat de mediu, autorizaia privind activitile cu organisme modificate
genetic;
3. acord de mediu - actul tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile de realizare a proiectului,
din punctul de vedere al impactului asupra mediului; acordul de mediu reprezint decizia autoritii
competente pentru protecia mediului, care d dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul din
punctul de vedere al proteciei mediului;
4. acordul de import pentru organisme modificate genetic - actul tehnico-juridic emis de
autoritatea competent pentru protecia mediului, care d dreptul titularului s realizeze activitatea
de import de organisme/microorganisme modificate genetic i stabilete condiiile n care aceasta se
poate desfura, conform legislaiei n vigoare;
5. arie/sit - zon definit geografic exact delimitat;
6. arie natural protejat - zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i
avnd un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice,
elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt
natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit;
7. *** Abrogat
8. audit de mediu - instrument managerial de evaluare sistematic, documentat, periodic i
obiectiv a performanei organizaiei, a sistemului de management i a proceselor destinate
proteciei mediului, cu scopul:
a) de a facilita controlul managementului practicilor cu posibil impact asupra mediului;
b) de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor i intelor de mediu
ale organizaiei;
9. autorizaie de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritile competente pentru protecia
mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare a unei activiti existente
sau a unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, necesar pentru punerea
acesteia n funciune;
10. autorizaie integrat de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritile competente, conform

dispoziiilor legale n vigoare privind prevenirea i controlul integrat al polurii;

11. autorizaie privind activiti cu organisme modificate genetic - actul tehnico-juridic emis de
autoritatea competent, conform dispoziiilor legale n vigoare, care reglementeaz condiiile de
introducere deliberat n mediu i/sau pe pia a organismelor modificate genetic i pentru utilizarea
n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic;
12. autoritate competent pentru protecia mediului - autoritatea public central pentru protecia
mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului sau ageniile pentru protecia mediului,
respectiv ageniile regionale pentru protecia mediului i ageniile judeene pentru protecia
mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu
i structurile subordonate acesteia;
13. avize de mediu emise de autoritatea competent pentru protecia mediului:
a) avizul de mediu pentru planuri i programe - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent
pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul
sau programul supus adoptrii;
b) avizul pentru stabilirea obligaiilor de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritatea
competent pentru protecia mediului la: schimbarea titularului unei activiti cu impact asupra
mediului, vnzarea pachetului majoritar de aciuni, vnzarea de active, fuziune, divizare,
concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare, ncetarea activitii, faliment, avnd ca scop
stabilirea obligaiilor de mediu, ca prevederi ale unui program pentru conformare, n vederea
asumrii acestora de ctre prile implicate n situaiile menionate anterior;
c) avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor respectiv pentru autorizarea
ngrmintelor chimice - act tehnico-juridic emis de autoritatea public central pentru protecia
mediului, necesar n procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor i respectiv de
autorizare a ngrmintelor chimice;
d) aviz Natura 2000 - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia
mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia habitatelor naturale i a speciilor de
flor i faun slbatic n planul sau programul supus adoptrii;
14. bilan de mediu - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, n
scopul obinerii avizului pentru stabilirea obligaiilor de mediu sau a autorizaiei de mediu, i care
conine elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra cauzelor i consecinelor
efectelor negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale activitii, n vederea cuantificrii
impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se identific un impact
semnificativ, bilanul se completeaz cu un studiu de evaluare a riscului;
15. biodiversitate - variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice
continentale i complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecific, interspecific i
diversitatea ecosistemelor;
16. biotehnologie - aplicaie tehnologic n care se utilizeaz sisteme biologice, organisme vii,
componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de produse sau procedee cu
folosin specific;
17. biotehnologie modern - aplicarea in vitro a tehnicilor de recombinare a acidului nucleic i a
tehnicilor de fuziune celular, altele dect cele specifice seleciei i ameliorrii tradiionale, care

nltur barierele fiziologice naturale de reproducere sau de recombinare genetic;

18. cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient nregistrat
n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic
de a constitui referina pentru stabilirea valorilor-limit de emisie n scopul prevenirii polurii, iar n
cazul n care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i impactul asupra
mediului n ntregul su:
a) tehnicile se refer deopotriv la tehnologia utilizat i modul n care instalaia este proiectat,
construit, ntreinut, exploatat, precum i la scoaterea din funciune a acesteia i remedierea
amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare;
b) disponibile se refer la acele cerine care au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite
aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n
considerare costurile i beneficiile, indiferent dac aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la
nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie accesibile operatorului;
c) cele mai bune - se refer la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel
ridicat de protecie a mediului n ntregul su;
18^1. certificat de emisii de gaze cu efect de ser - titlul care confer dreptul de a emite o ton de
dioxid de carbon echivalent ntr-o perioad definit;
19. deeu - orice substan, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specific
privind regimul deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca;
20. deeu reciclabil - deeu care poate constitui materie prim ntr-un proces de producie pentru
obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri;
21. deeuri periculoase - deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind regimul
deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent sau o
proprietate care face ca acestea s fie periculoase;
22. deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor fizico-chimice i structurale ale
componentelor naturale i antropice ale mediului, reducerea diversitii sau productivitii biologice
a ecosistemelor naturale i antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calitii vieii,
cauzate, n principal, de poluarea apei, atmosferei i solului, supraexploatarea resurselor,
gospodrirea i valorificarea lor deficitar, ca i prin amenajarea necorespunztoare a teritoriului;
23. dezvoltare durabil - dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite
posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti;
24. echilibru ecologic - ansamblul strilor i interrelaiilor dintre elementele componente ale unui
sistem ecologic, care asigur meninerea structurii, funcionarea i dinamica ideal a acestuia;
25. ecosistem - complex dinamic de comuniti de plante, animale i microorganisme i mediul
abiotic, care interacioneaz ntr-o unitate funcional;
26. ecoturism - form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea
valorii naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s contribuie la conservarea i protecia naturii;

b) s utilizeze resursele umane locale;

c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor
locale;
d) s aib impact negativ nesemnificativ asupra mediului natural i socio-cultural;
27. efluent - orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau difuz, inclusiv prin
scurgere, jeturi, injecie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare;
28. emisie - evacuarea direct ori indirect, din surse punctuale sau difuze, de substane, vibraii,
radiaii electromagnetice i ionizante, cldur ori de zgomot n aer, ap sau sol;
29. eticheta ecologic - un simbol grafic i/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, ntr-o
brour sau alt document informativ, care nsoete produsul i care ofer informaii despre cel puin
unul i cel mult trei tipuri de impact asupra mediului;
30. evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor
publice interesate de efectele implementrii planurilor i programelor, luarea n considerare a
raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea
informrii asupra deciziei luate;
31. evaluarea impactului asupra mediului - proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc,
n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte,
sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i a
mediului;
32. evaluarea riscului - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii,
prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului
asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere;
33. exemplar - orice plant sau animal n stare vie sau moart, sau orice parte sau derivat din
acestea, precum i orice alte produse care conin pri sau derivate din acestea, aa cum sunt
specificate n documentele ce le nsoesc, pe ambalaje, pe mrci sau etichete sau n orice alte
situaii;
34. experi - persoane fizice, recunoscute i/sau atestate pe plan naional i/sau internaional de
ctre autoritile competente n domeniu;
35. habitat natural - arie terestr, acvatic sau subteran, n stare natural sau seminatural, ce se
difereniaz prin caracteristici geografice, abiotice i biotice;
36. *** Abrogat
37. *** Abrogat
38. - informaia privind mediul - orice informaie scris, vizual, audio, electronic sau sub orice
form material despre:
a) starea elementelor de mediu, cum sunt aerul i atmosfera, apa, solul, suprafaa terestr, peisajul
i ariile naturale, inclusiv zonele umede, marine i costiere, diversitatea biologic i componentele

sale, inclusiv organismele modificate genetic, precum i interaciunea dintre aceste elemente;
b) factorii, cum sunt substanele, energia, zgomotul, radiaiile sau deeurile, inclusiv deeurile
radioactive, emisiile, deversrile i alte evacuri n mediu, ce afecteaz sau pot afecta elementele de
mediu prevzute la lit. a);
c) msurile, inclusiv msurile administrative, cum sunt politicile, legislaia, planurile,
programele, conveniile ncheiate ntre autoritile publice i persoanele fizice i/sau juridice privind
obiectivele de mediu, activitile care afecteaz sau pot afecta elementele i factorii prevzui la lit.
a) i, respectiv, b), precum i msurile sau activitile destinate s protejeze elementele prevzute la
lit. a);
d) rapoartele referitoare la implementarea legislaiei privind protecia mediului;
e) analizele cost-beneficiu sau alte analize i prognoze economice folosite n cadrul msurilor i
activitilor prevzute la lit. c);
f) starea sntii i siguranei umane, inclusiv contaminarea, ori de cte ori este relevant, a
lanului trofic, condiiile de via uman, siturile arheologice, monumentele istorice i orice
construcii, n msura n care acestea sunt sau pot fi afectate de starea elementelor de mediu
prevzute la lit. a), sau, prin intermediul acestor elemente, de factorii, msurile i activitile
prevzute la lit. b) i, respectiv, c);
39. infrastructura pentru informaii spaiale - metadate, seturi de date spaiale i servicii de date
spaiale; servicii i tehnologii de reea; acorduri privind folosirea n comun, accesul i utilizarea;
procedurile, procesele i mecanismele de monitorizare i coordonare stabilite, operate sau puse la
dispoziie n conformitate cu prevederile legale;
40. instalaie - orice unitate tehnic staionar sau mobil precum i orice alt activitate direct
legat, sub aspect tehnic, cu activitile unitilor staionare/mobile aflate pe acelai amplasament,
care poate produce emisii i efecte asupra mediului;
41. *** Abrogat
42. mediu geologic - ansamblul structurilor geologice de la suprafaa pmntului n adncime:
sol, ape subterane, formaiuni geologice;
43. microorganism - orice entitate microbiologic, celular sau necelular, capabil de replicare
sau de transfer de material genetic, inclusiv virusurile, viroizii i celulele vegetale i animale n
culturi;
44. monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea i intervenia n vederea
evalurii sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale elementelor de mediu, n scopul
cunoaterii strii de calitate i a semnificaiei ecologice a acestora, a evoluiei i implicaiilor sociale
ale schimbrilor produse, urmate de msurile care se impun;
45. monument al naturii - specii de plante i animale rare sau periclitate, arbori izolai, formaiuni
i structuri geologice de interes tiinific sau peisagistic;
46. organism modificat genetic - orice organism, cu excepia fiinelor umane, n care materialul
genetic a fost modificat printr-o modalitate ce nu se produce natural prin mperechere i/sau
recombinare natural;

46^1. autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser - actul tehnico-juridic emis de
autoritatea public competent pentru protecia mediului pentru una sau mai multe instalaii ori
pentru pri ale instalaiei situate pe acelai amplasament i exploatate de acelai operator, prin care
se aloc un numr de certificate de emisii de gaze cu efect de ser;
47. plafon naional de emisie - cantitatea maxim dintr-o substan care poate fi emis la nivel
naional, n decursul unui an calendaristic;
48. planuri i programe - planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea
European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o
autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea,
printr-o procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute prin prevederi
legislative, de reglementare sau administrative;
49. plan de aciuni - plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp
precizate prin prevederile autorizaiei integrate de mediu de ctre titularul activitii sub controlul
autoritii competente pentru protecia mediului n scopul respectrii prevederilor legale referitoare
la prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de aciune face parte integrant din autorizaia
integrant de mediu;
50. poluant - orice substan, preparat sub form solid, lichid, gazoas sau sub form de vapori
ori de energie, radiaie electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibraii care, introdus n
mediu, modific echilibrul constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor
materiale;
51. poluare - introducerea direct sau indirect a unui poluant care poate aduce prejudicii
sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o
mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime;
52. prejudiciu - efectul cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau
mediului, provocat prin poluani, activiti duntoare ori dezastre;
53. proiect - execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri, alte intervenii
asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale;
54. program pentru conformare - plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n
intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei de mediu sau avizului pentru stabilirea
obligaiilor de mediu de ctre titularul activitii, sub controlul autoritii competente pentru
protecia mediului, n scopul respectrii prevederilor legale privind protecia mediului; programul
pentru conformare face parte integrant din autorizaia de mediu sau din avizul pentru stabilirea
obligaiilor de mediu;
55. program operaional sectorial - document aprobat de Comisia European pentru
implementarea acelor prioriti sectoriale din Planul Naional de dezvoltare care sunt aprobate spre
finanare prin cadrul de sprijin comunitar;
56. public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n concordan cu legislaia ori cu
practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora;
57. raport de mediu - parte a documentaiei planurilor sau programelor, care identific, descrie i
evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i alternativele sale

