Ue NR 897-2014

L 244/12
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
RO
19.8.2014
REGULAMENTUL DE PUNERE N APLICARE (UE) NR. 897/2014 AL COMISIEI

din 18 august 2014
de stabilire a unor dispoziii specifice privind punerea n aplicare a programelor de cooperare
transfrontalier finanate n temeiul Regulamentului (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European
i al Consiliului de instituire a unui instrument european de vecintate
COMISIA EUROPEAN,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 291,
avnd n vedere Regulamentul (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2014 de
instituire a unui instrument european de vecintate (1), n special articolul 12,
avnd n vedere Regulamentul (UE) nr. 236/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2014 de
stabilire a normelor i procedurilor comune pentru punerea n aplicare a instrumentelor Uniunii pentru finanarea
aciunii externe (2), n special articolul 6 alineatul (2),
ntruct:
(1)
Una dintre componentele Regulamentului (UE) nr. 232/2014 se refer la consolidarea cooperrii transfrontaliere
(CTF) ntre, pe de o parte, unul sau mai multe state membre ale Uniunii Europene i, pe de alt parte, una sau
mai multe ri partenere, astfel cum sunt definite n anexa I, i/sau Federaia Rus, care se desfoar de-a lungul
prii lor comune a frontierei externe a Uniunii.
(2)
Regulamentul (UE) nr. 236/2014 stabilete normele de punere n aplicare a asistenei care sunt comune tuturor
instrumentelor de aciune extern.
(3)
Regulamentul (UE) nr. 232/2014 prevede adoptarea normelor de aplicare prin care se stabilesc dispoziiile speci
fice privind punerea n aplicare a programelor de cooperare transfrontalier. Aceste norme includ dispoziii
privind, printre altele, rata i metodele de cofinanare; coninutul, pregtirea, modificarea i ncheierea progra
melor operaionale comune; rolul i funcia structurilor programului, inclusiv componena permanent, identifi
carea efectiv, responsabilitatea i rspunderea, descrierea sistemelor de gestiune i control, precum i condiiile
privind gestionarea tehnic i financiar a sprijinului acordat de Uniune; monitorizarea i evaluarea; vizibilitatea i
aciunile de informare i promovare; gestiunea partajat i gestiunea indirect.
(4)
Documentul de programare prevzut la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014 stabilete
obiectivele strategice vizate de cooperarea transfrontalier, precum i obiectivele tematice i rezultatele orientative
preconizate n materie de cooperare transfrontalier, i cuprinde lista programelor operaionale comune care
urmeaz s fie instituite.
(5)
Cooperarea transfrontalier ar trebui s fie pus n aplicare prin programe operaionale comune multianuale, care
s reglementeze cooperarea la o frontier sau la un grup de frontiere i care s conin prioriti multianuale
menite s rspund unui set coerent de obiective tematice, care s poat fi puse n aplicare cu sprijin din partea
Uniunii.
(6)
Este necesar s se elaboreze norme de punere n aplicare care s stabileasc dispoziii detaliate privind punerea n
aplicare a programelor de cooperare transfrontalier finanate n temeiul Regulamentului (UE) nr. 232/2014, dar
care s le ofere n acelai timp rilor participante un anumit grad de flexibilitate n ceea ce privete modalitile
detaliate de organizare i punere n aplicare a unor programe specifice, n funcie de caracteristicile specifice
fiecrui program. Pe baza acestui principiu i n conformitate cu prezentul regulament, rile participante ar
trebui s transmit Comisiei propuneri de programe operaionale comune, n vederea adoptrii acestora, n
conformitate cu articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014.
(7)
innd seama de faptul c toate rile participante vor fi implicate n structurile decizionale ale programului, n
timp ce sarcinile de implementare sunt de obicei ncredinate unei autoriti de management cu sediul ntr-un stat
membru, sunt necesare norme de reglementare a structurii organizaionale care s includ atribuiile autoritii de
management i repartizarea atribuiilor ntre organismele care fac parte din structurile programului i n cadrul
fiecruia dintre aceste organisme.
(1) JO L 77, 15.3.2014, p. 27.

(2) JO L 77, 15.3.2014, p. 95.
19.8.2014
RO
L 244/13
(8)
Pe baza experienei acumulate n perioada de programare 2007-2013, Comisia nu i va asuma n mod automat
responsabilitatea final n ceea ce privete recuperrile efectuate n rile partenere. Prin urmare, s-au stabilit noi
dispoziii privind normele de aplicare, prin care rilor participante le revin mai multe responsabiliti n materie
de gestiune, control i audit. Pe baza acestor norme vor trebui definite sistemele de gestiune i control corespun
ztoare fiecrui program. rile partenere vor trebui s ofere asisten autoritilor de management n punerea n
aplicare a programelor, prin nfiinarea unor autoriti naionale, a unor puncte de contact n materie de control
i a unui grup de auditori.
(9)
n conformitate cu articolul 10 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014, dac este cazul, ntre rile
participante i autoritatea de management se ncheie un acord pentru a se stabili dispoziii care nu au fost incluse
n acordurile de finanare ncheiate cu rile partenere sau cu Federaia Rus.
(10)
Pe baza experienei acumulate n perioada de programare 2007-2013, procedurile i normele privind acordarea
de granturi pentru aciuni externe elaborate de Comisie nu vor mai fi obligatorii. n cadrul programelor ar trebui
s fie autorizat punerea n aplicare a procedurilor elaborate de rile participante, cu condiia s se respecte
anumite standarde stabilite n prezentul regulament.
(11)
n conformitate cu articolul 7 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014, finanarea acordat n temeiul
prezentului regulament poate fi pus n comun cu finanarea prevzut de alte regulamente relevante ale Uniunii.
Acest lucru va permite transferul de fonduri din Regulamentul (UE) nr. 232/2014 ctre programele finanate n
temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (1). Regulamentul (UE)
nr. 231/2014 al Parlamentului European i al Consiliului (2) conine o dispoziie echivalent, care permite trans
ferul de fonduri ctre programele finanate n temeiul Regulamentului (UE) nr. 232/2014, pentru a include parti
ciparea beneficiarilor acestor din urm programe la programele de cooperare transfrontalier care intr sub inci
dena prezentului regulament. Aceste noi norme vor simplifica procedurile de gestionare a participrii acestor ri
la programe.
(12)
Avnd n vedere c programele sunt implementate, de obicei, prin gestiune partajat, sistemele de gestiune i
control ar trebui s fie conforme cu normele Uniunii, n special cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European i al Consiliului (3) i cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 (4), precum i cu
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (5). Comisia ar trebui s se asigure c, n cursul implemen
trii programelor, fondurile Uniunii sunt utilizate n conformitate cu normele aplicabile.
(13)
Aceste msuri sunt n conformitate cu avizul comitetului nfiinat prin Regulamentul (UE) nr. 232/2014.
(14)
Pentru a permite programarea i implementarea n timp util a programelor, prezentul regulament ar trebui s
intre n vigoare n a treia zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
PARTEA NTI
OBIECT I DEFINIII
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilete dispoziii detaliate privind punerea n aplicare a programelor de cooperare transfronta
lier, astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 232/2014 i la articolul 6 alineatul (2) din Regula
mentul (UE) nr. 236/2014.
(1) Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind dispoziii specifice pentru
sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regional pentru obiectivul de cooperare teritorial european (JO L 347,
20.12.2013, p. 259).
2
( ) Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asis
ten pentru preaderare (IPA II) (JO L 77, 15.3.2014, p. 11).
(3) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele finan
ciare aplicabile bugetului general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298,
26.10.2012, p. 1).
(4) Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE,
Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii
(JO L 362, 31.12.2012, p. 1).
(5) Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecia intereselor financiare ale Comunitilor
Europene (JO L 312, 23.12.1995, p. 1).
L 244/14
RO
19.8.2014
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:
(a) program nseamn un program operaional comun, n sensul articolului 10 din Regulamentul (UE) nr. 232/2014;
(b) ri participante nseamn toate statele membre, rile partenere n cadrul CTF i orice stat membru al Spaiului
Economic European care particip la un program;
(c) document de programare nseamn documentul la care se face referire la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul
(UE) nr. 232/2014 i care stabilete obiectivele strategice, lista programelor, repartizarea multianual orientativ a
fondurilor i eligibilitatea geografic;
(d) zona vizat de program nseamn regiunile principale, regiunile limitrofe, centrele sociale, economice sau culturale
majore i unitile teritoriale menionate la articolul 8 alineatele (3) i (4) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014;
(e) regiuni principale nseamn unitile teritoriale menionate la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (UE)
nr. 232/2014 i zonele de frontier ale entitilor geografice care cad sub incidena Instrumentului de asisten
pentru preaderare, precum i zonele de frontier ale rilor care fac parte din Spaiul Economic European, n condi
iile prevzute n documentul de programare;
(f)
regiuni limitrofe nseamn unitile teritoriale menionate la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE)
nr. 232/2014, precum i unitile teritoriale limitrofe regiunilor principale din entitile geografice care fac obiectul
Instrumentului de asisten pentru preaderare i din rile care fac parte din Spaiul Economic European;
(g) Comitet comun de monitorizare nseamn comitetul comun responsabil cu monitorizarea implementrii progra
mului;
(h) autoritate de management nseamn autoritatea sau organismul desemnat de rile participante ca fiind responsabil
de gestionarea programului;
(i)
autoritate naional nseamn entitatea desemnat de ctre fiecare ar participant ca fiind responsabil n ultim
instan de sprijinirea autoritii de management n punerea n aplicare a programului pe propriul teritoriu;
(j)
secretariat tehnic comun nseamn organismul instituit de rile participante pentru a oferi asisten organismelor
responsabile cu implementarea programului;
(k) instrumente financiare nseamn msurile privind acordarea de sprijin financiar complementar adoptate de Uniune
n vederea atingerii unuia sau a mai multor obiective de politic specifice ale Uniunii. Aceste instrumente pot lua
forma unor investiii de capital sau cvasicapital, mprumuturi, garanii sau alte instrumente de partajare a riscurilor
i pot fi, dup caz, combinate cu granturi;
(l)
ri partenere n cadrul CTF nseamn rile i teritoriile enumerate n anexa I la Regulamentul (UE) nr. 232/2014,
Federaia Rus i rile beneficiare enumerate n anexa I la Regulamentul (UE) nr. 231/2014, n cazul n care exist
o cofinanare n temeiul acestui din urm regulament;
(m) nereguli nseamn orice nclcare a unui acord de finanare, a unui contract sau a unui act legislativ aplicabil care
rezult dintr-un aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic implicat n implementarea programului,
nclcare care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea, printr-o cheltuial nejustificat, a bugetului Uniunii;
(n) contribuia Uniunii nseamn partea din cheltuielile eligibile ale programului sau ale proiectului care este finanat
de Uniune;
(o) contract nseamn orice contract de achiziii publice sau de acordare de granturi ncheiat n cadrul unui program;
(p) proiectele mari de infrastructur nseamn acele proiecte care cuprind un ansamblu de lucrri, activiti sau servicii
menite s ndeplineasc o funcie indivizibil, de un anumit tip, care vizeaz obiective de interes comun clar definite,
n vederea realizrii unor investiii care au un impact i aduc beneficii la nivel transfrontalier i n cadrul crora
suma alocat din buget pentru achiziionarea de infrastructur este de cel puin 2,5 milioane EUR;
19.8.2014
RO
L 244/15
(q) organism intermediar nseamn orice organism public sau privat care acioneaz sub responsabilitatea unei autori
ti de management sau care ndeplinete, n numele unei astfel de autoriti, sarcini privind implementarea proiec
telor de ctre beneficiari;
(r) contractant nseamn o persoan fizic sau juridic cu care s-a ncheiat un contract de achiziii publice;
(s) beneficiar nseamn o persoan fizic sau juridic cu care s-a ncheiat un contract de grant;
(t)
an contabil nseamn perioada de la 1 iulie pn la 30 iunie, cu excepia primului an contabil, caz n care anul
contabil corespunde perioadei de la nceputul datei de eligibilitate a cheltuielilor pn la 30 iunie 2015. Ultimul an
contabil ncepe la 1 iulie 2023 i se ncheie la 30 septembrie 2024. n cazul gestiunii indirecte cu o organizaie
internaional, n sensul articolului 80, anul contabil corespunde exerciiului financiar;
(u) an fiscal nseamn perioada cuprins ntre 1 ianuarie i 31 decembrie.

PARTEA A DOUA
DISPOZIII COMUNE
TITLUL I
CADRUL GENERAL AL PUNERII N APLICARE
CAPITOLUL 1
Programe
Articolul 3
Elaborare
Fiecare program este elaborat de comun acord de ctre toate rile participante, n conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 232/2014, cu documentul de programare i cu prezentul regulament.
Articolul 4
Coninut
Fiecare program cuprinde, n special, urmtoarele informaii:
(1) Introducere: o scurt descriere a etapelor de pregtire a programului, inclusiv informaii privind consultrile i aciu
nile ntreprinse pentru ca rile participante i alte pri interesate s contribuie la pregtirea programului.
(2) Descrierea zonei vizate de program:
(a) regiuni principale: o list a unitilor teritoriale eligibile, astfel cum se prevede n documentul de programare i,
dac este cazul, extinderea eligibilitii geografice, n conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din Regulamentul
(UE) nr. 232/2014 i n conformitate cu cerinele stabilite n documentul de programare;
(b) regiuni limitrofe, n cazuri justificate: o list a regiunilor limitrofe, descrierea motivelor care stau la baza inclu
derii acestor regiuni pe lista respectiv, n conformitate cu cerinele stabilite n documentul de programare i cu
condiiile de participare a regiunilor menionate la program, astfel cum au fost stabilite de ctre rile partici
pante;
(c) centrele sociale, economice sau culturale majore menionate la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE)
nr. 232/2014, dac este cazul: o list a centrelor, identificate n funcie de prioriti, descrierea motivelor care
stau la baza includerii acestor centre pe lista respectiv, n conformitate cu cerinele stabilite n documentul de
programare i cu condiiile privind participarea regiunilor menionate la program, astfel cum au fost stabilite de
ctre rile participante;
(d) o hart a zonei vizate de program, care cuprinde numele fiecrei uniti teritoriale i, dac este cazul, o delimi
tare clar a unitilor teritoriale menionate la literele (a), (b) i (c);
(e) pe lng descrierea zonei vizate de program, n program se menioneaz, dup caz, dac se intenioneaz s se
utilizeze articolul 10 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014, n conformitate cu condiiile prevzute
n documentul de programare.
L 244/16
RO
19.8.2014
(3) Strategia programului:

(a) o descriere a strategiei programului, care include obiectivele tematice alese i prioritile corespunztoare, n
conformitate cu dispoziiile documentului de programare;
(b) o justificare pentru alegerea acestei strategii, care se bazeaz pe urmtoarele elemente:
o analiz a situaiei socio-economice i ecologice a zonei vizate de program, din punctul de vedere al punc
telor forte i al punctelor slabe, precum i a nevoilor pe termen mediu evideniate de analiza respectiv;
o descriere a nvmintelor desprinse din experienele anterioare privind programele transfrontaliere;
pe baza unei consultri mai ample a prilor interesate, informaii privind coerena cu alte programe finanate
de Uniune n rile i regiunile n cauz, precum i o analiz a coerenei cu strategiile i politicile naionale i
regionale;
o analiz a riscurilor i msuri de reducere a acestora;
(c) o descriere a indicatorilor verificabili n mod obiectiv, n special:
rezultatele preconizate pentru fiecare prioritate i indicatorii de rezultat corespunztori, cu o valoare de refe
rin i o valoare-int;
indicatorii de realizare pentru fiecare prioritate, inclusiv valoarea-int cuantificat, care se preconizeaz c
vor contribui la obinerea de rezultate;
(d) o descriere a posibilitilor de integrare a urmtoarelor aspecte transversale, dac este cazul: democraie i dreptu
rile omului, durabilitatea mediului, egalitatea de gen i HIV/SIDA.
(4) Structurile i desemnarea autoritilor i a organelor de conducere competente:
(a) structura i atribuiile Comitetului comun de monitorizare;
(b) autoritatea de management i procedura de desemnare a acesteia;
(c) autoritile naionale din toate rile participante, n special autoritatea din fiecare ar participant menionat la
articolele 20 i 31 i, dac este cazul, structurile de sprijin, altele dect cele menionate la literele (e) i (f);
(d) procedura de nfiinare a secretariatului tehnic comun, precum i procedura de nfiinare a filialelor i de stabilire
a atribuiilor, dac este cazul;
(e) autoritatea de audit i membrii grupului de auditori;
(f) organismul sau organismele desemnate ca puncte de contact n materie de control n toate rile participante i
atribuiile acestora, n temeiul articolului 32.
(5) Implementarea programului:
(a) o descriere succint a sistemelor de gestiune i control, n conformitate cu articolul 30;
(b) un calendar al implementrii programului;
(c) o descriere a procedurilor de selecie a proiectelor, n conformitate cu articolul 30;
(d) pentru fiecare prioritate, o descriere, n conformitate cu articolul 38, a naturii sprijinului acordat, inclusiv o list
a proiectelor care vor fi selectate printr-o procedur de atribuire direct sau prin contribuii la instrumentele
financiare. Aceasta cuprinde, de asemenea, un calendar orientativ privind selectarea proiectelor care urmeaz s
fie finanate n conformitate cu articolul 41;
(e) o descriere a utilizrii planificate a asistenei tehnice i a aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor;
(f)
o descriere a sistemelor de monitorizare i evaluare, coroborat cu un plan orientativ de monitorizare i

evaluare pentru ntreaga durat a programului;
19.8.2014
RO
L 244/17
(g) strategia de comunicare pentru ntreaga perioad a programului i un plan orientativ de informare i comuni
care pentru primul an;
(h) informaii privind ndeplinirea cerinelor de reglementare prevzute de Directiva 2001/42/CE a Parlamentului
European i a Consiliului (1);
(i)
un plan financiar orientativ care conine dou tabele (fr o defalcare pe ri participante):
un tabel n care se precizeaz creditele provizorii anuale pentru angajamente i pli pe care Uniunea preco
nizeaz s le acorde ca sprijin, n funcie de obiectivul tematic i de asistena tehnic. Creditele aferente
primului an includ costurile aciunilor de pregtire, n conformitate cu articolul 16;
un tabel n care se specific valorile provizorii ale creditelor acordate ca sprijin din partea Uniunii i sumele
cofinanate, pe ntreaga durat a programului, n funcie de obiectivul tematic i asistena tehnic;
(j)
normele privind eligibilitatea cheltuielilor menionate la articolele 48 i 49;
(k) repartizarea responsabilitilor ntre rile participante, n conformitate cu articolul 74;

