Ordinul nr. 1828/2015 privind aprobarea sistemelor de sanciuni pentru msurile 10 "Pli pentru
agromediu i clim", 11 "Agricultura ecologic" i 13 "Pli pentru zone care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice", prevzute n PNDR 2014-2020, i pentru
msura 214 "Pli de agromediu", prevzut n PNDR 2007-2013, precum i pentru aprobarea sistemului
de sanciuni pentru ecocondiionalitate aplicabil acestora i schemelor de sprijin pe suprafa
n vigoare de la 18.08.2015
n conformitate cu Referatul comun de aprobare nr. 26.949 din 22 iulie 2015 al Ageniei pentru
Finanarea Investiiilor Rurale (AFIR) i al Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur
(APIA),
n baza prevederilor:
- Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 (PNDR 2007-2013), aprobat prin
Decizia Comisiei Europene nr. C (2008) 3.831 din 16 iulie 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- Programului Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR 2014-2020), aprobat prin
Decizia de punere n aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015)3.508 din 26 mai 2015;
- Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul pentru dezvoltare
rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului CE nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr.
814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului;
- Regulamentului delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete Sistemul Integrat de Administrare i Control i condiiile pentru refuzarea sau retragerea
plilor i pentru sanciunile administrative aplicabile n cazul plilor directe, al sprijinului
pentru dezvoltare rural i al ecocondiionalitii;
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control,
msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea;
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) 2015/747 al Comisiei din 11 mai 2015 de derogare
de la Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 n ceea ce privete data final pentru
depunerea cererii unice, a cererilor de ajutor sau a cererilor de plat, data final pentru
notificarea modificrilor cererii unice sau ale cererii de plat i data final pentru cererile de
alocare a drepturilor la plat sau de cretere a valorii drepturilor la plat n cadrul schemei de
plat de baz pentru anul 2015;
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, aprobat prin Legea nr. 43/2015;
- Legii nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie
pentru Agricultur, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 243/2006 privind stabilirea
msurilor finanate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, care vor fi
implementate de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i, respectiv, Agenia
de Pli i Intervenie pentru Agricultur;
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se
aplic n agricultur n perioada 2015-2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr.
36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 104/2015, cu modificrile i completrile ulterioare;
- art. 1 din Acordul de delegare pentru implementarea prin Sistemul Integrat de Administrare i
Control (IACS) a msurilor din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR)
2014-2020 nr. P107/2015, ncheiat la data de 24 mai 2015 ntre AFIR i APIA, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- art. 31 din Hotrrea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de
implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat,
n temeiul prevederilor art. 10 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 1.185/2014 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i
completrile ulterioare, ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale emite prezentul ordin.
Art. 1.
Pentru cererile de plat depuse de fermieri aferente msurilor 10 "Pli pentru agromediu i
clim", 11 "Agricultura ecologic" i 13 "Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice", aferente Programului Naional de Dezvoltare Rural
2014-2020, i msurii 214 "Pli de agromediu", pentru angajamentele n derulare din
programarea 2007-2013, precum i pentru ecocondiionalitate aplicabil msurilor 10, 11, 13,
214 (pli de agromediu n derulare) i schemelor de sprijin pe suprafa (schema de plat unic
pe suprafa - SAPS, ajutoare naionale tranzitorii - ANT pentru culturile amplasate n teren
arabil, in pentru fibr, cnep pentru fibr, hamei, tutun, sfecl de zahr, schema de plat
separat pentru zahr, precum i schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele dect
zona montan) se aprob sistemele de sanciuni specifice, dup cum urmeaz:
a) Sistemul de sanciuni pentru msura 10 "Pli pentru agromediu i clim", prevzut n
anexa nr. 1.
b) Sistemul de sanciuni pentru msura 11 "Agricultura ecologic", prevzut n anexa nr. 2.
c) Sistemul de sanciuni pentru msura 13 "Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice", prevzut n anexa nr. 3.
d) Sistemul de sanciuni pentru msura 214 "Pli de agromediu" - angajamente n derulare din
programarea 2007-2013, prevzut n anexa nr. 4.
e) Sistemul de sanciuni pentru ecocondiionalitate aplicabil msurilor 10 "Pli pentru
agromediu i clim", 11 "Agricultura ecologic" i 13 "Pli pentru zone care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice", 214 "Pli de agromediu" - angajamente
n derulare din programarea 2007-2013, precum i schemelor de sprijin pe suprafa (schema de
plat unic pe suprafa - SAPS, ajutoare naionale tranzitorii - ANT, pentru culturile amplasate
n teren arabil, in pentru fibr, cnep pentru fibr, hamei, tutun, sfecl de zahr, schema de plat
separat pentru zahr, precum i schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele dect
zona montan), prevzut n anexa nr. 5.
Art. 2.
Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 3.
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
p. Ministrul agriculturii i dezvoltrii
rurale,
George Turtoi,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
Sistemul de sanciuni pentru msura 10 "Pli pentru agromediu i clim"
Sistemul de sanciuni, aplicabil pentru cererile de plat aferente msurii 10 "Pli pentru agromediu i clim" depuse de fermieri pentru campania 2015, se stabilete inndu-se cont de
urmtoarele aspecte ale neconformitilor constatate:
- neglijena presupune aplicarea unei reduceri din suma total calculat fr penaliti, chiar dac
acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sanciuni, n cazul n care nerespectarea s-a
datorat aciunii neintenionate a fermierului;
- intenia presupune prevederea de ctre fermier a rezultatului faptei sale n condiiile n care fie
urmrete producerea lui prin intermediul faptei, fie, dei nu l urmrete, accept posibilitatea
producerii acestui rezultat.
Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea n eroare cu bun-tiin a
autoritilor cu atribuii n verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau
documente false i orice alt ncercare de fraud comis n scopul obinerii unor pli din fonduri
europene nerambursabile. A doua repetiie este considerat intenie (prevederea se aplic doar la
cerinele specifice, nu i la supradeclarare);
- amploarea neconformitii depinde n special de efectul acesteia asupra operaiunii n
ansamblu;
- durata (persistena) depinde n special de perioada de timp n care se manifest efectul acesteia
sau de posibilitatea de a pune capt acestui efect prin mijloace rezonabile;
- repetiia - identificarea unor neconformiti similare n ultimii patru ani, n cazul aceluiai
beneficiar sau aceleiai msuri, cu condiia ca beneficiarul s fi fost informat despre un caz
precedent de neconformitate i s fi avut posibilitatea, dup caz, s ia msurile necesare pentru a
remedia situaia anterioar de neconformitate;
- gravitatea unei neconformiti depinde n special de importana consecinelor acesteia, avnd n
vedere obiectivele urmrite prin angajamentele sau obligaiile care nu au fost respectate.
Definiii:
- grup de culturi (grup de plat) - o grup pentru fiecare dintre suprafeele declarate n scopul
aplicrii oricrei alte scheme de ajutoare sau msuri de sprijin pe suprafa, n cazul creia este
aplicabil o rat a ajutorului sau a sprijinului diferit;
- animal declarat - animalul care face obiectul unui angajament pentru pachetul 8;
- animal determinat - acel animal pentru care sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de
angajamentele pachetului 8.
Exist 6 categorii de sanciuni, care se aplic n urmtoarea ordine, prin calcularea din suma de
plat rmas dup etapa anterioar de sancionare:
A. sanciuni pentru supradeclararea suprafeelor/efectivelor de animale;
B. sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de eligibilitate generale i a cerinelor
specifice;
Tipul sanciunii
Se aplic o sanciune de 10% din valoarea sprijinului pe pachet*
pe anul respectiv de angajament.
Sistemul de sanciuni este unul progresiv: n cazul n care n primul an a fost aplicat o sanciune
(de exemplu: 1), iar n al doilea an a fost aplicat aceeai sanciune pentru aceeai condiie
nerespectat (de exemplu: 1), atunci pentru anul 2 se va aplica sanciunea urmtoare (de
exemplu: 2).
Sanciunea se aplic pentru fiecare condiie nerespectat n parte. Dac n cadrul unei variante de
pachet/subpachet nu sunt ndeplinite mai multe condiii, fermierului i se aplic pe varianta
respectiv cea mai mare sanciune dintre sanciunile aplicate pentru fiecare condiie n parte.
Pentru mai multe nclcri ale cerinelor de baz relevante n cursul aceleiai campanii pentru
suprafeele care nu se afl sub angajament se aplic o singur dat sanciunea prevzut.
n cazul nivelelor 6, 7 i 8 ale sanciunilor pentru nerespectarea criteriilor specifice, recuperarea
sumelor acordate fermierului pn la momentul respectiv nu presupune i aplicarea sanciunilor
de supradeclarare.
Pachetul 2 se poate aplica doar opional adugat la pachetul 1. Aceasta nu nseamn ns c
sanciunile sunt corelate n vreun fel ntre cele dou pachete. nclcarea pachetului 2 care ar
conduce la aplicarea unei sanciuni sau excluderi de la plat pe anul respectiv de la acest pachet
nu nseamn c acest lucru are implicaii n plata pachetului 1. Doar n cazul n care fermierul
ncalc grav, intenionat i n mod repetat pachetul 2 va fi exclus de la plat i pentru celelalte
pachete de agromediu.
La stabilirea nivelul sanciunilor s-a inut seama de gravitatea, amploarea i durata (persistena)
neconformitilor.
n cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile i recuperrile se aplic sumelor
deja pltite n anii precedeni pentru angajamentul respectiv.
Condiii de eligibilitate
Indicator (modalitatea de
control)*)
Condiia de
aplicare a
sanciunii
1
2
Parcelele agricole solicitate sunt situate n Control administrativ n
zonele eligibile delimitate n Program la IACS i LPIS
nivel de UAT pentru pachetele 1, 2, 3, 5, 6
i 7 i pe terenurile arabile situate pe
ntreg teritoriul naional pentru pachetul 4.
3
-
Sanciune
4
Nu se permite deschiderea
angajamentului pe parcela care nu
ndeplinete aceast condiie.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul pe
parcela respectiv se nchide, aceasta
este exclus de la plat n campania n
curs i se recupereaz sumele primite
anterior cu aplicarea sanciunilor de
supradeclarare.
Este exclus de la plat parcela pe care
nu se menine angajamentul pe ntreaga
perioad i se recupereaz sumele
primite anterior, cu aplicarea
sanciunilor de supradeclarare.
Plata se acord pentru suprafaa
diminuat, se aplic sanciuni de
supradeclarare pentru campania n curs
i se recupereaz sumele primite
anterior cu aplicarea sanciunilor de
supradeclarare pentru diferena dintre
suprafaa angajat i suprafaa
diminuat.
Nu se permite deschiderea
angajamentului. Este exclus de la plat
beneficiarul/parcela care nu ndeplinete
aceast condiie.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul se
nchide, este exclus de la plat
beneficiarul care nu ndeplinete aceast
condiie n campania n curs i se
recupereaz sumele primite anterior cu
aplicarea sanciunilor de supradeclarare
n campania de recuperare.
Control administrativ n
IACS i LPIS i vizit pe
teren (n cazul includerii
n eantion pentru
msurarea suprafeelor)
Nu se permite deschiderea
angajamentului.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul se
nchide, este exclus de la plat fermierul
care nu ndeplinete aceast condiie n
campania n curs i se recupereaz
sumele primite anterior cu aplicarea
sanciunilor de supradeclarare n
campania de recuperare.
Pentru pachetele 4 i 7 - dac suprafaa
determinat este mai mare de 80% din
suprafaa de teren arabil al fermei, plata
se limiteaz la maximum
80% din suprafaa determinat de teren
arabil.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului suprafaa angajat se
micoreaz, se recupereaz sumele
primite anterior pe diferena de
suprafa cu aplicarea sanciunilor de
supradeclarare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului pe parcela care nu
ndeplinete aceast condiie. Este
exclus de la plat parcela care nu
ndeplinete aceast condiie.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul pe
parcela respectiv se nchide, este
exclus de la plat parcela care nu
ndeplinete aceast condiie n
campania n curs i se recupereaz
sumele primite anterior cu aplicarea
sanciunilor de supradeclarare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului dac nu a fost semnat
angajamentul. Se exclude de la plat
fermierul care nu i menine
angajamentul pe 5 ani cu recuperarea
sumelor pltite pn n acel moment cu
aplicarea sanciunilor de supradeclarare.
Angajamentul se nchide.
