Sunteți pe pagina 1din 93

Specializarea: Economie i Afaceri Internaionale

MACROECONOMIE
ANUL I Semestrul 2

Cluj-Napoca 2013

I. Informaii generale
Date de identificare a cursului
Date de contact ale titularului de curs:

Date de identificare curs i contact


tutori:

1. Conf.dr. Cocioc Paul


E-mail: paul.cocioc@econ.ubbcluj.ro

Numele cursului:

MACROECONOMIE

Facultatea de tiine Economice i


Gestiunea Afacerilor, Departamentul de
Economie politic, str. Teodor Mihali
58-60, Cluj-Napoca
Telefon: 0264-418655
Fax: 0264-412570

Codul cursului: ELR0008


Anul I, semestrul 2
Tipul cursului: obligatoriu
Pagina web a cursului: Tutori, adrese e-mail tutori:
1. Conf.dr. Cocioc Paul
E-mail: paul.cocioc@econ.ubbcluj.ro
2. Lector dr. Ban Irina
E-mail: irina.ban@econ.ubbcluj.ro

Condiionri i cunotine prerechizite


1. Disciplina MACROECONOMIE nu impune condiionri (alte cursuri / discipline
a cror parcurgere i promovare condiioneaz nscrierea la cursul de fa); vor fi
apreciate, ns, cunotinele economice anterioare, deinute deja de studeni.
2. Cunotinele, deprinderile i experiena necesare studentului pentru a face fa
activitilor sunt date de obiectivele disciplinei:
- nsuirea de ctre studeni a noiunilor de baz din economie, ca de pild: pia
monetar, pia financiar, burs, inflaie, omaj, echilibru economic .a.;
- nelegerea conceptelor proprii MACROECONOMIEI;
- aplicarea cunotinelor dobndite, n domenii conexe;
- realizarea corelaiilor ntre teorie i practic.
- utilizarea cunotiinelor la nsuirea celorlate discipline de specialitate
3. Competenele dobndite prin absolvirea disciplinei:
- deprinderi n utilizarea conceptelor economice
- abiliti de argumentare i raionament
4. METODELE utilizate n cadrul procesului de nvmnt: expunerea,
argumentaia, conversaia, discutarea unor studii de caz, prezentarea unor exemple,
discutarea unor referate, rezolvarea de probleme, dezbaterea. Pentru abordarea,
nelegerea i mai ales aplicarea cunotinelor presupuse de curs, indicm metoda
nvrii n pai mruni, respectiv parcurgerea cursiv, tem cu tem, a manualului
(n ordinea dat de fiecare capitol) i a Crilor de teste i probleme.
Descrierea cursului
1. Coninut: Elemente generale de Macroeconomie
2. Descriere: Disciplina i propune oferirea suportului terminologic i teoreticopractic necesar demersului de a nelege i a nva principiile dup care se ghideaz
Macroeconomia. Ea se bazeaz pe prezentarea, n cadrul tuturor temelor abordate,
2

fie a unor elemente i structuri importante, care se cer a fi reinute, fie a unor aspecte
interesante ale teoriei de specialitate. Cursul este elaborat prin modaliti de lucru
moderne, n scopul sporirii abilitii de a gndi i a dexteritilor de calcul necesare
n studiul economiei.
Coninutul propriu-zis al cursului de MACROECONOMIE: Economiile naionale i
macroeconomia, Piaa forei de munc, Piaa monetar, Piaa financiar, Msurarea
rezultatelor macroeconomice, Venitul, consumul i procesul economisirii, Creterea
economic, Echilibrul macroeconomic, Ciclicitatea activitii economice,
Dezechilibrele macroeconomice: inflaia i somajul, Stat i economie, relaiile cu
piaa internaional ..
Organizarea temelor n cadrul cursului
Temele aferente cursului vor fi regsite n prezentul material (n cadrul modulelor) i
n bibliografie.
Formatul i tipul activitilor implicate de curs
Modulele, respectiv temele de studiu, vor fi parcurse n ordinea dat de coninutul
cursului, deoarece numai astfel poate avea loc nelegerea corespunztoare a
subiectelor tratate. Studentul i poate gestiona modalitatea i timpul de parcurgere a
cursului, fiind contient c la finalul semestrului, la examen, va avea de susinut
proba scris (evaluat prin not). Studenii vor avea de elaborat proiecte individuale
asupra uneia din unitile importante precizate la coninutul cursului, in special
probleme si studii de caz.
Materiale bibliografice obligatorii
Surse bibliografice obligatorii pentru acest curs:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gilbert Abraham-Frois, Economie politic, Editura Humanitas, Bucureti,


1994;
Oliver Blanchard, Cohen Daniel, Macroeconomie, 3eme edition, Ed. Pearson,
2004.
Gheorghe Ciobanu (coord.), Macroeconomie (manualul Departamentului de
Economie politic), Ed. Risoprint, Cluj-Napoca, 2012;
Richard G. Lipsey, K. Alec Chrystal, Economia pozitiv, Ed. Economic,
Bucureti, 1999;
Paul Samuelson,, William Nordhaus, Economie politic, Ed.Economica,
Bucureti, 2005.
Joseph E. Stiglitz, Carl E. Walsh, Economie, Ed. Economic, Bucureti, 2005.
Economie, ediia VI, Ed. Economic, Bucureti, 2003.

Materiale i instrumente necesare pentru curs:


cursuri, cri, culegere de probleme, articole de specialitate pe temele indicate
Calendarul cursului
A se studia Calendarul disciplinei MACROECONOMIE
Politica de evaluare i notare
1. Modalitatea de evaluare / notare presupune, la forma NVMNT LA
DISTAN, urmtoarele aspecte:
A. Se bazeaz pe imaginea de ansamblu pe care trebuie s i-o formeze
studentul n privina noiunilor i teoriilor parcurse;
3

B. concret, proba de examen este una SCRIS i va miza pe COMBINAREA


tipurilor de nvare; ea va conine: a) ntrebri de tip gril;
b) probleme i aplicaii
Precizare: Fiecare subiect va fi punctat distinct, studenii cunoscnd de la
nceputul examenului punctajul aferent fiecrei grupe de subiecte (grile / aplicaie /
ntrebare cu rspuns deschis / teorie)
2. Caiet de probleme, n funcie de cerinele fiecrui profesor
Precizare: Modalitatea de examinare / notare se pstreaz i n sesiunea de
restane / mriri de note.
Elemente de deontologie academic
1. Lipsa deontologiei n cazul studenilor privete ncercrile de fraud i frauda,
respectiv utilizarea unor materiale / instrumente / mijloace tehnice altele dect
foaia de examen i instrumentul de scris care ar urma s faciliteze / au facilitat
obinerea notei.
2. n aceeai categorie a fraudei se nscrie i plagiatul: referatele studenilor trebuie
s se bazeze pe surse bibliografice menionate clar (nu s reproduc pasaje din
lucrri sau lucrri orice provenien ar avea ele, inclusiv Internet-ul). Precizare:
Claritatea se refer la note de subsol pe parcurs i la referine n finalul referatului.
IMPORTANT: Ghidul de elaborare standard a referatelor postat pe
www.econ.ubbcluj.ro va fi un reper important pentru studeni, contnd n strategia de
notare.
3. Att ncercarea de fraud, respectiv frauda, ct i plagiatul, au ca urmare anularea
examenului.
Studeni cu dizabiliti
n asemenea cazuri, propunem utilizarea adresei de e-mail oferit la nceputul acestui
material, respectiv contactarea cadrului didactic pentru discutarea unor variante de
lucru potrivite pentru student.
Strategii de studiu recomandate
Fiecare student are propriul stil de nvare, tiind ct i cum poate reine / nelege.
De aceea, nu putem impune, ci doar recomanda STUDIUL temeinic, sptmn de
sptmn, al fiecrei teme din program. Este singura cale pentru a reui accesul
spre o not care s reflecte cunotine reale, serioase i de durat.

Modulul I
PIAA MONETAR

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul 1 (Unitatea de curs I): Piaa monetar: Pia monetar, Agregat


monetar, Lichiditate, Cererea si oferta de moneda, Sistem bancar,
Convertibilitate, Politici monetare, Credit.
4

OBIECTIVE URMRITE:
1) S defineasc conceptele de bani, mas monetar, convertibilitate,
dobnd;
2) S prezinte funciile banilor;
3) S prezinte coninutul teoriilor monetare;
4) S prezinte principalele sisteme monetare;
5) S prezinte cele patru agregate monetare principale;
6) S prezinte structura sistemului bancar i funciile principale ale bncii centrale
i ale bncilor specializate
7) S defineasc creditul i s prezinte formele ei principale: creditul comercial i
creditul bancar;
8) S defineasc conceptul de politic monetar i s prezinte principalele
instrumente ale politicii monetare;
RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL:

Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2011.


Bibliografia indicat n Silabus;

Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii;

Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate


spre studiu (piaa monetar);

Studii de caz;

Lucrri practice;

Rezolvri de probleme (tipuri de probleme pe tema: piaa monetar);

Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE:
Modulul dedicat Pieei monetare va trebui s familiarizeze studentul cu
principalele agregate monetare, legturile existente ntre ele i modul cum pot fi
folosite n fundamentarea politicilor monetare. De asemenea, se urmrete cunoaterea
de ctre studeni a sistemului bancar, n general, i a sistemului din Romnia cu
particularitile sale determinate de perioada de trecere spre economia de pia
funcional. Ca atare, studenii trebuie s poat aprecia avantajele i dezavantajele
aplicrii diferitelor variante de politici monetare. n aceiai termeni se pune i
problema pieei valutare, n perspectiva aderrii rii noastre la Uniunea European i
moneda unic.
5

Unitatea de curs 1 (cap. 1)


Piaa monetar
- Sintez Piaa monetar reunete oferta cu cererea de bani din economie.
Ca i valoarea, banii sunt un produs istoric, aprnd pe o anumit treapt a
evoluiei produciei de mrfuri i a formei valoare.
Ei sunt legai, deci, de evoluia formelor de manifestare a valorii de schimb a
mrfurilor. Banii sunt n esena lor mrfuri.
Originea banilor
n decursul istoriei sale, pn la apariia banilor, valoarea de schimb a
mrfurilor a parcurs mai multe etape succesive i forme distinctive, dup cum
urmeaz.
1. Forma simpl, singular sau accidental:
x marf A = y marf B
Marfa A se prezint n raporturile de schimb numai ca utilitate, iar marfa
B, apare aici doar ca valoare de schimb. Marfa A joac un rol activ, deoarece i
exprim utilitatea, raportndu-se la o valoare diferit de a ei. Ea este valoare
relativ.Marfa B are un rol pasiv, ntruct servete drept mijloc de exprimare
(determinare) a valorii mrfii A. Ea este valoare echivalent, contnd aici doar ca o
cantitate de munc cristalizat, echivalent cu cea ncorporat n marfa A.
2. Forma total sau dezvoltat a valorii
x marf A = y marf B, sau = v marf C, sau = w marf D, sau = etc.
n acest caz, una i aceeai marf A are mai muli echivaleni.
Mrimea valorii mrfii A rmne aceeai, indiferent dac este exprimat n
una sau alta din mrfurile carei servesc drept valoare echivalent. n aceast form a
valorii, valoarea relativ a mrfii A tinde spre o exprimare mult mai exact, ntruct
y marf B, sau v marf C, sau w marf D, sau etc. sunt valori echivalente ale uneia i
aceleiai cantiti x din marfa A.
3. Forma general a valorii
x marf A =
y marf B =
z marf C = w marf E
v marf D =
etc.
=
6

n aceast situaie, din lumea infinit a mrfurilor se desprinde una anume,


care ndeplinete rolul de echivalent general al tuturor celorlalte mrfuri (de exemplu
animalele, pietrele preioase, blnurile etc.). Cu ajutorul ei se exprim valoarea
tuturor celorlalte mrfuri i a fiecreia n parte. Acum cantiti diferite i determinate
din celelalte mrfuri se schimb pe cantitatea w din marfa E.
4. Forma bani a valorii
x marf A =
y marf B =
z marf C = w grame aur
v marf D =
etc.
=
De acum ncolo, echivalentul general al mrfurilor se stabilete pretutindeni
i definitiv n marfa aur.
Funciile banilor:
1. Instrument de msur a valorii mrfurilor. n scopul comparrii lor,
pentru stabilirea raportului lor de schimb, intervine cellalt factor al mrfii, valoarea.
Pentru a putea sta la baza schimbului de mrfuri, valoarea trebuie s aib acelai
coninut economic n fiecare marf n parte i n toate la un loc.
2. Mijloc de circulaie. Nscui din nevoile schimbului de mrfuri pe pia
sub forma vnzrii i cumprrii banii reprezint mijlocul general al circulaiei
mrfurilor. Procesele schimbului mrfurilor de utiliti diferite au loc dup formula:
Marfa A Bani Marfa B; sau MA B MB
Aceste procese presupun dou metamorfoze: a. MA B. Prima metamorfoz
este vnzarea, b. B MB. A doua metamorfoz a schimbului este cumprarea.
3. Mijloc de plat. n cazul funciei mijloc de circulaie, mrfurile i banii
circul simultan, prezena lor concomitent condiionnd actele de vnzare
cumprare.
Funcia banilor ca mijloc de plat genereaz relaiile de credit.
4. Mijloc de tezaurizare. Din momentul n care devin marf universal,
banii cele mai fungibil dintre bunurilemarf reprezint putere de cumprare
generalizat, iar volumul lor, msura acestei puteri.
5. Bani universali. Funcia de bani universali o pot ndeplini numai banii din
metale preioase, nu semnele bneti din metale inferioare sau bancnotele de hrtie.
Funciile banilor au aprut n ordinea de mai sus, i numai n aceast ordine
ele pot fi nelese logic, raional.
7

Masa bneasc (monetar) reprezint totalitatea semnelor bneti dintr-o


economie, destinate achiziionrii de bunuri i servicii, achitrii datoriilor, constituirii
economiilor n vederea investiiilor i a altor plasamente.
Masa monetar are dou componente majore: numerarul i moneda
scriptural:
1. Numerarul este format din: monede metalice i bancnote.
2. Moneda de cont (scriptural) a aprut i s-a dezvoltat odat cu apariia i
creterea rolului bncilor i a creditului. Spre deosebire de numerar, care are o
existen material, moneda scriptural reprezint un simbol, o cifr ntr-un cont, pe
baza unui depozit bancar.
Moneda scriptural se multiplic prin credit, iar dup o anumit perioad
apare o cantitate de moned suplimentar celei anterioare.
Multiplicatorul masei monetare (m) are urmtoarea formul:
M = D/r sau m 1 / r
unde: M D x m
D depozitul iniial
r rata rezervei obligatorii (exprimat n procente)
m multiplicatorul masei monetare
Convertibilitatea banilor
Convertibilitatea reprezint nsuirea legal a unei monede de a fi
preschimbat pe o alt moned liber, prin vnzare-cumprare pe pia fr a exista
restricii cu privire la suma de schimbat, scopul preschimbrii (pli pentru tranzacii
curente sau micri de capital) sau de calitatea celui ce efectueaz preschimbarea
(rezident sau nerezident al rii n care are loc tranzacia).
De a lungul istoriei noiunea de convertibiltate a avut mai multe nelesuri i
mai multe coninuturi.
1. n Sistemul Etalon-Aur (Gold Standard), convertibilitatea banilor
nsemna baterea liber a monezilor din metal preios n numr i greutate egale cu
stocul de aur-marf.
2. n Sistemul Etalon Aur-Lingouri (Gold Bullion Standard), form
hibrid a etalonului aur, convertibilitatea era limitat. Convertibilitatea banilor n
metal preios era condiionat de existena sumei (monezi, bancnote) egal cu un
lingou (Lingoul de aur standard = 400 uncii troy = 12,4414 kg aur).
3. n Sistemul Aur-Devize (Gold Exchange Standard), form hibrid a
etalonului aur, legtura banilor fiduciari cu metalele preioase este intermediat de
valutele convertibile. Bncile pot s schimbe semnele bneti fie n metale preioase,
8

fie - cel mai adesea - n valute convertibile larg recunoscute internaional (dolarul
SUA, lira englez).
4. ncepnd cu 1976, prin Acordul de la Jamaica, se elimin complet aurul
din sistemul monetar internaional prin interzicerea definirii monedelor n aur.
Printre condiiile trecerii la convertibilitate monedei naionale amintim: un nalt
nivel de dezvoltare economic; un grad ridicat de deschidere extern a economiei
naionale; o structur corespunztoare a preurilor interne i alinierea lor la cele de pe
piaa internaional; capacitatea economiei de a asigura meninerea unui curs de
schimb stabil monedei naionale pe perioade lungi; asigurarea unui comer exterior
competitiv; existena rezerve naionale de lichiditate care s fac posibil intervenia
pe pieele valutare pentru meninerea stabilitii monetare.
De a lungul istoriei s-au dezvoltat, n principiu, dou mari teorii monetare:
teoria nominalist i teoria cantitativ a banilor.
1. Teoria nominalist a banilor. Este cea mai veche teorie despre bani
cunoscut n istorie. nc din antichitatea oriental a mileniului al doilea nainte de
Hristos, n Codul lui Hammurappi (circa 1750 .e.n.) gsim ideea stabilirii puterii de
cumprare a banilor de ctre autoritate public. Aceast teorie nsoete fr
ntrerupere istoria banilor n toate ornduirile sociale, pn n zilele noastre. n evul
mediu Dup prerea noastr, ea funcioneaz i astzi n sistemul banilor fiduciari,
care circul cu o valoare nominal i la un curs forat stabilit de autoritatea public.
2. Teoria cantitativ a banilor. Conform acesteia:
a. Nivelul preurilor este direct proporional cu cantitatea de bani
existent n circulaie;
b. Puterea de cumprare a unitii monetare este invers proporional cu
cantitatea de bani din circulaie.
Jean Bodin ia sprijinit demonstraia pe studiul cifrelor, ceea ce l face unul
dintre ndeprtaii precursori ai statisticienilor de astzi. Aurul i argintul erau
asimilate mrfurilor obinuite i valoarea lor celei a celorlalte mrfuri, considerat ca
variind invers proporional cu cantitile existente.
Se pare c mercantilitii au neles relaia MV = PT, unde: M = masa
monetar; V = viteza de rotaie a banilor (numrul de rotaii pe care masa monetar l
face ntrun interval de timp); P = nivelul preurilor mrfurilor i tarifurilor
serviciilor; T = volumul tranzaciilor.
Creditul i dobnda. Sistemul bancar
Bncile ndeplinesc, n principal, dou funcii fundamentale:
1. Mobilizarea sumelor bneti temporar disponibile n economie;
9

2. Repartizarea sumelor atrase spre nevoile ce depesc temporar sursele


proprii ale agenilor economici.
Sistemul bancar naional cuprinde, n esen, dou tipuri mari de bnci: banca
central i bncile specializate.
A. Banca central sau de emisiune ndeplinete rolul de "banc a bncilor",
supraveghind i organiznd relaiile monetar financiare ale statelor pe teritoriul
crora i desfoar activitatea.
Principala funcie de bncii centrale este aceea de a coordona politica
monetar, valutar i de credit, n cadrul politicii economice a statului respectiv,
printr-o serie de instrumente i msuri specifice ntre care amintim: taxa scontului,
interveniile pe piaa valutar, politica plafonarea creditelor, etc.
B. Bncile specializate - cuprind toate celelalte bnci din sistemul bancar,
altele dect banca central. n cadrul acestora, deosebim : bncile de depozit, bncile
comerciale, bncile de investiii, bncile de economii, bncile de ipotec, bncile
cooperatiste, casele de scont, societile financiare.
Bncile specializate desfoar activiti specifice profilului lor i ndeplinesc
anumite funcii: acordarea de mprumuturi diferitelor categorii de clieni cu
bonitate financiar; gestionarea conturilor deponenilor; conducerea
operaiunilor de cas (n general la firmele de mari dimensiuni care au un rulaj al
operaiunilor n numerar de amploare); organizarea nfiinrii de societi pe
aciuni pe baza sistemului constituirii simultane; crearea surselor atrase n scopul
finanrii operaiunilor de creditare.
Dintre acestea se detaeaz prin importan i arie de aciune operaiunile de
creditare.
Creditul mbrac mai multe forme: creditul comercial, care d natere
titlurilor de credit sub forma cambiei, creditul bancar sub forma bancnotei i a
cecului i creditul obligatar care genereaz obligaiunile, bonurile de tezaur i
certificatele de depozit.
1. Creditul comercial, pe termen scurt, pn la 90 de zile, acordat de
furnizori cumprtorilor, sub form de livrri de mrfuri, executri sau livrri de
servicii, cu plata la o dat ulterioar. Instrumentele utilizate n cadrul creditului
comercial sunt cambia i biletul la ordin.
2. Creditul bancar se acord agenilor economici pe o perioad determinat,
n schimbul dobnzii.
Creditul bancar se poate acorda pe termen foarte scurt (credit pentru o zi "overnight credit"), pe termen scurt, cu scadena pn la un an, pe termen mediu (ntre
doi i apte ani) i pe termen lung mai mare de apte ani.
10

Creditul bancar i cel obligatar utilizeaz urmtoarele instrumente:


obligaiunile, certificatele de depozit; bonurile de tezaur; biletele de banc; cecul.
Factorii care determin mrimea dobnzii
Ca orice alt pia i n cazul creditului acioneaz cu putere dou fore care
stau fa n fa: cererea i oferta. Dar, care sunt factorii ce determin mrimea cererii
pentru credit? n primul rnd, ea va fi direct influenat de volumul investiiilor, mai
exact de acea parte a acestora care nu poate fi acoperit din sursele proprii, prin
autofinanare, urmnd a fi mprumutat. n al doilea rnd, cererea pentru credite este
nemijlocit determinat de evoluia productivitii marginale a capitalului investit,
cu alte cuvinte, de eficiena, randamentul pe care el l va avea n procesul produciei
materiale.
Oferta de capital este determinat de preferina subiecilor economici pentru
economisire i lichiditate. n definitiv, oferta de capital a agenilor economici este o
problem de alegere, combinaie ntre consumul prezent i cel viitor, adic ntre
consum i economie.
Mrimea ratei dobnzii se calculeaz ca un raport ntre venitul obinut i
suma mprumutat, n dou variante:
1. Dobnda simpl: D = C x d, d = D/C x 100
Se aplic de regul pentru perioade de pn la 1 an inclusiv.
2. Dobnda compus: D = Cn C0 ,Cn = C0 (1 + d)n
unde: D dobnda; d rata dobnzii; C suma depus; Cn suma dup n ani; C0
suma iniial; n perioada de pstrare (ani, intervale) a depozitelor bancare sau
perioada pentru care se acord creditul.
Se aplic de regul pentru perioade mai mari de 1 an.
n calitate de societi comerciale, bncile funcioneaz ca societi lucrative,
urmrind obinerea de profit. Aceasta nseamn c ele trebuie s realizeze venituri
din care s-i acopere costurile de funcionare i s obin i venit net (profit).
Venurile bancare, cele mai importante provin n principal din dobnzile ncasate
de bnci de pe urma creditelor acordate debitorilor (D). Pe lng acestea, bncile
mai au venituri din comisioanele ncasate n urma diferitelor operaiuni legate de
conturile clienilor, depozitarea unor metale preioase i bijuterii, operaiuni de pia
financiar primar, etc. Cheltuielile bancare, cele mai importante se refer n
principal la dobbzile pltite deponenilor (titularilor de depozite) (DP). Pe lng
acestea, bncile mai au pli legate de alte oreraiuni: comisioane interbancare, etc.
Difgerena dintre dobnzile ncasate i dobnzile pltite formeaz Ctigul
bancar brut (CB).
11

Dac din ctigul brut bancar se deduc Cheltuielile de Funcionarea bncii


(CF), altele dect dobnzi i comisioane (chirii, nclzire, plata angajailor, utiliti,
reclama, etc.), se obine Profitul Bancar brut (PB).
Profitul bancar reflec n mrime absolut rentabilitatea activitii
bancare. Cu ajutorul profitului bancar se calculeaz Rata Rentabilitii (rb)
activitii bancare, prin raportarea profitului la Capitalul Bancar (KB).
n practic, rata nominal a dobnzii (d) poate fi real pozitiv sau real
negativ. Cnd rata dobnzii este mai mare dect rata inflaiei, avem o rat real
pozitiv. Dimpotriv, dac rata inflaiei depete rata dobnzii, avem o rat a
dobnzii real negativ.
Politica monetar reprezint ansamblul aciunilor de reglementare i
dimensionarea masei monetare din economie.
Principalele instrumente ale politicii monetare sunt:
A. Politica taxei scontului se bazeaz pe manevrarea masei monetare n mod
indirect, prin tehnica reescontrii titlurilor de credit.
Taxa de reescont determin i rata maxim a dobnzii pe care bncile
comerciale o plteasc dac iau mprumuturi interbancare.
B. Politica operaiunilor pe piaa deschis (open-market operations) se
utilizeaz cu succes n cazul economiilor dezvoltate, cnd se urmrete modificarea
lichiditilor aflate pe pia. Dac se dorete scderea lichiditilor, Banca central
lanseaz pe pia o parte din titlurile de credit publice sau private pe care le deine.
Agenii economici vor cumpra titlurile, diminund masa monetar.
C. Politica rezervelor obligatorii utilizeaz drept instrument principal cota de
rezerv pe care fiecare banc comercial este obligat s o depun la banca central
(sub form de numerar, sau ca procentaj din valoarea fiecrui depozit deschis). Cnd se
urmrete creterea masei monetare, banca centrala va reduce ponderea rezervelor
obligatorii.
D. Politica de ncadrare a creditului presupune stabilirea, de ctre Banca
Central, a unor limite maxime ale creditelor care pot fi acordate de ctre bncile
comerciale.
Rezumat
Sistemul monetar este astzi esenial pentru orice economie. Cele mai
importante componente ale sistemului monetar sunt: banii, modalitile de efectuare a
plilor precum i instituiile care susin fluxurile monetare.