(l)
normele privind transferul, utilizarea i monitorizarea cofinanrii;
(m) o descriere a sistemelor informatice utilizate pentru raportare i schimbul electronic de date ntre autoritatea de
management i Comisie;
(n) limba adoptat (limbile adoptate) de program, n conformitate cu articolul 7.
Articolul 5
Adoptare
(1) n termen de un an de la aprobarea documentului de programare, rile participante transmit Comisiei o propu
nere de program comun care cuprinde toate elementele menionate la articolul 4. rile participante confirm, n scris,
nainte de transmiterea programului ctre Comisie, faptul c sunt de acord cu coninutul programului.
(2) Comisia verific dac programul conine toate elementele menionate la articolul 4 i evalueaz coerena progra
mului cu Regulamentul (UE) nr. 232/2014, cu documentul de programare, cu prezentul regulament i cu orice alt act
legislativ relevant al Uniunii. Evaluarea vizeaz n special:
(a) calitatea analizei, coerena acesteia cu prioritile propuse i cu celelalte programe finanate de Uniune;
(b) acurateea planului financiar;
(c) conformitatea cu Directiva 2001/42/CE.
(3) n termen de trei luni de la data transmiterii programului, Comisia formuleaz observaii i solicit efectuarea
modificrilor necesare. n termen de dou luni de la cererea Comisiei, rile participante furnizeaz toate informaiile
necesare. n termen de ase luni de la data transmiterii programului, Comisia aprob programul, cu condiia ca toate
observaiile Comisiei s fi fost luate n considerare n mod corespunztor. Comisia poate prelungi aceste termene-limit,
n funcie de natura modificrilor necesare.
(4) Fiecare program se adopt printr-o decizie a Comisiei pentru ntreaga durat a programului, n conformitate cu
articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 232/2014.
Articolul 6
Modificri i revizuire
(1) Modificrile programului care nu afecteaz n mod semnificativ natura i obiectivele acestuia sunt considerate
nesubstaniale, n special:
(a) modificrile cumulate de cel mult 20 % din contribuia Uniunii care a fost alocat iniial fiecrui obiectiv tematic sau
asistenei tehnice ori care a fost modificat, n conformitate cu alineatul (2), printr-un transfer ntre obiectivele tema
tice sau de la asistena tehnic ctre obiectivele tematice;
(b) modificrile cumulate de cel mult 20 % din contribuia Uniunii care a fost alocat iniial fiecrui obiectiv tematic sau
care a fost modificat, n conformitate cu alineatul (2), printr-un un transfer de la obiectivele tematice ctre asistena
tehnic.
(1) Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri i
programe asupra mediului (JO L 197, 21.7.2001, p. 30).
L 244/18
RO
19.8.2014
Modificrile planului financiar al programului menionate la litera (a) pot fi efectuate direct de ctre autoritatea de mana
gement, cu acordul prealabil al Comitetului comun de monitorizare. Autoritatea de management informeaz Comisia cu
privire la oricare dintre aceste modificri, cel trziu n urmtorul raport anual, i furnizeaz Comisiei toate informaiile
suplimentare necesare.
n cazul n care modificrile planului financiar al programului sunt cele menionate la litera (b), autoritatea de manage
ment solicit acordul prealabil al Comitetului comun de monitorizare i al Comisiei.
(2) n urma unei cereri motivate din partea Comitetului comun de monitorizare sau la iniiativa Comisiei, dup
consultarea Comitetului comun de monitorizare, programele pot fi revizuite n urma oricreia dintre situaiile urm
toare:
(a) revizuirea documentului de programare;
(b) schimbri socio-economice majore sau modificri substaniale privind zona vizat de program;
(c) dificulti de implementare;
(d) modificri ale planului financiar care depesc marja de flexibilitate menionat la alineatul (1) sau orice modificare
care afecteaz n mod semnificativ natura i obiectivele programului;
(e) efectuarea unor audituri, monitorizri i evaluri.
(3) Cererile de revizuire a programelor se motiveaz n mod corespunztor i reflect impactul preconizat al modific
rilor aduse programului.
(4) Comisia evalueaz informaiile furnizate n conformitate cu alineatele (2) i (3). n cazul n care Comisia are obser
vaii, autoritatea de management transmite Comisiei toate informaiile suplimentare necesare. Comisia aprob cererea de
revizuire n termen de cinci luni de la transmiterea acesteia, cu condiia ca toate observaiile sale s fi fost luate n consi
derare n mod corespunztor.
(5) Orice revizuire a unui program conform cazurilor menionate la alineatul (2) sau la articolul 66 alineatul (5) se
adopt printr-o decizie a Comisiei i poate necesita modificarea acordurilor de finanare menionate la articolele 8 i 9.
Articolul 7
Utilizarea limbilor
(1) Fiecare program utilizeaz, ca limb de lucru, una sau mai multe limbi oficiale ale Uniunii. n plus, rile partici
pante pot decide s utilizeze, ca limbi de lucru, limbi care nu fac parte din limbile oficiale ale UE. Alegerea limbii
(limbilor) de lucru este descris n program n temeiul articolului 4.
(2) Pentru a lua n considerare caracterul de parteneriat al programelor, beneficiarii pot transmite autoritii de mana
gement documente privind proiectul la care particip n limba lor naional, cu condiia ca aceast posibilitate s fie
menionat n mod explicit n program i ca, prin autoritatea de management, Comitetul comun de monitorizare s
asigure mijloacele de interpretare i de traducere necesare.
(3) Costurile de interpretare i traducere pentru toate limbile incluse n program se acoper fie din bugetul de asis
ten tehnic, la nivel de program, fie din bugetul alocat fiecrui proiect n parte, la nivel de proiect.
CAPITOLUL 2
Acorduri de finanare
Articolul 8
Acorduri de finanare cu rile partenere n cadrul CTF
(1) Comisia ncheie acorduri de finanare cu fiecare dintre rile partenere n cadrul CTF. Se pot ncheia, de asemenea,
acorduri de finanare cu celelalte ri participante i cu autoritatea de management sau cu ara care gzduiete autoritatea
de management.
19.8.2014
RO
L 244/19
(2) Acordurile de finanare se semneaz pn la sfritul anului care urmeaz anului adoptrii programului printr-o
decizie a Comisiei. Cu toate acestea, n cazul n care la un program particip mai multe ri partenere n cadrul CTF, cel
puin un acord de finanare se semneaz, de ctre toate prile la acord, nainte de aceast dat. Celelalte ri partenere n
cadrul CTF pot ncheia ulterior acordurile de finanare corespunztoare. Componenta extern a programului de coope
rare transfrontalier la care particip o ar partener n cadrul CTF nu poate fi lansat n perioada premergtoare intrrii
n vigoare a acordului de finanare semnat de ara respectiv. n cazul n care un program este cofinanat n temeiul
Regulamentului (UE) nr. 231/2014 i la program particip mai multe ri partenere n cadrul CTF, se semneaz de ctre
toate prile cel puin un acord de finanare ncheiat cu una dintre rile partenere participante menionate n anexa I la
Regulamentul (UE) nr. 232/2014 sau cu Federaia Rus, pn la sfritul anului care urmeaz anului adoptrii progra
mului printr-o decizie a Comisiei.
Articolul 9
Acorduri de finanare cu rile partenere n cadrul CTF care asigur cofinanarea
(1) n cazul n care cofinanarea din partea unei ri partenere n cadrul CTF se transfer autoritii de management,
acordul de finanare menionat la articolul 8 este semnat, de asemenea, de celelalte state membre participante i ri
partenere n cadrul CTF, precum i de autoritatea de management sau de ara care gzduiete autoritatea de manage
ment.
(2) Acordul de finanare n cauz conine dispoziii privind cofinanarea din partea rilor partenere n cadrul CTF,
cum ar fi:
(a) suma corespunztoare cofinanrii:
(b) utilizarea preconizat i condiiile de utilizare, inclusiv condiiile de aplicare;
(c) modalitile de plat;
(d) gestiunea financiar;
(e) registrele de eviden a operaiunilor;
(f) obligaiile de raportare;
(g) verificrile i controalele;
(h) neregulile i recuperrile.
CAPITOLUL 3
Alte acorduri sau memorandumuri de nelegere

Articolul 10
Coninut
Autoritatea de management poate ncheia memorandumuri de nelegere sau orice alt tip de acorduri cu rile partici
pante, n care se menioneaz dispoziiile care stau la baza programului, n special cele privind cofinanarea naional,
responsabilitile financiare specifice, auditurile i recuperrile.
Coninutul acestor memorandumuri de nelegere sau al oricror alte acorduri este n conformitate cu dispoziiile stabilite
n prezentul regulament i n acordul (acordurile) de finanare.
CAPITOLUL 4
Implementarea
Articolul 11
Metode de implementare
Programele se implementeaz de obicei prin gestiune partajat cu statele membre, n conformitate cu articolul 59 din
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012. rile participante pot s propun implementarea prin gestiune indirect de
ctre o ar partener n cadrul CTF sau de ctre o organizaie internaional, n conformitate cu articolul 60 din Regula
mentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
Programele implementate prin gestiune indirect sunt reglementate n partea a treia a prezentului regulament.
L 244/20
RO
19.8.2014
TITLUL II
COFINANARE
Articolul 12
Rata cofinanrii
(1)
Cofinanarea reprezint cel puin 10 % din contribuia Uniunii.
(2) n cazul n care este posibil, cofinanarea se repartizeaz n mod echilibrat pe ntreaga durat a programului,
pentru a se asigura ndeplinirea, pn la sfritul programului, a obiectivului privind o cofinanare de minimum 10 %.
(3) Ajutoarele acordate n cadrul programului sunt conforme cu normele aplicabile ale Uniunii privind ajutoarele de
stat n sensul articolului 107 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Articolul 13
Surse de cofinanare
(1)
Cofinanarea provine din alte surse dect fondurile Uniunii.
(2) n cadrul fiecrui program, rile participante au libertatea de a stabili proveniena, suma i repartizarea cofinan
rii.
(3) n cazul n care o ar partener n cadrul CTF se angajeaz s transfere cofinanarea autoritii de management,
modalitile de furnizare, utilizare i monitorizare a cofinanrii se stabilesc n acordul de finanare menionat la arti
colul 9 i, dup caz, n acordurile prevzute la articolul 10.
(4)
n toate celelalte cazuri, modalitile de cofinanare se pot stabili n acordurile menionate la articolul 10.
Articolul 14
Contribuii n natur
(1) Punerea la dispoziie, n mod gratuit, de ctre un ter, a unor resurse nefinanciare se consider drept contribuie n
natur la nivel de program sau proiect. Costurile cu personalul alocat unui proiect sau program nu sunt considerate a fi
contribuii n natur, dar pot fi considerate ca fcnd parte din procentul minim de cofinanare de 10 %, menionat la
articolul 12, atunci cnd aceste costuri sunt pltite de beneficiari sau de rile participante.
(2) Contribuiile n natur nu reprezint costuri eligibile i nu pot fi considerate ca fcnd parte din procentul minim
de cofinanare de 10 %, menionat la articolul 12.
TITLUL III
PERIOADA DE EXECUIE
Articolul 15
Perioada de execuie
Perioada de execuie a fiecrui program ncepe cel mai devreme la data adoptrii programului de ctre Comisie i se
ncheie cel trziu la 31 decembrie 2024.
Articolul 16
Faza de iniiere a proiectului
(1) n cadrul gestiunii partajate, programul ncepe n statele membre participante la data primirii notificrii menio
nate la articolul 25 alineatul (4), prin care Comisia informeaz c nu intenioneaz s solicite documentele menionate la
articolul respectiv sau c nu are nicio observaie. rile participante pot iniia mai devreme aciunile pregtitoare nece
sare pentru instituirea sistemelor de gestiune i control. Costurile aferente sunt eligibile n conformitate cu articolul 36.
19.8.2014
RO
L 244/21
(2) n cadrul gestiunii indirecte menionate la articolele 80 i 82, programul ncepe n statele membre participante
dup intrarea n vigoare a acordului prin care se ncredineaz sarcini de execuie bugetar unei organizaii internaionale
sau unei ri partenere n cadrul CTF.
(3)
n plus, se pot ntreprinde urmtoarele aciuni pregtitoare necesare pentru nceperea programului:
(a) nfiinarea autoritii de management i, dup caz, a secretariatului tehnic comun;

(b) primele reuniuni ale Comitetului comun de monitorizare, la care particip i reprezentani ai rilor partenere n
cadrul CTF care nu au semnat nc un acord de finanare sau al cror acord de finanare nu a intrat nc n vigoare;
(c) pregtirea i lansarea procedurilor de selectare a proiectelor sau de atribuire a contractelor cu o clauz suspensiv
legat de intrarea n vigoare a acordurilor de finanare.
(4) Pn la intrarea n vigoare a respectivelor acorduri de finanare, se pot lansa numai aciunile menionate la alinea
tele (1) i (3) n care este implicat ara partener n cadrul CTF n cauz.
Articolul 17
ntreruperea programului
(1) n cazul n care niciuna dintre rile partenere n cadrul CTF nu a semnat acordul de finanare relevant nainte de
data menionat la articolul 8 alineatul (2), programul se ntrerupe.
Tranele anuale angajate deja din Fondul european de dezvoltare regional rmn disponibile pe durata normal de utili
zare a acestora, dar pot fi utilizate numai pentru activitile care au loc exclusiv n statele membre n cauz i care au fost
contractate anterior deciziei Comisiei privind ntreruperea programului. Autoritatea de management transmite Comisiei
raportul final n termen de trei luni de la ncheierea contractelor, iar aceasta din urm acioneaz n conformitate cu
alineatele (2) i (3).
(2) n cazul n care programul nu poate fi implementat din cauza problemelor survenite n relaiile dintre rile parti
cipante i n alte cazuri justificate corespunztor, Comisia poate decide s ntrerup programul nainte de data de expi
rare a perioadei de execuie, la cererea Comitetului comun de monitorizare sau din proprie iniiativ, dup ce consult
Comitetul comun de monitorizare.
(3) n cazul n care programul se ntrerupe, autoritatea de management transmite raportul final n termen de ase luni
de la decizia Comisiei. Dup validarea plilor de prefinanare anterioare, Comisia pltete soldul final sau, dac este
cazul, emite un ordin de recuperare. De asemenea, Comisia dezangajeaz soldul angajamentelor.
Ca alternativ, se poate decide reducerea bugetului alocat programului n conformitate cu articolul 6 alineatul (2) litera
(c).
(4) n cazurile menionate la alineatele (1) i (2), sprijinul acordat prin Fondul european de dezvoltare regional care
corespunde tranelor anuale neangajate nc sau tranelor anuale angajate i dezangajate total sau parial n cursul
aceluiai exerciiu bugetar care nu au fost realocate altui program prezentat n cadrul aceleiai categorii de programe de
cooperare extern se aloc programelor de cooperare transfrontalier intern, n conformitate cu articolul 4 din Regula
mentul (UE) nr. 1299/2013.
Sprijinul acordat n temeiul Regulamentului (UE) nr. 232/2014 care corespunde tranelor anuale neangajate nc sau
tranelor anuale angajate i dezangajate total sau parial n cursul aceluiai exerciiu bugetar se utilizeaz pentru finan
area altor programe sau proiecte eligibile n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 232/2014.
Articolul 18
Proiecte
(1) Data-limit pentru ncheierea contractelor aferente proiectelor mari de infrastructur selectate prin atribuire direct
i pentru furnizarea contribuiei la instrumentele financiare este 30 iunie 2019.
(2)
Toate celelalte contracte se semneaz pn la 31 decembrie 2021.
(3) Toate activitile desfurate n cadrul proiectelor finanate de program se finalizeaz pn cel trziu la 31 decem
brie 2022.
L 244/22
RO
19.8.2014
Articolul 19
nchiderea programului
(1) Numai activitile legate de nchiderea programului se pot desfura n perioada cuprins ntre 1 ianuarie 2023 i
30 septembrie 2024.
(2)
Un program este considerat ncheiat atunci cnd:
(a) toate contractele ncheiate n cadrul acestui program au fost nchise;

