Sunteți pe pagina 1din 27

Ghid

privind integrarea temelor orizontale n cadrul proiectelor


finanate din Fondurile Europene Structurale i de Investiii
2014-2020

partea a II-a
Dezvoltarea durabil

Cuprins
ABREVIERI .............................................................................................................................................................. 2
CUVNT NAINTE ................................................................................................................................................... 3
1.

INTRODUCERE................................................................................................................................................ 4

2.

CADRUL STRATEGIC PRIVIND DEZVOLTAREA DURABIL ................................................................................ 5

3.

CADRUL CONCEPTUAL ................................................................................................................................... 5

4.

FORME DE INTEGRARE A DEZVOLTRII DURABILE ......................................................................................... 8

5.

INTEGRAREA DEZVOLTRII DURABILE N PROIECTELE FINANATE DIN FESI 2014-2020 ................................. 9

5.1 POTENIALUL PROIECTULUI DE A CONTRIBUI LA EGALITATEA DE ANSE ......................................................... 9


5.2 DEFINIREA I PLANIFICAREA PROIECTULUI ......................................................................................................10
5.3 IMPLEMENTAREA PROIECTULUI ......................................................................................................................12
5.4 MONITORIZAREA I EVALUAREA PROIECTULUI ...............................................................................................14
6. EXEMPLE DE BUN PRACTIC ...........................................................................................................................16
7. ANEXE ...............................................................................................................................................................19
ANEXA 1 MIC DICIONAR DE TERMENI..................................................................................................................19
ANEXA 2 LEGISLAIA NAIONAL .........................................................................................................................22
ANEXA 3 LEGISLAIE EUROPEAN .........................................................................................................................24
ANEXA 5 MATERIALE INFORMATIVE .....................................................................................................................26

Abrevieri

AM

Autoritate de Management

AP

Acordul de Parteneriat

CDFUE

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

CDI

Cercetare - Dezvoltare i Inovare

FC

Fondul de Coeziune

FEDR

Fondul European de Dezvoltare Regional

FEADR

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural

FEPAM

Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime

FESI

Fondurile Europene Structurale i de Investiii

FSE

Fondul Social European

GES

Gaze cu efect de ser

MFE

Ministerul Fondurilor Europene

NU

Naiunile Unite

OIM

Organizaia Internaional a Muncii

ONU

Organizaia Naiunilor Unite

OT

Obiectiv Tematic

OUG

Ordonana de Urgen a Guvernului

POC

Programul Operaional Competitivitate

POCA

Programul Operaional Capacitate Administrativ

POCU

Programul Operaional Capital Uman

POIM

Programul Operaional Infrastructur Mare

POR

Programul Operaional Regional

POPAM

Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime

PNDR

Programul National de Dezvoltare Rural

RDC

Regulament privind dispoziiile comune

TIC

Tehnologia informailor i comunicaiilor

TFUE

Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene

Cuvnt nainte
Acest ghid este destinat s faciliteze aplicarea dezvoltrii durabile n utilizarea fondurilor ESI
pentru perioada 2014-2020 i pentru a ncuraja ntreprinderea de aciuni pentru a evita sau a
reduce efectele duntoare asupra mediului i a asigura beneficii nete pe plan social i economic
n toate stadiile de via ale proiectelor, n conformitate cu prevederile Acordului de Parteneriat
dintre Romnia i Uniunea European.
n contextul acestui ghid, tematica dezvoltrii durabile, vizeaz urmtoarele obiective specifice,
aa cum sunt ele promovate n cadrul regulamentelor Fondurilor Europene Structurale i de
Investiii 2014-2020, respectiv:
protecia mediului;
utilizarea eficient a resurselor;
atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice;
conservare i protejarea biodiversitii;
dezvoltarea capacitii de a rezista la producerea dezastrelor;
prevenirea i gestionarea riscurilor.
Ghidul de fa se adreseaz potenialilor beneficiari care solicit finanare nerambursabil din
Fondurile Europene Structurale i de Investiii (FESI), n integrarea obiectivelor specifice
dezvoltrii durabile n cadrul proiectelor lor, de la momentul pregtirii i pn la finalizarea
acestora.
Ce cuprinde ghidul:
o principalele elemente ale cadrului conceptual i strategic la nivel european i naional cu
privire la obiectivele specifice ale dezvoltrii durabile;
o recomandri cu privire la integrarea dezvoltrii durabile n proiectele propuse pentru
finanare/ finanate din fondurile ESI;
o exemple de bun practic n integrarea dezvoltrii durabile.
Anexele ghidului cuprind un inventar al cadrului legislativ n domeniul dezvoltrii durabile, att
la nivel naional, ct i la nivel european, alte materiale informative, precum i un mic dicionar
explicativ al celor mai utilizai termeni.
Recomandrile din ghid sunt indicative i trebuie adaptate n strns legtur cu ghidul
solicitantului i regulile aplicabile programului operaional prin care dorii s obinei
finanare!

1. Introducere
Cea mai cunoscut definiie a conceptului de dezvoltare durabil este cea adoptat n raportul
intitulat Viitorul nostru comun1, elaborat de Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare din
cadrul Naiunilor Unite n anul 1987:
dezvoltarea care rspunde nevoilor din prezent, fr a compromite capacitatea generaiilor
viitoare de a rspunde propriilor nevoi.
Concret, exist trei dimensiuni majore ale dezvoltrii durabile: economic, social i de mediu.2
Avnd n vedere c dou dintre cele trei dimensiuni ale dezvoltrii durabile sunt deja inerent
cuprinse i implementate prin programele operaionale finanate din FESI, integrarea dezvoltrii
durabile n cadrul proiectelor este orientat cu precdere ctre componenta de mediu.
n acest sens, Articolul 11 al Tratatului privind Funcionarea Uniunii Europene (versiunea
consolidat), recunoate nevoia de a integra n definirea i implementarea politicilor i aciunilor
Uniunii Europene, n special pentru promovarea dezvoltrii durabile, a cerinelor de protecie a
mediului.
Astfel, aspectele de mediu, dezvoltarea economic i dezvoltarea social trebuie s fie tratate ca
o singur tem.
Un ecosistem solid i gestionarea resurselor sunt vitale n contextul de promovare a unei
creteri economice sustenabile, sunt strns legate de dezvoltarea bazat pe emisii de carbon
sczute i, de asemenea, contribuie n mod semnificativ la consolidarea capacitilor de a rezista
la efectele schimbrilor climatice. Cu alte cuvinte, pentru ca dezvoltarea s devin durabil,
dezvoltarea economic trebuie s fie decuplat de impacturile negative asupra mediului i s se
bazeze pe modele de producie i consum sustenabile.
n contextul proiectelor finanate din Fondurile ESI, articolul 8 al Regulamentului comun
prevede c

Obiectivele fondurilor ESI sunt urmrite n concordan cu principiul dezvoltrii durabile i al


promovrii de ctre Uniune a obiectivului de conservare, protecie i mbuntire a calitii
mediului, n conformitate cu articolul 11 i cu articolul 191 alineatul (1) din TFUE, avnd n
vedere principiul poluatorul pltete.
Statele membre i Comisia se asigur c cerinele privind protecia mediului, utilizarea eficient
a resurselor, atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice, biodiversitatea, rezistena n faa
dezastrelor i prevenirea i gestionarea riscurilor sunt luate n considerare n cursul pregtirii i
punerii n aplicare a acordurilor de parteneriat i programelor.[]

cunoscut i sub numele de raportul Brundtland

2 https://sustainabledevelopment.un.org/

2. Cadrul strategic privind dezvoltarea durabil


Obiectivele privind dezvoltarea durabil au fost preluate ncepnd cu anul 2010 n cadrul
Strategiei Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i incluziv3 i a iniiativelor sale
emblematice4:

O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor;

O politic industrial pentru era globalizrii.

La nivel naional, n anul 2008 a fost adoptat Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil
a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030.
Alte strategii i planuri relevante pentru tematic sunt:

Strategia naional privind schimbrile climatice i creterea economic bazat pe emisii reduse
de carbon (CRESC);

Planului naional de aciune 2016-2020 privind schimbrile climatice (PNASC);


Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor 2014-2020;
Planul Naional de Aciune Pentru Gestionarea Siturilor Contaminate din Romnia;
Strategia naional i Planul Naional de Aciune pentru conservarea biodiversitii 2010
2020;
Strategia Energetic a Romniei pentru perioada 2007 2020, actualizare pentru
perioada 2011 2020;
Planul Naional de Aciune n domeniul Eficienei Energetice (PNAEE) 2010-2020;
Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) 20102020;
Strategia sectorial n domeniul culturii i patrimoniului naional 2014-2020;
Strategia Naional de Sntate Public 2014-2020;
Strategia Naional de Competitivitate 2014-2020;
Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020.

3. Cadrul conceptual
Protecia mediului
n sensul conceptului de dezvoltare durabil, domeniul protecia mediului vizeaz:
a) controlul i reducerea polurii aerului, apei i solului;
b) protecia resurselor naturale;
c) gestionarea deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase.
3 http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-

%20EN%20version.pdf
4 http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/flagship-initiatives/index_ro.htm

Astfel, anumite proiecte individuale (private sau publice) care ar putea avea efecte semnificative
asupra mediului, de exemplu, proiectele de investiii n infrastructur, fac obiectul unei
evaluri a impactului asupra mediului (EIM).
n acest sens, Ordonana de Urgen nr. 195/2005 privind protecia mediului stabilete
urmtoarele:
ART. 9
(1) Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru planuri i programe sunt obligatorii
pentru adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului.
(2) Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor i cerinelor de protecie a
mediului n pregtirea i adoptarea planurilor i programelor.
Respectiv,
ART. 11
(1) Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice ori
private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, care pot avea impact
semnificativ asupra mediului.
(2) Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact
semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, la
decizia autoritii competente pentru protecia mediului, evalurii impactului asupra mediului.
ART. 12
(1) Desfurarea activitilor existente precum i nceperea activitilor noi cu posibil impact
semnificativ asupra mediului se realizeaz numai n baza autorizaiei/ autorizaiei integrate de
mediu.
(2) Procedura de emitere a autorizaiei de mediu i lista activitilor supuse acestei proceduri
sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
n completare, procedura evalurii de mediu i obinerii autorizaiei de mediu pentru planuri i
programe este reglementat de Hotrrea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea
procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, Ordinul nr. 995/2006
pentru aprobarea Listei planurilor i programelor care intr sub incidena HG nr. 1076/2004 i de
Ordinul nr. 117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe.
Similar, procedura evalurii de mediu i obinerii autorizaiei de mediu pentru proiecte publice
i private este reglementat de Hotrrea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice i private asupra mediului i de Ordinul nr. 135/84/76/2010 privind
aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte

publice i private. Anexele la HG nr. 445/2009 specific clar care sectoare de activitate sunt
supuse procedurii obinerii autorizaiei de mediu.
De asemenea, OUG nr. 195/2005 mai prevede la art. 73 c Planurile de urbanism i amenajarea
teritoriului se supun procedurii de evaluare de mediu, n vederea obinerii avizului de mediu
pentru planuri i programe, conform legislaiei n vigoare.

Atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice


Prin schimbri climatice se neleg acele schimbri ale climatului pe glob generate de activitile
umane, n principal datorit emisiilor de gaze cu efect de ser (CO2, metan, monoxid de azot
etc.), al cror efect principal este nclzirea global a atmosferei.
Actualul cadru de politic european, Strategia Europa 2020, se bazeaz pe trei obiective
principale care trebuie ndeplinite n UE:
o reducere cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser (GES), pn sub nivelul din
1990;
o pondere de 20% a energiei din surse regenerabile n energia consumat;
economisirea a 20% din energia primar consumat (n comparaie cu proieciile
realizate naintea acordului privind obiectivele legate de schimbrile climatice i
de energie pentru 2020).
Adaptarea nseamn luarea de msuri pentru a consolida rezistena societii la schimbrile
climatice i pentru a reduce la minimum impactul efectelor negative ale acestora.

Atenuarea nseamn reducerea sau limitarea emisiilor de gaze cu efect de ser.5


Conservare i protejarea biodiversitii
n vederea protejrii acestui valoros capital natural i asigurrii unei stri favorabile de
conservare a habitatelor naturale, este important implementarea msurilor privind
conservarea i protejarea biodiversitii n orice proiect de dezvoltare viitoare.
Biodiversitatea implic patru niveluri de abordare, respectiv diversitatea ecosistemelor,
diversitatea speciilor, diversitatea genetic i diversitatea etnocultural. Din punct de vedere
conceptual, biodiversitatea are o valoare intrinsec, acesteia asociindu-i-se ns i valorile
ecologic, genetic, social, economic, tiinific, educaional, cultural, recreaional i
estetic.
Ordin nr. 19 din 13 ianuarie 20106 asigur cadrul legislativ necesar pentru evaluarea adecvat a
efectelor pe care le pot avea anumite planuri i proiecte asupra biodiversitii din siturile
NATURA 2000 i din proximitatea acestora.
Reglementarea de baz n domeniul conservrii biodiversitii o constituie OUG nr. 57/2007
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
5

http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/climate_action_ro.pdf
Ordin al ministrului mediului i pdurilor pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvat a
efectelor poteniale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar
6

slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare, ce asigur transpunerea n totalitate a


legislaiei comunitare din domeniu, reprezentat de Directiva Consiliului nr. 79/409/CEE privind
conservarea psrilor slbatice (pe scurt Directiva Psri) i Directiva Consiliului nr. 92/43/CEE
privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatice (pe scurt
Directiva Habitate).

Principiul poluatorul pltete


Acesta este un principiu de baz n politicile de mediu i care prevede ca plata costurilor cauzate
de poluare s fie suportat de cei care o genereaz. Astfel se urmrete internalizarea costurilor
de poluare la nivelul celor responsabili, principiul avnd scopul de a ncuraja operatorii
economici care polueaz s mbunteasc procesele de producie astfel nct impactul negativ
asupra mediului nconjurtor s se diminueze. Acest lucru implic contientizarea implicaiilor
de mediu ale produselor/ serviciilor pe parcursul ntregului ciclu de via, altfel spus, costul
acestor msuri va fi reflectat de costul de producie al bunurilor i serviciilor ce cauzeaz
poluarea.
La nivel naional, cadrul de reglementare n vigoare care are legtur cu acest principiu este
reprezentat generic de legislaia privind protecia mediului:
Ordonana de Urgen nr. 195/2005 privind protecia mediului are la baz printre alte
principii i principiul poluatorul pltete (art. 3 pct. e);
Ordonana de Urgen nr. 68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la
prevenirea i repararea prejudiciului adus mediului, art. 1, stabilete cadrul de
reglementare al rspunderii de mediu, bazat pe principiul poluatorul pltete, n
scopul prevenirii i reparrii prejudiciului asupra mediului;
Hotrrea Guvernului nr. 1403/2007 privind refacerea zonelor n care solul, subsolul i
ecosistemele terestre au fost afectate: Poluatorul are obligaia de a suporta costurile
msurilor de refacere a mediului geologic al siturilor contaminate i al ecosistemelor
terestre(art. 19).

4. Forme de integrare a dezvoltrii durabile


Integrarea dezvoltrii durabile n cadrul proiectelor finanate din FESI exprim angajamentul de
a pune n practic prevederile legale i orientrile cuprinse n strategiile n domeniu, innd cont
de impactul pozitiv pe care implementarea acestor proiecte l pot avea asupra mediului.
Exist diverse forme pentru a aplica n practic obiectivele caracteristice dezvoltrii durabile n
implementarea fondurilor ESI, n conformitate cu ceea ce a fost stabilit n cadrul Acordului de
Parteneriat, precum i n programele operaionale.
Astfel, proiectele pot lua n considerare aciuni transversale prin care se urmrete ca obiectiv
permanent organizarea reglementrilor, responsabilitilor i resurselor unui proiect cu scopul
de a diminua/elimina efecte negative asupra mediului. Aceast abordare integratoare are n
vedere modul de implementare a activitilor i efectul acestora asupra dezvoltrii durabile.

Acolo unde este cazul, documentaia privind fezabilitatea proiectului va cuprinde evaluarea
impactului asupra mediului. Efectele negative pe care le pot avea proiectele apar n jurul
amplasamentului activitilor, odat cu realizarea acestora sau pe termen lung, prin modificarea
condiiilor iniiale. Din acest motiv, este important ca identificarea unor astfel de efecte s fie
nsoit de msuri de diminuare a polurii i de protecie a mediului.
De asemenea, n pregtirea proiectelor pot fi avute n vedere aciuni specifice, ca rspuns la
reducerea vulnerabilitii mediului la efectele schimbrilor climatice, a polurii, utilizrii
resurselor sau a dezastrelor.

Spre exemplu, n plus fa de asigurarea faptului c activitile finanate din Fondul Social
European sunt furnizate ntr-un mod prin care se asigur reducerea impactului negativ asupra
mediului, acestea pot conine aciuni specifice prin includerea unor module de dezvoltare a
competenelor de dezvoltare durabil, care s promoveze dezvoltarea de locuri de munc
ecologice, sau care au n vedere protecia sau mbuntirea mediului, protejarea i conservarea
biodiversitii sau utilizarea eficient a resurselor.
5. Integrarea dezvoltrii durabile n proiectele finanate din FESI 2014-2020
5.1 Potenialul proiectului de a contribui la dezvoltarea durabil
Este important de subliniat c integrarea nu este doar un simplu exerciiu de bifare a unei
csue. Aceasta trebuie s fie neleas ca un proces participativ pe termen lung, care nu se
poate realiza fr a stabili posibilul impact asupra mediului nconjurtor pe care proiectul l
poate avea.
n acest sens, n calitate de potenial beneficiar, putei utiliza o serie de ntrebri n stadiul de
definire a proiectului, cum ar fi:
Implementarea proiectului ar putea avea un efect negativ direct sau indirect asupra
mediului, utilizrii eficiente a resurselor sau biodiversiti?
Activitile i/sau rezultatele proiectului ar putea avea un impact pozitiv asupra utilizrii
resurselor?
Activitile i/sau rezultatele proiectului ar putea avea impact asupra atenurii efectelor
schimbrilor climatice?
Activitile i/sau rezultatele proiectului ar putea contribui la ameliorarea strii de
sntate a populaiei? (spre exemplu prin diminuarea/ eliminarea riscului de poluare sau
reducerea volumului de deeuri)
Activitile i/sau rezultatele proiectului ar putea contribui la protejarea cadrului natural
(terestru i acvatic) sau la conservarea i protejarea habitatelor din ariile protejate?
Implementarea proiectului ar putea contribui la creterea gradului de siguran n
condiii de riscuri naturale (alunecri de teren, risc de inundaii)?
Implementarea proiectului ar putea contribui la creterea responsabilitii fa de
mediul nconjurtor?
Implementarea proiectului ar putea contribui la revitalizarea zonelor degradate?
9

Exist informaii, studii sau analize pentru determinarea situaiei iniiale?


Exist o progonozare a efectelor negative pe termen lung asupra mediului?
Exist o analiz de apreciere a vulnerabilitii rezultatelor proiectului fa de dezastre i a
riscului de producere a acestora (spre exemplu: inundaii, cutremure, secet)?
Rspunsul la ntrebrile propuse v va sprijini s determinai dac un anumit proiect are
implicaii directe sau indirecte asupra proteciei mediului, utilizrii eficiente a resurselor,
conservrii i protejrii biodiversitii. De asemenea, pot fi identificate msuri de atenuare i
adaptare la schimbrile climatice, dezvoltare a rezistenei n faa dezastrelor, precum i
prevenirea i gestionarea riscurilor.
Cu alte cuvinte, aceast etap este recomandat s fie parcurs la definirea proiectului, chiar
dac n apelul de proiecte nu sunt incluse cerine sau nu sunt finanate aciuni care vizeaz n
mod direct (aa numitele aciuni pozitive) obiectivele caracteristice dezvoltrii durabile.
Pe baza informaiilor obinute, printre altele, putei stabili:
obiectivele, rezultatele ateptate i activitile proiectului;
obligativitatea parcurgerii etapei de evaluare a impactului asupra mediului n
conformitate cu legislaia n vigoare;
modul n care un proiect este vulnerabil la schimbrile climatice;
stabilirea de indicatori i inte pentru msurarea progresului i efectelor proiectului;
formele de integrare ale obiectivelor caracteristice dzvoltrii durabile, astfel nct s se
asigure protecia mediului, utilizarea eficient a resurselor, conservarea i protejarea
biodiversitii, precum i adoptarea de msuri de atenuare i adaptare la schimbrile
climatice, dezvoltare a rezistenei n faa dezastrelor, precum i prevenirea i gestionarea
riscurilor;
resursele necesare pentru aciunile de integrare.

5.2 Definirea i planificarea proiectului


Consideraii generale
Acele aspecte de mediu identificate ca relevante n timpul procesului de determinare a
potenialului proiectului de a contribui la dezvoltarea durabil ar trebui s fie abordate n
definirea i planificarea proiectului. Oportuniti identificate n cadrul acestei analize pot fi
considerate pentru determinarea obiectivelor proiectului.
n cazul n care un proiect conine activiti care:
sunt planificate a se desfura n arii naturale protejate;
pot avea impact asupra calitii aerului, apei i/sau solului;
implic producerea de deeuri;
implic utilizarea de substane periculoase.

10

beneficiarul trebuie s fac dovada c se conformeaz legislaiei n vigoare i c n prealabil a


obinut toate avizele legale necesare.

Evaluarea impactului asupra mediului se realizeaz numai pentru proiecte n baza prevederilor
dintr-o serie de acte legislative nationaile din domeniul mediului, precum i din alte domenii
conexe. Pentru aceste proiecte este necesar solicitarea i obinerea acordului de mediu.
Pentru proiectele care nu au impact semnificativ asupra mediului (nu sunt supuse evalurii
impactului asupra mediului) se emite autorizaia de mediu.
Execuia lucrrilor de construcii, sau alte instalaii sau amenajri, alte intervenii asupra
cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implica extragerea resurselor minerale se supun
legislaiei n vigoare privind autorizarea lucrrilor de construcii.
De asemenea, este important internalizarea valorii aspectelor de mediu n analizele
cost/beneficiu aferente proiectelor de investiii.

Asigurarea unei abordri participative


Implicarea potenialilor parteneri i/sau a factorilor interesai este important pentru stabilirea
obiectivelor i activitilor proiectului, dar i pentru determinarea impactului pe care acesta l
poate produce asupra diverselor categorii de populaie:
identificai i consultai reprezentani ai grupului int cu privire la activitile i
rezultatele proiectului, inclusiv obiectivele caracteristice dezvoltrii durabile;
consultai experi n domeniul proteciei mediului, biodiversitii sau organizaii
neguvernamentale sau instituii guvernamentale/ direcii de specialitate ale acestora
(spre exemplu, pentru a identifica cele mai bune opiuni privind domeniile de
formare pentru acele proiecte care i propun activiti de pregtire n sectorul
meseriilor pentru economia verde/locuri de munc verzi7);
considerai parteneriatul cu instituii i organizaii relevante n domeniul egalitii de
gen i nediscriminrii;
n cazul proiectelor care au n vedere aciuni specifice este necesar cooptarea de
experi n domeniul proteciei mediului, biodiversitii n echipa proiectului;

Asigurarea unui comportament care s se armonizeze cu mediul n managementul i


implementarea proiectului
asigurai-v c activitile contribuie la eficientizarea consumului de resurse;
Exemplu:
o Promovarea imprimrii fa-verso a documentelor;
o Promovarea politicii pentru a imprima doar documentele necesare;
7 Conform UNEP (United Nations Environment Programme), un loc de munc verde reprezint un loc de munc n agricultur, producie,
cercetare i dezvoltare (CDI), activiti administrative i servicii care contribuie substanial la meninerea sau refacerea calitii mediului. n mod
special, dar nu exclusiv, aceasta include locuri de munc ce ajut la protejarea ecosistemelor i a biodiversitii, reducerea consumului de
energie, materiale i ap prin intermediul diferitelor strategii, de-carbonizarea economiei i reducerea produciei de deeuri i poluare.

11

o Limitarea impactului negativ al transportului prin folosirea mijloacelor de


comunicare electronic (videoconferina), optimizarea oportunitilor de autiliza
resursele locale.
organizai pentru echipa de proiect o sesiune de instruire cu privire la tematica
dezvoltrii durabile i la modalitile concrete de economisire a resurselor utilizate n
implementarea proiectului;
n msura n care este necesar, implicai n echipa de management un expert n
problematica dezvoltrii durabile;
elaborai materiale de prezentare a rezultatelor proiectului din perspectiva
respectrii obiectivelor caracteristice dezvoltrii durabile;

5.3 Implementarea proiectului


Consideraii generale
asigurai-v c pe parcursul implementrii resursele necesare proiectului sunt
utilizate eficient i sustenabil, n principal prin aplicarea unor reguli i inducerea unor
comportamente de consum raional al resurselor (promovarea utilizrii eficiente a
resurselor, creterea utilizrii resurselor regenerabile);
evitai acele activiti care ar putea afecta n mod negativ mediul (zone protejate,
zone verzi din orae, sursele de ap, altele). n cazul n care proiectul prevede astfel
de activiti realizai un plan de msuri de protecie pentru atenuare/ eliminarea
efectelor negative;
asigurai-v c reducei nivelul de poluare din zona lucrrilor de construcii (poluarea
aerului, apei, solului);
susinei colectarea selectiv a deeurilor, promovai reducerea volumului de
deeuri;
susinei reutilizarea, recuperarea i reciclarea deeurilor;
introducei msuri de cretere a capacitii de rezisten la dezastre n cazul
proiectelor care prevd investiii n infrastructur, inclusiv cldiri, ci de transport
(drumuri, ci ferate, aeroporturi), servicii (comunicaii, aprovizionarea cu energie,
aprovizionarea cu ap, canalizare) i infrastructura social;

Exemplu:
o Pe parcursul lucrrilor de construcii volumul de deeuri poate crete ca urmare a
demolrilor etc. Se pot lua msuri de reducere a cantitii de deeuri sau,
refolosire a materialelor rezultate din demolri;
o Pentru a reduce impactul asupra mediului putei s aplicai proceduri de achiziii
verzi;
o Restricionarea utilizrii de materiale greu degradabile;

12

Comunicarea

introducei n materialele elaborate n cadrul proiectului mesaje scurte care


promoveaz dezvoltarea durabil;
introducei n materialele elaborate n cadrul proiectului mesaje de informare i
contientizare cu privire la protecia mediului, utilizarea eficient a resurselor,
conservare i protejarea biodiversitii;
introducei un modul de contientizare cu privire la cerinele, drepturile i contribuia
diverselor categorii de persoane n programele de formare;
introducei programe de formare/ module cu privire la utilizarea eficient a
resurselor, atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice;

Exemplu:
o n cazul organizrii unei conferine, introducei mesaje cu privire la aspecte legate
de protecia mediului, utilizarea eficient a resurselor sau conservare i protejarea
biodiversitii;

Aciuni specifice
n cazul n care n etapa de analiz ai identificat posibile efecte pozitive din punct de vedere al
obiectivelor caracteristice dezvoltrii durabile la nivelul rezultatelor proiectului, ncercai s
propunei activiti de ndeplinire a acestora.
Recomandare: Utilizai strategiile naionale i europene pentru a identifica teme pentru aciuni
specifice proiectului care s includ dezvoltarea durabil

Domenii
investiie

de

Tipuri indicative de aciuni specifice

CDI

cercetare aplicativ orientat spre domeniul de prevenire a riscurilor i de protecie n


caz de dezastru;
dezvoltarea de tehnici i soluii pentru economisirea energiei i de utilizare a energiei
regenerabile;
dezvoltarea de concepte i soluii pentru infrastructura verde n relaie cu Eco-inovarea

IMM-uri

introducerea de practici cu impact asupra mediului n activitatea curent cu scopul de


a crete reciclarea, de a reduce a consumul de energie, de a mbunti gestionarea
resurselor i de a reduce polurii;
dezvoltarea de noi activiti n cadrul economiei ecologice cu scopul de a oferi
oportuniti de angajare, precum i de a contribui la reducerea impactului negativ
asupra mediului (spre exemplu reducerea emisiilor din surse fixe n atmosfer i
limitarea polurii corpurilor de ap);
introducerea etichetrii ecologice

DEZVOLTARE
URBAN

realizarea i conservarea de coridoare verzi;


implementarea de masuri care s vizeze asigurarea dotrilor edilitare i prevenirea
polurii din cauza noxelor, inclusiv a polurii fonice, reducerea polurii provocate de
depozitarea deeurilor menajere;

13

reutilizarea deeurilor provenite de pe urma construciei infrastructurii edilitare


INVESTIII
N
INFRASTRUCTUR
(CONSTRUCII/
REABILITARE
CLDIRI)

implementarea sistemelor de management al calitii i al mediului pe baza


standardelor internaionale;
reducerea consumului de materiale i energie n spaiile construite;
mbuntirea performanei energetice a cldirilor;
introducerea de sisteme de proiectare i tehnici de construcie pentru rcire i aer
condiionat n cldirile noi care sunt rezistente la schimbrile climatice preconizate;

OCUPARE

organizarea de cursuri/ module de curs pentru dezvoltarea competenelor n domeniul


proteciei mediului,
dezvoltarea capacitii instituiilor din piaa muncii cu privire la formarea i reinseria
profesional a forei de munc n sectoare verzi;
sprijin pentru ntreprinderile sociale n domeniul gestionrii, reciclarea i reutilizarea
deeurilor;
actualizarea curriculumului educaional astfel nct s reflecte nevoile i oportunitile
generate de tranziia la o economie cu emisii de carbon sczute i rezistent la
schimbrile climatice (de ex. aptitudini TIC i de inginerie n industria auto i n sectorul
construciilor n vederea reducerii emisiilor de carbon);
formarea persoanelor care desfoar activiti independente n sectoarele verzi
emergente (de exemplu, echipamente eficiente energetic, vehicule cu emisii reduse,
de energie regenerabil i soluii TIC cu emisii reduse de carbon);
consolidarea capacitilor administraiilor naionale i locale de elaborare i
implementare a strategiei privind schimbrile climatice, conservare i protejare a
mediului, i asigurarea integrri acestor strategii n programele naionale
integrarea aspectelor de mediu n alte politici sectoriale, promovarea dezvoltrii
economice verzi;

EDUCAIE

CAPACITATEA
INSTITUIONAL I
ADMINISTRAIE
PUBLIC

5.4 Monitorizarea i evaluarea proiectului


n vederea monitorizrii integrrii temei orizontale a dezvoltrii durabile n activitile
proiectului, stabilii nc din etapa de elaborare a proiectului tipuri de informaii ce trebuie
colectate i ce indicatori ar trebui msurai.
n acest sens, este recomandat s urmrii i s raportai integrarea din perspectiva a dou
dimensiuni cheie:
a) procesul:
ce msuri au fost ntreprinse, transversale sau specifice;
cuantumul sumelor dedicate aciunilor specifice;
Legislaia naional prevede ca proiectele pentru care s-a realizat evaluarea impactului
asupra mediului s urmreasc modul n care au fost tratate aspectele identificate n aceast
etap. n acest sens, se va elabora un Plan de monitorizare a mediului, cu indicarea
componentelor de mediu care urmeaz a fi monitorizate, periodicitatea, parametrii i
amplasamentul ales pentru monitorizarea fiecrui factor. Se va prevedea monitorizarea n
toate etape proiectului, construcie i exploatare.
b) rezultatele: ce efecte au fost obinute, monitorizarea indicatorilor.

14

n ceea ce privete evaluarea, beneficiarii trebuie s aib n vedere faptul c Autoritile de


Management vor evalua progresul n implementarea programelor operaionale. Aceast
evaluare va viza i efectele integrrii obiectivelor caracteristice dezvoltrii durabile la nivelul
proiectelor.

15

6. Exemple de bun practic


1. Programul ENWORKS8

Programul a fost nfiinat n anul 2001 n Marea Britanie ca rezultat direct al unui studiu de
cercetare elaborat de Agenia de Mediu cu privire la sprijinul oferit operatorilor economici
pentru abordarea problematicii de mediu. n acest context, ENWORKS utilizeaz FEDR i
finanri din partea Guvernului Britanic pentru a oferi sprijin IMM-urilor n utilizarea mai
eficient a resurselor limitate, reducerea emisiilor de carbon i creterea profitabilitii i a
gradului de competitivitate. Se ofer consultan i sprijin prin diseminarea bunelor practici i
facilitarea transferului de cunotine. ENWORKS a identificat economii semnificative ca urmare a
proiectelor implementate: reducerea emisiilor de CO2 cu 47.000 de tone, reducerea consumului
de ap cu 413.000 metri cubi, i diminuarea utilizrii de materiale cu 9.300 de tone pn n
prezent. De asemenea se estimeaz c proiectele ENWORKS au ajutat la pstrarea a peste 960
de locuri de munc.
2. AMSTERDAM SMART CITY (ASC)9

Acesta reprezint o asociere ntre companii, autoriti publice, institute de nvmnt i


cercetare i locuitorii oraului Amsterdam (Olanda), care i propune s l transforme ntr-un
ora inteligent, n care infrastructuri i soluii sociale i tehnologice faciliteaz i accelereaz
creterea economic durabil. Printre altele, ASC testeaz tehnologii inteligente de economisire
a energiei i de facilitare a opiunilor durabile prin combinarea conservrii energiei i reducerii
emisiilor de CO2 cu inovarea.
3. UPTEC10

UPTEC este un Parc tiinific i Tehnologic nfiinat pe lng Universitatea din Porto (Portugalia)
care are ca scop sprijinirea tranziiei regiunii Porto ctre o economie durabil. Parcul este un
incubator pentru start-up-uri i centre de inovare sprijinite de lumea academic. Dou din cele
patru programe pe care le deruleaz vizeaz schimbrile climatice: UPTEC TECH se
concentreaz pe eficiena energetic iar UPTEC MAR pe obinerea energiei valurilor.
4. City Green Infrastructure Plan11

Acesta este un plan al Consiliului Municipal Manchester (Marea Britanie) care prevede
dezvoltarea de arii urbane verzi, ziduri i acoperiuri verzi, cu scopul de a reduce impactul
negativ al valurilor de cldur cu temperaturi extreme. Spaiile i acoperiurile verzi contribuie
de asemenea la atenuarea efectelor i prevenirea inundaiilor n cazul averselor puternice.

8 http://enworks.com/
9 http://amsterdamsmartcity.com/
10 http://uptec.up.pt/en
11 http://www.greeninfrastructurenw.co.uk/resources/1547.058_Final_Report_September_2008.pdf

16

5. Clear about carbon (Marea Britanie)

Scopul proiectului este de a dezvolta, testa i oferi abordri inovative cu privire la creterea
gradului de contientizare/cunoatere despre carbon n rndul forei de munc. Prin acest
proiect finanat din FSE se urmrete creterea capacitii, dezvoltarea de aptitudini i schimbul
de cunotine. Aciunile din proiect au inclus i activiti menite s schimbe obiceiurile de
cumprare ale publicului larg i ale organizaiilor din sectorul voluntar, n sensul contientizrii
importanei unui viitor cu niveluri reduse de carbon.
6. Economisirea energiei (Germania)

n cadrul proiectului s-a oferit instruire pentru mai mult de 700 de omeri i gospodrii cu
venituri mici despre economisirea energiei i consumul de ap.
7. Sesiuni de formare pentru omeri i angajarea n profesii verzi (Grecia)

Prin proiect s-au oferit sesiuni de formare vocaional ntr-o multitudine de profesii verzi.
Grupul int a fost format din 7.500 de persoane omere iar sesiunile au mbinat aspecte
teoretice cu cele practice. ntreprinderile partenere n proiect au avut obligaia de a recruta cel
puin 30% din cei care au fost instruii, pentru o perioad de cel puin 3 luni.
8. Proiectul Eco-Advantage

Este vorba de un parteneriat ntre trei consilii locale i un institut de formare profesional din
Marea Britanie care a contribuit la dezvoltarea de aptitudini legate de aciuni climatice, de care
este nevoie n viitor. Proiectul a dezvoltat scheme pilot i a integrat programe scurte de ecoadvantage inovative, grupul int fiind omerii i personalul front-line mai slab pregtit.
Proiectul le-a oferit acestora o nelegere practic a problematicii schimbrilor climatice, i
aptitudini verzi de nivel sczut pe care o persoan le poate integra la locul de munc.
9. Iniiativa Going green (devenind verzi)

Proiectul a promovat ocuparea i protecia mediului n Spania urmrind mbuntirea


aptitudinilor i calificrilor de mediu ale angajailor prin sesiuni de instruire, contribuind la
apariia IMM-urilor verzi i ncurajnd sustenabilitatea de mediu a activitilor economice.
10. Iniiativa privind energia regenerabil n landul Burgenland (Austria)

Obiectul proiectul a fost acela de a atinge autonomia energetic complet pn n anul 2050.
Strategia implic mai multe tipuri de intervenii, incluznd energia solar, eolian i cea pe baz
de biomas. Formarea continu i oportunitile de instruire continu reprezint aspecte
importante ale strategiei, ele ajutnd la identificarea de noi profesii i dezvoltarea de curriculum
adecvate.
11. Proiectul Energy Scanners (Belgia)

n cadrul proiectul s-a oferit instruire pentru omerii pe termen lung n diferite activiti legate
de economisirea energiei. Ei devin scanneri de energie care ofer gospodriilor instalarea
gratuit de dispozitive pentru ap la un pre sczut i pentru economisirea energiei, inclusiv

17

consultan cu privire la economisirea energiei. Izolarea i reciclarea fac parte din iniiativ. Se
ofer sesiuni de instruire iar ulterior muncitorii pregtii sunt angajai de companii.
12. DEVIN-VERT

integreaz schemele de instruire ale Asociaiei Naionale pentru Formarea Vocaional a


Adulilor din Frana. Au fost evaluate 150 de astfel de scheme, iar dezvoltarea durabil a fost
integrat n toate. n plus, 20 de noi scheme de instruire au fost dezvoltate pentru a ntmpina
cererea de aptitudini. Alte iniiative educaionale n Frana au inclus o cretere a numrului de
sesiuni de formare pentru funcionarii publici n domeniul eficienei energetice, i evaluarea i
revizuirea unor scheme specifice de formare.

18

7. Anexe

Anexa 1 MIC DICIONAR DE TERMENI


Acte de reglementare

Aviz de mediu, acord de mediu, aviz Natura 2000, autorizaie de


mediu, autorizaie integrat de mediu, autorizaie privind emisiile de
gaze cu efect de ser, autorizaie privind activiti cu organisme
modificate genetic.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Analiza
via

ciclului

Biodiversitate

de

Analiza Ciclului de Via (ACV) reprezint o tehnic de evaluare a


aspectelor de mediu i a potenialelor impacturi asociate cu un produs,
un proces sau un serviciu, prin: realizarea unui inventar al input-urilor
relevante de energie i materiale i a output-urilor de mediu; evaluarea
impacturilor de mediu poteniale asociate cu input-urile i output-urile;
interpretarea rezultatelor n vederea lurii unei decizii mai bine
fundamentate (http://www.epa.gov/nrmrl/std/lca/lca.html)
Variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine,
acvatice continentale i complexelor ecologice; aceasta include
diversitatea intraspecific, interspecific i diversitatea ecosistemelor.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Dezvoltare durabil

Dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a


compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile
necesiti.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Deeu

Orice substan, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de


legislaia specific privind regimul deeurilor, pe care deintorul l
arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Echilibru ecologic

Ansamblul strilor i interrelaiilor dintre elementele componente ale


unui sistem ecologic, care asigur meninerea structurii, funcionarea i
dinamica ideal a acestuia.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Emisie

Evacuarea direct ori indirect, din surse punctuale sau difuze, de


substane, vibraii, radiaii electromagnetice i ionizante, cldur ori de
zgomot n aer, ap sau sol.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

19

Evaluarea
impactului
asupra mediului

Proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie


de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele
directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare
ale unui proiect asupra sntii oamenilor i a mediului.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Habitat natural

Arie terestra, acvatic sau subteran, n stare natural sau


seminatural, ce se difereniaz prin caracteristici geografice, abiotice
i biotice.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Mediu

Mediul reprezint ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei:


aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate
straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i
fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele
enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea
vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Planuri i programe

Planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea


European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz
i/sau se adopt de ctre o autoritate la nivel naional, regional sau
local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o
procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute
prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Poluant

Orice substan, preparat sub form solid, lichid, gazoas sau sub
form de vapori ori de energie, radiaie electromagnetic, ionizant,
termic, fonic sau vibraii care, introdus n mediu, modific echilibrul
constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor
materiale.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Poluare

Introducerea direct sau indirect a unui poluant care poate aduce


prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor
materiale ori cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului
n scop recreativ sau n alte scopuri legitime.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Prejudiciu

Efectul cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor,


bunurilor sau mediului, provocat prin poluani, activiti duntoare ori
dezastre.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

20

Proiect

Execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri,


alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele
care implic extragerea resurselor minerale.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Resurse naturale

Totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n


activitatea uman: resurse neregenerabile - minerale i combustibili
fosili, regenerabile - ap, aer, sol, flor, fauna slbatic, inclusiv cele
inepuizabile - energie solar, eolian, geotermal i a valurilor.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

Schimbri climatice

Procesul de nclzire global cauzat de emisiile de gaze cu efect de


ser, asociat cu fenomenele meteorologice extreme precum inundaiile,
seceta, creterea temperaturilor medii la nivel global i cu creterea
nivelului mrii i micorarea calotei glaciare.

Substan

Element chimic i compui ai acestuia, n nelesul reglementrilor


legale n vigoare, cu excepia substanelor radioactive i a
organismelor modificate genetic.
(Ordonan de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia
mediului)

21

Anexa 2 LEGISLAIA NAIONAL


Ordonana de urgen nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri
prin Legea 265/2006, cu modificrile si completrile ulterioare;

Legea nr. 22/2001 privind ratificarea Conveniei privind evaluarea impactului asupra
mediului n context transfrontier (Convenia Espoo);

Legea nr. 293/2006 pentru acceptarea amendamentului la Convenia Espoo (Espoo 25


februarie 1991) adoptat prin Decizia II/14 a celei de-a doua Reuniuni a prilor la Sofia
la 27 februarie 2001;

Legea nr. 86/2000 privind ratificarea Conveniei privind accesul la informaie,


participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie in problem de mediu,
semnata la Aarhus la 25 iulie 1998;

Legea nr. 349/2009 pentru ratificarea Protocolului privind evaluarea strategic de


mediu la Convenia privind evaluarea impactului asupra mediului n context
transfrontier;

Legea nr. 104/2011 (MO nr. 452/28.06.2011) privind calitatea aerului nconjurtor;

Legea Apelor nr. 107/1996 (MO nr. 244/08.10.1996), modificat de HG nr. 948/1999
(MO nr. 568/22.11.1999), Legea nr. 404/2003 (MO nr. 713/13.10.2003), Legea nr.
310/2004 (MO nr. 584/30.06.2004), Legea nr. 112/2006 (MO nr. 413/12.05.2006),
OUG nr. 130/2007 (MO nr. 780/16.11.2007), OUG nr. 3/2010 (MO nr.
114/19.02.2010), aprobat prin Legea nr. 146/2010 (MO nr. 497/19.07.2010), OUG
nr. 64/2011 (MO nr. 461/30.06.2011), OUG nr. 71/2011 (MO nr. 637/06.09.2011) i
OUG nr. 69/2013 (MO 386/28.06.2013);

Legea nr. 211/2011 (MO nr. 837/25.11.2011) privind regimul deeurilor;

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i


completrile ulterioare;

Ordonana de urgen nr. 152/2005 (MO nr. 1078/30.11.2005) privind prevenirea i


controlul integrat al polurii, modificat i completat de Legea nr. 84/2006 (MO nr.
327/11.04.2006), modificat de OUG nr. 40/2010 (MO nr. 283/30.04.2010) aprobat
prin Legea nr. 205/2010 (MO nr. 765/16.11.2010);

Ordonana de urgen nr. 57/2007 (MO nr. 442/29.06.2007) privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice,
modificat de OUG nr. 154/2008 (MO nr. 787/25.11.2008), Legea nr. 329/2009 (MO
nr. 761/09.11.2009), adoptat prin Legea nr. 49/2011 (MO nr. 262/13.04.2011) i
modificat de Legea nr. 187/2012 (MO nr. 757/12.11.2012);

Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 (MO nr. 659/05.09.2002) privind evidena


gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile
periculoase;
22

Hotrrea Guvernului nr. 1470/2004 (MO nr. 954/18.10.2004) privind aprobarea


Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare a
deeurilor modificat de HG nr. 358/2007 (MO nr. 271/24.04.2007);

HG nr. 780/2006 (MO nr. 554/27.06.2006) privind stabilirea schemei de


comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, modificat de HG nr.
133/2010 (MO nr. 155/10.03.2010), HG nr. 399/2010 (MO nr. 286/30.04.2010), HG
nr. 1300/2010 (MO nr. 874/28.12.2010), OUG nr. 115/2011 (MO nr. 926/28.12.2011)
i HG nr. 204/2013 (MO nr. 248/30.04.2013);

Hotrrea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a


evalurii de mediu pentru planuri i programe;

Ordinul MMGA nr.995/2006 pentru aprobarea Listei planurilor si programelor care


intra sub incidenta HG 1076/2004;

Ordinul nr. 117/2006 pentru aprobarea Manualului privind aplicarea procedurii de


realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe;

Hotrrea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte


publice i private asupra mediului;

Ordinul comun MMP/MADR/MAI/MDRT nr.135/84/76/1.284/2010 privind aprobarea


Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte
publice i private;

Ordinul MAPM nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile


etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului;

Ordinul MAPM nr. 864/2002 pentru aprobarea proceduri de evaluare a impactului


asupra mediului in context transfrontier i de participare a publicului la luarea
deciziei n cazul proiectelor cu impact transfrontier;

Ordinul MMP nr. 405/2010 privind constituirea i funcionarea Comisiei de analiza


tehnica la nivel central, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul MMDD nr. 1798/2007 privind procedura de emitere a autorizaiei de mediu,


cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul MM nr. 1026/2009 pentru aprobarea condiiilor de elaborare a Raportului de


Mediu, Raportului privind Impactul asupra Mediului, Bilanului de Mediu, Raportului
de amplasament, Raportului de Securitate i a Studiului de Evaluare adecvat.

23

Anexa 3 LEGISLAIE EUROPEAN

Directiva 2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra
mediului;

Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la informaia de mediu si de abrogare a


Directivei 90/313/CEE;

Directiva 2008/99/CE privind protecia mediului prin intermediul dreptului penal;

Directiva 2008/50/CE privind calitatea aerului nconjurtor i un aer mai curat pentru Europa;

Directiva 2004/107/CE privind arsenul, cadmiul, mercurul, nichelul i hidrocarburile aromatice


policiclice n aerul nconjurtor;

Directiva 2000/60/CE de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei,


modificat de Directivele 2008/32/CE, 2008/105/CE i 2009/31/CE i de Decizia
2455/2001/CE;

Directiva 91/271/CEE privind tratarea apelor urbane reziduale, modificat de Directiva


98/15/EC i de Regulamentele (CE) nr. 1882/2003 i 1137/2008;

Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinat consumului uman, modificat de


Regulamentul (CE) nr. 1882/2003, modificat de Regulamentul 596/2009;

Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii;

Directiva 2008/1/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii (IPPC) (versiune


codificat), modificat de Directiva 2009/31/CE i de Regulamentele nr. 1882/2003 i
166/2006;

Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale (prevenirea i controlul integrat al polurii)


cu rectificarea din JO L 158, 19.06.2012;

Directiva 2001/81/CE privind plafoanele naionale de emisie pentru anumii poluani


atmosferici, modificat de Directiva 2006/105/CE i Regulamentul (CE) nr. 219/2009;

Directiva 2008/98/CE privind deeurile i de abrogare a anumitor directive;

Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor;

Directiva 1999/31/CE privind depozitele de deeuri, modificat de Regulamentul (CE) nr.


1882/2003;

Directiva 2006/21/CE privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare


a Directivei 2004/35/CE, modificat de Regulamentul nr. 596/2009;

Directiva 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje, amendat de Directivele


2004/12/CE, 2005/20/CE i de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003;

Directiva 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE),


modificat de Directivele 2003/108/CE, 2008/34/CE i 2008/112/CE;

24

Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor


slbatic, modificat de Directivele 97/62/CE, 2006/105/CE i de Regulamentul (CE) nr.
1882/2003;

Directiva 2003/87/CE de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze


cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului,
modificat de Directiva 2004/101/C i Regulamentul nr. 219/2009;

Directiva 2008/101/CE de modificare a Directivei 2003/87/CE pentru a include activitile de


aviaie n sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul
Comunitii;

Directiva 2009/29/CE de modificare a Directivei 2003/87/CE n vederea mbuntirii i


extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de sera.

25

Anexa 5 Materiale informative


Strategia naional privind schimbrile climatice i creterea economic bazat pe
emisii reduse de carbon CRESC i Planul naional de aciune 2016-2020 privind
schimbrile climatice PNASC http://www.mmediu.ro/categorie/strategia-cresc/117
Non-paper Guidelines for Project Managers: Making vulnerable investments climate
resilient, EUROPEAN COMMISSION DIRECTORATE-GENERAL CLIMATE ACTION
http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/docs/non_paper_guidelines_pro
ject_managers_en.pdf
Manual pentru achiziii publice ecologice
http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/handbook_ro.pdf
GHIDUL ECO-CETEANULUI Pentru un mediu sntos
http://www.sgg.ro/docs/File/UPP/doc/GHIDUL_ECO_CETATEANULUI.pdf
Welsh European Funding Office Cross Cutting Themes Environmental Sustainability
Fact sheet ERDF Programmes
http://gov.wales/docs/wefo/publications/140702ccteserdffactsheeten.pdf
Welsh European Funding Office Cross Cutting Themes Environmental Sustainability
Fact sheet ESF Programmes
http://gov.wales/docs/wefo/publications/150130esffactsheeten.pdf
Mainstreaming of climate action in the European Structural and Investment Funds
2014-2020 http://ec.europa.eu/clima/publications/index_en.htm

26