Oug 2011 111

Ordonana de urgen a Guvernului nr.
111/2011 privind comunicaiile

electronice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 140/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare
text consolidat neoficial cuprinznd prevederile n vigoare
la data de 13 iunie 2014
Sumarul interveniilor legislative
27 decembrie 2011 (Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 925 din 27 decembrie 2011)
- intr n vigoare Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile
electronice, cu excepia art. 50 alin. (1)-(3), art. 51 alin. (1)-(5), art. 53-58 i art. 60 alin. (1)-(4) din
cuprinsul acesteia
25 februarie 2012 (Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 925 din 27 decembrie 2011)
- intr n vigoare art. 50 alin. (1)-(3), art. 51 alin. (1)-(5), art. 53-58 i art. 60 alin. (1)-(4) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice
26 iulie 2012 (Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 505 din 23 iulie 2012)
- Legea nr. 140/2012 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind
comunicaiile electronice
- se modific: art. 22 alin. (1), art. 26 alin. (4), art. 28 alin. (1), art. 31 alin. (3) i (6), art. 51 alin.
(1) lit. d), alin. (3) lit. a), alin. (4) i alin. (7), art. 53 alin. (1) lit. c), art. 54 partea introductiv, art.
102, art. 103, art. 126 alin. (3), art. 141 alin. (2) lit. c), art. 142 pct. 25, 49, 50 i 52, art. 151 alin.
(1) lit. e), art. 153, art. 160 alin. (2) lit. e) i meniunile privind transpunerea normelor europene
- se introduce: art. 22 alin. (11), art. 130 alin. (5) i art. 158 pct. 81 i 91
- se abrog: art. 31 alin. (7)
13 iunie 2014 (Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 427 din 11 iunie 2014)
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2014 privind drepturile consumatorilor n cadrul
contractelor ncheiate cu profesionitii, precum i pentru modificarea i completarea unor acte
normative
1/130
- se modific: art. 4 alin. (1) pct. 46 i alin. (2), art. 50 alin. (3), capitolul V seciunea 1 titlul
paragrafului 2, art. 51 alin. (1) partea introductiv, art. 52 59, art. 120 alin. (1) i alin. (2) lit. a) i
art. 142 pct. 20 24
- se introduce: art. 4 alin. (1) pct. 54, art. 591 598 i art. 142 pct. 241 2418
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Prezenta ordonan de urgen are ca obiect:
a) stabilirea cadrului general de reglementare a activitilor privind reelele i serviciile de
comunicaii electronice, a regimului autorizrii acestor activiti, precum i a msurilor destinate
promovrii concurenei pe piaa reelelor i serviciilor de comunicaii electronice;
b) stabilirea cadrului de reglementare a relaiilor dintre operatori, dintre furnizorii de servicii
de comunicaii electronice i dintre operatori i furnizorii de servicii de comunicaii electronice n ceea
ce privete accesul la reelele publice de comunicaii electronice i la facilitile i serviciile asociate;
c)
stabilirea
drepturilor i
obligaiilor operatorilor i
ale
persoanelor
care
solicit
interconectarea sau accesul la reelele instalate, operate, controlate sau puse la dispoziie de ctre
acetia sau la facilitile ori serviciile asociate acestor reele;
d) stabilirea cadrului de reglementare a relaiilor dintre furnizorii de reele i servicii de
comunicaii electronice, pe de o parte, i utilizatorii finali, pe de alt parte;
e) asigurarea dreptului utilizatorilor finali de a avea acces la serviciile incluse n sfera
serviciului universal.
(2) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz, n principal:
a) drepturile i obligaiile furnizorilor de reele i de servicii de comunicaii electronice;
b) regimul resurselor limitate;
c) drepturile utilizatorilor finali;
d) serviciul universal;
e) obligaiile furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice cu putere semnificativ
pe pia.
Art. 2. n exercitarea atribuiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen, Autoritatea
Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii, denumit n continuare ANCOM sau
2/130
autoritatea de reglementare, realizeaz obiectivele prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului

nr. 22/2009 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile ulterioare.
Art. 3. (1) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen nu se aplic n cazul furnizrii
reelelor i serviciilor de comunicaii electronice de ctre instituiile sau autoritile publice din cadrul
sistemului naional de aprare, ordine public i siguran naional, potrivit competenelor legale
acordate n acest scop, precum i reelelor i serviciilor de comunicaii electronice destinate
reprezentanelor diplomatice ale Romniei n strintate, care se realizeaz pe baza unor
reglementri speciale.
(2) Furnizarea unor reele publice de comunicaii electronice sau servicii de comunicaii
electronice destinate publicului ctre instituiile sau autoritile publice din cadrul sistemului naional
de aprare, ordine public i siguran naional, n calitate de utilizatori finali, se realizeaz n
condiiile prezentei ordonane de urgen.
Art. 4. (1) n nelesul prezentei ordonane de urgen, urmtorii termeni se definesc astfel:
1.
autorizare general cadrul juridic ce stabilete drepturile privind furnizarea de reele
i servicii de comunicaii electronice, precum i obligaiile specifice n domeniul comunicaiilor

electronice, n condiii ce se pot aplica tuturor sau anumitor categorii de reele ori servicii de
comunicaii electronice;
2.
utilizator orice persoan fizic sau juridic care utilizeaz ori solicit un serviciu de
comunicaii electronice destinat publicului;