(b) soldul final a fost pltit sau rambursat;
(c) creditele rmase au fost dezangajate de ctre Comisie.
(3) nchiderea programului nu aduce atingere dreptului Comisiei de a efectua, ntr-o etap ulterioar, corecii finan
ciare n raport cu autoritatea de management sau cu beneficiarii, n cazul n care valoarea final a programului sau a
proiectelor trebuie revizuit n urma unor controale sau a unor audituri efectuate dup data nchiderii.
TITLUL IV
STRUCTURILE PROGRAMULUI
Articolul 20
Desemnarea autoritilor i a organelor de gestiune
(1) rile participante desemneaz o autoritate sau un organism public naional, regional sau local ori un organism
de drept privat cu o misiune de serviciu public pentru a ndeplini funcia de autoritate de management. Este posibil
desemnarea aceleiai autoriti de management pentru mai multe programe.
(2) rile participante desemneaz o autoritate sau un organism public naional, regional sau local, independent din
punct de vedere funcional de autoritatea de management, care s ndeplineasc funcia de autoritate de audit unic.
autoritatea de audit este situat n statul membru care gzduiete autoritatea de management. Este posibil desemnarea
aceleiai autoriti de audit pentru mai multe programe.
(3) Se pot desemna unul sau mai multe organisme intermediare care s efectueze anumite sarcini ale autoritii de
management, sub responsabilitatea acesteia din urm. Acordurile corespunztoare ncheiate ntre autoritatea de manage
ment i organismele intermediare se nregistreaz oficial, n scris. Organismul intermediar furnizeaz garanii referitoare
la solvabilitatea i la competena sa n domeniul relevant, precum i la capacitatea sa de gestiune administrativ i finan
ciar.
(4) rile participante stabilesc, n cadrul sistemelor de gestiune i control i, dup caz, n acordurile de finanare
menionate la articolele 8 i 9 i/sau n acordurile menionate la articolul 10, normele care reglementeaz relaiile aces
tora cu autoritatea de management i autoritatea de audit, relaiile dintre aceste autoriti, precum i relaiile dintre aceste
autoriti i Comisie.
(5) Statul membru n care este situat autoritatea de management poate desemna, din proprie iniiativ, un organism
de coordonare a crui responsabilitate este de a asigura legtura cu Comisia i de a-i transmite acesteia informaii, de a
coordona activitile celorlalte organisme desemnate relevante i de a promova aplicarea armonizat a dreptului apli
cabil.
(6)
Fiecare ar participant desemneaz:
(a) o autoritate naional care s sprijine autoritatea de management n gestionarea programului, n conformitate cu
principiul bunei gestiuni financiare;
(b) un punct de contact n materie de control, care s sprijine autoritatea de management n cadrul obligaiilor care i
revin n materie de control al programului;
(c) un reprezentant n grupul de auditori menionat la articolul 28 alineatul (2);
(d) reprezentanii din cadrul Comitetului comun de monitorizare menionat la articolul 21.
19.8.2014
RO
L 244/23
CAPITOLUL 1
Comitetul comun de monitorizare

Articolul 21
Comitetul comun de monitorizare
n termen de trei luni de la data adoptrii programului de ctre Comisie, rile participante instituie Comitetul comun de
monitorizare.
Articolul 22
Componena Comitetului comun de monitorizare
(1) Comitetul comun de monitorizare este alctuit din unul sau mai muli reprezentani numii de fiecare ar partici
pant. Reprezentanii sunt numii pe baza unor criterii funcionale, nu personale. Comitetul poate numi alte persoane n
calitate de observatori.
(2) Ori de cte ori este posibil i oportun, rile participante asigur participarea corespunztoare a tuturor actorilor
implicai i, n special, a actorilor de la nivel local, inclusiv a organizaiilor societii civile i a autoritilor locale, pentru
a asigura participarea acestora la implementarea programului.
(3) Comisia particip la lucrrile Comitetului comun de monitorizare n calitate de observator. Att Comisia, ct i
reprezentanii rilor participante sunt invitai s participe la fiecare reuniune a Comitetului comun de monitorizare.
Comisia poate decide dac particip la toate reuniunile Comitetului comun de monitorizare sau la o parte din aceste
reuniuni.
(4) Comitetul comun de monitorizare este prezidat de unul din membrii si, reprezentant al autoritii de manage
ment sau o alt persoan, astfel cum prevede Regulamentul de procedur.
(5) n funcia de secretar al Comitetului comun de monitorizare este numit un reprezentant al autoritii de manage
ment, al secretariatului tehnic comun sau al organismului intermediar menionat la articolul 20 alineatul (3).
Articolul 23
Funcionare
(1) Comitetul comun de monitorizare elaboreaz i adopt propriul regulament de procedur cu unanimitate de
voturi.
(2) Comitetul comun de monitorizare vegheaz ca deciziile s fie luate prin consens. Acesta poate supune la vot
anumite decizii, n special deciziile referitoare la selecia final a proiectelor i la valoarea granturilor alocate acestor
proiecte n conformitate cu regulamentul de procedur.
(3)
Toate rile participante au drepturi egale de vot, indiferent de numrul de reprezentani pe care i-au desemnat.
(4)
Nici secretarul, nici Comisia i niciun alt observator nu au drept de vot.
(5) Preedintele Comitetului comun de monitorizare acioneaz n calitate de moderator i conduce dezbaterile. Pree
dintele are drept de vot n cazul n care reprezint o ar participant.
(6) Comitetul comun de monitorizare se ntrunete cel puin o dat pe an. Acesta este convocat de preedinte la
cererea autoritii de management sau n urma unei cereri justificate n mod corespunztor prezentate de una dintre
rile participante sau de Comisie. Acesta poate, de asemenea, s ia decizii prin procedur scris, la iniiativa preedintelui
acestuia, a autoritii de management sau a oricrei ri participante,n conformitate cu regulamentul su de procedur.
(7) La ncheierea fiecrei reuniuni a Comitetului comun de monitorizare se ntocmete un proces-verbal, semnat de
preedinte i de secretar. Reprezentanii rilor participante, Comisia i toi ceilali observatori primesc cte o copie a
acestui procesverbal.
L 244/24
RO
19.8.2014
Articolul 24
Atribuiile Comitetului comun de monitorizare
(1) Comitetul comun de monitorizare urmrete implementarea programului i progresele nregistrate n ceea ce
privete ndeplinirea prioritilor acestuia, pe baza indicatorilor verificabili n mod obiectiv i a valorilor-int definite n
program. Acesta examineaz toate aspectele care afecteaz performanele programului.
(2) Comitetul comun de monitorizare poate adresa autoritii de management recomandri privind implementarea
programului i evaluarea acestuia. Comitetul monitorizeaz aciunile ntreprinse n urma recomandrilor sale.
(3)
Atribuiile Comitetului comun de monitorizare constau, n special, n:
(a) aprobarea programului de lucru i a planului financiar al autoritii de management, inclusiv a utilizrii planificate a
asistenei tehnice;
(b) monitorizarea implementrii, de ctre autoritatea de management, a programului de lucru i a planului financiar;
(c) aprobarea criteriilor de selecie a proiectelor care urmeaz s fie finanate n cadrul programului;
(d) organizarea procedurilor de evaluare i selecie aplicabile proiectelor care urmeaz s fie finanate n cadrul progra
mului;
(e) aprobarea tuturor propunerilor de revizuire a programului;
(f) evaluarea tuturor rapoartelor prezentate de ctre autoritatea de management i, dac este cazul, luarea msurilor care
se impun;
(g) examinarea tuturor cazurile litigioase care i-au fost aduse la cunotin de ctre autoritatea de management.
(h) examinarea i aprobarea raportului anual menionat la articolul 77;
(i) examinarea i aprobarea planului anual de monitorizare i evaluare menionat la articolul 78;
(j) examinarea i aprobarea planurilor anuale de informare i comunicare menionate la articolul 79.
(4) Fr a aduce atingere dispoziiilor de la alineatul (3) litera (d), Comitetul comun de monitorizare poate institui un
comitet de selecie a proiectelor care s funcioneze n subordinea sa.
CAPITOLUL 2
Autoritatea de management
Articolul 25
Desemnare
(1) Autoritatea de management care a fost selectat de ctre rile participante la program face obiectul unei proceduri
de desemnare organizate n statul membru n care este situat, n urma unei decizii luate la nivelul corespunztor.
(2) Procedura de desemnare se bazeaz pe un raport i pe o opinie elaborate de un organism de audit independent,
care evalueaz conformitatea sistemelor de gestiune i control, inclusiv rolul organismelor intermediare n cadrul acestor
sisteme, cu criteriile de desemnare prevzute n anexa I la prezentul regulament. Organismul de audit ine seama, dac
este cazul, de situaiile n care sistemele de gestiune i control referitoare la program sunt similare cu cele instituite
pentru perioada programului anterior, precum i de orice dovad privind funcionarea eficace a acestora.
Organismul de audit independent este autoritatea de audit sau un alt organism de drept public sau privat care are capaci
tatea de audit necesar i este independent, din punct de vedere funcional, de autoritatea de management. Acesta i
desfoar activitatea n conformitate cu standardele de audit acceptate la nivel internaional.
19.8.2014
RO
L 244/25
(3) Statul membru transmite Comisiei, ct mai curnd posibil dup adoptarea programului de ctre aceasta, decizia
oficial menionat la alineatul (1).
(4) n termen de dou luni de la primirea deciziei oficiale menionate la alineatul (1), Comisia poate solicita raportul
i opinia organismului independent de audit i descrierea sistemului de gestiune i control n ceea ce privete, n special,
prile referitoare la selecia proiectelor. n cazul n care nu intenioneaz s solicite aceste documente, Comisia comunic
acest lucru statelor membre, ct mai curnd posibil. n cazul n care solicit aceste documente, Comisia poate formula
observaii, n termen de dou luni de la data primirii documentelor, care se iau n considerare n momentul revizuirii
documentelor menionate. n cazul n care nu are, iniial sau ulterior, observaii, Comisia comunic acest lucru statului
membru, ct mai curnd posibil.
(5) n cazul n care rezultatele auditului i ale activitilor de control arat c autoritatea desemnat nu mai ndepli
nete criteriile menionate la alineatul (2), statul membru decide, la nivelul corespunztor, care sunt msurile de reme
diere necesare i stabilete o perioad de prob n cursul creia se adopt msurile de remediere necesare.
n cazul n care autoritatea desemnat nu pune n aplicare, n perioada de prob stabilit de statul membru, msurile de
remediere prevzute, statul membru decide, la nivelul corespunztor, retragerea calitii de autoritate desemnat.
Statul membru informeaz Comisia fr ntrziere atunci cnd:
o autoritate desemnat este supus unei perioade de prob, oferind informaii cu privire la msurile de remediere i
la perioad de prob respectiv;
perioada de prob s-a ncheiat, n urma implementrii msurilor de remediere;
calitatea de autoritate desemnat a unei autoriti a ncetat.
Fr a aduce atingere punerii n aplicare a articolului 61, notificarea, de ctre statul membru, a faptului c un organism
desemnat este supus unei perioade de prob, nu ntrerupe prelucrarea cererilor de plat.
n cazul n care calitatea de autoritate desemnat a unei autoriti de management nceteaz, rile participante desem
neaz o nou autoritate sau un nou organism, astfel cum se prevede la articolul 20 alineatul (1), care s preia atribuiile
autoritii de management. Organismul sau autoritatea n cauz este supus() procedurii de desemnare prevzute la
alineatul (2), iar Comisia este informat cu privire la acest lucru, n conformitate cu alineatul (4). Aceast schimbare
necesit o revizuire a programului n temeiul articolului 6.
Articolul 26
Atribuiile autoritii de management
(1) Autoritatea de management este responsabil de gestionarea programului, n conformitate cu principiul bunei
gestiuni financiare, precum i de asigurarea faptului c deciziile Comitetului comun de monitorizare sunt conforme cu
legislaia i dispoziiile aplicabile.
(2)
n ceea ce privete gestionarea programului, autoritatea de management:
(a) sprijin activitatea Comitetului comun de monitorizare i i furnizeaz acestuia informaiile pe care le solicit pentru
ndeplinirea sarcinilor care i revin, n special datele legate de progresele nregistrate cu privire la rezultatele i obiecti
vele preconizate ale programului;
(b) elaboreaz i transmite Comisiei, dup aprobarea Comitetului comun de monitorizare, raportul anual i raportul
final;
(c) comunic organismelor intermediare, secretariatului tehnic comun, autoritii de audit i beneficiarilor informaiile
de care acestea au nevoie pentru a-i ndeplini sarcinile care le revin sau pentru implementarea proiectului;
(d) instituie i gestioneaz un sistem informatic de nregistrare i stocare a datelor referitoare la fiecare proiect, necesare
pentru monitorizare, evaluare, gestiune financiar, control i audit, inclusiv a datelor privind participanii la proiecte,
dup caz. Mai precis, nregistreaz i stocheaz rapoartele tehnicele i financiare corespunztoare fiecrui proiect.
Sistemul furnizeaz toate datele necesare pentru ntocmirea cererilor de plat i a conturilor anuale, inclusiv nregis
trri ale sumelor recuperabile, ale sumelor recuperate i ale sumelor reduse n urma anulrii integrale sau pariale a
contribuiei la un proiect sau program;
(e) desfoar, dac este necesar, studii de evaluare a impactului programului asupra mediului;
(f) pune n aplicare planurile de informare i comunicare, n conformitate cu articolul 79;
L 244/26
RO
19.8.2014
(g) pune n aplicare planurile de monitorizare i evaluare n conformitate cu articolul 78.

(3)
n ceea ce privete selectarea i gestionarea proiectelor, autoritatea de management:
(a) elaboreaz i lanseaz procedurile de selecie;

(b) gestioneaz procedurile de selecie a proiectelor;
(c) furnizeaz beneficiarului principal un document n care se stabilesc condiiile aplicabile contribuiilor pentru fiecare
proiect, inclusiv planul de finanare i termenele de execuie;
(d) semneaz contracte cu beneficiarii;
(e) gestioneaz proiectele.
(4)
n ceea ce privete asistena tehnic, autoritatea de management:
(a) gestioneaz procedurile de atribuire a contractelor;

