Economica 2007 4 PDF

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE din MOLDOVa
ECONOMICA
Revist tiinifico-didactic
An. XV, nr.4 (decembrie) (60)/2007
Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM
Colegiul de redacie:
Redactor-ef Vadim Cojocaru, prof.univ.dr.
Redactor-ef adjunct Galina Cotelea
Prof. univ. dr. hab. Dumitru Moldovan
Prof. univ. dr. hab. Ion bolun
Prof. univ. dr. hab. Eugenia Feura
Prof. univ. dr. hab. Elena TURCOV
Prof. univ. dr. hab.Vasile BUCUR
Conf. univ. dr. Nadejda botnari
Conf. univ. dr. Marina NICOLAESCU
Conf. univ. dr. Raisa borcoman
adresa redaciei:
Str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni 59,
ASEM, bloc B, b.503,
tel: 40-29-95
Cod:MD 2005, Chiinu,
Republica Moldova
E-mail: rev_economica@yahoo.com
Revista este acreditat de Consiliul Naional
pentru Acreditare i Atestare al R.M.
Certificat de nregistrare nr.112 din 25.02.2002
Index potal: PM-31627
ISSN 1810-9136
Editura ASEM, Chiinu - 2007

Redacia nu este responsabil pentru coninutul articolelor publicate
SUMAR:
I. Relaii economice internaionale
Investiiile strine directe i comerul exterior principalele instrumente ale respecializrii
internaionale a economiei moldoveneti...............................................................................................................................5
Dumitru Moldovan
Rolul i locul serviciilor publice n statele Uniunii Europene.........................................................................................11
Ion Paladi
Rolul diplomaiei economice n dezvoltarea economiei mondiale............................................................................15
Nicolae u,
Valentin Stegroiu
Abordarea multidisciplinar la crearea strategiilor pe piaa internaional a investiiilor...........................18
Olesea Melnicenco
Cooperarea internaional n sfera asigurrilor i reasigurrilor ntre realiti i necesiti........................20
Stanislav Fotescu,
Anatol ugulschi
II. Economie general
Competena autoritilor publice locale n administrarea patrimoniului public................................................24
Svetlana Pavelco,
Lidia Cojocaru
Interesele economice naionale obiectiv prioritar n politica comercial a Romniei.................................26
Mariana Grodenschi,
Nicolae u
Concentrarea produciei unul dintre obiectivele prioritare ale politicii agrare naionale..........................29
Antonina Dranga
Situaia actual a comerului cu amnuntul n Republica Moldova ....................................................................32
Mariana Ambros
Reforma cadrului regulatoriu n transportul public urban............................................................................................36
Dumitru Budianschi
III. Management
Problematica asigurrii cu resurse umane a organizaiilor din Republica Moldova n contextul
extinderii Uniunii Europene spre Est.........................................................................................................................................39
Alic Brc
Perfecionarea funciilor de baz i interconexiunea acestora n procesul de conducere..............................42
Natalia Suditu
Conducerea ntreprinderii de prestri servicii n baza utilizrii tehnologiilor informaionale....................44
Sergiu Anton
Protecia social a salariailor ntreprinderilor din zona de nord a Republicii Moldova n contextul
managementului strategic al potenialului uman..............................................................................................................46
Irina Movil
Capitalul uman factor-cheie al creterii economice.......................................................................................................49
Lilia Plugaru
Cultura juridic a funcionarului public i impactul asupra mediului de afaceri ................................................52
Eugen Rocovanu
IV. Finane
Performanele funcionrii companiilor de asigurri n contextul integrrii n Comunitatea European........55
Victoria Srbu
Oportuniti i constrngeri ale unificrii monetare europene...................................................................................58
Corina Ciumac
Riscurile instrumentelor financiare derivate cazul Nicholas Leeson .....................................................................60
Elena Dobre
Academia de Studii Economice din Moldova Revista ECONOMICA nr.4 (60) 2007
Factorii generatori ai riscului investiional.............................................................................................................................63

Aurelia Marianciuc
Unele consideraii privind problematica implementrii regimului de intire a inflaiei
de ctre Bncile Centrale.................................................................................................................................................................66
Radu Cuhal
Taxa pe valoarea adugat perceput de ctre autoritile vamale.........................................................................70
Ion Cornea,
Tudor Dabija
Gestionarea capitalului circulant la societile comerciale vinicole din zona de sud a R. Moldova...........74
Ina Dimitroglo
V. Contabilitate
Probleme ale contabilitii consumurilor pentru executarea lucrrilor de prospeciune geologic i a
resurselor naturale.............................................................................................................................................................................76
Vasile Bucur ,
Tatiana evciuc
Importana raportrilor financiare pentru dezvoltarea economic a rii.............................................................81
Constantin Cucoel
Criterii de calcul ai indicelui deprecierii activelor pe termen lung.............................................................................83
Aliona brc
VI. Marketing
Fundamentarea deciziilor de marketing la ntreprinderile micului business ......................................................88
Oleg Ioncu
Complexitatea i importana comunicaiilor de marketing pentru succesul ntreprinderilor moderne......92
Ionela Ciuhrii
Creterea satisfaciei clienilor i a fidelizrii celor importani: temelia afacerii de succes...........................95
Diana Vornovichi
Brandul urban ca factor de promovare a imaginii oraelor...........................................................................................97
Irina Ioni
VII. Statistic i Geografie economic
Indicatorii sociali i de mediu n condiiile dezvoltrii durabile................................................................................100

Neculai Tabr,
Emil Horomnea,
Florian Marcel Nu
Analiza statistic a pieei mondiale i naionale de asigurri. Aspecte cantitative i calitative................104
Oleg Verejan
Mecanisme economice de demonopolizare, demonopsonizare a exporturilor, importurilor:
aspect metodologic.........................................................................................................................................................................109
Elena Sava,
Alexandru Gribincea,
Narcis Ghionea,
Marian Croitoru
Posibilitile utilizrii metodelor estimrii potenialului economic n diagnosticul activitii
ntreprinderilor autohtone .........................................................................................................................................................112
Nelly Amarfii-Railean
Caracterizarea terenurilor intravilane din Republica Moldova.................................................................................115
Matei Mtcu,
Iurii Bejan
Recenzii..................................................................................................................................................................................................120
Evenimente..........................................................................................................................................................................................122
Cri noi.................................................................................................................................................................................................129
membru corespondent al AM
The article analyzes the necessity and methods of employing Foreign Direct Investments
and foreign trade by economies in transition as instruments of advancing to a superior level of
international labor division. It also proposes concrete
of economic
policy that could
RELAIIinstruments
ECONOMICE
INTERNAIONALE
help the Republic of Moldova reach this strategic goal.
sunt:
Investiiile
strine
directe
i comerul
Nivelul actual
al specializrii
economiei
moldoveneti exterior
principalele instrumente ale respecializrii
Cele trei mari probleme cu care se confrunt n prezent economia Republicii Moldova
internaionale a economiei moldoveneti
Prof. univ.dr.
Dumitru
Moldovan,
1. Continuarea exodului masiv al populaiei peste hotare.
n pofidahab.
faptului
c n anii
2000-
membru-corespondent al AM
2006 PIB-ul i nivelul salariilor au crescut an de an, numrul locurilor de lucru pe

Theaarticle
analyzes
the necessity and methods of employing Foreign Direct Investments and
economie
continuat
s scad.
foreign trade by economies in transition as instruments of advancing to a superior level of interna-
2. Creterea,
ncepnd
anul
1994,concrete
a deficitului
balanei
comerciale,
2006,
tional labor
division. cu
It also
proposes
instruments
of economic
policy thatcare,
couldnhelp
the a
Republic of Moldova reach this strategic goal.
constituit circa 1.700 milioane $.
3.Nivelul
Nivelul
insuficient
al investiiilor,
inclusiv
strinestrine
directe,
n sectorul
real real al
actual
al specializrii
economiei
mol- al investiiilor
investiiilor
directe,
n sectorul
doveneti
economiei.
al economiei.
Cele trei mari probleme cu care se confrunt n
Epicentrul acestor probleme este nivelul ruEpicentrul
acestor
probleme
este sunt:
nivelul rudimentar
al specializrii
economiei
moldoveneti,
prezent
economia
Republicii
Moldova
dimentar
al specializrii
economiei
moldoveneti,
1. Continuarea exodului masiv al populaiei dezindustrializarea acesteia, care imprim dezvoltrii
dezindustrializarea acesteia, care imprim dezvoltrii economice un caracter instabil, fluctuant i
peste hotare. n pofida faptului c n anii economice un caracter instabil, fluctuant i genereaz
PIB-ul mici.
i nivelul salariilor au cres- venituri foarte mici.
genereaz2000-2006
venituri foarte
cut an de an, numrul locurilor de lucru pe
Analiza evoluiei structurii comerului exterior al
Analiza
evoluiei
structurii
comerului exteriorR.Moldova
al R.Moldova
dindeceniu
ultimul
deceniu ne faptul
din ultimul
ne demonstreaz
economie
a continuat
s scad.
c economia
naional
se afl laalunspecializrii
nivel inferior al spe2. Creterea,
ncepnd
cu anul 1994,
a deficitudemonstreaz
faptul
c economia
naional
se afl
la un nivel
inferior
lui balanei comerciale, care, n 2006, a con- cializrii internaionale, nivel ce corespunde, n temei,
internaionale,
nivel1.700
ce corespunde,
dou trepte
de specializare
internaional
dou trepte
de specializare
internaional (din
stituit circa
milioane $. n temei, primelorprimelor
3. Nivelul insuficient al investiiilor, inclusiv al cele ase identificate de tiina economic).
(din cele ase identificate de tiina economic).
6 Specializarea tehnologic
5 Specializarea intrafirm
4
3
2
1
Specializarea organologic
Specializarea intraramural
Specializarea interramural
Specializarea intersectorial sau specializarea

industrie-agricultur
Figura 1. Evoluia formelor specializrii internaionale a rilor lumii
Figura 1. Evoluia formelor specializrii internaionale a rilor lumii
Este adevrat, alturi de mrfurile de provenien

agricol, ara noastr mai export i unele produse
manufacturiere, dar ponderea acestora n structura
exporturilor moldoveneti n anii 2000-2006 este nensemnat. n aceast perioad, circa 30-35% din 1
totalul exporturilor autohtone au constituit-o produsele
alimentare, buturile i tutunul; peste 18% textilele;
12% produsele vegetale; 4-6% pieile brute, pieile
tbcite i blnurile. n aa mod, circ 60% din mrfurile exportate sunt produse alimentare, o bun parte
din care au fost comercializate sub form de materie
prim vin n butoaie, tutun nefermentat, legume i
fructe neprelucrate etc. Reamintim aici c la nceputul
sec. XXI, produsele manufacturate constituiau deja mai
bine de din volumul total al comerului mondial,
iar materia prim i produsele alimentare alctuiesc,
respectiv, 4% i 6% din acest volum.
Tabelul 1
Structura exporturilor de bunuri corporale n
anii 2000-2005
(n % din total)
Exporturile
mondiale
Exportul
R.Moldova
Produse manufacturate
80
34
Produse alimentare,
materie prim, produse
minerale
20
66
Sursa: Calculele autorului
Datele tabelului 1 ne vorbesc despre faptul c,

n prezent, economia moldoveneasc rmne a fi
preponderent agrar i exploateaz, n temei, avan-
RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE
tajele comparative generate de astfel de condiii

naturale favorabile, cum ar fi solurile fertile i clima
blnd. Exporturile de textile i confecii au la temelie
folosirea intensiv a forei de munc ieftine i relativ
calificat. n aceast ramur productivitatea muncii
este aceeai ca n Italia i Frana, salariile ns sunt de
10-12 ori mai mici.
Necesitatea trecerii la un tip superior al specializrii internaionale
Cutnd avantaje i profituri ct mai nalte, cele
mai avansate ri ale lumii s-au specializat i se respecializeaz fr ncetare de peste dou secole, trecnd,
treptat, de la tipurile simple de specializare internaional la forme mai noi, mai sofisticate, aductoare de
venituri mai mari.
n economia mondial contemporan, rata rentabilitii n ramurile industriei tradiionale (metalurgic,
textil, chimic i chiar constructoare de maini) este
mult mai joas dect n aa domenii de activitate, ca
serviciile i, mai ales, producerea de cunotine tiinifice noi: patente, invenii, tehnologii avansate. De
aceea, rile dezvoltate deplaseaz, treptat, capacitile
industriei tradiionale (metalurgie, chimice, textile) n
rile n dezvoltare.
Pentru a deveni mai eficient i a genera mai multe
venituri, economia moldoveneasc este obligat s se
ridice la o treapt mai nalt a specializrii internaionale, n opinia noastr, la cea organologic, care const
n specializarea rilor lumii nu att n producerea bunurilor finite, ct mai ales a unor pri componente ale
acestora, a detaliilor, semifabricatelor, agregatelor.
Pe parcursul unui deceniu i jumtate de reforme
i transformri, n Republica Moldova n-a fost nc
elaborat o strategie oficial de respecializare a economiei naionale, n conformitate cu noile avantaje
ce le-a obinut ara noastr odat cu proclamarea
independenei, or acest lucru a devenit o necesitate
stringent.
Avantajele comparative i competitive ale economiei moldoveneti

Primul pas n elaborarea strategiei de respecializare a economiei RM este identificarea noilor avantaje
comparative, dar i competitive, pe care le-a cptat
economia naional dup prbuirea URSS, deschiderea spre exterior i creterea brusc a preurilor la
produsele energetice i materia prim.
Avantajele comparative pe care le posed n
prezent ara noastr par s fie mai puine dect n
perioada sovietic, dar acestea ar putea fi exploatate
mai eficient. Aceste avantaje sunt:
1) Fora de munc calificat i ieftin, ce-ar fi
motivat s revin din strintate. Anume ea ar putea
deveni principalul factor al atragerii investiiilor strine directe i al producerii unor mrfuri competitive
(produse ale tehnologiilor informaionale, textile, pri
componente i detalii pentru industria constructoare
de maini i industria electronic etc.). Dei dup

mrimea PIB-ului pe locuitor Moldova ocup unul din
ultimele locuri n Europa, dup nivelul de dezvoltare
a sistemului de instruire a populaiei, ea se apropie de
media european. n general, dup criteriul instruirii i
calificrii populaiei, RM ocup, n ultimul deceniu, locurile 45-55 n lume, aflndu-se la acest indicator mult
mai bine plasat dect multe din rile europene.
Este bine cunoscut faptul c fiecare popor este
mai capabil ntr-un domeniu sau altul de activitate.
Astfel, se consider c englezii sunt cei mai puternici
n efectuarea afacerilor financiare (inginerie financiar),
nemii n organizarea producerii, popoarele slave n
lansarea unor concepte fundamentale, popoarele latine n elaborarea formelor, a designului. Moldovenii
par s fie talentai att n gsirea formelor, dar mai ales
n studierea matematicii i informaticii i producerea
programelor pentru calculatoare, a softurilor.
2) Solurile fertile i clima blnd permit dezvoltarea unei agriculturi eficiente, productoare de bunuri
ecologic pure, a vinurilor de nalt calitate, precum i a
plantelor, care servesc drept materie prim pentru producerea resurselor energetice (rapi, porumb, zahr).
Acesta este un avantaj, dar un avantaj care ne permite
pn n prezent doar s supravieuim. rile care au
mizat numai pe acest avantaj au rmas srace.
3) Existena condiiilor favorabile pentru dezvoltarea industriei de producere a materialelor de construcie (zcminte importante de argil, calcar, nisip, pietri
etc.) i a surselor alternative de energie.
4) Aezarea geografic ca pod de legtur ntre
Est i Vest, amplificat n aceast privin de cunoaterea de ctre majoritatea populaiei a limbilor strine, n
special a rusei, apoi a englezei i francezei, precum i a
unor tradiii i aptitudini nnscute n studierea tiinelor reale, n special a informaticii i a matematicii.
Deci posedm un ir de avantaje, comparativ cu
alte ri, dar trebuie s inem cont de faptul c toate
acestea sunt n mare msur trectoare i nevalorificarea lor la timp duce la dispariia sau la diminuarea
nsemntii lor. Astfel, a fost parial pierdut avantajul
ce l-a avut economia moldoveneasc n primii ani ai
tranziiei fora de munc ieftin i nalt calificat n
domeniul electronicii, tehnologiilor informaionale
etc. Dac va continua s-i diminueze acest avantaj,
economia naional nu va reui s-i exploateze celelalte avantaje.
Precondiiile respecializrii economiei moldoveneti
Respecializarea presupune, n primul rnd, dezvoltarea acelor ramuri ale industriei n care mai avem
anumite avantaje, i anume: industria alimentar, a
materialelor de construcie i industriile puternic intensive n for de munc textil, electronic. Deoarece n prezent specializarea unei economii se face n
funcie de potenialul pieei de desfacere, principala
precondiie a specializrii economiei moldoveneti

este aderarea la o organizaie economic regional, cu
o pia de desfacere stabil i vast, care, n cazul rii
noastre, poate fi doar Uniunea European. Republica
Moldova are unele avantaje i pe piaa CSI, dar acestea
sunt diferite de cele pe care le are pe piaa rilor din
UE. Astfel, orientndu-ne spre CSI, noi pierdem principalul nostru avantaj comparativ fora de munc
ieftin i calificat, deoarece acesta este un avantaj i
al altor ri din fostul spaiu sovietic.
Cea de a doua precondiie a respecializrii economiei
moldoveneti este stoparea exodului masiv al forei de
munc peste hotare. O cretere nsemnat a salariilor
nominale concomitent cu creterea preurilor ar diminua
numrul celor care pleac la munc peste hotare.
Instrumentele respecializrii rilor lumii
Mecanismele trecerii de la un tip de specializare
la altul, mai superior, s-au modificat de-a lungul secolelor. Astfel, dac cu dou secole n urm trecerea
de la agricultur la industrie s-a efectuat, n temei, n
mod stihiinic, prin forele invizibile ale pieei, apoi n
secolul XX specializarea internaional a fost produsul
unei politici economice contiente, promovate de
guvernele multor state sau de marile firme private,
care, n scopul maximizrii profitului, se adaptau mai
repede la cerinele pieei mondiale. Schimbarea tipului
de specializare a unei ri ca rezultat al realizrii unei
strategii speciale este cazul rilor socialiste, care au
utilizat n acest scop un asemenea mecanism eficient
cum a fost planificarea. n urma unei politici economice
consistente, cu folosirea subveniilor din partea statului, au trecut la un alt tip de specializare asemenea ri,
ca Japonia i Germania, Coreea de Sud i Hong-Kong,
parial China i Turcia, alte ri.
Investiiile strine directe instrument al respecializrii economiei moldoveneti

Autorul propune n calitate de instrument de
specializare a rilor lumii investiiile strine directe i
politicile comerciale. Este un concept care ine cont
de tendinele dezvoltrii economiei mondiale, concept ce poate fi formulat n felul urmtor: n condiiile
globalizrii, economiile naionale au posibilitatea trecerii mai rapide i mai uoare la o treapt superioar
a specializrii internaionale, folosind ca instrumente
ale respecializrii o politic difereniat n atragerea
investiiilor strine directe, mbinat cu protejarea temporar a domeniilor de activitate n care ara urmeaz
s se specializeze.
Schimbrile survenite n comportamentul
societilor transnaionale, care deplaseaz capaciti importante de producie n alte ri n cea mai
mare msur pentru a produce bunuri destinate
propriei piee interne, adic a pieei de origine a
capitalului, modific substanial posibilitile i
domeniile specializrii rilor lumii, acestea fiind
deja respecializate n funcie de interesele specifice
ale capitalului transnaional. Aceste interese pot
coincide cu interesele naionale ale rii respective,
dac guvernul acesteia este destul de abil i reuete
s atrag investiii strine anume n acele ramuri i
domenii de activitate n care ara dat dorete i
poate s se specializeze.
Pn n prezent ISD nu joac nc un rol nsemnat n economia rii noastre, ele constituind
n anii 2000-2006 doar circa 11-15% din volumul
total al investiiilor n capitalul fix, dei pe parcursul
a unui deceniu i jumtate stocul ISD a fost mereu
n cretere.
Tabelul 2
Evoluia stocului ISD n economia R.M.

(la sfritul anului, n mil. $)
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
7
19
21
25
47
113
146
193
Din tabelul 2 se observ c fluxul anual al ISD a

fost n cretere, de la 5-7 milioane $ anual n anii 19911994 pn la 225 mil. n 2005 i 280 mil. n 2006. Totui,
stocul ISD n economia moldoveneasc rmne a fi
destul de modest.
Volumul ISD pe cap de locuitor n Moldova este
unul din cele mai mici n Europa. Astfel, la sfritul
anului 2005 volumul ISD pe cap de locuitor era doar
de 333$, pe cnd n Cehia 4080$, n Ungaria 3693$,
n Estonia 2995$, n Polonia 1502$, n Romnia
747$. Totodat, la ntreprinderile cu capital strin
din Republica Moldova activeaz n prezent doar 5%
din numrul total al salariailor. Aceste ntreprinderi
realizeaz doar circa 15% din totalul de vnzri. Deci,
n Moldova au venit ISD, care exploateaz ntr-o m-
310
440
536
675
755
902
1000
1130
sur foarte mic avantajele principale ale economiei

moldoveneti fora de munca ieftin i calificat
i condiiile favorabile pentru dezvoltarea industriei
agroalimentare.
Investiiile strine din R.Moldova au exploatat
pn n prezent nite situaii de monopol, care le-a
permis s obin profituri nalte datorit preurilor
i tarifelor ridicate la serviciile prestate. Aceasta
se refer la asemenea investitori importani din
economia rii, cum sunt Gazprom (pachetul de
control n Moldova-Gaz), Union Fenosa, Voxtel,
Moldcell, Lafarge, supermarketurile din comerul
angro etc. Excepie constituie doar cteva ntreprinderi din industria textil i de prelucrare a
produciei agricole.

Tabelul 3
Structura pe grupe de mrfuri a ISD n economia R.M.
(n % din volumul total)
d/o
1
Grupe de mrfuri
Energie electric, gaze i ap
1.01.1997
1.01.2004
3
1.01.2005
33
1.01.2006
32,4
35
Industria prelucrtoare
25
24
25,4
27
Comer cu ridicata i amnuntul
30
18
16,7
16
14
10
5,3
1,7
9,9
5,3
12
Activiti financiare
Transport i comunicaii
Agricultur
Hoteluri, restaurante
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Din tabelul 3 se vede c problema principal

a ISD n Moldova nu este att volumul modest al
acestora, ct structura lor ramural, structur care
contribuie ntr-o msur foarte mic att la dezvoltarea economiei moldoveneti, dar mai ales la
schimbarea tipului specializrii internaionale a
rii noastre.
Analiza condiiilor de activitate a ISD i a
structurii ramurale a acestora demonstreaz c
statul nostru n-a determinat nite prioriti n
aceast privin. Din pcate, aceste prioriti n-au
fost identificate nici n Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii
2006-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului
din 9 noiembrie 2006.
n opinia noastr, este necesar ca ntreprinderile
strine, care investesc n domeniile n care RM urmeaz
s se specializeze (industria electronic, agroalimentar, textil, a materialelor de construcie, n activitile
de elaborare a softurilor, de asamblare a automobilelor, n dezvoltarea infrastructurii i a agriculturii etc.),
precum i n sectoarele care ar permite substituirea
exporturilor (n primul rnd, surse alternative de energie,) s beneficieze de cele mai mari nlesniri fiscale,
administrative i de alt natur. Acestor ntreprinderi
urmeaz s li se acorde faciliti fiscale la import, de
exemplu, posibilitatea achitrii TVA i a altor pli
vamale peste o perioad de timp, cnd acestea vor
obine profituri stabile. Totodat, statul ar putea s
le acorde acestora anumite subvenii, premii bneti,
credite cu o dobnd joas sau asigurarea unor achiziii
de ctre stat.
De cele mai multe ori, investiiile strine n comerul cu ridicata i cu amnuntul sau n construcia de
locuine surp temelia dezvoltrii micului business n
Moldova i contribuie la creterea ratei omajului. Mai
mult, supermarketurile strine promoveaz pe piaa
intern produsele de import, inclusiv cele alimentare.
Aceste ntreprinderi, precum i cele din alte domenii,
inclusiv din construcii i chiar telecomunicaii, nu
valorific avantajele competitive i comparative ale
economiei moldoveneti, ci adun banii ctigai de
concetenii notri n strintate, ca apoi aceti bani,
sub forma unor profituri grase, s plece napoi peste

hotare. Ce rmne atunci n urma unor asemenea investiii strine?
Politica comercial
Un alt instrument eficient de respecializare a
economiei noastre naionale poate fi politica comercial. n cadrul unor medii tiinifice i politice
mai persist o convingere eronat c economiile
mici trebuie s promoveze o politic de deschidere categoric spre exterior, s aib un regim
comercial liberal, aceast politic fiind considerat
drept chezia unei creteri economice durabile.
Aa este, dar acesta este un adevr care se refer
doar la economiile ce stau bine pe picioare i nu la
economiile n tranziie, care abia i caut un loc sub
soare i doresc s-i schimbe tipul de specializare.
Un regim comercial supraliberal, dei are i unele
consecine pozitive asupra crerii unui mediu de
afaceri concurenial, s-a dovedit a fi puin eficient
i chiar periculos pentru economiile n dezvoltare,
cum este cazul Republicii Moldova.
Evident, liberalizarea comerului exterior a fost
o reform necesar, care a contribuit la crearea unei
economii bazate pe concuren i la integrarea rii
noastre n economia mondial. Dar considerm c
s-a mers prea departe. n prezent, potrivit clasificrii
efectuate de Fondul Monetar Internaional, regimul
comercial al R.Moldova este primul (cel mai liberal). O
ar ca Frana n-a liberalizat toate ramurile economiei,
protejndu-i i azi, prin taxe vamale nalte, agricultura
i industria textil. Moldova, ns, a procedat altfel.
n consecin, aplicnd pe parcursul a mai bine de
un deceniu i jumtate de independen un regim
comercial cel mai liberal posibil, ara noastr nu i-a
gsit propria specializare internaional i, comparativ
cu alte ri din Europa, a devenit mai srac i mai puin
dezvoltat.
Efectele negative ale liberalizrii excesive a importurilor sunt:
a) Stabilirea tendinei de cretere a volumului
deficitului comerului exterior, ncepnd cu
anul 1994. n ultimii ani aceast tendin a
devenit i mai pronunat.
Efectele negative ale liberalizrii excesive a importurilor sunt:

a) Stabilirea tendinei de cretere a volumului deficitului comerului exterior, ncepnd cu
RELAII
anul 1994. n ultimii ani aceast tendin a devenit
i maiECONOMICE
pronunat.INTERNAIONALE
3150
2693,2
2600
2292,3
1768,5
2050
1402,3
1500
950
400
-150
471,5
776,4
565,5
-304,9
1038,0
-394,2
2000
2001
-612,4
2002
1091,3
985,2
789,9
643,8
-326,7
-700
-1250
892,2
2003
1051,6
-783,3
2004
2005 -1201,0
2006
-1641,6
-1800
Exporturi
Figura 2.
Importuri
Deficitul balanei comerciale
Figura 2. Tendinele comerului exterior al Republicii Moldova

(2000-2006,
mil. dolari
Tendinele comerului
exterior
alSUA)
Republicii Moldova
la nceputul anilor 90, importurile lsate

b) n anii 1991-2000, RM a(2000-2006,
ocupat primul mil.
loc ndolari nc
SUA)
lume la un asemenea indicator ca reducerea n voia sorii au fost una din cauzele principale ale
PIB-ului pe parcursul unui deceniu. n aceas- prbuirii industriei moldoveneti. Aceast politic
t perioad PIB-ul moldovenesc a sczut cu a transformat R.Moldova ntr-o pia de desfacere a
b) n anii8,5%
1991-2000,
RMdoia s-a
ocupat
n lume
la consum
un asemenea
indicator
ca
mrfurilor
de larg
de o calitate
adeseori foaranual. Pe locul
plasat primul
Georgia loc
8,2%, urmat de Tadjikistan 7,6%, Ucraina te suspect i a orientat pe un fga greit folosirea
reducerea PIB-ului
pe parcursul unui deceniu. n aceast perioad PIB-ul moldovenesc a
6,6%, Congo 5,4%, Sierra Leone 3,7%. veniturilor populaiei.
opinia noastr,
trebuie s fienu7,6%,
numai
PIB-ul
a constituit
doar circa
sczut cu 8,5%n 2000,
anual.
Pe naional
locul doi
s-a plasat
Georgia n8,2%,
urmatimportul
de Tadjikistan
o surs de obinere a unor profituri mari i s asigure
35% din nivelul anului 1990.
produse
de care
duce lips.
urmeaz
n aa mod,
pe parcursul
deceniu
regimul
Ucraina 6,6%,
Congo
5,4%, unui
Sierra
Leone
3,7%.ara
n cu
2000,
PIB-ul
naional
a Importul
constituit
doar
comercial liberal al RM n-a asigurat nici creterea s devin i un instrument eficient de atingere a unor
economic
i n-aanului
contribuit
n mod substanial la obiective strategice de prim importan, cum ar fi
circa 35%
din nivelul
1990.
trecerea la un tip de specializare mai superior. Ca respecializarea internaional a economiei n conforn aa
mod,competitivitatea
pe parcursulmrfurilor
unui deceniu
regimul mitate
comercial
liberaldealcare
RM
n-a asigurat
nici
cu avantajele
dispune.
Vorbind despre
rezultat,
moldoveneti
tradiionale continue s scad, lucru despre care rile din Europa Central i Oriental (deci i despre
cretereaneeconomic
i n-a contribuit
ndiversificare
mod substanial
la trecerea
la un
tip de specializare
Moldova),
la mijlocul
anilor 90 ai sec.mai
XX,
vorbete i reducerea
gradului de
a Republica
exporturilor. Astfel, dac n 1998 au fost exportate economistul francez Regis Chavigny meniona c
superior. Ca rezultat, competitivitatea mrfurilor moldoveneti tradiionale continue s scad,
mrfuri din cadrul a peste 1000 de grupe tarifare, specializarea mediocr a acestor ri n exportul n
al materiei
prime i al produselor
apoi ncare
2006,ne
acest
indice s-a
pn lagradului
circ 700 de principal
lucru despre
vorbete
i redus
reducerea
diversificare
a exporturilor.
Astfel,alimentare
dac n
grupe de mrfuri. Mai mult, n aceti ani circa 95% din (situaie cu care ele nu se pot mpca n ruptul capului,
deoarece
nu doresc
s se transforme
erau asigurate
doardin
de 15
grupe adepeste
mr- 1000
1998 auexporturi
fost exportate
mrfuri
cadrul
de grupe
tarifare,
apoi n ntr-o
2006,periferie
acest
furi. Chiar i n 2006, PIB-ul moldovenesc constituia agrar Occidentului), oblig Europa de Est s recurindice s-a
pn
circ
700 n
grupe
mrfuri.
Mai
mult,
n aceti anieducativ
circa simultan
95% din
o form
de protecionism
cu
doarredus
circa 48%
din la
nivelul
acestuia
1991. de
Avnd
o g la
economie competitiv, ara noastr ar fi avut doar de liberalizarea comerului lor exterior.
exporturi
erau de
asigurate
de 15
grupe
de ns,
mrfuri. Chiar
n rilor
2006,n dezvoltare
PIB-ul moldovenesc
Astfel, nicazul
i al unor ri n
ctigat
la un regimdoar
comercial
liberal.
Atunci,
cnd din cele 117 state monitorizate la indicatorul tranziie, importul trebuie s fie nu doar un mijloc de
constituia
doar circa 48% din nivelul acestuia n 1991. Avnd o economie competitiv, ara
competitivitatea global, Republica Moldova ocup acoperire a cererii de produse pe care ara respectiv
nu le poateliberal.
confeciona,
dar i un
instrument
de trecere
82-86,
liberalizarea
excesiv
nu un
esteregim
tocmaicomercial
noastr poziiile
ar fi avut
doar
de ctigat
de la
Atunci,
ns,
cnd din
cele
la un tip superior de specializare.
adecvat situaiei.
nglobal,
structura importurilor
moldoveneti,
Actualul regim comercial,
care convine
mai mult
117 state monitorizate
la indicatorul
competitivitatea
Republica
Moldovaponderea
ocup
intereselor economice ale altor ri dect Moldovei i grupei de mrfuri Maini i aparate, echipamente
poziiileunor
82-86,
liberalizarea
excesiv
nu este
tocmai adecvat
electrice isituaiei.
pri ale acestora, dei n cretere n ultiimportatori
suprainflueni,
impune
autoritilor
de stat un comportament pasiv i puin creativ. n mii ani, constituie doar 13-14% din volumul total al
Actualul
regim
comercial,
care
convine
multimporturilor.
intereselor
economice
ale
altor
ri
Pentru
noi, aceasta
este
o cifr
preadect
mic.
plus, el nu
permite
dezvoltarea
ramurilor
n caremai
avem
anumite avantaje comparative, i sporete exodul n unele ri n tranziie, care acioneaz cu insisten
Moldovei
i unor
importatori
suprainflueni,
impune autoritilor
de stat
un comportament
pasivi
n aceast direcie,
ponderea
mainilor, aparatelor
braelor
de munc
peste hotare.
Iar odat cu braele
de munc pleac i posibilitile de trecere la un tip echipamentelor n volumul importurilor este de 2530%, iar n unele cazuri chiar mai mult.
mai nalt de specializare.

Tabelul 4
Evoluia structurii importurilor n anii 1991-2006
(principalele categorii de mrfuri importate, n %)
1992
Produse minerale
Maini i aparate, echipamente electrice i

pri ale acestora
1997
2000
2002
2003
2004
2005
2006
42
35,3
33
22,8
22,4
22
22
24,6
13
13
14
16
13,5
13,6
14
Produse ale industriei chimice sau ale

industriei conexe
4,4
10
10
11
10,4
10
8,3
Metale comune i articole din metale

comune
4,4
6,2
Materiale textile i articole din materiale

textile
10
10
10
9,3
10
8,5
7,8
7,6
Produse alimentare, alcool, tutun
23
7,5
9,2
6,5
6,7
Sursa: Calculat de autor dup datele Biroului Naional de Statistic
n 2006, Republica Moldova a importat mrfuri din

categoria Produse alimentare, buturi alcoolice i fr
alcool, tutun, n valoare de 180 milioane de dolari. Este
o sum prea mare pentru o ar, avantajele comparative
ale creia in anume de aceast categorie de produse. n
Moldova, taxele vamale sunt foarte mici, ncadrndu-se
n 0-15% din valoarea mrfii n vam. Media simpl a tarifului vamal al RM este de 6% (pentru produsele agricole
este de 12,6%, pentru cele industriale 4%). n acelai
timp, n UE media taxelor vamale la produsele agricole
este de 20%. De ce i ara noastr n-ar putea majora
taxele vamale la produsele n care ne specializm, i
anume la produsele agricole i textile, la unele produse
electronice, la articolele din piatr, ipsos, ciment, ceramic, sticl i materiale similare pn la 25-30%? De ce
n-ar fi aplicate multiplele instrumente netarifare pentru
protejarea pieei interne n domeniile n care Moldova
tinde s se specializeze? Prin instrumente tarifare i netarifare statul are posibilitatea s apere piaa intern i
s stimuleze cererea de produse fabricate n domeniile
n care ara se va specializa.
Acestui obiectiv urmeaz s serveasc i politica n
privina exporturilor, n sensul limitrii la minim a materiei prime, n temei agricole, exportate peste hotare.
n R.Moldova nu exist nici un fel de taxe la exportul
de materie prim, ceea ce nu corespunde intereselor
naionale. Dac acestea ar exista, ara noastr ar exporta produse alimentare manufacturate, i nu materie
prim, schimbndu-i, astfel, i n aceast privin tipul
de specializare. Odat cu materia prim pleac peste
hotare i posibilitatea de mbogire a rii. Cel mai

competitiv produs de export moldovenesc a devenit
fora de munc. Acest export poate avea o justificare
doar n cazul n care el poart un caracter temporar,
iar banii venii n ar sunt folosii pentru dezvoltarea
businessului autohton.
Comerul exterior este poarta pe care ntr-o ar,
de obicei, vine prosperitatea, dar n unele cazuri, mai
rar ce-i drept, poate veni i srcia. De secole, protejarea pieei interne a constituit una dintre principalele
funcii ale statului. Aceast funcie este deosebit de
important i n lumea contemporan. Ce-i drept,
acum aceeai funcie este ndeplinit tot mai des n
cadrul unor organizaii economice regionale de tipul
UE, ALENA, CSI etc.
Concluzii
n prezent, economia Republicii Moldova se afl
la o treapt inferioar a specializrii internaionale a
rilor lumii.
Trecerea la un tip superior de specializare, n condiiile globalizrii, este posibil prin politica de atragere
a investiiilor strine n domeniile n care ara noastr
are anumite avantaje comparative i competitive,
precum i prin politica comercial. Moldova urmeaz
s promoveze o politic comercial liberschimbist,
mbinat cu protejarea domeniilor n care urmeaz s
se specializeze. n acest scop, dac va fi necesar, poate fi
iniiat chiar procedura de renegociere a unor condiii
de aderare a R.Moldova la OMC.
10
Rolul i locul serviciilor publice

n statele Uniunii Europene
Prof. univ. dr. hab. Ion Paladi, ASEM
The basic idea behind the creation of the European Union was a homogeneous economic habitat, based on the principles of free movement of goods, services, capital and labor resources. Public
Services deserve a special position in the hierarchy of European goods and services markets. This is
in part due to the special characteristics of this subject and of the restrictive/protective policies every
state puts in effect. However the similarities of the measures implemented by every member state
allow us to envision an effective and efficient structure capable of providing long term sustainable
satisfaction of its beneficiaries.
Pentru a putea nelege rolul i importana serviciilor publice n spaiul Comunitii Europene,
unde piaa a fost i rmne un factor determinant,
este strict necesar un demers de prezentare a evoluiei acestora n unele state occidentale, precum i a
diferenelor care se reliefeaz de la o ar la alta. n
Uniunea European exist o problem care pune n
discuie rolul fiecrui stat i finalitatea construciei
europene: cum s se armonizeze serviciile publice
naionale i locale cu ambiiile de realizare a unui
spaiu economic comun?
Aceast problem este de actualitate, deoarece
exist o contradicie vdit ntre interesul colectiv al
serviciului public din interiorul unui stat i deschiderea fa de concurena european. Construcia
comunitar, prin esen economic la originile sale,
a avut ca obiectiv realizarea unui spaiu economic
bazat pe patru liberti fundamentale: libertatea
circulaiei mrfurilor, a capitalurilor, a serviciilor i a
persoanelor.
Piaa comun a serviciilor publice, definit ca
o pia interioar unic, are drept scop obligarea
statelor i a actorilor economici de a nltura obstacolele acestui spaiu economic unificat. Intervenia
statului, prin organele sale, n organizarea acestor
activiti de interes general, are la baz motive de
ordin economic i social similare n majoritatea rilor europene datorit tradiiilor juridice diferite,
n fiecare stat existnd ns deosebiri n ce privete
organizarea i desfurarea serviciilor publice, fr
ca acest fapt s nlture anumite similitudini, cum ar
fi tendina permanent de a gsi un echilibru ntre
principiul eficienei economice i cel al meninerii
gradului de suportabilitate social.
n mod exemplificativ, s redm serviciile publice
din cteva state europene:
Frana. Conceptul de serviciu public a avut i
continu s aib o deosebit importan, beneficiind
de o coal proprie, care a reuit s-l impun ca noiune de sine stttoare n cadrul doctrinei franceze de
drept administrativ.
Rdcinile teoriei serviciilor publice coboar n timp pn n secolul al XVIII-lea. Jean Louis
Mestre relateaz despre existena unui edict din

1776, n care se justificau unele acte de expropriere prin necesitatea organizrii unor servicii de interes general. Consiliul de Stat al Franei a fcut
apel la noiunea de servicii publice pentru prima
oar n 1873, n afacerea Blanco, fr s detalieze aceast noiune. Pn n perioada postbelic,
teoria serviciilor publice a rmas un reper de mai
mic importan n ansamblul doctrinei i practicii
administraiei publice. Abia dup ce onceptul de
servicii publice a fost definit i fundamentat din
punct de vedere dogmatic i juridic de ctre Leon
Duguit i coala din Bordeaux, precum i dup
menionarea sa n Preambulul Constituiei din
1946, acesta a devenit obiectul unei cercetri mai
amnunite i a ctigat n importan ncepnd
cu anii 1955-1960. Doctrina francez distinge serviciul public n sens organizatoric, instituional i
serviciul public n sens funcional. n sens organizatoric, el desemneaz structura care are sarcina
de a desfura o activitate de interes general i
forma juridic pe care o mbrac aceasta. n sens
funcional, prin serviciul public se nelege obligaia organelor cu atribuii de administraie public
de a asigura desfurarea unor activiti de interes general n mod continuu i regulat.
n ceea ce privete sfera noiunii de servicii publice, lucrrile i studiile cu caracter teoretic se limiteaz, asemntor doctrinei germane, la enumerarea cu caracter exemplificativ a cteva activiti
considerate aparinnd acestui domeniu. Se subliniaz, ns, necesitatea operrii distinciei dintre
serviciile publice administrative i serviciile publice industriale i comerciale, cu precizarea c i
unele activiti de natur economic i comercial
desfurate de stat sau de organele administrativteritoriale pot s intre n sfera noiunii de servicii
publice administrative.
innd cont de faptul c serviciile publice locale
ocup un loc important n sfera serviciilor publice, s-a
abordat problema delimitrii sferei acestei noiuni.
n rile membre ale Uniunii Europene, exist o mare
diversitate de servicii publice. Din aceste consideren-
11
12
te, se menioneaz cinci mari domenii ale serviciilor

publice locale:
a) igiena public;
b) comunicaiile;
c) furnizarea energiei;
d) activitatea cu caracter economic;
e) protecia mediului.
n primul i ultimul domeniu se nscriu serviciile
de furnizare a apei menajere i industriale, salubrizarea i administrarea cimitirelor.
n al doilea domeniu se includ toate comunicaiile inginereti (apeductele, sistemele de evacuare a
apelor menajere etc.)
n cel de al treilea domeniu se numr serviciul
de furnizare a gazului natural, a energiei electrice i
termice, serviciul de administrare a parcrilor i proprietatea public local.
n domeniul activitilor cu caracter economic,
se includ pieele i trgurile, precum i alte servicii,
cum ar fi cele de petrecere a timpului liber: prtii de
schi, bi termale etc. Exist cazuri n care porturile sau
aeroporturile sunt n administrarea comunitilor locale pe al cror teritoriu se afl i, n aceste situaii,
se consider c ele constituie obiectul unui serviciu
public de interes general.
Se poate observa c toate activitile menionate
au o natur economic, fr s nelegem prin aceasta c ele sunt menite s aduc profit. Activitile cu
caracter cultural sau social, cum ar fi teatrele, muzeele, bibliotecile, nu sunt amintite.
Italia. Fr s aib o influen att de mare ca
n Frana, i n Italia noiunea de servicii publice
are un rol important n teoria i practica administrativ Servizio publico este un termen utilizat
n terminologia administrativ italian, fundamentnd domeniul de aplicare a unor principii, precum
cel al continuitii serviciului public sau de egalitate a beneficiarilor.
Serviciile publice, spre deosebire de Frana,
au o constatare constituional. Astfel, n art.43
din Constituia italian se face referire la anumite
sectoare rezervate statului, cum sunt administrarea surselor de energie, anumite monopoluri
de producie i serviciile de interes public. Aceste
sectoare vor putea crete ca numr sau aria lor de
aplicare va putea fi extins, n funcie de cerinele
cetenilor, prin intermediul legiuitorilor sau al administraiilor locale.
n ceea ce privete domeniile care fac parte din
sfera noiunii de servicii publice, aspectul acestora
este foarte extins, ntruct la activitile catalogate n
general n Europa drept servicii publice (transportul
n comun, telecomunicaiile, pota) se adaug altele,
specifice (transportul pe cile de navigaie, serviciul
de televiziune prin cablu).
Spania. Locul i importana serviciilor publice n societate sunt similare celor din Italia. Con-
ceptul de servicii publice poate fi ntlnit foarte

des, att n doctrin, ct i n legislaia spaniol
(de exemplu, Legea telecomunicaiilor din 1987 i
1992, Legea privind serviciile de radio i televiziune din 1980).
n Spania, ca i n Italia, serviciile publice au primit o consacrare constuional prin art.128, aln. (2) al
Constituiei din 1987. n acest articol, ntr-o formulare similar celei a art.43 al Constituiei italiene, sunt
menionate anumite ,,servicii fundamentale, ca fiind
rezervate unei gestionri sub control public.
Asemntor Italiei, i n Spania s-a putut observa o evoluie spre anumite forme juridice n administrarea serviciilor publice, constnd ntr-o tendin de privatizare vizibil de la nceputul anilor 80.
Exemplul cel mai elocvent n acest sens l reprezint
domeniul telecomunicaiilor, care a intrat, n baza
unei legi speciale din 1983, ntr-un program de demonopolizare menit s nlture monopolul companiei Telefonia. Tot n aceast tendin se ncadreaz i legea care introduce o nou reglementare
privind infrastructura i transportul pe cile ferate,
care a permis preluarea liniilor secundare de ctre
ntreprinztorii privai.
Un aspect specific dreptului spaniol n acest domeniu l constituie organizarea serviciilor publice pe
regiuni, avnd la baz existena unor comuniti independente.
Marea Britanie este, fr ndoial, statul membru al Uniunii Europene n care conceptul de servicii publice este cel mai puin dezvoltat. Jurisprudena britanic relev faptul c noiunea de serviciu public aa cum este neleas i reglementat
n dreptul statelor mai sus prevzute este strin
sistemului juridic bazat pe common law, existnd
chiar cazuri de manifestare a unei adversiti fa
de adoptarea acestui concept n ar. Desigur c i
n Marea Britanie exist activiti i servicii publice
de interes general, att la nivel naional, ct i local,
acestea constatnd o dezvoltare considerabil nc
din secolul al XIX-lea. Este necesar a aminti societile de furnizare a utilitilor n orae (municipal
utilities), dintre care unele, n special cele de furnizare a apei, erau gestionate de autoritile publice.
Dup sfritul celui de al doilea rzboi mondial a
avut loc un amplu proces de preluare de ctre stat
a acestor utiliti.
Cu toate acestea, conceptul de serviciu public rmne de o importan secundar n cadrul sistemului
juridic britanic.
Germania. Situaia se prezint oarecum diferit n Germania fa de Marea Britanie, cci n locul
sistemului bazat pe common law, aici exist i se
aplic un sistem de legi administrative foarte bine
conturat, sub supravegherea unei instane specializate de contencios administrativ. Totui, nici n
aceast ar nu se poate vorbi de o tradiie n do-

meniul serviciilor publice. n legislaia german nu
exist dispoziii legale care s reglementeze acest
domeniu, fapt care creeaz dificulti de traducere
i implementare a unor dispoziii din legislaia comunitar referitoare la noiunile de sector public
sau serviciu public, acesta din urm fiind tradus
uneori ca affentliche Dienstleistung, alteori ca
Daseinsvororge
Ca i n Marea Britanie, i n Germania exist
domenii care prezint un interes public i n care
statul, la nivel central sau local, exercit un control
total sau parial. Constituia federal face deosebire ntre activitile de interes naional (pota, transportul pe calea ferat), cele de interes regional (staiile publice de emisie radio) i cele de competena
comunitilor locale. Art.88 din Constituia german confer comunitilor dreptul de a se autoadministra (garantarea dreptului la autoadministrare a
comunitilor. n exercitarea acestui drept constituional, autoritile locale organizeaz anumite
activiti cu caracter cultural, economic i social,
care s satisfac n mod corespunztor interesele
cetenilor si. Ca o premis dispensabil pentru
organizarea i administrarea unor servicii publice
de ctre autoritile locale, cele mai multe legi reclam utilitatea public a respectivei activiti, iar
ntreprinderile care desfoar astfel de activiti
au anumite obligaii stabilite de lege.
Olanda. Conceptul de serviciu public are n
Olanda o importan minor, iar dreptul olandez,
foarte dezvoltat de altfel, se preocup foarte puin
de acesta.
Trebuie, ns, artat c cei care concesioneaz gestionarea unor activiti care sunt de interes
public (transport, furnizare de utiliti), sunt inui
prin lege la respectarea anumitor reguli de administrare a acestor activiti; astfel de obligaii
au fost impuse, spre exemplu, societilor care au
preluat exploatarea unor domenii privatizate n
ultimele decenii, cum ar fi telecomunicaiile sau
serviciul de amenajare a oraelor. n rile membre
ale Uniunii Europene, exist o mare diversitate de
servicii publice. Aceast diversitate reprezint rezultatul istoriei, culturii, economiei i al alegerilor
politice specifice fiecrei ri.
n pofida deosebirilor existente ntre statele europene, pot fi reliefate i anumite tendine comune
n apariia i dezvoltarea serviciilor publice ncepnd
cu secolul al XX-lea, odat cu edificarea statelor de
drept n Europa i crearea primelor reele cu caracter
economic. n ceea ce privete fundamentul apariiei
serviciilor publice, acesta const n faptul c statele
europene au considerat c anumite activiti i servicii, din raiuni de interes public, nu pot fi lsate s se
desfoare doar pe baza legilor pieei libere i a concurenei i c prin natura lor nu sunt susceptibile de o
administrare pur privat.
Teoria interesului public are o importan deosebit n spaiul european. Ea fundamenteaz juridic
existena i rolul instituiilor publice, fiind un reper
important i n cadrul reglementrilor comunitare.
Asemnrile cele mai evidente dintre legislaiile statelor europene privind activitile de interes
public constau n natura bunurilor i serviciilor care
se ncadreaz n aceast categorie i n coninutul
reglementrilor incidente n materie. Astfel, sectoarele controlate sau administrate prin intermediul autoritilor publice sunt n esen aceleai;
este vorba n majoritatea rilor despre serviciile
de furnizare a apei, a diferitelor tipuri de energie,
pot, transport, telecomunicaii i domeniul audio-vizualului.
De asemenea, exist reglementri asemntoare n ceea ce privete activitile de interes care necesit folosirea unei infrastructuri; legislaiile rilor
n discuie stipuleaz reguli precise cu privire la exploatarea acestei infrastructuri (care face parte din
domeniul public), la facilitile de care se bucur
operatorii de astfel de servicii, precum i la principiile pe care acetia trebuie s le respecte n exploatarea acestor servicii (egalitatea beneficiarilor n ce
privete accesul la ele i utilizarea acestora, tarife
suportabile social, continuitate etc.). Nu n ultimul
rnd, motivele interveniei statului n aceste sectoare sunt similare: existena unor monopoluri naturale, a unor domenii n care iniiativa privat este
prea lent sau insuficient, caracterul ,,strategic al
anumitor bunuri i servicii, asigurarea unei prestri
constante i sigure etc.
Dup cum s-a putut observa, exist i deosebiri n
ceea ce privete importana serviciilor publice i reglementarea lor n diferitele legislaii europene care,
fr a fi de esen, individualizeaz i deosebesc sfera
i coninutul acestora, n fiecare stat n parte.
Astfel, Italia a dat o interpretare extensiv acestui concept, incluznd aici la furnizarea de energii
neconvenionale i serviciile de televiziune prin cablu. n unele ri s-a adoptat soluia adaptrii directe a acestor activiti de ctre operatori la regimul
de drept public, n vreme ce alte state s-au orientat
spre o concesionare cu ntreprinztorii privai. Dup
cel de al doilea rzboi mondial, formele juridice i
modalitile de gestionare a serviciilor publice s-au
diversificat chiar n cadrul aceluiai stat, de la sector la sector (spre exemplu, serviciile de furnizare a
apei se presteaz mai bine la o administraie local,
n vreme ce transportul pe calea ferat nu). Se ntlnesc astzi forme de gestiune direct i delegat,
central i local, prin operatori publici sau de drept
privat, aflai sub control public etc. Antrennd ntreprinztorii privai, autoritile publice pot reorienta
potenialul lor pentru dezvoltarea altor servicii publice, astfel lrgind sfera de prestare a serviciilor publice pentru comunitile respective.
13
n cadrul statelor membre ale Uniunii Europene, concepia privind rolul i locul serviciilor
publice n ansamblul activitii de administraie public, precum i reglementarea lor juridic
prezint diferene de abordare, uneori semnificative, n cadrul acestor state. Acest fapt a prilejuit
dispute n cadrul discuiilor pe aceast tem la
nivelul Comunitii Europene, opunnd mai ales
reprezentanii unei abordri concureniale n reglementarea serviciilor i a liberalizrii pieei serviciilor publice adepilor unei implicri mai active
a statului n gestionarea i organizarea corespunztoare particularitilor naionale ale serviciilor
respective.
Mult timp instituiile comunitare, preocupate de
reglementarea organizrii i dezvoltrii activitilor
economice de interes comun, au relativizat diferenele existente dintre parteneri n concepiile lor privind
statul, administraia public i libertile fundamentale. Democraia i economia de pia au reprezentat
prioriti majore, fiecare stat avnd posibilitatea de ai pstra specificul naional n reglementarea celorlalte sectoare. Situaia actual este diferit, marea pia
unic european a devenit o realitate, prilejuind o
reorientare a sferei interesului organelor comunitare
la elaborarea unor reguli minimale pentru un ,,serviciu public european.
Problema serviciului public, mult timp considerat secundar, a devenit determinant pentru
dezvoltarea comunitar. Astfel, tratatul privind
crearea Comunitii Europene, semnat la Roma n
1957, acord foarte puin spaiu serviciilor publice. Pentru o ndelungat perioad reglementrile
comunitare i activitatea instituiilor europene au
confirmat aceast orientare, n timp ce jurisprudena Curii Europene de Justiie a abordat mai
tranant problema serviciilor publice abia la nceputul anilor 90. Tratatul de la Roma din 25 martie
1.
2
3.
4.
1957 cuprinde o singur meniune referitoare la

,,serviciile publice la care se adaug alte cteva
referiri tangeniale. Astfel, n legtur cu domeniul transporturilor, art.77 din Tratat (devenit art.73
prin Tratatul de la Amsterdam din 1997), afirm
c ,,sunt compatibile cu prezentul tratat ajutoarele care rspund cerinelor de coordonare a transporturilor sau care corespund rambursrii anumitor prestaii interne noiunii de serviciu public.
Aceasta este singura referire direct la noiunea de
serviciu public, pe lng care putem identifica ns
o serie de alte trimiteri indirecte n acest concept.
Astfel, art.48 din Tratat (devenit 39) privind libera
circulaie a forei de munc pe teritoriul Comunitii exclude din sfera sa de inciden ,,angajrile n
administraia public.
Concepia Comisiei Europene privind Tratatul de
la Roma expune c acest tratat este vizat s privilegieze liberalismul economic pentru a promova dezvoltarea serviciilor publice. n acest context, ncepnd
cu anul 2006, se poate observa o schimbare a atitudinii Comisiei Europene n ce privete ntreprinderile
publice titulare de drepturi speciale sau exclusive. De
asemenea, n cadrul unei comunicrii din 11 septembrie 2006 privind ,,serviciile de interes economic general n Europa Comisia ncearc o circumscriere a
sferei acestei noiuni, artnd c ele sunt ,,activiti de
serviciu comercial, care ndeplinesc misiuni de interes
general. Aa este cazul serviciului de transport n comun, de furnizare a energiei electrice, de comunicaii.
Aceste servicii nu corespund strict unor nevoi materiale, ci servesc i unor scopuri de natur social.
Un moment recent al evoluiei serviciilor publice
l reprezint proiectul Cartei verzi a serviciilor publice
de interes general, proiect iniiat de ctre Centrul european al ntreprinderilor cu participare public i de
interes economic general, transmis spre studiu Consiliului Uniunii Europene.
Bibliografie:
The European Union and the regions. Ed.B.Jones, M.Keating. Oxford, U.K., N.8, 2006
Anton P. Parlagi; Cristian Iftimoaie. Serviciile publice locale. Bucureti: Editura Economic, 2001
The political economy of regional cooperation: comparative case. M.A.Xline (Ed.) L.2004
.. . , 2007
14
ROLUL DIPLOMAIEI ECONOMICE N DEZVOLTAREA

ECONOMIEI MONDIALE
Conf. univ. dr. Nicolae U;
Drd. Valentin Stegroiu, ULIM
Economic diplomacy is the closest direct, acceptable, and regular contact in international economic
relations. Economic policy is formation and direction; diplomacy is communication and implementation
the lubricant of foreign policy machinery. Traditionally, its form derives from the nature of the state
system itself. In the absence of a common forum, such as an international parliament, states were obliged
to regulate their contacts directly. As international economic relations became more complex, they were
obliged to became knowledgeably about the state to which they had been sent, skilled not only in advancing their sovereigns interests there but in interpreting what was going on in the other sovereigns mind,
the better for sovereign to gain or to forge understandings to their mutual advantage.
Pe parcursul secolului XIX, relaiile economice internaionale au avansat mult mai repede dect producia economic. Argumentul forte este c, datorit
implementrii i promovrii diplomaiei economice,
economiile diferitelor ri n aceast perioad au
devenit tot mai deschise pentru comer, majornd
esenial profitul din comerul exterior. Exportul rilor europene, n 1913, a atins nivelul de 14 la sut din
PIB, pe cnd n 1830 acesta era numai 5,5 la sut, iar
n secolul XVIII 2-3 la sut [1, p11]. n acelai timp,
comerul internaional i-a schimbat structura: dac
n secolele precedente exportul era bazat pe mrfuri
specifice, n secolul XIX 60 la sut era bazat pe comercializarea resurselor, mai trziu trecnd la schimbul
de mrfuri industriale.
De la stabilirea primelor contacte ntre ri, legturile economice s-au transformat n relaii importante care, cu timpul, au fost numite internaionale. Din
istoria diplomaiei, cunoatem c primii diplomai au
fost oameni de afaceri i bancheri, iar primele contracte semnate referitoare la relaiile comerciale reprezint
primele documente diplomatice semnate ntre ri. n
acest timp s-a majorat substanial numrul rilor care
stabilesc relaii diplomatice la nivel de ambasade. Majoritatea rilor n personalul ambasadelor au inclus postul de ministru-consilier care coordoneaz activitatea n
domeniul relaiilor economice internaionale. Aceasta
a dus la dezvoltarea rapid a comerului internaional.
Datele arat c, din 1830 pn n 1913, comerul internaional a crescut de 20 de ori, n timp ce n perioada
celor trei secole precedente doar de 3 ori. n anul 1913,
comerul internaional a atins 33 la sut din producia
internaional, pe cnd n 1800 era de 3 la sut.
Nu ntotdeauna interaciunea dintre politic i
economie putea fi numit diplomaie economic.
Cristalizarea mai mult sau mai puin recunoscut a
noiunii diplomaie economic ine de ultimele decenii ale secolului XX. Ea reprezint un aliaj n care se
contopesc toate componentele relaiilor internaionale i diplomatice, inclusiv mecanismele economice
i sociale, militare, de investigaii, care ajut la dirijarea societii.
Diplomaia economic este puin studiat ca

domeniu al activitii internaionale n sfera relaiilor social-politice. Totodat, ea este parte de nedesprit a tiinei i practicii economiei mondiale i a
activitii internaionale economice, precum i a relaiilor internaionale n toate dimensiunile: politice,
economice, de drept, sociale, culturale i religioase.
Pentru explicarea esenei diplomaiei economice nu
este de ajuns s ne limitm la economizarea politicii i la politizarea economiei: ambele aceste
fenomene i-au gsit locul n domeniul dirijrii proceselor sociale. Acest proces este diplomatic nu numai prin esena sa (corelarea intereselor reciproce
contradictorii, elaborarea unor reguli de joc reciproc acceptabile, trecerea conflictelor, disensiunilor
ce apar pe un alt teren pe aria negocierilor prin
soluionarea panic a diferendelor), dar i drept
criteriu administrativ, deoarece rolul primordial n
promovarea diplomaiei economice le revine, prin
tradiie, departamentelor relaiilor externe, ministerelor afacerilor externe ca instituii de stat capabile
s realizeze scopurile naionale.
Diplomaia economic presupune recunoaterea unei practici economice contientizate, prioritii
reformismului raional, fr a miza pe cataclisme sociale. Ea conteaz pe colaborarea echitabil i egal
n drepturi a tuturor participanilor legitimi la gestionarea economiei mondiale n regimul aciunilor previzibile i pe baza recunoaterii indiscutabile a intereselor legitime ale tuturor participanilor indiferent
de formele de proprietate, prin respectarea de ctre
ei a angajamentelor internaionale i a normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional. De unde
rezult c diplomaia economic trebuie s ofere ntregii comuniti platforma necesar pentru tratative, pentru o dezvoltare echitabil i egal n drepturi,
fr a admite samavolnicia i dictatul internaional.
Diplomaia economic, ca i diplomaia n genere, este parte organic component a politicii externe, a activitii statelor pe plan internaional, deoarece anume politica extern determin scopurile i sarcinile diplomaiei economice care conin o totalitate
15
16
de msuri practice, precum i formele, mijloacele i

metodele folosite la nfptuirea politicii externe.
n opinia noastr, chiar dac diplomaia economic pn la un timp nu a fost recunoscut oficial,
aceasta nicidecum nu nseamn c analitii nu acordau atenie orientrii economice n relaiile internaionale, mai ales n literatura tiinific. Putem vorbi
despre dou moduri distincte de abordare a standardelor diplomaiei economice: politic i economic.
Firete c abordarea politic predomin. Ct despre
coninutul intern al diplomaiei economice, acolo n
ultimele decenii s-au produs profunde transformri
calitative. Parametrii de baz ai acestor schimbri pot
avea urmtoarele aspecte: economic mondial, regional, politico-ideologic, de prognozare.
Se mai poate vorbi i despre existena n diplomaia economic a dou direcii de legtur ntre economie i politic: direct i invers. Tonul l d diplomaia care nsumeaz o totalitate de msuri, procedee
i metode nemilitare aplicate prin prisma condiiilor
concrete i caracterului sarcinilor propuse. Evident c
ele trebuie s fie internaionale prin sfera unde se manifest ct mai substaniale ca esen, iar n ce privete importana s exprime interesele naionale i s
asigure securitatea naional. Clar lucru c odat cu
creterea internaionalizrii vieii economice, printre
sarcinile enumerate un rol din ce n ce mai important
trebuie s revin problemelor economice att la nivel
macro, ct i micro.
Suntem de acord cu cetinin V. D. care argumenteaz c unitatea dintre politic i economie se manifest
prin urmtoarele modificri structurale, avndu-se n
vedere:
a) caracterul activitii;
b) tehnologia dirijrii;
c) succesiunea prioritilor;
d) mecanismul realizrii [2, p.26-27].
Dar nainte de a examina problemele realizrii
acestor standarde n teoria contemporan i practica diplomaiei economice, vom face o scurt privire
asupra preistoriei diplomaiei economice. Unii autori
susin c prima informaie cu caracter comercial-politic se ntlnete nc n Vechiul Testament, lund
drept exemplu contractul comercial dintre Solomon
i Hiram [3,p.19]. Mult mai trziu, perioada frmirii feudale (sec. XII-XIII) a extins funciile diplomaiei.
Este cunoscut faptul c ntreaga istorie multisecular
a serviciului diplomatic din diferite ri, formarea i
dezvoltarea lui sunt indisolubil legate de relaiile economice internaionale [4, p.332].
nc pn la revoluia industrial au existat instituii financiare cu relaii internaionale extinse n
oraele negustoreti medievale Veneia, Barcelona,
Genova. Se ntmpla c bncile mari i asumau rolul
de creditori ai expediiilor coloniale. n sec. XVII au
aprut un ir de companii comerciale; unele monarhii
europene (Anglia, Olanda, Danemarca, Spania) le-au
dat dreptul s desfoare comerul colonial exterior i
s exprime interesele politice ale rilor lor n anumite

teritorii de peste mri. Interesele economice au devenit pentru diplomaie acel punct de sprijin pe care se
ineau toate prghiile puterii de stat.
Sub aspect organizatoric, diplomaia economic
contemporan a fost precedat de etapa diplomaiei
comerciale. De fapt, aceast circumstan n-a schimbat nici una din trsturile substaniale n activitatea
politic internaional: pentru ca aliana dintre diplomaie i economie s capete trsturile unui fenomen
comun generalizator, era nevoie de ceva mai mult
dect de o simpl asigurare diplomatic, fie i extrem
de subtil, prin forma ei aristocratic i politic a cerinelor comerciale ale industriailor i agrarienilor
din diferite ri de peste hotare.
Forele economice, mai devreme sau mai trziu,
ns n mod inevitabil i gsesc expresia n domeniul
politic. Aa c problema cnd anume plasarea capitalurilor peste hotare va schimba politica extern e
o problem ce ine numai de timp. Specialitii urmresc, pe baza de material concret, legtura reciproc
care conchide n timp, devanseaz sau ntrzie dintre
economia i politica principalelor ri ale lumii. Acest
proces al raporturilor de reciprocitate s-a afirmat ct
se poate de clar n etapa actual a economiei mondiale, care a primit denumirea de etap a globalizrii.
Despre apropierea nentrziat a unei noi etape
n dezvoltarea economiei mondiale savanii au avertizat demult. nc la nceputul secolului trecut, ei au
prorocit nceputul interimperialismului ca cel mai nalt stadiu pe care l poate atinge economia liber de
pia. Din aceast constatare au fost trase concluzii
ample prin consecinele lor, inclusiv pentru activitatea politic, pentru diplomaie.
ntr-o form general procesele pieei au creat
un ir de posibiliti economice pentru accelerarea n
devans a progresului economic. Ele nlesnesc interaciunea economic la toate nivelurile internaionale,
stimuleaz n anumite condiii creterea economic,
contribuie la accelerarea i majorarea proporiilor
schimbului de realizri performante ale omenirii n
sferele economic i intelectual, intensificnd astfel
progresul social mondial. Aceste tendine ofer noi
posibiliti i pun mereu noi sarcini n faa diplomaiei
economice, fac s devin extrem de necesar aceast
sfer a activitii internaionale.
Globalizarea proceselor economice i universalizarea formrii preurilor n condiiile pieei au dus la
extinderea consecinelor negative ale aritmiei pieei pe plan local. Prioritatea factorilor i stimulentelor
pieei n lipsa unor mecanisme de frnare ct de ct
reale duce la accentuarea diferenierii i inegalitii n
economia mondial la toate nivelurile naional i internaional.
Un caracter contradictoriu are interaciunea stimulentelor i mecanismelor de pia ale economiei
liberale: paralel cu aspectele pozitive privind accelerarea creterii economice, crearea premiselor ge-

nerale pentru dinamizarea concurenei, aceste stimulente au i laturi extrem de negative (degradarea
avantajelor concurenei naionale vizavi de giganii
financiar-industriali internaionali, nrutirea condiiilor pentru creterea i perfecionarea potenialului
uman naional etc.). Ar mai fi de adugat c procesele transnaionale din domeniul economiei au dus la
degenerarea crimei organizate naionale ntr-o crim
internaional.
Cele dou modaliti de abordare a diplomaiei
economice (abordarea politic i economic) prin
coninutul, scopurile i procedeele de realizare au
avut un ir de consecine pentru diplomaia economic, inclusiv:
se detaeaz unele ramuri i sfere ale activitii economice care devin subiecte ale diplomaiei economice (comerul, investiiile,
impozitele);
se contureaz tot mai mult ideea necesitii
globalizrii cu chip de om (prin prisma tradiiilor i valorilor naionale fr a admite exagerarea rolului orientrii sociale n procesul
dezvoltrii economice).Att teoria, ct i practica economic confirm punctul de vedere
c potenialul uman devine cel mai important
factor al creterii economice durabile. Majorarea investiiilor n dezvoltarea uman este
considerat acum drept linie strategic care
asigur sporirea eficienei economiei, secolul XXI devenind secolul celor care au capital
uman dezvoltat i nu celor care dispun de mai
multe resurse naturale sau de fonduri fixe;
se mai observ i o cretere a parametrilor
sociali i promovarea factorului uman ca aspect important al diplomaiei economice.
Dezvoltarea potenialului uman a devenit
un indice important care demonstreaz capacitatea unor ri, a comunitii mondiale
n ansamblu de a rspunde la solicitrile imperioase ale produciei moderne, inclusiv la
nivel internaional cu ajutorul mijloacelor i
metodelor diplomaiei economice;
devine tot mai larg cercul participanilor la ntregul proces al diplomaiei economice. Paralel cu poziiile tradiionale rezervate serviciului
diplomatic profesional, la diplomaia economic ncep s participe i alte formaiuni obteti, inclusiv businessul particular (privat).
Fcndu-se astfel apariia, diplomaia particular exercit o influen contradictorie: n loc s-i
atribuie dreptul de a reprezenta ntreaga societate i
numai n favoarea sa, diplomaia particular se caracterizeaz i prin unele aspecte constructive. Drept
exemplu pot servi procedeele i metodele de soluionare a unor probleme, ntre altele, din domeniul ecologiei. Se tie c organizaiile businessului particular
ntr-un ir de cazuri se dovedesc a fi mai eficiente n
comparaie cu programele de stat.
Odat cu apariia diplomaiei particulare apare

i problema coordonrii mecanismelor internaionale, ca nu cumva diplomaia economic s devin un
ostatic al conflictelor, n care cel puin una dintre pri
este o firm particular. Una din cile de soluionare
este calea juridic, care const n crearea mecanismelor de reglementare alternativ a litigiilor, inclusiv arbitrajul conform regulilor Camerei internaionale de
comer, Centrului internaional pentru reglementarea diferendelor ce in de investiii sau Comisiei ONU
pentru dreptul comercial internaional, conciliere i
mediere. A doua cale este cea politico-statal care
prevede stabilirea cilor legitime de transmitere a intereselor particulare (inclusiv ale rilor strine) ctre
organele puterii de stat ale rii de reedin sau ale
rii-gazd:
datorit globalizrii, diplomaia economic
nceteaz de a mai fi o activitate pur interstatal. Funciile ei s-au conturat de-a binelea
n ce privete asigurarea politic i juridic a
economiilor naionale pentru preluarea standardelor internaionale n condiiile asigurrii
intereselor naionale, fr ca aceasta s fie n
detrimentul securitii naionale. Cunoate
o anumit evoluie i concretizarea regulilor
legate de acordarea suportului politic propriului business peste hotare. Printre obiectele
protejate alturi de firmele naionale nimeresc i firme strine, iar rolul de protectori
(lobi) l pot avea i fotii diplomai;
paralel cu diplomaia particular se afirm i unele variante ramurale ale diplomaiei economice care sunt nite prototipuri ale
problemelor sectoriale, avnd un caracter
global: energetic, ecologic, alimentar etc.
n condiiile globalizrii, bunoar, un interes
sporit trezete comportamentul rilor cnd
vine vorba despre o problem cardinal, cum
ar fi gradul de posedare a resurselor energetice i controlul asupra debitrii lor, asupra cilor i mijloacelor de furnizare. Unul din marii
cunosctori ai acestui domeniu, J. Mitchell,
ntr-o lucrare despre noul sistem geopolitic al
energeticii, menioneaz c n etapa actual
aritmetica energeticii se subordoneaz mai
mult factorului politic. [5,p.178] Argumente
similare pot fi aduse i n legtur cu alte aspecte sectoriale ale diplomaiei economice;
odat cu trecerea la noile condiii de funcionare a economiei mondiale, devine tot mai
dificil depirea noilor probleme i provocri globale. Pe acest teren se ciocnesc unele
tendine contradictorii. Pe de o parte, inerea sub control a intereselor generatoare de
conflicte, asigurarea soluionrii lor pe baza
acelor reguli de joc care au fost elaborate i
se perfecioneaz n comunitatea internaional. Aceasta este o sarcin real important,
17

pe care teoria i practica o pun n faa diplomaiei economice. Pe de alt parte, paralel cu
funcia elaborrii i respectrii standardelor
coordonate pe plan internaional, a dreptului internaional i a angajamentelor internaionale, n sfera diplomaiei economice
nimeresc i msuri de natur contradictorie,
cnd standardele internaionale aproape c
sunt sacrificate de dragul concepiilor ideologice naionale i alte concepii;
exist tendina de a atribui o importan tot
mai mare diplomaiei economice. Viaa a confirmat prognozele fcute anterior despre creterea rolului diplomaiei n dezvoltarea globa-
l. Cunoscutul profesor american E. Johnson

a formulat aceast idee n felul urmtor: Cu
ct mai mare este interdependena diferitelor pri ale comunitii mondiale, cu att mai
important devine rolul diplomaiei [6, p.9]. Se
dezvolt interesele naionale, se modernizeaz totodat i mijloacele pentru asigurarea lor,
inclusiv cu ajutorul diplomaiei economice.
n concluzie, noi considerm c, pornind de la
funcia de a contribui la elucidarea unor aspecte particulare, diplomaia economic trece tot mai mult la
asigurarea sarcinilor dirijrii de ctre stat a ntregului
proces. Aceast mutaie i gsete reflectarea n relaiile economice internaionale contemporane.
Bibliografie:
1. Jean-Louis Mucchielli, Relations Economiques Internationales, Hachette Livre, Paris, 1994, p.11.
2. . . , -o , 2001, .26-27.
3. . . ,
. ., 1956. .19.
4. . . 4. ., 1984 .332.
5. Mitchell J. The New Geopolitics of Energy. L., 1996, p.178.
6. The Dimensions of Diplomacy. Washington-New York, 1967. p.9.
Abordarea multidisciplinar la crearea strategiilor pe

piaa internaional a investiiilor
Drd. Olesea Melnicenco, ASEM
This paper invites to pay an attention to the multidisciplinary approach in analyzing strategies
of investment market. Because different views and mental models co-exist, we rely on the idea that
only multidisciplinary application of knowledge permits to evaluate correctly the transformations
on the international financial market. We focus particularly on the necessity of application of social
sciences and natural physical/biological/social analogs.
18
Prezentul articol este dedicat problemei abordrii multidisciplinare n studierea pieei internaionale
a investiiilor. Cu toate c scopul articolului este unul
tiinific, sper s aib i aplicare didactic. n ultimii
ani, tot mai mult se vorbete despre specializarea
cunotinelor i instruirea specialitilor ce posed cunotine vaste ntr-un anumit domeniu, ceea ce ni se
pare absolut incorect.
n anul 1984, n SUA, a fost creat Institutul Santa
Fe (The Santa Fe Institute), care are ca scop studierea
independent multidisciplinar n fizic, biologie i
tiine sociale. Cercettorii, lucrtorii instituiilor de stat
i private colaboreaz pentru a nelege mecanismele
complicate ale lumii contemporane. Ideea institutului
ne-a prut foarte aplicativ pentru piaa financiar internaional. Natura pieei este foarte complicat ca s
fie inclus ntr-o oarecare formul. Piaa apreciaz libertatea, originalitatea, flexibilitatea gndirii, care apare ca rezultatul sintezei a mai multor discipline tiinifice, ce nu au nimic n comun la prim vedere.
Unul din partenerii cunoscutului investitor-geniu

Warren Buffet Charlie Mangher a introdus noiunea
de Investire Nou. Teoria lui a fost realizat mai trziu de Bill Miller. Conceptul e simplu: Investirea Nou
este direcionat de un apetit intelectual puternic,
setea de idei i cunotine noi i aplicarea lor.
Susinnd aceast prere, Institutul Santa Fe a ruinat dogmele teoriei clasice i a evideniat patru caracteristici, specifice pentru economia contemporan:
1. Interaciune dizolvat. Ceea ce are loc n economie se determin prin activitatea multor
ageni independeni. n plus, aciunile fiecruia dintre ei depind de aciunile ateptate
ale numrului limitat al altor ageni i de sistemul creat de ei.
2. Lipsa dirijrii globale. Dei exist legi i instituii, nu exist o fiin global, care va direciona economia. Economia este dominat de
concuren i coordonare din partea agenilor sistemului.