raionale, lund n considerare obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei n vigoare;
58. raport de amplasament - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice atestate
conform legii, n scopul obinerii autorizaiei integrate de mediu i care evideniaz starea
amplasamentului, situaia polurii existente nainte de punerea n funciune a instalaiei i ofer un
punct de referin i comparaie la ncetarea activitii;
59. raport de securitate - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform
legii, necesar pentru obiective n care sunt prezente substane periculoase conform prevederilor
legislaiei privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt
implicate substane periculoase;
60. resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea
uman: resurse neregenerabile - minerale i combustibili fosili, regenerabile - ap, aer, sol, flor,
fauna slbatic, inclusiv cele inepuizabile - energie solar, eolian, geotermal i a valurilor;
61. sistem de management de mediu - component a sistemului de management general, care
include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile,
procesele i resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii de
mediu;
62. *** Abrogat
63. *** Abrogat
64. *** Abrogat
65. *** Abrogat
66. substan - element chimic i compui ai acestuia, n nelesul reglementrilor legale n
vigoare, cu excepia substanelor radioactive i a organismelor modificate genetic;
67. substana periculoas - orice substan clasificat ca periculoas de legislaia specific n
vigoare din domeniul chimicalelor;
68. substane prioritare - substane care reprezint un risc semnificativ de poluare asupra mediului
acvatic i prin intermediul acestuia asupra omului i folosinelor de ap, conform legislaiei
specifice din domeniul apelor;
69. substane prioritar periculoase - substanele sau grupurile de substane care sunt toxice,
persistente i care tind s bioacumuleze i alte substane sau grupe de substane care creeaz un
nivel similar de risc, conform legislaiei specifice din domeniul apelor;
70. surs de radiaii ionizante - entitate fizic, natural, realizat sau utilizat ca element al unei
activiti care poate genera expuneri la radiaii, prin emitere de radiaii ionizante sau eliberare de
substane radioactive;
71. trasabilitate - posibilitatea identificrii i urmririi organismelor modificate genetic i a
produselor rezultate din acestea pe parcursul tuturor etapelor activitilor care implic astfel de
organisme i produse;
72. utilizare n condiii de izolare - orice operaiune prin care microorganismele sunt modificate

genetic, cultivate, multiplicate, stocate, folosite, transportate, distruse i/sau anihilate n condiii
controlate, n spaii/medii nchise. Pentru toate aceste operaiuni se iau msuri specifice de izolare,
pentru a se evita/limita contactul lor cu oamenii i cu mediul;
73. *** Abrogat
74. zon umed - ntindere de bli, mlatini, turbrii, de ape naturale sau artificiale, permanente
sau temporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce, salmastr sau srat, inclusiv
ntinderea de ap marin a crei adncime la reflux nu depete 6 m.
ART. 3
Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei ordonane de urgen sunt:
a) principiul integrrii cerinelor de mediu n celelalte politici sectoriale;
b) principiul precauiei n luarea deciziei;
c) principiul aciunii preventive;
d) principiul reinerii poluanilor la surs;
e) principiul "poluatorul pltete";
f) principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural;
g) utilizarea durabil a resurselor naturale;
h) informarea i participarea publicului la luarea deciziilor, precum i accesul la justiie n
probleme de mediu;
i) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru protecia mediului.
ART. 4
Modalitile de implementare a principiilor i a elementelor strategice sunt:
a) prevenirea i controlul integrat al polurii prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile
pentru activitile cu impact semnificativ asupra mediului;
b) adoptarea programelor de dezvoltare, cu respectarea cerinelor politicii de mediu;
c) corelarea planificrii de amenajare a teritoriului i urbanism cu cea de mediu;
d) efectuarea evalurii de mediu naintea aprobrii planurilor i programelor care pot avea efect
semnificativ asupra mediului;
e) evaluarea impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ
asupra mediului;
f) introducerea i utilizarea prghiilor i instrumentelor economice stimulative sau coercitive;

g) rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu, n funcie de amploarea

acestora;
h) promovarea de acte normative armonizate cu reglementrile europene i internaionale n
domeniu;
i) stabilirea i urmrirea realizrii programelor pentru conformare;
j) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a calitii mediului;
k) recunoaterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice;
l) meninerea i ameliorarea calitii mediului;
m) reabilitarea zonelor afectate de poluare;
n) ncurajarea implementrii sistemelor de management i audit de mediu;
o) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul proteciei mediului;
p) educarea i contientizarea publicului, precum i participarea acestuia n procesul de elaborare
i aplicare a deciziilor privind mediul;
q) dezvoltarea reelei naionale de arii protejate pentru meninerea strii favorabile de conservare
a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic ca parte integrant a reelei ecologice
europene - Natura 2000;
r) aplicarea sistemelor de asigurare a trasabilitii i etichetrii organismelor modificate genetic;
s) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor.
ART. 5
Statul recunoate oricrei persoane dreptul la un mediu sntos i echilibrat ecologic, garantnd
n acest scop:
a) accesul la informaia privind mediul, cu respectarea condiiilor de confidenialitate prevzute
de legislaia n vigoare;
b) dreptul de asociere n organizaii pentru protecia mediului;
c) dreptul de a fi consultat n procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii i
legislaiei de mediu, emiterea actelor de reglementare n domeniu, elaborarea planurilor i
programelor;
d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizaiilor pentru protecia mediului,
autoritilor administrative i/sau judectoreti, dup caz, n probleme de mediu, indiferent dac s-a
produs sau nu un prejudiciu;
e) dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit.
ART. 6

(1) Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei publice

centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice.
(2) Autoritile administraiei publice centrale i locale prevd n bugetele proprii fonduri pentru
ndeplinirea obligaiilor rezultate din implementarea legislaiei comunitare din domeniul mediului i
pentru programe de protecie a mediului i colaboreaz cu autoritile publice centrale i teritoriale
pentru protecia mediului n vederea realizrii acestora.
ART. 7
(1) Coordonarea, reglementarea i implementarea n domeniul proteciei mediului revin
autoritii publice centrale pentru protecia mediului, Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului,
ageniilor regionale i judeene pentru protecia mediului, Administraiei Rezervaiei Biosferei
"Delta Dunrii".
(2) n perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" autoritatea public teritorial pentru
protecia mediului este reprezentat de Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii".
(3) Controlul respectrii msurilor de protecia mediului se realizeaz de:
a) comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, Administraiei
Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";
b) autoritile administraiei publice locale, prin personalul mputernicit;
c) Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Ministerul Aprrii Naionale i
Ministerul Administraiei i Internelor, prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate,
conform atribuiilor stabilite prin lege.

CAP. 2
Procedura de reglementare

ART. 8
(1) Autoritile competente pentru protecia mediului, cu excepia Grzii Naionale de Mediu i a
structurilor subordonate acesteia, conduc procedura de reglementare i emit, dup caz, acte de
reglementare, n condiiile legii.
(2) n derularea procedurilor de reglementare pentru proiecte sau activiti care pot avea efecte
semnificative asupra teritoriului altor state, autoritile competente pentru protecia mediului au
obligaia s respecte prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
ART. 9
(1) Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru planuri i programe sunt obligatorii pentru
adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului.

(2) Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor i cerinelor de protecie a mediului n
pregtirea i adoptarea planurilor i programelor.
(3) Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu i condiiile de emitere a
avizului de mediu pentru planuri i programe, inclusiv pentru cele cu efecte transfrontier, sunt
stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia
mediului.
(4) Aprobarea planurilor i programelor, la orice nivel ierarhic, este condiionat de existena
avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.
ART. 10
(1) Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu sunt
obligatorii n cazul n care titularii de activiti cu posibil impact semnificativ asupra mediului
urmeaz s deruleze sau s fie supui unei proceduri de: vnzare a pachetului majoritar de aciuni,
vnzare de active, fuziune, divizare, concesionare sau n alte situaii care implic schimbarea
titularului activitii, precum i n caz de dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea
activitii, conform legii.
(2) n termen de 60 de zile de la data semnrii/emiterii documentului care atest ncheierea uneia
dintre procedurile menionate la alin. (1), prile implicate transmit n scris autoritii competente
pentru protecia mediului obligaiile asumate privind protecia mediului, printr-un document
certificat pentru conformitate cu originalul.
(3) Clauzele privind obligaiile de mediu cuprinse n actele ntocmite n cadrul procedurilor
prevzute la alin. (1) au caracter public.
(4) ndeplinirea obligaiilor de mediu este prioritar n cazul procedurilor de: dizolvare urmat de
lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii.
(5) Procedura de solicitare i emitere a avizului de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu
se adopt prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
ART. 11
(1) Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private
sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare,
care pot avea impact semnificativ asupra mediului.
(2) Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact
semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, la decizia
autoritii competente pentru protecia mediului, evalurii impactului asupra mediului.
(3) Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact
transfrontier i lista proiectelor publice sau private supuse procedurii sunt stabilite prin hotrre a
Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(4) Acordul de mediu se emite n paralel cu celelalte acte de reglementare emise de autoritile
competente, potrivit legii.

ART. 12
(1) Desfurarea activitilor existente precum i nceperea activitilor noi cu posibil impact
semnificativ asupra mediului se realizeaz numai n baza autorizaiei/autorizaiei integrate de
mediu.
(2) Procedura de emitere a autorizaiei de mediu i lista activitilor supuse acestei proceduri sunt
stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(3) Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt conforme cu
normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse bilanului de mediu, la decizia autoritii
competente pentru protecia mediului.
(4) Procedura de realizare a bilanului de mediu este stabilit prin ordin al conductorului
autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(5) Autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete cu titularul activitii programul
pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de mediu.
(6) Este obligatorie ndeplinirea msurilor cuprinse n programul pentru conformare la termenele
stabilite.
(7) Activitile desfurate de structurile componente ale sistemului de aprare, ordine public i
securitate naional sunt exceptate de la obinerea autorizaiei de mediu.
ART. 13
(1) Msurile privind prevenirea i controlul integrat al polurii i lista activitilor supuse
procedurii de emitere a autorizaiei integrate de mediu sunt stabilite prin lege.
(2) Procedura de emitere a autorizaiei integrate de mediu i normele metodologice de aplicare a
acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru
protecia mediului.
ART. 14
(1) Autorizaia/autorizaia integrat de mediu se emite dup obinerea celorlalte avize, acorduri,
autorizaii, dup caz, ale autoritilor competente, potrivit legii.
(2) Funcionarea fr autorizaie de mediu este interzis pentru activitile care fac obiectul
procedurii de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului.
(3) Funcionarea fr autorizaie integrat de mediu este interzis pentru activitile supuse
legislaiei privind prevenirea i controlul integrat al polurii.
(4) Titularul activitii are obligaia de a informa autoritile publice teritoriale competente pentru
protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani reglementai,
precum i cu privire la accidente sau pericole de accidente.
ART. 15

(1) Autoritile competente pentru protecia mediului, cu excepia Grzii Naionale de Mediu i a
structurilor subordonate acesteia, emit, revizuiesc i actualizeaz, dup caz, actele de reglementare.
(2) Actele de reglementare se emit numai dac planurile i programele, proiectele, respectiv
programele pentru conformare privind activitile existente prevd prevenirea, reducerea,
eliminarea sau compensarea, dup caz, a consecinelor negative asupra mediului, n raport cu
prevederile aplicabile din normele tehnice i reglementrile n vigoare.
(3) Titularii activitilor care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al
proteciei mediului au obligaia de a respecta termenele stabilite de autoritatea competent de
protecia mediului n derularea acestor proceduri.
(4) Nerespectarea termenelor stabilite de autoritatea competent de protecia mediului n
derularea procedurii de reglementare conduce la ncetarea acestei proceduri, solicitarea actului de
reglementare fiind anulat.
ART. 16
(1) Avizul de mediu pentru planuri i programe are aceeai perioad de valabilitate ca i planul
sau programul pentru care a fost emis, cu excepia cazului n care intervin modificri ale
respectivului plan sau program, conform legislaiei specifice.
(2) Avizul de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu este valabil pn la ndeplinirea
scopului pentru care a fost emis, cu excepia cazului n care intervin modificri ale condiiilor n
care a fost emis.
(3) Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului. Acordul de
mediu i pierde valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a fost emis nu ncep n termen
de 2 ani de la data emiterii, cu excepia proiectelor cu finanare extern pentru care acordul de
mediu i pstreaz valabilitatea pe toat perioada desfurrii acestora, pn la finalizarea
investiiei.
(4) Autorizaia de mediu este valabil 5 ani, iar autorizaia integrat de mediu este valabil 10 ani.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4), autorizaiile de mediu i autorizaiile integrate de
mediu emise cu program pentru conformare, respectiv cu plan de aciuni sunt valabile pe toat
perioada derulrii programului/planului.
(6) Perioada de valabilitate a autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu nu poate depi ultimul
termen scadent al programului pentru conformare, respectiv al planului de aciuni, cu aplicarea
prevederilor alin. (4) i (5).
ART. 17
(1) Avizul de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu, acordul de mediu i autorizaia de
mediu se revizuiesc dac apar elemente noi cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii.
n acest caz se poate cere i refacerea evalurii impactului asupra mediului i/sau a bilanului de
mediu.
(2) Autorizaia integrat de mediu se revizuiete n condiiile prevzute de legislaia specific
privind prevenirea i controlul integrat al polurii.