Nu se permite deschiderea
angajamentului dac nu au fost semnate
angajamentele de respectare a
condiiilor de eligibilitate.
Cerine de baz relevante, obligatorii pe suprafaa ntregii ferme, definite conform fiei
msurii n PNDR 2014-2020
Standarde obligatorii relevante (GAEC i/sau SMR)
Cerine obligatorii
Se aplic
urmtoarelor pachete
P1, P3, P6, P7
GAEC 3
- Fermierii au obligaia de a nu deversa direct sau descrca pe teren produse ce conin substane
periculoase.
P4, P7
GAEC 4
- Pentru acoperirea minim a solului, pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de
toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei.
P1, P2, P3, P4, P6,
GAEC 5
- Fermierii au obligaia s menin terasele existente la data de 1 ianuarie 2007.
P7
GAEC 6
- Pentru meninerea nivelului de materie organic din sol, fermierii trebuie s aib n vedere s nu
cultive floarea-soarelui pe acelai amplasament mai mult de 2 ani consecutiv i s nu incendieze
miritile arabile.
SMR 1
- Fermierii trebuie s dispun de capaciti de depozitare a gunoiului de grajd.
- Se vor respecta perioadele de aplicare a fertilizanilor chimici i calendarul de interdicie.
- ngrmintele naturale aplicate nu pot depi 170 kg azot/ha/an (pentru > 170 kg N este obligatoriu
studiul agrochimic).
- Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare.
- Nu se vor aplica ngrminte pe fiile de protecie a apelor.
- Fermierii trebuie s dein actele de reglementare n domeniul proteciei mediului i/sau gospodririi
apelor (dac este cazul).
SMR 2
- Fermierul trebuie s respecte planul de management al SPA (zone reprezentative pentru speciile
prioritare de psri slbatice).
- Fermierul trebuie s urmeze procedura EIA/SEA evalurii adecvate pentru autorizarea activitilor
desfurate n SPA.
- Sunt interzise uciderea sau capturarea intenionat a psrilor slbatice, distrugerea cuiburilor,
culegerea oulor, arderea vegetaiei, tierea arborilor/plcurilor arbustive i a perdelelor agroforestiere
sau schimbri n folosina terenurilor i n cursul apelor.
P4, P7
Se aplic
urmtoarelor pachete
P1, P2, P3, P6
- Efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o stare
adecvat pentru punat sau pentru cultivare pe pajitile permanente prin punat, cu asigurarea unei
ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz sau un cosit anual, n
conformitate cu prevederile legislaiei specifice n domeniul pajitilor.
- n cazul pajitilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, meninute n mod natural ntr-o
stare adecvat pentru punat, activitatea minim const n punat, cu asigurarea unei ncrcturi
minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le exploateaz (fac excepie de la aceast prevedere
suprafeele de pajiti permanente care fac obiectul angajamentelor multianuale aflate n derulare n
cadrul msurii 214 - "Pli de agromediu" din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013).
- Efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o stare
P4, P5, P7
adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil, prin ndeprtarea vegetaiei prin lucrri
de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe an.
Cerine de baz relevante pe suprafaa ntregii
ferme
Respectarea
Respectarea
standardelor obligatorii standardelor obligatorii
relevante (GAEC i/sau relevante (GAEC i/sau
SMR), care se verific
SMR)
la nivel de parcel.
Indicator (modalitatea
de control)*)
Control pe teren (n
cazul includerii n
eantion sau a seleciei
n urma sesizrilor)
Condiia de aplicare a
Sanciune
sanciunii
Nerespectarea standardelor Parcela se respinge la
obligatorii relevante pe o plat, angajamentul
parcel care se afl sub
rmne n vigoare,
angajament
fermierului i se
aplic sanciuni de
supradeclarare i
sanciuni pentru
nerespectarea
standardelor
relevante
(GAEC/SMR)
specifice fiecrui
pachet, conform
anexei nr. 5 la ordin Sistemul de sanciuni
pentru
ecocondiionalitate.
Sumele acordate n
anii precedeni nu se
recupereaz.
Respectarea
standardelor obligatorii
relevante (GAEC i/sau
SMR), care se verific
la nivel de exploataie
Control pe teren (n
Nerespectarea cerinelor
cazul includerii n
minime relevante pentru
eantion sau a seleciei utilizarea
n urma sesizrilor)
Parcela se respinge la
plat, angajamentul
rmne n vigoare,
fermierului i se
aplic
ngrmintelor i a
sanciuni de
produselor de protecie a supradeclarare.
plantelor pe o parcel care Sumele acordate n
se afl sub angajament
anii precedeni nu se
recupereaz.
Control pe teren (n
Nerespectarea cerinelor Se aplic o sanciune
cazul includerii n
minime relevante pentru de 3% din valoarea
eantion sau a seleciei utilizarea ngrmintelor sprijinului pe
n urma sesizrilor)
i a produselor de protecie pachet/variant pe
a plantelor pe alte parcele anul respectiv de
dect cele aflate sub
angajament.
angajament
Sanciune
Pachetul 1
Pajiti cu nalt valoare Utilizarea fertilizanilor
natural
chimici i a pesticidelor
este interzis.
4
8
3
7
3
4
8
2
3
7
Nu vor fi realizate
nsmnri de suprafa
sau supransmnri. Se
pot face nsmnri cu
specii din flora local
doar n cazurile cnd
unele suprafee sunt
afectate accidental.
Este interzis aratul sau
discuitul pajitilor (altele
dect cele aflate sub
angajament) existente n
cadrul fermelor care au
angajamente n
derulare.******)
Intenie
Control administrativ
Nerespectarea cerinei
Control pe teren (n cazul pe parcele a cror
includerii n eantion)
suprafa este mai mic
de 30% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 30%
i 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Repetiie
Intenie
2
6
1
2
6
2
6
3/4/5
8
Pachetul 2
Practici agricole tradiionale
Varianta 2.1 - lucrri Poate fi aplicat doar
manuale pe pajiti
adiional la pachetul 1.
permanente utilizate ca
fnee
Lucrrile cu utilaje
mecanizate nu sunt
permise pe suprafaa
pajitilor i a livezilor
tradiionale aflate sub
Cererea de plat
Este exclus de la
pachetul 2, dac nu
opteaz i pentru
pachetul 1.
2
angajament, cu excepia
celor operate cu fora
animal.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 15%
i 30% din suprafaa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 30% din suprafaa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet.
Repetiie
Intenie
Varianta 2.2 - lucrri cu Poate fi aplicat doar
Cererea de plat
utilaje uoare pe pajiti adiional la pachetul 1.
permanente utilizate ca
fnee
Cositul se poate efectua Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
cu utilaje mecanizate de includerii n eantion)
pe parcele a cror
mic capacitate (utilaje cu
suprafa este mai mic
lam scurt i vitez mic
de 15% din suprafaa
de deplasare), fiind
total de pajite aflat
interzis utilizarea
sub angajament prin
utilajelor grele.
acest pachet.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 15%
i 30% din suprafaa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 30% din suprafaa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet.
Repetiie
Intenie
Cerine specifice pentru Masa vegetal cosit
3/4/5
8
Este exclus de la
pachetul 2, dac nu
opteaz i pentru
pachetul 1.
2
3/4/5
8
1
trebuie adunat de pe
suprafaa pajitii aflate
sub angajament nu mai
trziu de dou sptmni
de la efectuarea cositului.
Nu vor fi realizate
nsmnri de suprafa
sau supransmnri. Se
pot face nsmnri cu
specii din flora local
doar n cazurile cnd
unele suprafee sunt
afectate accidental.
Este interzis aratul sau
discuitul pajitilor (altele
dect cele aflate sub
angajament) existente n
cadrul fermelor care au
angajamente n
derulare.******)
includerii n eantion)
Repetiie
Intenie
Control
administrativ/Control pe
teren (n cazul includerii
n eantion)
1
2
Intenie
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mic
de 30% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 30%
i 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Repetiie
Intenie
3/4/5
8
Pachetul 3
Pajiti importante pentru psri
Sub pachetul 3.1 Crex Cositul se poate efectua Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
crex
doar dup data de 31 iulie. includerii n eantion)
Repetiie
Intenie
2
3
6
2
3
7
Lucrrile cu utilaje
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
mecanizate nu sunt
includerii n eantion)
pe parcele a cror
permise pe suprafaa
suprafa este mai mic
pajitilor aflate sub
de 15% din suprafaa
angajament, cu excepia
total de pajite aflat
celor operate cu fora
sub angajament prin
animal (pentru varianta
acest pachet
3.1.1) sau lucrrile se pot
Nerespectarea cerinei
efectua cu utilaje
pe parcele a cror
mecanizate de mic
suprafa este ntre 15%
capacitate (cosit cu utilaje
i 30% din suprafaa
cu lam scurt
total de pajite aflat
i vitez mic de
sub angajament prin
deplasare), fiind interzis
acest pachet
folosirea utilajelor grele
Nerespectarea cerinei
(pentru varianta 3.1.2).
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 30% din suprafaa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet
Repetiie
Intenie
Sunt interzise aciunile
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
care s conduc la
includerii n eantion)
Repetiie
accelerarea drenajului
natural al pajitilor aflate
Intenie
sub angajament.
Subpachetul 3.2 Lanius Cositul trebuie efectuat Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
minor i Falco
cel mai trziu pn la data includerii n eantion)
Repetiie
vespertinus
de 1 iulie.
Intenie
Varianta 3.2.1 - lucrri
Punatul se efectueaz cu Control administrativ. Nerespectarea cerinei
manuale pe pajiti
maximum 1 UVM/ha.
Control pe teren (n cazul
importante pentru
Repetiie
includerii n eantion)
Lanius minor i Falco
vespertinus
Intenie
Varianta 3.2.2 - lucrri
cu utilaje uoare pe
pajiti importante
pentru Lanius minor i
Falco vespertinus
Lucrrile cu utilaje
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
mecanizate nu sunt
includerii n eantion)
pe parcele a cror
permise pe suprafaa
suprafa este mai mic
pajitilor aflate sub
de 15% din suprafaa
angajament, cu excepia
total de pajite aflat
celor operate cu fora
sub angajament prin
animal (pentru varianta
acest pachet.
3.2.1) sau lucrrile se pot
Nerespectarea cerinei
efectua cu utilaje
pe parcele a cror
mecanizate de mic
suprafa este ntre 15%
capacitate (cosit cu utilaje
i 30% din suprafaa
cu lam scurt i vitez
total de pajite aflat
mic de deplasare), fiind
sub angajament prin
3/4/5
8
2
3
7
2
3
6
2
3
7
2
interzis folosirea
utilajelor grele (pentru
varianta 3.2.2).
acest pachet.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 30% din suprafa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet.
Repetiie
Intenie
Cerine specifice pentru Utilizarea fertilizanilor
ambele subpachete 3.1 chimici i a pesticidelor
i 3.2
este interzis.
3/4/5
8
Nu vor fi realizate
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
nsmnri de suprafa includerii n eantion)
sau supransmnri. Se
Repetiie
pot face nsmnri cu
specii din flora local
Intenie
doar n cazurile cnd
unele suprafee sunt
afectate accidental.
4
8
3
7
2
3
6
1
2
6
1
2
6
2
6
3/4/5
8
Pachetul 4***)****)*****)
Culturi verzi - pe
Semnarea culturilor verzi Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei maximum 80% din
trebuie realizat pn la includerii n eantion). fermierul nu a respectat
suprafaa de teren arabil 30 septembrie, utilizndu- Semnarea culturilor
perioada de semnare
se: mazrea, mzrichea, verzi trebuie realizat n sau nu a semnat nicio
rapia, mutarul, lupinul, perioada 1.08-30.09. n cultur, pe parcele a
sulfina.
cazul n care semnarea cror suprafa este mai
culturilor verzi se
mic de 30% din
realizeaz pe alt parcel suprafaa total de teren
dect cea indicat n
arabil aflat sub
cererea unic de plat, angajament prin acest
fermierul are obligaia de pachet.
a notifica cu privire la Nerespectarea cerinei acest aspect n termen de fermierul nu a respectat
10 zile de la nfiinare, perioada de semnare
dar nu mai trziu de
sau nu a semnat nicio
30.09, n caz contrar
cultur, pe parcele a
fiind exclus de la plat cror suprafa este mai
suprafaa respectiv.
mare de 30% i mai
mic de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet.
3/4/5/6
8
2
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
biomasa) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament.
