Tema 9

Reforma penitenciar
dup Revoluia din
anul 1989.

nceputul reformei 1989 - 1990

Trecerea DGP n subordinea
M.J. n anul 1990
Sistarea politizrii structurii i
a condamnailor
Schimbri rapide i violente
n atitudinea condamnailor
fa de pedeaps revolte n
toate penitenciarele
Greita nelegere a
democraiei lipsa de reacie
Schimbrile politice au
influenat deosebit de mult
activitatea

Situaia anului 1990

Situaia la sfritul anului 1989

36450 condamnai i 1512 minori
Revoluia a cuprins i masele de condamna i armata e cu noi
Decrete lege ale CPUN 31 ian 1990 au fost
liberai peste 19000 condamnai
3602 16% au revenit n cteva luni
Spaiul de cazare de 29000 locuri penitenciare
distruse
Inflaie penitenciar
5300 funcii ncadrate la 26010 condamna i

Declanarea reformei n 1990

Evaluarea sistemului
penitenciar 1956
Programul
guvernamental n 3
etape de ameliorare a
sistemului abandonat
ncardarea a 2000 de
posturi
Transformri de regim
dar nu de condiii
materiale

Perioada 1990 - 1997

Asimilarea regulilor europene i ale ONU

Elaborarea a 100 ordine pentru corec ii ale regimului
O mentalitate nou - A pune regulile n ac iune
Umanizarea regimului, relaii cu familia.
Condiii de lux sau condiii inumane
Decalaj fa de rile europene, chiar fa de cele din
fostul bloc comunist

Personalul D.G.P.

Schimbarea a 80% din personal prin noi

angajai
Toi ofierii cu studii juridice superioare la
Academia de Poliie
Angajare de profesori, educatori,
informaticieni
Subofieri cu studii superioare
Pregtire dar nu schimbare de mentalitate
250-300 ore de munc lunare fa de 170
40% lucreaz n aer liber, punct de lucru
Salarii mici 1 cadru la 10 condamnai
Scoala de subofieri de la Jilava
Revista de tiin penitenciar
Organizaii neguvernamentale n sprijinul
cadrelor i condamnailor

Populaia penitenciar

Populaia penitenciar 1990-1997

01.I. 1995 45309 cond.

Depuneri de peste 3000 de
condamnai pe lun
Un rulaj de 88.469 persoane
anual.
45000 pers. 30279 locuri
2289 minori n scdere cu 14%
pe an
4987 tineri
14000 recidiviti
8751 antecedente penale
Au crescut pedepsele de lung
durat 10- 20 ani i peste 20 ani
Specializarea condamnailor pe
alte genuri de infraciuni

Regimul penitenciar 1990 - 1997

Regimul penitenciar 1990 - 1997

36 uniti penitenciare din care un spital i 4

CRM 31.095 locuri
Inflaia de 143 % la 100 locuri
195 condamnai la 100.000 locuitori
100 condamnai ntr-o camer de deinere
16. 500 preventivi, 2279 contravenieni,
1200 minori
Legea 61 /1990 anacronic
Scderea numrului de minori n CRM,
pedeapsa nchisorii considerat mai
convenabil
50 % dintre minori erau n penitenciare
mbuntirea normelor de hran i a
drepturilor
Propuneri de mbuntire a prevederilor
legale

Programele de munc i
ocupaionale1990 - 1997
1. Dezastrul economic a
limitat folosirea la munc
2. Treptat s-au reluat
activitile:
- 16320 la munc
- 9751 la RAM
- 5000 n folosul DGP
- 2399 la gospodriile DGP
- 1782 la deservire
- 454 reparaii
- 16308 miliarde lei

Starea disciplinar

27 000 liberai
condiionat

9740 msuri disciplinare

la 3584 condamnai
Msurile clasice au fost
reducerea drepturilor i
izolarea
13000 periculoi
330 evadai
Mijloace de paz precare
33 evadri, prsiri, figi
5 sinucideri
1997 revolt colectiv

Activiti reeducative
1577 scolarizai,
1000 minori - 797
absolveni
2500 ntlniri cu familiile
3 biserici i 31 capele
construite n nchisori
Dotri: 58 staii
amplificare, 410
televizoare, 41 aparate
de proiecie, 2500 discuri
i 500 casete,
Educaia moral religioas
Angajarea de preoi

Gestiunea mijloacelor materiale

Caracteristica ntregii etape este aceea de
srcie a mijloacelor materiale i financiare
Au fost achiziionate bunuri i servicii de 1,4
miliarde lei, cu mult sub cota de avarie a
sistemului
68% din mijloacele materiale i de transport
erau de clasat
Activitatea de echipare i hrnire a fost lsat
permanent pe ultimul loc
Echiparea condamnailor cu haine de reform
de la M Ap N

Activitatea medical
Spitale: Jilava, Colibai, P. Alb, Dej, Trgu
Ocna, precum i cabinete medicale la fiecare
unitate
1996: 495.000 consultaii, 6800 afeciuni
cronice, 18500 zile spitalizare, 1851 bolnavi
Boli frecvente: TBC, hepatit, lues, boli
cardiovasculare, ale aparatului digestiv
14 cadre decedate, 85 pensionate pe caz de
boal, 35 mbolnviri cu TBC