(b) semneaz contractele cu contractanii;
(c) gestioneaz contractele.
(5)
n ceea ce privete gestiunea financiar i controlul programului, autoritatea de management:
(a) verific dac serviciile, bunurile sau lucrrile au fost executate, livrate i/sau instalate, dac cheltuielile declarate de
beneficiari au fost pltite de acetia i dac acest program respect legislaia aplicabil, normele i condiiile de acor
dare a sprijinului pentru proiecte;
(b) se asigur c beneficiarii care particip la implementarea proiectelor au fie un sistem contabil separat, fie o codificare
contabil adecvat pentru toate tranzaciile referitoare la un proiect;
(c) instituie msuri eficace i proporionale de combatere a fraudei, lund n considerare riscurile identificate;
(d) stabilete proceduri pentru a asigura pstrarea, n conformitate cu dispoziiile articolului 30, a tuturor documentelor
privind cheltuielile i auditurile necesare pentru a garanta o pist de audit adecvat;
(e) ntocmete declaraia de gestiune i rezumatul anual menionate la articolul 68;
(f) ntocmete i prezint Comisiei cereri de plat n conformitate cu articolul 60;
(g) ntocmete conturile anuale;
(h) ine seama de rezultatele tuturor auditurilor desfurate de ctre sau sub responsabilitatea autoritii de audit, la
momentul ntocmirii i al transmiterii cererilor de plat;
(i) menine nregistrri contabile electronice ale declaraiilor de cheltuieli transmise Comisiei i ale plilor efectuate n
favoarea beneficiarilor;
(j) pstreaz evidenele contabile ale sumelor recuperabile i ale sumelor reduse n urma anulrii integrale sau pariale a
unui grant.
(6)
Verificrile efectuate n temeiul alineatului (5) litera (a) includ urmtoarele proceduri:
(a) verificri administrative pentru fiecare cerere de plat din partea beneficiarilor;
(b) verificri la faa locului ale proiectelor.
Frecvena i gradul de acoperire al verificrilor la faa locului sunt proporionale cu suma corespunztoare grantului
acordat pentru un proiect i cu nivelul de risc identificat n cadrul acestor verificri i audituri efectuate de ctre autori
tatea de audit, avnd ca obiect sistemul de gestiune i control, n ansamblu.
(7)
Verificrile la faa locului ale proiectelor, prevzute la alineatul (6) litera (b), se pot efectua pe baza unui eantion.
(8) n cazul n care instituia care ndeplinete funcia de autoritate de management este, n acelai timp, beneficiar al
programului, modalitile de verificare menionate la alineatul (5) litera (a) asigur separarea adecvat a atribuiilor.
19.8.2014
RO
L 244/27
Articolul 27
Secretariatul tehnic comun i sucursalele acestuia
(1) rile participante pot decide s instituie un secretariat tehnic comun care este descris n program n conformitate
cu articolul 4.
(2) Secretariatul tehnic comun acord asisten autoritii de management, Comitetului comun de monitorizare i,
dup caz, autoritii de audit, pentru ca acestea s i exercite atribuiile care le revin. n special, acesta informeaz benefi
ciarii poteniali cu privire la oportunitile de finanare n cadrul programelor i ofer asisten beneficiarilor n ceea ce
privete implementarea proiectelor. Acesta poate fi, de asemenea, desemnat ca organism intermediar, astfel cum se
menioneaz la articolul 20 alineatul (3).
(3) n urma unei decizii a rilor participante, pot fi instituite sucursale n rile participante. Rolul acestora este
descris n program i poate include desfurarea unor activiti de comunicare i informare, acordarea de asisten autori
tii de management n ceea ce privete evaluarea proiectelor i monitorizarea implementrii acestora. n niciun caz nu
se pot ncredina sucursalelor sarcini care implic exercitarea autoritii publice sau utilizarea puterii de apreciere n ceea
ce privete proiectele.
(4)
Funcionarea secretariatului tehnic comun i a sucursalelor acestuia se finaneaz din bugetul de asisten tehnic.
CAPITOLUL 3
Autoritatea de audit
Articolul 28
Atribuiile autoritii de audit
(1) Autoritatea de audit se asigur c se efectueaz audituri ale sistemelor de gestiune i control pe baza unui eantion
adecvat de operaiuni i pe baza conturilor anuale ale programului.
(2) Autoritatea de audit este asistat de un grup de auditori compus dintr-un reprezentant al fiecrei ri participante
la program.
(3) n cazul n care auditurile sunt efectuate de un alt organism dect autoritatea de audit, aceasta din urm se asigur
c organismul respectiv dispune de independena funcional necesar.
(4)
Autoritatea de audit se asigur c activitile de audit respect standardele de audit acceptate pe plan internaional.
(5) n ceea ce privete efectuarea auditurilor, autoritatea de audit prezint Comisiei o strategie de audit, n termen de
9 luni de la semnarea primului acord de finanare, n conformitate cu articolul 8 alineatul (2). Strategia de audit stabilete
metodologia de audit pentru conturile anuale i pentru proiecte, metoda de eantionare a auditurilor de proiect i planifi
carea auditurilor pentru anul contabil n curs i pentru urmtorii doi ani contabili. Strategia de audit se actualizeaz
anual, din 2017 pn la fritul anului 2024. n cazul n care un sistem comun de gestiune i control se aplic mai
multor programe, se poate pregti o strategie de audit unic pentru programele n cauz. Strategia de audit actualizat se
transmite Comisiei concomitent cu raportul anual privind programul n cauz.
(6)
Autoritatea de audit ntocmete, n conformitate cu articolul 68:
(a) o opinie de audit cu privire la conturile anuale pentru anul contabil precedent;
(b) un raport anual de audit.
n cazul n care un sistem comun de gestiune i control se aplic mai multor programe, informaiile menionate la litera
(b) pot fi reluate ntr-un raport unic.
Articolul 29
Cooperarea cu autoritatea de audit
Comisia coopereaz cu autoritatea de audit n vederea coordonrii planurilor i a metodelor de audit ale acesteia i face
cunoscute rezultatele auditurilor avnd ca obiect sistemele de gestiune i control ale programelor respective.
L 244/28
RO
19.8.2014
TITLUL V
SISTEME DE GESTIUNE I CONTROL
Articolul 30
Principii generale ale sistemelor de gestiune i control
(1)
Sistemele de gestiune i control includ:
(a) atribuiile fiecrui organism implicat n activitile de gestiune i control, inclusiv repartizarea atribuiilor n interiorul
fiecrui organism, organizarea intern a acestora, n conformitate cu principiul separrii atribuiilor ntre aceste orga
nisme i n interiorul lor;
(b) proceduri care asigur corectitudinea i regularitatea cheltuielilor declarate;
(c) sisteme de date electronice pentru contabilizare, stocare, monitorizare i raportare;
(d) sisteme de monitorizare i raportare, n cazul n care organismul responsabil ncredineaz ndeplinirea sarcinilor
unui alt organism;
(e) dispoziii privind auditurile avnd ca obiect funcionarea sistemelor de gestiune i control;
(f) sisteme i proceduri care garanteaz o pist de audit adecvat;
(g) proceduri de prevenire, detectare i corectare a neregulilor, inclusiv a fraudei, i recuperarea sumelor pltite n mod
necuvenit i a dobnzilor aferente;
(h) proceduri de atribuire a contractelor privind serviciile de asisten tehnic i proceduri de selecie a proiectelor;
(i) rolul autoritilor naionale i responsabilitile rilor participante la program, n conformitate cu articolul 31.
(2) Statele membre se asigur c sistemele de gestiune i control corespunztoare programelor sunt instituite n
conformitate cu dispoziiile prezentului regulament i c aceste sisteme funcioneaz corespunztor.
Articolul 31
Autoritile naionale i responsabilitile rilor participante
(1) Autoritatea naional care a fost desemnat n conformitate cu articolul 20 alineatul (6) litera (a) ndeplinete,
printre altele, urmtoarele atribuii:
(a) este responsabil de instituirea i funcionarea eficient a sistemelor de gestiune i control la nivel naional;
(b) asigur coordonarea general a instituiilor implicate la nivel naional n implementarea programului, inclusiv a insti
tuiilor care ndeplinesc funcia de puncte de contact n materie de control i fac parte din grupul de auditori;
(c) reprezint statul respectiv n cadrul Comitetului comun de monitorizare.
Pentru rile partenere n cadrul CTF, autoritatea naional este principalul organism responsabil cu punerea n aplicare a
dispoziiilor prevzute n acordul de finanare menionat la articolele 8 i 9.
(2) rile participante ajut autoritatea de management s i ndeplineasc obligaia prevzut la articolul 30
alineatul (2).
(3) n temeiul articolului 74, rile participante previn, detecteaz i corecteaz neregulile care survin pe teritoriul lor,
inclusiv cazurile de fraud i recuperarea sumelor pltite necuvenit, precum i efectualele dobnzi aferente. Acestea noti
fic, fr ntrziere, neregulile respective autoritii de management i Comisiei, pe care le in la curent cu privire la
evoluia procedurilor administrative i juridice.
(4) Responsabilitile care le revin rilor participante n ceea ce privete sumele pltite necuvenit unui beneficiar sunt
prevzute la articolul 74.
19.8.2014
RO
L 244/29
(5) Aplicarea unei corecii financiare de ctre Comisie nu aduce atingere obligaiei autoritii de management de a
proceda la recuperrile prevzute la articolele 74 i 75 i nici obligaiei statelor membre de a recupera ajutoarele de stat
n sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i n conformitate cu arti
colul 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului (1).
Articolul 32
Structurile de audit i control
(1) Cheltuielile declarate de beneficiar n sprijinul unei cereri de plat sunt examinate de un auditor sau de un func
ionar public competent care este independent de beneficiar. Auditorul sau funcionarul public competent examineaz
dac costurile declarate de beneficiar i veniturile proiectului sunt reale, dac acestea sunt nregistrate cu exactitate i dac
sunt eligibile conform dispoziiilor contractului.
Aceast examinare se efectueaz pe baza unei proceduri convenite care se va desfura n conformitate cu:
(a) Standardul internaional privind serviciile conexe 4400 Angajamentele pentru efectuarea procedurilor convenite
privind informaiile financiare, promulgat de Federaia Internaional a Contabililor (IFAC);
(b) Codul etic pentru profesionitii contabili, elaborat i emis de Consiliul pentru Standarde Internaionale de Etic
pentru Contabili (International Ethics Standards Board for Accountants) al IFAC.
Pentru funcionarii publici, aceste proceduri i standarde sunt stabilite la nivel naional, inndu-se seama de standardele
internaionale.
Auditorul ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
(a) este membru al unui organism naional sau al unei instituii naionale de contabilitate sau de audit care, la rndul
su, s fac parte din Federaia Internaional a Contabililor (IFAC);
(b) este membru al unui organism naional sau al unei instituii naionale de contabilitate sau de audit. n cazul n care
aceast organizaie nu este membr a IFAC, auditorul se angajeaz s i desfoare activitile n conformitate cu
standardele i codul etic al IFAC;
(c) este nregistrat ca auditor statutar n registrul public al unui organism public de control dintr-un stat membru, n
conformitate cu principiile supravegherii publice prevzute n Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (2);
(d) este nregistrat ca auditor statutar n registrul public al unui organism public de control dintr-o ar partener n
cadrul CTF, cu condiia ca acest registru s respecte principiile privind supravegherea public, astfel cum sunt prev
zute n legislaia rii n cauz.
Funcionarul public dispune de expertiza tehnic necesar pentru efectuarea activitilor sale de control.
(2) n plus, autoritatea de management efectueaz ea nsi verificri, n conformitate cu articolul 26 alineatul (5)
litera (a) i cu articolul 26 alineatul (6) litera (a). Pentru a efectua verificri n ntreaga zon vizat de program, autori
tatea de management poate beneficia de sprijinul punctelor de contact n materie de control.
rile participante iau toate msurile posibile pentru a sprijini autoritatea de management n ndeplinirea sarcinilor de
control care i revin.
(3) Autoritatea de audit se asigur c se efectueaz audituri ale sistemelor de gestiune i control pe un eantion
adecvat de proiecte i conturi anuale ale programului, n conformitate cu procedura menionat la articolul 28. Grupul
de auditori menionat la articolul 28 alineatul (2) se instituie n termen de trei luni de la desemnarea autoritii de mana
gement. Grupul i stabilete propriul regulament de procedur. Acesta este prezidat de autoritatea de audit desemnat
pentru aceste program.
Fiecare ar participant poate autoriza autoritatea de audit s i exercite atribuiile direct pe teritoriul rii respective.
(4)
Se asigur independena organismului (organismelor) menionat(e) la alineatele (1), (2) i (3).
(1) Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE
(JO L 83, 27.3.1999, p. 1).
(2) Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale i al conturilor
consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului i de abrogare a Directivei 84/253/CEE a Consiliului
(JO L 157, 9.6.2006, p. 87).
L 244/30
RO
19.8.2014
Articolul 33
Controale efectuate la nivelul Uniunii
(1) Comisia European, Oficiul European de Lupt Antifraud, Curtea de Conturi European i orice auditor extern
autorizat de ctre aceste instituii i organisme pot controla, prin verificarea unor documente i/sau efectuarea de
controale la faa locului, modul n care sunt utilizate fondurile Uniunii de ctre autoritatea de management, beneficiari,
contractani, subcontractani i terii care beneficiaz de sprijin financiar. Fiecare contract prevede n mod expres faptul
c instituiile i organismele n cauz i pot exercita atribuiile de control n ceea ce privete incintele, documentele i
informaiile, indiferent de suportul pe care acestea din urm sunt stocate.
(2) Comisia se asigur, pe baza informaiilor disponibile decizia privind desemnarea, declaraia anual de gestiune,
rapoartele anuale de control, opinia de audit anual, raportul anual i auditurile efectuate de organismele naionale i cele
de la nivelul Uniunii c sistemele de gestiune i control sunt conforme cu prezentul regulament i c acestea funcio
neaz corect.
(3) Comisia poate solicita autoritii de management s ia msurile necesare pentru a asigura eficacitatea sistemelor
de gestiune i control i corectitudinea cheltuielilor.
TITLUL VI
ASISTEN TEHNIC
Articolul 34
Bugetul pentru activiti de asisten tehnic
(1) Bugetul care poate fi alocat activitilor de asisten tehnic este de maximum 10 % din contribuia total a
Uniunii. n cazuri justificate n mod corespunztor, de comun acord cu Comisia, se poate aloca o sum mai mare.
(2) Nivelul asistenei tehnice ar trebui s reflecte nevoile reale ale programului, inndu-se seama n special de factori
cum ar fi bugetul total al programului, dimensiunea zonei geografice vizate de program i numrul rilor participante.
Articolul 35
Obiectiv
(1) Activitile de asisten tehnic includ activitile de pregtire, de gestionare, de monitorizare, de evaluare, de infor
mare i de comunicare, de colaborare n reea, de soluionare a reclamaiilor, de control i de audit legate de implemen
tarea programului i activiti de consolidare a capacitii administrative pentru implementarea programului.
(2) Asistena tehnic pentru activitile menionate la alineatul (1) ar trebui s fie utilizat att pentru nevoile n
materie de structuri ale programului, ct i pentru nevoile beneficiarilor.
(3) Cheltuielile pentru activitile referitoare la promovarea i consolidarea capacitilor efectuate n afara zonei vizate
de program pot fi acoperite n limitele prevzute la articolul 39 alineatul (2), dac sunt ndeplinite condiiile stabilite.
Articolul 36
Eligibilitate
(1) Condiiile de eligibilitate prevzute la articolul 48 se aplic, mutatis mutandis, costurilor aferente asistenei tehnice.
Costurile privind funcionarii din rile participante asociai programului pot fi considerate eligibile cu titlu de costuri
aferente asistenei tehnice. Se evit sistemele paralele de remunerare i remuneraiile suplimentare. Costurile menionate
la articolul 49 nu sunt considerate eligibile cu titlu de costuri aferente asistenei tehnice.
(2) Cheltuielile aferente aciunilor pregtitoare menionate la articolul 16 sunt eligibile dup ce programul se prezint
Comisiei, n temeiul articolului 4, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2014, cu condiia ca programul s fie aprobat de
ctre Comisie n temeiul articolului 5.
19.8.2014
RO
L 244/31
Articolul 37
Reguli privind achiziiile publice
(1) n cazul n care punerea n aplicare a planului anual privind utilizarea bugetului pentru activiti de asisten
tehnic necesit organizarea unei proceduri de achiziii publice, contractul trebuie atribuit n conformitate cu urmtoa
rele reguli:
(a) n cazul unei entiti cu sediul ntr-un stat membru, aceasta aplic fie actele cu putere de lege i actele administrative
naionale adoptate n legtur cu legislaia Uniunii aplicabil achiziiilor publice, fie regulile privind achiziiile publice
menionate n partea a doua titlul IV din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 i n partea a doua titlul II din
Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012;
(b) n toate celelalte cazuri, regulile relevante privind achiziiile publice sunt descrise n acordul de finanare menionat
la articolele 8 i 9 sau n acordurile menionate la articolele 81 i 82.
(2) n toate cazurile se aplic normele privind cetenia i originea, prevzute la articolele 8 i 9 din Regulamentul
(UE) nr. 236/2014.
(3) Achiziiile efectuate de sucursale se limiteaz la costurile obinuite de funcionare i la costurile aferente activit
ilor de comunicare i de asigurare a vizibilitii.
TITLUL VII
PROIECTE
CAPITOLUL 1
Dispoziii generale
Articolul 38
Forme de sprijin
(1) Un proiect const ntr-o serie de activiti definite i gestionate n funcie de obiectivele, realizrile, rezultatele i
impactul preconizate a fi atinse ntr-o anumit perioad de timp i cu un anumit buget. Obiectivele, realizrile, rezulta
tele i impactul contribuie la prioritile identificate n program.
(2) Contribuiile financiare acordate proiectelor n cadrul unui program sunt oferite sub form de granturi i, n mod
excepional, prin transferuri ctre instrumente financiare. Proiectele finanate prin granturi fac obiectul capitolelor 2-4.
(3) Granturile se acord proiectelor selectate prin cereri de propuneri, n conformitate cu normele stabilite n
program, cu excepia cazurilor excepionale justificate n mod corespunztor, menionate la articolul 41.
(4) Cota din contribuia Uniunii alocat unor proiecte mari de infrastructur i contribuiile la instrumentele finan
ciare la care se face referire la articolul 42 nu pot depi 30 %.
Articolul 39
Condiii de finanare
(1) Proiectele pot fi primi contribuii financiare din fondurile alocate unui program, cu condiia s ndeplineasc toate
condiiile urmtoare:
(a) s aib un impact evident, s aduc beneficii cooperrii transfrontaliere, astfel cum se prevede n documentul de
programare, i s demonstreze valoarea adugat a strategiilor i a programelor Uniunii;
(b) s fie puse n aplicare n zona vizat de program;
(c) s se ncadreze n una dintre urmtoarele categorii:
(i)
proiecte integrate, n cadrul crora fiecare beneficiar pune n aplicare o parte din activitile proiectului pe terito
riul rii sale;
(ii) proiecte simetrice, n cadrul crora activiti similare sunt puse n aplicare n paralel n rile participante;
(iii) proiecte care se desfoar ntr-o singur ar: acestea sunt proiecte puse n aplicare, parial sau integral, n una
dintre rile participante, care aduc, ns, beneficii tuturor sau anumitor ri participante, avnd un impact i
beneficii transfrontaliere.
L 244/32
RO
19.8.2014
(2) Proiectele care ndeplinesc criteriile de la alineatul (1) pot fi implementate parial n afara zonei vizate de program,
cu condiia ca toate elementele de mai jos s fie ndeplinite:
(a) proiectele s fie necesare pentru atingerea obiectivelor programului i s aduc beneficii zonei vizate de program;
(b) suma total alocat n cadrul programului activitilor desfurate n afara zonei vizate de program s nu depeasc
20 % din contribuia Uniunii, la nivel de program;
(c) obligaiile autoritii de management i ale autoritii de audit n legtur cu gestiunea i activitile control i audit
ale proiectului s fie ndeplinite fie de ctre autoritile programului, fie prin acorduri ncheiate cu autoritile din
rile n care sunt puse n aplicare activitile respective.
(3) Contribuia Uniunii se ramburseaz n cazul n care, n termen de cinci ani de la finalizarea unui proiect care
include o component de infrastructur sau n termenul prevzut de normele privind ajutoarele de stat, dup caz,
proiectul respectiv face obiectul unei modificri importante care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de punere n
aplicare a acestuia, fapt care ar conduce la subminarea obiectivelor iniiale ale proiectului n cauz. Sumele pltite necu
venit n cadrul proiectului sunt recuperate de autoritatea de management, proporional cu perioada pentru care nu au
fost ndeplinite cerinele respective.
(4) Autoritatea de management evit suprapunerea activitilor desfurate n cadrul proiectelor finanate de Uniune.
n acest sens, autoritatea de management poate efectua orice consultare pe care o consider potrivit, iar entitile
consultate, inclusiv Comisia, acord sprijinul necesar.
(5) Autoritatea de management furnizeaz beneficiarului principal al fiecrui proiect selectat un document n care se
stabilesc condiiile de finanare a proiectului, inclusiv cerinele specifice privind produsele sau serviciile care urmeaz s
fie furnizate n cadrul proiectului, planul de finanare i termenul de execuie.
Articolul 40
Cereri de propuneri
Pentru fiecare cerere de propuneri, autoritatea de management le ofer solicitanilor un document care stabilete condi
iile privind participarea la cererea de propuneri, procedura de selecie i implementarea proiectului. Prezentul document
include, de asemenea, cerine specifice privind rezultatele n cadrul proiectului, planul de finanare i termenul de
execuie.
Articolul 41
Atribuire direct
(1) Se pot atribui contracte pentru proiecte fr o cerere de propuneri numai n urmtoarele cazuri i cu condiia ca
acest lucru s fie justificat n mod corespunztor n decizia de atribuire:
(a) organismul cruia i se atribuie un contract deine un monopol de drept sau de fapt;
(b) proiectul se refer la aciuni cu caracteristici specifice care necesit un anumit tip de organism, date fiind competen
ele tehnice, gradul ridicat de specializare sau competena administrativ a acestuia.
(2) n program se include lista final a proiectelor mari de infrastructur propuse spre selecie fr o cerere de propu
neri. Dup adoptarea programului, dar nu mai trziu de 31 decembrie 2017, autoritatea de management furnizeaz
Comisiei toate cererile de finanare de proiecte, inclusiv informaiile menionate la articolul 43 i justificrile privind atri
buirea direct.
(3) n program se include o list orientativ a proiectelor propuse spre finanare fr o cerere de propuneri, cu
excepia proiectelor mari de infrastructur,. Comitetul comun de monitorizare poate decide s selecioneze proiecte
suplimentare, fr o cerere de propuneri, n orice moment dup adoptarea programului. n ambele cazuri se solicit
aprobarea prealabil a Comisiei. n acest scop, autoritatea de management furnizeaz Comisiei informaiile menionate la
articolul 43, precum i justificrile privind atribuirea direct.
(4) Proiectele propuse spre selecie fr o cerere de propuneri sunt aprobate de ctre Comisie pe baza unei proceduri
n dou etape, constnd n prezentarea unui rezumat al proiectului, urmat de depunerea unei cereri complete de finan
are a proiectului. n fiecare etap, Comisia notific decizia sa autoritii de management, n termen de dou luni de la
data depunerii documentelor. Acest termen poate fi prelungit dac este cazul. n cazul n care respinge un proiect
propus, Comisia informeaz autoritatea de management cu privire la motivele care au stat la baza deciziei sale.
19.8.2014
RO
L 244/33
Articolul 42
Contribuii la instrumente financiare
(1) Programul poate contribui la un instrument financiar, cu condiia ca acesta din urm s fie conform cu prioritile
programului.
(2) n program se include lista final a contribuiilor la instrumente financiare. Dup adoptarea programului, dar nu
mai trziu de 31 decembrie 2017, autoritatea de management furnizeaz Comisiei informaiile menionate la articolul 43.
(3)
Comisia examineaz contribuia propus pentru a determina valoarea adugat i coerena acesteia cu programul.
(4) Procedura de aprobare respect normele aplicabile n cazul acestor instrumente financiare. n cazul n care
Comisia respinge o contribuie propus, aceasta notific autoritii de management motivele care stau la baza acestei
decizii.
(5) Contribuiile la aceste instrumente financiare fac obiectul normelor aplicabile n cazul acestor instrumente finan
ciare.
Articolul 43
Coninutul proiectelor
(1)
Documentele aferente cererilor de finanare a proiectelor conine cel puin urmtoarele elemente:
(a) o analiz a problemelor i a nevoilor care justific proiectul, lundu-se n considerare strategia programului i contri
buia preconizat a acestuia pentru a aborda prioritatea corespunztoare;
(b) o evaluare a impactului transfrontalier;
(c) cadrul logic;
(d) o evaluare a sustenabilitii rezultatelor preconizate ale proiectului dup finalizarea proiectului;
(e) indicatori verificabili n mod obiectiv;
(f) informaii privind acoperirea geografic i grupurile int ale proiectului;
(g) perioada preconizat de implementare a proiectului i planul de lucru detaliat;
(h) o analiz a efectelor proiectului asupra problemelor de interes general menionate la articolul 4 alineatul (3) litera (d),
dac este cazul;
(i) cerinele privind implementarea proiectului, inclusiv urmtoarele:
(i)
identificarea beneficiarilor i desemnarea beneficiarului principal, oferindu-se garanii cu privire la competena