Repetiie
Intenie
Este interzis aratul sau
discuitul pajitilor
existente n cadrul
fermelor care au
angajamente n
derulare.******)
Control administrativ
Nerespectarea cerinei
Control pe teren (n cazul pe parcele a cror
includerii n eantion)
suprafa este mai mic
de 30% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 30%
i 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Repetiie
Intenie
3/4/5
8
2
3/4/5
8
Pachetul 5****)
Adaptarea la efectele Pentru fiecare cultur de Control administrativ
Nerespectarea cerinei
schimbrilor climatice primvar (porumb, sorg, Control pe teren (n cazul (fermierul a respectat
floarea-soarelui, soia)
includerii n eantion)
plantele utilizate drept
angajat pe suprafaa
culturi de primvar cu
cultivat, se vor utiliza
hibrizi/soiuri cu
concomitent, n proporii
precociti diferite, dar
egale (10%) din
nu le-a cultivat n
suprafaa aflat sub
proporii egale, cu
angajament, cel puin 2
depirea unui procent
hibrizi/soiuri cu
mai mare de 10% i mai
precociti diferite
mic de 20%.
Nerespectarea cerinei
(fermierul a respectat
plantele utilizate drept
culturi de primvar cu
hibrizi/soiuri cu
precociti diferite, dar
nu le-a cultivat n
proporii egale, cu
depirea unui procent
mai mare de 20% i mai
mic de 30%.
Nerespectarea cerinei
(fermierul a respectat
plantele utilizate drept
culturi de primvar cu
hibrizi/soiuri cu
precociti diferite, dar
nu le-a cultivat n
proporii egale, cu
depirea unui procent
mai mare de 30%.
Nerespectarea cerinei
(fermierul a semnat
fr a respecta plantele
utilizate drept culturi de
primvar sau
hibrizi/soiuri cu
precociti diferite, pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 30%
din suprafaa total de
teren arabil aflat sub
angajament.
Nerespectarea cerinei
(fermierul a semnat
fr a respecta plantele
utilizate drept culturi de
primvar sau
hibrizi/soiuri cu
precociti diferite, pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 30% i
mai mic de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament.
Nerespectarea cerinei
(fermierul a semnat
fr a respecta plantele
utilizate drept culturi de
primvar sau
hibrizi/soiuri cu
precociti diferite, pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 60%
din suprafaa total de
teren arabil aflat sub
angajament.
Repetiie
Intenie
Fermierii care ncheie
Control administrativ
Nerespectarea cerinei
angajamente vor trebui s Control pe teren (n cazul (fermierul nu a asigurat
asigure rotaia culturilor, includerii n eantion)
rotaia culturilor n
astfel nct n 2 ani
cadrul perioadei de 5 ani
consecutivi s utilizeze
a angajamentului).
minimum
Repetiie
3 culturi diferite din cele 4
Intenie
eligibile (porumb, sorg,
floarea-soarelui, soia).
Utilizarea metodelor de Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
lucrare minim a solului includerii n eantion)
Repetiie
(minimum tillage), fiind
interzis aratul suprafeelor
Intenie
angajate.
Aplicarea gunoiului de
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
grajd sub form
includerii n eantion)
compostat (cantitatea
maxim de gunoi de grajd
Repetiie
care se aplic pe teren
trebuie s fie n acord cu
Standardele privind
cantitile maxime de
Intenie
ngrminte cu azot care
pot fi aplicate pe teren
agricol definite n Codul
de bune practici agricole
pentru protecia apelor
mpotriva polurii cu
nitrai).
Este interzis aratul sau
Control administrativ
Nerespectarea cerinei
discuitul pajitilor (altele Control pe teren (n cazul pe parcele a cror
dect cele aflate sub
includerii n eantion)
suprafa este mai mic
angajament) existente n
de 30% din suprafaa
cadrul fermelor care au
total de pajite din
angajamente n
cadrul fermei
3/4/5/6
8
2
3
5
3
4
8
3
derulare.******)
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 30%
i 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei
Repetiie
Intenie
3/4/5
8
Pachetul 6
Pajiti importante
Utilizarea fertilizanilor
pentru fluturi
chimici i a pesticidelor
(Maculinea sp.)
este interzis.
Varianta 6.1 - lucrri
manuale pentru pajiti
Utilizarea tradiional a
importante pentru
fluturi (Maculinea sp.) gunoiului de grajd este
Varianta 6.2 - lucrri cu permis pn n
utilaje uoare pe pajiti echivalentul a maximum
40 kg. N s.a./ha.
importante pentru
fluturi (Maculinea sp.) Cositul poate ncepe doar
dup data de 25 august.
Intenie
Lucrrile cu utilaje
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
mecanizate nu sunt
includerii n eantion)
pe parcele a cror
permise pe suprafaa
suprafa este mai mic
pajitilor aflate sub
de 15% din suprafaa
angajament, cu excepia
total de pajite aflat
celor operate cu fora
sub angajament prin
animal (pentru varianta
acest pachet.
6.1) sau lucrrile se pot
Nerespectarea cerinei
efectua cu utilaje
pe parcele a cror
mecanizate de mic
suprafa este ntre 15%
capacitate (cosit cu utilaje
i 30% din suprafaa
cu lama scurt i vitez
total de pajite aflat
mic de deplasare), fiind
sub angajament prin
interzis folosirea
acest pachet.
utilajelor grele (pentru
Nerespectarea cerinei
varianta 6.2).
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 30% din suprafaa
total de pajite aflat
sub angajament prin
acest pachet.
4
8
3
7
4
8
2
Repetiie
3/4/5
Intenie
Intenie
3
7
3/4
6
Nu vor fi realizate
nsmnri de suprafa
sau supransmnri. Se
pot face nsmnri cu
specii din flora local
doar n cazurile cnd
unele suprafee sunt
afectate accidental.
Este interzis aratul sau
discuitul pajitilor (altele
dect cele aflate sub
angajament) existente n
cadrul fermelor care au
angajamente n
Intenie
2
6
1
2
6
2
6
derulare.******)
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este ntre 30%
i 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Nerespectarea cerinei
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de pajite din
cadrul fermei.
Repetiie
Intenie
3/4/5
8
Pachetul 7***)*****)
Terenuri arabile
importante ca zone de
hrnire pentru gsca cu
gt rou (Branta
ruficollis)
n fiecare an de
Control administrativ. Nerespectarea cerinei angajament, dup data de Control pe teren (n cazul fermierul nu a respectat
15 septembrie, trebuie
includerii n eantion)
perioada de nfiinare
nfiinat o cultur de
sau nu a respectat n
cereale de toamn (gru,
totalitate/deloc culturile
orz, secar, triticale) sau
de toamn recomandate
de rapi.
sau nu a nfiinat nicio
nsmnarea cerealelor
cultur, pe parcele a
de toamn (gru, orz,
cror suprafa este mai
secar, triticale) sau a
mic de 30% din
rapiei trebuie finalizat
suprafaa total de teren
nainte de data de 15
arabil aflat sub
octombrie.
angajament prin acest
pachet.
Nerespectarea cerinei fermierul nu a respectat
perioada de nfiinare
sau nu a respectat n
totalitate/ deloc culturile
de toamn recomandate
sau nu a
nfiinat nicio cultur, pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 30% i
mai mic de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet.
4/5/6
8
3
Nerespectarea cerinei
(fermierul ncorporeaz
cultura, dar nu respect
perioada de ncorporare)
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet.
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
cultura) pe parcele a
cror suprafa este mai
mic de 30% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet.
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
cultura) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 30% i mai
mic de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet.
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
cultura) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet.
Repetiie
Intenie
Parcelele angajate vor
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
putea fi nsmnate cu includerii n eantion)
(fermierul a nsmnat
porumb, dar nu mai trziu
cu porumb i l-a recoltat,
de data de
dar nu a respectat
15 mai, iar porumbul nu
perioadele de
va fi recoltat nainte de
nsmnare i/sau
data de 15 septembrie.
recoltare) pe parcele a
cror suprafa este mai
3/4/5
8
2
3/4/5
8
3
4
Pesticidele i
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
fitostimulatorii
includerii n eantion sau
Repetiie
(ngrmintele) nu pot fi a seleciei n urma
folosite n perioada
sesizrilor)
Intenie
cuprins ntre
nsmnarea culturii de
toamn i 15 martie.
Se interzic lucrrile
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
agricole i/sau punatul includerii n eantion)
Repetiie
n perioada 15 octombrie 15 martie.
Intenie
4
8
3
4
8
5
8
2
3/4/5
8
Nerespectarea cerinei
prin lipsa/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anii precedeni, n
cazul n care a fost
controlat n anii
precedeni i nu a avut
caietul de agromediu sau
nu a fost controlat n anii
precedeni i nu prezint
caietul de agromediu
pentru anii precedeni
Nerespectarea cerinei
prin lipsa/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anul n curs, n
cazul n care exista
caietul de agromediu n
anii precedeni
Nerespectarea cerinei
prin lipsa/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anul n curs i
anii precedeni.
Repetiie
Beneficiarii msurii vor Control administrativ
trebui s fac dovada
deinerii competenelor
necesare implementrii
angajamentelor sau s
asigure expertiza necesar
n domeniul
implementrii
angajamentelor de
agromediu i clim prin
servicii de consiliere sau
consultan, care s vizeze
cel puin aspectele legate
de identificarea parcelelor
agricole, completarea i
depunerea angajamentelor
i cererilor de plat,
msurile de management
aplicabile la nivelul
fermei necesare pentru
conformarea la cerinele
de baz i la cerinele
specifice ale
2/3/4/5
1
angajamentelor*******)
Intenie - nu a fcut
dovada deinerii
competenelor la a IV-a
plat pentru fermierii
care aplic pentru
suprafee ale pachetului
>300 ha/a V-a plat
pentru fermierii care
aplic pentru suprafee
ale pachetului 300 ha.
Se exclude de la plat,
se nchide
angajamentul i se
recupereaz sumele
pltite pn n acel
moment, fr aplicarea
de sanciuni de
supradeclarare.
n cazul n care o suprafa aflat sub angajament este transferat unui alt fermier, noul utilizator
al suprafeei n cauz care a preluat angajamentul existent este responsabil pentru eventualele
neconformiti depistate ulterior transferului i ca urmare acestuia i se vor reine sumele acordate
necuvenit n campaniile anterioare transferului pentru suprafaa respectiv.
***) n cazul pachetelor 4 - Culturi verzi i 7 - Terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu
gt rou, fermierului i se va accepta la plat maximum 80% din suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme,
conform prevederilor Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) i formularului de cerere de plat,
fr a fi sancionat dac suprafaa solicitat este mai mare de 80%. Suprafaa care face obiectul pachetelor 4 i
7 trebuie s fie diferit de cea pentru care este obligatorie respectarea GAEC 4 referitor la protecia solului.
****) n cazul pachetelor 4 - Culturi verzi i 5 - Adaptarea la efectele schimbrilor climatice, se accept doar
transferul total al angajamentului aferent suprafeei care face obiectul acestui pachet. Plile acordate n cadrul
pachetului 5 pot fi cumulate cu plile acordate n cadrul pachetului 4, neexistnd cerine similare care s
conduc la dubla finanare a unor aciuni.
*****) Pachetul 4 nu poate fi aplicat pe aceleai parcele agricole cu pachetul 7.
******) Sanciunile pentru nerespectarea cerinei specifice referitoare la aratul i discuitul pajitilor se aplic
numai pentru alte parcele dect cele aflate sub angajament. Pentru parcelele aflate sub angajament, prin aratul
sau discuitul pajitilor permanente se schimb categoria de utilizare a terenului, nerespectndu-se astfel
condiia de eligibilitate a terenului. Suprafaa neconform pentru care se aplic sanciunea pentru nerespectarea
cerinei specifice se raporteaz la suprafaa total de pajite permanent pe care ar fi trebuit s o dein
fermierul n campania n curs.
*******) Beneficiarii care au avut anterior angajamentului curent un angajament pentru acelai pachet i care
au demonstrat anterior conformarea la aceste cerine, iar pe perioada de implementare a vechiului angajament
nu au avut aplicate sanciuni pentru cerinele specifice i pentru cerinele de baz (verificrile se efectueaz cu
maximum 5 ani n urm), nu trebuie s demonstreze deinerea de cunotine necesare i informaii relevante
sau asigurarea expertizei necesare pentru noul angajament.
Beneficiarul este
utilizatorul unor
suprafee agricole
localizate pe teritoriul
Romniei, identificabile
n IACS, pe care asigur
o densitate a eptelului
de cel puin 0,3 UVM/ha
(ncrctura se
calculeaz la ntregul
efectiv de animale din
ferm i se raporteaz la
suprafeele de pajiti
permanente).
