Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Versiunea originala
Fia actului juridic
Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 1407
din 10.12.2008
pentru aprobarea Regulamentului privind realizarea
achiziiilor publice dintr-o singur surs
Publicat : 19.12.2008 n Monitorul Oficial Nr. 226-229
art Nr : 1425
MODIFICAT
HG570 din 06.08.12, MO166-169/10.08.12 art.627
HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418
HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729
NOT:
n tot textul regulamentului cuvintele "Agenia Rezerve Materiale, Achiziii Publice i Ajutoare
Umanitare" se substituie cu cuvintele "Agenia Achiziii Publice" la cazul gramatical respectiv prin
HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729
n scopul asigurrii executrii Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 107-111, art. 470), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul privind realizarea achiziiilor publice dintr-o singur surs (se
anexeaz).
2. Se abrog Hotrrea Guvernului nr.951 din 4 august 2003 Pentru aprobarea Regulamentului
cu privire la achiziiile publice dintr-o singur surs (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2003, nr. 182-185, art. 1018).
PRIM-MINISTRU
Zinaida GRECEANI
Contrasemneaz:
Prim-viceprim-ministru,
ministrul economiei i comerului
Ministrul finanelor
Igor Dodon
Mariana Durleteanu
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.1407
din 10 decembrie 2008
REGULAMENT
privind realizarea achiziiilor publice dintr-o singur surs
Capitolul I
Dispoziii generale
1. Regulamentul privind realizarea achiziiilor publice dintr-o singur surs (n continuare
Regulament) este elaborat n conformitate cu Legea nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind
achiziiile publice i reglementeaz relaiile privind achiziionarea bunurilor, lucrrilor i serviciilor
prin metoda de achiziie dintr-o singur surs.
2. Achiziia dintr-o singur surs este o procedur, desfurat de ctre autoritatea contractant, n
scopul satisfacerii unor necesiti de bunuri, lucrri i servicii de ctre un operator economic
contractat, exceptnd necesitatea efecturii unei proceduri deschise de achiziie public n vederea
stabilirii ofertantului ctigtor.
3. n cadrul realizrii achiziiei dintr-o singur surs, autoritatea contractant este obligat s
respecte principiul imparialitii, obiectivitii i eficienei utilizrii mijloacelor financiare alocate
n acest sens.
Capitolul II
Cazurile de desfurare a procedurii de achiziie dintr-o singur surs
4. Achiziia dintr-o singur surs se efectueaz n cazurile n care:
a) nici o ofert adecvat sau nici o candidatur nu a fost depus ca rspuns la procedura deschis
sau negociat, atta timp ct condiiile iniiale ale contractului nu snt modificate substanial
(termenele de livrare/prestare/ efectuare, achitare, condiiile de livrare/prestare, cerinele fa de
calitate, cantitate, garanii, alte condiii eseniale);
b) ntr-o msur strict necesar, din motive de maxim urgen, ca urmare a unor evenimente
imprevizibile pentru autoritatea contractant n cauz, nu se pot respecta termenele procedurilor
deschise sau negociate, cu publicarea unui anun de participare. n acest caz, motivele invocate
pentru a justifica urgena achiziiei nu trebuie s reprezinte rezultatul neglijenei autoritii
contractante;
c) din motive tehnice, de creaie, referitoare la protecia drepturilor exclusive, sau din alte motive
obiective, de bunurile, lucrrile i serviciile necesare dispune un singur operator economic, sau un
singur operator economic are drepturi prioritare asupra lor i nu exist o alt alternativ, ori
operatorul economic este stabilit prin lege.
5. n cazul contractelor de achiziii publice de bunuri, autoritatea contractant efectueaz achiziii
dintr-o singur surs, dac:
a) aceste bunuri snt produse numai n scopul cercetrii-dezvoltrii sau experimentrii. Prezenta
dispoziie nu se aplic asupra produciei cantitative menite s stabileasc viabilitatea comercial a
produsului sau s amortizeze preurile de cercetare-dezvoltare;
b) contractul de achiziii publice se refer la livrrile suplimentare efectuate de furnizorul iniial,
destinate, fie pentru nlocuirea parial a bunurilor sau a instalaiilor de uz curent, fie pentru
extinderea bunurilor sau a instalaiilor existente, dac schimbarea furnizorului ar obliga autoritatea
contractant s achiziioneze un material tehnic cu caracteristici diferite, care conduce la
incompatibilitate sau la dificulti tehnice disproporionate de utilizare i ntreinere. Ca regul
general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite, nu poate fi mai
mare de 3 ani;
c) bunurile ce urmeaz a fi procurate snt cotate i achiziionate la o burs de materii prime;
d) contractul de achiziii publice se refer la procurarea de bunuri n condiii deosebit de
avantajoase, argumentate economic, fie de la un furnizor care i nceteaz definitiv activitile
comerciale, fie de la un administrator al procedurii de insolvabilitate, fie n baza unei proceduri de
plan sau a unei alte proceduri de aceeai natur, n temeiul legislaiei naionale.
