CAPITOLUL II Problema criminologic a tulburrilor n mas

1. Stare, dinamica i forme de revolte n mas.

O caracteristic a stadiului actual de dezvoltare a societii noastre este activitatea
politic tot mai mare a cetenilor, care se reflect, dup cum sa men ionat mai
devreme, n crearea unui numr mare de organizaii de amatori, achiziionarea de
orientare politic. n aceast privin, exist o cretere rapid a numrului de
aciuni social-politice de mas ale cetenilor, organizate de diferite organiza ii i
micri politice i sociale, lupta pentru orice alte forme de protejare a drepturilor i
intereselor lor legitime. Prin intermediul unor astfel de ac iuni cet enii i exercit
dreptul lor n conformitate cu articolul 31 din Constituie, de a aduna n mod
panic, fr arme, organiza mitinguri, ntruniri i demonstraii, mar uri i pichetele.
Astfel, "crearea de asociaii contribuie la realizarea drepturilor i intereselor
legitime ale cetenilor."1
Aceste aciuni n anumite condiii pot conduce la manifestri anti-sociale ale
grupului, i chiar s conduc la o intervenie foarte periculos asupra siguranei i
ordinii publice, n calitate de revolte. "n cazul n care exist o nemul umire fa de
anumite grupuri sociale pe o anumit tem, rndurile lor sunt de multe ori ptrund
extremiste, inclusiv elemente religioase, naionaliste, corupte i criminale ncearc
s foloseasc nemulumirile care apar n conformitate cu aciunile care ar putea
reprezenta o ameninare la adresa existent
sistemul de stat, interesele societii i ale cetenilor, inclusiv a drepturilor lor. Sub
conducerea unor astfel de elemente, aciuni de mas axat mai mult pe escaladarea
tensiunii n regiune. "2Cu toate acestea, este posibil ca n anumite situaii
extremitii sunt n mod deliberat de gnd s organizeze revolte, tratarea lor ca faz
iniial a aciunilor, avnd ca scop acapararea puterii, prin directa violena i modul
pseudo-democratic, cernd demisia guvernului, din cauza ei "incapacitatea de a
asigura ordinea i sigurana cetenilor".Astfel de situaii nu odata au aparut n
Republica Daghestan cauza atacurilor armate continue ale formaiunilor ilegale ale
1 : 14 1995 ., 82- //
, 21, ..

2 .. // ,
., 1994, 1, . 94

Republicii cecene Icikeria n zonele de frontier ale Daghestanului i rpiri pentru

rscumprare. n astfel de cazuri, acestea tind s aib un impact direct asupra
dezvoltrii, stimulnd apariia unor procese negative, complicitatea, n mod direct
sau indirect, membrii unui grup social pentru a aborda practicile ilegale ale
problemelor, folosind foarte situatia in care se produce n timpul dezvoltrii, n
special mulimea ca un fenomen socio-psihologic pentru
provocnd revolte. Pe fondul creterii rapide a criminalitii n Rusia rscoal, ca
cel mai periculos tip de infraciune ^ dobndete acum o serie de trsturi
caracteristice, care n primul rnd ar trebui s includ masa lor, politizarea,
echipament tehnic, profesionalismul participanilor i, n consecin, a crescut
gravitatea consecinelor.3
Analiza situaiei, dinamica acestui tip de criminalitate n condiiile specifice ale
realitii rus ar trebui s ia n considerare o tendin constant de cre tere, scara tot
mai mare, precum i organizarea, gravitatea consecinelor, cu toate c statisticile cu
privire la toate acestea ajungnd astfel ca o reflecie care af fi motivele sale.
Situaia este complicat de faptul c statisticile oficiale nu caracterizeaz pe deplin
starea de lucruri.
De aici putem trage concluzia c aceast situaie nu este doar pentru c exist
dificulti n clasificarea crimelor n conformitate cu art. (79) 212 din Codul penal,
nu mai puin importanta este atitudinea negativ a anumitor autorit i publice i de
gestionare pentru calificarea acestui tip de infraciune cu privire la acest articol.
Se pare c dorina de a vedea o imagine prosper n acest domeniu conduce la o
denaturare a realitii.
Probleme revoltelor n mas a primit puin atenie n perioada de pre-reform. A
existat o vedere care a czut departe de construirea socialismului ca un teren de
reproducere real pentru apariia unor revolte n mas. Cu toate acestea, n ciuda
acestui fapt, au existat focare sporadice de nelinite n mas care nu primesc
publicitate. n acest context, studiul tiinific al fenomenul a fost realizat i n
3 ..
.// .