3.
abonat orice persoan fizic sau juridic care a ncheiat un contract pentru furnizarea
unor servicii de comunicaii electronice destinate publicului oferite de un furnizor de astfel de servicii,
indiferent dac plata se realizeaz n avans ori ulterior furnizrii serviciilor;
4.
utilizator final orice utilizator care nu furnizeaz reele publice de comunicaii
electronice sau servicii de comunicaii electronice destinate publicului;

5.
consumator orice persoan fizic care utilizeaz sau solicit un serviciu de
comunicaii electronice destinat publicului n alte scopuri dect cele ale activitii sale comerciale ori
profesionale;
6.
reea de comunicaii electronice sistemele de transmisie i, acolo unde este cazul,
echipamentele de comutare sau rutare i alte resurse, inclusiv elementele de reea care nu sunt
3/130
active, care permit transportul semnalelor prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice ori alte
mijloace electromagnetice, incluznd reelele de comunicaii electronice prin satelit, reelele terestre
fixe, cu comutare de circuite i cu comutare de pachete, inclusiv internet, i mobile, reelele electrice,
n msura n care sunt utilizate pentru transmiterea de semnale, reelele utilizate pentru transmisia
serviciilor de programe audiovizuale i reelele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de
informaie transmis;
7.
furnizarea unei reele de comunicaii electronice instalarea, operarea, controlul sau
punerea la dispoziie a unei reele de comunicaii electronice;

8.
furnizor de reele de comunicaii electronice o persoan a crei activitate const, n
tot sau n parte, n furnizarea unei reele de comunicaii electronice n condiiile regimului de
autorizare general;
9.
serviciu de comunicaii electronice un serviciu, furnizat, de regul, contra cost, care
const, n ntregime sau n principal, n transmiterea semnalelor prin reelele de comunicaii

electronice, incluznd serviciile de telecomunicaii i pe cele prin reelele utilizate pentru transmisia
serviciilor de programe audiovizuale, dar fr a include serviciile prin care se furnizeaz coninutul
informaiei transmise prin intermediul reelelor ori serviciilor de comunicaii electronice sau se
exercit controlul editorial asupra acestui coninut; de asemenea, nu se includ serviciile societii
informaionale, definite la art. 1 pct. 1 din Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic,
republicat, care nu constau, n ntregime sau n principal, n transmiterea semnalelor prin reelele de
comunicaii electronice;
10.
reea public de comunicaii electronice o reea de comunicaii electronice care este
utilizat, n ntregime sau n principal, pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice

destinate publicului;
11.
interferen efectul unei energii nedorite care apare la recepia ntr-o reea de
comunicaii electronice ce utilizeaz spectrul radio, energie cauzat de o emisie sau de un fenomen
de radiaie ori de inducie, care se manifest prin orice fel de degradare a performanelor reelei i
care poate conduce la interpretarea eronat a informaiilor sau la pierderea acestora, informaii care
ar fi putut fi obinute n absena unei asemenea energii nedorite;
12.
interferen prejudiciabil interferena care pericliteaz ori produce o degradare
substanial a parametrilor de funcionare a unui serviciu de radionavigaie sau a altor servicii de