12

Ce sunt banii? Semnul monetar sau banul este, n principiu, o crean,


transmisibil, emis arbitrar, cu un curs forat i a crui funcie esenial este de a putea
fi schimbat pe o anumit cantitate de bunuri i servicii.
Pentru a asigura o funcionare sntoas economiei naionale, banii trebuie
pui n circulaie ntr-o anumit cantitate. Masa monetar format din totalitatea
numerarului i a depozitelor bancare la vedere deinute de agenii economici
nefinanciari este controlat de Banca Central a fiecrei ri. Cantitatea de bani
existent depinde de: volumul de bunuri create, msurate prin Produsului Naional
Brut; viteza de rotaie a banilor; nclinaia spre lichiditate a agenilor economici.
Piaa monetar, ca o component a pieei naionale n ansamblu, are rolul de a
asigura ntlnirea cererii de moned exprimat de agenii economici care au cheltuieli
mai mari dect disponibilitile lor, cu oferta de moned, care eman de la acei ageni
economici care, la un moment dat, au o cantitate de moned temporar disponibil.
Pentru ca o economie s funcioneze normal este necesar ca fluxul monetar s
fie adaptat permanent exigenelor, iar masa monetar s fie ct mai riguros controlat.
Acest rol este ndeplinit de bnci i instituii financiare care alimenteaz economia cu
mijloace de plat i orienteaz fluxurile de bani ctre sectoarele unde apar nevoi
suplimentare.
TESTE PENTRU AUTOEVALUARE
1. Banii ndeplinesc urmtoarele funcii: a) de etalon de msurare i comparare a
obligaiilor ntre participanii la procesul economic; b) instrument unic de evaluare a
indicatorilor economici; c) mijloc de plat; d) exprimare a obiectivelor de politic
economic; e) capacitatea de a evalua exporturile i importurile.
2. Agregatul monetar M3 este constituit din: a) depozite la termen; b) numerarul; c)
obligaiunile de stat; d) aciuni emise de bnci; e) obligaiuni.
3. Ce se nelege prin baz monetar? a) totalitatea numerarului i a rezervelor pstrate
de bnci; b) moneda fiduciar, scriptural i hrtiile de valoare existente n economie;
c) totalitatea numerarului i a monedei scriptice din economie; d) totalitatea
numerarului, monedei scriptice i a stocului de aur al Bncii Centrale.
4.Care sunt factorii care influeneaz rata dobnzii? a) mrimea profitului; b)
mrimea creditului; c) cifra de afaceri a unei bnci; d) riscul asumat de cel care
acord mprumutul; e) durata pentru care se acord creditul; f) rata inflaiei.
Problema 1. O banc primete de la deponeni suma de 50 milioane pentru care
pltete d= 45% pe 8 luni. Din aceast sum se acord un mprumut de 45 milioane pe
6 luni cu d=80%. Care este ctigul bncii?
13

Problema 2. Se depune spre fructificare suma de 2 milioane lei. Ct devine acest


sum peste 5 ani dac n primii 3 ani rata dobnzii anuale este de 15%, iar n urmtorii
doi ani rata dobnzii este 12% ?
RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE:
1. Daianu, Daniel, Echilibrul economic i moneda, Ed. Humanitas, Bucuresti, 1993,
pag.15-42;
2. Abraham-Frois, Gilbert, Economia Politic, Ed. Humanitas Bucureti 1994,
pag.362-369;
3. Lipsey, Richard G, Chrystall, K. Alec, Economia Pozitiv, Ed. Economic
Bucureti, 1999, pag. 735-787, 795-833;
4. Lua, Mihaela, Fundamentele economiei de pia, Ed. Risoprint 2003, pag. 109136.

14

Modulul II
ECONOMIA NAIONAL

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Piaa forei de munc: Cererea de for de


munc, Oferta de for de munc, Salariu, Diferenierea salariilor.

Capitolul II (Unitatea de curs II): Piaa financiar: Oferta de capital, Cererea


de capital, Piaa financiar, Aciuni, Obligaiuni, Piaa primar, Piaa
secundar, Curs, Indici bursieri.

Capitolul III (Unitatea de curs III): Indicatorii macroeconomici: Economie


naional, Circuit macroeconomic, Macroeconomie, Contabilitate naional,
Produs intern brut, Produs naional brut, Produs intern net, Produs naional net,
Venit naional, Venit disponibil, Venit personal.

Capitolul IV (Unitatea de curs IV): Venit, consum, economii, investiii: Venit,


Repartiia venitului, Consum, nclinaia spre consum, Rata consumului, Relaia
venit-consum, Consum autonom, Economii, Economii brute i nete, nclinaia
spre economisire.

OBIECTIVE URMRITE:
1) S prezinte trsturile pieei forei de munc;
2) S se defineasc cererea i oferta de for de munc;
3) S se prezinte echilibrul pe piaa forei de munc;
4) S se defineasc salariul i formele sale;
5) S se defineasc piaa financiar cu formele sale;
6) S se explice mecanismul operaiunilor la burs i formarea cursurilor titlurilor;
7) S explice obiectivul central al macroeconomiei;
8) S defineasc produsului intern brut prin nsumarea valorii adugate;
9) S defineasc produsul intern brut prin nsumarea cheltuielilor efectuate de
agenii economici i s explice coninutul celor patru categorii mari de
cheltuieli: cheltuieli de consum, cheltuieli de investiii, cheltuieli
guvernamentale, export net;
15

10) S defineasc produsul intern brut prin venituri i s disting cele dou
componente principale ale remunerrii factorilor din producie: venitul din
angajare i venitul din proprietatea factorilor de producie;
11) S explice diferena ntre produsul intern brut nominal i cel real;
12) S explice ce sunt cheltuielile guvernamentale;
13) S se defineasc noiunile venit, consum, economii i factorii care le
infleneaz;
14) S se prezinte relaiile dintre cele trei noiuni numite anterior;
15) S reprezinte grafic funcia consumului;
RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL:

Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2011.


Bibliografia indicat n Silabus;

Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii;

Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate


spre studiu (piaa muncii, piaa financiar, indicatori macroeconomice, venit,
consum, investiii);

Studii de caz;

Lucrri practice;

Rezolvri de probleme (tipuri de probleme pe temele: piaa muncii, indicatorii


macroeconomici, venit, consum, investiii);

Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE:
Acest modul deschide, de fapt, problematica ridicat de macroeconomie. Este
vorba de economia naional, cu toate legturile dintre ramurile i subramurile ei.
Studierea acestui modul ofer posibilitatea studenilor s cunoasc ndeaproape
problemele legate de retribuirea muncii, n calitatea ei de principal factor de producie,
factorii care influeneaz mrimea i dinamica salariului, precum i formele pe care
acesta le mbrac. Apoi, este de ateptat ca aprofundarea cunotinelor incluse n acest
modul s permit studenilor cunoaterea particularitilor pieei financiare, modul de
tranzacionare a titlurilor de valoare la burs i a principalilor indicatori i indici
bursieri.
Partea cea mai important se refer ns la msurarea performanelor
macroeconomice i indicatorii statistici utilizai n acest scop. n vederea participrii
viitorilor absolveni la adoptarea unor decizii macroeconomice, ei trebuie s posede
cunotine temeinice legate de repartiia produsului intern brut, formarea fondului de
consum i de acumulare.
16

Unitatea de curs 1 (cap. 1)


Piaa forei de munc
- Sintez Trsturile piaa forei de munc
Piaa forei de munc este o pia care, n literatura de specialitate economic
a nscut multe controverse. Modelul general al pieei n teoria clasic afirm c
pieele sunt n echilibru, punctul de echilibru determinndu-se la intersecia curbei
cererii i ofertei. Dup teoria clasic dac cererea de munc scade, iar oferta rmne
neschimbat, salariul se va micora. n acest caz, ns, toi cei care vor s lucreze la
acel nivel al salariului gsesc loc de munc, ceea ce nseamn c n accepiunea
clasicilor, nu exist omaj involuntar, ci numai omaj voluntar.
Practica arat n mod evident c exist i omaj voluntar. Pentru explicarea
acestui fenomen s-au nscut mai multe modele economice, care sunt prezentate n
literatura economic.
Trsturile pieei forei de munc sunt:
1. piaa forei de munc este o pia segmentat;
2. piaa forei de munc este o pia imperfect;
3. piaa forei de munc este o pia reglementat;
4. piaa forei de munc este o pia rigid.
5. Pe piaa forei de munc au loc schimbri continue. Este greit
concepia conform creia cererea de for de munc la nivelul unei ri este total
rigid. Pe termen scurt, aceast afirmaie este adevrat, dar pe termen mediu i lung
economia unei ri poate s se dezvolte, ceea ce nseamn apariia unor ramuri noi,
unde cererea de munc poate fi ridicat mai ales pentru lucrtori cu nalt calificare.
Oferta i cererea de for de munc
Piaa forei de munc este o component a pieei factorilor de producie, fiind
neleas ca un ansamblu de aciuni de vnzare-cumprare a forei de munc, relev
confruntarea cererii cu oferta de for de munc precum i stabilirea pe aceast baz
a condiiilor de angajare sau remunerare a angajailor.
Oferta de for de munc vizeaz cantitatea de for de munc disponibil
n societate ce poate fi utilizat la un moment dat ntr-un sistem economic, fiind
format din populaia apt de a munci n schimbul unui salariu i disponibil
pentru efectuarea unor activiti economice generatoare de venit. Resursele de for
de munc disponibile se delimiteaz pe baza unor criterii ca: remunerarea
(salarizarea), aptitudinile fizice i intelectuale ale indivizilor, cutarea susinut a
unui loc de munc, dorina unui individ de a ocupa imediat un anumit loc de munc.
17

Doar acei indivizi care ndeplinesc n mod cumulativ criteriile prezentate


formeaz oferta de for de munc, fapt ce duce la excluderea din cadrul ofertei de
for de munc a anumitor categorii de persoane ca: femeile casnice, militarii n
termen, studenii la cursuri de zi, etc. Desigur c un anumit numr din aceste
persoane pot s apar temporar pe piaa forei de munc, sub influena anumitor
factori economico-sociali.
Mrimea ofertei de for de munc difer de la un interval de timp la altul
sau de la un spaiu geografic la altul, fiind influenat de un ansamblu de factori cum
ar fi: nivelul salariului; existena altor tipuri de venituri: dividende, rente, dobnzi
bancare; standardul de via al angajailor; condiiile de munc i durata muncii;
sistemul de educaia i formare profesional; posibilitile de promovare n cadrul
firmei.
Sub influena unora dintre factorii enumerai oferta de for de munc se
formeaz n mod diferit pe anumite intervale de timp:
- pe termen scurt de timp, oferta de for de munc depinde de nivelul
salariului real din economie; dac acesta va fi prea ridicat apare un exces de ofert
care genereaz omaj i invers;
- pe termen lung de timp, oferta de for de munc depinde de factori
demografici precum i de nivelul i evoluia productivitii muncii.
Oferta de for de munc are n general un caracter rigid, indicnd existena
n practic a unei piee a forei de munc cu o concuren ntotdeauna imperfect.
Cererea de for de munc este nevoia sau necesarul de for de munc
salariat ce exist la un moment dat sau pe o anumit perioad de timp n cadrul
unui sistem economic, n funcie de un anumit nivel al salariilor. Condiia esenial
ca nevoia de for de munc existent la un moment dat s fie considerat cerere de
for de munc este remunerarea sau salarizarea acesteia. Cererea total de for de
munc este o expresie a sumei cererilor de for de munc exprimate de unitile
economice dintr-un anumit spaiu economico-geografic.
n cadrul cererii de for de munc ne sunt incluse activitile desfurate de
militarii n termen, studeni la zi, casnice sau alte persoane nesalariate.
Mrimea cererii de for de munc este exprimat prin numrul de locuri de
munc disponibile, fluxul ei pornind de la instituii i firme nspre populaie. Cererea
de for de munc este o cerere derivat deoarece depinde de cererea de bunuri
economice de asemenea cererea de for de munc mai provine din realizarea unor
investiii care la rndul lor sunt motivate de cererea existent pentru anumite mrfuri.
Formarea cererii de for de munc poate fi explicat pornindu-se de la
premisa c piaa forei de munc este o pia imperfect concurenial. n aceste
18

condiii curba cererii de for de munc coincide cu curba venitului marginal al


firmei; o firm ce acioneaz n cadrul pieei forei de munc va obine un profit
maxim la acea cantitate de for de munc angajat ce permite realizarea egalitii
ntre costul marginal provenit din angajarea unui lucrtor suplimentar i venitul
marginal obinut de firm pe baza muncii lucrtorului nou angajat.
ns pe msur ce sunt angajai noi lucrtori, pentru firm va ncepe s se
manifeste legea randamentelor marginale descresctoare. Vom afirma c
ntotdeauna cererea de for de munc va depinde de productivitatea marginal a
muncii.
Alfred Marshall aprecia c cererea de for de munc este determinat de
anumii factori, de anumite condiii, ntre care amintim: cererea pentru orice tip de
for de munc depinde de capacitatea angajatorului de a nlocui cu un alt tip de
munc sau cu un alt factor de producie; n cazul unei cereri elastice creterea
salariilor poate determina reducerea ocuprii ca urmare a efectului de contracie;
dac cererea pentru o anumit marf este ridicat salariile pot fi mai mari fr a
induce mari efecte n cazul ocuprii forei de munc; n cazul existenei unui surplus
de munc necalificat, salariile mari ale persoanelor calificate pot fi compensate de
salariile mai mici ale persoanelor necalificate.
Echilibrul pe piaa forei de munc
Piaa forei de munc fiind o pia imperfect concurenial, nivelul salariului
nu este rezultatul raportului dintre cererea i oferta de munc, ci a unor factori care in
de politica firmelor, intervenia sindicatelor sau a statului.
Salariul: concept, forme i evoluie
Din veniturile obinute de firm, o parte se repartizeaz lucrtorilor,
corespunztor contribuiei acestora la obinerea rezultatelor. Aceast parte poart
denumirea de salariu sau remuneraie.
Salariul reprezint pentru ntreprindere un cost de producie, iar pentru
lucrtor un venit, respectiv, o component important a acestuia. Firmele caut s-i
reduc cheltuielile cu salariile n vederea micorrii costurilor, astfel nct s obin
un profit maxim. n schimb, lucrtorii caut s obin salarii tot mai mari n vederea
maximizrii propriilor lor avantaje sau satisfacii. Exist o serie de ali factori care
influeneaz salariul, acetia urmnd s fie tratai mai trziu.
Salariul are dou forme:
1) nominal - adic suma de bani pe care o primete un lucrtor pentru munca
depus;
2) real - care indic volumul de bunuri i servicii care se poate cumpra cu
ajutorul salariului nominal.
19

Necesitatea calculrii salariului real este determinat de faptul c preurile


cunosc o anumit dinamic, influennd standardul de trai al lucrtorilor. n aceste
condiii, salariul real este influenat, pe de-o parte, de mrimea i dinamica salariului
nominal, iar, pe de alt parte, de indicele preurilor bunurilor de consum.
Indicele de cretere al salariului real se calculeaz ca un raport ntre indicele
de cretere al salariului nominal (I Snominal) i de indicele de cretere a preurilor
bunurilor de consum (Ip), ceea ce se poate scrie astfel:
I
I Sreal Sno min al 100
Ip

De obicei, salariul nominal este determinat prin contracte colective de munc


i se stabilete n funcie de evoluia anticipat a preurilor bunurilor de consum,
astfel nct s rezulte o evoluie pozitiv a salariului real.
Nivelul i dinamica salariului nominal depind cel puin de urmtorii factori:
raportul dintre cererea i oferta de munc la nivelul economiei naionale, a
diferitelor brane de activitate, profesii sau la nivelul unei firme; cantitatea de
munc; nivelul de calificare; rezultatele obinute de firm; politicile salariale ale
firmelor; aciunile sindicatelor; intervenia statului; rata omajului; salariul minim pe
economie.
Statul are posibilitatea s influeneze, n anumite limite, nivelul salariului prin
urmtoarele prghii:
Stabilirea salariului minim pe economie, adic acel nivel sub care nici o firm nu
poate cobor salariul.
n cazul unei inflaii galopante autoritile centrale pot hotr, pentru o perioad
de timp relativ scurt, blocarea salariilor la nivelul existent la o anumit dat.
Statul poate decide, de asemenea, asupra procesului de indexare a salariilor.
Aceasta presupune creterea salariilor tuturor lucrtorilor n cazul creterii
indicelui preurilor, pentru a le asigura o protecie mpotriva diminurii salariului
real i a deteriorrii standardului de trai.
Mrimea indemnizaiei de omaj.
Cheltuielile statului cu recalificare omerilor.
Cel mai adesea statul intervine n domeniul salarizrii prin intermediul
salariului minim.
Pe termen lung, salariul are o tendin de cretere datorit, n principal,
urmtoarelor cauze: sporirii Produsului Naional Brut pe locuitor; creterii
productivitii muncii pe baza introducerii progreselor cunoaterii n procesul de

20

producie; ridicrii nivelului de pregtire i formare profesional; indexrii salariilor


n raport cu indicele preurilor.
Nivelul salariului are dou limite:
- limita inferioar, dat de salariul minim pe economie, stabilit de puterea
central;
- o limit superioar, care difer de la o firm la alta i este determinat de
productivitatea marginal a muncii.
Diferenierea salariilor
Salariile obinute de diferii lucrtori n schimbul muncii prestate pot varia
uneori n mod semnificativ. Dei fora de munc a unor indivizi diferii este folosit
uneori n activiti similare, aceasta nu este rspltit n mod egal, putnd exista
deosebiri mari n ceea ce privete nivelul salariilor. Aceste diferene se pot datora n
primul rnd nivelului diferit de pregtire al indivizilor, responsabilitilor pe care le
presupune munca respectiv, aptitudinilor individuale i atitudinii faa de munc pe
care o manifest fiecare.
n al doilea rnd, diferenierile pot proveni din natura condiiilor existente la
locul de munc.
n al treilea rnd pot exista determinri de natura: lipsei de informare a
indivizilor care-i caut loc de munc n ceea ce privete oportunitile pe care le au
la dispoziie, mobilitii reduse a anumitor segmente ale posesorilor forei de munc
i nu n ultimul rnd discriminrii (care dei este un mod ilegal de selectare a forei
de munc, exist ca practic i este reflectat statistic) practicat de angajator (pe
criterii de vrst, sex, religie sau ras).
Diferenele existente ntre salarii pot fi de dou tipuri: I. Diferene de
compensare; II. Renta de situaie.
I. Diferenele de compensare se acord n acele zone ale activitii
economice unde oferta de for de munc este mai mic dect cererea. Scopul este de
a stimula indivizii s se angajeze n domeniile unde exist solicitri mari din partea
angajatorilor.
II. Renta de situaie se acord n funcie de gradul de participare al
salariailor la rezultatele firmei sau la reuita unei anumite activiti.
Pe piaa forei de munc este prezent discriminarea, adic diferenierea
salariilor i excluderea anumitor categorii de la ocuparea anumitor slujbe pe baza unor
criterii irelevante, cum ar fi: rasa, religia sau sexul. De obicei, grupul minoritar este
exclus de pe piaa slujbelor bune, iar ctigul lor salarial va fi mic.

21

Unitatea de curs 2 (capitolul 2)


Piaa financiar
- SintezPiaa financiar: concept, funcii i clasificare
Desfurarea normal a oricrei activiti este condiionat de accesul
agenilor economici la resurse cu care s-i finaneze dezvoltarea, investiiile. Aceste
capitaluri bneti pot fi procurate de pe piaa financiar.
Oferta de capital este asigurat de posesorii de resurse financiare, pe care le
plaseaz pe piaa de capital, prin cumprarea de titluri de valoare. Deintorii de
capital sunt: firmele, bncile, persoanele fizice, administraiile publice, .a. n
prezent, plasarea capitalurilor se face n mare msur i n strintate, ceea ce
permite investitorilor dintr-o ar s-i investeasc disponibilitile bneti n titluri
emise de societi comerciale din alte ri.
Solicitanii de capitaluri sunt emitenii de titluri: administraiile publice
centrale i locale, ntreprinderile private, publice sau mixte respectiv bncile i
instituiile financiare.
Piaa financiar colecteaz disponibilitile bneti n favoarea solicitanilor
prin emisiunea i plasarea de titluri mobiliare, cum sunt: aciunile, obligaiunile,
certificatele de investiii i alte produse financiare. Pe financiar (secundar) se
realizeaz tranzacii cu titluri emise anterior, la care particip posesorii de titluri
care doresc s-i recupereze capitalul avansat i posesorii de resurse financiare,
care doresc s cumpere, care i propun s investeasc.
Piaa financiar are urmtoarele funcii:
- mobilizeaz resursele financiare disponibile n favoarea diferitelor firme sau
ageni economici;
- plaseaz titlurile de valoare emise;
- asigur mobilitatea capitalurilor i posibilitatea schimbrii plasamentelor
acionarilor prin transformarea n lichiditi a valorilor mobiliare i invers.
n acest caz, piaa financiar are rolul de a transforma un produs financiar
n altul;
- indic starea economiei i perspectivele ei prin raportul care se formeaz,
la un moment dat, ntre cererea i oferta de titluri;
- orienteaz disponibilitile bneti ale persoanelor fizice i juridice
(inclusiv a fondurilor de investiii) spre domeniile cele mai profitabile.

22

Piaa financiar se mparte n:


piaa primar, unde au loc emisiuni i vnzri de titluri mobiliare noi. Tranzaciile se
realizeaz prin intermediul bncilor, iar cursul se identific (de regul) cu valoarea
nominal.
piaa secundar are rolul de a asigura tranzaciile cu titluri emise anterior. Cursul
la care se fac tranzaciile depinde de raportul dintre cererea i oferta de titluri, rata
comercial a dobnzilor bancare, situaia economico-financiar a firmei exprimat
prin profitul realizat, perspectivele de viitor, starea economiei naionale, situaia
politic i social intern i internaional. Pe aceast pia tranzaciile se
efectueaz prin bursele de valori care, concentrnd cererea i oferta pentru
titlurile emise, stabilete cotaia i intermediaz tranzaciile. De regul, titlurile
unui emitent sunt cotate la o singur burs.
Operaiunile bursei. Cursul titlurilor
Piaa capitalurilor i bursa efectueaz tranzacii cu active financiare
materializate n nscrisuri (pe hrtie sau n conturi) ce consacr drepturi bneti ale
deintorilor asupra unei pri din capitalul emitentului, asupra unor venituri viitoare ce
pot rezulta din activitatea societii ct i alte drepturi reale prevzute de lege. Activele
financiare reprezint corespondentul monetar al activelor reale; o parte a acestora, cele
bancare, dei sunt plasamente fcute n scopul de a obine profit (dobnzi) nu sunt
negociabile i prezint un nivel de risc sczut. Activele financiare nebancare sau
titlurile financiare, cum sunt numite n mod curent, au caracter negociabil, asigur
obinerea de profituri dar implic participarea la riscuri. Negocierea acestor titluri se
poate face (sau nu) pe piaa bursier. Principalele titluri ce fac n prezent obiectul
tranzaciilor ce se ncheie la bursele de valori (cu condiia admiterii lor la cot) sunt:
aciunile, obligaiunile, indicii bursieri i noile instrumente financiare.
Operaiunile bursiere sunt de dou categorii:
la vedere, n cazul n care transferul titlurilor i plata lor se face n momentul
efecturii tranzaciilor.

la termen, n cazul n care n ziua tranzaciei se ncheie un contract n care se


precizeaz numrul de titluri, cursul i scadena. Cedarea titlurilor i plata lor
se realizeaz la o dat ulterioar (convenit) denumit scaden.

Emisiunea de titluri mobiliare


Societile pe aciuni pot decide, cu acordul adunrii generale extraordinare,
creterea capitalului social pe dou ci:
- emisiune de aciuni;
- emisiune de obligaiuni.
23

Emisiunea de aciuni se realizeaz prin intermediul pieei financiare primare.


O parte din aceste aciuni sunt rezervate vechilor acionari. Practic, la fiecare aciune
veche se adaug un drept un subscriere care permite achiziionarea de noi aciuni. n
msura n care aciunile noi nu au fost integral cumprate de acionarii vechi se trece
la vnzarea lor ctre public.
Emisiunea de obligaiuni se realizeaz prin intermediul bncilor n condiiile
n care adunarea general extraordinar a acionarilor a aprobat acest lucru. Banca
difuzeaz informaia publicului i colecteaz fondurile prin vnzarea obligaiunilor
prin ofert public.

Unitatea de curs 3 (capitolul 3)


Indicatorii macroeconomici
- Sintez Conceptul de economie naional reprezint o concretizare a conceptului
general de economie. Ea a aprut doar pe o anumit treapt de dezvoltare a societii,
odat cu procesul de formare a naiunilor i statelor naionale proces ce corespunde,
din punct de vedere economic, epocii revoluiilor industriale, adncirii diviziunii
sociale a muncii i formrii pieelor naionale.
Ca urmare, economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea i
generalizarea schimbului reciproc de activiti ntre membrii unei comuniti umane pe
ansamblul teritoriului unui stat naional. Existena unui stat naional i a unei piee
naionale constituie att premise ct i condiii necesare pentru apariia i existena unei
economii naionale. Particularitile legate de contextul istoric n care ele s-au format i
dezvoltat, ca i de anumite condiii specifice (resurse i cadru natural, ocupaii
tradiionale, populaie etc.), au determinat o evoluie caracteristic pentru fiecare
economie naional n parte, evoluie marcat, dincolo de anumite elemente de ordin
general, de un specific naional (n special sub aspectul structurilor economice i
nivelului de dezvoltare).
Urmrirea, msurarea i evidenierea fluxurilor economice n scopul
determinrii indicatorilor macroeconomici are la baz contabilitatea naional i
sistemul conturilor naionale (SCN). Acesta este astfel conceput nct permit
aprecierea nivelului de dezvoltare i structurile economice ale unei ri, s urmreasc
dinamica produciei i veniturilor, modul de distribuire/redistribuire i utilizare a
acestora, pe baz de fluxuri reale i monetare. Elementele cuantificate sunt: fluxurile
de bunuri economice, de venituri i cheltuieli, ca i stocurile de bunuri i valori
financiare existente la un moment dat. ntregul circuit economic este urmrit pe
24

sectoare, iar principalii actori ai vieii economice avui n vedere sunt: Firmele
(ntreprinderile); Gospodriile (Familiile, Menajele); Sectorul guvernamental
(administraiile publice); Strintatea (restul lumii).
Determinarea indicatorilor macroeconomici, ca expresie a rezultatelor
activitii economice la nivel naional, se realizeaz pe baza unei metodologii unitare
pentru toate rile care aplic S.C.N.
nainte de a prezenta efectiv principalii indicatori macroeconomici, vom face
urmtoarele precizri:

n cadrul rezultatelor se cuprind numai bunurile i serviciile care sunt


vndute pe pia, deci mrfurile

n calculul indicatorilor se includ doar bunurile care reprezint produsul


activitii economice din perioada de calcul

n contabilitatea naional nu se admit nregistrri repetate

La determinarea rezultatelor activitii economice se ine cont i de


teritoriul unde i desfoar activitatea agenii economici
Dac vom nsuma rezultatele activitii tuturor agenilor economici de pe
teritoriul unei ri, atunci vom vorbi despre produsul intern. Dac dorim s cumulm
rezultatele doar a agenilor naionali att din ar ct i din strintate, deci fr a-i
include pe agenii strini din interiorul rii, vom obine produsul naional.

Indicatorii pot fi exprimai att n preurile factorilor ct i n preurile


pieei
Relaia dintre cele dou categorii este:
XPP = XPF + Ii Sbv
unde:
XPP indicatorul macroeconomic la preurile pieei;
XPF indicatorul macroeconomic la preurile factorilor;
Ii impozite indirecte;
Sbv subvenii de exploatare;
Indicatorii pot fi exprimai fie ca indicatori de natur brut, fie net
Indicatorii de natur brut includ i consumul de capital fix (amortizarea).
XB = XN + CCF
unde:
XB indicator de natur brut;
XN indicator de natur net;
CCF consumul de capital fix.