Sanciune
Nu se permite
deschiderea
angajamentului pentru
exploataiile care nu
ndeplinesc acest
criteriu. Dac pe
parcursul perioadei de
derulare a
angajamentului se
constat c aceast
condiie nu mai este
ndeplinit, se va nchide
angajamentul pe
pachetul 8 i se vor
recupera toi banii
primii pentru pachetul
respectiv.
Nu se permite
deschiderea
angajamentului. Este
exclus de la plat
fermierul care nu
ndeplinete aceast
condiie i se
recupereaz plile
acordate necuvenit n
anii anteriori de
angajament pentru acest
subpachet.
- Beneficiarul se
Control administrativ i angajeaz s respecte
control pe teren (n
cerinele de baz
cazul includerii n
relevante prevzute n
eantion pentru
program pe suprafaa
verificarea cerinelor)
ntregii ferme.
- Beneficiarul se
angajeaz s respecte
cerinele specifice
angajamentelor voluntare
privind creterea
animalelor femele adulte
de reproducie din rase
locale n pericol de
abandon.
- Beneficiarul se
angajeaz s in o
eviden a activitilor
derulate n cadrul fermei,
relevante din perspectiva
respectrii
angajamentelor.
Nu se permite
deschiderea
angajamentului dac nu
au fost semnate
angajamentele de
respectare a condiiilor
de eligibilitate.
Cerine de baz relevante, obligatorii pe suprafaa ntregii ferme, definite conform fiei
msurii n PNDR 2014-2020
Standarde obligatorii relevante (GAEC i/sau SMR) - Cerine obligatorii aplicabile pachetului 8
Indicator
Condiia de aplicare a
Condiii de eligibilitate
(modalitatea de
Sanciune
sanciunii
control)*)
SMR 6
- Fermierii care dein animale din specia porcine, n funcie de caracterul nonprofesional sau profesional al exploataiei, au
obligaii referitoare la identificarea i nregistrarea acestora, printre care: s utilizeze SNIIA, s nregistreze n registrul
exploataiei toate intrrile i ieirile de animale, precum i orice eveniment de natere, sacrificare etc.
SMR 7
- Fermierii care dein animale din specia bovine, n funcie de caracterul nonprofesional sau profesional al exploataiei, au
obligaii referitoare la identificarea i nregistrarea acestora, printre care: s utilizeze SNIIA, s nregistreze n registrul
exploataiei toate intrrile i ieirile de animale, precum i orice eveniment de natere, sacrificare etc., s dein paaportul
bovinei.
SMR 8
- Fermierii care dein animale din speciile ovine i caprine, n funcie de caracterul nonprofesional sau profesional al
exploataiei, au obligaii referitoare la identificarea i nregistrarea acestora, printre care: s utilizeze SNIIA, s nregistreze n
registrul exploataiei toate intrrile i ieirile de animale, precum i orice eveniment de natere, sacrificare etc., s se asigure
c toate animalele din exploataie ce au vrsta de peste 6 luni sunt nregistrate n SNIIA.
SMR 12
- Fermierii trebuie s aplice standardele minime pentru protecia porcilor destinai creterii i ngrrii conform
reglementrilor n domeniu.
SMR 13
- Fermierii trebuie s aplice standardele minime pentru protecia animalelor conform legislaiei n domeniu. Condiiile de
cretere i exploatare a animalelor se stabilesc n raport cu specia, rasa, categoria de producie, gradul de dezvoltare etc.
Fermierii trebuie s in evidena efectivelor de animale, consultaiilor i tratamentelor veterinare etc.
Activiti minime
- Efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o stare adecvat pentru punat sau
pentru cultivare pe pajitile permanente prin punat cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe
care le exploateaz sau unui cosit anual, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice n domeniul pajitilor;
- n cazul pajitilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, meninute n mod natural ntr-o stare adecvat pentru
punat, activitatea minim const n punat, cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le
exploateaz (fac excepie de la aceast prevedere suprafeele de pajiti permanente care fac obiectul angajamentelor
multianuale aflate n derulare n cadrul msurii 214 "Pli de agromediu" din Programul Naional de Dezvoltare Rural 20072013).
Alte cerine de baz naionale/regionale relevante
- Obligaia ca animalele s fie din ras pur nscrise n registrul genealogic al rasei respective: BOVINE: art. 1 lit. a) i b) din
Norma privind animalele de reproducie din specia bovine, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i
dezvoltrii rurale, interimar, nr. 765/2009; OVINE i CAPRINE: art. 2 lit. a) i b) din Norma cu privire la animalele de
reproducie din speciile ovine i caprine, aprobat prin Ordinul nr. 20/2006, cu modificrile ulterioare; ECVIDEE: art. 6 lit.
a) din Legea calului nr. 389/2005, cu modificrile i completrile ulterioare; PORCINE: art. 1 lit. a) i c) din Norma privind
animalele de reproducie din specia porcine, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr.
13/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Obligaia identificrii animalelor: BOVINE: art. 1 lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 113/2002 privind
identificarea i nregistrarea bovinelor n Romnia; OVINE i CAPRINE: art. 1 lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 23/2010 privind identificarea i nregistrarea suinelor, ovinelor, caprinelor i ecvideelor, precum i pentru modificarea i
completarea unor acte normative; ECVIDEE: art. 19 alin. (1) din Legea zootehniei nr. 72/2002, republicat; PORCINE: art. 1
lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 23/2010;
- Obligaia ca animalele s fie cuprinse n Programul aciunilor de supraveghere, prevenire, control i eradicare a bolilor la
animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecia animalelor i protecia mediului, de identificare i nregistrare a
bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor i ecvideelor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.156/2013.
Indicator
Condiia de aplicare a
Cerine de baz relevante
(modalitatea de
Sanciune
sanciunii
control)*)
Control pe teren (n Nerespectarea
Animalele pentru care
Respectareastandardelor obligatorii Respectarea
standardelor
cazul includerii n standardelor
nu se respect SMR
relevante
obligatorii (SMR 6, eantion)
obligatorii relevante obligatorii se resping
7, 8, 12, 13)
pentru animalele aflate la plat, angajamentul
pentru animalele
sub angajament
rmne n vigoare,
aflate sub
fermierului i se aplic
angajament
sanciuni de
supradeclarare i
sanciuni pentru
nerespectarea
standardelor relevante
(SMR) specifice
fiecrui pachet.
Sumele acordate n
anii precedeni nu se
recupereaz.
Control pe teren (n Nerespectarea
Se sancioneaz
cazul includerii n standardelor
conform anexei nr. 5
eantion)
obligatorii relevante la ordin - Sistemul de
pentru animalele care sanciuni pentru
nu se afl sub
ecocondiionalitate.
angajament
Respectarea
Control pe teren (n Nerespectarea
standardelor
cazul includerii n standardelor
obligatorii la nivel eantion)
obligatorii relevante
de exploataie
Obligaia ca
animalele s fie din
ras pur nscrise n
registrul genealogic
al rasei respective
Control
administrativ i
control pe teren (n
cazul includerii n
eantion)
Nerespectarea cerinei
de baz
naionale/regionale
relevante pentru
animalele aflate sub
angajament
Nerespectarea cerinei
de baz naionale/
regionale relevante
pentru animalele care
nu se afl sub
angajament
Obligaia
identificrii
animalelor.
Se aplic o sanciune
de 100% din valoarea
sprijinului pe pachet,
beneficiarul fiind
exclus de la pachet pe
anul respectiv.
Angajamentul rmne
n vigoare, fermierului
i se aplic sanciuni de
supradeclarare i
sanciuni pentru
nerespectarea
standardelor relevante
(SMR) pentru restul
parcelelor deinute.
Sumele acordate n
anii precedeni nu se
recupereaz.
Se aplic o sanciune
de 3% din valoarea
sprijinului pe pachet
pe anul respectiv de
angajament.
Animalele pentru care
nu se respect
cerinele obligatorii se
resping la plat,
angajamentul rmne
n vigoare, fermierului
i se aplic sanciuni de
supradeclarare.
Sumele acordate n
anii precedeni nu se
recupereaz.
Se aplic o sanciune
de 3% din valoarea
sprijinului pe pachet
pe anul respectiv de
angajament.
Animalele pentru care
nu se respect
cerinele obligatorii se
resping la plat,
angajamentul rmne
n vigoare, fermierului
i se aplic sanciuni de
supradeclarare.
Sumele acordate n
anii precedeni nu se
recupereaz.
Obligaia ca
animalele s fie
cuprinse n
Programul
aciunilor de
supraveghere,
prevenire, control i
eradicare a bolilor
la animale, a celor
transmisibile de la
animale la om,
protecia animalelor
i protecia
mediului, de
identificare i
nregistrare a
bovinelor, suinelor,
ovinelor, caprinelor
i ecvideelor,
aprobat prin
Hotrrea
Guvernului nr.
1.156/2013
Nerespectarea cerinei
de baz
naionale/regionale
relevante pentru
animalele care nu se
afl sub angajament
Control
Nerespectarea cerinei
administrativ i
de baz
control pe teren (n naionale/regionale
cadrul includerii n relevante pentru
eantion)
animalele aflate sub
angajament
Se aplic o sanciune
de 3% din valoarea
sprijinului pe pachet
pe anul respectiv de
angajament.
Beneficiarul se
Control administrativ i Nerespectarea cerinei
angajeaz s menin pe control pe teren (n cazul
o perioad de 5 ani:
includerii n eantion)
numrul de animale
Repetiie
femele adulte de
reproducie prevzut la
ncheierea
Intenie
angajamentului, precum
i descendenii femele,
necesari pentru
nlocuirea acestor
animale pn la sfritul
programului.
Beneficiarul asigur o Control
Nerespectarea cerinei
densitate a eptelului de administrativ/IACS/
cel mult 2,0 UVM/ha
control pe teren (n cazul
(ncrctura se
includerii n eantion)
Repetiie
calculeaz la ntregul
efectiv de animale din
Intenie
ferm i se raporteaz la
suprafeele de pajiti
permanente).
Pajitile inundate nu vor Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
fi punate mai devreme includerii n eantion)
de dou sptmni de la - verificare vizual i
Repetiie
retragerea apelor.
caiet de agromediu
Intenie
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 30% i 60%
din suprafaa total de
pajite din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 60%
din suprafaa total de
pajite din cadrul fermei
5
8
3
6
1
2
6
Repetiie
3/4/5
Intenie
Beneficiarii in o
eviden a activitilor
agricole corelate cu
implementarea
cerinelor de agromediu.
Nerespectarea cerinei
prin lips/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anii precedeni, n
cazul n care a fost
controlat n anii
precedeni i nu a avut
caietul de agromediu sau
nu a fost controlat n anii
precedeni i nu prezint
caietul de agromediu
pentru anii precedeni
Nerespectarea cerinei
prin lips/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anul n curs, n
cazul n care exista
caietul de agromediu n
anii precedeni
Nerespectarea cerinei
prin lips/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anul n curs i anii
precedeni
Repetiie
2/3/4/5
300 ha.
Intenie - Nu a fcut
dovada deinerii
competenelor la a IV-a
plat - pentru fermierii
care aplic pentru
suprafee >300
ha/a V-a plat - pentru
fermierii care aplic
pentru suprafee 300
ha.
Se exclude de la plat,
se nchide angajamentul
i se recupereaz
sumele pltite pn n
acel moment, fr
aplicarea de sanciuni
de supradeclarare.
ANEXA Nr. 2
Sistemul de sanciuni pentru msura 11 "Agricultura ecologic"
Sistemul de sanciuni, aplicabil pentru cererile de plat aferente msurii 11 "Agricultura
ecologic", depuse de fermieri pentru campania 2015, se stabilete inndu-se cont de
urmtoarele aspecte ale neconformitilor constatate:
- neglijena presupune aplicarea unei reduceri din suma total calculat fr penaliti,
chiar dac acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sanciuni, n cazul n care
nerespectarea s-a datorat aciunii neintenionate a fermierului;
- intenia presupune prevederea de ctre fermier a rezultatului faptei sale n condiiile n
care fie urmrete producerea lui prin intermediul faptei, fie, dei nu l urmrete,
accept posibilitatea producerii acestui rezultat.
Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea n eroare cu bun-tiin a
autoritilor cu atribuii n verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau
documente false i orice alt ncercare de fraud comis n scopul obinerii unor pli
din fonduri europene nerambursabile. A doua repetiie este considerat intenie
(prevederea se aplic doar la cerinele specifice, nu i la supradeclarare);
- amploarea neconformitii depinde n special de efectul acesteia asupra operaiunii n
ansamblu;
- durata (persistena) depinde n special de perioada de timp n care se manifest efectul
acesteia sau de posibilitatea de a pune capt acestui efect prin mijloace rezonabile;
- repetiia - identificarea unor neconformiti similare n ultimii patru ani, n cazul
aceluiai beneficiar sau aceleiai msuri, cu condiia ca beneficiarul s fi fost informat
despre un caz precedent de neconformitate i s fi avut posibilitatea, dup caz, s ia
msurile necesare pentru a remedia situaia anterioar de neconformitate;
- gravitatea unei neconformiti depinde n special de importana consecinelor
acesteia, avnd n vedere obiectivele urmrite prin angajamentele sau obligaiile care nu
au fost respectate.
Exist 6 categorii de sanciuni, care se aplic n urmtoarea ordine, prin calcularea din
suma de plat rmas dup etapa anterioar de sancionare:
A. sanciuni pentru supradeclararea suprafeelor;
B. sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de eligibilitate, inclusiv a cerinelor specifice i a
cerinelor de baz;
C. sanciuni pentru depunerea cu ntrziere a cererii de plat;
D. sanciuni pentru nedeclararea tuturor suprafeelor;
E. sanciuni pentru nerespectarea ecocondiionalitii;
F. sanciuni suplimentare.
Tipul sanciunii
Se aplic o sanciune de 10% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 75% din valoarea sprijinului pe pachet pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul
respectiv.
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul
respectiv, iar, n plus, acesta este obligat s returneze toi banii primii pe pachetul respectiv pn n acel moment
(pentru anii anteriori)*.
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe submsur, fermierul fiind exclus de la
toat submsura pe anul respectiv, iar, n plus, acesta este obligat s returneze toi banii primii pe pachetul
respectiv pn n acel moment (pentru anii anteriori)**.
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe submsur, fermierul fiind exclus de la
plat de la toat submsura pe anul respectiv i, n plus, pentru anul urmtor pe toat submsura. Fermierul
returneaz toi banii primii pe pachetul respectiv pn la acel moment***; n acest caz, se consider c fermierul
nu a respectat intenionat condiiile.
* n cazul pachetelor 1, 2 i 5 din cadrul fiecrei submsuri, sanciunea de nivel 6 va avea urmtorul cuprins:
"Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul
respectiv, iar, n plus, acesta este obligat s returneze toi banii primii pe parcelele afectate pn n acel
moment (pentru anii anteriori)."
** n cazul pachetelor 1, 2 i 5 din cadrul fiecrei submsuri, sanciunea de nivel 7 va avea urmtorul cuprins:
"Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe submsur, fermierul fiind exclus
de la toat submsura pe anul respectiv, iar, n plus, acesta este obligat s returneze toi banii primii pe
parcelele afectate pn n acel moment (pentru anii anteriori)."
*** n cazul pachetelor 1, 2 i 5 din cadrul fiecrei submsuri, sanciunea de nivel 8 va avea urmtorul
cuprins: "Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe submsur, fermierul
fiind exclus de la plat de la toat submsura pe anul respectiv i, n plus, pentru anul urmtor pe toat
submsura. Fermierul returneaz toi banii primii pe parcelele afectate pn la acel moment; n acest caz se
consider c fermierul nu a respectat intenionat condiiile."
Sistemul de sanciuni este unul progresiv: n cazul n care n primul an a fost aplicat o
sanciune (de exemplu, 1), iar n al doilea an a fost aplicat aceeai sanciune pentru
aceeai condiie nerespectat (de exemplu, 1), atunci pentru anul 2 se va aplica
sanciunea urmtoare (de exemplu, 2).
Sanciunea se aplic pentru fiecare condiie nerespectat n parte. Dac n cadrul unui
pachet nu sunt ndeplinite mai multe condiii, fermierului i se aplic pe pachet cea mai
mare sanciune dintre sanciunile aplicate pentru fiecare condiie n parte. Pentru mai
multe nclcri ale cerinelor de baz relevante n cursul aceleiai campanii pentru
suprafeele care nu se afl sub angajament se aplic o singur dat sanciunea
prevzut.
n cazul nivelelor 6, 7 i 8 ale sanciunilor pentru nerespectarea cerinelor specifice,
recuperarea sumelor acordate fermierului pn la momentul respectiv nu presupune i
aplicarea sanciunilor de supradeclarare.
Beneficiarul se ncadreaz n
categoria fermierilor activi
(conform definiiei naionale), n
nelesul articolului 9 din
Regulamentul (UE)
nr. 1.307/2013.
Indicator (modalitatea de
control)*)
Control administrativ n
Sistemul integrat de
administrare i control (IACS)
Condiia de aplicare a
sanciunii
Sanciune
Nu se permite deschiderea
angajamentului.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului beneficiarul pierde
statutul de fermier activ, se nchide
angajamentul, fermierul este exclus
de la plat n campania n curs i se
recupereaz sumele primite
anterior, fr aplicarea sanciunilor
de supradeclarare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului pe parcela care nu
ndeplinete aceast condiie. Dac
pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul pe
parcela respectiv se nchide,
aceasta este exclus de la plat n
campania n curs i se recupereaz
sumele primite anterior, cu
aplicarea sanciunilor de
supradeclarare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul se
nchide, fermierul este exclus de la
plat n campania n curs i se
recupereaz sumele primite
anterior, cu aplicarea sanciunilor
de supradeclarare n campania de
recuperare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului pe parcela
respectiv.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului se constat c nu
este ndeplinit aceast condiie,
angajamentul pe parcela respectiv
se nchide, parcela este exclus de
la plat n campania n curs i se
recupereaz sumele primite
anterior, cu aplicarea sanciunilor
de supradeclarare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului pentru
beneficiarul/parcela care nu
ndeplinete aceast condiie. Dac
pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul se
nchide, este exclus de la plat
beneficiarul care nu ndeplinete
aceast condiie n campania n
curs i se recupereaz sumele
primite anterior, cu aplicarea
sanciunilor de supradeclarare n
campania de recuperare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului pe parcela
respectiv. Este exclus de la plat
parcela care nu ndeplinete
aceast condiie.
Control administrativ/Control
pe teren (n cazul includerii n
eantion)
Control administrativ i
control pe teren (n cazul
includerii n eantion)
Nu se permite deschiderea
angajamentului dac nu a fost
semnat angajamentul.
Control administrativ i
control pe teren (n cazul
includerii n eantion pentru
verificarea cerinelor)
Nu se permite deschiderea
angajamentului.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul se
nchide, este exclus de la plat
fermierul care nu ndeplinete
aceast condiie n campania n
curs i se recupereaz sumele
primite anterior cu aplicarea
sanciunilor de supradeclarare n
campania de recuperare.
Nu se permite deschiderea
angajamentului.
Dac pe parcursul derulrii
angajamentului nu se ndeplinete
aceast condiie, angajamentul se
nchide, este exclus de la plat
fermierul care nu ndeplinete
aceast condiie n campania n
curs i se recupereaz sumele
primite anterior cu aplicarea
sanciunilor de supradeclarare n
campania de recuperare.
Cerine de baz relevante obligatorii pe suprafaa ntregii ferme, definite conform fiei
msurii n PNDR 2014-2020
Cerine de baz relevante
Indicator (modalitatea de
control)*)
Respectarea standardelor
Control pe teren (n cazul
obligatorii relevante:
includerii n eantion)
GAEC 6 - Meninerea nivelului de
materie organic din sol, inclusiv
interdicia de a incendia miritile
arabile:
- floarea-soarelui nu se cultiv pe
acelai amplasament mai mult de 2
ani consecutiv;
- este interzis arderea miritilor i
a resturilor vegetale pe terenul
Condiia de aplicare a
sanciunii
Nerespectarea standardelor
obligatorii relevante pe
parcela aflat sub
angajament
Sanciune
Parcela se respinge la plat n
campania n curs, angajamentul
rmne n vigoare, fermierului i se
aplic sanciuni de supradeclarare
i sanciuni pentru nerespectarea
standardelor relevante (GAEC/SMR)
specifice fiecrui pachet conform
anexei nr. 5 la ordin - Sistemul de
sanciuni pentru
ecocondiionalitate.
Sumele acordate n anii precedeni
nu se recupereaz.
Nerespectarea criteriilor
relevante i a activitilor
minime stabilite pe parcela
aflat sub angajament
Nerespectarea criteriilor
Se aplic o sanciune de 3% din
relevante i a activitilor
valoarea sprijinului pe pachet pe
minime stabilite pe alte
anul respectiv de angajament.
parcele dect cele aflate sub
angajament
Nerespectarea cerinelor
minime relevante pentru
utilizarea ngrmintelor i a
produselor de protecie a
plantelor pe parcela aflat
sub angajament
Nerespectarea cerinelor
Se aplic o sanciune de 3% din
minime relevante pentru
valoarea sprijinului pe pachet pe
utilizarea ngrmintelor i a anul respectiv de angajament.
produselor de protecie a
plantelor pe alte parcele
dect cele aflate sub
angajament
Nerespectarea cerinelor
minime relevante pentru
utilizarea ngrmintelor i a
produselor de protecie a
plantelor. Nerespectarea
cerinelor obligatorii
relevante prevzute n
legislaia naional, specifice
agriculturii ecologice, pe
parcela aflat sub
angajament
Nerespectarea cerinelor
Se aplic o sanciune de 3% din
minime relevante pentru
valoarea sprijinului pe pachet pe
utilizarea ngrmintelor i a anul respectiv de angajament.
produselor de protecie a
plantelor. Nerespectarea
cerinelor obligatorii
relevante prevzute n
legislaia naional, specifice
agriculturii ecologice, pe alte
parcele dect cele aflate sub
angajament
Indicator (modalitatea de
control)*)
Condiia de aplicare a
sanciunii
Sanciune
Nerespectarea cerinei pe
1
parcele a cror suprafa este Este exclus suprafaa care nu
mai mare de 3% i mai mic ndeplinete cerina (n acest caz,
de 30% din suprafaa total fermierului i se aplic i sanciuni
solicitat n cadrul
pentru supradeclarare; de
angajamentului pentru
asemenea, fermierului i se vor
recupera sumele acordate
pachetele din fia msurii
necuvenit n anii precedeni pentru
suprafaa respectiv).
Nerespectarea cerinei pe
2
parcele a cror suprafa este Este exclus suprafaa care nu
mai mare de 30% i mai mic ndeplinete cerina (n acest caz
de 60% din suprafaa total fermierului i se aplic i sanciuni
solicitat n cadrul
pentru supradeclarare; de
angajamentului pentru
asemenea, fermierului i se vor
recupera sumele acordate
pachetele din fia msurii
necuvenit n anii precedeni pentru
suprafaa respectiv).
Nerespectarea cerinei pe
3
parcele a cror suprafa este Este exclus suprafaa care nu
mai mare de 60% din
ndeplinete cerina (n acest caz
suprafaa total solicitat n fermierului i se aplic i sanciuni
cadrul angajamentului pentru pentru supradeclarare; de
asemenea, fermierului i se vor
pachetele din fia msurii
recupera sumele acordate
necuvenit n anii precedeni pentru
suprafaa respectiv). n cazul n
care pentru toate terenurile
agricole aflate sub angajament nu
se prezint documentele
justificative (certificatul de
conformitate/master certificatul),
angajamentul se nchide.
Repetiie
2/3/4
Intenie
Submsura 11.1:
Verificare documentar
Beneficiarii submsurii trebuie s
menin certificarea suprafeelor
care au fcut obiectul
angajamentului pentru conversia la
metodele de agricultur ecologic
pentru o perioad de cel puin 5 ani
de la momentul semnrii
angajamentului respectiv
Nerespectarea cerinei
Submsura 11.2:
Beneficiarii submsurii trebuie s
menin angajamentul pentru
agricultur ecologic pentru o
perioad de 5 ani.
Nerespectarea cerinei
Verificare documentar
Pentru P6:
Control administrativ. Control Nerespectarea cerinei
n cazul pajitilor permanente
pe teren (n cazul includerii n
Repetiie
pentru care se ncheie
eantion)
angajamente, se asigur pe toat
Intenie
perioada angajamentului o
ncrctur minim de animale de
0,3 UVM/ha.
3
6
Repetiie
Beneficiarii msurii trebuie s fac Control administrativ pentru
dovada deinerii competenelor
100% din beneficiari
necesare implementrii
angajamentelor sau s asigure
expertiza necesar n domeniul
implementrii angajamentelor de
agricultur ecologic prin servicii de
consiliere sau consultan, care s
vizeze cel puin aspectele legate de
identificarea parcelelor agricole,
Nerespectarea cerinei - nu a
fcut dovada deinerii
competenelor nainte de
efectuarea primei pli pentru fermierii cu
angajamente pe suprafee ale
pachetului > 300 ha sau
nainte de efectuarea celei
de-a II-a pli - pentru
fermierii cu angajamente pe
2/3/4/5
1
completarea i depunerea
angajamentelor i cererilor de
plat, msurile de management
aplicabile la nivelul fermei necesare
pentru conformarea la cerinele de
baz i la cerinele specifice ale
angajamentelor).
****) Pentru submsura 11.1 beneficiarul trebuie s fac dovada deinerii competenelor pn n ultimul an
de angajament. n caz contrar, se exclude de la plat pentru anul n curs, se nchide angajamentul i se
recupereaz sumele pltite pn n acel moment, fr calcularea de supradeclarri.
F. Sanciuni suplimentare
Sumele rezultate din sanciunile prevzute la pct. A - Sanciuni pentru supradeclararea
suprafeelor lit. d) se recupereaz n conformitate cu prevederile art. 28 din
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului n ceea ce privete ageniile de pli i alte organisme,
gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile
mobiliare i transparena, respectiv statele membre compenseaz orice crean
restant a unui beneficiar stabilit n conformitate cu dreptul naional, din orice pli
viitoare care urmeaz a fi efectuate de agenia de pli responsabil cu recuperarea
creanei de la respectivul beneficiar.
Dac suma rezultat din sanciunile prevzute la pct. A - Sanciuni pentru
supradeclararea suprafeelor, lit. d), nu poate fi reinut n totalitate n cei trei ani
calendaristici care urmeaz anului calendaristic al constatrii, soldul se anuleaz.
ANEXA Nr. 3
Sistemul de sanciuni pentru msura 13 "Pli pentru zone care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice (ANC)"
Calculul sumei de plat i al sanciunilor de reducere i excludere se efectueaz innd
cont de degresivitatea sprijinului financiar la nivel de msur i categorie de zon
defavorizat, prin utilizarea cuantumului mediu la hectar, conform fielor tehnice ale
msurii 13 din Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR).
Exist 6 categorii de sanciuni, care se aplic n urmtoarea ordine, prin calcularea din
suma de plat rmas dup etapa anterioar de sancionare:
A. sanciuni pentru supradeclararea suprafeelor;
B. sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de eligibilitate;
C. sanciuni pentru depunerea cu ntrziere a cererii de
plat;
D. sanciuni pentru nedeclararea tuturor suprafeelor;
E. sanciuni pentru nerespectarea ecocondiionalitii;
F. sanciuni suplimentare.
- exproprierea ntregii exploataii agricole sau a unei mari pri a acesteia, dac
exproprierea respectiv nu ar fi putut fi anticipat la data depunerii cererii.
A. Sanciuni pentru supradeclararea suprafeelor
a) Dac diferena dintre suprafaa declarat pentru plat i suprafaa determinat la
nivelul unei grupe de culturi (grupa de plat) este mai mic sau egal cu 0,1 ha,
suprafaa determinat va fi considerat egal cu suprafaa declarat. Acest paragraf nu
se aplic n cazul n care diferena reprezint mai mult de 20% din suprafaa total
declarat pentru plat.
b) Dac n ceea ce privete o grup de culturi (grup de plat), suprafaa declarat
pentru plat depete suprafaa determinat cu un procent mai mare de 3% din
suprafaa determinat sau 2 ha, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafaa
determinat, plata se calculeaz pe baza suprafeei determinate, din care se scade
dublul diferenei constatate.
c) Dac suprafaa declarat pentru plat depete suprafaa determinat cu un procent
mai mare de 20% din suprafaa determinat, pentru anul n cauz nu se acord nicio
plat pentru grupa de culturi (grupa de plat) n cauz.
d) Dac suprafaa declarat pentru plat depete suprafaa determinat cu un
procent mai mare de 50% din suprafaa determinat, fermierul este exclus de la plat
pentru grupa de culturi (grupa de plat) n cauz i, n plus, acesta este sancionat cu
valoarea cuantumul ajutorului sau sprijinului care corespunde diferenei dintre
suprafaa declarat i suprafaa determinat.
B. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de eligibilitate i a altor condiii n cadrul
angajamentelor
Condiii de eligibilitate
Sanciune
Parcela eligibil solicitat pentru plat este Control administrativ n IACS i control pe Nu se permite deschiderea angajamentului.
de minimum 0,3 ha (n cazurile prevzute teren (n cazul includerii n eantion pentru Este exclus de la plat parcela care nu
de condiiile specifice schemei unice de
msurarea suprafeelor)
ndeplinete aceast condiie.
plat pe suprafa, n cazul anumitor tipuri
de culturi, suprafaa minim a parcelei
trebuie s fie de cel puin 0,1 ha.
Deschiderea angajamentului anual privind Control pe teren (n cazul includerii n
continuitatea activitii agricole pe
eantion)
terenurile agricole situate n zonele eligibile
desemnate n PNDR.
ANEXA Nr. 4
Sistemul de sanciuni pentru msura 214 "Pli de agromediu - angajamente n
derulare din programarea 2007-2013"
Sistemul de sanciuni aplicabil pentru cererile de plat aferente msurii 214 "Pli de
agromediu - angajamente n derulare din programarea 2007-2013" depuse de fermieri
pentru campania 2015, se stabilete inndu-se cont de urmtoarele aspecte ale
neconformitilor constatate:
- neglijena presupune aplicarea unei reduceri din suma total calculat fr penaliti,
chiar dac acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sanciuni, n cazul n care
nerespectarea s-a datorat aciunii neintenionate a fermierului;
- intenia presupune prevederea de ctre fermier a rezultatului faptei sale n condiiile n
care fie urmrete producerea lui prin intermediul faptei, fie, dei nu l urmrete,
accept posibilitatea producerii acestui rezultat;
Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea n eroare cu bun-tiin a
autoritilor cu atribuii n verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau
documente false i orice alt ncercare de fraud comis n scopul obinerii unor pli
din fonduri europene nerambursabile. A doua repetiie este considerat intenie
(prevederea se aplic doar la cerinele specifice, nu i la supradeclarare);
- amploarea neconformitii depinde n special de efectul acesteia asupra operaiunii n
ansamblu;
- durata (persistena) depinde n special de perioada de timp n care se manifest efectul
acesteia sau de posibilitatea de a pune capt acestui efect prin mijloace rezonabile;
- repetiia unei neconformiti nseamn identificarea unor neconformiti similare n
ultimii patru ani, n cazul aceluiai beneficiar sau aceleiai msuri, cu condiia ca
beneficiarul s fi fost informat despre un caz precedent de neconformitate i s fi avut
posibilitatea, dup caz, s ia msurile necesare pentru a remedia situaia anterioar de
neconformitate;
- gravitatea unei neconformiti depinde n special de importana consecinelor
acesteia, avnd n vedere obiectivele urmrite prin angajamentele sau obligaiile care nu
au fost respectate.
Definiii:
- grup de culturi (grup de plat) - o grup pentru fiecare dintre suprafeele declarate n
scopul aplicrii oricrei alte scheme de ajutoare sau msuri de sprijin pe suprafa, n
cazul creia este aplicabil o rat a ajutorului sau a sprijinului diferit.
Exist 6 categorii de sanciuni, care se aplic n urmtoarea ordine, prin calcularea din
suma de plat rmas dup etapa anterioar de sancionare:
A. sanciuni pentru supradeclararea suprafeelor;
B. sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de eligibilitate generale i cerinelor
specifice;
C. sanciuni pentru depunerea cu ntrziere a cererii de plat;
D. sanciuni pentru nedeclararea tuturor suprafeelor;
E. sanciuni pentru nerespectarea ecocondiionalitii;
F. sanciuni suplimentare.
Tipul sanciunii
Se aplic o sanciune de 10% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet*pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 75% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament.
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet*, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul
respectiv.
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet*, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul
respectiv, iar, n plus, acesta este obligat s returneze toi banii primii pe pachetul* respectiv pn n acel
moment (pentru anii anteriori).**
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe msur, fermierul fiind exclus de la
toat msura pe anul respectiv, iar, n plus, acesta este obligat s returneze toi banii primii pe pachetul*
respectiv pn n acel moment (pentru anii anteriori).**
Se aplic o sanciune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe msur, fermierul fiind exclus de la
plat de la toat msura pe anul respectiv i n plus pentru anul urmtor pe toat msura. Fermierul returneaz
toi banii primii pe pachetul* respectiv pn la acel moment (pentru anii anteriori)**; n acest caz, se consider
c intenionat fermierul nu a respectat condiiile.
* n cazul pachetelor 3 i 5, sanciunea se aplic pe variante de pachet.
** n cazul variantelor 5.1, 5.2 i 5.5 din cadrul pachetului 5 - agricultura ecologic, pentru sanciunile de nivel
6, 7 i 8 sintagma: ". . .acesta este obligat s returneze toi banii primii pe pachetul respectiv pn n acel
moment (pentru anii anteriori)", va avea urmtorul coninut "acesta este obligat s returneze toi banii
primii pe parcelele afectate, pn n acel moment (pentru anii anteriori)".
Sistemul de sanciuni este unul progresiv: n cazul n care n primul an a fost aplicat o
sanciune (de exemplu, 1), iar n al doilea an a fost aplicat aceeai sanciune pentru
aceeai condiie nerespectat (de exemplu, 1), atunci pentru anul 2 se va aplica
sanciunea urmtoare (de exemplu, 2).
Sanciunea se aplic pentru fiecare condiie nerespectat n parte. Dac n cadrul unui
pachet nu sunt ndeplinite mai multe condiii, fermierului i se aplic pe pachet cea mai
mare sanciune dintre sanciunile aplicate pentru fiecare condiie n parte.
n cazul nivelurilor 6, 7 i 8 ale sanciunilor pentru nerespectarea condiiilor de
eligibilitate generale i a cerinelor specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului
pn la momentul respectiv nu presupune i aplicarea sanciunilor de supradeclarare.
Pachetul 2 se poate aplica doar opional adugat la pachetul 1. Aceasta nu nseamn
ns c sanciunile sunt corelate n vreun fel ntre cele dou pachete. nclcarea
pachetului 2 care ar conduce la aplicarea unei sanciuni sau excluderi de la plat pe anul
respectiv de la acest pachet nu nseamn c acest lucru are implicaii n plata pachetului
1. Doar n cazul n care fermierul ncalc grav, intenionat i n mod repetat pachetul 2 va
fi exclus de la plat i pentru celelalte pachete de agromediu.
n cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile i recuperrile se aplic
sumelor deja pltite n anii precedeni pentru angajamentul respectiv.
Indicator (modalitatea de
control)*)
Condiia de aplicare a
sanciunii
Sanciune
Control administrativ n
IACS i LPIS i control pe
teren (n cazul includerii
n eantion pentru
msurarea suprafeelor)
Dac pe parcursul
derulrii angajamentului
nu se ndeplinete
aceast condiie,
angajamentul se nchide,
fermierul este exclus de
la plat n campania n
curs i se recupereaz
sumele primite anterior
fr aplicarea sanciunilor
de supradeclarare.
Meninerea
angajamentului pe o
perioad de 5 ani de la
data semnrii**)****)
Control
administrativ/control pe
teren (n cazul includerii
n eantion)
inerea evidenei
activitilor agricole
Control pe teren
Se exclude de la plat
fermierul care nu i
menine angajamentul pe
5 ani, cu recuperarea
sumelor pltite pn n
acel moment i aplicarea
sanciunilor de
supradeclarare.
Angajamentul se nchide.