radiocomunicaii, inclusiv a celor destinate siguranei vieii ori care, n orice mod, afecteaz,
4/130
obstrucioneaz sau ntrerupe n mod grav i repetat un serviciu de radiocomunicaii, care opereaz
n conformitate cu dispoziiile legale internaionale, ale Uniunii Europene ori cele naionale;
13.
interferen admisibil interferena observat ori calculat care corespunde cu
criteriile prevzute n dispoziiile legale internaionale, ale Uniunii Europene sau cele naionale;
14.
atribuirea unei benzi de frecvene desemnarea unei anumite benzi de frecvene din
cadrul Tabelului naional de atribuire a benzilor de frecvene radio, denumit n continuare TNABF, n
scopul utilizrii acesteia de ctre unul sau mai multe servicii de radiocomunicaii terestre ori spaiale,
sau de ctre serviciul de radioastronomie, n condiii determinate;
15.
alocarea unei frecvene sau a unui canal radio nominalizarea utilizatorului sau a
categoriei de utilizatori ai unei frecvene ori ai unui canal radio, ntr-o anumit arie geografic i n
condiii determinate;
16.
asignarea unei frecvene sau a unui canal radio autorizarea unei staii de
radiocomunicaii n vederea utilizrii unei frecvene sau a unui canal radio n condiii determinate;
17.
spectru de frecvene radio/spectru radio poriunea din spectrul electromagnetic care
cuprinde undele radio ale cror frecvene sunt situate ntre 9 kHz i 3.000 GHz;
18.
frecvene radio cu utilizare neguvernamental frecvene radio destinate, conform
TNABF, exclusiv utilizrii n scopul furnizrii de reele i servicii de comunicaii electronice n sensul
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
19.
frecvene radio cu utilizare guvernamental frecvene radio destinate, conform
TNABF, exclusiv utilizrii n interes guvernamental de ctre instituiile competente din cadrul
sistemului naional de aprare, ordine public i siguran naional;
20.
frecvene radio n partaj neguvernamental/guvernamental frecvene radio destinate,
conform TNABF, utilizrii n comun, partajate, att de ctre utilizatori neguvernamentali, ct i de

ctre utilizatori guvernamentali;
21.
radiocomunicaii comunicaii electronice realizate prin intermediul spectrului de
frecvene radio;
22.
serviciu de radiocomunicaii serviciu de comunicaii electronice realizat exclusiv prin
intermediul frecvenelor radio;

23.
pia transnaional pia identificat de Comisia European, care acoper teritoriul
Uniunii Europene sau o parte substanial a acestuia, dar mai mult dect teritoriul unui stat membru;
24.
faciliti asociate acele servicii asociate, infrastructuri fizice ori alte faciliti sau
elemente asociate unei reele de comunicaii electronice ori unui serviciu de comunicaii electronice,
5/130
care permit sau susin furnizarea de servicii prin intermediul reelei respective ori al serviciului
respectiv, sau au un astfel de potenial; includ, printre altele, cldirile i accesul n cldiri, cablajele
din cldiri, antenele, turnurile i alte construcii-suport, canalizaia, conductele, pilonii, gurile de
vizitare i cabinetele;
25.
servicii asociate acele servicii asociate unei reele de comunicaii electronice sau unui
serviciu de comunicaii electronice care permit ori susin furnizarea serviciilor prin intermediul reelei
respective sau al serviciului respectiv ori au un astfel de potenial i care includ, printre altele,
conversia numerelor sau sistemele cu o funcie echivalent, sistemele de acces condiionat, ghidurile
electronice de programe i serviciile de localizare, identificare i prezen;
26.
sistem de acces condiionat orice modalitate tehnic sau dispozitiv prin intermediul
cruia accesul sub o form inteligibil la un serviciu protejat de transmitere a serviciilor de programe
de televiziune sau radiodifuziune se poate face n mod restricionat, pe baz de abonament ori pe
baza altei forme de autorizare individual prealabil;
27.
operator o persoan care instaleaz, opereaz, controleaz sau pune la dispoziie
terilor o reea public de comunicaii electronice sau faciliti asociate ori o persoan care este
autorizat n acest sens;
28.
acces punerea la dispoziie unui ter de faciliti sau servicii, n condiii determinate,
n mod exclusiv ori neexclusiv, care i sunt necesare n scopul furnizrii de servicii de comunicaii
electronice, inclusiv atunci cnd sunt utilizate pentru transmisia serviciilor societii informaionale
sau a serviciilor de programe audiovizuale; accesul cuprinde, printre altele:
a)
accesul la elemente ale reelei i la faciliti asociate, care poate implica conectarea
echipamentelor, prin mijloace fixe sau nonfixe, inclusiv accesul la bucla local i la facilitile i
serviciile necesare pentru a furniza servicii prin bucla local;
b)
accesul la infrastructura fizic, inclusiv cldiri, conducte i piloni;
c)
accesul la sisteme software relevante, inclusiv la sistemele de asisten operaional;
d)
accesul la sistemele de informaii sau la bazele de date pentru pregtirea comenzilor,
punerea la dispoziie, comenzi, ntreinere i solicitri de reparaii, precum i facturare;

e)
accesul la sisteme de conversie a numerelor sau la sistemele care au o funcionalitate
echivalent;
f)
accesul la reele fixe i mobile, n special pentru roaming;
g)
accesul la sistemele de acces restricionat pentru serviciile de televiziune digital;
h)
accesul la serviciile de reele virtuale.