(3) Acordul de mediu i autorizaia/autorizaia integrat de mediu se suspend de ctre autoritatea

competent pentru protecia mediului care a emis actul de reglementare, pentru nerespectarea
prevederilor acestora sau ale programelor pentru conformare/planurilor de aciuni, dup o notificare
prealabil prin care se poate acorda un termen de cel mult 30 de zile pentru ndeplinirea obligaiilor.
Suspendarea se menine pn la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada
suspendrii, desfurarea proiectului sau activitii este interzis.
(4) n cazul n care nu s-au ndeplinit condiiile stabilite prin actul de suspendare, autoritatea
competent pentru protecia mediului dispune, dup expirarea termenului de suspendare, anularea
acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dup caz.
(5) Dispoziiile de suspendare i, implicit, de ncetare a desfurrii proiectului sau activitii sunt
executorii de drept.
ART. 18
Litigiile generate de emiterea, revizuirea, suspendarea sau anularea actelor de reglementare se
soluioneaz de instanele de contencios administrativ competente.
ART. 19
Acordul de mediu i autorizaia/autorizaia integrat de mediu pentru activitile miniere care
utilizeaz substane periculoase n procesul de prelucrare i concentrare, pentru capaciti de
producie mai mari de 5 milioane tone/an i/sau dac suprafaa pe care se desfoar activitatea este
mai mare de 1.000 ha, se promoveaz prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice
centrale pentru protecia mediului.
ART. 20
(1) Autoritatea competent pentru protecia mediului, mpreun cu celelalte autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, dup caz, asigur informarea, participarea publicului la
deciziile privind activiti specifice i accesul la justiie, n conformitate cu prevederile Conveniei
privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n
probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000.
(2) Informarea publicului n cadrul procedurilor de reglementare pentru planuri, programe
proiecte i activiti se realizeaz conform legislaiei specifice n vigoare.
(3) Consultarea publicului este obligatorie n cazul procedurilor de emitere a actelor de
reglementare, potrivit legislaiei n vigoare. Procedura de participare a publicului la luarea deciziei
este stabilit prin acte normative specifice.
(4) Modalitile de realizare a participrii publicului la elaborarea unor planuri i programe
specifice n legtur cu mediul se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii
publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen.
(5) Accesul la justiie al publicului se realizeaz potrivit reglementrilor legale n vigoare.
(6) Organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului au drept la aciune n
justiie n probleme de mediu, avnd calitate procesual activ n litigiile care au ca obiect protecia
mediului.

ART. 21
(1) Persoane fizice sau juridice independente de titularul planului, programului, proiectului sau al
activitii i atestate de autoritatea competent pentru protecia mediului, potrivit legii, realizeaz:
a) evaluarea de mediu;
b) evaluarea impactului asupra mediului;
c) bilanul de mediu;
d) raportul de amplasament;
e) raportul de securitate.
(2) Procedura de atestare a persoanelor fizice i juridice se stabilete prin ordin al conductorului
autoritii publice centrale pentru protecia mediului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare
a prezentei ordonane de urgen.
(3) Cheltuielile pentru elaborarea evalurii de mediu, evalurii impactului asupra mediului,
bilanului de mediu, raportului de amplasament i raportului de securitate sunt suportate de titularul
planului, programului, proiectului sau al activitii.
(4) Rspunderea pentru corectitudinea informaiilor puse la dispoziia autoritilor competente
pentru protecia mediului i a publicului revine titularului planului, programului, proiectului sau al
activitii, iar rspunderea pentru corectitudinea lucrrilor prevzute la alin. (1) revine autorului
acestora.
ART. 22
(1) Autoritile publice pentru protecia mediului ncaseaz sumele provenite din taxele pentru
emiterea actelor de reglementare.
(2) Taxele prevzute la alin. (1) se fac venit la Fondul pentru mediu, iar cuantumul acestora se
stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia
mediului.
ART. 23
(1) Autoritile competente pentru protecia mediului ncaseaz, de asemenea, sume provenite din
tarife pentru lucrrile i serviciile prestate la solicitarea persoanelor fizice i juridice, n cadrul
activitilor pe care le desfoar n limitele competenelor lor legale.
(2) Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor prestate, precum i cuantumul tarifelor se stabilesc prin
ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 6 luni de
la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritile publice pentru protecia mediului constituie un fond de stimulare a personalului
prin utilizarea unui procent de 25%, obinut din ncasarea tarifelor prevzute la alin. (1), iar
diferena de 75% se vars la bugetul de stat.

(4) Metodologia de utilizare a fondului de stimulare este stabilit prin hotrre a Guvernului, la
propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(5) Disponibilitile nregistrate i neutilizate la finele anului se reporteaz n anul urmtor i se
utilizeaz cu aceleai destinaii prevzute la alineatul (3).
(6) Autoritile competente pentru protecia mediului au dreptul s primeasc i s utilizeze
fonduri provenite din sponsorizri i donaii de la persoane fizice i juridice, romne sau strine, n
condiiile legii.

CAP. 3
Regimul substanelor i preparatelor periculoase

ART. 24
Activitile privind fabricarea, introducerea pe pia, utilizarea, depozitarea temporar sau
definitiv, transportul intern, manipularea, eliminarea, precum i introducerea i scoaterea din ar a
substanelor i preparatelor periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare i
gestionare.
ART. 25
(1) Transportul internaional i tranzitul substanelor i preparatelor periculoase se realizeaz
conform acordurilor i conveniilor privind transportul internaional al mrfurilor periculoase, la
care Romnia este parte.
(2) Importul i exportul substanelor i preparatelor periculoase restricionate sau interzise la
utilizare de ctre anumite state sau de ctre Romnia se realizeaz n conformitate cu prevederile
acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
ART. 26
Autoritatea public central i autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, precum i
alte autoriti publice abilitate prin lege, dup caz, controleaz respectarea reglementrilor privind
regimul substanelor i preparatelor periculoase.
ART. 27
Pentru controlul importului, exportului i tranzitului substanelor i preparatelor periculoase n
vam, autoritatea vamal convoac autoritile competente n domeniul substanelor i preparatelor
periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
ART. 28
Persoanele fizice i juridice care gestioneaz substane i preparate periculoase au urmtoarele
obligaii:

a) s respecte prevederile art. 24 privind substanele i preparatele periculoase;

b) s in eviden strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanelor i
preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor acestora, care intr n sfera lor de
activitate, i s furnizeze informaiile i datele cerute de autoritile competente conform legislaiei
specifice n vigoare;
c) s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu, substanele i
preparatele periculoase care au devenit deeuri i sunt reglementate n conformitate cu legislaia
specific.
d) s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot
reprezenta pentru sntatea populaiei i s anune iminena unor descrcri neprevzute sau
accidente autoritilor pentru protecia mediului i de aprare civil.

CAP. 4
Regimul deeurilor

ART. 29
Gestionarea deeurilor se efectueaz n condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului i
se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.
ART. 30
Controlul gestionrii deeurilor revine autoritilor publice competente pentru protecia mediului
i celorlaltor autoriti cu competene stabilite de legislaia n vigoare.
ART. 31
Autoritile administraiei publice locale, precum i persoanele fizice i juridice care desfoar
activiti de gestionare a deeurilor au atribuii i obligaii n conformitate cu prevederile prezentei
ordonane de urgen i a celor specifice din domeniul gestionrii deeurilor.
ART. 32
(1) Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur, n scopul eliminrii acestora,
este interzis.
(2) Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor, n scopul recuperrii, se realizeaz n baza
reglementrilor specifice n domeniu, cu aprobarea Guvernului, n conformitate cu prevederile
Tratatului privind aderarea Romniei la Uniunea European, ratificat prin Legea nr. 157/2005.
(3) Valorificarea deeurilor se realizeaz numai n instalaii, prin procese sau activiti autorizate
de autoritile publice competente.
(4) Tranzitul i exportul de deeuri de orice natur se realizeaz n conformitate cu acordurile i

conveniile la care Romnia este parte i cu legislaia naional specific n domeniu.

ART. 33
(1) Transportul intern al deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile legale
specifice.
(2) Transportul internaional i tranzitul deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu
prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.

CAP. 5
Regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor

ART. 34
ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor sunt supuse unui regim special de
reglementare stabilit prin legislaie specific n domeniul chimicalelor.
ART. 35
Regimul special de reglementare a ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a
plantelor se aplic activitilor privind fabricarea, plasarea pe pia, utilizarea, precum i importul i
exportul acestora.
ART. 36
Autoritile publice centrale competente conform legislaiei specifice din domeniul chimicalelor,
n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, au urmtoarele obligaii:
a) s reglementeze regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor;
b) s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare pentru controlul calitii
ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor;
c) s verifice, prin reeaua de laboratoare, concentraiile reziduurilor de produse de protecie a
plantelor n sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale i animale.
ART. 37
Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile publice centrale
pentru agricultur, silvicultur, sntate i cele din domeniul transporturilor sau serviciile
descentralizate ale acestora, dup caz, supravegheaz i controleaz aplicarea reglementrilor
privind ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor, astfel nct s se evite poluarea
mediului de ctre acestea.
ART. 38

(1) Persoanele juridice care produc, stocheaz, comercializeaz i/sau utilizeaz ngrminte
chimice i produse de protecie a plantelor, au urmtoarele obligaii:
a) s produc, stocheze, comercializeze i s utilizeze produse de protecia plantelor numai cu
respectarea prevederilor legale n vigoare;
b) s nu foloseasc ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor n zonele sau pe
suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie;
c) s administreze produse de protecie a plantelor cu mijloace aviatice, numai cu avizul
autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor competente n domeniul sanitar i al
comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral, potrivit reglementrilor n vigoare, dup o
prealabil ntiinare prin mass-media;
d) s aplice, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele
tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt selective fa de insectele polenizatoare;
e) s livreze, s manipuleze, s transporte i s comercializeze ngrmintele chimice i
produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de
siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i/sau
a mediului, dup caz;
f) s stocheze temporar ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor numai
ambalate i n locuri protejate, bine aerisite.
(2) Persoanele juridice interesate n fabricarea i/sau plasarea pe pia a produselor de protecia
plantelor i ngrmintelor chimice au obligaia s solicite i s obin, n cazul n care legislaia
specific prevede aceasta, avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv pentru
autorizarea ngrmintelor chimice, n vederea producerii, comercializrii i utilizrii acestora n
agricultur i silvicultur.
(3) Obligaiile prevzute la alin. (1) lit. b) - f) revin i persoanelor fizice, n condiiile legii.

CAP. 6
Regimul organismelor modificate genetic, obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne

ART. 39
(1) Activitile care implic organisme modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei
moderne, sunt supuse unui regim special de reglementare, autorizare i administrare, conform
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, a legislaiei specifice i conveniilor i acordurilor
internaionale la care Romnia este parte.
(2) Activitile prevzute la alin. (1) includ:
a) utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic;

b) introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii;

c) importul organismelor/microorganismelor modificate genetic.
(3) Activitile prevzute la alin. (2) se desfoar numai n condiiile asigurrii proteciei
mediului, precum i a sntii oamenilor i animalelor, n baza actelor de reglementare, emise de
autoritatea competent.
ART. 40
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului emite autorizaiile i acordurile de
import privind activitile cu organisme modificate genetic prevzute la art. 39 alin. (2) lit. c).
(2) n procesul decizional privind activitile de la art. 39 alin. (2) lit. b) i c), autoritatea public
central pentru protecia mediului solicit avizele autoritilor publice centrale pentru agricultur,
sntate, sigurana alimentelor, protecia consumatorului, precum i ale altor instituii implicate,
conform legislaiei specifice, consult Comisia pentru Securitate Biologic i asigur informarea i
participarea publicului.
(3) n procesul decizional privind activitile prevzute la art. 39 alin. (2) lit. a), autoritatea
public central pentru protecia mediului aplic procedura stabilit prin legislaia specific privind
microorganismele modificate genetic.
ART. 41
(1) Autorizaiile privind introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate
genetic vii i privind utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic se emit
numai persoanelor juridice, conform prevederilor legislaiei specifice.
(2) Importul pe teritoriul Romniei i exportul unui organism modificat genetic se realizeaz
numai de ctre persoane juridice, conform prevederilor legislaiei specifice n vigoare.
(3) Transportul internaional al organismelor modificate genetic se realizeaz conform legislaiei
naionale, acordurilor i conveniilor privind transportul internaional de mrfuri/mrfuri
periculoase, dup caz, la care Romnia este parte.
ART. 42
Autoritatea vamal permite importul/exportul organismelor modificate genetic i colaboreaz cu
autoritile publice centrale pentru protecia mediului, agricultur, sigurana alimentelor, sntate i
alte autoriti implicate, n conformitate cu legislaia specific.
ART. 43
Titularii acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i ai autorizaiilor privind
activitile cu organisme modificate genetic au obligaia s se conformeze cerinelor legale privind
asigurarea trasabilitii, etichetrii, monitorizrii i s raporteze autoritii publice centrale pentru
protecia mediului i altor autoriti, dup caz, rezultatele activitii, conform legislaiei specifice n
vigoare.
ART. 44