Nerespectarea condiiei
prin lipsa caietului de
agromediu (inclusiv
necompletarea sau
prezentarea incomplet a
acestuia) pentru anii
precedeni, n cazul n
care a fost controlat i a
avut caietul de agromediu
n anii precedeni
Nerespectarea condiiei
prin lipsa/necompletare/
prezentare incomplet a
caietului de agromediu
pentru anii precedeni, n
cazul n care a fost
controlat n anii
precedeni i nu a avut
caietul de agromediu sau
nu a fost controlat n anii
precedeni i nu prezint
caietul de agromediu
pentru anii precedeni
Nerespectarea condiiei
prin lipsa caietului de
agromediu pentru anul n
curs (inclusiv
necompletarea sau
prezentarea incomplet a
acestuia), n cazul n care
exista caietul de
agromediu n anii
precedeni)
Nerespectarea condiiei
prin lipsa caietului de
agromediu (inclusiv
necompletarea sau
prezentarea incomplet a
acestuia) pentru anul n
curs i anii precedeni
Repetiie
2/3/4/5
Se aplic urmtoarelor
pachete
1. Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate
pentru vnzare i numai n conformitate cu instruciunile de utilizare.
2. Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor trebuie s fie calificate (s aib o
atestare profesional).
3. Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor clasificate ca avnd "toxicitate ridicat" P1, P2, P3, P6, P7
sau ca "toxice" trebuie s fie nregistrate la serviciul special din cadrul poliiei judeene din raza de
activitate. De asemenea, trebuie s fie nregistrate la unitatea sanitar-veterinar sau la inspectoratul
judeean pentru sigurana muncii.
4. Folosirea produselor de protecie a plantelor poate fi realizat doar pentru scopul n care aceste
produse au fost omologate i numai conform instruciunilor de utilizare.
5. Tratamentele cu produse de protecie a plantelor nu sunt permise n zonele de protecie a apelor, P1, P2, P3, P6, P7
n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte
zone protejate stabilite de autoritile competente.
6. ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur
pe 1 ha de teren agricol.
9. Niciun tip de ngrmnt nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n P1, P2, P3, P4, P6, P7
14. Operatorii care produc produsele ecologice au obligaia de a-i nregistra aceast activitate la
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin compartimentul de specialitate, i de a se supune
controlului unui organism de inspecie i certificare aprobat.
P5
15. n vederea protejrii speciilor de psri migratoare este interzis uciderea sau capturarea
intenionat, indiferent de metoda utilizat.
P7
Indicator (modalitatea de
control)*)
Sanciune
Se aplic o sanciune de 1%
din valoarea sprijinului pe
pachet/variant pe anul
respectiv de angajament.
Indicator (modalitatea de
control)*)
Condiia de aplicare a
sanciunii
Sanciune
Utilizarea fertilizanilor
chimici este interzis.
3 (datorit caracterului
persistent)
4
8
3 (datorit caracterului
persistent)
3
7
Repetiie
Intenie
3
4
8
Intenie
Punile inundate nu vor Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
fi punate mai devreme includerii n eantion)
Repetiie
de dou sptmni de la
retragerea apelor.
Intenie
2
6
3
7
1
2
6
3/4/5
Intenie
Nu vor fi realizate
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
nsmnri de suprafa includerii n eantion)
Repetiie
sau supransmnri. Se
pot face nsmnri cu
Intenie
specii din flora local doar
n cazurile cnd anumite
poriuni de pajite se
degradeaz sau sunt
afectate accidental.
1
2
6
Pachetul 2
Practici agricole
tradiionale
Lucrrile cu utilaje
Control pe teren (n cazul
mecanizate nu sunt
includerii n eantion)
permise pe suprafaa
pajitilor i a livezilor
tradiionale utilizate
extensiv aflate sub
angajament, cu excepia
celor operate cu fora
animal.
Pachetul 3
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 15% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 15% i 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Repetiie
3/4/5
Intenie
Utilizarea fertilizanilor
este interzis.
Cositul se va realiza
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
dinspre interiorul parcelei includerii n eantion)
Repetiie
spre exteriorul acesteia.
Intenie
O band necosit, lat de Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
3 metri, va fi lsat pe
includerii n eantion)
Repetiie
marginile fiecrei parcele.
Intenie
3 (datorit caracterului
persistent)
4
8
3 (datorit caracterului
persistent)
4
8
3
4
8
2
3
6
2
3
6
Intenie
2
6
3
7
1
2
6
Repetiie
3/4/5
Intenie
Nu vor fi realizate
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
nsmnri de suprafa includerii n eantion)
sau supransmnri. Se
Repetiie
pot face nsmnri cu
Intenie
specii din flora local doar
n cazurile cnd anumite
poriuni de pajite se
degradeaz ori sunt
afectate accidental.
Lucrrile cu utilaje
Control pe teren (n cazul
mecanizate nu sunt
includerii n eantion)
permise pe suprafaa
pajitilor aflate sub
angajament, cu excepia
celor operate cu fora
animal.
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 15% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 15% i 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
2
6
Repetiie
3/4/5
Intenie
Intenie
Cositul se va efectua n
etape.
4
8
4
8
3
6
2
3
6
2
3
6
Intenie
2
6
3
7
1
2
6
Repetiie
3/4/5
Intenie
Nu vor fi realizate
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
nsmnri de suprafa includerii n eantion)
sau supransmnri. Se
Repetiie
pot face nsmnri cu
Intenie
specii din flora local doar
n cazurile cnd anumite
poriuni de pajite se
degradeaz sau sunt
afectate accidental.
Lucrrile cu utilaje
Control pe teren (n cazul
mecanizate nu sunt
includerii n eantion)
permise pe suprafaa
pajitilor aflate sub
angajament, cu excepia
celor operate cu fora
animal.
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 15% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 15% i 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
2
6
Repetiie
3/4/5
Intenie
Pachetul 4***)****)
Culturi verzi - pe
Semnarea culturilor verzi Caietul de agromediu(1) Nerespectarea cerinei(1)
maximum 80% din
trebuie realizat pn la Control pe teren(2) (n
(fermierul nu a respectat
perioada de semnare
suprafaa de teren arabil sfritul lunii septembrie. cazul includerii n
Plantele ce pot fi utilizate eantion). Semnarea
sau nu a semnat nicio
drept culturi verzi sunt: culturilor verzi trebuie
cultur) pe parcele a
mazrea, mzrichea,
realizat n perioada 1
cror suprafa este mai
rapia, mutarul, lupinul, august- 30 septembrie. n mic de 30% din
cazul n care semnarea suprafaa total de teren
sulfina.
culturilor verzi se
arabil aflat sub
realizeaz pe alt parcel angajament prin acest
dect cea indicat n
pachet
cererea unic de plat,
fermierul are obligaia de Nerespectarea cerinei(1)
(fermierul nu a respectat
a notifica cu privire la
acest aspect n termen de perioada de semnare
10 zile de la nfiinare, dar sau nu a semnat nicio
cultur) pe parcele a
nu mai trziu de 30
septembrie, n caz contrar cror suprafa este mai
fiind exclus de la plat mare de 30% i mai mic
de 60% din suprafaa
suprafaa respectiv.
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei(1)
(fermierul nu a respectat
perioada de semnare
sau nu a semnat nicio
cultur) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Nerespectarea cerinei(2)
(fermierul a semnat fr
a respecta n totalitate
sau nu a respectat deloc
plantele utilizate drept
culturi verzi) pe parcele a
cror suprafa este mai
mic de 30% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Nerespectarea cerinei(2)
(fermierul a semnat fr
a respecta n totalitate
sau nu a respectat deloc
plantele utilizate drept
culturi verzi) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 30% i mai mic
de 60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei(2)
(fermierul a semnat fr
a respecta n totalitate
sau nu a respectat deloc
plantele utilizate drept
culturi verzi) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Repetiie
3/4/5/6
Intenie
2
3
6
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
biomasa) pe parcele a
cror suprafa este mai
mic de 30% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
biomasa) pe parcele a
cror suprafa este ntre
30%-60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
biomasa) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Repetiie
3/4/5
Intenie
Control administrativ
Nerespectarea cerinei pe
Control pe teren (n cazul parcele a cror suprafa
este mai mic de 30% din
includerii n eantion)
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 30% i 60% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 60% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Repetiie
3/4/5
Intenie
Pachetul 5*****)
Agricultur ecologic
Generale
suprafaa respectiv).
2/3/4
Control
administrativ/Control pe
teren (n cazul includerii
n eantion)
Intenie
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 30% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 30% i 60% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 60% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Repetiie
3/4/5
Intenie
Pachetul 6
Pajiti importante pentru Utilizarea fertilizanilor
fluturi (Maculinea sp.)
chimici este interzis.
4
8
3
7
4
8
includerii n eantion)
Repetiie
Intenie
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 15% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 15% i 30% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 30% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Repetiie
3/4/5
Intenie
Intenie
Punile inundate nu vor Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
fi punate mai devreme includerii n eantion)
Repetiie
de dou sptmni de la
retragerea apelor.
Intenie
2
6
3
7
1
2
6
3/4/5
Intenie
Nu vor fi realizate
Control pe teren (n cazul Nerespectarea cerinei
nsmnri de suprafa includerii n eantion)
Repetiie
sau supransmnri. Se
pot face nsmnri cu
Intenie
specii din flora local doar
n cazurile cnd anumite
poriuni de pajite se
degradeaz sau sunt
afectate accidental.
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mic de 50% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 50% din
suprafaa total de pajite
aflat sub angajament
prin acest pachet
2
6
Repetiie
3/4
Intenie
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu a respectat
perioada de nfiinare sau
nu a respectat n
totalitate/deloc culturile
de toamn recomandate
sau nu a nfiinat nicio
cultur) pe parcele a
cror suprafa este mai
mic de 30% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
Pachetul 7***)
Terenuri arabile
n fiecare an de
Control pe teren (n cazul
importante ca zone de
angajament trebuie
includerii n eantion)
hrnire pentru gsca cu nfiinat o cultur de
gt rou (Branta ruficollis) cereale de toamn (gru,
orz, secar, triticale) sau
de rapi n perioada 15
septembrie-15 octombrie.
pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu a respectat
perioada de nfiinare sau
nu a respectat n
totalitate/deloc culturile
de toamn recomandate
sau nu a nfiinat nicio
cultur) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 30% i mai mic
de 60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu a respectat
perioada de nfiinare sau
nu a respectat n
totalitate/deloc culturile
de toamn recomandate
sau nu a nfiinat nicio
cultur) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Repetiie
4/5/6
Intenie
Nerespectarea cerinei
(fermierul a nsmnat
cu porumb i l-a recoltat,
dar nu a respectat
perioadele de
nsmnare i/sau
recoltare) pe parcele a
cror suprafa este mai
mic de 30% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul a nsmnat
cu porumb i l-a recoltat,
dar nu a respectat
perioadele de
nsmnare i/sau
recoltare) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 30% i mai mic
de 60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul a nsmnat
cu porumb i l-a recoltat,
dar nu a respectat
perioadele de
nsmnare i/sau
recoltare) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Repetiie
3/4/5
Intenie
n situaia n care se
Control pe teren (n cazul
nfiineaz o cultur de
includerii n eantion)
porumb, n anul respectiv,
pe parcela angajat,
cultura de toamn este
ncorporat n sol pn cel
trziu la finalul lunii
martie.
Nerespectarea cerinei
(fermierul ncorporeaz
cultura, dar nu respect
perioada de ncorporare)
pe parcele a cror
suprafa este mai mic
de 30% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul ncorporeaz
cultura, dar nu respect
perioada de ncorporare)
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 30% i mai mic de
60% din suprafaa total
de teren arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul ncorporeaz
cultura, dar nu respect
perioada de ncorporare)
pe parcele a cror
suprafa este mai mare
de 60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
cultura) pe parcele a
cror suprafa este mai
mic de 30% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
cultura) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 30% i mai mic
de 60% din suprafaa
total de teren arabil
aflat sub angajament
prin acest pachet
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu
ncorporeaz deloc
cultura) pe parcele a
cror suprafa este mai
mare de 60% din
suprafaa total de teren
arabil aflat sub
angajament prin acest
pachet
Pe perioada de 5 ani a
Control administrativ.
angajamentelor este
Control pe teren (n cazul
obligatorie nfiinarea n includerii n eantion)
cel puin 2 ani a culturii de
porumb pe timpul verii
Repetiie
3/4/5
Intenie
Nerespectarea cerinei
(fermierul a nfiinat o
singur dat cultura de
porumb n cadrul
perioadei de 5 ani a
angajamentului)
Nerespectarea cerinei
(fermierul nu a nfiinat
deloc cultura de porumb
n cadrul perioadei de 5
ani a angajamentului)
Pesticidele i
fitostimulatorii
(ngrmintele naturale)
nu pot fi folosite n
perioada cuprins ntre
nsmnarea culturii de
toamn i 15 martie.
Se interzic lucrrile
agricole n perioada 15
octombrie- 15 martie.
Intenie
Este interzis folosirea
metodelor de alungare
i/sau utilizarea
otrvurilor n perioada
cuprins ntre 15
octombrie i 31 martie.
4
8
4
8
4
5
8
3
4
8
Control administrativ
Nerespectarea cerinei pe
Control pe teren (n cazul parcele a cror suprafa
este mai mic de 30% din
includerii n eantion)
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este ntre 30% i 60% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Nerespectarea cerinei pe
parcele a cror suprafa
este mai mare de 60% din
suprafaa total de pajite
din cadrul fermei
Repetiie
3/4/5
Intenie
F. Sanciuni suplimentare
Sumele rezultate din sanciunile prevzute la pct. A - Sanciuni pentru supradeclararea
suprafeelor lit. d) se recupereaz n conformitate cu prevederile art. 28 din
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului n ceea ce privete ageniile de pli i alte organisme,
gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile
mobiliare i transparena, respectiv statele membre compenseaz orice crean
restant a unui beneficiar stabilit n conformitate cu dreptul naional, din orice pli
viitoare care urmeaz a fi efectuate de agenia de pli responsabil cu recuperarea
creanei de la respectivul beneficiar.
Dac suma rezultat din sanciunile prevzute la pct. A - Sanciuni pentru
supradeclararea suprafeelor lit. d) nu poate fi reinut n totalitate n cei trei ani
calendaristici care urmeaz anului calendaristic al constatrii, soldul se anuleaz.
ANEXA Nr. 5
SISTEMUL DE SANCIUNI pentru ecocondiionalitate aplicabil msurilor 10 "Pli
pentru agromediu i clim", 11 "Agricultura ecologic" i 13 "Pli pentru zone care se
confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice" compensatorii
de dezvoltare rural prevzute n PNDR 2014-2020 i pentru msura 214 "Pli de
agromediu" - angajamente n derulare din programarea 2007-2013, precum i
schemelor de sprijin pe suprafa (schema de plat unic pe suprafa - SAPS, ajutoare
naionale tranzitorii - ANT, pentru culturile amplasate n teren arabil, in pentru fibr,
cnep pentru fibr, hamei, tutun, sfecl de zahr, schema de plat separat pentru
zahr, precum i schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele dect
zona montan)
Sistemul de sanciuni administrative pentru ecocondiionalitate se aplic beneficiarilor
msurilor compensatorii de dezvoltare rural prevzute n PNDR 2014-2020 (msura 10
- Agromediu i clim, msura 11 - Agricultura ecologic i msura 13 - Pli pentru zone
care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice), msurii
214 "Pli de agromediu" - angajamente n derulare din programarea 2007-2013,
precum i schemelor de pli directe (schema de plat unic pe suprafa - SAPS, plata
redistributiv, plata pentru practici agricole benefice pentru clim i mediu, plata pentru
tinerii fermieri, schema de sprijin cuplat, schema simplificat pentru micii fermieri) i
ajutoare naionale tranzitorii - ANT pentru culturile amplasate n teren arabil, in pentru
fibr, cnep pentru fibr, hamei, tutun, sfecl de zahr, schema de plat separat
pentru zahr, precum i schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele
dect zona montan i care se acord n domeniul vegetal i zootehnic n limita
prevederilor bugetare anuale alocate Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale care
au depus cereri unice de plat pentru anul 2015.
Sistemul de sanciuni administrative pentru nerespectarea ecocondiionalitii se
stabilete inndu-se cont de urmtoarele aspecte ale neconformitilor constatate:
- neglijena presupune aplicarea unei reduceri din suma total calculat fr penaliti,
chiar dac fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sanciuni
administrative, i se datoreaz aciunii neintenionate a fermierului de nerespectare a
unei norme de ecocondiionalitate;
- nerespectarea deliberat (intenia) presupune prevederea de ctre fermier a
rezultatului faptei sale n condiiile n care fie urmrete producerea lui prin intermediul
faptei, fie, dei nu l urmrete, accept posibilitatea producerii acestui rezultat;
3. Biodiversitate:
a) SMR 2 - Conservarea psrilor slbatice;
b) SMR 3 - Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic.
4. Peisaj, nivel minim de ntreinere
GAEC 7 - Pstrarea elementelor de peisaj, incluznd arborii izolai i terasele existente
pe terenul agricol, lund msuri adecvate pentru a preveni instalarea vegetaiei nedorite
i asigurarea unui nivel minim de ntreinere a terenului agricol
7.1. Se pstreaz elementele de peisaj, incluznd arborii izolai i terasele existente pe
terenul agricol.
7.2. Fermierii trebuie s previn instalarea vegetaiei nedorite pe terenul agricol,
inclusiv pe terenul agricol necultivat.
7.3. Pajitile permanente se ntrein prin asigurarea unui nivel minim de punat de 0,3
UVM/ha i/sau prin cosirea lor cel puin o dat pe an.
II. Sntate public, sntatea animalelor i sntatea plantelor
1. Sigurana alimentar:
a) SMR 4 - Principii i cerine generale ale legislaiei alimentare i proceduri n domeniul
siguranei produselor alimentare;
b) SMR 5 - Interzicerea utilizrii anumitor substane cu efect hormonal sau tireostatic i
a substanelor betaagoniste n creterea animalelor.
2. Identificarea i nregistrarea animalelor:
a) SMR 6 - Identificarea i nregistrarea suinelor;
b) SMR 7 - Identificarea i nregistrarea bovinelor;
c) SMR 8 - Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovin i caprin.
3. Bolile animalelor:
SMR 9 - Prevenirea, controlul i eradicarea anumitor forme de encefalopatii
spongiforme transmisibile (EST)
4. Produse de protecie a plantelor:
SMR 10 - Introducerea pe pia a produselor de protecie a plantelor
Nepermanent
(rectificabil)
Mic
Neglijen*)
Limitare la
ferm
Sanciune
(%)
Prima
repetiie
A 4-a
repetiie
Nu este
cazul pentru
SMR.
N/A
N/A
N/A
N/A
***) 0% +
Notificare 1
- GAEC
Nepermanent
1%
3%
9% +
Notificare 2
15% +
Notificare 3
81%
Permanent
3%
9%
15% +
Notificare 2
81%
100%
Nepermanent
3%
9%
15% +
Notificare 2
81% +
Notificare 3
100%
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
Medie
Permanent
Nepermanent
5%
5%
Mare
Permanent
5%
Nepermanent
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
5%
15% +
Notificare 2
100% i
45% +
excluderea de Exclus de la
Notificare 3 la msur n
msur
anul urmtor
15%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
20%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
20%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
5%
Mic
Permanent
Nepermanent
Neglijen*)
Rspndire
asupra altor
ferme
5%
5%
Medie
Permanent
Nepermanent
5%
5%
Mare
Permanent
Nepermanent
Mic
Intenie
Limitare la
ferm
Permanent
Medie
Nepermanent
Exclus de la msur
Permanent
Rspndire
asupra altor
ferme
Sczut
Nepermanent
Permanent
Nepermanent
100%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
30%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
60%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
80%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
100%
100% i
excludere de
la msur n
anul urmtor
Mare
Permanent
urmtor celui pentru care a solicitat sprijinul. n cazul n care fermierul nu ntiineaz
APIA ntermen/ntiineaz APIA c nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi
sancionat. n cazul n care fermierul ntiineaz APIA n termen, cu privire la
remedierea problemelor semnalate de ctre APIA, experii APIA vor reface vizita n teren
pentru confirmarea celor semnalate de ctre fermier.
Sanciunea administrativ se aplic pentru fiecare norm de ecocondiionalitate n
parte, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplic cea mai mare sanciune din cele
aferente tuturor normelor de ecocondiionalitate nerespectate pentru domeniul
respectiv.
Tabelul nr. 2 - Criterii de gravitate - nivel i descriere pentru SMR la nivel de
parcel/exploataie care se determin prin raportarea suprafeei/animalelor
neconforme la suprafaa determinat/animalele verificate
Criteriu
Nivel
Mic
Definiie
Nerespectarea afecteaz
- 0-30% din suprafaa determinat a fermei [SMR 1 pentru elementele de control
1.b),1.e), 1.f), 1.g), SMR 2 pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 3
pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 10 pentru elementul de control
4]
Nerespectarea afecteaz
- 0-10% din numrul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8)
Medie
Nerespectarea afecteaz
- 30-50% din suprafaa determinat a fermei [SMR 1 pentru elementele de control
1.b),1.e), 1.f), 1.g), SMR 2 pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 3
pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 10 pentru elementul de control
4]
Nerespectarea afecteaz
- 10-20% din numrul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8)
Mare
Nerespectarea afecteaz
- 50% din suprafaa determinat a fermei [SMR 1 pentru elementele de control
1.b),1.e), 1.f), 1.g), SMR 2 pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 3
pentru elementele de control 1.a), 2.a), 2.b), 2.c), SMR 10 pentru elementul de control
4].
Nerespectarea afecteaz
- > = 20% din numrul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8)
Nepermanent
Condiii nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat
sprijinul
Permanent
Persisten
SMR 1
Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole
SMR 2
Conservarea psrilor slbatice
Elementul de control
Nivelul la care se va
conform raportului de
realiza controlul
control
Gravitate
1.a
exploataie
mare
1.b
parcel
1.c
exploataie
medie
1.d
exploataie
mare
1.e
parcel
1.f
parcel
1.g
parcel
1.h
exploataie
mare
exploataie
mare
1.a
parcel
1.b
exploataie
medie
2.a
parcel
2.b
parcel
2.c
parcel
SMR 3
Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic)
SMR 4
(Principii i cerine generale ale legislaiei alimentare i proceduri n
domeniul siguranei produselor alimentare)
SMR 5
Interzicerea utilizrii anumitor substane cu efect hormonal, tireostatic i
betaagoniste n creterea animalelor
1.a
parcel
1.b
exploataie
medie
2.a
parcel
2.b
parcel
2.c
parcel
1.a
exploataie
mare
1.b
exploataie
mare
1.c
exploataie
mare
1.d
exploataie
medie
1.e
exploataie
medie
1.f
exploataie
medie
1.g
exploataie
medie
1.h
exploataie
medie
1.i
exploataie
medie
1.j
exploataie
medie
1.k
exploataie
medie
2.a
exploataie
mare
2.b
exploataie
mare
2.c
exploataie
medie
2.d
exploataie
medie
1.a
exploataie
mare
1.b
exploataie
mare
1.c
exploataie
mare
2.a
exploataie
mare
SMR 9
Prevenirea, controlul i eradicarea anumitor forme de encefalopatii
spongiforme transmisibile - EST
SMR 10
(Introducerea pe pia a produselor de protecie a plantelor)
1.a
exploataie
mare
1.b
exploataie
mare
1.c
exploataie
mare
1.d
exploataie
mare
1.e
exploataie
mare
1.f
exploataie
mare
exploataie
mare
exploataie
medie
exploataie
mare
parcel
exploataie
mare
exploataie
mare
Gravitate
Nivel
Definiie
Mic
Nerespectarea afecteaz
- 0-30% din suprafaa determinat a fermei pentru GAEC 1.1, GAEC 1.2, GAEC 5.1, GAEC 5.2,
GAEC 6.1, GAEC 7.1, GAEC 7.2, GAEC 7.3.
Medie
Nerespectarea afecteaz
- 30-50% din suprafaa determinat a fermei pentru GAEC 1, GAEC 5.1, GAEC 5.2, GAEC 6.1,
GAEC 7.1, GAEC 7.2, GAEC 7.3.
Mare
Nerespectarea afecteaz
- 50% din suprafaa determinat a fermei pentru GAEC 1, GAEC 2, GAEC 3, GAEC 5.1, GAEC
5.2, GAEC 6.1, GAEC 6.2, GAEC 6.3, GAEC 7.1, GAEC 7.2, GAEC 7.3.
Nepermanent
Condiii nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul
Permanent
Condiii nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat
sprijinul
Persisten
GAEC
Elementul de
Controlul se va
control conform realiza la nivel de
raportului de
exploataie/
control
parcel
ncadrare
gravitate
1.1
parcel
1.2
parcel
2.1
parcel
mare
3.1
parcel
3.1
exploataie
mare
4.1
parcel
5.1
parcel
5.2
parcel
6.1
parcel
6.2
parcel
6.3
parcel
7.1
parcel
7.2
parcel
7.3
parcel
Gravitate
Nivel
Definiie
Mic
Medie
Mare