6/130
29.
interconectare legtura fizic i logic realizat ntre reele publice de comunicaii
electronice pentru a permite comunicarea dintre utilizatorii reelelor sau accesul la servicii; serviciile
pot fi furnizate de ctre prile implicate sau de ctre alte pri care au acces la reeaua respectiv;
interconectarea este o form specific de acces realizat de operatorii de reele publice de
comunicaii;
30.
serviciu de televiziune pe ecran lat un serviciu de televiziune care const, n totalitate
sau parial, n programe produse i editate pentru a fi afiate pe ecranul lat; formatul 16:9 este
formatul de referin pentru serviciile de televiziune pe ecran lat;
31.
bucl local circuitul fizic dintre punctul terminal al reelei i repartitorul principal sau
elementul echivalent dintr-o reea public fix;

32.
subbucl local poriunea din bucla local care conecteaz punctul terminal al reelei
de comunicaii electronice cu un punct de concentrare sau cu un punct de acces intermediar

determinat dintr-o reea public fix de comunicaii electronice;
33.
acces total la bucla sau subbucla local utilizarea de ctre beneficiar a ntregii
capaciti a buclei sau subbuclei locale, fr a se modifica proprietatea buclei sau subbuclei locale;
34.
acces partajat la bucla sau subbucla local utilizarea de ctre beneficiar a unei pri
specificate din capacitatea buclei sau subbuclei locale, cum ar fi o parte a frecvenei sau a unui
echivalent, fr a fi perturbat serviciul oferit iniial i fr a se modifica proprietatea buclei sau
subbuclei locale;
35.
colocare furnizarea spaiului fizic i a resurselor tehnice necesare instalrii i
conectrii, n scopul unei funcionri corespunztoare a echipamentului relevant aparinnd

beneficiarului acestei forme de acces;
36.
serviciu de telefonie destinat publicului serviciu pus la dispoziia publicului care
permite iniierea i primirea, n mod direct sau indirect, de apeluri naionale ori naionale i
internaionale prin utilizarea unui numr sau unor numere din planul naional ori internaional de
numerotaie;
37.
apel conexiunea stabilit prin intermediul unui serviciu de comunicaii electronice
destinat publicului, care permite comunicarea bidirecional;

38.
post telefonic public cu plat postul telefonic pus la dispoziia publicului, pentru
utilizarea cruia plata se realizeaz n numerar, prin cri de credit sau debit, cartele prepltite,
inclusiv cartele utilizabile pe baz de coduri de apelare;
7/130
39.
numr geografic numrul stabilit conform planului naional de numerotaie, n
cuprinsul cruia una sau mai multe cifre au semnificaie geografic utilizat pentru rutarea apelurilor
ctre locaia fizic la care se afl punctul terminal al reelei;
40.
punct terminal al reelei punctul fizic la care unui abonat i se furnizeaz accesul la o
reea public de comunicaii electronice; n cazul reelelor care utilizeaz comutarea sau rutarea,
punctul terminal este identificat prin intermediul unei adrese specifice de reea, care poate fi asociat
numrului ori numelui unui abonat;
41.
numr nongeografic numrul stabilit conform planului naional de numerotaie, care
nu este numr geografic; constituie numere nongeografice, printre altele, numerele alocate
serviciilor de comunicaii electronice la puncte mobile, numerele cu acces gratuit i numerele pentru
servicii cu tarif special;
42.
portabilitatea numerelor posibilitatea unui abonat de a-i pstra, la cerere, numrul
asignat din planul naional de numerotaie atunci cnd schimb furnizorul de servicii de comunicaii
electronice;
43.
serviciu universal setul minim de servicii stabilite de prezenta ordonan de urgen,
de o calitate determinat, care este disponibil tuturor utilizatorilor finali, indiferent de localizarea
geografic i la un tarif accesibil;
44.
obligaii privind serviciul universal obligaii specifice impuse unui furnizor de reele
sau de servicii de comunicaii electronice care privesc furnizarea de reele i servicii ntr-o anumit
arie geografic, inclusiv, acolo unde este cazul, aplicarea unor tarife comune prin stabilirea unei
medii n aria geografic respectiv ori asigurarea unor opiuni tarifare specifice pentru persoanele cu
venituri sczute sau cu nevoi sociale speciale;
45.
furnizor de serviciu universal furnizorul de reele sau servicii de comunicaii
electronice cruia i s-au impus de ctre ANCOM obligaii privind serviciul universal;
46.
contract la distan contractul de furnizare a unor servicii de comunicaii electronice
destinate publicului sau a unor servicii de acces i conectare la reele publice de comunicaii
electronice, ncheiat cu utilizatorii finali, care utilizeaz n mod exclusiv, nainte i la ncheierea
acestuia, unul sau mai multe mijloace de comunicaie la distan;
46.
contract la distan contractul de furnizare a unor servicii de comunicaii electronice
destinate publicului sau a unor servicii de acces i conectare la reele publice de comunicaii
electronice, precum i de livrare a unor echipamente terminale care au legtur cu furnizarea
serviciului, ncheiat cu utilizatorii finali, persoane juridice, fr prezena fizic simultan a prilor,
8/130
care utilizeaz n mod exclusiv, nainte i inclusiv la momentul ncheierii contractului, unul sau mai
multe mijloace de comunicaie la distan;
(punct modificat la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 1 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2014)
47.
mijloc de comunicaie la distan orice mijloc care poate fi utilizat pentru ncheierea
unui contract privind furnizarea unor servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau unor
servicii de acces i conectare la reele publice de comunicaii electronice i care nu necesit prezena
fizic simultan a celor dou pri;
48.
abuz orice practic implicnd utilizarea unei reele publice de comunicaii electronice
sau unui serviciu de comunicaii electronice destinat publicului, care reprezint o nclcare a
legislaiei din domeniul comunicaiilor electronice sau a altor prevederi legale ori care determin un
disconfort semnificativ utilizatorilor finali;
49.
codare operaie prin care semnalul iniial este transformat la emisie astfel nct
acesta s poat fi restabilit la recepie numai dac se cunoate algoritmul de codare;