Persoanele juridice care desfoar activiti care implic organisme modificate genetic au
urmtoarele obligaii:
a) s solicite i s obin acordul de import pentru organisme modificate genetic i/sau
autorizaiile privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz;
b) s respecte prevederile acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i/sau ale
autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz;
c) s opreasc activitatea sau s schimbe condiiile de desfurare, la solicitarea autoritii
competente, dac apar informaii noi, privind riscurile asupra mediului i sntii umane i
animale;
d) s rspund, potrivit prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice n vigoare, pentru
prejudiciile rezultate din aceste activiti;
e) s acopere costurile msurilor necesare pentru prevenirea i/sau reducerea consecinelor
efectelor adverse ale acestor activiti;
f) s aplice msurile de eliminare a deeurilor rezultate din activitile care implic
organisme/microorganisme modificate genetic, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

CAP. 7
Regimul activitilor nucleare

ART. 45
Activitile n domeniul nuclear se desfoar n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane
de urgen i a reglementrilor naionale i internaionale specifice la care Romnia este parte.
ART. 46
(1) Acordul de mediu pentru o practic sau o activitate din domeniul nuclear se elibereaz nainte
de emiterea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n
domeniul nuclear, conform legislaiei n vigoare.
(2) Autorizaia de mediu se emite dup eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent de
autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear.
(3) Pentru instalaiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare,
uzine de fabricare a combustibilului nuclear i depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul
de mediu sau autorizaia de mediu se emit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii
centrale pentru protecia mediului.
ART. 47
(1) Controlul activitilor nucleare se realizeaz de autoritatea competent n domeniul

activitilor nucleare.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii:
a) organizeaz monitorizarea radioactivitii mediului pe ntregul teritoriu al rii;
b) supravegheaz, controleaz i dispune luarea msurilor ce se impun n domeniul activitilor
nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecia mediului;
c) colaboreaz cu organele competente n aprarea mpotriva dezastrelor, protecia sntii
populaiei i a mediului.
ART. 48
Persoanele fizice i juridice autorizate, care desfoar activiti n domeniul nuclear, au
urmtoarele obligaii:
a) s evalueze, direct sau prin structuri abilitate, riscul potenial, s solicite i s obin autorizaia
de mediu;
b) s aplice procedurile i s prevad echipamentele pentru activitile noi, care s permit
realizarea nivelului raional cel mai sczut al dozelor de radioactivitate i al riscurilor asupra
populaiei i mediului, i s solicite i s obin acordul de mediu sau autorizaia de mediu, dup
caz;
c) s aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a
mediului, care s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n
autorizaie i meninerea dozelor de radioactivitate n limitele admise;
d) s menin n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a
depista orice contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de
substane radioactive;
e) s raporteze prompt autoritii competente orice cretere semnificativ a contaminrii mediului
i dac aceasta se datoreaz sau nu activitii desfurate;
f) s verifice continuu corectitudinea presupunerilor fcute prin evalurile probabilistice privind
consecinele radiologice ale eliberrilor radioactive;
g) s asigure depozitarea deeurilor radioactive, n condiii de siguran pentru sntatea
populaiei i a mediului.

CAP. 8
Conservarea biodiversitii i arii naturale protejate

ART. 49

(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului mpreun cu autoritile publice
centrale i locale, dup caz, elaboreaz reglementri tehnice privind msurile de protecie a
ecosistemelor, de conservare i utilizare durabil a componentelor diversitii biologice.
(2) Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.
(3) La proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate este
obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmat de avansarea soluiilor
tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor i de
protecie a speciilor slbatice de flor i faun, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea
alternativei i a condiiilor impuse prin acordul de mediu, automonitorizarea, precum i
monitorizarea de ctre structurile de administrare, pn la ndeplinirea acestora.
(4) Deintorii cu orice titlu de suprafee terestre i acvatice supuse refacerii ecologice sau aflate
ntr-o arie natural protejat au obligaia de a aplica i/sau respecta msurile stabilite de autoritatea
competent pentru protecia mediului.
ART. 50 *** Abrogat
ART. 51
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete lista siturilor de interes
comunitar i a ariilor de protecie special avifaunistic, pe care o transmite Comisiei Europene la
data aderrii, mpreun cu Formularele standard Natura 2000, completate pentru fiecare sit n parte.
(2) Formularul Standard Natura 2000 stabilit de Comisia European se aprob prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 30 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Siturile de interes comunitar se declar prin ordin al autoritii publice centrale pentru
protecia mediului, iar dup recunoaterea statutului lor de ctre Comisia European devin arii
speciale de conservare i se declar prin hotrre a Guvernului.
(4) Managementul siturilor de interes comunitar necesit planuri de management adecvate
specifice sau integrate n alte planuri de management i msuri legale, administrative sau
contractuale n scopul evitrii deteriorrii habitatelor naturale i a habitatelor speciilor ca i
perturbarea speciilor pentru care zonele au fost desemnate. Orice plan sau proiect indirect legat sau
necesar pentru gestiunea sitului, dar susceptibil de a-l afecta ntr-un mod semnificativ, face obiectul
unui studiu pentru evaluarea impactului, innd cont de obiectivele de conservare a ariei i cu
consultarea publicului. Nu sunt acceptate planuri sau proiecte n siturile respective care afecteaz
aria.
(4^1) *** Abrogat
(5) *** Abrogat
(6) *** Abrogat
ART. 52
(1) Respectarea prevederilor din regulamentele i planurile de management ale ariilor naturale

protejate, aprobate conform prevederilor legale, este obligatorie.

(2) n ariile naturale protejate sunt interzise:
a) desfurarea programelor, proiectelor i activitilor care contravin planurilor de management
sau regulamentelor ariilor naturale protejate;
b) schimbarea destinaiei terenurilor fr aprobarea structurilor de administrare;
c) punatul i amplasarea de stne i locuri de trlire fr aprobarea structurilor de administrare;
d) activiti comerciale de tip comer ambulant, fr aprobarea structurilor de administrare.
(3) Pe teritoriul ariilor naturale protejate, pe lng interdiciile prevzute n planurile de
management i regulamente, sunt interzise:
a) distrugerea sau degradarea panourilor informative i indicatoare, construciile, mprejmuirile,
barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri aflate n inventarul ariilor
naturale protejate;
b) aprinderea i folosirea focului deschis n afara vetrelor special amenajate i semnalizate n
acest scop de ctre administratorii sau custozii ariilor naturale protejate;
c) abandonarea deeurilor n afara locurilor special amenajate i semnalizate pentru colectare
dac exist;
d) accesul cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili pe suprafaa ariilor naturale
protejate, n scopul practicrii de sporturi, n afara drumurilor permise accesului public i a
terenurilor special amenajate;
e) exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile
naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii i din zonele de conservare special ale
parcurilor naturale. n parcurile naturale n afara zonelor de conservare special, exploatarea
oricror resurse minerale neregenerabile este permis numai dac acest lucru este prevzut n mod
explicit n planurile de management i regulamentele acestora.
(4) Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar obinerea avizului Natura
2000. Competenele i procedura de emitere a avizului Natura 2000 se stabilesc prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
ART. 53
(1) Introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de lege, de culturi de
microorganisme, a exemplarelor de plante i animale slbatice vii, fr acordul pentru import al
speciilor non-CITES sau, respectiv, permisului CITES pentru celelalte specii, este interzis.
(2) Exportul speciilor de plante i animale din flora i fauna slbatic se realizeaz pe baza
acordului pentru export al speciilor non-CITES i, respectiv, permisul CITES, pentru celelalte
specii.
(3) Competenele i procedura de emitere a acordului de import/export plante i/sau animale

slbatice non-CITES i ale permisului CITES sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii
publice centrale pentru protecia mediului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen.
(4) Activitile de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa intern a
plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse
ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, se pot organiza i desfura numai de
persoane fizice sau juridice autorizate de autoritile publice judeene pentru protecia mediului.
ART. 54
(1) De la data aderrii Romniei la Uniunea European cultivarea sau testarea plantelor
superioare modificate genetic se va supune acquis-ului comunitar.
(2) De la data aderrii Romniei la Uniunea European, n Romnia se interzice cultivarea
plantelor superioare modificate genetic, altele dect cele acceptate n Uniunea European.
(3) Distana minim fa de ariile naturale protejate, n care activitatea de cultivare i/sau de
testare a plantelor superioare modificate genetic este interzis, se stabilete prin ordin comun al
conductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodririi apelor i
autoritii publice centrale pentru agricultur, pduri i dezvoltare rural.

CAP. 9
Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice

ART. 55
(1) Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea
i mbuntirea calitii i productivitii biologice ale acestora, n scopul evitrii unor efecte
negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale.
(2) Conservarea, protecia i mbuntirea calitii apelor costiere i maritime urmrete
reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare/prioritar
periculoase n scopul atingerii obiectivelor de calitate stipulate n Convenia privind protecia Mrii
Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti la 21 aprilie 1992, ratificat prin Legea nr. 98/1992.
ART. 56
(1) Activitile de gospodrire i protecie a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice se supun
prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.
(2) Reglementarea activitilor din punct de vedere al gospodririi apelor i controlul respectrii
prevederilor privind protecia apelor i a ecosistemelor acvatice se realizeaz de ctre autoritile
competente pentru protecia mediului, de gospodrire a apelor i de sntate.
ART. 57

Autorizaia de gospodrire a apelor pentru activitile supuse legislaiei din domeniul prevenirii i
controlului integrat al polurii se emite n conformitate cu prevederile legale din acest domeniu i se
include n autorizaia integrat de mediu.
ART. 58
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:
a) s execute toate lucrrile de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrrii faunei
acvatice i de ameliorare a calitii apei, prevzute cu termen n avizul sau autorizaia de
gospodrire a apelor, precum i n autorizaia de mediu, i s monitorizeze zona de impact;
b) s se doteze, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalaii
de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a
acestora n instalaii de mal sau plutitoare;
c) s amenajeze porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a
deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i s
constituie echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast;
d) s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s nu
arunce de pe acestea nici un fel de deeuri;
e) s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de
suprafa;
f) s nu deverseze n apele de suprafa, subterane i maritime ape uzate, fecaloid menajere,
substane petroliere, substane prioritare/prioritar periculoase;
g) s nu arunce i s nu depoziteze pe maluri, n albiile rurilor i n zonele umede i de coast
deeuri de orice fel i s nu introduc n ape substane explozive, tensiune electric, narcotice,
substane prioritare/prioritar periculoase.

CAP. 10
Protecia atmosferei, schimbrile climatice, gestionarea zgomotului ambiental

ART. 59
Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i responsabiliti:
a) elaboreaz politica naional i coordoneaz aciunile la nivel naional, regional i local privind
protecia atmosferei, schimbrile climatice, precum i pentru protecia populaiei fa de nivelurile
de expunere la zgomotul ambiental ce poate avea efecte negative asupra sntii umane, n
conformitate cu politicile europene i internaionale specifice;
b) elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional n domeniul proteciei atmosferei i
Planul naional de aciune n domeniul proteciei atmosferei;

c) elaboreaz, promoveaz i, dup caz, actualizeaz Programul naional de reducere a emisiilor

de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi provenite din instalaii mari de ardere;
d) coordoneaz elaborarea Programului naional de reducere progresiv a emisiilor de dioxid de
sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac;
e) elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional privind schimbrile climatice,
Planul naional de aciune privind schimbrile climatice;
f) asigur integrarea politicilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i adaptarea la
efectele schimbrilor climatice n strategiile sectoriale;
g) administreaz Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser;
h) coordoneaz Sistemul naional de estimare a emisiilor de gaze cu efect de ser;
i) coordoneaz implementarea mecanismelor flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto la
Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice;
j) aprob i promoveaz Planul Naional de Aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot;
k) organizeaz activitatea de monitoring privind calitatea aerului la nivelul ntregii ri;
l) stabilete, dup caz, prin actele de reglementare, valori limit de emisie mai restrictive i
msurile necesare n vederea respectrii plafoanelor naionale de emisii, respectiv a ncrcrilor i
nivelelor critice.
ART. 60
(1) Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efecte de ser i condiiile de
elaborare a planurilor naionale de alocare a acestor certificate se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Gestionarea durabil i unitar a fondurilor obinute n urma tranzacionrii unitii de
cantitate atribuit, prevzut de Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, se realizeaz
prin structuri special constituite n cadrul Administraiei Fondului pentru Mediu.
ART. 61
Autoritatea public central pentru protecia mediului, prin autoritile publice din subordinea sa,
supravegheaz i controleaz aplicarea prevederilor legale privind protecia atmosferei i
gestionarea zgomotului ambiental, n care scop:
a) dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor generatoare de poluare, n vederea
aplicrii unor msuri de urgen sau pentru nerespectarea programului pentru conformare/planului
de aciuni;
b) solicit aplicarea msurilor tehnologice, a restriciilor i interdiciilor n scopul prevenirii,
limitrii sau eliminrii emisiilor de poluani;

c) solicit luarea msurilor n vederea respectrii nivelului maxim admis al zgomotului

ambiental.
ART. 62
Deintorii, cu orice titlu, de terenuri pe care se gsesc perdelele i aliniamentele de protecie,
spaiile verzi, parcurile, gardurile vii sunt obligai s le ntrein pentru mbuntirea capacitii de
regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian.
ART. 63
Autoritile cu responsabiliti privind securizarea frontierei au obligaia s nu permit
intrarea/ieirea din ar a surselor mobile poluante care nu respect prevederile legale n vigoare.
ART. 64
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n domeniu:
a) s respecte reglementrile privind protecia atmosferei, adoptnd msuri tehnologice adecvate
de reinere i neutralizare a poluanilor atmosferici;
b) s doteze instalaiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare i
s asigure corecta lor funcionare;
c) s asigure personal calificat i s furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru
conformare, autoritilor competente pentru protecia mediului, datele necesare;
d) s mbunteasc performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i s nu pun n
exploatare instalaiile prin care se depesc limitele maxime admise prevzute n legislaia n
vigoare;
e) s asigure, la cererea autoritilor competente pentru protecia mediului, diminuarea,
modificarea sau ncetarea activitii generatoare de poluare;
f) s asigure msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de
zgomot i vibraii, astfel nct s nu conduc, prin funcionarea acestora, la depirea nivelurilor
limit a zgomotului ambiental.