sa n domeniul relevant, precum i cu privire la capacitatea sa de gestiune administrativ i financiar;
(ii) descrierea gestionrii proiectului i a structurii de implementare;

(iii) acordurile ntre beneficiari, n conformitate cu articolul 46;
(iv) dispoziii n materie de monitorizare i evaluare;
(v) planuri de informare i comunicare, n special msuri care s confirme sprijinul acordat de Uniune n cadrul
proiectului;
(j) planul financiar detaliat i bugetul.
(2) Cererile de finanare de cel puin 1 milion EUR, corespunztoare proiectelor care includ o component de infras
tructur, conin n plus:
(a) o descriere detaliat a investiiilor n infrastructur i situarea geografic a acesteia;
(b) o descriere detaliat a componentei de consolidare a capacitii din cadrul proiectului, cu excepia cazurilor justificate
n mod corespunztor;
L 244/34
RO
19.8.2014
(c) un studiu de fezabilitate sau un studiu echivalent complet, care s includ analiza opiunilor, rezultatele i o analiz
independent a calitii;
(d) o evaluare a impactului asupra mediului, n conformitate cu Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European i a
Consiliului (1) i cu Convenia CEEONU privind evaluarea impactului asupra mediului n context transfrontalier,
ncheiat la Espoo, la 25 februarie 1991, pentru rile participante semnatare ale acestei convenii;
(e) dovezi privind dreptul de proprietate al beneficiarilor sau accesul la terenuri;
(f) autorizaia de construire.
(3) n mod excepional i n cazuri justificate corespunztor, autoritatea de management poate accepta ca documentele
menionate la litera (f) s fie depuse mai trziu.
Articolul 44
Publicarea listei proiectelor
(1) Pentru a asigura transparena n ceea ce privete proiectele finanate prin program, autoritatea de management
pstreaz lista proiectelor aprobate, n format Excel, ceea ce permite sortarea, cutarea, extragerea, compararea i publi
carea cu uurin a datelor pe internet. Lista proiectelor este accesibil pe site-ul internet al programului i se actualizeaz
cel puin o dat la ase luni. Pentru a ncuraja sectorul privat, societatea civil sau administraia public naional s
reutilizeze lista proiectelor, pe site se pot include trimiteri explicite la normele de autorizare aplicabile n temeiul crora
se public datele.
(2)
Lista respectiv cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
denumirea beneficiarului (numai pentru persoane juridice; nu se public numele persoanelor fizice);
denumirea proiectului;
rezumatul proiectului;
perioada de implementare a proiectelor;
cheltuielile eligibile totale;
rata de cofinanare a Uniunii;
codul potal al zonei n care se desfoar proiectul sau alte informaii corespunztoare care s indice localizarea;
acoperirea geografic;
data ultimei actualizri a listei proiectelor.
(3) Lista proiectelor se pune la dispoziia Comisiei cel trziu la data de 30 iunie a anului care urmeaz exerciiului
financiar n cadrul cruia au fost selectate proiectele. Aceste informaii se public pe site-ul internet al instituiilor
Uniunii.
CAPITOLUL 2
Beneficiari
Articolul 45
Participare la proiecte
(1) La proiect particip beneficiari din cel puin unul dintre statele membre participante i una dintre rile partenere
participante enumerate n anexa I la Regulamentul (UE) nr. 232/2014 sau Federaia Rus.
(1) Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte
publice i private asupra mediului (JO L 26, 28.1.2012, p. 1).
19.8.2014
RO
L 244/35
(2) Beneficiarii sunt persoane fizice sau juridice crora li s-a acordat un grant pentru un proiect. Persoanele fizice pot
fi beneficiari, n msura n care acest lucru este impus de natura sau particularitile aciunii sau de obiectivul urmrit de
solicitant. Participarea persoanelor fizice se stabilete la nivel de program.
(3)
Beneficiarii menionai la alineatul (1) trebuie s ndeplineasc toate condiiile urmtoare:
(a) s fie ceteni ai unei ri participante sau persoane juridice stabilite n mod efectiv n zona vizat de program sau
organizaii internaionale care au o baz de operaiuni n zona vizat de program. O grupare european de cooperare
teritorial poate fi beneficiar, indiferent de locul n care se afl sediul acesteia, cu condiia ca acoperirea geografic a
acesteia s fie n zona vizat de program;
(b) s ndeplineasc criteriile de eligibilitate definite pentru fiecare procedur de selecie;
(c) s nu se ncadreze n niciuna dintre situaiile de excludere menionate la articolul 106 alineatul (1) i la articolul 107
din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
(4) Pe lng beneficiarii menionai la alineatul (1), pot participa beneficiari care nu ndeplinesc criteriile menionate
la alineatul (3) litera (a), cu condiia s fie ndeplinite toate condiiile de mai jos:
(a) acetia pot participa n conformitate cu articolele 8 i 9 din Regulamentul (UE) nr. 236/2014;
(b) participarea acestora este impus de natura i obiectivele proiectului i este necesar pentru implementarea efectiv a
acestuia;
(c) suma total alocat, n cadrul programului, beneficiarilor care nu ndeplinesc criteriile menionate la alineatul (3)
litera (a) se ncadreaz n limitele indicate la articolul 39 alineatul (2) litera (b).
Articolul 46
Obligaiile beneficiarilor
(1)
Fiecare proiect desemneaz un beneficiar principal care s reprezinte parteneriatul.
(2) Toi beneficiarii coopereaz activ la dezvoltarea i implementarea proiectelor. n plus, acetia coopereaz la politica
de personal i/sau la finanarea proiectelor. Fiecare beneficiar este responsabil, din punct de vedere juridic i financiar,
pentru operaiunile pe care le pune n aplicare i pentru partea care i revine din fondurile Uniunii. Att obligaiile speci
fice, ct i responsabilitatea financiar a beneficiarilor se stabilesc n acordul menionat la alineatul (3) litera (c).
(3)
Beneficiarul principal:
(a) primete contribuia financiar din partea autoritii de management pentru implementarea activitilor proiectului;
(b) se asigur c beneficiarii primesc, ct mai repede posibil i integral, n conformitate cu modalitile prevzute la
litera (c), valoarea total a grantului. Nu se procedeaz la niciun fel de deducere sau reinere i nu se percepe nicio
tax specific sau cu efect echivalent care ar reduce sumele destinate beneficiarilor;
(c) stabilete modalitile de cooperare cu ceilali beneficiari prin ncheierea unui acord care cuprinde, printre altele,
dispoziii care garanteaz buna gestiune financiar a fondurilor alocate proiectului, inclusiv modalitile de recuperare
a sumelor pltite n mod nejustificat;
(d) i asum responsabilitatea de a asigura implementarea ntregului proiect;
(e) se asigur c cheltuielile prezentate de ctre beneficiari au fost efectuate n scopul implementrii proiectului i cores
pund activitilor stabilite prin contract, aprobate de toi beneficiarii;
(f) verific dac cheltuielile prezentate de ctre beneficiari au fost examinate n conformitate cu articolul 32 alineatul (1).
L 244/36
RO
19.8.2014
CAPITOLUL 3
Eligibilitatea cheltuielilor
Articolul 47
Forme de granturi
(1)
Grantul poate lua oricare dintre urmtoarele forme:
(a) rambursarea unei anumite pri din costurile eligibile, menionate la articolul 48, suportate efectiv;
(b) finanare forfetar, stabilit prin aplicarea unui procentaj la una sau mai multe categorii definite de costuri;
(c) sume forfetare;
(d) rambursare pe baza costurilor unitare;
(e) o combinaie ntre posibilitile menionate la literele (a)-(d), doar n cazurile n care fiecare dintre acestea acoper o
categorie diferit de costuri.
(2) Granturile sub forma menionat la alineatul (1) litera (a) se calculeaz pe baza costurilor eligibile care sunt supor
tate efectiv de beneficiar i care fac obiectul unei estimri bugetare preliminare ce nsoete propunerea i este inclus n
contract. Finanarea forfetar menionat la alineatul (1) litera (b) se refer la categorii specifice de costuri eligibile care
sunt clar determinate, n prealabil, prin aplicarea unui procentaj. Sumele forfetare menionate la alineatul (1) litera (c)
acoper, n general, toate categoriile specifice de costuri eligibile sau anumite categorii de acest tip care sunt clar determi
nate n prealabil. Costurile unitare menionate la alineatul (1) litera (d) se refer la toate categoriile specifice de costuri
eligibile sau anumite categorii de acest tip care sunt clar determinate, n prealabil, printr-o trimitere la o sum per
unitate.
(3) Granturile nu au drept scop sau efect producerea de profit n cadrul proiectului. Se aplic excepiile menionate la
articolul 125 alineatul (4) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
Articolul 48
Eligibilitatea cheltuielilor
(1) Granturile nu depesc un plafon global exprimat ca procentaj i ca valoare absolut, care se stabilete pe baza
costurilor eligibile estimate. Granturile nu depesc costurile eligibile.
(2)
Costurile eligibile sunt costurile suportate efectiv de beneficiar, care ndeplinesc toate criteriile urmtoare:
(a) sunt efectuate pe durata implementrii proiectului. n special:

(i)
costurile legate de servicii i lucrri se refer la activitile realizate n perioada de implementare. Costurile legate
de bunuri se refer la livrarea i instalarea de elemente n perioada de implementare. ncheierea unui contract,
efectuarea unei comenzi sau orice angajare a cheltuielilor n perioada de implementare, pentru prestarea de
servicii, executarea de lucrri sau livrarea de produse n viitor, dup ncheierea perioadei de implementare, nu
ndeplinesc aceast cerin; transferurile de numerar ntre beneficiarul principal i ceilali beneficiari nu pot fi
considerate costuri suportate;
(ii) costurile suportate trebuie pltite nainte de prezentarea rapoartelor finale. Acestea pot fi pltite ulterior, cu
condiia s fie menionate n raportul final, mpreun cu termenul de plat preconizat;
(iii) sunt exceptate costurile legate de rapoartele finale, inclusiv cele privind verificarea cheltuielilor, auditul i
evaluarea final a proiectului, care pot fi efectuate dup perioada de implementare a proiectului;
(iv) beneficiarul (beneficiarii) are (au) dreptul s iniieze proceduri de atribuire a contractelor, astfel cum sunt menio
nate la articolul 52 i la articolele urmtoare, i s ncheie contracte nainte de nceperea perioadei de implemen
tare a proiectului, cu condiia s fie respectate dispoziiile articolului 52 i ale articolelor urmtoare;
19.8.2014
RO
L 244/37
(b) sunt menionate n bugetul general estimat al proiectului;

(c) sunt necesare n scopul implementrii proiectului;
(d) pot fi identificate i verificate, sunt nregistrate n registrele contabile ale beneficiarului i sunt stabilite n conformi
tate cu standardele contabile i cu practicile obinuite de contabilitate aplicabile beneficiarului;
(e) respect dispoziiile legislaiei fiscale i sociale aplicabile;
(f) sunt rezonabile, justificate i respect cerinele bunei gestionri financiare, n special din punctul de vedere al econo
miei i al eficienei;
(g) sunt nsoite de facturi sau documente cu valoare probatorie echivalent.
(3)
Un grant se poate acorda retroactiv n urmtoarele cazuri:
(a) solicitantul poate demonstra necesitatea nceperii proiectului nainte de semnarea contractului. Cu toate acestea,
costurile eligibile pentru finanare nu pot fi anterioare datei la care a fost depus cererea de grant; sau
(b) pentru costuri care sunt legate de studiile i documentaia aferente proiectelor care includ o component de infras
tructur.
Nu se pot acorda retroactiv granturi pentru aciuni deja ncheiate.
(4) Pentru a permite pregtirea unor parteneriate puternice, costurile suportate nainte de transmiterea cererii de
grant, n cadrul proiectelor care au obinut granturi, sunt eligibile, cu condiia s ndeplineasc, de asemenea, urmtoarele
criterii:
(a) au fost suportate dup publicarea cererii de propuneri;
(b) sunt limitate la cheltuielile de deplasare i de edere ale personalului angajat de beneficiari, cu condiia ca acestea s
ndeplineasc condiiile de la alineatul (5) litera (b);
(c) nu depesc suma maxim stabilit la nivel de program.
(5)
Sunt eligibile urmtoarele costuri directe suportate de beneficiar, care intr sub incidena alineatelor (1) i (2):
(a) costurile cu personalul alocat proiectului, cu condiia s fie ndeplinite urmtoarele criterii cumulative:
aceste costuri se refer la costurile aferente unor activiti pe care beneficiarul nu le-ar fi suportat dac proiectul
nu ar fi fost iniiat;
acestea nu depesc costurile pe care beneficiarul le-ar fi suportat, n mod normal, cu excepia cazului n care se
demonstreaz c acest lucru este esenial pentru executarea proiectului;
acestea se refer la salariile brute reale, inclusiv la contribuiile la asigurrile sociale i la alte costuri incluse n
remuneraie;
(b) cheltuielile de deplasare i de edere ale personalului i ale altor persoane care particip la proiect, cu condiia ca
acestea s nu depeasc costurile pltite n mod normal de ctre beneficiar, n conformitate cu normele i reglemen
trile sale, i nici nivelurile publicate de Comisie la momentul misiunii, n cazul n care acestea se ramburseaz pe
baza sumelor forfetare, a costurilor unitare sau a finanrii la rate forfetare;
(c) costurile de achiziionare sau nchiriere, n mod special pentru proiect, de echipamente (noi sau de ocazie) i
produse, cu condiia ca acestea s corespund preurilor pieei;
(d) costul consumabilelor achiziionate n mod special pentru proiect;
L 244/38
RO
19.8.2014
(e) costurile ocazionate de atribuirea de contracte de ctre beneficiari, n cadrul proiectului;

(f) costurile care decurg direct din cerinele prezentului regulament i ale proiectului (cum ar fi aciuni de informare i
de vizibilitate, evaluri, audituri externe, traduceri), inclusiv costurile serviciilor financiare (cum ar fi costurile aferente
transferurilor bancare i garaniile financiare).
(6)
su.
n conformitate cu articolul 4, se pot stabili reguli de eligibilitate suplimentare pentru un program, n ansamblul
Articolul 49
Costuri neeligibile
(1)
Se consider neeligibile urmtoarele costuri legate de implementarea proiectului:
(a) datoriile i cheltuielile aferente datoriilor (dobnzile);