50.
decodare operaie prin care la recepie este restabilit semnalul iniial cunoscndu-se
algoritmul de codare;
51.
introducere pe pia aciunea de a face disponibil, pentru prima dat, contra cost sau
gratuit, un echipament destinat consumatorilor pentru recepionarea semnalelor digitale de

televiziune, n vederea distribuirii i/sau utilizrii;
52.
echipament de televiziune digital avansat dispozitiv utilizat pentru conectarea la
receptorul de televiziune sau integrat n receptorul de televiziune digital, capabil s recepioneze

servicii de televiziune digital interactiv;
53.
interfa de programare a aplicaiei interfa software ntre aplicaii, pus la dispoziie
de radiodifuzori sau de furnizorii de servicii, i resursele din echipamentele de televiziune digital

avansat pentru serviciile de difuzare sub form digital a programelor de televiziune i radio
(application program interface - API).
54.
contract n afara spaiilor comerciale - orice contract de furnizare a unor servicii de
comunicaii electronice destinate publicului sau a unor servicii de acces i conectare la reele publice
de comunicaii electronice, precum i de livrare a unor echipamente terminale care au legtur cu
furnizarea serviciului, ncheiat ntre un furnizor i un utilizator final, persoan juridic, n una dintre
urmtoarele situaii:
9/130
a) ncheiat n prezena fizic simultan a furnizorului i a utilizatorului final, ntr-un loc care nu
este spaiul comercial al furnizorului;
b) ncheiat ca urmare a unei oferte din partea utilizatorului final n aceleai circumstane ca
cele prevzute la lit. a);
c) ncheiat n spaiile comerciale ale furnizorului sau prin orice mijloace de comunicare la
distan, imediat dup ce utilizatorul final a fost abordat n mod personal i individual, ntr-un loc
care nu este spaiul comercial al furnizorului, n prezena fizic simultan a acestuia i a utilizatorului
final;
d) ncheiat n cursul unei deplasri organizate de furnizor cu scopul sau efectul de a promova
i a vinde utilizatorului final produse sau servicii.
(punct introdus la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 2 din Ordonana de
(2) n cuprinsul prezentei ordonane de urgen sunt, de asemenea, aplicabile definiiile
relevante prevzute la art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea
i funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 160/2008, la art. 2 din Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu completrile
ulterioare, la art. 1 din Legea nr. 365/2002, republicat, i la art. 1 din Legea audiovizualului nr.
504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) n cuprinsul prezentei ordonane de urgen sunt, de asemenea, aplicabile definiiile
relevante prevzute la art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea
i funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 160/2008, la art. 2 din Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile ulterioare, la art. 1 din Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic, republicat, cu
modificrile ulterioare, respectiv la art. 1 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i definiiile relevante din legislaia din domeniul proteciei
consumatorilor referitoare la drepturile consumatorilor la ncheierea contractelor.
(alineat modificat la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 3 din Ordonana de
10/130
CAPITOLUL II
Autorizarea furnizrii de reele i servicii de comunicaii electronice
Art. 5. Furnizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice este liber i se realizeaz
n condiiile regimului de autorizare general, n conformitate cu prevederile prezentului capitol.
Art. 6. (1) n scopul realizrii unei evidene oficiale a furnizorilor, orice persoan care
intenioneaz s furnizeze reele sau servicii de comunicaii electronice are obligaia s transmit
ANCOM o notificare, n forma prevzut la alin. (3), cu excepia cazurilor prevzute la art. 7.
(2) Persoanele strine care furnizeaz servicii de comunicaii electronice transfrontaliere
destinate publicului ctre utilizatorii finali aflai pe teritoriul naional au obligaia s transmit ANCOM
notificarea prevzut la alin. (1).
(3) ANCOM stabilete i actualizeaz formularul-tip al notificrii, cuprinznd informaiile pe
care orice persoan care intenioneaz s furnizeze reele sau servicii de comunicaii electronice are
obligaia s le comunice pentru a beneficia de autorizaia general. Aceste informaii sunt grupate n
urmtoarele categorii:
a) date necesare identificrii furnizorului i comunicrii eficiente cu acesta;
b) descrierea tipurilor de reele sau de servicii pe care persoana n cauz intenioneaz s le
furnizeze;
c) data estimativ a nceperii activitii.
(4) Persoana care a realizat notificarea n condiiile prevzute la alin. (1) i (3) este autorizat
s furnizeze tipurile de reele i de servicii pe care le-a indicat n notificare, avnd drepturile i
obligaiile corespunztoare prevzute n autorizaia general.
(5) Orice modificare a datelor prevzute la alin. (3) trebuie notificat ANCOM n termen de 10
zile.
(6) Persoanelor crora li s-a retras dreptul de a furniza reele sau servicii de comunicaii
electronice li se revoc dreptul de a utiliza frecvene radio, resurse de numerotaie sau alte categorii
de resurse tehnice, acolo unde este cazul, i nu mai pot beneficia de autorizaia general pe o
perioad de 3 ani de la retragerea dreptului.
Art. 7. (1) Persoanele care intenioneaz s furnizeze exclusiv pentru nevoi proprii reele
sau servicii de comunicaii electronice nu au obligaia transmiterii notificrii prevzute la art. 6.
11/130
(2) Persoanelor prevzute la alin. (1) li se aplic drepturile i obligaiile prevzute n