25

Indicatorii pot fi exprimai fie ca indicatori nominali (n preurile anului


pentru care se face calculul lor), fie ca indicatori reali (n preurile unui
an luat ca an de baz)
Pentru o reflectare realist a rezultatelor activitii economice este necesar
eliminarea influenei preurilor asupra rezultatelor obinute la nivel macroeconomic.
Cei mai cunoscui indicatori macroeconomici sunt:
1. Produsul global brut (PGB)
Acesta este un indicator sintetic ce arat valoarea tuturor bunurilor i
serviciilor produse (indiferent dac sunt destinate obinerii altor bunuri i servicii sau
consumului final), ntr-o anumit perioad, de regul un an, ntr-o economie
naional.
PGB = Ci + Vab
unde:
Ci consumul intermediar care reprezint valoarea bunurilor i serviciilor
utilizate ca intrri n procesul de producie, mai puin capitalul fix, i care
sunt fie transformate, fie consumate n totalitate n cadrul procesului de
fabricaie;
Vab valoarea adugat brut msoar excedentul valorii bunurilor sau a
serviciilor produse, peste valoarea bunurilor i serviciilor consumate pentru
producie, adic, altfel spus, valoarea nou creat n procesul de producie.
2. Produsul intern brut (PIB)
Reprezint valoarea bunurilor i serviciilor finale realizate ntr-o anumit
perioad, de regul un an, de ctre toi agenii economici (naionali sau strini) care
i desfoar activitatea n interiorul granielor unei ri. Se determin eliminnd
valoarea consumului intermediar din PGB sau prin nsumarea valorii adugate brute
interne.
Produsul intern brut se poate calcula prin urmtoarele trei metode:

metoda de producie:
PIBPP = Vab + Ii Sbv

unde:
PIBPP Produsul intern brut exprimat n preurile pieei; Vab valoarea
adugat brut; Ii impozite indirecte; Sbv subvenii de exploatare.

metoda cheltuielilor:
PIBPP = C + I + G + (E H) sau
PIBPP = CF + FBCF + VS + (E H)
26

unde:
C consumul privat (al gospodriilor); I investiii brute (formate din: FBCF
formarea brut de capital fix; i VS variaia stocurilor); G consum public
(guvernamental); E export; H import; CF consumul final (privat i public);

dup metoda veniturilor:


PIBPP = Vf + CCF + Ii Sbv

unde:
Vf veniturile factorilor de producie (salarii, profituri, dobnzi, rente).
3. Produsul intern net (PIN)
Spre deosebire de PIB, acest indicator nsumeaz doar valoarea adugat net
aferent bunurilor i serviciilor produse ntr-o economie de cte agenii economici
rezideni, ntr-o anumit perioad (de regul, un an).
PINPP = Van + Ii Sbv = PIBPP CCF
unde:
Van valoarea adugat net.
4. Produsul naional brut (PNB)
Reprezint expresia valoric a bunurilor i serviciilor finale obinute de ctre
agenii economici naionali (din interiorul rii i din strintate) n decursul unei
perioade (n general, un an).
PNBPP = PIBPP + SVS
unde:
PNBPP Produsul naional brut la preurile pieei; SVS soldul veniturilor cu
strintatea (pozitiv sau negativ), calculat ca diferen ntre rezultatele activitii
agenilor economici naionali n strintate i a celor strini n ar.
5. Produsul naional net (PNN)
Reflect suma valorilor adugate nete obinute de agenii economici naionali
care i desfoar activitatea att n ar ct i n strintate pe parcursul unui an.
PNNPP = PNBPP CCF
6. Venitul naional (Y) reprezint de fapt PNNPF i nsumeaz veniturile
tuturor factorilor de producie (salarii, profituri, contribuii la asigurri sociale,
dividende, dobnzi nete, rente etc.).
7. Venitul personal (YP)
Dac din mrimea venitului naional scdem toate acele forme de venit care
nu rmn la dispoziia gospodriilor (impozitele pe veniturile firmelor, profiturile
27

nedistribuite, contribuiile la asigurrile sociale etc.) i adugm transferurile de la


stat (pensii, ajutoare, burse etc.), vom obine venitul personal.
8. Venitul personal disponibil (YPD)
Dac diminum venitul personal cu impozitele aferente acestuia, rezultatul
astfel obinut poart denumirea de venit disponibil, folosit de gospodrii pentru
consum i economii.
Indicatorii sintetici ai rezultatelor macroeconomice permit msurarea
performanelor economice, caracterizarea i compararea nivelului de dezvoltare
economic al rilor lumii n timp i spaiu i servesc la fundamentarea politicilor
macroeconomice.
Unitatea de curs 4 (capitolul 4)
Venit, consum, economii , investiii
-SintezDin perspectiv general, veniturile (salariale i nesalariale) nsumate
ncepnd de la nivel personal pn la cel agregat (economia naional) alctuiesc,
pe de o parte, sursele concrete ale achiziiei de bunuri necesare traiului, iar, pe de alt
parte, originea economiilor.
Creterea venitului naional este determinat pe dou direcii: una extensiv
ndreptat spre sporirea volumului factorilor de producie i folosirea lor
corespunztor cerinelor pieei; alta intensiv orientat spre ridicarea randamentului
prod-factorilor, n urma progresului tehnico-economic. Procesul urmtor obinerii
venitului i cuantificrii lui este repartiia venitului naional, cu dou trepte
succesive:
- distribuirea sub form de salariu, profit, dobnd i rent (conform
contribuiei factorilor de producie);
- redistribuirea: ca urmare a unor mecanisme conduse de stat, mai ales prin
intermediul fiscalitii, o parte din venituri revin autoritii publice, care le
orienteaz spre buget, n vederea acoperirii cheltuielilor acestuia (pentru
nvmnt, sntate, aprare .a.).
Un aspect important al problemei este cel legat de politica veniturilor ntr-o
ar. Ea se justific a fi amintit n acest cadru, din dou motive: pe de o parte,
constituie instrumentul necesar creterii economice n condiii neinflaioniste; pe de
alt parte, este calea repartiiei echilibrate a veniturilor realizate ntr-un interval de
timp. Desigur, pentru a putea fi vorba de o distribuie real a veniturilor, trebuie ca
statul s in seama de modul de formare a acestor rezultate economice, care difer
semnificativ de la un grup socio-profesional la altul (e vorba despre deosebirile
28

dintre veniturile angajailor n sistemul public sau n cel privat, ale agricultorilor,
comercianilor .a., formate n procese cu caracter specific).
Venitul naional (Y) se descompune n fonduri destinate consumului (C) i
economiilor (S), aa nct: Y = C + S.
Consumul reprezint cheltuirea unei pri din venitul obinut ntr-o perioad
de timp, n scopul utilizrii bunurilor i serviciilor cumprate, destinate satisfacerii
trebuinelor individuale i / sau colective.
Dup John Maynard Keynes, consumul este singurul scop i singura int a
oricrui tip de activitate economic.
Funciile consumului vizeaz elemente cum sunt: orientarea obiectivelor
produciei; realizarea scopurilor agenilor economici, conform cererii de pe pia;
satisfacerea nemijlocit a necesitilor materiale i spirituale ale populaiei
(societii); recunoaterea utilitii produselor i serviciilor create (prestate);
determinarea modificrilor aportului muncii la crearea venitului naional; constituirea
consumului drept condiie a creterii calitii traiului, printr-o serie de indicatori,
ntre care: consumul mediu anual de produse alimentare pe locuitor (n uniti fizice
i n calorii); cheltuieli de consum pentru o familie; cheltuieli cu asistena medical;
cheltuieli pentru educaie .a..
I. Factorii care influeneaz consumul sunt:
a) factori direci, nemijlocii: mrimea venitului i dinamica lui; modificarea
raportului dintre venitul curent i cel prognozat (ateptat); riscul (n
privina ratei dobnzii, preului .a.).
b) factori indireci: influena pozitiv sau negativ a altor indivizi,
consumatori ai aceluiai bun (serviciu); dorina de apropiere a nivelului
de via de cel al populaiei nstrite; schimbri n sistemul de referin al
cumprtorului (evoluia nevoilor, a preteniilor personale .a.); apariia
unor noi produse.
Proporia consumului n cadrul venitului, precum i tendina de evoluie a
acesteia, se exprim prin intermediul nclinaiei spre consum. nclinaia medie spre
consum se calculeaz prin intermediul ratei consumului (c) i exprim ponderea
cheltuielilor pentru consum n totalul venitului disponibil: c

C
(unde: C
Y

mrimea consumului; Y mrimea venitului).


nclinaia marginal spre consum (c) reprezint raportul dintre variaia
consumului i aceea a venitului (artnd cu ct se modific mrimea cheltuielilor
29

pentru consum, la creterea cu o unitate a venitului disponibil): c'

C
(unde: C
Y

variaia consumului; Y variaia venitului). Valoarea nclinaiei marginale spre


consum (c') constituie o mrime pozitiv, dar subunitar, astfel nct are loc relaia: 0
< c' < 1.
n mod normal, c' nu ia nici valoarea 0 (ar nsemna ca variaia consumului
de la un interval de timp la altul s fie nul fapt prea puin probabil), dar nici
valoarea 1 (caz n care variaia consumului ar fi egal cu cea a venitului din nou
improbabil).
II. Legile consumului au fost sesizate datorit importanei a cel puin trei
aspecte: mrimea venitului; inter-relaia dintre trebuinele n continu cretere i
diversificare i necesitatea satisfacerii lor; particularitile consumului sub aspect
etnico-geografic, economic i social.
Primul care a pus n valoare prin intermediul cererii relaia dintre bugetul
consumatorului i mrimea consumului a fost Ernst Engel, care, n secolul al XIXlea, a evideniat c ponderea consumului n venit depinde de mrimea acestuia din
urm. El a sesizat cteva tendine (numite azi legile lui Engel), socotite importante n
legtur cu aspectele menionate:
Partea consacrat alimentaiei din venitul unei familii se majoreaz n
valoare absolut la sporirea acestui buget, dar din punct de vedere relativ crete mai
puin dect proporional. n alt exprimare, se admite c la mrirea venitului,
cheltuielile cu procurarea alimentelor se extind, dar ntr-o proporie care n-o atinge
pe cea a amplificrii bugetului. Pentru ansamblul bunurilor din aceast categorie,
valoarea coeficientului de elasticitate a cererii n raport cu venitul este, n medie,
subunitar.
La creterea venitului, cheltuielile cu efectele exterioare de strict
necesitate (de exemplu, cu mbrcmintea) se mresc aproximativ n aceeai
proporie caz n care valoarea coeficientului de elasticitate a cererii n raport cu
venitul este, n medie, egal cu 1.
O dat cu majorarea bugetului, cheltuielile pentru ntreinerea locuinei
(iluminat, cldur .a.) rmn aproape neschimbate.
Cheltuielile diverse (pentru educaie, cultur, petrecerea timpului liber .a.)
cresc mai mult dect proporional la sporirea bugetului. Ca urmare, n medie,
valoarea coeficientului de elasticitate a cererii n raport cu venitul este supraunitar.
Realitatea arat c atunci cnd disponibilul bnesc al unui agent economic se
majoreaz, se petrec modificri n cadrul consumului su. Concret, acest mod de
reacie a fost sesizat de ctre John Maynard Keynes, n deceniul al patrulea al
30

secolului XX. Potrivit lui, relaia dintre venit i consum este determinat de faptul c,
de regul, la creterea venitului, consumul tinde s se mreasc (i invers), ns
reacia consumului se realizeaz n msur mai mic dect cea a bugetului
(proporia este n defavoarea consumului, ntruct la sporirea mijloacelor bneti
disponibile, subiecii economici tind s fac unele economii). Aceast afirmaie este
cunoscut sub numele legii psihologice fundamentale care guverneaz legtura
venit consum.
n ultimele decenii, studiile de specialitate au artat c exist suficiente
elemente care modific datele relaiei venit consum, dnd natere mai multor
concepii (la dezvoltarea crora au contribuit M. Friedman, R.F. Harrod .a.).
Funcia consumului
Aa cum s-a putut vedea din subcapitolul anterior, ntre consum i venitul
disponibil exist o relaie bine definit.
1. O prim situaie ar fi aceea a unei funcii de consum liniare, fr existena
unui nivel al consumului autonom. Aceast ipotez este pur teoretic, deoarece atunci
cnd venitul disponibil este zero, cheltuielile pentru consum nu sunt nule; explicaia
este aceea c ntr-o asemenea situaie, indivizii sunt nevoii s consume ntr-o
anumit proporie pentru a supravieui.
2. A doua posibilitate de reprezentare presupune existena consumului
autonom. El reprezint acel nivel al consumului nregistrat atunci cnd venitul este
nul nivel susinut prin apelarea la economii sau credite.
3. Cea de-a treia reprezentare vizeaz o funcie de consum concav. n acest
al treilea caz, att nclinaia marginal spre consum, ct i rata consumului, variaz
pentru diverse valori ale venitului.
Totui, remarcm c studiile recente iau n calcul un venit pe termen mai
ndelungat. Ne referim la teoria venitului permanent (elaborat de Milton Friedman)
i la teoria ciclului de via (al crei autor a fost Franco Modigliani). n cadrul lor se
are n vedere faptul c exist o diferen ntre cheltuielile de consum i consumul
actual. Dac n cazul bunurilor i serviciilor nedurabile, cheltuiala i consumul actual
apar aproximativ n acelai timp, nu acelai fenomen se petrece n cazul bunurilor
durabile. Dei acestea din urm sunt achiziionate la un moment bine definit,
consumul lor se realizeaz treptat, n timp. Prin urmare, dintr-o asemenea perspectiv,
economiile apar ca o diferen ntre venit i valoarea consumului actual.
n contextul dat, venitul permanent reprezint acel nivel al venitului pe care
l-ar primi gospodriile n condiiile n care s-ar nltura influenele temporare sau
ntmpltoare, cum ar fi: starea vremii, un ciclu economic scurt sau un ctig ori o
31

pierdere neateptat. Conform acestei teorii, consumatorii nu reacioneaz la toate


ocurile asupra veniturilor, consumul depinznd n principal de venitul permanent.
Dac modificarea venitului pare a fi permanent (de exemplu, promovarea pe un post
bine pltit), atunci indivizii vor consuma o proporie mai mare din creterea venitului.
Dac, n schimb, modificarea este de scurt durat, ntmpltoare (ca de exemplu,
obinerea unei prime, o recolt bun .a.), atunci o parte semnificativ din
modificarea venitului poate fi economisit.
Conform teoriei ciclului de via, persoanele economisesc pentru a-i asigura
o uniformizare a consumului pe parcursul vieii. Unul dintre obiectivele lor
importante este acela de a dispune de un venit adecvat dup pensionare. Astfel,
oamenii sunt nclinai s economiseasc pe perioada n care lucreaz, pentru a-i
asigura ulterior un trai decent (se presupune c vor tri pe baza economiilor
acumulate). Din aceast cauz, un program de protecie social, care asigur un venit
generos pentru pensionari, va duce la scderea economiilor realizate de persoanele
active de vrst mijlocie.
Procesul economisirii
Totalul economiilor calculat la nivel macroeconomic deriv din diferena
dintre venitul disponibil i consum.
Pentru J. M. Keynes, economiile constituie un surplus de venit, peste
cheltuielile destinate consumului. Dup alte opinii, economiile reflect o funcie
cresctoare n raport cu variaia veniturilor viitoare, atunci cnd sperana acestor
venituri este constant. Exist ns i aceia care arat c economiile sunt pur i
simplu o component neconsumat a venitului.
n orice variant de definire ar fi privite economiile, dac Y = C + S, atunci S = Y
C. n cazul n care efectum operaia respectiv, avem de-a face cu termenul economie
brut. Dac din aceasta scdem partea corespunztoare amortismentelor, obinem
economia net (care este fraciune din venitul neconsumat).
Motivaia economisirii individuale este determinat, concret, de mai multe
elemente, ntre care amintim: nevoia organizrii raionale a cheltuielilor fcute n
decursul timpului, dorina de prosperitate i de mbogire, adaptarea la noi cerine
impuse de consum (chiar i prin imitaie), respectiv preferina pentru lichiditate, n
scopul tranzaciilor viitoare i speculaiei.
Aciunea legii nclinaiei spre economii a agenilor economici a fost relevat
de J. M. Keynes, prin intermediul mobilurilor subiective care determin economisirea.
n acelai timp, ele sunt tot atia factori de frnare a consumului:
32

necesitatea oamenilor de a-i constitui rezerve pentru situaii neprevzute


(pruden);

asigurarea n cazul diferenei raportului scontat dintre venituri i trebuine


fa de cel real (prevedere);

dorina de a beneficia de pe urma anumitor venituri, prin dobnzi i


sporuri de valoare (calcul);

intenia de a crete, n viitor, cheltuielile pentru consum (propire);

sentimentul accentuat de libertate (independen);

preocuparea pentru aciuni speculative i comerciale (spirit de afaceri);

dorina de a lsa moteniri (mndrie);

avariia.
nclinaia medie spre economisire se calculeaz prin intermediul ratei
economiilor (s), care exprim ponderea economiilor realizate n totalul venitului:

S
(unde: S mrimea economiilor; Y mrimea venitului).
Y

ntre evoluia venitului i aceea a economiilor exist o legtur direct,


exprimat prin intermediul a ceea ce numim nclinaie marginal spre economii (s):

S
(unde: S variaia economiilor; Y variaia venitului).
Y
Fcnd apel la legtura dintre nclinaia marginal spre economii i nclinaia
marginal spre consum, observm c ele reflect noiuni complementare, suma lor fiind
egal cu 1. Astfel, c + s = 1. tiind, de asemenea, c Y = C + S (i, ca urmare, c Y
s'

C S C S Y

1.
Y Y
Y
Y
Referindu-ne, n ansamblu, la sfera strnselor legturilor dintre venit consum
economii, precizm c:

= C + S), rezult:

1. hotrrea de repartizare a venitului disponibil pentru consum este n


dependen cu cea privind economiile;
2. economiile sunt posibile doar la un anumit nivel al venitului, care depete
necesarul pentru cheltuieli;
Rezumat
Urmrirea, msurarea i evidenierea fluxurilor economice n scopul
determinrii indicatorilor macroeconomici are la baz contabilitatea naional i
sistemul conturilor naionale (SCN). Acesta este astfel conceput nct permit
aprecierea nivelului de dezvoltare i structurile economice ale unei ri, s urmreasc
33

dinamica produciei i veniturilor, modul de distribuire/redistribuire i utilizare a


acestora, pe baz de fluxuri reale i monetare
Indicatorii sintetici ai rezultatelor macroeconomice calculai n cadrul SCN
sunt: Produsul global brut, Produsul intern brut, Produsul naional brut, Produsul intern
net, Produsul naional net, Venitul naional, Venitul personal, Venitul personal
disponibil, Venitul disponibil.
Venitul are urmtoarele dou destinaii: consum (C) i economii (S).
Consumul (C) reprezint folosirea de ctre fiecare agent i subiect economic
a venitului sau a unei pri din acesta pentru cumprarea de bunuri necesare
satisfacerii trebuinelor sale de via. Analiza consumului se realizeaz cu ajutorul
funciei de consum, care pe termen scurt poart denumirea de funcia afin a
consumului: C = C0 + cY.
Raportul dintre consum i venit este denumit rata (medie a) consumului sau
nclinaia medie spre consum (c) i arat care este ponderea consumului n totalul
veniturilor, respectiv ct reprezint cheltuielile pentru consum n totalul venitului.
nclinaia marginal spre consum - ne arat cu ct crete consumul ca urmare a
creterii venitului (de regul cu o unitate).
Economiile (S) reprezint surplusul venitului peste ceea ce se cheltuie pentru
consum. Astfel definite ele reprezint o mrime rezidual ce apare odat cu atingerea
unui anumit nivel al venitului. La fel ca i consumul i mrimea i dinamica
economiilor este dependent de cea a veniturilor:
Aceast relaie dintre economii i venituri este evideniat prin funcia
economisirii, care se deduce prin "scderea" funciei consumului n relaia de mai sus:
S = Y (C0 + cY) i S = -C0 + (1-c)Y, de unde:
S = -C0 + sY.
Aa dup cum se poate constata economisirea este o funcie cresctoare de venit,
deoarece s>0. Coeficientul s reflect panta dreptei economisirii i este denumit rata
sau nclinaia marginal spre economisire. Ea arat cu ct vor spori economiile ca
urmare a creterii venitului (de regul cu o unitate).
TESTE PENTRU AUTO EVALUARE
1. Care din elementele de mai jos reprezint trsturi ale pieei forei de munc? a)
munca este un bun omogen; b) munca nu este elastic n raport cu preul ei; c) lipsa de
transparen; d) transparena perfect; e) lipsa de mobilitate.
2. De ce este considerat rigid piaa forei de munc? a) cererea de for de munc
nu se poate modifica, pe termen scurt dect n anumite limite; b) oferta de for de
munc nu se poate modifica, pe termen scurt dect n anumite limite; c) nu exist
omaj; d) nu se poate modifica salariul.
34

3. Cum se clasific piaa forei de munc n funcie de nivelul la care se formeaz?


a) piaa primar; b) piaa gulerelor albe; c) piaa naional a muncii; d) piaa neagr; e)
piaa informaticienilor.
4. Care sunt factorii care influeneaz oferta de munc? a) standardul de trai al
lucrtorilor; b) nivelul salariului; c) nivelul i evoluia productivitii muncii; d) nivelul
altor venituri obinute de indivizi (n afara salariului); e) posibilitile de promovare n
cadrul firmei; f) volumul produciei.
5. La un nivel nalt al salariului: a) efectul de venit este mai mare comparativ cu efectul
de substituie; b) efectul de substituie este mai mare comparativ cu efectul de venit; c)
efectul de venit este egal cu efectul de substituie; d) fiecare or de munc are o
utilitate mai mare comparativ cu o or liber; e) fiecare or de liber are o utilitate mai
mare comparativ cu o or munc.
Problema 1. n condiiile n care preurile au crescut cu 40%, salariul nominal a
crescut de 3,4 ori, iar salariul nominal din perioada precedent este 25.000 u.m.,
calculai: a) salariul nominal curent; b) cum a evoluat salariul real; c) salariul nominal
curent pentru ca salariul real s rmn neschimbat (justificai rspunsul).
6. Pe piaa financiar se tranzacioneaz: a) moned fiduciar; b) valut; c) moned
scriptural; d) aur; e) titluri mobiliare.
7. Cursul titlurilor pe piaa financiar primar: a) depinde de venitul net adus de titlu; b)
depinde cifra de afaceri a firmei; c) se identific cu valoarea nominal a titlului; d)
depinde de rata dobnzii bancare.
8. Care sunt funciile pieei financiare? a) faciliteaz tranzacionarea firmelor; b)
plaseaz titlurile emise anterior; c) orienteaz disponibilitile bneti ale agenilor
economici ctre domeniile cele mai profitabile; d) asigur diminuarea masei monetare.
9. Ce ateapt vnztorul unui titlu (aciune, obligaiune) la bursa de valori n cadrul
unei operaiuni la termen? a) s sporeasc cursul titlului; b) s scad cursul titlului;
c) s nu se modifice cursul titlului.
10. Ce msoar indicii bursieri? a) variaia cursului dolarului i a altor valute; b)
modificarea cursului tuturor aciunilor; c) modificarea cursului tuturor obligaiunilor;
d) variaia cursului pentru un anumit numr de titluri de la o perioad la alta.
Problema 2. O obligaiune are valoarea nominal de 150 000 u.m. i i aduce
posesorului un venit anual fix de 14 400 u.m. Dobnda la depozitele bancare scade de
la 12% la 10%. Cum va evolua cursul obligaiunii?
11. Ce nseamn calcularea indicatorilor macroeconomici n expresie real? a) n
preuri curente; b) n preuri maxime; c) n preuri fixe; d) n preuri comparabile.

35

12. Ce fel de bunuri finale intr n componena indicatorilor macroeconomici n form


brut? a) bunuri care formeaz capitalul tehnic; b) care formeaz capitalul circulant; c)
capitalul fix destinat lrgirii activitii; d) capitalul fix destinat nlocuirii capitalului fix
uzat; e) destinate consumului menajelor; f) stocul de materii prime necesar lrgirii
activitii.
13. Deflatorul se calculeaz: a) prin raportarea preurilor curente la cele din anul
precedent sau dintr-un alt an anterior; b) prin raportarea P.N.B.real la cel nominal; c)
prin raportarea P.N.B.nominal la cel real; d) prin scderea din Produsul global a
consumului intermediar.
14. Calcularea Produsului naional brut prin prisma cheltuielilor presupune: a)
nsumarea cheltuielilor de la bugetul de stat i pe cele ale firmelor; b) nsumarea
valorii adugate n toate firmele; c) nsumarea valorii adugate n firmele care produc
bunuri finale; d) nsumarea cheltuielilor de consum i pentru investiii; e) nsumarea
veniturilor obinute de posesorii de factori de producie; f) nsumarea veniturilor
firmelor, a particularilor i ale statului.
15. n ce const metoda utilizrii finale (pentru determinarea indicatorilor
macroeconomici): a) nsumarea cheltuielilor realizate de agenii economici pentru
procurarea bunurilor ce compun producia final; b) nsumarea valorii adugate realizate
de toi agenii economici; c) eliminarea consumului intermediar (Ci) din Produsul global
Brut pentru a determina mrimea efectiv a produsului brut i a consumului de capital
pentru a determina produsul net.
Problema 3. Se cunosc urmtoarele date privind o economie naional: consumul
populaiei 20.000, consumul guvernamental 8.000, investiiile brute 5.000, CCF
(amortizarea) 2.500, exporturile 1.000, importurile 2.000, impozitele indirecte 500. S
se determine a) PIBPP (n preurile pieei); b) PINPF (n preurile pieei); c) IN (investiia
net).
16. Care dintre elementele de mai jos pot constitui mobiluri subiective ale
economisirii? a) prudena; b) prevederea; c) setea de propire; d) independena; e)
mndria; f) avariia.
17. Cum evolueaz, de regul, economiile, atunci cnd scade venitul? a) se reduc, dar
ntr-o proporie mai mare; b) se reduc, dar ntr-o proporie mai mic; c) se reduc n
aceeai proporie; d) nu se modific.
18. Care dintre factorii de mai jos pot determina creterea cheltuielilor pentru consum?
a) creterea veniturilor; b) scderea puterii de cumprare a banilor; c) creterea fiscalitii;
d) scderea valorii capitalului n perspectiv; e) nevoia de a crea rezerve pentru situaii
neprevzute; f) dorina de a beneficia de dobnzi i sporuri de valoare.
36

Problema 4. Fie funcia consumului: C = a + bY ntr-o economie nchis i fr sector


guvernamental. Care este nclinaia marginal spre consum ? Care este funcia
economiilor i nclinaia marginal spre economii ? Dac a = 60 i b = 0,6, la ce nivel
al venitului economiile sunt zero? Dac investiiile sunt 300 u.m., care este nivelul de
echilibru al venitului?
RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE
1. Becker, Gary, Capitalul uman, Ed. All, Bucureti, 1997, pag. 329-353;
2. Lipsey, Richard G, Chrystall, K. Alec, Economia Pozitiv, Ed. Economic
Bucureti, 1999, pag.393-413., pag.577-610;
3. Ghioiu M, Cocioc P, Economie general, ed. Presa Universitar Clujeana, Cluj
Napoca, 1999, pag.123-139;
4. Abraham-Frois, Gilbert, Economia Politic,Ed. Humanitas Bucureti 1994,
pag.469-472;
5. Genereux, Jaques, Economie Politica, vol.2, pag. 17-22.

37

Modulul III
ECHILIBRUL I CRETEREA
ECONOMIC
CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Echilibrul macroeconomic: Echilibrul


economic, Echilibrul parial, Echilibrul general, Diagrama IS-LM, Diagrama
AD-AS.

Capitolul II (Unitatea de curs II): Cretere i dezvoltare economic: Cretere


economic, Dezvoltare economic, Progres economic, Factorii creterii,
Costurile creterii, Raportul capital-produs.

Capitolul III (Unitatea de curs III): Teorii i modele ale creterii economice:
Cerc vicios al srciei, Harrod-Domar, J.M.Keynes.

Capitolul IV (Unitatea de curs IV): Ciclicitatea activitii economice:


Fluctuaii economice, Ciclicitate, Cicluri economice, Politici anticiclice, Fazele
ciclurilor.

OBIECTIVE URMRITE:
1)
S defineasc identitatea macroeconomic fundamental ntr-o economie
deschis;
2)
S explice conceptul de economisire pozitiv i negativ;
3)
S explice interaciunea dintre piaa de mrfuri i pieele monetare cu ajutorul
modelului de echilibru macroeconomic IS-LM;
4)
S explice cele dou etape ale procesul prin care politica monetar influeneaz
cererea global n modelul de echilibru IS-LM (mecanismul de transmitere);
5)
S defineasc cererea agregat i s se reprezinte grafic;
6)
S defineasc multiplicatorul investiiilor;
7)
S prezinte curba ofertei agregate;
8)
S prezinte echilibrul macroeconomic AD-AS;
9)
S explice efectele dinamice ale politicilor macroeconomice n modelul AD-AS;
10) S explice cum poate fi explicat output-ul dintr-o economie cu ajutorul unei
funcii de producie;
11)

S explice modul cum influeneaz progresul tehnic creterea output-ului pe


unitatea de timp;
38

12)
13)

S explice cum este influenat creterea economic de acumularea de capital?


S explice i s exemplifice importana pe care o are ritmul de cretere
economic pentru progresul unei ri;
S defineasc conceptul de cretere economic i s prezinte factorii de cretere
economic;
S explice diferena dintre creterea economic de tip extensiv i cea de tip
intensiv;
S explice diferena dintre creterea economic, dezvoltarea economic i
progresul economic;
S explice modul n care creterea populaiei afecteaz nivelul venitului pe cap
de locuitori n cazul rilor cu aceeai rat a economisirii;
S explice influena modificrii ratei economiilor asupra ratei de cretere a
produsului intern pe locuitor pe termen scurt.

14)
15)
16)
17)
18)

RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL:

Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2011.


Bibliografia indicat n Silabus;

Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii;

Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate


spre studiu (echilibrul macroeconomic, cretere i dezvoltare economic, teorii
i modele ale creterii economice, caracterul ciclic al economiei);

Studii de caz;

Lucrri practice;

Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE
Pe msura investirii unor fonduri importante n economia naional, aceasta se
nscrie ntr-un proces de cretere i dezvoltare economic. Parcurgerea acestui modul
urmrete cunoaterea posibilitilor de susinere a procesului de cretere i dezvoltare
economic n condiii de echilibru a diferitelor pieei. Conceptele de cretere i
dezvoltare economic presupune cunoaterea de ctre studeni nu numai a coninutului
acestora, dar i a formelor pe care le mbrac i mai ales a factorilor care stau la baza
evoluiei lor. Totodat, nu lipsit de importan este i familiarizarea cu principalele
teorii emise de-a lungul timpului pe marginea creterii i dezvoltrii, precum i cu
modelele matematice care ncearc s cuantifice rezultatele macroeconomice. Datorit
faptului c dezvoltarea economic nu are loc n mod liniar, ci pulsatoriu, se insist
foarte mult pe cunoaterea cauzelor ce stau la baza declanrii crizelor economice i a
politicilor anticriz.
39

Unitatea de curs 1 (capitolul 1)


Echilibrul macroeconomic. Modelul IS-LM i AD-AS
- Sintez Introducere n teoria echilibrului macroeconomic
Echilibrul macroeconomic se bazeaz pe o compatibilitate ntre
comportamentele diferiilor ageni economici, nainte ca operaiunile economice s
fie realizate, adic ex ante.
Cu alte cuvinte, echilibrul macroeconomic presupune o egalitate ntre
cheltuielile de consum pe care menajurile intenioneaz s le fac i n producia
de bunuri estimat de productori pentru anul respectiv, astfel nct preurile
produselor s permit maximizarea utilitii i a profitului.
Un dezechilibru macroeconomic, este, ns, compatibil cu echilibrul
contabil. De exemplu, dac firmele vor produce mai mult comparativ cu cererea
exprimat pe pia de menajuri, se va ajunge n situaia n care oferta global s fie
superioar cererii. Firmele i vor spori stocurile, ceea ce nseamn c toat
producie de bunuri va avea o anumit ntrebuinare: o parte va fi vndut, o alt
parte va fi stocat, iar echilibrul contabil va fi realizat.
Dac, ns, firmele vor supraestima
nclinaia spre economisire a
menajurilor, subestimnd cererea, ele vor produce mai puin n comparaie cu
cererea, iar n economie va exista un exces de cerere, aprnd astfel, un alt tip de
dezechilibru. De obicei, modificrile care apar n sumele economisite, pot produce
fluctuaii neateptate ale consumului i prin acestea dezechilibre economice
importante.
Aceste dezechilibre pot fi nlturate prin modificarea preului adic prin
elemente care aparin mecanismelor economiei de pia? Rspunsul la aceast
ntrebare va fi diferit: clasicii abordeaz problema echilibrului n condiiile unor
preuri flexibile, pe cnd Keynes, dar i keynesienii i neokeynesienii susin c
echilibrul se poate realiza prin ajustarea cantitii de bunuri realizate la nivel
macroeconomic. Vom prezenta, n continuare, pe scurt, coninutul celor dou teorii.
A. Echilibrul macroeconomic n condiiile unor preuri flexibile (teoria clasic a
echilibrului).
n concepia clasicilor (dar i a neoclasicilor, monetaritilor i noilor clasici),
oferta are rolul determinant n asigurarea echilibrului. Firmele nu trebuie s se
preocupe de pieele de desfacere ntruct ele pot vinde orice cantitate din producia
pe care o realizeaz, datorit unui mecanism automat de reglare al pieei, care nu
este altul dect preul produselor. ntreprinderilor le rmne o singur preocupare i
40

anume aceea legat de creterea eficienei utilizrii factorilor de producie, astfel


nct s obin un profit maxim.
n cadrul acestei teorii, moneda nu are nici o influen asupra economiei
reale. Economitii cred c teoria clasic, care susine neutralitatea monedei, este
aplicabil i azi n viaa economic real dar numai pe termen lung. Pe termen
scurt, ipoteza neutralitii monetare nu poate fi acceptat deoarece variabilele reale
(producia, preurile relative, locurile de munc, etc,) sunt indisolubil legate de
variabilele nominale (oferta de moned, preurile bunurilor, etc.).
Dac pieele factorilor de producie sunt perfect concureniale, iar preurile
perfect flexibile, producia naional poate avea un asemenea nivel nct s asigure
ctiguri maxime productorilor. Rata omajului, n acest caz, se va situa la nivelul
ratei naturale.
Toat producia este vndut i transformat in venit. Orice venit este utilizat
fie pentru consum fie pentru economisire, nu exist capaciti de producie n exces,
producia efectiv este egal cu producia potenial. Orice dezechilibru poate fi
corectat prin fluctuaiile preurilor relative ale bunurilor economice. n aceste
condiii, politicile macroeconomice sunt de prisos, ele se rezum la msurile care s
asigure funcionarea pieelor pe baze concureniale. Aceasta nseamn c prin
intermediul preturilor se poate asigura o alocare optim a resurselor.
Un asemenea model nu tine cont de dinamica proceselor economice, de
modificarea preferinelor, de caracterul limitat al resurselor, de riscurile i
incertitudinile care apar n viaa economic.
Primul model al echilibrului general a fost realizat de Lon Walras iar prin
intermediul lui autorul arat modul n care piaa, concurena i preul asigur
echilibrul la nivel macroeconomic.
B. Modelul echilibrul macroeconomic n condiiile unor preuri rigide
(abordarea keynesian).
Acest model pornete de la ideea c n condiiile unor informaii imperfecte,
restabilirea echilibrului ne se mai poate realiza prin mecanismul preului, ci prin
ajustarea volumului de bunuri produse (respectiv ajustarea produciei, a locurilor de
munc, ceea ce presupune modificarea ratei omajului).
n cadrul acestui model se consider c preurile sunt fixe pe termen scurt.
Odat cu modificarea cererii, productorii i adapteaz cantitatea oferit (are loc o
modificare a cantitilor produse, a consumului, investiiilor, a locurilor de munc,
etc.) pentru a obine un profit maxim, fr s se modifice instantaneu preurile
bunurilor. n concepia lor, pieele nu pot asigura informaii viabile care s le
permit agenilor economici s ia cele mai bune decizii. Informaia care circul pe
41

pia este imperfect, deoarece preurile se ajusteaz cu ntrziere i imperfect la


modificrile care au loc ntr-un mediu economic tot mai complex. Productorii sunt
nevoii s-i ajusteze volumul produciei n funcie de schimbrile care au loc n
cererea de pe pia, considernd preurile rigide pe termen scurt.
n condiiile n care preurile nu sunt flexibile, apare o incertitudine legat de
realizarea venitului. ntreprinderile nu sunt sigure c producia realizat va fi
vndut, iar activitatea lor i n special profitul lor, va depinde de concordana dintre
cererea anticipat i cea real, adic de evoluia cererii exprimate pe pia de diferii
ageni economici. n acest caz, cererea efectiv va determina oferta. Firmele vor
decide volumul produciei n funcie de cererea anticipat pentru bunurile pe care
trebuie s le ofere.
Echilibrul economic depinde, astfel, de sumele economisite de agenii
economici i de rata dobnzii. n acelai timp, nivelul produciei de echilibru va
determina gradul de ocupare al forei de munc. Apare o legtur strns ntre
echilibrul pe piaa bunurilor i echilibrul pe piaa monetar. Dar, o parte a cererii
globale depinde de rata dobnzii care nu este dictat de raportul dintre economisire
i investiii, ci de raportul dintre cererea i oferta de moned. Cererea de munc, la
rndul ei, este determinat de volumul produciei, ajustat permanent la cererea de
bunuri, care este ntr-o continu modificare. n aceste condiii, nivelul produciei de
echilibru nu poate asigura ocuparea deplin a forei de munc. Economia se
situeaz, n cele mai multe cazuri, ntr-o situaie de subutilizare a forei de munc i
nici un mecanism automat nu poate corecta acest dezechilibru.
De aceea, Keynes acord o importan deosebit politicilor macroeconomice
prin care se poate interveni pentru scderea ratei omajului. Dac la baza acestei
subutilizri a forei de munc st o insuficient a cererii de bunuri, puterea public
are capacitatea de a o stimula, prin intermediul unei politici bugetare active, de
exemplu, prin sporirea cheltuielilor guvernamentale. Investiiile pot fi stimulate,
prin intermediul ratei dobnzilor bancare, care depinde de oferta de moned.
Msurile pe care puterea public le ia n domeniul cheltuielilor publice i al ratei
dobnzilor bancare sunt cu att mai eficiente cu ct ele au un efect multiplicator
asupra produciei naionale. Politicile bugetare combinate cu cele monetare stau la
baza modelului echilibrului macroeconomic IS LM.
n analiza lui Keynes, termenul lung este unul n care soluiile se schimb n
permanen, ceea ce face ca pieele s fie permanent ntr-o stare de dezechilibru pe
termen scurt. Pentru Keynes, perioada scurt de timp este cea mai adecvat att
pentru analiza economic ct i pentru politica economic. n analizele sale, el
42

reintroduce urmtoarele concepte: informaia, timpul, incertitudinea, riscul si


anticiprile.
Keynes explic echilibrul macroeconomic pornind de la relaia:
Investiiile = economiile
Aceast relaie denumit i ecuaia fundamental a echilibrului
macroeconomic evideniaz c economiile previzionate de menajuri trebuie s fie
egale cu investiiile pe care firmele sunt dispuse s le fac n anul respectiv.
Modelul, dup cum i arat i numele este descris prin intermediul a dou
curbe principale denumite IS i LM care ilustreaz echilibrul pe piaa bunurilor i
serviciilor, echilibrul pe piaa monetar i echilibrul simultan pe cele dou piee.
Acest model evideniaz ceea ce se ntmpl n economie pe termen scurt, n
special prin: analiza relaiei dintre evoluia produciei i a inflaiei, i a rolului
anticipaiilor n apariia fluctuaiilor economice. Dac politica bugetar poate deplasa
curba IS, cea monetar va deplasa curba LM. Deplasarea punctului de echilibru
simultan ne arat, n final, care sunt efectele diferitelor politici asupra produciei de
echilibru i contradiciile dintre aceste msuri la nivel macroeconomic.
Modelul IS-LM asigur o analiz a echilibrului macroeconomic ntr-o
economie nchis, ceea ce constituie o limit a acestuia. Premisele de la care
pornete modelul sunt:
- investiiile reprezint o funcie descresctoare n raport cu rata dobnzii
- economiile sunt o funcie cresctoare n raport cu venitul
- cererea de bani depinde de venit i de rata dobnzii
- oferta de bani este un factor exogen
- preurile sunt considerate fixe, pe termen scurt.
1. Curba IS sintetizeaz echilibrul pe piaa bunurilor i serviciilor, unde
investiiile (I) care sunt o funcie de rata dobnzii trebuie s fie identice cu
economiile (S), care depind de mrimea i evoluia venitului (Y).
Condiia de echilibru, pe aceast pia se exprim prin relaia: I(d) = S(Y).
Relaia ne arat c, n echilibru, apare o legtur ntre rata dobnzii d, care
determin volumul i evoluia investiiilor (I) i venitul la scar macroeconomic
Y, care determin economisirea (S).
Cererea agregat (AD) este format din urmtoarele componente: cererea
de bunuri de consum (C), de investiii (I), de bunuri publice (G) i exporturile nete
(X), ceea ce poate fi exprimat prin relaia: AD = C + I + G + X
O cretere a venitului i a cererii de bunuri de consum va determina sporirea
investiiilor. Evoluia acestora depinde hotrtor de rata dobnzilor bancare. Cu ct
scade mai mult rata dobnzii cu att investiiilor cresc mai mult. Unind toate punctele
43

care ne indic relaia dintre rata dobnzii i nivelul investiiilor se obine curba IS care
este descresctoare n raport cu evoluia ratei dobnzii.
Aceast curb ne arat pentru ce nivel al venitului Y i al ratei dobnzii d se
asigur egalitatea dintre investiii (I) i economii (S) i cum se modific volumul
venitului (Y) n funcie de rata dobnzii (d).
Toate punctele care sunt situate pe curba IS, respectiv, ne indic situaii de
echilibru pe piaa bunurilor. Din acest motiv, curba IS se mai numete curba
echilibrului pe piaa bunurilor, iar panta ei este descresctoare datorit relaiei de
invers proporionalitate dintre rata dobnzii i evoluia investiiilor. Orice punct,
situat la dreapta lui IS presupune un dezechilibru, mai exact un exces de ofert
agregat. Orice punct, situat la stnga punctului de echilibru, ne indic tot un
dezechilibru are se concretizeaz ntr-un exces de cerere agregat.
Panta curbei IS depinde de elasticitatea investiiilor n funcie de rata
dobnzii.
2. Curba LM reflect echilibrul pe piaa monetar, care presupune egalitatea
dintre cererea de moned (L) i oferta de moned (M), ceea ce poate fi exprimat cu
ajutorul relaiei: L = M unde: L cererea de moned; M oferta de moned.
Relaia de mai sus poate fi scris sub forma: L1(Y) + L2(d) = M, unde: L1(Y)
+ L2(d) exprim cererea de moned, respectiv: L1(Y) cererea de moned pentru
achiziii curente de bunuri, care depinde de mrimea i evoluia venitului. L2(d)
cererea de moned n scopuri speculative, care este n funcie de mrimea i evoluia
ratei dobnzii.
Dac venitul crete, are loc o sporire a cererii de bani, iar dac oferta de bani
rmne constant, rata dobnzii va crete. Se formeaz o relaie pozitiv ntre
evoluia venitului (Y) i a ratei dobnzii (d).
Curba LM ne indic perechea de valori ale lui Y - venitul i ale lui d(rata
dobnzii) pentru care cererea de moned este egal cu oferta de moned. Curba
este cresctoare n raport cu rata dobnzii, deoarece odat cu sporirea produciei
are loc o cretere a cererii de bani, iar dac oferta rmne neschimbat, rata
dobnzii cunoate un proces de cretere.
Orice punct din afara curbei LM, situat la dreapta curbei, ne indic o cerere
excesiv de bani pentru un anumit nivel al venitului. Dimpotriv, orice punct situat
la stnga curbei LM, apare o ofert excedentar de bani, pentru un anumit nivel al
venitului. Orice punct de pe curba LM ne arat c pentru un anumit nivel al
venitului, cererea de bani este identic cu oferta de bani.
Echilibrul simultan
44

Echilibrul macroeconomic presupune un echilibru simultan pe cele dou


piee astfel nct curba IS s se ntlneasc cu curba LM n punctul E, pentru un nivel
YE al produciei i un nivel dE al ratei dobnzii. Punctul de echilibru E - rezultat
din interaciunea celor dou piee ne indic ndeplinirea celor dou condiii:
A. egalitatea dintre cererea de bunuri i oferta de bunuri: I = S
B. egalitatea dintre cererea i oferta de bani : L = M
Echilibrul simultan are urmtoarele trsturi:
este un echilibru stabil deoarece pentru orice alt nivel al produciei apar fore
care s deplaseze curbele IS i LM ctre punctul de echilibru EE
nu garanteaz c n economie exist o utilizare deplin a forei de munc, ceea
ce nseamn c echilibrul simultan este un echilibru de subutilizare;
nu corespunde produciei poteniale, ceea ce nseamn c economia se afl n
interiorul frontierei posibilitilor produciei. Producia potenial QP ne indic
acel nivel maxim al produciei naionale care poate fi obinut prin utilizarea
tuturor resurselor de care dispune societatea, la un moment dat.
Efectele politicilor macroeconomice asupra echilibrului IS-LM
Politica bugetar poate s fie expansionist sau restrictiv. n primul caz, are
loc creterea cheltuielilor guvernamentale (G) i/sau reducerea impozitelor i taxelor
(T). n cazul al doilea aceste variabile se modific n sens invers.
n cazul politicii bugetare expansioniste creterea cheltuielilor
guvernamentale duce la sporirea venitului naional chiar dac rata dobnzii ar
rmne la acelai nivel. Dar la un nivel mai mare al venitului oamenii doresc s
dein mai muli bani ceea ce determin creterea cererii de bani pe piaa monetar, i
a ratei dobnzii nominale. Se ajunge ntr-un nou punct de echilibru unde venitul
naional i rata dobnzii sunt mai mari dect n situaia iniial.
O politic fiscal expansionist (chiar dac menine echilibrul sectorului
guvernamental), pe termen scurt, duce la creterea venitului i a ratei dobnzii
nominale. Cu toate c venitul a crescut, investiiile private s-au redus din cauza
creterii ratei dobnzii. Acest efect se numete n literatura de specialitate efectul
substituiei sectorului privat cu sectorul guvernamental, ceea ce va determina un
transfer al fondurilor dinspre sectorul privat ctre sectorul guvernamental.
Politica monetar, la fel ca i politica bugetar, poate s fie expansionist sau
restrictiv. O politic monetar expansionist se caracterizeaz prin creterea
masei monetare (M). Dac crete masa monetar, n cazul unor preuri constante
(ipoteza modelul IS-LM), stocul monetar real (M/P) va crete. Sporirea ofertei de bani
n termeni reali duce la scderea ratei nominale a dobnzii, chiar dac venitul nu se
45

modific (cererea de bani nu se modific). n modelul IS-LM acesta nseamn


deplasarea curbei LM n jos (ceea ce este echivalent cu o deplasare spre dreapta).
n cazul unei politici monetare restrictive efectul va fi n sens invers: scade
masa monetar, iar dac venitul rmne constant, se ajunge la creterea ratei
nominale a dobnzii. n aceast situaie are loc o deplasare n sus (spre stnga) a
curbei LM. Nivelul mai ridicat al dobnzii are efecte negative, deoarece frneaz
investiiile, reducnd astfel venitul naional.
Pe termen scurt, eficacitatea politicilor bugetare i monetare depinde de panta
curbelor IS i LM. Cu ct curba IS este mai plat i curba LM este mai abrupt, cu
att politica monetar este mai eficient n ceea ce privete creterea venitului
naional. Cu ct curba LM este mai plat i IS mai abrupt, cu att politica bugetar
este mai eficient n privina creterii venitului naional.
Modelul IS-LM prezentat mai sus constituie un fundament teoretic util
pentru studierea echilibrului macroeconomic al economiilor deschise, care a fost
dezvoltat de ctre Mundell i Fleming.
Modelul AD-AS
Premisa unor salarii i preuri fixe a fost o ipotez pe care s-a bazat modelul
IS-LM n capitolul anterior. nlturarea acestei ipoteze presupune analizarea efectelor
generate de modificrile nivelului general al preurilor asupra cererii agregate i
asupra ofertei agregate. Analiza unui sistem economic cu preurile flexibile necesar
pentru a explica tendinele majore de evoluie ale produciei devine mult mai facil
dac se folosesc curba cererii agregate (aggregate demand AD) i a ofertei agregate
(aggregate supply AS). Modelul se concentreaz asupra trei variabile eseniale din
macroeconomie i anume: nivelul preurilor, rata dobnzii i venitul naional
(respectiv producia real).
Definire, reprezentare grafic i modelul multiplicatorului
Curba cererii agregate
Cererea agregat reprezint cantitatea total de bunuri i servicii finale
cerute pe parcursul unui interval de timp la nivelul economie naionale i se
compune din suma cererilor consumatorilor, firmelor i guvernului respectiv
administraiilor locale, ceilali factori fiind meninui constani. Cererea agregat
este format din patru componente importante n macroeconomie i anume: consumul
(C), investiiile private (I), cheltuielile guvernamentale (G) i exporturile nete (X).
De fapt, suma acestor fluxuri de cheltuieli pentru un nivel dat al preurilor reprezint
cheltuielile agregate planificate (sau cererea agregat planificat) pentru toate
sectoarele produciei. Pe de o parte, o cererea agregat insuficient duce la deteriorarea
condiiilor economice i la creterea omajului iar, pe de alt parte, o politic
46

economic bazat pe expansiune de moned duce la apariia unei inflaii galopante.


Din acest motiv nelegerea factorilor care influeneaz cererea agregat i a politicilor
monetare i fiscale poate ajuta la formularea unor msuri menite s elimine ciclicitatea
activitii economice.
Cererea agregat pentru produsul naional va fi invers proporional cu
nivelul preurilor rezultnd astfel o curb a cererii agregate (curba AD) cu o pant
negativ.
Deplasri ale curbei AD
Modificarea cheltuielilor publice. De exemplu, o cretere a cheltuielilor publice
(adic a cheltuielilor guvernamentale notate cu G) deplaseaz curba IS spre
dreapta mrind de asemenea i volumul produciei. Pentru un nivel dat al
preurilor, producia este mai mare iar curba cererii agregate se deplaseaz
spre dreapta.
Modificarea impozitelor. Creterea impozitelor va reduce consumul deci i
cererea agregat. Aceasta va determina deplasarea curbei AD spre stnga.
Similar, reducerea impozitelor va deplasa curba AD spre dreapta.
Modificarea ofertei monetare nominale. O cretere a ofertei monetare
nominale va conduce la o cretere a cheltuielilor i va deplasa curba AD spre
dreapta. Similar, scderea ofertei nominale va determina deplasarea curbei
AD spre stnga.
Concretizarea teoriei cererii agregate are loc n modelul multiplicatorului, care
reprezint o teorie macroeconomic folosit pentru a explica producia pe termen scurt.
Curba ofertei agregate
Oferta agregat (aggregate supply AS) se refer la cantitatea total de
bunuri i servicii pe care firmele doresc s o produc, presupunnd c ele pot
vinde ntreaga producie anticipat. La baza ofertei agregate se afl capacitatea
economiei de a produce sau producia sa potenial.
Curba ofertei agregate pe termen scurt coreleaz nivelul preurilor cu
cantitatea pe care firmele ar dori s o produc pentru vnzare, presupunnd c
preurile tuturor factorilor de producie rmn constante.
Curba ofertei agregate pe termen lung coreleaz nivelul preurilor cu nivelul
dorit al vnzrilor, corespunztor acelui nivel al preurilor pentru care se presupune c
economia a fost complet ajustat.
Modelul Solow-Swan
Vom prezenta n acest scurt subcapitol modelul lui Solow ca fiind o
concretizare a ofertei agregate pe termen lung. Autorul a adus un rspuns prediciilor
pesimiste ale predecesorilor si. El a construit un model care se bazeaz pe stabilitatea
47

creterii i care demonstreaz c dac o economie se deplaseaz de la starea de


echilibru, care corespunde ocuprii depline, ea va trece prin-tr-o perioad de tranziie i
va ajunge din nou n aceast stare. Pentru a se asigura existena, unicitatea i
stabilitatea echilibrului funcia de producie neoclasic, bazat pe cei doi factori capital
i munca substituibili trebuie s ndeplineasc mai multe condiii.
Populaia i creterea forei de munc sunt exogene modelului i nu se
atribuie nici un rol distinctiv capitalului uman sau politicii guvernamentale. n model,
acumularea capitalului fizic reprezint o surs endogen de cretere iar cantitatea de
munc disponibil reprezint o surs exogen. n absena schimbrilor tehnologice
rata de cretere a populaiei (i deci a forei de munc disponibile) reprezint rata
natural de cretere din modelul Harrod-Domar. Aceast rat se presupune a fi
constant pentru a se surprinde acumularea capitalului.
La un nivel relativ superior al capitalului nu va mai fi rentabil s se
investeasc datorit deprecierii superioare a capitalului comparativ cu investiia.
Existena randamentelor de scar descresctoare fixeaz o limit a procesului
de acumulare i conduce spontan la o stare staionar n care creterea se
anuleaz.
Concluzia esenial la care a ajuns Solow a fost c toate variabilele pe
locuitor vor tinde s fie constante pe termen lung, n condiiile n care se tinde
ntotdeauna spre starea staionar iar rata de cretere a populaiei va fi nul.
Desigur n aceste condiii era destul de dificil de explicat creterea considerabil a
nivelului de trai n rile industrializate. Pentru a face modelul consistent cu istoria,
Solow a folosit dou metode, ambele viznd introducerea schimbrii tehnologice n
model. Introducerea progresului tehnic a rezolvat lipsa creterii variabilelor pe
locuitor, ele crescnd la o rat egal cu rata progresului tehnic la care se adaug rata
de cretere a populaiei.
Modelul AD-AS
Echilibrul macroeconomic AD-AS
Echilibrul macroeconomic trebuie s ndeplineasc dou condiii eseniale.
Prima se refer la egalitatea dintre cheltuielile agregate dorite i venitul naional,
pentru un anumit nivel al preurilor. Curba AD este astfel reprezentat nct s
permit ca aceast condiie s se aplice peste tot de-a lungul ei. Cea de-a doua
condiie se refer la oferta agregat i anume: la un anumit nivel al preurilor,
firmele vor dori s produc un anumit nivel al venitului naional. Aceast
condiie va trebui s fie ndeplinit n fiecare punct al curbei ASS. Punctul de
echilibru corespunde situaiei n care cele dou condiii sunt ndeplinite simultan.
48

Efecte dinamice ale politicilor macroeconomice n modelul AD-AS


Modelul AD-AS este foarte util n msura n care el permite posibilitatea
realizrii unor previziuni privind consecinele pe care le vor avea modificrile
anumitor factori economici asupra produciei (deci asupra utilizrii forei de munc)
i asupra nivelului preurilor. Deplasarea curbei AD (respectiv a curbei AS) este
numit oc al cererii agregate (respectiv oc al ofertei agregate). O politic
monetar expansionist sau o politic de reducere a deficitului bugetar, determin
astfel de ocuri.
n final, trebuie subliniat c att modelul IS-LM ct i modelul AD-AS au
limite serioase care le mpiedic s explice funcionarea unei economii deschise.
Ambele modele chiar dac includ importurile i exporturile, nici unul nu ia n
considerare n mod explicit balana de pli i nici nu ine cont de efectul unui
dezechilibru extern asupra ofertei interne de moned. Limitele acestor modele sunt
depite prin studiul economiilor deschise, o introducere n acest studiu fiind
prezentat n capitolul 14 iar analiza aprofundat a economiilor deschise fcnd
obiectul altor discipline de studiu care urmeaz a fi abordate n anii superiori.

Unitatea de curs 2 (capitolul 2)


Cretere economic
Sintez
Creterea economic este definit ca un proces de sporire a indicatorilor
macroeconomici, respectiv a P.I.B. i a P.N.B. ntr-o anumit perioad de timp. Mai
mult edificator este ns indicatorul PNB pe locuitor i creterea acestuia de la un an la
altul pentru a exprima producia final pe locuitor cu incidene directe asupra evoluiei
standardului de trai al indivizilor dintr-o ar. Evoluia civilizaiei umane depinde de
asigurarea unor mijloace de trai tot mai sporite omului pe de-o parte, i de creterea
timpului liber, pe de alt parte.
In sens larg, creterea economic presupune sporirea volumului de bunuri dar
i a avuiei naionale, a capacitilor de producie ale rii respective, exprimat n
form absolut, ct i pe locuitor, incluznd i modificrile de structur ale economiilor
respective.
Toate statele industrializate pun n discuie ct trebuie s creasc economia unei
ri, care sunt avantajele dar i costurile acestui proces. Dintre avantaje pe primul loc se
afl creterea standardelor de trai prin sporirea produciei i a consumului. Dar, i aceast
opiune este studiat cu precauie. Oamenii sunt contieni c mbuntirea bunstrii
nseamn i ocuparea ct mai deplin a minii de lucru i nu n exclusivitate creterea
49

produciei. De asemenea, este oare, considerat o stare sntoas a economiei, creterea


produciei n condiiile sporirii inflaiei? Este necesar o cretere economic cu orice pre?
Muli oameni de tiin pun un accent tot mai mare pe "sacrificiile" creterii economice i
pe faptul c ne ndreptm spre o epoc n care nu se va avea n vedere numai ct i cum
crete bogia ci i timpul liber al omului i necesitatea pstrrii nealterate a mediului
nconjurtor.
In concluzie, orice cretere economic presupune sacrificii. Se pune problema
dac rata de cretere economic va fi impus i sprijinit de puterile publice sau ar
trebui s rezulte din decizii private, sau au la baz cererea.
Politicile autoritilor publice de cretere a produsului intern ar trebui s
conin cel puin urmtoarele obiective:
1. Creterea cheltuielilor cu creterea i dezvoltarea; prin intermediul lor
mrindu-se rata schimburilor tehnologice, factor important al creterii economice.
Practic, acest lucru este posibil prin finanarea direct a unor cheltuieli cu cercetareadezvoltarea sau prin oferirea unor faciliti firmelor care susin financiar programe de
cercetare-dezvoltare.
2. Sporirea cheltuielilor cu educaia i pregtirea profesional. Printr-un nivel
adecvat de pregtire a lucrtorilor se pot deschide posibiliti nelimitate pentru creterea
productivitii muncii i a capitalului. Trecnd de la educaia forei de munca de mine la
reinstruirea i recalificarea celei de azi, organismele guvernamentale i sprijin pe
lucrtori s se reintegreze n munc, n condiiile n care economia devine tot mai
dinamic, iar schimbarea structurilor este tot mai important.
3. Mrirea cheltuielilor cu investiiile n sectorul productiv prin meninerea la
un nivel mai sczut a ratei dobnzii i sporirea impozitelor i taxelor.
4. Aplicarea unei politici monetare i fiscale care s conduc la reducerea
omajului. Prin utilizarea deplin a forei de munc are loc o cretere a indicatorilor
macroeconomici, n concepia majoritii economitilor. Din nefericire, n momentul n
care economia se apropie de utilizarea deplin a forei de munc, apare n economie o
tendin de cretere a preurilor. Prin urmare, orice demers prin care se ncearc
reducerea decalajului dintre producia real i producia potenial duce la presiuni
inflaioniste nedorite.
5. Mobilitatea forei de munc este un proces care susine creterea economic.
Pentru ca deplasarea forei de munc dintr-o ramur n alta sau dintr-o zon geografic
n alta s fie ct mai eficient este necesar ca statul s intervin cu fonduri prin care s
susin acest proces i s asigure adaptarea forei de munc. Cele mai mari probleme le
ridic deplasarea forei de munc de la sate spre orae, mai ales c populaiei rurale iau lipsit calificarea i educaia necesar ocuprii posturilor de la orae. De asemenea, ei
50

au pltit un pre ridicat n termenii psihologici i emoionali. Deplasarea forei de


munc cu calificare extrem de specializat, cum ar fi minerii, spre alte locuri de munc
ridic probleme financiare deosebite. In aceste cazuri, lucrtorii cu vrsta de peste 45
de ani se pot reangaja mai greu i trebuie pltii pe o perioad mai mare de timp cu
ajutoare de omaj, ridicnd costurile sociale.
De asemenea, lucrtorii mai n vrst se recalific mai greu i nu doresc s-i
prseasc comunitatea n care au trit un timp mai ndelungat.
Cei mai importani factori ai creterii economice sunt:
1. Populaia i resursele umane;
2. Capitalul tehnic i nivelul tehnologiilor;
3. Resursele naturale;
4. Factorii aleatori.
1. Populaia i resursele umane. Rata creterii economice este influenat n
mare msur de evoluia natalitii, structura pe vrst a populaiei, nivelul de pregtire
general i profesional, precum i structura pe profesii.
2. Un alt factor important al creterii economice este volumul i nivelul tehnic
al capitalului, n special al capitalului fix precum i nivelul tehnologiilor utilizate.
Schimbrile care intervin n nivelul tehnic al echipamentelor de lucru, n tehnologiile
utilizate produc cele mai spectaculoase creteri.
De asemenea, pe msura introducerii progresului tehnic n procesul de
producie este necesar ridicarea pregtirii profesionale a muncitorilor, fr de care
sporirea eficienei economice dar i creterea economic nu ar fi posibile. Cu ct tiina
este mai bine direcionat spre practic, cu att creterea economic este mai nalt.
3. Resursele naturale, analizate ca volum i structur influeneaz creterea
economic. Cu ct o ar dispune de mai multe resurse naturale, costul creterii
economice este mai redus, iar rata dezvoltrii poate fi mai nalt. O serie de ri, ca de
exemplu Japonia, Coreea de Sud .a au reuit s contracareze lipsa resurselor naturale
prin exporturi performante care le-a asigurat necesarul de resurse naturale.
Sistemul de preuri libere i flexibile d posibilitate ca orice resurs: pmntul,
munca i capitalul s fie orientate spre cele mai rentabile utilizri.
Unitatea de curs 3 (capitolul 3)
Teorii i modele ale creterii economice
- SintezDe regul numim model orice teorie care stabilete relaii cantitative ntre
diferite mrimi economice. Cu toate acestea termenul de model este adesea rezervat
acelei teorii care a primit o formalizare matematic.
51

Fr ndoial, un model este fructul unei extreme simplificri, dar ceea ce


conteaz, pentru ca el s devin un instrument eficient de lucru, se refer la faptul dac
el reuete s descrie aspectele relevante ale fenomenului ce urmeaz a fi studiat i nu
reproducerea ntregii realiti n toate elementele sale particulare.
Toate modelele care i propun s determine nivelul P.I.B. sau al venitului
naional pe termen scurt sunt prin definiie modele statice. Ele determin venitul n
cadrul unei capaciti de producie date, lsnd fr rspuns ntrebarea cum s-a format
acea capacitate de producie i care au fost principalii factori care au influenat-o. Soluia
la aceste probleme este dat din modelele ce iau n considerare creterea venitului pe
termen lung.
Obiectivul principal al modelelor creterii economice este acela de a determina
condiiile de echilibru ale dezvoltrii. Condiia general de echilibru se nregistreaz,
deci, n momentul n care economiile i investiiile sunt egale. n aceste condiii,
problema care se pune const n a gsi rata de cretere care asigur aceast egalitate.
Pentru a transforma un model static ntr-un model de natur dinamic, care
determin nu numai nivelul venitului naional dar i rata sa de cretere n timp, trebuie
s operm dou modificri fundamentale. Prima are un caracter formal i anume:
pentru ca un model s descrie creterea venitului naional este necesar ca soluia oferit
s individualizeze nu numai valoarea venitului, ci i o serie de valori succesive ce le
poate atinge venitul de-a lungul unui anumit interval de timp. A doua modificare are,
ns, un caracter substanial. Ea are n vedere introducerea n model a unei funcii care
s lege creterea economic (a P.I.B.) de nivelul ocuprii forei de munc i de
acumularea capitalului. n cele ce urmeaz vom ncerca s prezentm cteva modele
ale creterii economice care iau n calcul cel puin aceste dou postulate, modele care
au intrat n teoria macroeconomic purtnd numele unor economiti celebri, precum
J.Keynes, Roy Harrod, Domar, N.Kaldor, R.Solow .a.
nainte, ns, de a prezenta principalele coordonate ale acestor modele, se
cuvine s reamintim o corelaie care va fi utilizat n mod frecvent n analiza noastr.
Este vorba de raportul capital-produs. Aceast corelaie reprezint un instrument
conceptual de mare relevan n modelarea procesului de cretere economic. Raportul
capital-produs, cunoscut i sub denumirea de coeficient al capitalului, msoar
numrul de uniti de capital necesare a fi investite pentru a obine o unitate de produs
naional brut. El se poate prezenta sub dou forme distincte. n primul rnd, sub forma
raportului mediu (K/Q) sau, n al doilea rnd, sub forma raportului marginal
( K/ Q). Ambele forme pun n eviden un factor de producie (capitalul) cu un
flux productiv (produsul naional brut).
52

Modelul lui J.M.Keynes. Dup cum am vzut, ecuaia fundamental de la care


a pornit J.Keynes n elaborarea teoriei sale asupra creterii economice se bazeaz pe
egalitatea deplin ntre economii i investiii. n acest context, Keynes a considerat
acumularea capitalului ca fiind unul dintre cei mai importani factori ai creterii
economice.
S presupunem c productivitatea capitalului n termeni de venit naional este
constant, n sensul c fiecare unitate de capital acumulat produce o cretere constant
a venitului naional. Vom avea astfel:
Yt+1 - Yt = w (Kt - Kt-1)
unde w reprezint productivitatea capitalului i corespunde inversului
coeficientului marginal al capitalului.
Coeficientul s msoar, deci, productivitatea marginal brut a investiiilor, sau
creterea produsului obinut ca urmare a sporirii factorului capital, acompaniat de
creteri apropiate ale celorlali factori de producie disponibili. Deoarece investiiile nu
sunt altceva dect creterea capitalului.
Kt - Kt-1 = It
putem scrie:
Yt+1 - Yt = w It
S admitem, n acelai timp, c investiiile reprezint o fraciune constant "s"
din venitul naional:
It = sYt
Substituind aceast ecuaie n relaia precedent vom avea:
Yt+1 - Yt = w sYt
Aceast ecuaie poate fi interpretat n felul urmtor: creterea procentual a
venitului naional este egal cu fraciunea din venit investit multiplicat cu
productivitatea investiiilor.
Modelul lui Roy F.Harrod. Reprezint unul dintre primele modele
postkeynesiste. De la nceput trebuie s subliniem c Harrod se folosete n ntregul lui
demers de trei concepte fundamentale, i anume:
a) rata de facto a creterii economice, respectiv cea care se realizeaz efectiv
ntr-o perioad de timp, de obicei un an;
b) rata justificat (care s-ar justifica) a creterii economice, pe care Harrod o
mai numete i "rata garantat";
c) n fine, aa numita "rat natural" a creterii economice.
Pentru a pune n eviden primul concept, Harrod noteaz cu G rata de cretere
a produsului total, adic a venitului naional Y, exprimat ca raport ntre sporul
absolut Y i produsul total al perioadei precedente Y, astfel c:
53

Y
Y

n continuare, Harrod noteaz cu C coeficientul capitalului privit n forma sa


marginal, adic I/ Y, iar cu "s" fraciunea din venit care se economisete, adic
tocmai rata acumulrii, egal cu I/Y. Din elementele de mai sus, Harrod construiete
prima ecuaie fundamental, i anume:
GC = s
(1)

GC

Y
I

s
Y Y

Pentru ca I/Y = S/Y, atunci I = S. Odat fixai aceti termeni, Harrod recurge
la dou ipoteze de lucru. n primul rnd, el presupune c avem de-a face cu un progres
tehnic neutru. Aceasta nseamn c investiiile sunt neutre, adic nu afecteaz cu nimic
coeficientul capitalului. De fapt, conceptul de neutralitate este privit ca o medie,
presupunndu-se c, n perioada de timp considerat, efectul investiiilor ce solicit
mai mult capital (labour saving - economisitoare de munc) per unitate de produs este
contrabalansat de efectul opus al investiiilor care reduc coeficientul capitalului (capital
saving). n al doilea rnd, el consider rata dobnzii ca fiind constant, ceea ce este
greu de presupus ntr-o economie de pia.
Ecuaia (1) este definit de nsui Harrod ca fiind o rat truism, adic de facto,
putnd fi constatat ex post, cu alte cuvinte, la finele perioadei analizate. Deoarece nu
este deloc sigur c investiiile vor fi egale cu economiile, aceast rat poate s fie
satisfctoare sau nu pentru ntreprinztori. Dac rata de cretere economic se
dovedete a fi prea mic, ea s-ar putea s nemulumeasc pe o bun parte din
investitori, acetia vzndu-i periclitate profiturile anticipate.
S trecem acum la analiza celui de al doilea concept propus de Harrod, i
anume, cel al "ratei justificate" de cretere economic. De data aceasta, el constat c
ntreprinztorii nu au nevoie de orice rat de cretere economic, ci de o rat care s le
garanteze profiturile. Dac n ecuaia (1) simbolul C reprezint un coeficient de facto al
capitalului, realizat ex post, de data aceasta pentru a obine o rat dorit Gw, care s
garanteze profiturile ateptate, este nevoie de un avans "ferm" de capital, adic de un
coeficient necesar al capitalului, notat cu Cr. n felul acesta, se ajunge la cea de a doua
ecuaie fundamental de forma: Gw Cr = S
(2)
Harrod compar, apoi, cele dou ecuaii ntre ele.
Dac G Gw nseamn c, n economie, acioneaz fore centrifuge care
provoac ndeprtarea sistemului economic de la linia de cretere necesar. Ar fi un

54

adevrat noroc - afirm Harrod - dac G ar nimeri exact pe valoarea lui Gw, considerat
ca rat de echilibru.
ntr-adevr, n condiii de echilibru, rata de cretere economic efectiv ar
trebui s fie egal cu rata de cretere economic dorit de ntreprinztori: G = Gw
Dac aceast egalitate se verific, atunci economiile efective coincid cu
economiile planificate. Aceeai coinciden se va constata i ntre coeficientul efectiv
al capitalului i cel prevzut ex ante. n acest caz, cei ce economisesc, pe de o parte, i
ntreprinztorii, pe de alt parte, i vd realizate propriile proiecte, iar poziia de
echilibru a creterii se perpetueaz. Desigur, nregistrarea unei asemenea egaliti ar
echivala cu o situaie ideal. Dar, ea este departe de a se realiza, pentru c, aa cum
menionam mai sus, n permanen se vor ivi fore care ne ndeprteaz de situaia de
echilibru.
Prin urmare, creterea populaiei i progresul tehnic impun anumite limite
posibilitii de cretere a capitalului investit. Dincolo de aceste limite, noile investiii nar putea fi utilizate, chiar dac ar exista disponibilitile de capital necesare. n
consecin, rata maxim de cretere a venitului naional permis de sporirea populaiei
i progresului tehnic Harrod o numete rata natural a creterii economice, pe care o
noteaz cu Gn. Aceast rat este cel de-al treilea concept fundamental folosit n
modelul su.
Cu alte cuvinte, ea este considerat ca natural pentru c va fi ntotdeauna
determinat de creterea natural a fore de munc i de creterea natural - n sensul
unei variabile exogene - a progresului tehnic, respectiv a productivitii muncii. Din
acest punct de vedere, rata natural ar coincide cu ritmul de expansiune economic
necesar pentru a satisface creterea populaiei i progresului tehnic, care, de data
aceasta, nu mai are un caracter neutru.
n aceste condiii, devine absolut clar c, prin definiie, rata efectiv de cretere
G nu va putea depi niciodat rata de cretere natural Gn care reprezint, dup cum
am vzut, rata maxim permis de sistemul economic.
Aadar, putem nota c: Gn Cr = s
(3)
Obinerea acestei rate naturale de cretere economic, privit ca ritm maxim i,
totodat, optim de cretere a venitului naional ar satisface i interesele societii,
pentru c ar exclude omajul. Iat de ce egalitile:
G = Gw = Gn
sunt considerate ca ideale, economia aflndu-se ntr-o situaie de echilibru
perfect. Astfel, ritmurile de cretere realizate sunt cele maxime permise de
disponibilitile de factori de producie i de cunotinele tiinifice.
55

Din pcate, faptele economice nu evolueaz aa cum am dori. De regul, rata


de cretere efectiv (G) tinde s fie inferioar celei dorite (Gw). n acest caz,
economiile nu vor fi folosite n totalitatea lor. Invers, dac rata natural este superioar
ratei de cretere dorit (Gn > Gw), atunci ne vom afla ntr-o situaie n care creterea
populaiei i progresul tehnic ofer posibiliti noi de investiii, dar ele nu pot fi
fructificate integral din lipsa unor economii spontane. Dac, totui, volumul
investiiilor ar depi nivelul economiilor, economia s-ar nscrie pe o linie inflaionist,
pentru c ele ar fi fcute pe seama mririi deficitului bugetar.
n concluzie, echilibrul prezentat este un echilibru instabil. Consideraiile cu
privire la nepotrivirile dintre cele trei ritmuri mbrac forma unei ncercri de explicare
a fluctuaiilor ciclului economic. Vom avea de-a face cu un proces de cretere
economic ideal numai cnd:
G = Gw = Gn
Dac s-ar nregistra o asemenea situaie, rata de cretere efectiv nu numai c
ar ndrepti ateptrile tuturor ntreprinztorilor, dar ar absorbi complet i fora de
munc disponibil.
Modelul lui E.D.Domar. n linii mari, acest model de cretere economic nu
difer prea mult de cel al lui Harrod. El pune, n schimb, n eviden cteva aspecte
particulare destul de interesante. Domar pornete de la observaia c modelul
keynesian, n timp ce conine o analiz detaliat a cererii i a consecinelor pe care
investiiile o au asupra ei, ignor ntru totul efectele pe care aceleai investiii le au
asupra ofertei. Investiiile care apar n modelul lui Keynes, observ Domar, produc n
mod straniu efecte multiplicative asupra cererii, dar nici un efect de expansiune asupra
capacitii productive, considerate ca fiind constante n timp. Punctul fundamental al
creterii economice, mai arat Domar, const n faptul c actul investiional produce
ntotdeauna un dublu efect: pe de o parte, el sporete cererea global, iar pe de alt
parte, el conduce la creterea capacitii de producie, deci, a ofertei reale. Echilibrul
creterii este posibil numai atunci cnd cele dou efecte sunt din punct de vedere
cantitativ egale, adic numai atunci cnd creterea cererii este egal cu oferta real.
Elaborarea modelului su, Domar pornete de la anumite ipoteze de lucru.
Dintre acestea reinem cel puin dou, i anume: a) economiile i investiiile se refer
la venitul din aceeai perioad; b) sunt luate n considerare numai investiiile nete,
ceea ce nseamn c se au n vedere numai cele care mresc capacitile de producie
existente i nu i cele care nlocuiesc capitalul fix consumat. Avnd n vedere aspectele
menionate, modelul lui E.Domar se compune, n esen, din trei ecuaii fundamentale.
Acestea sunt urmtoarele:
Xt - Xt-1 = a It-1
(1)
56

1
(It - It-1)
s
Xt - Xt-1 = Yt - Yt-1

Yt - Yt-1 =

(2)

(3)
Prima ecuaie ne prezint tocmai modificarea capacitii productive, adic, a
ofertei totale, care, dup cum se poate vedea, este n funcie de investiiile fcute n
perioada precedent i de productivitatea lor marginal (a). Cea de-a doua ecuaie nu
prezint altceva dect relaia keynesian a multiplicatorului, care msoar, deci,
creterea cererii totale datorit sporirii investiiilor. Condiia de echilibru este dat de
egalitatea dintre cerere i ofert, adic de cea de a treia ecuaie. Acest lucru ne permite
s notm c: a It-1 =

1
(It - It-1),
s

(4)

de unde rezult

I t I t 1
as
I t 1

(5)

n termeni formali, aceasta nseamn c putem avea o cretere economic bazat


pe o utilizare deplin a forei de munc numai dac investiiile cresc ntr-un ritm egal cu
produsul dintre nclinaia spre economii i productivitatea marginal a investiiilor.
Dup cum am vzut, fiecare ar caut s combine ct mai bine principalii
factori ai creterii n scopul obinerii unor ritmuri mai nalte ale creterii economice. Pe
aceast baz urmeaz a fi ridicat standardul de trai al populaiei i s fie mbuntit
calitatea vieii. Performanele economice, ns, difer foarte mult. Diferenele ntre
ritmurile de cretere economic nregistrate de diferite state au condus, n cele din
urm, la decalaje economice i tehnologice. n plus, tocmai n aceste ri unele
obstacole ivite n calea dezvoltrii provoac alte greuti greu de depit. Este cunoscut
n aceast privin aa-numitul "cerc vicios al srciei", remarcat de Nurske. Un
produs intern brut redus conduce la un volum redus de economii i investiii. La rndul
lor, acestea ngreuneaz procesul de acumulare a capitalului. Insuficiena acumulrii de
capital atrage dup sine imposibilitatea introducerii mainilor moderne, ceea ce, pe
plan practic, nseamn ritmuri foarte mici ale productivitii. n fine, o productivitate
redus determin un P.I.B. mic. n felul acesta, cercul vicios se nchide, antrennd i
alte elemente ale srciei, care, de obicei, sunt acompaniate de niveluri foarte reduse
ale calificrii i instruirii. Or, cu o mas de analfabei sau de necalificai nu pot fi
mbuntite nici mcar tehnologiile existente, darmite adoptarea altora noi. n aceste
condiii, ruperea acestui cerc presupune eforturi pe mai multe fronturi, greu de realizat,
dac avem n vedere insuficiena fondurilor de investiii, explozia demografic i
57

serviciul datoriei externe, care, de multe ori, ntrece volumul anual al comerului
exterior.
Un alt punct de vedere privind creterea economic vizeaz contextul
internaional al dezvoltrii. Potrivit acestei teorii, statele care se gsesc astzi ntr-o
situaie economic mai nefavorabil au totui un anumit avantaj fa de primii pioneri
care au pit pe drumul industrializrii. ntr-adevr, ele pot apela la capitalul,
experiena i tehnologia statelor dezvoltate. Datorit acestui fapt, rile aflate n curs de
dezvoltare pot s se dezvolte mult mai repede dect a reuit s-o fac Europa
Occidental n perioada 1780-1850. De aceea, Alexander Gerschnkron, de la
Universitatea Harvard din S.U.A (cel ce a avansat aceast ipotez de lucru), vorbete n
lucrrile sale despre o napoiere economic relativ a acestor ri.
Cunoscutul om de tiin american Simon Kuznets, laureat al Premiului Nobel
pentru economie, a avansat ntr-un studiu al su conceptul de cretere economic
echilibrat. El a examinat istoria economic a 13 state dezvoltate de-a lungul unei
lungi perioade de timp, ncepnd cu anul 1800. n urma analizei rezultatelor obinute,
el a ajuns la concluzia c modelul creterii moderate i echilibrate este cel mai
consistent pentru aceste ri, n sensul c nu trebuie s se nregistreze nici creteri prea
brute i nalte, nici cderi ale produciei prea spectaculoase. Nu pot fi elaborate teorii
comprehensive care s ofere explicaii universal valabile istoriei economice a
umanitii. De aceea, fiecare ar trebuie s fie analizat ca un caz individual,
particular, cu resursele i trebuinele sale specifice, fr a i se aplica prescripii de ordin
general.
Datorit antrenrii pe o scar din ce n ce mai larg n comerul mondial, o serie
de ri au cutat s-i elaboreze unele strategii de aciune. n aceast ordine de idei, au
aprut cel puin dou ci de urmat, i anume: fie s-i dezvolte producia intern
ncorporndu-i mai mult import de completare, cale cunoscut i sub denumirea
strategiei importurilor de substituie, fie s acioneze de la nceput n direcia
mbuntirii eficienei i competitivitii, orientnd producia spre export.
Strategia importurilor de substituie a fost destul de popular ntr-o serie de
state ale Americii Latine. n mod frecvent, aceast politic s-a materializat n ridicarea
unor puternice bariere tarifare n calea produselor manufacturate strine, astfel nct
firmele locale s poat produce i s poat vinde mrfuri care, altfel, ar fi trebuit s fie
importate. Desigur, o astfel de strategie nu a fost scutit de unele critici. Astfel,
importurile de substituie limiteaz concurena, obstrucioneaz inveniile i inovaiile,
meninnd venitul naional la cote destul de reduse.
Spre deosebire de strategia menionat mai sus, orientarea produciei spre
exterior se bazeaz pe adoptarea unor stimulente pentru export i mai puin pe
58

instituirea unor obstacole tarifare. Important, n acest caz, este meninerea unui curs de
schimb competitiv, pentru a ncuraja firmele s produc pentru export. O astfel de
strategie au adoptat unele state din Asia de Est, unde a cunoscut un succes deosebit.

Unitate de curs 4 (capitolul 4)


Ciclicitatea activitii economice
-sintezActivitatea economic este supus permanent unor fluctuaii, concretizate prin
perioade de prosperitate i cretere economic succedate de alte perioade de cdere a
produciei, cretere a omajului i accentuare a dezechilibrelor economice. Prezenta
seciune a cursului i propune s defineasc conceptul de fluctuaii economice, s
delimiteze principalele tipuri de fluctuaii, etapele sau fazele acestora i s abordeze
cauzele principale ale fluctuaiilor activitii economice.
Fluctuaiile activitii economice sunt opuse dezvoltrii uniforme a economiei i au
fost prezente n permanen de-a lungul timpului, fiind mprite, dup caracterul lor, n:
fluctuaii sezoniere, ntmpltoare i ciclice.
Fluctuaiile sezoniere se manifest mai ales datorit modificrii condiiilor
climaterice, a existenei unor tradiii sezoniere specifice unei ri.
Fluctuaiile ntmpltoare sunt generate de unele cataclisme naturale,
evenimente politice, de decizii economice ale guvernanilor, sau ale unor firme foarte
puternice etc.
Fluctuaiile ciclice sunt produse de specificul unor condiii interne economiei
rii respective, au tendina de revenire periodic, de-a lungul unor intervale de timp,
mai scurte sau mai ndelungate. Acest tip de fluctuaii implic alternana unor etape
structurale: etapa de expansiune i cea de contracie a activitilor economice, fiecare
cu trsturile sale specifice i cu implicaiile caracteristice.
Unitatea de msur a fluctuaiilor ciclice este ciclul economic, definit ca
succesiunea n timp a fazelor ce marcheaz schimbarea periodic a condiiilor i
rezultatelor creterii i dezvoltrii economice, n respectiva ar.
Dup durata lor n timp, ciclurile economice se mpart n:
- cicluri comerciale clasice, pe termen mediu (de tip Juglar), cu o durat de
8 10 ani, marcate, de regul, de crize de o anumit natur;
- cicluri seculare (de tip Kondratieff), cu o periodicitate de 50 60 de ani,
caracteristice evoluiei pe termen lung a vieii economice;
- cicluri pe termen scurt, mai puin importante ca amplitudine (4 5 ani);
- cicluri cauzate de unele fluctuaii ale activitii industriale (2 4 ani).
59

Ciclurile pe termen lung (Kondratieff) sunt dependente n principal de


nivelul eficienei unor factori de producie, fiind suprapuse peste perioada n care
economia este dominat de un anumit mod tehnic de producie. Etapa ascendent a
unui astfel de ciclu (20 30 de ani) se suprapune practic peste perioada ct modul
tehnic de producie dominant genereaz progres tehnic, anii de prosperitate fiind
dominani, iar venitul naional crescnd n ritm alert. Treptat, modul tehnic de
producie intr n conflict cu caracterul limitat al resurselor economice eficient a fi
utilizate, marcnd astfel o scdere a eficienei economice i creterea accelerat a
costurilor. Se intr astfel n etapa descendent, marcat de o criz structural a
economiei, care determin schimbri majore ale structurii pe ramuri i subramuri. Prin
aceste din urm modificri, se intr treptat n faza de nlocuire a vechiului mod de
producie cu altul nou, care utilizeaz factori de producie superiori calitativ. Ciclul
secular are drept cauze: evoluia ciclic a cercetrii tiinifice, a inovaiilor din
domeniul tehnologiilor.
Ciclurile de afaceri (Juglar) se manifest prin fluctuaii ale nivelului
rezultatelor activitii economice, ale veniturilor, ale ocuprii forei de munc i
inflaiei, marcate de fenomene de expansiune i contracie n diferite sectoare
economice, sau ale economiei naionale n ansamblu. Fluctuaiile de aceast natur pot
fi msurate prin oscilaiile mrimii produsului intern brut, sau prin ali indicatori
macroeconomici. Punctul de cotitur superior reprezint cel mai nalt nivel atins de
rezultatele reale ale activitilor economice, n cadrul fiecrui ciclu de afaceri, iar
punctul de cotitur inferior corespunde celui mai cobort nivel al acestora. Durata
total a unui ciclu propriu-zis este reprezentat de intervalul de timp cuprins ntre dou
puncte de cotitur (inferioare sau superioare) i este compus, de regul, din
urmtoarea succesiune: criz, depresiune (punct de cotitur inferior), nviorare, avnt
(punct de cotitur superior). n practic, intervalele de expansiune sunt de obicei mai
lungi dect cele de contracie a activitii economice, deoarece, n medie, este nevoie
de perioade ceva mai lungi pentru ca rezultatele activitii economice s ajung la
valori superioare celor aferente unui ciclu anterior.
n faza de criz, puterea de cumprare a populaiei scade drastic, influennd
creterea stocurilor de bunuri materiale. n consecin, pe msura diminurii produciei
de ctre agenii economici, produsul intern brut real manifest tendina de descretere,
la fel ca i investiiile n alte obiective economice. omajul crete, profiturile se
diminueaz, iar incertitudinea n perspectiva unor afaceri viitoare crete. Rata
dobnzilor scade, iar agenii economici sunt obligai s opereze reduceri masive ale
costurilor, prin rennoirea capitalului fix. Activitatea de inovare nregistreaz o
intensificare.
60

Depresiunea este perioada n cadrul creia activitile economice cunosc cele


mai sczute cote, iar performanele economice de ansamblu se pot menine la valori
coborte uneori pe perioade relativ ndelungate.
nviorarea este perioada de reluare treptat a creterii economice, rennoirea
capitalului fix conduce la creterea cererii de prodfactori, la un grad sporit de ocupare n
sectoarele productoare de bunuri investiionale. Prin creterea treptat a veniturilor aici
ajunge s se manifeste un efect de antrenare, manifestat prin sporirea cererii de satisfactori,
care, la rndul ei, conduce la creterea produciei n sectoarele care produc bunuri de
consum i de investiii. Surplusurile relative de resurse financiare sunt oferite pe pia de
bncile comerciale, la dobnzi reduse.
Expansiunea reprezint intervalul n cadrul cruia tendinele favorabile din faza
anterioar a ciclului se generalizeaz n ntreaga economie, cererea agregat este
stimulat n continuare, rezultnd cretere economic. Preurile cresc, iar rata omajului
se diminueaz, sporesc investiiile i salariile. Tehnologiile noi, care sunt rezultatul
cercetrilor din faze anterioare, sunt utilizate pentru mbuntirea factorilor de
producie.
ncrederea n progresul economic continuu este ns umbrit de limitele
resurselor i al capacitilor de producie existente, iar astfel, se atinge punctul de
cotitur superior, sau faza de supranclzire a economiei (boom economic).
Aceasta marcheaz inversarea conjuncturii economiei.
Cele mai importante cauze ale ciclurilor de afaceri sunt fie interne, fie externe
sistemului economic. Dintre factorii exteriori sistemului economic amintim: ritmul
inovaiilor tehnologice, evenimente politice, ritmul descoperirii de noi resurse de
materii prime i energie, creterea sau descreterea populaiei etc. Factorii interni
sistemului economic sunt numeroi i se materializeaz n diferite fenomene i procese
care se produc n interiorul mecanismului de desfurare a vieii economice, prin
aciunea lor declannd lanuri repetitive de creteri i scderi ale intensitii
activitilor economice. Cauzele reale ale ciclicitii vieii economice sunt mai
complexe i trebuie abordate prin combinarea argumentelor economice cu cele non
economice.
Principalele abordri teoretice ale ciclurilor economice sunt urmtoarele:
a) Teoria monetarist explic ciclurile economice pe baza expansiunii sau a
contraciei ofertei de bani i de credite din economie;
b) Modelul axat pe relaia dintre multiplicator i accelerator conform cruia
succesiunea fazelor ciclului economic este n direct legtur cu evoluia
eficienei marginale a capitalului i cu dinamica ratei dobnzii;
61

c) Modelul axat pe modificarea cererii agregate scderea acesteia face ca


economia s intre n faza de criz, iar creterea cererii agregate determin
intrarea n fazele de nviorare i expansiune;
d) Teoria ciclului real de afaceri consider c adevrata cauz a fluctuaiilor
economice rezid din modificrile nregistrate de oferta agregat, adic
prin modificarea tehnologiilor de fabricaie, a preurilor la diferite materii
prime, sau prin diferite intervenii ale statului n economie;
e) Teoria ce atribuie ciclicitii cauze preponderent politice succesiunea
diferitelor partide politice i a perioadelor preelectorale, cu msurile lor
specifice de politic economic.
Politicile economice anticiclice se grupeaz n dou mari categorii, dup
caracterul lor i anume: 1) politici cu influen asupra nivelului i evoluiei cererii
agregate i 2) politici ce urmresc influenarea ofertei agregate.
n prima categorie se ncadreaz cteva instrumente specifice i anume:
- Politica cheltuielilor publice urmrete majorarea cheltuielilor bugetului
administraiei publice centrale n faza de criz, pentru a impulsiona cererea
agregat;
- Politica monetar urmrete s regleze mrimea ratei dobnzilor, creditul
i masa monetar din economie, pentru a evita manifestarea unor
dezechilibre;
- Politica fiscal reducerea fiscalitii n perioadele de criz, pentru a
ncuraja cererea de bunuri de consum i investiionale.
n cea de a doua categorie intr msurile de politic economic ce urmresc
ameliorarea stimulentelor, pentru ncurajarea ofertei agregate, extinderea concurenei,
asigurarea bunei funcionri a pieei.
Rezumat
Din punct de vedere etimologic, noiunea de echilibru provine din latin:
aequilibrium nsemnnd aequs = egal i libra = balan.
Avnd n vedere perspectiva de abordare, trebuie s distingem echilibrul pe
termen scurt de echilibrul pe termen lung. Primul desemneaz de fapt o stare
efemer. Pentru a-l percepe, ar trebui s oprim timpul (practic imposibil) n scopul de a
"fotografia" un moment n care influena diferiilor factori sau fore ale pieei se
compenseaz reciproc.
Echilibrul pe termen scurt este o noiune pur teoretic, s-ar putea spune chiar
convenional, deoarece multitudinea factorilor care influeneaz creterea economic,
nu pot avea aceeai rat de evoluie n timp, ci mai degrab oscilatorie, ceea ce ne
62

determin s considerm c n economie avem de-a face cu un dezechilibru dinamic,


pn la un anumit punct necesar.
Pe termen mai lung, compatibilitatea reciproc dintre diferitele variabile ale
procesului creterii economice se poate realiza prin depirea unor dezechilibre pe
termen scurt.
Indiferent de starea conjunctural, economia tinde ctre un echilibru, ctre o
stare de concordan ntre sectoare, ramuri i subramuri de activitate.
Echilibrul macroeconomic poate fi explicat prin intermediul echilibrelor de pe
diferitele piee ce compun economia naional, adic: piaa forei de munc, piaa
monetar, piaa bunurilor, piaa financiar.etc.
Cea mai sintetic prezentare a echilibrului macroeconomic este modelul ISLM, care este analizat n cadrul acestui modul.
Creterea economic este definit ca un proces de sporire a indicatorilor
macroeconomici, respectiv a P.I.B. i a P.N.B. ntr-o anumit perioad de timp.
Toate statele industrializate pun n discuie ct trebuie s creasc economia
unei ri, care sunt avantajele dar i costurile acestui proces. Dintre avantaje pe primul
loc se afl creterea standardelor de trai prin sporirea produciei i a consumului.
Cei mai importani factori ai creterii economice sunt: Populaia i resursele
umane, Capitalul tehnic i nivelul tehnologiilor, Resursele naturale, Factorii
aleatori,etc.
Obiectivul principal al modelelor creterii economice este acela de a determina
condiiile de echilibru ale dezvoltrii. Condiia general de echilibru se nregistreaz,
deci, n momentul n care economiile i investiiile sunt egale.
Cele mai importante modele care sunt analizate n modul sunt: Modelul lui
J.M.Keynes, Modelul lui Roy F.Harrod, Modelul lui E.D.Domar,etc.
Activitatea economic este supus permanent unor fluctuaii, concretizate prin
perioade de prosperitate i cretere economic succedate de alte perioade de cdere a
produciei, cretere a omajului i accentuare a dezechilibrelor economice.
TESTE PENTRU AUTOEVALUARE
1. Care sunt autorii modelului IS LM al echilibrului macroeconomic? a) J.M.Keynes;
b) A.Smith; c) Fr.Quesnay; d) J.R.Hicks; e) A.Hansen.
2. Pe termen lung echilibrul pieei se produce n situaia n care: a) preul pieei este
mai mare dect punctul de minim al costului total mediu; b) preul pieei este inferior
punctului de minim al costului total mediu; c) preul pieei este identic cu punctul de
minim al costului total mediu.
3. Curba IS ne indic: a) diferite combinaii ale ratei dobnzii i ale investiiilor la care
cererea agregat este identic cu oferta agregat; b) diferite combinaii dintre investiii
63

i economii la care cererea agregat se identific cu oferta agregat; c) diferite situaii


de echilibru pentru care economiile sunt identice cu investiiile; d) diferite combinaii
ale ratei dobnzii i ale nivelului venitului pentru care cererea agregat se identific cu
oferta agregat.
4. Curba LM din cadrul modelului IS LM al echilibrului macroeconomic ne indic:
a) relaia dintre nivelul produciei i rata dobnzii care asigur echilibrul cererii de bani
cu oferta de bani; b) pentru ce nivel al ratei dobnzii se asigur o producie naional
astfel nct oferta de bunuri s fie egal cu cererea de bunuri; c) pentru ce rat a
dobnzii cererea agregat este egal cu oferta agregat.
5. In modelul IS LM al echilibrului macroeconomic orice punct situat la stnga
curbei IS ne indic un dezechilibru n care: a) oferta de bunuri este superioar cererii
de bunuri; b) oferta de bani este superioar cererii de bani; c) cererea de bunuri este
superioar ofertei de bunuri; d) cererea de bani este superioar ofertei de bani.
6. In modelul IS LM al echilibrului macroeconomic orice punct situat la dreapta curbei
LM ne indic un dezechilibru n care: a) oferta de bunuri este superioar cererii de
bunuri; b) oferta de bani este superioar cererii de bani; c) cererea de bunuri este
superioar ofertei de bunuri d) cererea de bani este superioar ofertei de bani;
7. Ce se nelege prin cretere economic? a) un proces de schimbri succesive
cantitative i calitative n economia naional; b) transformri n structura economiei
naionale; c) dezvoltare economic ascendent; d) proces de sporire a P.I.B. pe
ansamblu sau pe locuitor.
8. Ce se nelege prin dezvoltare economic? a) un proces de schimbri succesive
cantitative i calitative n economia naional; b) transformri n structura economiei
naionale; c) dezvoltare economic ascendent; d) proces de sporire a P.I.B. pe
ansamblu sau pe locuitor.
9. Ce se nelege prin progres economic? a) un proces de schimbri succesive
cantitative i calitative n economia naional; b) transformri n structura economiei
naionale; c) dezvoltare economic ascendent; d) proces de sporire a P.I.B. pe
ansamblu sau pe locuitor.
10. Creterea economic msurat absolut i relativ ne indic: a) structura economiei;
b) calitatea activitii economice; c) starea economiei d) nivelul tehnic al produciei.
11. Ce obiective trebuie s urmreasc puterile publice n domeniul creterii
economice avnd n vedere costurile acestui proces? a) subvenionarea celor mai
importante activiti; b) creterea impozitelor; c) sporirea cheltuielilor administrative;
d) creterea cheltuielilor cu educaia.
12. Economista Joan Robinson a dezvoltat un model de cretere economic n care: a)
a inclus problema repartiiei venitului naional i progresul tehnic; b) a fcut o legtur
64

ntre procesul de cretere economic i cel de acumulare a capitalului; c) denumit


cretere zero; d) denumit cretere organic.
13. Nicolas Kaldor a elaborat un model de cretere economic: a) a inclus problema
repartiiei venitului naional i progresul tehnic; b) a fcut o legtur ntre procesul de
cretere economic i cel de acumulare a capitalului; c) denumit cretere zero; d)
denumit cretere organic.
14. Forrester- Meadows au elaborat un model de cretere economic: a) a inclus
problema repartiiei venitului naional i progresul tehnic; b) a fcut o legtur ntre
procesul de cretere economic i cel de acumulare a capitalului; c) denumit cretere
zero; d) denumit cretere organic.
15. Dup prerea lui N.Kaldor exist urmtoarele tipuri de progres tehnic: a) potenial;
b) real; c) posibil; d) autonom.
16. Modelul Forrester- Meadows propune: a) o cretere economic pozitiv; b) o
cretere economic negativ; c) o cretere economic organic; d) o cretere
economic constant; e) o cretere economic zero.
17. n ceea ce privete cauzele fluctuaiilor economice, ce susine teoria lui Keynes? a)
la baza ciclurilor economice st relaia dintre multiplicator i accelerator; b) contracia
sau expansiunea ofertei de credite; c) modificrile nregistrate de oferta agregat.
18. Ciclul pe termen lung are o durat de: a) 2 4 ani; b) 4 - 5 ani; c) 8 - 10 ani; d) 50 60 de ani.
19. n faza de boom economic, se procedeaz la: a) scderea ratei dobnzilor bancare;
b) creterea ratei dobnzilor bancare; c) reducerea fiscalitii; d) creterea controlului
asupra masei monetare.
20. Pentru a depi criza, n cadrul msurilor anticiclice, se recomand: a) reducerea
cheltuielilor publice; b) reducerea ratei dobnzii; c) creterea fiscalitii.
21. Care dintre evoluiile de mai jos sunt caracteristice expansiunii - ca faz a ciclului
economic? a) creterea gradului de ocupare a forei de munc; b) creterea cursului
aciunilor; c) sporirea volumului vnzrilor; d) sporirea numrului falimentelor; e)
creterea salariilor; f) reducerea ratei profitului.
RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE
1 Samuelson, Paul, Economics, 13 th ed. Mc Graw Hill, pag. 768-811;
2 Lipsey, Richard G, Chrystall, K. Alec, Economia pozitiv, Ed. Economic
Bucureti, 1999, pag.833-853;
3 Abraham-Frois, Gilbert, Economia Politic,Ed. Humanitas Bucureti 1994,
pag.369-386.
65

Modulul IV
DEZECHILIBRE MACROECONOMICE

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Inflaia: Inflaia, Indicii preurilor, Inflaie prin
cerere, Inflaie prin costuri, Spirala inflaionist, Inflaie importat, Inflaie
deschis, Inflaie galopant, Hiperinflaie, Inflaie de prosperitate, Stagflaie,
Slumpflaie, Politici antiinflaioniste.

Capitolul II (Unitatea de curs II): omajul: Ocupare, Subocupare, omaj, Rata


omajului, Tipuri de omaj, Legea lui Okun, Indemnizaie de omaj, Curba
Phillips, Deflaia, Dezinflaia competitiv, Politici anti-omaj.

OBIECTIVE URMRITE:
1)
S explice diferenele salariale datorate: grupurilor noncompetitive,
capitalului uman, discriminrilor de sex i de ras i structurii pieei forei
de munc;
2)
S explice modul n care sindicatele i asociaiile profesionale pot uneori
restriciona oferta de for de munc i pot obine salarii peste echilibrul
competitiv;
3)
S explice semnificaia social i politic a ratei omajului;
4)
S arate modul de calcul al ratei omajului;
5)
S explice cum influeneaz comportamentul lucrtorilor durata omajului;
6)
S identifice costurile sociale ale omajului;
7)
S ofer o definiie cuprinztoare a inflaiei;
8)
S explice ce este i la ce folosete indicele preurilor consumatorului
respectiv cel al preurilor productorului;
9)
S ofer o definiie cuprinztoare a inflaiei;
10) S prezinte indicatori ai redrii fidele a variaiei nivelului preurilor;
11) S prezinte factorii economici, monetari financiari i externi cu influen
asupra fenomenului inflaionist;
12) S prezinte tipurile principale de inflaie: inflaia prin cerere i inflaia prin
costuri;
13) S prezinte fazele i n cadrul fazelor treptele mecanismelor inflaioniste;
66

14)

15)
16)

S prezinte formele de manifestare ale inflaiei avnd n vedere urmtoarele


criterrii :intensitatea manifestrii inflaiei, contextul declanrii inflaiei i
durata fenomenului inflaionist;
S prezinte principalele efecte economico-sociale ale inflaiei;
S prezinte msurile de reducere a inflaiei i de combatere a consecinelor
ei.

RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL:


Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2011.
Bibliografia indicat n Silabus;

Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii;

Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate


spre studiu (inflaia: definire, cauze, forme de manifestare, efecte economicosociale, msuri de reducere, omajul: concept, forme, cauze, consecine, msuri
de diminuare);

Studii de caz;

Lucrri practice;

Rezolvri de probleme (tipuri de probleme pe temele: inflaie, omajul);

Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril.

REZULTATE ATEPTATE:
Modulul dedicat Dezechilibrelor economice abordeaz dou probleme de
importan capital i anume: inflaia i omajul. De aceea, studenii trebuie s-i
nsueasc foarte bine formele de manifestare ale inflaiei, efectele economico-sociale
ale acesteia, precum i msurile de reducere a intensitii ei. Alturi de inflaie, omajul
reprezint cel de-al doilea dezechilibru major la nivel macroeconomic, care, de data
aceasta trebuie urmrit nu numai din punct de vedere al dimensiunilor sale, ci i al
cauzelor, formelor i consecinelor lui. n final, studenii trebuie s fie n msur s
desfoare analize proprii pe diferite aspecte ale inflaiei i omajului, sau s scoat n
eviden corelaiile ce se stabilesc ntre ele, utiliznd printre altele, Curba Phillips.

67

Unitatea de curs 1 (capitolul 1)


Inflaia: definire, cauze,mecanisme
- Sintez Noiunea de inflaie este legat de masa banilor n circulaie. Atunci cnd n
economie se afl o mas de bani fr valoare proprie, excesiv comparativ cu nevoile,
banii se depreciaz raport cu aurul i cu celelalte mrfuri.
Trebuie s remarcm c inflaia este o permanen n cadrul economiei, un
dezechilibru ce afecteaz toate economiile naionale, ns n proporii diferite. n
acelai timp inflaia reprezint i un proces complex prin care se afirm multiple
dezechilibre din economie.
Definiia cea mai simpl ce se poate da acestui fenomen este aceea a unui
proces de cretere cumulativ i autontreinut a nivelului general al preurilor.
Cauza imediat a inflaiei este dezorganizarea economic i financiarmonetar, reflectat prin creterea masei banilor n circulaie ntr-un ritm mai rapid
dect cel al creterii produciei. Pentru c banii reprezint putere de cumprare, asistm
la o creare "artificial" de putere de cumprare activ, deci la creterea cererii
solvabile, cretere care depete oferta de mrfuri i servicii. Dezechilibrul se rezolv,
pe pia, prin reducerea spontan a puterii de cumprare a masei banilor, deci prin
creterea preurilor i tarifelor. Majoritatea specialitilor sunt de acord c inflaia se
definete ca un dezechilibru macroeconomic caracterizat prin dou tendine majore:
a) - creterea generalizat i persistent a preurilor; b) - scderea puterii de
cumprare a banilor.
Cauze principale ale inflaiei
1. Inflaia prin bani
Cei dinti economiti ce s-au aplecat asupra cauzelor creterii preurilor au fost
ispitii de explicaia monetarist (Jean Bodin, William Petty, John Locke, David Hume,
David Ricardo .a.).
Explicaia inflaiei este legat de creterea excesiv a masei monetare n raport
cu cea necesar funcie de volumul bunurilor existente la un moment dat pe pia prin:
- emisiune necontrolat de moned (pentru finanarea deficitului bugetar, prin
sistemul de creditare sau datorit existenei unei mase importante de valut
necontrolat)
- creterea vitezei de circulaie a banilor (legat i de anticiprile inflaioniste:
"ateptarea" unor creteri semnificative de preuri n perioada imediat urmtoare i
determin pe subiecii i agenii economici s caute s "scape" ct mai repede de bani,
s-i cheltuiasc ct mai repede veniturile, accelernd astfel circulaia monetar).
68

2. Inflaia prin cerere


Apariia unui exces de cerere global comparativ cu oferta, fa de care
economia nu rs-punde prompt se transform ntr-un decalaj inflaionist ce determin
creterea preurilor. Creterea preurilor determin o intensificare sporit a cererii,
consumatorii temndu-se de creterii i mai mari a preurilor. Fenomenul se
autoalimenteaz i se extinde.
Cauze:
- scderea nclinaiei spre economisire, respectiv creterea nclinaiei spre
consum inclusiv prin detezaurizare (populaia recurge masiv la cheltuirea economiilor
anterioare). Aceasta poate avea la baz modificarea relativ a sistemului de preuri (nu
neaprat de natur inflaionist), mbogirea conjunctural a anumitor grupuri sociale
sau schimbri brute i eseniale ale anticiprilor privind preurile, veniturile sau
remunerarea economiilor.
- incapacitatea aparatului productiv de a rspunde cererii, respectiv schimbri
n structura cererii neacoperite de mutaii corespunztoare i imediate n structura
ofertei/produciei (ca urmare a unor grave dezechilibre existente n economie, lipsa
resurselor, insuficiena capacitilor de producie, scderea brusc i masiv a
ofertei/produciei etc.). O astfel de situaie ar trebui s se manifeste ntr-o economie
normal numai n msura n care resursele productive disponibile sunt deplin utilizate
(inclusiv ocuparea deplin a forei de munc), stocurile nu sunt ndestultoare i
importurile nu pot acoperi insuficiena ofertei interne.
3. Deficitul bugetar
n situaia n care deficitul bugetului de stat (cheltuielile statului sunt mai mari
dect veniturile ordinare) se datoreaz unor cheltuieli "neproductive" excesive (aparat
administrativ supra-dimensionat, aprare .a.) sau unor cheltuieli productive cu efect
ntrziat (cazul unor investiii a cror rezultate directe sau indirecte se manifest dup o
perioad lung de timp), iar diferena este acoperit prin aa numitele "mprumuturi de
la banca de emisiune", adic prin emisiuni monetare fr acoperire, vom asista la
creterea masei banilor n circulaie i implicit la o creterea artificial a cererii
solvabile, n timp ce volumul bunurilor economice rmne acelai.
4. Inflaia prin costuri
ntre costuri i preurile de ofert exist - aa dup cum se cunoate - o legtur
strns i, ca urmare, orice modificare a costurilor va determina creteri de pre.
Creterea costurilor de producie se poate datora unor cauze diverse, cum ar fi:
- o cretere a remunerrii factorilor de producie superioar sporirii
productivitii lor (n principal creteri salariale peste nivelul productivitii sau
69

creterea mai rapid a salariilor dect cea a productivitii muncii, dar i reducerea
eficienei utilizrii factorilor de producie). n msura n care aceasta afecteaz un
numr suficient de mare de firme, rezultatul va fi o tendin de cretere a preurilor de
ofert, cel mai probabil urmat de noi solicitri de creteri salariale. Dac ele se vor
obine, se va declana o spiral inflaionist preuri-salarii care se va amplifica i
autoalimenta, fiind considerat principala responsabil de inflaia prin costuri.
- raritatea crescnd a unor resurse manifestat prin creteri de preuri la
materiile prime;
- aplicarea pe un interval de timp a unor amortizri accelerate;
- fiscalitate direct pentru producie ridicat (sau n cretere);
- nivelul ridicat al dobnzilor la creditele pentru producie;
- costul datoriei publice;
- cheltuieli excesive pentru protecie social etc.
5. Inflaia extern (importat)
Mecanismul acesteia acioneaz pe mai multe planuri:
Astfel, creterea preurilor externe n valut, la fel ca scumpirea importurilor
determinat de devalorizarea monedei naionale, va duce - dup caz - la creterea
preurilor pe piaa intern a bunurilor importate, respectiv la creterea costurilor de
producie pentru bunurile ce incorporeaz produse importate.
Excedentul balanei comerciale face ca pe piaa intern s rmn mai puine
bunuri economice disponibile n condiiile n care veniturile disponibile i cantitatea
banilor n circulaie este aceiai. Aceast influen se manifest cu att mai puternic cu
ct mrimea excedentului comercial depete nivelul economiilor.
Importul de capital conduce direct (sau indirect prin creterea capacitilor de
acordare a creditelor interne) la creterea masei monetare, iar dac nu este nsoit i de
o cretere corespunztoare a bunurilor importate acest "surplus" va fi compensat prin
creteri de pre.
6. Inflaie prin structuri
Cauzele principalele vizeaz existena unor structuri instituionale ce nu permit
manifestarea deplin a mecanismelor autoreglatoare ce in de concurena perfect, ca i
a altor mecanisme "obiective". Se includ aici: cadrul legislativ (n special legislaia
social), concentrarea aparatului de producie, existena i manifestarea sindicatelor,
"globalizarea" negocierilor n materie de salarii i intervenia statului n fixarea
salariilor i ntr-un cadru mai larg n redistribuirea veniturilor, validarea de ctre stat a
creanelor private, inegalitatea condiiilor de producie etc. n sintez este vorba aici de
existena structurilor oligopoliste i monopoliste i de intervenia statului.
70

Lipsa sau "atenuarea" liberei concurene face ca nivelul preurilor de


"monopol" s fie superioare, n timp ce eficiena activitilor respective s fie, ca
regul general, mai redus. Totodat, nivelul de salarizare n astfel de firme i ramuri
este mai ridicat, iar revendicri salariale pot fi i sunt acceptate cu mai mare uurin,
ca urmare a posibilitilor de a "arunca" respectivele creteri de salarii i de cost pe
seama preurilor.
Economiile cunosc nu numai perioade de cretere a preurilor ci i perioade de
scdere a acestora. Un astfel de proces de scdere durabil a nivelului general al
preurilor poart denumirea de deflaie. Regula general a evoluiei economice o
reprezint alternana perioadelor de inflaie i deflaie.
Literatura economic reine i utilizeaz i conceptul de dezinflaie cu referire
la procesele de reducere (ncetinire) a ritmului de cretere a nivelului general al
preurilor, sau altfel spus de scdere durabil a ratei inflaiei (aceasta nregistrnd n
continuare valori "pozitive").
Principalele cauze ale deflaiei sunt: scderea preului materiilor prime
importate, politici de austeritate care s nu permit dect creterea omajului i o
politic monetar riguroas. Creterea cursului dolarului i a altor monede liber
convertibile pot duce la o deflaie, care ns se resimte diferit n economiile diferitelor
state.
Msurarea inflaiei pornete de la consensul teoretic cu privire la formele sale
de manifestare. Astfel pentru a msura creterea preurilor instrumentul folosit este
indicele preului. n cazul unui anumit produs indicele preului (Ip) - sub form
procentual - se calculeaz ca raport ntre preul respectivului produs n perioada
actual (p1) i preul produsului dintr-o perioad precedent considerat perioad de
baz (p0):

Ip

p1
100
p0

Din punct de vedere practic determinarea complet a modificrilor de pre ar


impune urmrirea evoluiei preurilor tuturor bunurilor realizate n cadrul unei economii,
lucru aproape imposibil de realizat. Din considerente de ordin practic calcularea unui
astfel de indice se face pe baza unui co de produse, co compus dintr-un numr limitat
de bunuri i servicii (de regul de ordinul sutelor, cel mult de ordinul miilor - spre
exemplu n Frana este vorba de un numr de 266 de poziii), considerate reprezentative
pentru producia i consumul din acea perioad.
Indicele sintetic se poate determina pentru grupe de produse (alimentare,
nealimentare, servicii, etc.) sau ca indice general, la nivelul economiei naionale, pe
71

baza cuprinderii n calcul a micrii unui numr mare de preuri. Astfel de indici se pot
calcula pe baza preurilor cu amnuntul (la consumator) sau pe baza preurilor la
productor. n primul caz este vorba de indicele preurilor de consum, iar n cel de-al
doilea de indicele preurilor la productor. Este evident c din punctul de vedere al
influenelor inflaiei asupra costului vieii i stabilirii ratei inflaiei pe aceast baz,
indicatorul cel mai reprezentativ l reprezint indicele preurilor de consum.
O alt modalitate de msurare a inflaiei cu ajutorul unui indice sintetic este
reprezentat de indicele deflator, determinat ca raport ntre produsul brut nominal i
produsul brut real. Dac avem n vedere, dup caz, produsul intern sau cel naional,
este vorba de deflatorul produsului intern brut (IDPIB), respectiv deflatorul
produsului naional brut (IDPNB):

IDPIB

PIBnom .
PNBnom .
, IDPNB
PIBreal
PNBreal

Exist mai multe stadii (sau forme) ale inflaiei n funcie de ordinul de
mrime:
- "ocul iniial" ca urmare a unei deteriorri a raportului cerere-ofert ce se
manifes prin creteri ale preurilor peste un anumit "prag", diferit de la ar la ar,
considerat limit a stabilitii monetare (n general de 1-3% pe an) ;
- inflaie trtoare (creeping inflation) care conduce la o depreciere monetar
lent i progresiv, fr zguduiri economice (3-4% pe an); se exprim uneori i prin
termenul de eroziune monetar ;
- inflaia deschis (open inflation): 5-10% pe an;
- inflaie galopant: 10-30/50% pe an;
- hiperinflaie: peste 30-50% pe an.
Efecte economico-sociale ale inflaiei
Dup unele aprecieri, efectele economice ale inflaiei variaz n funcie de faze.
n primele faze ("ocul iniial" i "eroziunea monetar") se pare c s-ar crea un climat
favorabil activitii economice deoarece s-ar stimula producia. Expansiunea monetar
lent duce la expansiunea produciei. Aceasta pentru c n aceste faze creterea
preurilor de vnzare depete ca ritm creterea costurilor de producie. Aceeai
cretere a preurilor favorizez accelerarea desfacerii mrfurilor, titularii de venituri i
rezerve bneti considernd procurarea de valori materiale drept singura "asigurare" n
faa deprecierii banilor. Opiunea pentru deprecierea inflaionist n anumite limite a
ajuns s fie apreciat drept preul inevitabil al combaterii crizelor economice.
n fazele urmtoare inflaia ncepe s "intoxice" sistemul economic i social. n
plan social efectele sale negative se manifest n special asupra categoriilor sociale cu
venituri nominale fixe sau cu un grad ridicat de rigiditate: salariai, pensionari,
72

persoanele care depind de ajutoare sociale publice .a., care i vd pe zi ce trece


afectat tot mai mult puterea de cumprare. Categoriile cu venituri variabile nu sunt n
general afectare sau, n orice caz, sunt afectate ntr-o msur mult mai redus, pentru
c veniturile lor cresc pe msura creterii preurilor (comerciani, deintori de
proprieti imobiliare, ntreprinztori .a.). Consecinele negative ce se pot repercuta
asupra acestora au la baz posibila evoluie a veniturilor lor nominale ntr-un ritm
inferior creterii preurilor sau reducerea volumului activitilor desfurate ca urmare
a scderii cererii.
"Reajustarea" veniturilor fixe se face de regul parial i cu ntrziere. Salariile
sunt n general negociate i fixate pe un anumit interval de timp (2-3 ani). La baza
negocierii i stabilirii mrimii lor concrete a stat inflaia anticipat, ori o mrime a
inflaiei efective superioar celei anticipate care nu poate fi compensat dect prin noi
negocieri sau prin stabilirea prealabil a unui mecanism de recalculare automat
funcie de evoluia preurilor. Dac aceste condiii nu sunt realizate, salariile reale nu
in pasul cu preurile. Mai mult, diferena ntre partea cuvenit salariilor n preul final
al mrfurilor i partea efectiv primit se poate constitui n surs de profit suplimentar,
contribuind la redistribuirea veniturilor n societate. De aici conflictul ntre patronat i
salariai, ca expresie a intereselor diferite ale acestora. i celelalte categorii avute n
vedere mai sus sunt, mai mult sau mai puin, afectate de "mecanismul" inflaionist de
redistribuire a veniturilor. Avnd n vedere aspectele menionate, ca i unele dintre cele
prezentate n continuare, Ronald Reagan cataloga inflaia drept cel mai necrutor
impozit.
Pe de alt parte, inflaia poate favoriza anumii ageni economici sau persoane
n defavoarea altora. Este cazul celor care au luat credite, n condiiile unor dobnzi
fixe sau a practicrii pe pia a unor dobnzi ce nu acoper deprecierea inflaionist a
banilor (rate real negative ale dobnzilor). n astfel de situaii acetia vor restitui sume
de bani ce reprezint o putere de cumprare inferior celei primite. Cei care au dat bani
cu mprumut sunt cei care pierd n acest caz, la fel dup cum vor pierde i deintorii de
economii. Ca urmare, inflaia descurajeaz economisirea i afecteaz creditul, cel puin
sub aspectul scderii ofertei de creditare. ntr-o anume msur inflaia ar favoriza din
acest punct de vedere accelerarea procesului investiional atta timp ct exist surse
disponibile de mprumut.
Pe de alt parte i unele categorii de salariai pot beneficia de pe urma inflaiei.
Este cazul - evideniat anterior - al angajailor din firmele oligopoliste, care pot
beneficia de creteri salariale peste nivelul inflaiei (deci creteri ale veniturilor reale i
implicit a puterii de cumprare), creteri de salarii i de cost "compensate" de firme pe
73

seama preurilor. n acest caz cumprtorii bunurilor vor fi cei care suport "costul"
inflaiei sau cel puin un cost mai ridicat.
Pe parcursul unui proces inflaionist averea, funcie de forma n care se gsete,
i poate modifica mai mult sau mai puin valoarea real, ca rezultat al schimbrilor
intervenite prin sistemul de preuri n valoarea sa nominal. Anumite "componente" i
modific preul n ritmuri apropiate de evoluia inflaiei i tind s-i pstreze valoarea
real, altele nregistreaz creteri de pre superioare nivelului general, sporindu-i astfel
valoarea real (terenuri, imobile, anumite echipamente industriale, aciuni, i chiar
bijuterii sau obiecte de art). Exist ns i alte componente ale patrimoniului care
nregistreaz o diminuare a valorii reale, aducnd "pierderi" deintorilor (obligaiuni sau
depozitele bancare .a.).
Inflaia aduce, n msura n care cursul valutar nu se depreciaz corespunztor,
o cretere relativ a costurilor i preurilor naionale fa de cele externe, determinnd
slbirea competitivitii firmelor indigene (cel puin sub aspectul concurenei prin
pre).
Creterea inflaiei peste anumite limite poate duce la manifestarea crizelor
economice, la scderea produciei, creterea omajului i a falimentelor. Astfel de
fenomene poart denumirea de stagflaie (stagnarea economic i inflaie) sau
slumflaie (recesiune economic, inflaie i omaj cronic de mas). omajul se extinde
n special ca urmare a mbuntirilor tehnologice i "raionalizrii" activitilor, n
scopul reducerii costurilor de producie, a cror efecte nseamn i un personal necesar
mai redus (echipamentele nlocuiesc munca uman). Cu toate c teoria economic
tradiional consider c evoluia omajului este opus celei a inflaiei, realitatea anilor
70 ofer imaginea unor economii, n principal dezvoltate, n care astfel de fenomene
se mpletesc.
Politici de combatere a inflaiei i a consecinelor acesteia
Pornind de la cauzele care se consider a sta la baza declanrii i manifestrii
procesului inflaionist, politicile economice se cer a fi direcionate asupra acestora:
reducerea cererii solvabile, refacerea echilibrului salarii-productivitate, eliminarea
deficitelor bugetare etc. Dac vom reduce inflaia la un simplu decalaj cerere-ofert,
msurile adoptate pot fi ndreptate fie asupra reducerii cererii, fie a creterii ofertei, fie
n ambele direcii.
Aciunile anti-inflaioniste ce vizeaz cererea pot avea la baz, dup caz,
instrumente ale politicii monetare, ale politicii financiare (bugetare) sau ale politicii
veniturilor.
1. Politica monetar (i de credit) cuprinde totalitatea msurilor luate de ctre
sau prin intermediul bncii centrale sau autoritilor monetare i urmrete n acest caz
74

reducerea masei monetare n circulaie, n principal prin: reducerea creditelor


(indirect prin majorarea ratei dobnzilor sau direct prin limitarea administrativ a
creditelor) sau creterea rezervelor minime obligatorii. Tot aici s-ar putea include i
reforma monetar. Aceasta presupune devalorizarea absolut a monedei naionale
urmat apoi de revalorizarea acesteia n raport cu monedele internaionale i bunurile
existente. Nu reprezint o msur antiinflaionist propriu-zis, necesitnd corelarea cu
alte msuri.
2. n msura n care statul a fost angajat n declanarea procesului inflaionist
msurile de politici financiare (bugetare), cu cele dou componente ale sale: politica
fiscal i politica cheltuielilor publice, trebuie s fie preponderente. Aici avem n
vedere: eliminarea sau cel puin reducerea deficitului bugetar, respectiv acoperirea
eventualului deficit prin mijloace neinflaioniste. Reducerea deficitului bugetar poate fi
realizat prin: reducerea cheltuielilor publice, n special a celor care au creat tensiuni
n economie, sau n cazul n care acest lucru nu este posibil meninerea lor la nivel
constant; creterea veniturilor bugetare (prin creterea gradului de colectare a
veniturilor i/sau creterea fiscalitii introducerea de noi impozite, majorarea
impozitelor existente). Contractarea unor mprumuturi publice pentru acoperirea
deficitelor reprezint nu numai o modalitate neinflaionist de finanare a cheltuielilor
statului, dar ea asigur diminuarea masei monetare i un control mai mare a cererii
solvabile.
3. Politica veniturilor are mai multe componente, principale fiind urmtoarele:
- Indexarea - reprezint o msur de protecie a categoriilor cu venituri fixe
mpotriva principalei consecine a inflaiei, respectiv scderea puterii de cumprare, i nu
o msur antiinflaionist. Ea se aplic n toate rile i presupune creterea veniturilor
proporional cu evoluia inflaiei. Din punct de vedere a modului de acordare se poate
vorbi de o indexare anticipat (cnd mrimea sa are la baz nivelul inflaiei ce se
anticipeaz pe perioada viitoare), indexare compensatorie (cnd se determin pe baza
creterilor de pre din perioada precedent) i mixt (atunci cnd sunt luate n calcul att
anticiprile inflaioniste ct i eventualele diferene ntre creterea efectiv de pre din
perioada anterior i nivelul indexrii acordate). Independent de formele de mai sus
indexarea poate fi complet sau integral (atunci cnd acoper n totalitate creterile de
pre, dup caz anticipate sau efective) i parial (cnd se acoper doar o parte din
creterile de pre). n general, n practic, se utilizeaz indexarea parial pe baza
anticiprilor inflaioniste. Creterea preurilor este continu, n timp ce indexarea este
periodic. Periodicitatea indexrii poate fi lunar sau trimestrial (inclusiv prin instituirea
unui mecanism naional de ajustare automat a veniturilor n condiiile n care preurile
cresc peste un anumit prag), sau la alte perioade de timp, neexistnd aici reguli general
75

aplicabile. Oricum, intervalul respectiv are sau ar trebuie s aib la baz ritmul creterii
preurilor, respectiv stadiul n care se gsete procesul inflaionist la un moment dat ntro anumit ar. Acoperirea parial i periodic, de regul i cu ntrziere, a creterilor de
pre determin apariia unui decalaj ntre evoluia preurilor i a salariilor sau a oricrui
alt venit fix, decalaj ce are n timp o tendin de cretere semnificnd reducerea salariilor
n termen reali i implict a puterii de cumprare. Acionnd n acest sens se poate
considera c, prin modul i mecanismul de aplicare, indexarea are un anume rol i n
reducerea mrimii procesului inflaionist.
Acordarea indexrilor se face fie sub forma unui spor procentual al venitului
fie n sum fix (cnd de regul poart numele de compensare). Varianta compensrii
n sum fix asigur o mai mare protecie pentru categoriile cu venituri mici (sub
nivelul mediei naionale) datorit faptului c mrimea compensrii funcie de creterile
de pre este stabilit la nivelul veniturilor i a consumului mediu. n acest sens
reprezint o msur de protecie social suplimentar pentru categoriile cele mai
expuse consecinelor negative ale inflaiei, categorii care oricum au cel mai sczut
standard de via.
- "nghearea" preurilor i a salariilor pentru o anumit perioad de timp - nu
reprezint nici ea o msur antiinflaionist, urmrind doar asigurarea unui rgaz
pentru a putea fi pregtite i implementate msuri antiinflaioniste propriu-zise,
respectiv pentru ca aceste msuri s ajung n stadiul de manifestare a efectelor.
- Controlul preurilor prin msuri administrative - are o eficien redus,
putnd n general numai amna momentul declanrii unor micri de pre i riscnd a
accentua fenomenul inflaionist n momentul liberalizrii preurilor, ca i crearea unei
penurii de produse pe pia. Totui, n orice economie exist ramuri n care reglarea
concurenial a preurilor a fost nlocuit printr-o reglare monopolist i/sau ramuri
"privilegiate", care ntr-o anumit conjunctur pot s-i impun preurile i creterile de
pre dorite, independent de evoluia costurilor sau a cererii. ntr-o atare situaie, un
controlul al preurilor, cu caracter temporar i punctual, se impune ca o necesitate, nu
numai n scopul controlului inflaiei ci i ca o msur de protecie a economiei. Astfel
de msuri sunt incluse n categoria politicilor de "reinstaurare" a concurenei.
Alturi de cele de mai sus, la nivel microeconomic se cere acionat n direcia
reducerii costurilor de producie (absolut sau relativ) prin creterea productivitii,
creterea calitii produselor, utilizarea de tehnologii moderne, recuperarea
resurselor, etc.
Lichidarea sau cel puin diminuarea inflaiei prin utilizarea unei unice msuri
nu este posibil, fiind necesare aplicarea unor pachete de msuri coerente i
interdependente. Pe de alt parte, controlul i reducerea inflaiei necesit o anumit
76

perioad de timp, pentru c orice msur are un ritm propriu de implementare i de


apariie a efectelor. Asemenea politici se dovedesc foarte dificile pentru c msurile
trebuie s fie suficient de puternice pentru a combate efectiv inflaia ns suficient de
suple pentru a nu afecta creterea economic, pentru a nu duce la recesiune, la
neutralizarea n mas a forei de munc.

Unitate de curs 2 (capitolul 2)


omajul: concept, dimensiuni, forme
- Sinteze omajul este un dezechilibru al pieei muncii i se caracterizeaz prin existena
unui anumit numr de persoane apte de munc disponibile care nu-i gsesc un loc de
munc, conform dorinelor acestora.
Prin urmare, are loc o depire a cererii de munc exprimate de firme sau diferite
instituii de ctre oferta de munc, exprimat de persoanele apte de munc i care doresc
s lucreze.
Rata omajului este unul din cei mai importani indicatori ai evoluiei unei
economii. Guvernele tuturor rilor o urmresc constant i promoveaz msuri pentru
meninerea la un nivel ct mai redus, cu att mai mult cu ct o rat nalt a omajului
determin pierderi economice foarte mari i ridic probleme sociale uneori
insurmontabile.
Biroul Internaional al Muncii consider c omerul este o persoan care a
mplinit vrsta de 15 ani, caut un loc de munc, este disponibil pentru munc, a fcut
o cerere n acest sens la biroul forei de munc sau de plasare a omerilor i, evident,
nu lucreaz.
Literatura economic scoate n eviden mai multe tipuri de omaj n funcie de
cauzele care-l determin:
1. omajul Keynesian care se datoreaz, n principal, unui dezechilibru pe
piaa bunurilor, prin existena unui exces de ofert. In consecin, productorii nu-i
pot vinde produsele, cererea de munc scade, ea devenind, la un moment dat,
inferioar ofertei. Dintre alte cauze amintim: exodul rural foarte mare, imigraia prea
ridicat, un stoc de capital insuficient datorit economiilor prea mici.
2. omajul clasic. Acesta se datoreaz unui exces de cerere de bunuri
economice. Dac firmele nu dispun de suficiente capaciti de producie pentru a
satisface ntreaga cerere de bunuri i pentru a angaja fora de munc disponibil apare
omajul clasic. Acest tip de omaj se formeaz i n condiiile n care exist un exces
77

de capaciti de producie, dar care nu pot fi utilizate datorit rentabilitii prea mici ce
rezult din concurena internaional i a unor importuri ieftine.
3. omajul fricional care este inevitabil, are un caracter temporar i este mai
frecvent n economiile rilor dezvoltate i dinamice. Cauza principal a acestui tip de
omaj este restructurarea economiei ceea ce conduce la scderea locurilor de munc n
anumite domenii i creterea lor n altele. Astfel, apare o anumit perioad de timp
ntre momentul n care un lucrtor prsete firma i pn se angajeaz ntr-o alt
activitate unde, de cele mai multe ori se cere o alt calificare.
4. omajul structural se datoreaz unei nepotriviri ntre structura ofertei de
munc i aceea a cererii, ca urmare a unei insuficiente mobiliti profesionale mai precis
atunci cnd calificarea lucrtorilor nu corespunde celei cerute de ntreprinderi.
Introducerea noilor tehnologii dar mai ales modificarea noilor structuri economiei
determin acest tip de omaj.
5. omajul ciclic apare datorit unei insuficiene a cererii globale n contextul
unei recesiuni economice sau a unei crize. Un numr mare de lucrtori sunt
disponibilizai pentru o anumit perioad de timp, iar cheltuielile cu omajul sporesc.
Pe lng aceste tipuri de omaj economitii vorbesc de omajul natural sau rata
natural a omajului care reprezint acea rat care rmne constant pe termen lung
indiferent de schimbrile care au loc n economie. In principiu acesta poate ngloba
omajul voluntar ntre momentul n care nu poate fi absorbit dect prin creterea
inflaiei i reprezint pn la 5% din populaia activ disponibil.
Indiferent de formele pe care le mbrac, omajul se poate caracteriza prin
urmtoarele elemente:
- nivel, msurat prin numrul omerilor dintr-o ar, localitate, zon geografic
sau prin ponderea omerilor n totalul populaiei active disponibile, calculat n
procente (rata omajului);
- durata, adic timpul care se scurge din momentul n care un individ intr n
omaj pn n momentul angajrii;
- structura, ceea ce nseamn clasificarea omerilor pe diferite criterii: vrst,
profesie, nivelul de pregtire, sex, ras etc.
n general, cei mai afectai de omaj sunt tinerii, din urmtoarele motive:
salariul de ncadrare este prea mic, ceea ce constituie o piedic n calea angajrii i
lipsa de experien, ceea ce face ca multe firme s prefere lucrtori mai vrstnici.
Populaia de culoare are o rat mai nalt a omajului datorit discriminrilor,
pregtirii mai precare i faptului c la companiile mari se cer diplome ale unor
universiti de prestigiu unde taxele colare sunt prea ridicate pentru majoritatea
familiilor acestor tineri.
78

In rndul femeilor se nregistreaz o rat mai nalt a omajului, deoarece


salariul lor nu este sursa principal a venitului familiei i activitatea lor este oscilatorie,
existnd perioade n care stau acas cu copiii, prinii etc.
omajul are efecte negative pe plan economic i social. Acceptnd existena
omajului, societatea trebuie s renune la un anumit volum al produciei care s-ar fi
putut produce cu aceti indivizi, ceea ce constituie o pierdere pentru economie.
In acelai timp, societatea este nevoit s suporte cheltuieli cu ntreinerea
persoanelor aflate n omaj, mai ales cu ndemnizaia de omaj i cu calificarea,
recalificarea sau perfecionarea pregtirii profesionale, corespunztor cerinelor
economiei. Indemnizaia de omaj reprezint suma de bani pe care o primete fiecare
omer, lunar, pe o anumit perioad bine determinat. Micorarea veniturilor familiei,
prin intrarea ntr-o perioad de omaj al unui membru al acesteia, reduce nivelul de trai
cu consecine negative asupra educaiei copiilor. Apar, de asemenea, i alte consecine
negative pe plan social. De aceea, n fiecare ar, puterile publice aplic msuri menite
s combat omajul. Acestea se refer, n principal la:
- asigurarea unei creteri economice sntoase pentru crearea de locuri de
munc i asigurarea deplinei utilizri;
- scderea vrstei de pensionare;
- creterea duratei de formare a tinerilor prin coli de cultur general,
profesionale, postliceale i universiti;
- recalificarea omerilor n funcie de necesitile economiei;
- restrngerea imigrrilor, dac pe aceast cale scade numrul omerilor;
- introducerea orarului flexibil n special femeilor care se ocup i de educarea
copiilor.
- programe pentru creterea mobilitii salariailor.
Rezumat
Economia naional cunoate dezechilibre care se manifest pe toate pieele, cu
efecte economice i sociale importante.
Trebuie s remarcm c inflaia este o permanen n cadrul economiei, un
dezechilibru ce afecteaz toate economiile naionale, ns n proporii diferite. n
acelai timp inflaia reprezint i un proces complex prin care se afirm multiple
dezechilibre din economie.
Definiia cea mai simpl ce se poate da acestui fenomen este aceea a unui
proces de cretere cumulativ i autontreinut a nivelului general al preurilor.
Majoritatea specialitilor sunt de acord c inflaia se definete ca un dezechilibru
macroeconomic caracterizat prin dou tendine majore:
79

a) cresterea generalizat i persistent a preurilor


b) scderea puterii de cumprare a banilor
Cele mai importante forme ale inflaiei sunt: inflaia prin bani, inflaia prin
cerere, inflaia prin costuri, inflaia extern (importat), inflaia datorat comerului
exterior, inflaie prin structuri, etc.
Msurarea inflaiei pornete de la consensul teoretic cu privire la formele sale
de manifestare. Astfel pentru a msura creterea preurilor instrumentul folosit este
indicele preului.
Pornind de la cauzele care se consider a sta la baza declanrii i manifestrii
procesului inflaionist, politicile economice se cer a fi direcionate asupra acestora:
reducerea cererii solvabile, refacerea echilibrului salarii-productivitate, eliminarea
deficitelor bugetare etc. Dac vom reduce inflaia la un simplu decalaj cerere-ofert,
msurile adoptate pot fi ndreptate fie asupra reducerii cererii, fie a creterii ofertei, fie
n ambele direcii.
Un alt dezechilibru major prezent n economia oricrei ri l reprezint
omajul.
omajul este un dezechilibru al pieei muncii i se caracterizeaz prin existena
unui anumit numr de persoane apte de munc disponibile care nu-i gsesc un loc de
munc, conform dorinelor acestora.
Prin urmare, are loc o depire a cererii de munc exprimate de firme sau diferite
instituii de ctre oferta de munc, exprimat de persoanele apte de munc i care doresc
s lucreze.
Tipurile de omaj n funcie de cauzele care-l determin sunt: omajul
Keynesian, omajul clasic, omajul fricional, omajul structural, omajul ciclic, etc.
TESTE PENTRU AUTOEVALUARE
1. n ce const esena inflaiei? a) creterea generalizat a preurilor; b) dezechilibrul
dintre masa monetar i volumul valoric al bunurilor supuse vnzrii pe pia; c)
scderea preurilor; d) scderea puterii de cumprare a banilor.
2. Inflaia se manifest prin: a) creterea generalizat a preurilor; b) dezechilibrul dintre
masa monetar i volumul valoric al bunurilor supuse vnzrii pe pia; c) scderea
preurilor; d) scderea puterii de cumprare a banilor.
3. Care sunt formele inflaiei n funcie de cauzele care o determin? a) prin creterea
masei monetare; b) prin cerere; c) hiperinflaia; d) prin costuri; e) megainflaia; f)
latent; g) deschis.
80

4. n ce const slumpflaia? a) inflaia rampant; b) asocierea inflaiei cu recesiunea i


creterea n proporii tot mai mari a omajului; c) asocierea inflaiei cu lipsa creterii
economice.
5. Care din urmtoarele elemente reprezint msuri pentru reducerea intensitii
inflaiei? a) creterea cheltuielor bugetare; b) reducerea cheltuielilor bugetare; c)
reducerea fiscalitii; d) creterea fiscalitii.
Problema 1. Utiliznd ecuaia cantitativ a banilor, s se calculeze rata inflaiei ntr-o
economie n care se cunosc urmtoarele date:
Indicatori

T1

T2

Oferta nominal de bani

200

240

Producia

500

510

Viteza de circulaie a banilor

6. Conceptul de subocupare a forei de munc: a) este identic cu cel de omaj; b)


presupune existenta unui anumit numr de indivizi api pentru munc, disponibili care
nu-i gsesc o slujb; c) nseamn neutilizarea integral a capacitilor de munc ale
lucrtorilor; d) este mai bogat n coninut dect conceptul de omaj e) cuprind i
indivizii care nu doresc s lucreze.
7. omajul: a) poate fi eliminat prin politici economice adecvate; b) este caracteristic
numai perioadelor de criz i recesiune; c) a devenit cronic, n toate rile; d) este un
dezechilibru al pieei muncii, n exclusivitate.
8. Nivelul omajului se exprim absolut prin: a) rata omajului calculat ca raport ntre
numrul omerilor i populaia ocupat; b) numrul indivizilor care nu lucreaz; c)
numrul omerilor care i-au depus cereri de munc la Oficiile de munc i ale cror
cereri nu au fost rezolvate pn la sfritul lunii; d) numrul indivizilor api de munc,
disponibili, care nu lucreaz pe baza unor contracte de munc; e) rata omajului
calculat ca raport ntre numrul omerilor i populaia activ disponibil.
9. Care din urmtoarele segmente ale populaiei active sunt cele mai afectate de omaj?
a) tinerii; b) femeile casnice; c) pensionarii; d) persoanele cuprinse ntre 25 i 45 de ani;
e) femeile; f) brbaii; g) vrstnicii; h) imigranii.
10. Cnd apare omajul clasic? a) cnd preul efectiv al bunurilor este mai mare dect
preul de echilibru; b) cnd preul efectiv al bunurilor este mai mic dect preul de
echilibru; c) ofertanii de munc nu doresc s se angajeze la salariul oferit de firm; d)
cererea de munc este insuficient n raport cu oferta de munc.
Problema 2. Populaia activ disponibil ntr-o ar european este de 30.000.000 de
persoane, din care populaia ocupat reprezint 22.400.000 de persoane. Dac
populaia total a rii respective este de 58.000.000 de locuitori, iar rata omajului de
81

4%, se cere s se determine numrul celor inapi, rata inapilor, numrul omerilor i
gradul de ocupare a forei de munc.
Problema 3. Gradul de ocupare a populaiei apte de munc este de 70%, iar numrul
de omeri este de 1.800.000 persoane. S se determine totalul populaiei apte de munc
i totalul populaiei ocupate.
RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE:
1. Ghioiu Magdalena (coordonator), omajul, realitate contemporan, Ed. Risoprint,
Cluj Napoca, 2000, pag. 5-4;
2. Postelnicu, Gheorghe, Resorturile inflaiei contemporane, Ed. Presa Universitar
Clujeana, 1999, pag. 31-81;
3. Genereux, Jaques, Economie politic, vol. 2, pag. 118-136;
4. Tanadi, Alexandru, Dolgu, Claudiu, Monetarismul. Ed. Economic, Bucureti,
1996, pag.137-172;
5. Daianu, Daniel, Echilibrul economic i moneda, Ed. Humanitas, Bucuresti, 1993,
pag.133-142.

82

Modulul V
STAT I ECONOMIE

CONCEPTE DE BAZ:

Capitolul I (Unitatea de curs I): Stat i economie: Funcia de alocare, Funcia


de stabilizare: Politic economic, Bugetul de stat, Principii bugetare, Venituri
bugetare, Cheltuieli publice, Echilibru bugetar, Deficit bugetar, Datorie
public, Distribuirea veniturilor, Redistribuirea veniturilor.

OBIECTIVE URMRITE:
1) S prezinte motivele principale ale interveniei statului n economie;
2) S defineasc conceptul de poltic economic i obiectivele acesteia;
3) S prezinte scopurile interveniei guvernamentale n funcionarea pieelor
libere : eficien, echitate i cretere
4) S prezinte politicile guvernamentale destinate creterii eficienei: a)
mbuntirea cunotinelor i impunerea standardelor; b) producerea bunurilor
publice c) reglementri cu privire la mediul nconjurtor; d) reglementarea
comportamentului monopolurilor naturale; e) ngrdirea fuziunilor unde
concurena este posibil din punct de vedere tehnic; f) ncurajarea activitilor
care contribuie la creterea pe termen lung n economie.
RECOMANDRI PRIVIND STUDIUL:
Ciobanu, Gheorghe (coord.), Macroeconomie, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2011.
Bibliografia indicat n Silabus;

Alte surse bibliografice indicate n urma discuiilor cu tutorii;

Discuii i analize realizate mpreun cu tutorii, pe marginea temelor indicate


spre studiu (rolul statului n economie);

Studii de caz;

Rspunsuri la ntrebri teoretice tip gril;

REZULTATE ATEPTATE:
Rolul statului n economie a format obiectul a numeroase dezbateri n rndul
economitilor, ndeosebi n condiiile trecerii de la economia centralizat, de comand,
spre economia de pia. Astfel, unii teoreticieni neag orice rol al statului n economie,
dup cum alii l susin n anumite limite.
83

Prin parcurgere acestui modul studenii trebuie s desprind liniile directoare


de aciune, prin urmrirea implicrii statului n nfptuirea diferitelor obiective ce
decurg din politicile economice adoptate, sau din strategiile pe termen mediu i lung
formulate pentru anumite sectoare de activitate.

Unitatea de curs 1 (capitolul 1)


Stat i economie
- Sintez Intervenia statului n economie este extrem de complex n perioada
contemporan. Evoluiile economice, sociale, curentele de gndire economic au
antrenat profunde transformri n ceea ce privete rolul statului n economie.
Tipologia cea mai frecvent folosit pentru a descrie rolul pe care l joac statul
n viaa economic se sprijin pe cele trei funcii propuse de Richard Musgrave1 n
Teoria finanelor publice (1959): alocarea, stabilizarea i distribuia.
I. Funcia de alocare
n aprecierea nevoii interveniei guvernamentale n alocarea resurselor, teoria
economic utilizeaz criteriul de eficacitate propus de V. Pareto (1906). Eficiena
alocativ de tip Pareto ntr-o economie este atins atunci, cnd satisfacia unui agent
economic nu mai poate crete fr s o degradeze pe a altuia. Cnd eficiena alocativ
este atins preul fiecrui produs va fi egal cu costul su marginal. Teoria economic
modern a demonstrat ns, c rezultatele pieei libere sunt Pareto-optimale doar n
mprejurri speciale. n demonstraia a ceea ce poate fi numit teorema minii
invizibile, economitii au constatat c mprejurrile n care aceast teorem este
adevrat sunt extrem de restrictive. Astfel structura concurenei perfecte pe o anumit
pia presupune existena urmtoarelor condiii: randamente descresctoare, inexistena
barierelor privind intrarea i ieirea de pe pia, informarea perfect a tuturor
cumprtorilor de pe pia cu privire la preurile practicate de diferitele firme,
substituibilitatea perfect a produselor diferitelor firme. Multe din condiiile necesare
pentru optimalitatea Pareto lipsesc din orice economie modern. Exist astfel consens n
rndul economitilor privind dezirabilitatea interveniei guvernamentale pentru
modificarea rezultatelor care ar fi fost obinute de pieele libere, majoritatea dezbaterilor
dintre ei fiind n legtur doar cu gradul de intervenie i cu forma n care se face
aceasta.

Musgrave, R.A.-Peacock, A.R: Classics in The Theory of Public Finance, Macmillan, London 1958

84

Tipologia cea mai frecvent folosit pentru a descrie rolul pe care l joac statul n
viaa economic se sprijin pe cele trei funcii propuse de Richard Musgrave2 n
Teoria microeconomic a consumatorului i a cererii nu se aplic dect pentru
bunurile personale, adic a cror consumare de ctre un individ exclude consumarea
de ctre un altul (cafeaua este un bun personal: dac o ceac de cafea este
consumat de un individ, ea nu poate fi consumat i de un altul). Dar exist i
bunuri colective (publice) care au dou caracteristici distinctive: a) nonrivalitatea:
furnizarea acestora unui individ le face s fie n acelai timp disponibile pentru alii
i b) nonexclusivitatea: este greu, dac nu imposibil, sau foarte costisitor s restrngi
consumul lor doar la cei care le pltesc (aprarea naional, transportul n comun,
iluminatul public, justiia, poliia, proiectele legate de controlul inundaiilor sau
programele mpotriva narilor, cursul de economie transmis on-line etc., ofer
exemple clare de bunuri publice).
n ncercarea de a controla efectele externe negative guvernele pot utiliza
stimulente sau pot interveni direct prin reglementri. Prin reglementare i fiscalitate
statul caut s internalizeze efectele externe, adic s reintegreze costurile i
avantajele sociale n calculul economic individual.
Una dintre caracteristicile definitorii ale pieelor cu concuren perfect este
ipoteza informaiei complete. Conform acestei ipoteze, dac toate firmele i
consumatorii sunt complet i simetric informai (consumatorii dispun de informaii
corespunztoare despre produsele i serviciile pe care le achiziioneaz), precum i
raionali, atunci nu poate exista nici o oportunitate de profit neutilizat i rezultatul
pieei va fi optimal pe termen lung. Cnd ns, informaia este asimetric, pieele se
pot prbui i asemenea cderi pot crea necesitatea unei intervenii a statului pe pia.
Funcia de stabilizare se realizeaz de ctre stat prin politica economic. Politicile
macroeconomice pot fi de conjunctur i de structur. Prima vizeaz ndeosebi cererea
agregat i ndeosebi componentele ei, respectiv din sectorul public i privat i modul n
care acestea pot fi influenate n vederea realizrii unei stabiliti macroeconomice. A doua
vizeaz oferta agregat, i se refer la instrumente prin care pot fi influenate volumul
capitalului, a muncii i ncorporarea progresului tehnic n producie.
Intervenia statului n economie se realizeaz prin intermediul politicilor
economice.
Prin politic economic se nelege ansamblul msurilor pe care le ia statul
pentru a influena viaa economic. Aceste msuri pot fi elaborate de administraia
central (guvern, parlament), i au o aciune de obicei la scar macroeconomic (pe
2

Musgrave, R.A.-Peacock, A.R: Classics in The Theory of Public Finance, Macmillan, London 1958

85

ansamblu economiei), cu efecte la acelai nivel sau pot aparine administraiilor locale
i n acest caz se refer la activitatea de pe un teritoriu mai restrns, bine definit.
Politica economic adoptat la nivel central difer deci, att ca perspectiv ct i a
instrumentelor de aplicare i a efectelor scontate, de cele la nivel local. De exemplu,
msurile legate de stoparea inflaiei nu pot fi luate dect la nivel central unde
administraia are prghiile necesare pentru aciune.
Din punctul de vedere al perioadei de timp, politica economic poate fi
construit pe baza unor obiective i instrumente care s vizeze termenul scurt sau o
perioad mai lung.
Obiectivele politicii economice se refer la urmtoarele aspecte: controlul
inflaiei i asigurarea unei stabiliti a preurilor; controlul omajului i realizarea unei
piee a muncii dinamice i echilibrate; realizarea unei balane de pli echilibrate;
realizarea unui buget de stat echilibrat; distribuirea echilibrat a veniturilor i
redistribuirea acestora; protejarea mediului nconjurtor.
Aceste obiective nu pot fi ntotdeauna delimitate cu precizie, ele
ntreptrunzndu-se i uneori chiar intrnd n contradicie, cum ar fi politicile legate de
reducerea omajului i a inflaiei. De asemenea, msurile de stabilizare a preurilor pot
afecta echilibrul de pe piaa muncii i realizarea unei creteri economice susinute
precum i a unei balane de pli favorabile.
Autoritile politice pot interveni n viaa economic prin forme directe i
indirecte.
Intervenia direct a statului se realizeaz prin urmtoarele instrumente:
politica preurilor, a salariilor i a veniturilor; balana de pli care poate fi influenat
la rndul ei, de politicile comerciale, n special prin msuri permanente legate de
importurile i exporturile de bunuri i capital; investiii ale statului menite s asigure o
cretere economic sntoas i s sprijine unele domenii cum ar fi: industria,
transporturile, telecomunicaiile, precum i evitarea degradrii mediului ambiant sau
atenuarea unor conflicte sociale generate de lipsa locurilor de munc; concuren, n
vederea diminurii posibilitilor de abuz, mai ales n ceea ce privete calitatea
bunurilor sau a unor domenii de activitate.
Obiectivele politicilor economice se fundamenteaz pe teoria economic, pe
relaiile economice ale etapei, i ine cont de preferinele publice ale partidului aflat la
guvernare sau ale partidelor din coaliia guvernamental, interesele grupurilor de
presiune i nu n ultim instan de situaia internaional.
Intervenia indirect se realizeaz mai ales prin politica bugetar i fiscal.
Prin intermediul politicii bugetare statul poate influena economia modificnd volumul
i structura veniturilor i al cheltuielilor.
86

Bugetul de stat
Una din cele mai eficiente instrumente de intervenie a statului n economiile
tuturor rilor lumii este bugetul de stat.
Acesta reprezint un document care cuprinde pe de-o parte, cheltuielile publice
i pe de alt parte, veniturile aferente acestora, pe o perioad de un an. Se calculeaz
anticipat, pe baza previziunilor privind activitatea economic, evoluia veniturilor i a
cheltuielilor necesare activitii publice.
Bugetul de stat se bazeaz pe trei principii: anualitii, ceea ce nseamn c se
calculeaz pe un an; uniti, ceea ce nseamn c toate veniturile i cheltuielile sunt
cuprinse ntr-un singur act; universalitii, ceea ce nseamn c toate veniturile se
contopesc ntr-o mas comun i servesc acoperirii cheltuielilor prevzute.
Cheltuielile bugetului de stat include urmtoarele domenii: administraia
public, nvmnt i educaie, cultur, sntate, asisten social, aprare, dobnzi
care trebuie pltite pentru mprumuturile primite de stat sau colectivitile locale.
Structura cheltuielilor publice dei este diferit de la o ar la alta cuprinde n
linii mari urmtoarele: 1. consumul intermediar, format din bunuri i servicii destinate
funcionrii administraiilor publice centrale i locale; 2. subvenii i ajutoare bneti
pentru investiii, n domenii bine precizate i aprobate de puterea legislativ; 3. salarii
pltite lucrtorilor din domeniul public; 4. prestaii sociale concretizate n: alocaii
familiale, alocaii de omaj, pensii; 5. dobnzi vrsate pentru mprumuturile contractate
de stat; 6. alte cheltuieli.
Veniturile bugetare provin din urmtoarele surse: venituri obinute din
activitatea proprie, desfurat n ntreprinderile publice, partea din profiturile obinute
n societile mixte (cu capital privat i public), precum i din impozite i taxe. In
primul caz, fondurile bneti rezult n urma repartiiei primare a venitului, iar al doilea
caz, ele provin din redistribuirea venitului naional. In unele cazuri excepionale, statul
recurge la mprumuturi interne sau externe sau la emisiunea monetar.
1. Impozitele i taxele sunt principalele forme de venit la bugetul de stat. Ele
constituie o prelevare asupra diferitelor forme de venit, cu titlu obligatoriu, definitiv,
deci nerambursabil. Atributele eseniale sunt: obligativitatea, nerambursabilitatea,
dreptul de urmrire n caz de neplat i generalitatea, adic extinderea asupra tuturor
categoriilor sociale.
Impozitele i taxele pot fi: directe i indirecte. Cele directe includ: impozitele
asupra salariilor, profiturilor, veniturilor agricole, veniturilor liber profesionitilor i
asupra altor forme ale veniturilor. Impozitele indirecte sunt formate din: taxa pe
valoarea adugat, accize, taxa asupra produselor petroliere, taxele vamale etc.
87

Sistemul de impunere poate fi de dou feluri: n cote fixe i cote procentuale.


Acestea din urm se aplic n urmtoarele forme: impunere proporional (la o cot de
impozit fix, mrimea impozitului va fi proporional cu nivelul venitului), impunere
progresiv (cotele de impozit cresc odat cu creterea mrimii materiei impozabile), i
impunere regresiv (n cazul n care, pe msura sporirii veniturilor scade cota de
impunere).
In condiiile n care veniturile au fost integral cheltuite i au acoperit aceste
cheltuieli, deci veniturile sunt egale cu cheltuielile, bugetul este echilibrat i are un
efect neutru asupra evoluiei preurilor.
In majoritatea cazurilor, datorit aciunii unor factori cum ar fi: creterea
preurilor, scderea neprevzut a activitii economice, apariiei unor cheltuieli
neprevzute, evaziunile fiscale etc, cheltuielile bugetare pot depi veniturile. Apare, n
acest mod deficitul bugetar. Se pune ntrebarea: de ce nu se stabilesc taxe i impozite
mai mari pentru a prentmpina o asemenea situaie?
Prelevrile fiscale apstoare micoreaz veniturile agenilor economici i
posibilitatea lor de a crea locuri noi de munc, de a moderniza i de a eficientiza
activitatea economic. Felul n care presiunea fiscal influeneaz asupra veniturilor
fiscale, a fost studiat cu ajutorul curbei lui Laffer (economist american):
Presupunem c n momentul t0 crete presiunea fiscal i, ca urmare, sporesc
veniturile bugetului de stat (R0) din aceast surs. Dac aceast politic se menine,
agenii economici i restrng activitatea, crete de asemenea pericolul evaziunilor
fiscale, iar unii investitori sunt descurajai i renun s iniieze activitile pe care i leau propus, deoarece cu un impozit devenit mpovrtor, aciunile lor sunt nerentabile.
Aa se explic c n perioada urmtoare t1, scad veniturile fiscale la R1. Dac, ns,
nivelul impozitelor se diminueaz dar se mrete baza de impozitare, activitatea
economic tinde s se relanseze, iar veniturile statului cresc.
Cauzele deficitelor bugetare pot fi de ordin conjunctural i structural. In prima
categorie scderea activitii economice, ocup un loc important. Orice diminuare a
produciei de bunuri i servicii sau orice cretere mai slab dect previziunile realizate
de organismele statului conduce la micorarea veniturilor din impozite i taxe, deci a
intrrilor fiscale. In unele cazuri, cheltuielile pot depi previziunile datorit unor
factori cum ar fi: creterea alocaiei pentru omaj, a pensiilor sau a unor subvenii.
Dintre cauzele de ordin structural cele legate de evoluia omajului ocup un loc
important. Orice cretere a acestuia va mpovra bugetul de stat cu cheltuieli
suplimentare i este legat tot de recesiunea economic.
O serie de ali factori contribuie, de asemenea, la creterea cheltuielilor
bugetare, dintre care pot fi enumerai: sporirea numrului personalului din
88

administraiile publice i a investiiilor n acest domeniu, generate de necesitatea


dotrii cu mijloace moderne, sporirea investiiilor n sectorul public, mai ales n
infrastructur, energetic, participarea statului la societi mixte, acordarea de subvenii,
dezvoltarea cercetrii tiinifice fundamentale i aplicative; sporirea cheltuielilor n
domeniul nvmntului, sntii, culturii ca urmare a creterii populaiei i cerinelor
tot mai mari ale vieii economice i sociale; dezvoltarea reelelor de asigurri sociale,
extinderea reelei de mass-media, pretind sporirea cheltuielilor bugetare.
Sistematizarea teritoriului i protecia mediului nconjurtor sporesc cheltuielile
bugetare, alturi de alte domenii ca: aprare, participarea rii la diferite instituii i
organisme internaionale precum i creterea obligaiilor legate de serviciul datoriei
publice.
Deficitul bugetar are cteva influene negative: conduce la creterea masei
monetare n economie, deci la inflaie, la ndatorarea generaiilor viitoare i la sporirea
fiscalitii.
Unii economiti consider c pentru a acoperi deficitele bugetare nu este
necesar s sporeasc fiscalitatea. In concepia lor, se poate aciona prin creterea bazei
monetare, dac inflaia nu este foarte ridicat i, de asemenea, prin mprumuturi de
stat.
Distribuirea i redistribuirea veniturilor este o alt funcie a statului.
Prin distribuia veniturilor nelegem procesul de mprire a acestora ntre
participanii la procesul de producie, n urma cruia proprietarii de factori de
producie intr n posesia veniturilor primare (salarii, rent, dobnzi, profit).
Pentru a ne face o imagine despre ct de echitabil este distribuia veniturilor
n societate putem apela la indicatori precum P.I.B./ locuitor sau Venitul naional /
locuitor, care ne indic ce venit revine, n medie, unui individ, pe un an. De cele mai
multe ori, abaterea de la medie a veniturilor diferiilor indivizi este foarte mare, ceea
ce nseamn c unii triesc n srcie, iar alii risipesc sume importante de bani n
mod ostentativ.
Redistribuirea veniturilor este un proces prin care o parte a veniturilor sunt
preluate, cu titlu gratuit i nerambursabil, de la unii ageni economici, i destinate
altor ageni economici, n schimbul unor prestaii sau cu titlu gratuit i nerambursabil.
Dac politicile economice, n general, conin elemente prin care se
promoveaz micorarea decalajelor ntre indivizi, dac avem n vedere educaia,
accesul la cultur, drepturile politice, rmne n continuare, o problem nerezolvat:
inegalitatea veniturilor i mai ales a averii.

89

Rezumat
Intervenia statului n economie este extrem de complex n perioada
contemporan. Evoluiile economice, sociale, curentele de gndire economic au
antrenat profunde transformri n ceea ce privete rolul statului n economie, mai ales
dup primul rzboi mondial. O form important de intervenie a statului n economie
l reprezint politica economic.
Prin politic economic se nelege ansamblul msurilor pe care le ia statul
pentru a influena viaa economic. Aceste msuri pot fi elaborate de puterea central
(guvern, parlament) i au o aciune de obicei la scar macroeconomic (pe ansamblu
economiei), cu efecte la acest nivel sau pot aparine administraiilor locale i n acest
caz se refer la activitatea de pe un teritoriu mai restrns, bine definit.
Statul are un rol important i n corectarea mecanismelor pieei astfel nct
anumite dezechilibre s fie estompate i chiar nlturate. n acest scop, se propun
anumite obiective cum ar fi: achiziionarea de ctre stat a anumitor bunuri pentru
armat, administraie etc., creterea volumului serviciilor n domeniul sntii,
nvmntului, culturii etc. Intervenia statului se realizeaz i prin ajustarea
externalitilor mai ales n domeniul protejrii mediului i a unei mai bune ngrijiri a
populaiei.
Intervenia indirect se realizeaz mai ales prin politica bugetar i fiscal.
Prin intermediul politicii bugetare statul poate influena economia modificnd volumul
i structura veniturilor i a cheltuielilor.
TESTE PENTRU AUTOEVALUARE
1. n care dintre situaiile de mai jos poate s apar datoria public?
a) cnd veniturile sunt mai mari dect cheltuielile bugetului de stat; b) cnd statul
recurge la mprumuturi pentru acoperirea deficitului bugetar; c) cnd cheltuielile mai
mari dect veniturile sunt susinute prin emisiune de bani fr acoperire n bunuri
economice.
2. Intervenia statului n economie la nivel macroeconomic se realizeaz prin: a)
stabilirea liniilor generale ale dezvoltrii economiei rii; b) dirijarea principalelor
resurse n conformitate cu interesele generale; c) conducerea nemijlocit a activitii
sectorului public; d) realizarea proteciei sociale a populaiei; e) stabilirea preurilor la
un numr de produse i a tarifelor la anumite servicii; f) stabilirea salariilor angajailor
sectorului public.
3. Cheltuielile bugetului de stat pot fi orientate pentru: a) achiziii de stat; b) investiii
n ntreprinderi publice; c) investiii cu caracter social-cultural; d) subvenii n vederea
90

stimulrii produciei; e) subvenii n vederea meninerii unui anumit nivel al preurilor;


f) iniierea unor afaceri economice.
4. Necesitatea implicrii statului n funcionarea economiei de pia: a) are un caracter
predominant subiectiv; b) are un caracter predominant obiectiv; c) are un caracter
predominant aleator; d) nu constituie o necesitate.
5. n economia de pia intervenia statului n economie se realizeaz prin:
a) dirijarea exporturilor; b) bugetul central; c) bugetele locale; d) structura importurilor
pe parteneri; e) sistemul de impunere fiscal; f) punerea de acord a cererii cu oferta; g)
programarea economic; h) stabilirea cursului valutar.
RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE:
1. Milton Friedman, Capitalism i libertate, Ed. Enciclopedic Bucureti, 1995, pag.
37-53;
2. Genereux, Jaques, Economie politic, vol.2, pag. 109-113.

91

CUPRINS
I. Informaii generale....
Modulul I, PIAA MONETAR..
1. Concepte de baz
2. Obiective urmrite..
3. Recomandri privind studiul..
4. Rezultate ateptate..
5. Unitatea de curs 1: Piaa monetar.
6. Rezumat..
7. Teste pentru autoevaluare..
8. Recomandri bibliografice.

pag.1
pag.4
pag.4
pag.4
pag.4
pag.5
pag.5
pag.12
pag.12
pag.13

Modulul II, ECONOMIA NAIONAL


1. Concepte de baz
2. Obiective urmrite..
3. Recomandri privind studiul..
4. Rezultate ateptate..
5. Unitatea de curs 1: Piaa forei de munc....
6. Unitatea de curs 2: Piaa financiar
7. Unitatea de curs 3: Indicatorii macroeconomici
8. Unitatea de curs 4: Venit, consum, economii,
investiii
9. Rezumat..
10.Teste pentru autoevaluare.....
11.Recomandri bibliografice....

pag.14
pag.14
pag.14
pag.15
pag.15
pag.16
pag.21
pag.23

Modulul III, ECHILIBRUL I CRETEREA


ECONOMIC....
1. Concepte de baz
2. Obiective urmrite.
3. Recomandri privind studiul.
4. Rezultate ateptate..

pag.27
pag.32
pag.33
pag.36

pag.37
pag.37
pag.37
pag.38
pag.38

5. Unitatea de curs 1: Echilibrul macroeconomic.


Modelul IS-LM i AD-AS ............................................. pag.39
6. Unitatea de curs 2: Cretere economic..
pag.48
92

7. Unitatea de curs 3: Teorii i modele ale creterii


economice
8. Unitatea de curs 4: Ciclicitatea activitii economice
9. Rezumat...
10. Teste pentru autoevaluare.
11. Recomandri bibliografice

pag.50
pag.58
pag.61
pag.62
pag.64

Modulul IV, DEZECHILIBRE MACROECONOMICE..


1. Concepte de baz
2. Obiective urmrite..
3. Recomandri privind studiul..
4. Rezultate ateptate..
5. Unitatea de curs 1: Inflaia: definire, cauze,
mecanisme... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
6. Unitatea de curs 2: omajul: concept, dimensiuni,
forme...
7. Rezumat...
10.Teste pentru autoevaluare.
11.Recomandri bibliografice

pag.65
pag.65
pag.65
pag.66
pag.66

Modulul V, STAT I ECONOMIE .................................


1. Concepte de baz
2. Obiective urmrite..
3. Recomandri privind studiul.
4. Rezultate ateptate..
5. Unitatea de curs 1: Stat i economie ..........................
6. Rezumat...
7. Teste pentru autoevaluare..
8. Recomandri bibliografice.

pag.82
pag.82
pag.82
pag.82
pag.82
pag.83
pag.89
pag.89
pag.90

93

pag.67
pag.76
pag.78
pag.79
pag.81