(b) provizioanele pentru pierderi sau datorii;
(c) costurile declarate de ctre beneficiar care sunt au obinut deja finanare de la bugetul Uniunii;
(d) achiziiile de terenuri sau cldiri a cror valoare depete 10 % din cheltuielile eligibile totale pentru proiectul n
cauz;
(e) pierderile din diferenele de curs valutar;
(f) taxele vamale, impozitele i taxele, inclusiv TVA-ul, exceptnd cazul n care acestea nu se pot recupera n temeiul
legislaiei fiscale naionale relevante, cu condiia ca acordurile ncheiate cu rile partenere n cadrul CTF s nu
conin dispoziii contrare;
(g) creditele acordate unor teri;
(h) amenzile, penalitile financiare i cheltuielile de contencios;
(i) contribuiile n natur, astfel cum sunt definite la articolul 14 alineatul (1).
(2)
n conformitate cu articolul 4, n cadrul unui program se pot declara ca fiind neeligibile alte categorii de costuri.
Articolul 50
Sume forfetare, costuri unitare i finanarea la rate forfetare
(1) Valoarea total a finanrii pe baza sumelor forfetare, a costurilor unitare i a ratelor forfetare nu poate depi
60 000 EUR per beneficiar i per proiect, cu excepia cazului n care programul prevede, n conformitate cu articolul 4,
alte sume, care nu pot ns depi 100 000 EUR.
(2) Utilizarea sumelor forfetare, a costurilor unitare i a finanrii la rate forfetare se bazeaz cel puin pe urmtoarele
elemente:
(a) documente justificative care s arate c aceste forme de finanare sunt adecvate din perspectiva naturii proiectelor,
precum i a riscurilor de nereguli i fraud i din perspectiva costurilor controalelor;
(b) identificarea costurilor sau a categoriilor de costuri acoperite de sumele forfetare, de costurile unitare sau de finan
area la rate forfetare, din care se exclud costurile neeligibile menionate la articolul 49;
19.8.2014
RO
L 244/39
(c) descrierea metodelor de stabilire a sumelor forfetare, a costurilor unitare i a finanrii la rate forfetare, precum i
descrierea condiiilor necesare pentru a asigura n mod rezonabil respectarea principiilor de nonprofit i de cofinan
are i evitarea finanrii duble. Aceste metode se bazeaz pe:
(i) date statistice sau mijloace obiective similare; sau
(ii) o abordare de la beneficiar la beneficiar, bazat pe date istorice certificate sau verificabile ale beneficiarului ori pe
practicile sale obinuite de contabilitate.
(3) Sumele care au fost evaluate i aprobate de autoritatea de management nu pot fi contestate n cadrul controalelor
ex post.
Articolul 51
Costuri indirecte
(1) Costurile indirecte se pot calcula pe baza unei rate forfetare de pn la 7 % din costurile directe eligibile, excluznd
costurile suportate n contextul furnizrii de infrastructur, cu condiia ca aceast rat s se bazeze pe o metod de calcul
corect, echitabil i verificabil.
(2) Sunt considerate costuri indirecte ale unui proiect acele costuri eligibile care nu pot fi identificate ca fiind costuri
specifice legate n mod direct de implementarea proiectului i care nu pot fi atribuite direct acestuia, conform condiiilor
de eligibilitate menionate la articolul 48. Acestea nu pot include costuri neeligibile, astfel cum sunt menionate la arti
colul 49, sau cheltuielile deja declarate n cadrul unui alt post sau capitol bugetar al proiectului.
CAPITOLUL 4
S ec i un ea 1
A chiz i ii p ubl ice
Articolul 52
Norme aplicabile
(1) n cazul n care implementarea unui proiect necesit achiziia de bunuri, lucrri sau servicii de ctre un beneficiar,
se aplic urmtoarele reguli:
(a) n cazul n care beneficiarul este o autoritate contractant sau o entitate contractant, n sensul legislaiei Uniunii
aplicabile procedurilor de achiziie, acesta poate aplica actele legislative, regulamentele i dispoziiile administrative
naionale adoptate n legtur cu legislaia Uniunii sau cu normele prevzute la alineatul (2);
(b) n cazul n care beneficiarul este o organizaie internaional, acesta poate aplica propriile reguli privind achiziiile
publice, cu condiia ca acestea s ofere garanii echivalente cu standardele acceptate pe plan internaional;
(c) n cazul n care beneficiarul este o autoritate public dintr-o ar partener n cadrul CTF a crei cofinanare este
transferat ctre autoritatea de management, acesta poate aplica actele legislative, regulamentele i dispoziiile admi
nistrative, cu condiia ca acest lucru s fie prevzut n acordul de finanare i s se respecte principiile generale stabi
lite la alineatul (2) litera (a).
(2)
n toate celelalte cazuri, se respect urmtoarele obligaii:
(a) contractul se atribuie ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic sau, dup caz, ofertei cu cel mai
sczut pre, evitndu-se, n acelai timp, orice conflict de interese;
(b) n cazul contractelor cu o valoare mai mic de 60 000 EUR, se aplic regulile urmtoare:
(i)
se instituie o comisie de evaluare care s evalueze propunerile i/sau ofertele pe baza criteriilor de excludere, de
selecie i de atribuire publicate, n prealabil, de beneficiar, n dosarul de licitaie. Comisia trebuie s aib un
numr impar de membri, care s dispun de toate capacitile tehnice i administrative necesare pentru a oferi
un rspuns n cunotin de cauz n ceea ce privete ofertele/cererile depuse;
(ii) se asigur un grad suficient de transparen, o concuren loial i o publicitate ex ante adecvat;
L 244/40
RO
19.8.2014
(iii) se asigur egalitatea de tratament, proporionalitatea i nediscriminarea;

(iv) documentaia de licitaie trebuie s fie elaborat n conformitate cu cele mai bune practici internaionale;
(v)
termenele de depunere a candidaturilor sau a ofertelor trebuie s fie suficient de lungi pentru ca prile intere
sate s dispun de o perioad rezonabil de timp pentru a-i pregti ofertele;
(vi) se exclud de la participarea la o procedur de achiziii publice candidaii sau ofertanii care se ncadreaz n una
dintre situaiile descrise la articolul 106 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012. Candidaii
sau ofertanii trebuie s dovedeasc faptul c nu se afl ntr-una dintre aceste situaii. n plus, nu se pot atribui
contracte candidailor sau ofertanilor care, n timpul procedurii de achiziii publice, se afl ntr-una din situa
iile menionate la articolul 107 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012;
(vii) se respect procedurile de achiziii prevzute la articolele 53-56.
(3) n toate cazurile se aplic normele privind cetenia i originea prevzute la articolele 8 i 9 din Regulamentul
(UE) nr. 236/2014.
Articolul 53
Proceduri de achiziii publice pentru contractele de prestare de servicii
(1) Contractele de prestare de servicii cu o valoare egal sau mai mare de 300 000 EUR se atribuie prin intermediul
unei proceduri internaionale de licitaie restrnse, dup publicarea unui anun de intenie. Anunul de intenie se public
n toate mijloacele de comunicare n mas corespunztoare, n afara zonei vizate de program, precizndu-se numrul de
candidai (ntre patru i opt) care urmeaz s fie invitai s depun oferte i asigurndu-se o concuren real.
(2) Contractele de servicii cu o valoare mai mare de 60 000 EUR, dar mai mic de 300 000 EUR se atribuie printr-o
procedur competitiv negociat fr publicare. Beneficiarul consult cel puin trei dintre furnizorii de servicii selectai i
negociaz condiiile contractului cu unul sau mai muli dintre acetia.
Articolul 54
Proceduri de achiziii publice pentru contractele de achiziii de bunuri
(1) Contractele de achiziii de bunuri cu o valoare egal sau mai mare de 300 000 EUR se atribuie prin licitaie
deschis internaional, n urma publicrii, n toate mijloacele de comunicare n mas corespunztoare din afara zonei
vizate de program, a unui anun de intenie.
(2) Contractele de achiziii de bunuri cu o valoare egal sau mai mare de 100 000 EUR, dar mai mic de
300 000 EUR se atribuie prin licitaie deschis, publicat n zona vizat de program. Orice ofertant eligibil trebuie s
dispun de aceleai posibiliti ca i ntreprinderile locale.
(3) Contractele de achiziii de bunuri cu o valoare mai mare de 60 000 EUR, dar mai mic de 100 000 EUR se atri
buie printr-o procedur negociat competitiv, fr publicare prealabil. Beneficiarul consult cel puin trei dintre furni
zorii selectai i negociaz condiiile contractuale cu cel puin unul dintre acetia.
Articolul 55
Proceduri de achiziii publice pentru contractele de executare de lucrri
(1) Contractele de executare de lucrri cu o valoare egal sau mai mare de 5 000 000 EUR se atribuie prin licitaie
deschis internaional sau, innd seama de caracteristicile specifice ale anumitor lucrri, prin licitaie restrns, n urma
publicrii, n toate mijloacele de comunicare n mas corespunztoare din afara zonei vizate de program, a unui anun
de intenie.
(2) Contractele de lucrri cu o valoare egal sau mai mare de 300 000 EUR, dar mai mic de 5 000 000 EUR se atri
buie prin licitaie deschis, publicat n zona vizat de program. Orice ofertant eligibil trebuie s dispun de aceleai
posibiliti ca i ntreprinderile locale.
19.8.2014
RO
L 244/41
(3) Contractele de lucrri cu o valoare mai mare de 60 000 EUR, dar mai mic de 300 000 EUR se atribuie printr-o
procedur competitiv negociat fr publicare. Beneficiarul consult cel puin trei dintre furnizorii selectai i negociaz
condiiile contractuale cu cel puin unul dintre acetia.
Articolul 56
Utilizarea procedurii negociate
Beneficiarul poate decide s utilizeze, pe baza unei oferte unice, n cazurile menionate la articolele 266, 268 i 270 din
Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012, procedura negociat.
Se ci u ne a 2
Sp r ijin f ina ncia r a cor da t te r il or
Articolul 57
Sprijin financiar acordat terilor
(1) n cazul n care proiectul implic acordarea de sprijin financiar unor teri, acesta se poate acorda n urmtoarele
condiii:
(a) fiecare ter ofer garanii adecvate cu privire la recuperarea sumelor;
(b) se respect principiile privind transparena, proporionalitatea, buna gestiune financiar, egalitatea de tratament i
nediscriminarea;
(c) se evit conflictele de interese;
(d) sprijinul financiar nu poate fi cumulat sau acordat retroactiv; acesta trebuie, de regul, s implice cofinanare i nu
poate avea ca obiectiv sau efect realizarea unui profit n beneficiul unui ter;
(e) condiiile privind acordarea sprijinului financiar sunt strict definite n contract, pentru a se evita exercitarea unei
puteri discreionare de ctre beneficiar. n special, contractul precizeaz categoriile de persoane care pot beneficia de
sprijin, criteriile de atribuire (inclusiv criteriile de stabilire a sumei exacte etc.) i o list fix a diferitelor tipuri de acti
viti pentru care se poate acorda un astfel de sprijin financiar;
(f) cuantumul maxim al sprijinului financiar care poate fi pltit nu depete suma de 60 000 EUR pentru fiecare ter,
cu excepia cazului n care sprijinul financiar este scopul principal al proiectului.
(2) Se aplic normele privind cetenia i originea prevzute la articolele 8 i 9 din Regulamentul (UE) nr. 236/2014.
Atunci cnd un subgrant depete suma de 60 000 EUR, regulile de participare stabilite la articolul 52 litera (b)
punctul (vi) se aplic mutatis mutandis.
TITLUL VIII
PLI, PREZENTAREA I ACCEPTAREA CONTURILOR, CORECII FINANCIARE I DEZANGAJRI
CAPITOLUL 1
Pli
Articolul 58
Angajamente anuale
(1) n cadrul gestiunii partajate, Comisia efectueaz angajamentele iniiale dup adoptarea programului de ctre
Comisie, n conformitate cu articolul 5.
(2) n cadrul gestiunii indirecte, Comisia efectueaz angajamentele iniiale n urma adoptrii programului, dup
intrarea n vigoare a acordului prin care sarcinile de execuie bugetar sunt delegate unei organizaii internaionale sau
unei ri partenere n cadrul CTF menionate la articolele 81 i 82.
L 244/42
RO
19.8.2014
(3) Ulterior, Comisia efectueaz, pn la 1 mai, angajamentul corespunztor fiecrui exerciiu financiar. Valoarea
anual a angajamentelor se stabilete n conformitate cu planul financiar, inndu-se seama de desfurarea programului
i de disponibilitatea fondurilor. Comisia informeaz autoritatea de management cu privire la efectuarea angajamentului
anual.
Articolul 59
Norme comune n materie de pli
(1)
Plile ctre autoritile de management pot fi prefinanri sau pli ale soldului final.
(2) Se deschide un cont bancar n euro special pentru programul respectiv. n cazul n care plile efectuate de
Comisie sunt direcionate ctre un alt cont bancar dect cel corespunztor programului, sumele respective i toate
dobnzile aferente se transfer, fr ntrziere i integral, ctre contul bancar corespunztor programului.
(3) Nu se procedeaz la niciun fel de deducere sau reinere i nu se percepe nicio tax specific sau cu efect echivalent
asupra sumelor sau a eventualelor dobnzi de ncasat.
Articolul 60
Norme comune privind calcularea prefinanrii
(1) n cadrul fiecrui exerciiu financiar, de ndat ce autoritatea de management a fost informat cu privire la angaja
mentul anual, aceasta poate solicita, cu titlu de prefinanare, transferul unei sume care poate ajunge la maximum 80 %
din contribuia Uniunii pentru exerciiul financiar n cauz. ncepnd cu cel de al doilea exerciiu financiar, la cererea de
prefinanare se anexeaz bugetul provizoriu detaliat al angajamentelor i plilor autoritii de management corespun
ztor celor dou exerciii contabile care succed ultimei opinii de audit, astfel cum se menioneaz la articolul 68. Dup
revizuirea bugetului provizoriu menionat, evaluarea nevoilor reale de finanare ale programului i verificarea disponibili
tii fondurilor, Comisia efectueaz, n termen de cel mult 60 de zile de la data la care cererea de plat a fost nregistrat
de Comisie, plata integral sau parial a prefinanrii solicitate.
(2) n cursul exerciiului financiar, autoritatea de management poate solicita, cu titlu de prefinanare suplimentar,
transferul integral sau parial al fondurilor deja angajate. n sprijinul cererii sale, autoritatea de management prezint un
raport financiar intermediar care arat c cheltuielile suportate efectiv sau cele preconizate a fi efectuate nainte de sfr
itul exerciiului financiar depesc valoarea prefinanrii deja pltite. Aceste transferuri ulterioare constituie o prefinan
are suplimentar, cu condiia ca acestea s nu se bazeze pe o opinie de audit, astfel cum se menioneaz la articolul 68.
(3) Cu ocazia fiecrui exerciiu financiar din cadrul implementrii programului, Comisia verific i nchide prefinan
rile anterioare pe baza cheltuielilor eligibile efectuate efectiv i a opiniei de audit menionate la articolul 68, n urma
acceptrii conturilor, astfel cum se menioneaz la articolul 69 alineatul (2). Pe baza rezultatelor acestei proceduri de
verificare i nchidere, Comisia efectueaz, dup caz, ajustrile financiare necesare.
Articolul 61
ntreruperea termenului de plat
(1) Ordonatorul de credite delegat, n sensul Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, poate ntrerupe termenul
de plat corespunztor unei cereri de plat pentru o perioad de maximum ase luni, n oricare dintre urmtoarele
mprejurri:
(a) n urma informaiilor furnizate de un organism de audit naional sau al Uniunii, exist dovezi clare care indic o defi
cien semnificativ n funcionarea sistemului de gestiune i control;
(b) ordonatorul de credite delegat trebuie s efectueze verificri suplimentare n urma informaiilor care i sunt aduse la
cunotin i prin care i se semnaleaz c cheltuielile indicate ntr-o cerere de plat sunt legate de o neregul cu
consecine financiare grave;
(c) nu s-a prezentat unul dintre documentele prevzute la articolul 77;
(d) nu s-a prezentat unul dintre documentele prevzute la articolele 60 i 64.
Autoritatea de management poate accepta prelungirea perioadei de ntrerupere cu nc trei luni.
19.8.2014
RO
L 244/43
(2) Ordonatorul de credite delegat limiteaz perioada de ntrerupere la partea din cheltuielile acoperite de cererea de
plat afectat de elementele menionate la alineatul (1) primul paragraf, cu excepia cazului n care este imposibil s se
identifice partea din cheltuieli care este afectat. Ordonatorul de credite delegat informeaz de ndat statul membru n
care este situat autoritatea de management, precum i autoritatea de management, n legtur cu motivul ntreruperii i
i invit s remedieze situaia. Ordonatorul de credite delegat pune capt ntreruperii imediat ce se iau msurile necesare.
Aceast perioad de ntrerupere poate fi prelungit dincolo de ase luni, n cazul n care nu se iau msurile necesare.
Articolul 62
Suspendarea plilor
(1)
Comisia poate suspenda, parial sau total, plile, n oricare dintre urmtoarele mprejurri:
(a) exist o deficien grav n funcionarea eficace a sistemelor de gestiune i control ale programului operaional, care
pune n pericol contribuia Uniunii i pentru care nu s-au luat msuri corective;
(b) rile participante au nclcat grav obligaiile care le revin n temeiul articolului 31;
(c) cheltuielile sunt afectate de o neregul care nu a fost remediat i care are consecine financiare grave;
(d) exist o deficien grav n ceea ce privete calitatea i fiabilitatea sistemului de evaluare i monitorizare;
(e) n urma activitilor de monitorizare, evaluare sau audit, i pe baza informaiilor raportate, n conformitate cu arti
colul 77, exist dovezi c programul nu ofer rezultatele preconizate, n conformitate cu termenele indicate n arti
colul 4.
(2) Comisia poate decide suspendarea total sau parial a unei pli de prefinanare, dup ce a acordat autoritii de
management posibilitatea de a-i prezenta observaiile.
(3) Comisia reia, integral sau parial, plile, dup ce autoritatea de management ia msurile necesare pentru a permite
ncetarea suspendrii.
Articolul 63
Pli ctre beneficiari
(1)
Plile ctre beneficiarii principali pot fi:
(a) prefinanri;
(b) pli intermediare;
(c) pli ale soldului final.
(2) Autoritatea de management se asigur c plile ctre beneficiarii principali sunt prelucrate ct mai rapid posibil,
n conformitate cu contractul semnat. Nu se procedeaz la niciun fel de deducere sau reinere, cu excepia cazurilor n
care acestea sunt stipulate n contractul ncheiat, i nu se percepe nicio tax specific sau cu efect echivalent care ar
reduce sumele datorate beneficiarilor.
Articolul 64
Plata soldului final
(1) Autoritatea de management prezint, pn la 30 septembrie 2024, cererea de plat a soldului final, nsoit de
documentele menionate la articolul 77 alineatul (5).
(2) Soldul final se pltete cel trziu la trei luni dup data nchiderii conturilor din ultimul an contabil sau la o lun
dup data de acceptare a raportului final de implementare, n cazul n care aceast dat este ulterioar.
L 244/44
RO
19.8.2014
Articolul 65
Excepii de la dezangajare
(1) Suma care face obiectul dezangajrii se reduce cu sumele pe care autoritatea de management nu le-a putut include
n declaraiile de cheltuieli transmise Comisiei din cauza:
(a) unor proiecte suspendate printr-o procedur judiciar sau o cale de atac administrativ cu efect de suspendare;
(b) unor situaii de for major care afecteaz n mod grav implementarea integral sau parial a programului;
(c) aplicrii articolelor 61 i 62;
(2) Autoritatea de management care invoc fora major n temeiul alineatului (1) litera (b) demonstreaz consecinele
directe ale acesteia asupra implementrii pariale sau integrale a programului. n sensul alineatului (1) literele (a) i (b),
reducerea poate fi solicitat o singur dat, n cazul n care suspendarea sau fora major a durat cel mult un an, sau de
un numr de ori corespunztor duratei forei majore sau numrului de ani care au trecut ntre data hotrrii judectoreti
sau a deciziei administrative prin care s-a suspendat implementarea proiectului i data hotrrii judectoreti sau a deci
ziei administrative definitive.
(3) Autoritatea de management trimite Comisiei, pn la 15 februarie, informaii privind excepiile menionate la
alineatul (1), pentru suma care urmeaz s fie declarat pn la data de 31 decembrie a anului contabil precedent.
Articolul 66
Procedura de dezangajare
(1) Comisia informeaz autoritatea de management n timp util ori de cte ori exist un risc de dezangajare n temeiul
articolului 6 din Regulamentul (UE) nr. 236/2014.
(2) Pe baza informaiilor primite pn la 15 februarie, Comisia informeaz autoritatea de management n legtur cu
valoarea sumei dezangajate care rezult din informaiile respective.
(3) Autoritatea de management are la dispoziie dou luni pentru a-i da acordul privind suma care urmeaz s fie
dezangajat sau pentru a transmite observaii.
(4) Pn la data de 30 iunie, autoritatea de management prezint Comisiei un plan financiar revizuit, care s reflecte
impactul reducerii valorii sprijinului asupra obiectivelor tematice sau asupra asistenei tehnice acordate programului n
cursul anului fiscal n cauz. n cazul n care autoritatea de management nu transmite acest plan, Comisia revizuiete
planul de finanare prin reducerea contribuiei acordate din fond pentru anul financiar n cauz. Aceast reducere afec
teaz n mod proporional obiectivele tematice i asistena tehnic.
(5)
Comisia modific decizia de adoptare a programului.
Articolul 67
Utilizarea monedei euro
(1) Cheltuielile efectuate ntr-o alt moned dect euro se convertesc n euro de ctre autoritatea de management i de
ctre beneficiar pe baza ratei de schimb lunare utilizate n contabilitatea Comisiei n:
(a) luna n care s-au efectuat cheltuielile respective;
(b) luna n care cheltuielile respective s-au transmis spre examinare, n conformitate cu articolul 32 alineatul (1);
(c) luna n care cheltuielile respective s-au raportat beneficiarului principal.
(2) Metoda aleas este prevzut n program i se aplic pe ntreaga durat a programului. Se pot aplica metode dife
rite pentru asisten tehnic i proiecte.
19.8.2014
RO
L 244/45
CAPITOLUL 2
Prezentarea i acceptarea conturilor