. - . .,
. 1991. . 33

literatura de specialitate, atenia acordat infraciunii numai pentru c aceast

prevedere a existat n Codul penal. Ca o consecin, n cursul investigrii cauzelor
iniiate cu privire la faptele de nelinite n mas, practican i, i nc se confrunt cu
dificulti n aciunile de calificare ale membrilor lor.
Problema tulburrilor n mas, a aprut relativ recent. Ritmul de cre tere a acestor
evenimente a depit rata de cretere a criminalitii n ntreaga ar de aproape o
sut de ori.Odat cu creterea a faptelor multiple de nelini te n mas, exprimate n
cifre absolute, trebuie s se ia n considerare i incoerena practicilor lor de
nregistrare.
Indicatorii de nregistrare a tulburrilor n mas este important s se coreleze cu
numrul de persoane care au comis acest tip de criminalitate, cu toate c aceste
cifre nu sunt precise.
Numrul de astfel de persoane care s-au ridicat la: n 1988 - 68 de persoane, n
1989 - 180 ;. n 1990 - 80 de persoane. Calculele arat c, pentru perioada 19881990, pe o crima, finalizarea anchetei, a avut o medie de patru persoane
identificate, care n mod clar nu reflect situaia real a criminalitii n timpul
evenimentelor. Este important s se in seama de faptul c, n aceast perioad,
dup cum sa observat deja, multe crime grave comise.
Statisticile Federaia Rus indic faptul c, n principal, necesitatea de studiu mai
atent a strii actuale a criminalitii asociate cu revolte. Fr ndoial,
instabilitatea politic i economic, distrugerea ideologica a societii, o cre tere
accentuat a activitii grupurilor de persoane cu instalaii ilegale, complica ii i
contradicii n relaiile internaionale, precum i alte circumstane negative, atrage
dup sine furie, diferite tipuri i a multitudinii de violen penal a faptelor,
inclusiv i caracterul de mas.
n faa crimei masive nelinite, de obicei, a ridicat o cruzime, agresivitate. Aceasta
afecteaz cetenii cei mai vulnerabili, n special persoanele n vrst, femei i
copii. Cruzimea i violena n cursul acestor incidente arat ca adesea oameni n
condiii normale de via nu s-ar fi comis astfel de acte. 4
4 .. , // .
1992. 9. .64.!28 . - ., 1988. .87-88.

Un aspect important al studiului criminologic al fenomenului tulburrilor n mas

este o clarificare a caracteristicilor personalitii agresorului. Termenul "persoan"
se nelege un ansamblu coerent de caracteristici interdependente, proprieti i
caliti de partid ni relaii publice mass-media eu
Personalitate ca obiect de studiu este caracterizat prin trei componente sau aanumitele sub-sisteme:
1) statutul social este exprimat n accesorii individuale anumit clas i grup social,
date socio-demografice (sex, vrst, educaie, stare civil);
2) funcii sociale (roluri), activiti revelatoare
individului ca cetean n societate;
3) caracteristicile morale i psihologice, reflectnd raportul dintre ^ individuale la
valori semnificative social i de a efectua comunitate | caracteristici utile. Rela iile
de cele mai stabile formeaz un sistem de orientri valorice (baze de evaluare a
realitii difereniate) i motiva comportamentul (motive, cauznd activitatea i de
a determina alegerea aciunilor, aciuni).
Studiu selectiv al cauzelor penale revoltelor i a altor infraciuni comise n
circumstane (huliganism de grup, organizarea sau participarea activ la ac iuni de
grup care ncalc ordinea public) pentru perioada 1986-1991. Kazahstan, Rusia
(inclusiv Daghestanului), Tadjikistan, Uzbekistan, a dezvluit unele caracteristici
ale criminologic agresorului. Marea majoritate (97%) au fost brbai. n funcie de
vrst condamnai au fost dup cum urmeaz: 14-17 ani - 17%; 18-25 ani - 47; 2530 de ani - 26; 30-40 ani - 7; mai mult de 40 de ani - 3%. n consecin, 90% dintre
aceste persoane au fost sub varsta de 30 de ani. proporie semnificativ a
persoanelor care au comis o crim ntr-o stare de alcool sau de droguri intoxicaie
(57%).
A avea o familie nu este un factor de descurajare semnificativ pentru a participa la
revolte. Astfel, 47% dintre deinui au fost non-familii. Situaia social a
condamnailor: muncitorii din ntreprinderile industriale i comerciale - 3%;
studeni - 30; angajai - 7; lucrtori agricoli - 5%. Exista un procent ridicat de
persoane fr loc de munc, care au ajuns la 21%. Lund n considerare creterea
numrului omerilor n structura populaiei adulte, aceast cifr este probabil s fie
o tendin cresctoare.

Printre cei 70% dintre deinui aveau studii medii, unul din cinci - studii medii
complete, mai mare - 6%.
Ponderea persoanelor cu antecedente penale (recuren total), a fost de 16%. Se
poate presupune c rata de recidiv n faa unor tulburri masive persist n nivelul
convenional sau tinde s scad, aa cum reiese din rezultatele unui studiu n
majoritatea regiunilor studiate. Acest lucru se datoreaz probabil mai precaui
condamnrile anterioare ale persoanelor care au "experiena de drept penal."
Aceasta le permite s anticipeze posibilele consecine ale participrii sale ilicit n
dezordine n mas, pentru a evita urmrirea penal. Aa c, expertiza practic a
studiilor de aplicare a legii arat c nivelul de participare a persoanelor latente n
aceste excese de mai mari dect n rndul (condamnri nmeyuschih condamnai
anterior.
Un nivel foarte sczut de recidiv general se datoreaz faptului c acest tip de
criminalitate este inerent structurii identitii specifice a subiectului, n func ie de
gradul de rezisten i adncimea motivaiei criminalitii, orientarea valoric a
individului. Pentru tulburrile n mas, n special aprute ca urmare a situa iei
socio-economice grave, caracterizate prin participarea persoanelor care comit o
infraciune pentru prima dat, ca urmare a unor coincidente aleatoare. Aceast a anumitele infractori situaionale. Faptul participrii acestor persoane, n aceste
excese este n contradicie cu linia general a comportamentului lor anterioare i
stilul de via.
Desigur, rezultatele unui studiu eantion de cauze penale nu poate da imagine
complet corecte a participanilor individuali n revolte. Cu toate acestea, detectarea
i analiza caracteristicilor sale tipice, v permite s dezvolte i s pun n aplicare
msuri eficiente de prevenire a criminalitii din partea ambelor persoane volatile
i au experien penale.
Analiza criminologic Realizat a participanilor individuali n revolte v permite s
selectai un numr de semne tipice de criminalitate n acest context. Acesta este
caracterizat prin:
1. Creterea notabil a infraciunilor grave, n special atacurile asupra persoanei,
inclusiv omoruri, corporale; creterea numrului de crime mpotriva publicului.

2. Asigurarea participanilor la tulburri de rezisten, inclusiv | armate, autoritile,

care se dezvolt de multe ori n ^ asalt asupra sntii i a vieii lor.
3. Utilizarea armelor de foc n mai mult de 70% din cazurile de crime, o cre tere a
galeriei a numrului de furturi de arme de foc i muni ii, n perioada anterioar,
precum i n timpul evenimentelor. '
4. n acelai timp, numrul mare de infraciuni nregistrate, am dintr-o combina ie
de excese naturale ale aciunilor grupurilor criminale organizate n cursul
pogromurilor care svresc incendiere, distrugere, etc. eu
5. Nivel ridicat de infraciuni de laten, care ajunge 85% (furt, jaf, leziuni fizice
provocate de ambele pri ale | reprezentanii organelor civile i de drept
Exist diferite abordri privind alocarea de astfel de caracteristici, pe baza contului
cauzele revoltelor. Cele mai importante dintre caracteristicile lor includ: a) comite
pogromuri i atacuri de incendiere, cele mai multe dintre ele se angajeaz la
condiia evident, privind dispunerea preliminar de ctre un grup de persoane, n
seara i noaptea ; b) pregtirea temeinic, organizarea de spectacole ilegale de
mas; c) provocarea pe scar larg fizice daune, morale; g) aplicarea armelor
rsculailor i arme de foc; d) slab implicare a comunit ii n suprimarea,
detectarea acestor crime.
Date interesante au fost obinute dintr-un studiu de informaii selectate despre
revoltele din 23 de orae mari din SUA pe parcursul perioadei de 19701976 ani.
Analiza sa artat c astfel de excese n continuare n medie 3-3,5 zile. Diferit n
durat, acestea sunt caracterizate de intensiti diferite, un fel de impulsiv, n
funcie de momentul zilei. Cea mai mare parte a revoltele se efectuiaza noaptea i
seara: de la 21.00 -24.00-26%; 18.00-24.00 - 17%; 24.00-3.00 - 9%. n 26% din
cazurile de nelinite n faza sa maxim a durat de la una pn la trei zile la rnd;
majoritatea (90%) din evenimente au avut loc n lunile de var, purtnd cea mai
mare parte (74%) dintr-un caracter rasial, naional.
Numrul de insurgenii reprezentat ca: a) grupuri mici (pn la 40 de persoane). b)
mulimea (Group) (de la 50 la 300 de persoane); c) o mulime mare (peste 300 de
persoane.). In studiul documentelor indicate n prezena exceselor tuturor

grupurilor enumerate mai sus, cu toate c informaii cu privire la numrul total de

participani n fiecare caz omis.5
Pentru a opri revoltele de ctre autoritile implicate unit i ale poli iei locale,
poliia de stat, Garda Naional, formaiuni militare. Aproape ntotdeauna
respectate urmtoarele etape ale dezvoltrii "activ" a acestor excese: aruncau
pietre de pavaj i zdrobitor ferestre; a aruncat bombe incendiare; fotografii unice;
rspndirea incendiilor, jaful, avarierea bunurilor; apariia focului; fapte de arme de
foc de poliie i, ca urmare, provocnd moartea a participanilor individuali n
revolte; ntlnirea senatori de stat, preoi, primari i ali oficiali; anunarea i
punerea n aplicare a legii privind mobilizarea forat.
Printre factorii economici care cresc tensiunea n primul rnd, trebuie s evideniai
scderea produciei,
creterea deficitului bugetar, reducerea veniturilor populaiei, problema angajrii
sale. Factorul de destabilizare major asociat relaiilor internaionale, extrem de
populaie armate, numrul tot mai mare de refugiai i de tensiune la grani ele
Rusiei i n rile CSI, problemele de mediu i aa mai departe..
Un factor de destabilizare puternic este creterea brusc a criminalitii. n 1998, n
Rusia, a fcut mai mult dect 2,000,000 crime. a crescut n mod semnificativ
numrul de infraciuni care ncalc activitatea organelor puterii de stat i
administraie, ordine public i siguran public.
Impactul negativ asupra situaiei criminalitii o cretere a numrului de arme de
foc n populaie. . Potrivit Institutului de Cercetare al Ministerului de Interne rus,
Academia Ministerului de Interne, stabilitatea politic din Rusia este de doar 30%
(100% n cazul n care - stabilitatea i instabilitatea de la 0%).6
Conform previziunilor angajailor ageniilor afacerilor interne ale diferitelor
categorii, n urmtorii ani va crete n mod semnificativ n revolte. Aa c,
ntrebarea "Credei c numrul tot mai mare de dezordine n mas este inevitabil
n stadiul actual de dezvoltare a societii noastre?" a rspuns fr echivoc, "da"
5 . . ,
: . ... . . . - ., 1992.

6 III
1992 ( ). . ., 1992. . 19,20

este nu numai personalul practic ATS implicat n activitile privind lichidarea

tulburrilor de mas, dar, de asemenea, uniti de lucrtori orginspektorskih, unit i
liniare comandani, conductorii organelor locale ale Ministerului de Interne.
Rspunsurile la ntrebarea "ce caracterizeaz revoltele n aceast etap?" dup cum
urmeaz. Orientarea politic a indicat 23,5%, a crescut brutalitatea - 27,0%,
provocnd pagube semnificative la -15.3%, creterea numrului de participani 17,0%, acestea au crescut cu 7,1%, profesionalism, pregtire i echipament tehnic 15, 2%.
O analiz a evenimentelor din Moscova, pe data de 1 i trei-04 octombrie 1993 v
permite s reinei nc o trstur de revolte care au manifestat anterior nu att de
strlucitoare, dar a fost adus n atenia oamenilor de tiin al Academiei
Ministerului de Interne. Este vorba despre ideologizare lor, atunci cnd pr ile
implicate n conflict sunt asociaii extremiste care folosesc revolte ca o form de
lupt pentru putere. Potrivit Institutului de Cercetare al Ministerului de Interne rus
i Academia Ministerului de Interne, inclusiv cerinele i problemele discutate n
timpul protestelor de mas n 1992, prioritile au fost dup cum urmeaz: politic 43,2%
economic - 36,7%, de uz casnic - 7,2%, religioase - 1,7%, de mediu - 0,8% Alte%
-10.4. De obicei revolte a evoluat dup cum urmeaz: pentru
tulburare de mas de top se produce scuza folosit de elemente criminale pentru a
provoca dezordine. Odat cu apariia de motiv pentru care oamenii sunt
concentrate n grupurile n care exist un schimb de opinii cu privire la incident sau
incidente. Acest lucru atrage atenia publicului, mulimea format, care este n
cretere rapid i este circulat. Zvonurile sunt n cretere, exist instigatori i
organizatori, mpreun cu apelurile pentru excesele mulimii trecut emoiile lor.
7

Mulimea este n general amestecat. Se compune din civa organizatori i

instigatori ai nucleului, un grup de persoane, le sprijin n mod activ (potrivit

cercettorilor, exist pn la 10% din mulime), iar cea mai mare parte a mul imii privitori, curios. Acesta din urm, ca regul general, implicarea direct n
revoltele nu a luat, dar mulimea activeaz nucleul prin nsui faptul prezenei lor.
7 3-4 1993 . .
.// .

Starea de spirit a mulimii formate sub influena acelorai cauze care au ca rezultat
% din nelinite, i se schimb, i n cele din urm
Sa format n timpul revoltelor sub influena infeciei emoionale sau de imita ie,
sugestie, persuasiune, zvonuri. Organizatorii i participanii activi reuesc s
provoace mulimea s participe la revolte sau pentru a atinge sprijinul temporar
numai n cazul n care cluster-ul asamblat n mod aleatoriu i neinformat cu privire
la circumstanele reale ale conflictului uman.8
Revoltele sunt de obicei comise pe strzi, n parcuri, n locaii spectaculoase n
ptrate. Jurisprudenta abund n cazuri de comitere a tulburrilor n mas, n
prezena unui numr mare de oameni, atunci cnd protestatarii au comis atacuri
periculoase punct de vedere social asupra persoanei, inclusiv reprezentani ai
organelor de conducere. Acest lucru are ca rezultat obstrucionarea activitilor
normale ale ordinii publice prin umilirea onoarei i demnit ii unui reprezentant al
autoritii, poliie sau membri ai organizaiei publice.
Ca regul, atacurile asupra onoarei i demnitii acestor persoane este o consecin
a ultimei intervenie n suprimarea revolte.
Ameninarea unui violen psihologic n aceast crim poate fi exprimat verbal
sau n scris, n care fptuitorul amenin victima cu omor, vtmare corporal
grav sau distrugerea proprietii prin incendiere sau de jaf. Cu amenin area
funcionarilor sau a membrilor publicului fptuitorul acioneaz cu scopul de a opri
sau de a schimba serviciul sau activitile publice ale acestor persoane.
Violena poate fi exprimat n provocnd leziuni pulmonare, bti, blocarea n
orice camer, precum i orice alte acte de violen sau de re inere violent a
libertii acestor persoane.
. n Republica Daghestan pentru perioada 1990-1998 au fost nregistrate 300 de
fapte de proteste n mas, care au ucis 4 persoane i au rnit aproximativ 60 de
persoane, au zdrobit 5 faciliti publice (cldiri). Astfel, bugetul republicii au
suferit daune n valoare de mai mult de 5 milioane. ruble. Cu toate acestea, acest
prejudiciu este dublatdato rit faptului multe obiectele de stat au fost restaurate n

8 3 9
1992 . . 1992. .22.

detrimentul bugetului local. Economia republicii, ca urmare a suferit pagube

semnificative.
Metode de neutralizare i de retenie a tulburrilor n mas, n special
arestarea autorilor.
Prevenirea criminalitii n etapele de pregtire
La stadiul pregtirilor pentru organizarea sau participarea la revolte n mas,
avertizarea a acestei infraciuni poate fi realizat prin identificarea persoanelor
(grupuri de persoane), pregtirea instrumentelor i mijloacelor fie prin crearea n
mod deliberat condiii pentru a comite pogromuri, incendierea, distrugerea i alte
aciuni ilegale.
De regul, actele pregtitoare sunt comise n secret, ceea ce complic cu siguran
de locuri de munc s le detecteze. n aceast etap a activitii infracionale este
foarte dificil s se stabileasc latura subiectiv, s dovedeasc faptul c se
pregtete s comit revolte n mas. Aceste circumstane explic, probabil, lipsa
practicii judiciare i de investigare a cauzelor penale.
La etapa de avertizare de asasinare a tulburrii de mas ia forma de ac iune
preventiv, care a nceput deja. Avnd n vedere c asasinarea este o nclcare
direct, suprimarea acesteia este una dintre cele mai importante mijloace de drept
penal prevenirea actelor ilegale.
Msurile pentru a le opri pot fi clasificate dup cum urmeaz: re inerea autorilor
care comit nclcri directe; adoptarea unor msuri care s rspund condiiilor
favorabile pentru realizarea rezultatului penal; crearea unor condiii care exclud
posibilitatea realizrii nclcrii directe; activiti de mbuntire pentru asigurarea
ordinii publice.9
Cele mai frecvente mijloace de control al dezordinilor sunt aplicate n faza de
reinerea autorilor..
Angajaii ageniilor din domeniul afacerilor interne, n scopul de a suprima
atacurile i arestri ale participanilor lor social periculoase pot, n ultim instan ,
sa utilizeze armelor. Procedura i condiiile de legitimitatea a utilizrii sale sunt
determinate prin legislaia.Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul c ofi erii de
9 . . ., 1987, 31.

aplicare a legii sunt obligati s foloseasc arme n ndeplinirea ndatoririlor sale

oficiale ntr-o situaie n care protestatarii au comis infraciuni grave soldate cu
decesul sau rnirea oamenilor, distrugerea sau distrugerea cldirilor i structurilor.
Subestimarea aceste informaii pentru ceteni duce la rspndirea de zvonuri false
i speculaii, s reduc autoritatea forelor de securitate i cele mai periculoase - la
absena probabil, n viitor, s sprijine aciunile lor legitime din partea populaiei.
Prin oferirea de stimulente pentru crima nerealizata pn la sfr it, legea penal
subliniaz c refuzul de a continua activitatea ilegal a nceput s fie voluntar.
Criteriul de voluntar aici este o oportunitate real de a aduce persoana sa nu comita
crima. Trebuie s se in seama de faptul c retragerea voluntar ntr-o ncercare
poate fi considerat ca fiind realizat doar (i mai ales), n situaiile n care
intervalul de timp ntre debutul atacurilor i a consecinelor minime.