CAP. 11
Protecia solului, subsolului i a ecosistemelor terestre

ART. 65
Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre, prin msuri adecvate de gospodrire,
conservare, organizare i amenajare a teritoriului, este obligatorie pentru toi deintorii, cu orice
titlu.

ART. 66
(1) Reglementrile privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului,
remedierea n zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate i cele
referitoare la protecia calitii solului, subsolului i a ecosistemelor terestre se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen
de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte autoriti
publice centrale competente, stabilete sistemul de monitorizare a calitii mediului geologic n
scopul evalurii strii actuale i a tendinelor de evoluie a acesteia.
ART. 67
Controlul respectrii reglementrilor legale privind protecia, conservarea, amenajarea i
folosirea judicioas a solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre se organizeaz i se exercit de
autoritile competente pentru protecia mediului, precum i, dup caz, de alte autoriti ale
administraiei publice competente, potrivit dispoziiilor legale.
ART. 68
Deintorii de terenuri, cu orice titlu, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar
o activitate pe un teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii:
a) s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic;
b) s asigure luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n
special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaii rutiere, feroviare i de navigaie;
c) s respecte orice alte obligaii prevzute de reglementrile legale n domeniu.
ART. 69
Deintorii cu orice titlu ai fondului forestier, ai vegetaiei forestiere din afara fondului forestier i
ai pajitilor, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un astfel de
teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii:
a) s menin suprafaa mpdurit a fondului forestier, a vegetaiei forestiere din afara fondului
forestier, inclusiv a jnepeniurilor, tufiurilor i pajitilor existente, fiind interzis reducerea
acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege;
b) s exploateze masa lemnoas n condiiile legii precum i s ia msuri de rempdurire i,
respectiv de completare a regenerrilor naturale;
c) s gestioneze corespunztor deeurile de exploatare rezultate, n condiiile prevzute de lege;
d) s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al lemnului,
stabilite conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic;
e) s respecte regimul silvic n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul silviculturii i
proteciei mediului;

f) s asigure aplicarea msurilor specifice de conservare pentru pdurile cu funcii speciale de

protecie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe
grohotiuri, stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, precum i pentru alte
asemenea pduri;
g) s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea vegetaiei lemnoase de pe punile
mpdurite care ndeplinesc funcii de protecie a solului i a resurselor de ap;
h) s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea pajitilor, n funcie de capacitatea
de refacere a acestora;
i) s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, potrivit prevederilor legale n
domeniu;
j) s exploateze pajitile, n limitele bonitii, cu numrul i speciile de animale i n perioada
stabilit, n baza studiilor de specialitate i a prevederilor legale specifice;
k) s protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor din cadrul ariilor naturale
protejate, n termenii stabilii prin planurile de management i regulamentele specifice;
l) s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre accidente sau activiti care afecteaz
ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.

CAP. 12
Protecia aezrilor umane

ART. 70
Pentru asigurarea unui mediu de via sntos, autoritile administraiei publice locale, precum
i, dup caz, persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:
a) s mbunteasc microclimatul localitilor, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a
luciilor de ap din interiorul i din zonele limitrofe acestora, s nfrumuseeze i s protejeze
peisajul, s menin curenia stradal;
b) s prevad, la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de
meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti,
condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate, msuri de protecie sanitar a
captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor;
c) s respecte prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului privind amplasarea
obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de
epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor obiective i activiti,
fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort
a populaiei;

d) s informeze publicul asupra riscurilor generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu

risc pentru sntatea populaiei i mediu;
e) s respecte regimul de protecie special a localitilor balneoclimaterice, a zonelor de interes
turistic i de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate i a monumentelor naturii. Sunt
interzise amplasarea de obiective i desfurarea unor activiti cu efecte duntoare n perimetrul i
n zonele de protecie a acestora;
f) s adopte elemente arhitecturale adecvate, s optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu
meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a
perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i
recreativ, n conformitate cu planurile de urbanism i amenajarea teritoriului;
g) s reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporar sau permanent, accesul anumitor tipuri
de autovehicule sau desfurarea unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n
anumite zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, n zonele destinate
tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului;
h) s nu degradeze mediul natural sau amenajat, prin depozitri necontrolate de deeuri de orice
fel;
i) s adopte msuri obligatorii, pentru persoanele fizice i juridice, cu privire la ntreinerea i
nfrumusearea, dup caz, a cldirilor, curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i
dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi;
j) s iniieze, pe plan local, proiecte de amenajare, de ntreinere i dezvoltare a canalizrii.
ART. 71
(1) Schimbarea destinaiei terenurilor amenajate ca spaii verzi i/sau prevzute ca atare n
documentaiile de urbanism, reducerea suprafeelor acestora ori strmutarea lor este interzis,
indiferent de regimul juridic al acestora.
(2) Actele administrative sau juridice emise ori ncheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (1)
sunt lovite de nulitate absolut.
ART. 72
La elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului se respect prevederile prezentei
ordonane de urgen i a reglementrilor speciale i se prevd, n mod obligatoriu, msuri de
meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti,
condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor
verzi, de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor.
ART. 73
Planurile de urbanism i amenajarea teritoriului se supun procedurii de evaluare de mediu, n
vederea obinerii avizului de mediu pentru planuri i programe, conform legislaiei n vigoare.

CAP. 13

Comitetul regional pentru protecia mediului

ART. 74
(1) La nivelul fiecrei agenii regionale pentru protecia mediului se organizeaz un Comitet
regional pentru protecia mediului, denumit n continuare Comitet regional.
(2) Componena Comitetului regional este urmtoarea:
a) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
b) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului;
b^1) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Ariile Naturale Protejate i Conservarea
Biodiversitii;
c) un reprezentant al ageniei regionale pentru protecia mediului;
d) un reprezentant al ageniilor judeene pentru protecia mediului din regiunea respectiv,
desemnat de ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului;
e) un reprezentant al Comisariatului regional din regiunea respectiv al Grzii Naionale de
Mediu;
f) un reprezentant desemnat de autoritatea public central n domeniul finanelor publice, din
cadrul unui jude din regiunea respectiv;
g) un reprezentant al autoritii publice n domeniul sntii, din regiunea respectiv;
h) un reprezentant al autoritii publice centrale din domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii
rurale, din regiunea respectiv;
i) un prefect din regiunea respectiv, nominalizat de autoritatea public central n domeniul
administraiei publice;
j) un preedinte de consiliu judeean, nominalizat de preedinii consiliilor judeene din regiunea
respectiv;
k) un reprezentant al Direciei Apelor din regiunea respectiv;
l) un reprezentant al operatorilor din regiunea respectiv, desemnat de agenia regional pentru
protecia mediului;
m) un reprezentant al autoritii publice centrale n domeniul transporturilor, construciilor i
turismului;
n) un reprezentant ales de organizaiile neguvernamentale cu sediul n regiunea respectiv;
o) un primar de municipiu reedin de jude, nominalizat de primarii celorlalte municipii

reedin de jude din regiunea respectiv.

(3) Reprezentanii autoritilor publice sunt desemnai de conductorii autoritilor respective.
(4) Reprezentanii administraiei publice locale care fac parte din Comitetul regional funcioneaz
n cadrul acestuia numai pe durata exercitrii mandatului funciei pe care o reprezint.
(5) Comitetul regional colaboreaz cu agenia regional pentru protecia mediului la aplicarea, la
nivel regional, a strategiei i politicii naionale de protecie a mediului, n care scop are urmtoarele
atribuii:
a) avizeaz planul regional de aciune pentru protecia mediului i planurile regionale sectoriale
specifice i analizeaz stadiul realizrii acestora;
b) avizeaz lista de proiecte prioritare care urmeaz s fie finanate din fonduri comunitare i/sau
alte fonduri identificate la nivel regional i urmrete aplicarea lor;
c) evalueaz stadiul ndeplinirii angajamentelor asumate n negocierea capitolului de mediu la
nivelul regiunii respective i recomand aciunile prioritare pentru conformare;
d) stabilete programe de educare i de contientizare a publicului privind protecia mediului.
(6) Secretariatul Comitetului regional este asigurat de ctre agenia regional pentru protecia
mediului.
(7) Comitetul regional are acces la informaiile privind mediul deinute de sau pentru orice
autoritate public, la informaiile privind mediul deinute de instituii publice i de operatorii
economici, potrivit legii.
(8) Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor regionale pentru protecia mediului
se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia
mediului, n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

CAP. 14
Atribuii i rspunderi

Seciunea 1
Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului

ART. 75
Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) reactualizeaz strategia proteciei mediului, cu respectarea principiilor i elementelor strategice

prevzute n prezenta ordonan de urgen;

b) elaboreaz recomandrile i acioneaz pentru integrarea politicilor de mediu n strategiile i
politicile sectoriale;
c) coordoneaz activitatea de instruire n domeniul proteciei mediului;
d) coreleaz planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i urbanism i stabilete
msuri de reconstrucie ecologic;
e) creeaz sistemul de informare propriu i stabilete condiiile i termenii care permit accesul
liber la informaiile privind mediul i participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul;
f) stabilete infrastructura pentru informaia spaial care servete scopurilor politicilor de mediu
i politicilor sau activitilor care pot avea un impact asupra mediului;
g) iniiaz proiecte de acte normative, norme tehnice, reglementri i proceduri specifice;
h) avizeaz normele i reglementrile referitoare la activiti cu impact asupra mediului, elaborate
de alte autoriti i controleaz aplicarea acestora;
i) organizeaz sistemul naional de monitorizare integrat a calitii mediului, coordoneaz
activitatea acestuia i asigur informarea autoritii centrale pentru sntate privind rezultatele
monitorizrii contaminrii radioactive a mediului;
j) creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea i promovarea programelor de
cercetare, pentru formarea i instruirea unui personal calificat pentru supraveghere, analiz,
evaluare i control al mediului;
k) implementeaz politicile, strategiile i reglementrile de protecia mediului prin Agenia
Naional pentru Protecia Mediului i ageniile regionale i judeene pentru protecia mediului;
l) numete comisii de experi pentru evaluarea prejudiciului adus mediului prin anumite activiti
care implic organisme modificate genetic;
m) asigur, contra cost, consultarea organismelor tiinifice i a experilor interni i externi, dup
caz;
n) elaboreaz i implementeaz programe i elaboreaz materiale educative privind protecia
mediului;
o) urmrete, n sfera sa de competen, respectarea obligaiilor asumate prin conveniile
internaionale la care Romnia este parte;
p) urmrete i analizeaz aplicarea prezentei ordonane de urgen, ntocmete, prin intermediul
Ageniei Naionale de Protecia Mediului, rapoarte anuale privind starea mediului;
q) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile
internaionale n domeniul proteciei mediului;
r) aplic sanciuni, prin Garda Naional de Mediu, pentru nerespectarea legislaiei de mediu i
pentru neconformarea la condiiile impuse prin actele de reglementare, titularilor activitilor;

s) colaboreaz cu autoritile publice i alte persoane juridice, n scopul diminurii efectelor

negative ale activitilor economice asupra mediului i ncurajeaz introducerea tehnicilor i
tehnologiilor adecvate pentru mediu;
t) pune la dispoziie publicului date privind starea mediului, programele i politica de protecie a
mediului;
) se consult cel puin o dat pe an cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cu ali
reprezentani ai societii civile pentru stabilirea strategiei proteciei mediului;
u) identific, n colaborare cu Ministerul Finanelor Publice, noi instrumente financiare care
favorizeaz protecia i mbuntirea calitii elementelor de mediu;
v) realizeaz activitatea de inspecie i control n domeniul proteciei mediului prin Garda
Naional de Mediu;
w) colaboreaz cu autoritile publice de protecie civil pentru elaborarea planurilor operative i
pentru executarea n comun a interveniilor n caz de poluri sau accidente ecologice;
x) elaboreaz Programul Operaional Sectorial Mediu avnd responsabilitatea managementului,
implementrii i gestionrii asistenei financiare alocate acestui program;
y) propune, n situaii speciale constatate pe baza datelor obinute din supravegherea mediului,
declararea prin hotrre a Guvernului de zone de risc nalt de poluare n anumite regiuni ale rii i
elaboreaz, mpreun cu alte autoriti publice centrale i locale, programe speciale pentru
nlturarea riscului survenit n aceste zone, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Dup
eliminarea factorilor de risc nalt de poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea
evoluiei strii mediului, zona respectiv este declarat reintrat n normalitate;
z) autorizarea laboratoarelor pentru controlul calitii mediului.
ART. 76
(1) Agenia Naional pentru Protecia Mediului, instituie public cu personalitate juridic,
finanat integral de la bugetul de stat, este organul de specialitate pentru implementarea politicilor
i legislaiei n domeniul proteciei mediului, n subordinea autoritii publice centrale pentru
protecia mediului.
(2) Structura organizatoric, numrul de personal, atribuiile i competenele Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice
centrale pentru protecia mediului.
ART. 77
Autoritile competente pentru protecia mediului sunt instituii publice cu personalitate juridic,
finanate integral de la bugetul de stat.
ART. 78
Pentru exercitarea atribuiilor sale, autoritatea competent pentru protecia mediului solicit
informaiile necesare altor autoriti publice centrale, autoritilor administraiei publice locale,

persoanelor fizice i juridice.