Articolul 68
Prezentarea conturilor
(1) Contabilitatea programului este elaborat de ctre autoritatea de management. Aceast contabilitate este autonom
i separat i include doar operaiunile referitoare la program. Contabilitatea permite o monitorizare analitic a progra
mului n funcie de prioriti i asistena tehnic.
(2) Pn la 15 februarie, autoritatea de management transmite Comisiei, prin raportul su anual, urmtoarele infor
maii financiare:
(a) conturile pentru anul contabil precedent;
(b) o declaraie de gestiune semnat de reprezentantul autoritii de management, care s confirme c:
(i)
aceste informaii sunt prezentate n mod adecvat, complet i exact;
(ii) cheltuielile au fost utilizate n scopul prevzut;

(iii) sistemele de control instituite ofer garaniile necesare cu privire la legalitatea i regularitatea operaiunilor subia
cente;
(c) un rezumat anual al controalelor efectuate de autoritatea de management, inclusiv o analiz a naturii i a gravitii
erorilor i a deficienelor de sistem identificate, precum i msurile corective luate sau planificate;
(d) o opinie de audit cu privire la conturile anuale;
(e) un raport de audit anual elaborat de autoritatea de audit, care ofer o sintez a auditurilor i a controalelor efectuate,
inclusiv o analiz a naturii i a gravitii erorilor i a deficienelor identificate, att la nivel de sistem, ct i n cadrul
proiectelor, precum i msurile corective luate sau planificate;
(f) o estimare a costurilor suportate n perioada 1 iulie-31 decembrie a anului precedent;
(g) lista proiectelor ncheiate n cursul anului contabil.
(3) Conturile menionate la alineatul (2) litera (a) sunt prezentate pentru fiecare program i includ urmtoarele
elemente, n funcie de prioriti i asistena tehnic:
(a) cheltuielile efectuate i pltite i veniturile generate i ncasate de autoritatea de management;
(b) sumele la care s-a renunat i sumele recuperate n cursul anului contabil, sumele care trebuie recuperate pn la sfr
itul anului contabil i sumele nerecuperabile.
(4) Opinia de audit menionat la alineatul (2) litera (d) stabilete dac conturile redau o imagine corect i clar, dac
tranzaciile aferente sunt legale i regulamentare i dac sistemele de control existente funcioneaz n mod corespun
ztor. Opinia menioneaz, de asemenea, dac auditul pune sub semnul ntrebrii afirmaiile din declaraia de gestiune
menionat la alineatul (2) litera (b).
Articolul 69
Acceptarea conturilor
(1) Comisia examineaz conturile i informeaz autoritatea de management, pn la data de 31 mai a anului care
urmeaz ncheierii anului contabil precedent, dac accept sau nu conturile ca fiind complete, exacte i corecte.
(2) Pe baza cheltuielilor eligibile suportate, astfel cum au fost certificate prin opinia de audit menionat la articolul 68
alineatul (2) litera (d), Comisia nchide prefinanarea.
(3)
Acceptarea conturilor nu aduce atingere coreciilor financiare ulterioare n conformitate cu articolul 72.
L 244/46
RO
19.8.2014
Articolul 70
Perioada de pstrare a documentelor justificative
(1) Autoritatea de management i beneficiarii pstreaz toate documentele referitoare la un program sau la un proiect
pe o perioad de cinci ani de la data plii soldului aferent programului. n special, acetia pstreaz rapoartele, docu
mentele justificative, precum i conturile, documentele contabile i orice alte documente referitoare la finanarea progra
mului (inclusiv toate documentele referitoare la atribuirea contractului) i a proiectelor.
(2) Fr a aduce atingere alineatului (1), documentele referitoare la audituri, recursuri, litigii sau solicitri legate de
performana programului sau a proiectului se pstreaz pn n momentul ncheierii acestor audituri, recursuri, litigii
sau solicitri.
CAPITOLUL 3
Corecii financiare i recuperri

Se c iu n ea 1
Co r ec ii f ina ncia re
Articolul 71
Corecii financiare efectuate de Comisie
(1) Statele membre sunt principalele responsabile pentru investigarea neregulilor i efectuarea coreciilor financiare
necesare, precum i pentru realizarea recuperrilor. n cazul unei nereguli sistemice, autoritatea de management i
extinde investigaiile la toate operaiunile care ar putea fi afectate.
Autoritatea de management efectueaz coreciile financiare necesare n raport cu neregulile individuale sau sistemice
constatate n legtur cu operaiuni sau cu programe operaionale. Coreciile financiare constau n anularea total sau
parial a contribuiei Uniunii la un proiect sau la asistena tehnic. Autoritatea de management ine seama de natura i
de gravitatea neregulilor i a pierderilor financiare i aplic o corecie financiar proporional. Coreciile financiare se
nregistreaz n conturile anuale de ctre autoritatea de management pentru anul contabil n care se decide anularea.
(2) Contribuia anulat n conformitate cu alineatul (1) poate fi reutilizat de ctre statul membru n programul opera
ional n cauz, n condiiile respectrii dispoziiilor de la alineatul (3).
(3) Contribuia anulat n conformitate cu alineatul (1) nu poate fi reutilizat pentru niciun proiect care a fcut
obiectul unei corecii financiare sau, n cazul n care se efectueaz o corecie financiar pentru o neregul sistemic,
pentru niciun proiect afectat de nereguli sistemice.
Articolul 72
Corecii financiare efectuate de Comisie
(1) Comisia efectueaz corecii financiare prin anularea total sau parial a contribuiei Uniunii la un program i prin
recuperri de fonduri de la autoritatea de management pentru ca Uniunea s nu finaneze cheltuieli care nu respect
legislaia sau care sunt n raport cu deficiene ale sistemelor de gestiune i control ale programului, detectate de Comisie
sau de Curtea de Conturi European.
(2) O nclcare a legislaiei aplicabile determin o corecie financiar numai n raport cu declaraiile de cheltuieli trans
mise Comisiei i n cazul n care este ndeplinit una dintre urmtoarele condiii:
(a) nclcarea a afectat selectarea unui proiect sau ncheierea unui contract de asisten tehnic sau n cazurile n care,
dat fiind natura nclcrii, este imposibil s se stabileasc impactul acesteia, dar exist un risc justificat ca nclcarea
s fi avut un astfel de efect;
(b) nclcarea a afectat cuantumul cheltuielilor declarate n cadrul programului sau, n cazurile n care, dat fiind natura
nclcrii, este imposibil s se cuantifice impactul financiar al acesteia, dar exist un risc justificat ca nclcarea s fi
avut un astfel de efect.
19.8.2014
RO
L 244/47
(3) n special, Comisia efectueaz coreciile financiare n cazurile n care, dup efectuarea verificrilor necesare, formu
leaz una din urmtoarele concluzii:
(a) exist o neregul grav n sistemele de gestiune i de control ale programului, aceasta punnd n pericol contribuia
din partea Uniunii care a fost deja acordat;
(b) autoritatea de management nu i-a ndeplinit obligaiile care i revin n temeiul articolului 71, nainte de lansarea
procedurii de corecie financiar n temeiul prezentului alineat;
(c) cheltuielile declarate n raportul anual sau n raportul final prezint nereguli i nu au fost corectate de autoritatea de
management nainte de lansarea procedurii de corecie financiar n temeiul prezentului alineat.
Comisia i ntemeiaz deciziile privind coreciile financiare pe cazurile individuale de nereguli identificate i ine seama
de situaia n care o neregul este sistemic. n cazul n care nu este posibil s se cuantifice cu exactitate valoarea chel
tuielilor care prezint nereguli, Comisia aplic o corecie financiar forfetar sau extrapolat.
(4) Atunci cnd decide asupra sumei aferente unei corecii n temeiul alineatului (3), Comisia respect principiul
proporionalitii, innd cont de natura i de gravitatea neregulii, precum i de amploarea i de implicaiile financiare ale
deficienelor sistemelor de gestiune i control constatate n cazul programului.
(5) n cazul n care i ntemeiaz poziia pe rapoarte ale altor auditori dect cei ai serviciilor sale, Comisia formuleaz
propriile concluzii n ceea ce privete consecinele financiare, dup audierea autoritii de management i a auditorilor.
(6) nchiderea programului nu aduce atingere dreptului Comisiei de a efectua, ntr-un stadiu ulterior, corecii finan
ciare n privina autoritii de management.
(7) Criteriile de determinare a nivelului coreciei financiare care trebuie aplicat i criteriile de aplicare a unor corecii
financiare forfetare sau extrapolate sunt cele adoptate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (1), n special
articolul 144, precum i cele prevzute n Decizia Comisiei din 19 decembrie 2013 (2).
Articolul 73
Procedura
(1) nainte de a lua o decizie privind aplicarea unei corecii financiare, Comisia informeaz autoritatea de management
cu privire la concluziile provizorii ale verificrilor sale, solicitnd autoritii de management s i prezinte observaiile n
termen de dou luni.
(2) n cazul n care Comisia propune o corecie financiar pe baza unei extrapolri sau a unei rate forfetare, autori
tatea de management are posibilitatea s demonstreze, prin examinarea documentelor n cauz, c nivelul real al nere
gulii este mai mic dect cel din evaluarea Comisiei. De comun acord cu Comisia, autoritatea de management poate limita
sfera de cuprindere a verificrii respective la o proporie corespunztoare sau la un eantion adecvat din respectiva docu
mentaie. Cu excepia cazurilor justificate corespunztor, termenul acordat pentru aceast examinare nu depete o
perioad suplimentar de dou luni dup termenul de dou luni menionat la alineatul (1).
(1) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
2
( ) Decizia Comisiei din 19 decembrie 2013 privind instituirea i aprobarea orientrilor pentru stabilirea coreciilor financiare pe care
Comisia trebuie s le aplice, n cazul nerespectrii normelor n materie de achiziii publice, asupra cheltuielilor finanate de Uniune n
cadrul gestiunii partajate [C(2013)9527].
L 244/48
RO
19.8.2014
(3) Comisia ia n considerare orice prob prezentat de autoritatea de management n termenele prevzute la alinea
tele (1) i (2).
(4) n cazul n care nu accept concluziile provizorii ale Comisiei, autoritatea de management este invitat de Comisie
s participe la o audiere, pentru a se asigura c aceasta din urm dispune de toate informaiile i observaiile relevante
pentru a formula concluzii privind aplicarea coreciei financiare.
(5) n cazul unui acord i fr a aduce atingere alineatului (6), autoritatea de management poate s reutilizeze contri
buia anulat pentru programul n cauz, n conformitate cu articolul 71 alineatul (2).
(6) n scopul aplicrii coreciilor financiare, Comisia ia o decizie n termen de ase luni de la data audierii sau de la
data primirii informaiilor suplimentare, n cazul n care autoritatea de management este de acord s transmit astfel de
informaii suplimentare, n urma audierii. Comisia ia n considerare toate informaiile i observaiile transmise n cursul
procedurii. n cazul n care nu are loc o audiere, perioada de ase luni ncepe la dou luni dup ce Comisia trimite scri
soarea de invitaie.
(7) n cazul n care Comisia sau Curtea de Conturi European detecteaz nereguli care demonstreaz existena unei
deficiene grave privind funcionarea eficace a sistemelor de gestiune i control, corecia financiar aferent reduce spri
jinul acordat din contribuia financiar a Uniunii.
Primul paragraf nu se aplic n cazul constatrii unei deficiene grave privind funcionarea eficace a unui sistem de
gestiune i control care, nainte de a fi detectat de Comisie sau de Curtea de Conturi European:
(a) a fost identificat n declaraia de gestiune, n raportul anual de control sau n opinia de audit prezentat Comisiei, n
conformitate cu articolul 68, sau n alte rapoarte de audit transmise Comisiei de ctre autoritatea de audit, i s-au
luat msuri adecvate; sau
(b) a fcut obiectul unor msuri adecvate de remediere aplicate de autoritatea de management.
Evaluarea deficienelor grave n funcionarea eficace a unui sistem de gestiune i control se bazeaz pe legislaia aplicabil
n momentul n care au fost depuse declaraiile de management, rapoartele anuale de control i opiniile de audit rele
vante.
Atunci cnd decide asupra unei corecii financiare, Comisia:
(a) respect principiul proporionalitii, innd seama de natura i de gravitatea deficienei privind funcionarea eficace
a unui sistem de gestiune i control i de implicaiile financiare ale acesteia pentru bugetul Uniunii;
(b) n vederea aplicrii unei corecii forfetare sau extrapolate, exclude cheltuielile neconforme detectate anterior de auto
ritatea de management care au fcut obiectul unor ajustri n conturi i cheltuielile supuse unei evaluri continue
privind natura legal i regulamentar a acestora;
(c) ine seama de coreciile forfetare sau extrapolate aplicate cheltuielilor de autoritatea de management n cazul altor
deficiene grave constatate de aceasta la momentul stabilirii riscului rezidual la adresa bugetului Uniunii.
S eci u ne a 2
Rec up e r r i
Articolul 74
Responsabiliti i recuperri financiare
(1)
Autoritatea de management este responsabil de urmrirea recuperrii sumelor pltite n mod necuvenit.
(2) n cazul n care recuperarea se refer la o nclcare, de ctre autoritatea de management, a obligaiilor legale care i
revin n temeiul prezentului regulament i al Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Consiliului, autoritatea de
management este responsabil de rambursarea sumelor n cauz ctre Comisie.
19.8.2014
RO
L 244/49
(3) n cazul n care recuperarea se refer la deficiene sistemice n ceea ce privete sistemele de gestiune i control ale
programului, autoritatea de management este responsabil de rambursarea sumelor n cauz ctre Comisie n conformi
tate cu repartizarea pasivelor ntre rile participante, astfel cum se prevede n program.
(4) n cazul n care recuperarea se refer la o crean mpotriva unui beneficiar situat ntr-un stat membru, iar autori
tatea de management nu este n msur s recupereze datoria, statul membru n care este situat beneficiarul pltete
suma datorat ctre autoritatea de management i recupereaz aceast sum de la beneficiar.
(5) n cazul n care recuperarea se refer la o crean mpotriva unui beneficiar situat ntr-o ar partener n cadrul
CTF, iar autoritatea de management nu este n msur s recupereze datoria, nivelul de responsabilitate al rii partenere
n cadrul CTF n care este situat beneficiarul este cel prevzut n acordurile de finanare relevante menionate la artico
lele 8 i 9.
Articolul 75
Rambursarea ctre autoritatea de management a sumelor pltite necuvenit
(1) Autoritatea de management recupereaz de la beneficiarul principal sumele pltite necuvenit, precum i dobnzile
aferente efecturii cu ntrziere a plilor. Beneficiarii n cauz ramburseaz beneficiarului principal sumele pltite necu
venit, n conformitate cu acordul de parteneriat semnat ntre ei. n cazul n care beneficiarul principal nu reuete s
asigure rambursarea sumelor de ctre beneficiarul n cauz, autoritatea de management i transmite acestuia din urm o
scrisoare oficial prin care i solicit s ramburseze sumele n cauz beneficiarului principal. Dac beneficiarul n cauz
nu restituie aceste sume, autoritatea de management solicit rii participante pe al crei teritoriu este situat beneficiarul
n cauz s ramburseze sumele pltite necuvenit, n conformitate cu articolul 74 alineatele (2)-(5).
(2) Autoritatea de management dovedete diligena necesar pentru a asigura rambursarea ordinelor de recuperare cu
sprijinul rilor participante. Autoritatea de management se asigur, n special, de caracterul cert, lichid i exigibil al
creanei. n cazul n care autoritatea de management intenioneaz s renune la recuperarea unei creane constatate,
aceasta se asigur c renunarea este corect i respect principiul bunei gestiuni financiare. Decizia de renunare trebuie
s fie prezentat Comitetului comun de monitorizare, n vederea aprobrii prealabile.
(3) Autoritatea de management informeaz Comisia cu privire la toate msurile adoptate n vederea recuperrii
sumelor datorate. Comisia poate, n orice moment, s preia sarcina de a recupera sumele direct de la beneficiar sau de la
ara participant n cauz.
(4) Fiierele transferate unei ri participante la program sau Comisiei includ toate documentele necesare pentru recu
perare, precum i dovada demersurilor ntreprinse de ctre autoritatea de management pentru a recupera sumele dato
rate.
(5) Contractele ncheiate de ctre autoritatea de management conin o clauz care permite Comisiei sau rii partici
pante n care este stabilit beneficiarul s recupereze sumele datorate autoritii de management pe care aceasta din urm
nu a fost n msur s le recupereze.
Articolul 76
Rambursarea ctre Comisie a sumelor pltite necuvenit
(1) Orice rambursare datorat Comisiei se efectueaz nainte de scadena indicat n ordinul de recuperare. Termenul
de scaden este de 45 de zile de la data emiterii notei de debit.
(2) Orice ntrziere a rambursrii face obiectul plii unei dobnzi de ntrziere, de la data scadenei pn la data
rambursrii efective. Rata acestei dobnzi este cu trei puncte procentuale i jumtate mai mare dect rata aplicat de
Banca Central European n principalele sale operaiuni de refinanare n prima zi lucrtoare a lunii corespunztoare
scadenei. Sumele care urmeaz s fie rambursate pot fi deduse din sumele de orice natur datorate beneficiarului sau
rii participante. Acest fapt nu afecteaz dreptul prilor de a ajunge la un acord privind plata ealonat.
L 244/50
RO
19.8.2014
TITLUL IX
RAPORTARE, MONITORIZARE I EVALUARE
Articolul 77
Rapoarte anuale ale autoritii de management
(1) Pn la data de 15 februarie, autoritatea de management prezint Comisiei un raport anual, aprobat de Comitetul
comun de monitorizare. Raportul anual cuprinde o parte tehnic i o parte referitoare la anul contabil precedent.
(2)
n partea tehnic se descriu:
(a) progresele realizate cu privire la implementarea programului i a prioritilor acestuia;