6. n cazul contractelor de achiziii publice de servicii, autoritatea contractant poate efectua
achiziii dintr-o singur surs numai dac contractul n cauz este urmare a unui concurs de soluii
artistice, altul dect procedurile de achiziie public prevzute de Legea nr.96-XVI din13 aprilie
2007 privind achiziiile publice. n acest caz, toi operatorii economici participani la concurs
trebuie invitai s participe la negocieri.
contractant, este argumentat, atunci oferta operatorului economic poate fi acceptat, cu descrierea
desfurat a situaiei respective n procesul-verbal al grupului de lucru i n darea de seam privind
procedura de achiziie.
Capitolul IV
Modul de ncheiere i nregistrare a contractului
de achiziie public
16. Contractul de achiziie public se ncheie ntre operatorul economic i autoritatea
contractant, n termenele i n condiiile stabilite n cadrul procedurii de achiziie condiii iniial
prestabilite de autoritatea contractant.
17. Autoritatea contractant, ntiineaz, n mod oficial, operatorul economic despre modul i
data semnrii contractului prin scrisoare transmis prin pot, fax, pe cale electronic, sau prin
ntiinarea prin telefon. n ultimele dou cazuri, autoritatea contractant, suplimentar, pn la
ncheierea contractului de ctre dou pri, va prezenta operatorului economic scrisoarea oficial n
acest sens.
18. Grupul de lucru este obligat s negocieze preul bunului, lucrrii sau serviciului cu unicul
ofertant, n vederea obinerii unui pre convenabil, dac acesta nu este stabilit printr-un act normativ.
19. Contractele de achiziie ncheiate n urma desfurrii procedurii de achiziie dintr-o singur
surs, nsoite de darea de seam i procesul-verbal al grupului de lucru pentru achiziii, se prezint
spre nregistrare obligatoriu, inclusiv pe suport electronic, n termen de 5 zile de la ncheiere la
Agenia Achiziii Publice.
20. Contractele ncheiate i nregistrate n modul corespunztor de ctre Agenia Achiziii
Publice, se nregistreaz n Trezoreria de Stat sau n una din trezoreriile teritoriale ale Ministerului
Finanelor, dac gestionarea mijloacelor financiare se efectueaz prin intermediul sistemului
trezorerial. Contractele nenregistrate n modul stabilit nu au putere juridic.
[Pct.20 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]
21. Nu se prezint spre nregistrare la Agenia Achiziii Publice, contractele ale cror obiecte snt:
a) energia electric, termic, gazele naturale, apa, serviciile de canalizare i telefonie fix, precum
i serviciile de transportare a deeurilor menajere solide;
[Pct.21 lit.a) modificat prin HG570 din 06.08.12, MO166-169/10.08.12 art.627]
b) lemnele pentru nclzire;
c) locaiunea i arenda, ncheiate de ctre autoritile contractante pentru desfurarea activitilor
de serviciu ale acestora;
[Pct.21 lit.c) modificat prin HG570 din 06.08.12, MO166-169/10.08.12 art.627]
d) serviciile de paz de stat a cror contractare de ctre autoritile contractante este obligatorie
conform actelor normative;
e) serviciile medicale prestate de instituiile medico-sanitare publice conform Catalogului
tarifelor unice aprobat de Guvern;
[Pct.21 lit.e) introdus prin HG570 din 06.08.12, MO166-169/10.08.12 art.627]
f) serviciile de formare profesional continu a cadrelor medicale i farmaceutice prestate de
instituiile publice subordonate Ministerului Sntii conform tarifelor aprobate de Guvern;
[Pct.21 lit.f) introdus prin HG570 din 06.08.12, MO166-169/10.08.12 art.627]
g) serviciile de elaborare a testelor pentru examenele de absolvire i olimpiade n nvmntul
primar i preuniversitar, precum i serviciile de evaluare i examinare a acestora prestate conform
normativelor de timp i de cheltuieli pentru organizarea i desfurarea examenelor de absolvire n
sistemul de nvmnt preuniversitar i a evalurii finale n nvmntul primar aprobate de
Guvern.
[Pct.21 lit.g) introdus prin HG570 din 06.08.12, MO166-169/10.08.12 art.627]
22. n cazul efecturii achiziiilor suplimentare de la acelai operator economic, autoritatea
contractant l va invita pe acesta din urm pentru a ncheia acordul adiional la contractul iniial.
Dac operatorul economic refuz ncheierea acordului adiional sau nu are posibilitate de a prelungi
contractul de achiziie iniial, grupul de lucru va desfura o nou procedur de achiziie, n