ART. 79
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin, comisarii regionali, comisarii efi i comisarii Grzii
Naionale de Mediu, precum i persoane mputernicite din cadrul acesteia, au acces, n condiiile
legii, oricnd i n orice incint unde se desfoar o activitate generatoare de impact asupra
mediului.
(2) Mijloacele de transport i intervenie auto i navale din dotarea autoritilor competente
pentru protecia mediului sunt prevzute cu girofar de culoare albastr i avertizare acustic.
(3) Persoana fizic sau juridic prejudiciat ca urmare a exercitrii atribuiilor de verificare,
inspecie i control poate depune plngere organelor competente n termen de 15 zile de la
constatarea prejudiciului.
(4) n obiectivele, incintele i zonele cu regim special din domeniul internelor, justiiei i
siguranei naionale, personalul prevzut la alin. (1) are acces numai n prezena personalului
specializat al acestora, dup caz.
(5) n obiectivele, incintele i zonele aparinnd structurilor componente ale sistemului de
aprare, ordine public i securitate naional controlul se realizeaz de ctre personalul specializat
din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i Internelor, Serviciul Romn de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul de
Telecomunicaii Speciale.

Seciunea a 2-a
Atribuii i rspunderi ale altor autoriti centrale i locale

ART. 80
Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele obligaii:
a) s elaboreze politica i strategiile aplicabile n domeniul propriu de activitate, n conformitate
cu principiile prezentei ordonane de urgen.
b) s asigure integrarea politicilor de mediu n politicile specifice;
c) s elaboreze planuri i programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
d) s asigure pregtirea i transmiterea ctre autoritile competente pentru protecia mediului a
informaiilor i documentaiilor necesare obinerii avizului de mediu pentru planurile i programele
pentru care este necesar evaluarea de mediu.
e) s asigure, n structura lor organizatoric, structuri cu atribuii n domeniul proteciei mediului,
ncadrate cu personal de specialitate;

f) s dezvolte, cu sprijinul autoritii publice centrale pentru protecia mediului, programe de

restructurare, n acord cu strategia pentru protecia mediului i politica de mediu i s asiste unitile
aflate n coordonarea, n subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea n aplicare a acestor
programe;
g) s elaboreze normele i reglementrile specifice domeniului de activitate n conformitate cu
cerinele legislaiei de protecia mediului i s le nainteze pentru avizare autoritii publice centrale
pentru protecia mediului;
ART. 81
Autoritile publice cu responsabiliti n domeniile dezvoltrii i prognozei au urmtoarele
atribuii i responsabiliti:
a) elaboreaz politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltrii durabile, cu luarea n
considerare a posibilelor efecte asupra mediului;
b) integreaz n politica proprie msuri i aciuni de refacere a zonelor afectate i msuri de
prevenire a dezastrelor;
c) elaboreaz Planurile de dezvoltare regional i celelalte planuri i programe, conform
legislaiei n vigoare;
d) coopereaz cu autoritile competente pentru protecia mediului la elaborarea i aplicarea
strategiilor, a planurilor i programelor din domeniile lor specifice de activitate;
e) colaboreaz cu autoritile competente la identificarea i implementarea proiectelor prioritare
finanate din surse externe.
ART. 82
Autoritatea public central pentru sntate are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) organizeaz i coordoneaz activitatea de monitorizare a strii de sntate a populaiei n
relaie cu factorii de risc din mediu;
b) asigur supravegherea i controlul calitii apei potabile i de mbiere, precum i calitatea
produselor alimentare;
c) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului,
reglementri privind calitatea i igiena mediului i asigur controlul aplicrii acestora;
d) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n managementul calitii
mediului n relaie cu starea de sntate a populaiei;
e) colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului n autorizarea activitilor
prevzute la art. 24 i 39 i la emiterea acordului de import pentru aceste activiti;
f) exercit controlul de specialitate n domeniul activitilor prevzute de art. 24 - 28, i art. 39
pentru a preveni orice efect advers asupra strii de sntate a populaiei, a lucrtorilor i a mediului
i transmite autoritilor competente rezultatele controalelor i msurile adoptate;

g) colaboreaz cu celelalte autoriti publice centrale cu reea sanitar proprie, pentru cunoaterea
exact a strii de sntate a populaiei i pentru respectarea normelor de igien a mediului din
domeniul lor de activitate;
h) colaboreaz, la nivel central i local, n asigurarea accesului publicului la informaia de
sntate n relaie cu mediul.
ART. 83
Ministerul Aprrii Naionale are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz norme i instruciuni specifice pentru domeniile sale de activitate, n concordan
cu legislaia privind protecia mediului;
b) supravegheaz respectarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a normelor de
protecia mediului pentru activitile din zonele militare;
c) controleaz aciunile i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul Ministerului
Aprrii Naionale a legislaiei de protecia mediului n domeniul militar;
d) asigur realizarea evalurii impactului asupra mediului, a raportului de amplasament i, dup
caz, a raportului de securitate, prin structuri specializate, atestate de ctre autoritatea public
central pentru protecia mediului, numai pentru proiectele i activitile din zonele militare;
e) asigur informarea autoritilor competente pentru protecia mediului cu privire la rezultatele
automonitorizrii emisiilor de poluani i a calitii mediului n zona de impact, precum i cu privire
la orice poluare accidental datorat activitii desfurate.
ART. 84
Autoritile publice centrale n domeniul securitii naionale au urmtoarele atribuii i
rspunderi:
a) realizeaz activitatea de protecie a mediului prin structuri proprii care desfoar aciuni de
control, ndrumare i coordonare, n scopul pstrrii i meninerii echilibrului ecologic n domeniile
sale de activitate;
b) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei
ordonane de urgen, n domeniile sale de activitate;
c) supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a
mediului, pentru activitile proprii;
d) controleaz i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul propriu a legislaiei de
protecie a mediului n domeniul su de activitate;
e) asigur evaluarea impactului asupra mediului a obiectivelor i activitilor proprii prin structuri
specializate, certificate de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului.
ART. 85

Autoritatea public central pentru educaie i cercetare asigur:

a) adaptarea planurilor i programelor de nvmnt la toate nivelurile, n scopul nsuirii
noiunilor i principiilor de protecie a mediului, pentru contientizarea, instruirea i educaia n
acest domeniu;
b) promovarea tematicilor de studii i programe de cercetare care rspund prioritilor stabilite de
autoritatea public central pentru protecia mediului;
c) elaborarea programelor educaionale n scopul formrii unui comportament responsabil fa de
mediu;
d) elaborarea programelor i studiilor specifice de cercetare tiinific privind controlul
produselor i procedeelor biotehnologice i de prevenire, reducere/eliminare a riscurilor implicate
de obinerea i utilizarea organismelor modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei moderne;
e) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n autorizarea activitilor
prevzute la art. 39, din domeniul su de activitate;
f) exercit controlul de specialitate pentru activitile prevzute de art. 39, din domeniul su de
activitate, pentru a preveni orice efect advers asupra strii de sntate a populaiei, a lucrtorilor i a
mediului i transmite autoritilor competente rezultatele controalelor i msurile adoptate.
ART. 86
Autoritatea public central n domeniile economiei i comerului are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz politica i strategiile aplicabile n domeniul propriu de activitate n conformitate cu
legislaia privind protecia mediului;
b) elaboreaz i aplic la nivel naional strategia de exploatare a resurselor minerale, n
concordan cu prevederile prezentei ordonane de urgen;
c) elaboreaz politica n domeniul reciclrii i valorificrii deeurilor industriale;
d) dezvolt i promoveaz legislaia privind protecia mediului din domeniile specifice de
competen;
e) colaboreaz cu alte autoriti publice centrale la elaborarea mecanismelor financiare pentru
stimularea utilizrii tehnologiilor curate;
f) colaboreaz la elaborarea i promovarea normelor care asigur implementarea cerinelor
privind prevenirea i controlul integrat al polurii pentru anumite categorii de activiti industriale;
g) ncurajeaz introducerea sistemelor de management de mediu i a etichetei ecologice;
h) promoveaz norme i asigur implementarea acestora n domeniul substanelor i preparatelor
periculoase;
i) exercit controlul de specialitate n domeniul activitilor prevzute de art. 24 - 28.
ART. 87

Autoritatea public central n domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale are

urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) asigur protecia i conservarea solurilor i meninerea patrimoniului funciar;
b) iniiaz proiecte de acte normative privind volumul de mas lemnoas ce se recolteaz anual
din fondul forestier naional, pe baza avizului autoritii publice centrale pentru protecia mediului,
conform legislaiei n vigoare;
c) asigur autorizarea cultivatorilor de plante superioare modificate genetic;
d) aprob locaiile i suprafeele pe care urmeaz s fie cultivate plante superioare modificate
genetic, n vederea autorizrii de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului;
e) colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului n autorizarea i controlul
activitilor prevzute la art. 39;
f) asigur, prin registrul naional, evidena suprafeelor cultivate i a cultivatorilor de plante
superioare modificate genetic;
g) aplic principiul coexistenei culturilor de plante superioare modificate genetic cu celelalte
tipuri de culturi agricole;
h) asigur informarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului asupra rezultatelor
controlului i msurile adoptate n domeniul organismelor modificate genetic.
ART. 88
Autoritatea public central n domeniul transporturilor, construciilor i turismului are
urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) dezvolt planuri i programe care materializeaz politica naional de amenajare a teritoriului
i localitilor, cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice
privind evaluarea de mediu a planurilor i programelor;
b) elaboreaz i aplic programe pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, a transporturilor
multimodale i a transportului combinat, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
c) asigur controlul gazelor de eapament;
d) elaboreaz i dezvolt planuri de aciune i programe privind mbuntirea calitii i
proteciei mediului, inclusiv n domeniul zgomotului i vibraiilor pentru toate modurile de transport
i infrastructurile acestora;
e) urmrete protejarea patrimoniului natural, inclusiv prin msuri impuse unitilor care
desfoar activiti n domeniul turismului i ncurajeaz aplicarea principiilor ecoturismului.
ART. 89
Autoritatea public central n domeniul administraiei i internelor are urmtoarele atribuii i

rspunderi:
a) elaboreaz strategiile n domeniile gospodririi comunale i al producerii i distribuiei
energiei termice n conformitate cu legislaia privind protecia mediului;
b) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei
ordonane de urgen, pentru domeniile sale de activitate;
c) supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a
mediului pentru activitile proprii;
d) aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul din domeniul internelor a legislaiei de
protecie a mediului;
e) sprijin autoritile competente pentru protecia mediului n exercitarea controlului
transporturilor de substane i materiale supuse unui regim special, pe baza normelor avizate de
autoritatea public central pentru protecia mediului;
f) particip, potrivit competenelor, la aciunile de prevenire, protecie i intervenie n caz de
accidente ecologice prin Inspectoratele pentru Situaii de Urgen.
ART. 90
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) aplic prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, cu respectarea
principiilor prezentei ordonane de urgen;
b) urmresc respectarea legislaiei de protecia mediului de ctre operatorii economici care
presteaz servicii publice de gospodrie comunal;
c) adopt programe i proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii localitilor, cu respectarea
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
d) s aib personal specializat pentru protecia mediului i s colaboreze n acest scop cu
autoritile pentru protecia mediului;
e) promoveaz o atitudine corespunztoare a comunitilor locale n legtur cu importana
proteciei mediului;
f) asigur, prin serviciile publice i operatorii economici responsabili, luarea msurilor de
salubrizare a localitilor, de ntreinere i gospodrire a spaiilor verzi, a pieelor i a parcurilor
publice;
g) conserv i protejeaz spaiile verzi urbane i/sau rurale, astfel nct s se asigure suprafaa
optim stabilit de reglementrile n vigoare. n localitile n care nu exist posibilitatea asigurrii
acesteia, conservarea spaiilor verzi existente este prioritar;
h) supravegheaz operatorii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de
poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i dezvoltarea sistemelor de colectare a deeurilor
refolosibile.

i) *** Abrogat
ART. 91
Autoritatea naional n domeniul sanitar-veterinar i al siguranei alimentelor are urmtoarele
atribuii i rspunderi:
a) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului,
reglementri n domeniul organismelor modificate genetic, pentru asigurarea unui nivel ridicat al
proteciei vieii i sntii umane, sntii i bunstrii animalelor;
b) asigur controlul activitilor n domeniul su de activitate i al trasabilitii produselor;
c) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n stabilirea unor
proceduri armonizate, eficiente i transparente privind evaluarea riscului i autorizarea organismelor
modificate genetic, precum i a unor criterii pentru evaluarea potenialelor riscuri care rezult din
utilizarea alimentelor i hranei modificate genetic, pentru animale;
d) informeaz autoritatea public central pentru protecia mediului asupra rezultatelor
controlului i msurile adoptate n domeniul organismelor modificate genetic.
ART. 92
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului,
reglementri n domeniul organismelor modificate genetic, pentru asigurarea unui nivel ridicat al
proteciei vieii i sntii umane, sntii i bunstrii animale, proteciei mediului i intereselor
consumatorilor;
b) elaboreaz, mpreun cu autoritile publice centrale pentru protecia mediului, pentru
agricultur, silvicultur i cu autoritatea sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor,
reglementrile referitoare la produsele biocide, ngrminte chimice, produsele de protecie a
plantelor, organismele modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne i asigur
controlul aplicrii acestora n domeniul su de competen;
c) controleaz trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic n toate etapele
introducerii lor pe pia;
d) asigur controlul activitilor n domeniul su de activitate i al trasabilitii produselor i
comunic autoritii centrale pentru protecia mediului rezultatele controlului.
ART. 93
Poliia, Jandarmeria, Inspectoratele pentru Situaii de Urgen i Garda financiar sunt obligate s
acorde sprijin, la cerere, reprezentanilor autoritilor competente pentru protecia mediului n
exercitarea atribuiilor lor.