(b) lista detaliat a contractelor ncheiate, precum i lista proiectelor selectate n cazul crora nc nu s-au ncheiat
contracte, inclusiv listele de rezerv;
(c) activitile de asisten tehnic desfurate;
(d) msurile luate n vederea monitorizrii i a evalurii proiectelor, rezultatele acestora i aciunile ntreprinse pentru
soluionarea problemelor identificate;
(e) activitile de informare i comunicare realizate.
(3)
Partea financiar se ntocmete n conformitate cu articolul 68 alineatul (2).
(4) n plus, raportul anual conine previziunile privind activitile care urmeaz s fie realizate n urmtorul an
contabil. Acesta cuprinde:
(a) o strategie de audit actualizat;
(b) programul de lucru, planul financiar i utilizarea planificat a asistenei tehnice;
(c) planul anual de monitorizare i evaluare n conformitate cu articolul 78 alineatul (2);
(d) planul de comunicare i informare n conformitate cu articolul 79 alineatul (4).
(5) Pn la 30 septembrie 2024, autoritatea de management prezint Comisiei un raport final aprobat de Comitetul
comun de monitorizare. Acest raport final trebuie s conin, mutatis mutandis, informaiile solicitate la alineatele (2)
i (3) de mai sus, corespunztoare ultimului exerciiu contabil i ntregii durate a programului.
Articolul 78
Monitorizare i evaluare
(1) Monitorizarea i evaluarea programului vizeaz mbuntirea calitii elaborrii i a implementrii, precum i
evaluarea i mbuntirea coerenei, a eficacitii, a eficienei i a impactului. Rezultatele monitorizrii i ale evalurii se
iau n considerare n ciclul de programare i implementare.
(2) Programul include un plan orientativ de monitorizare i evaluare pentru ntreaga durat a acestuia. Pentru fiecare
program se ntocmete, ulterior, un plan anual de monitorizare i de evaluare, care urmeaz s fie pus n aplicare de
ctre autoritatea de management, n conformitate cu orientrile i metodologia de evaluare ale Comisiei. Planul anual se
transmite Comisiei cel trziu la data de 15 februarie.
(3) Pe lng activitile de monitorizare zilnic, autoritatea de management desfoar activiti de monitorizare a
programului i a proiectelor, orientate spre rezultate.
(4)
Comisia are acces la toate rapoartele de monitorizare i evaluare.
19.8.2014
RO
L 244/51
(5) Comisia poate, n orice moment, s iniieze evaluarea sau monitorizarea programului sau a unei pri a acestuia.
Rezultatele acestor exerciii, care se comunic Comitetului comun de monitorizare i autoritii de management respon
sabile de gestionarea programului, pot duce la modificri ale programului.
TITLUL X
VIZIBILITATE
Articolul 79
Vizibilitate
(1) Responsabilitatea privind comunicarea informaiilor corespunztoare ctre public revine att autoritii de mana
gement, ct i beneficiarilor.
(2) Autoritatea de management i beneficiarii asigur o vizibilitate adecvat a contribuiei Uniunii la programe i
proiecte pentru o mai mare sensibilizare a publicului cu privire la aciunile Uniunii i pentru crearea unei imagini
consecvente a sprijinului acordat de Uniune n toate rile participante.
(3) Autoritatea de management se asigur c strategia i msurile de asigurare a vizibilitii ntreprinse de ctre benefi
ciari sunt conforme cu orientrile Comisiei.
(4) Programul include strategia de comunicare pentru ntreaga durat a acestuia i un plan orientativ de informare i
comunicare pentru primul an, inclusiv msuri de vizibilitate. Pentru fiecare program se ntocmete, ulterior, un plan de
informare i comunicare care urmeaz s fie pus n aplicare de ctre autoritatea de management. Acest plan se transmite
Comisiei cel trziu la data de 15 februarie.
PARTEA A TREIA
DISPOZIII SPECIALE
TITLUL I
GESTIUNE INDIRECT CU ORGANIZAII INTERNAIONALE
Articolul 80
Organizaii internaionale care ndeplinesc funcia de autoritate de management
(1)
rile participante pot propune ca programul s fie gestionat de ctre o organizaie internaional.
(2) Numai organizaiile internaionale n sensul articolului 43 din Regulamentul (UE) nr. 1268/2012 pot fi propuse s
ndeplineasc funcia de autoritate de management.
(3) O organizaie internaional trebuie s ndeplineasc cerinele stabilite la articolul 60 din Regulamentul (UE)
nr. 966/2012.
(4)
nainte s adopte programul,Comisia obine dovada ndeplinirii cerinelor prevzute la alineatul (3).
Articolul 81
Norme aplicabile programelor gestionate de o organizaie internaional
(1) Comisia i organizaia internaional respectiv ncheie un acord care prezint n detaliu dispoziiile aplicabile
programului. n cazul n care programul contribuie la un instrument financiar n temeiul articolului 42, se respect
condiiile i cerinele de raportare prevzute la articolul 140 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
(2) Dispoziiile cuprinse n partea a doua se aplic programelor gestionate de ctre o organizaie internaional, cu
excepia cazului n care acordul menionat la alineatul (1) conine alte prevederi.
L 244/52
RO
19.8.2014
TITLUL II
GESTIUNE INDIRECT CU O AR PARTENER N CADRUL CTF
Articolul 82
ri partenere n cadrul CTF pe teritoriul crora este situat autoritatea de management
(1)
rile participante pot propune ca programul s fie gestionat de o ar partener n cadrul CTF.
(2) Natura sarcinilor ncredinate rii partenere n cadrul CTF desemnate este prevzut n acordul ncheiat ntre
Comisie i ara partener n cadrul CTF n temeiul dispoziiilor privind gestiunea indirect prevzute n Regulamentul
(UE, Euratom) nr. 966/2012 i n Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012.
(3) Acordul menionat la alineatul (2) prezint n mod detaliat dispoziiile aplicabile programului. n special, aceasta
stabilete care dintre dispoziiile din partea a doua se aplic, avnd n vedere natura sarcinilor ncredinate autoritii de
management i sumele implicate.
PARTEA A PATRA
DISPOZIII FINALE
Articolul 83
Dispoziii tranzitorii
Regulamentul (CE) nr. 951/2007 al Comisiei (1) se aplic n continuare actelor juridice i angajamentelor care pun n
aplicare exerciiile bugetare anterioare anului 2014.
Articolul 84
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n a treia zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplic de la 1 ianuarie 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 august 2014.
Pentru Comisie
Preedintele
Jos Manuel BARROSO
(1) Regulamentul (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfron
talier finanate n cadrul Regulamentului (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a dispoziiilor gene
rale privind instituirea unui instrument european de vecintate i de parteneriat (JO L 210, 10.8.2007, p. 10).
19.8.2014
RO
L 244/53
ANEX
Criterii de desemnare a autoritii de management

Procedura de desemnare se bazeaz pe urmtoarele componente de control intern:
1. Mediul de control intern
(i) o structur organizaional care s ndeplineasc funciile de autoritate de gestionare i alocarea funciilor ntre
organisme i n interiorul fiecrui organism, astfel cum se precizeaz la capitolul 2, titlul IV, partea a doua, i care
s asigure c principiul separrii funciilor, dac este cazul, este respectat;
(ii) un cadru pentru a asigura, n cazul delegrii de sarcini ctre organisme intermediare, definirea responsabilitilor
i obligaiilor acestora, verificarea capacitilor acestora de a ndeplini sarcini delegate i existena procedurilor de
raportare;
(iii) proceduri de raportare i monitorizare pentru prevenirea, detectarea i corectarea neregulilor i pentru recupe
rarea sumelor pltite n mod nejustificat;
(iv) un plan de alocare a unor resurse umane corespunztoare care s dispun de competenele necesare, la diverse
niveluri i pentru diverse funcii din cadrul organizaiei.
2. Gestionarea riscurilor
innd seama de principiul proporionalitii, un sistem care s asigure desfurarea unui exerciiu corespunztor de
gestionare a riscurilor cel puin o dat pe an, n special n cazul unor modificri majore ale activitilor.
3. Activiti de gestionare i control
(i)
proceduri de selecie a proiectelor, care s asigure respectarea principiilor transparenei, egalitii de tratament,
nediscriminrii, obiectivitii i concurenei loiale; n vederea respectrii acestor principii:
(a) proiectele se selecteaz i se atribuie pe baza unor criterii de selecie i de atribuire anunate n prealabil,
care sunt definite n grila de evaluare. Criteriile de selecie permit evaluarea capacitii solicitantului de a
finaliza aciunea sau programul de lucru propus. Criteriile de atribuire se utilizeaz pentru a se evalua cali
tatea propunerii de proiect n funcie de obiectivele i prioritile stabilite;
(b) subveniile fac obiectul unor evaluri ex ante i ex post privind normele de publicitate;
(c) solicitanii sunt informai n scris cu privire la rezultatele evalurii; n cazul n care grantul solicitat nu se
acord, autoritatea de management indic motivele pentru care a respins cererea, fcnd trimitere la criteriile
de selecie i de atribuire care nu sunt respectate;
(d) se evit orice conflict de interese;
(e) aceleai norme i condiii se aplic tuturor solicitanilor;
(ii)
proceduri privind gestionarea contractelor;
(iii) proceduri de verificare, inclusiv verificri administrative n legtur cu fiecare solicitare de plat din partea bene
ficiarilor i verificri la faa locului ale proiectelor;
(iv)
proceduri de prelucrare i de autorizare a plilor;
(v)
proceduri privind instituirea unui sistem de colectare, nregistrare i stocare a datelor n format electronic pentru
fiecare proiect n parte i privind asigurarea conformitii sistemelor informatice cu standardele acceptate la
nivel internaional;
(vi)
proceduri instituite de autoritatea de management pentru a se asigura c beneficiarii dispun fie de un sistem
contabil separat, fie de un cod contabil adecvat pentru toate tranzaciile referitoare la un proiect;
L 244/54
RO
19.8.2014
(vii) proceduri pentru instituirea unor msuri eficace i proporionale de combatere a fraudelor;
(viii) proceduri pentru ntocmirea conturilor i asigurarea faptului c acestea sunt autentice, complete i exacte,
precum i a faptului c cheltuielile respect normele aplicabile;
(ix) proceduri pentru asigurarea unei piste de audit i a unui sistem de arhivare corespunztoare;
(x)
proceduri pentru elaborarea declaraiei de asigurare n materie de gestiune, pentru a raporta cu privire la
controalele efectuate i la deficienele identificate, precum i pentru a elabora rezumatul anual al auditurilor i al
controalelor finale;
(xi) n cazul n care sarcinile sunt delegate unor organisme intermediare, criteriile de desemnare ar trebui s includ
o evaluare a procedurilor instituite pentru a se asigura c autoritatea de management verific capacitatea orga
nismelor intermediare de a ndeplini sarcinile i de a monitoriza punerea n aplicare corespunztoare a acestor
sarcini.
4. Informare i comunicare
(i) autoritatea de management obine sau genereaz i folosete informaii relevante pentru a sprijini funcionarea
altor componente de control intern;
(ii) autoritatea de management difuzeaz informaii la nivel intern, inclusiv obiective i responsabiliti de control
intern, necesare pentru a sprijini funcionarea altor componente de control intern;
(iii) autoritatea de management este n contact cu prile externe n ceea ce privete aspectele care afecteaz funcio
narea altor componente de control intern.
5. Monitorizare
Efectuarea unor proceduri, verificri i evaluri documentate pentru a se verifica existena i funcionarea componen
telor de control intern.

Ue NR 897-2014

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ue NR 897-2014

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

L 244/12

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

REGULAMENTUL DE PUNERE N APLICARE (UE) NR. 897/2014 AL COMISIEI

(1) JO L 77, 15.3.2014, p. 27.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(u) an fiscal nseamn perioada cuprins ntre 1 ianuarie i 31 decembrie.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(3) Strategia programului:

o descriere a sistemelor de monitorizare i evaluare, coroborat cu un plan orientativ de monitorizare i

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

normele privind eligibilitatea cheltuielilor menionate la articolele 48 i 49;

(k) repartizarea responsabilitilor ntre rile participante, n conformitate cu articolul 74;

normele privind transferul, utilizarea i monitorizarea cofinanrii;

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Alte acorduri sau memorandumuri de nelegere

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Cofinanarea reprezint cel puin 10 % din contribuia Uniunii.

Cofinanarea provine din alte surse dect fondurile Uniunii.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(a) nfiinarea autoritii de management i, dup caz, a secretariatului tehnic comun;

Toate celelalte contracte se semneaz pn la 31 decembrie 2021.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Un program este considerat ncheiat atunci cnd:

(a) toate contractele ncheiate n cadrul acestui program au fost nchise;

Fiecare ar participant desemneaz:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Comitetul comun de monitorizare

Nici secretarul, nici Comisia i niciun alt observator nu au drept de vot.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Atribuiile Comitetului comun de monitorizare constau, n special, n:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

n ceea ce privete gestionarea programului, autoritatea de management:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(g) pune n aplicare planurile de monitorizare i evaluare n conformitate cu articolul 78.

n ceea ce privete selectarea i gestionarea proiectelor, autoritatea de management:

(a) elaboreaz i lanseaz procedurile de selecie;

n ceea ce privete asistena tehnic, autoritatea de management:

(a) gestioneaz procedurile de atribuire a contractelor;

n ceea ce privete gestiunea financiar i controlul programului, autoritatea de management:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Autoritatea de audit ntocmete, n conformitate cu articolul 68:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Sistemele de gestiune i control includ:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Se asigur independena organismului (organismelor) menionat(e) la alineatele (1), (2) i (3).

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

identificarea beneficiarilor i desemnarea beneficiarului principal, oferindu-se garanii cu privire la competena

(ii) descrierea gestionrii proiectului i a structurii de implementare;

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Lista respectiv cuprinde cel puin urmtoarele informaii:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Beneficiarii menionai la alineatul (1) trebuie s ndeplineasc toate condiiile urmtoare:

Fiecare proiect desemneaz un beneficiar principal care s reprezinte parteneriatul.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Grantul poate lua oricare dintre urmtoarele forme:

(a) sunt efectuate pe durata implementrii proiectului. n special: