REGULAMENTUL Privind Achiziţiile Publice de Lucrări

HOTRRE
pentru aprobarea Regulamentului

privind achiziiile publice de lucrri
nr. 834 din 13.09.2010
Monitorul Oficial nr.169-171/923 din 17.09.2010
***
n scopul executrii Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art.470), cu modificrile i
completrile ulterioare, Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea n construcii
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.25, art.259), cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i n vederea aplicrii unei metodologii unice privind planificarea, iniierea i
desfurarea procedurilor de achiziii publice de lucrri, Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul privind achiziiile publice de lucrri (se anexeaz).
2. La data intrrii n vigoare a prezentului Regulament, procedurile de achiziii publice de
lucrri aflate n curs de desfurare vor fi definitivate n baza prevederilor legale n vigoare la
data iniierii procedurilor respective.
3. Se abrog:
Hotrrea Guvernului nr.1123 din 15 septembrie 2003 Despre aprobarea Regulamentului
cu privire la achiziiile publice de lucrri (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003,
nr.204-207, art.1181);
Hotrrea Guvernului nr.1390 din 16 decembrie 2004 Cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n Hotrrea Guvernului nr.1123 din 15 septembrie
2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.237-240, art.1591).
PRIM-MINISTRU
Vladimir FILAT
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru, ministrul economiei
Ministrul finanelor
Ministrul construciilor i dezvoltrii regionale
Valeriu Lazar
Veaceslav Negrua
Marcel Rducan
Chiinu, 13 septembrie 2010.

Nr.834.
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului
nr.834 din 13 septembrie 2010
REGULAMENTUL
privind achiziiile publice de lucrri
I. DISPOZIII GENERALE
1. n sensul prezentului Regulament se folosesc urmtoarele noiuni:
achiziie public de lucrri achiziionarea lucrrilor pentru construciile de orice
categorie i instalaiile aferente acestora, precum i pentru lucrrile de intervenie n timp la
construciile existente (modernizri, modificri, transformri, consolidri, extinderi i reparaii),

pentru necesitile uneia sau ctorva autoriti contractante;
contract de achiziii publice de lucrri actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre
autoritatea contractant i operatorul economic, care are ca obiect execuia lucrrilor;
documentaia standard pentru realizarea achiziiilor publice de lucrri documentaie,
aprobat de Guvern, care cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziii
publice de lucrri i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv instruciuni pentru ofertani,
caietul de sarcini, condiii de contractare i documentaia descriptiv;
garanie contractual asigurarea executrii obligaiilor stipulate n contractul de achiziii
publice de lucrri, ncheiat ntre autoritatea contractant i ofertantul cruia i-a fost atribuit
contractul;
oferta cea mai avantajoas tehnico-economic ofert desemnat ctigtoare conform
criteriilor stabilite de prezentul Regulament i determinate n cadrul procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziii publice de lucrri;
operator economic executant de lucrri, orice persoan fizic sau juridic, entitate
public sau asociaie de astfel de persoane i/sau entiti care execut lucrri;
ofert propunerea, fcut de un operator economic, de ncheiere a unui contract de
achiziie public de lucrri;
oferta tehnic document al ofertei, elaborat n baza cerinelor din documentele de
licitaie, stabilite de autoritatea contractant;
oferta financiar document al ofertei, prin care se furnizeaz informaiile cerute prin
documentele de licitaie sau prin invitaia de participare cu privire la preuri, tarife, alte condiii
financiare i comerciale;
caiet de sarcini documentaie scris, parte component a documentelor de licitaie sau a
invitaiei de participare, care detaliaz condiiile tehnice de execuie a lucrrilor, cerinele fa de
calitatea materialelor, standardele i reglementrile tehnice aplicabile, protecia mediului,
protecia muncii, tehnologiile, transporturile pe antier, inspeciile, testele, verificrile,
modificrile, msurtorile etc.;
documentele de licitaie documentele stabilite conform Documentaiei standard pentru
realizarea achiziiilor publice de lucrri pentru procedura licitaiei deschise;
perioad de valabilitate a ofertei interval de timp care ncape s curg din momentul
deschiderii ofertelor, expus att n invitaia de participare la procedura de achiziie, ct i n textul
ofertei care urmeaz a fi prezentat, n cursul cruia oferta produce efecte juridice.
2. Lucrrile care fac obiectul contractelor de achiziii publice de lucrri snt prezentate n
anexa la prezentul Regulament.
3. Contractele de lucrri atribuite n scopul realizrii unei investiii snt considerate
contracte de achiziii publice de lucrri, dac valoarea estimat a lucrrilor de construcie-montaj
reprezint cel puin 20% din valoarea total estimat a investiiei respective i a cror realizare
face parte din obiectivul contractului respectiv.
4. n cazul n care obiectul contractului l constituie realizarea unei investiii pentru
finalizarea creia snt necesare executarea unui ansamblu de lucrri de construcii-montaj i,
dup caz, furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente investiiei
respective, valoarea contractului se determin cu luarea n calcul a valorii totale a investiiei. Se
admite achiziionarea separat de ctre autoritatea contractant a utilajului tehnologic, n cazul n
care autoritatea contractant aduce argumente concludente n acest sens.
5. Autoritatea contractant are obligaia s estimeze valoarea contractului de achiziii
publice de lucrri n corespundere cu preurile medii stabilite n mod curent pe pia, cu
respectarea prevederilor Regulamentului cu privire la modul de calculare a valorii estimative a
contractelor de achiziii publice i planificarea acestora, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.1404 din 10 decembrie 2008.
6. Orice operator economic care consider c, n cadrul procedurilor de achiziie de lucrri,
autoritatea contractant, prin decizia emis sau prin procedura de achiziie aplicat cu nclcarea
legii, a vtmat un drept al su recunoscut de lege, n urma crui fapt el a suportat sau poate
suporta prejudicii, are dreptul s conteste decizia sau procedura aplicat de autoritatea
contractant, n modul stabilit de prevederile Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind
achiziiile publice.
II. TIPURILE PROCEDURILOR DE ACHIZIIE PUBLIC DE LUCRRI
Seciunea 1
Condiiile de aplicare
7. Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie public de lucrri numai dac se respect n mod cumulativ urmtoarele
condiii:
a) contractul este inclus n planul anual de achiziii publice al autoritii contractante, cu
excepia cazului n care obiectul contractului este determinat de apariia unei situaii de for
major sau a unor situaii care impun acoperirea urgent a unor necesiti neprevzute;
b) snt asigurate, integral sau parial, pentru anul n curs mijloacele financiare necesare n
vederea ndeplinirii prevederilor contractului de achiziie public de lucrri;
c) este asigurat elaborarea, verificarea i aprobarea, n modul stabilit, a documentaiei de
proiect i deviz, iar pentru obiectivele de o complexitate major i elaborarea studiului de
fezabilitate;
d) snt elaborate i definitivate documentele de licitaie, n cazul aplicrii uneia din formele
licitaiei, sau alte documente necesare, n cazul aplicrii unei alte proceduri de achiziie;
e) este creat grupul de lucru.
8. Autoritatea contractant nu are dreptul s divizeze achiziia public de lucrri prin
ncheierea de contracte separate, n scopul aplicrii unei alte proceduri de achiziie dect
procedura care ar fi fost utilizat n conformitate cu prezentul Regulament, n cazul n care
achiziia public de lucrri nu ar fi fost divizat.
9. Autoritatea contractant nu are dreptul s mreasc volumul lucrrilor stabilit de
contractele ncheiate, pentru a evita efectuarea unor noi achiziii, cu excepia cazurilor prevzute
de art.53 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice i Regulamentul
privind realizarea achiziiilor publice dintr-o singur surs, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.1407 din 10 decembrie 2008.
10. Autoritatea contractant, n funcie de valoarea i complexitatea contractului de
achiziie public de lucrri, are posibilitatea de a folosi una din urmtoarele proceduri de achiziii
publice:
a) licitaie deschis;
b) licitaie limitat;
c) proceduri negociate;
d) achiziie dintr-o singur surs;
e) cerere a ofertelor de preuri;
f) licitaie electronic;
g) achiziie n cazul planurilor de construcie a locuinelor sociale;
h) acord-cadru;
i) dialog competitiv.
11. Procedura de baz de atribuire a contractului de achiziii publice de lucrri este licitaia
deschis. Alte proceduri de achiziie pot fi folosite numai n condiiile stabilite expres de
prezentul Regulament.
Seciunea 2
Licitaia deschis
12. Licitaia deschis pentru achiziia public de lucrri se organizeaz ntr-o singur etap,
unde particip un numr nelimitat de operatori economici care doresc s participe i ndeplinesc
condiiile de calificare, impuse de autoritatea contractant n documentele de licitaie. Licitaia

deschis are loc dac la ea au fost calificai cel puin trei ofertani.
13. nainte de lansarea licitaiei deschise autoritatea contractant este obligat s publice n
Buletinul achiziiilor publice i pe pagina web a Ageniei Achiziii Publice (n continuare
Agenie) invitaia de participare, pentru informarea potenialilor ofertani, astfel nct acetia s-i
poat pregti ofertele.
14. Invitaia de participare la licitaia deschis se public conform modelului stabilit n
Documentaia standard pentru realizarea achiziiilor publice de lucrri.
15. Desfurarea licitaiei deschise are loc prin realizarea urmtoarelor activiti:
a) crearea de ctre autoritatea contractant a grupului de lucru;
b) elaborarea de ctre autoritatea contractant a documentelor de licitaie;
c) prezentarea de ctre autoritatea contractant a documentelor de licitaie Ageniei pentru
nregistrare i a invitaiei de participare n vederea publicrii ei n Buletinul Achiziiilor Publice;
d) primirea de ctre autoritatea contractant de la ofertani a solicitrilor de obinere a
documentelor de licitaie i remiterea documentelor respective tuturor celor care au naintat o
solicitare n acest sens;
e) organizarea obligatorie, de ctre autoritatea contractant, a unei vizite la antierul
lucrrilor pentru ofertanii care au obinut documentele de licitaie;
f) ntocmirea i prezentarea de ctre autoritatea contractant a rspunsurilor la clarificrile
privind elementele incluse n documentele de licitaie, solicitate de ofertanii care au obinut un
exemplar al documentelor respective;
g) primirea de ctre autoritatea contractant a pachetelor (coletelor) sigilate care conin
ofertele i documentele de nsoire;
h) deschiderea ofertelor de ctre grupul de lucru i perfectarea procesului-verbal privind
deschiderea licitaiei;
i) ndeplinirea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revin n conformitate cu
prevederile Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziii, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.1380 din 10 decembrie 2007;
j) transmiterea de ctre autoritatea contractant tuturor ofertanilor participani a
comunicrii privind rezultatul licitaiei publice;
k) ncheierea de ctre autoritatea contractant i ofertantul ctigtor a contractului de
l) transmiterea de ctre autoritatea contractant a contractului de achiziie public de lucrri
Ageniei pentru nregistrare i a anunului de atribuire a contractului, n vederea publicrii lui n
Buletinul Achiziiilor Publice.
Seciunea 3
Licitaia limitat
16. Autoritatea contractant va desfura o licitaie limitat n cazul n care lucrrile
necesare snt de o valoare i o complexitate major i de o importan economic i social
deosebit, inclusiv cele care au o valoare estimativ mai mare de 10000,0 mii lei, sau ele pot fi
realizate de un numr mare de operatori economici pe pia, caz n care autoritatea contractant
dorete s selecteze n prealabil ofertanii competitivi.
17. Licitaia limitat pentru achiziiile publice de lucrri este licitaia organizat n dou
etape distincte: n prima etap, unde se aplic procedura de preselecie, particip un numr
nelimitat de operatori economici interesai, care prezint ofertele de calificare (fr a indica
preul lor), iar n a doua etap particip numai operatorii economici care au ndeplinit condiiile
de preselecie, snt selectai de ctre autoritatea contractant i prezint ofertele finale indicnd
preurile (ofertele financiare).
18. naintea lansrii licitaiei limitate autoritatea contractant este obligat s publice n
Buletinul Achiziiilor Publice i pe pagina web a Ageniei invitaia de participare la preselecie.
19. n invitaia de participare la preselecie se va indica:
a) modul i locul obinerii documentelor de preselecie;

b) taxa pentru documentele de preselecie;
c) moneda i modul de achitare a taxei pentru documentele de preselecie;
d) limba (limbile) n care se ntocmesc documentele de preselecie;
e) locul i termenul de depunere a cererilor pentru preselecie.
[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.928 din 12.12.2012, n vigoare 21.12.2012]
20. La etapa de preselecie, operatorilor economici li se propune s prezinte ofertele fr a

indica preul lor (ofertele de calificare), elaborate n baza cerinelor documentelor de preselecie.
21. Criteriile de preselecie se expun n documentele de preselecie. La evaluarea datelor de
calificare ale fiecrui operator economic care a depus cerere pentru preselecie se aplic doar
aceste criterii.
22. Organizarea i desfurarea etapei de preselecie, are loc dup cum urmeaz:
a) crearea de ctre autoritatea contractant a grupului de lucru;
b) elaborarea de ctre autoritatea contractant a documentelor de preselecie;
c) prezentarea de ctre autoritatea contractant a documentelor de preselecie Ageniei
pentru nregistrare i a invitaiei de participare, n vederea publicrii ei n Buletinul Achiziiilor
Publice;
d) primirea de ctre autoritatea contractant de la operatorii economici interesai a
solicitrilor de obinere a documentelor de preselecie i remiterea documentelor respective
tuturor celor care au naintat o solicitare n acest sens;
e) ntocmirea i transmiterea de ctre autoritatea contractant a rspunsurilor la clarificrile
solicitate de operatorii economici privind elementele specifice ale documentelor de preselecie;
f) primirea de ctre autoritatea contractant a cererilor pentru preselecie i a coletelor cu
ofertele de calificare;
g) deschiderea coletelor de ctre grupul de lucru i perfectarea procesului-verbal la
deschiderea etapei de preselecie a licitaiei;
h) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revin n conformitate cu
prin Hotrrea Guvernului nr.1380 din 10 decembrie 2007.
23. Dup nregistrarea rezultatelor preseleciei, autoritatea contractant va comunica
imediat fiecrui operator economic depuntor de cerere pentru preselecie rezultatele acesteia i
va prezenta, la cererea oricrui solicitant public, lista tuturor operatorilor economici preselectai.
Numai aceti operatori economici vor participa n continuare la etapa a doua a procedurii de
achiziie public de lucrri.
24. Etapa a doua se desfoar numai n cazul n care la prima etap sau calificat cel puin
trei participani. La etapa a doua a procedurii de licitaie limitat ofertanii participani la prima
etap, ale cror oferte nu au fost respinse, prezint ofertele finale, indicnd preurile. Ofertantul
care nu dorete s fac oferta final poate abandona procedura licitaiei limitate.
25. La etapa a doua a licitaiei limitate, unicul criteriu de evaluare va fi cel mai mic pre.
26. Etapa de evaluare a ofertelor finale se desfoar dup cum urmeaz:
a) prezentarea de ctre autoritatea contractant tuturor ofertanilor selectai a invitaiilor de
participare cu oferte i a documentelor de licitaie;
b) ntocmirea i transmiterea de ctre autoritatea contractant a rspunsurilor la clarificrile
privind elementele cuprinse n documentele de licitaie, solicitate de ofertanii selectai;
c) primirea de ctre autoritatea contractant a pachetelor (coletelor) sigilate care conin
ofertele i documentele de nsoire;
d) deschiderea de ctre grupul de lucru a pachetelor (coletelor) sigilate, care conin ofertele
i documentele de nsoire i perfectarea procesului-verbal de deschidere a etapei a doua a
licitaiei;
e) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revin n conformitate cu

prin Hotrrea Guvernului nr.1380 din 10 decembrie 2007;
f) transmiterea de ctre autoritatea contractant tuturor ofertanilor participani a
comunicrii privind rezultatul licitaiei limitate;
g) ncheierea de ctre autoritatea contractant i ofertantul ctigtor a contractului de
h) transmiterea de ctre autoritatea contractant a contractului de achiziie public de
lucrri Ageniei pentru nregistrare i a anunului de atribuire a contractului, n vederea publicrii
lui n Buletinul Achiziiilor Publice.
Seciunea 4
Alte proceduri de achiziii publice de lucrri
27. Proceduri negociate
Autoritatea contractant poate atribui contracte de achiziii publice de lucrri printr-o
procedur negociat n conformitate cu art.52 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind
achiziiile publice.
28. Achiziia dintr-o singur surs
n cazul aplicrii procedurii de achiziie dintr-o singur surs, autoritatea contractant va
respecta prevederile art.53 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice, i
a Regulamentului privind realizarea achiziiilor publice dintr-o singur surs, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.1407 din 10 decembrie 2008.
29. Cererea ofertelor de preuri
1) Autoritatea contractant, prin cererea ofertelor de preuri, poate atribui contracte de
achiziii publice de lucrri, cu condiia ca valoarea estimativ a achiziiei s nu depeasc
1000000 lei.
2) n cazul aplicrii procedurii de achiziie prin cererea ofertelor de preuri, autoritatea
contractant va respecta prevederile Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile
publice i a prezentului Regulament.
30. Licitaia electronic
n cazul aplicrii procedurii de achiziie prin licitaie electronic, autoritatea contractant
va respecta prevederile art.56 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile
publice.
Seciunea 5
Anularea procedurii de achiziie public de lucrri
31. Autoritatea contractant, din proprie iniiativ, precum i la solicitarea Ageniei, n
urma controlului efectuat, va anula procedura de atribuire a contractului de achiziie public de
lucrri, dac ia aceast decizie nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii
procedurii de achiziie public de lucrri i, n mod obligatoriu, nainte de data ncheierii
contractului, n urmtoarele cazuri:
a) nu exist cel puin trei ofertani, care au ntrunit condiiile de calificare stabilite;
b) au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, care:
snt depuse dup data-limit de prezentare a ofertelor;
nu au fost elaborate i prezentate n conformitate cu cerinele stabilite;
conin, n propunerea financiar, preuri care par, n mod evident, a nu fi rezultatul liberei
concurene i care nu pot fi justificate temeinic;
conin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care snt, n mod evident,
dezavantajoase pentru autoritatea contractant;
c) circumstane excepionale afecteaz procedura de atribuire a contractului de achiziii
publice sau fac imposibil ncheierea contractului;
d) s-a constatat comiterea unui act de corupere, confirmat prin hotrrea definitiv a
instanei judectoreti;
e) valoarea tuturor ofertelor este mai mare sau mai mic cu cel puin 15 la sut dect
valoarea estimativ a lucrrilor, calculat de ctre autoritatea contractant n modul stabilit.
[Pct.31 completat prin Hot.Guv. nr.62 din 21.01.2013, n vigoare 25.01.2013]
32. Dup data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de achiziie
public de lucrri i dup data ncheierii contractului, anularea procedurii de achiziie se
efectueaz doar de ctre Agenie sau, dup caz, de ctre instana de judecat.
33. Decizia de anulare a procedurii de achiziie public de lucrri nu genereaz vreo
obligaie a autoritii contractante sau a Ageniei fa de participanii la procedura de achiziie, cu
excepia returnrii garaniei pentru ofert i a garaniei contractuale.
34. Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la
procedura de achiziie public de lucrri, n cel mult 2 zile de la data anulrii, att ncetarea
obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul anulrii.
III. PROCEDURA DE LICITAIE
Seciunea 1
Transparen
35. Autoritatea contractant are obligaia de a asigura publicarea n Buletinul Achiziiilor
Publice, prin intermediul Ageniei, a anunurilor publice de intenie, de participare i de atribuire
a contractului de achiziie public de lucrri, n conformitate cu forma i coninutul stabilit n
Documentaia standard pentru realizarea achiziiilor publice de lucrri.
36. Autoritatea contractant are dreptul, n scopul asigurrii unei transparene maxime, s
dea publicitii anunul de participare i prin alte mijloace de informare n mas, locale, naionale
sau internaionale, sau Internet, dar numai dup publicarea anunului respectiv n Buletinul
Achiziiilor Publice i pe pagina web a Ageniei, avnd obligaia de a respecta ntocmai
coninutul i forma anunului publicat.
37. Autoritatea contractant este obligat s publice n Buletinul Achiziiilor Publice i pe
pagina web a Ageniei anunul de atribuire a contractului de achiziie public de lucrri nu mai
trziu de 30 de zile calendaristice de la data ncheierii acestuia.
38. Anunul de atribuire a contractului de achiziie public de lucrri va cuprinde minimum
urmtoarele date privind:
a) denumirea lucrrilor care fac obiectul contractului atribuit;
b) denumirea i adresa juridic a autoritii contractante care a atribuit contractul;
c) data atribuirii contractului;
d) denumirea i alte date de identificare ale operatorului economic ctigtor;
e) valoarea contractului atribuit;
f) temeiul legal de utilizare a procedurii respective de atribuire a contractului;
g) procedura utilizat.
Seciunea 2
ntocmirea i coninutul documentelor de licitaie
39. Autoritatea contractant, prin intermediul grupului de lucru pentru achiziii, are
obligaia de a asigura elaborarea documentelor de licitaie, n conformitate cu forma i coninutul
stabilit n Documentaia standard pentru realizarea achiziiilor publice de lucrri.
40. Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea unui exemplar al
documentelor de licitaie de ctre orice operator economic de la care a primit o solicitare n acest
sens.
41. Costul documentelor de licitaie va include cheltuielile de tiprire i de livrare a lor

ctre operatorul economic, dac modalitatea de obinere nu prevede preluarea direct de ctre
operatorul economic de la autoritatea contractant.
42. Documentele de licitaie pot fi puse la dispoziia operatorilor economici, de ctre
autoritatea contractant, numai dup nregistrarea lor la Agenie.
43. Modificrile coninutului documentelor de licitaie dup nregistrarea lor pot fi
efectuate numai din motive obiective argumentate de ctre autoritatea contractant, cu
informarea Ageniei. Notificarea modificrilor documentelor de licitaie se face de ctre
autoritatea contractant cu cel puin 8 zile nainte de data deschiderii ofertelor i obligatoriu,
tuturor operatorilor economici care au obinut aceste documente.
44. Orice operator economic, care a obinut un exemplar al documentelor de licitaie, are
dreptul de a solicita autoritii contractante clarificri n scris, despre elementele cuprinse n
acestea.
45. Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspuns la orice solicitare de
clarificri cu cel puin 3 zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor, dar numai la acele
solicitri primite cu cel puin 5 zile nainte de data-limit pentru depunerea ofertelor.
46. Autoritatea contractant are obligaia de a transmite coninutul rspunsului ctre toi
operatorii economici care au obinut un exemplar al documentelor de licitaie, lund msuri
pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Seciunea 3
Caietul de sarcini
47. Caietul de sarcini face parte integrant din documentele de licitaie i constituie
ansamblul cerinelor n baza crora se elaboreaz de ctre fiecare ofertant oferta tehnic.
48. Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice. Acestea definesc,
dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic
i de performan, siguran n exploatare, dimensiuni, precum i sisteme de asigurare a calitii,
tehnologie, norme, coduri sau simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare,
marcare, condiiile pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea.
49. Caietul de sarcini este parte integrant din proiectul tehnic de execuie verificat, avizat
i aprobat potrivit prevederilor legale. Pentru asigurarea unor informaii complete, necesare n
vederea elaborrii ofertei tehnice, documentaia minimal care trebuie inclus n prezenta
seciune trebuie s conin caietele de sarcini pe specialiti, liste cuprinznd cantiti de lucrri,
precum i planele principale ale obiectelor.
50. Specificaiile tehnice se vor referi, de asemenea, la prescripii de proiectare i de calcul,
sau la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor, precum i la tehnici, procedee i
metode de construcie, precum i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea
contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri, n
legtur cu lucrarea final i cu materii prime sau materiale ori pri de lucrare utilizate.
51. Caietul de sarcini trebuie s precizeze i instituiile competente de la care executanii
pot obine informaii privind reglementrile obligatorii referitoare la protecia muncii, la
prevenirea i stingerea incendiilor i la protecia mediului, care trebuie respectate pe parcursul
ndeplinirii contractului respectiv i care snt n vigoare la nivel naional sau, n mod special, n
regiunea ori n localitatea n care se execut lucrrile .
52. Autoritatea contractant are obligaia de a defini n caietul de sarcini i n contract
specificaiile tehnice numai prin referire la reglementri tehnice, astfel cum snt acestea definite
n legislaia intern referitoare la standardizarea naional n domeniul construciilor, iar n cazul
lipsei acestora, prin referire, de regul, la alte standarde care snt compatibile cu reglementrile
Comunitii Europene.
53. n cazul n care snt utilizate standarde speciale caietul de sarcini trebuie s precizeze
c vor fi acceptate i produsele, serviciile sau lucrrile care ndeplinesc alte standarde de
autoritate i care asigur o calitate substanial egal cu standardele menionate.
54. Se interzice indicarea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care desemneaz
produse de o anumit origine/fabricaie sau procedee speciale, n cazul n care introducerea
acestor specificaii tehnice are ca efect favorizarea, respectiv eliminarea unui sau mai multor
ofertani.
55. Se interzice indicarea unei mrci de fabric sau de comer, a unui brevet de invenie, a
unei licene de fabricaie sau a unei anumite origini ori producii. Totui, se admite o astfel de
indicaie, dar numai nsoit de meniunea sau echivalent i numai n situaia n care autoritatea
contractant nu are posibilitatea de a stabili n caietul de sarcini specificaii tehnice suficient de
precise i inteligibile pentru toate prile interesate.
56. n cazul n care criteriul de evaluare a ofertelor este oferta cea mai avantajoas din
punct de vedere tehnico-economic, iar autoritatea contractant nu a anunat interdicia de a fi
depuse oferte alternative, caietul de sarcini trebuie s precizeze cerinele minime obligatorii pe
care ofertele alternative trebuie s le ndeplineasc pentru a fi luate n considerare.
57. n cazul n care criteriul de evaluare a ofertelor este cel mai mic pre, caietul de
sarcini trebuie s precizeze, n mod expres, faptul c cerinele impuse vor fi considerate ca fiind
minimale. n acest sens orice ofert de baz prezentat, care se abate de la prevederile caietului
de sarcini, va fi luat n considerare, dar numai n msura n care oferta tehnic presupune
asigurarea unui nivel calitativ superior cerinelor minimale din caietul de sarcini.
58. Caracteristicile tehnice ale lucrrilor solicitate de autoritatea contractant, incluse n
caietul de sarcini trebuie s reprezinte o descriere exact i complet a obiectivului achiziiei.
59. La elaborarea caracteristicilor tehnice, proiectelor, desenelor tehnice, schielor i
descrierilor:
a) se efectueaz descrierea fizic a lucrrilor n baza caracteristicilor tehnice, calitative,
obiective i relevante;
b) se fac caracteristici din punctul de vedere al siguranei n exploatare i a eficienei
lucrrilor, dac descrierea fizic este imposibil sau dac parametrii de eficien primeaz.
Seciunea 4
Exercitarea atribuiilor de ctre grupul de lucru pentru achiziii
60. Odat cu iniierea aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public
de lucrri, autoritatea contractant are deja instituit un grup de lucru, format cel puin din 5
membri, care snt responsabili pentru deschiderea ofertelor, examinarea, evaluarea i compararea
lor.
61. Grupul de lucru are obligaia de a deschide ofertele la data i n locul specificat n
anunul sau n invitaia de participare.
62. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere. Grupul de lucru nu are dreptul
s resping o ofert avnd ca singur motivaie absena de la deschidere a ofertantului care a
depus oferta respectiv.
63. n cadrul edinei de deschidere a ofertelor grupul de lucru verific modul de respectare
a regulilor formale de depunere i prezentare a ofertelor i a documentelor care le nsoesc.
64. Plicurile vor fi deschise de preedintele grupului de lucru, care are obligaia s pun la
dispoziie urmtoarele informaii:
a) denumirea (numele) ofertanilor;
b) modificrile i retragerile de oferte;
c) existena garaniilor pentru oferte;
d) elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv preul;
e) propuneri de oferte alternative;
f) orice alte detalii i precizri necesare asigurrii publicitii ofertelor propuse.
65. Nici o ofert nu poate fi respins la deschidere, cu excepia ofertelor ntrziate.
66. Grupul de lucru va ntocmi un proces-verbal de deschidere, conform modelului stabilit
n Documentaia standard pentru realizarea achiziiilor publice de lucrri, care urmeaz a fi
semnat att de membrii grupului de lucru, ct i de reprezentanii ofertanilor prezeni la

deschiderea ofertelor, dup caz pe fiecare fil a procesului-verbal.
67. Pentru asigurarea confidenialitii coninutului ofertelor, precum i asupra oricror alte
informaii prezentate de ofertani, grupul de lucru are obligaia s desfoare, de regul,
activitile de deschidere, examinare i evaluare numai la sediul autoritii contractante.
68. Dup semnarea procesului-verbal privind deschiderea ofertelor, examinarea i
compararea lor de ctre grupul de lucru, autoritatea contractant va prezenta Ageniei spre
nregistrare darea de seam i contractul de achiziie public ncheiat ntre autoritatea
contractant i operatorul economic ctigtor, nsoit de hotrrea grupului de lucru privind
rezultatele examinrii, evalurii i comparrii ofertelor.
69. La achiziia public de lucrri, autoritatea contractant are obligaia de a include n
grupul de lucru reprezentani ai Ministerului Finanelor (dac finanarea este asigurat din contul
bugetului de stat), direciilor finane (dac finanarea este asigurat din contul bugetelor unitilor
administrativ-teritoriale) i ai Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale. n caz de
necesitate, la edina grupului de lucru, n calitate de invitai, pot participa reprezentani ai altor
organe de specialitate, n funcie de obiectul i complexitatea achiziiei. Preedinte al grupului de
lucru este numit persoana care deine dreptul de prim semntur n autoritatea contractant.
70. n funcie de specificul contractului de achiziie, autoritatea contractant poate atrage n
cadrul grupului de lucru, fr drept de vot, consultani i experi cu experien n domeniul
achiziiei respective.
71. Pe parcursul desfurrii activitii de evaluare, examinare i comparare a ofertelor,
membrii grupului de lucru:
a) au obligaia de a pstra confidenialitatea coninutului ofertelor, precum i a oricror
altor informaii prezentate de ofertani, a cror dezvluire ar putea aduce acestora prejudicii,
precum i de a-i proteja proprietatea intelectual sau drepturile comerciale;
b) nu au dreptul de a dezvlui ofertanilor sau altor persoane neimplicate oficial n
procedura de achiziie public de lucrri informaii suplimentare legate de activitatea de
examinare, evaluare i comparare a ofertelor.
72. Membrii grupului de lucru au obligaia de a semna pe responsabilitate proprie, o
declaraie de confidenialitate i imparialitate, potrivit modelului stabilit n Regulamentul cu
privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1380
din 10 decembrie 2007 prin care confirm, totodat, c nu se afl n nici una dintre situaiile
urmtoare:
a) este so, rud sau afin pn la gradul al treilea, inclusiv cu unul dintre ofertani;
b) n ultimii trei ani a avut contracte de munc sau de colaborare cu unul dintre ofertani
sau au fcut parte din consiliul de administraie ori din orice alt organ de conducere sau de
administraie al acestora;
c) deine cote sau aciuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertani.
73. Declaraia prevzut la punctul 72 din prezentul Regulament trebuie semnat nainte de
edina de deschidere a ofertelor.
74. n cazul n care unul dintre membrii grupului de lucru constat c se afl n una sau mai
multe dintre situaiile prevzute n punctul 72 din prezentul Regulament, acesta are obligaia de a
solicita imediat nlocuirea sa din componena grupului cu o alt persoan, fr necesitatea
emiterii unui nou ordin sau decizie special.
75. n caz de nerespectare a prevederilor punctelor 72, 73 i 74 din prezentul Regulament,
Agenia nu va accepta rezultatele achiziiei.
Seciunea 5
Elaborarea i prezentarea ofertei
76. Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile documentelor
de licitaie.
77. Oferta tehnic se elaboreaz n concordan cu cerinele cuprinse n documentele de

licitaie i caietul de sarcini, astfel nct s asigure furnizarea tuturor informaiilor necesare
pentru evaluarea tehnic.
78. Oferta financiar este documentul prin care se furnizeaz informaiile cerute prin
documentele de licitaie sau prin invitaia de participare cu privire la preuri, tarife, alte condiii
financiare i comerciale. Aceasta se respinge de ctre grupul de lucru, dac nu este completat
potrivit cerinelor prestabilite n documentele de licitaie sau n invitaia de participare.
79. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada
de valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant i trebuie s fie semnat, pe propria
rspundere, de ctre ofertant sau de ctre o persoan mputernicit legal de acesta.
80. Depunerea ofertei reprezint manifestarea voinei ofertantului de a semna contractul de
achiziie public de lucrri cu autoritatea contractant i de a realiza lucrarea n conformitate cu
documentele de licitaie.
81. Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data-limit
pentru depunere, stabilite n anunul sau n invitaia de participare, i i asum riscurile
transmiterii ofertei, inclusiv de fora major.
82. Oferta care este depus la o alt adres dect cea stabilit sau dup expirarea dateilimit pentru depunere se returneaz nedeschis.
83. Perioada de timp necesar pentru elaborarea i prezentarea ofertelor (perioad cuprins
de la data anunului public pn la data-limit pentru depunerea ofertei) se stabilete de
autoritatea contractant, dar nu va fi mai scurt de 15 zile calendaristice, iar n cazul unor lucrri
a cror sum estimativ depete 99000000 lei, perioada de timp necesar pentru elaborarea i
prezentarea ofertelor nu va fi mai scurt de 40 de zile calendaristice.
84. Retragerea sau modificarea ofertei de ctre ofertant dup deschiderea acesteia i pn la
adjudecare, atrage dup sine pierderea garaniei pentru ofert.
85. Retragerea sau modificarea ofertei de ctre ofertantul ctigtor dup adjudecare, atrage
pierderea garaniei pentru ofert.
86. Ofertantul are dreptul de a depune o singur ofert, denumit ofert de baz, cu
obligaia ca aceasta s nu se abat de la cerinele prevzute n documentele de licitaie.
87. Ca excepie, ofertantul are dreptul de a depune n plus i alte oferte, denumite oferte
alternative, dar numai n cazul n care criteriul de evaluare a ofertelor este oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere tehnico-economic i asemenea posibilitate este prevzut n
documentele de licitaie i caietul de sarcini.
88. Autoritatea contractant are obligaia de a prevedea n documentele de licitaie i
caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie s le
ndeplineasc pentru a fi luate n considerare.
89. Dac autoritatea contractant nu intenioneaz s permit depunerea de oferte
alternative, este obligatoriu ca aceasta s precizeze interdicia respectiv n anunul public de
participare.
90. Autoritatea contractant nu are dreptul de a respinge o ofert alternativ avnd ca
singur motivaie faptul c aceasta este ntocmit utilizndu-se specificaii tehnice sau standarde
internaionale, n msura n care aceste standarde pot fi utilizate n Republica Moldova.
91. n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia s precizeze n
ofert acea parte a contractului de achiziie public de lucrri pe care acesta intenioneaz s o
subcontracteze.
92. n cazul n care documentele de licitaie nu prevd altceva, ofertantul are dreptul s
modifice sau s retrag oferta nainte de expirarea termenului de prezentare a ofertelor, fr a
pierde dreptul de retragere a garaniei pentru ofert. O astfel de modificare sau avizul despre
retragerea ofertei este valabil dac a fost primit de autoritatea contractant nainte de expirarea
termenului de prezentare a ofertelor.
93. Autoritatea contractant are obligaia de a descalifica orice ofertant care nu

ndeplinete, prin oferta sa, prevederi stabilite n documentele de licitaie sau nu prezint garania
pentru ofert.
94. Ofertantul are obligaia de a menine oferta valabil pe toat perioada de valabilitate a
ofertei, perioad care ncepe cu data deschiderii ofertei i se ncheie cu data semnrii de ctre
ambele pri a contractului de achiziie public de lucrri.
95. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertanilor, nainte de expirarea
perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.
96. Ofertantul are obligaia de a comunica autoritii contractante dac este sau nu de acord
cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. n acest caz ofertantul este n drept:
a) s resping propunerea, fr a pierde dreptul de retragere a garaniei pentru oferta sa;
b) s accepte propunerea, prelungind termenul de valabilitate a garaniei pentru oferta sa
ori oferind noi garanii pentru ofert pe termenul de valabilitate a ofertei prelungit.
97. n cazul n care ofertantul nu a prelungit termenul de valabilitate a garaniei pentru
ofert sau nu a acordat o nou garanie pentru ofert, se consider c el a refuzat prelungirea
termenului de valabilitate a ofertei.
98. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se
consider c i-a retras oferta, fr ca acest fapt s atrag pierderea garaniei pentru ofert.
99. Mai muli operatori economici, executani de lucrri, au dreptul de a se asocia i de a
depune o singur ofert, fiind obligai s i prezinte asocierea ntr-o form scris.
100. Pentru participare la licitaie, operatorii economici asociai obin documentele de
licitaie prin intermediul partenerului responsabil, acesta avnd i obligaia depunerii garaniei
pentru ofert.
101. Pentru calificarea operatorilor economici asociai, partenerul responsabil (liderul
asociailor) trebuie s ntruneasc proporional cel puin 40% din criteriile minime de calificare,
celelalte 60% urmnd a fi ntrunite cumulativ de ctre asociai. Nendeplinirea acestor condiii va
conduce la respingerea ofertei comune.
102. Partenerii asociai desemneaz din rndul lor un lider care, n cazul atribuirii
contractului de achiziie public de lucrri, i reprezint n raporturile cu autoritatea contractant
i semneaz n numele lor contractul.
103. Asociaii nu au dreptul de a depune, n mod individual, i alte oferte, pe lng oferta
comun.
Seciunea 6
Criterii pentru atribuirea contractului de achiziie public de lucrri
104. Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentele de licitaie criteriul
n baza cruia se atribuie contractul i care, o dat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de
aplicare a procedurii de licitaie.
105. Criteriul menionat la pct.104 din prezentul Regulament poate fi, n funcie de
complexitatea obiectului de achiziie:
a) oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic;
b) cel mai mic pre.
106. n cazul aplicrii criteriului oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnicoeconomic, oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai mare,
rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul.
107. Algoritmul de calcul prevzut la pct.106 din prezentul Regulament se aplic n baza
utilizrii unor criterii variate de evaluare a ofertei, n funcie de specificul fiecrui contract, cum
ar fi: termenul de execuie, costurile curente, raportul cost/eficien, caracteristicile privind
nivelul calitativ, estetic, tehnic sau funcional, asistena tehnic, angajamentele privind livrarea
pe termen lung de piese de schimb, subansambluri sau furnituri, condiiile referitoare la aplicarea
preferinei interne, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor, precum i
preul.
108. Autoritatea contractant este obligat s precizeze n documentele de licitaie criteriile

de evaluare a ofertei prevzute la pct.107 din prezentul Regulament n ordinea importanei lor
pentru evaluarea ofertei, precum i algoritmul de calcul detaliat care va fi aplicat. Ponderea
preului n punctajul evalurii nu va fi mai mic de 80 la sut.
109. n cazul aplicrii criteriului cel mai mic pre cerinele impuse de ctre autoritatea
contractant prin caietul de sarcini snt considerate cerine minime.
Seciunea 7
Forme de comunicare
110. Comunicrile, schimburile de informaii i stocarea acestora se realizeaz astfel nct
s se asigure pstrarea integritii datelor i confidenialitatea ofertelor i a cererilor de
participare.
111. Instrumentele utilizate pentru comunicare pe cale electronic, precum i
caracteristicile tehnice ale acestora trebuie s fie disponibile publicului n permanen i s fie
compatibile cu tehnologiile de informare i de comunicare general utilizate.
112. Toate comunicrile, precum i toate schimburile de informaii pot fi realizate, la
alegerea autoritii contractante, prin pot, prin fax, pe cale electronic, prin telefon sau prin
combinarea acestor mijloace.
113. Mijloacele de comunicare alese trebuie s fie general accesibile i s nu limiteze
accesul operatorilor economici la procedura de atribuire a contractelor de achiziii publice.
114. Autoritatea contractant are obligaia de a nu face nici o discriminare ntre ofertani
din punctul de vedere al formei n care acetia transmit sau primesc documente, decizii sau alte
comunicri.
115. Autoritatea contractant are obligaia:
a) s transmit simultan tuturor ofertanilor o comunicare n scris referitoare la rezultatul
aplicrii procedurii respective;
b) n cazul ofertanilor a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare, comunicarea trebuie
s precizeze numele ofertantului ctigtor, precum i caracteristicile i avantajele relative ale
ofertei ctigtoare fa de oferta respectivului ofertant nectigtor;
c) n cazul ofertantului ctigtor, comunicarea trebuie s precizeze faptul c oferta a fost
declarat ctigtoare i c acesta este invitat pentru ncheierea contractului de achiziie public.
116. Autoritatea contractant are obligaia s transmit comunicrile, prevzute la pct.115
din prezentul Regulament n cel mult 3 zile de la data deciziei grupului de lucru.
117. Autoritatea contractant are dreptul s pstreze n secret anumite informaii referitoare
la atribuirea contractului de achiziie public de lucrri i care ar putea fi cuprinse n ansamblul
informaiilor referitoare la caracteristicile i la avantajele relative ale ofertei ctigtoare fa de
alte oferte, i anume, n situaia n care informaiile respective:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale i implicit ar fi contrare interesului
public;
b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanilor, inclusiv pe cele ale ofertantului a
crui ofert a fost declarat ctigtoare;
c) ar prejudicia concurena loial ntre ofertani.
Seciunea 8
Examinarea, evaluarea i compararea ofertelor
118. n procesul examinrii, evalurii i comparrii ofertelor, grupul de lucru are obligaia:
a) s examineze ofertele, numai n cazul n care snt calificate cel puin trei oferte;
b) s examineze, n primul rnd, documentele care dovedesc eligibilitatea i nregistrarea
fiecrui ofertant;
c) s examineze documentele care dovedesc ndeplinirea cerinelor minime privind
capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar numai pentru acei ofertani care nu au
fost deja exclui ca urmare a nendeplinirii condiiilor referitoare la eligibilitate i nregistrare;
d) s stabileasc dup verificarea ndeplinirii cerinelor minime privind capacitatea tehnic

i capacitatea economico-financiar, ofertanii calificai i, dup caz, pe cei exclui;
e) s examineze ofertele tuturor ofertanilor declarai calificai;
f) s verifice conformitatea fiecrei oferte tehnice i financiare cu cerinele prevzute n
documentele de licitaie. n primul rnd, s examineze oferta tehnic;
g) s stabileasc clarificrile necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum i perioada
acordat pentru transmiterea clarificrilor;
h) n cazul unei oferte a crei valoare constituie mai puin de 85 la sut din valoarea
estimat a lucrrilor, s solicite justificri ale preului anormal de sczut i s efectueze controlul
calculrii elementelor preului i respectarea de ctre ofertant a cerinelor tehnice stipulate n
caietul de sarcini;
i) s solicite n scris, n cazul expus la lit.h) a prezentului punct, nainte de a lua vreo
decizie de respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider relevante cu privire
la ofert, precum i s verifice rspunsurile care justific preul respectiv.
119. Grupul de lucru va respinge orice ofert n oricare din urmtoarele cazuri:
a) ofertantul nu a ntrunit condiiile de calificare prevzute n documentele de licitaie;
b) oferta este depus dup data-limit de prezentare a ofertelor;
c) oferta nu a fost elaborat i prezentat n conformitate cu cerinele cuprinse n
documentele de licitaie, inclusiv nu a fost prezentat garania pentru ofert;
d) ofertantul nu transmite repetat, n perioada precizat de autoritatea contractant,
clarificrile solicitate;
e) ofertantul modific, prin clarificrile pe care le prezint, coninutul ofertei tehnice i/sau
a ofertei financiare, cu excepia situaiei n care modificarea este determinat de corecia erorilor
aritmetice;
f) explicaiile solicitate conform lit.h) i i) pct.118 din prezentul Regulament nu snt
concludente i/sau nu snt susinute de documentele justificative solicitate de grupul de lucru;
g) oferta conine, n propunerea financiar, preuri care par, n mod evident, a nu fi
rezultatul liberei concurene i care nu pot fi justificate temeinic;
h) oferta conine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care snt, n mod
evident, dezavantajoase pentru autoritatea contractant.
120. Grupul de lucru are dreptul de a corecta erorile aritmetice, depistate n ofert n timpul
examinrii acesteia, ntiinnd nentrziat ofertantul. Dac ofertantul nu accept corecia acestor
erori, oferta sa va fi considerat necorespunztoare i, n consecin, urmeaz a fi respins.
121. Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz:
a) dac exist o discrepan ntre suma preurilor unitare i preul total, urmeaz a fi luat n
considerare preul unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor;
b) dac exist o discrepan ntre valoarea exprimat n litere i valoarea exprimat n cifre,
urmeaz a fi luat n considerare valoarea exprimat n litere, iar valoarea exprimat n cifre va fi
corectat corespunztor.
122. Grupul de lucru are obligaia s evalueze toate ofertele corespunztoare i, n urma
acestei evaluri, s stabileasc oferta ctigtoare n baza criteriului aplicat pentru atribuirea
contractului de achiziie public de lucrri.
123. n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public de lucrri se face n baza
criteriului oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic, evaluarea
ofertelor se realizeaz prin acordarea pentru fiecare ofert a unui punctaj rezultat ca urmare a
aplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentele de licitaie. Grupul de lucru trebuie s
ntocmeasc ordinea descrescnd a punctajului acordat, clasamentul n baza cruia se stabilete
oferta ctigtoare. Punctajul reprezint media punctajelor individuale acordate de ctre fiecare
membru al grupului de lucru.
124. n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face n baza criteriului
cel mai mic pre, evaluarea ofertelor se realizeaz prin compararea preurilor fiecrei oferte i
prin ntocmirea, n ordinea descrescnd a preurilor respective, a clasamentului n baza cruia se
stabilete oferta ctigtoare.
125. n cazul n care criteriul aplicrii pentru atribuirea contractului de achiziie public de
lucrri este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic, iar grupul de
lucru a acordat acelai punctaj pentru dou sau mai multe oferte, autoritatea contractant are
obligaia de a selecta ofertantul a crui ofert are cel mai mic pre.
126. n cazul n care preurile ofertate snt egale i n acelai timp cele mai mici, autoritatea
contractant va atribui contractul de achiziie public de lucrri celui mai calificat ofertant.
[Pct.127,128 excluse prin Hot.Guv. nr.723 din 28.09.2012, n vigoare 01.10.2012]
129. Oferta care a fost stabilit ctigtoare nu poate fi modificat i constituie parte
integrant a contractului de achiziie public de lucrri ce urmeaz a fi ncheiat. Preurile unitare
din ofert snt ferme i nu pot fi schimbate pe toat durata execuiei contractului, cu excepia
cazurilor prevzute de art.69 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice.
Preul ofertei ctigtoare este i preul contractual.
130. n cazul n care operatorul economic i exercit ntocmai obligaiile prevzute n
contractul de achiziie public de lucrri, iar lucrrile snt executate n volumul prevzut de
proiect i la calitatea corespunztoare documentelor normative n vigoare i contractului,
operatorul economic are dreptul la plata integral a preului contractual. Toat economia obinut
de operatorul economic la finalizarea construciei devine profit brut i se impoziteaz conform
legislaiei n vigoare.
131. Orice decizie a grupului de lucru trebuie adoptat cu majoritatea voturilor membrilor.
132. n cazul stabilirii ofertei ctigtoare n baz de punctaj, acordul membrilor grupului
de lucru se reflect prin punctaj individual acordat fiecrei oferte.
133. n cazul n care se ajunge n situaia c decizia nu poate fi luat datorit unor
eventuale divergene de preri ntre membrii grupului de lucru, preedintele acestuia are obligaia
s solicite grupului de lucru reanalizarea punctelor de divergen, n scopul finalizrii n timp util
a etapei de evaluare a ofertelor i de stabilire a ofertei ctigtoare. Preedintele grupului de
lucru, de asemenea, are dreptul de a solicita i punctul de vedere al Ageniei cu privire la
aspectele aflate n divergen.
134. Reprezentanii Ministerului Finanelor i Ministerului Construciilor i Dezvoltrii
Regionale particip n cadrul grupului de lucru ca membri cu drept de vot, i n cazul identificrii
unor nclcri, urmeaz s informeze despre acestea imediat Agenia. n lipsa reprezentanilor
nominalizai, Agenia nu va nregistra rezultatele examinrii, evalurii i comparrii ofertelor.
Seciunea 9
Respingerea ofertei din cauza actelor de corupie
135. Autoritatea contractant va respinge orice ofert n cazul n care ofertantul care a
prezentat-o ofer (intenioneaz s ofere), direct sau indirect, oricrui factor de rspundere sau
salariat ordinar (fost sau actual) al grupului de lucru, sau al autoritii contractante o favoare sub
orice form, o ofert de angajare sau orice alt serviciu ca recompens pentru anumite aciuni,
decizii sau aplicarea unor proceduri de achiziie n avantajul lui.
136. Respingerea ofertei i motivele respingerii se vor consemna n darea de seam privind
procedura de achiziie public de lucrri i se va comunica imediat ofertantului n cauz.
137. Nici un ofertant nu are dreptul s contacteze autoritatea contractant sau grupul de
lucru asupra nici unei probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii ofertelor pn n
momentul atribuirii contractului de achiziie public de lucrri. Ofertantul are dreptul s aduc
clarificri la ofert i/sau la documentele care nsoesc oferta numai ca urmare a unei solicitri
scrise din partea autoritii contractante.
Seciunea 10
ncheierea contractului de achiziie public de lucrri
138. Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public de
lucrri cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ctigtoare. Fa de ofertantul a crui ofert a
fost stabilit ctigtoare, n documentele de licitaie poate fi inclus cerina semnrii contractului
de achiziie n termen de pn la 20 de zile calendaristice de la data la care i-a fost remis spre
semnare.
139. n cazul n care autoritatea contractant nu ncheie contractul cu ofertantul a crui
ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, atunci aceasta are dreptul:
a) s invite ofertantul clasat pe locul doi al clasamentului, n vederea ncheierii
contractantului de achiziie public de lucrri;
b) dac, ofertantul clasat pe locul doi a clasamentului refuz s ncheie contractul,
autoritatea contractant este obligat s anuleze aplicarea procedurii pentru atribuirea
140. Autoritatea contractant are obligaia s ncheie contractul de achiziie public n
perioada de valabilitate a ofertelor. Contractul se consider ncheiat la data semnrii acestuia de
ctre pri i intr n vigoare din momentul nregistrrii lui n modul stabilit de prezentul
Regulament. Perioada necesar nregistrrii este indicat n documentele de licitaie.
Nenregistrarea n aceast perioad nu va prelungi termenul de valabilitate a ofertei sau a
garaniei pentru ofert. n acest caz, garania poate fi solicitat dac ntre autoritatea contractant
i ofertant nu exist o alt nelegere scris.
141. n cazul n care ofertantul care a primit comunicarea de acceptare a ofertei nu a
semnat contractul de achiziie sau nu a prezentat garania de bun execuie n termenul stabilit,
autoritatea contractant este n drept s resping oferta i s selecteze oferta clasat pe locul doi
al clasamentului.
142. Ceilali ofertani participani la licitaie vor fi informai de autoritatea contractant
despre ncheierea contractului de achiziie n decurs de 10 zile calendaristice de la data ncheierii
lui, indicndu-se denumirea i datele pentru relaii ale operatorului economic cu care s-a ncheiat
contractul, precum i preul contractului.
143. Ofertantul invitat de autoritatea contractant pentru ncheierea contractului de
achiziie public de lucrri are obligaia s constituie garania contractual n conformitate cu
prevederile cuprinse n documentele de licitaie.
144. Autoritatea contractant are obligaia s denune unilateral contractul de achiziie
public de lucrri, n cel mult 30 de zile de la apariia unor circumstane imprevizibile la data
ncheierii contractului de achiziie public de lucrri i care conduc la modificarea clauzelor
contractuale ntr-o asemenea msur, nct ndeplinirea contractului respectiv ar fi contrar
interesului public.
145. n acest caz operatorul economic are dreptul de a pretinde plata corespunztoare
pentru partea din contractul de achiziie public de lucrri ndeplinit pn la data rezilierii,
precum i recuperarea altor costuri aferente ndeplinirii acestuia, efectuate pn la data denunrii
unilaterale a contractului.
146. Se interzice modificarea oricrui element al contractului ncheiat i introducerea unor
elemente noi dac asemenea aciuni snt de natur s schimbe condiiile ofertei i s majoreze
valoarea ei, care au constituit temei pentru selectarea acesteia, cu excepia cazurilor prevzute de
art.69 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice.
147. Pentru achiziiile publice de lucrri a cror perioad de realizare este mai mare de un
an, contractul poate fi ncheiat pentru ntreaga achiziie, ns realizarea lui urmeaz a fi asigurat
n limitele alocaiilor anuale prevzute n aceste scopuri i precizate anual n contract.
148. n cazul contractelor de achiziii publice de lucrri cu executare continu, ncheiate pe
un termen mai mare de un an, se permite ajustarea periodic a valorii contractului la preuri
curente, n conformitate cu prevederile art.69 din Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind
achiziiile publice i a Regulamentului privind ajustarea periodic a valorii contractelor de

achiziii publice cu executare continu, ncheiate pe un termen mai mare de un an, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.640 din 19 iulie 2010.
149. n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre una dintre pri, partea lezat
are dreptul de a cere rezilierea contractului de achiziie public de lucrri i de a pretinde la
despgubiri.
Seciunea 11
Garania pentru ofert
150. n cazul achiziiei publice de lucrri autoritatea contractant va cere operatorilor
economici, care depun oferte s depun concomitent i garania pentru ofert. Garania pentru
ofert se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant contra riscului
unui eventual comportament neadecvat al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la
ncheierea contractului de achiziie public de lucrri.
151. Autoritatea contractant are obligaia s stabileasc n documentele de licitaie:
a) cerinele fa de emitent, forma i alte condiii de baz ale garaniei pentru ofert;
b) cuantumul garaniei pentru ofert, care nu va depi 3 la sut din valoarea ofertei
prezentate. Pentru lucrrile a cror perioad de realizare este mai mare de un an, cuantumul
garaniei pentru ofert nu va depi 3 la sut din limitele alocaiilor anuale prevzute n acest
scop n bugetul autoritii contractante;
c) perioada de valabilitate a garaniei pentru ofert, care va fi cel puin egal cu perioada de
valabilitate a ofertei.
152. Garania pentru ofert se poate exprima n lei moldoveneti sau n valut strin i
poate fi constituit, dup cum se va preciza n documentele de licitaie, prin una dintre
urmtoarele forme:
a) scrisoare de garanie bancar;
b) cauiune;
c) acreditivul stand-by;
d) cambia simpl.
153. Scrisorile de garanie bancar vor fi eliberate de o banc din Republica Moldova,
dup caz, de o banc din strintate, de preferin cu corespondent n Republica Moldova.
Autoritatea contractant nu are dreptul s impun eliberarea garaniei pentru ofert de ctre o
anumit banc, nominalizat n mod expres.
154. nainte de a prezenta oferta, operatorul economic, poate cere autoritii contractante s
confirme admisibilitatea emitentului garaniei pentru ofert. Autoritatea contractant va rspunde
prompt la acest demers, ns aceast confirmare nu poate mpiedica autoritatea contractant s
resping garania pentru ofert, dac emitentul a devenit insolvabil, sau i-a pierdut
credibilitatea.
155. Autoritatea contractant are dreptul s vireze suma garaniei pentru ofert n bugetul
su, ofertantul pierznd astfel suma constituit, atunci cnd acesta din urm se va afla n oricare
dintre urmtoarele situaii:
a) i retrage sau modific oferta n perioada de validitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania contractual n perioada de
valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de achiziie public de
lucrri n perioada de valabilitate a ofertei;
d) ofertantul nu accept rectificrile i corectrile greelilor aritmetice;
e) nu se execut vreo condiie, specificat n documentele de licitaie nainte de semnarea
156. Garania pentru ofert, constituit de ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind
ctigtoare, se returneaz de ctre autoritatea contractant n cel mult 3 zile lucrtoare de la data
constituirii garaniei contractuale.
157. Garania pentru ofert, constituit de ofertani a cror ofert nu a fost stabilit
ctigtoare, se returneaz de ctre autoritatea contractant ct mai repede posibil, dar nu mai
trziu de 3 zile lucrtoare de la data producerii oricrui din urmtoarele evenimente:
a) expirarea perioadei de valabilitate a garaniei pentru ofert;
b) ncheierea contractului de achiziie public de lucrri i depunerea garaniei
contractuale, dac o astfel de garanie este prevzut n documentele de licitaie;
c) suspendarea de ctre autoritatea contractant a procedurii de licitaie fr ncheierea unui
contract de achiziie public de lucrri;
d) retragerea ofertei nainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, n cazul n
care documentele de licitaie nu prevd inadmisibilitatea unei astfel de retrageri.
158. n cazul licitaiilor deschise, garania pentru ofert se depune concomitent cu
depunerea ofertelor tehnic i financiar, iar n cazul licitaiilor limitate, garania pentru ofert se
depune de ctre ofertanii preselectai pentru etapa a doua.
159. La achiziiile publice de lucrri cu o valoare estimativ mai mic de 1000000 de lei,
autoritatea contractant este n drept s nu cear operatorului economic garania pentru ofert. n
cazul n care autoritatea contractant cere o astfel de garanie, operatorul economic va respecta
prevederile prezentului Regulament.
Seciunea 12
Garania de asigurare a executrii contractului
160. La achiziia public de lucrri, autoritatea contractant va cere ofertantului s depun
n timpul ncheierii contractului o asigurare a executrii lui sub form de garanie. Garania de
asigurare a executrii contractului se constituie de ctre ofertant n scopul asigurrii autoritii
contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada convenit a contractului.
161. Autoritatea contractant are obligaia s stabileasc n documentele de licitaie:
a) cerinele fa de emitent, forma i alte condiii de baz ale garaniei de asigurare a
executrii contractului, solicitate pentru executarea contractului;
b) cuantumul garaniei de asigurare a executrii contractului, care nu va depi 15 la sut
din preul contractului. Pentru lucrrile a cror perioad de realizare este mai mare de un an,
cuantumul garaniei de asigurare a executrii contractului nu va depi 15 la sut din limitele
alocaiilor anuale prevzute n acest scop n bugetul autoritii contractante.
162. n cazul n care autoritatea contractant solicit constituirea garaniei de asigurare a
executrii contractului printr-o scrisoare de garanie bancar, aceasta se va anexa la contract.
163. Dac prile convin, garania de asigurare a executrii contractului se poate constitui:
a) prin reineri succesive din plata cuvenit pentru facturile pariale, cu efectuarea
transferului sumei respective la un cont special deschis de ctre operatorul economic, pus la
dispoziia autoritii contractante, la o banc agreat de ambele pri;
b) prin reineri succesive directe din plata cuvenit pentru facturile pariale (se efectueaz
de ctre autoritatea contractant, care pe parcursul executrii contractului reine din sumele
datorate i cuvenite pn la sumele stabilite drept garanie de asigurare a executrii contractului
n documentele de licitaie i contractul de achiziie public de lucrri).
164. Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de asigurare a
executrii contractului, n limitele prejudiciului creat, dac operatorul economic nu i
ndeplinete obligaiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei reclamaii asupra garaniei
de asigurare a executrii contractului autoritatea contractant are obligaia s notifice reclamaia
operatorului economic, preciznd obligaiile care nu au fost respectate.
165. Autoritatea contractant are obligaia s elibereze/restituie garania de asigurare a
executrii contractului n termen de 15 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie
final, dac autoritatea contractant nu a depus pn la acea dat reclamaii asupra ei. n caz de se
stopeaz temporar sau se conserveaz construcia obiectivului, autoritatea contractant restituie

garania de asigurare a executrii contractului.
166. nainte de a depune garania de asigurare a executrii contractului operatorul
economic poate cere autoritii contractante s confirme admisibilitatea unui emitent propus
pentru constituirea acestei garanii. Autoritatea contractant trebuie s reacioneze prompt la un
astfel de demers.
167. La achiziiile publice de lucrri cu o valoare estimativ mai mic de 1000000 de lei,
autoritatea contractant este n drept s nu cear operatorului economic garanie de asigurare a
executrii contractului. n cazul n care autoritatea contractant cere o astfel de garanie,
operatorul economic va respecta prevederile prezentului Regulament.
IV. PROCEDURA CERERII OFERTELOR DE PREURI
Seciunea 1
Condiiile de aplicare
168. Cererea ofertelor de preuri se aplic n cazul n care valoarea estimat a contractului
de achiziie public de lucrri nu depete 1 mil.lei.
169. Fiecare operator economic poate depune o singur ofert de pre, fr dreptul de a fi
schimbat. Asupra unei astfel de oferte nu poate avea loc nici un fel de negocieri ntre autoritatea
contractant i ofertant.
170. Procedura cererii ofertelor de preuri se desfoar ntr-o singur etap, prin realizarea
urmtoarelor activiti:
a) ntocmirea de ctre autoritatea contractant a invitaiei de participare i a caietului de
sarcini;
b) transmiterea de ctre autoritatea contractant a invitaiilor de participare operatorilor
economici, executani de lucrri;
c) ntocmirea i transmiterea de ctre autoritatea contractant a rspunsurilor la clarificrile
privind elementele cuprinse n invitaia de participare i caietul de sarcini, solicitate de operatorii
economici care au primit invitaie de participare;
d) primirea ofertelor i, dac este cazul, a altor documente solicitate de autoritatea
contractant;
e) exercitarea atribuiilor grupului de lucru care i revin n conformitate cu prevederile
Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.1380 din 10 decembrie 2007;
f) ntocmirea i prezentarea la Agenie a drii de seam privind desfurarea procedurii de
achiziie prin cererea ofertelor de preuri;
g) transmiterea ctre toi ofertanii a comunicrii privind rezultatul desfurrii procedurii
de achiziie;
h) transmiterea la Agenie a anunului de atribuire a contractului de achiziie public de
lucrri, n vederea publicrii lui n Buletinul Achiziiilor Publice.
171. Autoritatea contractant nu are dreptul s divizeze achiziia prin contracte separate n
scopul aplicrii procedurii cererii ofertelor de preuri, diferit de procedura utilizat n
conformitate cu prevederile prezentului Regulament, dac achiziia nu ar fi fost divizat.
172. Ctigtoare este oferta care satisface toate cerinele la cel mai mic pre.
Seciunea 2
Invitaia de participare i caietul de sarcini
173. La organizarea procedurii de achiziie public de lucrri prin cererea ofertelor de
preuri, autoritatea contractant este obligat s pregteasc invitaia de participare i caietul de
sarcini.
174. Invitaia de participare i caietul de sarcini trebuie s conin urmtoarea informaie:
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) descrierea succint a lucrrilor;

c) informaiile privind ntocmirea ofertelor;
d) modul, locul, data i ora limit a termenului de prezentare a ofertelor de ctre operatorii
economici;
e) informaia despre formarea preului ofertei, calculat n moneda naional sau n valut
strin, inclusiv indicaiile asupra necesitii includerii n pre a altor elemente, cu excepia
costului propriu-zis al lucrrilor;
f) termenul de valabilitate al ofertelor;
g) locul i data deschiderii ofertelor;
h) clauzele principale ale contractului de achiziie public de lucrri;
i) denumirea documentelor de calificare ale ofertanilor;
j) alte cerine, considerate necesare de ctre autoritatea contractant, dar care nu vor
contravine prevederilor prezentului Regulament i altor prevederi n vigoare privind achiziiile
publice.
175. La achiziia de lucrri a crei valoare estimativ depete 100000 de lei, autoritatea
contractant public anticipat invitaia de participare n Buletinul Achiziiilor Publice i pe
pagina web a Ageniei.
176. Invitaiile de participare trebuie s fie nsoite de un exemplar al caietului de sarcini i

de informaii referitoare la condiiile impuse de autoritatea contractant privind eligibilitatea,
nregistrarea, capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar a operatorului economic, n
msura n care ndeplinirea condiiilor respective este considerat ca fiind relevant pentru
ndeplinirea contractului;
177. Invitaia de participare i caietul de sarcini se vor transmite prin pot sau prin ridicare
direct de ctre operatorul economic n urma invitrii acestuia, n ambele cazuri acest fapt fiind
nregistrat. Dac exist motive ntemeiate, invitaia i caietul de sarcini pot fi transmise
operatorilor economici i prin fax, ns n cel mai scurt timp se vor transmite originalele.
178. Invitaia de participare, transmis operatorilor economici va fi semnat, n mod
obligatoriu, de preedintele grupului de lucru, cu aplicarea tampilei autoritii contractante.
179. Autoritatea contractant va transmite invitaia i caietul de sarcini concomitent tuturor
operatorilor economici.
180. Invitaia va fi transmis unui numr ct mai mare de operatori economici nct pn la
termenul limit de depunere s fie obinute cel puin trei oferte.
Seciunea 3
Prezentarea ofertelor i examinarea lor
181. Orice operator economic cruia i s-a transmis invitaia i caietul de sarcini are dreptul
s se angajeze sau nu ntr-o asemenea procedur.
182. Autoritatea contractant este n drept s solicite odat cu oferta i documente de
calificare a operatorilor economici, care certific:
a) competena managerial, experiena, buna reputaie, asigurarea cu personal calificat,
dotarea tehnic, capacitatea financiar, alte capaciti necesare executrii calitative a contractului
de achiziii publice de lucrri pe ntreaga perioad de valabilitate a acestuia;
b) mputernicirea de a ncheia contractul de achiziii publice;
c) bonitatea, implicit certificate care atest c operatorul economic nu se afl n proces de
lichidare sau de insolvabilitate, c patrimoniul su nu este sechestrat, c activitatea sa de afaceri
nu este suspendat;
d) achitarea impozitelor i altor pli obligatorii n conformitate cu legislaia rii n care el
este rezident;
e) componena fondatorilor i a persoanelor afiliate.
183. Autoritatea contractant stabilete termenul limit de prezentare a ofertelor, care este
de cel puin 10 zile, astfel nct operatorii economici s dispun de timp suficient pentru
ntocmirea ofertei i a celorlalte documente solicitate. Ofertele prezentate cu ntrziere vor fi
respinse. n cazul achiziiilor secundare, contractelor repetate, precum i n caz de urgen,
argumentat de autoritatea contractant, termenul de prezentare a ofertelor poate fi redus la cel
puin 5 zile calendaristice.
184. Pn la prezentarea ofertelor, autoritatea contractant va rspunde, n scris, la orice
demers al ofertanilor referitor la invitaia i caietul de sarcini naintat.
185. Ofertanii snt obligai s prezinte oferta n conformitate cu indicaiile din invitaia de
participare i caietul de sarcini.
186. Orice ofertant cruia i se cere oferta de preuri este informat n invitaia de participare
dac n pre se includ, pe lng costul lucrrilor, i alte cheltuieli.
187. Ofertele se depun la data specificat n invitaia de participare.
188. Fiecare ofertant va depune o singur ofert de preuri, fr dreptul de a fi modificat
dup termenul limit de depunere. Asupra unei astfel de oferte, ntre grupul de lucru i ofertant
nu vor avea loc nici un fel de negocieri.
189. Oferta trebuie s fie ntocmit clar, fr corectri, cu numr i dat de ieire,
semntura persoanei responsabile i tampila ofertantului.
190. Oferta se prezint n original i n copie, la locul indicat.
191. Grupul de lucru examineaz i evalueaz ofertele, primite pn la data i ora prevzute
n invitaia de participare, conform criteriului cel mai mic pre. Ofertele primite dup data i
ora prevzute n invitaia de participare se returneaz ofertantului fr a fi deschise.
192. Dac se constat c numai trei ofertani ntrunesc cerinele solicitate de ctre
autoritatea contractant pentru executarea lucrrilor, se va examina numai ofertele acestor trei,
celelalte oferte vor fi respinse.
193. n cazul n care doar un singur ofertant particip sau poate executa lucrrile solicitate,
oferta acestuia poate fi acceptat doar cu condiia repetrii procedurii de achiziie.
194. Dac la evaluarea ofertelor se constat c oferta cu cel mai mic pre nu corespunde
cerinelor de calificare, stabilite n caietul de sarcini, grupul de lucru poate da preferin
urmtoarei oferte cu cel mai mic pre, care ntrunete toate cerinele necesare.
195. Autoritatea contractant este n drept s descalifice ofertantul, dac va constata c
datele prezentate snt n esen eronate sau incomplete, precum i s solicite confirmarea acestor
date.
196. Rezultatele evaluri se specific ntr-un proces-verbal, ntocmit conform modelului
stabilit n Documentaia standard pentru realizarea achiziiilor publice de lucrri.
Seciunea 4
ncheierea contractului
197. Dup ce a fost stabilit ofertantul ctigtor, autoritatea contractant i va aduce la
cunotin rezultatele n termen de 3 zile.
198. Contractul va fi ncheiat n termenul i condiiile prevzute n invitaia de participare
i caietul de sarcini.
199. n termen de 5 zile de la ncheierea contractului de achiziie, autoritatea contractant
va ntocmi i prezenta Ageniei pentru examinare darea de seam privind desfurarea procedurii
de achiziie i atribuirea contractului de achiziie.
200. Agenia are dreptul s resping sau s anuleze rezultatele procedurii de achiziie, dac
se constat c procedura nu a fost efectuat conform prevederilor prezentului Regulament. n
acest caz, se va solicita organizarea unei noi proceduri de achiziie.
V. DAREA DE SEAM
201. Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi darea de seam privind procedura
de achiziie public de lucrri pentru fiecare contract atribuit i de a o prezenta Ageniei, n
termen de 5 zile de la data ncheierii contractului.
202. Darea de seam privind procedura de achiziie public de lucrri trebuie s cuprind
cel puin urmtoarele:
a) descrierea succint a lucrrilor pentru care autoritatea contractant a solicitat oferte;
b) denumirea i datele pentru relaii ale ofertanilor, precum i denumirea i datele pentru
relaii ale operatorului economic cu care este ncheiat contractul de achiziie, preul acestui
contract;
c) datele de calificare ale ofertanilor;
d) preul ofertei sau temeiul determinrii lui, expunerea succint a altor condiii eseniale
ale fiecrei oferte i ale contractului de achiziie;
e) rezumatul evalurii i comparrii ofertelor;
f) decizia respectiv cu argumentele de rigoare, n cazul n care toate ofertele snt respinse;
g) expunerea motivelor alegerii metodei respective de achiziie, n cazul procedurilor de
achiziie prin alte metode dect licitaiile deschise;
h) decizia i temeiurile n cazul aplicrii unor proceduri de achiziie, altele dect licitaiile
deschise, dac procedurile respective nu s-au soldat cu ncheierea unui contract de achiziie;
i) motivele respingerii, n cazul respingerii ofertei pe motiv de corupere;
j) rezumatul demersurilor n care s-au solicitat explicaii referitoare la documentele de
preselecie sau la documentele de licitaie, rezumatul rspunsurilor la ele, precum i expunerea
rezumativ a oricrei modificri operate n aceste documente.
Anex
la Regulamentul privind
achiziiile publice de lucrri
LUCRRILE
care fac obiectul contractelor de achiziie public
Nr.
ctr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Denumirea
Codul
CPA*
Lucrri de construcie
45
Lucrri de organizare a antierelor i de pregtire a terenului
45.1
Lucrri de demolare a construciilor, pregtirea antierelor i a terasamentelor
45.11
Lucrri de demolare i lucrri de organizare a antierelor
45.11.1
Lucrri de demolare
45.11.11
Lucrri de degajare a terenului i pregtirea antierelor
45.11.12
Terasamente
45.11.2
Lucrri curente de trasare
45.11.21
Lucrri de nlturare, degajare a stratului superficial (inclusiv decontaminarea solului poluat)
45.11.22
Terasamente pentru construcii specificate (terenuri de golf, parcuri de distracii, baraje din pmnt 45.11.23
etc.)
Terasamente pentru construcii de ci de comunicaii (strzi, autostrzi, ci ferate etc.)
45.11.24
Lucrri de pregtire a antierelor miniere
45.11.3
Lucrri de foraj i sondaj pentru construcii
45.12
Lucrri de foraj i sondaj n construcii la care se adaug:
45.12.10
Servicii anexe extraciei petrolului i gazelor (exclusiv prospeciuni)
11.20
Forare
11.20.11
Alte servicii la extracia petrolului i gazelor
11.20.12
Lucrri de construcii noi, reparaii i ntreineri, transformri i consolidri de cldiri i construcii 45.2
de geniu civil
Lucrri de construcii i lucrri de art
45.21
Codul MenCPC** iuni
51120
51130.1
51140.1
51140.2
51140.3
51140.4
51150
51130.2
88300.2
88300.3
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
Lucrri de construcii pentru ridicarea cldirilor

Lucrri de construcii pentru ridicarea cldirilor de locuit individuale
Lucrri de construcii de locuine n blocuri
Lucrri de construcii pentru ridicarea cldirilor industriale i agrotehnice
Lucrri de construcii pentru ridicarea cldirilor comerciale i de prestri servicii
Lucrri de construcii pentru ridicarea cldirilor cu destinaii diverse
Lucrri de construcii de inginerie civil
Poduri i viaducte
Tuneluri i pasaje subterane
Asamblarea i executarea construciilor din prefabricate
Asamblarea i executarea lucrrilor din prefabricate, pentru construcii rezideniale
Asamblarea i executarea lucrrilor din prefabricate, pentru construcii nerezideniale
Asamblarea i executarea altor lucrri din prefabricate
Lucrri de nvelitori, arpante, etanare i terase la construcii
Lucrri de arpante
Lucrri de acoperire cu elemente din diverse materiale
Lucrri pentru colectarea i evacuarea apelor pluviale
Lucrri de etanare
Lucrri de construcii de ci de comunicaii terestre i construcii destinate sportului (exclusiv
cldirile)
Lucrri de construcii de ci de comunicaii terestre
Lucrri de structur pentru autostrzi, osele (exclusiv cele suspendate), strzi
Lucrri de copertare rutiere
Lucrri de construcii de ci ferate
Lucrri de construcii de piste de aterizare-decolare i de garare a avioanelor
Lucrri de marcare a drumurilor
Lucrri de construcii de terenuri pentru sport i agrement (exclusiv cldiri)
Lucrri de construcii de terenuri pentru sport (exclusiv cldiri)
Lucrri de construcii de terenuri pentru agrement (exclusiv cldiri)
Lucrri de construcii hidrotehnice
Lucrri de construcii de porturi
Lucrri de construcii de asigurare a surselor de ap, baraje, diguri, canale, apeducte, derivare,
regularizare, combatere a eroziunii solului, corectare a torenilor (inclusiv ntreinerea acestora)
Lucrri de construcii de ecluze
Lucrri de construcii subacvatice
Alte lucrri de construcii inginereti
Lucrri de construcii pentru transport prin conducte la distan mare
Lucrri de reconstrucie ecologic n fond forestier i pe terenuri degradabile
Reconstrucia ecosistemelor deltaice (mbuntirea condiiilor ecologice)
Lucrri de amenajare i refacere a drumurilor forestiere
Lucrri de construcii pentru transportul petrolului i a gazului prin conducte
Lucrri de construcii pentru transportul apei prin conducte
Lucrri de construcii de linii electrice pentru cile ferate
Lucrri de construcii de linii electrice aeriene de nalt tensiune
Lucrri de construcii de linii electrice subterane de nalt tensiune
Lucrri de construcii de linii aeriene de telecomunicaii
Lucrri de construcii de linii subterane de telecomunicaii
Lucrri de construcii pentru reelele locale
Lucrri de construcii pentru reelele locale de ap i canalizare
Lucrri de construcii pentru reelele locale de gaze
Lucrri de construcii de reele locale electrice aeriene de joas tensiune
Lucrri de construcii de reele locale electrice subterane de joas tensiune
Lucrri de construcii de reele locale de telecomunicaii aeriene
45.21.1
45.21.11
45.21.12
45.21.13
45.21.14
45.21.15
45.21.2
45.21.21
45.21.22
45.21.7
45.21.71
45.21.72
45.21.73
45.22
45.22.11
45.22.12
45.22.13
45.22.2
45.23
45.23.1
45.23.11
45.23.12
45.23.13
45.23.14
45.23.15
45.23.2
45.23.21
45.23.22
45.24
45.24.11
45.24.12
51210
51220
51230
51240
51250
51320.1
51320.2
51400.1
51400.2
51400.3
51530
51530.2
51530.3
51310.1
51310.2
51310.3
51310.4
51310.5
51371.2
51371.3
51330.1
51330.2
45.24.13 51330.3
45.24.14 51330.4
45.21
45.21.3
45.21.31
45.21.32
45.21.33
45.21.34
45.21.35
45.21.36
45.21.37
45.21.4
45.21.41
45.21.42
45.21.43
45.21.44
45.21.45
51340.1
51340.2
51340.3
51340.4
51340.5
51340.6
51340.7
51350.1
51350.2
51350.3
51350.4
51350.5
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
Lucrri de construcii de reele locale de telecomunicaii subterane

Alte lucrri pentru construcii industriale
Lucrri de construcii civile pentru centrale nucleare
Lucrri de construcii industriale grele (exploatri miniere, furnale, cocserii etc.)
Lucrrii de construire a instalaiilor sportive i a altor structuri
Lucrri de construire a stadioanelor
Lucrri de constituire a bazelor nautice
Lucrri de construire a slilor de sport i refacere
Lucrri de construire a altor structuri
Alte lucrri specifice pentru construcii
Lucrri de montare a schelelor i a platformelor de lucru
Lucrri de turnare a fundaiei i foraje pentru puuri de ap
Lucrri de fundaii i batere a piloilor
Lucrri de forare a puurilor de ap
Lucrri de betonare
Lucrri speciale de betonare
Lucrri curente de betonare
Lucrri de montare a schelelor metalice
Lucrri de montare a schelelor metalice pentru cldiri
Lucrri de montare a schelelor metalice pentru alte construcii (poduri, piloni, poduri rulante etc.)
Lucrri curente de zidrie
Lucrri de construcii speciale, diverse
Lucrri de construcii ale courilor industriale
Lucrri de instalaii i izolaii
Lucrri de instalaii electrice
Lucrri de instalaii electrice pentru cldiri
Lucrri de instalaii electrice pentru cldiri rezideniale
Lucrri de instalaii electrice pentru cldiri nerezideniale
Lucrri de instalaii electrice pentru alte construcii
Lucrri de instalare a sistemelor de alarm i a antenelor
Lucrri de instalare a sistemelor de alarm contra incendiilor
Lucrri de instalare a sistemelor de alarm contra efraciei
Lucrri de instalare a antenelor i paratrsnetelor pe cldiri
Lucrri de instalare a ascensoarelor, a scrilor rulante i a scrilor exterioare
Lucrri de instalare a liniilor de comunicaii
Lucrri de instalare a echipamentelor telefonice i informatice
Lucrri de instalare a altor tipuri de linii de comunicaii
Lucrri de izolaii i protecie anticorosiv
Lucrri de izolaie termic
Alte lucrri de izolaii
Lucrri de instalaii interioare nclzire central, climatizare i de distribuire a apei i gazelor
Lucrri de instalaii de nclzire i climatizare
Lucrri de instalaii de nclzire
Lucrri de instalaii a sistemelor de climatizare
Lucrri de instalaii pentru epurarea, distribuia i evacuarea apei
Lucrri de instalaii de distribuie a gazelor
Alte lucrri de instalaii i de construcii auxiliare
Lucrri de montare a gardurilor i a grilajelor
Alte lucrri de instalaii electrice
Lucrri de instalaii ale sistemelor de iluminat public i semnalizare luminoas
Alte lucrri de instalaii
Lucrri de instalare a jaluzelelor i a copertinelor din pnz
45.21.46
45.21.5
45.21.51
45.21.52
45.21.6
45.21.61
45.21.62
45.21.63
45.21.64
45.25
45.25.1
45.25.2
45.25.21
45.25.22
45.25.3
45.25.31
45.25.32
45.25.4
45.25.41
45.25.42
45.25.50
45.25.6
45.25.61
45.3
45.31
45.31.1
45.31.11
45.31.12
45.31.13
45.31.2
45.31.21
45.31.22
45.31.23
45.31.30
45.31.4
45.31.41
45.31.42
45.32.1
45.32.11
45.32.12
45.33
45.33.1
45.33.11
45.33.12
45.33.20
45.33.3
45.34
45.34.1
45.34.2
45.34.21
45.34.3
45.34.31
51350.6
51360.1
51360.2
51371.1
51372.1
51372.2
51390
51510
51520
51540.1
51540.2
51550.1
51550.2
51560
51590.1
51641.1
51641.2
51641.3
51642
51643
51644
51691
51649.1
51649.2
51650.1
51650.2
51610.1
51610.2
51620
51660
51649.3
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
Lucrri de finisare
Lucrri de ipsoserie
Lucrri de tmplrie i dulgherie
Lucrri de tmplrie i dulgherie din lemn i alte materiale (ui, ferestre, jaluzele etc.)
Lucrri de tmplrie i dulgherie din metal
Lucrri de amenajri interioare din lemn i material plastic
Lucrri de pardosire i placare
Lucrri de placare prin zidrie
Lucrri exterioare de placare a faadelor i a pardoselilor prin zidrie
Lucrri interioare de placare prin zidrie a pereilor i podelelor
Alte lucrri interioare de acoperire a pereilor i a duumelelor
Lucrri de acoperire a podelelor cu mochete, linoleum i alte materiale uoare
Lucrri de acoperire a podelelor cu parchet
Lucrri de acoperire a pereilor cu tapete
Lucrri din marmur pentru decoraiuni exterioare
Lucrri din marmur pentru decoraiuni interioare
Lucrri de vopsitorie, zugrveli i montri de geamuri
Lucrri de montare a geamurilor i oglinzilor de perete
Lucrri de vopsitorie
Lucrri de vopsitorie interioar a cldirilor
Lucrri de vopsitorie exterioar a cldirilor
Lucrri de vopsitorie a diverselor construcii
Alte lucrri de finisare a cldirilor
Lucrri decorative pentru cldiri
Lucrri de curare exterioar a cldirilor
Alte lucrri de finisare a construciilor
45.4
45.41
45.42
45.42.11
45.42.12
45.42.13
45.43
45.43.1
45.43.11
45.43.12
45.43.2
45.43.21
45.43.22
45.43.23
45.43.3
45.43.30
45.44
45.44.10
45.44.2
45.44.21
45.44.22
45.44.23
45.45
45.45.11
45.45.12
45.45.13
51699.1
51760.1
51760.2
51760.3
51740.1
51740.2
51750.1
51750.2
51750.3
51770
51710
51730.1
51730.2
51730.3
51780
51790.1
51790.2
* CPA clasificarea produselor asociate activitilor, nomenclator general de produse pentru rile-membre ale Uniunii
Europene.
** CPC clasificarea central a produselor, nomenclator general de produse elaborat de organismele specializate ale
ONU.
__________
Hotrrile Guvernului
834/13.09.2010 Hotrre pentru aprobarea Regulamentului privind achiziiile publice de lucrri
//Monitorul Oficial 169-171/923, 17.09.2010

REGULAMENTUL Privind Achiziţiile Publice de Lucrări

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

REGULAMENTUL Privind Achiziţiile Publice de Lucrări

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

HOTRRE

pentru aprobarea Regulamentului

Chiinu, 13 septembrie 2010.

construciile existente (modernizri, modificri, transformri, consolidri, extinderi i reparaii),

condiiile de calificare, impuse de autoritatea contractant n documentele de licitaie. Licitaia

a) modul i locul obinerii documentelor de preselecie;

20. La etapa de preselecie, operatorilor economici li se propune s prezinte ofertele fr a

e) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revin n conformitate cu

41. Costul documentelor de licitaie va include cheltuielile de tiprire i de livrare a lor

semnat att de membrii grupului de lucru, ct i de reprezentanii ofertanilor prezeni la

77. Oferta tehnic se elaboreaz n concordan cu cerinele cuprinse n documentele de

93. Autoritatea contractant are obligaia de a descalifica orice ofertant care nu

108. Autoritatea contractant este obligat s precizeze n documentele de licitaie criteriile

d) s stabileasc dup verificarea ndeplinirii cerinelor minime privind capacitatea tehnic

achiziiile publice i a Regulamentului privind ajustarea periodic a valorii contractelor de

stopeaz temporar sau se conserveaz construcia obiectivului, autoritatea contractant restituie

b) descrierea succint a lucrrilor;

176. Invitaiile de participare trebuie s fie nsoite de un exemplar al caietului de sarcini i

Codul MenCPC** iuni

Lucrri de construcii pentru ridicarea cldirilor

Lucrri de construcii de reele locale de telecomunicaii subterane

S-ar putea să vă placă și