3. Adaptarea permanent. Comportamentul,
activitatea, strategiile agenilor, la fel ca i
produsele i serviciile lor, sunt permanent revzute. Cu alte cuvinte, sistemul se adapteaz permanent. Se creeaz noi produse, piee
noi, forme de comportament noi etc. E un
sistem permanent n lucru.
4. Dinamica neechilibrat. Spre deosebire de
modelele echilibrate, care au dominat n economia clasica, savanii de la Institutul Santa
Fe sunt convini c economia, care permanent se schimb, exist departe de echilibru.
Ideea studierii economiei contemporane ca a unui
sistem complex nu este nou. Teoria haosului, aprut
la sfritul sec. XIX, este aplicat cu succes nu numai n
fizic, dar i n studierea proceselor economice.
Vorbind despre piaa internaional a investiiilor,
am considera interesant pentru aplicare i aa-numit problema lui El Farol (El Farol Bar problem),
creat, n 1994, de ctre Brian Arthur. Modelul are
toate caracteristicile unui sistem adaptiv complex i
analizeaz comportamentul agenilor n acest sistem.
Adoptarea deciziilor se bazeaz pe modelarea prognostic. Totodat, modelul aplic postulatele teoriei
darwiniste despre selecia natural. De ce problema
lui El Farol poate fi aplicat pe pieele financiare?
Deoarece una din primele ntrebri cu care se confrunt investitorii este prognozarea sistemelor adaptive (acestea pot fi pieele locale, corporaiile transnaionale etc.). Am putea afirma c ne aflm la naterea
unei economii absolut noi, caracterizate prin evoluie
aplicativ. Aadar, problema lui El Farol, care este
un element al teoriei jocurilor n complex cu teoria
biologic a lui Darwin, pot explica unele efecte pe
piaa financiar dintr-un simplu motiv piaa financiar e un sistem complex cu trsturi specifice. Despre
avantajele aplicrii modelelor matematice n economie i, mai ales, n activitatea investiional se discut
i se scrie mult. Totui, suntem convini c adaptarea
conceptelor din fizic, biologie, dar, mai ales, din filozofie i psihologie la cercetarea pieelor contemporane este un viitor al tiinei economice.
Piaa internaional a investiiilor e un sistem
autoorganizat i, desigur, autoadaptiv. Pentru ri ca
Republica Moldova, care i-au pus un scop important
atragerea investiiilor din fluxul global al capitalului,
nelegerea proceselor, dar, mai ales, a esenei acestor
procese, este o afacere primordial. Cum sunt organizate relaiile i pieele regionale, cum funcioneaz
ele i ce legi respect? Rspunsurile la aceste ntrebri
ne pot servi drept baz pentru adoptarea unor decizii
corecte macroeconomice. Abordarea multidisciplinar poate fi o nou viziune n profunzime. Aceast
privire ne poate da avantaje incomparabile cu ceilali
juctori ai pieei. Dar pentru realizarea acestora este
necesar o privire atipic asupra proceselor pe piaa
internaional a investiiilor, o privire analitic, bazat
pe cercetri multidisciplinare.
Juctorii pieei internaionale a investiiilor

(corporaiile, guvernele etc.) activeaz intr-un mediu autoorganizat. tiina sociologic ne rspunde
la multe ntrebri despre funcionarea i formarea
acestui mediu. Teoria autoorganizrii, teoria apariiei
(theory of emergence) i altele pot i trebuie folosite
pentru cercetri economice i analize aplicative. n
SUA, deja sunt laboratoare i institute, care se ocup
cu astfel de studii. Cel mai cunoscut este laboratorul
Los Alamos (Los Alamos National Laboratory). Recent,
acolo s-au studiat combinaiile simbiotice ale oamenilor i reelelor, folosirea vast a resurselor Internetului n activitatea uman, n general, i n economie,
n special. Savanii afirm c avantajele, pe care le-a
cptat omenirea, vor crea o abilitate colectiv autoorganizat pentru soluionarea problemelor sociale.
Desigur, economitii sper la rezolvarea problemelor
economice, n primul rnd, cum ar fi crizele mondiale
drastice, crahurile bursiere etc.
E interesant descoperirea, pe care a fcut-o Norman Johnson, unul din lucrtorii laboratorului. El afirm c, dac un sistem este limitat de specialiti de nalt calitate, calitatea comun a deciziilor scade. Fr
ndoial, rezultatele cercetrii le cunosc guvernanii,
liderii rilor dezvoltate. Aici putem doar presupune:
poate rile bogate sunt interesate n eficacitatea minim a celor srace, deci eficiena total crete din
acest motiv i ele doar profit. Dac acceptm c piaa global e un sistem i afirmaia lui Johnson e veridic, atunci rmne doar s ne punem pe gnduri
Vorbind despre pluridisciplinaritate, este necesar
s menionm c aceast abordare trebuie s fie nu
numai extensiv, ci i intensiv. Adic la crearea strategiilor de succes pe piaa investiional studierea cunotinelor noi n domeniul economiei este de o necesitate vital. Limitarea la economia clasic nseamn
limitarea progresului i ca rezultat soarta de outsider.
Piaa financiar contemporan, cu toate c nc mai folosete modelele clasice, tot mai des nu poate fi prognozat, dar chiar i analizat cu ajutorul lor.
Modelele intelectuale, create cu muli ani n urm,
nu fac fa trendurilor recente. Ele se schimb, cum se
schimb i mentalitatea, i modul de gndire a omului. n anii 40, psihologul din Scoia K. Craik a publicat
lucrarea The nature of explanation. Ideile lui au fost
continuate de P. Johnson-Laird (Mental models). Ei
au studiat modelele intelectuale, folosite de oameni.
Am recomanda crile acestea pentru analiz obligatorie la facultile economice. Autorii au aplicat o
nou privire asupra perceperii fenomenelor sociale i
economice. Deci, ca s nu ne aprofundm n esena
acestor lucrri geniale, vom constata doar c s-a tras
o concluzie: limitarea gndirii la un anumit numr de
modele duce la concluzii greite. Desigur, la crearea
strategiilor investiionale chiar i o singur concluzie
sau decizie greit poate avea consecine fatale.
Lumea contemporan, i economia desigur,
la fel este foarte pragmatic. Foarte rar un om de
19
afaceri, un politic va realiza ceva fr sens. Timpul

nseamn bani. Folosirea eficient a resurselor este
un moment esenial, deci toate resursele sunt foarte limitate. Una dintre doleanele autorului acestui
articol este ca economitii autohtoni, care nc nu
folosesc multidisciplinaritatea n activitatea lor, s
o aplice. SUA cheltuiesc milioane de dolari pentru cercetri de acest gen, mii de oameni lucreaz
pentru aplicarea modelelor complexe. Principalul
accent am dori s-l punem pe momentul c noi nu
trebuie s mergem n alt direcie i tot mai mult
s ne specializm. Viziunea pragmatic i cea de
perspectiv constau n faptul c toate fenomenele
contemporane n economie i investiii, n special,
trebuie privite prin prisma tuturor cunotinelor

acumulate de omenire.
Astzi, am putea afirma c caracterul multidisciplinar al cercetrilor nseamn competitivitate maxim a rezultatelor aplicative ale acestora, i, consecutiv, a economiei naionale. Omenirea e foarte mobil i accesul la informaie este destul de simplificat.
Deci, n lupta mondial ctig nu acela care posed
informaia, ci tot mai des acela care o poate prelucra,
modela, analiza.
n economie nu exist legi absolute. Numai manevrarea profesionist, gndirea inovativ e regina
i mama tuturor succeselor, n afara acelor, desigur,
care sunt proiectate de Dumnezeu.
Bibliografie:
1. Robert G. Hagstrom Investing: the last liberal art Texere, New York London, 2005
2. J. Doyne Farmer Market force, ecology and evolution, working paper, version 4.1, Santa Fe Institute, 2000,
Feb. 14
3. Kenneth Craik The nature of explanation Cambridge University Press, London, 1952
4. www.santafe.org
5. www.lanl.gov
Cooperarea internaional n sfera asigurrilor i reasigurrilor ntre realiti i necesiti

Conf. univ. dr. Stanislav Fotescu;
Lect. univ. sup. Anatol ugulschi, ASEM
This article is dedicated for necessity of international partnership using in insurances and reinsurances. In this context there was identified problems in this national system of insurances comparison and solution ways of these through international partnership, event that making possible
applying of non traditional methods of reinsurances, and at the same time, modernizing financial
produces distributed on national sector of insurances.
Cuvinte-cheie: reasigurare alternativ, capitalizarea asigurrilor, concept de asigurare, gestionarea activelor asigurtorilor, comunitatea mondial a asigurrilor, parteneriat internaional
n asigurri, sector naional de asigurri, autoritate public central, autoritate de administrare a
pieei financiare.
20
Abordarea oricrei probleme, dar mai ales a

celeia ce implic parteneriatul internaional, urmrete un anumit scop. n viziunea noastr, parteneriatul internaional n sfera asigurrilor, mai nti
de toate, vizeaz soluionarea problemei privind
evoluia ulterioar a sectorului naional de asigurri.
Astzi, ara noastr se gsete n situaia n care,
realmente, sectorul naional de asigurri i ncepe
activitatea de la nceput. Fr ndoial c aceasta
este dificil de realizat.
n ce const problema evoluiei asigurrilor n Republica Moldova, innd cont de situaia actual? n
primul rnd, aceasta este determinat de asigurarea
de pensie complementar, asigurarea de via, asigu-
rarea de asisten medical facultativ i nc de faptul c cetenii notri nu fac uz de dreptul de a reclama despgubiri, n scopul recuperrii daunelor cauzate, n sfera asigurrilor ca instrument de protejare
a intereselor personale ale acestora. n mod obinuit,
aceasta vizeaz protecia prin asigurare a ntreprinderilor industriale i activitilor de antreprenoriat. n
prezent, este nesemnificativ varietatea de riscuri industriale acceptate n asigurare. Aceste componente
ale problemei date impun necesitatea formrii unei
cereri solvabile reale, fapt ce va contribui la sporirea
volumului de prime de asigurare ncasate.
n ce condiii este efectuat soluionarea acestei
probleme astzi? Cum arat sectorul naional de asigu-

rri? Nivelul de penetrare a asigurrilor n PIB, n anul
2006, a constituit 1,27%, n timp ce n rile cu economie avansat mrimea acestui indicator a variat
de la 8 pn la 10%. Volumul de prime de asigurare
pe locuitor n aceeai perioad a constituit 12,96$
USD/persoan, pe cnd cheltuielile medii pe locuitor
n rile industrial dezvoltate privind protecia prin
asigurare au constituit mai mult de 2,0 mii $ USD. Alt
problem cu care se confrunt, astzi, sectorul naional de asigurri este determinat de imposibilitatea
de a prognoza dinamica preurilor la bunuri, fiind
astfel create dificulti n procesul de determinare a
primelor de asigurare, precum i de faptul c piaa financiar actual se afl n faza incipient.
Nenelegerea conceptului de asigurare, att la
nivel de stat, ct i la nivel de consumatori, reprezint o alt problem cu care se confrunt astzi sectorul naional de asigurri, aceasta fiind determinat
de nivelul redus de capitalizare a asigurrilor autohtone. Conform informaiei prezentate de autoritatea
de administrare a asigurrilor la 31 decembrie 2006,
doar capitalul social al societii internaionale de
asigurri ASITO S.A. corespunde prevederilor legale, pe cnd cuantumul capitalului social al celorlali 32 de asiguratori acreditai se afl sub nivelul
care a fost stabilit prin noua redacie a legii privind
asigurrile. n acest context, se impune necesitatea
menionrii nivelului subdezvoltat al infrastructurii
de pia, concentrarea sporit a activitilor de asigurare, cnd 15 la sut din numrul total al societilor de asigurare acreditate controleaz 65% din
volumul primelor ncasate, legislaia fiscal nefavorabil, selecia defavorabil a riscurilor la nivel de
activitate a societilor de asigurare, ratingul redus
al acestora. n activitatea de reasigurare, de obicei,
preul serviciului prestat este de aa natur c face
imposibil acordarea unei protecii prin asigurare.
Concluzia general este urmtoarea: n sectorul naional de asigurri, indiferent de faptul n ce msur
nivelul primei de asigurare corespunde standardelor
internaionale, dac asiguratul dispune de bani pe
care decide s-i cheltuie pentru a procura o asigurare, atunci asigurtorul va fi disponibil s contracteze
o asigurare. Este, de asemenea, necesar s fie menionat nivelul nendestultor privind statistica asigurrilor, precum i cadrul legislativ restrns n baza
cruia este reglementat activitatea de asigurare.
n baza acestor caracteristici, se face posibil identificarea necesitilor eseniale ale sectorului naional
de asigurri. nainte de toate se impune necesitatea
amplificrii procesului de evoluie a legislaiei privind
asigurrile. Problema esenial de astzi este determinat de necesitatea modificrii aprecierilor privind
importana asigurrilor n procesul de evoluie a economiei naionale. Exist destul de serioase argumente pentru a considera c pe tot parcursul celor 16 ani
de tranziie economic i de promovare a reformelor
viznd constituirea relaiilor de pia, n Republica
Moldova asigurrile niciodat n-au fost examinate ca

prioritate. Atta timp ct va exista o asemenea percepie a asigurrilor de cercurile guvernamentale ale
R. Moldova, e puin probabil s se produc anumite
modificri n sectorul naional de asigurri, n general,
i a asigurrilor, n particular.
Din alt punct de vedere este lesne de neles c,
dac funcionarii publici, ale cror salarii se afl sub
nivelul salariului mediu pe economie, sau pensionarii,
pensia crora se afl sub nivelul minimum de existen, ar fi ntrebai dac consider asigurrile drept direcie prioritar n promovarea reformelor viznd instituirea relaiilor de pia n economie, desigur c se
vor pronuna mpotriva acestei idei i nu se vor opune n cazurile n care se vor aplica diverse impozite activitilor de antreprenoriat, considernd c acestea
ar face posibil majorarea salariilor i pensiilor care le
sunt achitate.
Informaia insuficient, furnizat consumatorului
privind stabilitatea financiar a societilor de asigurare i condiiile n baza crora sunt puse n aplicare
asigurrile, capitalizarea lor, necesitatea utilizrii metodelor aplicate n statistica internaional a asigurrilor, inclusiv a Know-Haw-urilor internaionale n
legislaia privind asigurrile, redistribuirea riscurilor
asigurate (se are n vedere reasigurrile), necesitatea
de a se familiariza cu principiile generale de funcionare a asigurrilor a autoritilor publice i a consumatorilor i, n sfrit, nevoia de protejare a activelor
de influena inflaiei.
Cum ar putea s fie soluionat aceast prim problem, care este reliefat ca obiect de discuie? n linii
generale este cu neputin soluionarea acesteia, n
cadrul sectorului naional de asigurri. Va fi suficient
sau insuficient pentru sectorul naional de asigurri
ca aceast problem s fie soluionat numai la un
asemenea nivel care se va orienta doar la formele publice de protecie prin asigurare, instituind astfel un
control benevol exercitat de ctre stat asupra acestei
activiti, n lipsa total a asigurrilor private?
Aceast problem ar putea fi soluionat n mod
inadecvat i lent, adic prin valorificarea experienei
naionale, fr ca s fie aplicate rezultatele obinute
din parteneriatul internaional. Cum ar putea fi determinat una din cile de soluionare adecvat i eficient a problemei n cauz?
n opinia noastr, prin valorificarea practicii naionale i a rezultatelor obinute din parteneriatul
internaional. Ce se nelege prin noiunea de parteneriat internaional? Colaborarea cu cei mai importani parteneri, pe care poate miza sectorul naional
de asigurri. La acetia pot fi atribuii asigurtorii
internaionali, intermediarii n asigurri, asociaiile
naionale i regionale ale asigurrilor, autoritile de
administrare a asigurrilor din diferite ri, organizaiile internaionale necomerciale, cum ar fi Organizaia Mondial a Comerului (UNCTAD), asociaiile
naionale i profesionale ale actuarilor n asigurri,
21
22
ale evaluatorilor de riscuri, instituiile de nvmnt

superior specializate n pregtirea cadrelor necesare
pentru sfera asigurrilor etc.
Componena acestor parteneri importani corespunde n ntregime necesitilor remarcate ca direcii
prioritare de evoluie a sectorului naional de asigurri. Cine dintre aceti parteneri ar putea contribui
la o soluionare mai eficient a problemelor cu care
se confrunt sectorul naional de asigurri ? Este puin probabil ca una dintre organizaiile menionate
ar putea contribui la soluionarea problemelor care
persist n acest sector al pieei financiare. Din aceste considerente, se impune necesitatea ca relaiile
de cooperare internaionale s fie ntreinute cu toi
partenerii posibili, care funcioneaz astzi la nivel
regional i mondial. Numai prin utilizarea deplin a
posibilitilor pe care le acord cooperarea internaional cu toi partenerii posibili, se poate contribui la
o soluionare a problemelor reliefate mai sus.
Una dintre cele mai dificile probleme, ce urmeaz
a fi soluionat astzi, este determinat de necesitatea integrrii sectorului naional de asigurri n comunitatea mondial a asigurrilor. n mod firesc aceast
problem ar putea fi soluionat doar n contextul
instituirii parteneriatelor internaionale. Astfel, se impune necesitatea accenturii celor mai importante
probleme, soluionarea crora constituie nite prioriti pentru sectorul naional de asigurri. Acestea
sunt determinate de necesitatea capitalizrii societilor de asigurare, de utilizarea modelelor aplicate de
statistica internaional de asigurri, a know-haw-urilor internaionale i redistribuirea riscurilor asigurate.
La aceste probleme ar putea s fie atribuit i cea a
protejrii drepturilor consumatorilor.
Indiferent de modificarea parametrilor macroeconomici generali, problemele ce vizeaz activitatea sectorului naional de asigurri vor deine i n
continuare un rol deosebit n procesul de evoluie a
asigurrilor n Republica Moldova. O alt problem
o constituie activitile desfurate de ctre asigurtorii strini, adic primii parteneri din totalitatea partenerilor strategici ai R. Moldova, din cadrul parteneriatelor internaionale. ns acreditarea asigurtorului
internaional n sectorul naional de asigurri impune n mod obinuit necesitatea mbinrii intereselor
naionale i a principiilor de comer internaional al
produselor de asigurare, care sunt determinate de
Organizaia Mondial a Comerului (UNCTAD).
n mod firesc, n acest context exist asemenea
constrngeri, cum ar fi protejarea drepturilor consumatorilor naionali, cerinele fa de activitatea
comercial a asigurtorului n sectorul naional de
asigurri, limitarea n drepturi a asigurtorilor afiliai
societilor de asigurare strine, viznd aplicarea asigurrilor sociale obligatorii, licenierea i respectarea
legislaiei naionale, controlul privind activitatea internaional n asigurri, securizarea operaiunilor de
reasigurare i respectarea legislaiei antimonopol.
Ar putea, oare, contribui la soluionarea acestor

probleme un oarecare alt partener din cadrul cooperrilor internaionale? Cu certitudine c aceste probleme
ar putea fi soluionate prin implicarea unui asemenea
partener, cum ar fi reasigurtorul internaional. nainte de toate, se impune necesitatea sporirii nivelului
de capitalizare a societilor de asigurare. Spre deosebire de investiiile directe, care implic pierderea nivelului de independen de ctre sectorul naional de
asigurri, acesta este determinat de obinerea unui
segment de pia semnificativ de ctre un asigurtor internaional important, atunci cnd reasigurarea
acord posibilitatea de a spori potenialul financiar al
asigurtorului prin acordarea de posibiliti financiare de ctre comunitatea internaional de asigurri.
Utilizarea metodelor aplicate de statistica internaional i a know-haw-urilor internaionale reprezint una dintre condiiile obinuite din activitatea
reasigurtorilor strini n sectorul naional de asigurri. Prin reasigurare poate fi soluionat i problema
viznd protejarea intereselor patrimoniale ale consumatorilor, prin acordarea de garanii de prim calitate
i a unei stabiliti de ctre societatea internaional
de reasigurare.
Astzi, reasigurrile internaionale fac posibil soluionarea unei asemenea probleme, cum ar fi
protecia de influena inflaiei a activelor deinute
de ctre asigurtor, aceasta nefiind tipic pentru
reasigurtori. Acordarea proteciei prin reasigurare
este garantat att de ctre reasigurrile tradiionale, ct i de cele netradiionale, act care este realizat
prin reasigurarea componentelor financiare ale contractelor de asigurare. Astfel, este remarcat faptul
c reasigurrile dein i vor deine i n viitor un rol
important n sectorul naional de asigurri, acesta
fiind determinat de evoluiile ulterioare ale acestei
componente a pieei financiare naionale, ntruct
activitatea dat demonstreaz o mbinare iscusit a
intereselor naionale cu avantajele acordate de cooperarea internaional n domeniu.
n concluzie, vom meniona c actuala comunitate mondial a asigurrilor nu mai poate fi examinat
ca o simpl unificare a unei mulimi de sectoare naionale de asigurri. n aceast ordine de idei, se are
n vedere procesul de globalizare a comunitii mondiale de asigurri; desigur c n contextul evoluiilor
ulterioare ale sectorului naional de asigurri; globalizarea nu poate s nu in cont de avantajele pe care
le poate acorda cooperarea internaional sectorului
respectiv. Mai nti, se are n vedere instituirea unei
noi modaliti internaionale de distribuire a produselor de asigurare n cadrul Organizaiei Mondiale a
Comerului i elaborarea unui asemenea mecanism
juridic, care ar garanta concomitent protejarea drepturilor consumatorului autohton i ale intereselor
sectorului naional de asigurri.
Celelalte caracteristici, menionate n acest context, determin concentrarea activitilor de asigura-

re prin fuziune, absorbie; constituirea grupurilor de
asigurare, care pot accepta riscuri de proporii, cnd
volumul unei tranzacii poate numra miliarde de
dolari americani; parteneriatul instituit ntre societile de reasigurare, intermediarii financiari, brokerii
de asigurare impune necesitatea constituirii unor
structuri internaionale interramurale, dar nu a unor
structuri supranaionale. Alturi de cele menionate
anterior, se impune i necesitatea utilizrii unor produse moderne, care sunt distribuite de ctre societ-
ile de asigurare i reasigurare internaionale, cum ar

fi gestionarea activelor asigurtorilor, futures-ul de
asigurare i reasigurarea de alternativ.
n final, vom remarca c posibilitile acordate de
ctre cooperarea internaional n vederea soluionrii problemelor naionale corespund necesitilor
noastre. Ar fi iraional s nu fie utilizate acele avantaje, acordate de cooperarea internaional i, n primul
rnd, n vederea evoluiilor ulterioare ale sectorului
naional de asigurri.
Bibliografie:
1. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Cu privire la limitele cheltuielilor de asigurare ale persoanelor juridice, permise ca deduceri de cheltuieli aferente activitii de antreprenoriat pentru scopuri fiscale
nr.1046 din 3 octombrie 2001 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.121-123 din 5 octombrie 2001.
2. Stanislav Fotescu Direcii i modaliti de dezvoltare a asigurrilor i reasigurrilor n medii concureniale
internaionalizate i globalizate // Tezele conferinei tiinifice Symposia Professorum, Economic (8-9 octombrie 2004), Editura ULIM, Chiinu 2005, pag.151-156.
3. Stanislav Fotescu, Oleg Stratulat Sistemul de asigurri din Republica Moldova: experiena reformrii i direciile modernizrii // Analele ULIM, volumul III, secia economie, Chiinu 2004, pag. 62-69.
4. Stanislav Fotescu Sistemul de distribuie a asigurrilor i modernizarea acestuia. Editura ASEM, Chiinu,
2006.
5. Stanislav Fotescu Problemele racordrii asigurrilor la standardele internaionale // Tezele simpozionului
internaional Probleme regionale n contextul procesului de globalizare, 9-10 octombrie 2002, Editura
ASEM, Chiinu, 2002, pag.146-149.
6. Ion Galiceanu, Mihaela Galiceanu Asigurri interne i internaionale // Editura Spirit Romnesc, Craiova,
1999.
7. www.issa.md/rapoarte/2006
23
ECONOMIE GENERAL
COMPETENA AUTORITILOR PUBLICE LOCALE

N ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI PUBLIC
Drd. asist. univ. Svetlana Pavelco;
Conf. univ. dr. Lidia cojocaru, ASEM
The knowledge and understanding competences which reappear elective local represent one
of the most important elements of administrative activities which are provide to those election. The
competences of local council and mayor depend of good working public administration; swear qualitative public services and making a positive image of proper community. Public property administration has a distinct role. Therefore, is very important to local public authority known those rights
and obligations, reflective to administrate public property, which is that contribution to economical
development in proper locality.
24
Acum, dup 16 ani de la adoptarea Constituiei

Republicii Moldova, care reglementeaz principiile
de baz ale organizrii i funcionrii administraiei
publice locale, ne ntrebm dac au fost stabilite toate premisele i posibilitile ca colectivitile locale s
poat supravieui n noile condiii, s fac fa cerinelor crescnde ale populaiei prin acordarea de servicii
publice necesare i calitative. Niciodat nu s-a elaborat un document oficial care s conin prioritile
politicii naionale n domeniul administraiei publice
locale. Fiecare reform ntreprins prevedea doar jumti de msur i astfel nu se vedea ntregul, nu se
tia cum trebuie s fie o administraie public local,
ce fel de sarcini sunt puse n faa ei, cu ce posibiliti
i instrumente trebuie dotat pentru a putea face fa
cerinelor crescnde ale cetenilor si, care sunt responsabilitile acesteia n procesul de administraie
public i la ce fel de rezultate trebuie s se atepte.
Problema patrimoniului public local rmne a fi
una dintre cele mai controversate i confuze domenii
de activitate ale administraiei publice locale. n condiiile ratificrii Cartei Europene a Autonomiei Locale,
n care sunt stipulate principiile de organizare i de
funcionare a administraiei publice locale, n sfrit,
aleii locali au obinut dreptul i capacitatea efectiv
de a gestiona o parte din treburile publice, sub propria rspundere i n favoarea populaiei, fr amestecul altor autoriti, fie centrale, fie locale de alt nivel.
Astfel, autoritile publice locale sunt puse n situaia
de a se simi, cel puin formal, adevratul proprietar al
bunurilor colectivitilor, gestionarul bugetelor proprii, precum i conductorul puterii locale.
Un alt subiect destul de actual i semnificativ se
refer la necesitatea utilizrii unor instrumente specifice de gestiune a proprietii publice, instrumente
care s fac posibil obinerea de venituri proprii att
de necesare colectivitilor locale. Dat fiind faptul c
Republica Moldova nu mai primete de ceva timp
(2002) nici un suport financiar de la organismele financiare internaionale, aceast stare de lucruri are
un impact extrem de negativ asupra veniturilor i
cheltuielilor publice locale. Autoritile publice locale
sunt puse n situaia s gseasc cele mai moderne

i cele mai eficiente instrumente de administrare a
colectivitii pe care o reprezint pentru a face fa
intereselor cetenilor din teritoriu, s reueasc s
le presteze servicii publice calitative i s realizeze cu
succes scopul i obiectivele administraiei publice locale. Fr ndoial c acest fapt se poate realiza doar
prin alocarea resurselor financiare de care dispun
care, cu prere de ru, sunt insuficiente. n procesul
de dezvoltare local accentul, de cele mai multe ori,
este pus pe utilizarea creativ a ceea ce este valoros i
atractiv n comunitate.
Veniturile autoritilor publice locale se formeaz,
n mare msur, din impozite i taxe locale, precum i
din vnzri de bunuri. i de ce numai att? De ce autoritile publice locale nu se orienteaz spre obinerea
resurselor financiare din gestiunea patrimoniului public, de ce nu se utilizeaz i alte instrumente dect
cele ale vnzrii i privatizrii bunurilor proprietii publice? Dei avem mai multe acte normative care reglementeaz modalitile de gestiune a proprietii publice, cum ar fi arenda, concesiunea bunurilor proprietate
public, cu regret, aciunile cele mai des ntlnite sunt
nstrinarea bunurilor proprietate public.
Considerm c, prin gestiunea corect a proprietii publice, s-ar aloca resurse financiare importante
la bugetul unitilor administrativ-teritoriale, iar valorificarea permanent a acesteia, utilizarea instrumentelor de gestiune, cum ar fi concesiunea, arenda bunurilor proprietate public, ar schimba considerabil
situaia economic la nivel local, contribuind, ntr-un
final, la prestarea de servicii calitative i realizarea cu
succes a misiunii administraiei publice.
n baza analizei legislaiei actuale de specialitate,
pot fi evideniate mai multe forme de folosire i de gestionare a bunurilor proprietate public, cum ar fi:
Darea bunurilor n administrarea ntreprinderilor municipale i instituiilor publice;
Concesionarea obiectelor proprietate public;
nchirierea sau locaiunea bunurilor mobile i
imobile proprietate public, care au alt destinaie dect cea agricol;
ECONOMIE GENERAL
Arenda bunurilor i terenurilor cu destinaie
agricol.
Rolul cel mai important n ceea ce privete administrarea bunurilor proprietate public la nivel locale
le aparine, fr ndoial, autoritilor publice locale
ca autoriti reprezentative ale tuturor cetenilor comunitii. Buna administrare a patrimoniului public
depinde, n mare msur, de gradul de implicare a aleilor locali n acest proces, de nivelul de cunotine i
pregtirea n domeniul tiinelor economice, juridice
i manageriale. Trebuie subliniat c patrimoniul reprezint o putere pentru autoritile publice locale, dar
de cele mai multe ori acesta nu este folosit n cel mai
eficient mod din diverse motive de natur legislativ,
competen, lipsa delimitrii, resurse financiare insuficiente pentru ntreinerea lor, lipsa de experien
i informaie etc. Astfel, n continuare, vom ncerca s
evideniem acele competene ale aleilor locali n domeniul administrrii bunurilor proprietate public.
Competena consiliilor locale n administrarea
proprietii publice:
1. Consiliile locale administreaz bunurile domeniului public i privat al satului (comunei),
oraului (municipiului);
2. Ele decid darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a bunurilor domeniului public;
3. De asemenea, consiliile locale decid vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n
arend ori n locaiune a bunurilor domeniului privat al localitii pe care o reprezint;
4. Consiliile locale decid atribuirea i pot propune schimbarea destinaiei terenurilor proprietate municipal;
5. Decid asupra lucrrilor de proiectare, construcie a fondului locativ, precum i de ntreinere i modernizare a drumurilor;
6. Aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;
7. Deciziile privind administrarea bunurilor proprietate municipal se adopt cu majoritatea consilierilor alei. Donaiile i legatele cu
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea

consiliului local, cu votul a cel puin 2/3 din
numrul consilierilor alei;
8. De asemenea, consiliul local poate decide
transferarea bunurilor din domeniul privat al
unitii administrativ-teritoriale n domeniul
public de interes local al acesteia.
n ceea ce privete competenele autoritilor
executive (primarul) ale unitilor administrativ-teritoriale, vom enumera urmtoarele:
1. Primarul rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor domeniului public i privat
ale satului (comunei), oraului (municipiului).
Anume primarul trebuie s inventarieze, anual, bunurile care aparin proprietii publice
locale, iar rapoartele asupra situaiei lor trebuie s le prezinte consiliului local. Mai mult
dect att, autoritile publice locale trebuie
s asigure delimitarea i evidena separat a
bunurilor din domeniul public i domeniul
privat al comunitii;
2. De asemenea, primarul asigur repartizarea
fondului locativ i a controlului asupra ntreinerii i gestionrii acestuia n unitatea
administrativ-teritorial respectiv;
3. Ca autoritate executiv, primarul rspunde
de executarea deciziilor consiliilor locale n
ceea ce privete administrarea bunurilor proprietate public;
4. De asemenea, primarul are dreptul de iniiativ i de a propune modaliti de administrare
a anumitor bunuri ale proprietii publice.
Astfel, se observ o delimitare foarte clar a atribuiilor pe care le are fiecare dintre cele dou autoriti locale n domeniul administrrii bunurilor patrimoniului public local. De asemenea, nu trebuie
trecut cu vederea faptul c n exercitarea activitii
administrative, autoritile executive i cele deliberative trebuie s colaboreze mpreun, ntruct ele au
fost alese de ctre ceteni pentru a-i reprezenta, a le
presta servicii publice calitative i pentru a gospodri
bunurile care aparin localitii.
Bibliografie:
Alexandru I., Criza administraiei teorii i realiti, Ed. All Beck, Bucureti, 2001;
Androniceanu A., Management Public, Ed. Economica, Bucureti, 1999;
Baie S., Roca N., Principiile fundamentale ale dreptului de proprietate, Chiinu, 2004;
Cartea Alb, Situaia autonomiei locale n Republica Moldova, Ed. Cartier, Chiinu, 2000;
Legea nr. 436/2006 privind administraia public local;
Legea nr. 435/2006 privind descentralizarea administrativ;
Legea nr. 91/2007 privind terenurile i delimitarea lor;
Legea nr. 523/1999 privind proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale.
25
ECONOMIE GENERAL
Interesele economice naionale obiectiv prioritar

n politica comercial a Romniei
Drd. Mariana Grodenschi, Romnia
Conf. univ. dr. Nicolae u, ULIM
In the article author try to argument theoretically and practically the need for priority respecting national economic interests in the framework of international relations, promoting a flexible
external policy, active, based on adequate internal policy, in which absence the external one remains
without real support.
26
La cumpna secolelor XX i XXI, este n curs de

apariie o nou ordine economic internaional.
Aceasta tinde s se situeze n planul relaiilor comerciale pe baza teoriei i practicii liberului schimb. Pe
acest fundal are loc i integrarea european, care
vizeaz extinderea Uniunii Europene pe baza reglementrilor comerciale internaionale de pia liber,
deschis. Romnia trebuie, deci, s se dezvolte innd
seama de mediul internaional existent. De luarea n
considerare a acestor condiii depinde nsui viitorul
naiunii romne. Astfel, Romnia trebuie s armonizeze tendinele internaionale, globale i regionale
cu interesele sale naionale.
n acest context, este nevoie ca Romnia s fie
activ att n plan teoretic, ct mai ales n cel al practicii economice. Aceasta nseamn c trebuie s fie
dezvoltat o gndire economic eficient i de perspectiv conform intereselor naionale, concomitent
cu reorganizarea economiei dup intrarea n Uniunea
European i integrarea eficient n economia mondial. Aceast gndire nu trebuie s fie dogmatic, ci
pragmatic i realmente folositoare pentru ara noastr. Cci i Cromwell, i Colbert, ca i Smith i Ricardo,
au acionat n interesul rilor lor. Nicieri, niciodat n
lume, nu s-au aplicat dogmatic i integral teoriile strine, ci au fost adaptate la nevoile statelor respective, indiferent c era vorba de Anglia, Frana, Germania, SUA
sau Japonia. Suntem pentru o economie deschis, dar
mpotriva teoriilor nihiliste i dizolvante n ceea ce privete viitorul naiunilor i economiilor lor. Tradiia colii i cercetrii romneti, avndu-i n frunte pe Mihail
Manoilescu, Virgil Madgearu, Victor Bdulescu, Miti
Constantinescu, Costin Murgescu i alii, o impune.
Prioritatea intereselor economice naionale n
cadrul relaiilor internaionale necesit o politic
extern flexibil, activ, bazat pe o politic intern adecvat, n lipsa creia cea extern rmne fr
suport real. Iar respectarea intereselor economice
naionale va face cas bun cu interesele economice internaionale, atunci i acolo unde politica
internaional se bazeaz pe democraie i respect
reciproc, iar totalitarismul n luarea deciziilor este
eliminat. Acest fapt este esenial i pentru succesul
integrrii europene. El reprezint o mare ans pentru popoarele continentului nostru.
Pentru a avea succes, integrarea, ns, trebuie s

se desfoare liber de prejudecata c Occidentul are
numai industrii moderne i eficiente comparativ ce
Estul i Sud-Estul i c orice industrie est- sau sud-est
european, care o concureaz pe cea occidental, trebuie fcut n aa fel nct s fie eliminat. Diviziunea
i cooperarea internaional a muncii, desfurate raional i reciproc avantajos ntre toate rile Europei,
ar putea, n schimb, s asigure progresul ntregului
continent i al fiecrei ri n parte n cadrul noii viei economice, care ncepe s se prefigureze n lume.
Colaborarea economic internaional reciproc, fr
dominaii i dominatori, constituie chezia linitii i
progresului tuturor [1].
n opinia noastr, tranziia Romniei la economia
de pia, a fost ghidat de interese care au ncetinit
promovarea reformelor, avnd impact negativ pentru
ar i majoritatea covritoare a cetenilor. Aceast
realitate grav a fost recunoscut oficial chiar la cel
mai nalt nivel. Cu prilejul lansrii Strategiei naionale pentru dezvoltarea durabil a Romniei-orizont
2005, n mai 2003, fostul preedinte Ion Iliescu arta:
Dac ar fi s rezumm nemplinirile tranziiei, cuvintele-cheie ar fi: dezindustrializare, dezurbanizare, destrmarea structurilor agriculturii de tip industrial, scderea
drastic a puterii de cumprare a populaiei, micorarea calitii vieii i a volumului prestaiilor serviciilor
publice de sntate i educaie, reducerea natalitii i a
speranei de via, slbirea solidaritii sociale i naionale. Este evident c toate nemplinirile menionate
evideniaz nregistrarea, n cursul tranziiei noastre,
a unor rezultate principale negative.
n tranziia postsocialist din economia Romniei
au fost implicate, n mare msur, i interesele din exteriorul rii. Apreciind sensul acestei implicri, la nceputul anului 1990, omul de tiin american, Noam
Chomski, scria: Lumea a treia trebuie s-i ndeplineasc funcia de pia-surs de materii prime i
munc ieftin. Se fac mari eforturi de a dirija Europa de Est n aceast direcie. Derularea tranziiei, la
noi, atest pe deplin aprecierea menionat. Pe baza
acordurilor ncheiate de guvernele care i-au asumat
conducerea rii dup 1989, cu FMI i BM, Romnia
a fost implicat n procesul globalizrii adecvat cu
interesele unor ri dezvoltate i ale unor corporaii
ECONOMIE GENERAL
transnaionale i contrar multor interese ale naiunii
proprii. Aceast orientare a fost realizat, de regul,
prin mbinarea unor interese individuale i de grup
autohtone, aparinnd unei minoriti infime, cu interesele exponenilor capitalismului corporatist global.
Ar mai fi trebuit adugat i interesele unor ceteni implicai n activitile de comer exterior i
ale partenerilor externi, care au acionat n dezacord
cu nevoile i posibilitile rii, genernd mari deficite n balanele comerciale i de pli, i, ca urmare, creterea datoriei externe. Totodat, interesele
menionate au limitat considerabil utilizarea capacitilor de producie din industria noastr, precum
i a potenialului pe care-l are Romnia pentru agricultur, cu efecte negative att asupra folosirii forei
de munc, ct i asupra satisfacerii multor nevoi de
consum ale populaiei.
Economia naional este organic legat de construirea naiunii i a statului naional. Ca expresie a
celei mai nchegate i durabile comuniti umane, teritoriale, de limb, cultur i via social, istoricete
construit, focaliznd interesele comunitii respective, economia naional deine locul proeminent n
sistemul general al entitilor economico-sociale i
politice. Practic, economia naional constituie celula vie a economiei mondiale.
Ca i alte fenomene i procese economice, i nu
numai, ale evoluiei istorice contemporane, creterea
interdependenelor ce au luat forma de mondializare sau globalizare a fost privit cu interesul pe care-l
trezete noul, noutatea. Ulterior, ns, au nceput s
ias la iveal o seam de sfidri i chiar ameninri ce
se cereau i se impun a fi stpnite, gestionate. Era
firesc i oarecum previzibil ca o lume n care comunicaiile au devenit universale, informaiile - instantanee, transporturile supersonice, iar armele (rachetele nucleare) teleghidate continental, ca asemenea
probleme devenite globale, precum alimentaia,
srcia, lichidarea subdezvoltrii, creterea demografic, asigurarea echilibrului ecologic, creterea i
dezvoltarea economic s nu mai poat fi soluionate
dect la scar global, cu participarea i contribuia
democratic a tuturor rilor. Realitatea arat, ns, c
n calea unei atare soluionri a problemelor globale exist obstacole imense, determinate de tendina
rilor puternice de a-i impune voina fa de cele
slabe, obstacole ce se impun a fi nlturate.
nelegerea economic realizat pe plan european reprezint o component a globalizrii pieelor.
n cadrul UE, s-au realizat deja piee unice att pentru
produse i servicii, ct i pentru capitaluri i fora de
munc. Ca urmare, integrarea rilor care au aderat la
UE presupune adoptarea i asimilarea normelor de
funcionare a pieelor unice, concretizate n aquis-ul
comunitar.
Integrarea economic pe plan european, ca proces de liberalizare a pieelor, s-a realizat i va continua, n primul rnd, n conformitate cu interesele
celor mai dezvoltate i mai puternice ri europene.

Pentru aceasta, integrarea economic asigur extinderea pieelor de desfacere, unele surse de materii
prime i for de munc, precum i sfere pentru valorificarea unor capitaluri, inclusiv prin aderarea la UE a
unor ri n curs de dezvoltare (cum este i Romnia).
Pentru ca integrarea n UE s fie favorabil i rii
noastre, ar trebui ca acest proces s contribuie efectiv i substanial la reducerea marilor decalaje economice pe care le avem fa de rile UE, ndeosebi
fa de cele dezvoltate.
n prezent, Romnia este o ar n curs de dezvoltare cu un PIB/loc., n 2006, de 10, 125 $ SUA la
paritatea puterii de cumprare, ceea ce reprezint
peste 84% din media mondial i doar circa 23% din
media rilor dezvoltate. Ca urmare, interesul fundamental al rii noastre este de a realiza o cretere
economic susinut i durabil, astfel nct s depeasc, ct mai curnd, nivelul economic mediu
al rilor dezvoltate, cu deosebire al celor din UE.
Produsul intern brut pe locuitor din Romnia este,
n prezent, de aproape 3,9 ori mai mic dect al Germaniei, de 3,8 ori fa de nivelul Franei, de 3,7 ori
fa de nivelurile Italiei i Regatului Unit. rile de
referin menionate nu sunt interesate de reducerea decalajelor economice, cci aceasta ar face ca
Romnia s devin pentru ele un partener tot mai
puternic. Dar ara noastr nu poate trata cu indiferen marile decalaje ce o despart de rile UE.
Dup anul 1989, Romnia i-a reorientat comerul exterior spre rile dezvoltate, acceptnd cerinele impuse de globalizarea pieelor. Dei rile din UE
dein o poziie nsemnat n comerul nostru exterior,
Romnia nc nu a devenit pentru rile respective
un partener de relaii reciproc avantajoase. Comerul
nostru exterior, cu produse industriale, cu rile UE,
genereaz o mare parte din deficitul comercial al rii,
ceea ce impune ca Romnia s fac mereu mprumuturi externe, spre a-i echilibra balana de pli.
Rezult c cele mai puternice ri dezvoltate nu
sunt nc interesate ca Romnia s le fie un partener
pe deplin egal, cu care s realizeze relaii economice
reciproc avantajoase. Dimpotriv, s-a urmrit ca ara
noastr s capete, n contextul globalizrii pieelor,
rolul unei semicolonii, prin impunerea unor msuri de
dezindustrializare rapid, precum i prin trecerea de la
o agricultur preponderent modern la una de subzisten. n acest sens, au fost utilizate i multe prevederi
incluse n acordurile stand-by ncheiate de guvernele
Romniei postsocialiste cu FMI. Astfel, acordul ncheiat
n 2001 prevede n prima jumtate a anului 2002 vom
ncepe lichidarea entitilor neviabile i vom oferi spre
vnzare entiti viabile. Pn la sfritul anului 2002
vom ncepe lichidarea entitilor viabile care nu au fost
nc vndute[2]. Este evident c, prin realizarea unor
asemenea prevederi, economia romneasc nu poate
avea ansa unei integrri favorabile n UE, n special, i
n procesul globalizrii pieelor, n general, deoarece
27
ECONOMIE GENERAL
potenialul ei economic este redus mereu, inclusiv n

favoarea unor parteneri externi actuali.
i n condiiile globalizrii pieelor, inclusiv prin
integrarea economic realizat pe plan european,
statele continu s acioneze pentru realizarea intereselor naionale. n acest sens, RobinCook (n calitate de ministru de Externe britanic) sublinia: scopul
politicii externe britanice este de a urma interesele
naionale britanice. Jacques Chirac (n calitate de
preedinte al Franei), declara, n iunie 2000, n Reichstag: este exclus crearea unui suprastat european
care s se substituie statelor naionale... i care s
pun capt existenei acestora din urm ca actori ai
vieii internaionale .
Probabil, pe msura extinderii UE i a aprofundrii
procesului de integrare economic, vor surveni unele
modificri i n organizarea politic a Europei, dar asemenea modificri nu vor putea suprima naiunile i,
deci, nici interesele naionale. Or, aceste interese sunt
realizate prin promovarea unor politici adecvate de
ctre state. Pentru prentmpinarea i surmontarea
tendinelor de dominare i dictat, generate de globalizare asupra rilor n curs de dezvoltare, inclusiv
a Romniei, este necesar s se acioneze ntr-o serie de
direcii importante, cum ar fi:
a) intensificarea contactelor i negocierilor cu
rile interesate n soluionarea problemelor
economice globale menionate mai sus;
b) amplificarea i diversificarea formelor de desfurare a acestor contacte i participarea la
ele a unor reprezentani competeni;
c) prezentarea de soluii proprii i realizarea, pe
baza lor, a unor nelegeri concrete i eficiente,
de natur a promova interesele naionale;
d) transpunerea n via, cu bun credin, a nelegerilor convenite;
e) cunoaterea partenerilor de afaceri pentru a
ti n ce msur se poate conta pe interesul i
corectitudinea lor.
Analiza obiectiv a modului n care s-a acionat i
se acioneaz n continuare pe trmul economic n
relaiile externe ale rii noastre nvedereaz c s-au fcut anumite progrese n direciile menionate. Au fost
activizate, n noile condiii de dup decembrie 1989,
participrile la cele circa 25 de organe i organisme ale
ONU (ECOSOC, PNUD, ONUDI, UNCTAD) i cam tot at-
28
tea din afara sistemului ONU (FMI, BIRD, GATT-OMC,

FAO, OIM, UNESCO), la care Romnia este membr cu
drepturi depline i particip activ. n acest timp, ara
noastr a devenit membr a Uniunii Europene. Dar, n
opinia noastr, rezultatele obinute de Romnia pn
n prezent n dezvoltarea schimburilor comerciale i
a cooperrii economice n cadrul structurilor menionate sunt cu totul nesatisfctoare n ceea ce privete
promovarea intereselor sale economice.
Dintre aspectele deficitare ce las mult de dorit,
menionm urmtoarele:
a) n ultimii 16 ani a avut loc o evoluie extrem
de distorsionat a structurii exporturilor romneti, contrar oricror principii i criterii
de eficien economico-social. An de an au
sporit exporturile de mrfuri neprelucrate sau
cu grad sczut de prelucrare n detrimentul
celor cu grad ridicat de valorificare. Aceasta a
adus mari pagube economiei romneti att
n ceea ce privete scurgerea fr echivalent
de avuie naional peste grani, ct i sub
raportul pierderii locurilor de munc ce ar fi
putut s fie create prin valorificarea superioar a resurselor materiale ale rii.
b) n agricultur, importurile masive de carne i
alte produse alimentare din rile CEFTA, UE
i din SUA au afectat o bun parte din unitile productoare romneti i au contribuit la
desfiinarea a circa 100.000 locuri de munc.
Concluzii. Promovarea interesului naional impune ca problemele economiei s fie prioritare. Analiza dezvoltrii economice abordeaz principalele
probleme din economia romneasc, astfel n articol
s-a constatat ncetinirea creterii economice, cea nregistrat s-a dovedit a fi dependent de consum,
nrutirea deficitului comercial i de cont curent,
stagnarea procesului de dezinflaie, fluctuaii ale cursului valutar care afecteaz economia, reforma fiscal
care a redus veniturile bugetare cu efecte pe termen
lung, lipsa de msuri privind abuzurile pe piaa de
capital, volumul mare de arierate la bugetul de stat
i la celelalte bugete publice, lipsa de flexibilitate pe
piaa muncii, mediul de afaceri neprielnic. Acestea
sunt problemele fundamentale de a cror rezolvare
depinde progresul rii i poziia Romniei n marea
familie european i n lume.
Bibliografie:
1. Constantinescu, N. N. - Scrieri alese, Vol.I i Vol.II, Editura Economic, Bucureti, 2000.
2. Lisel Quambusch. Non-tariff barriers to Trade, in Intereconomica, nr.3/4, 1977, p.80-81.
3. Dumitrescu, Fl. - Integrarea Romniei n Uniunea European, n economia mondial i promovarea interesului
naional, n Economistul, nr.2042, 2006.
4. Botez, O., Militaru Mdlina. - Comerul internaional i comerul exterior al Romniei, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2004.
ECONOMIE GENERAL
CONCENTRAREA PRODUCIEI UNUL DINTRE OBIECTIVELE

PRIORITARE ALE POLITICII AGRARE NAIONALE
Drd. Antonina DRANGA, ASEM
Eine der Folgen der postsozialistische Privatisierung in unserem Land war die bermige Zerstckelung der Agrarflchen. Als Ergebnis begegnen wir uns heutzutage mit einem groen Problem
im landwirtschaftlichen Sektor die zahlreichen kleinen Bauerbetriebe sind nicht in der Lage, sowohl Bodenflchen effizient zu verarbeiten, sowie neue Technologien anzuwenden und evtl. mit
internationaler Konkurrenz Schritt zu halten. Im vorliegenden Artikel werden Argumente fr Konzentrierung der landwirtschaftlichen Produktion, als dringende sozial-konomische Notwendigkeit,
geliefert.
Realitatea situaiei economice actuale ne demonstreaz c una din principalele frne ale afirmrii
Republicii Moldova pe plan economic internaional
este competitivitatea joas a produselor naionale
care, la rndul su, determin nivelul slab al competitivitii ntregii ri. Actualmente, Moldova nu este
capabil s valorifice plenar avantajele sale comparative n pofida unui potenial economic destul de
semnificativ, inclusiv n sectorul agrar. Aceast problem devine i mai actual n contextul amplificrii continue a luptei pentru pieele internaionale a
produselor agroalimentare.
Care este, aadar, nucleul principal, ce determin competitivitatea produselor i cea a naiunii n
general? n opinia savantului Gr.Belostecinic, aceast for se conine n capacitatea concurenial
a firmelor, a ntreprinderilor i a organizaiilor ce
formeaz ramura economic i, n final economia
rii.1 Competitivitatea ntreprinderii este, la rndul
su, n mod direct influenat de dimensiunea economic a acesteia. ntr-adevr, firmele mici, deseori,
nu sunt n stare s procure i s utilizeze pe larg tehnic i tehnologii performante, s angajeze personal
nalt calificat, s asigure niveluri nalte de productivitate i eficien economic. n cazul ntreprinderilor agricole, concentrarea produciei devine o necesitate deosebit de acut ca urmare a unei privatizri
pripite i deseori necugetate n sectorul agrar ce s-a
efectuat n R. Moldova.
Concentrarea produciei n agricultur poate fi
definit ca amplificarea dimensiunilor economice ale
firmelor agricole sau, cu alte cuvinte consolidarea
n cadrul unor ntreprinderi optime dup mrime i
dimensiune a terenurilor agricole, mijloacelor de producie, forei de munc, a volumului de producie la
aa un nivel, care ar asigura obinerea eficienei socio-economice maxime. Astfel, delimitm dou aspecte ale concentrrii:
- dimensiunea unei ntreprinderi agricole, care
se exprim prin parametri cantitativi (supra-
faa agricol, numrul de animale existent,

valoarea mijloacelor fixe, disponibilul de for de munc etc.);
- mrimea firmei agricole, care se refer la indicatorii calitativi (produciile medii obinute la
unitatea de suprafa, pe cap de animal sau
pe unitate de produs; nivelul profitului unitar
obinut; rentabilitatea procesului de producie agricol etc.).
n esen, mrimea ntreprinderii este dat att de
dimensiunea ei, ct mai ales de nivelul de intensitate
la care se desfoar procesul de producie agricol.
n contextul celor expuse, pot exista ntreprinderi de
dimensiuni mari, dar care, din cauza nivelului sczut
al intensivitii produciei, sunt de mrimi reduse, sau
invers, ntreprinderi de dimensiuni mici, dar care, prin
rezultatele tehnice i economice superioare obinute,
sunt considerate a fi mari.
Nivelul concentrrii produciei agricole difer n
funcie de gradul de dezvoltare i perfecionare a forelor de producie, de politica agrar promovat de
stat i forma de proprietate. Eficiena economic a
procesului de concentrare este condiionat de efectul economiilor de scar, care, la rndul su, duce la
formularea teoriei mrimii optime a firmei, potrivit
creia costul mediu al unui produs scade pn la un
anumit nivel, dup ce ncepe s se majoreze odat cu
creterea mrimii firmei.2 Astfel, limitele procesului
de concentrare sunt cauzate de faptul c la un moment dat avantajele concentrrii pot fi contractate
de unele neajunsuri generate de o supraevaluare a
dimensiunii, de exemplu: sporirea consumurilor la
transportul produselor agricole sau al resurselor utilizate, complexarea i frnarea activitii cadrelor de
conducere, deficienele n activitatea de aprovizionare cu resursele de producie necesare sau n activitatea de valorificare a produciei etc.
Un alt aspect important n contextul concentrrii produciei l reprezint specializarea. Este
evident c profilarea-specializarea orienteaz n-
Belostecinic, Grigore Concuren. Marketing. Competitivitate,

Chiinu, 1999, p.121
, 7/2005, . 53
29
30
ECONOMIE GENERAL
treprinderea agricol spre un anumit sortiment

de produse, determinat de cerinele pieei interne
sau externe. n aa fel, procesul specializrii apare
ca un factor primordial determinant n relaia specializare-concentrare. n baza specializrii exist ramuri mai mult sau mai puin predispuse la niveluri
ridicate de concentrare a produciei, ca urmare a
posibilitilor diferite de organizare i desfurare
a fluxului tehnologic pe baze industriale. Printre
ramurile ce necesit niveluri mai nalte de concentrare menionm, n primul rnd, producerea crnii
de porc, de pasre i a oulor, precum i ramura
vegetal (complexuri de sere, plantaii viticole i
pomicole etc.).
n Republica Moldova, gradul de concentrare
al produciei n sectorul agrar este foarte sczut.
Tranziia postsocialist s-a manifestat n agricultura rii noastre mai ales prin tendine negative: superfrmiarea terenului agricol, distrugerea unei
pri nsemnate a bazei tehnico-materiale creat
anterior, reducerea substanial a nzestrrii tehnice i a productivitii. Ca rezultat al reformei
agrare i al programului de privatizare a pmntului, 1,1 mln de ceteni au primit n proprietate
1,7 mln ha de terenuri agricole sau n medie 1,5
ha, divizate n 3-5 sectoare amplasate uneori la
distan considerabil unul de altul. Astfel, n economia noastr au devenit preponderente micile
gospodrii de subzisten, incapabile s asigure
existena decent pentru familiile sale i, cu att
mai puin, producerea mrfurilor competitive. Decizia ferm a R.Moldova de integrare n structurile europene impune hotrri i msuri radicale
pentru depirea crizei n care se afl n prezent
agricultura rii. Una dintre msurile de prim necesitate este realizarea stringent a unei tranziii
de la gospodriile de subzisten ineficiente la organizarea lor n ferme agricole moderne. Cele din
urm posed o serie de avantaje, pe care trebuie s
le contientizm:
- ntreprinderile agrare mari dispun de resurse
financiare necesare procurrii i utilizrii eficiente a tehnicii i a tehnologiilor moderne
costisitoare;
- ele sunt mai atractive pentru investitori;
- necesit mai puin echipament calculat pe
uniti de teren arabil;
- au posibiliti mai vaste pentru implementarea inovaiilor tehnico-tiinifice;
- exist numeroase practici de creare de ctre
ferme mari a ciclurilor nchise de producere,
prelucrare i comercializare a produciei fr
intermediari, ceea ce duce la micorarea costului de producie i, respectiv, a preului finit
la produsele agricole;
- pot oferi condiii bune de munc i, respectiv, angaja personal nalt calificat;
- dup cum a demonstrat experiena, aceste
gospodrii utilizeaz mai eficient subsidiile

alocate de stat;
- fermele mari, deseori, contribuie la modernizarea infrastructurii n satele n care i desfoar activitatea.
Drept dovad a viabilitii gospodriilor mari
servete i experiena bogat a rilor occidentale. n
SUA, de exemplu, 157 de agrofirme din cele mai mari
(care constituie 8% din totalul ntreprinderilor agrare)
asigur 73% din totalul produciei agricole. Succese
semnificative n domeniul concentrrii produciei
agricole au realizat aa ri, ca Ungaria, Polonia i alte
state recent aderate la UE.
Din definiia termenului de concentrare rezult c aceasta presupune, mai nti de toate, consolidarea suprafeelor agricole. Parcelarea excesiv
a terenului agricol la noi n ar constituie impedimentul principal n calea redresrii agriculturii. Prin
Hotrrea Guvernului din 22 mai 2006 a fost aprobat Programul de consolidare a terenurilor agricole pentru perioada 2006-2012, prin care se urmrete majorarea productivitii muncii, stoparea
exodului forelor de munc din sectorul rural, dinamizarea pieei funciare i ridicarea calitii vieii
agricultorilor. Statul i propune s dinamizeze mai
ales consolidarea terenurilor agricole individuale,
ce aparin unei familii i consolidarea terenurilor n
baz de arend.
n opinia autorului, viitorul agriculturii moldoveneti, ntr-adevr, i aparine gospodriei agricole familiale, ns accentul trebuie pus nu doar pe
arendare ca principala cale de consolidare a terenurilor. Aadar, procesul de consolidare e posibil prin
3 modaliti:
1. Achiziionarea de pmnt, ceea ce necesit
investiii mari pentru a se ajunge la dimensiunile optime ale firmei, posibile numai n
perioade lungi de timp;
2. Arendarea, ceea ce ar permite optimizarea
dimensiunii firmei n termeni i cheltuieli
mai mici dect n cazul cumprrii de teren,
ns, dup cum demonstreaz practica, eficiena activitii unei astfel de firme deseori este afectat de interesele contradictorii
ale arendaului i arendatorului. n plus,
durata contractelor de arend agricole, n
republic, din diferite motive, nu depete 3 ani. Aceast perioad de scurt durat a relaiilor de arend nu este favorabil
pentru amenajarea terenurilor agricole i
alte investiii.
3. Cooperarea gospodriilor rneti n cooperative agricole n baza proprietii private, ceea ce ar avea efecte pozitive imediate
att pentru procesul de producie, ct i pentru aprovizionarea cu mijloace de producie
i valorificarea produselor n vederea creterii
competitivitii lor.
ECONOMIE GENERAL
n ntreaga perioad de existen a cooperrii n
agricultur, n lume nu a fost gsit o form organizatorico-juridic mai eficient. Astzi, cooperarea
este o parte indispensabil a vieii economice n
majoritatea rilor lumii. Se estimeaz c pe glob
activeaz peste 1 mln de organizaii cooperative, ce
reunesc cca 700 mln de membri. De menionat este
faptul c cea mai rspndit dintre formele cooperrii este cea din agricultur: n Frana i Germania,
cooperativele reunesc cca 80%, iar n China n jur de
85% din gospodriile agricole.
n agricultura R.Moldova activeaz la moment
140 cooperative de producie i prestri servicii,
care prelucreaz doar 8,6% din suprafaa total a
terenurilor agricole fa de 503 mii de gospodrii rneti (de fermieri), ce prelucreaz 45% din suprafaa total; 1263 de societi cu rspundere limitat
(42%) .a. Astfel, cooperativele ocup un segment
mult prea mic pentru o dezvoltare rapid a sectorului. Printre principalele impedimente n calea consolidrii terenurilor, inclusiv prin intermediul cooperrii, se numr: lipsa unor linii de creditare i a unor
programe de creditare ipotecar necesare; resurse
financiare limitate ndreptate spre realizarea acestor
msuri; insuficiena aciunilor de promovare a ideii
de cooperare n rndul proprietarilor de terenuri;
taxe i tarife exagerate pentru serviciile notariale i
cadastrale legate de autentificarea tranzaciilor cu
terenuri agricole; plecarea la munc peste hotare a
proprietarilor de terenuri .a.
Pentru ca agricultura s devin cu adevrat un
sector vital al economiei naionale, avnd capacitatea de a se integra favorabil n piaa agricol comun i, ulterior, de a beneficia de efectele
pozitive ale integrrii, s-ar impune ca factorii de
decizie s acioneze cu perseveren n direcia
restructurrii agriculturii din punctul de vedere al
proprietii i al structurilor de exploatare, asimi1.
2.
3.
4.
lrii aquis-ului comunitar, modernizrii infrastructurilor i ridicrii performanelor economice ale

exploataiilor agricole.
n contextul concentrrii produciei n agricultur
aceste msuri ar include:
1. Crearea cadrului legislativ-normativ armonizat cu cerinele UE i asigurarea metodicotiinific a programului de msuri;
2. Crearea fondurilor de finanare, inclusiv apelnd la sursele organizaiilor internaionale;
Un pas important pentru apropierea de structurile europene l reprezint introducerea programelor
FAO, SEPARD, FEOGA etc. Una dintre condiiile accesului la fondurile comunitare a constituit elaborarea
unui plan de dezvoltare rural, care trebuie adoptat
de Comisia European. Pentru multe state din centrul i estul Europei o astfel de cerin a reprezentat
primul exerciiu de planificare rural. Moldova acumuleaz o anumit practic de o astfel de planificare prin intermediul proiectului de dezvoltare Satul
moldovenesc.
3. Realizarea unor programe de stimulare a investiiilor pentru consolidarea i comasarea
terenurilor agricole, inclusiv prin introducerea sistemului de creditare ipotecar;
4. Informarea operativ i oferirea consultaiilor
proprietarilor de terenuri;
5. Elaborarea unor programe speciale de colarizare a secretarilor consiliilor steti n scopul autentificrii n mas a tranzaciilor cu
terenuri agricole;
6. Monitorizarea continu a proceselor de concentrare, bazate pe principiile economiei de
pia.
Pe msura acionrii n direciile conturate mai
sus, agricultura naional ar putea deveni nu doar
un sector puternic i competitiv, dar i un propulsor
pentru alte ramuri adiacente sectorului agrar.
Bibliografie:
Felix, Arion; Berevoianu, Rozi .a. Politici i piee agricole: Reform i integrare european, Buc., Ceres, 2005
Belostecinic, Grigore Concuren. Marketing. Competitivitate, Chiinu, 1999
Agricultural support policies in transition economies, Washington, The World Bank, 2000
, 7/2005
31
ECONOMIE GENERAL
SITUAIA ACTUAL A COMERULUI CU AMNUNTUL

N REPUBLICA MOLDOVA
Asist. univ. drd. Mariana Ambros, ASEM
This article treats theoretically the role of the retail trade in the process of goods distribution
from the producer to the consumer through determining and separating its functions with respect
to the producers / wholesalers and to the consumers. The way these functions are fulfilled and the
present situation concerning the development of the retail sector of the Republic of Moldova are reflected through estimating the trends and development problems of this economic sector.
32
Schimbrile semnificative la nivel micro- i macroeconomic, ca urmare a opiunilor de reform

bazate pe proprietatea privat, pe principiile i mecanismele mediului concurenial, impun eforturi considerabile n domeniul distribuiei mrfurilor pentru a
corela eficient sfera produciei cu cea a consumului i
a oferi clienilor utilitile dorite.
Dezvoltarea comerului cu amnuntul influeneaz unele domenii de activitate i ramuri ale economiei naionale ca industria, agricultura, sectorul teriar,
precum i o serie de sectoare publice sau instrumente de orientare macroeconomic, cum ar fi: sistemul
impozitelor, sistemul de utilizare i salarizare a forei
de munc, sistemul investiional .a. Acest fapt se datoreaz funciilor comerului cu amnuntul, pe care
acesta le realizeaz n relaiile economiei de pia,
care pot fi delimitate:
n raport cu productorii/comercianii cu ridicata:
cumprarea mrfurilor i revnzarea acestora, ceea ce presupune preluarea dreptului de
proprietate i respectiv asumarea riscurilor n
procesul de desfacere;
asigurarea accesibilitii mrfurilor la consumatorii finali;
fracionarea partizilor care s corespund capacitii de stocare a spaiilor comerciale;
realizarea operaiilor logistice ca stocarea,
pstrarea mrfurilor, crearea condiiilor de
vnzare-cumprare a acestora;
asigurarea fluxului de informaii privind cererea de consum, precum i comportamentul
consumatorilor;
participarea la campanii promoionale, ceea
ce presupune antrenarea eforturilor de marketing prin colaborarea cu productorii sau
comercianii cu ridicata;
n raport cu consumatorii:
corelarea ofertei de mrfuri cu cererea prin
formarea sortimentului n raport cu necesitile consumatorului final;
asigurarea economiei de timp n achiziii prin
amplasarea raional a punctelor de vnzare
n teritoriu, diversificarea i adecvarea formelor de vnzare;

asigurarea accesibilitii mrfurilor n zonele
dezavantajate;
asigurarea mobilizrii resurselor financiare la
consumatori n raport cu puterea de cumprare i posibilitile de pstrare a mrfurilor
necesare spre consum;
prestarea serviciilor prevnzare, vnzare i
postvnzare a mrfurilor;
furnizarea de informaii privind produsele de
inovaie, avantajele pe care le au n raport cu
altele etc.;
transmiterea contravalorii monetare prin asigurarea calitii mrfurilor;
satisfacerea necesitilor de siguran i securitate n consum.
Restructurarea comerului interior reprezint
unul dintre principalele obiective strategice ale actualei etape pe care o parcurge economia Republicii
Moldova. Stabilirea unor modaliti de dezvoltare i
stabilizare a economiei naionale impune o analiz riguroas a tendinelor de dezvoltare ale comerului cu
amnuntul, care se reflect prin urmtoarele:
1. Creterea ponderii comerului organizat n
volumul total al comerului cu amnuntul.
n anul 2006, volumul total al comerului cu
amnuntul a nsumat 23360,8 mil. lei, nregistrnd o cretere n termene reale cu 6,9% fa
de anul 2005. Comerul organizat n volumul
total al comerului cu amnuntul a constituit
13601,3 mln lei (58,22% ), cu 9,9% mai mare n
termene reale fa de anul 2005 (tabelul 1).
2. Creterea vnzrilor de mrfuri nealimentare n structura vnzrilor cu amnuntul
reflect o dinamic pozitiv de 54,5%, n 2001,
i de 67,3%, n 2006 (tabelul 2). Creterea consumului pentru produsele nealimentare a fost
stimulat de creditarea persoanelor fizice de
ctre bncile comerciale, companiile financiare i de comercianii cu amnuntul (n special,
n oraele Chiinu i Bli).
ECONOMIE GENERAL

Tabelul 1
Dinamica comerului cu amnuntul n anii 2001-2006 (mln lei)

2001
2002
2003
2004
2005
2006
7612,4
10753,4
14537,8
16575,8
19487,7
23360,8
unitile comerciale (sectorul

organizat)
n %
3792,1
49,81
4954,6
46,07
6869,7
47,25
8338,8
50,30
11030,8
56,60
13601,3
58,22
piee
(sectorul neorganizat)
n %
3820,3
50,19
5798,8
53,93
7667,3
52,75
8237,0
49,70
8456,9
43,40
9759,5
41,78
Volumul de vnzri cu amnuntul - total

din care
Sursa: elaborat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic i Raportului Anual al Bncii Naionale a Moldovei
pentru anul 2006
Structura volumului vnzrilor

din comerul
2001 cu amnuntul
2002
2003
2004 organizat
2005
n perioada
2001-2006
lei) 8338,8 11030,8
3792,1
4954,6 (mln
6869,7
Volumul de vnzri cu amnuntul
n % fa de anul precedent
Volumul de vnzri
cu amnuntul
din volumul
total:
fa
vnzri
de precedent
produse alimentare
n %
de anul
n %
din volumul total:
vnzri de produse nealimentare
vnzri n
de%
produse alimentare, n %
vnzri de produse nealimentare, n %
2001
107,6
3792,1
2002 121,3
2003 111,72004 113,92005 123,3
2006
124,1
4954,6
1723,4
107,6 2132,7
124,1
45,45
43,05
2068,7
2821,9
1723,4
2132,7
54,55
56,95
45,45
43,05
2068,7
54,55
Tabelul 2
2006
13601,3
2821,9
56,95
6869,7
8338,8
11030,8
13601,3
2808
121,3 2966111,7 3611,4
113,9 4447,62
123,3
40,88
35,57
32,74
32,7
4061,7
5372,2
7419,4
9153,68
2808
2966
3611,4
4447,62
59,12
64,43
67,26
40,88
35,57
32,74 67,332,7
4061,7
59,12
5372,2
64,43
7419,4
67,26
9153,68
67,3
3. Creterea ponderii comerului cu proprietate mixt i strin, reflectat prin structura
3.
Creterea
ponderii
comerului
cu proprietaafaceri
realizate depe
ntreprinderile
de comer cu amcifrei
de afaceri
realizate
de ntreprinderile
de comer
cu amnuntul
forme de proprietate.
te mixt i strin, reflectat prin structura cifrei de nuntul pe forme de proprietate.
Public
Public i privat
100,0%
78,80%
80,60%
86,70%
88,30%
88,50%
Privat
Mixt cu participarea strin
Strin
65,50%
21,50%
8,20%
9,80%
6,60%
7,10%
0,0%
2001
2002
2003
2004
0,70%
2005
2006
Figura 1. Structura cifrei de afaceri realizate

Figurade
1. comer
Structura
cifrei de afaceri
realizate
de ntreprinderile
cu amnuntul
pe forme
de proprietate (%)
Sursa: elaborat
de autorcu
n baza
datelor Biroului
Naional
de Statistic (%)
de ntreprinderile
de comer
amnuntul
pe forme
de proprietate
n anul 2006, ponderea

amnuntul
a fi
unul benefic,
comerul
Sursa:comerului
elaborat decu
autor
n baza datelor
Biroului
Naional de
Statisticcu amnuntul s-a dovecu proprietate mixt cu participare strin a consti- dit a fi o ramur atractiv pentru investiiile strine.
tuit 21,5% i cu proprietate strin 11,9%. Dei me- Acest fapt a generat sporirea calitii serviciilor prin
n anul 2006, ponderea comerului cu amnuntul cu proprietate mixt cu participare
diul de afaceri al Republicii Moldova nu se consider implementarea noilor tehnologii i a nivelului nalt
strin a constituit 21,5% i cu proprietate strin 11,9%. Dei mediul de afaceri al

Republicii Moldova nu se consider a fi unul benefic, comerul cu amnuntul s-a dovedit a fi o

ramur atractiv pentru investiiile strine. Acest fapt a generat sporirea calitii serviciilor
prin implementarea noilor tehnologii i a nivelului nalt de legalizare a activitii, ceea ce a
33
ECONOMIE GENERAL
de legalizare a activitii, ceea ce a dus i la sporirea

1. Creterea volumului vnzrilor cu amnuneficienei utilizrii
spaiilor
comerciale.
tul este
1. Creterea volumului vnzrilor cu amnuntul
este cantitativ,
cantitativ, datorndu-se
datorndu-se majorDei sunt evidente unele tendine pozitive n
rii preurilor i nu creterii volumului fizic al
majorrii
preurilor
i nu creterii
volumului
dezvoltarea
comerului
cu amnuntul,
trebuie
s fie fizic al mrfurilor
mrfurilorcomercializate
comercializate(figura
(figura 2).
2). Astfel n
identificate
problemelepreurilor
cu care se
2005, volumului
majorarea preurilor
la
Astfelcunmult
anul atenie
2005, majorarea
contribuie la anul
creterea
vnzrilor contribuie
cu
confrunt acest domeniu de activitate n Republica
creterea volumului vnzrilor cu amnuntul
amnuntul cu 72 %, iar n anul 2006 cu 65 %.
Moldova.
cu 72 %, iar n anul 2006 cu 65 %.
120
100
80
60
40
20
0
Volumul fizic
Pre
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 2. Structura creterii volumului vnzrilor cu amnuntul

Figura
2. Structura
creterii
cu amnuntul
Sursa:
Elaborat de
autor nvolumului
baza datelorvnzrilor
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor
34
n anul 2006, rata inflaiei msurat prin indicele