Seciunea a 3-a

Obligaiile persoanelor fizice i juridice

ART. 94
(1) Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop:
a) solicit i obin actele de reglementare, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen i a
legislaiei subsecvente;
b) respect condiiile din actele de reglementare obinute;
c) nu pun n exploatare instalaii ale cror emisii depesc valorile limit stabilite prin actele de
reglementare;
d) persoanele juridice care desfoar activiti cu impact semnificativ asupra mediului
organizeaz structuri proprii specializate pentru protecia mediului;
e) asist persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control, punndu-le la
dispoziie evidena msurtorilor proprii i toate celelalte documente relevante i le faciliteaz
controlul activitilor ai cror titulari sunt, precum i prelevarea de probe;
f) asigur accesul persoanelor mputernicite pentru verificare, inspecie i control la instalaiile
tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de depoluare a
mediului, precum i n spaiile sau n zonele aferente acestora;
g) realizeaz, n totalitate i la termen, msurile impuse prin actele de constatare ncheiate de
persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control;
h) se supun dispoziiei scrise de ncetare a activitii;
i) suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta, restabilind
condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul pltete";
j) asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru
automonitorizarea emisiilor poluante;
k) asigur evidena rezultatelor i raporteaz autoritii competente pentru protecia mediului
rezultatele automonitorizrii emisiilor poluante, conform prevederilor actelor de reglementare;
l) informeaz autoritile competente, n caz de eliminri accidentale de poluani n mediu sau de
accident major;
m) depoziteaz deeurile de orice fel numai pe amplasamente autorizate n acest sens;
n) nu ard miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas fr acceptul autoritii competente
pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru
situaii de urgen;
o) aplic msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului
pe suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale pe care le

gestioneaz precum i pentru refacerea ecologic a acestora;

p) nu folosesc momeli periculoase n activitile de pescuit i vntoare, cu excepia cazurilor
special autorizate:
q) asigur condiii optime de via, n conformitate cu prevederile legale, animalelor slbatice
inute n captivitate legal, sub diferite forme;
r) asigur luarea msurilor de salubrizare a terenurilor deinute cu orice titlu, neocupate productiv
sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de
navigaie;
s) s se legitimeze la solicitarea expres a personalului de inspecie i control prevzut n
prezenta ordonan de urgen.
(2) Persoanele fizice sau juridice care prospecteaz, exploreaz ori exploateaz resursele solului
i subsolului au urmtoarele obligaii:
a) s efectueze remedierea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate;
b) s anune autoritile pentru protecia mediului sau, dup caz, celelalte autoriti competente,
potrivit legii, despre orice situaii accidentale care pun n pericol mediul i s acioneze pentru
refacerea acestuia.
(3) Persoanele fizice i juridice care cultiv plante superioare modificate genetic au urmtoarele
obligaii:
a) s solicite i s obin autorizaia din partea autoritii publice competente pentru agricultur.
b) *** Abrogat
(4) Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n vederea respectrii regimului ariilor
naturale protejate:
a) s respecte prevederile planurilor de management i ale regulamentelor ariilor naturale
protejate;
b) s nu desfoare activiti care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor
naturale protejate, precum i prevederilor prezentei ordonane de urgen;
c) *** Abrogat
d) s permit accesul n aria natural protejat a administratorilor sau custozilor precum i a
mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu.
ART. 95
(1) Rspunderea pentru prejudiciul adus mediului are caracter obiectiv, independent de culp. n
cazul pluralitii autorilor, rspunderea este solidar.
(2) n mod excepional, rspunderea poate fi i subiectiv pentru prejudiciile cauzate speciilor
protejate i habitatelor naturale, conform reglementrilor specifice.

(3) Prevenirea i repararea prejudiciului adus mediului se realizeaz conform prevederilor

prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor specifice.

CAP. 15
Sanciuni

ART. 96
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei (RON) la 6.000 lei
(RON), pentru persoane fizice, i de la 25.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON), pentru persoane
juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale:
1. obligaiile persoanelor juridice de a realiza sisteme de automonitorizare i de a raporta
autoritii publice teritoriale de protecie a mediului rezultatele automonitorizrii i/sau alte date
solicitate, precum i accidentele i incidentele care pot conduce la pericole de accidente;
2. obligaiile persoanelor juridice de a ine evidena strict a substanelor i preparatelor
periculoase i de a furniza informaiile i datele cerute de autoritatea competent pentru protecia
mediului;
3. obligaiile persoanelor juridice de a identifica i preveni riscurile pe care substanele i
preparatele periculoase le pot prezenta asupra sntii populaiei i mediului i de a anuna
iminena producerii unor descrcri neprevzute sau accidentale autoritii competente pentru
protecia mediului i de aprare civil;
4. obligaia persoanelor fizice i juridice autorizate de a aplica, prin sisteme proprii, programe de
supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care s asigure respectarea condiiilor de
eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i meninerea dozelor radioactive n
limitele admise;
5. obligaiile persoanelor fizice i juridice autorizate de a menine n stare de funcionare
capacitatea de monitorizare a mediului local pentru a depista orice contaminare radioactiv
semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane radioactive;
6. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a ntreine perdelele
forestiere i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru mbuntirea
capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian;
7. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a preveni, pe baza
reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic;
8. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a asigura la
amplasarea, proiectarea, construirea i punerea n funciune a obiectivelor de orice fel, ct i la
schimbarea destinaiei terenurilor, condiiile prevzute n acordul i n autorizaia/autorizaia
integrat de mediu;

9. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a nu arde miritile,

stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas, fr acceptul autoritii competente pentru protecia
mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen;
10. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a lua msuri de
salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul
cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de navigaie;
11. obligaiile deintorilor cu orice titlu ai suprafeelor de teren de a proteja flora i fauna
slbatic existente pe acestea, n sensul meninerii echilibrului ecologic i conservrii
biodiversitii, precum i exploatrii durabile a resurselor n baza prevederilor legale n vigoare,
pentru a nu crea prejudicii mediului nconjurtor i sntii umane;
12. obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor fizice i
juridice, dup caz, de a adopta i/sau aplica msuri obligatorii cu privire la ntreinerea i
nfrumusearea cldirilor, a curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre
cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi, n conformitate cu planurile de urbanism;
13. obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor juridice, dup
caz, s prevad la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de meninere
i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de
refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, de
protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor;
14. obligaia autoritilor administraiei publice locale, precum i a persoanelor fizice i juridice,
dup caz, de a nu schimba destinaia terenurilor amenajate ca spaii verzi prevzute n planurile
urbanistice;
15. obligaia autoritilor administraiei publice locale, precum i a persoanelor fizice i juridice,
dup caz, de a nu degrada mediul prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel;
16. obligaia desfurrii pe suprafaa ariilor naturale protejate numai a acelor activiti conforme
prevederilor planurilor de management i regulamentelor ariilor naturale protejate;
17. *** Abrogat
18. obligaia de a nu distruge sau degrada panourile informative i indicatoare, construciile,
mprejmuirile, barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri de teritoriul
ariilor naturale protejate, din inventarul ariilor naturale protejate;
19. obligaia de a aprinde i folosi focul deschis doar n vetrele special amenajate i semnalizate
n acest scop de ctre administratorii sau custozii ariilor naturale protejate;
20. obligaia de a nu abandona deeuri pe teritoriul ariilor naturale protejate i de a le evacua de
pe suprafaa ariei naturale protejate sau de a le depozita doar n locuri special amenajate i
semnalizate pentru colectare dac exist;
21. obligaia de a nu intra pe suprafaa ariilor naturale protejate i a nu practica sporturi n afara
drumurilor permise accesului public cu mijloace motorizate bazate pe folosirea combustibililor
fosili;
22. obligaia de a respecta prevederile planurilor de management i ale regulamentelor ariilor

naturale protejate aprobate conform prevederilor legale;

23. obligaia de a se legitima la solicitarea expres a personalului de inspecie i control prevzut
n prezenta ordonan de urgen;
24. *** Abrogat
25. obligaia de a permite accesul n aria protejat a administratorilor sau custozilor precum i a
mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu;
26. obligaia persoanelor fizice de a nu deversa n apele de suprafa sau subterane ape uzate,
fecaloid menajere;
27. cultivarea fr autorizare a plantelor superioare modificate genetic.
(2) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei
(RON), pentru persoane fizice, i de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON), pentru persoane
juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale:
1. obligaia persoanelor fizice i juridice de solicitare i obinere a actelor de reglementare
conform prevederilor legale, precum i a acordului de import/export i a autorizaiilor privind
organismele modificate genetic, conform prevederilor legale, n termenele stabilite de autoritate;
1^1. obligaia autoritilor publice locale de a nu schimba destinaia terenurilor amenajate ca
spaii verzi i/sau prevzute ca atare n documentaiile de urbanism, de a nu reduce suprafeele
acestora ori obligaia de a nu le strmuta;
2. *** Abrogat
3. obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind mbuntirea microclimatului
urban, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul localitilor i din
zonele limitrofe acestora, de a nfrumusea i proteja peisajul, de a menine curenia localitilor;
4. obligaia autoritilor administraiei publice locale de a informa publicul privind riscurile
generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc pentru mediu i sntatea populaiei;
5. obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind adoptarea elementelor arhitecturale
adecvate, optimizarea densitii de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea
spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a
amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ;
6. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a reglementa accesul anumitor tipuri de
autovehicule sau a desfurrii unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n anumite
zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, zonele destinate
tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului, inclusiv prin interzicerea temporar sau
permanent;
7. obligaia autoritilor administraiei publice locale de a supraveghea aplicarea prevederilor din
planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, n acord cu planificarea de mediu;
8. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a supraveghea operatorii economici din
subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii necontrolate de

deeuri i de a dezvolta sisteme de colectare a deeurilor refolosibile;

9. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a avea personal specializat pentru
protecia mediului i de a colabora n acest scop cu autoritile pentru protecia mediului;
10. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a asigura, prin serviciile publice i
operatorii economici responsabili, salubrizarea stradal, a spaiilor verzi, pieelor i parcurilor
publice, i ntreinerea acestora;
11. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a respecta prevederile din planurile de
urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a
reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i
industriale, i a altor obiective, fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere,
starea de sntate i de confort a populaiei;
12. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a amenaja, ntreine i dezvolta reele
de canalizare;
13. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a furniza i/sau utiliza informaii corecte pentru
elaborarea evalurilor de mediu, evalurilor impactului asupra mediului, a bilanurilor de mediu i a
rapoartelor de amplasament;
14. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura msuri i dotri speciale pentru izolarea
i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, de a verifica eficiena acestora i de a
pune n exploatare numai pe cele care nu depesc pragul fonic admis;
15. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a livra, manipula, transporta i de comercializa
ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare,
avertizare, prescripii de siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea
mijloacelor de transport i a mediului;
16. obligaiile persoanelor juridice de a stoca temporar ngrmintele chimice i produsele de
protecie a plantelor numai ambalate i n locuri unde s-au prevzut toate msurile de securitate;
17. *** Abrogat
18. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu folosi ngrmintele chimice i produsele de
protecie a plantelor n zonele sau pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie;
19. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a administra produse de protecie a plantelor cu
mijloace aviatice numai cu avizul autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor
competente din domeniul sanitar i al comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral,
potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin mass-media;
20. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a aplica, n perioada nfloririi plantelor a cror
polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt
selective fa de insectele polenizatoare;
21. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu folosi momeli periculoase n activitile de
pescuit i vntoare, cu excepia cazurilor special autorizate;
22. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a efectua evaluarea impactului asupra mediului la

proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate, i de avansare a
soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor
i de ocrotire a organismelor vegetale i animale, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea
alternativei i a condiiilor impuse prin actul de reglementare, precum i monitorizarea proprie pn
la ndeplinirea acestora;
23. obligaiile persoanelor fizice i juridice care gestioneaz suprafeele terestre i acvatice
supuse unui regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere ecologic, de a aplica
msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului;
24. obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura condiii optime de via animalelor
slbatice inute n captivitate legal, sub diferite forme;
25. obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu exercita aciuni care s duc la distrugerea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice de pe cuprinsul rii;
26. desfurarea de activiti de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa
intern a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori
produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, de persoane fizice sau juridice
neautorizate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului;
27. obligaiile persoanelor fizice i juridice, care prospecteaz, exploreaz sau exploateaz
resursele naturale, de a remedia zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost
afectate;
28. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a executa n termen toate lucrrile de asigurare a
migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii apei prevzute n actele de reglementare;
29. obligaia persoanelor juridice de a aplica msurile de eliminare a deeurilor rezultate din
activitile care implic organisme modificate genetic;
30. obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura dotarea, n cazul deinerii de nave,
platforme plutitoare sau foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii
de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare;
31. obligaiile persoanelor juridice de a amenaja porturile cu instalaii de colectare, prelucrare,
reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele
fluviale i maritime, i de a constitui echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a
zonelor de coast;
32. obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu produce poluarea apelor de suprafa prin
splarea de obiecte, produse, ambalaje, materiale;
33. obligaia persoanelor juridice de a nu deversa n apele de suprafa sau subterane ape uzate,
fecaloid menajere;
34. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu arunca i de a nu depozita pe maluri, n albiile
rurilor, apele de suprafa i n zonele umede deeuri de orice fel;
35. obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu introduce n apele de suprafa i n zonele
umede substane explozive, tensiune electric, narcotice sau alte substane periculoase.

(3) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei
(RON), pentru persoane fizice, i de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON), pentru persoane
juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale:
1. obligaia persoanelor fizice de a funciona cu respectarea prevederilor autorizaiei de mediu i
a persoanelor juridice de a funciona cu respectarea prevederilor autorizaiei/autorizaiei integrate de
mediu pentru activitile care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al
proteciei mediului;
2. obligaia titularilor activitilor care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de
vedere al proteciei mediului de a respecta termenele impuse de autoritatea competent de protecia
mediului n derularea acestor proceduri;
3. obligaia persoanelor fizice i juridice de a obine acordul structurii de administrare a ariei
naturale protejate sau al custodelui, dup caz, i al Comisiei de Ocrotire a Monumentelor Naturii
din cadrul Academiei Romne, pentru amplasarea proiectelor i/sau desfurarea oricrei activiti
susceptibile s genereze un impact negativ asupra ariilor naturale protejate;
4. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a diminua, modifica sau nceta activitile
generatoare de poluare la cererea motivat a autoritilor pentru protecia mediului;
5. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asista persoanele mputernicite cu activiti de
verificare, inspecie i control, punndu-le la dispoziie evidena msurtorilor proprii i toate
celelalte documente relevante;
6. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a prezenta autoritilor competente pentru protecia
mediului un document certificat pentru conformitate cu originalul, care cuprinde obligaiile asumate
privind protecia mediului, n termen de 60 de zile de la data semnrii sau emiterii documentului
care atest ncheierea uneia dintre procedurile prevzute la art. 10 alin. (2);
7. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a facilita verificarea, inspecia i controlul
activitilor ai cror titulari sunt i prelevarea de probe;
8. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura accesul persoanelor mputernicite la
instalaiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de
depoluare a mediului, precum i n spaiile sau n zonele potenial generatoare de impact asupra
mediului;
9. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a realiza n totalitate i la termen msurile impuse,
n conformitate cu actele de reglementare i prevederile legale, de persoanele mputernicite cu
verificarea, inspecia i controlul n domeniul proteciei mediului;
10. obligaiile persoanelor juridice de a acoperi costurile msurilor necesare pentru prevenirea
i/sau reducerea consecinelor efectelor adverse ale activitilor cu organisme modificate genetic;
11. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a produce ngrminte chimice i produse de
protecie a plantelor numai prin tehnologii i biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale;
12. introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, de
culturi de microorganisme, plante i animale vii din flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de
autoritatea public central pentru protecia mediului cu consultarea Academiei Romne i, dup
caz, a autoritii centrale pentru sntate;

13. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a mbunti performanele tehnologice n scopul

reducerii emisiilor i de a nu pune n exploatare instalaiile ale cror emisii depesc limitele
stabilite prin actele de reglementare;
14. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a suporta costul pentru repararea unui prejudiciu i
de a nltura urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului,
potrivit principiului "poluatorul pltete";
15. obligaia persoanelor fizice i juridice s nu deverseze n apele de suprafa sau subterane ape
uzate, substane petroliere sau periculoase, ape care conin substane periculoase.
(4) Amenzile aplicate n temeiul unei legi, ordonane de urgen, ordonane sau hotrri ale
Guvernului din domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor se fac 100% venit la bugetul de
stat, din care o cot de 25%, aferent fondului de stimulare a personalului, se vireaz de ctre
unitile Trezoreriei Statului n contul autoritii din care face parte agentul constatator, pe baza
situaiilor financiare lunare ntocmite i prezentate de ctre autoritile competente pentru protecia
mediului, n termen de cinci zile lucrtoare de la primirea acestora, i este evideniat ntr-un cont
distinct care se gestioneaz n regim extrabugetar.
ART. 97
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 96 se realizeaz de:
a) comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu i Administraiei
Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";
b) autoritile administraiei publice locale i personalul mputernicit al acestora;
c) Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Ministerul Aprrii Naionale i
Ministerul Administraiei i Internelor prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate,
conform atribuiilor stabilite prin lege.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 96 se realizeaz i de
personalul structurilor de administrare i custozii ariilor naturale protejate, numai pe teritoriul ariei
naturale protejate administrate.
(3) Dispoziiile art. 96 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii
prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n
procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei.
(5) Actele de constatare a contraveniilor ntocmite de agenii constatatori din cadrul autoritilor
prevzute la alin. (1) sunt acte procedurale, potrivit reglementrilor legale, cu toate efectele
prevzute de legislaia n vigoare.
ART. 98

(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend penal

de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON) urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n
pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal:
1. arderea miritilor, stufului, tufriurilor i vegetaiei ierboase din ariile protejate i de pe
terenurile supuse refacerii ecologice;
2. poluarea accidental datorit nesupravegherii executrii lucrrilor noi, funcionrii instalaiilor,
echipamentelor tehnologice i de tratare i neutralizare, menionate n prevederile acordului de
mediu i/sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu.
(2) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend penal
de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON) urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n
pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal:
1. poluarea prin evacuarea, cu tiin, n ap, n atmosfer sau pe sol a unor deeuri sau substane
periculoase;
2. nerespectarea restriciilor sau interdiciilor stabilite pentru protecia apei i a atmosferei,
prevzute de actele normative n vigoare;
3. folosirea de momeli periculoase i de mijloace electrice pentru omorrea animalelor slbatice
i a petilor, n scopul consumului sau al comercializrii;
4. producerea de zgomote peste limitele admise, dac prin aceasta se pune n pericol grav
sntatea uman;
5. nerespectarea restriciilor i a interdiciilor la vnat i pescuit ale unor specii protejate sau
oprite temporar prin lege i n zonele cu regim de protecie integral, potrivit reglementrilor
specifice;
6. continuarea activitii dup suspendarea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei
integrate de mediu;
7. nesupravegherea i neasigurarea depozitelor de deeuri i substane periculoase, precum i
nerespectarea obligaiei de depozitare a ngrmintelor chimice i produselor de protecie a
plantelor numai ambalate i n locuri protejate;
8. prezentarea, n lucrrile privind evaluarea de mediu, evaluarea impactului asupra mediului, a
bilanului de mediu sau a raportului de amplasament a unor concluzii i informaii false;
9. producerea i/sau importul n scopul introducerii pe pia i utilizarea unor substane i
preparate periculoase, fr respectarea prevederilor actelor normative n vigoare i introducerea pe
teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur n scopul eliminrii acestora;
10. importul i exportul unor substane i preparate periculoase interzise sau restricionate;
11. transportul i tranzitul de substane i preparate periculoase, cu nclcarea prevederilor legale
n vigoare;
12. omisiunea de a raporta imediat despre orice accident major;

13. producerea, livrarea i utilizarea ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a

plantelor neautorizate;
14. desfurarea de ctre persoanele juridice de activiti cu organisme modificate genetic sau
produse ale acestora, fr a solicita i obine acordul de import/export i/sau autorizaiile prevzute
de reglementrile specifice.
15. *** Abrogat
(3) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 5 ani, urmtoarele fapte, dac au
fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal:
1. nerespectarea interdiciilor privind utilizarea pe terenuri agricole de produse de protecie a
plantelor sau ngrminte chimice;
2. provocarea, datorit nesupravegherii surselor de radiaii ionizante, a contaminrii mediului
i/sau a expunerii populaiei la radiaii ionizante, omisiunea de a raporta prompt creterea peste
limitele admise a contaminrii mediului, aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de
intervenie n caz de accident nuclear;
3. descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele
naturale sau provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale,
direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase.
(4) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani, urmtoarele fapte:
1. continuarea activitii dup dispunerea ncetrii acesteia;
2. neluarea msurilor de eliminare total a substanelor i preparatelor periculoase care au devenit
deeuri;
3. refuzul interveniei n cazul polurii accidentale a apelor i a zonelor de coast;
4. refuzul controlului, la introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor
periculoase precum i introducerea n ar a culturilor de microorganisme, plante i animale vii din
flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de autoritatea public central pentru protecia
mediului;
5. aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de intervenie n caz de accident nuclear;
6. provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale, direct sau
de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase.
(5) n situaia n care infraciunile pedepsite conform alin. (3) i (4) au pus n pericol sntatea
sau integritatea corporal a unui numr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmrile prevzute
n art. 182 din Codul penal ori au cauzat o pagub material important, pedeapsa este nchisoarea
de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi, iar n cazul n care s-a produs moartea uneia sau mai
multor persoane ori pagube importante economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20
de ani i interzicerea unor drepturi.
(6) Tentativa se pedepsete.

ART. 99
(1) Constatarea i cercetarea infraciunilor se fac din oficiu de ctre organele de urmrire penal,
conform competenelor legale.
(2) Descoperirea i stabilirea, n exercitarea atribuiilor prevzute de lege, de ctre comisarii
Grzii Naionale de Mediu, Comisiei Naionale pentru Controlul Activitilor Nucleare, jandarmi i
personalul mputernicit din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, a svririi oricreia dintre
infraciunile prevzute la art. 98, se aduce de ndat la cunotina organului de urmrire penal
competent potrivit legii de procedur penal.

CAP. 16
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 100
n sensul prezentei ordonane de urgen autoritatea public central pentru protecia mediului
este Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.
ART. 101
n scopul aplicrii eficiente a msurilor de protecie a mediului domeniile i dispoziiile generale
din prezenta ordonan de urgen se vor reglementa prin acte normative speciale.
ART. 102
(1) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, titularii de
activiti aflai n derularea procedurii de reglementare au obligaia s depun la autoritatea
competent pentru protecia mediului documentaia complet, conform legislaiei n vigoare la data
solicitrii actului de reglementare.
(2) Pn la adoptarea noilor proceduri de reglementare din punctul de vedere al proteciei
mediului, emiterea actelor de reglementare se realizeaz conform actelor normative existente la data
intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen.
ART. 103 *** Abrogat
ART. 104
Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 30 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei, cu excepia urmtoarelor prevederi:
a) art. 14 alin. (3) care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007 pentru activitile puse n funciune
dup 30 octombrie 1999;
b) art. 14 alin. (3) care intr n vigoare la 30 octombrie 2007 pentru activitile puse n funciune
nainte de 30 octombrie 1999;

c) art. 21 alin. (1) lit. d) i e) i art. 54 care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007.
ART. 105
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 137/1995 privind protecia mediului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) orice alte dispoziii contrare.

NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007.
"ART. II
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a asigura din terenul intravilan o
suprafa de spaiu verde de minimum 20 mp/locuitor, pn la data de 31 decembrie 2010, i de
minimum 26 mp/locuitor, pn la data de 31 decembrie 2013.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a ntocmi, n termen de 90 de zile de
la data intrrii n vigoare a prezentului act normativ, un program n care vor fi evideniate etapele de
realizare a obligaiei prevzute la alin. (1), cu indicarea termenelor intermediare propuse.
ART. III
(1) Nerespectarea prevederilor art. II constituie contravenie i se sancioneaz cu amend, n
cuantumul prevzut la art. 96 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile
ulterioare.
(2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii prevzute la alin. (1) se fac potrivit art. 97 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 265/2006, cu modificrile ulterioare.
(3) Dispoziiile alin. (1) referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare."