Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Politica investiional agresiv este politica orientat spre atingerea unei profitabiliti
maxime n condiii de risc accentuat, adic, realizndu-se, preponderent, plasamente n obiective
riscante. De regul, la acestea se refer ramurile i domeniile inovaionale.
Politica investiional conservativ este politica orientat spre minimizarea riscurilor
investiionale n condiiile obinerii unor venituri moderate. O astfel de politic vizeaz, n
special, favorizarea plasamentelor n ramurile i domeniile economice tradiionale.
Actualmente, majoritatea rilor dezvoltate, precum i unele ri n tranziie promoveaz o
politic investiional agresiv, inovaional, care are ca obiectiv asigurarea creterii economice
pe calea social-inovaional, adic acumulnd capital uman. Ponderea capitalului uman n
volumul total al reproduciei bogiei depete 70% n rile dezvoltate.
n funcie de politica investiional la nivel macroeconomic promovat (agresiv sau
conservativ, orientat preponderent spre mobilizarea investiiilor interne sau a celor externe,
etc.), statul (Guvernul) va favoriza unele tipuri de investiii, prin asigurarea unui climat
investiional respectiv.
Politica investiional promovat de stat poate fi analizat prin intermediul politicilor
sectoriale, politicilor regionale etc.
3.2. Politica investiional n Republica Moldova. Cadrul legal i instituional de asigurare
a realizrii activitii investiionale n Republica Moldova
Pentru derularea eficient a procesului investiional este necesar asigurarea unui cadru
legislativ i normativ adecvat. Pot fi menionai unii pai n vederea perfectrii cadrului legal,
cum ar fi:
aprobarea n 2000 a primei Strategii investiionale a Republicii Moldova pentru anii 20012005.
adoptarea unor strategii i programe naionale care prevd realizarea msurilor ce vor
contribui la creterea economic prin imbunatairea climatului investiional;
Legea cu privire la zonele economice libere nr.440-XV din 27 iulie 2001 (detalii cu privire
la ZEL anexa 1);
Startegia de susinere a dezvoltrii nterprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2006-2008/Raport anual privind
implementarea Strategiei n 2006.// www.mec.md/Files/0/Raport%20Strategiei%20IMM%202006.pdf.
i alte acte normative, precum: Legea cu privire la leasing (n redacia nou) 3, Legea cu
privire la organizaiile de microfinanare4, Legea cu privire la patenta de ntreprinztor5 etc.
Au fost introduse anumite modificri n legislaia vamal i fiscal, ce prevd faciliti
fiscale i vamale pentru investiii. ns, procesul perfecionrii legislaiei este unul continuu.
Reglementarea activitii investiionale n R.Moldova are la baz, n primul, rnd,
Constituia Republicii Moldova, care prevede:
manifestarea liberei iniiative economice, libertatea comerului i activitii de
ntreprinztor;
protecia concurenei loiale;
crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie;
dreptul la proprietatea privat, precum i dreptul la motenirea proprietii;
inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine.
Legea nr. 81 din 18 martie 2004 Cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor
este documentul de baz, care reglementeaz activitatea investitorilor n Republica Moldova,
legea cu privire la investiiile strine fiind abrogat.
Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor stabilete:
principiile juridice, sociale i economice de organizare i dezvoltare a activitii
investiionale din Republica Moldova, drepturile i obligaiile investitorilor, atribuiile i
competena autoritilor publice n domeniul activitii investiionale, garaniile pe care statul le
acord investitorilor autohtoni i strini, modalitatea de soluionare a diferendelor
investiionale, precum i reglementri referitoare la activitatea ntreprinderilor cu investiii
strine.
Legea respectiv ntrunete urmtoarele compartimente:
Capitolul I - DISPOZIII GENERALE;
Capitolul II - RINCIPIILE EFECTURII INVESTIIEI;
Capitolul III - PROTEJAREA INVESTIIILOR;
Capitolul IV - DIFERENDELE INVESTIIONALE;
Legea cu privire la leasing Nr.731 din 15.02.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.49-50 din 25.07.1996.
Legea cu privire la organizaiile de microfinanare. Nr.280-XV din 22.07.2004. Monitorul Oficial al R.Moldova
nr.138-146/737 din 13.08.2004.
5
Legea cu privire la patenta de ntreprinztor. Nr.93-XIV din 15.07.98. Monitorul Oficial al R.Moldova nr.7273/485 din 06.08.1998.
4
oferirea din contul statului infrastructurii tehnice pentru plasarea activitilor de producere
(alimentare cu energie electric, reele de comunicaii, reea de alimentare cu gaz, alimentare
cu ap, canalizare, inclusiv pluvial, cile de transport, iluminat public);
Aceste obiective conduc n mod direct la realizarea unei afaceri profitabile de ctre agenii
economici amplasai.
Dezvoltarea procesului investiional n R.Moldova este strns legat de nivelul de
dezvoltare i funcionare a pieei de capital, n cadrul creia se efctueaz importante investiii n
valori mobiliare. Legea cu privire la Piaa Valorilor Mobiliare nr. 199-XIV din 18.11.98
reglementeaz activitatea pe piaa de capital, inclusiv activitatea investiional pe aceast pia
(detalii despre PVM anexa 3).
Un moment pozitiv pentru investitori const n faptul, c Republica Moldova a ncheiat
acorduri de comer liber cu rile CSI, CEFTA i Uniunii Europene, precum i existena
preferinelor comerciale autonome n comerul cu Uniunea European.
Prin urmare, aceti factori au contribuit la majorarea semnificativ a fluxului investiiilor
strine n Republica Moldova. Aadar, volumul investiiilor strine directe acumulat n economia
naional, la sfritul anului 2008 a constituit 2604 mil. dolari SUA, majorndu-se circa cu 2 mld.
dolari SUA n comparaie cu sfritul anului 2001.
Existena cadrului normativ bilateral este o premis important pentru atragerea
investiilor strine i promovarea exporturilor. n prezent, R. Moldova este parte la 40 Acorduri
bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, la 38 Acorduri bilaterale
privind colaborarea comercial-economic i la 13 Acorduri internaionale privind evitarea
dublei impuneri fiscale.
n vederea atragerii investiiilor, Codul Fiscal al Republicii Moldova ofer o serie de
faciliti fiscale. Astfel, investitorii beneficiaz de urmtoarele faciliti fiscale:
Rezidenii zonelor economice libere beneficiaz de avantaje fiscale conform articolului
49 al Codului Fiscal n ceea ce privete impozitul pe venit, ct i de cota zero a TVA
pentru mrfurile, serviciile livrate n/din zona economic liber din afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova, livrate n zona economic liber din restul teritoriului
vamal al Republicii Moldova, precum i cele livrate unul altuia de ctre rezidenii
diferitelor zone economice libere ale Republicii Moldova, conform articolului 104, i
scutirea de plata accizelor a mrfurilor supuse accizelor introduse n zona economica
libera din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, din alte zone economice libere,
din restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i mrfurile originare din
aceast zon i scoase n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova conform art. 124.
De asemenea, exist faciliti fiscale pentru anumite genuri de activiti. Spre exemplu:
Investitorii n sectorul agricol beneficiaz de: i) scutire de impozitul pe venit din
activitatea de baz pe parcursul a 5 ani; ii) scutirea de plata taxei n fondul rutier; iii)
faciliti fiscale la achitarea taxelor locale.
Companiile al cror venit provine n valoare de peste 50% din vnzrile programelor de
calculator elaborate personal sunt scutite de impozitul pe venit pe o perioad de 5 ani.
ncepnd cu anul 2008, Codul Fiscal conine noi prevederi menite s stimuleze activitatea
investiional, i anume:
Profitul reinvestit al persoanelor juridice este supus cotei zero" la impozitare.
Subiecii care desfoar activitate de ntreprinztor amplasai n afara municipiilor
Chiinu i Bli au dreptul de restituire a TVA, la valorile materiale, serviciile procurate
ce in de investiii capitale, cu excepia investiiilor cu destinaie locativ i investiiilor n
mijloacele de transport n scopul ncurajrii investiiilor n afara acestor municipii.
1.
Republicii Moldova
nr. 1163XIII din
24.04.97
Codul
Vamal
al
Republicii Moldova
nr. 1149XIV din
20.07. 2000
Legea
Republicii
Moldova cu privire la
investiiile
n
activitatea
de
ntreprinztor nr. 81XV din 18.03.2004
Legea Republicii
Moldova cu privire la
antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845XII din 3.01.1992
Legea nr.438-XVI
privind dezvoltarea
regional din
28.12.2006
Legea Republicii
Moldova cu privire la
zonele economice
libere nr.440-XV din
27.07.2001
Legea cu privire la
leasing nr.59-XVI din
28.04.2005
Legea cu privire la
Societile pe Aciuni
nr. 1134-XIII din
02.04.97
10
11
12
Legea cu privire la
Piaa Valorilor
Mobiliare nr. 199XIV din 18.11.98
Acorduri bilaterale
38 acorduri
13
14
privind colaborarea
comercial-economic
Acorduri
internaionale cu
privire la evitarea
dublei impuneri
fiscale
Acorduri bilaterale
privind promovarea si
protejarea reciproca a
investiiilor
13 acorduri
40 acorduri
1.
Denumirea
instituiei
Ministerul
Economiei al
Atribuiile de baz
R.Moldova
Direcia Politici
investiionale i
de promovare a
exporturilor
2.
3.
Organizaia
pentru atragerea
investiiilor i
promovare a
exporturilor din
Moldova
(MIEPO), ca
instituie
subordonat a ME
Asociaia
investitorilor
strini
economice libere;
elaborarea proiectelor de acte legislative i normative n
domeniile sus enunate;
monitorizarea proceselor crerii i dezvoltrii zonelor
economice libere, precum i examinarea i analiza celor mai
eseniale proiecte investiionale, programe i msuri n
domeniul administrrii patrimoniului public.
realizarea activitilor de atragere a investiiilor strine directe n
proiecte investiionale strategice;
acordarea asistenei informaionale reprezentanilor businessului
privat din ar i strintate;
elaborarea propunerilor de ameliorare a climatului investiional
din ar;
promovarea imaginii Republicii Moldova peste hotarele acesteia.
investiional
ntreprinderii
se
caracterizeaz
prin
urmtoarele
particulariti de baz:
1. Este principala form de realizare a strategiei economice a ntreprinderii, de
asigurare a creterii activitii sale operaionale. Practic, toate sarcinile dezvoltrii economice
a ntreprinderii necesit creterea volumului sau nnoirea structurii activelor operaionale.
Aceast cretere a activelor i nnoire a lor se efectueaz n procesul diferitelor forme ale
activitii investiionale a ntreprinderii. Politica investiional a ntreprinderii este o parte
component a strategiei generale a dezvoltrii sale economice.
Bibliografie:
1. Strategia Republicii Moldova de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor
pentru perioada 2006-2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului Nr. 234 din
13.10.2006 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.43-45 din 30.10.2006;
2. Legea Republicii Moldova cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor
nr. 81-XV din 18.03.2004 // Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.64-66 din
23.04.2004;
3. Legea Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845-XII
din 3.01.1992;
4. Legea Republicii Moldova cu privire la zonele economice libere nr.440-XV din
27.07.2001;
5. Legea cu privire la leasing nr.59-XVI din 28.04.2005;
6. Legea cu privire la Societile pe Aciuni nr. 1134-XIII din 02.04.97;
7. Legea cu privire la SRL nr.135-XVI din 14.07.2007;
8. Legea cu privire la parcurile industriale nr.164-XVI din 13.07.2007;
9. Buhociu F. i Negoescu Gh. Investiiile n economia de tranziie;
10. Caraganciu A., Domenti O., Ciobu S., Bazele activitii investiionale, Editura
A.S.E.M., Chiinu, 2004.
11. Vasilescu I., Romnu I., Cicea C. Investiii, Bucureti, 2000.
12. Hncu R. Economia informaional: aspecte manageriale i investiionale, Chiinu,
2002.
Ion Romnu, Ion Vasilescu. Managementul investiiilor, Editura Mrgritar, Bucureti, 1997.
Anexa 1
Zona liber a fost creat prin Legea Republicii Moldova "Cu privire la Zona Antreprenoriatului
Liber "Expo-Business-Chiinu" nr. 625 din 3 noiembrie 1995. Termenul de activitate constituie
30 ani, cu posibila prelungire nc pentru 10 ani. n prezent, n zona economic activeaz 59 de
rezideni, dintre care 11 autohtoni i 48 n comun cu investitori din diferite ri, inclusiv Rusia,
SUA, Romnia, Ucraina, Germania, Bulgaria, Irlanda, Italia, Israel, Marea Britanie etc. De la
nceputul activitii zonei libere, investiiile rezidenilor au constituit mai mult de 43 mil. dolari
SUA. Rezidenii zonei "Expo-Business-Chiinu" au produs circa 30% din volumul produciei
industriale, fabricat n zonele libere, precum i au prestat servicii mai mult de 42 % din volumul
total al acestora.
Direciile prioritare de activitate ale zonei libere: producerea echipamentului electronic,
articolelor din pelicul polimeric, mbutelierea buturilor alcoolice, producerea i asamblarea
mobilei, producerea articolelor din plut pentru mbutelierea buturilor alcoolice etc.
Zona liber a fost creat prin Legea Republicii Moldova Cu privire la Zona Antreprenoriatului
Liber Tvardia nr.626-XIII din 3 noiembrie 1995. Suprafaa zonei este de 3,57 ha. Termenul de
activitate a zonei libere este de 30 de ani cu posibilitate de prelungire. n prezent, n zona
antreprenoriatului liber activeaz 5 rezideni, ce ocup un teritoriu de 2,5 ha. Aceti rezideni
fabric producie alcoolic (vin, divin, distilate pentru divin) i brnz. n principiu, marfa
produs este exportat n Rusia. Pe parcursul ntregii perioade de activitate a zonei, rezidenii au
atras investiii n sum de 11,2 mil. dolari SUA.
Creat prin Legea Republicii Moldova nr.1529-XIII de la 19 februarie 1998 Cu privire la zona
antreprenoriatului liber Parcul de producie Taraclia, pe un termen de 25 de ani i include o
suprafa de 36 ha. n zon snt nregistrai 12 rezideni, 4 dintre care snt autohtoni i 8 au fost
creai n comun cu investitorii din Ucraina, Rusia i Belorus. n prezent, n zon funcioneaz 2
subzone izolate, ce se afl la distana de 800m una de alta. Suprafaa de aproximativ 26 ha la
moment nefiind ocupat de rezideni. Principalele direcii de activitate snt fabricarea plcilor de
ceramic, prestarea serviciilor, comerul angro. Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii
zonei libere constituie circa 15 mil. dolari SUA.
Zona a fost creat prin legea Republicii Moldova nr.1526-XIII de la 19 februarie 1998 Cu
privire la zona antreprenoriatului liber Parcul de producie Valkane, pe un termen de 25 de
ani. Zona are un caracter complex i include n sine un lot de pmnt cu suprafaa de 122,3 ha. n
zon snt nregistrai 20 rezideni, 6 dintre care snt autohtoni, iar 14 au fost creai n comun cu
investitorii din 5 ri: Ucraina, Rusia, Egipt, Elveia i Romnia. Activitatea industrial este
efectuat numai pe teritoriul primei subzone, perimetrul creia este complet ngrdit, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Principalele direcii de activitate snt: fabricarea produciei
alcoolice (vin) i articolelor de confecii, sortarea ambalarea, marcarea i alte asemenea
operaiuni, comerul angro. Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii zonei libere,
constituie mai mult de 10 mil. dolari SUA.
Zona este creat prin legea Republicii Moldova nr.1565-XIII de la 26 februarie 1998 Cu privire
la antreprenoriatul liber Parcul de producie Otaci-Business pe un termen de 25 de ani, cu
suprafaa de 34,19 ha, constituit din 2 subzone. n zon snt nregistrai 10 rezideni. Principalele
direcii de activitate snt fabricarea articolelor de confecii i cusutul manoperei nclmintei.
Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii zonei libere constituie circa 700 mii. dolari
SUA.
Zona a fost creat prin Legea Republicii Moldova Cu privire la Zona Economic Liber
Ungheni-Business nr.1295-XV din 25 iulie 2002, pe un termen de 25 ani, i include o
suprafa de 42,34 ha. n prezent, n zon snt nregistrai 44 rezideni, 17 dintre care snt
autohtoni i 27 fiind creai n comun cu investitorii din 6 ri: Italia, Austria, Rusia, Romnia,
Belgia i Polonia. Volumul investiiilor n zon constituie 33,2 mil. dolari SUA. Principalele
direcii de activitate: producerea i asamblarea mobilei, fabricarea PET-preform, mbutelierea
buturilor nealcoolice i apei potabile, producerea covoarelor, modulelor electronice,
n regiunea de nord a rii a fost creat Zona Economic Liber Bli8. Aceasta include dou
subzone cu o suprafa total de 11,85 ha cu o infrastructur deja existent (depozite, spaii de
producere, infrastructur comunal), amplasate convenabil din punct de vedere geografic, avnd
acces la calea ferat i la drumurile auto de importan republican i internaional. n cadrul
primelor proiecte economice sa-u planificat investiii de cca. 25 mil. euro, creterea de la 5 pn
la 7 mii locuri de munc noi, iar volumul vnzrilor produciei industriale se estimeaz peste 0,5
mild. lei anual, dintre care nu mai puin de 90% urmeaz a fi exportate.
Anexa 2
Parcurile industriale snt terenurile industriale pentru dezvoltarea ntregului sector al activitii
de producere, nelimitnd concret tipuri de producere i servicii, care pot fi desfurate n cadrul
parcului industrial, cu excepia celor interzise de lege.
Grains
Oil,
Kentford
Capital
Corporation,
Moldavian
Airlines,
http://www.cnpf.md/file/rapoarte/Raport_anual_2007_CNPF.pdf