2. Volumul produciei industriale insuficient
preurilor
de consum
a constituit
14,1% de
comparativ
pentru
acoperirea
necesitilor
de
consum
2. Volumul produciei industriale insuficient pentru
acoperirea
necesitilor
ale pieei interne. Pn n anul 2005, produc- cu 10,0% n anul 2005 i 12,5% n anul 2004. Consuconsum
ale pieei
interne. Pn
n anul peste
2005, produciei
alimentare
i buturilor
i-auperevenit
mul de mrfuri
rmne
a fi modest
msur ce tariiei alimentare
i buturilor
i-au revenit
penru
serviciile prestate populaiei au crescut cu
50% 50%
din totalul
produciei
industriale,
n anul
peste
din totalul
produciei
industriale,
n anulfele
2006
49,6%.
20,1 %, contribuind la rata inflaiei cu 5,1 puncte pro2006 49,6%.
n 2006, producia industrial a nregistrat o scdere real de 6,9% fa de anul 2005,
n 2006, producia industrial a nregistrat o sc- centuale. La serviciile comunal-locative preurile s-au
constituind
n preuri
curente.majorat
Industria
prelucrtoare
nregistreaz
o 114,1 %,
cu 31,8%(
inclusiv la gazele
naturale cu
dere real
de 6,9%22243,2
fa de mil.
anul lei
2005,
constituind
22243,2 mil. lei n preuri curente. Industria prelu- aprovizionarea cu ap i canalizare cu 19,6%).
scdere n termene reale a volumului produciei cu 8,5%, ceea ce a contribuit la
4. Lipsa unui cadru instituional i juridic adeccrtoare nregistreaz o scdere n termene reale a
diminuarea
volumului
de producie
pe total
cu precum
7,7%. Totodat,
n industria
i a unui sistem
de conlucrare
volumului
produciei
cu 8,5%, ceea
ce a contribuit
la industrievat,
ntre
organele
cu
funcie
de
control,
diminuarea
volumului
de
producie
pe
total
industrie
extractiv s-a nregistrat un spor real cu 22,5%, iar n domeniile energie electric i care ar
reglementa clar rolul i funciile organelor
cu 7,7%. Totodat, n industria extractiv s-a nregigaze
i ap iarcun5,5%
comparativ
cu perioada similar
a anului 2005.
guvernamentale
implicate n elaborarea i
strat untermic,
spor real
cu 22,5%,
domeniile
energie
realizarea
politicilor
n domeniu.
electric i termic,
gaze
i ap cu
5,5% comparativ
Creterea
volumului
produciei
industriale n termene
reale s-a
nregistrat
n cea mai
Comerul cu amnuntul ca sector al comerului
cu perioada similar a anului 2005.
mare parte
pe baza
activitii
ntreprinderilor
proprietate
strin, care
orientate
interior
este reglementat
de sunt
Legea
nr. 749-XIII din
Creterea
volumului
produciei
industriale
n ter- cu
februarie
1996 cu privire
comerul interior,
mene reale
nregistrat
n industrial
cea mai mare
parte
spre s-a
export.
Sectorul
rmne
a fipe
slab 23
diversificat
i vulnerabil
pentru la
satisfacerea
baza activitii ntreprinderilor cu proprietate strin, precum i de un ir de acte normative privind reglenecesitilor de consum ale pieei interne.
care sunt orientate spre export. Sectorul industrial r- mentarea activitii de antreprenoriat, n continuare
ndiversificat
sectorul agricol,
n anulpentru
2006, potrivit
s-a n
nsumat
un volum
al produciei
cadrul legal
domeniul
comerului.
mne a fi slab
i vulnerabil
satisfa- estimrilor,
n
Proiectul
cu
privire
la
Conceptul
de susinere a
cerea necesitilor
de
consum
ale
pieei
interne.
n valoare de 13695,0 milioane lei, diminundu-se n termene reale cu 4,6% fa de anul 2005,
n sectorul agricol, n anul 2006, potrivit estim- dezvoltrii comerului interior n Republica Moldova
urmareuna volum
descreterii
produciei
vegetale
8,5%,anii
pe 2006-2009
cnd producia
animalierfaptul
a c caeste argumentat
rilor, s-acansumat
al produciei
n valoare
de cupentru
13695,0nregistrat
milioane lei,
diminundu-se
n termene
reale
cu drul legal n domeniul comerului denot existena
o cretere
cu 4,4%
fa de anul
precedent.
4,6% fa de anul 2005, ca urmare a descreterii produc- unor prevederi minime pentru asigurarea supraveabsorbieanimalier
a pieei, generat
veniturile
ale populaiei
pe derizorii
piaa intern,
... uneleiprevederi
iei vegetale 3.
cu Puterea
8,5%, peslab
cnd de
producia
a gheriidesituaiei
suntmediu
insuficiente
rspundde
rigorilor
i exigenelor
nregistrat
o cretere
cu 4,4%a fa
de anul precedent.
creterea
continu
preurilor.
Valoarea salariului
anual icanu
indicator
evaluare
a
3. Puterea slab de absorbie a pieei, gene- economiei de pia. n termeni juridici, cadrul legal
venitului populaiei determin o putere diminuat de cumprare a populaiei, n anul 2006
rat de veniturile derizorii ale populaiei n domeniul comerului este czut n desuetudine.
Pe parcursul anilor, Guvernul a aprobat un ir de acte
i creterea continu a preurilor. Valoarea
salariului mediu anual ca indicator de evalua- normative care reglementeaz activitatea de comer
4
re a venitului populaiei determin o putere interior. Pentru depirea unor dificulti n aplicare este
diminuat de cumprare a populaiei, n anul necesar revizuirea i sistematizarea actelor legislative
2006 constituind 1697,1 lei, majorndu-se n i normative n vigoare. Unele prevederi legale sunt igtermene reale cu 14,2% comparativ cu anul norate de organele de control (de exemplu, etichetarea
mrfurilor de import pe ambalaj etc.), fapt cauzat att
2005 (1318,7 lei).
ECONOMIE GENERAL
de lipsa unui organ central coordonator al activitii tuturor organelor implicate n controlul activitii agenilor economici n domeniul comerului interior, ct i a
dublrilor de funcii i activiti n domeniul comerului,
n particular ntre serviciile Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare i Ministerul Sntii.
5. Uzurparea frecvent a drepturilor consumatorilor, care este determinat de cadrul
instituional i legislativ neadecvat n domeniu. Prin articolul 23 al Legii privind protecia consumatorilor nr.105-XV, care prevede
expres autoritile administraiei publice cu
funcii de protecie a consumatorilor, n domeniul comerului interior funcia de protecie a consumatorilor nu a fost atribuit.
Sarcinile propuse i realizate de Ministerul Economiei i Comerului nu permit a preveni i combate practicile comerciale ilegale, care duneaz
sntii, securitii, precum i intereselor economice ale consumatorilor, a evalua efectele pe pia
ale sistemelor de supraveghere a produselor i serviciilor. Lipsa unei Agenii Naionale de Protecie a
Consumatorilor nu permite conlucrarea eficient
de ctre organele cu funcii de control, precum i
evitarea dublrii unor funcii i activiti din domeniu. n marea majoritate a cazurilor, organizaiile
obteti asigur protecia consumatorilor prin consultan i participare la procesele judiciare n cauz,
care se confrunt cu diferite situaii n care agenii
economici i structurile statale ncalc flagrant legile
Republicii Moldova, cum ar fi: Legea cu privire la petiii, Legea privind protecia consumatorului, Legea
cu privire la accesul de informaie .a.
Unul din principalele motive n uzurparea drepturilor consumatorilor n ultimii ani a fost i comerul neautorizat. Pe ntreg parcursul aplicrii prevederilor Legii cu privire la patenta de ntreprinztor,
ponderea cea mai mare n numrul total al patentelor revinea activitilor n domeniul comerului cu
amnuntul, care a oscilat de la 93%, n anul 1999,
pn la 66%, n anul 2005.
Concluzie. Din complexitatea funciilor abordate
n literatura de specialitate, preluate evident din practica comerului cu amnuntul a rilor cu economie
nalt dezvoltat, comerul cu amnuntul n R. Moldova cunoate omisiuni n realizarea funciilor sale, nu
doar n raport cu productorii / comercianii cu ridicata i consumatorii, ci i n contribuia sa ca ramur
a economiei naionale la dezvoltarea economic i
social a rii. Aceast remarc poate fi justificat prin
urmtoarele argumente:
1. Preluarea dreptului de proprietate i, respectiv, asumarea riscurilor n procesul de desfacere este o funcie foarte rar realizat de ctre
comercianii cu amnuntul, datorit puterii
slabe de absorbie a pieei. Comercianii cu
amnuntul solicit, n marea majoritate a cazurilor, creditare din partea productorilor i a
2.
3.
4.
5.
6.
7.
comercianilor cu ridicata, cu eventuala plat

la termen sau dup desfacerea mrfurilor.
Repartiia dezechilibrat a spaiilor comerciale n zonele urbane i rurale denot organizarea ineficient a sistemelor logistice
n comerul cu amnuntul. Accesibilitatea
mrfurilor la consumatorii finali, asigurarea
economiei de timp n achiziii, precum i diversificarea i adecvarea formelor de vnzare
(mai ales n zonele de consum dezavantajate), rmn a fi nc funcii nerealizate de comerul cu amnuntul la noi n ar.
Ponderea nalt a comerului neorganizat
n volumul total al comerului cu amnuntul
este un factor negativ n organizarea eficient
a operaiilor logistice (stocarea, pstrarea mrfurilor, crearea condiiilor de vnzare-cumprare etc.), din cauza spaiilor neadecvate.
Evidena incomplet a statisticii oficiale i informaia acumulat doar de magazine nu permite o prognoz corect a necesarului de producie sub aspect cantitativ i calitativ. Cu att
mai mult c majoritatea reelelor de comer
cu amnuntul, care practic comer organizat,
totodat, au i activitate de import al mrfurilor de larg consum. Interesul mercantilic al
comercianilor pentru influenarea deciziei
de cumprare a consumatorilor la mrfurile
de import este stimulat de formula o singur
marf dou tranzacii / beneficii.
Cultura organizaional a prestaiei comerciale la majoritatea comercianilor cu amnuntul
nu este orientat spre prestarea serviciilor de
informare i consultan privind produsele de
inovaie i a serviciilor postvnzare, ca: livrare la
domiciliu, asisten tehnic i reparaii n caz de
necesitate. Excepia o reprezint doar reelele
moderne sau magazinele de franciz, care activeaz n baza investiiilor strine i a sistemelor
de management preluate din strintate.
Datorit importurilor ilegale i a ponderii nalte a comerului neorganizat, transmiterea
contravalorii monetare prin asigurarea calitii mrfurilor este o funcie greu de realizat. n
procesul de aprovizionare cu mrfuri, chiar i
comercianii care practic comer organizat
nu in cont de necesitile consumatorului n
funcie de nivelul veniturilor acestora. Lipsa
interveniei statului n formarea preurilor la
mrfurile de larg consum nu permite asigurarea mobilizrii resurselor financiare la consumatori n raport cu puterea lor de cumprare.
Uzurparea frecvent a drepturilor consumatorilor n domeniul comerului cu amnuntul
genereaz dezechilibre ntre interesele economice ale comercianilor i interesele sociale ale
consumatorilor, stimulnd insuccese n activitatea de desfacere i insatisfacii n consum.
35
ECONOMIE GENERAL
Bibliografie:
1. Anuarul Statistic al Republicii Moldova, Chiinu, 2006.
2. Conceptul de susinere a dezvoltrii comerului interior n Republica Moldova pentru anii 2006-2009, elaborat de Ministerul Economiei i Comerului.
3. Obiectivele Politicii Fiscale i Politicii de Administrare Fiscal pe Termen Mediu
(2007-2009). Inspectoratul Fiscal Central de Stat, Chiinu 2006.
4. Patriche D., Bazele comerului, Editura Economic, Bucureti 1999.
5. Raportul Anual al Bncii Naionale a Moldovei pentru anul 2006.
6. Raport privind administrarea Legii nr. 93-XIV cu privire la patenta de ntreprinztor.
7. Raportul Naional de Dezvoltare Uman. Calitatea creterii economice i impactul ei asupra dezvoltrii
umane, Chiinu 2006.
Reforma cadrului regulatoriu

n transportul public urban
Comp. Dumitru Budianschi, ASEM
A series of internal and external factors exercise a permanent influenced on the regulatory framework of public urban transport. The policies applied in public transport must address and anticipate those influences in order to generate the alterations of the regulatory framework that would
augment the performance of this sector. An important characteristic of the regulatory framework
is its capacity to fully utilize the opportunities to participate a private sector for providing these
services. In transition economies, at the development of regulatory reform it is necessary to take into
account the big share of shadow economy, corruption and other phenomenon that are specific to
these economies.
36
Transportul public este un sector cu un nivel nalt de reglementare. Datorit specificului tehnologic, economic, importanei sociale, impactului asupra ecologiei i asupra altor domenii de activitate
uman, n acest sector reglementarea economic
i social sunt prezente i puternic intercalate. De
asemenea, exist i anumite forme de reglementare administrativ. Principalele instrumente de
reglementare economic sunt preul, condiiile de
intrare i ieire de pe pia, controlul calitii i al
volumului serviciilor. Din cele sociale se pot meniona asigurarea siguranei, protecia mediului,
accesul persoanelor defavorizate i a celor cu dezabiliti, acoperirea geografic.
Reglementarea n sens larg al cuvntului se
refer la diversele seturi de instrumente prin care
guvernele stabilesc cerine (condiii) ntreprinderilor i cetenilor [5]. n general, sunt bine cunoscute opiniile privind necesitatea reglementrii
economice, conform crora aceasta este privit ca
in lucru duntor sau benefic. Aceste opinii, de regul, se bazeaz pe viziuni diferite asupra rolului
pieei i capacitii acesteia de a asigura o dezvoltare fr crize.
De ce este necesar reglementarea? Motivele
pot fi diferite, unele justificate prin specificul tehnologic de necesitatea realizrii intereselor publice i
a obiectivelor sociale, iar altele nejustificate, cum ar
fi cele legate de utilizarea reglementrii pentru ca o
anumit persoan sau partid s fie reales/ sau ap-
rarea intereselor de grup n detrimentul intereselor

publice. Principalele cauze ce justific necesitatea
reglementrii decurg din eecul pieei, unde piaa
nu poate asigura realizarea intereselor publice i de
echitate social sau lipsa pieei. Monopolul, obinerea supraprofiturilor, prezena externalitior, insuficiena sau asimetria informaiei, necesitatea asigurrii continuitii serviciilor, prezena unui mediu
anticompetitiv, asigurarea cu bunuri publice, fora
inegal a prilor n desfurarea afacerii, asigurarea
echitii i politicilor sociale sunt o parte din condiii
cnd apare necesitatea de reglementare [1].
Tradiional, transportul public a fost prestat
de ctre furnizori publici i deseori n contiina
cotidian noiunea de transport public este asociat cu un furnizor public. n ultimele dou decenii,
problema legat de participarea sectorului privat
la prestarea serviciilor publice a fost intens dezbtut n literatura teoretic i practic de specialitate. Transportul public de pasageri i transportul n
general a fost unul dintre domeniile unde transformrile n acest sens au cunoscut o evoluie semnificativ. Este evident c participarea sectorului
privat la prestarea serviciilor de transport nu este
un scop n sine, ci un mijloc de a spori performana
n acest sector.
Totodat, substituirea mecanic a furnizorilor
publici cu cei privai fr ajustarea formelor i metodelor de reglementare n acest domeniu nu asigur
automat o performan mai bun fa de situaia cu
ECONOMIE GENERAL
furnizorii publici. Este adevrat c nici meninerea
furnizorilor publici nu este un motiv pentru a nu
dezvolta cadrul de reglementare. Prin cadrul regulatoriu vom nelege reglementrile legale centrale
i locale, formele legate de implicarea cetenilor
i a factorului politic i aspectele de organizare ce
asigur funcionarea sistemului de transport. Cu
alte cuvinte, cadrul regulatoriu determin mijloacele i cile prin care serviciile de transport public
sunt planificate, organizate, produse, monitorizate
i controlate.
Cadrul regulatoriu se afl sub influena permanent a unei multitudini de factori interni i
externi, ce se afl ntr-o micare continu determinat de progresul economic i social general,
precum i de aspecte concrete i individuale ale
sectorului i locului de prestare a serviciilor. n
aceast ordine de idei, o caracteristic hotrtoare a cadrului regulatoriu este capacitatea acestuia
de a se adapta, a se ajusta la aceste schimbri,
pentru a asigura maximizarea beneficiilor de la
utilizarea resurselor sociale disponibile. n special
este necesar de inut cont de acest lucru pentru
rile cu o economie de pia fragil sau n devenire (n tranziie).
ara noastr, ca i alte ri n tranziie, are o mic
experien n ce privete interaciunea general
a sectorului public i cel privat. Mediul de afaceri
are un ir de probleme, precum ar fi reglementrile
necoerente, cota considerabil a economiei tenebre, corupia, un cadru de reglementare general ce
nu promoveaz competiia i performana. Toate
aceste probleme creeaz dificulti suplimentare
n dezvoltarea cadrului regulatoriu n comparaie
cu rile ce au o economie de pia consolidat.
Acestea creeaz premise i condiii suplimentare
similare pentru eecul pieei, precum i pentru
eecul guvernrii.
Creterea performanelor sectorului se poate realiza doar dac exist un cadrul regulatoriu
care poate s valorifice oportunitile legate de
participarea sectorului privat n deplin msur.
Aceast afirmaie i gsete argumentarea n teoriile economice de orientare neoclasic i n conceptul minii invizibile al lui Adam Smith. Adepii
acestei direcii se bazeaz pe ncrederea c guvernul este un manager prost ce nu poate rspunde
ntr-un mod adecvat cererii, datorit tendinei de
a crete costurile nejustificat, nu poate stimula iniiativa individual, este ineficient i costisitor. Evoluia reformelor din ultimele decenii n acest sector
ne arat o orientate clar spre atragerea participrii directe a sectorului privat la furnizarea serviciilor de transport, manifestat prin dereglementare,
privatizarea furnizorilor sau prin diferite forme de
parteneriat public-privat.
Sub presiunea crizei economice acute din anii
90, autoritile, practic, au fost nevoite s accep-
te dezvoltarea unui segment paralel de transport

public furnizat de persoane private. n acele condiii, sectorul privat a preluat o cot considerabil din volumul de transport i o menine pn n
prezent. Este necesar de menionat c acest lucru
la nceput a fost foarte puin reglementat. ntre
timp spaiul de reglementare a crescut, ns motivul real al sporirii nivelului de reglementare nu ntotdeauna a fost aprarea interesului public. Din
aceast cauz, reglementrile existente, practic,
nu-i fac efectul n corectarea eecului pieei.
Acesta este un caz clar unde introducerea reglementrilor se pot explica prin teoria grupului interesat sau interesului privat.
Sistemul public al transportului urban de cltori este compus din mai multe elemente ce au scopul
s asigure procesul de transport, n general, sau s
satisfac anumite segmente ale pieei de transport.
innd cont de acest lucru, este necesar ca cadrul
regulatoriu s fie de aa natur i structur, nct s
permit trecerea unor elemente ale sistemului n
sectorul privat cu un nivel minim necesar de reglementare. n cazul mun. Chiinu, pentru fiecare tip
de transport, taxi, microbuze, autobuze i troleibuze
se pot aplica diferite forme de angajare a operatorilor privai, ncepnd cu competiia deschis pn la
concesiune sau contract de management.
Totodat, este necesar de inut cont c transportul public urban de cltori, prin atragerea sectorului privat, va spori performana n ce privete
eficiena productiv, ns n continuare nu va asigura o eficien social. Acest lucru se ntmpl, n
primul rnd, datorit prezenei externalitilor. n
condiiile rii noastre acest fapt are loc i din cauza altor condiii, cum ar fi: problemele legate de insuficiena de informaie, prezena unui mediu anticompetitiv, fora inegal a prilor n desfurarea
afacerii, asigurarea echitii i politicilor sociale i
altele. n calitate de exemplu n acest sens se poate
aduce dezvoltarea transportului cu microbuzele,
care are un avantaj competitiv fa de alte mijloace
de transport datorit producerii externalitilor negative. n prezent, dezvoltarea excesiv a acestuia
(ca pondere din totalul volumului de transport)
este n mare msur datorat i utilizrii mai intensive a resurselor externe (ex. reelei de drumuri,
polurii mediului).
Din aceast cauz este necesar aplicarea unei
astfel de politici n transportul public urban care s
cedeze spaiu ct mai mult posibil competiiei, s
creeze condiii pentru promovarea sectorului privat,
totodat pstrnd (n unele cazuri, temporar) numai
acele instrumente de reglementare economic care
corespund condiiilor concrete ce conduc la eecul
pieei. Totodat, este necesar reforma cadrului regulatoriu ce ar conduce la lichidarea acestor condiii
acolo unde aceasta este posibil, de exemplu, internalizarea externalitilor.
37
ECONOMIE GENERAL
Bibliografie:
1. Baldwin Robert, Cave Martin Understanding Regulation: Theory, Strategy and Practice, Oxford University
Press 1999
2. Berechman, J. Public Transit Economics and Deregulation Policy, North-Holland Publishing Co, 1993.
3. Hensher D, Brewern A, Transport: An Economics and Management Perspective. Oxford University Press,
2001
4. Hertog, J General theories of regulation, Encyclopedia of L&E, 2000, http://users.ugent.be/~gdegeest/
5. OECD, The OECD Report on Regulatory Reform: Synthesis, Paris. Copyright OECD, 1997.
6. Peltzman Sam; Michael E. Levine; Roger G. Noll, The Economic Theory of Regulation after a Decade of Deregulation, Brookings Papers on Economic Activity. Microeconomics, Vol. 1989. (1989), pp. 1-59
7. Stigler, George J, The Theory of Economic Regulation, Bell Journal of Economics and Management Science,
Vol. 2, No. 1. (Spring, 1971), pp. 3-21.
38
MANAGEMENT
PROBLEMATICA ASIGURRII CU RESURSE UMANE

A ORGANIZAIILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA N CONTEXTUL
EXTINDERII UNIUNII EUROPENE SPRE EST
Conf. univ. dr. Alic Brc, ASEM
This article is about problematical assurance with human resource of organizations from Republic of Moldova. In this context are presented and the European Unions extension to east. The
assurance with human resource represent one of the foundation activities of human resource management that autochthonous organizations must accord more attention, especially in the situation
when workforce from Republic of Moldova take ones bearing more on the European Union countries. The tendency of engagement in foreign countries of Moldavian citizens created a lot of problems
to organizations in there assurance with human resource with higher qualification.
Asigurarea organizaiei cu resurse umane reprezint una din activitile de baz ale managementului resurselor umane. Influena pe care o exercit
activitatea de asigurare cu resurse umane asupra ntregii organizaii este deosebit de important, deoarece poate aduce beneficii substaniale, n cazul cnd
aceasta este asigurat la timp, att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ, cu fora de munc necesar. n acelai timp, poate aduce i mari prejudicii
organizaiei, cnd nu se respect principiul elementar
de munc omul potrivit la locul potrivit.
Asigurarea organizaiei cu resurse umane este
influenat de mai muli factori att din mediul intern, ct i cel extern. Factorul intern cel mai relevant,
specific organizaiilor din Republica Moldova, este
determinat de uurina cu care managerii trateaz
unele probleme eseniale pentru asigurarea succesului
organizaiei, i anume:
identificarea calificrilor i aptitudinilor necesare pentru posturile existente sau vacante
din organizaie;
alegerea i atragerea candidailor care corespund cerinelor posturilor respective cu ajutorul celor mai eficiente metode;
respectarea legislaiei muncii i eliminarea
practicilor discriminatorii.
n plus, exist i ali factori interni, cum ar fi: nivelul salariilor practicat de organizaie, sistemul motivaional inadecvat, programul de munc rigid etc.
Factorii externi care influeneaz asigurarea organizaiei cu resurse umane pot fi considerai: raportul dintre cererea i oferta de for de munc, salariile
organizaiilor concurente, atractivitatea zonei n care
este amplasat organizaia, domeniul de activitate al
organizaiei etc.
Dei n Republica Moldova oferta depete cu
mult cererea de for de munc, organizaiile se confrunt cu probleme de deficit de personal, n special
la categoria muncitori calificai i, mai ales, n domeniul construciilor, acest domeniu de activitate lund
amploare n ultimii ani n R.Moldova, dup o stagnare
de mai bine de 10 ani. n imposibilitatea gsirii unui

loc de munc conform meseriei pe care o deineau,
o bun parte din cei rmai fr un loc de munc i
fr un venit stabil pentru ntreinerea familiei au fost
nevoii s plece peste hotare, n special n Federaia
Rus, pentru a activa de cele mai multe ori ilegal,
asumndu-i, totodat, mai multe riscuri. Aceast
afirmaie este caracteristic i pentru alte domenii de
activitate. Deficitul de personal n rndul muncitorilor
calificai este determinat i de faptul c pentru tineretul de astzi meseriile i profesiunile oferite de colile
profesionale i cele polivalente nu mai sunt att de
atractive.
Ca rezultat al studiului Relaiile de munc n
Republica Moldova din perspectiva companiilor,
Raport sectorial n cadrul proiectului Advancing Social Responsibility and Launching Global Compact in
Republic of Moldova realizat de Expert Grup, s-a ncercat identificarea problemelor cu care se confrunt
organizaiile din Moldova n materie de resurse umane. Studiul a cuprins 55 de organizaii din R.Moldova
din diferite domenii de activitate i de diferite mrimi din punctul de vedere al numrului de angajai.
Aproximativ jumtate din organizaiile participante
la sondaj au menionat c se confrunt cu probleme
de deficit de personal.
Deficitul de personal nregistrat de organizaiile
participante la sondaj se refer, practic, la toate categoriile de angajai. n figura 1 sunt artate categoriile
de angajai de care organizaiile duc lips.
Potrivit figurii 1, organizaiile duc lips cel mai
mult de muncitori calificai, 63,3% din organizaiile participante la sondaj confirmnd acest lucru.
n afar de aceast categorie de angajai, o bun
parte din organizaiile respondente au susinut c
nregistreaz un deficit de angajai i la capitolul
specialiti 53,3%. De asemenea, 16,7% din organizaiile respondente au menionat c nregistreaz un deficit de angajai la categoria manageri de
nivel mediu i superior, n timp ce 6,7% de personal auxiliar.
39
Deficitul de personal nregistrat de organizaiile participante la sondaj se refer, practic, la

toate categoriile de angajai. n figura 1 sunt artate categoriile de angajai de care organizaiile
duclips.
MANAGEMENT
alte categorii de personal
3,3
6,7
personal auxiliar
munc. O problem
ar nivel
putea
consta
i n abilitatea16,7celor din domeniul resurselor umane din
manageri de
mediu
i superior
cadrul organizaiilor de a identifica
astfel de specialiti. Aceeai situaie este
specialiti
53,3 caracteristic pentru
managerii de nivel mediu imuncitori
superior
de care organizaiile duc lips. Inadvertena
calificai
63,3dintre planurile
de studii aplicate de instituiile de nvmnt
superior
pentru
formarea
specialitilor i
0
10
20
30
40
50
60
70
doleanele angajatorilor n materie de pregtire profesional constituie o alt problem care
Figura 1. Categoriile de angajai de care organizaiile au nevoie
conduce la constatarea
de personal
n cadrul
organizaiilor.
Figura 1.deficitului
Categoriile
de angajai
de care
organizaiile au nevoie
Nu
mai puin important
c 53,3%efecturii
ntmpltor
sau 6,7%
nu, dardin
n momentul
efecturii
ntmpltor
sau nu, este
dar infaptul
momentul
studiului,
organizaiile
care
din organizaiile care au deficit de personal au confir- studiului, 6,7% din organizaiile care nregistrau deficit
nregistrau
deficit
personal
erau
lalips
categoria
personal
auxiliar.
Aceasta
ne vorbete
despre
mat
c au lips
de specialiti.
Or, n ultimii
anume
de
personal
erau
la categoria
personal
auxiliar.
Aceasta
Potrivit
figurii
1, de
organizaiile
ducani,
cel mai
mult de
muncitori
calificai,
63,3%
din
instituiile de nvmnt superior i colegiile au fost ne vorbete despre faptul c organizaiile n cauz nu
faptulcare
c au
organizaiile
n
cauz
nuconfirmnd
colaboreaz
cucolaboreaz
ageniile
teritoriale
pentru
ocuparea
forei
de
organizaiile
participante
la mai
sondaj
lucru. n
afar de
aceast
categorie
de
acele
promovat cei
muli
specialiti
pe acest
cu ageniile
teritoriale
pentru
ocuparea
piaa
forei
de
munc.
O problem
ar putea
consta i persoanele
forei de munc
la care, de
mai multe
ori, apeleaz
munc
care,
de cele
multe
ori, apeleaz
cu niveluri
de cele
calificare
inferioar
sau
angajai,
o labun
dinmai
organizaiile
respondente
au susinut
c nregistreaz
un
deficit
de
n abilitatea
celorparte
din domeniul
resurselor umane
din persoanele
cu niveluri
de calificare inferioar
sau fr
o
fr
o
meserie/profesie
ce
le-ar
permite
ncadrarea
mai
uor
n
cmpul
muncii.
Iar
persoanele
cu
cadrul
organizaiilor
de
a
identifica
astfel
de
specialimeserie/profesie
ce
le-ar
permite
ncadrarea
mai
uor
angajai i la capitolul specialiti 53,3%. De asemenea, 16,7% din organizaiile respondente au
ti. Aceeai situaie este caracteristic pentru manage- n cmpul muncii. Iar persoanele cu niveluri inferioare
niveluri
inferioare
de uncalificare
fr
o categoria
meserie
concret
atribuite
categoria
de calificare
sau fr osunt
meserie
concret
sunt
atribuite
rii
de nivel
i superior
dedeficit
care organizaiile
ducla
menionat
c mediu
nregistreaz
desau
angajai
manageri
de
nivel
mediu la
i
superior,
la
categoria
personalului
auxiliar.
lips.
Inadvertena
dintre
planurile
de
studii
aplicate
personalului auxiliar.
n timp
ce 6,7%de
de
personalsuperior
auxiliar.
Cauzele pentru care organizaiile nregistreaz
de instituiile
nvmnt
pentru formaCauzele pentru
care organizaiile
nregistreaz
deficit
personal
multiple.
ns
mai
de de
personal
suntsunt
multiple.
ns cea
maicea
imporrea specialitilor
i doleanele
angajatorilor n
materie deficit
Nu mai puin important este i faptul c 53,3% din organizaiile care au deficit de personal
de pregtire profesional constituie o alt problem tant cauz o constituie lipsa forei de munc cu caimportant
cauz
o constituie
lipsa
forei de
cunecesar.
calificarea
necesar.
n figura cauzele
2 sunt
lificarea
n figura
2 sunt prezentate
care
conducec
la
constatarea
deficitului
de personal
n munc
au confirmat
au lips de
specialiti.
Or, n
ultimii
ani, anume
instituiile
de nvmnt
de personal n cadrul organizaiilor.
cadrul
organizaiilor.
prezentate
cauzele deficitului de personal n cadruldeficitului
organizaiilor.
superior i colegiile au fost acele care au promovat cei mai muli specialiti pe piaa forei de
12,5%
16,7%
4,2%
66,7%
20,8%
25,0%
lipsa forei de munc cu calificarea necesar
nivelul salariului oferit
dificultatea identificrii persoanelor cu calificarea necesar
condiiile de munc aferente posturilor din cadrul organizaiei
exigenele impuse de organizaie
altele
Figura
Cauzeledeficitului
deficitului de
cadrul
organizaiilor
Figura
2. 2.
Cauzele
depersonal
personalnn
cadrul
organizaiilor
40
Dup cum se observ din figura 2, 66,7% din instituiile de nvmnt se realizeaz sub nivelul
organizaiile respondente consider c deficitul ateptrilor organizaiilor.
Dup cum se observ din figura 2, 66,7% din organizaiile respondente consider c
de personal se datoreaz lipsei forei de munc cu
O alt cauz care conduce la existena deficitucalificarea
necesar.
n se
acelai
timp, lipsei
12,5% forei
conside lui
de personal
n cadrulnecesar.
organizaiilor
o reprezint
deficitul de
personal
datoreaz
munc
cu calificarea
n acelai
timp,
der c deficitul de personal este determinat de dificultatea identificrii persoanelor cu calificarea ne12,5% consider
de personal
este determinat
de exigenele
de de
organizaie.
exigenele
impuse c
de deficitul
organizaie.
Prin urmare,
cesar. Aceast
cauz este impuse
confirmat
20,8% din
putem constata c, n etapa actual, organizaiile organizaiile respondente care nregistreaz deficit
Prin urmare, putem constata c, n etapa actual, organizaiile solicit un standard mai nalt de
solicit un standard mai nalt de profesionalism i de personal. Aceasta reprezint, de fapt, o problem
de
competene att
fa
de proprii att
angajai,
ct proprii
i intern
a organizaiei
i ine,
n mare msur,
de abiprofesionalism
i de
competene
fa de
angajai,
ct i fa
de potenialii
angajai.
Pe
fa de potenialii angajai. Pe de alt parte, am pu- litile specialitilor din domeniul resurselor umane
de alt
parte,
am putea profesional
deduce c instruirea
a tinerilor
de nvmnt
se
tea
deduce
c instruirea
a tinerilorprofesional
n sau a patronilor
den
a instituiile
identifica persoanele
potrivite
realizeaz sub nivelul ateptrilor organizaiilor.
O alt cauz care conduce la existena deficitului de personal n cadrul organizaiilor o

3
timp, preteniile salariale ale angajailor sau potenialilor angajai fa de organizaii au crescut
considerabil. De cele mai multe ori, potenialii candidai accept s plece la munc n strintate
dect s lucreze pentru un salariu insuficient pentru ntreinerea familiei.
MANAGEMENT
Condiiile
munc
posturilor
o altAceasta
cauz se
ceexplic
determin
deficitul
de
pentru
posturile de
vacante.
Deaferente
asemenea,
25,0% dinreprezint
respondente.
prin faptul
c unele
organizaiile respondente consider c deficitul de posturi de munc din organizaii se afl ntr-un mediu
personaleste
i care
a fost
menionat
de 16,7%
organizaiile
respondente.
Aceasta
se program
explic
personal
influenat
i de
mrimea salariului
oferitdin ambiant
mai puin
favorabil sau
impun un
de
n ultimul
preteniile
de munc
n care
activitile
desfurate
prinorganizaie.
faptul c Sau,
unele
posturitimp,
de munc
dinsalaorganizaii
se afl
ntr-un
mediu trebuie
ambiant
mai puinn
riale ale angajailor sau potenialilor angajai fa de zile de odihn i de srbtoare, condiii mai puin
favorabil au
saucrescut
impun
un program
de mai
munc
activitile
trebuie desfurate n zile de
organizaii
considerabil.
De cele
multen care
agreate
de orice persoan.
ori, potenialii candidai accept s plece la munc n
n procesul de angajare de noi persoane, orodihn i de
srbtoare,
maisalariu
puininsufiagreate de
orice persoan.
strintate
dect
s lucrezecondiii
pentru un
ganizaiile
se orienteaz spre anumite categorii de
cientn
pentru
ntreinerea
familiei.
ceteni,
n
funcie de politicile
promovate
n acest
procesul de angajare de noi persoane, organizaiile se orienteaz
spre anumite
categorii
de
Condiiile de munc aferente posturilor repre- domeniu. n figura 3 sunt prezentate categoriile de
ceteni,
funcie
de politicile
acest domeniu.
n orienteaz
figura 3 organizaiile
sunt prezentate
zint
o altn
cauz
ce determin
deficitulpromovate
de personal n persoane
spre care se
n timi care a fost menionat de 16,7% din organizaiile pul angajrii.
categoriile de persoane spre care se orienteaz organizaiile n timpul angajrii.
7,4
40,7
tinerilor
specialiti
tineri
specialiti
51,9
persoanelor
cu experien
n domeniu
persoane
cu experien
n domeniu
altele
altele
Figura 3. Categoriile de persoane spre care se orienteaz organizaiile la angajare
Figura 3. Categoriile de persoane spre care se orienteaz organizaiile la angajare

Cu toate c organizaiile se orienteaz mai mult mulrii unei anumite sume de bani pentru a pleca n
spre persoanele tinere, anume acestea ntmpi- una din rile Uniunii Europene (n ultimul timp, suma
Cumai
toate
c dificulti
organizaiile
se orienteaz
mult spre
persoanele
anume acestea
n cele
multe
la angajarea
n cmpulmai respectiv
depete
patrutinere,
mii de euro).
muncii datorit lipsei de experien. Dificultatea atraO parte din cetenii Republicii Moldova au plentmpin cele mai multe dificulti la angajarea n cmpul muncii datorit lipsei de experien.
gerii persoanelor tinere n cadrul organizaiilor este cat de la bun nceput n rile europene unde, de asedeterminat
de preteniile
salariale pe
caren
acetia
menea, desfurau
desfoar i n
actiDificultateaiatragerii
persoanelor
tinere
cadrul organizaiilor
esteideterminat
i continuare
de preteniile
le nainteaz la angajare. Puini tineri care au absol- viti ilegale, dar cu riscuri mai mici, ca urmare a unui
salariale
pe care
acetia lesuperior
nainteaz
la angajare.
Puini
tineridecare
au absolvit
o instituie de
vit
o instituie
de nvmnt
accept
s se nivel
mai nalt
civilizaie
al rilor respective.
angajeze n organizaiile autohtone pentru un salariu
Extinderea Uniunii Europene pn la 25 de ri
nvmnt superior accept s se angajeze n organizaiile
autohtone pentru un salariu mai mic
mai mic de 100 euro. Aceasta i determin pe muli membre n 2004 a deschis noi oportuniti pentru
absolveni
ai instituiilor
nvmntpesuperior
s fora de
din Moldova,
aceasta redirecionnde 100 euro.
Aceasta idedetermin
muli absolveni
ai munc
instituiilor
de nvmnt
superior s
plece la munc n strintate pentru un salariu mai du-se dinspre Est spre Vest, n special n Cehia, Slovaplece dar,
la munc
n timp,
strintate
pentru
un salariu
mare, dar,
n acelaiceatimp,
n condiii
de
mare,
n acelai
n condiii
de munc
mai mai
cia, Polonia
etc. Problema
mai mare
este legat
puin acceptabile.
de obinerea vizei de edere pentru rile respective.
munc mai puin acceptabile.
Timp de mai bine de 10 ani, spaiul ex-sovietic,
Odat cu intrarea n Uniunea European a Romn special
constituit
oportunitate
niei, considerm
fora de munc
se va
TimpFederaia
de mai Rus,
bine ade
10 ani,o spaiul
ex-sovietic,
n special cFederaia
Rus, autohton
a constituit
o
pentru o bun parte din cetenii Republicii Moldo- orienta anume n aceast direcie. Avantajele pentru
oportunitate
pentru
o bun
partendin
cetenii Republicii
Moldovasunt
de considerabile.
a desfura n
anumite
va
de a desfura
anumite
activiti,
majoritatea
cetenii R.Moldova
primul
cazurilor ilegale, asumndu-i anumite riscuri. Dei rnd, distana este relativ mic, ceea ce ar permite ca
salariile erau i sunt atractive i n continuare pentru cetenii notri s se deplaseze mai frecvent la domi4
fora de munc din R.Moldova, deoarece sunt cu mult ciliu. n al doilea rnd, nu exist barier lingvistic, iar
superioare fa de cele practicate n ara noastr, au aceasta ar permite o integrare mai rapid a forei de
existat multiple cazuri cnd persoanelor n cauz nu munc n noul mediu de activitate, ceea ce nu este
li se pltea pentru munca efectuat, n schimb erau caracteristic pentru celelalte ri ale Uniunii Europemaltratate fizic i expulzate din Rusia. Un alt risc des- ne. n al treilea rnd, posibilitile de obinere a vizei
tul de mare pe care i-l asum cetenii notri sunt pentru Romnia sunt cu mult mai mari comparativ cu
condiiile de trai i de munc aproape inumane. Or, celelalte ri ale Uniunii Europene. n plus, o parte din
au existat suficiente cazuri cnd cetenii moldoveni moldoveni dein deja cetenia romneasc, iar alt
au decedat n condiii necunoscute n Federaia Rus. parte sunt pe cale s-o dobndeasc, ceea ce va face
n ultimii 2-3 ani, odat cu nsprirea condiiilor de s dispar i problema n cauz. n al patrulea rnd,
edere a cetenilor din spaiul ex-sovietic, fora de datorit deficitului de for de munc n Romnia
munc a nceput s se orienteze mai mult spre rile pentru anumite domenii de activitate, patronii romeuropene. Pentru unii ceteni din Moldova angaja- ni vor accepta, mai degrab, fora de munc din Rerea n Rusia a fost condiionat de necesitatea acu- publica Moldova dect cea venit pe cale ilegal din
41
MANAGEMENT
rile Asiei. n al cincilea rnd, fora de munc autoh- de calificare nalt, acestea risc s se alimenteze cu
PERFECIONAREA
FUNCIILOR
DE
BAZ
INTERCONEXIUNEA
ton ar putea ctiga
cu mult mai mult datorit
sala- for de
munc
maiI
puin
calificat, de mna a doua,
ACESTORA
N
PROCESUL
DE
CONDUCERE
riilor aplicate n Romnia, care au tendin de cretere ceea ce le-ar crea dificulti n realizarea obiectivelor
pn la apropierea de nivelul salariilor practicate de asumate i, totodat, nu vor putea face fa concuNatalia
Administraiei
Publice
celelalte ri ale Uniunii Europene.
reneiSUDITU,
impuse dinAcademia
exterior. De
aceea, situaia creat
deMoldova
pe lng
preedintele
RM
Prin urmare, problema asigurrii cu resurse uma- la moment n Republica
i tendina
de mane a organizaiilor autohtone se va acutiza i mai mult nifestare a acesteia pe viitor trebuie s pun n gard
n timpul apropiat.
de munc
cu management
un nivel nalt process
managementul
superioras
al aorganizaiilor
TheFora
functions
of the
are considered
series of theautohtone.
continuous
de calificareinterconnected
va ncerca s seactions
angajezedirected
n strintate
Necesitatea
revizuirii
politicilor
resurse-The
on achievement of object in viewsdin
todomeniul
organization.
pentru o motivaie
mai
sporit.
n
cazul
n
care
orgalor
umane
adoptate
de
organizaiile
autohtone
various authors offered the sets administrative functions and in this way in manyeste
from
nizaiile autohtone nu vor ntreprinde msuri concre- inevitabil, altfel acestea se vor confrunta cu mari
them as independent administrative function are considered planning, organization of job,
te pentru atragerea i meninerea resurselor umane probleme de personal.
motivation and control.
n prezent, este aproape imposibil s ntlneti o instituie (organizaie), care s nu fie
Perfecionarea
funciilor
de baz ifiind
interconexiunea
supus transformrilor
de actualitate, administratorii
chemai s fac fa cerinelor
acestora
n
procesul
de
conducere
noi, s soluioneze eficient problemele cu care se confrunt.
Problema privind perfectarea Drd.

procesului
de Suditu,
conducereAcademia
const nu de
numai
n explicarea
Natalia
Administrare
Public
pe
lng
Preedintele
RM s
faptului ce urmeaz s schimbm, dar, mai ales, n identificarea prioritilor cu care
The functions
of the management
ajungem
la calitatea
propus. process are considered as a series of the continuous interconnected actions directed on achievement of object in views to organization. The various authors
Saimon, un
renumit
american
n probleme
de conducere,
offeredGherbert
the sets administrative
functions
and expert
in this way
in many from
them as independent
administrative function are considered planning, organization of job, motivation and control.
a constatat
c oricare activitate practic este rezultatul a doi factori hotrrea i aciunea. Astfel,
abordat
prin lurii
prismadelurii
de decizii,
prin
n prezent,
este aproape
imposibil
s ntlneti
o att
procesul
de conducere
poate
fi abordat
prin att
prisma
decizii,
ct i ct
prini aciuni
instituie (organizaie), care s nu fie supus transfor- aciuni corespunztoare acestora.
corespunztoare
acestora.
Deciziile genereaz acea informaie pentru conmrilor de actualitate,
administratorii
fiind chemai s
fac fa cerinelor noi, s soluioneze eficient proble- ductori, care este adus la cunotina executorilor
Deciziile genereaz acea informaie pentru conductori, care este adus la cunotina
sub form de sarcini, planuri, norme, ordine, comenzi
mele cu care se confrunt.
etc. i
servete
drept factor
de baz
Problema
privind perfectarea
executorilor
sub form procesului
de sarcini, de
planuri,
norme,
ordine,
comenzi
etc.niorientarea
servete acdrept
conducere const nu numai n explicarea faptului iunilor lor ulterioare.
factor
de baz ndar,
orientarea
Cercetarea rolului interaciunii n procesul de
ce urmeaz
s schimbm,
mai ales,aciunilor
n identi- lor ulterioare.
ficarea prioritilor cu care s ajungem la calitatea conducere determin importana studierii funciilor
Cercetarea rolului interaciunii n procesul de conducere determin importana
propus.
de conducere. Oricare funcie de conducere repreGherbert
Saimon,funciilor
un renumit
american
n zint
un proces
care, la reprezint
rndul lui, constituie
ir la
studierii
deexpert
conducere.
Oricare
funcie
de conducere
un procesun
care,
probleme de conducere, a constatat c oricare activi- continuu al aciunilor de reciprocitate. Astfel, funciile
rndul
lui, constituie
un irhotrrea
continuu al aciunilor
reciprocitate.
Astfel, funciile
de baz
tate practic
este rezultatul
a doi factori
de baz alede
conducerii
sunt: planificarea,
organizarea,
i aciunea.
procesul
de conducere
poate
fi motivarea
i controlul
aciunilor.
aleAstfel,
conducerii
sunt:
planificarea,
organizarea,
motivarea
i controlul
aciunilor.
Planificare
Control
Organizare
42
Motivare
Figura 1. Funciile principale ale conducerii
1
MANAGEMENT
Funcia de planificare are menirea de a stabili
prioritatea direciilor de aciune n conformitate cu
scopul definit al organizaiei i posibilitile de realizare a acestuia. Aciunile inseparabile ale procesului
de planificare sunt: analiza situaiei n organizaie,
punctele slabe i forte n domeniul finanelor, marketingului, producerii, cercetrilor n domeniu, precum
i analiza tipurilor de resurse principale.
n cazul unei analize privind situaia n organizaie
este necesar a lua n considerare aa factori, ca: actele
normative n vigoare; factorii politici, economici i sociali; concurena, cererea i oferta; clienii permaneni
i temporari; tendinele conducerii i ale colectivului
organizaiei. n baza acestei analize, pot fi identificate
scopurile reale pe care organizaia i le poate asuma.
Planificarea n organizaie trebuie efectuat continuu, pornind de la o analiz a situaiei, care s fie
urmat periodic de specificarea scopurilor, pe care i
le asum organizaia, i terminnd cu perfectarea direciilor de realizare a scopurilor.
Necesitatea imperioas a procesului continuu
de planificare se datoreaz, n primul rnd, posibilitii de a atinge unele dintre scopurile fixate anterior. Se mai poate ntmpla ca un obiectiv al scopului s nu fie posibil de realizat. n al doilea rnd,
instabilitatea timpurilor i a lucrurilor poate pune
n pericol realizarea planului de la scenariul propus
prin apariia unor noi sarcini i pierderea actualitii
celor stabilite.
Organizarea lucrului. Pentru ca o organizaie s
fie condus efectiv n scopul atingerii rezultatelor cu
susinerea cadrelor care o constituie, precum i cu resursele acordate, ea trebuie s fie organizat efectiv.
Organizarea lucrului ncepe cu structurarea ntregului sistem al organizaiei: selectarea elementelor principale i determinarea interconexiunilor
dintre ele. Structura organizaiei trebuie s asigure
executarea lucrului prevzut n plan, distribuirea
obligaiunilor ntre membrii ei, utilizarea raional a
resurselor alocate pentru realizarea lui. Chintesena
organizrii lucrului const n sistematizarea aciunilor n vederea realizrii sarcinilor care stau n faa
organizaiei.
Motivaia este una dintre funciile principale
ale procesului de conducere. Cu ajutorul motivaiei
este asigurat executarea sarcinilor, prevzute n
plan i realizarea mputernicirilor, care au fost delegate de conductorii subalternilor. Cercetrile n domeniul tiinei comportamentale au demonstrat c
motivaia presupune crearea unor stimuli interni n
executarea sarcinilor. De asemenea, motivaia este
rezultatul unui ansamblu complex al cerinelor, care
mereu se schimb.
n prezent, este contientizat faptul c, pentru a
motiva angajaii, conductorul trebuie s stabileasc
care sunt adevratele cerine ca, mai apoi, s ofere
angajailor modalitatea de realizare a lor, asigurndule condiii favorabile de activitate.
Controlul, ca funcie de conducere, presupune,

nti de toate, asigurarea realizrii sarcinilor puse n
faa organizaiei.
n etapa contemporan, controlul, ca funcie de
conducere, prevede, n primul rnd, stabilirea criteriilor de apreciere n conformitate cu scopurile organizaiei; n al doilea rnd, evaluarea nivelurilor de
atingere a scopurilor i compararea acestora cu acele
rezultate care au fost planificate de organizaie.
Funciile de conducere planificarea, organizarea, motivarea i controlul sunt determinate prin
dou caracteristici comune:
1) toate necesit luri de decizii;
2) executarea tuturor funciilor necesit o comunicare n scopul obinerii informaiilor necesare pentru a adopta decizii corecte i pentru a le comunica celorlali membri ai organizaiei. Aceste dou caracteristici menionate
consolideaz funciile de conducere, asigurnd n oricare etap a procesului interconexiunea, comunicarea i luarea unor decizii
optimale.
Adoptarea de decizii este un proces, care este
prezent n realizarea tuturor funciilor de conducere,
deoarece i planificarea, i organizarea, i motivarea,
i controlul necesit luarea unor decizii corecte.
n aceast etap (luarea de decizii), conductorii au
n fa dou sarcini:
1) elaborarea variantelor posibile de decizii;
2) alegerea celei mai optimale decizii.
n prezent, adoptarea de decizii devine una dintre problemele eseniale ale sistemului de perfecionare a conducerii.
Comunicarea. O condiie (cerere) principal
att pentru luarea unor decizii obiective i efective,
ct i pentru identificarea unor probleme majore
este circuitul informaiei adecvate. De fapt, unica
modalitate pentru obinerea informaiei este comunicarea. Desigur, fr comunicare, fr circuitul
informaiei de la subiectul la obiectul de conducere
i invers, fr ca informaia transmis s fie corect
neleas, este imposibil s-i imaginezi un sistem de
conducere eficient.
Funciile de luare a deciziilor sunt foarte strns
interconectate la procesul de conducere. Dinamica
procesului poate fi determinat de influena funciei
de adoptare a deciziilor att n particular, ct i n
general. Aceasta i gsete o reflectare, ndeosebi,
n raporturile reciproce dintre funciile de luare a
deciziilor.
Funcionalismul acestei reciprociti semnific faptul c funciile menionate au o nsemntate
mai mare n cazurile n care ele sunt cercetate prin
interferen dect n cazurile n care sunt cercetate
aparte. Acest efect al interconexiunii semnific c
deciziile adoptate de conducere, prin prisma procesului menionat, au un potenial enorm n atingerea
succeselor.
43
MANAGEMENT
Bibliografie:
1. .., , Moc. , 2004.
2. .., , . , 2003.
3. , 5, .11, 2004.
CONDUCEREA NTREPRINDERII DIN SFERA SERVICII

N BAZA UTILIZRII TEHNOLOGIILOR INFORMAIONALE
Drd. Sergiu ANTON, ASEM
In the given report questions of operation of business are considered on the basis of use of information technologies. The review of information technologies used in operation of business is given.
Economia sferei servicii, paralel cu ramurile extractiv i de producie, constituie una dintre cele
mai importante domenii ale economiei mondiale.
De exemplu, mai mult de 80% din creterea PIBului SUA se refer la activitatea n sfera servicii, care
este i principalul consumator de tehnologii informaionale. Pentru rile dezvoltate, predominarea
sferei servicii n structura PIB de mult a devenit o

norm. n structura PIB-ului Republicii Moldova,
n prezent, cota sferei servicii de asemenea depete cota industriei i agriculturii luate mpreun.
Aceasta se vede din exemplul structurii PIB-lui n
2006 ntr-un ir de ri dezvoltate i R.Moldova,
prezentate n tab.1.
Tabelul 1
Structura PIB-ului Moldovei i al altor ri n 2006

Servicii
78,6
Structura PIB, %
Industria
20,4
Agricultura
0,9
UE
70,5
27,3
2,1
Israel
66,6
30,8
2,6
Moldova
56,5
22,0
21,5
ara
SUA
44
A conduce eficient o ntreprindere modern

din sfera servicii e destul de complicat, innd cont
de multitudinea resurselor utilizate i viteza mare
de schimbare a mediului operaional. Serviciile
constituie o varietate de aciuni n schimbul crora
consumatorul transmite furnizorului anumite valori.
Acestea apar n timpul contactului cu clientul i
cu ct sunt mai variate, cu att necesit mai multe
cunotine, cu att mai puternic este dependena
de participarea i aportul clientului, indiferent de
ceea ce lui i se ofer: munc, proprietate sau informaie, i cu att mai complex se desfoar schimbrile n ambiana operaional a companiei din
sfera servicii.
Funciile de baz ale conducerii sferei servicii sunt:
planificarea, coordonarea, controlul, analiza, evaluarea activitii, care se realizeaz n diferite direcii de
activitate a ntreprinderii. Formulate pe parcursul ndeplinirii funciilor sus-enumerate, deciziile de conducere servesc drept moment operativ pentru executori concrei. n legtur cu faptul c automatizarea
ndeplinirii obligaiilor de serviciu i a unor directive
luate aparte de facto a devenit n ultimul timp un
standard real, o sarcin principal este automatizarea
nemijlocit a funciilor de conducere.
Sistemul de conducere a companiei din sfera servicii l constituie intercorelaiile:

Sistemului gestiunii economice (bugetare i
a evidenei administrative);
Sistemului indicatorilor de control;
Repartizrii sarcinilor, funciilor, mputernicirilor i responsabilitii ntre persoanele de
serviciu ale companiei, confirmate ntr-un set
de documente normative interne;
Sistemului schimbului informaional (n particular, al circuitului de acte);
Sistemului de conducere a personalului (incluznd sistemul de motivare a persoanelor
de serviciu);
Sistemului de gestiune a riscurilor.
n sistemele managementului se utilizeaz diferite metode de conducere, inclusiv metoda de gestionare a resurselor, proceselor, proiectelor i cunotinelor.
Implementarea tehnologiilor informaionale la
ntreprinderea din sfera servicii este legat de diferii
factori. Totodat, factorul principal l constituie dezvoltarea metodelor de conducere a ntreprinderii.
Tehnologiile informaionale contemporane trebuie
s corespund tuturor noutilor din teoria i practica
MANAGEMENT
managementului, deoarece nivelul crescnd al concurenei impune compania s caute noi metode de
a-i menine prezena pe pia.
Sistemul informaional al ntreprinderii din sfera servicii se deosebete, n virtutea specificului de
business, de sistemul informaional al ntreprinderii
industriale. Pentru businessul n sfera servicii, rolul
informaiei i n calitate de marf, i de resurs este
cel mai important. Progresul n sfera comunicaional mrete volumul informaiei accesibile i, n acelai
timp, complic esenial procesul de gestiune a acestei
informaii. Deci, informaia este o resurs critic care,
bine gestionat, poate aduce un avantaj concurenial
mare ntreprinderii din sfera servicii.
Informaia ofer posibilitatea gestiunii raionale
a altor resurse prin adoptarea deciziilor privind eficiena rentabilitii de a organiza producia de servicii.
Ctig cel care mai eficient colecteaz, prelucreaz
i utilizeaz informaia despre posibilitile ce se deschid. Managerului, pentru atingerea scopurilor economice, i trebuie un suport sub form de cunotine
profesionale, informaii despre particularitile sferei
alese de business. Informaia necesar este stocat n
numeroase surse i locuri de pstrare.
Tehnologiile informaionale modific posibilitile managerului companiei din sfera servicii, asigur
cutarea operativ i eficient a schimbrilor, o face
sistematic i bine orientat, ceea ce contribuie la
reacionarea rapid la aceste modificri i la adoptarea unor decizii efective. n activitatea sa profesional
managerul joac nu numai rolul unui recipient de informaie, dar apare i n calitate de surs i difuzor al
acesteia, adic, n esen, ndeplinete trei roluri informaionale. De faptul cum managerul organizeaz
fluxurile informaionale, ntr-o mare msur depinde
productivitatea muncii ntreprinderii din sfera servicii. Astfel, informatizarea asigur integrarea activitii
profesionale i informaionale n cadrul unui business. Aceasta ofer posibilitatea majorrii eseniale
i evalurii reale a impactului utilizrii tehnologiilor
informaionale, precum i a reducerii diferitelor riscuri informaionale legate de implementarea acestor
tehnologii n companie.
De fapt, scopul folosirii tehnologiilor informaionale l constituie ameliorarea funcionrii organizaiei
n ntregime pe calea asigurrii unei conduceri eficiente a resurselor i a sistemului. Scopul trebuie s
fie realizabil i s corespund misiunii organizaiei. O
condiie necesar reprezint mrimea lui, stabilitatea
n timp i caracterul concret. Aceasta va contribui la
mbuntirea calitii serviciilor prestate din contul
accelerrii micrii informaiei n interiorul companiei, la o mai mare accesibilitate a acesteia pentru
colaboratorii respectivi i la posibilitatea abordrii integrate a deservirii clienilor. n plus, se va intensifica
legtura invers, care va permite evaluarea cu o mai
mult precizie a eficienei tuturor aciunilor de reclam i marketing promovate de organizaie.
Acest scop poate fi atins prin intermediul crerii

unui spaiu informaional unic n cadrul firmei, mai
nti de toate n sfera relaiilor cu clienii i constituirii unui sistem eficient de eviden i analiz a activitii economice a organizaiei.
O mare importan pentru managementul companiei l are procesul de implementare a tehnologiilor
informaionale n activitatea ntreprinderii din sfera
servicii. Asupra procesului de implementare se suprapun un ir de restricii, printre care regimurile de munc ale sistemului, dar cel mai frecvent acestea apar din
exterior. n cazul implementrii tehnologiilor informaionale n activitatea ntreprinderii din sfera servicii,
drept restricii de baz servesc modalitile de utilizare a elaborrii bazei de date a asigurrii cu programe,
costul acesteia i a implementrii sistemului dat. De
asemenea, trebuie luate n consideraie cheltuielile
pentru susinerea sistemului informaional n viitor,
deoarece legislaia i ali factori ai ambianei externe
se afl ntr-o stare de continu schimbare, impunnd
organizaia s se modifice i s se adapteze respectiv,
s-i instruiasc permanent i personalul. Ca urmare se
vor schimba i cerinele fa de sistemul informaional
din interiorul firmei. Astfel, se pot delimita trei grupe
principale de restricii: bugetul firmei, modalitile asigurrii cu programe i intervalul de timp.
S examinm principiile de baz de care trebuie
s in cont conducerea companiei din sfera servicii
la adoptarea deciziilor despre implementarea tehnologiilor informaionale n activitatea ntreprinderii.
n primul rnd, la implementarea acestora compania
trebuie s se deplaseze din starea curent fr o
daun financiar nsemnat. Este necesar o imagine
clar a sistemului n calitatea sa ulterioar, pentru a
alege cu mai mult precizie mijloacele de atingere a
scopurilor. Termenul de implementare trebuie s fie
limitat la trei, patru luni. n caz contrar, acest proces se
va prelungi i poate iei de sub control.
Implementarea tehnologiilor informaionale, ca
i orice alt transformare n ntreprindere, este un
proces complicat i deseori bolnvicios. Totui, unele
probleme ce apar odat cu implementarea sistemului
sunt destul de bine studiate i au soluionri eficiente.
Toate lucrrile privind implementarea pot fi mprite n
patru faze: planificarea elaborrii, proiectarea i punerea sarcinii, instalarea sistemului i lansarea lui.
n timpul primei faze se realizeaz planificarea
detaliat a tuturor resurselor, alctuirea bugetului,
formarea grupului de proiectare a implementrii (sub
conducerea liderului proiectului), repartizarea rolurilor. Pe parcursul fazei a doua se formeaz scopurile
implementrii i cerinele fa de asigurarea cu programe, se elaboreaz criteriile de comparaie. Cea
de-a treia faz presupune instalarea nemijlocit a sistemului informaional n companie. n ultima faz se
realizeaz lansarea sistemului.
Generaliznd cele expuse mai sus, menionm
c nu ne putem imagina businessul contemporan
45
MANAGEMENT
din sfera servicii fr implementarea tehnologiilor

informaionale n conducerea companiilor. Fiecare
nou etap de dezvoltare a tehnologiilor informaionale deschide noi posibiliti de ridicare a eficienei. Acest fapt permite businessului s devin
mai mobil, s reacioneze mai flexibil la schimbrile
produse. Dezvoltarea de mai departe a tehnologiilor informaionale deschide noi perspective n faa
ntreprinderilor din sfera servicii, precum: comerul
electronic, prin telefonia mobil etc., ceea ce, la rndul su, nainteaz noi cerine fa de administrarea
businessului.
Bibliografie:
http://www.imf.md/press/cr07275.pdf
http://www.bea.gov/
http://www.cbs.gov.il/reader/?MIval=cw_usr_view_Folder&ID=141
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/
.., .. : 17-
. 17. .: -, 1999. 432 .
6. .., .. . .: -, 2001. 158 .
7. .. . .: ,
2003. 256 .
1.
2.
3.
4.
5.
Protecia social a salariailor ntreprinderilor

din zona de nord a Republicii Moldova n contextul
managementului strategic al potenialului uman
Lect. univ. dr. Irina Movil,
Universitatea de Stat A.Russo, or. Bli
In conditions of dynamically developing economy when for businessmen the basic result of activity to which they aspire, is the survival of the company and reception of the maximal profit with
the least expenses, special value is got with social security of workers of the enterprises. Social security
of workers of the enterprises is guaranteed by the state and regulated by legal certificates, basic of
which the Labor code is.
46
n condiiile economiei care se dezvolt dinamic,

cnd, pentru ntreprinztori, principalul rezultat scontat al activitii lor const n supravieuirea companiei
i obinerea profitului maxim cu cheltuieli minime,
capt o deosebit importan protecia social a salariailor ntreprinderii.
Protecia social a salariailor ntreprinderii o garanteaz statul, fiind reglementat de acte juridice,
dintre care cel mai important este Codul Muncii. n
activitatea practic, aceast categorie reprezint obiectul preocuprii zilnice a conducerii ntreprinderii i,
n special, a managementului strategic al potenialului su uman.
innd cont de faptul c managementul strategic
al potenialului uman reprezint o funcie specific a
activitii administrative, al crui obiect este omul,
experiena acestuia, abilitile, aptitudinile, cunotinele, potenialul lui, iar realizarea eficient a potenialului uman necesit condiii favorabile de munc,
protecia social a salariailor ntreprinderilor iese pe
primul plan.
n opinia savanilor moldoveni, n R. Moldova,
principala problem continu s fie reglementarea
sistemului de protecie social a populaiei i realizarea programului de stat privind utilizarea forei
de munc i crearea noilor locuri de munc [2,4]. n
aceast ordine de idei, protecia social a salariailor
ntreprinderilor reprezint unul dintre obiectivele
strategice ale managementului potenialului uman.
n Moldova, legea fundamental care reglementeaz relaiile de munc dintre angajator i angajat
este Codul Muncii, care determin principiile fundamentale ale reglementrii relaiilor de munc, conform Constituiei Republicii Moldova, bazate pe normele de drept internaional.
O atenie deosebit, n Codul Muncii al RM, se
acord securitii muncii. Seciunea a 9-a a Codului,
numit Protecia muncii (art.225), oblig conducerea ntreprinderilor, organizaiilor i instituiilor s
creeze condiii de munc fr pericole, iar n cazul nclcrilor s rspund conform legii pentru prejudiciul cauzat sntii salariailor [1, p.76].
Potrivit datelor Biroului Naional de Statistic,
facilitile i compensaiile acordate salariailor care
lucreaz n condiii nocive au tendina de a progresa
(tabelul 1).
MANAGEMENT

Tabelul 1
Facilitile i compensaiile acordate salariailor care muncesc

n condiii nocive n R. Moldova (anii 2003-2005)
2005
Numrul de salariai crora
li s-au stabilit:
40598
42625
45485
Inclusiv
n industrie
17550
6596
7166
7953
400
2003
Concedii suplimentare
Reducerea zilei de munc
Salarii tarifare majorate
Suplimente pentru munca n condiii nocive
Dreptul la pensie de stat n condiii privilegiate
Cheltuielile totale ale ntreprinderii pentru faciliti i compensaii, acordate personalului (mii lei)
2004
total
4017
3481
3641
1223
33002
36971
46336
15955
4458
526
904
555
36213,5
55125,5
71607,9
25005,9
Sursa: [6, p.107].
Analiznd datele din tabelul 1, ajungem la concluzia c, n 2005, numrul salariailor crora li s-au
stabilit pensie de stat n condiii privilegiate s-a redus
odat cu creterea cheltuielilor ntreprinderilor pentru plata facilitilor i compensaiilor acordate salariailor care muncesc n condiii nocive (de la 36213,5
mii lei, n 2003, la 71607 mii lei, n 2005). n perioada
2003-2005, a sporit numrul salariailor crora li s-au
stabilit suplimente la leaf pentru munca n condiii
nocive odat cu majorarea concediilor suplimentare.
Cheltuielile ntreprinderilor pentru facilitile i compensaiile acordate personalului au crescut, din 2003
pn n 2005, mai mult de dou ori.
n contextul proteciei muncii, e necesar s fie analizate condiiile de munc care, conform legislaiei, trebuie asigurate de conducerea ntreprinderii. Condiiile
muncii reprezint un ansamblu de factori ai mediului de
producie care, convenional, se mpart n trei categorii:
factorii social-economici sau gradul de corespundere a indicatorilor securitii muncii
normativelor stabilite. E vorba de timpul de
munc i de timpul de odihn, de normele
i condiiile de igien, de cerinele i regulile
privind condiiile de munc;
factorii social-psihologici sau situaia climatului psihologic din organizaie. Aici sunt incluse relaiile reciproce dintre colaboratorii
organizaiei, atitudinea angajatului fa de

munca ndeplinit;
factorii naturali-ecologici: aparatele de ventilaie, instalaiile de epurare, adic e vorba de
gradul de abatere a indicatorilor strii ecologice i ergonomicitii locurilor de munc fa
de normativele stabilite (dup nivelul temperaturii, zgomotului, vibraiilor, prfuirii, vitezei
vntului, radioactivitii etc.) [3, p. 69].
Dac prima categorie i categoria a treia a factorilor, care determin condiiile de munc din ntreprindere, sunt stipulate n Codul Muncii al Republicii Moldova, categoria a doua de factori, i
anume asigurarea unui climat psihologic favorabil
n cadrul colectivului, a fost omis n legislaie. Savanii au dovedit c atmosfera psihologic reprezint un factor important, ce influeneaz nu numai
sntatea i capacitatea de munc a colaboratorilor, ci i productivitatea lor, gradul de satisfacie
i dragoste de munc [2,3,4]. n aceast ordine de
idei, una dintre sarcinile managementului strategic
n domeniul crerii condiiilor de munc favorabile
este asigurarea unui climat psihologic benefic n
colectivul ntreprinderii.
Situaia privind condiiile de munc din ntreprinderile R. Moldova, conform datelor Biroului Naional
de Statistic, este prezentat n tabelul 2.
Tabelul 2
Analiza condiiilor de munc ale salariailor

pe genuri de activitate economic
(anii 2003-2005)
Caracteristica condiiilor de munc
ale salariailor
Angajai n condiii ce nu corespund normelor igienico-sanitare
Angajai la munci fizice grele
Angajai n ncperi care corespund cerinelor securitii muncii
Angajai care muncesc la utilaje ce nu corespund cerinelor securitii muncii
2005
inclusiv
total
n industrie
19881
10766
2003
2004
18714
18422
1525
1438
1823
930
215
200
136
10
33
63
37
17
Sursa: [6, p.107].

47
MANAGEMENT
Analiznd condiiile de munc din ntreprinderile

autohtone, putem constata c se observ o tendin
de cretere a numrului de salariai angajai n condiii
care nu corespund normelor igienico-sanitare (de la
18714 oameni, n 2003, la 19881 oameni, n 2005), dintre care 54 % n industrie. A sczut numrul salariailor care muncesc n ncperi ce nu corespund cerinelor
securitii muncii, precum i al celor care lucreaz cu
utilaj inadecvat acestor cerine. Aceste fapte vorbesc
despre mbuntirea organizrii i mecanizrii muncii
manuale din ntreprinderi. Numrul celor accidentai

n ntreprinderile de producie, n 2005, a fost de 682
persoane, scznd n comparaie cu anul 1998, cnd
numrul accidentailor fusese de 1117 persoane.
n baza rezultatelor investigaiilor efectuate de
ctre autor n ntreprinderile din zona nordic a R.
Moldova, se poate constata c protecia social a salariailor din ntreprinderi este satisfctoare [6, p.70].
Rezultatele anchetrii salariailor acestor ntreprinderi sunt prezentate n tabelul 3.
Tabelul 3
Gradul de satisfacie a salariailor de factorii muncii (n %)*

Factorii (aspectele) muncii
Satisfcui
Mai mult satisfcui dect

nesatisfcui
Rspuns
incert
Mai curnd nesatisfcui dect satisfcui
Nesatisfcui
Condiiile igienico-sanitare i securitatea muncii
32,4
24,4
11,4
23,8
Nivelul de protecie
16,2
12,2
9,9
21,3
40,4
Organizarea muncii (instruciuni, proceduri, disciplin, regim de munc)
26,7
29,3
10,5
15,4
18,1
Dotarea tehnico-tehnologic a muncii
26,7
37,1
9,5
15,6
11,1
Sursa: [6, p.152].
Pe parcursul cercetrii, a fost examinat gradul satisfaciei de munc a colaboratorilor, lund n calcul
faptul c satisfacia de munc exercit o influen puternic asupra capacitii de activitate a personalului.
Dup cum se vede n tabelul 3, 40,4% din respondeni
nu sunt satisfcui de nivelul proteciei. Cel mai negativ impact l are factorul fricii de a pierde locul de
munc (35,2% din respondeni). Totodat, aceast
fric, ca factor demotivant, se manifest, n special,
la specialiti, iar personalul necalificat, dimpotriv,
este stimulat de acest factor ca s-i ndeplineasc
mai bine atribuiile. 170 de respondeni (32,4% din

numrul total) sunt satisfcui de condiiile igienicosanitare i de securitatea muncii, iar 195 (37,1%) sunt
satisfcui de dotarea tehnico-tehnologic a muncii.
Managementului strategic al ntreprinderilor investigate i se recomand s ridice nivelul satisfaciei
salariailor de munca ndeplinit prin crearea unui climat psihologic favorabil, s perfecioneze regulile, s
simplifice procedurile i instruciunile i s ntreasc disciplina de munc formnd astfel, o echip cu
perspectiv durabil.
Bibliografie:
1. 154 XV 28 2003 .
3 2005 . // Monitorul Oficial nr. 159 din 29.07.2003.
2. Brc, A. Managementul resurselor umane. Chiinu: ASEM, 2006.
3. /
. : . , 1997.
4. , .. . : ., 1997.
5. Anuarul statistic al Republicii Moldova / Biroul Naional de Statistic al Rep. Moldova; col. red.: Vitalie Valcov
(pre.),... Ch.: Statistica, 2006 (F.E.-P. Tipogr.General) 560 p.
6. , .
. Tz. Pentru conferirea tit. t. de dr. n t. econ. Chiinu, 2007.
162 p.
48
MANAGEMENT
Capitalul uman factor-cheie al creterii economice

Drd. Lilia Plugaru, IFSP al AM
The article Human capital key factor of economic increase includes the definition of human
capital notion, educational and health state contribution on the state economic increase, basically
economic models which confirm the contribution of the development of human capital on economic
increase and the welfare of a nation.
n condiiile tranziiei spre o economie de pia

i n perspectiva integrrii n structurile europene,
devine esenial posibilitatea exploatrii avantajelor
competitive generate de investiia n capitalul uman
[5, p.1]. Republica Moldova dispune de potenial
uman, ns fr investiii adecvate, capitalul uman
moldovenesc risc s rmn la stadiul de resurs
subutilizat.
Capitalul uman reprezint ... resursele productive concentrate n resursele de munc, competene i
cunoatere(Organizaia European de Cooperare i
Dezvoltare) sau ...competenele i abilitile umane
generate de investiiile n educaie i sntate (Organizaia Mondial a Sntii). Practic, capitalul uman
este format din capital educaional (abiliti dobndite de indivizi n procesul de instruire colar, dar i
n afara acestuia) i capital biologic (abiliti fizice ale
indivizilor, sintetizate cel mai adesea prin starea de
sntate). Capitalul uman s-a dezvoltat ca un concept
n economie, unde este privit n special ca estimare a
abilitii unei persoane de a produce venituri prin munc [Di Bartolo,1999; preluat din 20, p.150]. Astfel, capitalul uman este reprezentat de stocul de cunotine
profesionale, deprinderi, abiliti i de sntate, care
pot conduce orice persoan la sporirea capacitii
sale creatoare i, implicit, a veniturilor scontate de a
fi obinute n viitor, fie o capacitate a oamenilor de a
produce n mod eficient bunuri i servicii [4].
La nivel macro-social, capitalul uman este estimat
prin agregarea stocurilor individuale de capital uman.
Capitalul uman agregat la nivel naional a fost utilizat,
n special, pentru a caracteriza nivelul de dezvoltare
al unei ri sau pentru a explica creterea economic
a acesteia. n ultimele decenii, se acord o importan
tot mai mare capitalului uman, considerat factor fundamental al creterii i dezvoltrii economice.
Exemplul Japoniei este poate unul dintre cele
mai edificatoare pentru contribuia capitalului uman
la dezvoltarea economiei care, distrus aproape complet n cel de-al doilea rzboi mondial, n mai puin de
cincizeci de ani a ajuns una dintre forele importante
ale economiei mondiale tocmai datorit calitilor
deosebite ale capitalului uman, structurate att pe
un sistem de valori care cultiv seriozitatea i devotamentul n munc, ct i pe existena unui sistem de
formare profesional foarte bine pus la punct.
n lume s-a contientizat faptul c succesele economice ale statelor sunt determinate direct de cali-
tatea sistemelor de nvmnt i c cel mai eficient

factor de producie este capitalul uman, exprimat n
cunotinele, competenele, capacitile creative i
calitile morale ale membrilor societii, pe care le
formeaz n mare msur sistemul de nvmnt.
Specialitii apreciaz, n acest sens, c n economia
secolului al XXI-lea sistemul de nvmnt va deveni
o ramur prioritar de producie, el fiind privit ca o
sfer ocupaional, ca o sfer de investiii avantajoase. Aceast concepie asupra misiunii nvmntului
va domina politica educaional de stat a majoritii
rilor lumii n secolul al XXI-lea [7, p.74].
Studiile efectuate pentru demonstrarea contribuiei educaiei la creterea economic s-au ciocnit de
complexitatea i multitudinea factorilor care intervin
n acest sens, rezultatele obinute vin s confirme ceea
ce astzi unanim se recunoate, i anume rolul decisiv
pe care educaia l are asupra dezvoltrii economice i
sociale, n care educaia superioar, realizat n centrele de nvmnt superior, rspunde cel mai bine cerinelor impuse de noua er a cunoaterii.
Contribuia educaiei la creterea economic se
produce prin dou mecanisme. Primul, i cel mai popular, este prin crearea de noi cunotine, cunoscut
i sub numele de creterea Schumpeterian. Indivizii
mult mai bine educai vor deveni mai trziu oameni
de tiin i investitori care vor lucra pentru mrirea
stocului de inteligen uman prin dezvoltarea a noi
procese i tehnologii. Un al doilea mecanism prin care
educaia afecteaz creterea economic este transmiterea de cunotine i informaii. colile i universitile asigur nivelul de educaie i instruire necesare
pentru a putea nelege informaia nou.
Educaia calitativ i accesibil este un element
indispensabil pentru a avansa dezvoltarea uman i
creterea economic ale unei naiuni prin mbuntirea capacitii de inovare i adaptare a capitalului
uman i prin majorarea productivitii muncii. mbuntirile calitative i cantitative n educaia naiunii
pot schimba radical dotarea economiei cu factori de
producie [11, p.72]. Investind n educaie, o economie bazat pe resurse naturale i pe for de munc
ieftin se transform ntr-o economie competitiv bazat pe valoarea adugat nalt, creat de o for de
munc educat [2]. Aducnd o contribuie mai mare
la creterea economic, fora de munc mai educat
este i mai bine remunerat. Astfel, n 2003, salariul
unui angajat cu studii superioare n Republica Moldo-
49
50
MANAGEMENT
va era cu 51% mai mare dect cel al unui salariat cu

studii medii profesionale, cu 70% mai mare dect al
celor cu studii medii generale i aproape de 3 ori mai
mare dect al celor cu studii gimnaziale [2].
Nu este neglijabil nici rolul i locul pe care l are
sntatea n utilizarea resurselor umane sub aspect
economic. Dezvoltarea i creterea economic nu
poate fi perceput fr participarea oamenilor. Or, capacitile fizice, calitatea biologic a fiinei umane reprezint condiii eseniale ale procesului de cretere
i dezvoltare economic. Deci, sntatea uman st la
baza ntregii activiti economice. O societate bolnav este mai puin productiv, ceea ce este un impediment n dezvoltarea economic i impune costuri
ridicate pentru tratare, costuri suportate finalmente,
tot de beneficiari.
Rezultatele unor cercetri internaionale demonstreaz c mbuntirea alimentaiei i sntii
contribuie la creterea economic prin intermediul
ameliorrii performanelor forei de munc [10]. n
plus, nsui sectorul de sntate poate contribui la
creterea economic prin prestarea unor servicii mai
calitative i mai solicitate de ceteni n sfera formal.
Totodat, se manifest i o legtur pozitiv invers,
creterea economic asigurnd mobilizarea unor resurse publice i private mai mari n sfera proteciei
sntii [11, p.63].
n literatura de specialitate au fost concepute numeroase modele, diferite ntre ele, dar ntemeiate pe
aceeai supoziie, potrivit creia dezvoltarea cunoaterii i investiia n capitalul uman, n care educaia i
cercetarea ca factori determinani, sunt nsoite de externaliti pozitive, care genereaz randamente cresctoare i contracareaz tendinele de ncetinire treptat, dar continu a procesului creterii economice.
Modelele care ncorporeaz cunoaterea prin intermediul investiiilor n formarea capitalului uman
pun n eviden faptul c, pe lng sporul de productivitate obinut n munca indivizilor care au beneficiat
de programe de perfecionare profesional, se obine o mbuntire general a standardului educaiei,
care determin ameliorarea productivitii tuturor
factorilor de producie.
Cele mai consacrate estimri care au evaluat contribuia educaiei la creterea economic aparin lui
Theodore Schultz [12], care i-a bazat calculele pe
teoria modern a rentei i ale lui Denison [3], care
i-a fundamentat estimrile pe teoria utilizrii minii de lucru. Pentru a pune n eviden modul n care
educaia contribuie la creterea economic, varianta
Schultz ia n considerare att costurile implicate de
instruirea universitar, ct i costurile indirecte, exprimate n costuri de oportunitate, adic a ctigurilor
pierdute, respectiv ctigurile scontate a se obine pe
piaa muncii de ctre cei cu studii medii. n varianta
Denison, contribuia educaiei la creterea economic vizeaz, ntr-o prim etap, multiplicarea ratei de
cretere corespunztoare unui anumit nivel de in-
struire, cu ponderarea persoanelor avnd nivelul respectiv de calificare n totalul forei de munc, urmat
apoi de nsumarea rezultatelor pariale.
Un alt exemplu n acest domeniu l reprezint studiile realizate de J. Mincer, care a fcut determinri distincte pentru SUA, n anii 1958 i 1970, artnd c logaritmul ctigurilor este o funcie liniar, dependent de
numrul anilor de colarizare, experiena variabil i de
investiiile educaionale postobligatorii.
Dale W. Jorgenson a ncercat, de asemenea, evaluarea contribuiei educaiei la creterea economic
a SUA, lund n considerare orizontul de timp 19481973, obinnd circa 11%, corespunztoare unei contribuii a calitii resurselor umane de circa 0,45% / an
din totalul factorilor de intrare (input-uri). El a reliefat
n plus c circa 0,67% / an din contribuia educaiei
la totalul creterii input-ului-munc a fost legat de
mbuntirea productivitii muncii. Atingnd acest
subiect, M. Plant i F. Welch [9, p.167] au ncercat s
msoare impactul educaiei asupra productivitii.
Metoda utilizat de acetia s-a bazat pe costurile de
oportunitate aferente educaiei. Ei au plecat n analiza lor de la nivelul consumului la care se renun,
n prezent, n economie pentru viitoarele consumuri
posibile. n opinia celor doi autori, este important s
se determine rata la care consumul pierdut n prezent
poate fi transformat ntr-un potenial consum viitor
(abordare specific costurilor de oportunitate).
La mijlocul anilor 80 a aprut noua teorie a creterii, promovat de Paul Romer i Robert Lucas [preluat din 19, p.32-33] pe linia modelului de cretere
neoclasic tradiional. Premisa acestei teorii este c o
acumulare de capital se asociaz, de regul, cu o acumulare de cunotine. n primul rnd, ar putea s existe o pondere mai mare a venitului factorului capital n
venitul naional, n raport cu venitul celorlali factori,
ceea ce ar nsemna c beneficiul social al investiiilor
de capital depete beneficiul privat. Pentru a justifica aceast diferen, Paul Romer a presupus c investiiile private n capital genereaz externalitile dinamice de tipul nvrii din practic care determin o
cretere a stocului public de cunotine, deci o rat
mai mare a progresului tehnic i o productivitate mai
mare a tuturor investiiilor viitoare. Ideea aparine lui
Arrow [1] care consider progresul tehnic ca funcie
de nivelul cumulat al investiiilor de capital fizic. Progresul tehnic este rezultatul unui proces de nvare
la nivelul fiecrei firme, un produs secundar al investiiilor de capital fizic.
Robert Lucas [8, p.27] a considerat capitalul
uman ca fiind generator de externaliti. n modelul
su, productivitatea capitalului crete odat cu raportul capital uman/fizic i, n prezena externalitilor,
odat cu stocul de capital uman existent. Pe aceeai
linie, Paul Romer [13] a propus un model n care cunotinele reprezint un factor distinct de producie.
Producerea de cunotine determin i o sporire a
stocului public de cunotine, iar prin economiile ex-
MANAGEMENT
terne datorate specificului acestor bunuri economice,
contracareaz randamentul descresctor n producerea lor ulterioar i permite continuarea inovaiei,
deci, a creterii economice.
n literatura ultimilor ani referitoare la teoria creterii economice, s-a vehiculat tot mai frecvent ideea
creterii economice endogene, direct dependent de
forele pieei, fa de teoria clasic a creterii economice exogene (independent). Modelele endogene
ale creterii economice i-au gsit utilitatea n nelegerea implicaiilor creterii asupra unui ntreg set de
politici (politica fiscal, cheltuielile publice, politica
educaional, politica comercial). Modelele recente
ale creterii economice consider cercetarea-dezvoltarea drept motorul creterii economice. O prezumie
de baz a acestor modele const n faptul c cercetarea-dezvoltarea genereaz dou tipuri fundamentale
de output-uri, i anume: noul produs sau noul proces
ca atare i informaiile tehnologice ncorporate n
noile produse. n acest sens, instituiile de nvmnt
superior au marele merit c prin activitatea de cercetare desfurat, ca una dintre misiunile principale
ale acestora, polarizeaz mini strlucite pentru a
genera i propaga progresul tehnic i tiinific i prin
aceasta de a aduce contribuia la creterea i dezvoltarea societii. Desigur, educaia fr deschidere ctre inovaie i cunoatere nu poate duce automat la
dezvoltarea economic. Mai mult dect att, ntruct
inovaia necesit cercetare i activiti de dezvoltare,
ea este dependent, de asemenea, de abilitatea partenerilor sociali pentru a se asigura c o for de munc creatoare i bine instruit, n general, o stimuleaz,
o folosete i o sprijin.
Persoanele mai instruite prezint, de regul, o
mai mare capabilitate de transformare a creativitii poteniale n creativitate ce se manifest, ceea ce
conduce, de cele mai multe ori, la performane superioare (inclusiv prin creterea numrului brevetelor
de invenii i inovaii). Iar majoritatea acestor descoperiri sunt n folosul societii, ceea ce poate constitui
un avantaj.
Un studiu estimativ pentru rile care fac parte

din Organizaia European de Cooperare i Dezvoltare, arat c participarea la un an adiional de educaie medie amplific creterea economic cu pn
la 5% ca rezultat imediat i, mai departe, cu 2,5% pe
termen lung, de asemenea, mbuntirea n domeniul capitalului uman a fost cauza creterii cu 20% sau
chiar mai mult a creterii anuale n cteva dintre rile
Uniunii Europene n timpul anilor 90, n comparaie
cu decada anterioar.
Cercetrile recente ale unor autori consacrai n
domeniu (Roger Ibbotson i Gary Brinson) [6, p.24] au
ncercat s cuantifice contribuia capitalului uman la
sporirea bunstrii sociale. S-a pus, astfel, n eviden
c, dac n anul 1946, n Marea Britanie, capitalul uman
asigura circa jumtate din bunstarea acestei ri, n
anul 1989 circa 80% din prosperitatea rilor dezvoltate s-a asigurat pe baza contribuiei capitalului uman.
Specialitii care abordeaz problematica creterii i dezvoltrii economice sunt de acord cu ideea,
potrivit creia, de ndat ce un anumit nivel de acumulare a capitalului uman este atins, acesta devine
mai productiv, corelndu-se pozitiv cu ratele creterii
i ocuprii n cadrul modelelor de cretere. Modelele
empirice de cretere economic i ocupare a forei de
munc, promovarea de ctre Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial, recomand practicarea
unor bugete de austeritate n domeniile publice neproductive i alte modele de referin care sugereaz
creterea cheltuielilor guvernamentale, destinate formrii i acumulrii capitalului uman [5, p.2].
n condiiile trecerii economiei Republicii Moldova
la o profund restructurare pe criterii de eficien i rentabilitate, un rol important revine factorului uman, care
trebuie sa reprezinte o prioritate pentru orice comunitate care se nscrie pe drumul dezvoltrii economicosociale. Investiiile n educaie i sntate, transferul de
tehnologie, cercetarea-dezvoltarea i inovarea sunt factori complementari ai stabilitii macroeconomice, ntro economie n tranziie, acestea pot reprezenta pilonii
pentru realizarea unei creteri economice durabile.
Bibliografie:
1. Arrow K. The Economic Implantations of Learing by Doing. // Review of Economic Studies, 1962.
2. Banca Mondial. Moldova: Oportuniti pentru o cretere economic accelerat. Memorandum economic de
ar pentru Moldova. Raport nr. 32876-MD, Unitatea Reducerea Srciei i Gestionare Economic, Regiunea
Europa i Asia Central, 9 septembrie, 2005.
3. Denison, E.F, Accounting for Slower Economic Growth: The United States in the 1970s, D.C. Brooking Institution, 1979.
4. Dicionar de economie. Editura Economic, Bucureti, 2001.
5. Frunz R. Creterea economic i capitalul uman. Bucureti, 2007.
6. Ibbotson R., Brison G. Investiment Market. Mc. Graw Hill, New York, 1987, p. 21-25.
7. Institutul de Politici Publice. Reformarea sistemului educaional. Colectiv de autori. Editura Arc, Chiinu,
2001. p. 74.
8. Lucas R. On the Mechanics of Economic Development. // Journal of Monetary Economics. July 1988, p.3-42
9. Plant M., Welch F. Meassuring the impact of education on productivity. // E. Dean, Education and and economic productivity. Ballinger Publishing Company, Combridge Massachusets, 1989, p.163-193.
51
MANAGEMENT
CULTURA
JURIDICand
A FUNCIONARULUI
PUBLIC
I IMPACTUL
ASUPRA
10. Ranis
G. Human Development
Economic Growth. Economic
Growth Center,
Yale University,
Center DisMEDIULUI
DE
AFACERI
cussion Paper no. 887, May 2004.
11. Republica Moldova: Raport Naional de Dezvoltare Uman 2006. Calitatea creterii economice i impactul ei
Magistru Eugen ROCOVANU,
asupra dezvoltrii umane. Chiinu, 2006.
12. Schultz T.W. Investment in Human Capital // American Economic
Review.al1961.
Preedinte
Asociaiei Micului Business
13. Suciu M. C. Investiia n educaie. Ed. Economic, Bucureti 2000, p.32-33.
14. Voicu
B. Capitalul
uman: componente,
structuri. //documents
Capitalul uman
i simbolic
n dezvoltarea
social.
The
publication
procedure niveluri,
of legislative
have
to provide
launching
of
Raport
de
cercetare
pe
anul
2005.
Institutul
de
Cercetare
a
Calitii
Vieii.
Romnia,
150
p.
foolproof system ".
In practical situations this stage of documents promotion has multitude disadvantages,
which generate destructive effects as for economy, and for citizens.
This article presents the analysis of cases, which have became the results of some actions
Cultura institutions
juridic
a funcionarului
afterwards governmental
have
turned out in situation ofpublic
executor of incorrect
documents. These
prejudice the
regulatorymediului
reform in the Republic
of Moldova.
i facts
impactul
asupra
de afaceri
Comp. magistru Eugen Rocovanu,

Fenomenul economiei tenebre, al corupiei n cadrul activitii ntreprinderilor mici i, n
preedinte al Asociaiei Micului Business
special, al microfirmelor din Republica Moldova, este un tip anume de intoxicaie iminent,
The publication procedure of legislative documents have to provide launching of foolproof
generatsystem
de dezechilibrul
i lacunele reformei regulatorii. Bineneles, majoritatea managerilor,
.
In practical situations this stage of documents promotion has multitude disadvantages, which
ntreprinztorilor
individuali repugn aceast situaie, fie c e vorba de agentul economic care
generate destructive effects as for economy, and for citizens.
This
article
presents
the analysis
of cases, which have became the results of some actions aftereste persoan
fizic
sau
persoan
juridic.
wards governmental institutions have turned out in situation of executor of incorrect documents.
facts prejudice
the regulatory
in the Republic
of Moldova.
CuThese
ct taxele
depesc
limitelereform
profitului
planificat
de antreprenor, cu att este mai mult
posibil
c acesta
va gsi
persoana
responsabil
s negocieze.
Bineneles,
nu excludem
Fenomenul
economiei
tenebre,
al corupiei
n ca- gata
de informaie
i cunotine
juridice, fenomen
destul
drul activitii ntreprinderilor mici i, n special, al mi- de rspndit att printre unii funcionari, ct i printre
pur i simplu lipsa de informaie i cunotine juridice, fenomen destul de rspndit att printre
crofirmelor din Republica Moldova, este un tip anume oamenii de afaceri. i de foarte multe ori este dificil s
de
intoxicaie
iminent,
de dezechilibrul
i disimulm
unamulte
de alta.ori
Exist
puine
garanii c
unii
funcionari,
ct igenerat
printre oamenii
de afaceri.
i de foarte
estefoarte
dificil
s disimulm
lacunele reformei regulatorii. Bineneles, majoritatea n unele acte normative nu ar fi fost plasat Calul lui
una de alta. ntreprinztorilor
Exist foarte puine
garanii
c n unele
actealnormative
nu ar sau
fi fost
plasat
Calul
lui
managerilor,
individuali
repugn
Troian
coruperii pasive
active.
n figura
1 este
aceast situaie, fie c e vorba de agentul economic demonstrat creterea mrimii amenzilor planificaTroian al coruperii pasive sau active. n tabelul 1 este demonstrat creterea mrimii amenzilor
care este persoan fizic sau persoan juridic.
te ca venituri n bugetele de stat, ncepnd cu 1995.
Pn
n 2006,Pn
mrimea
lor a mrimea
crescut delor
160a ori.
Este
Cu ct taxele
depescnlimitele
profitului
planificate
ca venituri
bugetele
de stat,planifincepnd
cu 1995.
n 2006,
crescut
cat de antreprenor, cu att este mai mult posibil c evident c atare situaie impune agenii economici s
de 160
evident
c ataregata
situaie
impuneprefere
agenii
economici
s preferetenebr,
n multe
n multe
cazuri economia
iar ncazuri
altele
acesta
va ori.
gsi Este
persoana
responsabil
s negocieze. Bineneles, nu excludem pur i simplu lipsa s tind s se neleag cu funcionarii mai loiali.
economia tenebr, iar n altele s tind s se neleag cu funcionarii mai loiali.

Amenzi si sanctiuni administrative (mii lei)
100000
91550
90000
81382
80555
80000
80000
66485
70000
60000
48575
50000
65578
62600
42476
40000
30000
52
18500
20000
10000
0
10000
500
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 1. Creterea mrimii amenzilor planificate
MANAGEMENT
Modelul dat de comportament al oamenilor de
afaceri din micul business este constituit din mai multe
motive:
1. Lipsa de resurse financiare pentru a angaja
un jurist calificat.
2. Consultana juridic de calificare bun este
inaccesibil micului business din cauza costurilor care depesc posibilitile reale parvenite din profitul real al firmelor de aceast
anvergur.
3. n societate nu este format nc un sistem de
suport juridic accesibil pentru micul business
subsidiat de instituiile de stat.
4. Nihilismul juridic al agenilor economici din
micul business este impus de situaia economic real a acestora i ca protest intern
fa de avalana de legi, hotrri de guvern
i ordine publicate n Monitorul Oficial, nenelese de ei ca mesaj, intenie i agresiune
monopolist.
5. Plafonul foarte nalt al amenzilor impune reprezentanii oficiali i oamenii de afaceri s
gseasc soluia optim, n urma creia resursele rmn n economia tenebr.
Cel mai recent i scandalos exemplu este publicat
n Monitorul Oficial din 12 octombrie 2007. Conform
ordinului vamei nr.361-O din 25.09.07, publicat n
Monitorul Oficial nr.161-164, n art. 3 se cere certificatul de conformitate ... eliberat de organele competente pentru mrfurile importate second hand. n
document se face trimitere incorect la Hotrrea de
Guvern nr. 1469 din 30.12.2004. n aceast hotrre la
capitolul NOTE, n p.5 este menionat c ... Prevederile prezentului Nomenclator nu se refera la produsele folosite i/sau recondiionate (second-hand)... Conflictul
acesta s-a dezvoltat pn la momentul cnd persoane importante de la Vam au fost nevoite s-i cear
scuze n faa unei delegaii de importatori indignai
de frdelegea comis.
Fr s abordm motivele apariiei unui asemenea document, este firesc s ncercm a descifra
deontologia, motivele, fora motrice, care a generat
un atare monstru. A fost elaborat un document,
care a pus n faa engrositilor de mrfuri second
hand dilema prin care ei trebuiau s circule la infinit
ntre instituia competent, care nu este abilitat s
elibereze certificate, i Vama care, de asemenea, nu
permite importul din motiv c engrositii nu dispun
de documentul respectiv. Atare document a aprut
n toiul reformei regulatorii i aa-zisei Ghilotina I i
Ghilotina II. Conform lor, au fost reglementate peste o
mie de acte normative. Cu toate acestea, cele mai importante viznd activitatea antreprenorial au evitat
cu succes Ghilotina, ca i ordinul n cauz.
Monitorul Oficial este ediia care prin publicare
atest intrarea n vigoare a actelor normative i legislative, a hotrrilor de guvern i poate deveni un instrument de generare a corupiei. Publicarea n Moni-
torul Oficial a Legii 208 care, de asemenea, prin manipulri cunoscute doar de funcionarii publici experi
n materie, a evitat cu succes Grupul naional de lucru
al Comisiei de stat pentru reglementarea activitii de
antreprenoriat. n 2006, au fost nregistrai 48 de mii
792 titulari de patent de ntreprinztor. Circa 88 la
sut din ei practic micul comer. Ei au pltit n total,
n 2006, n bugetele locale 63 mln 8654 mii lei.
n prima jumtate a anului 2007, circa 40 milioane de lei nu au fost pltite n bugetele locale, deoarece conform legii 208 sunt interzise multe domenii de
comer n baza patentei de ntreprinztor. n acelai
timp, aceste milioane au devenit deja un stimulent al
economiei tenebre. Problema locurilor de munc asigurate cu un ctig decent rmne actual pentru circa 40 mii de mici comerciani. Patentarii s-au adresat
la Curtea Constituional, care nu le-a dat ctig de
cauz. i iat c acelai grup de iniiativ s-a adresat
deja la CEDO.
Bineneles c toate aceste evenimente sunt
rezultatul unui lobby activ al companiilor mari i al
celor transnaionale. Lobby-ul lor a devenit o problem pentru titularii patentei de ntreprinztori
i pentru IMM-uri n general. Mecanismele legale
sunt fragile ntr-o societate cu economia n tranziie. Iar pentru micii antreprenori aceasta este o
problem major de supravieuire. A dezechilibra
un atare sistem social i antreprenorial este simplu,
dar i periculos. Pe lng factorii corupionali se
cere a aminti valul de proteste, generate de legea
208 n pieele raionale, unde au avut loc peste 90
de mitinguri, lockauturi i aciuni stihiinice, iar n
Chiinu 5 mari mitinguri naionale de protest cu
participarea a cte 5-10 mii de oameni la fiecare.
Astfel conchidem c orice document publicat n
Monitorul Oficial poate genera nu numai evenimente nefaste pentru economie, dar poate deveni
i un factor de destabilizare social.
nii indicatorii economici, care prezint un tablou statistic al evoluiei micului business, denot grave probleme. Persistena acestora n microbusiness,
n domeniul patentei de ntreprinztor, influeneaz
i asupra sectorului IMM-urilor pe ntreaga economie a R. Moldova. Dei numrul ntreprinderilor mici
i mijlocii, n 2006, a devenit mai mare, constituind
98,3% din numrul total al ntreprinderilor din ar,
comparativ cu 98,1% n 2005, numrul de salariai n
domeniu a sczut la 323,6 mii, n 2006, comparativ cu
324,8 mii, n 2005. Este un trend negativ, care denot
i o agravare a mediului de afaceri. Sectorul ntreprinderilor mici i al microntreprinderilor este un sector
social, care trebuie s genereze locuri de munc.
IMM-urile au fost i rmn principalele n crearea de
locuri de munc. n UE i SUA, ele aduc, anual, pn la
75% de noi locuri de munc. Bineneles c, situaional, economia tenebr este o barier nalt i uneori
de netrecut n faa oamenilor care doresc stabilitate i
mediu de afaceri sntos.
53
MANAGEMENT
n concluzie, propunem cteva din msurile de

prim rang, care ar putea schimba situaia spre evoluia unui mediu de afaceri stimulatoriu pentru sectorul
IMM-urilor:
Reglementarea i armonizarea tuturor actelor
normative ce vizeaz activitatea IMM-urilor.
Crearea unei comisii parlamentare a IMM-urilor.
Promovarea culturii juridice n instituiile publice.

nlturarea barierelor birocratice n domeniul
IMM-urilor.
Aducerea la cunotina funcionarilor publici a
importanei sociale a micului business: generator
de locuri de munc, pilon al stabilitii sociale.
Bibliografie:
Ordinul Vamei nr.361-O din 25.09.07. Monitorul Oficial nr.161-164 din 12.10.07
Hotrrea de Guvern nr.1469 din 30.12.2004, Monitorul Oficial nr.14 din 07.01.2005
Hotrrea de Guvern nr.427 din 07.06.01, Monitorul Oficial nr.62 din 09.06.01
Small Business Administration (SBA) http://www.sba.gov/
UNDP Commission on the Private Sector and Developmenthttp: //www.undp.org/cpsd/indexF.html
.. : / .. // . : .
. . 2001. 1.
7. Khatchadourian H. Philosophy and the future, in a global context // Metaphilosophy. Oxford, 1992.
Vol. 23, N1/2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
54
FINANE
Performanele funcionrii companiilor de asigurri

n contextul integrrii n comunitatea european
Conf. univ. dr. Victoria Srbu, ASEM
Market transformations to system of economic relations in Republic Moldova are connected
and with a basic change of a role and a place of insurance in system of the organization of insurance
protection of managing subjects and the population. One of the primary goals of the modern period
of carrying out of economic reforms will consist in formation of the domestic high-grade insurance
market.
Alongside with it for Republic Moldova special value is got with questions of the international
system of insurance with a view of deep understanding of principles of commercial insurance within
the framework of the European Union, creation of economic and legal conditions for the national
insurance market allowing optimum to combine national interests with realities, standards of the
global insurance market.
Globalizarea ca proces a accelerat integrarea pieelor de asigurri a rilor n curs de dezvoltare spre
economia de pia din comunitatea european.
Perfecionarea relaiilor economice prevede i
studierea schimbrilor ce au loc pe piaa de asigurri ca un element activ al infrastructurii economiei
de pia. n plus, trebuie constatat faptul c n economia de pia ntr-un anumit sens asigurrile se
pot examina ca o rezerv de meninere a producerii
programate.
Relaiile de pia nainteaz un grad vdit de internaionalizare a fluxurilor economiei interstatale,
precum i intensificarea proceselor de cooperare internaional a companiilor de asigurare, care dicteaz
necesitatea adaptrii la relaiile noi a statelor pe plan
mondial. n acest context, se evideniaz dinamismul
economiei contemporane ce are la baz factori cantitativi, cum ar fi creterea numrului de state suverane, membre ale comunitii internaionale i multiplicarea respectiv a centrelor de decizie autonom
n economia mondial, a volumului tranzaciilor comerciale. n ce privete factorii calitii, acestea sunt
amplificarea i diversificarea formelor de relaii economice interstatale cu implicaii complexe de ordin
politic, juridic, tehnologico-organizatoric, consolidarea companiilor de asigurri n relaiile economice internaionale.
n Europa, piaa unic a asigurrilor acoper 19
ri care formeaz zona economic european i cele
mai mari trei piee de asigurri din Europa: Frana,
Germania i Marea Britanie, care au o pondere de
circa 70% din totalul asigurrilor. Asigurtorii din
Uniunea European, stabilii n alte state-membre,
aveau deja posibilitatea de a nfiina reprezentane
i agenii n Marea Britanie. Caracterul internaional
al pieei Lloyds a fost facilitat i ncurajat de a doua
i a treia Directiv a Uniunii Europene care dau posibilitatea asigurrilor din aceast organizaie s se
constituie i s funcioneze peste hotarele naionale, dup obinerea licenei de la autoritatea din ara
de provenien.
Paralel cu cele expuse, pieele internaionale din

alte ri, ce nu au ajuns la un nivel de maturitate privind asigurrile, inclusiv asigurrile i reasigurrile internaionale, au contribuit la dezvoltarea i extinderea
pieelor naionale. Pe pieele naionale de reasigurri
se desfoar un volum mai mic de afaceri de reasigurare i ele sunt foarte diferite de la o ar la alta n
funcie de politica economic a guvernului respectiv,
de reglementrile n vigoare, de volumul i structura
comerului n zon pe piaa asigurrilor, precum i de
volumul i tipurile de tranzacii.
Integrarea rilor europene n sistemul economic,
financiar-bancar este o etap nou n dezvoltarea potenialului uman, un proces n care distanele geografice devin apropiate n consolidarea pieei europene
de asigurri.
Pentru obinerea performanei este necesar s se
cunoasc factorii de obinere a acestora i s se acioneze asupra lor. Din rndul acestor factori pot fi amintii cei care se refer la abordarea intelectual ntr-o
concepie sistemic, luarea n consideraie a performanei pieelor de asigurri, mbuntirea relaiilor
umane, perfecionarea managementului financiar i
inovaional n raport cu noile evoluii ale acestora i
mobilizarea oamenilor pentru realizarea schimbrii n
companiile de asigurri.
Dezvoltarea i activitatea companiilor de asigurare a aprut n Republica Moldova cnd orizontul strategic era absent, modul de gndire privind
teoria economic de pia era depit n societate,
viziunea ngust n abordarea problemelor integrrii economice pe plan mondial, o insuficien a
cunoaterii inovaiilor contemporane n domeniul
asigurrilor.
Sub aspectul proceselor globalizrii, crearea i
dezvoltarea ntreprinderilor multinaionale reprezint rezultatul evolutiv al procesului de internaionalizare a activitilor financiare i a pieei de asigurri
din diverse ri.
Este necesar ca Republica Moldova s se alinieze
legislaiei europene din domeniul asigurrilor i s
55
56
FINANE
transpun n practic prevederile acesteia n spiritul

a ceea ce nseamn spaiul european unic, integrat,
al asigurrilor.
n Uniunea European s-au creat mecanismele
de integrare a pieei prin dreptul de stabilire i funcionare a filialelor companiilor de asigurare n oricare
dintre rile-membre i prin libertatea de a presta servicii de asigurare/reasigurare, inclusiv fr constituirea de filiale, n orice ar-membr a acesteia. Odat
cu aceste liberti, s-au simplificat i procedurile de
autorizare i control al asigurrilor din spaiul european integrat, piaa necesitnd s fie liber concurenial i clientela s acceseze produsele de asigurare
cele mai convenabile.
Compania de asigurri GRAWE din Austria d
dovad de o activitate fructuoas n mediul concurenial al altor companii de asigurri, avnd succes
pe piaa internaional. Aceast companie a nsuit
pieele vest-europene de asigurare din rile: Slovenia, Croaia, Ungaria, Serbia, Ucraina, Bulgaria i
Romnia.
Pe parcursul anului 2006, dup o analiz economic a pieei de asigurri din Republica Moldova,
compania GRAWE a ptruns pe piaa rii. Astfel,
integrat pe piaa autohton, a constituit un capital
de circa 22 milioane de lei, ceea ce a contribuit la
majorarea primelor de asigurri (mpreun cu compararea integrat: ASITO SA a constituit o sum
9,92 euro n comparaie cu 4,92 euro n anul 2003
la un locuitor din Moldova). Concomitent, se cere
de constatat c n Ungaria acest indice este de 154
euro, n Austria 1558 euro, ceea ce vorbete c pe
cmpul pieei de asigurri autohtone sunt mari rezerve neutilizate.
Piaa asigurrilor din R.Moldova parcurge, incontestabil, o perioad de dezvoltare accelerat att n
sens cantitativ, al volumului pieei, ct i calitativ, al
diversificrii produselor de asigurare oferite. Densitatea asigurrilor, volumul anual al primelor de asigurare n medie pe locuitor, care constituie conform datelor anului 2006 164 lei i gradul de penetrare a lor n
PIB 1,27%, exprim nc un decalaj semnificativ fa
de rile dezvoltate.
n 2006, pe piaa de asigurri a Republicii
Moldova au activat 32 companii de asigurare, obinnd active-total 841,3 mln lei, inclusiv active
nete 296,4 mln lei, rezervele i fondurile de asigurare 351,8 mln lei. n plus, capitalul statutar
achitat a constituit 176,7 mln lei. O dezvoltare rapid se observ pe piaa serviciilor de asigurare:
companiile de brokeri, agenii de asigurare i alte
servicii suplimentare care formeaz infrastructura
pieei de asigurri, cum sunt auditul, consultana,

serverele etc.
Este semnificativ faptul c, n 2006, primele de
asigurare au crescut cu 35% n comparaie cu 2005,
constituind 559 mln lei, plata despgubirilor i a sumelor de asigurare fiind de 190,5 mln lei, ceea ce este
cu 56,5% mai mult comparativ cu 2005. n structura
primelor de asigurare o pondere nsemnat revine
asigurrii facultative de bonuri 179,4 mln lei sau
32,1% din totalul pe companiile de asigurri, apoi asigurarea facultativ de rspundere civil 156,7 mln
lei, ceea ce constituie 28% i a treia poziie revine asigurrii prin efectul legii 143,8 mln lei ce se exprim
printr-o pondere de 25,7%.
Situaia i problemele actuale ale pieei de asigurri au evideniat unele probleme. Una dintre cele
mai interesante probleme a fost i este cea referitoare la capitalul statutar achitat i marja de solvabilitate n contextul integrrii n comunitatea european.
n acelai timp, situaia financiar a companiilor de
asigurare are importan esenial dintr-o tripl perspectiv: cea a companiei de asigurare nsei, la momentul n care i se stabilete nivelul de performan
prin rating i conform cerinelor expuse n legea despre asigurare privind consolidarea companiilor de
asigurri prin mrimea capitalului statutar n urmtorii cinci ani pn la 15 mln lei. Alt problem este cea
a asiguratului, care trebuie protejat garantndu-i-se
ndeplinirea de ctre compania de asigurare a obligaiilor asumate. A treia problem este cea a autoritii
de supraveghere, care are obligaia meninerii unei
piee solvabile a asigurrilor, n care managementul
riscului este supravegheat n baza unor reglementri unitare i detaliate, adaptate specificului pieei
din Uniunea European.
Cercetrile tiinifice efectuate prin folosirea
metodei sistemice de abordare a fenomenelor
economice ne-au permis s aprofundm analiza
economic, revenind la gruprile economice ale
companiilor de asigurare. Metoda gruprii este
un proces metodologic de prelucrare a datelor
sistemice potrivit crora, prin separarea unitilor
n grupe omogene i compararea datelor pentru
aceleai caracteristici, distribuite n condiii variabile de timp i spaiu, se pot identifica i ierarhiza
factorii care determin variaia acestora. Folosirea
metodei gruprii financiare presupune rezolvarea
urmtoarelor poziii: alegerea mrimii inventarului
de grupare, stabilirea numrului de grupe, alegerea i utilizarea caracteristicilor de grupare. Drept
indicator semnificativ n aceste grupri a fost utilizat mrimea capitalului statutar achitat.
FINANE

Tabelul 1
Nr. de companii pe
grupe
Ponderea grupei
dup capitalul statutar, %
Capitalul statutar achitat
Primele de
asigurare
Plata despgubirilor
i sumelor de
asigurri
Rezervele
i fondurile de
asigurare
Profitul pn la impozitare la o companie,

mii lei
I.
Pn la 2,0
mln lei
2003
2006
36
7
18,2
7,0
585
1765
3678
6179
444
2827
1507
3663
60
754
II.
2,1 3,0
mln lei
2003
2006
7
12
16,1
16,4
2669
2416
5731
5047
887
1105
3177
3184
840
604
III.
3,1-10,0
mln lei
2003
2006
6
9
25,6
28,3
4569
5558
8231
18927
937
8074
3071
8161
1341
2693
IV.
Mai mult de 10,1

mln lei
2003
2006
1
4
40,1
48,3
46515
21341
77883
71205
45155
21307
32428
53629
240
4499
Total
2003
2006
50
32
100
100
2318
5521
5798
17460
1461
5967
2535
10993
361
1711
Grupurile
Gruparea companiilor de asigurri dup mrimea capitalului

statutar achitat
Anii
Performanele activitii companiilor de asigurri din Republica Moldova

n perioada 2003-2006
Revine n medie la o companie, mii lei
*Calculat i modelat de autor n baza datelor Serviciului de Stat pentru Supravegherea de asigurri
Analiza datelor (tabelul 1) ne permite se evideniem unele tendine n structura capitalului statutar al
companiilor de asigurri n anii 2003 i 2006. Astfel,
din 50 de companii de asigurare n 2003, pe piaa de
asigurri n 2006 s-au stabilit doar 32. Cele mai semnificative schimbri se observ n grupa de pn la
2,0 mln lei, unde din 36 de companii n 2003, n 2006
au activat numai 7. n schimb, are loc o consolidare a
companiilor de asigurare dup capitalul statutar achitat, de exemplu, n grupa II numrul companiilor de la
7, n anul 2003, s-a mrit cu 5 companii i a constituit
12. Tot n aa mod are loc creterea i n grupa a III-a
i a IV-a, unde companiile de asigurri sunt favorabile
i aduc profit.
Performanele pieei de asigurri a Republicii
Moldova au contribuit la consolidarea companiilor
de asigurare, acumulnd active n prima jumtate a
anului 2007 n sum de 952 mln lei. Liderii pieei de
asigurri dup volumul primelor de asigurare sunt
cinci companii: Moldasig, ASITO, Donaris-Group,
Moldcargo i Carat, care au o pondere de 67% din
volumul total al primelor de asigurare pe pia, constituind suma de 214 mln lei n prima jumtate a
anului 2007.
n baza cercetrilor tiinifice efectuate, se poate
concluziona:
n sistemul pieei de asigurri a R.Moldova

s-au constituit mai eficient, cu un profit considerabil, companiile de asigurare cu un capital statutar achitat de la 2 mln lei n sus, iar
variaia indicatorului optimal poate s ajung pn la 20 mln lei;
Este necesar perfecionarea cadrului legislativ ce servete ca baz de aplicare a asigurrilor obligatorii, contribuind astfel la continuitatea acestor asigurri la toate persoanele
asigurate, n contextul integrrii n comunitatea european;
Un rol important pentru obinerea performanei l are asigurarea unui bun sistem de comunicare, a unei culturi intelectuale, formarea gndirii economice noi conform cerinelor standardelor europene. Iat de ce trebuie schimbat
mentalitatea oamenilor fa de toate genurile
de asigurri, care, treptat, vor nelege importana unor investiii raionale i bine gestionate
pe piaa de asigurri naional.
Creterea competitivitii i a responsabilitii
companiilor de asigurare conform cerinelor
economiei de pia i standardelor europene
pe baza cunoaterii profunde a relaiilor concureniale dintre state.
Bibliografie:
1. . 21.12.2006, Monitorul Oficial al RM nr.47-49 6.04. 2007.
2. . . 29 17 ,2007, .6.
3. Srbu V. Tendinele dezvoltrii pieei de asigurri pe plan internaional i naional n condiiile economiei concureniale. Editura Alma-Mater. Sibiu 2004, p.208.
4. . Sigur-Asigur: . 26 27-VII-07, c.4.
57
FINANE
Oportuniti i constrngeri ale unificrii

monetare europene
Drd. Corina Ciumac, ASEM
The arguments developed in this article are based on an economic cost-benefit analysis, or
exactly the challenges and opportunities for adopting a common currency. The concepts imply that a
monetary unification in Europe better suits the economic interests of the different individual countries if it can proceeds at different speeds, or if some countries that today feel it is not in their national
interest to do so, have the option to wait before joining the union. Nevertheless, even the countries
that are net gainers from a monetary union take a risk by joining the union. The risk is that when
large shocks occur, they will find it more difficult to adjust, having relinquished their national currency.
58
Unificarea monetar vizeaz procesul de formare

a unui spaiu monetar n care monedele mai multor
ri sunt fie legate ntre ele n mod ireversibil sau fiecare moned se leag de o moned ancor pe baza
unui anumit raport, fie monedele naionale sunt nlocuite cu o singur moned, care va fi folosit n ntreaga zon.
Ideea unificrii sau integrrii monetare s-a bazat pe conceptul teoretic al zonelor monetare optime, dezvoltat de autorii Mundell (1961) i Mckinnon (1963). Potrivit acestei teorii, acele ri care ntrunesc un numr de caracteristici bine definite au
interesul de a alege ntre cursuri de schimb fixe i o
moned unic. n cazul n care se pledeaz pentru
o politic monetar i de curs comune, rile respective renun la folosirea instrumentelor de politic monetar proprii, n special la instrumentul de
curs valutar.
Trebuie menionat c anumite costuri decurg din
schimbarea monedei naionale n favoarea monedei
unice, aa cum aceasta presupune pierderea controlului i a puterii de decizie asupra aplicrii instrumentelor monetare adecvate, n special n cazul ocurilor
externe. Aceste ocuri se pot referi la creterea brusc
a preului energiei sau materiilor prime importate;
sporirea brusc a preurilor pe piaa intern, scderea
competitivitii externe, recesiune, omaj, dezechilibru extern .a.
Riscurile generate de introducerea n circulaie
ntr-o anumit ar a monedei unice europene sunt
puine la numr, dar au impact direct asupra vieii
cotidiene i a sistemului financiar. Spre exemplu, un
risc ar fi dimensionarea adecvat pe termen scurt a
lichiditilor n moneda respectiv la nivelul sistemului bancar, avnd n vedere o cerere de numerar n
moneda unic.
Dac ara respectiv promoveaz o politic monetar independent, poate apela la instrumentul
de curs valutar. Deprecierea monedei, prin efectul
stimulator asupra exporturilor, ar putea eventual
absorbi parial omajul, n timp ce aprecierea ar
putea tempera importurile. Dispariia instrumentu-
lui de curs valutar oblig ara respectiv s recurg

la alte politici macroeconomice, pentru a menine
competitivitatea, a restabili echilibrul extern i a pstra locurile de munc sau a absorbi excedentul de
for de munc.
Pe de alt parte, acoperirea riscului valutar, mai
ales n cazul unei mari instabiliti a cursurilor, presupune operaiuni speciale de acoperire: hedging,
gestionarea structurii deinerilor n devize prin operaiuni de swap etc. Costul acestor tranzacii sunt
ridicate, mai ales n cazul statelor mici, deschise, ale
cror monede sunt puin sau deloc utilizate. Asemenea monede nregistreaz i diferene mari (spread)
ntre cursul de vnzare i cel de cumprare, anume
datorit utilizrii lor puin frecvente.
n acest context, eliminarea riscului valutar
poate stimula activitatea economic, inclusiv investiiile, favoriznd astfel procesul de alocare
a resurselor, de creare a locurilor de munc i de
cretere economic. n aceeai direcie acioneaz
i avantajul exprimrii preurilor n aceeai moned, ceea ce le face uor comparabile pentru aceleai bunuri pe diverse piee. Mai mult, meninerea
stabilitii i a fixitii cursurilor cere apropierea nivelului indicatorilor macro-economici i creterea
gradului de integrare.
n aceast ordine de idei, considerm c pentru a
compensa costurile ocurilor la care poate fi supus
o anumit ar n urma renunrii la instrumentul de
curs valutar, trebuie mizat pe intensificarea comerului reciproc i mobilitatea factorilor de producie
a forei de munc i a capitalului. Aceste condiii, la
rndul lor, pot fi ntrunite numai prin existena unor
obiective comune n domeniul politicilor macroeconomice ce in de ocuparea forei de munc, inflaie,
echilibrul extern.
Conform principiului triunghiului compatibilitii, studiat de R.Mundell, o regiune economic a mai
multor ri nu poate fi caracterizat n acelai timp
de o mobilitate perfect a capitalurilor, un regim de
rate de schimb fixe i politici monetare naionale
autonome.
echilibrul extern.
Conform principiului triunghiului compatibilitii, studiat de R. Mundell, o regiune
economic a mai multor ri nu poate fi caracterizat n acelai timp de o mobilitate perfect a
capitalurilor, un regim de rate de schimb fixe i politici monetare naionale autonome.
FINANE
Mobilitatea perfect a capitalului
Rate de schimb fixe
Politici monetare autonome
Figura
1. Triunghiulcompatibilitii
compatibilitii
Figura
1. Triunghiul
i preurile
n interiorulvor
rilor
Figura marcheaz
Figuraprincipiul
marcheaz conform
principiul cruia,
conformncruia,
n cazul nsunt
care flexibile
statele independente
s care focazul n care statele independente vor s beneficie- losesc o moned unic, manifestarea unui oc nu va
doucaracteristici
dintre cele treiale
caracteristici
triunghiului,
renunepersistente.
la a treia. DeAceasta va
genera
omaj trebuie
i/sau s
inflaie
ze de dou beneficieze
dintre celedetrei
triun- ale
exemplu,
un spaiulacua otreia.
perfect
este cazulpracticrii
UE) i un regim
ratede schimb
reduce(cum
necesitatea
unor cu
rate
ghiului, trebuie
s renune
Demobilitate
exemplu,a capitalului
flexibile.
De
asemenea,
remarcm
c
integrarea
pieun spaiu cu de
o perfect
mobilitate
a
capitalului
(cum
schimb fixe nu poate fi caracterizat simultan de o politic monetar autonom. Pentru a
este cazul UE) i un regim cu rate de schimb fixe nu elor financiare permite realizarea mprumuturilor de
poate fi caracterizat simultan de o politic moneta- capital din zonele cu surplus ctre cele cu deficit. Cu
r autonom. Pentru a rspunde efectelor produse 2 ct gradul de deschidere este mai ridicat, cu att mode mobilitatea perfect a capitalului, rile trebuie dificarea preurilor internaionale la bunurile tranzacs coordoneze politicile lor monetare sau s aplice o ionabile se transmite mai rapid n costul vieii. Astfel,
rata nominal de schimb se va dovedi un instrument
singur politic monetar.
Exist i un alt ir de argumente care cer i favo- mai puin util de realizare a ajustrilor.
Dac e s ne referim la sporirea forei competitive
rizeaz formarea uniunii monetare pentru statelemembre ale Uniunii Europene. Conform datelor pu- a Uniunii Europene n context global, utilizarea unei
blicate n Eurostat, rile UE se caracterizeaz printr-o singure monede contribuie la amplificarea schimbucretere a ponderii schimburilor reciproce n PIB, ceea rilor comerciale i financiare nu numai n interiorul
ce nseamn c o strns cooperare n domeniul tu- zonei, ci i n relaiile cu restul lumii. n acest mod,
turor msurilor care afecteaz comerul reciproc de- apare efectul multiplicator al economiilor datorate
vine obligatorie, dac se dorete realizarea anumitor dimensiunii activitii economice un factor esenial n competiia cu marile corporaii americane i
obiective comune.
Un alt aspect n favorizarea formrii uniunii mo- japoneze.
Toate aceste avantaje arat c un curs stabil este
netare este determinat de existena pieei unice comunitare, n care funcioneaz cele patru liberti de superior unuia flotant, fiindc decurge din condiii
micare, de avantajele crora se poate beneficia nu- economice care genereaz stabilitate. Importante
mai evitnd costurile utilizrii unor monede diferite. beneficii ale uniunii monetare pot s existe la nivel
nlturarea tuturor barierelor comerciale, inclusiv a macroeconomic: o mai mare stabilitate a preurilor i
controlului la frontierele vamale, nseamn imposi- o sporire a credibilitii autoritilor monetare conbilitatea oricrei protecii la frontiere, fapt care, n diie esenial a bunei funcionri a politicii monetaabsena uniunii monetare, permite rilor s prac- re. Faptul c Banca Central a Uniunii Monetare este
tice devalorizri n scop competitiv (beggar thy independent, este de natur a mri aceast credibilitate. De asemenea, piaa financiar liberalizat, aa
neighbor).
Analiznd criteriile de participare la o zon mo- cum aceasta exist n cadrul unei uniuni monetare, va
netar optim, putem observa care sunt oportunit- contribui la o mai bun alocare a resurselor n toate
ile oferite de acestea. Astfel, dac salariile nominale domeniile de activitate.
Bibliografie:
Liviu C. Andrei, EURO, Bucureti, Ed.Economic, 2003.
Pun D., Spaiul monetar european, Bucureti, Editura Expert, 2004.
Toma, Ramona, Euro, moneda unic: ntre naional i internaional, Sibiu, Editura Continent, 2004.
European Central Bank, The changeover to the Single Currency, 2004.
Eichengreen, Barry, European Monetary Unification: Theory, Practice and analysis, The MIT Press, Cambridge,
1997.
6. Paul de Grawe, Economics of Monetary Union, New York, 2003.
7. Robert A. Mundell, International Economics, New York: Macmillan, 1968.
1.
2.
3.
4.
5.
59
FINANE
RISCURILE INSTRUMENTELOR FINANCIARE DERIVATE

CAZUL NICHOLAS LEESON
Conf. univ. dr. Elena Dobre,
Universitatea Ovidius, Constana, Romnia
Barings PLC was a venerable 233-year-old British investment bank. It had helped Britain reopen trade with the United States after the Revolutionary War. In 1803, it helped the United States
double in size by financing the purchase of the Louisiana Territory from France. Despite a long and
distinguishes history, early in 1995 it took a single 28-year-old trader just a month of undetected
trading to create a $ 1 billion loss, which caused the companys demise. Nicholas Leeson had been an
arbitraje trader at Barings Securities. He was trading futures contracts in Singapore and Japan. He
simultaneously, bought in one market and sold the same contract in the other to exploit price differences. Profits were small but so were the risks. One day in late January 1995, Leeson decided that
options said plain vanillaarbitraje was too tame. So he changed tactics. He stopped matching buy
and sell orders. He became a buyer who thought he knew which way Japanese stock prices and interest rates were headed. Without authorization, he bet big. By the time Leesons betting was finally
discovered, he had bought stock futures contracts representing $7 billion worth of Japanese share,
and interest rate futures contracts representing $ 22 billion Japanese government bonds. Unfortunately, Leeson didnt know as much as he thought he did. He racked up about a $1 billion loss. The
regulators found there had been a failure of control.
Keywords: futures contracts, options contracts, arbitraje, loss, failure of control
60
Introducere
De unul singur, Nicholas Leeson a redus valoarea
bncii de afaceri Baring Brothers de la 500 milioane
la 1,60 dolari. Leeson a negociat contracte futures
pe Nikkei 225 i pe obligaiuni de stat japoneze fr
autorizare, fr ca direciunea Baring, Singapore
International Monetary Exchange (SIMEX), Bursa din
Osaka (Osaka Stock Exchange) i alte instituii de
control britanice i din Singapore s detecteze semnele premergtoare ale unei catastrofe financiare.
Falimentul Baring este un caz de studiu asupra necesitii de a urmri i de a ncadra riscurile i responsabilitile asociate negocierii produselor derivate.
Istoria Baring Brothers
Aceast banc dateaz de la sfritul secolului al
XVIII-lea i se specializase nc de la nceputuri n negocierea obligaiunilor, a depozitelor i a produselor
de baz i de materii prime. A fost la apogeul notorietii sale n cursul secolului urmtor prin finanarea
cumprrii statului Louisiana de ctre Statele Unite
de la Frana, plata reparaiilor (despgubirilor) franceze puterilor aliate contra lui Napoleon, plasamente financiare pentru calea ferat din Canada i alte numeroase proiecte. A fost aproape de faliment n preajma
anului 1890 cu ocazia plasrii unei emisiuni de aciuni
n valoare de 2 milioane de lire sterline pentru servicii
de alimentare cu ap din Buenos Aires, dar a fost salvat in extremis de ctre Banca Angliei, care a garantat reabilitarea. Atunci numele ei s-a schimbat n
Baring Brothers & Co. Banca a rmas o afacere privat
de talie rezonabil i s-a clasat pe locul 474 printre
bncile din lume n 1995.
Baring s-a lansat n negocierile de titluri n 1984,
achiziionnd portofoliul asiatic al unui intermediar
(agent, comisionar) britanic i a dat o nou entitate

numelui de Baring Securities Ltd. (BSL). Responsabilul
su, Christopher Heath, specialist n titluri japoneze,
a reuit s pstreze autonomia bncii pn n 1993.
Aceti opt ani au fost att de prosperi, nct toi salariaii de la Baring se obinuiser s li se dea prime
substaniale. n 1989, BSL a raportat 50 milioane de
lire sterline beneficii fa de un total de 65 milioane
de lire pentru tot grupul Baring. Dar pierderile BSL n
1992 au antrenat demisia lui Heath n martie 1993.
Nicholas Leeson
Provenit dintr-o familie modest dintr-un cartier
mrgina londonez, avnd ca bagaj doar o diplom
de studii secundare, Nick Leeson i ncepe cu noroc
cariera sa bancar, la Coutts & Co., apoi la Morgan
Stanley i, n sfrit, la BSL la Londra, unde intr n
1989, la 22 de ani. Leeson este lucrtor hotrt, ambiios, rapid n nsuirea de cunotine i avnd experiena contractelor futures i de opiuni cu Japonia.
Promovarea sa este deci logic. El este repede plasat
ntr-o echip de patru persoane trimise la Jakarta
pentru a rezolva dificultile de back-office ale unei
filiale locale BSL. n 1992, la 25 de ani, este ales pentru a conduce una din noile filiale ale acesteia, Baring
Futures Singapore, specializat n contracte futures
i opiuni. Responsabilitile sale exacte sunt puin
neclare, dar ele implic contabilitatea i controlul
back-office-ului i execuia ordinelor emise de clieni.
Acesta este momentul n care tranzaciile neautorizate ale lui Leeson i au nceputul. Din propria iniiativ, trece cu succes examenul Singapore International
Monetary Exchange pentru a fi nregistrat ca membru
asociat al acesteia. Atestarea aceasta nu-i este necesar pentru funciile sale, ci are nevoie pentru ca el s
FINANE
decid n privina ordinelor de burs. De fapt, funciile sale implic doar primirea ordinelor de la clieni i
transmiterea lor ctre intermediar.
n 1992, Leeson deschide un cont de erori numrul 88888 (tradiia chinez spune c cifra 8 este purttoare de noroc) n care disimuleaz (mai bine zis
ascunde) tranzaciile neautorizate, potrivit anchetatorilor de la SIMEX. Exista deja un cont de erori cu numrul 99002 cunoscut de BSL, iar noul cont 88888 nu
aprea, deci, n rapoartele transmise de la Singapore
la Londra. Acesta nu este cunoscut de SIMEX dect ca
un cont de client, nu ca fiind unul de erori al BSL. De
cte ori este necesar, Leeson trebuie s prezinte contul su 88888 n mod diferit la SIMEX (nu putea s-l
ascund) i superiorilor si de la BSL (nu putea explica
volumul tranzaciilor i soldurile).
Produsele derivate
Aceste instrumente financiare de tipul contractelor futures i options s-au dezvoltat ncepnd cu
anul 1970 i companiile se servesc de ele din ce n ce
mai mult ca s-i administreze riscurile. Definiia n
accepia contabil* este aceea c un instrument financiar este un contract care genereaz simultan un
activ financiar pentru o entitate i o datorie financiar
pentru alt entitate (ex. aciuni, obligaiuni, titluri de
stat etc.). Un instrument financiar derivat este un instrument financiar sau un alt contract pentru care:
valoarea se modific drept rspuns la schimbrile unei rate specificate a dobnzii, ale
cursului de schimb valutar, preului unor
mrfuri, ale unui titlu sau ale unei clasificri
de credit etc.;
nu necesit nici o investiie net iniial sau
necesit o investiie net iniial de valoare
mic i
se deconteaz la o dat stabilit n viitor (forward).
Piaa de capital a consacrat termenul de produse
bursiere derivate pentru aceste instrumente financiare. Astfel, cnd se cumpr un produs derivat, doar o
parte subiacent este risc, n timp ce se poate beneficia de o variaie a preurilor. Produsele derivate ofer,
de asemenea, posibilitatea unui ctig considerabil,
ceea ce duce la folosirea de ele ca instrument speculativ. Dar ele pot s provoace i pierderi nspimnttoare, n funcie de poziiile adoptate.
Nick Leeson negociaz contracte futures i opiuni
pe Nikkei 225, un indice al aciunilor japoneze. El a avut
poziii pe termen lung la contractele futures pe Nikkei
225, pe termen scurt la obligaiuni de stat japoneze i
pe termen scurt puts i calls la Nikkei. Pariaz pe cresterea acesteia. Se nal i pierde 1,39 miliarde de dolari
n ianuarie i februarie 1995. Pentru a pierde att, se estimeaz c a trebuit s deina numai el aproximativ un
sfert din contractele necompensate (open interest) de
la bursele din Osaka i Singapore. Aceasta este cu atat
* IAS 39 Instrumente financiare: recunoatere i evaluare, paragraful 3.1 i 3.2
mai mult indetectabil, cu ct el controleaz n acelai

timp front-office i back-office de la BSL.
Cum proceda? Leeson echilibra pierderile pe care
le fcea cu plasamentele pe termen lung pe Nikkei
vnznd opiunile. Aceasta nsemna c de fiecare dat
cnd cumpra contracte futures, trebuia s plteasc
numerar 15% din valoarea contractului SIMEX-ului, i
cnd pierderile contractuale continuau, el trebuia s
fac alte pli pentru ca futures-urile sunt reevaluate
zilnic la cursul cotei de pia (marked to market). Dar
cand vindea opiunile, el primea bani lichizi sub form de prime. Aceste prime aveau dou obiective:
1. Ele ascundeau pierderile la nivel de contracte
futures care ar fi putut aprea n documentele financiare ale BFS.
2. Ele acopereau marja dintre cumprarea i
vnzarea contractelor futures.
n aceast perioad, reglementarea de pia
japonez n legtur cu futures-urile fceau lucrul
posibil. n Japonia marja era evideniat net pentru
clieni. Dac numeroi clieni sunt pe termen scurt
n futures-uri pe indice, banca poate s ia poziii pe
termen lung fr s evidenieze marjele de pltit. n
plus, evaluarea zilnic nu se fcea dect ntr-un sens,
deoarece, n timp ce cei care pierd trebuie s acopere
pierderile la sfritul zilei, cei care ctig nu pot s-i
ncaseze ctigul. Aceasta permitea s compenseze
pierderile BFS cu ctigurile clienilor. De asemenea,
din punct de vedere regulamentar, intermediarii nu
erau obligai s separe fluxurile clienilor lor de propriile lor fluxuri. Nu se puteau, deci, distinge poziiile
clienilor de cele ale bncii.
Nikkei 225 era n apogeu la sfritul anilor 80,
atingnd aproape 40000 n 1989. Spre jumtatea
anului 1994, Leeson considera c Nikkei, scznd la
jumtate fa de vrful atins i c, pe lng aceasta,
ratele dobnzii erau mici, indicele s-ar relansa bine pe
termen scurt. Presupunea c acesta n-ar cdea sub
19000 i a nceput s parieze peste el cu bani de la
Baring. Dar ntruct el risca s fie demascat n cazul
n care ratele dobnzii ar fi crescut, el s-a acoperit
lund obligaiuni de stat japoneze pe termen scurt.
Tot acest montaj se sprijinea pe sentimentul
c lucrurile s-ar volatiliza repede. De fapt, el deja negociase astfel de contracte pentru momentul cderii,
nct fabricase nsui aceast volatilizare. N.Leeson
trebuia s vnd un numr crescnd de opiuni ca si aduc primele de care avea nevoie. Cnd a devenit
dificil s acopere cererile de marj pe futures cu primele ncasate, el a cerut fonduri de la Londra. Pe 23
februarie 1995, BSL, care nu s-a informat deloc, avnd
impresia c o parte a fondurilor reprezentau mprumuturi ale clienilor, aa cum aceasta fusese indicat n
bilanul BFS, deja trimisese 600 milioane de dolari.
Pierderile
Leeson a nceput s negocieze futures n iulie
1992 i ntr-o lun deja cumprase i vnduse 2051
futures pe Nikkei, nregistrnd pierderi imediate de
61
FINANE
aproximativ 64000 dolari. Dar la sfritul anului, pierderile sale din contul 88888 depeau 3,2 milioane
de dolari. Lucrurile s-au ntors puin n favoarea sa la
mijlocul anului 1993, cnd pierderile nu mai atingeau
dect 40000 de dolari. Din nefericire, Leeson s-a ncpnat i a perseverat, spernd c rezultatele tranzaciilor sale vor deveni pozitive. La sfritul anului
1993, pierderile reprezentau n jur de 30 milioane de
dolari. n acest moment, el i-a vndut opiunile cu
35 milioane de dolari pentru a compensa pierderile
contractelor futures i a ndeprta suspiciunile sediului din Londra i a comisarilor de conturi. n tot acest
timp, raporta profituri considerabile i trecea drept
un superstar.
La sfritul anului 1994, Nikkei se stabilizase sub
20000 i pierderile lui Leeson se apropiau de 330 milioane de dolari. Cu toate acestea, conducerea Baring
se atepta la profituri de 20 milioane de dolari pentru
1994. La nceputul anului 1995, activitile lui Leeson
erau cele ale unui speculator normal. Pe 13 ianuarie
1995, Nikkei era de 19331 i Baring avea 3024 de contracte futures pe termen lung la acesta. Dar pe 17 ianuarie 1995, un cutremur de magnitudine 7,2 a devastat orasul japonez Kobe. Indicele a sczut sub 18840
pe 20 ianuarie, dat la care Leeson a dublat numrul
contractelor sale ridicndu-le la 7135. Aceast tendin
a continuat, Nikkei cobornd la 18000 la 23 februarie
1995 i poziia global a lui Leeson a atins atunci 55399
de contracte futures fr acoperire. Situaia s-a agravat
n plus cu ratele dobnzii care nu au crescut cum anticipase Leeson, n aa fel nct pierdea n acelai timp i
cu obligaiunile de stat japoneze.
Vineri, 25 februarie 1995, Baring i lumea ntreag
aflau c Leeson nregistrase pierderi atingnd 1,1 miliarde de dolari, reprezentnd mai mult dect dublul
capitalurilor proprii ale bncii care era, deci, virtual n
faliment. La deschiderea pieelor de la Singapore i
Osaka, Baring a fost declarat n incapacitate de plat.
n weekend, Banca Angliei a fcut eforturi s formeze
un consoriu pentru a susine Baring. Banca Barclays a
preluat conducerea i a atras n jur de 900 milioane de
dolari pentru o durat de trei luni. Din nefericire pentru Baring, nici o alt instituie nu a vrut s-i asume
pierderi suplimentare nedeclarate nc i efortul de
salvare a euat. Se tia, ntr-adevar, luni, 27 februarie
1995, c ar mai fi fost un supliment de 370 milioane
de dolari, ridicnd totalul pierderilor la 1,39 miliarde
de dolari. Banca Baring era n faliment.
62
Elementele-cheie ale fraudei lui Nick Leeson

la Baring Brothers & Co
1989 Nick Leeson este angajat ca funcionar
pentru a lichida conturi.
1992 Leeson este transferat la Singapore, unde
este responsabil de suport (back-office) al Baring
Futures Singapore (BFS).
Iunie 1992 Leeson i obine licena pentru a
negocia n numele BFS la Singapore International
Monetary Exchange (SIMEX). El nu este autorizat de

ctre Baring s negocieze mai mult dect ordinele pe
care le primete de la clieni.
Iulie 1992 Leeson deschide contul numrul
88888, pentru a efectua tranzacii interzise.
Octombrie 1992 Pierderile din contul 88888
ating 4,5 milioane de lire.
Iunie 1993 Pierderile nu atingeau acum mai
mult de 34000 de lire.
Octombrie 1993 Leeson obine de la Baring n
numele su libertatea de a negocia oportunitatea i
preurile tranzaciilor. Pierderile atingeau acum 24,39
milioane de lire.
1993 Baring Brothers & Co este una din primele
bnci care i-a unit activitile bancare cu cele de intermediere pentru a se conforma cu noile reglementri.
Martie 1994 Credit Suisse First Boston pierde
40 milioane de dolari n rambursarea ctre un client,
urmare a unor tranzacii neautorizate n contul acestui client, care antrenaser pierderi.
Aprilie 1994 Kidder Peabody descoper c angajatul su Joseph Jert este urmrit pentru 350 milioane de dolari din profituri fictive. Procter & Gamble
(P&G) intr n clubul perdanilor pe tranzacii de produse derivate cu 157 milioane de dolari pierderi din
tranzacii cu dobnzi. Bankers Trust se regsete n
inima controversei. P&G refuz s plteasc, invocnd un abuz de ncredere al Bankers Trust.
August 1994 Un audit intern al BFS critic absena controlului asupra activitilor de back-office i
front-office ale lui Leeson i exprim ndoieli n legtur cu utilizarea fondurilor primite de la Londra.
Octombrie 1994 Eastman Kodak pierde 220 milioane de dolari pe schimburi i opiuni.
Decembrie 1994 Orange County pierde 1,7 miliarde de dolari i d faliment din cauza tranzaciilor
pe instrumente de rat variabil inversat. Merrill
Lynch este urmrit i trebuie s plteasc aproximativ 480 milioane de dolari ctre Orange County, precum i penaliti la SEC.
31 Decembrie 1994 Pierderile din contul 88888
depesc 208 milioane de dolari. Conducerea Baring
se atepta la un profit de la 20 la 36 milioane de dolari
din partea BFS.
11 Ianuarie 1995 SIMEX trimite o scrisoare la
BFS spunnd c din marja contului 88888 lipsete
suma de 100 milioane de dolari. Scrisoarea este remis lui Leeson pentru ca acesta s rspund la ea.
13 Ianuarie 1995 Nikkei este la 19331 i Baring
deine 3024 contracte futures.
17 Ianuarie 1995 Kobe, ora japonez, sufer un
cutremur catastrofal. Pierderile sunt estimate la mai
mult de 100 miliarde de dolari. Nikkei scade, ceea ce
afecteaz valoarea plasamentelor Baring la contractele futures.
20 Ianuarie 1995 Leeson dubleaz plasamentele la 7135 de contracte pe Nikkei, spernd o revenire a ansei.
FINANE
25 Ianuarie 1995 Nikkei scade sub 18000.
Leeson dubleaz nc o dat plasamentele la aproximativ 17000 de contracte la 27 ianuarie.
23 februarie 1995 Pierderi de aproximativ 1,1
miliarde de dolari, ceea ce ar fi dublul capitalurilor
proprii ale bncii Baring. Leeson prsete Singapore
cu dou zile naintea aniversrii celor 28 de ani. El este
arestat puin mai trziu n Germania.
Decembrie 1995 Un tribunal din Singapore l
judec i-l condamn pe Leeson la ase ani i jumtate de nchisoare pentru fraud. Este eliberat n 1999
pentru bun conduit i se angajeaz ntr-un circuit
de conferine i de editri de cri biografice. Banca
Baring ndeprteaz cadrele care au fost implicate n
afacerea Leeson. Biroul din Singapore este nchis i
este cumprat mai trziu cu 1 dolar simbolic de ctre
un grup financiar olandez. Ea face parte acum din Ing
Group sub numele de Baring Asset Management, urmndu-i astfel activitatea n gestionarea patrimoniului. Se prezint la 30 octombrie 2003 ca administrator
al unui portofoliu de 23 miliarde de euro n aciuni i

obligaiuni internaionale.
Concluzii
Pierderea controlului de ctre oficialii Barings a
fost o mare surpriz pentru managerii de risc de pe
Wall Street. Considerat a fi un campion al tranzaciilor bursiere, Leeson a fost lsat nesupravegheat de
controlul intern. Lui nu i-au fost fixate preuri-limit sau limite valorice ale poziiilor de tranzacionare. Pe de alt parte, Leeson a fost n acelai timp i
trader, i responsabilul back-office-ului. Astfel a fost
propriul su controlor. Aceast poziie recunoscut
unanim n practica bursier, i nu numai, ca fiind incompatibil, i-a permis falsificarea rapoartelor ctre
Barings i mpiedicarea procesului de monitorizare.
Concluzia final este c, dei riscante, produsele derivate pot fi tranzacionate n siguran prin instituirea unui sistem de control eficace i eficient, n care
autocontrolul sau monitorizarea propriei activiti
trebuie eliminate.
Bibliografie:
1. Douglas R.Emery, John D. Finnerty, John Stowe, Principles of Financial Management, Prentice Hall, USA,
1998
2. Zvi Bodie, Robert C. Merton, Finance, Prentice Hall, USA, 2001
3. A. Keown, W. Petty, D. Scott, J. Martin, FOUNDATIONS OF FINANCE The logic and practice of financial management, Prentice Hall, USA, 1999
4. Stephen J. Brown, Onno W. Steenbeek, Doubling: Nick Leesons trading strategy, Fothcoming, Pacific-Basin
Finance Journal 2001
5. Paul Wilmott, DERIVATIVE Inginerie financiar Teorie i practic, Editura Economic Bucureti, 2002
6. Dicionar Internaional de Finane englez-romn, Editura UNIVERSAL DALSI, 2000
7. Dicionar Internaional de Contabilitate englez-romn, Editura UNIVERSAL DALSI, 2000
8. www. nickleeson.com/biography/index/html
FACTORII GENERATORI AI RISCULUI INVESTIIONAL

Lector sup. drd. Aurelia Marianciuc, ASEM
Any financial operation (transaction) is called risky if its efficiency is unclear, that is it is not
known at the moment the transaction is made. Risk is the possibility of sustaining damage, injury, or
loss. Investor has sought the factors that generated the appearance of investment risk. These factors
can be economic, social, political and lawful ones.
Astzi, n toate rile, chiar i n cele mai puin dezvoltate, societile comerciale i desfoar activitatea ntr-un mediu concurenial extrem de complex i
de volatil. Reaciile lor vor avea un caracter adaptiv
i vor putea supravieui i eventual vor obine profitul
indispensabil recompensrii acionarilor, dac ajung
s cunoasc acest mediu, s-1 domine sau cel puin
s-l foloseasc.
Un interes primordial pentru firme l au informaiile privind regulile i practicile competiiei pe segmentul de pia pe care lucreaz sau la care aspir,
cele n legtur cu concurenii, cum ar fi slbiciunile
sau suportul forei lor, ca i cele care privesc raportul
dintre cererea i oferta de pe acea pia. Or, fa de

acest mediu dinamic, firmele trebuie s reacioneze
prin orientarea proceselor care au loc n interiorul lor,
prin dimensionarea i selectarea informaiilor privind
furnizorii i clienii lor, prin alegerea produselor sau
a serviciilor i a strategiei de marketing etc. Dar nici
un agent economic nu va putea exersa un comportament adaptiv adecvat, orict ar fi el de indispensabil.
Schimbrile n mediul de afaceri sunt aproape cotidiene i nicidecum implicabile, dac n prealabil nu
s-a desfurat un comportament explorativ. Pentru
a face acest lucru, este nevoie de informaii corecte,
complete i oferite la timp. Obinerea unor astfel de
63
64
FINANE
informaii nu poate fi dect rezultatul unei strategii

anume concepute n acest scop.
ns ar trebui examinai factorii care genereaz
apariia riscului investiional. Ei pot fi grupai n patru
mari compartimente:
1. Factorii de natur economic, care pot fi divizai n factori economici la macronivel i micronivel.
Factorii riscului investiional la macronivel pot fi interni i externi. Categoria de factori economici interni
are n vedere relaiile sau fluxurile economice interne
i poate fi detaliat pe cinci grupe de factori de risc:
a) Factorii generai de starea economiei naionale.
Aceast grup de factori de risc vizeaz dimensiunea
economiei naionale, precum i creterea economic nregistrat de aceasta pe o perioad de timp
determinat (3-5 ani). Absena creterii economice
afecteaz existena fondurilor disponibile pentru investiii, deteriorarea condiiilor economice avnd un
impact direct asupra ratei economisirilor interne.
b) Factorii sectoriali. Gradul de dezvoltare a unei
ri, precum i potenialul su de cretere se reflect
i n structura economiei naionale.
c) Factorii generai de dimensiunea pieei. Analiza
dimensiunii unei piee are n vedere urmtoarele aspecte: cererea global, nivelul concurenei, evoluia
preurilor i existena barierelor de intrare-ieire de
pe pia. ntr-o economie de pia, raportul cerereofert determin nivelul general al preurilor. Una
dintre condiiile de baz ca o investiie s se menin
probabil este stabilitatea preurilor de pia.
d) Situaia financiar intern a rii. Stabilitatea
monedei naionale nu depinde numai de evoluia
preurilor pe piaa intern, ci i de starea sistemului
financiar-bancar. Existena unei piee financiare dezvoltate ofer investitorilor mai multe posibiliti: de
ptrundere pe pia, alternative variate de finanare,
precum i diverse modaliti de protejare mpotriva
unor riscuri economice sau politice. Calitatea i sigurana sectorului bancar influeneaz volumul economiilor atrase i implicit volumul creditelor acordate
agenilor economici. Sistemul bancar, pe lng finanarea prin contul curent, este i cel care intermediaz
derularea operaiunilor de ncasri i pli cu clienii i
furnizorii, calitatea serviciilor bancare avnd astfel influen direct asupra bunului mers al activitii economice derulate pe pia. Investitorul este interesat
de evoluia preului capitalului, reflectat n evoluia
ratei dobnzii pe pia. Cu ct pe pia acioneaz un
numr mai mare de produse financiar-bancare, cu
att riscurile de natur financiar sunt mai mici.
e) Factorii geografici. Pentru investitorii angajai
n activiti de producie este foarte important dotarea cu materii prime, mai ales combustibil (petrol,
gaze naturale etc.). Cu toate acestea, bogia n resurse naturale i dependena redus de importurile
de combustibil reprezint un avantaj n plus pentru o
ar n comparaia sa cu alte piee externe. Mult mai
important pentru o investiie dect dotarea cu ma-
terii prime este gradul de dezvoltare a infrastructurii

reelei de transport (osele, ci ferate, aeroporturi,
porturi, reeaua electric, transportul prin conducte
etc.) i cea de pot i telecomunicaii (telefonie n
principal). Analiza infrastructurii trebuie s se fac nu
numai cantitativ (cte osele, cte ci ferate), ci mai
ales calitativ i structural, cu accentul pus pe calitatea
serviciilor oferite. Infrastructura afecteaz n mod direct profitabilitatea investiiei, avnd rol fundamental
n activitatea de aprovizionare i desfacere a produselor sau chiar n activitatea de producie a telecomunicaiilor.
f) Factorii generai de situaia comerului exterior.
n condiiile actuale, comerul exterior reprezint una
dintre condiiile de baz ale creterii economice. Nici
o economie nu va putea produce toate bunurile de
care are nevoie la un moment dat. Pentru a le putea
avea ns pe toate, se apeleaz la comerul internaional. Cu ct gradul de deschidere a unei economii fa
de restul lumii este mai mare i poziia sa n cadrul
diviziunii mondiale a muncii este mai bun, cu att
economia n ansamblul ei este mai eficient.
g) Factorii generai de gradul de ndatorare extern.
Angajarea economiei n schimburile comerciale internaionale presupune comercializarea pe alte piee a
unei pri din producia intern i completarea acesteia prin importuri. Finanarea importurilor se face,
n primul rnd, din ncasrile valutare obinute din
exporturi. Dac economia naional nu poate susine
eforturile valutare generate de importuri, ea va trebui
s apeleze la credite externe contractate de pe piaa
financiar internaional. Condiiile n care va obine
aceste credite (scaden, modalitatea rambursrii, nivelul dobnzii) depind n mod direct de performanele economice i de gradul de ndatorare actual. Datoria public extern cuprinde toate obligaiile n valut
strin angajate sau garantate de stat, cu termen de
rambursare mai mare de un an (datoria persoanelor
private negarantat de stat este exclus).
h) Factorii legai de prezena capitalului atras. Este
cunoscut faptul c investiiile strine joac un rol important n cadrul procesului de dezvoltare economic nu numai la nivelul unei ri, ci i la nivel global, n
primul rnd, ele au o contribuie direct i la formarea
brut de capital, prin economisiri i investiii. Pot influena, de asemenea, nivelul global al veniturilor att
ale populaiei (salarii mai mari), ct i ale companiilor
ce intr n relaii de afaceri cu firmele strine. Impactul social poate fi mai mare prin numrul de noi locuri
de munc ce sunt create.
i) Factorii generai de situaia balanei de pli externe i a cursului de schimb. Poziia unei economii naionale n raporturile ei cu restul lumii este reflectat
sintetic de dou documente: balana de pli externe
i balana de creane i angajamente externe. Balana
de plti externe are n vedere ansamblul tranzaciilor
derulate de rezideni cu restul lumii, n timp ce balana creanelor i angajamentelor externe stocul
FINANE
de creane i angajamente financiare existent ntr-o
economie la un moment dat.
2. Factorii de natur social. Mediul social al rii-gazd este privit din dubl perspectiv: economic
i politic.
Din punct de vedere economic, mediul social furnizeaz informaii cu privire la dimensiunea pieei externe, deoarece populaia se manifest ca purttor al
cererii pentru bunurile de consum i, n acelai timp,
ca furnizor al unuia din cei mai importani factori de
producie munca.
Din punct de vedere politic, componentele mediului social pot fi privite ca depozitare ale valorilor
moral-spirituale (cultur, religie, ideologie, politic).
Practic, situaia politic a unei ri nu poate fi
privit independent de factorul social (n calitate de
electorat), factorii politici de decizie fiind alei dintre
liderii societii n scopul reprezentrii intereselor
acestora.
a) Factorii generai de diverse aspecte legate de
fora de munc i ocuparea acesteia. Investiiile poteneaz creterea economic a rii, unul dintre cele mai
importante efecte sociale ale procesului investiional
fiind utilizarea forei de munc.
b) Factorii generai de diverse aspecte legate de populaie i veniturile acesteia. Aceti factori sunt reprezentai
prin populaia total, rata de cretere a ei, structura populaiei, densitatea acesteia i gradul de urbanizare.
c) Factorii generai de dimensiunea cultural a mediului social. Cultura este un mod de via, un comportament creat de un grup de oameni, care se transmite de la o generaie la alta. Cultura include valori,
idei, datini i simboluri care caracterizeaz un grup
de oameni, este un mod activ de via al unei naiuni.
Sistemul de indicatori privind dimensionarea cultural a mediului social este format din eterogenitatea
cultural i cea religioas, nivelul tehnologic general,
naionalismul n plan economic.
d) Influenele externe la nivelul mediului social. Ca i
n cazul componenei economice i politice, factorii de
risc afereni mediului social sunt abordai i din perspectiva extern. Aceast abordare are n vedere relaiile stabilite de mediul social cu strintatea, accentul
cznd n principal pe disputele regionale care au loc
n zona n care ara-gazd este sau nu angajat i pe
atitudinea local fa de capitalul i investitorii strini.
3. Factorii de natur politic. Fiecare ar are propria sa configurare politic, caracterizat de un ir de
sisteme naionale. Factorii de natur politic ai riscului
investiional pot fi sistematizai n cinci grupe mari:
a) Forma de guvernare face o apreciere calitativ
asupra modului n care este guvernat politic ara. n
acest sens se au n vedere polii de putere n stat, precum i distribuia puterii ntre acetia, firmele strine
considernd c rile cu un sistem politic absolutist
sunt riscante. Forma de guvernare include structura
i stabilitatea guvernului, orientarea politic a acestuia, atitudinea lui fa de investiiile strine.
b) Sistemul partidelor politice. Cu ct sistemul partidelor politice este mai eterogen, cu att electoratul
este mai volatil i posibilitatea de a forma un guvern
monocolor este mai dificil. Eterogenitatea partidelor
politice este o caracteristic a democraiilor n formare. Sistemul partidelor politice include ideologia lor,
atitudinea lor fa de capitalul strin i competiia politic ntre partide.
c) Personalitile politice includ liderii politici, instituiile statului, rolul i implicarea armatei n politic.
d) Stabilitatea i performana politicilor guvernamentale includ politica general a guvernului, stabilitatea politicii lui, nivelul violenelor, al terorismului,
instabilitatea politic din zon, importana geopolitic a rii, apartenena la grupri economico-politice
internaionale.
e) Mecanismele de control includ fora i influena
opoziiei, corupia, volatilitatea electoratului, gradul general de implicare politic, sprijinul popular
acordat puterii.
4. Factorii de natur legal-instituional. O
component de baz a mediului n care acioneaz o
firm are n vedere i factorii de natur politic i legal-instituional care guverneaz relaiile economice
derulate ntre entiti situate n state diferite. Aceste
relaii nu sunt exclusiv bilaterale, ci de cele mai multe
ori intervin, direct sau indirect, i ali participani: guvern, organizaii internaionale, alte pri interesate.
Firma cu activitate internaional va urmri factorii ce
influeneaz procesul investiional pe dou axe:
cadrul legal al desfurrii activitilor investiionale;
instituiile implicate n coordonarea i supravegherea procesului investiional.
Cadrul legal ce reglementeaz activitatea investiional are dou componente: cadrul legal extern i
cadrul legal intern.
Cadrul legal extern sau internaional se refer la
regulile care guverneaz activitile firmelor desfurate n afara rii de origine i soluioneaz diferendele dintre companiile multinaionale, rile-gazd i
tere pri. Cadrul instituional implicat n activitatea
investiional sunt instituiile care, prin reglementrile lor, pot afecta activitatea n acea ar (Ministerul
Muncii i Proteciei Sociale, Ministerul Economiei i
Comerului al Republicii Moldova, Banca Central,
Ministerul Finanelor al Republicii Moldova).
n sistemul economic, politic i legal trebuie urmrite i instituiile, ageniile sau oficiile neguvernamentale, care au tangen cu anumite aspecte ale
activitii firmei. Dintre acestea cele mai importante
sunt: instituiile naionale de standardizare, de certificare, oficiile naionale de protecie a consumatorului,
ageniile de protecie a drepturilor de proprietate intelectual, deoarece, acionnd pe un anumit teritoriu, firma va trebui s produc i/sau s comercializeze bunuri i servicii care s corespund standardelor
i s asigure protecia intereselor utilizatorilor.
65
FINANE
O firm reprezint n ansamblul su un sistem

care nu se manifest ca o entitate independent, dar
activitatea sa se desfoar ntr-un anumit mediu pe
care l influeneaz i de care este influenat. Acest
mediu extern, distinct de mediul intern al firmei, este,
la rndul su, un sistem ale crui componente economic, social, politic, legal-instituional sunt
interdependente. Mediul extern, n special mediul
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
politic i ntr-o msur mai mic mediul legal, este

caracterizat de un anumit grad de instabilitate, ceea
ce determin caracterul riscant al oricrei activiti
economice. n fundamentarea strategiei de investiii trebuie cuantificat i efectul pe care modificarea
acestora l poate avea asupra firmei i create anumite
substrategii de evaluare a factorilor de natur economic, social, politic, legal i instituional.
Bibliografie:
Ciocoi N. C., Managementul riscului n afaceri i proiecte Bucureti: ASE, 2006.
Halpern P., Weston J., Finane manageriale Bucureti: Economica, 2001.
Horobe A., Managementul riscului n investiiile internaionale Bucureti: All Beck, 2005.
Pun C., Pun L., Riscul de ar. Bucureti: Economica, 1999.
Markowitz H., Portfolio Selection, The Journal of Finance, March, 1952.
Renn O., There decadea of risk researsch, McGraw Hill New York, 2000.
Sharpe W., Investements, Addison Wesley Publishing Company, New York, 1985.
Unele consideraii privind problematica implementrii

regimului de intire a inflaiei de ctre bncile centrale
Drd. Radu Cuhal, USM
Taking into consideration the objective to integrate into the European Union announced by
Moldovan authorities, it will be necessary in the near future a connection of the Republic of Moldova
monetary policy to the strategy and tactics of the European Central Bank monetary policy. In this
respect, it is suitable an analysis of the experience of central banks that have been successfully implemented the monetary policy based o inflation targeting in order to create the necessary conditions
for implementing it in the Republic of Moldova.
66
n majoritatea statelor dezvoltate ale lumii inflaia

este considerat o problem social-economic foarte
important. n cazul unei inflaii nalte are loc devalorizarea acumulrilor, reducerea procesului de investire,
migrarea capitalului spre active strine, imobil etc. n
acest sens, guvernele tind spre meninerea inflaiei la
un nivel ce nu ar prejudicia creterea economic prin
intermediul unor msuri drastice ale politicii fiscale i
monetare. Tradiional, majoritatea bncilor centrale
promoveaz politicile sale monetare prin intermediul
regimurilor de intire a agregatelor monetare sau al
ratei de schimb, utiliznd n calitate de obiective intermediare agregatele monetare sau cursul valutar. ns,
n anii 90, cteva dintre rile industrial-dezvoltate au
ignorat tradiia utilizrii acestor obiective intermediare. La moment, ele i focuseaz toat atenia asupra
inflaiei. Acest regim de control asupra inflaiei a primit
denumirea de inflation targeting. Introducerea regimului de intire a inflaiei se bazeaz pe recunoaterea
faptului c dinamica agregatelor monetare nu ntotdeauna determin ritmul real al creterii preurilor.
Odat cu implementarea noului regim de politic
monetar, i anume a regimului de intire a inflaiei,
bncile centrale s-au confruntat cu o serie de ntrebri tehnice privind tactica i strategia politicii monetare, cum ar fi:
care este indicele optimal al preurilor ce trebuie intit ?

inta politicii monetare trebuie s reprezinte
o cifr sau un diapazon ?
care band trebuie s fie practicat ?
ce este capacitatea de prognoz a inflaiei de
ctre banca central ?
cum bncile centrale trebuie s reacioneze
la devierea inflaiei efective de la traiectoria
stabilit ?
care este limita diapazonului ce trebuie s fie
indicat n politica monetar dezvluit publicului?
De menionat c prima banc central care s-a
confruntat cu aceste momente este Banca Central
a Noii Zeelande, care a trecut la regimul de intire a
inflaiei la nceputul anului 1990, fiind urmat de Banca Central a Canadei (1991), Banca Central a Marii
Britanii (1992), Banca Central a Suediei (1993), Banca
Naional a Finlandei (1993), Banca Central a Australiei (1994) i Banca Naional a Spaniei (1994).
Analiza experienei i practica implementrii strategiei i tacticii politicii monetare a acestor bnci centrale pun n eviden urmtoarele rspunsuri privind
condiiile tehnice necesare pentru implementarea
regimului de intire a inflaiei.
FINANE
Care este indicele optimal al preurilor ce trebuie intit?
La alegerea indicatorului de msurare a inflaiei
intite are loc un compromis ntre transparen i
posibilitatea de a controla inflaia de ctre bncile
centrale. Avantajul alegerii indicelui preurilor de
consum este perceperea mai bun a acestui indice de ctre public. Oricum, evoluiile indicelui preurilor de consum pot reflecta factorii ce difer de
msurile politicii monetare. Inflaia definit ngust i
anume inflaia de baz, care exclude posibilele efecte ale ocurilor tranzitorii, poate fi mai bine controlat de banca central, dar poate fi dificil pentru public la stabilirea efectului de implementare a politicii
monetare. Datorit necesitii de responsabilitate
i transparen a bncii centrale n condiiile intirii
inflaiei, aceasta poate fi un neajuns semnificativ, n
special n cazul n care banca central nu are un grad
nalt de credibilitate.
Alegerea unui indice de preuri adecvat
Alegerea indicelui de preuri n funcie de care se
stabilete inta de inflaie depinde de caracteristicile metodologice ale calculrii indicelui preurilor de
consum1 i de senzitivitatea acestuia la ocurile din
partea ofertei. Cel de-al doilea criteriu este important
n rile n tranziie, ce urmresc implementarea unui
regim de intire a inflaiei n care incidena preurilor
administrate de ctre stat asupra nivelului general al
preurilor este substanial. n aceste condiii, aplicarea unei strategii de intire direct a inflaiei impune
fie o foarte bun comunicare ntre autoritile monetare i cele fiscale n ceea ce privete momentul
i fluctuaia modificrii preurilor controlate, fie eliminarea efectului acestora asupra indicelui-int. n
ncercarea de a decela influena factorilor nemonetari, multe dintre rile care practic intirea direct
a inflaiei i definesc obiectivul la nivelul inflaiei de
baz, elementele excluse din IPC total diferind de la
o banc central la alta. Decizia de stabilire a obiectivului la nivelul inflaiei de baz trebuie s in, totui,
cont de faptul c o astfel de metodologie nu este uor
neleas i asimilat de ctre publicul larg; prin urmare, punerea n practic a deciziei ar trebui precedat
de o campanie de informare, prin care s se asigure
transparena obiectivului i sprijinul publicului al noii
strategii.
Intervalul de fluctuaie i orizontul intei
a) Lrgimea benzii-int. Nevoia de a specifica
lrgimea benzii rezult din controlul imperfect al
politicii monetare asupra ratei inflaiei. Ca urmare a
lag-urilor temporare lungi i variabile ale mecanismului de transmisie a politicii monetare, precum i
a capacitii imperfecte de a prognoza inflaia, nu
Exist trei considerente pentru care intele de inflaie se stabilesc
pe baza indicelui preurilor de consum (sau derivate ale acestuia) i
nu pe baza deflatorului PIB: (i) publicul larg este familiarizat cu IPC
i mai puin cu deflatorul PIB, (ii) datele privind evoluia IPC sunt
disponibile n timp util i (iii) nu sunt supuse revizuirilor.
este posibil o restricionare a variabilitii inflaiei

sub anumite niveluri. De asemenea, banda este necesar meninerii unei anumite flexibiliti a politicii monetare n ceea ce privete reacia la ocurile
pe termen scurt. Alegerea dimensiunii benzii-int
reflect un compromis ntre anunarea unei benzi
nguste, cu riscul de a o depi ocazional, i anunarea unei benzi largi, care poate fi perceput ca o
atitudine prea relaxat a politicii monetare. O band
ngust denot o poziie ferm a bncii centrale n
respectarea obiectivului de stabilitate a preurilor,
dar se poate dovedi dificil de implementat n practic, cu repercusiuni asupra credibilitii autoritii
monetare. Pe de alt parte, adoptarea unei benzi nguste are beneficiul accenturii responsabilitii pe
termen scurt a bncii centrale n atingerea intei de
inflaie, dar poate induce instabilitate la nivelul instrumentelor de politic monetar pentru obinerea unui efect dat asupra ratei inflaiei cu ct este
mai scurt orizontul de timp, cu att crete amplitudinea interveniei.2 Lrgimea benzii-int (sau chiar
existena acesteia) reprezint o diferen major ntre regimurile de intire a inflaiei adoptate n diferite
ri. n ceea ce privete rile din Europa Central i
de Est, care au adoptat o strategie de intire direct
a inflaiei, majoritatea i-au definit obiectivul n termeni de band, dimensiunea acesteia fiind gradual
restrns pe msura progresului nregistrat pe linia
dezinflaiei (de exemplu, Cehia a nceput, n 1998, cu
o band de 0,5 puncte procentuale fa de o int
de 6 la sut, pentru ca n 2000 intervalul de fluctuaie s fie ngustat la 0,1 puncte procentuale fa de
inta de 4,5 la sut).
b) Orizontul de timp. Stabilirea orizontului intei
depinde esenial de nivelul iniial al inflaiei i de durata mecanismului de transmisie. n Canada i Noua
Zeeland, de exemplu, autoritile au beneficiat de o
perioad de graie de 18 luni pentru atingerea intei
iniiale. Urmtoarele inte au fost fixate la intervale
mai scurte (12 luni), dar odat ce inflaia a fost redus
la un nivel acceptabil pe termen lung, ambele ri au
stabilit c obiectivul va fi urmrit prin asigurarea ncadrrii n band pe un orizont de 5 ani. n mod similar, Strategia de politic monetar pe termen mediu a
Poloniei fixeaz la 1 an orizontul de atingere a intelor
de inflaie, dar precizeaz c acesta va fi extins pe msur ce va crete perioada de reacie a economiei la
aciunile bncii centrale.
Capacitatea de prognozare a inflaiei
Realizarea de ctre banca central a unei prognoze de inflaie este esenial ntr-un regim de intire a inflaiei, dat fiind caracterul anticipativ al unei
Fluctuaiile brute ale ratei dobnzii sunt de natur destabilizatoare a pieelor financiare, n pofida meninerii intei de inflaie n
banda prestabilit. Analog, frecvena ridicat a micrilor cursului
de schimb provoac o stare de conflict ntre obiectivul de stabilitate a preurilor pe termen scurt i meninerea intei de inflaie
pe termen mediu, precum i o micare nedorit asupra cererii interne.
67
68
FINANE
astfel de strategii de politic monetar3. Elaborarea unor prognoze satisfctoare depinde, ns, de
existena unor serii istorice consistente care s permit estimarea unor rel aii stabile ntre inflaie i
celelalte variabile macroeconomice. Este necesar
existena unei bune cunoateri a mecanismului de
transmisie a impulsurilor politicii monetare i a unor
piee financiare capabile s furnizeze, n timp util,
informaii corecte bncii centrale, ca rspuns la aciunile acesteia. De asemenea, pentru a nu dobndi
un caracter recursiv, prognozele efectuate n cadrul
bncii centrale nu trebuie s ncorporeze anticipaiile privind aciunile sale, pe care se bazeaz prognozele realizate de alte instituii.
Care trebuie s fie viteza de dezinflaie i care
este aportul guvernului n stabilirea intei de inflaie?
intirea inflaiei poate cauza anumite contradicii
dintre banca central i guvern. Exist mai multe cauze ale acestor contradicii, cum ar fi:
- la nceputul procesului de tranziie banca
central posed o independen operaional i de scop. n situaia n care inflaia este
la un nivel ce depete inta de stabilitate
a preurilor pe termen lung, banca central
dispune de posibilitatea de decizie asupra
vitezei de dezinflaie. n cazul n care banca
central este mai ambiioas dect politicienii, se creeaz premise pentru apariia unor
tensiuni. Aceasta se ntmpl n cazul unei
creteri economice ncetinite, care este n
detrimentul popularitii partidului de guvernmnt. Faptul dat sugereaz superioritatea sau implicarea mai activ a autoritilor
politice n stabilirea obiectivelor de politic
monetar;
- faptul c politicienii devin guvernatori ai
bncilor centrale sau guvernatorii bncilor
centrale ncep o activitate politic are o consecin de implicare a bncii centrale n jocurile politice;
- n pofida unui progres semnificativ al reformelor politice i economice, legislaiei nu i
se acord puterea cuvenit, chiar i n economiile dezvoltate, condiionnd atacurile politice asupra bncii centrale.
Discuiile politice pe marginea acestor probleme
submineaz ncrederea n procesul de intire a inflaiei i poate majora costul dezinflaiei viitoare. Decizia privind viteza dezinflaiei are repercusiuni asupra
diverselor pturi sociale, astfel fiind salutate deciziile
luate de guvern privind aceast problem. Este evident c decizia privind viteza dezinflaiei, adoptat
de banca central i guvern, va ridica credibilitatea
intirea direct a inflaiei se reduce, practic, la asigurarea ancorrii
anticipaiilor n interiorul benzii-int, ceea ce nseamn c banca
central trebuie s reacioneze la decalajul dintre proiecia de inflaie i int nainte ca presiunile inflaioniste s devin vizibile.
politicii monetare. Astfel, decizia comun are cteva

avantaje, cum ar fi:
- politica monetar este mai credibil;
- guvernul este implicit sau explicit responsabil pentru obiectivul de inflaie anunat;
- pieele vor vedea n aceast decizie includerea posibilelor compromisuri de scurt durat; va avea loc i reducerea posibilitii de
blamare din partea societii a politicilor de
scdere a inflaiei, ceea ce nu reflect preferinele societii i sunt exagerat de costisitoare.
Totodat, o decizie luat unilateral de ctre banca
central n vederea unei dezinflaii rapide (Cehia, Polonia) poate cauza reducerea sprijinului acordat bncii centrale, precum i majorarea riscului pierderii independenei i intervenirea asupra capacitii bncii
centrale n controlul asupra inflaiei pe termen lung.
ns, n contextul deciziei politice de aderare la UEM,
nu are importan cine stabilete inta de inflaie, din
motivul unor costuri eseniale politice i economice
ale nerealizrii criteriilor Maastricht.
Cum politica monetar trebuie s reacioneze
la devierea inflaiei efective de la traiectoria stabilit?
Unele bnci centrale intesc limita de sus a benzii
i implementeaz politica monetar n vederea meninerii nivelului inflaiei n interiorul benzii (New Zeeland, 1991), alte bnci centrale prefer consolidarea
dezinflaiei neateptat de rapid (Israel, 1998).
Recentele exemple ale Poloniei au atestat unele
riscuri legate de reducerea inflaiei la un nivel mai jos
dect cel stabilit iniial. n acest sens, se evideniaz urmtoarele:
- probabil, nivelul ambiios al dezinflaiei
nu va fi salutat de politicieni: n special,
n cazul n care dezinflaia rapid reduce
activitatea economic, ceea ce va duce la
persistena unei dorine de a promova o
politic monetar mai lejer, n pofida unui
nivel mai nalt al inflaiei rezultate. BNP a
agravat problema dat, pentru c inta de
inflaie este stabilit pn la 4%, ceea ce
sugereaz c nivelul inflaiei efective inferior celui stabilit nu mai este o problem
pentru BNP. Aceasta a nrutit relaiile
BNM cu guvernul i a redus suportul BNP
din partea publicului. BNC a evitat aceast problem i nici nu a tins spre atingerea
unui nivel al inflaiei inferior celui stabilit;
- dac nivelul rapid al dezinflaiei se datoreaz
ocurilor externe temporare, va fi greit presupunerea c politica monetar poate fixa
aceast dezinflaie fr costuri posterioare.
Dup ocuri preurile se restabilesc, cresc ca
rezultat al restabilirii cererii globale. Politica
monetar care va ncerca s previn accelerarea dezinflaiei n perioada reducerii pre-
FINANE
urilor sau alte ocuri pozitive ale ofertei vor
fi prea expansive. Concomitent, politica monetar risc s fie prea restrictiv, dac va ncerca s evite accelerarea inflaiei cnd ocul
pozitiv al ofertei este inversat. BNC a stabilit
c politica monetar nu trebuie s intervin
n cazul ocurilor temporare de ofert, care
abat dezinflaia de la traiectoria stabilit;
- abordarea ambiioas a dezinflaiei poate
submina credibilitatea cadrului de intire a
inflaiei. Specificarea intei de inflaie pe termen mediu de ctre banca central denot
stabilirea unui mediu previzibil care faciliteaz posibilitatea agenilor economici de a planifica pe viitor. Dac vor fi devieri de la scop,
credibilitatea intirii inflaiei va rezulta n ncrederea agenilor n aciunile bncii centrale
n vederea respectrii obiectivului de inflaie
n corespundere cu dinamica proiectat.
Problema poate fi i n cazul unei traiectorii
dezinflaioniste greite. De exemplu, concurena
n economie datorit liberalizrii, privatizrii i a
comerului mai deschis va produce o dezinflaie
mai rapid dect cea estimat n condiiile unei
politici monetare stabilite. Acest oc de ofert va
cauza un nivel inferior al inflaiei fr declin eco-
nomic. n acest caz, respectarea scopului stabilit

al inflaiei va necesita o politic monetar expansionist i va fi oportun acceptarea unei dezinflaii mai rapide, ceea ce va fi mai real de ndeplinit.
i din punct de vedere politic va fi mai oportun
aceast abordare a nivelului inferior al inflaiei dect nivelul-int, pentru c acest eveniment nu va
fi nsoit de declin economic.
n concluzie, se poate meniona c, la momentul actual, implementarea regimului intirii directe a
inflaiei este prematur. Implementarea cu succes a
acestui regim de politic monetar depinde de numeroi factori de ordin politic, economic i tehnic.
Actualmente, economia Republicii Moldova nu este
nc n suficient msur restructurat i prognozabil, nct s se poat susine un nivel stabil al creterii preurilor. Dar, lund ca baz obiectivul declarat
al autoritilor moldoveneti de integrare n Uniunea
European i restriciile pe care le impune evoluia de
pn n prezent a economiei naionale, va fi necesar o racordare a politicii monetare din R.Moldova la
strategia i tactica politicii monetare a Bncii Centrale Europene. n acest context, este oportun analiza
experienei bncilor centrale care au implementat cu
succes politica monetar bazat pe regimul intirii directe a inflaiei.
Bibliografie:
1. Abel M., Bernanke F., Monetary policy and the Federal Reserve System, New-York. Ed. Printless, 1995, 211-284
pp.
2. Boodhart C., Vials J., Strategy and tactics of monetary policy: examples from europe and the Antipodes, Oxford: Oxford University Press, 1994, 52-82 pp.
3. Boonstra W., Eijffinger C., Sylvester W., Banks, financial markets and monetary policy, Nederlands Institut
voorhet Bank-en Effectenbedrijf, 1997, 321p.
4. Cuhal R., Problems of promoting monetary policy and peculiarities of using monetary policy instruments in the
Republic of Moldova, The Quarterly Journal of Global Economies, Volume 27, Number 1, June 2003, London,
United Kingdom, 2003, pp.123-129.
5. Cuhal R., Snepenger D., Cuhal V., Reflections on Inflation in the Republic of Moldova: Theory and Econometric
Model, Annual Research View 2003, Volume IV, Economics, University of Montana, USA, 2003, pp.342-356.
6. Rober B., Inflation and Economic Growth, Bank of England, Quarterly Bulletin, vol.35, 2, May 1995.
7. Sahay R., Vegh C., Inflation and Stabilization in Transition Economies: A Comparison with Market Economies,
IMF WP 95/8, January 1995.
8. Macklem T.R., Price Stability, Inflation Targets, and Monetary Policy, Bank of Canada, 1998, pp.82-114.
69
FINANE
Taxa pe valoarea adugat perceput de ctre

autoritile vamale
Drd. Ion Cornea;
Drd. Tudor Dabija, ASEM
VAT (value added tax) is an indirect tax being recently seen in the fiscal systems of different
countries. The main moment that I want to take a look is application of this tax upon import/export
of goods, as well as tax collection by customs units in the framework of this two regimes.
This tool being conducted in a good manner can brought positive effects for the Republic of
Moldova. The main purpose for application of this kind of tool consist on, first of all the country
should take over the economic crises in which she stays, as well as to increase his economic potential.
Secondly, to maintain and keep develop the international relations for change, hereby to reestablish
his global reputation as a developed country.
70
Taxa pe valoarea adugat este un impozit indirect, aprut relativ de curnd n peisajul sistemelor
fiscale din diferite state. Acest impozit are o arie de
rspndire destul de larg la nivel global. Pe parcursul timpului, de la apariia acestuia n Frana, n anul
1954, tot mai multe state au manifestat interes pentru introducerea lui n sistemul fiscal propriu.
Taxa pe valoarea adugat (T.V.A.) este definit n
literatura de specialitate ca fiind acel impozit indirect
care se aplic pe fiecare stadiu al circuitului economic
(ciclului de fabricaie i distribuie) al unui produs finit,
asupra valorii adugate realizate (obinute) n fiecare
etap de ctre toi cei care contribuie la producerea i
desfacerea acelui produs, pn cnd el ajunge la consumatorul final [6, pag. 201].
Legislatorul definete T.V.A. n felul urmtor:
T.V.A. este un impozit general de stat, care reprezint o form de colectare la buget a unei pri a valorii
mrfii livrate, serviciilor prestate care sunt supuse impozitrii pe teritoriul Republicii Moldova, precum i a
unei pli din valoarea mrfurilor, serviciilor impozabile importate n Moldova [1, art.93].
Principalul moment pe care am dori s-l tratm
referitor la T.V.A. este acel ce privete aplicarea acestui impozit att asupra importurilor i exporturilor de
produse, ct i perceperea lor de ctre organele vamale n limita celor dou regimuri.
Subiecii impozabili de T.V.A., n cazul trecerii frontierei vamale, sunt:
1. Persoanele juridice i fizice care import mrfuri, cu excepia persoanelor fizice care import mrfuri de uz sau consum personal, a
cror valoare nu depete limita stabilit de
legislaia n vigoare;
2. Persoanele juridice i fizice care import servicii considerate ca livrri impozabile efectuate de persoanele menionate.
Un moment foarte important este c T.V.A., la
importul de mrfuri i servicii, se percepe de subdiviziunile Serviciului Vamal specializate, care ndeplinesc i funciile unui organ fiscal specializat. La
stabilirea valorii impozabile de T.V.A. se cumuleaz:
valoarea mrfurilor n vam, inclusiv costul transportrii, cheltuielile de asigurare i alte cheltuieli
aferente aducerii acestor mrfuri pn n locul efecturii procedurilor vamale, precum i impozitele i
taxele care urmeaz a fi achitate la importul acestor
mrfuri, cu excepia T.V.A..
Persoanele juridice i fizice care import mrfuri pentru desfurarea activitii de antreprenoriat,
achit T.V.A. pn /sau la momentul prezentrii declaraiilor vamale, adic pn la momentul introducerii mrfurilor pe teritoriul Republicii Moldova. Persoanele fizice care import mrfuri, a cror valoare
depete limita stabilit de legislaie, achit T.V.A. n
momentul controlului vamal al bagajului i numai n
msura n care se depete limita stabilit.
Cotele la care se achit T.V.A. sunt stabilite de legislaia fiscal, n special de Codul fiscal i constituie:
a) cota-standard n mrime de 20% din valoarea
impozabil a mrfurilor i serviciilor importate i a livrrilor efectuate pe teritoriul Republicii Moldova;
b) cote reduse n mrime de:
8% la pinea i produsele de panificaie
(190120000, 190540, 190590300, 190590600,
190590900), la laptele i produsele lactate
(0401, 0402, 0403, 0405, 040610200), livrate
pe teritoriul R.Moldova, cu excepia produselor alimentare pentru copii care sunt scutite
de T.V.A. n conformitate cu art.103 alin.(1)
pct.2);
8% la medicamentele, att indicate n Nomenclatorul de stat de medicamente, ct i
autorizate de Ministerul Sntii i Proteciei
Sociale, importate i/sau livrate pe teritoriul
rii, precum i medicamentele preparate n
farmacii conform prescripiilor magistrale, cu
coninut de ingrediente (substane medicamentoase) autorizate;
5% la gazele naturale i gazele lichefiate,
att la cele importate, ct i la cele livrate pe
teritoriul Republicii Moldova;
c) cota zero la mrfurile i serviciile livrate n
conformitate cu art.104.
FINANE
Conform prevederilor Codului Fiscal al R.M. se impoziteaz la cota zero urmtoarele livrri:
a) mrfurile, serviciile pentru export i toate
tipurile de transporturi internaionale de
mrfuri (inclusiv de expediie) i pasageri,
precum i serviciile operatorului aerodrom
(aeroport), de comercializare a biletelor de
cltorie n trafic internaional cu aeronave,
de deservire la sol a aeronavelor, de securitate aeronautic i de navigaie aerian, aferente aeronavelor n trafic internaional;
b) energia electric destinat populaiei, livrat
de ctre ntreprinderile productoare reelelor de distribuie, precum i energia electric
livrat populaiei de ctre reelele de distribuie; energia termic i apa cald destinate
populaiei, livrate de ctre ntreprinderile
productoare reelelor de distribuie, precum
i energia termic i apa cald livrate populaiei de ctre ntreprinderile productoare i
reelele de distribuie, ntreprinderile de termoficare locale, cazangeriile, staiile termice
i staiile-grup;
c) importul i/sau livrarea pe teritoriul republicii a mrfurilor, serviciilor destinate folosinei oficiale de ctre misiunile diplomatice n
Republica Moldova i uzului sau consumului
personal de ctre membrii personalului diplomatic i administrativ-tehnic al acestor
misiuni i de ctre membrii familiilor lor care
locuiesc mpreun cu ei, pe baz de reciprocitate, precum i cele destinate folosinei
oficiale de ctre alte misiuni asimilate lor n
Moldova i uzului sau consumului personal
de ctre membrii personalului diplomatic
i administrativ-tehnic al acestor misiuni i
membrii familiilor lor care locuiesc mpreun
cu ei. Modul de aplicare a cotei zero a T.V.A.
se stabilete de Guvern;
d) importul i/sau livrarea pe teritoriul republicii
a mrfurilor, serviciilor destinate proiectelor
de asisten tehnic, realizate pe teritoriul
Republicii Moldova de ctre organizaiile internaionale i rile donatoare n limita tratatelor la care aceasta este parte. Lista tratatelor
internaionale la care R.Moldova este parte i
a proiectelor de asisten tehnic, precum i
modul de aplicare a cotei zero a T.V.A. la livrarea pe teritoriul rii a mrfurilor i serviciilor
destinate proiectelor de asisten tehnic se
stabilesc de Guvern;
e) lucrrile la construcia caselor de locuit, inclusiv a caselor construite cu aplicarea metodei de creditare ipotecar, cuprinse n
programele social-economice cu destinaie
special n domeniul construciei caselor de
locuit, aprobate de autoritile administraiei
publice centrale i/sau locale;
f) mrfurile, serviciile livrate n zona economic

liber din afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova, livrate din zona economic liber n
afara teritoriului vamal al aceteia, livrate n
zona economic liber din restul teritoriului
vamal al R.M., precum i cele livrate de ctre
rezidenii diferitelor zone economice libere
ale Moldovei unul altuia;
g) serviciile prestate de ntreprinderile industriei uoare pe teritoriul Republicii Moldova n
cadrul contractelor de prelucrare n regimul
vamal de perfecionare activ. Lista agenilor
economici, tipul serviciilor care cad sub incidena prezentului punct, precum i modul de
administrare a acestor servicii se stabilesc de
Guvern;
h) mrfurile livrate n magazinele duty-free.
T.V.A. nu se aplic:
a) mrfurilor introduse pe teritoriul vamal i
plasate sub regimurile vamale de tranzit,
transformare sub control vamal, antrepozit
vamal i sub destinaiile vamale de distrugere i abandon n folosul statului;
b) mrfurilor autohtone anterior exportate i
reintroduse, n termen de 3 ani, n aceeai
stare;
c) mrfurilor plasate sub regimul vamal de admitere temporar i produselor compensatoare dup perfecionarea pasiv, conform
reglementrilor vamale.
Mrfurilor plasate n regimul vamal de perfecionare activ, exceptnd mrfurile supuse accizelor,
carnea de bovine proaspt sau refrigerat (poziia
tarifar 0201), carnea de bovine congelat (poziia tarifar 0202), carnea de porcine proaspt, refrigerat
sau congelat (poziia tarifar 0203), carnea de ovine sau caprine, proaspt, refrigerat sau congelat
(poziia tarifar 0204), organele comestibile de bovine, porcine, ovine, caprine, cai, mgari, catri, asini,
proaspete, refrigerate sau congelate (poziia tarifar
0206), carnea i organele comestibile ale psrilor
de la poziia tarifar 0105, proaspete, refrigerate sau
congelate (poziia tarifar 0207), slnina fr carne
slab, grsimea de porc i de pasre, netopit, nici
altfel extras, proaspt, refrigerat, congelat, srat
sau n saramur, uscat sau afumat (poziia tarifar
0209 00), laptele i smntna din lapte, concentrate
sau cu adaos de zahr sau ali ndulcitori (edulcorani)
(poziia tarifar 0402), feculele de cartofi (poziia tarifar 1108 13 000), grsimile de animale din specia bovin, ovin sau caprin, altele dect cele de la poziia
tarifar 1503 (poziia tarifar 1502 00) i zahrul brut
din trestie de zahr (poziia tarifar 1701 11), nu li se
aplic T.V.A.
T.V.A. achitat pentru mrfurile plasate n regimul
vamal de perfecionare activ, la care se aplic T.V.A.,
se restituie, n conformitate cu modul stabilit de Serviciul Vamal, ntr-un termen ce nu va depi 30 de zile.
71
72
FINANE
Suma T.V.A. destinat restituirii se determin prin

compararea sumei T.V.A. pltit la momentul plasrii
mrfurilor destinate prelucrrii n regimul vamal perfecionare activ cu suma T.V.A. calculat la cantitatea produselor rezultate din prelucrare [5, pct. 10].
La scoaterea mrfurilor strine de pe teritoriul
vamal, plasate sub destinaia vamal de reexport, se
restituie suma T.V.A achitat la introducerea acestora pe teritoriul vamal. T.V.A. se restituie, n modul
stabilit de Serviciul Vamal, ntr-un termen ce nu va
depi 5 zile.
T.V.A. nu se aplic la importul mrfurilor, serviciilor importate, destinate acordrii de asisten n caz
de calamitate natural, de conflict armat i n alte situaii excepionale, precum i pentru importul i/sau
livrrile de mrfuri, servicii definite ca ajutoare umanitare, n modul stabilit de Guvern.
T.V.A. nu se aplic la importul mrfurilor, serviciilor
importate, destinate magazinelor ce deservesc n exclusivitate misiunile diplomatice i alte misiuni asimilate lor n Republica Moldova i personalul acestora.
T.V.A. nu se aplic materiei prime, materialelor,
articolelor de completare i accesoriilor necesare procesului de producie, importate de organizaiile i ntreprinderile societilor orbilor, societilor surzilor i
societilor invalizilor.
T.V.A. nu se aplic produciei atelierelor curative de producie (de munc) de pe lng spitalele de
psihiatrie ale Ministerului Sntii, n care muncesc
persoane handicapate.
Livrrile de mrfuri i servicii efectuate n interiorul zonei economice libere nu sunt livrri impozabile
cu T.V.A.
Livrrile de mrfuri (servicii) n zonele libere de
pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova sunt
asimilate exportului, iar livrarea mrfurilor (serviciilor)
din zona liber pe restul teritoriului vamal al rii sunt
asimilate importului i se reglementeaz n conformitate cu legislaia [4, art.7].
T.V.A. nu se aplic mrfurilor importate de ctre
persoanele juridice n scopuri necomerciale, dac valoarea n vam a acestor mrfuri nu depete suma
de 50 euro. n cazul n care valoarea n vam a mrfurilor depete limita neimpozabil indicat, T.V.A. se
calculeaz pornind de la valoarea mrfurilor n vam,
iar limita neimpozabil menionat nu micoreaz
valoarea impozabil a acestora.
Venitul sub form de dobnd, obinut de ctre
locator n baza unui contract de leasing financiar, nu
este obiect impozabil cu T.V.A..
Pentru mrfurile importate, utilizate pentru
desfurarea activitii de ntreprinztor, termenul obligaiei fiscale se consider data declarrii
mrfurilor la punctele vamale de frontier, iar data
achitrii data depunerii de ctre importator (declarant) sau de ctre un ter a mijloacelor bneti
la banca comercial sau la conturile trezoreriale
ale Serviciului Vamal, confirmat printr-un extras
din contul bancar. La serviciile importate, utilizate

pentru desfurarea activitii de ntreprinztor,
termenul obligaiei fiscale i data achitrii T.V.A.
se consider data efecturii plii pentru serviciul
importat.
Analiza n dinamic a prelevrilor la bugetul de
stat, n urma ncasrilor de T.V.A. la trecerea mrfurilor peste frontiera de stat, reflect o cretere stabil
pe o perioad de mai muli ani. n acest context, este
de menionat c, n perioada 2002-2006, cuantumul
taxei pe valoarea adugat a nregistrat ritmuri destul
de nalte, acest fapt ne este demonstrat i de datele
statistice reflectate n tabelul 1.
Tabelul 1
Taxa pe valoarea adugat ncasat de ctre
organele vamale
mii, lei
Anul
Suma total a T.V.A.
2002
1665787,6
2003
2376547,3
2004
2997842,4
2005
4074232,0
2006
5268103,4
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Serviciului Vamal al Republicii Moldova
Examinnd datele tabelului, conchidem c

T.V.A., ncasat de ctre organele vamale n anul de
analiz, 2006, a constituit 5268103,4 mii lei. n dinamic se observ o cretere a acesteia cu 3602315,8
mii lei fa de anul 2002. n urma cercetrilor, se
observ c ponderea cea mai mare n veniturile ncasate de ctre organele vamale constituie T.V.A.,
care nregistreaz o cretere stabil de la an la an.
Fcnd o uoar comparaie a datelor din tabelul 1,
clar se observ aceast cretere, n 2003, suma total a taxei pe valoarea adugat nregistrnd o cretere de 710759,7 mii lei fa de aceeai perioad a
anului 2002. n 2004, organele vamale au ncasat
suma de 2997842,4 mii lei, nregistrnd o cretere
fa de 2003 de 621295,1 mii lei, iar n 2005 aceast cretere fiind de 1076389,6 mii lei fa de anul
2004. Apogeul creterii este atins n 2006, cnd se
nregistreaz o cretere de 1193871,4 mii lei fa de
aceeai perioad a anului 2005.
Aceast evoluie a ncasrilor de T.V.A. foarte bine
o putem observa i din graficul reflectat n figura 1.
Toate aspectele analizate demonstreaz cu
certitudine succesele deosebite pe care le nregistreaz organele vamale, dar cu toate acestea
putem vorbi despre posibilitatea existenei mai
multor dificulti sau chiar lacune n reglementarea drepturilor de import i drepturilor de export
(inclusiv n perceperea T.V.A. de ctre organele
vamale). Aceasta, la rndul su, necesit o abordare tiinific profund, astfel nct s creeze o
baz tiinific conceptual.
se nregistreaz o cretere de 1193871,4 mii lei fa de aceeai perioad a anului 2005.

Aceast evoluie a ncasrilor de T.V.A. foarte bine o putem observa i din graficul reflectat
n figura 1.
FINANE
Taxa pe valoare adugat ncasat de ctre

organele vamale
6000000
Suma totalaT.V.A. (mii lei)
5500000
5268103,4
5000000
4500000
4074232,0
4000000
3500000
3000000
2997842,4
2500000
2000000
1500000
2376547,3
1665787,6
1000000
500000
0
2002
2003
2004
2005
2006
Anul
Figura 1. Evoluia ncasrilor T.V.A.
Figura 1. Evoluia ncasrilor T.V.A.
Instrumentul respectiv, fiind dirijat n mod raDup cum tim, o practic reuit ntotdeauna se
bazeaz pe un fundament teoretic bine elaborat. Con- ional, poate aduce efecte mult ateptate i binevenite
pentru succesele
Republicadeosebite
Moldova.
ducndu-ne de Toate
aceste aspectele
considerente,
ne-amdemonstreaz
implicat i cu
analizate
certitudine
pe Scopul
care leprincin abordarea teoretico-tiinific, dar i practic a pro- pal de aplicare a unui asemenea instrument connregistreaz
organele
vamale,
dareconomicu toate acestea
vorbi
despre posibilitatea
existenei
st nputem
faptul,
n primul
rnd, ca statul
s ias din
blemelor fiscale
care apar
n cadrul
relaiilor
ce externe. Datorit faptului c taxa pe valoarea adu- criza economic n care se afl n etapa actual,
mai multor
dificulti
sau chiar
lacuneconsin reglementarea
de import
i drepturilor
de
precum idrepturilor
s-i mreasc
potenialul
economic.
n
gat este examinat
prin
prisma politicii
tarifare,
al
doilea
rnd,
s
menin
i
s-i
dezvolte
relaiile
derm c nuexport
trebuie
lsat
fr
atenie
acest
instrument
(inclusiv n perceperea T.V.A. de ctre organele vamale). Aceasta, la rndul su, necesit
de influen tarifar, deoarece, luat n complexitatea internaionale de schimb, astfel restabilind repuo abordaremajor
tiinific
astfel
nct s creeze
baz
tiinificcaconceptual.
taiaosa
mondial
fiind o entitate social politic
sa, are o importan
attprofund,
la formarea
bugetului
dezvoltat.
de stat, ct i pentru ntreaga economie.
Dup cum tim, o practic reuit ntotdeauna se bazeaz pe un fundament teoretic bine
Bibliografie:
elaborat. Conducndu-ne de aceste considerente,
ne-am implicat i n abordarea teoretico1. Codul Fiscal al Republicii Moldova. Monitorul Oficial nr. 102 103 din 23 august 2001;
2. Codul Vamal
al Republicii
Moldova.
Monitorul fiscale
Oficial nr.
din 23relaiilor
decembrie
2000; externe.
tiinific,
dar i practic
a problemelor
care160
apar 162
n cadrul
economice
3. Legea Republicii Moldova: Cu privire la tariful vamal nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997 Monitorul Oficial
Datorit
faptului
taxa pe valoarea adugat este examinat prin prisma politicii tarifare,
nr. 40-41
din 7 mai
1998.,c
art.2.
4. Legea Republicii Moldova: Cu privire la zonele economice libere nr.440-XV din 27.07.2001, Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001.
6
5. Regulamentul privind restituirea sumei taxei pe valoarea adugat n cazul exportului produselor rezultate
din prelucrarea la perfecionarea activ din 26.04.2004, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 138146/282 din 13.08.2004.
6. Mircea, .M. Dreptul finanelor publice, Cluj-Napoca, 1999.
73
FINANE
GESTIONAREA CAPITALULUI CIRCULANT LA SOCIETILE

COMERCIALE VINICOLE DIN ZONA DE SUD A R.MOLDOVA
Drd. Ina DIMITROGLO, ASEM
If the enterprise cant find investors or enough size of investitions, it must use its own financial
resources. In this context the improvement of the using of the current actives has an important and
actual mean. From theoretical point of view, temporarily free money can be directed to the production development. In this article was analyzed possibility of some wine production enterprises
from the South of Moldova to use intern resources instead of the compliment investitions from the
enterprise outside.
n cadrul ntreprinderilor vinicole din zona de sud

a Republicii Moldova a fost ntreprins o investigaie
pe tema gestionrii capitalului circulant. Scopul cercetrii a fost determinat de necesitatea identificrii
metodelor i mecanismelor de gestionare a capitalului circulant la aceste societi comerciale.
La investigaie au participat 10 ntreprinderi ce
reprezint ramura vinicol a sudului R.Moldova, printre care au fost fabricile de vin din astfel de localiti
rurale ca Kirsovo, Cioc-Maidan, Ferapotievca, Tomai,
Burlachi, Baurci, Ciadr-Lunga, or.Comrat. 50% dintre
acestea sunt societi pe aciuni i 50% societi cu
rspundere limitat.
innd cont de numrul mic de ntreprinderi participante la cercetare, rspunsurile obinute ca rezultat
nu pot fi examinate ca absolut corecte. Ele pot constitui doar o imagine general a metodelor de control ale
capitalului circulant, utilizate n ntreprinderile moldoveneti. Ulterior se preconizeaz extinderea numrului
ntreprinderilor chestionate pe aceast tem n scopul
confirmrii rspunsurilor obinute recent.
Anchetarea efectuat printre directorii financiari
i conductorii fabricilor vinicole a fcut posibil evidenierea metodelor de baz ale gestionrii capitalului
circulant, aplicate de ctre ntreprindere (vezi tab.1).
Tabelul 1
Cele mai utilizate metode ale controlului capitalului circulant
74
Metoda de control a capitalului

circulant
Calculul i analiza coeficienilor financiari
Planificarea, controlul i analiza datoriei debitoare
Controlul datoriei de debitor
Planificarea i controlul rezervelor
produciei finite
Metodele de control nu se utilizeaz
Procentul ntreprinderilor, %
30
50
100
50
Rezultatele analizei administrrii creanelor demonstreaz:

60% dintre participanii la investigaia ntreprinderilor acord reduceri cumprtorilor n
funcie de termenele de plat;
40% dintre ntreprinderi leag termenele de

plat a produciei livrate de volumul acesteia;
40% dintre toate ntreprinderile cercetate
controleaz volumul creanelor;
60% dintre ntreprinderi promoveaz o politic riguroas n vederea gestionrii creanelor.
Conform bilanului investigaiei, 50% dintre toate ntreprinderile investigate, de asemenea, aplic i
alte metode de promovare a politicilor de gestionare
a creanelor, cum ar fi verificarea:
achiziiilor dup fiecare grup de mrfuri;
nivelului critic al creanelor fiecrui debitor.
n anchete, directorilor financiari ai fabricilor de
vin li se punea ntrebarea despre metodele de influen aplicate asupra creanelor. Din rspunsuri a
devenit cunoscut faptul c:
40% dintre ntreprinderi, n cazul nerespectrii de ctre debitori a obligaiilor asumate,
utilizeaz sanciunile de amendare i se adreseaz pentru ajutor la judecata de arbitraj;
100% sisteaz prestarea serviciilor conform
contractelor ncheiate;
60% modific condiiile de plat stipulate anterior (trecerea la plata parial complet sau
incomplet la procurarea produciei de ctre
clieni).
Paralel cu ntrebarea privind gestionarea creanelor, n anchet a fost propus i o ntrebare privind
metodele de management ale acestor creane. n
consecin, s-a dovedit c toate ntreprinderile chestionate aplic metodele de gestionare a creanelor
prezentate n tab.2.
n ceea ce privete sursele capitalului de mprumut,
folosite de ctre ntreprinderi, rezultatele investigaiei
au demonstrat c:
100% dintre ntreprinderi utilizeaz creditele
bancare;
100% folosesc n calitate de surs creana;
70% vnd producia pentru o plat preventiv;
10% utilizeaz alte surse ale capitalului de
mprumut, printre care mijloacele investitorilor.
FINANE

Tabelul 2
Metodele de gestionare a creanelor

Metodele de admin. a datoriei de debitor
Procentul ntreprinderilor,%
Negocieri permanente cu furnizorii despre condiiile livrrii
80
Selectarea furnizorilor cu respectivele condiii de plat
40
Majorarea creditului comercial i a termenului de amnare a plii din partea furnizorului n baza
determinrii volumului achiziiilor lunare
40
Trecerea la plata furnizorilor dup realizarea produciei
40
Obinerea reducerilor la volumul de producie achiziionat pe o anumit perioad de timp
40
La ntrebarea despre suficiena capitalului propriu n structura capitalului, directorii financiari au

rspuns astfel:
10% dintre ntreprinderi au considerat necesar i suficient cota capitalului propriu n
pasive egal cu 50%;
70% dintre ntreprinderi consider c cota
capitalului propriu poate fi nu mai mare de
40%.
n urma investigaiilor efectuate privind ponderea capitalului propriu n structura capitalului deinut
de ctre societile comerciale vinicole, au fost obinute urmtoarele rezultate reflectate n tab.3.
Tabelul 3
Cota capitalului propriu n structura
capitalului
Cota capital. propriu n
structura capitalului
Procentul ntreprinderilor, %
Pn la 50%
10%
Peste 50%
20%
30-40%
60%
Pn la 30%
10%
Rezultatele obinute subestimeaz importana

unor astfel de indicatori ai stabilitii financiare, cum
ar fi:
coeficientul dependenei financiare;
coeficientul de manevrare a capitalului propriu.
Deci, nu se elaboreaz planuri de lung durat cu
privire la autonomia i stabilitatea financiar a ntreprinderii n perspectiv.
Ca rezultat al acestor investigaii, am putea formula urmtoarele concluzii:
n structura de personal a ntreprinderilor-respondeni nu este inclus o asemenea funcie, cum ar fi
cea de manager financiar i, drept consecin, o parte
din obligaiile acestuia sunt puse pe seama contabilului-ef, fapt care nu contribuie la promovarea unei
politici consecvente de gestionare a creanelor.
n final, vom meniona c problema prioritar cu
care se confrunt astzi unitile economice vinicole
din sudul Moldovei este determinat de necesitatea
sporirii capacitilor de producere ale acestora i a
segmentelor de pia privind desfacerea. Acestea ntreprind tentative de a soluiona problema respectiv
fr analiza capacitilor financiare disponibile.
75
CONTABILITATE
PROBLEME ALE CONTABILITII CONSUMURILOR PENTRU

EXECUTAREA LUCRRILOR DE PROSPECIUNE GEOLOGIC
I A RESURSELOR NATURALE
Prof. univ. dr. hab. Vasile Bucur;
Drd. Tatiana evciuc, ASEM
They were studied some problems of the consumption accounting on the execution of the technological works of geological prospection and of the existent solid natural resources in the Republic
of Moldova.
They were researched diverse versions: without the recognizing of the natural resources as property elements with the recognizing of these ones on the entire contracted area or on the separated
sectors of this plot, as well as in the conditions of buying of natural resources.
76
Examinarea surselor de literatur n domeniu ne

permite s menionm lipsa investigaiilor aferente
contabilitii resurselor naturale i a consumurilor
condiionate de pregtirea acestora spre exploatare
n Republica Moldova.
Lund n considerare c resursele naturale, conform Constituiei R.Moldova i Codului Civil se afl
n posesia statului, iar unele ntreprinderi, n diferite
circumstane, au devenit proprietari ai unor resurse,
propunem urmtoarele variante care determin modul de contabilizare a resurselor n cauz:
1. ntreprinderea procur de la stat dreptul de extragere a resurselor naturale i:
a) nu nregistreaz la intrri resursele naturale
ca elemente patrimoniale, deoarece ele nu
sunt cumprate;
b) nregistreaz resursele naturale pe sectoare
sau ntregul teren contractat dup efectuarea lucrrilor de investigaii (prospeciuni)
i/sau de decopertare.
2. ntreprinderea procur dreptul de explorare
i extragere a resurselor naturale concomitent i volumul acestora, fiind nregistrat n componena elementelor patrimoniale.
n articolul dat sunt abordate problemele aferente contabilitii resurselor naturale n form solid
ca granit, piatr brut de construcie, de var, pietri,
nisip etc. S examinm contabilitatea consumurilor
la executarea lucrrilor de prospeciune i resurselor
naturale aferente n funcie de variantele enunate.
Varianta 1 (a): ntreprinderea procur dreptul de
extragere a resurselor naturale fr a le nregistra la
intrri ca elemente patrimoniale.
n aceast variant, la fel ca i n toate variantele
fr excepie, ntreprinderea ce intenioneaz s extrag resurse naturale (nisip, argil, prundi, pietri,
piatr de var, de construcie, granit) , procur licena
pe cinci ani, care-i ofer dreptul la explorarea i extragerea resurselor naturale. Acest drept n literatura
de specialitate (5, 4, S.N.C. 13 Contabilitatea activelor
nemateriale // Contabilitate i audit, Chiinu, nr.1,
200; Belverd E., Needles I., Henri R., Anderson, James
C., Coldwele A. Principiile de baz ale contabilitii,

Editura ARC, Chiinu, 2003, p. 519) se calific ca activ
nematerial n baza cruia posesorul acestui drept desfoar activitatea sa. Anume n acest sens este tratat
dreptul ce rezult din utilizarea licenei enunate. Astfel, se consider c dreptul n cauz are o destinaie
general, deoarece n baza lui ntreprinderea desfoar activitatea sa de producie. Dreptul n cauz
nu este interconexat cu alte active nemateriale i/sau
materiale, din care motiv se reflect n componena
activelor nemateriale antrenate n circuitul economic
al ntreprinderii posesor de licen.
ncepnd cu luna ulterioar lunii procurrii licenei, ntreprinderea calculeaz amortizarea dreptului
de utilizare a acesteia pe ntreaga durat de utilizare,
fiind ataat la cheltuielile generale i administrative,
indiferent dac a contribuit acest drept la obinerea
avantajelor economice n mod direct sau nu. n opinia
noastr, aceast modalitate de soluionare a problemei n cauz este corect n cazul altor ntreprinderi,
numai nu i pentru cele care intenioneaz s extrag
resurse naturale. Pentru aceste ntreprinderi soluionarea problemei formulate ca i la alte ntreprinderi este
dubioas din urmtoarele motive:
a) n primul rnd, dreptul de utilizare a licenei n
cauz are o destinaie direct, bine identificat
de a extrage resursa natural concret pietri, piatr brut, de construcie, de var etc.;
b) n al doilea rnd, lund n considerare coninutul p. (a), calcularea amortizrii dreptului la
extragerea resurselor naturale este necesar
de nceput n luna n care se ncepe extragerea acestor resurse, n baza respectrii prevederilor principiului concordanei;
c) n al treilea rnd, lund n considerare coninutul p. (b), nu exist nici un temei economic
de a recunoate dreptul de utilizare a licenei
n componena activelor nemateriale n utilizare (antrenate n circuitul economic al ntreprinderii) n momentul procurrii licenei.
n baza celor expuse, este raional ca dreptul de
utilizare a licenei pentru extragerea unei resurse
CONTABILITATE
naturale s fie recunoscut n componena activelor
nemateriale n curs de execuie pn ce ntreprinderea nu va ncepe lucrrile de extragere a zcmntului din subsol. n luna, n care s-au nceput lucrrile
de extragere a resursei naturale, dreptul enunat se
propune s fie trecut n componena celor n utilizare. Din aceast lun este necesar calcularea amortizrii dreptului n cauz, fiind ataat nu la cheltuielile generale i administrative, dar la consumurile de explorare (extragere) a resurselor dobndite.
Considerm c aceast modalitate de contabilizare
a dreptului de utilizare a licenei pentru extragerea
resurselor naturale la ntreprinderile din aceast ramur i amortizarea acesteia mai corect corespunde
naturii economice i destinaiei elementului de active nemateriale n cauz.
Este evideniat i o alt latur a problemei abordate. Durata dreptului de utilizare a licenei, dei juridic este stabilit pe 5 ani, amortizarea este raional
s fie calculat n raport cu volumul de resurse efectiv extrase n perioada aceasta. Volumul potenial de
resurse trebuie s fie calculat n funcie de perioada
rmas ncepnd cu luna n care se ncep lucrrile de
extragere i luna, i anul n care expir termenul licenei. n cazul obinerii a dou sau mai multe produse n
procesul de extragere a resursei naturale, amortizarea
dreptului n cauz poate fi repartizat n funcie de
volumul acestora, exprimat n metri cubi. De exemplu, o ntreprindere ce intenioneaz s extrag piatr
brut n mod deschis a procurat licena ce ofer dreptul de extragere a acestei resurse pe 5 ani (septembrie 2007 august 2012), achitnd o tax de 2500 lei.
Lucrrile de prospeciune i de decopertare au durat
2 ani (septembrie 2007 august 2009); ncepnd cu
septembrie 2009 pn n august 2012 ntreprinderea
planific s extrag:
piatr brut n corp solid 462000 m3,
pietri 510000 m3, total 972000 m3.
Suma amortizrii dreptului de utilizare a licenei
la 1000 m3 de resurse planificate constituie 2,57 lei
(2500 972). n septembrie 2007 s-a extras: piatr
brut n corp solid 12800 m3, pietri 14200 m3. Astfel, suma amortizrii dreptului de utilizare a licenei n
octombrie 2007 va fi de 32,90 lei (12,82,57) pentru
piatra brut n corp solid i 36,49 lei (14,22,57) pentru pietri, total 69,39 lei (32,90+36,49).
Cnd ntreprinderea de extragere a resursei naturale procur dreptul de utilizare a licenei pentru
prelungirea acestui proces, durata de utilizare a dreptului n cauz poate s coincid cu termenul de 5 ani,
dac procesul de extragere va continua fr a fi suspendat n timpul executrii lucrrilor de decopertare. Considerm c i n cazul extragerii nchise a altor
resurse naturale (petrol, gaze naturale, ape minerale
potabile, curative etc.) este necesar de procedat n
mod similar.
Acum s examinm modul de contabilizare a
consumurilor la executarea lucrrilor de prospeciu-
ne geologic i a resurselor naturale aferente. Trebuie

recunoscut faptul c la ntreprinderea ce intenioneaz s extrag resurse naturale respective, de regul,
nu exist specialiti n domeniul executrii lucrrilor
de cercetare geografic i geologic a solului. Din
aceast cauz ntreprinderea recurge la serviciile
persoanelor juridice i/sau fizice competente n domeniu. Astfel, apar decontri cu aceste persoane. ns
principala problem n cazul dat const n modul de
contabilizare a consumurilor condiionate de executarea lucrrilor menionate. n opinia noastr, aceste
consumuri este raional de contabilizat preventiv n
unul din conturile: 141 Cheltuieli anticipate pe termen lung dac perioada de la nceputul lucrrilor
de prospeciune geografic a terenului de cercetat i
pn la finalizarea extragerii resursei naturale de pe
acest teren depete un an; 251 Cheltuieli anticipate curente cnd aceast perioad nu va depi un
an. Este evident c perioada respectiv va cuprinde
i timpul necesar pentru executarea lucrrilor de decopertare (pregtirea resurselor naturale spre extragere). Exemplu. La ntreprinderea X consumurile
pentru executarea lucrrilor tehnologice de prospeciune geologic a unui teren de ctre o ntreprindere
specializat constituie 300000 lei (fr TVA). Volumul zcmintelor de piatr brut dup executarea
lucrrilor de decopertare este estimat n mrime de
1200000 m3. ntreprinderea X planific s dobndeasc aceast resurs n timp de 10 ani, lucrrile de
investigaii fiind ncepute la 1 februarie 2004. Lucrrile de extragere a pietrei brute au fost ncepute la 1
aprilie 2007. n aprilie 2007 s-a extras piatr brut de
11200m3 .
Respectnd principiul concordanei i periodicitii, problema n cauz va fi soluionat astfel. n
acest scop ntocmim urmtoarele calcule:
determinm cota- parte a consumurilor de
prospeciune geologic pe o lun:
[300000(1012)]=2500 lei;
cota-parte a cheltuielilor pe termen lung ce
trebuie s fie transferat n cheltuieli anticipate curente n 2007:
25009=22500 lei;
suma cheltuielilor anticipate curente ce urmeaz a fi recunoscut drept consumuri la
extragerea pietrei brute n aprilie 2007:

[(3000001200000)11200]=2800 lei.
nregistrrile contabile aferente condiiilor exemplului i calculelor efectuate se propun a fi:
1. Reflectarea cheltuielilor n mrimea serviciilor
prestate de ctre ntreprinderea ter pentru executarea lucrrilor tehnologice de prospeciune geologic:
Debit 141 Cheltuieli anticipate pe termen lung la suma cheltuielilor fr TVA
300000 lei.
Debit 534 Datorii privind decontrile cu bugetul la suma TVA 60000 lei.
77
CONTABILITATE

78
Credit 521 Datorii pe termen scurt privind

facturile comerciale, 539 Alte datorii pe termen scurt (sau alte conturi) 360000 lei.
Aceast nregistrare contabil va fi ntocmit la
sumele pariale pe ntreaga perioad de executare a
lucrrilor, acumulnd mrimea total a cheltuielilor
n cauz. Ele vor fi contabilizate ca sold n acest cont
pn nu vor fi executate lucrrile de decopertare. La
sfritul lucrrilor de decopertare (nceputul lucrrilor
de extragere a resursei naturale), la 1 aprilie, anul al
patrulea, va urma:
2. Transferarea cotei-pri a cheltuielilor anticipate pe termen lung n cheltuieli anticipate curente:
Debit 251 Cheltuieli anticipate curente
22500 lei
Credit 141 Cheltuieli anticipate pe termen
lung 22500 lei.
Drept argumente economice ale acestor nregistrri contabile servesc principiile:
lichiditatea activelor, care ne oblig s reflectm cheltuielile i activele n funcie de gradul
posibilitii ntreprinderii de a le transforma
n mijloace bneti, lund n considerare perioada de realizare a acestei transformri (din
aceste considerente suma de 300000 lei se
recunoate ca cheltuieli anticipate pe termen
lung i numai la 1 aprilie 2007 (al patrulea an
de activitate) suma de 22500 lei se recunoate drept cheltuieli anticipate curente);
concordana i periodicitatea, care prevd
cheltuielile s fie recunoscute n acea mrime n care au contribuit la obinerea venitului n operaia respectiv i n acea perioad
n care au fost ctigate. Astfel, n aprilie 2007
va urma:
3. Ataarea cotei-pri a cheltuielilor anticipate
curente la consumurile pentru extragerea pietrei
brute:
Debit 811 Activiti de baz 2800 lei
Credit 251 Cheltuieli anticipate curente
2800 lei.
Aceast nregistrare contabil va urma n fiecare
lun i la aceeai sum. La 31 decembrie 2007 (primul
de extragere a zcmntului natural) va urma nregistrarea contabil la suma de 30000 lei (250012):
4. Transferarea cotei-pri a cheltuielilor anticipate pe termen lung n cheltuieli anticipate curente pe
anul gestionar ulterior:
Debit contul 251 Cheltuieli anticipate curente 30000,
Credit contul 141 Cheltuieli anticipate pe
termen lung 30000.
Cum se vede n varianta expus, resursele naturale nu sunt contabilizate, deoarece n-au fost procurate, respectiv nregistrate n componena elementelor
patrimoniale ale ntreprinderii.
Varianta 1(b). ntreprinderea nregistreaz resursele naturale pe sectoare sau pe ntregul teren con-
tractat dup executarea lucrrilor de prospeciune

i/sau de decopertare. Aceast variant n mod direct
ne este propus de Codul fiscal al Republicii Moldova.
Prin urmare, conform art.29 al acestui act normativ,
cheltuielile legate de explorarea i exploatarea zcmintelor de resurse naturale suportate pn la nceputul exploatrii, precum i cheltuielile aferente ale
dobnzilor se reflect la creterea valorii resurselor
naturale.
Aceast situaie necesit recunoaterea resurselor naturale. Apare ns problema: care va fi momentul de recunoatere? Doar ntreprinderea ce intenioneaz s le extrag nu le-a pltit i nici nu urmeaz
s le plteasc. Examinarea problemei n cauz ne-a
permis s evideniem stabilirea momentului de recunoatere a zcmintelor naturale date:
finisarea lucrrilor tehnologice de prospeciune (dac specialitii determin volumul acestora ca rezultat al executrii acestor lucrri);
finisarea lucrrilor de decopertare pe ntregul teren contractat (dac volumul resurselor
naturale va fi determinat pe acest teren);
finalizarea lucrrilor de decopertare a sectorului (segmentului) respectiv din terenul
contractat (cnd volumul resurselor va fi determinat pe fiecare sector aparte).
S examinm aceste cazuri:
Fie c volumul resurselor naturale este determinat pe ntregul teren contractat la data finisrii lucrrilor de prospeciune geologic. n aceast condiie,
zcmintele naturale nu trebuie s fie recunoscute
drept active materiale pe termen lung n exploatare.
Doar dup lucrrile de investigaii urmeaz lucrrile
de decopertare ce n funcie de caz pot s dureze 1
3 ani. n cazul dat considerm c este necesar de a
soluiona problema n baza criteriilor de recunoatere a activelor materiale pe termen lung (ele trebuie
s fie identificate, controlate de ctre ntreprindere,
pregtite de a obine avantaje economice; valoarea
acestora cu certitudine poate fi determinat).
ns n cazul dat respectarea acestor criterii nu
este suficient de a recunoate resursele naturale n
categoria celor n exploatare, deoarece momentul
obinerii avantajelor economice va sosi ncepnd cu
data finisrii lucrrilor de decopertare. n acest context, zcmintele naturale determinate la momentul
finisrii lucrrilor tehnologice de prospeciune este
raional s fie recunoscute drept resurse naturale n
curs de execuie. Actualmente, n planul de conturi
lipsete un atare cont sintetic sau subcont din componena unui alt cont. ns necesitatea lui este indiscutabil. Aceast funcie ar putea s-o execute contul
127 Consumuri pentru pregtirea resurselor naturale spre exploatare.
n debitul acestui cont este raional contabilizarea tuturor consumurilor condiionate de executarea
lucrrilor tehnologice de prospeciune i de decopertare a terenului pn la nceputul operaiunilor de ex-
CONTABILITATE
tragere a resurselor naturale, iar n creditul acestuia
costul efectiv (valoarea de intrare), volumul acestor
resurse i costul materialelor utilizate obinute din
executarea lucrrilor de decopertare.
Este posibil de utilizat i contul 121 Active materiale n curs de execuie cu distingerea unui subcont,
de exemplu 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare.
n contul 127 sau subcontul 1217 este raional
de contabilizat i cheltuielile de mprumut conform
SNC 23 Cheltuieli privind mprumuturile, deoarece
resursele naturale reprezint active calificate.
Exemplu. S completm condiiile exemplului
precedent. Fie c consumurile pentru executarea lucrrilor de decopertare1 constituie 5600000 lei. La 1
martie 2005 ntreprinderea X a beneficiat de un credit pe 3 ani n sum de 500000 lei cu dobnda anual
de 15%. n scopul simplificrii calculelor admitem c
suma creditului nu a fost ealonat i, respectiv, creditul a fost rambursat integral la timp peste 3 ani, iar
rata dobnzii nu a fost modificat.
Conform acestor date, dobnda lunar va constitui 6250 lei [(0,15500000)12], care urmeaz a
fi contabilizat (inclus n costul resurselor naturale care vor fi pregtite spre extragere). Suma total a dobnzii spre capitalizare va fi de 156250 lei
[(625010)+(62503)].
Dei dobnda n mrime de 68750 lei
(62509+62502) va fi calculat bncii spre achitare pn la 1 martie 2008, n perioada 1 aprilie 2007-1
martie 2008 ea nu va fi capitalizat, deoarece activul
(resursa natural) va fi trecut n categoria activelor n
exploatare (n situaia recunoaterii i nregistrrii la
intrri a resurselor naturale pe fiecare sector: perioada i suma cheltuielilor de mprumut, de capitalizare
se vor calcula n limita termenului de scaden a creditului (mprumutului)).
Lund n considerare condiiile i calculele efectuate, se propun urmtoarele nregistrri contabile:
1. Reflectarea consumurilor pentru executarea
lucrrilor de prospeciune:
Debit 127 Consumuri pentru pregtirea resurselor naturale spre exploatare sau contul
121 Active materiale n curs de execuie,
subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare
300000 lei.
Debit 534 Datorii privind decontrile cu bugetul 60000 lei.
Credit 521 Datorii pe termen scurt privind
facturile comerciale, 539 Alte datorii pe termen scurt sau alt cont 360000 lei.
2. nregistrarea consumurilor aferente lucrrilor
de decopertare a terenului (se reflect lunar suma
respectiv pe ntreaga perioad a lucrrilor de decopertare):
n acest articol contabilitatea consumurilor aferente lucrrilor de
decopertare a terenului (sectorului) nu se examineaz.
5600000 lei.
Credit 211 Materiale, 531 Datorii fa de
personal privind retribuirea muncii, 533
Datorii privind asigurrile, 535 Datorii preliminate etc., 521 Datorii pe termen scurt
privind facturile comerciale .a. conturi
5600000 lei.
3. Reflectarea dobnzii calculate pe 3 ani aferente
creditului beneficiat (suma respectiv se reflect lunar):
subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare la
suma dobnzii capitalizate (ataate la majorarea valorii resurselor naturale) 156250 lei.
Debit 714 Alte cheltuieli operaionale la
suma dobnzii necapitalizat 68750 lei.
Credit 511 Credite bancare pe termen scurt
225000 lei.
4. nregistrarea la intrri a resurselor naturale
6056250 lei (300000+5600000+156250):
Debit 125 Resurse naturale 6056250 lei.
Credit 127 Consumuri pentru pregtirea resurselor naturale spre exploatare sau contul
6056250 lei.
ncepnd cu aprilie 2007, ntreprinderea va calcula lunar epuizarea resursei naturale. Anterior, se
determin cota epuizrii ce revine la 1 m3 de resurse:
5,05 lei (60562501200000). Suma epuizrii aferente
lunii aprilie 2007 va constitui 56560 lei (5,0511200).
Astfel, va urma nregistrarea contabil:
5. Calcularea epuizrii resursei naturale:
Debit 811 Activiti de baz 56560 lei.
Credit 126 Epuizarea resurselor naturale
56560 lei.
Este raional ca resursele naturale s fie nregistrate la intrri dup finisarea lucrrilor de decopertare chiar i n cazul n care volumul lor este determinat
la momentul finisrii lucrrilor de prospeciune geologic. n mod similar se propune de procedat i n
cazul n care lucrrile tehnologice de prospeciune i
de decopertare sunt executate pe sectoarele terenului contractat.
Este posibil i o alt situaie. Lucrrile tehnologice de prospeciune geologic i estimarea volumului
resurselor naturale sunt efectuate integral pe ntregul teren contractat, iar lucrrile de decopertare pe
fiecare sector aparte. n acest caz, drept moment de
79
80
CONTABILITATE
recunoatere iniial a resurselor naturale n exploatare va fi momentul finisrii lucrrilor de decopertare

a fiecrui sector. Resursele naturale spre exploatare
vor fi recunoscute n mod succesiv pe msura pregtirii spre exploatare a fiecrui sector al terenului cu
resurse naturale.
n contextul celor expuse, se propune urmtorul
mod de contabilizare a resurselor naturale: Consumurile pentru executarea lucrrilor de prospeciune
vor fi reflectate n contul 141 Cheltuieli anticipate pe
termen lung. Cota-parte a consumurilor acumulate
n acest cont va fi decontat n debitul contului 127
Consumuri pentru pregtirea resurselor naturale
spre exploatare sau contul 121 Active materiale n
curs de execuie, subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare,
dup executarea lucrrilor de decopertare a fiecrui
sector de resurse naturale. Suma decontat va fi determinat n raport cu volumul resurselor naturale
spre exploatare din sectorul decopertat.
De exemplu: Completnd condiiile exemplelor
precedente, fie c terenul contractat este divizat n
4 sectoare. Volumul resurselor naturale estimate pe
primul sector constituie 260000 m3, consumurile de
decopertare a acestui sector 1280000 lei, dobnda
capitalizat 42000 lei.
Este evident c consumurile de decopertare pe
fiecare sector de resurse naturale din terenul contractat vor fi acumulate n debitul contului 127 Consumuri pentru pregtirea resurselor naturale spre exploatare sau contul 121 Active materiale n curs de
execuie, subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare. Consumurile condiionate de executarea lucrrilor tehnologice
de prospeciune geologic (geografic) n mrime
de 300000 lei, deoarece sunt comune pentru toate 4
sectoare, preventiv vor fi contabilizate n contul 141
Cheltuieli anticipate pe termen lung. Ulterior, pe
msura finisrii lucrrilor de decopertare a fiecrui
sector, suma consumurilor de prospeciune aferent volumului resurselor naturale a primului sector (i
fiecrui ulterior sector) se propune s fie ataat la
costul acestor resurse. Conform exemplului dat, aceast
sum constituie 65000 lei [(3000001200000)260000].
Astfel, va fi ntocmit nregistrarea contabil:
65000 lei.
Credit 141 Cheltuieli anticipate pe termen

lung 65000 lei.
Costul (valoarea de intrare) a resurselor naturale
din primul sector cu volumul de 260000 m3, nregistrat la intrri n contul 125 Resurse naturale, este
de 1387000 lei (65000+1280000+42000). Din aceast
valoare se va determina epuizarea lunar a acestor
resurse n raport cu volumul efectiv extras.
Varianta 2. ntreprinderea procur dreptul de exploatare i extragere a resurselor naturale concomitent i volumul acestora ca elemente patrimoniale.
n acest caz, valoarea de cumprare a resurselor naturale procurate cu toate consumurile condiionate de achiziia acestora se propune s fie contabilizate n contul 127 Consumuri pentru pregtirea resurselor naturale spre exploatare sau contul
121 Active materiale n curs de execuie, subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor
naturale spre exploatare. Ulterior, modul de contabilizare a consumurilor aferente pregtirii resurselor procurate spre exploatare este determinat de
situaia creat la ntreprindere: dac lucrrile tehnologice de prospeciune au fost executate pn
la procurare, atunci consumurile aferente acestor
lucrri nu vor fi reflectate, deoarece vnztorul resurselor le-a inclus n cost. Cnd lucrrile enunate
vor fi suportate de ntreprinderea-cumprtor de
resurse, consumurile aferente vor fi contabilizate n
contul 141 Cheltuieli anticipate pe termen lung
(dac ele devin comune pentru sectoarele terenului contractat) sau n contul 127 Consumuri pentru
pregtirea resurselor naturale spre exploatare sau
contul 121 Active materiale n curs de execuie,
subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare cnd aceste
lucrri se execut pe fiecare sector separat.
Consumurile de decopertare vor fi contabilizate preventiv n contul 127 Consumuri pentru
pregtirea resurselor naturale spre exploatare sau
contul 121 Active materiale n curs de execuie,
subcontul 1217 Consumuri privind pregtirea resurselor naturale spre exploatare n modul expus
mai sus, n contrapartid cu conturile aferente n
funcie de tipul consumurilor, lund n considerare
lucrrile de decopertare executate pe ntregul teren contractat sau pe fiecare sector separat. n mod
similar vor fi nregistrate la intrri resursele naturale n exploatare. Adecvat va fi calculat epuizarea
resurselor naturale aferent volumului efectiv extras sau pe ntregul teren contractat, sau pe fiecare
sector decopertat al acestui teren.
Bibliografie:
1. Codul Fiscal al Republicii Moldova // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 80182 din 12.07.2006 (cu
modificrile i completrile ulterioare)
2. Codul Civil al Republicii Moldova // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 82-86 / 661 din 22.06.2002
(cu modificrile i completrile ulterioare)
CONTABILITATE
3. Codul subsolului nr. 1511-XII din 15.06.1993 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 57-58/ 515 din
04.09.1997 (cu modificrile i completrile ulterioare)
4. Nederia A. Corespondena conturilor contabile, Chiinu, Contabilitate i audit, 2007, p.35
5. Colectiv de autori, coordonator A. Nederia, Contabilitate financiar, ASEM, Chiinu, 2003, p.33
IMPORTANA RAPORTRILOR FINANCIARE PENTRU

DEZVOLTAREA ECONOMIC A RII
Lector univ. dr. Constantin CUCOEL,
Universitatea de Nord Baia Mare, Romnia
The issue of the relation between accountancy and the fiscal system is a subject that has been often debated in specialized literature. In a company, accountancy is meant to be a tool for analyzing
and administrating the state of the patrimony, of the financial statement, and of the result achieved.
But taking into account the fact that a company is part and parcel of the market economy, its accountancy will be carried out based on the interests of external users, one of them being the state.
Prin intermediul sistemului fiscal, statul este preocupat s fixeze o serie de reguli fiscale privind determinarea bazelor de impozitare, reguli care au menirea att de a stimula activitatea agenilor economici,
ct i de a o inhiba. Conductorii ntreprinderilor sunt
pui n situaia de a alege ntre prezentarea imaginii
fidele i dorina de a optimiza costul fiscal. Adoptarea
unei soluii din punct de vedere contabil atrage dup
sine penalizri fiscale.
Teoretic, putem vorbi despre o aa-zis poluare
a contabilitii de ctre fiscalitate, problem care, aa
cum susin specialitii n domeniu, ar putea fi rezolvat printr-o manier gestionar, iar ntreprinderea, aa
cum dispune de o gestiune financiar sau comercial,
ar trebui s organizeze i o gestiune fiscal.
Impactul fiscalitii asupra contabilitii difer de
la o ar la alta n funcie de implicarea statului n normalizarea contabil. Reforma contabilitii n Romnia, prin crearea Cadrului general privind prezentarea
situaiilor financiare n concordan cu Directiva a
IV-a i cu Standardele Internaionale de Contabilitate, poate crea n viitor premisele unui drept contabil
autonom care s clarifice, fr a polua conturile, divergenele impuse de dreptul fiscal.
Contabilitatea din ara noastr, ca i contabilitatea altor ri, este conectat la fiscalitate, nentocmindu-se un bilan fiscal, destinat fiscului pentru
impunere, i un bilan contabil, destinat altor teri i
nevoilor proprii de informare, care s nu in cont de
constrngerile fiscale.
Exist ns unele ri n care contabilitatea este
deconectat de fiscalitate i unde contabilizarea unei
obligaii fiscale ridic unele probleme, deoarece calculul rezultatului impozabil este diferit de cel utilizat
n contabilitate, de unde rezult necesitatea clarificrii tratamentului contabil aferent diferenelor dintre
rezultatul contabil i rezultatul impozabil; n aceast
situaie, pentru determinarea rezultatului impozabil
trebuie luat n considerare impactul diferenelor

temporare.
Potrivit Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat, societile comerciale, societile/companiile
naionale, regiile autonome, institutele naionale de
cercetare-dezvoltare, societile cooperatiste i celelalte persoane juridice au obligaia s ntocmeasc
situaii financiare anuale, care sunt documente
oficiale de prezentare a situaiei economico-financiare a acestora i care trebuie s ofere o imagine
fidel a poziiei financiare, a performanei financiare i a celorlalte informaii referitoare la activitatea
desfurat.
Persoanele juridice, care la data bilanului depesc limitele a dou dintre urmtoarele 3 criterii, denumite n continuare criterii de mrime:
- total active: 3.650.000 euro;
- cifra de afaceri net: 7.300.000 euro;
- numrul mediu de salariai n cursul exerciiului financiar: 50, ntocmesc situaii financiare anuale care cuprind:
- bilanul;
- contul de profit i pierdere;
- situaia modificrilor capitalului propriu;
- situaia fluxurilor de trezorerie;
- notele explicative la situaiile financiare anuale.
Persoanele juridice, care la data bilanului nu
depesc limitele a dou dintre criteriile de mrime
sus-menionate, ntocmesc situaii financiare anuale
simplificate care cuprind:
- bilan prescurtat;
- cont de profit i pierdere;
- note explicative la situaiile financiare anuale
simplificate.
Opional, ele pot ntocmi situaia modificrilor
capitalului propriu i/sau situaia fluxurilor de trezorerie.
81
82
CONTABILITATE
Situaiile financiare anuale trebuie nsoite de o

declaraie scris de asumare a rspunderii conducerii
persoanei juridice pentru ntocmirea situaiilor financiare anuale n conformitate cu Reglementrile contabile conforme cu Directiva a IV-a a Comunitilor
Economice Europene.
Persoanele juridice care au ntocmit situaii financiare anuale simplificate vor ntocmi situaiile financiare anuale prevzute n alin. (1) numai dac n dou
exerciii financiare consecutive depesc limitele a
dou dintre cele 3 criterii de mrime prezentate. Persoanele juridice care au ntocmit situaiile financiare
anuale prevzute n alin. (1) vor ntocmi situaii financiare anuale simplificate numai dac n dou exerciii
financiare consecutive nu depesc limitele a dou
dintre cele 3 criterii de mrime.
Elementele prezentate n situaiile financiare
anuale se evalueaz n conformitate cu principiile
contabile generale prevzute de O.M.F.P. nr. 1752/
2005, conform contabilitii de angajamente. Astfel,
efectele tranzaciilor i ale altor evenimente sunt recunoscute atunci cnd tranzaciile i evenimentele
se produc (i nu pe msur ce trezoreria sau echivalentul su este ncasat sau pltit) i sunt nregistrate
n contabilitate i raportate la situaiile financiare ale
perioadelor aferente.
Aceste principii sunt:
Principiul continuitii activitii;
Principiul permanenei metodelor;
Principiul prudenei;
Principiul independenei exerciiului;
Principiul evalurii separate a elementelor de
activ i de datorii;
Principiul intangibilitii;
Principiul necompensrii;
Principiul prevalenei economicului asupra
juridicului;
Principiul pragului de semnificaie.
Abateri de la principiile contabile generale enunate pot fi efectuate n cazuri excepionale. Orice astfel de abateri trebuie prezentate n notele explicative,
precum i motivele care le-au determinat, mpreun cu
o evaluare a efectului acestora asupra activelor, datoriilor, poziiei financiare i a profitului sau pierderii.
Notele explicative la situaiile financiare anuale
trebuie:
a) s prezinte informaii despre reglementrile
contabile care au stat la baza ntocmirii situaiilor financiare anuale i despre politicile
contabile folosite;
b) s ofere informaii suplimentare care nu sunt
prezentate n bilan, contul de profit i pierdere i, dup caz, n situaia modificrilor capitalurilor proprii i/sau situaia fluxurilor de
trezorerie, dar sunt relevante pentru nelegerea oricrora dintre acestea.
Politicile contabile reprezint principiile, bazele,
conveniile, regulile i practicile specifice aplicate de
o entitate la ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare anuale. Conducerea fiecrei entiti trebuie
s stabileasc politici contabile pentru operaiunile
derulate. Aceste politici trebuie elaborate, avnd n
vedere specificul activitii, de ctre specialiti n domeniul economic i tehnic, cunosctori ai activitii
desfurate i ai strategiei adoptate de entitate.
La elaborarea politicilor contabile trebuie respectate principiile contabile generale prezentate i ele
trebuie elaborate astfel nct s se asigure furnizarea,
prin situaiile financiare anuale, a unor informaii care
trebuie s fie:
a) relevante pentru nevoile utilizatorilor n luarea deciziilor; i
b) credibile n sensul c: reprezint fidel activele, datoriile, poziia financiar i profitul sau
pierderea entitii; sunt neutre; sunt prudente; sunt complete sub toate aspectele
semnificative.
Modificarea politicilor contabile este permis
doar dac este cerut de lege sau are ca rezultat informaii mai relevante sau mai credibile referitoare la
operaiunile entitii.
Entitile trebuie s menioneze n notele explicative orice modificri ale politicilor contabile, pentru
ca utilizatorii s poat aprecia dac noua politic contabil a fost aleas n mod adecvat, precum i efectul
modificrii asupra rezultatelor raportate ale perioadei
i tendina real a rezultatelor activitii entitii.
Notele explicative se prezint sistematic. Pentru
fiecare element semnificativ din situaiile financiare
anuale trebuie s existe informaii aferente n notele explicative. Acestea trebuie s cuprind informaii
privind metodele de evaluare aplicate diferitelor elemente din situaiile financiare anuale i metodele utilizate pentru calcularea ajustrilor de valoare. Pentru
elementele incluse n situaiile financiare anuale, care
sunt sau au fost iniial exprimate n moned strin
(valut), trebuie prezentate bazele de conversie utilizate pentru a le exprima n moneda naional.
Consiliul de administraie elaboreaz pentru fiecare exerciiu financiar un raport, denumit raportul
administratorilor, care cuprinde cel puin o prezentare fidel a dezvoltrii i performanei activitilor
entitii i a poziiei sale financiare, mpreun cu o
descriere a principalelor riscuri i incertitudini cu care
se confrunt. Aceast prezentare este o analiz echilibrat i cuprinztoare a dezvoltrii i performanei
activitilor entitii i a poziiei sale financiare, corelat cu dimensiunea i complexitatea activitilor.
n msura n care este necesar nelegerea dezvoltrii entitii, performanei sau a poziiei sale financiare, analiza cuprinde indicatori financiari i, atunci
cnd este cazul, indicatori nefinanciari-cheie de performan, relevani pentru activiti specifice, inclusiv
informaii despre aspecte privind mediul nconjurtor i angajaii. n furnizarea analizei sale, raportul administratorilor include, atunci cnd este cazul, referiri
CONTABILITATE
i explicaii suplimentare privind sumele raportate n
situaiile financiare anuale.
Scopul acestor prezentri este de a furniza informaii care s ajute la perceperea mai bun a impactului instrumentelor financiare bilaniere sau extrabilaniere asupra situaiei financiare a unei entiti,
rezultatelor activitii ei i fluxurilor de trezorerie i la
evaluarea sumelor, momentului apariiei i gradului
de siguran a fluxurilor de trezorerie viitoare asociate cu acele instrumente.
Prezentrile solicitate ofer informaii pentru
a-i ajuta pe utilizatorii situaiilor financiare n evaluarea gradului de risc aferent instrumentelor financiare, recunoscute sau nu n bilan. O entitate
trebuie s prezinte obiectivele i politicile de gestionare a riscului, inclusiv politicile de acoperire a
acestuia.
Raportul administratorilor se aprob de consiliul
de administraie i se semneaz n numele acestuia
de preedintele consiliului.
Situaiile financiare anuale ale entitilor se auditeaz de ctre una sau mai multe persoane fizice
sau juridice autorizate n condiiile legii. Auditorii
financiari i exprim o opinie referitoare la gradul
de conformitate a raportului administratorilor la
situaiile financiare anuale pentru acelai exerciiu

financiar.
Situaiile financiare au nscrise clar numele i prenumele persoanei care le-a ntocmit, calitatea acestora (director economic, contabil-ef sau alt persoan
mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, expert
contabil, contabil autorizat), precum i numrul de nregistrare n organismul profesional, dac este cazul.
Situaiile financiare anuale, nsoite de raportul
administratorilor pentru exerciiul financiar n cauz,
sunt supuse aprobrii adunrii generale a acionarilor sau asociailor, potrivit legislaiei n vigoare.
Situaiile financiare anuale, aprobate n mod corespunztor, i raportul administratorilor, mpreun cu
raportul de audit sau raportul de verificare, dup caz,
se public n conformitate cu legislaia n vigoare.
mpreun cu situaiile financiare anuale trebuie
publicat propunerea de distribuire a profitului sau
de acoperire a pierderii contabile. Distribuirea profitului sau acoperirea pierderii contabile se prezint n
notele explicative.
Pentru asigurarea informaiilor destinate sistemului instituional al statului, Ministerul Finanelor
Publice poate solicita entitilor depunerea unor seturi de informaii la unitile sale teritoriale.
Bibliografie:
1. Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat n Monitorul Oficial nr. 48 din 14 ianuarie 2005.
2. O.M.F.P. nr. 1752/2005 pentru aprobarea reglementrilor contabile conforme cu directivele europene, publicat n Monitorul Oficial nr. 1080 i 1080 bis din 30 noiembrie 2005, care a intrat n vigoare ncepnd cu 1
ianuarie 2006.
3. Revista Contabilitatea, expertiza i auditul afacerilor, editor: Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia (CECCAR), pe perioada 2005-2007.
Criterii de calcul aL indicelui deprecierii activelor

pe termen lung
Lect. sup. dr. Aliona BRC, ASEM
Depreciation index is the indicator that reflects the degree of entering value decrease of an asset.
The way of its determination is calculated in terms of the asset destination:
- if the asset is for the purpose of selling-market value;
- if the asset is used in the economic activity-utility value.
Utility value is an estimate value and it must be actualized.
Una din caracteristicile negative ale activelor este

pierderea n timp i treptat a valorii de utilitate i,
totodat, a potenialului economic. Acest fenomen
se numete depreciere. Deprecierea, potrivit Dicionarului Explicativ al Limbii Romne, este considerat
ca o minimalizare a valorii unui obiect. Din punct de
vedere contabil, deprecierea este recunoscut numai
n situaiile n care valoarea existent este mai mic
dect cea real.
n IAS 36 Deprecierea activelor se preconizeaz ca ntreprinderea trebuie s verifice de fiecare dat,
la ntocmirea bilanului contabil, dac nu exist vreun

indice potrivit cruia un activ poate fi depreciat i
dac acesta exist, este necesar stabilirea valorii recuperabile a activului. De asemenea, IAS 34 Rapoartele financiare interimare cere ca ntreprinderea s
verifice dac nu exist vreun indice de depreciere la
data oricrei situaii financiare, ndeosebi deprecieri
semnificative.
Prin urmare, considerm c identificarea
eventualelor indici ai deprecierii pentru anumite
categorii de active trebuie s se efectueze nainte
83
CONTABILITATE
de ntocmirea rapoartelor financiare anuale. Aplicarea mai frecvent a testelor de depreciere poate
duce la apariia unor deprecieri subiective i, totodat, informaia din rapoartele financiare risc s
fie denaturat.
Provizioanele pentru depreciere se constituie n
scopul pstrrii valorii de intrare a activului, iar, pe de
alt parte, msoar diferena dintre valoarea de bilan
i valoarea recuperabil. Metodica stabilirii indicelui

de depreciere este prezentat n figura 1.
Din figura 1 se observ c investigarea indicelui deprecierii presupune analiza att a factorilor interni, ct i
a celor externi, cu influen direct asupra valorii de intrare a activelor. Valoarea recuperabil reprezint noua
valoare a activelor depreciate i se determin ca maximul dintre valoarea de utilitate i valoarea venal.
Surse externe de informaie:

- diminuarea valorii de pia
a activelor;
- schimbri cu efect negativ
asupra activelor(tehnologic,
juridic i economic);
- modificarea ratei dobnzii i
ratei de rentabilitate a
investiiilor;
- valoarea de bilan mai mare
ca valoarea de pia
INDICELE
DEPRECIERII
Valoarea recuperabil:
Max.
Principiul
esenialitii
Surse interne de informaii:

- creterea uzurii morale;
- scderea rentabilitii
activelor;
- schimbri cu efect negativ n
utilizarea activelor
Alte surse de informaii:

- scderea cererii pe pia;
- interzicerea utilizrii unor
active ce polueaz sau sunt
periculoase pentru societate
valoarea
de utilitate
valoarea
venal
Provizioane pentru depreciere (pierderi

din depreciere)
Figura
1. Schema determinrii indicelui de depreciere
Figura 1. Schema determinrii indicelui de depreciere
Sursa:
elaborat
n baza informaiei
din Standardele
de Contabilitate,
Bucureti:
Sursa:
elaborat
de autorden autor
baza informaiei
dinStandardele
InternaionaleInternaionale
de Contabilitate,
Bucureti: Copyright,
2002
Copyright, 2002
Dificultile determinrii valorii de recuperare

Exemplul 1: Se admite c, la evaluarea unei cldiri,
ine de situaiile n care informaia existent nu per- valoarea de pia nu poate fi determinat cu certitudine.
Dificultile determinrii valorii de recuperare ine de situaiile n care informaia existent
mite determinarea valorii venale, adic la baza valorii Cldirea poate fi utilizat pentru nchiriere sau deschidede nu
recuperare
sta valoarea valorii
de utilitate.
Metodele
uneivalorii
baze angro
de produse alimentare.
Se presupune
permiteva
determinarea
venale,
adic la rea
baza
de recuperare
va sta valoarea
de
de calcul ale valorii de utilitate se realizeaz n funcie c suma venitului anual obinut din nchiriere va fi de 300
utilitate.
Metodeleide
ale valorii
de utilitate se
realizeaz
de va
datele
delei.
de datele
disponibile
decalcul
tipul activului.
n literatura
000
lei, n timpn
cefuncie
magazinul
da undisponibile
venit de 350i000
de tipul
specialitate
sunt
propuse
dou
metode
de
acest
Cheltuielile
presupuse
sunt:
pentru
nchiriere
50
000
activului. n literatura de specialitate sunt propuse dou metode de acest gen [4; 165,183 p.]. lei,
gen [4; 165,183 p.].
pentru magazin 130 000 lei. Rata dobnzii constituie 9%.
a) metoda
mai bune
utilizri:
a) metoda
celeicelei
mai bune
utilizri:
Pe baza tabelului 1 vom calcula valoarea de utilitate.
Exemplul 1: Se admite c, la evaluarea unei cldiri, valoarea de pia nu poate

fi 1
Tabelul
Calculul valorii de utilitate a cldirii
determinat cu certitudine. Cldirea poate fi utilizat pentru nchiriere sau deschiderea unei
(lei)
baze angro de produse alimentare. Se presupune c suma venitului
Profitanual
brut obinut din nchiriere
84
Tipul
Venituri
Cheltuieli
(col.2 - col. 3)
Actualizare
va fi de 300 000 lei, n timp ce magazinul va da un venit de 350 000 lei. Cheltuielile presupuse
4
220 000
200 200
sunt:
pentru
nchiriere 50 300
000000
lei, pentru magazin
Rata
Spaiu
pentru
nchiriere
50 000 130 000 lei.
250
000 dobnzii constituie
227 500 9%.
Baz
vnzare
angro
Pecubaza
tabelului
350 000
130 000
1 vom calcula
valoarea de utilitate.
Calculele de mai sus ne demonstreaz c cldirea cuperabil de 227500 lei. Astfel, s-a ales cea
mai mare
Tabelul
1
va fi utilizat mai eficient, dac va fiCalculul
oferit cavalorii
spaiude utilitate
valoare, pornind
de
la
prerogativele
S.I.C.
36 Dea cldirii
pentru nchirierea de birouri, obinnd o valoare re- precierea activelor, unde se specific c valoarea
(lei)
Profit brut
Actualizare
Tipul Academia de Studii
Venituri
Cheltuieli Revista ECONOMICA nr.4 (60) 2007
Economice din Moldova
(col.2 - col. 3)
1
2
3
4
5
CONTABILITATE
- din suma de 26 250 lei se exclude deprecierea

fizic, care se tie c este de 60%. Efectund
calculele de rigoare, obinem suma de 15 750
lei (26250 x 60/100), ce reprezint suma cu
care rzboiul de esut va fi nregistrat n bilanul contabil.
Astfel, se observ c influena factorului subiectiv
la determinarea sumelor este destul de nalt. Aadar,
este necesar ca Ministerul Finanelor mpreun cu
Agenia de Stat Relaii Funciare i Cadastru s elaboreze regulamente de calcul al valorii de utilitate a
mijloacelor fixe.
Valoarea de recuperare este o mrime influenat de doi factori, ns ponderea acestor factori domin n funcie de destinaia activului; activele destinate pentru vnzare vor fi evaluate la preul net de
vnzare, n timp ce activele utilizate n activitatea
economic proprie vor avea la baz valoarea de utilitate (figura 2).
recuperabil a unitii generatoare de numerar este

maximul dintre valoarea de utilitate i preul net de
vnzare.
b) metoda costului net de nlocuire:
Exemplul 1.5: Se admite c valoarea de intrare
a unui rzboi de esut APR 120 (URS) este de 3 000 lei.
Uzura a fost recuperat integral, ns acesta mai poate
fi utilizat n activitatea economic, avnd o depreciere
fizic de 60%. Astfel, din cauza uzurii morale, valoarea
sa de pia nu poate fi determinat, prin urmare, se
analizeaz valoarea altor produse similare existente pe
pia. Se tie c valoarea de pia a unui nou rzboi de
esut cu o capacitate de 400 bti/minut este de 35 000
lei, n timp ce capacitatea rzboiului de esut APR 120
(URS) este de 300 bti.
Valoarea de recuperare se va determina astfel:
- din suma de 35 000 lei se exclude diferena
de capacitate, adic 25% (300 x 100% / 400),
astfel obinem suma de 26 250 lei;
Intrri
de numerar
Vnzare
Pre net de vnzare:
- contract de vnzare;
- preul de pia (licitaie)
a bunului minus costul
cedrii;
- rezultatul tranzaciilor
cu active similare
Ieiri
de numerar
Unitatea generatoare de numerar
nu
nu
Da
Test
de
Test de
depreciere
deprec
Valoarea
recuperabil
max.
(V.U; V. P.)
nu
destinaie
Intrrile de
numerar
Ieirile de
numerar
Valoarea
recuperabil
Nu
destinaie
Flux de numerar la
scoaterea din
funciune
utilizarea continu
a activului
Estimarea viitoarelor fluxuri de numerar
Utilizare:
valoarea de
utilizare
Actualizarea
Rata de
actualizare
Figura 2. Modalitatea de determinare a mrimii deprecierii
2. Modalitatea
de determinare
a mrimii
deprecierii
Sursa: elaborat deFigura
autor n baza
informaiei din Standardele
Internaionale
de Contabilitate,
Bucureti, Copyright, 2002
Sursa: elaborat de autor n baza informaiei din Standardele Internaionale de Contabilitate, Bucureti,
Copyright, 2002
Rezultatele calculului preului net de vnzare sunt determinate n totalitate de factorii externi
care nu pot fi controlai de ntreprindere, n timp ce estimarea valorii de utilitate este procedura
85
CONTABILITATE
a rata de actualizare; n durata pentru care se face

estimarea.
Estimarea fluxurilor viitoare de numerar din utilizarea continu a activului depreciat se realizeaz n
funcie de:
eventualele intrri de numerar (venituri);
eventualele ieiri de numerar (cheltuieli);
inclusiv fluxul de numerar la ieire din funciune sau vnzare (venituri sau cheltuieli).
Exemplul 2: Se admite c, la sfritul anului 200 N,
ntreprinderea P&G efectueaz evaluarea unui tractor,
a crui uzur a fost recuperat integral. Valoarea de recuF .N .
V .P.R. , unde
perare se va determina pe baza valorii de utilitate, deoaV .u.

,
unde
t
(1 a ) n
t , n (1 a )
rece valoarea de pia nu poate fi determinat. ntreprinderea a primit o ofert din partea S.R.L. R de a-l nchiria
fluxul
de numerar
estimat
n perioada
t; V.P.R.
valoareadeprobabil
rmas;
F.N. F.N.
fluxul
net denet
numerar
estimat
n perioada
t;
pe o perioad
3 ani, suma
chiriei constituind 2 000 lei
V.P.R. valoarea probabil rmas; t perioada;
anual.
Fluxul
de
numerar
net
se
va calcula astfel (tab. 2).
t perioada; a rata de actualizare; n durata pentru care se face estimarea.
Rezultatele calculului preului net de vnzare

sunt determinate n totalitate de factorii externi care
nu pot fi controlai de ntreprindere, n timp ce estimarea valorii de utilitate este procedura ce presupune parcurgerea urmtorilor pai:
- estimarea viitoarelor intrri i ieiri de numerar (fluxul de numerar), rezultate din utilizarea continu a activului depreciat;
- actualizarea fluxurilor de numerar.
Valoarea de utilitate a unui activ poate fi determinat din urmtoarea formul de calcul [5; p. 69]:
Tabelul 2
Calculul fluxului net de numerar
Estimarea fluxurilor viitoare de numerar din utilizarea continu a activului depreciat se

ncasri
(Venituri)
realizeazPerioada
n funcie de:
Pli
(Cheltuieli)
(lei)
Fluxul de numerar
(rd. 3 rd. 2)
1
2
x eventualele
intrri de numerar (venituri);
3
200 N
2 000
1 100
eventualele ieiri de numerar (cheltuieli);
200 xN+1
2 000
800
200 N+2
2 000
700
x inclusiv fluxul de numerar la ieire din funciune sau vnzare (venituri sau cheltuieli).
Total
6 000
2 600
4
900
1 200
1 300
3 400
Exemplul 2: Se admite c, la sfritul anului 200 N, ntreprinderea P&G efectueaz
Calculele
au ademonstrat
c integral.
Informaiile
din trecut,
prezent iseviitor
evaluarea
unuiefectuate
tractor, a mai
cruisus
uzur
fost recuperat
Valoarea
de recuperare
va sunt necesare
valoarea fluxului net de numerar este 3 400 lei,
att timp ct sunt utilizate la luarea deciziilor pentru
determina
pe fibaza
valorii de
utilitate,
valoarea
de Astfel,
pia nu
poate leului
fi determinat.
dar nu poate
considerat
i ca
valoaredeoarece
de utilitate,
viitor.
valoarea
de ieri cu leul de azi i cu
deoarece este ao primit
mrime
trebuie
supus
mine nu
fi identic,
ntreprinderea
o estimat
ofert dinipartea
S.R.L.
R decela-ldenchiria
pe poate
o perioad
de 3 iar
ani,pentru a le putea
actualizrii.
compara este necesar actualizarea sau capitalizarea
mai importante utilizate la calculul valorii de utilitate.
gerea uneia din acestea (figura 3).
reprezint
dintreFluxul
etapele
timp este
sumaActualizarea
chiriei constituind
2 000una
lei anual.
de cele
numerarlor.
netFactorul
se va calcula
astfelelementul
(tab. 2). fundamental n ale-
TRECUT
Calculul fluxului net de numerar
ncasri
(Venituri)
1
2
200 N
2 000
200 N+1
2 000
200 N+2
2 000
n numrul
de ani; de ani;
6 000
Totaln numrul
i coeficientul ratei dobnzii.
Perioada
Tabelul 2
PREZENT
Pli
(Cheltuieli)
Capitalizarea:
3 n
Y = X ( 1+i)
1 100
Actualizarea:
800
X = Y x 1700/ ( 1+I )n
2 600
VIITOR
(lei)
Fluxul de numerar
(rd. 3 rd. 2)
4
900
1 200
1 300
3 400
i coeficientul ratei dobnzii.

Figura
3. Tehnicac
actualizrii
(capitalizrii)
valorilor
Calculele efectuate mai
sus
au3.demonstrat
valoarea fluxului
net de numerar
este 3 400 lei,
Figura
Tehnica actualizrii
(capitalizrii)
valorilor
Sursa: elaborat de autor
86
dar nu poate
considerat
ca valoare de utilitate, deoarece este o mrime estimat i trebuie
Sursa:fielaborat
de i
autor
Calcularea ratei de actualizare este de cele mai
le particulare ale ntreprinderii, limitele de variaie ale

acestui coeficient fiind de 50% i 200%. Riscul luat n
min cuCalcularea
ajutorul ratei
de
baz
(Rb)
i
a
coeficientului
calcul
fi de urmtoarele
pentru (Ra)
mrimea
ratei de una
actualizare
este de
multepoate
ori
subiectiv.
Ratavalorii
detipuri:
actualizare
Actualizarea reprezint
dintre etapele
celecele
maimai
importante
utilizate
la calculul
de
de risc (Cr):
ntreprinderii, pentru sectorul de activitate, riscul afase determin
cu
ratei
de bazi (Rb)
a coeficientului
(Cr):
R aajutorul
=din
R btrecut,
x (1
+ Cr)
cerii i riscul
derisc
ar.
utilitate.
Informaiile
prezent
viitorisunt
necesare
attde
timp
ct
sunt utilizate la
Coeficientul de risc este latura subiectiv n caAstfel, innd cont de faptul c preurile de piaR aleului
= R de
b xieri
(1 cu
+ Cr) de azi i cu cel de mine nu
luarea
deciziilor
pentru viitor.
Astfel, de
valoarea
drul valorii
de actualizare
i depinde
caracteristici aleleul
activelor pe termen lung permanent oscileaz,
supus
actualizrii.
multe ori
subiectiv. Rata de actualizare (Ra) se deter-
de risc
latura
subiectiv
n cadrul
valorii sau
de capitalizarea
actualizare lor.
i depinde de
poate fiCoeficientul
identic, iar pentru
a leeste
putea
compara
este necesar
actualizarea
Academia
de Studii
Economice din Moldova
Revista
ECONOMICA
nr.4 coeficient
(60) 2007 fiind de
caracteristicile
particulare
ale ntreprinderii,
variaie
ale3).
acestui
Factorul
timp este elementul
fundamental
n alegerea limitele
uneia dinde
acestea
(figura
50% i 200%. Riscul luat n calcul poate fi de urmtoarele tipuri: pentru mrimea ntreprinderii,
pentru sectorul de activitate, riscul afacerii i riscul de ar.
CONTABILITATE
este necesar ca i valoarea de bilan a acestora s fie
ajustat la preurile pieei. Indicele deprecierii este in-
dicatorul care reflect gradul de diminuare a valorii

de intrare a unui activ.
Bibliografie:
1. Acte normative cu privire la reforma contabilitii. Standardele Naionale de Contabilitate, vol. I, Moldpres,
Chiinu, 1998, 220p.
2. Standarde Internaionale de Contabilitate 2002, Bucureti, Copyright, 1240 p.
3. Standarde Internaionale de Evaluare, ediia a asea Bucureti, Copyright, 2003, 500 p.
4. Ifnescu, A. Robu, V. Anghel, I. Stan, S. Ghid practic de evaluare a ntreprinderii. Bucureti: Editura Tribuna
economic, 2001. 234 p.
5. Ristea M. (coord.) Ghid pentru nelegerea i aplicarea Standardelor Internaionale de Contabilitate IAS 36
Deprecierea activelor. Bucureti: Editura CECCAR, 2004, 567p.
87
MARKETING
Fundamentarea deciziilor de marketing

la ntreprinderile micului business
Drd. Oleg Ioncu, UCCM
In order to succeed in todays marketplace, a small company must quickly identify and exploit
opportunities wherever they occur, domestically or internationally. This involves marketing decisions that deal with all the various activities of a company.
In this paper, the essence of marketing decision, the influence of marketing information system
on decision-making and the conditions of adopting marketing decisions at all levels of an enterprise
are presented. In addition, the proposals on foundation of marketing decisions are made.
Luarea unor decizii corespunztoare, prin care s alternative, care cuprind un ir de aciuni gestionate i
se nfptuiasc conducerea tiinific a activitii de orientate spre atingerea unui scop concret al sistemului
marketing, reprezint rezultatul unui proces complex de realizare a conceptului de marketing.
Luarea deciziei presupune alegerea celei mai
i presupune depirea unor dificulti care adesea
sunt mai mari dect n oricare din domeniile funcio- eficiente alternative n condiiile date, reprezentnd
totalitatea procedurilor consecutive ce duc la aceast
nale ale ntreprinderii.
Apariia termenului decizii de marketing este definiie. Este important nu numai de a chibzui polegat de extinderea nelegerii marketingului drept sibilele variante ale aciunilor n cadrul problemei
un concept al managementului orientat spre consu- formulate i a alege cea mai bun alternativ, dar i
mator. O parte a deciziilor se iau de ctre manageri a aprecia impactul deciziei luate asupra indicatorilor
n limita competenei lor. Spre exemplu, conduc- activitii ntreprinderii.
Pornind de la afirmaiile unor autori [1-3] c ntorul departamentului de marketing adopt deciziile privind un spectru larg al problemelor mixului de treprinderile sunt un sistem de implementare a conmarketing. ns cele mai nsemnate decizii pentru n- cepiei de marketing, rezult c ele trebuie s aib
treprindere se iau de ctre antreprenor, iar marketerii permanent un comportament adaptiv fa de piee
i, mai ales, fa de segmentele de pia pe care le separticip la pregtirea i discutarea acestora.
ntreprinderea este un sistem de realizare a con- lecteaz pentru a fi deservite.
Activitatea de marketing, dup natura sa, este nceptului de marketing, adic un sistem de activiti
proiectate, ... care urmrete i controleaz perma- totdeauna legat de cutarea deciziei optime n pronent, prin reacie invers, adaptarea produselor i a cesul interaciunii productorului cu consumatorul
sau a furnizorului
Problemele
markeproceselor
de organizare
a vnzrilor
la cerinele conn procesul
interaciunii
productorului
cu consumatorul
saucu aclientul.
furnizorului
cu declientul.
ting pot aprea la diferite niveluri ierarhice de consumatorilor actuali i poteniali [1, p.11].
Problemele
de marketing
apreadefiniiilor
la diferite ducere
niveluri
ierarhice
de conducere
a firmei,
iar
a firmei,
iar competena
managerilor
organiStudiind aspectele
pozitivepot
i limitele
estedediferit
n funcie
de caracterul
deciziilor
prezentate
n managerilor
literatura de organizaiei
specialitate, considerm
competena
este diferit nzaiei
funcie
caracterul
deciziilor
luate (figura
1).
c decizia de marketing reprezint una sau mai multe luate (figura 1).
Nivelul superior
de conducere
Risc,
incertitudinea
deciziilor
de
marketing
88
Marketingul
strategic
Decizii
nestructurate
Tipuri de informaii
Nedefinite Externe
Sintez
Rare
Mai puin
exacte
Informaia de marketing
Nivelul mediu
de conducere
Marketingul
tactic
Informaia de marketing
Nivelul
inferior
de conducere
Marketingul
operaional
Decizii
repetitive
i de rutin
Bine
Interne
definite
Detaliate Frecvente
Exacte
Figura 1. Nivelul competenei specialitilor de marketing n funcie de caracterul deciziilor luate,

Figura
1. Nivelul competenei specialitilor de marketing n funcie de caracterul deciziilor
structura acestora i informaiile necesare n desfurarea activitii ntreprinderii
luate, structura acestora i informaiile necesare n desfurarea activitii ntreprinderii

Academia
de Studii
Economice
Moldova de
Revista
ECONOMICA
(60) 2007 luate, n mare
Datele figurii
1 indic
c la
niveluldin
superior
conducere
a firmeinr.4
deciziile
msur, depind de problemele strategice i inovaionale, reunite n marketingul strategic. Aceste

decizii au un grad nalt de incertitudine i sunt riscante din cauza lipsei de informaii. Totodat,
marketing.
Decizia luat presupune controlul permanent i monitoring MARKETING
al pieei, ceea ce estelegat
de
amplificarea
analitice
marketingului.
categoria
dat deelaborrii
executori
(specialiti)
Datele figurii 1funciei
indic c
la nivelula superior
de riorTotodat,
este important
i n procesul
deciziilor
conducere a firmei deciziile luate, n mare msur, strategice la nivelul superior de conducere, deoarece
la nivelul inferior este important i n procesul elaborrii deciziilor strategice la nivelul superior
depind de problemele strategice i inovaionale, re- datele despre schimbarea mediului intern i extern,
unite
marketingul deoarece
strategic. Aceste
au un
obinute mediului
de ei, contribuie
la luarea
deciziilor
strategi-de ei,
denconducere,
dateledecizii
despre
schimbarea
intern
i extern,
obinute
grad nalt de incertitudine i sunt riscante din cauza ce nestructurate de marketing.
lipsei
de informaii.
Totodat,
incertitudinea
se creExistena
regulilor distincte i clare, precum i a
contribuie
la luarea
deciziilor
strategice
nestructurate
de marketing.
eaz nu numai din cauza aciunii mediului ambiant, procedurilor de adoptare a deciziilor i de planificare,
Existena
regulilor
distincte
clare,
i a cu
procedurilor
adoptare
a deciziilor
dar i datorit
deciziilor
adoptate
de firmii ali
sub-precum
elaborate
participarea de
larg
a specialitilor,
dup i de
ieci ai pieei.
menioneaz Peter R. Dickson [4], ridic siguranplanificare, elaborate cu participarea larg cum
a specialitilor,
dup cum menioneaz Peter R.
Viabilitatea ntreprinderii depinde de capa- a planurilor de marketing. n procesul lurii deciziilor,
citatea
ei de [4],
instruire
i adaptarea
la orice
conductorul
specialiti, alctuit
Dickson
ridic
sigurana rapid
planurilor
de marketing.
n dirijeaz
procesulechipa
luriidedeciziilor,
conductorul
schimbare ce poate avea loc pe pia. Astfel, planu- din lucrtori ai diferitor subdiviziuni ale ntreprindeechipa
deschimba
specialiti,
alctuit
din lucrtori
diferitor
subdiviziuni
alemarketing
ntreprinderii.
rile dirijeaz
de marketing
se pot
n procesul
realirii. Aceastaiechip
pregtete
planurile de
zrii lor. Minuiozitatea i raionamentul acestor n componena planurilor generale ale ntreprinderii
Aceast
echip
pregtete
planurile
de marketing
n realizarea
componena
planurilor
generale
schimbri
necesit
participarea
nemijlocit
a colai controleaz
lor. Toate
aceste planuri
se ale
boratorilor
la conducerea
ntreprinderii
n procesul
reunesc
n planul
de afaceri
al ntreprinderii.
ntreprinderii
i controleaz
realizarea
lor. Toate
aceste
planuri
se reunesc
n planul Condude afaceri al
lurii deciziilor de marketing. Asemenea revizuire ctorii de rang superior ntotdeauna sunt ocupai nea procesului
de adoptare
a deciziilor
mijlocit
de luarea deciziilor
principale
orientate de
spreluarea
ntreprinderii.
Conductorii
de este
ranglegat
superior
ntotdeauna
sunt ocupai
nemijlocit
de caracterul schimbtor al mediului ambiant i marketingul strategic, cum ar fi, de exemplu, alegedeciziilor
orientate
spre marketingul
strategic, pe
cum
ar fi,
exemplu, proalegerea
reflect
inteniaprincipale
permanent
spre perfecionare.
rea pieelor-int
termen
lung,depoziionarea
n literatura de specialitate, strategia apare drept dusului pe pia .a., formnd astfel deciziile de baz
pieelor-int pe termen lung, poziionarea produsului pe pia .a., formnd astfel deciziile de
flux continuu al adaptrilor oportune la schimbri- ale strategiei de marketing.
le mediului
pia saude
drept
reacie la informaia
Alt problem care st la baza formrii i lurii
baz aledestrategiei
marketing.
din partea consumatorului [4].
deciziilor de marketing este crearea unui sistem inAlt problem
st la orientat
baza formrii
i lurii deciziilor
crearea unui
La nivelul
mediu de care
conducere,
spre formaional
specializatden marketing
identificarea,este
colectarea,
marketingul tactic, personalul i concentreaz aten- prelucrarea i analiza informaiilor de pia, care ar
sistemsoluionrii
informaional
specializat
identificarea,
colectarea,
i analiza
informaiilor
ia asupra
problemelor
tactice,nlegate
de constitui
un suportprelucrarea
permanent pentru
adoptarea
derealizarea msurilor de marketing ale ntreprinderii.
ciziilor corecte de marketing.
de pia, care ar constitui un suport permanent pentru adoptarea deciziilor corecte de marketing.
La nivelul inferior executorii (specialitii) ndeplin viziunea autorului este necesar de creat un
nesc complexul
de
msuri
curente.
Deciziile
sunt
lesistem
eficient de marketing,
care,marketing,
prin
n viziunea autorului este necesar de creat uninformaional
sistem informaional
eficient de
gate, n multe privine, fie de soluionarea probleme- fiecare component a sa, ar contribui la realizarea
care, prin
fiecarespre
component
sa, ar contribui
la realizarea
obiectivelor
marketing.
Se cere
lor curente,
orientate
marketingulaoperaional,
obiectivelor
de marketing.
Se ceredeasigurarea
cu infie de realizarea deciziilor de rutin pentru corectarea formaii necesare a procesului de elaborare, impleasigurarea
cu informaii necesare a procesului
de elaborare,
implementare
i corectare
a tuturor
programului
de marketing.
mentare
i corectare
a tuturor aciunilor
decizionale
Decizia luat
presupune strategice
controlul permanent
i tactice
ale ntreprinderii.
Conformconstituirea
acesaciunilor
decizionale
i tacticeiale strategice
ntreprinderii.
Conform
acestor cerine,
monitoring al pieei, ceea ce este legat de amplifica- tor cerine, constituirea acestui sistem informaional
rea acestui
funciei analitice
marketingului. Totodat,
ca- fietrebuie
s fie orientat
spre realizarea
dessistem ainformaional
trebuie s
orientat
spre realizarea
unui unui
fluxfluxdeschis
de
tegoria dat de executori (specialiti) la nivelul infe- chis de informaii (figura 2).
informaii (figura 2).
Informaie
prelucrat
Sistemul informaional de marketing
Decizii
de marketing
Activitatea
ntreprinderii
Informaie
extern
Secia de marketing
Informaie
intern
Informaii
Mediul extern
al ntreprinderii
Figura 2. Fluxurile de informaii destinate pentru luarea deciziilor de marketing
89
Datele figurii 2 indic c luarea deciziei de marketing este posibil numai pe baza
informaiilor i cunotinelor despre caracteristica obiectului cercetat, inclusiv despre procesele
care au loc sau pot aprea cu timpul. Se cere formarea unui model adecvat al obiectului cercetat
existenei unui numr mare de indicatori (criterii), ce caracterizeaz eficiena
n condiiile
MARKETING
elaborrii
i 2adoptrii
de marketing.
putem
meniona
c sea deciziei
cere existena
unui
Datele
figurii
indic cdeciziei
luarea deciziei
de mar- Astfel,
adecvat
de luare
i evaluare
de marketing.
keting
este
posibil
numai
pe
baza
informaiilor
i
cuAlegerea
celei
mai
eficiente
variante
a
deciziei
model adecvat de luare i evaluare a deciziei de marketing.
notinelor despre caracteristica obiectului cercetat, de marketing poate fi realizat prin evaluarea fiecrei
Alegerea
celei mai
variante
a deciziei
marketing propuse.
poate fi realizat
prinse
evaluarea
inclusiv despre
procesele
careeficiente
au loc sau
pot aprea
dinde
alternativele
De exemplu,
determin
cu timpul. Se cere formarea unui model adecvat al n ce msur fiecare variant a deciziei elaborate asifiecrei din alternativele propuse. De exemplu, se determin n ce msur fiecare variant a
obiectului cercetat n condiiile existenei unui numr gur atingerea scopului final al ntreprinderii. Decizia
maredeciziei
de indicatori
(criterii),
ce caracterizeaz
eficien- final
se consider
bun, dac
ea corespunde
cerinelor
elaborate
asigur
atingerea scopului
al ntreprinderii.
Decizia
se consider
bun, ce
a elaborrii i adoptrii deciziei de marketing. Astfel, decurg din situaia analizat i scopurile ntreprindedac
ea corespunde
cerinelor
ce decurg
situaiariianalizat
putem
meniona
c se cere
existena
unui din
model
(figura 3).i scopurile ntreprinderii (figura 3).
Economisire
Flexibilitate
Variante de cerine
naintate fa de o decizie
de marketing
Eficien
Realitate
Oportunitate
Temeinicie
Figura 3. Variante de cerine naintate fa de o decizie de marketing
Figura 3. Variante de cerine naintate fa de o decizie de marketing
ntreprinderile mici sunt o form de organizare a

Din figura 3 putem meniona c decizia trebuie s fie:
1. Economicoas s asigure atingerea scopu- vieii economice a societii, destul de independent i
lui
pusfigura
cu cele
mici
cheltuieli.c decizia trebuie
Din
3 mai
putem
meniona
scea
fie:mai tipic n condiiile economiei de pia
2. Eficient s asigure ct mai deplin atinge- dezvoltate. Ele dispun de particularitile lor deose1. scopului
Economicoas
s asigure atingerea scopului
cu cele
mici cheltuieli.
bite pus
specifice,
demai
avantaje
i neajunsuri, caracterisrea
pus de ntreprindere.
3. Oportun s asigure att oportunitatea lurii tice numai lor, de legitile interne ale dezvoltrii.
2. Eficient s asigure ct mai deplin atingerea scopului pus de ntreprindere.
Funcionarea n mod principal pe o pia local condeciziei, ct i oportunitatea atingerii scopurilor.
3. Oportun
s asigure
att ulterioar
oportunitateacret,
luriispecializarea
deciziei, ct
i oportunitatea
atingerii
ngust,
pe un segment
deter4. Flexibil
s permit
comutarea
minat al pieei mrfurilor i serviciilor, legtura nede la o alternativ la alta.
scopurilor.
5. Realizabil adic s nu fie luate nite de- mijlocit cu consumatorul, necesitatea unui capital
mic aceste
cizii
ireale sau abstracte.
4. Flexibil
s permitAsemenea
comutareadecizii
ulterioariniial
de larelativ
o alternativ
la alta.caracteristici ale micului
provoac ciuda, dezbinarea executorilor i n business se prezint drept factori, ce ridic statorni5. Realizabil
adic
nu fie luate
nite cia
decizii
ireale
sau abstracte.
Asemenea
decizii
acestui
business
n calitate de
element structural
majoritatea
cazurilor
suntsineficiente,
deoaal economiei.
rece nuciuda,
corespund
forelor
i resurseloricoprovoac
dezbinarea
executorilor
n majoritatea
cazurilor sunt ineficiente, deoarece nu
S examinm tendinele dezvoltrii ntreprindelectivului ce o realizeaz.
corespund
forelor
i resurselor
ce o realizeaz.
rilor micului business n Republica Moldova n anii
6. Temeinic
justificat,
unde colectivului
executorii tre2002-2006.
Evoluia ponderii
ntreprinderilor
micului
buie
s
neleag
argumentele
ce-l
determi6. Temeinic justificat, unde executorii trebuie
s neleag
argumentele
ce-l determin
n pe conductor s ia anume astfel de deci- business n totalul ntreprinderilor n ultimii 5 ani se
pe conductor
s iamarketingului.
anume astfel de decizie n domeniul
marketingului.
caracterizeaz
prin urmtorii indicatori:
zie n domeniul
ntreprinderile mici sunt o form de organizare a vieii economice a societii, destul

de 1
Tabelul
Unii indicatori
activitatea
ntreprinderilor
micului
business
n anii 2002-2006
independent
i cea viznd
mai tipic
n condiiile
economiei
de pia
dezvoltate.
Ele dispun de
Nr. de ntreprinderi, mii
Nr. de salariai, mii persoane
Venituri din vnzri, mil. lei
particularitile lor deosebite

specifice, de avantaje i neajunsuri,
caracteristice numai Ponderea
lor, de
Ponderea
Ponderea
Anul
IMBdezvoltrii.
IMB n Funcionarea
Total
IMB n pe Total
IMB concret,
IMB n
legitile Total
interne ale
n IM
mod principal
o pia local
90
2002
24,7
22,1
total, %
89,5
513,8
2003
28,0
25,2
90,0
524,1
130,4
total, %
25,4
47758,0
10832,9
total, %
22,7
147,0
28,0
62830,3
13979,2
22,2
2004
30,4
27,8
91,4
573,8
173,5
30,2
77307,2
19929,5
25,8
2005
33,1
30,6
92,4
578,0
179,7
31,1
97668,3
24950,8
25,5
2006
36,1
33,8
93,6
574,9
189,4
32,9
117372,4
34975,6
29,8
Sursa: Activitatea ntreprinderilor mici i mijlocii n Republica Moldova n anul 2006: Not informativ //Biroul Naional
de Statistic al Republicii Moldova, 2007. Activitatea micului business n Republica Moldova n anul 2002 //Departamentul
Statistic i Sociologie al Republicii Moldova, 2003.
Din datele tab. 1 se observ c tendine pozitive

au nregistrat majoritatea indicatorilor. Astfel, menionm c, n anul 2006, la Biroul Naional de Statistic
au prezentat dri de seam circa 33,8 mii de ntreprinderi din sectorul micului business, ceea ce reprezint,
fa de anul 2002, o cretere de 11,7 mii de ntreprinderi sau cu 52,9%, cota crora n totalul agenilor economici pe ar constituie 93,6% [5-7].
Majorri a nregistrat i numrul de salariai, angajai la ntreprinderile micului business. Analiza n
MARKETING
dinamic denot c, pe parcursul ultimilor ani, numrul de lucrtori care activeaz n sectorul micului
business a crescut cu circa 59 mii de persoane n 2006
fa de 2002. n prezent, cota lor reprezint circa 32,9
din totalul angajailor din ar [5-7].
Tendine pozitive a nregistrat i cifra de afaceri,
obinut de ntreprinderile micului business, depind suma de 34,9 mlrd. lei i majorndu-se n comparaie cu anul 2002 de circa 3,2 ori [5-7].
Rezumnd cele expuse mai sus, putem concluziona c analiza n dinamic a ntreprinderilor micului
business reflect o ameliorare i o cretere stabil a
sectorului, iar datele statistice pentru anii 2002-2006
confirm progresul fcut de micul business n ceea ce

privete contribuia n totalul forei de munc i n veniturile din vnzri obinute.
Partea major a agenilor micului business i
desfoar activitatea n domeniul comerului, constituind n anul 2006 circa 14,4 mii de uniti sau
42,5% din totalul ntreprinderilor micului business.
n industria prelucrtoare activeaz 4,2 mii de ntreprinderi sau 12,4% din totalul ntreprinderilor micului
business.
Evoluia n dinamic a numrului ntreprinderilor
micului business pe genuri de activitate este prezentat n tab. 2.
Tabelul 2
Evoluia n dinamic a numrului ntreprinderilor micului business
pe genuri de activitate n anii 2005-2006
2004
2005
2006
2006 n %
fa
de 2004
Denumirea
mii ntreprinderi
Ponderea
n total
IMB, %
mii ntreprinderi
Ponderea
IMM n:
total
IMB, %
mii ntreprinderi
Ponderea
n: total
IMB, %
Total
27,8
100
30,6
100
33,8
100
121,6
Agricultura, economia vnatului i silvicultura
1,3
4,7
1,5
4,9
1,5
4,5
115,4
Industria prelucrtoare
3,5
12,6
3,9
12,7
4,2
12,4
120,0
Energie electric, gaze i

apa
0,1
0,4
0,1
0,3
0,1
0,2
100,0
Construcii
1,5
5,4
1,7
5,6
2,0
5,8
133,3
Hoteluri i restaurante
0,9
3,2
1,0
3,3
1,1
3,3
122,2
Comer cu ridicata i cu
amnuntul;
12,5
45,0
13,3
43,5
14,4
42,5
115,2
Transporturi, depozitare i
comunicaii
1,9
6,8
2,2
7,2
2,4
7,1
126,3
Tranzacii imobiliare
3,3
11,9
3,8
12,4
4,4
12,9
133,3
Alte activiti
2,8
10,1
3,1
10,1
3,8
11,2
135,7
inclusiv: pe genuri principale de activitate a ntreprinderilor
Sursa: calculat de autor n baza datelor Biroului Naional de Statistic al RM
Datele tab. 2 indic c cea mai mare pondere n

totalul ntreprinderilor micului business i revine, n
anul 2006, comerului cu ridicata i cu amnuntul
42,5%, tranzaciilor imobiliare 12,9%, industriei
prelucrtoare 12,4%.
Autorul propune urmtoarele ci de fundamentare
a deciziilor de marketing la ntreprinderile micului business:
facilitarea accesului antreprenorilor la resurse financiare ieftine, inclusiv n zonele rurale;
instruirea antreprenorilor cu experien i a
persoanelor care intenioneaz iniierea unei
afaceri privind abordarea tiinific a elabor-
rii, evalurii i lurii deciziilor de marketing;

familiarizarea conductorilor i specialitilor
ntreprinderilor micului business cu avantajele acordate de legislaia n vigoare acestor
ntreprinderi;
adoptarea unei abordri strategice a deciziilor de marketing i a rolului acesteia n creterea rentabilitii ntreprinderii;
constituirea sistemului decizional de marketing la ntreprinderile micului business pe
baza analizei funciilor reale care se ndeplinesc n subdiviziunile acestora pentru luarea
corect a deciziilor de marketing.
91
MARKETING
Bibliografie:
1. Demetrescu M. Aplicarea teoriei generale a sistemelor de marketing. Bucureti: Ed. Academ. RSR, 1977.
2. Drgan I., Demetrescu M. Bazele teoretice cognitive ale cercetrilor de marketing. Nagard: Ed. Edizioni,
1995.
3. Patriche D. Marketing n economia de pia. Bucureti: Editura tiinific i enciclopedic, 1991.
4. . /. . .: , 1998.
5. Activitatea ntreprinderilor mici i mijlocii n Republica Moldova n anul 2006: Not informativ //Biroul
Naional de Statistic al Republicii Moldova., 2007.
6. Activitatea micului business n Republica Moldova n anul 2002 //Departamentul Statistic i Sociologie al
Republicii Moldova., 2003.
7. // . - 23 15 2007, .10.
Complexitatea i importana comunicaiilor de marketing pentru succesul ntreprinderilor moderne

Drd. Ionela Ciuhrii, ASEM
Modern marketing communications are developing as a result of the transformations of the
market environment. They play an increasing role in the success of modern companies. Current
communication mix is broader and more complex than the traditional mix and comprises around
16 communication tools. The practical application of the integrated approach to marketing communications is essential due to the development of the media and to the changes in consumer behavior.
Integrated marketing communications can ensure an enhanced effect and an explicit positioning of
the brand.
Key words: marketing communications, communication tools and channels, communication
mix, integrated marketing communications
92
Drept urmare a progresului tehnologic i a modificrii comportamentului consumatorilor, marketingul

modern reprezint un domeniu ce poart amprenta
unor schimbri continue. n momentul actual, marketingul const nu doar dintr-un ansamblu de tehnici
de gestiune pe larg utilizate, dar reprezint i o stare
de spirit necesar pentru dezvoltarea oricrei organizaii sau ntreprinderi. Marketingul este remodelat n
mod constant de ctre mediul n care se nscrie [1].
Managerii moderni de orice nivel, opernd n
structuri i medii tot mai complexe i avnd acces la
un volum crescnd de informaii i servicii de suport,
trebuie s adopte o viziune de marketing i s in
pasul cu toate schimbrile prin care trece acesta. Cele
ase miliarde de consumatori din toat lumea devin
tot mai accesibili pentru competiia global. Preocuprile majore ale marketingului au fost supuse unei
serii de transformri: de la achiziionarea clienilor
(atragerea noilor clieni) prin reinerea acestora
(meninerea clienilor pe parcursul vieii) ctre selecia clienilor. n acest context, alegerea strategiilor
de marketing i de comunicare joac un rol tot mai
important, permind ntreprinderii s-i concentreze
resursele limitate asupra celor mai potrivite oportuniti n vederea creterii vnzrilor i obinerii unor
avantaje competitive durabile.
Comunicaiile de marketing constituie acel element al mixului de marketing care, sub influena mediului de pia, este caracterizat de cel mai nalt ritm
de schimbare. Odat cu dezvoltarea i internaionalizarea mijloacelor de informare, metodele i tehnicile de comunicare considerate cndva neeficiente, n
prezent, sunt utilizate tot mai pe larg. Internetul sau
new media devine un canal de comunicare tot mai
puternic i accesibil i i extinde aria de aplicare n
diverse sfere ale marketingului. Cercetrile recente
ale comportamentului consumatorului, precum i
rspunsul la comunicarea de marketing servesc n
calitate de un solid fundament la planificarea activitilor i permit previziunea rezultatelor i a eficienei
comunicaiilor.
Astfel, se impun noi tipuri de marketing i instrumente de comunicare, care supun unor transformri
tot mai rapide marketingul tradiional, instrumentele
de mass-media la ndemna marketerilor, precum i
percepiile consumatorilor. Factorul interactiv reprezint un element tot mai frecvent utilizat n marketingul modern, marketerii i clienii redefinind n permanen forma i coninutul mesajelor promoionale.
Comunicarea se afl n centrul tuturor activitilor de marketing ntreprinse de firm. Marketingul
modern se bazeaz pe ipoteza unei eficiente comunicri bilaterale consumatorii comunic firmelor
dorinele/doleanele lor, iar firmele i informeaz pe
consumatori referitor la produsele livrate, ulterior
consumatorii comunic firmelor n ce msur au fost
satisfcute ateptrile lor i companiile modific produsele i serviciile oferite, precum i aciunile de mar-
MARKETING
keting ntreprinse n funcie de reaciile i ateptrile
consumatorilor.
n sens larg (M.Wayne Dehoziere, The Marketing
Communication Process, McGrow-Hill, 1976), comunicarea vizeaz toate variabilele mixului de marketing mpreun cu toate celelalte activiti desfurate
de ntreprindere.
n sens restrns (E.J.McCarthy i W.D.Perreault jr.,
Basic Marketing, ed. a 8-a, Irwin, 1984), comunicarea
de marketing este considerat o activitate promoional, legat de vnzarea personal i de mas, n care
sunt incluse publicitatea, reclama, precum i promovarea vnzrilor.
La momentul actual, cnd activitatea de marketing depete frontierele geografice i se extinde pe
piee internaionale, cnd att complexitatea ofertei
i a ofertanilor, ct i volumul i structura nevoilor
cresc ntr-un ritm vertiginos, pentru vnztori este
foarte important, pe de o parte, s comunice clienilor actuali i poteniali toate informaiile necesare,
aducnd la cunotina acestora avantajele oferite de
produsele lor, i, pe de alt parte, s recepioneze
reaciile acestora, care le servesc drept preioase surse de informaii pentru activitatea lor n perspectiv.
Comunicarea permanent dintre ofertani i consumatori care, de regul, sunt separai din punct de
vedere spaial i temporal, mai ales n condiiile globalizrii pieelor de desfacere, se prezint ca o necesitate incontestabil, deoarece o informare prompt
i corect a consumatorilor stimuleaz cererea, orientnd-o ctre anumite produse/mrci iinfluennd
consumul raional, provoac modificri n mentalitatea i atitudinile potenialilor cumprtori, fapt ce se
va reflecta, ulterior, n creterea volumului de bunuri
vndute i, n consecin, a profitului ca unic scop al
activitii antreprenoriale.
Actualmente, lumea afacerilor nregistreaz ritmuri foarte intense de dezvoltare, caracterizat printrun nalt nivel de competiie, transformri tehnologice
rapide, consumatori slab informai i greu de convins,
precum i piee de desfacere extrem de sensibile la
efectele globalizrii. n acest context, faptul de a avea
un produs/serviciu bun nu este o condiie suficient.
Dac companiile intenioneaz s fac fa eficient
acestor dure provocri, ele trebuie s creeze i s
gestioneze mrci durabile, care sunt cerute pe pia
i care se bucur de un suficient grad de credibilitate
din partea consumatorilor.
Comunicaiile joac un rol extrem de important
n promovarea mrcilor i a imaginii companiei. Accentul, pus de comunicaiile moderne, a fost direcionat de la produsul n sine spre marca sub care este
vndut acesta. Percepia mrcilor i condiionarea
atitudinii i comportamentului consumatorilor fa
de marc constituie un rezultat direct al comunicaiilor de marketing. Mrcile de succes au o conotaie
cultural, care se extinde n afara procurrii i utilizrii
produsului respectiv.
n comunicaiile de marketing se produce o trecere de la manipularea clientului ctre implicarea real

a acestuia de la lozinci i texte publicitare spre comunicarea i gestionarea n comun a cunotinelor de la
o poziie considerat secundar la rolul de purttor
al drapelului credibilitii companiei [2].
Comunicaia promoional reprezint una din
cele mai costisitoare componente ale strategiei de
marketing, dar constituie, de asemenea, cea mai atrgtoare component a mixului de marketing. Prin intermediul activitilor promoionale, ntreprinderea
stabilete un raport, o cale de comunicare cu consumatorii si actuali, dar i cu cei poteniali. Activitatea
promoional, prin intermediul componentelor sale
specifice, reuete s ating mai multe obiective proprii: creterea volumului vnzrilor, stimularea cererii,
informarea consumatorilor, mbuntirea imaginii
produsului sau a ntreprinderii i altele.
Comunicaiile moderne de marketing se construiesc pe baza unui complex set de tehnici i instrumente specifice, ce pot fi combinate n scopul de a
forma mixul comunicaional. Dac unii autori [3] privesc mixul promoional, n sens mai restrns, drept o
combinaie particular ntre patru-cinci instrumente:
publicitatea, vnzarea personal, promovarea vnzrilor i relaiile publice, la care se mai adaug i marketingul direct, ali specialiti [4,5] sunt adepi ai unei
concepii mai largi, n care sunt incluse pn la 12-16
instrumente de promovare i comunicare, aplicate
de companiile moderne. n plus la cele menionate
deja, mai trebuie adugat: internet-marketingul i email marketingul, publicitatea la locul vnzrii (PLV)
i merchandisingul, evenimentele, relaiile cu presa,
sponsorizarea, identitatea i literatura corporativ,
marketingul oral (eng.: word of mouth), socializarea
(networking) i chiar ambalarea produsului toate
acestea fiind elemente ale mixului comunicaional.
Pentru ca impactul comunicrii s aib un efect
maxim, ntregul mix de marketing al firmei trebuie s
fie coordonat n aa mod, nct s fie asigurat difuzarea complet a informaiei i un rspuns prompt
referitor la modul n care ea este perceput.
Combinarea optim a elementelor mixului promoional, precum i asigurarea unei continuiti reuite n procesul de desfurare a tuturor aciunilor
de comunicare pot aciona n mod sinergetic, atunci
cnd mesajele transmise prin diverse canale, susinndu-se reciproc, contribuie la amplificarea efectului perceput, fapt ce conduce la realizarea mai eficient a obiectivelor de marketing. Abordarea integrat
a comunicrii de marketing presupune coordonarea
i planificarea sistematic a elementelor mixului promoional n scopul de a asigura o armonie perfect
ntre ele.
Concepia Comunicaiilor Integrate de Marketing (CIM) a fost elaborat la nceputul anilor nouzeci de ctre Don E. Schultz, care a demonstrat toi paii
strategici ce permit noului marketing s conduc o
93
94
MARKETING
afacere spre atingerea succesului. Comunicaiile integrate de marketing impun companiile la o confruntare cu dilema fundamental a marketingului modern
i anume faptul c publicitatea, mass-media ca atare
nu mai exist. Strategiile, care pe parcursul timpului
au fost menite s livreze mesajul de vnzare ctre cultura de mas printr-un singur mijloc de comunicare,
sunt nvechite. Rspunsul la provocrile i schimbrile mediului de marketing se regsete n marketingul
axat pe necesitile clientului (eng.: customer-focused
marketing), un instrument-cheie de planificare care
este capabil s explice, n mediul actual de marketing
divers i fragmentat, stilurile de via, atitudinile i
motivaiile diverselor categorii de cumprtori i s
prezic comportamentul lor de cumprare n perspectiv. Pornind de la informaia detaliat despre
consumatori, marketerii pot construi o strategie de
comunicare sincronizat, cu multiple canale, care va
accede la fiecare segment de pia printr-un mesaj
unificat [6].
Concepia comunicaiilor integrate de marketing
a fost pe larg acceptat de specialiti i dezvoltat
n continuare. Asociaia American de Marketing a
adoptat i a publicat o definiie proprie a CIM, unde
fenomenul dat este considerat un proces de planificare elaborat pentru a asigura ca toate contactele (informaiile) cu privire la marc, recepionate de ctre
un client actual sau potenial al unui anumit bun, serviciu sau organizaii, s fie relevante pentru aceast
persoan i consistente n timp [7].
n ultimele decenii, n cadrul industriei de publicitate i al mijloacelor mass-media s-au nregistrat
numeroase schimbri i transformri, n urma crora
a crescut importana unei abordri integrate a comunicaiilor de marketing, astfel CIM devenind strategia
primar pentru companiile moderne, care dein sau
tind ctre deinerea unor poziii importante pe pieele-int.
Creterea importanei CIM se datoreaz celor
7 transformri majore care s-au petrecut n sfera
marketingului modern [8]:
1. De la publicitate media ctre forme multiple
de comunicare (inclusiv promoii, product
placement, mailing etc.);
2. De la mass-media ctre mijloace de informare mai specializate, care sunt centrate n jurul
unui auditoriu-int specific;
3. De la pieele dominate de productori (manufacturer-dominated) ctre pieele dominate de vnztori (retailer-dominated). Controlul pieei s-a transferat n minile consumatorului.
4. De la publicitatea i marketingul bazat pe
informaii generale (general-focused) ctre
marketingul bazat pe date concrete (databased marketing).
5. De la nivelul sczut de responsabilitate a
ageniilor de publicitate ctre unul foarte n-
alt. Ageniile, astzi, joac n publicitate un

rol mai important ca oricnd.
6. De la salarizarea tradiional a personalului
ctre salarizarea i motivarea n baza performanelor realizate. Msurile respective ncurajeaz angajaii s tind ctre obinerea unor
rezultate mai performante, deoarece ei vor fi
recompensai pentru creterea vnzrilor sau
alte beneficii pe care le aduc companiilor.
7. De la accesul limitat la Internet ctre o rspndire foarte larg a disponibilitii de utilizare a lui, aceasta traducndu-se nu doar
printr-un acces la Internet 24/7, dar i prin
faptul c publicitatea poate accede la diverse
categorii de utilizatori 24 de ore din 24, adic
n regim nelimitat.
Prin adoptarea unui nou comportament pe plan
comunicaional, organizaia extinde considerabil aria
de aciune a comunicaiilor de marketing. Pornind
de la ideea c organizaia este un ntreg ireductibil la
produsele fabricate sau al mrcilor comercializate i
considernd c n cadrul unei organizaii totul comunic, managerii au nceput s acorde o importan tot
mai mare comunicrii corporative i integrrii ei ntrun demers coerent.
Trsturile de baz ale comunicaiilor integrate de
marketing (CIM) sunt urmtoarele [9]:
1. CIM reprezint un complex de comunicaii,
bazat pe o varietate de canale de legtur invers, organizate n mod specific, n lipsa crora existena lor devine imposibil. n esen, legtura invers este fundamentul CIM,
care le asigur viabilitatea i eficiena.
2. CIM sunt comunicaiile care au drept punct
de plecare nu att un intens nivel de creativitate a ideii promoionale, ct un puternic
pretext informaional, care permite companiei s instaureze cu potenialii consumatori
un dialog de impact social.
3. CIM constituie un complex, bazat pe interpretarea artistic orchestrat a unei partide,
nu pe interpretarea solo. De aceea, aciunile CIM au limite temporale i spaiale foarte
minuios definite i sunt dirijate n aa fel,
nct s se asigure un efect de ansamblu al
tuturor comunicaiilor.
4. CIM sunt menite s reduc numrul de intermediari, care transmit informaia ctre
consumator. Aceste comunicaii sunt maxim
de directe i au o aciune n care implicarea
intermediarilor este minimal.
Aplicarea n practic a comunicaiilor integrate
de marketing este un proces complicat ce necesit
eforturi majore, dar, n acelai timp, aduc numeroase
beneficii companiilor care adopt o astfel de abordare. CIM pot crea avantaje competitive i impulsiona
creterea volumului de vnzri, precum i a profiturilor, economisind, totodat, resurse financiare i de
MARKETING
timp i reducnd nivelul de stres al angajailor ce dein funcii de marketing.
Pentru a asigura succesul pe pieele moderne,
ce se afl n permanent schimbare, i a informa la
nivelul cuvenit clienii actuali i poteniali referitor
la modul de adaptare a companiei la schimbrile
mediului i la ateptrile consumatorilor, marketerii
trebuie s adopte o viziune integrat a comunicaiilor de marketing i s acorde o atenie deosebit

planificrii i implementrii eficiente a strategiilor
de comunicare, innd cont de toate variabilele interne i externe ce caracterizeaz mediul de pia,
precum i de obiectivele generale de marketing ale
ntreprinderii.
Bibliografie:
1. Vandercammen Marc, Marketing: lessentiel pour comprendre, dcider, agir, De Boeck, Paris, 2002
2. Regis McKenna, Basic Books, Relationship Marketing. Successful Strategies for the Age of the Customer, New
York, 1993
3. Ph.Kotler, Managementul Marketingului, Teora, Bucureti, 1999
4. P.R. Smith, J.Taylor, Marketing Communications. An integrated approach, Kogan page, London, 2006
5. http://www.nigeltemple.com/articles_promotional_mix.htm
6. Don E. Schultz, Stanley I. Tannenbaum, Robert F. Lauterborn. Integrated Marketing Communications: Putting
It Together & Making It Work, Mc Gow Hill, London, 1993
7. American Marketing Association. Dictionary of marketing terms, http://www.marketingpower.com/
8. Wikipedia, the free encyclopedia, http://www.wikipedia.org
9. - ,
http://www.satio.by/publications/marketing/
Creterea satisfaciei clienilor i a fidelizrii

celor importani: temelia afacerii de succes
Comp. Diana Vornovichi, ASEM
The present article reflects some aspects of managing and implementing loyalty programs in
order to improve and increase the satisfaction of the clients. Recognizing the value in customer loyalty, retailers are now seeking to reclaim personal relationships with their customers. In this order
we consider loyalty programs as structured marketing efforts that reward, and therefore encourage,
loyal buying behaviour behaviour which is potentially of benefit to the firm. Loyalty programs can
be self-directed, where the benefit accrues to the consumer, or other-directed, where the benefit
accrues to somebody/something else.
Key words: customer loyalty, loyalty programs, customer-oriented, loyal buying behaviour
Pentru a avea succes pe piaa intern i extern, ntreprinderile i concentreaz din ce n ce mai
mult eforturile spre nelegerea cerinelor implicite i
explicite ale clienilor, n scopul creterii continue a
gradului de satisfacere a necesitilor i ateptrilor
acestora, lund n considerare att clienii actuali, ct
i cei poteniali. Mai mult, n scopul meninerii poziiei competitive pe pia, ntreprinderile adopt i
demonstreaz o orientare clar ctre client i calitate,
n special prin implementarea unor strategii axate pe
fidelizarea clienilor i evaluarea continu a satisfaciei lor i a performanelor realizate.
Prin fidelizarea unui client se nelege ansamblul
msurilor ntreprinse de ntreprindere pentru meninerea clienilor si ntr-o stare activ de achiziionare
a produselor i serviciilor prin consolidarea predispoziiei favorabile fa de companie i produsele sale,
astfel nct clienii s nu-i utilizeze doar produsele, ci
s le recomande i altor persoane. Acest termen generic poate prezenta mai multe tipuri de abordare:
dezvoltarea unei relaii puternice ntre companie i client i generarea de venituri suplimentare;
personalizarea ofertei conform necesitilor fiecrui client i mbuntirea serviciilor
prestate clienilor;
ncurajarea vnzrilor prin recompensarea
clienilor loiali;
simplificarea relaiei i a contactului cu compania.
Orientarea ctre client, adoptat de ntreprinderi,
este justificat din mai multe considerente: exigenele clienilor sunt n continu cretere, iar organizaia
i adapteaz produsele/serviciile astfel, nct s rspund acestora; cumprtorii evalueaz schimbrile,
le gsesc benefice i ncep s le atepte din partea tuturor organizaiilor (exemplul cardurilor de discount
acordate la efectuarea unor cumprturi considerabile); concurenii introduc i ei mbuntiri pentru a
ajunge din urm sau chiar depi organizaia inova-
95
96
MARKETING
toare; clienii se obinuiesc cu ceea ce li se ofer i ncep s aib ateptri din ce n ce mai mari.
Trebuie s menionm c aceste practici nu sunt
la ndemna oricrei organizaii, fiind mai greu de
adoptat de ctre ntreprinderile mici i mijlocii, care
nu dispun de resurse suficiente, infrastructura necesar, iar clienii nu sunt ntotdeauna dispui s ofere
informaii. De aceea, pentru a avea succes pe piaa
intern i extern, ntreprinderile trebuie s-i concentreze eforturile spre nelegerea i satisfacerea
necesitilor i ateptrilor clienilor actuali, dar i ale
celor poteniali.
Necesitile i ateptrile clienilor sau beneficiarilor pot include, spre exemplu, conformitatea produsului/serviciului, performanele acestuia, modalitatea
de livrare, activitile post-livrare, preul i costurile de
exploatare, securitatea produsului, rspunderea juridic fa de produs, impactul asupra mediului etc.
Carmen Punescu menioneaz c studierea
metodelor de implementare a programelor de fidelitate i a strategiilor care s asigure fidelizarea clienilor este deosebit de important n condiiile mediului
concurenial de astzi, cnd tot mai multe ntreprinderi i stabilesc ca direcii de aciune, n ceea ce privete orientarea ctre client i fidelizarea acestuia, asigurarea flexibilitii i rapiditii de rspuns la oportunitile pieei; nelegerea necesitilor i ateptrilor
actuale i poteniale ale clienilor; evaluarea gradului
de satisfacie al clienilor i asigurarea loialitii clienilor importani; mbuntirea sistemului relaional
intern i extern i crearea unor relaii de parteneriat
cu clienii fideli. (4)
n acest context, evaluarea i monitorizarea satisfaciei clientului devine un instrument managerial esenial al ntreprinderii i se bazeaz pe analiza
informaiilor referitoare la relaia cu clientul, care a
fost i este principalul partener de business. Activitatea ntreprinderilor occidentale a demonstrat impactul fidelizarii partenerilor ntreprinderii asupra
rentabilitii acesteia. Studiile arat c implementarea programelor de fidelizare a clienilor permite
obinerea unui efect de prghie, care ar putea fi
foarte important pentru rentabilitatea oricrei ntreprinderi. Astfel, fidelizarea unui client permite
amortizarea costurilor de achiziie: costul pstrrii
unui client este de la 5 pn la 10 ori mai mic fa
de costul cuceririi unuia nou. O diminuare cu 5%
a migrrii clienilor conduce, pe termen lung, la o
cretere cu pn la 85% a ctigului ntreprinderii
pe un client. (5) Pe aceast linie se nregistreaz:
reducerea costurilor legate de derularea relaiilor
cu clienii, prin concentrarea aciunilor, n principal
asupra clienilor fideli; reducerea costurilor noncalitii prin implicarea clienilor n procesul de
mbuntire a serviciilor; posibilitatea reducerii
costurilor de tranzacionare prin noile soluii de comunicare (de exemplu, prin realizarea de comenzi
electronice privind serviciile, Internetul).
Un management sistematic de fidelizare a consumatorilor are, totodat, o influen pozitiv asupra

volumului prestaiilor realizate i, implicit, asupra cifrei
de afaceri. Astfel, clienii ataai de ntreprindere au o
anumit predispoziie de a accepta preuri mai ridicate
dect ceilali clieni, crendu-se pentru respectiva ntreprindere oportunitatea practicrii unor preuri mai
ridicate. De asemenea, n cazul clienilor loiali se poate
observa o frecven mai mare a cumprrilor de produse i servicii, rezultnd efecte pozitive asupra volumului prestaiilor realizate de ntreprindere, potenialul de
crossbuying putnd fi mai uor valorificat. Toate aceste
efecte duc la creterea cifrei de afaceri i a beneficiilor
ntreprinderii. Dar cel mai important beneficiu obinut
de la clienii fideli este tendina puternic a acestora
de a recomanda ntreprinderea, recomandrile lor
fiind competente i adresate persoanelor care constituie inta ntreprinderii vizate.
Considerm c demersul realizrii obiectivului fidelizrii clienilor este unul deosebit de complex. Sintetiznd opiniile care apar n literatura de specialitate,
considerm c acest demers va presupune din partea
ntreprinderii:
elaborarea unei strategii de fidelizare a clienilor, respectiv stabilirea modalitilor de
fidelizare (de exemplu, oferte personalizate
de produse i servicii, servicii suplimentare,
direct-mail, cluburi de clieni, marketing telefonic, comenzi on-line etc.);
construirea unei baze de date cu privire la
clieni, care trebuie actualizat n mod continuu, din care s fie extrase datele referitoare
la clieni pentru a fi folosite n cadrul msurilor de fidelizare;
desfurarea de analize privind satisfacia clienilor, care presupune realizarea de anchete
privind, mai ales, satisfacerea lor, inteniile
de repetare a cumprrii, de recomandare a
ofertei de produse i servicii altor clieni poteniali;
stabilirea standardelor de performan, ce se
refer la fixarea normelor de calitate pentru
satisfacerea clienilor i verificarea periodic
a respectrii acestora;
analiza comportamentului de cumprare a
clienilor are n vedere determinarea i interpretarea unor indicatori care in de comportamentul efectiv i observabil, cum sunt: rata
de revenire pentru cumprare, intensitatea
consumurilor de servicii, numrul migrrilor
ctre ali ofertani.
Fidelizarea clienilor, pe de alt parte, solicit activiti de analiz a percepiei clientului cu privire la
conceptul de valoare i procesele creatoare de valoare, percepie care merit a fi analizat n studii privind
dezvoltarea relaiilor cu clienii. Modelul propus pentru
evaluarea satisfaciei clienilor i elaborarea programelor de fidelitate const n dou etape principale:
MARKETING
Culegerea de date i informaii relevante referitoare la satisfacia clientului i percepia
acestuia cu privire la conceptul de valoare i
evaluarea performanei organizaiei;
Utilizarea feed-back-ului clientului pentru
dezvoltarea unor programe de mbuntire,
avnd ca scop creterea satisfaciei clienilor
i fidelizarea celor importani.
Totui, fidelizarea consumatorilor nu se menine
de la sine, ea exist att timp ct consumatorul consider c primete o valoare suplimentar concretizat n raportul calitate-pre fa de alt ntreprindere
ce ofer servicii similare.
Trebuie s menionm c o condiie deosebit de
important pentru atingerea obiectivelor satisfaciei
consumatorilor i fidelizrii acestora o constituie satisfacia angajailor ntreprinderii. Personalul este
responsabil pentru oferirea serviciilor de calitate superioar i furnizarea satisfaciei consumatorului. Astfel,
devine evident faptul c atitudinile i comportamentul
angajailor pot crete sau diminua reputaia firmei.
Concluzii. n vederea creterii satisfaciei clienilor i fidelizrii celor importani, dar i pentru a r-
mne competitive pe pia, ntreprinderile adopt o

abordare relativ nou orientarea ctre client, n comparaie cu cea tradiional cutarea de clieni. De
asemenea, este imperios ca ntreprinderile s identifice i s culeag n permanen date i informaii
referitoare la clieni, pentru a rspunde obiectivelor
lor prioritare.
Evaluarea satisfaciei clienilor i fidelizarea
acestora trebuie s reprezinte un obiectiv pe termen mediu i lung al ntreprinderii i trebuie s fie
corelat cu indicatorii de performan ai acesteia.
O ntreprindere orientat ctre clieni, cu programe de fidelizare bine structurate i implementate,
este n msur s previzioneze comportamentele viitoare ale acestora i, ca urmare, s le satisfac mai bine necesitile i ateptrile. Cunoscnd
ceea ce creeaz valoare pentru client, colectnd i
analiznd date i informaii relevante referitoare la
clieni, adoptnd n mod constant i dinamic metodologii care corespund cerinelor acestora, ntreprinderile vor deveni capabile s dezvolte relaii
de lung durat cu clienii care pot oferi beneficii
tuturor prilor interesate.
Bibliografie:
1. J. Gary. Comportamentul Organizaional, Bucureti, Editura Economic, 1998
2. O. State. Cultura organizaiei i managementul,www.biblioteca.ase.ro/resurse/resurse_electronice/cursuri.php
3. O. Niculescu, I. Verboncu. Fundamentele managementului organizational, www.biblioteca.ase.ro/resurse/
resurse_electronice/cursuri.php
4. C. Punescu. Model de evaluare a satisfaciei clienilor pentru ntreprinderile mici i mijlocii /Carmen Punescu/
Amfiteatru economic nr. 20, Iunie 2006, Bucureti
5. Studii Elipse-Marketing http://www.ellipse-marketing.ro/satisfactie-clienti_ro.html
Brandul urban ca factor de promovare

a imaginii oraelor
Drd. Irina Ioni, ASEM
City Branding is a discipline that is developing fast and whose theoretical underpinnings have
only been developed and put into full practice in recent years. Moldova is only initiating into this
fascinating and important topic that will undoubtedly feature on an increasing number of cities
agendas in the near future.
Oraele au fost ntotdeauna branduri, n cel mai

adevrat sens al cuvntului. Parisul denot romantism, Milanul este stil, iar New York-ul reprezint
energie. Un clasament al megalopolisurilor (elaborat
de ctre revista Smart Money) plaseaz Moscova pe
locul 4 n lume, n baza bugetului su municipal. n
lista celor 18 orae globale, localizate pe 4 continente, cea de-a treia Rom cedeaz n faa oraelor ca
Tokyo, New York i Berlin, dar ntrece Londra, Seul-ul
i Pekinul. Capul listei a fost ocupat de ctre oraele
ale cror bugete sunt comparabile cu cifra de afaceri
ale celor mai mari corporaii ale lumii. apte orae din
acest rating, fiecare cu cte un buget anual mai mare
de 14 mlrd.USD, ar putea intra cu uurin n topul celor mai bogate 500 corporaii ale lumii, rating condus
n fiecare an de ctre revista Fortune. New York-ul,
cu bugetul su de 50,2 mlrd. USD (2006), ar ocupa locul 110, dup Johnson&Johnson, dar ntrecnd Unileverul. Moscova, cu un consum de 21,3 mlrd. USD
(pentru comparaie Coca-Cola 23,1 mlrd. USD), ar
ocupa locul 298 n list. Din rndul companiilor ruseti, numai Gazprom-ul (50,8 mlrd. USD) i LUKOILul (46,3 mlrd. USD) ar ntrece-o. [1]
Branding-ul urban este o disciplin care se dezvolt rapid i ale crei baze teoretice au fost dezvoltate i puse n practic de curnd. Moldova abia se
97
98
MARKETING
iniiaz n acest subiect fascinant i important, care

va figura n mod sigur pe agendele unui numr tot
mai mare de orae n viitorul apropiat. Din ce n ce
mai mult, oraele concureaz ntre ele pentru a atrage atenie, investiii, vizitatori, cumprtori, talente,
evenimente etc. Dezvoltarea accelerat i intensiv
din ziua de astzi a condus la lupta dintre ariile urbane pentru o prticic mai mare n inima i mintea
oamenilor.
Cum poate un ora s se promoveze ca brand?Este necesar o regndire sincer a ceea ce ofer i ce
va putea oferi oraul n viitorul apropiat sau mai ndeprtat. Ce poate fi creat de o asemenea valoare
pentru ora, nct agenii economici i instituiile
rezidente s doreasc s rmn, ce va atrage investitorii, vizitatorii i talentele, i va motiva comentatorii i influenatorii s recomande oraul? Un
brand al oraului constituie promisiunea unei valori.
El const n crearea intenionat, dezvoltarea i demonstrarea acestei valori prin aciuni i activiti on
brand care constau din investiii, planificare spaial i economic, programe de atracie, evenimente,
comunicare etc.
Brandingul urban nu ine doar de responsabilitatea autoritilor locale sau a departamentelor primriei, sau a anumitor agenii. El constituie o responsabilitate comun a principalilor parteneri ai oraului,
care trebuie s ntreprind aciuni concrete pentru
atingerea obiectivelor oraului. Aceste aciuni pot fi
implementate printr-un ir de etape (etapele brandingului urban):
1. Analiza situaiei prezente (Status Quo).
Brandul curent al unui ora este format din
dezvoltarea sa istoric, politicile implementate pn la moment i modul n care oraul
s-a prezentat grupurilor specifice. Doar atunci
cnd cunoatem care sunt aceste percepii,
putem ncepe s determinm modul n care
dorim s modelm percepiile viitoare n favoarea oraului.
2. Prognozarea viziunii de viitor al oraului.
Simultan, liderii parteneriatului de brand trebuie s pun n discuie i s decid asupra viziunii de viitor al oraului: cum va arta oraul
n 10/20/30 de ani ca loc de trai, nvmnt,
activitate profesional, agrement, vizit, investire etc.?
3. Schiarea strategiei de brand al oraului.
Odat ce este aleas opiunea strategic de
brand ea trebuie s fie transpus n aciuni,
politici, planuri concrete, investiii, iniiative
comune, evenimente culturale i sportive etc.
Pentru a aduce brandul la via, oraul trebuie
s opereze ntr-o manier care este n acord
cu strategia de brand aleas, cu alte cuvinte,
trebuie s opereze on brand. Aceasta poart
implicaii asupra modului n care oraul face
fa amenajrii sale spaiale, arhitecturii sale
existente i noi, transportului su (public), managementului spaiilor publice, n care ncearc s ncurajeze, s rein i s atrag ageni
economici i instituii, cutnd s atrag i s
rein anumite grupuri de rezideni.
4. Realizarea brand-ului oraului. Este important ca partenerii-cheie s realizeze i
s identifice din multitudinea de activiti
care anume vor avea un impact semnificativ
asupra imaginii de brand pe care doresc s-o
creeze. Numai atunci ei vor putea alege activitile on brand adecvate i le vor putea
programa astfel, nct s aib un impact maxim i s construiasc una pe alta pentru un
impact cumulativ.
5. Meninerea brandului n via. Partenerii trebuie s corecteze strategia n cazul n care ea
merge greit, s intervin cu alte opiuni i idei,
dar mai ales s o menin n curs, s aib grij ca
oraul s nu revin la rutina sa veche odat cu
finalizarea dezvoltrii strategiei de brand.
6. Monitorizarea progresului. n cele din urm,
strategia aleas trebuie s fie suficient de rigid pentru a rezista ocurilor i crizelor, ns
n acelai timp trebuie evitat efectul static sau
inflexibil. Trebuie s existe o metod unic de
monitorizare a progresului i de evaluare a
impactului investiiilor n brand, a aciunilor
i iniiativelor. De obicei, msurrile constituie
un mix de indicatori generali (e.g. sociali, economici), factori de succes pe iniiative specifice
(e.g. numrul de vizitatori, volumul de investiii, locurile de munc create). Cel mai important aspect al tuturor acestor msurri este ca
rezultatele s fie utilizate efectiv la meninerea
brandului pe calea aleas, precum i pentru a
face unele modificri i ajustri ale strategiei
i procesului de implementare acolo unde i
cnd va fi necesar.
Pentru a msura puterea i apelul imaginii
unui brand, se utilizeaz Indicele Brandului Urban. El
ne relateaz percepia consumatorilor din ntreaga
lume a caracterului i personalitii brandului. Primriile oraelor din ntreaga lume ncorporeaz Indicele Brandului Urban n iniiativele lor de cercetare n
scopul de: a compara imaginea oraului dat fa de
cea a concurenilor si regionali, a identifica oraele
ce constituie concurena real, a crea mai mult nelegere i cooperare ntre parteneri i sectoare prin
demonstrarea modului n care acetia ar putea contribui la dezvoltarea brandului oraului respectiv, a
urmri progresul n dezvoltarea imaginii lui, a crea
mndrie n profilul internaional al acestuia, a atrage
mai eficient investiiile etc. [2].
Indicele Brandului Urban este determinat n termeni de ase componente: Prezena statutul i poziia
internaional a oraului, Localizarea frumuseea,
climatul i alte atribute fizice ale oraului, Potenialul
MARKETING
oportunitile economice i educaionale ale oraului, Pulsul atracia urban i stilul de via, Oamenii bunvoina, deschiderea, diversitatea cultural
i sigurana i Infrastructura calitile de baz ale
oraului, inclusiv hotelurile, colile, transportul public
i sportul.
Urmrind istoria urban (1960-1990), economitii
de la Harvard Ed Glazer, Jose Sheinkman i Andrew
Shleifer, au realizat faptul c populaia i veniturile
au nregistrat cele mai mari creteri n localitile urbane cu un nivel sczut al omajului, cu o pondere
mai mare a locuitorilor cu studii medii sau superioare
i cu o capacitate adecvat a administraiei oraului
de a contracta credite. ntr-o alt lucrare, Glazer mpreun cu Jed Kolko i Albert Sais au demonstrat c
oraele care au reuit s se transforme n maini de
consum se dezvolt mai rapid. Spre exemplu, n anii
1980 i 1990 n Frana i America cele mai dinamice dezvoltri au fost realizate de ctre oraele cu
cel mai mare numr de restaurante i teatre pe cap de
locuitor. Un alt factor, dup prerea lui Mahrova, const n atragerea n ora a celei mai creative vrste a
populaiei, reprezentate de locuitorii ntre 25-34 ani.
Ca o recomandare din partea economitilor menionai mai sus, primarii de orae trebuie s evite opunerea venirii inevitabile a dictaturii consumatorului. Ei
susin c ncercrile de a reine companiile industriale
ar putea aduce mai multe dezavantaje dect beneficii, diminund atractivitatea oraului pentru locuitorii
mai nstrii [1]. Astfel, putem conclude c brandul unui
ora reprezint mai mult dect un slogan sau o campanie promoional.
Branding-ul urban se refer la adugarea unui

nivel emoional imaginii unui ora; de asemenea, se
refer la promovarea calitilor netangibile, cum sunt
att sufletul i valorile oraului, ct i senzaiile
sau dispoziia pe care le experimenteaz un vizitator sau locuitor al lui. Poziionat cu succes, brandul
unui ora va constitui totalitatea gndurilor, emoiilor, sentimentelor, asocierilor i ateptrilor care vin
n mintea clientului atunci cnd acesta este expus
numelui oraului, logo-ului, produselor, serviciilor,
evenimentelor sau oricrui design sau simbol care l
reprezint.
Branding-ul urban necesit o dedicare pe termen
lung, implicnd eforturi care genereaz rezultate
crescnde. O precondiie a brandingului urban de
succes este astfel, nct factorii de decizie s nu fie n
cutarea doar a rezultatelor pe termen scurt.
Branding-ul urban trebuie s fie nsoit de aciuni concrete, cum ar fi proiecte de dezvoltare urban,
activiti de mbuntire a mediului oraului sau a
instruirilor privind ospitalitatea persoanelor care activeaz n sectorul comercial i turistic.
Pentru a fi eficient, pregtirea unei strategii de
brand necesit integrarea i alinierea politicilor de
marketing, de comunicare, de relaii publice, de planificare spaial i design urban, precum i de dezvoltare economic i de business. Este foarte important ca partenerii de brand s-i recunoasc rolul lor
de ambasadori ai brandului oraului lor [3]. Numai
atunci oraul va putea realiza acel punct de diferen la care grupurile l vor alege anume pe el fa de
concurentul su.
Bibliografie:
1. Revista Smart Money, No.2, [43] 22.01.2007, page 52,
2. http://www.insightcafe.com/product.php?x=11
3. City Branding. How Cities Compete in the 21st Century. Sicco van Gelder, Malcolm Allan
99
STATISTIC I GEOGRAFIE ECONOMIC
Indicatorii sociali i de mediu

n condiiile dezvoltrii durabile
Prof. univ. dr. Neculai TABR;
Prof. univ. dr. Emil HOROMNEA;
Drd. Florian Marcel NU,
Universitatea Al. I. Cuza Iai, Romnia
Dans larticle sont tudis les indicateurs sociaux dans les conditions du dveloppement durable. Egalement larticle prsente la caractristique gnrale et les types des indicateurs sociaux:
du rsultat, ce qui permet dapprcier ltat du systme social;
de la production, ce qui sert montrer par quels moyens ont t obtenus les rsultats;
des moyens daction, qui mesurent les entres ncessaires pour la ralisation des produits.
Une attention particulire est accorde aux principes et aux objectifs du systme des indicateurs
sociaux.
Delimitri conceptuale privind indicatorii

sociali
Indicatorii servesc pentru cunoaterea sub aspect cantitativ i calitativ a fenomenelor i proceselor
social-economice. Pentru caracterizarea multilateral
a strii i a dezvoltrii acestor fenomene i procese,
s-au elaborat sisteme de indicatori statistici specifici
fiecrei ramuri a produciei materiale.
Conceptul de sistem de indicatori economicosociali capt, n afara unei funcii informaionale
multilaterale, i o funcie metodologic n cercetare.
Cercetarea tiinific s-a orientat spre formarea de
indicatori capabili s msoare performanele sociale
sub aspectul calitativ i care s permit comparabilitatea n timp, prin raportarea la conceptul de calitate a vieii.
Interdependena crescut a activitii sociale, interrelaiile dintre activitatea economic i celelalte
domenii ale vieii sociale presupun importante modificri n modul de a msura i evalua dinamica economic i social. Se observ tendina de a depi stadiul evalurii cantitative a performanelor dinamicii
sistemului social la nivel global, ca i la nivel sectorial,
prin preocupri privind calitatea activitilor.
Msurarea schimbrilor sociale, a performanelor
unui sistem social nu se poate reduce la operaiuni
privind stabilirea dimensiunilor obiective ale fenomenelor i proceselor sociale. n toate problemele sociale intervin dimensiuni subiective, care completeaz
informaiile primite pe calea interpretrii obiective.
Cercetrile privind indicatorii sociali constituie o
deschidere n tiin, cu implicaii numeroase i fertile. Se accept, n general, c n elaborarea indicatori100 lor sociali un rol important l au seriile statistice, care
permit comparaii pe o lung perioad de timp, informaiile statistice fiind prelucrate n moduri diferite
pentru a servi scopului stabilit.
Preocuprile n direcia elaborrii indicatorilor sociali sunt de dat mai veche. Sunt cunoscute, n acest
sens, nceputurile fcute de coala William Ogburn
(1933), lucrrile sociologilor i statisticienilor americani R.A. Bauer (1966), W.E. Moore (1965), E.B. Schledom
(1968), ale francezului J. Delors (1968), O.T. Duncon
(1969) i alii.
Un interes tiinific deosebit l prezint studiile referitoare la indicatorii sociali, prezentate n Revue Internationale de Sciences Sociales nr.1/1975, ntre care
cel al lui Kenneth Land, Thorie, modles et indicateurs
du changement social. n acest cadru, K. Land, dup
ce analizeaz critic diferite opinii, propune o definiie generic, n sensul c indicatorii sociali sunt repere care msoar elementele condiiei sociale ale
diverselor categorii ale populaiei i evoluia acestora
n timp. El consider c indicatorii sociali servesc la
msurarea aspectelor obiective i subiective. Fiecare
indicator social trebuie s exprime exhaustiv i semnificativ un domeniu al socialului. De aici, necesitatea
de a constitui cadrul teoretic care s permit att selectarea indicatorilor necesari, ct i corelarea dup
criterii tiinifice. Sistemul indicatorilor sociali capt
o raiune datorit relaiilor sale cu structura social
real a societii i cu dinamica real a acestei structuri. n acest fel, indicatorii care fac parte din sistem vor
msura i evalua nu numai strile actuale, ci vor servi
i pentru anticiparea schimbrilor viitoare posibile.
Informaiile grupate n serii statistice sunt analizate, prelucrate i grupate n indicatori semnificativi,
capabili s scoat n eviden un sistem de relaii ntre
datele culese i realitatea social. n cercetrile sale, J.
Delors se refer la posibilitile indicatorilor sociali de
a exprima, printr-un ansamblu de date cuantificate,
starea unei naiuni pe diferite domenii ale activitii
economice i sociale. n aceast viziune, indicatorii
reflect bogia, diversitatea i complexitatea dezvoltrii sociale. Alte opinii au n vedere necesitatea ca
schimbrile care au loc n practica i teoria dezvoltrii
s fie nsoite de schimbri corespunztoare n indicatorii dezvoltrii, precum i n conceptul de indicatori sociali ai ntreprinderii i rolul acestora n analiza
activitii economico-sociale.

Indicatorii sociali sunt repere cantitative care
msoar un element al realitii sociale i permit interpretarea statistic a noiunii de calitate a vieii.
Comisia de statistic a ONU preconizeaz elaborarea
de indicatori sociali n unsprezece domenii. n fiecare
dintre acestea, indicatorii pot fi obiectivi i subiectivi.
Tipuri de indicatori sociali
Se pot distinge trei tipuri de indicatori:
de rezultate, care permit aprecierea strii sistemului social;
de producie, care arat prin ce mijloace s-au
obinut rezultatele;
de mijloace de aciune, care msoar intrrile ce permit realizarea produsului.
Numai indicatorii de rezultat msoar sau mai
curnd abordeaz (apreciaz) bunstarea. Ceilali
indicatori sociali sunt intermediari. Indicatorii de rezultat ar trebui s poat exprima semnificaia social a rezultatelor fizice exprimate. n condiiile unor
baterii de indicatori sociali, apare ideea unei agregri pentru a obine un indicator sintetic (indice al
nivelului de via, al bunstrii naionale nete etc.).
Se ncearc astfel msurarea calitii vieii n diverse
ri, zone, judee, orae.
Comisia de Statistic a ONU a calculat astfel un indice al nivelului de via pentru a permite comparaii
internaionale ntre rile dezvoltate i subdezvoltate
mai semnificative dect cele care rezult din comparaiile venitului naional pe cap de locuitor. Aceti indicatori sintetici se bazeaz pe acelai principiu: indicatorii sociali elementari, exprimai n uniti diverse,
sunt transformai n indici i indicele sintetic este o
medie ponderat a acestor indici elementari. Inconvenientele agregrii acestor indicatori sociali sunt numeroase i la aceast practic se renun treptat.
Analiza vieii social-economice pe baza unui sistem de indicatori sociali este preferabil unui indice
sintetic, care se refer la un sistem de valori implicit
mai uor de elaborat ntr-o societate n care exist un
anumit consens privind obiectivele sociale de atins.
Se calculeaz un indice al nivelului de via, care
permite comparaii ntre rile dezvoltate i cele subdezvoltate mai semnificative dect cele care rezult
din comparaiile venitului naional pe locuitor.
Indicatorii sociali ne informeaz asupra unui aspect al vieii sociale i al modificrilor acesteia. Diversele aspecte ale vieii sociale fiind adesea necuantificabile, alegerea unui indicator revine la identificarea
celei mai proprii variabile cantitative, care s in
seama de variabila calitativ i de evoluia sa. n acest
context, se poate vorbi de tipologia indicatorilor si.
Potrivit genului de informaii furnizat, a modului
de utilizare i a metodei de elaborare a indicatorilor,
se deosebesc:
indicatori obiectivi i subiectivi;
indicatori de producie i de rezultate, de
aciune i de schimbare social;
indicatori simpli i sintetici.
Tendina de a completa indicatorii obiectivi prin

indicatorii subiectivi pare insuficient la muli autori, ceea ce demonstreaz c adevrata problem este
de a regndi indicatorii sociali ntr-o optic mai puin
economic i mai mult sociologic, innd cont de
factorii sociali-culturali care condiioneaz influena
pe care o situaie dat o exercit asupra bunstrii
membrilor unei societi.
Cercetarea indicatorilor sociali se nscrie n nelegerea global a fenomenelor sociale al cror
sistem este unul din instrumentele de raionalizare.
n afara utilizrii lor n calculul economic, aceti indicatori sunt destinai informrii publice. Dac indicatorii sociali constituie o ncercare de a lrgi sfera
cuantificabil, pare inutil i periculos s se msoare
totul. Pichot arat c indicatorii sociali nu pot nlocui descrierea sistematic a realitii prin sistemul
conturilor, dar subliniaz necesitatea completrii informaiilor contabile cu informaii de natur ecologic i socio-demografic.
La rndul ei, Judith Innes de Neufville, n lucrarea
Social indicators and Public Policy, reuete s prezinte
cele mai semnificative aspecte ale teoriei i practicii
indicatorilor sociali, pornind de la problemele msurrii n tiinele sociale i posibilitile statisticii sociale de sistematizare a indicatorilor de dezvoltare. Ca i
K. Land, editorul lucrrii, autoarea prezint tipologia
indicatorilor sociali de micare i rolul acestora n analiz. De asemenea, ea trateaz aspecte referitoare la
corectarea i structurarea datelor statistice, instituionalizarea i utilizarea indicatorilor sociali.
Prezentarea unor opinii din literatura de specialitate cu ceea ce au adus ele nou i semnificativ n
domeniul indicatorilor sociali impune unele precizri. La momentul actual, este necesar o reevaluare a
tiinelor sociale, o trecere de la studiul multidisciplinaritii spre delimitarea domeniilor disciplinelor
sociale. n acest fel, regndirea informaiei tiinifice
tinde s impun o nou atitudine disciplinelor sociale1. Toate au de luat n considerare acelai ansamblu,
care este societatea, dar ele se prezint cu modul lor
specific de a aciona asupra ntregului. tiinelor sociale le revine sarcina de a asigura noi conceptualizri n sistemul regndit al informaiei sociale. Indicatorii cu care se opereaz n tiinele sociale i
au coninutul lor social evolutiv. Cnd vorbim de reevaluarea tiinelor sociale, inem seama i de rolul
sistemului informaional modern2.
Msurarea micrilor i a modificrilor structurale ce se produc n cadrul colectivitilor sociale
101
Brbat, Alexandru, Gndirea real n statistica social, comunicare, Consftuirea tiinific a D.C.S., 27-29 decembrie 1977, pe tema:
Probleme actuale i de perspectiv ale statisticii economice i sociale
2
Vezi Piatier, A., Reflections sur linformation et les statistiques internationales, n Revue Internationale des Sciences Sociales, nr.
3/1976, vol. XXVIII, Leconomie de linformation pour les economistes
1
reprezint operaia de baz ce are loc n activitatea

de laborator a tiinelor sociale i care se identific
cu recoltarea datelor corespunztoare fenomenelor
cuprinse n observaie. n esen, msurarea nseamn sesizarea momentelor sociale semnificative ce au
loc pe treptele dezvoltrii n sfera colectivitilor
sociale i evaluarea lor, prin raportare la o unitate
specific cuant social ce poate fi luat n considerare pentru orice grup de colectiviti cu acelai
rol funcional. Toi indicatorii sociali i gsesc elementele fundamentale de calcul n aceste msurri.
Ei nu sunt dect forme generalizate i de combinare
logic a micrilor i mutaiilor ce se produc n sfera
colectivitilor. Pe treapta de baz apar generalizrile cu indicatorii corespunztori. Pe o treapt superioar se situeaz combinaiile logice ntre valorile
specifice obinute la nivelul treptei de baz. Pe prima treapt apar erori de msurare, iar pe treapta a
doua erorile conceptuale.
Filosofia erorilor comand nsi inteligena statisticii, subliniaz Henry Guitton n prefaa lucrrii
Lillusion statistique a lui Oskar Morgenstern.
Sistemul de indicatori constituie partea principal
a sistemului informaional economico-social, ntruct
prin intermediul acestuia se caracterizeaz din multiple puncte de vedere i sub forme variate nivelul,
structura i dinamica dezvoltrii economiei naionale
n ansamblu, a ramurilor, a unitilor administrativ-teritoriale i a celor economico-sociale.
n principiu, indicatorii trebuie concepui n aa
manier, nct s permit caracterizarea multilateral a fenomenelor i proceselor economico-sociale, s
scoat n eviden i s msoare influena anumitor
factori asupra fenomenelor cu care acetia sunt n legtur direct sau indirect. Pentru a satisface aceste
cerine, indicatorii trebuie s faciliteze sesizarea legturilor cauzale dintre fenomenele economice la care
se refer i stabilirea intensitii acestor legturi. De
asemenea, ei trebuie s fac posibil interpretarea
fenomenelor economice prin prisma configuraiei i
structurii acestora, dar nu ca sum a prilor, ci ca o
sintez a lor, abordare care face ca ntregul s reprezinte un indicator calitativ diferit de suma elementelor componente. n acest fel, se asigur o viziune
sistemic asupra indicatorilor, n sensul ca fiecare
unitate s fie privit ca un sistem economico-social
deosebit, cu indicatori care furnizeaz informaiile
necesare funcionrii conducerii i controlului ntr-o
concepie unitar.
Principii ale structurrii sistemului de indicatori sociali
102
La baza sistemului de indicatori stau urmtoarele
principii:
principiul unitii metodologice a indicatorilor, potrivit cruia culegerea, prelucrarea i
transmiterea informaiilor trebuie s se efectueze pe baz de forme unitare obligatorii
pentru furnizorii i utilizatorii de informaii,
indiferent de nivelul lor ierarhic. Unitatea

metodologic a indicatorilor se realizeaz, de
asemenea, prin proiectarea unor sfere unitare de cuprindere, definiii unitare, metode
unitare de evaluare i calcul etc.;
principiul comparabilitii indicatorilor,
care se refer la posibilitatea comparrii indicatorilor folosii n alte perioade i cu sistemele adoptate pe plan internaional;
principiul integrrii i agregrii datelor,
care se bazeaz pe culegerea unic i pe canalul unic de transmitere;
principiul ierarhizrii indicatorilor n diferite trepte organizatorice, care asigur degrevarea treptelor superioare de informaiile de
amnunt i folosirea indicatorilor sintetici;
principiul extinderii i perfecionrii indicatorilor, potrivit cruia ansamblul de indicatori trebuie conceput astfel, nct s fac posibil dezvoltarea i perfecionarea pe parcurs;
principiul eficienei maxime n culegerea,
prelucrarea, stocarea i transmiterea informaiilor;
principiul automatizrii, care presupune posibilitatea culegerii, transmiterii, prelucrrii i
stocrii cu mijloace electronice ale informaiei economice.
Integrarea indicatorilor ntr-un ansamblu corelat
asigur condiiile pentru analiza multilateral a fenomenelor social-economice i fundamentarea deciziilor pe informaii verificate.
n acelai sens, indicatorii sociali permit nelegerea noiunii de calitate a vieii.
Obiectivele sistemului de indicatori sociali
Obiectivele acestui sistem sunt:
- msurarea evoluiei elementelor caracteristice domeniului, n scopul de a descoperi dificultile posibile i de a evalua progresele
n raport cu scopurile explicite sau general
acceptate;
- msurarea eficacitii politicii aplicate i a
serviciilor oferite de administraii;
- determinarea factorilor-cheie care sunt la originea schimbrilor sociale.
Indicatorii sociali o tem de actualitate
Spiritul n care indicatorii sociali se dezvolt n
perioada actual este cu totul altfel. Este vorba de
a evalua politicile publice despre evoluia societii n ntregime. Indicatorii constituie mai mult un
instrument de evaluare democratic dect unul de
gestiune.
Conform destinatarului i utilizrii lor, indicatorii pot ndeplini n procesul democratic una sau mai
multe funcii. Ei pot servi drept baz de informare
pentru decizia politic (utilizare intern). Ei pot ndeplini o funcie de evaluare intern i/sau extern, aa
cum este demersul indicatorilor sociali. Ei pot constitui elemente ale unei definiii colective ale unei lumi

comune (scopuri de ndeplinit, norme de respectat) i
instrumente utilizate n acest scop (msurarea bunstrii). Primele dou utilizri sunt foarte cunoscute, a
treia este mult mai puin i aproape ignorat. Ori este
important n special n ceea ce privete dezvoltarea
durabil.
Fa de un anumit dezinteres privind rolul informaiei statistice n procesul democratic, analiza rolului anchetelor sociale n raport cu politica3, un public
reprezint ceea ce se constituie pornind de la luarea
cunotinei de faptul c unele tranzacii sau activiti private pot genera consecine care afecteaz pri
exterioare acestor tranzacii. Este vorba de contientizarea externalitilor negative.
Tranzaciile sau aciunile ale cror consecine
afecteaz grupurile sau indivizii, alii dect cei implicai, sunt n responsabilitatea domeniului public i fac
obiectul reglementrii i controlului. n schimb, din
momentul n care ele nu mai sunt considerate ca purttoare de consecine indirecte, unele activiti, pn
atunci integrare n domeniul public, pot fi trecute n
sfera privat. Una dintre problemele politice majore
ale erei tehnologiei este c astfel de consecine ale

anumitor comportamente individuale sau de grup nu
mai pot fi cunoscute fr o anchet social, respectiv
o investigaie tiinific n domeniul social.
Exigenele dezvoltrii durabile arat o nelinite
crescnd fat de efectele pe termen lung i amploarea de nesuportat a tranzaciilor i comportamentelor
respective: schimbrile climatice legate de emisiile
de gaze cu efect de ser. Anchetele sociale au determinat luarea la cunotina c aceste comportamente
ar putea afecta durabil i ireversibil fiinele umane.
Aceasta explic pentru ce anumite comportamente
care privesc exclusiv sfera privat ncep s treac n
sfera public. n acest sens, n gestiunea deeurilor
domestice, statul intervine din ce n ce mai mult prin
intermediul reglementrilor, stimulentelor fiscale.
Suntem departe de a putea aprecia consecinele de mediu (ecologice) i sociopolitice indirecte ale
modalitilor de producie i consum. Indicatorii dezvoltrii durabile constituie elemente eseniale pentru
obinerea informaiilor necesare prin intermediul anchetelor speciale.
Bibliografie:
1. Brbat, A., Gndirea real n statistica social, comunicare, Consftuirea tiinific a D.C.S., 27-29 decembrie
1977, pe tema: Probleme actuale i de perspectiv ale statisticii economice i sociale.
2. Boulanger, P.-M. (IDD), Les indicateurs de dveloppement durable: un dfi scientifique, un enjeu dmocratique, Sminaire de lIDDRI, n12, Institut du dveloppement durable et des relations internationales, juillet
2004.
3. Dewey, J., Le public et ses problmes. Publications de luniversit de Pau. Farrago/Editions Lo Scheer (1927),
2003.
4. Nyman, M., Sustainable development indicators for Sweden. Concepts and framework. Technical report, Statistics Sweden, April. Disponible ladresse :http ://www.scb.se/eng/omscb/eu/eu.asp, 2003.
5. Perret, B., Indicateurs sociaux. Etat des lieux et perspectives. Les Papiers du CERC 2002-01, Conseil de lemploi,
des revenus et de la cohsion sociale, Paris, janvier 2002.
6. Piatier, A., Reflections sur linformation et les statistiques internationales, n Revue Internationale des Sciences
Sociales, nr. 3/1976, vol. XXVIII, Leconomie de linformation pour les economistes.
7. Sen, A., Un nouveau modle conomique. Dveloppement, justice, libert. Editions Odile Jacob, Paris, 2000.
8. Stiglitz, J., Participation and development: Perspectives from the comprehensive development paradigm. Review of Development Economics, 6(2)2002.
9. Tabr N., Concepii privind sistemul de indicatori economico-sociali ca instrument de cunoatere i analiz,
Revista Romn de Statistic nr. 7-8/1993, Ed. Comisia Naional pentru Statistic.
10. Tabr, N., Contabiliatea naional a Romniei. SEC 95, Editura Sedcom Libris, Iai, 2005.
11. *** Environmental Sustainability Index benchmarking national environmental stewardship, 2006.
12. *** Environmental Performance Index, 2007.
103
Dewey, J., Le public et ses problmes. Publications de luniversit

de Pau. Farrago/Editions Lo Scheer (1927), 2003
ANALIZA STATISTIC A PIEEI MONDIALE I NAIONALE

DE ASIGURRI. ASPECTE CANTITATIVE I CALITATIVE
Conf. univ. dr. Oleg Verejan, ASEM
The worldwide insurance industry in 2005 wrote premiums to the tune of USD 3 426 billion.
Life insurance grew by 3,9% and non-life by 0,6%. The 2003/04 trend towards improved capitalisation and profitability continued in 2005 in both life and non-life insurance. Industrialised and
emerging markets differed markedly in premium and growth terms: the industrialised countries
generated over four fifths of world premiums, or USD 2 999 billion, but grew by only 1,9%. Meanwhile, the emerging markets benefited from their hardening currencies and generated USD 427 billion
in premiums, attaining a growth rate of 6,9%. People in industrialised countries spent about 9% of
the Gross Domestic Product on life and non-life protection. In the emerging markets, the respective
shares ranged from 1,4% in the Middle East and Central Asia to 5% in South and East Asia.
PIAA MONDIAL
n anul 2005, pe piaa mondial de asigurri
s-au subscris prime de peste 3 426 miliarde de dolari
americani. Primele subscrise n asigurrile de via au
crescut n anul 2005 fa de anul precedent cu 3,9%,
n timp ce n asigurrile generale (non-via) cu numai 0,6%. Tendina de mbuntire a capitalizrii i
profitabilitii pieei, specific perioadei 2003-2004,
s-a meninut i n anul 2005. Se remarc discrepane semnificative ntre rile dezvoltate i n curs de
dezvoltare n ceea ce privete ritmurile de dinamic
i valoarea primelor subscrise: statele dezvoltate genereaz circa 84% din totalul primelor mondiale sau
2 999 miliarde de dolari, ns creterea relativ este
de numai 1,9%. Stabilitatea valutar de pe pieele n

tranziie a condus la o cretere de 6,9%, n timp ce
valoarea primelor subscrise constituia aproape 427
miliarde de dolari. Cheltuielile populaiei pentru
asigurri n statele dezvoltate constituie peste 9%
din PIB i numai circa 1,1-5% n statele n tranziie
(Moldova 1,1%).
Privind n ansamblu piaa mondial a asigurrilor
comerciale, putem meniona urmtoarele caracteristici generale:
1. Se observ c nivelul de dezvoltare a asigurrilor este strict legat de nivelul de dezvoltare
a rii i de nivelul de trai al populaiei (vezi
figura 1).
Fig.1. Dependenta intre Prime Subscrise/pers. si PIB/pers, a.2005

(sursa: Swiss Re)
6000
Prime/pers, USD
5000
4000
3000
2000
R = 0.7384
1000
0
-5,000
-1000
5,000
15,000
25,000
35,000
45,000
55,000
PIB/pers, USD
104
Odat
creterea
PIB/locuitor,
primelor
ce dintre
revineprinla o
Odat cucu
creterea
PIB/locuitor,
creste icreste
valoa- i valoarea
Ca rezultat
al analizeisubscrise
dependenei
rea primelor
ce revine
la o persoan.
Cu cipalii
indicatori
de intensitate,
ce caracterizeaz
persoan.
Cu subscrise
alte cuvinte,
cheltuielile
populaiei
privind
procurarea
unei asigurri
cresc dac
alte cuvinte, cheltuielile populaiei privind procu-
rarea unei
asigurri
cresc
dac nivelul de trai este
nivelul
de trai
este mai
mare.
mai mare.
gradul de dependen al asigurrilor de nivelul de

dezvoltare economic, au fost stabilite urmtoarele grupe de ri:
Ca rezultat al analizei dependenei dintre principalii indicatori de intensitate, ce
caracterizeaz gradul de dependen al asigurrilor de nivelul de dezvoltare economic, au fost

stabilite urmtoarele
grupe de ri:
Academia de Studii Economice din Moldova
Saudi Arabia
Oman
Trinidad and Tobago
Lebanon
Mauritius
Chile
Argentina
Turkey
Brazil
Revista ECONOMICA nr.4 (60) 2007

Grupa 1
Romania
Thailand
Colombia
Morocco
Honduras
Philippines
Pakistan
Vietnam
Nigeria
Valori medii
PIB/loc
Prime/loc
2. Folosind
metoda
rangurilor
se remarc
o ierarhizare
a continentelor
i aale
unor
2. Folosind
metoda
rangurilor
exacte,exacte,
se remarc
o ierarhizare
a continentelor
i a unor pri
lumii
(figurile
pri ale
lumii2,3).
(figurile 2,3).
Fig. 2. Indicele de dezvoltare al asigurarilor comerciale,
(sursa: Swiss Re)
Europe
100.0
America
99.7
Oceania
63.1
Asia
Africa
57.4
0.0
3. calcularea
La calcularea
Indicelui
de dezvoltare
cont nivelul
de dinamica
3. La
Indicelui
de dezvoltare
al asigu- al asigurrilor-inut
100 puncte reprezint
cel maiasigurrilor
dezvoltat, iar
rrilor
s-a
inut
cont
de
dinamica
asigurrilor
n
zero
cel
mai
slab
dezvoltat.
n anii 2004, 2005, de densitatea asigurrilor (prime/pers), de gradul de penetrare al asigurrilor
anii 2004, 2005, de densitatea asigurrilor (pri4. Analiznd evoluia structurii asigurrilor pe
n PIB,
precumdeigradul
de structura
asigurrilor
comerciale pe continente
regiunic,
aledac
lumii.
me/pers),
de penetrare
al asigurrilor
continente,isepeconstat
n anul 2003 105
n PIB, precum i de structura asigurrilor coponderea cea mai mare din total prime monFig. 3. Indicele de dezvoltare al asigurarilor comerciale
merciale pe continente i pe
regiuni ale lumii.
diale subscrise i revenea Americii, atunci n
(sursa: Swiss Re)
Pentru facilitarea perceperii rezultatelor, s-a reanul 2005 se stabilete o modificare a struc100.0
North America
curs la transformarea indicatorului
ntr-un indicator
turii, astfel cota cea mai
mare este deinut
cu valori cuprinse n intervalul
[0;100].
de statele europene
86.1 (vezi figura 4).
Western
Europe Valoarea de
Japan
80.4
South and East Asia
Academia de Studii
33.7
Oceania
Economice
din Moldova Revista ECONOMICA nr.4 (60) 2007
Central and Eastern Europe

Latin America and Caribbean
Africa
Middle East and Central Asia
32.8
6.9
2.6
0.9
0.0
3. La calcularea Indicelui de dezvoltare al asigurrilor-inut cont de dinamica asigurrilor

n anii 2004, 2005, de densitatea asigurrilor (prime/pers), de gradul de penetrare al asigurrilor
precum
STATISTIC
I GEOGRAFIE
ECONOMIC
nPIB,
i de structura
asigurrilor
comerciale pe continente i pe regiuni ale lumii.
Fig. 3. Indicele de dezvoltare al asigurarilor comerciale
(sursa: Swiss Re)
North America
100.0
Western Europe
86.1
Japan
80.4
South and East Asia
33.7
Oceania
32.8
Central and Eastern Europe
6.9
Latin America and Caribbean

Africa
Middle East and Central Asia
2.6
0.9
0.0
Fig.
structuriiasigurarilor
asigurarilorcomerciale
comerciale
continente
Fig. 4.
4. Evolutia
Evolutia structurii
pepe
continente
(sursa:Swiss
Swiss
Re)
(sursa:
Re)
Pentru facilitarea
perceperii
rezultatelor,
s-a
recurs
la transformarea
indicatorului ntr-un
100%
1.6%
1.7%
1.7%
100%
1.6%
1.1%
1.7%
1.7%
1.2%
1.2%
1.1%
1.2%
90%
90%
80%
80%
1.2%
indicator cu valori cuprinse n intervalul >0;100@. Valoarea de 100 puncte reprezint nivelul cel
23.2%
23.2%
22.7%
22.7%
22.2%
22.2%
36.9%
36.9%
37.6%
37.6%
70%
70%
60% cel mai slab dezvoltat.

mai dezvoltat, iar zero
60%
34.8%
34.8%
50%
50%
40%
40%
4. Analiznd evoluia stucturii asigurrilor pe continente, se constat c dac n anul 2003

30%
30%
20%
39.4%prime mondiale
37.5%
37.4%
20%
ponderea cea mai mare
din total
subscrise i revenea
39.4%
37.5%
37.4%Americii, atunci n anul
10%
10%
0%
2005 se stabilete o0%
modificare2003a structurii, astfel
cota cea mai mare
este deinut de statele
2004
2005
2003
europene (vezi figura 4).
America
America
2004
Europe
Europe
5. Figurile 5 i 6 ne indic faptul c n rile asia-
Asia
Asia
2005
Africa
Africa
Oceania
Oceania
Aceast situaie demonstreaz pasiunea pe care
5. tice
Figurile
5 i 6 ne indic
c nmult
rile asiatice asigurrile
generale
au o pondere
asigurrile
aufaptul
o pondere
pe de o parte,
i clienii,
de altmult
parte,
5. Figurile
5 i 6 generale
ne indic
faptul
c n rile asigurtorii,
asiatice asigurrile
generale
au pe
o pondere
mult
maidect
mic asigurrile
dect asigurrile
de via,
n timp
o au pentru
viaa i integritatea
lor corporal.
Este, de
mai mic
de via,
n timp
ce n Europa
asigurrile
de via dein
cota maxim
mai miccedect
asigurrile
de de
via,
timpcota
ce n fapt,
Europa
asigurrile
de via dein
maxim
n Europa
asigurrile
viandein
cert c
n Europa Occidental
oricecota
familie
pune
la nivelmaxim
mondial.
la nivel mondial.
un pre deosebit pe via, esena evoluiei societii.
la nivel mondial.
Fig.6. Structura asigurarilor de VIATA si NON-VIATA din total business, a.
Fig.5. Structura asigurarilor de VIATA si NON-VIATA pe continente,a.2005
3
2005
Fig.5. Structura
pe continente,a.2005
1.5%
2.0%
1.4% asigurarilor de VIATA si NON-VIATA
0.8%
12.9%
1.5%
2.0%
1.4%
Oceania
0.8%
29.0%
12.9%
Oceania
Africa
29.0%
35.7%
Africa
Asia
35.7%
Asia
39.0%
Europe
39.0%
Europe
America
48.6%
29.1%
106
America
48.6%
29.1%
VIATA
NON-VIATA
VIATA
NON-VIATA
Fig.6. Structura asigurarilor de VIATA si NON-VIATA din total business, a.

2005
Total Mondial
57.60%
42.4%
Total Mondial
Oceania
57.60%
49.4%
Oceania
Africa
50.6%
49.4%
69.4%
50.6%
30.6%
69.4%
75.4%
Africa
Asia
59.7%
Europe
America
44.9% 59.7%
America
0%
0%
20%
40%
60%
NON-VIATA
40.3%
55.1%
80%
60%
VIATA
NON-VIATA
24.6%
40.3%
55.1%
20%44.9% 40%
VIATA
30.6%
24.6%
75.4%
Asia
Europe
42.4%
80%
100%
100%
demonstreaz
pe care asigurtorii,
pe de o parte, i clienii, pe de
6. Aceast
Indicelesituaie
de concentrare
Struck,pasiunea
care poate
PIAA NAIONAL
lua valori
[0;1],
ne demonstreaz
Contribuia
asigurrilor
la
veniturilor
n pe
eco-de
demonstreaz
pasiuneaunpe
asigurtorii,
pe
o crearea
parte,
i clienii,
alt Aceast
parte
o situaie
au ntre
pentru
viaa
i integritatea
lor care
corporal.
Este,
de de
fapt,
cert c
n Europa
grad de concentrare mediu al asigurrilor nomia Republicii Moldova n ultimii trei ani a avut o evoalt
parte
o orice
au pentru
viaa
i(vezi
integritatea
corporal.
Este,
de societii.
fapt, cert cAceast
n Europa
Occidental
familie
pune un
pre
deosebit
pe luie
via,
esena
evoluiei
comerciale
pe
continente
figura
7). Olor
lent,
cu unele
variaii
nesemnificative.
dinatendin nesemnificativ a diversificrii se mic este confirmat de evoluia gradului de penetrare al
Occidental
orice
pune
uncaStruck,
pre
deosebit
peasigurrilor
via,
esena
evoluiei
6.observ
Indicele
de concentrare
care
lua valori
>0;1@,societii.
neprimelor
demonstreaz
unn
n familie
anii
2003,
2004,
n anul
2005poate
n PIBntre
sau ponderea
de asigurare
se manifestemediu
din nou
cretere lent
a PIB, indicator
care, n anul
2006,
cu o 7).
valoare
de 1,3%, a
grad6.desIndicele
concentrare
al oasigurrilor
comerciale
pe continente
figura
O tendin
de concentrare
Struck, care
poate lua
valori
ntre(vezi
>0;1@,
ne demonstreaz
un
concentrrii asigurrilor.
nregistrat cel mai nalt nivel din ultimii nou ani.
nesemnificativ
a diversificrii
se observ ncomerciale
anii 2003, 2004,
ca n anul(vezi
2005 figura
s se manifeste
din
grad
de concentrare
mediu al asigurrilor
pe continente
7). O tendin
nou o cretere lent
a concentrrii
nesemnificativ
a diversificrii
se asigurrilor.
observ n anii 2003, 2004, ca n anul 2005 s se manifeste din
nou o cretere lent a concentrrii asigurrilor.
Fig.7. Evolutia Gradului de concentrare a asigurarilor

comerciale
0.4100
0.4091
0.4080
0.4060
0.4041
Fig.7. Evolutia Gradului de concentrare a asigurarilor
0.4033
0.4017 comerciale
0.4040
0.4020
0.4100
0.4000
0.4091
0.4080
0.3980
0.4060
0.3960
0.4040
2002
2003
0.4020
0.4033
2004
0.4041
20050.4017
0.4000
0.3980
0.3960
2002
2003
PIAA NAIONAL
Contribuia
area
asigurrilor
veniturilor
la
economia
Contribuia
publicii Moldova n ultimii trei ani a

crearea
2004
2005
Fig. 8. Evoluia primelor de asigurare i a gradului de

penetrare
asigurrilor n PIB
PIAAal
NAIONAL
asigurrilor
600.0
1.5%
veniturilor
500.0 n
ut o evoluie lent, cu unele variaii
Prime subscrise, mil. Lei
la
559.0
Evoluia
primelor
asigurare
i a1.8%
gradului de
Gradul de penetrare
a asigurrilor
inde
PIB,
% (Prime subscrise n PIB)
n1.6%
PIB
Fig. 8. penetrare al asigurrilor
1.4%
Prime subscrise, mil. Lei
1.4%
413.4
1.2%
379.0
600.0
Gradul
de penetrare a asigurrilor 1.2%
in PIB, 559.0
1.0%
1.0%
1.3%
1.5%
% (Prime
subscrise
n
PIB)
1.2%
1.4%
1.0%
500.00.8%
0.9% 0.8%
1.1%
289.9
413.4
236.5 1.2%
379.00.8%
economia
Republicii Moldova400.0
n ultimii trei ani a
semnificative. Aceast dinamic

este lent,
300.0
avut o evoluie
cu unele variaii
160.2
200.0
dinamic
este132.9
nfirmat de evoluia nesemnificative.
gradului de Aceast137.1
111.9 106.8
400.0
300.0
100.0
de evoluia gradului de
netrare al asigurrilor confirmat
n PIB sau
0.0
200.0
100.0
penetrare al asigurrilor1997
n 1998
PIB1999
sau2000
nderea primelor de asigurare n PIB,
137.1
1.0% 1.0%
0.9% 0.8% 0.8%

236.5
111.9 106.8
132.9
1.2%
150.1 0.6%
1.1%
289.9
0.0
ponderea primelor de asigurare n PIB,
icator care n anul 2006, cu o
0.2%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1.4%
1.2%
0.8%
150.1
0.0%
Tr.I
2007
1.6%
1.0%
0.4%
160.2
2001 2002 2003 2004 2005 2006
1.3%
1.8%
0.6%
0.4%
0.2%
0.0%
Tr.I
2007
Ponderea
cea mai
a primelor
subscrise
n
indicator
care mare
n anul
2006, cu
o
Densitatea asigurrilor sau veniturile din pri-
valoarea anual a primelor ncasate n acel an, de
Moldova interesul i capacitatea societii pentru
de 1,5%,
nregistrat
n anul
1997,
dei
me de asigurare pe locuitor ne indic faptul c n R.
oare de 1,3%, aPIB,
nregistrat
cela fost
mai
nalta nregistrat
nivel din
ultimii
nou
ani.
valoare
de
1,3%,
cel
mai nalt
nivel
din ultimii nou ani.
ceasubscrise
mai pe
mare
subscrise
n
1,5%,
a fostn
nregistrat
n anul
Ponderea ceacirca
mai137,1
maremil.
aPonderea
primelor
PIB, ode
1,5%,asigurare
a PIB,
fost de
nregistrat
anul
lei,
reprezenta,
de an
o primelor
parte,
cot
sunt
extrem
de
reduse. Prin
urmare, n-
aproape
25%
valoarea
primelor
subscrise
n n acel
cepnd
cucirca
anul137,1
2004,mil.
densitatea
asigurrilor
a tre1997,
deidin
valoarea
anual
primelor
ncasate
an,
de
lei,pe
reprezenta,
pe
97, dei valoareadeanual
a primelor
ncasate
naacel
an, de
circa
137,1
mil.
lei,
reprezenta,
anul 2006, iar pe de alt parte, nu atingea cu circa
cut peste nivelul de 100 lei, ca apoi peste doi ani (n
de o parte, o cot de aproape 25% din valoarea primelor subscrise n anul 2006, iar pe de alt
ncasate
n primul
trimestru
al anul
2006)
o persoan
s cheltuie
pentru asigurare
o parte, o cot 9%
de nivelul
aproapeprimelor
25% din
valoarea
primelor
subscrise
n anul
2006,
iar pe de
alt
parte Creterea
nu atingeaexponenial
cu circa 9% nivelul
primelor ncasate
primul
trimestru
anului
2007. mai mult
anului 2007.
a veniturilor
n medien155,9
lei (11,2
USD)alsau
cu 35,5%
te nu atingea cu
9%denivelul
primelor
ncasate
n primul trimestru
al anului de
2007.
din circa
primele
asigurare
n perioada
2000-2006
anul precedent
peste patru
Creterea
exponenial
a veniturilor
din primele dect
de asigurare
n perioadai 2000-2006
poateori
fi mai mult
poate fi considerat de unii autori ca rezultatul as- comparativ cu anul 1997, n timp ce venitul disponieterea exponenial a veniturilor
dinunii
primele
de rezultatul
asigurareaspectelor
n perioada
2000-2006
poateasigurrilor
fi
considerat de
autori ca
de consolidare
a pieei
prin
pectelor de consolidare a pieei asigurrilor prin
bil pe o persoan a crescut, n perioada 1997-2006,
statutar i a creterii competitivitii, sub aspect
deineau, n 2006, o pondere de circa 1,5% din to-
impunerea
deaspectelor
majorare
adecapitalului
dea aproape
noucompetitivitii,
ori. Cheltuielile
nsiderat de unii
autoriimpunerea
carestriciilor
rezultatul
consolidare
pieei
asigurrilor
prin subpentru
restriciilor
de majorare
a capitalului
statutar
i a creterii
aspect asigurare
calitativ, a apieei
asigurrilor.
punerea restriciilor
de majorare
capitalului
statutar i a creteriitalul
competitivitii,
subpersoane,
aspect comparativ cu mecalitativ,
a pieei asigurrilor.
cheltuielilor unei
Totui, situaia creat poate fi apreciat i altfel.

Astfel, n timp
ponderea6,5%.
primelor
deexpunem
dia european
care ce
constituie
Dac
Astfel, n asigurare
timp ce ponderea
primelor
de
asigurare
n
rezultatele
sub
aspect
comparativ,
constatm
c i
n PIB, n anul 2006, nregistreaz o cretere de peste 60% n comparaie cu anul 2000,
PIB,creat
n anulpoate
2006,finregistreaz
cretereAstfel,
de peste
la capitolul
primeprimelor
pe locuitor
Totui, situaia
apreciat io altfel.
n timp
ce ponderea
deMoldova menine ulvenitul dincuprime
de asigurare
se majoreaz
mai poziie
bine dedin
patru
ori sau
cu peste
300%. din lume,
60% n comparaie
anul 2000,
venitul din
prime de de tima
Europa
i printre
ultimele
gurare n PIB, nasigurare
anul 2006,
nregistreaz
o
cretere
de
peste
60%
n
comparaie
cu
anul
2000,
se majoreaz
de mai manifestat
bine de patru
ori sau acestor
aproape
la acelai
nivel cu
Vietnam
(11,0 USD/loc.)
Discrepana
corelativ
n dinamica
indicatori
semnific
faptul
c creterea
cu
peste
300%.
Discrepana
corelativ
manifestat
n
i
devansnd
rile:
Bangladesh
(2,6
USD),
Nigeria
nitul din prime de asigurare
majoreaz
bine
de patru evolutiv
ori sau acu
pesteeconomiei
300%. naionale
primelorse
ncasate
este, de de
fapt,mai
atras
de conjunctura
creterii
n
dinamica acestor indicatori semnific faptul c cre- (5,3 USD), Pakistan (5,9 USD). Astfel, media europeaintegruncasate
i mai
aspectul
calitativ
consolidare
pieeifaptul
de pe
asigurri.
terea manifestat
primelor
este,dede
fapt,
atras
dedeconn a aprimelor
locuitor
constituie 171,6 USD/loc.,
screpana corelativ
n puin
dinamica
acestor
indicatori
semnific
c creterea
junctura evolutiv a creterii economiei naionale n iar cea mondial 554,8 USD/loc. Dac n Republica
melor ncasate este,
de ifapt,
deaspectul
conjunctura
evolutiv
a creterii
economiei
n locuitor din asigurri
integru
mai atras
puin de
calitativ
de consoliMoldova,
n 2006,naionale
primele pe
pieei decalitativ
asigurri.de consolidare a pieei de asigurri.
5 constituiau circa 11,2 USD/loc., atunci n Ucraina
egru i mai puindare
de aaspectul
Dac e s privim lucrurile n aspect comparativ acest indicator constituia 59,6 USD/loc., Romnia107
regional, putem meniona c, n anul 2006, ponderea 94,5 USD/loc., Bulgaria-100,9 USD/loc., Rusia-150,9
primelor de asigurare n PIB n Republica Moldova USD/loc. Valoarea redus a acestui indicator este
nregistra cea mai mic valoare dintre
rile Europei, determinat, n mare parte, de nivelul de trai i de
5
att de Est (media 2,7%), ct i de Vest (media 9,04%), calitatea vieii populaiei. Prin urmare, veniturile
i printre ultimele ri din lume, devansnd numai medii disponibile pentru o persoan n Moldova au
Peru (1,3%), Qatar (1,1%), Pakistan, Bangladesh, Ku- constituit n ultimii trei ani, n medie, aproape 600 lei,
wait (sub 1%), media mondial fiind de 7,5%.
deinnd o cot de 74% din minimul de existen.
Totui, situaia creat poate fi apreciat i altfel.

itativ, a pieei asigurrilor.
doi ani (n anul 2006) o persoan s cheltuie pentru asigurare n medie 155,9 lei (11,2
sau cu 35,5% mai mult dect anul precedent i de peste patru ori mai mult comparativ cu
997, n timp ce venitul disponibil pe o persoan a crescut, n perioada 1997-2006, de
e nou ori. Cheltuielile pentru asigurare deineau n 2006 o pondere de circa 1,5% din
n situaia n care veniturile disponibile nu ating cel
orientat spre cheltuielile de strict necesitate i nu
cheltuielilor unei
persoane,
comparativ
cu media
european
constituie
6,5%.
puin
nivelul minimului
de existen,
populaia
este care
la cele
conexe, cum
ar fi Dac
asigurrile.
rezultatele
rativ,
constatm
sub
c
aspect
i
Fig. 9. PRIME DE ASIGURARE PE LOCUITOR, lei / persoane
la
155.9
ul prime pe locuitor Moldova

105.2
e ultima poziie din Europa i
80.3
ultimele din lume, aproape la

nivel
oc.)
cu
Vietnam
devansnd
(11,0
rile:
desh (2,6 USD), Nigeria (5,3
115.0
65.3
29.3
30.6
44.1
36.5
37.5
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Pakistan (5,9 USD).

media
a primelor
PiaaAstfel,
asigurrilor
din european
R. Moldova este
conside- penlocuitor
Romnia constituie
aceast cot171,6
constituie circa 50%, Cehia
rat o pia deschis pentru investiiile strine, ns peste 65%, Ucraina 35%. Valoarea redus a acestui
oc., iar cea mondial 554,8 USD/loc. Dac n Republica Moldova, n 2006, primele pe
n anul 2006 ponderea capitalului extern n totalul
indicator n Republica Moldova este caracterizat de
Comparativ cu rile ex-sovietice, valoarea acestui
vestiiilor efectuate, ca efect al aspectului existent de
capitalului statutar
constituia
numai 23%
(figura
10). nencrederea
investitorilor
strini n recuperarea inr din asigurri constituiau
circa 11,2
USD/loc.,
atunci
n Ucraina
acest indicator
constituia
USD/loc., Romnia-94,5
Bulgaria-100,9
USD/loc.,
USD/loc.
indicator esteUSD/loc.,
mult sub nivelul
mediu. De exemplu,
crizRusia-150,9
politic, economic
i legislativ.
na
35%.a acestui
Valoareaindicator
redus este
a determinat, n mare parte de nivelul de trai i de
ea redus
Fig. 10. Structura capitalului statutar pe piaa
asigurrilor
ia vieii
indicator
populaiei.nPrinRepublica
urmare, veniturile medii disponibile
pentru o persoan n Moldova
ova
este
de aproape 600 lei, deinnd o cot de 74% din minimul de
stituit n
ultimiicaracterizat
trei ani n medie
ederea
investitorilor
n disponibile nu ating cel Capital
. n situaia
n care strini
veniturile
puin nivelul minimului de
strin
erarea
investiiilor
efectuate,
, populaia
este orientat
sprecacheltuielile de strict necesitate
i nu la cele conexe, cum
23%
al aspectului existent de criz

igurrile.
Capital
, economic
i legislativ.
iaa
asigurrilor
din R. Moldova este consideratnaional
o pia deschis pentru investiiile
77%
nns
urmtorii
trei ani
ne putem
n anul 2006
ponderea
capitalului extern n totalul capitalui statutar constituia numai
a la 10).
o cretere
constant
a ex-sovietice, valoarea acestui indicator este mult sub
figura
Comparativ
cu rile
urmtorii
treiun
aniaceast
ne putem
atepta
la o crenivel
n
privete
or
ncasate
circan 22%
anual,
ritm
decot
cretere
modest
pentru
o teritorial
pia
emergent,
dac piaa asigurrilor.
mediu.
De de
exemplu,
n Romnia
constituie
circa
50%,
Cehia
ceea
pestece65%,
tere constant a primelor ncasate de circa 22% anu-
Nu e nevoie s reamintim aici bancul legat de statis-
alificm astfel piaa

asigurri
a Moldovei.
al, unde
ritm
de cretere
modest pentru o pia emer- tic, cel referitor la persoana care st cu picioarele
6 piaa de asigurri a ntr-o gleat cu ap fierbinte; un lucru este cert, ingent, dac e s calificm astfel
n mod evident,Moldovei.
datele prezentate n acest articol au un caracter
pur statistic, dar prin
diferent de indicatorii comparativi supui analizei,
n mod starea
evident,general
datele prezentate
arti- piaa
nu i-a
a lor se poate realiza
a pieein acest
R. Moldova
n asigurrilor
comparaie
cu atins
piaai nu-i va atinge prea
col au un caracter pur statistic, dar prin analiza lor
curnd gradul maxim de dezvoltare. Faptul c din
n comparaie cu piaa internaional, iar n absena
indicatorilor cantitativi (ne referim la primele brute
poate realiza
stareamai
general
a pieei
Moldova
an n cifrele
an se nregistreaz
aional, iar n se
absena
altor date
recente
sau R.
mai
edificatoare,
prezentate doar
aici evoluii pozitive ale
int o radiografie
la nivelsau
teritorial
n ceea ce
privete
piaa asigurrilor.
e
altorelocvent
date mai recente
mai edificatoare,
cifrele
subscrise)
arat c piaa Nu
asigurrilor
din Republica
prezentate aici reprezint o radiografie elocvent la Moldova mai are de crescut.
e s reamintim aici bancul legat de statistic, cel referitor la persoana care st cu picioarele
gleat cu108
ap fierbinte; un lucru este cert, indiferent Bibliografie:
de indicatorii comparativi supui
1. Verejan Oleg. Republica Moldova este pe ultimul loc n Europa dup ponderea asigurrilor n PIB. ECO Finan-
ciar, nr.3
26/09/2007,
ei, piaa asigurrilor
nu din
i-a
atins i pag.2.
nu-i va atinge prea curnd gradul maxim de
2. www.swissre.com
ltare. Faptul c3. din

an n an se nregistreaz doar evoluii pozitive ale indicatorilor
www.issa.md
ativi (ne referim la primele brute subscrise) arat c piaa asigurrilor din Republica
ova mai are de crescut.

Bibliografie:
erejan Oleg. Republica Moldova este pe ultimul loc n Europa dup ponderea asigurrilor
mecanisme economice de demonopolizare,

demonopsonizare a exporturilor, importurilor:
aspect metodologic
Lect. sup. Elena SAVA;
Prof. univ. dr. hab. Alexandru GRIBINCEA, USM;
Manager Narcis GHIONEA;
Manager Marian CROITORU, Romnia
The custom duties have more functions: the creation of conditions where some companies in
the country may be interested in increasing or decreasing of imports; insurance of functioning of
some productive firms, of the internal consumption with products demanded by the society, accumulation in the state budget of some financial gains; the regulation of the rate of imports, exports,
the protection of the native producers; the stimulation of imports of raw materials, funds, productive
technologies with a high socio-economic efficiency.
Taxele vamale au mai multe funcii: crearea

condiiilor n care unele ntreprinderi din ar ar fi
cointeresate n creterea sau descreterea importurilor; asigurarea funcionrii unor firme productive, a
consumului intern cu produse solicitate de societate;
acumularea n bugetul de stat a unor venituri; reglarea cuantumului importurilor, exporturilor, protejarea
productorilor autohtoni; stimularea importurilor de
materii prime, de fonduri, tehnologii productive cu o
eficien socioeconomic foarte nalt.
Taxele vamale nu pot fi personalizate, ele trebuie direcionate n diviziunea produselor importate,
exportate. Taxele vamale pot fi constante, progresive.
Taxele constante, fiind simple, i pun pe toi importatorii n condiii aparent egale, nu pot servi n calitate
de reglator al importrilor; cele progresive permit statului s-i creeze anumite mecanisme, prghii economice pentru demonopolizarea importatorilor [1-3].
Analiticul taxelor vamale poate avea cele mai diverse forme. S analizm cteva dintre acestea.
Notm prin I0 cuantumul importului netaxat;
prin I cuantumul importului; prin taxa vamal
integral a importului:
I I0 ,
RI
unde R parametrul reglator.

Dependena dintre taxa vamal integral i cuantumul importului poate fi interpretat grafic (figura1).
I
1
0
R RI
Taxa integral, n funcie de politica economic,

poate fi reglat prin parametrul R:
Pentru R = = 1
1
taxa vamal integral = = 1

1
(a)
(b)
(c )
D
1
R
1 I0

R RI
I0
I
0
RI
Figura
Dependenadintre
dintretaxa
taxavamal
vamalintegral
integrali
i cuantumul
cuantumul importului
Figura
1.1.Dependena
importului
Academia
Studii Economice
dineconomic,
Moldova Revista
(60) 2007 R:
Taxa integral,
ndefuncie
de politica
poate ECONOMICA
fi reglat prinnr.4
parametrul
1
% 1 ( a )
Pentru R 1 taxa vamal integral D 1

(b)
% 1
1
(c )
109
Figura 1. Dependena dintre taxa vamal integral i cuantumul importului

Taxa integral, n funcie de politica economic, poate fi reglat prin parametrul R:
1
% 1 ( a )
Pentru R 1 taxa vamal integral D 1

(b)
STATISTIC I GEOGRAFIE
ECONOMIC
% 1
1
(c )
n cazurile
(a), (b),(a),
(c) reglatorul
R joacRrolul
derolul
reductor,
stabilizator,
multiplicator
al taxeialvamale
n cazurile
(b), (c) reglatorul
joac
de reductor,
stabilizator,
multiplicator
taxei integrale vamale
(figura 2).
integrale (figura 2).
D
1
R3
R2 1
1
R1
0
I0
Figura 2. Taxa vamal integral n trei cazuri posibile

Figura 2. Taxa vamal integral n trei cazuri posibile
Diverse variante ale cuantumului de taxare a imRI (I I 0 )
I I 0 marginale,
RI I Iinflueneaz
0
Diversetaxe
variante
ale cuantumului
de taxare
= 1 =numite
1 taxe
=
=
portului, numite
marginale,
influeneaz
cuan- a importului,
RI
RI
RI
RI
tumulcuantumul
importuluiimportului
diferit. diferit.
Taxa
vamal
integral
determin
cota-parte
a
importului,
nstrinat
n
contul
statului;
Taxa vamal integral determin cota-parte a imI I 0 RI I 1 I 0 I RI I I 0
portului,
nstrinatlen rmne
contul statului;
importatorilor
importatorilor
partea restant,
adic E 1 D 1

0
=
sau
(figura
RI1 RI= 1 RI +
RI 3).
le rmne partea restant,
E adic
R
RI
I
1
sau E 1 D 1 0 (figura 3).
ER RI
1
1
2
1
R
1
1
E 1
1 I0

R RI
E 1
1
R 0
1 I0

R RI
I
I0
0
Figura 3. Dependena
dintre ncasrile de ctre stat i cuantumul importului
Figura 3. Dependena dintre ncasrile de ctre stat i cuantumul importului
Parametrul reglator R poate contribui la creterea, la descreterea ncasrilor de ctre stat,

modificnd
graficul
dependenei (figura
4).
Figura
3. Dependena
dintre ncasrile
de ctre stat i cuantumul importului
Parametrul reglator R poate contribui la creterea, la descreterea ncasrilor de ctre stat, modificnd
graficul dependenei
(figurareglator
4).
Parametrul
R poate contribui la creterea, la descreterea ncasrilor de ctre stat,
modificnd graficul dependenei (figura 4).
E
1E
110
1
1
1
R
1
R
0
I0
Figura 4. Impactul parametrului reglator asupra ncasrilor de ctre stat

Figura 4. Impactul parametrului reglator asupra ncasrilor de ctre stat
0
I
I0
Academia
de Studii
Economice
din Moldova
Revista
ECONOMICA nr.4 (60) 2007
Metodica taxei
vamale
integrale poate
fi determinat
dup formula:
I I0
1
I max
I0
1
I I

max 0 .
D

I max I ) parametrului
R R( I max reglator
I ) R( Iasupra
I
)
R
R
( Ide
I ) stat
Figura 4.R(Impactul
ncasrilor
max
max ctre
3
Metodica taxei vamale integrale poate fi determinat dup formula:

I I
1
I
I
1
I
I
Aceast dependen poate fi interpretat grafic (figura 5).
Metodica taxei vamale integrale poate fi determinat dup formula:
I I0
I max
I0
I I
1
1
= +
= + max 0 .
R( I max I )
R R( I max I ) R ( I max I )
R R ( I max I )
Aceast dependen
poate
fi interpretat
graficgrafic
(figura
5). 5).
Aceast
dependen
poate fi interpretat
(figura
D
t
I
0
RI max
I max
I0
t

I max
I0
I0
RI max
Figura 5. Dependen taxei vamale integrale de cuantumul maxim al importului
Figura 5. Dependen
vamaleintegrale
integrale de de
cuantumul
maxim almaxim
importului
Figura 5. Dependen
taxeitaxei
vamale
cuantumul
al importului
1
I max I 0
Cota-parte a importului nstrinat n contul statului E 1 D 1 1 1 I I I I
R1 R(
=
Cota-parte
a importului
nstrinat
nncontul
1 Imax I ) + maxmax 0 0
Cota-parte
a importului
nstrinat
contulstatului
statului E =11D
I) I )
I max I 0
1
( I max
R R R(RI max
1
(figura 6).
I R I 0R( I max I )
1
I max I 0
(figura 6). 1
1 max
R R ( I max I ) 1 =E1 +
1
1
R
1 I0
x
R E
I max
R ( I max I )
(figura 6).
I1
1
1
R
1 I
1 x 0
R I max
RI max I 0
R 1
I1
RI max I 0
R 1
I max
I0
I1
Figura 6. Nivelul ncasrilor de ctre stat I

4
I0
I1
max
Figura 6. Nivelul ncasrilor de ctre stat
Figura 6. Nivelul ncasrilor de ctre stat
Printr-o astfel de scar de taxare sumar a importrilor poate fi stimulat procesul antimonopolist.
(1)
Importul n volum de I = I este taxat la ni-
(2)
velul 1; volumul I = I la nivelul 2; volumul

I = I (1) + I (2) va fi taxat la nivelul 3 1 , 2 ; adic,
1 I (1) + 2 I (2) 3 I (1) + 3 I (2)

tator este sancionat cu
monopolistul impor-
3 (I (1) + I (2) )+ 1 I (1) 2 I (2) = ( 3 1 ) I (1) + ( 3 2 ) I (2) .
Demonopolizaia importatorilor nu numai contribuie la crearea condiiilor pentru o concuren perfect, dar i sporete ncasrile n buget.
Demonopolizarea, demonopsonizarea partenerilor externi n relaiile economice internaionale
este o problem de prim importan. n condiiile
111
economiei de pia acest scop (principiu) poate fi nomice, reglatoare ale volumului exportului, imporrealizat numai
prin intermediul mecanismelor
eco-METODELOR
tului, n i din ar.
POSIBILITILE
UTILIZRII
ESTIMRII POTENIALULUI
ECONOMIC AL NTREPRINDERII
N DIAGNOSTICUL ACTIVITII
Bibliografie:
NTREPRINDERILOR
AUTOHTONE
1. Arrow K., Hahn F. General Competitive
Analysis. - San Francisco: Holden-Day,
1971.
2. Novshek W., Sonnenschein H. Lexistence dun equilibre de Cournot avec entree et se convergence vers lequilibre de Walras-Cahiers du seminar deconometrie // CNRS. (Paris). -Drd.
1980.Nelly
- No21.AMARFII-RAILEAN, ASEM,
3. Roberts J., Sonnenschein H. On the Foundations
of theuniv.
Theory
of Mono-politic Competition
Econometrica.
lector
Universitatea
de Stat A.// Russo,
mun. Bli
- January, 1977.
This article develops a new approach to the problem of the methods used in the financial
diagnosis. The main idea is to emphasize the link between the financial situation and the
production process of the firm in the business competitiveness evaluation. The author presents
Posibilitile
utilizrii
metodelor
estimrii
his approach
to evaluation of
economic potential
of the firm using
the conceptual framework
based
on the correlationeconomic
of the potentially
regulatory factors,
and strategically factors.
potenialului
nfactors,
diagnosticul
activitii
The approach is based
on
real
data
of
real
firms
and
does
not
use
superficially formalized
ntreprinderilor autohtone
models. We believe it can be useful in practical decisions making.
Drd. Nelly Amarfii-Railean, ASEM,
n condiiile relaiilor economice
competitive,
criteriile
ale
lector univ. Universitateaunul
de Statdintre
A. Russo,
mun.eseniale
Bli
diagnosticului activitii ntreprinderii este legat de examinarea elementelor componente ale
This article develops a new approach to the problem of the methods used in the financial diag-
nosis. The main

idea is to emphasize
the link between
the financial
situation
and the production
potenialului
ei economic
i interaciunii
acestora
sub aspect
cantitativ
i calitativ. Rezultatele
process of the firm in the business competitiveness evaluation. The author presents his approach to
evaluation
of economic operaional
potential of the firm
conceptual
on the factorilor
correlaobinute
n activitatea
(de using
baz)thedepind
de framework
eficienabased
utilizrii
de producie
tion of the potentially factors, regulatory factors, and strategically factors. The approach is based on
i situaia
a ntreprinderii.
Concomitent,
debelieve
producie
valorile
real datafinanciar
of real firms and
does not use superficially
formalizedfactorii
models. We
it can bepredetermin
useful
in practical decisions making.
materiale i financiare puse la dispoziia ntreprinderii.

n condiiile relaiilor economice competitive, unul
A supraveghea n practic corelaia dintre toi
A supraveghea n practic corelaia dintre toi factorii obiectivi i subiectivi ce contribuie la
dintre criteriile eseniale ale diagnosticului activitii factorii obiectivi i subiectivi ce contribuie la obintreprinderii
este
legat de examinarea
elementelor
nerea
avantajoase
nu este
de uor.
obinerea
rezultatelor
avantajoase
nu este att
de rezultatelor
uor. Se cere
o imagine
claratt
asupra
diferitelor
componente ale potenialului ei economic i interac- Se cere o imagine clar asupra diferitelor metode de
a activitii
ntreprinderii,
care fac
posibilntreprinderii,
obinerea unor
rezultate
iunii metode
acestora de
subdirijare
aspect cantitativ
i calitativ.
Rezul- dirijare
a activitii
care fac
posibilfavorabile.
obtatele obinute n activitatea operaional (de baz) inerea unor rezultate favorabile. Pornind de la aceasPornind
de la
aceasta,
propunem
propria
viziune
asupra
acestui
inndproces,
cont de toi
depind
de eficiena
utilizrii
factorilor
de producie
i ta,
propunem
propria
viziuneproces,
asupra acestui
situaia financiar a ntreprinderii. Concomitent, fac- innd cont de toi factorii semnificativi, mbinai n
factorii semnificativi, mbinai n activitatea ntreprinderii prin coninutul lor att cantitativ, ct i
torii de producie predetermin valorile materiale i activitatea ntreprinderii prin coninutul lor att canfinanciare
puse la
dispoziia ntreprinderii.
titativ, ct i calitativ, prezentat n figura 1:
calitativ,
prezentat
n figura 1:
Resurse
Rezultate
Potenialul economic
al ntreprinderii
FP
Factori
de potenial
112
FR
FS
Factori
de reglare
Factori
de strategie
Figura 1. Succesiunea diagnosticului activitii ntreprinderii
Figura 1. Succesiunea diagnosticului activitii ntreprinderii
Avantajul acestui model const n faptul c la examinai i factorii ce determin strategia lor de
Avantajul
acestui
model
const n dezvoltare.
faptul c la determinarea i aprecierea fiecrui
determinarea
i aprecierea
fiecrui
compartiment
al potenialului economic al ntreprinderii se ine
n urma cercetrilor efectuate asupra activitii
al potenialului
ntreprinderii
se ineautohtone,
cont de legtura
cont compartiment
de legtura strns
ntre indicatoriieconomic
rezultativi al unitilor
de producie
propunemstrns
spre ntre
indicatorii rezultativi examinai i factorii ce determin strategia lor de dezvoltare.

n urma cercetrilor efectuate asupra activitii unitilor de producie autohtone, propunem

1
utilizare sistemul de factori divizai prin prisma legderii la sfritul perioadei de gestiune, deci,
turilor triple ale indicatorilor rezultativi examinai, i
formula de baz a acestui indicator va fi:
anume:
VPV=VPF- (Sf-Si)= VPF- Sp, (2.)
1. Factorii de strategie;
unde: Sp modificarea soldului produciei n sto2. Factorii de potenial;
curi la depozitele ntreprinderii.
3. Factorii de reglare.
Avnd o imagine clar asupra factorilor de potenn acest context, menionm c majorarea voluial, putem examina factorii de strategie i viceversa. mului produciei vndute, ca factor de strategie, n
Totodat, concordana reciproc dintre aceste dou mare msur depinde de majorarea volumului progrupe de factori depinde n mare msur de eficien- ducie fabricate ca factor de potenial i reducerea
a utilizrii factorilor de reglare. De regul, calculul i soldului produciei n stocuri la finele perioadei de
aprecierea
factorilorimenionai
depind
de gestiune
la depozitele
ntreprinderii ca factor de reproduciei
politica deanterior
marketing
promovat
de ntreprinderea
analizat.
forma de legtur care persist ntre indicatorul reglare, care, la rndul su, depinde de capacitile de
n acest
sens,corelai.
fiecare indicator
n parte este
determinat
prin urmtoarele
zultativ examinat
i factorii
Astfel, n funcie
realizare
a produciei
i politica derelaii:
marketing promode determinarea indicatorului rezultativ, pentru evi- vat de ntreprinderea analizat.
= VPF - ' rezultativ
Sp
1. VPV
(FS) indicatorul
denierea legturii
dintre
i facn acest sens, fiecare indicator n parte este detertorii corelai se
utilizeaz
urmtoarele
dou
metode
minat
prin urmtoarele relaii:
2. VPF(FP) = VPV + ' Sp
de calcul:
1. VPV(FS) = VPF - Sp
' Sp (FR)
= VPF
VPV
Metoda I 3.
(persist
legtura
aditiv)
2. VPF(FP) = VPV + Sp
a) FS = FP FR
3. Sp (FR) = VPF VPV
Examinarea coerent a concordanei care persist
ntre indicatorii de volum ai programului
b) FP = FS FS
Examinarea coerent a concordanei care persist
c)de
FR =
FP FS i comercializare ne permite ntre
indicatorii
de concluzii
volum ai programului
producie
formularea
unor
cu privire de
la producgradul de
Metoda II (persist legtura multiplicativ)
ie i comercializare ne permite formularea unor coneficiena
utilizrii
acestora.
a)asigurare
FS = FR aFPntreprinderii cu factori de producie
cluziiicu
privire la
gradul de
asigurare a ntreprinderii
b) FP =Concomitent,
FS / FR
cu
factori
de
producie
i
eficiena
utilizrii(VV=VPV
acestora.
dac examinm formula de calcul al veniturilor din vnzri
c) FR = FS / FP,
Concomitent, dac examinm formula de calcul
VAV),
atunci
factorii nominalizai
fi determinai
astfel:
unde: FS
factorul
de strategie;
FP factorul pot
de poal veniturilor
din vnzri (VV=VPV VAV), atunci factenial; FR factorul de reglare.
torii nominalizai pot fi determinai astfel:
1. VV (FS) = VPV + VAV
1. VV (FS) = VPV + VAV
2. VPVmodificarea
VAV producVom exemplifica
2. VPV (FP) = VV VAV
(FP) = VV volumului
iei vndute n baza indicatorilor ce formeaz balana
3. VAV (FR) = VV VPV
3. VAV (FR) = VV VPV
produciei:
Veniturile din vnzri (VV) ndeplinesc rolul
VPF+Si=VPV+Sf,
(1.)
factorului
de strategie,
volumulvolumul
produciei
vnVeniturile din vnzri (VV) ndeplinesc rolul factorului
de strategie,
produciei
unde: VPF volumul produciei fabricate; Si sol- dute (VPV) factorului de potenial i veniturile
vndute
(VPV)
factorului
de potenial
veniturile
din alte
activiti operaionale
(VAV)
alte activiti
operaionale
(VAV) factorului
dul
produciei
n stocuri
la depozitele
ntre- idin
de reglare.
n ambele
cazuri condiia
respectrii
prinderii
la nceputul
perioadei
de gestiune;
factorului
de reglare.
n ambele
cazuri condiia
respectrii
corelaiilor
nominalizate
anterior
VPV volumul produciei vndute; Sf soldul corelaiilor nominalizate anterior poate fi redat
poate fi redat
astfella(vezi
figurantreprin2).
astfel (vezi figura 2).
produciei
n stocuri
depozitele
VPV
Factor de potenial
Factor de strategie
VV
Factor de strategie
+
VAV
Factor
de reglare
VPF
Factor de potenial
' Sp
Factor
de reglare
Figura 2. Modelul corelaiei factorilor ce caracterizeaz volumul activitii operaionale a ntreprinderii
113
Examinnd posibilitile
de sporire
a eficienei
Al doileaFigura
grup de2.indicatori
determinfactorilor
poteni- ce caracterizeaz
Modelulcecorelaiei
volumul activitii
operaionale
a
alul economic al ntreprinderii l constituie indicatorii utilizrii factorilor de producie n baza acestor indicatori, putem evidenia forma multiplicativ de
generalizatori ce reflect eficiena utilizrii factorilor ntreprinderii
de producie (productivitatea medie a unui salariat; legtur ntre modificarea indicatorului rezultativ i
randamentul mijloacelor fixe i al resurselor materiale factorii corelai.
Aceast legtura
este al
prezentat
n tabelul
1.
consumate). Al doilea grup de indicatori ce determin potenialul
economic
ntreprinderii
l constituie
indicatorii
generalizatori ce reflect eficiena utilizrii factorilor de producie (productivitatea
medie a unui salariat; randamentul mijloacelor fixe i al resurselor materiale consumate).
Examinnd posibilitile de sporire a eficienei utilizrii factorilor de producie n baza

acestor indicatori, putem evidenia forma multiplicativ de legtur ntre modificarea
Aceast legtura este prezentat n tabelul 1.
Tabelul 1
Tabelul 1
Forma multiplicativ de legtur ntre indicatorul rezultativ i factorii corelai pentru
Forma multiplicativ de legtur ntre indicatorul rezultativ i factorii corelai
identificarea
eficienei
utilizrii
factorilor
dedeproducie
pentru
identificarea
eficienei
utilizrii
factorilor
producie
Indicatorul generalizator
Formula independenei factoriale
A
1. Productivitatea medie a unui
salariat, Ws
2. Randamentul mijloacelor
fixe, Rmf
3. Randamentul resurselor
materiale consumate, Rrm
Factorii corelai
C
de
potenial
E
VPF Nm Nm VPF
u
u
N s Nm Ns Nm
Pm% u Wm
Ws
Pm%
Wm
VPF MFa MFa VPF

u
u
MF MFa
MF MFa
Pmfa% u Rmfa
Rmf
Pmfa%
Rmfa
VPF CMD CMD VPF

u
u
CM CMD
CM CMD
Pcmd % u Rrmd
Rrm
Pcmd%
Rcmd
de strategie de reglare
Not: Pm% ponderea muncitorilor n numrul total de salariai; Wm productivitatea

medie a unui muncitor;
Wm productivitatea
Pm%mijloacelor
ponderea
n mijloacelor
numrul total
de salariai;
medie
a
Pmfa%Not:
ponderea
fixemuncitorilor
active n totalul
fixe; Rmfa
randamentul
mijloacelor fixe active;
Pcmd%
unui
ponderea
consumurilor
de materiale
n totalulfixe
consumului
detotalul
materiale;
Rrmd randamentul
resurselor
materiale
muncitor;
Pmfa%directe
ponderea
mijloacelor
active n
mijloacelor
fixe; Rmfa
randamentul
directe consumate.
mijloacelor fixe active; Pcmd% ponderea consumurilor directe de materiale n totalul consumului de
Astfel, pentru productivitatea medie a unui salariat, tenial. Aceeai legtur persist i la examinarea
materiale; Rrmd randamentul resurselor materiale directe consumate.
determinat n baza productivitii medii a unui mun- randamentului resurselor materiale consumate.
n practica analitic potenialul financiar al ntrecitor, legtura dintre indicatorul generalizator i factorii
corelai se va repartiza n urmtorul mod: productivita- prinderii poate fi examinat n baza unui sistem larg de
Astfel,
pentru
productivitatea
medie
a unui salariat,
determinat
baza productivitii
medii
indicatori
specifici attnabsolui,
ct i relativi. n viziunea
tea medie
a unui
salariat
ndeplinete rolul
factorului
noastr, la nivel
generator
acest potenial
poate fi redat
de
ponderea
muncitorilor
numrul total
a strategie;
unui muncitor,
legtura
dintrenindicatorul
generalizator
i factorii
corelai
se va repartiza
n
de salariai factorului de reglare; productivitatea me- prin utilizarea a trei indicatori ai rentabilitii, cum ar fi:
die
a unui muncitor
factorului de potenial.
1. Rentabilitatea
(patrimoniului
ntreurmtorul
mod: productivitatea
medie a unui salariat ndeplinete
rolulactivelor
factorului
de strategie
;
prinderii la valoarea real);
Pentru randamentul mijloacelor fixe legtura
ponderea
muncitorilor
total se
de vasalariai 2.
factorului
de financiar
reglare; productivitatea
Rentabilitatea
(capitalului prodintre
indicatorul
rezultativni numrul
factorii corelai
3.
Rentabilitatea
capitalului
permanent.
repartiza
n
urmtorul
mod:
randamentul
mijloacelor
priu);
medie a unui muncitor factorului de potenial.
fixe factor
de strategie;
ponderea
mijloaceloreste
fixecaracterizat
3. Rentabilitatea
capitalului
Legtura
dintre indicatorii
menionai
n tabelul analitic
2. permanent.
randamentul
mijloacelor
fixe
legtura dintre
indicatorul
rezultativmenionai
i factoriieste
corelai
activePentru
n totalul
mijloacelor fixe
factor de
reglare;
Legtura
dintre indicatorii
caracTabelul 2
randamentul mijloacelor fixe active factor de po- terizat n tabelul analitic 2.
se va repartiza n urmtorul mod: randamentul mijloacelor fixe factor de strategie; ponderea

Tabelul 2
Forma multiplicativ de legtur ntre indicatorul rezultativ i factorii corelai pentru
mijloacelor
fixe active de
n legtur
totalul mijloacelor
fixe rezultativ
factor dei factorii
reglarecorelai
; randamentul
mijloacelor
Forma multiplicativ
ntre indicatorul
pentru identificarea
identificarea
potenialului
financiar
al ntreprinderii
potenialului
financiar
al ntreprinderii
fixe active factor de potenial. Aceeai legtur persist i la examinarea randamentului
Formula independenei
Factorii corelai
factoriale
de strategie de reglare de potenial
A
B
C
D
E
n practica analitic potenialul financiar
al ntreprinderii poate fi examinat n baza unui
Ppi
1. Rentabilitatea activelor (patriRa
Ra
TA
Ppi
moniului
ntreprinderii),
Ra specifici att absolui,
TA
sistem
larg
de indicatori
ct i relativi. n viziunea noastr, la nivel
2. Rentabilitatea financiar
Ppi
generator
acest
potenial
cumPpi
ar fi:
Rfin utilizarea a trei indicatori
Rfin ai rentabilitii,
CP
(capitalului
propriu),
Rfin poate fi redat prin
Indicatorul
generalizator
resurselor
materiale
consumate.
114
CP
1. Rentabilitatea activelor (patrimoniului Ppi

ntreprinderii la valoarea real);
3. Rentabilitatea capitalului
Rcper
permanent,
Rcper
Cper
2. Rentabilitatea
financiar (capitalului propriu);
Rcper
Cper
Ppi
Not: Ppi profitul perioadei de gestiune pn la impozitare; TA suma total a activelor ntreprinderii; CP totalul
4
capitalului propriu; Cper totalul capitalului permanent, determinat
ca sum dintre capitalul propriu al ntreprinderii i
Not:
Ppi lung.
profitul perioadei de gestiune pn la impozitare; TA suma total a activelor
datoriile
pe termen
ntreprinderii; CP totalul capitalului propriu; Cper totalul capitalului permanent, determinat

ca sum dintre capitalul
propriu
al ntreprinderii
i datoriile
termen lung.
Academia de
Studii Economice
din Moldova
Revistape
ECONOMICA
nr.4 (60) 2007
Susinem c anume combinarea eficient a acestor factori, pentru toate compartimentele de
analiz, poate asigura desfurarea unei activiti profitabile n condiiile unor relaii economice

Susinem c anume combinarea eficient a acestor factori, pentru toate compartimentele de analiz,
poate asigura desfurarea unei activiti profitabile

n condiiile unor relaii economice competitive.
Bibliografie:
1. Deaconu A. Diagnosticul i evaluarea ntreprinderii, ASE Bucureti, 2002, 284 p.
2. Ifnescu A., Robu V., Anghel I., Stan S. Ghid practic de evaluare a ntreprinderii. Bucureti: Editura Tribuna
Economic, 2001, 234 p.
3. Petrescu S., Mironiuc M. Analiza economico-financiar: teorie i aplicaii. Iai, Editura Tiparul, 2002, 296 p.
4. iriulnicov N., Paladi V., Gavriliuc L., Chirilov N., Furtun D. Analiza rapoartelor financiare. Instrumente, metode, procedee i tehnici de apreciere a informaiei contabile financiare n procesul decizional. Chiinu, ASEM,
Tipografia Central, 2004, 384 p.
5. T.., .. ()
, , , -, 2001, 288 c.
Caracterizarea terenurilor intravilane

din Republica Moldova
Conf. univ. dr. Matei Mtcu;
Drd. Iurii Bejan, ASEM
En prsent, la superficie de territoire intravillanne de notre rpublique est de 319 mille ha ou
9,4%. Pendant le XXe sicle les territoires intravillannes se sont augments de 2,2 fois. La taille
moyenne dune localit est de 198 ha. Le nombre total des localits, pendant cette priode, se sont
augments de 1474 a 1679.
Cuvinte-cheie: intravilan, aezare uman, funcia intravilanului
Reeaua de aezri umane a Republicii Moldova

este format din 65 de orae, inclusiv 5 municipii,
i 1614 de aezri rurale, unite din punct de vedere
administrativ n 983 de comune, din care 917 sunt
comune rurale. Din numrul total de sate, 39 sunt incluse n cadrul oraelor i municipiilor.
n reeaua urban a republicii predomin numeric
oraele mici i mijlocii, cu o populaie sub 20 mii de locuitori fiecare (n total 50 de orae), fapt ce este determinat de rolul destul de mare al sectorului agroindustrial n economia naional. Mai mult de 56% din ntreaga populaie urban a rii este concentrat n cele
4 municipii mari: Chiinu, Bli, Tighina i Tiraspol.
Sub influena factorilor naturali, istorici i economici, reeaua de aezri rurale a cptat urmtoarele
trsturi: densitate nalt (5 localiti la 100 km2), densitatea mare a populaiei, predominarea aezrilor
mari rurale, dispuse predominant n form de aglomeraii rurale de tip liniar [1, p. 91-93]. Un element
de baz al habitatului uman l constituie intravilanul,
forma i structura cruia sunt puternic influenate de
factorii naturali i cei istorici.
n studiul dat s-a pus drept scop analiza evoluiei
terenurilor intravilane din aezrile rurale i urbane
ale republicii i a factorilor care influeneaz dinamica lor. Totodat, se analizeaz deosebirile regionale
n structura i funciile intravilanului.
Intravilanul este o zon care cuprinde suprafeele construite i spaiile dintre acestea din cadrul unui
ora sau sat [2, p.117]. La aezrile rurale, noiunea

de intravilan este asociat cu vatra satului [3, p. 21],
teren ocupat de gospodriile rneti, de instituiile
care deservesc populaia satului respectiv (primria,
coala, spitalul, magazinul stesc etc.), de drumuri i
poteci [2, p. 221]. Teritoriul care nu se include n intravilan formeaz extravilanul totalitatea suprafeelor
ce aparin teritoriului administrativ al unei localiti
(comune), din care se scad suprafeele ce aparin intravilanului [3, p. 123]. Extravilanul aezrilor rurale
mai poate fi numit i moia satului, prin care se subnelege teritoriul aferent unei aezri omeneti care
poate include terenuri cultivate, puni, fnee, pduri, ape, terenuri neproductive etc., unde populaia
dat i desfoar o bun parte din activitile productive [4, p. 203].
Conform Codului Funciar al Republicii Moldova [5], din componena intravilanului fac parte:
terenurile pe care sunt amplasate construcii i alte
amenajri; terenurile de uz public; terenurile pentru
transporturile rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii, de transport
electric, pentru exploatri miniere i pentru alte in- 115
dustrii; terenurile mpdurite; terenurile cu destinaie
agricol i alte terenuri (art. 44, cap. VI).
Intravilanul constituie elementul principal al
aezrilor umane i joac rolul decisiv n remodelarea teritorial. Orice aciune de modelare pornete
din intravilan i se transmite cu intensiti diferite n
timp asupra teritoriului. Funciile intravilanului sunt

complexe, cele eseniale fiind de adpost i odihn a
populaiei [3, p.21].
Intravilanul oraului cuprinde suprafeele ocupate cu construcii, la care se adaug spaiile pentru
depozitare, transport, spaiile verzi i cele alocate pentru construcii .a. Extravilanul oraului nu este sinonim cu teritoriul (moia), ca n cazul aezrilor rurale.
Acesta, prin extensiunea sa, nu poate face fa dect
parial nevoilor alimentare ale oraului. Din punct de
vedere operaional, att n cazul satelor, ct i al oraelor, se utilizeaz noiunea de perimetru construibil
sau intravilan, care reprezint suprafaa demarcat ce
poate fi ocupat cu construcii, spaii de depozitare,
transport etc. i care este delimitat n cadrul procesului de amenajare teritorial [3, p. 98].
Dinamica i repartiia intravilanului. Suprafaa intravilanului este n permanent dinamic, fiind
influenat, n primul rnd, de creterea numrului
populaiei, iar ncepnd cu anii 50 ai sec. XX i de
politica centralizat de valorificare a resurselor funciare. Lipsa unei evidene statistice pentru categoria
dat de terenuri, dar i imprecizia sau lipsa unor surse
cartografice pentru anumite perioade, n-au permis
efectuarea unui studiu detaliat privind dinamica intravilanului pentru un interval mai mare de timp. Ca
repere n aceste studii au servit datele obinute ca
rezultat al prelucrrii imaginilor satelitare Landsat
pentru anul 2001 [6], Cadastrul funciar al R. Moldova
pentru 2005 [7] i a hrii topografice pentru 1900, cu
scara 1: 200000 [8].
n urma efecturii acestui studiu, s-a constatat
c la nceputul sec. XX suprafaa intravilanului n
Basarabia era de 142,4 mii ha (3,1% din suprafaa
total), din care 92,7 mii ha (2,7%) se ncadreaz n
limitele actuale ale republicii (cu excepia Transnistriei). Dup form (configuraie), se ntlneau dou
categorii de sate: sate cu form regulat, dreptunghiulare (liniare), condiionate de relief i reeaua hidrografic (ele constituiau circa 71%) i sate cu vetre de
form neregulat, care ocup formele de relief fragmentate [3, p.21-23; 8]. Forma localitilor rurale n-a
suferit schimbri eseniale, n cele mai dese cazuri
ele au fost supuse proceselor de cretere radiar,
controlat, multidirecional.
Cele mai mari modificri n sec. XX a suferit structura localitilor, ele trecnd de la o structur, predominant rsfirat la una adunat, cu o concentrare
spaial accentuat a construciilor i curilor. Aceasta
a fost determinat de procesul de colectivizare, care
prevedea, n primul rnd, economisirea terenului
116 agricol, stimularea creterii satelor mari centre de
gospodrii, dar i de creterea presiunii umane asupra
resurselor funciare. Satele aprute aveau, de regul, o
textur ordonat, primind i unele faciliti legate de
electrificare, noi construcii de case, de modernizarea
drumurilor i alimentarea cu ap, gaze naturale etc.
Controlul politic total asupra rnimii i achiziiona-
rea prompt a cotelor de ctre stat a generat i procesul de concentrare a aezrilor [3, p.37-40].
n prezent, suprafaa intravilanului Republicii
Moldova constituie 319 mii ha sau 9,4% din suprafaa
total [6; 7, p.6-7]. Pe parcursul ntregii perioade de
evoluie a reelei de aezri umane din acest spaiu,
suprafaa intravilanului a crescut mult. Cele mai mari
creteri intravilanul le-a avut pe parcursul secolului
XX (de 2,2 ori), cnd suprafaa lui s-a majorat de la
142,4 mii ha n 1900 [8] pn la 319 mii ha n prezent.
Mrimea medie a unei localiti umane, actualmente,
este de 198 ha, variind de la 1,5 ha (s. Bruslachi, Transnistria), pn la 8136 ha n cazul or. Chiinu [7, p.67]. Mrimea medie a intravilanului localitilor rurale
este de 168,7 ha, iar a celor urbane de 928,8 ha.
Mrimea medie a intravilanului la nceputul sec.
XX n Basarabia era de 97 ha. Numrul total de aezri umane pe parcursul sec. XX s-a mrit de la 1474 la
1679 [8; 9, p. 13]. Cele mai mari creteri ale intravilanului s-au nregistrat n regiunile cu un potenial natural
ridicat, cum este Cmpia Cuboltei de 4,6 ori (de la
44 km2 n 1900 pn la 203 km2 n 2005); cu influene mari ale factorilor social-politici, spre exemplu, n
mun. Chiinu de 2,8 ori (de la 55 km2 la 153 km2);
dar, i n regiunile cu condiii mai puin avantajoase,
ns supuse proceselor de valorificare intensiv, cum
ar fi Colinele Tigheciului de 5,8 ori (de la 26 km2 la
150 km2) [7; 8].
n repartiia spaial a suprafeei intravilanului
exist mari deosebiri [6; 7]. Astfel, se evideniaz
Regiunea de Nord, unde sunt concentrate 35,9%
din suprafaa intravilan total. Densitatea medie a
reelei de aezri umane n regiunea dat este de 6
localiti la 100 km2, fiind mai mare n raioanele de
cmpie (Fleti, Floreti 7 localiti la 100 km2) sau
cu relief slab fragmentat (Soroca, Sngerei 7 localiti la 100 km2) i mai mic n cele cu relief fragmentat (Drochia, Ocnia 4 localiti la 100 km2).
Aici ponderea intravilanului n suprafaa total este
de 10,2%, variind de la 8,2% n raionul Sngerei i
pn la 43,3% n mun. Bli. Printre raioanele cu cele
mai mari ponderi ale intravilanului se nregistreaz
Glodeni 13,3%, care este i cea mai mare valoare
pe republic (cu excepia municipiilor), apoi urmeaz raioanele din Podiul Moldovei de Nord Briceni
(12,1%), Dondueni (10,8%) i Ocnia (10,8%). Acest
fapt poate fi explicat prin condiiile naturale destul
de favorabile relieful plan, solurile fertile i gradul
nalt de asigurare cu resurse acvatice, care au stimulat dezvoltarea unei dense reele de aezri umane.
Astfel, n cele 10% din numrul total de aezri rurale din Regiunea de Nord, ponderea intravilanului depete 12% din suprafaa total Ppui
17,7% (r-nul Rezina), Trifui 17,4% (r-nul Soroca), Corjeui 17,2%, irui 15,6% (r-nul Briceni),
Teleeuca 13%, Sudarca 12,6% (r-nul Dondueni), Ustia 13% (r-nul Glodeni) .a. n aezrile urbane, n mod normal, ponderea intravilanului este

mai mare. n medie pe regiune, ea variaz de la 2,4%
(Costeti) pn la 97,5% (Ghindeti). Pentru aezrile urbane ponderea medie a intravilanului este
de 21,6%. Ponderea intravilanului este mai mare n
aezrile n care perimetrul comunei practic coincide cu cel al localitii, de cele mai multe ori a oraului (or. Ghindeti 97,5%, or. Biruina 89,9%, or.
Ocnia 88,8%, or. Drochia 82,1%, or. Dondueni
69,2%) sau cnd suprafaa oraului este destul de
mare (mun. Bli 3094,5 ha sau 74,7%; or. Soroca
1226,5 sau 93%). Intravilanul deine ponderi sczute n comunele n care oraul i-a pierdut funcia
industrial, predominnd n prezent funcia agrar,
respectiv devenind i centru de comune (or. Costeti
2,4%, or. Sngerei 7,1%).
n Regiunea Central se concentreaz 34,1% din
totalul intravilanului pe republic, iar ponderea acestuia n suprafaa total este de 10,6%. Regiunea Central, mpreun cu cea de Nord, dispun de cea mai
mare densitate a reelei de aezri umane (6 localiti
la 100 km2). Valori mai ridicate se nregistreaz n raionul Ungheni (7 localiti la 100 km2), unde i condiiile
morfologice sunt mai favorabile, iar cea mai mic (4
localiti la 100 km2) n raioanele cu relief puternic
fragmentat ale Podiului Codrilor (Hnceti i Ialoveni). Cu excepia mun. Chiinu (unde ponderea intravilanului este de 28,3%), ponderea intravilanului n
Regiunea Central variaz de la 8,0% n raionul Orhei
(relief puternic fragmentat i suprafee mari mpdurite) pn la 12,2% n raionul Nisporeni. Ponderea
nalt a intravilanului n suprafaa total a regiunii se
explic printr-o frecven mai mare a oraelor i satelor rezideniale, polarizate n jurul capitalei, dar i
prin specificul reliefului, care nu permite dezvoltarea
unei reele extinse de aezri. Printre aezrile urbane
se evideniaz: or. Cricova 35,4%, or. Vatra 30,7%,
or. Ialoveni 23,8%, or. Vadul-lui-Vod 20,6%. Se
evideniaz aici i cteva comune rurale cu funcie
rezidenial, unele cu ponderi extrem de mari ale intravilanului Ciorescu 65,7% (valoare maxim pe
republic printre comunele rurale) i Trueni 21,8%.
n celelalte raioane ale regiunii, prin ponderi nalte se
evideniaz cteva aezri urbane: Ungheni 68,4%,
Orhei 52,3%, Bucov 36,6% i unele rurale Blneti 30,1%, Marinici 14,0% (r-nul Nisporeni),
Mgdcesti 21,8% (r-nul Criuleni), Floreni 21,5%
(Anenii Noi) .a. Ponderile mici ale intravilanului n
majoritatea raioanelor din regiunea dat se explic
prin condiiile naturale puin favorabile acestor categorii de terenuri: relieful puternic fragmentat, gradul
nalt de mpdurire (r-nele Clrai, Streni, parial
Ungheni, Nisporeni, Hnceti i Orhei), predominarea
terenurilor agricole n suprafaa extravilanului (raionul Criuleni).
Regiunea de Sud se remarc prin cele mai mici
valori ale intravilanului, att a suprafeei (15,8%), ct
i a ponderii (7,3%). Densitatea medie a aezrilor
umane este de numai 4 localiti la 100 km2, cobo-
rnd la 3 localiti la 100 km2 (raioanele Basarabeasca

i Taraclia) sau chiar la 2 localiti la 100 km2 (UTA Gguz). Acest fapt poate fi explicat att prin condiiile
naturale i economice mai puin avantajoase, ct i
prin specificul etno-cultural al populaiei locale (gguzi, bulgari). Ponderea intravilanului variaz de la
6,6% n raionul Cahul (valoare minim pe republic)
pn la numai 8,3% n raionul Basarabeasca. n toate
raioanele Regiunii de Sud ponderea intravilanului n
suprafaa total este mai mic dect media pe ar.
Valorile mici se explic, n primul rnd, prin condiiile
naturale mai puin favorabile (soluri mai puin fertile,
gradul mai mic de asigurare cu resurse acvatice, relief mai dezmembrat), iar mai apoi i prin nivelul mai
sczut de dezvoltare economic, dar i prin specificul
de colonizare a acestor teritorii din trecut. La nivel
de comune, cele mai mari valori ale intravilanului se
nregistreaz n cteva comune urbane Cantemir
(63,2%), Cahul (32,8%), Basarabeasca (23,0%), Leova
(18,2%). n comunele rurale, ponderea intravilanului
este destul de mic 7,1%, fa de media pe republic (9,4%), lucru explicat prin densitatea mic a reelei
de aezri umane din regiune (4 localiti la 100 km2.)
i, respectiv, prin ponderea mai nalt a altor categorii
de terenuri, n special cu utilizare agricol.
Regiunea de Sud-Est concentreaz 15,1% din
intravilan, iar ponderea acestuia aici este de 10,2%.
Densitatea medie a aezrilor umane este de numai
4 localiti la 100 km2, fiind mai mare n partea de
sud a regiunii. Cea mai mare pondere a intravilanului se nregistreaz n mun. Tighina (69,2%) valoare
maximal n republic, iar cea mai mic n raionul
Dubsari 7,8%. La nivel de comune, se evideniaz
cele urbane, unde ponderea intravilanului n suprafaa total variaz de la 8,4% (or. Grigoriopol) pn
la 89,8% (or. Dubsari). Referitor la ponderea intravilanului n suprafaa total, comunele urbane din
Regiunea de Sud-Est au cea mai mare valoare pe
ar 38,9%, fapt explicat prin ponderea ridicat
a localitilor urbane n numrul total de localiti
(7%); prin suprafaa mare a ctorva localiti urbane
fa de media pe regiune i republic (municipiile
Tiraspol i Tighina, de asemenea, oraele Rbnia,
Slobozia i Dubsari), dar i printr-un grad mai nalt
de urbanizare a regiunii 58,8%.
Printre comunele rurale, cele mai mari ponderi
ale intravilanului se nregistreaz n fostul raion Slobozia, cauzate de apropierea lor fa de cele dou
municipii mari din apropiere, dar i prin prezena
unor obiective industriale importante. Aici ponderea
medie a intravilanului depete 11%, ajungnd chiar
117
pn la 14,8% n comuna Caraga.
Structura funcional a intravilanului. Intravilanul ndeplinete diverse funcii: rezidenial, agricol, industrial, socio-cultural, de transport, depozitare, de agrement etc. Toate aceste funcii se regsesc,
practic, n orice localitate. Exist ns unele diferenieri vdite pe medii. Spre exemplu, localitile rura-
le ndeplinesc mai mult funcii agricole; cele urbane

doar industriale.
Despre ndeplinirea anumitor tipuri de funcii ne
vorbete, n primul rnd, ponderea unor categorii de
terenuri n cadrul intravilanului. n Republica Moldova, n cadrul intravilanului, principalele categorii de
terenuri sunt cele agricole [7, p. 6-7]. Ponderea lor
este de 64%, variind de la numai 24% n mun. Chiinu pn la circa 77% n raionul Dondueni. Cu
excepia municipiilor, n toate raioanele republicii
ponderea terenurilor agricole n limitele intravilanului depete 50%, fapt ce se explic prin prezena n
limitele gospodriilor a unor vaste terenuri adiacente
cu utilizare agricol intensiv de tip grdin. Situaia
dat se poate modifica n perspectiv, deoarece, conform noilor prevederi ale Codului funciar, din 2003,
pentru crearea unei noi gospodrii, se atribuie numai
6 ari (0,06 ha) [5], practic, numai pentru construcii.
n cadrul intravilanului, locul principal l ocup construciile i curile, care sunt divizate de strzi i piee.
Ponderea acestor dou categorii rmne nc destul
de mic 14% i, respectiv, 16%. Aceast situaie nc
o dat confirm procesul de tranziie a structurii intravilanului aezrilor rurale. Astfel, aezrile rurale cu
structur rsfirat au ca trstur comun dispunerea
intercalat a unor folosine agricole ntre componentele cadrului construit. Acesta din urm reprezint circa 10-20% din suprafaa intravilanului. Aezrile rurale
cu structur adunat presupun o concentrare spaial
accentuat a componentelor construite ale intravilanului. De regul, cnd peste 50% din suprafaa intravilanului este ocupat cu construcii, ne aflm n situaia
unei aezri cu structur adunat [3, p. 28-29].
Ponderea suprafeelor construite din intravilan
n Republica Moldova constituie 30% (construciile i
curile mpreun cu strzile i pieele). Pornind de la

aceste date, dar i din analiza situaiei de pe teren [6],
putem afirma c sunt aezri cu structur adunat,
asociat cu cea risipit nspre periferiile intravilanului. n profil spaial, ponderea suprafeelor construite
depete 50% numai n municipiile Chiinu, Bli i
Tighina. Printre raioane, de aceste valori se apropie
Ungheni (42%). n rest, ele variaz de la 21,8% n raionul Dondueni la 38,2% n raionul Edine.
Funcia de agrement, cel mai frecvent poate fi
asociat cu terenurile acoperite de pduri. Acestea
reprezint numai 1% din suprafaa intravilanului.
Ponderi mai ridicate ale suprafeelor mpdurite se nregistreaz n mun. Chiinu (19%) i mun. Bli (8%).
Circa 5% din intravilan sunt ocupate cu alte tipuri de
terenuri ape, terenuri degradate etc.
n funcie de mrimea suprafeei intravilanului,
au fost delimitate convenional 8 categorii de localiti (tab. 1).
Primele trei grupe de localiti (localitile
mici rurale) au suprafee mici (pn la 45 ha) se ntlnesc mai frecvent n partea de sud a Regiunii de
Nord (r-nele Fleti, Floreti, Sngerei, oldneti),
partea de nord a Regiunii Centrale (r-nele Ungheni,
Clrai, Orhei). Aici ele, de regul, sunt amplasate
pe forme de relief mai dezmembrate (Podiul Codrilor, Dealurile Ciulucurilor, Podiul Nistrului), n vile rurilor mici (Rut, Cula, Ciuluc) sau de-a lungul
vii r. Nistru. n Regiunea de Sud, aceste localiti
sunt mai frecvente n partea de nord (r-nele Leova, Cimilia, Cueni) i cea de vest (r-nele Cahul i
Cantemir). Ca i n celelalte regiuni, ele sunt amplasate n regiunile cu relief mai fragmentat Colinele
Tigheciului, Podiul Coglnicului de Mijloc, care au
i limitat extinderea lor.
Tabelul 1
Clasificarea localitilor n funcie de mrimea intravilanului1
Suprafaa, ha
Numrul de localiti
% din intravilan
1.
1,50 18,0
54
0,2
2.
18,1 25,0
49
0,3
3.
25,1 45,0
155
1,7
4.
45,1 80,0
249
4,6
5.
80,1 140,0
357
11,7
6.
140,1 200,0
239
11,9
7.
200,1 350,0
352
28,1
8.
350,1 8136,0
224
41,5
* calculat dup imagini satelitare Landsat pe anul 2001 i Cadastrul funciar, 2005
Grupele patru, cinci i ase (ntre 45,1 ha i 200

ha)
formeaz
categoria de localiti mijlocii. Ele au o
118
repartiie neuniform, ns sunt mai frecvente n regiunile cu relief mai puin fragmentat, cu trecere la cel
de cmpie. Prin ponderi nalte se evideniaz raioanele din Cmpia Prutului de Mijloc (Glodeni, Fleti),
nordul Podiului Codri (Teleneti, Clrai), sudul Colinelor Tigheciului (Cantemir, Cahul, Taraclia), sudul
Podiului Nistrului (Rezina, Orhei).
Grupele apte i opt localitile mari dein

mpreun peste 2/3 din suprafaa total a intravilanului republicii, concentrnd mai puin de 1/3 din numrul total de localiti. n categoria dat se includ,
practic, toate localitile urbane i cele mai mari localiti rurale. n repartiia acestor localiti se evideniaz civa factori de repartizare, i anume: amplasarea predominant pe uniti plane de relief (Podiul
Moldovei de Nord, Cmpia Cuboltei, Cmpia Nistrului

Inferior, Cmpia Prutului Inferior); n raioanele cu un
nivel nalt de urbanizare i industrializare (mun. Chiinu, mun. Tiraspol cu fostul r-n Slobozia) sau sunt
prezente anumite ndeletniciri specifice (spre exemplu, n UTA Gguz aezrile rurale compacte i mari
sunt adaptate la punat).
Studiul efectuat ne permite s tragem urmtoarele
concluzii:
n perioada analizat terenurile intravilane
din Republica Moldova au suferit att modificri cantitative (o cretere a suprafeei n decurs de circa 100 ani de 2,2 ori), ct i calitative o concentrare a structurii sale, ceea ce
a permis economisirea, dar i utilizarea mai
eficient a terenurilor corespunztoare;
creterea necontrolat, n multe cazuri, a
suprafeei intravilanului a contribuit att la
modificarea morfologiei i structurii sale, ct
i la nrutirea situaiei funcionale a acestor terenuri;

se observ mari deosebiri n structura i funciile intravilanului i evoluia lui att dintre
aezrile urbane i rurale, ct i n profil spaial la nordul, centrul i sudul republicii;
n baza analizei comparative a caracteristicilor intravilanului aezrilor umane a fost elaborat o tipologie a localitilor n funcie de
mrimea suprafeei lor;
dezvoltarea urban excesiv din ultimii 50 de
ani a produs stagnarea sau perturbarea dezvoltrii intravilanului rural, fapt ce a cauzat
depopularea satelor;
este necesar ca la ntocmirea planurilor de
dezvoltare teritorial a localitilor s se in
cont i de potenialul natural, economic i
demografic existent.
Bibliografie:
1. Mtcu M.A. Unele aspecte ecologice ale aezrilor rurale din Republica Moldova, Simpozionul tiinific internaional Integrarea european i competitivitatea economic, Editura ASEM, Chiinu, 2004
2. Efros V. Dicionar de geografie economic i uman, Editura Universitii Suceava, 2002, 232 pag.
3. Surd V., Geografia Aezrilor, Presa Universitar Clujean, 2003, 238 pag.
4. Erdeli G., Cndea M., Braghina C., Costache S., Zamfir D., Dicionar de Geografie Uman, Corint, Bucureti,
1999, 391 pag.
5. Codul Funciar al Republicii Moldova, Chiinu, 2006, 68 pag.
6. Landsat, Imagini satelitare pentru Republica Moldova pe anul 2004
7. Cadastrul funciar al R. Moldova la 1.01.2005, Agenia de Stat pentru Relaii Funciare i Cadastru, Chiinu,
2005, 864 pag.
8. Harta maghiar, Basarabia, 1 : 200000, 1910
9. Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2006, Departamentul Statistic i Sociologie, Chiinu, 2007, 703 pag.
119
RECENZII
Un manual deosebit de necesar

i de o real valoare didactico-tiinific
120
Recent, la Editura Epigraf (Chiinu, 2006), a vzut lumina tiparului lucrarea Management n sistemul de sntate. Autorcoordonator tiinific: prof. univ. dr. hab. Constantin Eco, ef-catedr
Economie, management i psihopedagogie n medicin1 (Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu), reputat i
cunoscut specialist n domeniu. Manualul, n volum de 862 pag., ncepe
cu un cuvnt nainte semnat de ministrul Sntii i Proteciei Sociale,
acad. Ion Ababii.
Cele 24 de capitole ale lucrrii conin, n opinia noastr, cu mult
mai mult dect temele necesare, prevzute, ncepnd cu 1997, n procesul de pregtire a specialitilor medicali i incluse n planul de nvmnt al disciplinei Management.
Edificarea noilor relaii de pia n R. Moldova radical modific ntreg sistemul de raporturi nu doar n sectorul de producie, dar i n
domeniul sntii, ramur care, pn n ultimul deceniu al secolului
trecut, a fost supracentralizat i bazat doar pe finanare de la buget.
Medicina n noile condiii, n mod firesc, este supus unei reevaluri radicale: dac anterior ea era
(eronat) tratat doar ca o ramur consumatoare de resurse (materiale, financiare etc.), atunci n noile
condiii ea devine una furnizoare de servicii arhiimportante (de sntate), precum i de diverse informaii utile i practice. Aceste transformri fireti, mai ales n contextul integrrii declarate a RM n
UE necesit, pe de o parte, formarea de specialiti calificai n domeniul sntii publice, cu aptitudini
manageriale, alturi de cele profesionale n domeniul medicinii, dar pe de alta, refacerea (att ct
mai e posibil) cadrelor care deja activeaz de mai muli ani n domeniu. Deprinderile manageriale, n
opinia noastr, sunt foarte specifice i destul de complicate, ele nefiind pe putina oricui, de aceea procesul de nsuire a lor nu poate decurge rapid i de la sine. Ele trebuie formate metodic, cu insisten,
conform unei programe logice, integre, bine nchegate. Acestor cerine i corespunde ntocmai opera
avizat, care reprezint rodul muncii multianuale a unui grup de profesioniti, avndul ca top-manager pe ilustrul pedagog, om de tiin i manager n domeniu, Constantin Eco, membru corespondent
al Academiei Internaionale de Management.
Cel mai exigent utilizator (att student, masterand, doctorand, ct i cadru didactic din domeniu,
precum i conductor de instituii din diverse sectoare ale medicinii) poate gsi n manual rspunsuri
la diverse ntrebri posibile ce in att de management la general, ct i de cele din domeniu, datorit
unei modaliti de dezagregare maxim a capitolelor n subiecte detaliate i concrete. Afirmm aceasta
n baza analizei structurii i coninutului lucrrii. Cel puin, 4 capitole conin expunerea ntr-un limbaj
profesionist a noiunilor de baz i a aspectelor teoretice ale managementului.
Expunerea principalelor funcii ale managementului (organizarea, planificarea strategic, motivarea, luarea deciziilor i controlul realizrii acestora, comunicarea etc.) constituie o parte important a
manualului prin faptul c reprezint o mbinare reuit ntre aspectele teoretice i cele aplicative ale
acestui extrem de important, poate cel mai important, domeniu de activitate uman, de care, n ultim
instan, depinde eficien funcionrii oricror sisteme i subsisteme socio-umane.
n mod desfurat, logic, sistemic i argumentat sunt expuse capitolele ce in procesele decizionale i de dirijare propriu-zis. Pe bun dreptate, n lucrare sunt expuse coraportule dintre conductor
i lider, dintre puterea efului i a subalternilor, factorii i condiiile ce determin relaiile n cauz,
Au colaborat cu drept de coautor urmtorii specialiti n domeniu: prof. univ. dr. hab. n medicin Ion Mereu, conf.
univ. dr. n economie Ludmila Goma, conf. univ. dr. n medicin Oleg Lozan, lector univ. Iuliana Fornea, asistenii univ. Nina
Globa i Svetlana Lupu.
1
RECENZII
evoluia acestora, plusurile i minusurile diferitelor forme ale puterii i a influenei n procesul
de conducere. De asemenea, sunt analizate teoriile liderului, stilul de conducere, menionndu-se c
acesta din urm poate fi autocratic sau liberal, de susinere, care ncurajeaz participarea subalternilor
la luarea deciziilor i orientat asupra reuitei etc. Sunt descrise cerinele fa de oricare lider, lucru
deosebit de important din orice punct de vedere i n orice condiii concrete de spaiu i timp.
Un rol important autorii acord creativitii n management. Cu toate c o bun parte a componentelor vieii i activitii umane, inclusiv ale managementului, reprezint o repetare a fenomenelor i
proceselor anterioare, de fiecare dat apar momente noi, cu mult mai complexe dect cele precedente,
care necesit creativitate i abordri netriviale. n mod sistemic este expus creativitatea n acest domeniu: ca o capacitate, ca o funcie, ca un proces, ca o trstur, ca o treapt etc.
Manualul se ncheie cu un capitol aplicativ Practica managementului, care const dintr-un sistem de teste psihologice, utilizarea crora este benefic n practica de dirijare. Rspunsurile la subiectele respective cu siguran vor contribui la obinerea unui rezultat bun, la un autocontrol eficient i
concret, dup studierea temelor i problemelor abordate.
Lucrarea este destinat nu doar studenilor din cadrul specialitii Sntate public i management, dar i miilor de manageri din medicin (efi de spitale, de subdiviziuni ale acestora conductori ai diferitelor centre de nvmnt i de cercetare din domeniul medicinii etc.), care au absolvit
studii superioare sau medii speciale mai nainte, conform altor programe de nvmnt. De asemenea,
aceasta poate fi util i managerilor din oricare alte domenii (diferite dect medicina).
Considerm c opera analizat este una de pionierat pentru spaiul nostru, n felul su unic i
reprezint un important eveniment tiinifico-didactic. Autorii ei merit cea mai nalt apreciere posibil.
Prof. univ. dr. Mihai Patra, USM
121
EVENIMENTE
La 28 septembrie curent, n cadrul edinei festive a Senatului ASEM, a avut loc decernarea titlului Doctor Honoris Causa profesorului universitar, doctor n economie i
psihologie, Ion Petrescu, prorector al Universitii Spiru
Haret din Braov, Romnia, cu care Academia noastr ntreine relaii de colaborare.
Cu acest prilej publicm Sinteza memoriului de activitate profesional i tiinific a dlui Ion Petrescu, prezentat de
profesorul universitar, doctor n economie, Vadim Cojocaru,
prorector ASEM, i Discursul de recepie, rostit de prof.univ.
dr. Ion Petrescu cu aceast ocazie, ambele prezentnd o real
valoare tiinific i cognitiv pentru cititorii notri.
SINTEZ
a memoriului de activitate profesional i tiinific

a dlui Ion Petrescu, prof. univ. dr.
I. Date generale
S-a nscut la data de 4 februarie 1928, n oraul Rmnicu Srat. A urmat cursurile liceului teoretic
Regele Ferdinand din Rmnicu Srat, pe care le-a absolvit n anul 1948. Este liceniat n drept (1950), management (1955), filozofie (1962) i economie (1966).
Este doctor n economie (Academia de Studii Economice din Bucureti, 1972) i doctor n psihologie
(Universitatea din Bucureti, 1976).
S-a ncadrat n activitate n septembrie 1946. Timp de aproape 20 de ani a lucrat n instituii de nvmnt superior militar, parcurgnd ca trepte pe cele de asistent universitar, lector, confereniar i profesor. Timp de cinci ani a fost ef de catedr, iar patru ani prorector i director al Direciei de nvmnt i
Cercetare.
n perioada 1968-1974 a fost decanul Facultii de subingineri n chimie a Institutului Politehnic din
Bucureti.
n perioada 1974-1978 profesor asociat al Academiei de Studii Economice din Bucureti la disciplina
ergonomie aplicat n industrie.
n 1980-1991 a activat ca membru al Laboratorului de tiina conducerii al Asociaiei Juritilor din
Romnia, iar din anul 1991 este membru al Comisiei de Management a Academiei Romne.
n anul 1990 a fost numit director al Cursului de management al Camerei de Comer i Industrie Braov, iar din anul 1998 conduce n calitate de director revista Management General.
Prin numeroasele lucrri publicate, 94 de cri, monografii i manuale i peste 200 de articole i comunicri tiinifice, este ctitor al colii moderne de management din Romnia. Marea majoritate a lucrrilor are
ca subiect managementul.
Din anul 1997 conduce doctoranzi n management n cadrul Universitii Lucian Blaga din Sibiu.
Dintre acetia 7 au primit titlul de doctori n management, 3 cu distincia cum laude.
II. Activitatea tiinific i profesional
n primii zece ani, dl profesor universitar, doctor Ion Petrescu a abordat problematica psihopedagogiei universitare, dup care, n anii 60, a studiat aspectele finanelor rilor n curs de dezvoltare. Dup aceast
dat, pn n 1972, efortul muncii de cercetare a fost ndreptat spre problemele creterii eficienei economice,
cu accent pe urmtoarele domenii:
122
a) cercetarea tiinific n uniti ale industriei chimice i problemele eficienei economice a cercetrii;
b) creterea eficienei investiiilor n ntreprinderile chimice;
c) rezerve i ci de cretere a eficienei activitii de aprovizionare tehnico-material n ntreprinderi;
d) aspecte principale ale creterii eficienei economice n procesul de producie n uniti ale industriei chimice,
e) eficiena activitii ntreprinderii chimice pentru desfacerea produselor pe piaa intern i la export;
EVENIMENTE
f) ci de cretere a eficienei conducerii unitilor industriei chimice.

n perioada 1967-1970, a cercetat i problematica microgrupurilor uzinale n Combinatul Chimic
Fgra, elabornd numeroase studii, dintre care menionm:
cauzele umane ale accidentelor care au avut loc n Combinatul Chimic Fgra n perioada 19401970;
metodele de depistare de ctre maitri, nainte de nceperea lucrului, a persoanelor obosite sau indispuse;
influena gradului de rudenie asupra naturii relaiilor n microgrupuri i a consecinelor acestora
asupra procesului de producie;
formele i mijloacele de orientare colar a elevilor ctre profesii din domeniul chimiei.
ntre anii 1972-1977, a investigat problemele psihosocioeconomice ale conducerii industriale. A abordat problematici care s ajute managementul s cunoasc n profunzime factorii care determin evoluia i
particularitile de manifestare ale procesului managerial:
factorul subiectiv n management;
sursele i dimensiunile satisfaciei i insatisfaciei n management;
motivaia individual de aprobare sau dezaprobare i presiunea de grup;
comunicarea ca form principal a interaciunii;
trecerea de la raporturi interpersonale la psihologia de grup;
raporturile conflictuale n managementul participativ;
n urmtorii cinci ani, a insistat pe urmtoarele teme mai importante:
evaluarea eficient a procesului de formare i perfecionare a forei de munc n profil teritorial;
factorii motivaionali ai mobilitii forei de munc;
relaii cauzale i de interaciune ntre utilizarea forei de munc i procesul de specializare, cooperare, combinare i concentrare a produciei n profil teritorial;
modelarea potenialului uman n vederea utilizrii depline i eficiente a forei de munc n profil
teritorial.
n etapa urmtoare, timp de peste ase ani, a fost preocupat de aspectele psihosociale ale eficienei
economice. Din problematica cercetat n acest domeniu reinem:
finalitatea uman a eficienei economice;
implicaiile psihosociale ale eficienei economice (participarea, cointeresarea, motivaia, comportamentul i satisfacia);
influena factorilor psihosociali asupra eficienei sistemului informaional-decizional;
coordonatele psihosociale ale eficienei organizrii produciei i a muncii;
aspectele umane n procesul de cretere a eficienei activitii de aprovizionare tehnico-materiale a
ntreprinderii;
psihologia eficienei activitii ntreprinderii pentru desfacerea produselor pe piaa intern i la
export;
Cercetrile n domeniul managementului au vizat, n primul rnd problematica managementului general. Aceste eforturi sunt finalizate prin publicarea, n anul 1991, a primului tratat romnesc de management.
Revzut i adugit, lucrarea reapare n cea de a II-a ediie n anul 1993. n acelai an, a aprut la Editura Hyperion XXI, Bucureti, tratatul de Management General, iar n anul 1994 lucrarea Menedzgment
ABC, editat de Trisedess Kiado, Septiszent gyorgz.
n aceste lucrri a abordat o viziune sistemic, prin prisma economiei de pia:
problematica de baz a managementului general i funcional al societii comerciale romneti;
restructurarea economiei;
descentralizarea activitilor economice;
sporirea autonomiei decizionale;
perfecionarea cadrului normativ pentru trecerea la economia de pia;
formarea unei viziuni manageriale reformatoare, orientat spre performan i profit.
123
n planul potenialului uman, a relevat necesitatea operrii cu elemente motivaionale orientate, n
special, spre consolidarea climatului de disciplin tehnologic i n domeniul muncii orientate mai ales spre
rezultate. Astfel, n domeniul managementului financiar a accentuat creterea rolului prghiilor economicofinanciare i necesitatea folosirii tiinifice a acestora.
Dl prof. univ. dr. Ion Petrescu a mbinat munca de investigaie i cea de la catedr cu activitatea practic
de conducere n domenii de importan pentru viaa unei ri; economia i psihologia.
EVENIMENTE
Timp de peste 25 de ani a condus servicii importante pentru funcionarea unei ntreprinderi sau instituii: planificare, organizare, nvmnt i personal, normare, financiar, preuri, analiz economic i control financiar intern, cercetri ergonomice.
O contribuie aparte a adus n domeniul practicii manageriale. Astfel, din martie 1992 pn n 1996, a
organizat cursul de practic managerial cu echipa managerial a societii comerciale Fartec S.A. Braov.
Din anul universitar 1993-1994 pred studenilor disciplina Bazele practicii manageriale. mpreun cu directorul general de Ia S.C. Fartec S.A. a editat, n anul 1994, lucrarea Fundamentele practicii manageriale,
prima de acest fel n literatura de specialitate.
n anul urmtor a publicat Introducere n practica managerial, lucrarea primind premiul OskarCapital pentru cea mai bun carte economic a anului 1995.
Ca director al Cursului de iniiere n management, organizat de Camera de Comer i Industrie Braov, a
asigurat iniierea, aprofundarea, sistematizarea i mbuntirea cunotinelor participanilor (directori ai unor
societi comerciale i regii autonome din Braov, lai, Cluj, Ploieti Sibiu i alte centre industriale i comerciale)
referitoare la management: introducere n activitatea managerial; organizare a activitii manageriale; probleme generale ale managerilor; probleme speciale ale managerilor.
Din anul 1992 activeaz n cadrul nvmntului universitar privat al Fundaiei Romnia de Mine. n prezent, este prorector al Universitii Spiru Haret i titularul disciplinei de management general i
bazele practicii manageriale.
Dl prof. univ. dr. Ion Petrescu a creat coala de Management din Braov. Au fost elaborate noi concepte, modele i teorii n domeniul managementului i a aplicat n practica didactic descoperirile fcute n
domeniul cunoaterii manageriale. n cadrul colii de management de la Braov a conceput cercetarea tiinific ca serviciu, depind tradiionala abordare de concepere a investigaiei tiinifice ca un bun luat n general pentru societate. n felul acesta, a integrat cercetarea tiinific universitar cu ambele sale componente
teoretic i aplicativ n planul strategic al colii pe termen lung.
coala creat de management a mbuntit literatura naional i internaional de specialitate prin
urmtoarele lucrri:
Tratatul de management universitar (Ed. Lux Libris, 1998) care, prin intenii i realizare, furnizeaz o informare cuprinztoare i de autoritate asupra teoriei i practicii n domeniu,
Managementul resurselor umane (1995),
Gndirea i aptitudinile managerului (1998),
Metodologia cercetrii tiinifice i elaborrii lucrrii de licen n management (1998),
Profesiunea de manager (1997),
Psihosociologie managerial (1998),
Succesul managerial (2000),
Metodica predrii managementulului (2000),
Managementul performanei (2002),
Problemele cercetrii n tiina managerial (2002),
Managementul personalului organizaiei (2003).
III. Aprecieri ale activitii
Dl prof. univ. dr. Ion Petrescu este membru de onoare al Asociaiei Consultanilor n Management din
Romnia i al Asociaiei Naionale a Evaluatorilor din Romnia.
Este atestat de Institutul Romn de Management ca expert principal de gradul I n management.
A fost ales Om al anului 1996 de ctre Centrul Internaional de Biografii din Cambridge Anglia i
a fost inclus, n 1997, de ctre Institutul Biografic American printre cei 500 de lideri cu influen din lume
n domeniul preocuprilor tiinifice. n anul 2000, n semn de recunoatere a meritelor n domeniul managementului, i s-a decernat de ctre Centrul Internaional de Biografii din Cambridge diploma i medalia Om
al mileniului, iar Institutul Biografic American i-a acordat Medalia de Onoare Mileniul 2000.
Prin decizia numrul 423 din 22 martie 2001 a fost numit ca prorector al Universitii Spiru Haret.
124
n anul 2004, prin Decretul Preedintelui Romniei nr. 1181 din 13 decembrie, pentru abnegaia i devotamentul puse n slujba nvmntului romnesc, pentru contribuia deosebit la dezvoltarea i promovarea
tiinific din ara noastr i s-a conferit Medalia Meritul pentru nvmnt, cl. a II-a.
Senatul Universitii Lucian Blaga din Sibiu, n semn de recunoatere a activitii tiinifice, i-a
acordat, n anul 2005, Medalia de bronz cu diplom.
EVENIMENTE
Pentru contribuia adus la dezvoltarea nvmntului n Forele Aeriene, cu prilejul mplinirii a zece
ani de activitate, Comandantul Academiei Forelor Aeriene Henri Coand i-a acordat Diploma de onoare
i Medalia comemorativ.
Pentru perioada urmtoare a planificat coordonarea a trei lucrri necesare i utile n domeniul managementului:
managementul catedrei universitare;
managementul diasporei;
tratat romn de management municipal.
Dl prof. univ. dr. Ion Petrescu este o personalitate extraordinar de consecvent i disciplinat:
tolerant, nonconflictual i principial;
posed caliti, capaciti i aptitudini de manager, de cercettor i de profesor n sensul plin al
acestui cuvnt.
DISCURS DE RECEPIE
cu prilejul decernrii titlului de

Doctor Honoris Causa
al Academiei de Studii Economice din Moldova
Domnule Rector, stimai membri ai Senatului, Doamnelor i Domnilor invitai!
Sunt emoionat de acest nalt semn de preuire care mi s-a acordat i sunt fericit c discursul meu de
recepie se va axa pe Managementul reputaiei n nvmntul superior, ca un omagiu adus Academiei de
Studii Economice din Moldova i a slujitorilor ei, ale cror distinse i struitoare eforturi se nscriu ca semnificative pagini n Carta reputaiei universitare naionale i mondiale.
M simt profund legat de reputata Academie, care gzduiete acest important eveniment din viaa mea prin
activitatea de cercetare tiinific i prin cea doctoral. Trecnd acum de la perseverentele i struitoarele aciuni
desfurate n cele dou domenii la recunoaterea meritelor i de aici la recunotin, declar c sunt adnc ndatorat
Domnului prof. univ. dr. habilitat, membru corespondent al Academiei de tiine a Moldovei Grigore Belostecinic,
Rectorul Academiei de Studii Economice din Moldova, Senatului Academiei, corpului de cadre universitare i
studenilor acestei distinse instituii de nvmnt superior.
Voi ncepe cu un adevr ce nu poate fi contestat:
Nimic n aceast lume nu se cldete att de greu i nu se distruge att de uor ca reputaia. Ameninrile
la adresa reputaiei, indiferent c sunt reale sau perceptibile, pot literalmente distruge, n cteva ore sau cteva
zile, o imagine sau o marc care s-a dezvoltat sau n care s-a investit decenii ntregi. Percepia public a riscului
a devenit o ameninare constant sau recurent la reputaie. Aceast ameninare devine i mai sever n semnificaii i consecine ntr-o vreme cnd forele globalizrii i internetul genereaz deplasri fundamentale de la
aa-zisa lume veche sau, altfel spus, de la economia industrial, dependent de valoarea bunurilor fizice ca
proprietatea i echipamentele, nspre lumea nou sau economia cunoaterii, caracterizat de bunurile intangibile ale reputaiei, culturii, loialitii.
Reputaia ca dimensiune a managementului nvmntului superior reprezint o stare de competitivitate, atins printr-un nivel de calitate i eficien care-i asigur prezen durabil pe piaa universitar, n
condiiile interaciunii multiforme i complexe a numeroi factori. n managementul nvmntului superior i n mod deosebit n reputaia care trebuie s-l nsoeasc n permanen, atingerea obiectivelor propuse
se prezint ca o necesitate i component definiional. Punctele de vedere expuse n continuare exprim
semnificaia reputaiei pentru creterea valorii academice.
ntre termenul reputaia academic i costul academic se poate pune semnul de egalitate. n zilele noastre nimeni nu se mai ndoiete n privina semnificaiei reputaiei pentru creterea valorii academice.
Reputaia exist la fiecare instituie de nvmnt superior din primele zile ale fondrii ei. Ea se manifest n cadrul evalurii reale a instituiei de ctre auditoriul implicat. Aceast apreciere determin, n final,
125
succesul dezvoltrii academice n ntregul ei. Beneficiarii, analitii, partenerii de relaii i consultanii, n
procesul de analiz pe care l fac, in seama, n principal, de reputaia instituiei de nvmnt superior. Ca
indicatori ai reputaiei academice recunoscui n plan mondial menionm:
calitatea managementului universitar;
calitatea planurilor de nvmnt, a programelor analitice, a ntregului proces de nvmnt superior;
EVENIMENTE
capacitatea de a atrage i menine un personal didactic de nalt inut academic;

puterea financiar;
utilizarea eficient a activelor;
atracia candidailor viitori studeni;
nclinaia spre noi tehnologii de predare-nvare;
responsabilitatea social i implicarea n programe de anvergur pentru dezvoltarea zonei de influen;
succesul pe pieele universitare naionale i internaionale;
capacitatea de a se confrunta cu strile de criz.
Indicatorii reputaiei, tablourile de bord, productivitatea global a factorilor, valoarea ajuttoare direct, managementul prin obiective i procese, managementul prin proiecte, investiiile imateriale, sunt expresii
pentru a desemna instrumente sau metode caracteristice a ceea ce se poate numi noul instrumentar managerial, care i ia locul n ansamblul de lucru al instituiilor de nvmnt superior. La acestea se adaug de
fiecare dat noiunea de reputaie global.
Reputaia global reprezint un obiectiv major al oricrei universiti, fiind att o consecin a influenei factorilor didactici, economici, culturali, politici, juridici, ct i a factorului uman, a resurselor umane, n
general, i a celor potenial creative, n special. De aici i nevoia ca reputaia global a instituiei de nvmnt
superior s fie conceput i tratat ca un sistem.
n cadrul abordrii sistemice a reputaiei globale trebuie plecat de la faptul c efectele acesteia sunt predominant indirecte i propagate, dificil de conturat, delimitat i evaluat, iar nivelul de dezvoltare al instrumen
tarului metodologic de identificare a rezultatelor este nc modest, nepermind o comensurare riguroas i com
plet a acestuia. Ca atare, pot fi conturate dou posibile moduri de abordare a reputaiei globale a instituiei:
n sens restrns, legat de eforturile nemijlocite implicate n funcionarea i perfecionarea sistemului
de managementul reputaiei globale i de efectele directe generate de nivelul su;
n sens larg, determinat de eforturile i rezultatele ocazionate de funcionarea universitii, n ansamblul su. Managementul este tratat n aceast abordare ca una din cele mai importante modaliti de cretere a reputaiei globale a instituiei de nvmnt superior.
i nc o subliniere: n esen, reputaia global este un atribut al omului. i cum resursele umane au un
loc i un rol bine determinat n cadrul universitii, putem afirma c n procesele managementului reputaiei
globale, membrii instituiei sunt mai mult sau mai puin reputabili. Rezult, deci, c reputaia globala este suma
contribuiilor personale ale membrilor universitii la dezvoltare i creativitate. Ea este rezultatul unui mod de a
gndi i a aciona al ntregului personal n vederea realizrii scopului propus, al obiectivelor previzionate.
O instituie de nvmnt superior poate atinge culmile reputaiei dac fructific ntregul potenial al
fiecrui individ din cadrul su, stimulndu-i creativitatea, oferindu-i motive de satisfacie i fcndu-l contient de propria sa valoare. Cel mai ridicat nivel de satisfacie i d mplinirea de sine. Acesta este punctul n
care individul realizeaz trecerea de la nevoia-obligaie la nevoia-aspiraie orientat spre reputaie.
Pentru a influena favorabil participarea factorului uman la procesul de cretere a reputaiei academice, se cere un efort special de cunoatere a personalului academic pe tot parcursul activitii sale, cunoatere
concret, individualizat, difereniat pentru fiecare cadru didactic i fiecare colectiv de activitate n parte. n
aceast idee, o importan deosebit o prezint punerea n valoare n cadrul fiecrei universiti a variabilelor
factoriale de natur psihosocial, desprinderea intensitii, a direciilor i a modalitilor de aciune a acestora
n procesul de cretere a reputaiei.
Pentru instituiile de nvmnt superior managementul reputaiei reprezint un domeniu major nu
numai n planul teoriei, ci i al practicii. Aceast semnificaie este pus n eviden de progresele importante
nregistrate pn n prezent, precum i de cele ce se ateapt n viitor, singurele capabile s susin modificrile
de natur educaional-didactic, economic, tehnic, tehnologic, psihosocial i juridic produse n ultimii ani.
Prin referire direct la obinerea reputaiei, managementul reprezint cel mai important factor. Acest lucru este
profund contientizat de managerii universitari care ptrund i fructific semnificaia conceptului i practicii
managementului reputaiei n procesul complex al legturilor ntre universiti n plan naional i n relaii aca126
demice internaionale, profund influenat de mediul ambiant puternic ce le multiplic i complic.
Sub aspectul definiional i al mecanismelor se impun cteva sublinieri:
managementul reputaiei reprezint un complex de msuri ce vizeaz formarea, dezvoltarea i protecia reputaiei, bazat pe realizrile reale ale organizaiei i orientat spre dezvoltarea n perspectiv
a acesteia;
noiunile de baz ale managementului reputaiei sunt redate de imagine i reputaie.
EVENIMENTE
Nu numai n plan definiional, dar i n cel al aciunilor i influenrii, managementul reputaiei n nvmntul superior trebuie tratat ca un sistem.
Sistemul de management al reputaiei universitare reprezint un ansamblu ce include numeroase elemente care se gsesc n relaii i legturi reciproce ce formeaz un anumit ntreg sau o unitate. Acest complex
de elemente este destinat s rezolve complicate sarcini de nvmnt superior, printre care i cele ridicate de
managementul reputaiei universitare.
Dintre trsturile proprii sistemului de management al reputaiei am selectat pe cele mai reprezentative: orientarea spre scopuri (sistemul se sprijin pe scopuri care se pot diviza pe componente); prioritatea
intereselor sistemului asupra intereselor componentelor sale; complementaritatea componentelor sistemului unul cu altul i cu misiunea sa; emergena; sinergia; multiplicaia; continuitatea funcionrii i evoluiei;
adaptabilitatea; combinarea managementului centralizat cu cel necentralizat; alternana cilor de funcionare
i dezvoltare.
ntre multiplele ci ce pot fi valorificate de ctre un management tiinific al reputaiei se afl colaborarea, motivarea, stilul managerial i afectarea unui buget de timp corespunztor. Toate acestea mbrac noi
trsturi i forme n managementul reputaiei universitare bazate pe cunoatere.
La baza trsturilor managementului reputaiei bazat pe cunoatere se afl tendinele care se manifest n tranziia de la economia actual la economia bazat pe cunoatere. Astfel, se situeaz n plan central
funcia de concepere, protecie i integrare a cunotinelor referitoare la reputaie, la asigurarea i meninerea
acesteia. Are loc un proces de internalizare a activitilor care implic specializare i cunotine n materie de
reputaie i o cercetare concomitent a realizrii a patru categorii de obiective, de naturi diferite: educaionaldidactic, economic, social i ecologic. Sub impactul cunoaterii se produc modificri cantitative, structurale i calitative n categoriile de resurse cu care opereaz managementul reputaiei universitare. n acest
cadru, resursele umane i cele informaionale nregistreaz o ascenden calitativ, strns legat de resursele
de cunoatere.
n acelai timp, managementul reputaiei n nvmntul superior are i o esen cultural. Fiecare universitate are propria ei cultur, care este unic i i confer o personalitate distinct. Cultura instituiei de nvmnt superior se sedimenteaz i consolideaz progresiv n funcie de istoria acesteia, modul n care a fost
condus de-a lungul anilor, modelele ei specifice de realizare a lucrurilor, combinaia unic de personaliti
manageriale care s-au aflat n fruntea instituiei i de stilurile acestora, experiena dobndit n urma efecturii
unor schimbri strategice, prezena distinct pe care firma o are n mediul ei universitar. Cultura instituiei de
nvmnt superior este o component de prim importan a patrimoniului intangibil al acesteia, care reprezint un amestec inconfundabil de folclor propriu, climat specific i personalitate distinct n peisajul variat
al instituiilor de profil similar.
n limbajul de management al reputaiei universitare, cultura instituiei de nvmnt superior reprezint un model de atitudini i comportamente adoptate de o universitate pentru a face fa cerinelor de adaptare
extern i de integrare intern. Mai concret, cultura organizaional-universitar trebuie neleas ca un ansamblu de reguli de joc, care determin spiritul de corp al universitii, ca scar de valori, scar pe treptele creia
sunt aezate mentalitile de baz, obiectivele i orientrile de viitor, modelele comportamentale. Ea cuprinde
un ansamblu de norme explicite sau implicite, larg acceptate n cadrul universitii, care dirijeaz atitudinile i
comportamentele individuale i colective n legtur cu poziia fa de problemele importante pe care le are de
rezolvat instituia de nvmnt superior.
n managementul reputaiei universitare se exprim relaiile funcionale dintre senat i rectorat, dintre
consiliul facultii i decanat, dintre acestea i mediul lor. n ntreg acest proces de relaii, managementul
reputaiei devine relevant i explicativ. El reclam cunoaterea realitii manageriale. Ne aflm n faa unui
activism managerial care reprezint o manifestare a culturii universitii, a unor componente ale acesteia ca
rspunderea, motivaia, interesul, necesitatea i altele. Acest activism managerial este dat, de asemenea, de
sistemul de relaii care se statueaz n cadrul managementului reputaiei. La rndul su, formarea culturii
instituiei de nvmnt superior necesit aciuni din partea sa asupra acelor factori care au influenat-o,
exercitnd contrareacii i contrainfluene. Ne aflm n faa unei influene pe care o exercit cultura uni- 127
versitii asupra personalitii universitarilor i care, n final, se va localiza n activismul culturii managerial
universitare.
n cadrul procesului de cretere a reputaiei universitare i a managementului acesteia, educaia deine
un rol major. Educaia alimenteaz nvmntul superior i modeleaz reputaia. Dar ea nu i poate ndeplini aceste funcii dect prin intermediul produsului su, care este persoana instruit. O astfel de persoan, fie
ea cadru universitar sau student, are tot ce i trebuie pentru a ti s aleag cile ce conduc spre reputaie.
EVENIMENTE
ntr-o universitate de prestigiu reputaia reprezint un obiectiv de baz al strategiei educaionale. Din
acest punct de vedere, esena aciunii de educaie const n formarea actorilor universitari n perspectiva
scopului de asigurare a reputaiei manageriale. Educaia nu are raiunea de a fi dect prin scopurile pe care
este menit s le realizeze. n acest cadru, ntre finalitile instruciei i educaiei i coninutul, metodologia
didactic i alegerea mijloacelor de instruire se stabilesc relaii n care rezid una dintre cile principale de
asigurare a reputaiei n nvmntul superior.
n ncheierea discursului meu, o constatare cu valoare de subliniere: Academia de Studii Economice din
Moldova este orientat spre o reputaie la nivel european, temeinic ancorat n revoluia reputaiei. Lsm
la o parte ineditul prefigurrii i ne axm pe conexiuni, sfera de cuprindere, natura i finalitatea reputaiei
ASEM-ului.
Cu o privire de analist extern, am reinut urmtoarele trsturi fundamentale ale reputaiei i managementului acesteia n Academia de Studii Economice din Moldova:
innd seama de impactul pe care l are asupra funcionalitii instituiei, rectorul academiei, senatul, decanatele, catedrele au reuit s extind reputaia n toate sferele activitii didactice, economice, sociale, cu accent pe tratarea informaiilor i utilizarea proceselor tehnologice moderne n
nvmntul superior;
n contextul diminurii diferenelor dintre domeniile de activitate, s-a trecut la organizarea centrat pe munca n echip, interschimbabilitatea sarcinilor i funcionalitatea interdepartamental;
au fost conturate modelele de cretere a performanei, n care scop a fost reevaluat i restructurat ntregul sistem al Academiei, asigurndu-se fundamentele dezvoltrii pe baza performanei;
se depun insistene pentru ca principalele funcii ale Academiei s devin conducerea, protecia i
integrarea reputaiei universitare, iar proprietatea intelectual i managementul reputaiei s devin profund convergente;
se asigur un nalt nivel de reputaie de ansamblu, punndu-se astfel bazele reputaiei globale a
Academiei cu ntreaga ei tren didactic, economic i social;
se acioneaz pentru ca relaiile academice interne s fie tranzitive i confirmate, iar promovarea
paradigmei reputaiei academice s se bazeze pe liberul acces la informaii i transformarea relaiilor n relaii de conducere n locul celor de dependen.
se extinde gndirea prospectiv n managementul reputaiei academice, operndu-se cu tipul de
previziune universitar pe termen mediu i lung, crendu-se i o viziune cuprinztoare de anticipaii;
se produc schimbri radicale n direcia utilizrii inteligente i veritabile a computerelor, ceea ce va
atrage dup sine accelerarea inovaiei academice, iar capacitatea de a nva va deveni exponenial.
mi exprim ferma convingere c pentru managementul reputaiei Academiei de Studii Economice din
Moldova aciunile expuse mai sus, la care se adaug i multe altele pe care, din motive explicabile, nu le-am
putut cuprinde, vor avea cu certitudine un impact decisiv, deschiznd pori spre noi orizonturi academice.
Ca unul dintre cei care au umblat pe cile managementului reputaiei academice, m-am convins ct de
greu se ptrunde n acest perimetru al teoriei i practicii manageriale. Cu gndul spre viitorul nsoit de succes
al managementului, reputaiei universitare, m opresc aici, adresndu-v Domniilor Voastre mulumirile
mele pentru distinsa onoare pe care mi-ai acordat-o, participnd la solemnitatea de astzi, i v ncredinez
c i n viitor voi conlucra cu port-drapelul nvmntului superior, tiinei i cercetrii economice din Moldova, Academia de Studii Economice din Chiinu, pentru dezvoltarea tiinei i practicii manageriale.
128
CRI NOI
Mihail Rotaru
BAZELE STATULUI I DREPTULUI
REPUBLICII MOLDOVA
Lucrarea este elaborat n conformitate cu Curricumul cursului (Programa analitic), cu realizrile contemporane ale tiinelor juridice i pedagogice. n notele de curs sunt examinate bazele teoriilor generale ale statului i
dreptului, explicate concepiile i termenii juridici de baz, sunt caracterizate
i analizate principalele ramuri ale dreptului Republicii Moldova. n anexe
sunt prezentate principalele acte legislative: Constituia Republicii Moldova,
Declaraia de Independen a Republicii Moldova, Extrasul din Legea ceteniei Republicii Moldova, Legea cu privire la proprietate, Strategia naional
de prevenire i combatere a corupiei etc. Recomandrile metodice, Planurile
de seminare, Testele de evaluare curent i final, Bibliografia selectiv vor orienta activitatea studenilor n procesul instructiv, n vederea nsuirii mai eficiente a problemelor studiate.
Prezentul curs universitar este destinat, n primul rnd, att studenilor din nvmntul superior de la specialitile nejuridice i juridice, ct i tuturor celor interesai n studierea dreptului,
jurisprudenei contemporane.
Boris Chistruga
INTEGRAREA POSTINDUSTRIAL A RILOR
EUROPEI CENTRALE I DE EST:
REALITI I PERSPECTIVE
Lucrarea reprezint un mod principial nou de abordare a procesului de tranziie tranziia rilor mai slab dezvoltate spre societatea
postindustrial. Ea poate servi n calitate de suport teoretic i practic
pentru structurile economice, fiind destinat profesionitilor preocupai
de elaborarea i implementarea strategiilor de dezvoltare economic i
a politicilor n domeniul relaiilor economice internaionale. Rezultatele
cercetrii pot servi, de asemenea, n calitate de suport didactic pentru
diverse cursuri universitare.
Dumitru Zambichi
TEORIA PROBABILITILOR I STATISTICA
MATEMATIC
n prezentul manual sunt expuse noiunile de baz ale teoriei posibilitilor i statisticii matematice necesare studiului fenomenelor aleatoare, n
general, i celor economice, n special.
Materialul teoretic este ilustrat prin numeroase exemple cu caracter
aplicativ. Prezenta ediie este completat cu un capitol nou Variabile aleatoare bidimensionale.
Manualul este destinat studenilor din instituiile de nvmnt superior de profil economic i tehnic.
129
CRI NOI
Raisa Borcoman
CORESPONDEN ECONOMIC I JURIDIC
Lucrarea de fa constituie, n esen, un manual pentru studenii de la instituiile de nvmnt de profil economic, avnd i rolul unui ghid de coresponden pentru toi cei ncadrai n relaiile de afaceri. Manualul este binevenit i pentru
persoanele care i desfoar activitatea n administraia public sau n unitile
economice i care trebuie s cunoasc principiile, regulile, metodele i formele de
organizare a lucrrilor de secretariat. Dincolo de aceasta, lucrarea insereaz i o
orientare general n conduita firmelor i a ntreprinderilor n relaiile cu partenerii i clienii. Pentru cititorii din Republica Moldova, sfaturile propuse vor fi,
eventual, la fel de utile ca i tehnica redactrii corespondenei propriu-zise.
Petru Bacal
ECONOMIA PROTECIEI MEDIULUI
Cursul de prelegeri este destinat studenilor i masteranzilor de la specialitatea Economia i Managementul Mediului, pentru formarea unor specialiti
de nalt calificare n acest domeniu, de o mare necesitate i actualitate practic.
n scopul dezvluirii subiectelor trasate n cuprinsul acestui curs, au fost folosite
studiile teoretice i aplicaiile practice din republica noastr i din strintate,
au fost analizate foarte amnunit prevederile actelor normativ-legislative naionale n vigoare, n special cele referitoare la evaluarea resurselor funciare i a
prejudiciilor ecologice, la subsidiile de mediu, taxele pentru utilizarea resurselor naturale, pentru poluarea mediului i depozitarea deeurilor. De asemenea,
este analizat informaia statistic existent cu privire la utilizarea i poluarea
resurselor de mediu, aplicarea sanciunilor administrative i penale pentru nclcarea legislaiei ecologice,
aciunilor civile de compensare a prejudiciilor aduse factorilor de mediu. Sunt scoase n eviden realizrile,
dificultile i perspectivele gestionrii economice a resurselor naturale i situaiei ecologice din Republica
Moldova i alte state ale lumii, care au probleme similare n acest domeniu.
La Biblioteca tiinific ASEM:
Ion Petrescu
MANAGEMENTUL REPUTAIEI
Lucrarea este o premier n literatura romn de specialitate, nscriindu-se

ntr-o tradiie personal de ancorare investigaionai pe un trm nebttorit i
care se ntinde pe parcursul unei ndelungate perioade. Distincia lucrrii nu trebuie, totui, cutat n caracterul de pionierat la noi, ci mai degrab n modul n
care se raporteaz la contextul teoretic existent n afara rii i la orientrile spre
reputaie, care sporesc n permanen n planul cunoaterii i generalizrii ei, n
domeniul desfurrii unor aciuni prin utilizarea unor metode i reguli, precum
i prin urmrirea rezultatelor oglindite n nivelul profitului i al strii de satisfacie a participanilor la asigurarea reputaiei i managementului acesteia.
Tematica lucrrii este structurat n dou pri. n prima parte sunt dezvoltate noiuni, concepte, teorii, asocieri reputaie inovare cunoatere schim130
bare. n partea a doua este abordat conceptul de management al reputaiei, statutul su teoretic i practic, latura sa educaional, managementul anticriz al reputaiei, evaluarea managementului reputaiei, cu o finalizare
referitoare la provocrile i coninutul managementului reputaiei n organizaia viitorului.
Lucrarea, exploratorie cum este, deschide un nou mod de reflectare asupra managementului reputaiei
i formuleaz o motivaie la iniiativa de construcie a celor care i asum rolul de a participa la procesul de
asigurare i dezvoltare a reputaiei i managementului su.
Consemnare: Galina Cotelea
Redactare - Galina Cotelea

Corectare - Valentina Solovei
Operator - Natalia Ivanova
Redactor tehnic-designer - Vitalie Spnachi
Bun de tipar 24.12.2007

Format 80x65 1/8. Coli de tipar 16,38.
Coli editoriale 20,28. Tirajul 130 ex.
Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM
Tel: 402-986

Economica 2007 4 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economica 2007 4 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE din MOLDOVa

An. XV, nr.4 (decembrie) (60)/2007

Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM

Editura ASEM, Chiinu - 2007

Factorii generatori ai riscului investiional.............................................................................................................................63

Indicatorii sociali i de mediu n condiiile dezvoltrii durabile................................................................................100

2006 PIB-ul i nivelul salariilor au crescut an de an, numrul locurilor de lucru pe

foreign trade by economies in transition as instruments of advancing to a superior level of interna-

constituit circa 1.700 milioane $.

(din cele ase identificate de tiina economic).

Specializarea intersectorial sau specializarea

Figura 1. Evoluia formelor specializrii internaionale a rilor lumii

Figura 1. Evoluia formelor specializrii internaionale a rilor lumii

Este adevrat, alturi de mrfurile de provenien

Sursa: Calculele autorului

Datele tabelului 1 ne vorbesc despre faptul c,

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

tajele comparative generate de astfel de condiii

Avantajele comparative i competitive ale economiei moldoveneti

de maini i industria electronic etc.). Dei dup

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Investiiile strine directe instrument al respecializrii economiei moldoveneti

Evoluia stocului ISD n economia R.M.

Din tabelul 2 se observ c fluxul anual al ISD a

sur foarte mic avantajele principale ale economiei

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Comer cu ridicata i amnuntul

Sursa: Biroul Naional de Statistic

Din tabelul 3 se vede c problema principal

sub forma unor profituri grase, s plece napoi peste

Efectele negative ale liberalizrii excesive a importurilor sunt:

Deficitul balanei comerciale

Figura 2. Tendinele comerului exterior al Republicii Moldova

la nceputul anilor 90, importurile lsate

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Maini i aparate, echipamente electrice i

Produse ale industriei chimice sau ale

Metale comune i articole din metale

Materiale textile i articole din materiale

Produse alimentare, alcool, tutun

Sursa: Calculat de autor dup datele Biroului Naional de Statistic

n 2006, Republica Moldova a importat mrfuri din

hotare i posibilitatea de mbogire a rii. Cel mai

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Rolul i locul serviciilor publice

Mestre relateaz despre existena unui edict din

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

te, se menioneaz cinci mari domenii ale serviciilor

ceptul de servicii publice poate fi ntlnit foarte

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

1957 cuprinde o singur meniune referitoare la

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

ROLUL DIPLOMAIEI ECONOMICE N DEZVOLTAREA

Diplomaia economic este puin studiat ca

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

de msuri practice, precum i formele, mijloacele i

s exprime interesele politice ale rilor lor n anumite

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

Odat cu apariia diplomaiei particulare apare

RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

l. Cunoscutul profesor american E. Johnson

Abordarea multidisciplinar la crearea strategiilor pe