autorizaia general, precum i prevederile referitoare la retragerea dreptului de a furniza reele sau
servicii de comunicaii electronice ori a dreptului de a utiliza frecvene radio.
(3) Persoanele care solicit acces sau interconectare furnizorilor de reele i servicii de
comunicaii electronice din Romnia nu trebuie s se supun procedurii de autorizare general
prevzute la art. 6, dac nu furnizeaz servicii sau nu opereaz reele pe teritoriul naional.
(4) ANCOM poate stabili alte tipuri de reele sau servicii de comunicaii electronice pentru a
cror furnizare nu este necesar transmiterea notificrii prevzute la art. 6.
Art. 8. (1) ANCOM elaboreaz i actualizeaz autorizaia general pentru tipurile de reele i
de servicii, prin care stabilete condiiile n care acestea pot fi furnizate, determinnd astfel drepturile
i obligaiile care revin furnizorilor fiecrui tip de reea sau de serviciu.
(2) Condiiile stabilite potrivit alin. (1) vor fi obiectiv justificate n raport cu tipul de reea sau
de serviciu n cauz, nediscriminatorii, proporionale i transparente. Acestea pot viza:
a) contribuii financiare pentru susinerea serviciului universal;
b) plata tarifului de monitorizare anual, n conformitate cu dispoziiile cap. X;
c) interoperabilitatea serviciilor i interconectarea reelelor;
d) accesibilitatea pentru utilizatorii finali a resurselor de numerotaie din Planul naional de
numerotaie, din Spaiul european de numerotaie telefonic, a numerelor internaionale universale
gratuite i, acolo unde este fezabil din punct de vedere economic i tehnic, a resurselor de
numerotaie din planurile naionale de numerotaie ale altor state membre ale Uniunii Europene,
precum i alte condiii impuse n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen;
e) cerine privind protecia mediului, planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, precum
i cerine i condiii legate de acordarea dreptului de acces pe proprietatea public sau privat,
colocare i utilizarea partajat a infrastructurii, inclusiv, dac este cazul, garaniile de ordin financiar
ori tehnic necesare pentru a asigura executarea corespunztoare a lucrrilor de infrastructur;
f) obligaii privind transmisia serviciilor de programe prin reele de comunicaii electronice, n
conformitate cu prevederile legislaiei din domeniul audiovizualului;
g) prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n domeniul comunicaiilor
electronice, conform legislaiei naionale n domeniu;
h) protecia utilizatorilor finali n domeniul comunicaiilor electronice i condiii privind
asigurarea accesibilitii serviciilor de comunicaii electronice pentru utilizatorii finali cu dizabiliti;
12/130
i) restricii privind transmiterea coninutului ilegal i vtmtor, n conformitate cu prevederile

legale aplicabile n domeniul comerului electronic i al audiovizualului;
j) informaii care trebuie furnizate n temeiul art. 6 alin. (3) i al art. 120;
k) interceptarea legal a comunicaiilor de ctre autoritile i instituiile abilitate n acest
sens, inclusiv suportarea de ctre furnizorii de reele sau de servicii de comunicaii electronice a
costurilor aferente, i asigurarea confidenialitii prin sisteme proprii, acreditate n condiiile actelor
normative n vigoare;
l) furnizarea reelelor i a serviciilor de comunicaii electronice pe durata situaiilor generate
de producerea unei calamiti naturale ori a unui sinistru deosebit de grav, n vederea asigurrii
comunicaiilor dintre ageniile specializate de intervenie i celelalte autoriti publice implicate n
gestionarea situaiei create, inclusiv condiiile de utilizare a reelelor i a serviciilor de comunicaii
electronice pentru comunicarea de ctre autoritile publice a avertizrilor care privesc ameninri
iminente i pentru limitarea consecinelor catastrofelor majore;
m) msuri privind limitarea efectelor cmpurilor electromagnetice generate de reelele de
comunicaii electronice, n condiiile legii;
n) obligaii privind acordarea accesului, altele dect cele prevzute la art. 100105;
o) meninerea integritii reelelor publice de comunicaii electronice, inclusiv prin condiii care
s mpiedice producerea interferenelor prejudiciabile ntre reele sau servicii de comunicaii
electronice;
p) asigurarea securitii reelelor publice de comunicaii electronice mpotriva accesului
neautorizat;
q) condiii de utilizare a frecvenelor radio care sunt supuse doar regimului de autorizare
general, n conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3);
r) msuri destinate asigurrii respectrii standardelor sau specificaiilor tehnice, potrivit art. 8
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu
modificrile ulterioare;
s) obligaii de transparen impuse furnizorilor de servicii de comunicaii electronice privind
asigurarea conectivitii ntre utilizatorii finali, n vederea atingerii obiectivelor prevzute la art. 461
modificrile ulterioare, inclusiv orice condiii care limiteaz accesul sau utilizarea anumitor servicii sau
aplicaii, n cazurile n care astfel de condiii sunt permise de cadrul legal, i, acolo unde este
13/130
justificat i proporional, privind asigurarea accesului autoritii de reglementare la informaiile

necesare pentru verificarea respectrii acestor obligaii.
Art. 9. (1) ANCOM modific autorizaia general, cu respectarea principiilor obiectivitii i
proporionalitii, numai dup parcurgerea procedurii de consultare prevzute la art. 135 i numai n
urmtoarele situaii:
a) aceast decizie este necesar pentru respectarea obligaiilor care decurg dintr-un acord
internaional la care Romnia este parte;
b) circumstanele n care autorizaia general a fost emis s-au modificat.
(2) ANCOM revoc autorizaia general, cu respectarea principiilor obiectivitii i
proporionalitii, numai n urmtoarele situaii:
a) aceast decizie este necesar pentru respectarea obligaiilor care decurg dintr-un acord
internaional la care Romnia este parte;
b) n vederea protejrii interesului public, atunci cnd circumstanele n care autorizaia
general a fost emis s-au modificat.
(3) Revocarea autorizaiei generale n cazurile stabilite la alin. (2) se realizeaz numai dup
parcurgerea procedurii de consultare prevzute la art. 135.
Art. 10. (1) Persoanele autorizate n condiiile art. 6 s furnizeze reele sau servicii de
comunicaii electronice beneficiaz de dreptul de acces pe proprieti, n condiiile prevzute n
legislaia n vigoare.
(2) Persoanele autorizate n condiiile art. 6 s furnizeze reele publice de comunicaii
electronice sau servicii de comunicaii electronice destinate publicului beneficiaz i de urmtoarele
drepturi:
a) dreptul de a negocia i de a ncheia acorduri de acces sau de interconectare cu orice ali
furnizori autorizai de reele publice de comunicaii electronice ori de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului, n condiiile art. 11 i 12;
b) dreptul de a fi desemnat ca furnizor de serviciu universal, n condiiile prezentei ordonane
de urgen.
(3) La cerere sau din oficiu, ANCOM elibereaz n cel mult 7 zile un certificat-tip prin care se
atest c persoana respectiv a trimis o notificare n condiiile art. 6 i n care se prezint condiiile n
14/130
care aceast persoan beneficiaz de dreptul de acces pe proprieti i de dreptul de a negocia

acorduri de acces sau de interconectare.
Art. 11. ncheierea acordurilor de acces i interconectare se realizeaz, n condiiile legii,
potrivit principiilor libertii contractuale i negocierii cu bun-credin a condiiilor tehnice i
comerciale ale acestora, cu respectarea dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
Art. 12. (1) Pentru a se asigura furnizarea i interoperabilitatea serviciilor de comunicaii
electronice destinate publicului, orice operator al unei reele publice de comunicaii electronice are:
a) dreptul de a negocia un acord de interconectare cu orice alt operator al unei reele publice
de comunicaii electronice, n vederea furnizrii de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei
alte reele publice de comunicaii electronice interconectate cu reeaua oricruia dintre cei 2
operatori;
b) obligaia, la cererea unui ter autorizat n condiiile prezentei ordonane de urgen, de a
negocia un acord de interconectare cu solicitantul n cauz, n vederea furnizrii de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaii electronice accesibile
utilizatorilor prin intermediul unei alte reele publice de comunicaii electronice interconectate cu
reeaua oricreia dintre pri.
(2) Operatorii vor oferi acces i interconectare n conformitate cu obligaiile stabilite de
autoritatea de reglementare potrivit dispoziiilor art. 100 sau 105.
(3) Reelele publice de comunicaii electronice instalate n vederea furnizrii de servicii de
televiziune digital trebuie s ndeplineasc condiiile tehnice necesare n vederea furnizrii serviciilor
sau programelor de televiziune pe ecran lat.
(4) Operatorii care recepioneaz i retransmit servicii sau programe de televiziune pe ecran
lat au obligaia de a pstra formatul respectiv.
(5) Informaiile obinute naintea, n timpul sau dup finalizarea negocierilor unui acord de
acces sau de interconectare trebuie utilizate numai n scopul n care au fost furnizate, iar
confidenialitatea informaiilor transmise sau stocate va fi respectat n toate cazurile. Aceste
informaii nu pot fi divulgate ctre niciun ter, n special ctre alte departamente, filiale, sedii
secundare sau parteneri ai furnizorului care ofer acces ori interconectare, care ar obine astfel un
15/130
avantaj de ordin competitiv, cu excepia informaiilor solicitate de autoritatea de reglementare,

potrivit dispoziiilor cap. IX.
Art. 13. (1) Este interzis acordarea unor drepturi speciale sau exclusive cu privire la
instalarea ori furnizarea de reele de comunicaii electronice sau pentru furnizarea de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului, inclusiv cu privire la utilizarea unor frecvene radio, cu
excepia aplicrii dispoziiilor art. 26 alin. (5).
(2) n cazul proiectelor de instalare de reele publice de comunicaii electronice realizate cu
participarea sau sprijinul autoritilor administraiei publice centrale sau locale ori finanate, total sau
parial, din fonduri publice, n scopul furnizrii de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, care mpiedic, restrng ori distorsioneaz concurena n sectorul comunicaiilor
electronice sau pot avea un astfel de efect, furnizorii de reele sau de servicii de comunicaii
electronice beneficiaz de acces deschis la aceste reele pentru o perioad de cel puin 7 ani, cu
respectarea principiilor nediscriminrii, proporionalitii i obiectivitii.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu se aplic n cazul proiectelor de instalare de reele de comunicaii
electronice realizate de ctre instituiile sau autoritile publice din cadrul sistemului naional de
aprare, ordine public i siguran naional, potrivit competenelor legale acordate n acest scop.
(4) Condiiile tehnice i economice n care se realizeaz furnizarea serviciilor de comunicaii
electronice destinate publicului, precum i accesul la reelele de comunicaii electronice n cazul
prevzut la alin. (2) se stabilesc cu avizul conform al ANCOM.
(5) ANCOM supravegheaz respectarea condiiilor tehnice i economice stabilite n
conformitate cu prevederile alin. (4).
(6) Actul administrativ prin care s-a dispus implementarea unor proiecte de instalare de reele
de comunicaii electronice, n condiiile alin. (2), n lipsa avizului conform al ANCOM prevzut la alin.
(4), poate fi atacat de orice persoan interesat la instana de contencios administrativ competent.
(7) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice i furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului, care beneficiaz de drepturi speciale sau exclusive pentru prestarea
serviciilor n alte sectoare ale economiei, n Romnia sau ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene,
au urmtoarele obligaii:
a) s in contabilitatea n mod distinct pentru activitile asociate cu furnizarea de reele sau
de servicii de comunicaii electronice, n acelai mod n care acest lucru s-ar realiza dac aceste
activiti ar fi desfurate de entiti distincte, astfel nct s fie identificate cu baza de calcul i
16/130
metodologiile de atribuire aplicate, toate elementele care contribuie la formarea costurilor i a

veniturilor legate de activitile asociate cu furnizarea de reele sau de servicii de comunicaii
electronice, inclusiv o prezentare detaliat a activelor imobilizate i a cheltuielilor structurale;
b) s realizeze o separare structural pentru activitile asociate cu furnizarea de reele sau de
servicii de comunicaii electronice.
(8) Prevederile alin. (7) lit. a) nu se aplic furnizorilor ale cror venituri anuale, rezultate din
activitile legate de furnizarea de reele sau de servicii de comunicaii electronice n Romnia i/sau
n alte state membre ale Uniunii Europene, sunt mai mici de echivalentul n lei a 50 milioane de euro,
pe baza cursului de schimb valutar mediu al perioadei n care au fost realizate veniturile comunicat
de Banca Naional a Romniei.
(9) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice sau furnizorii de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului, care nu sunt supui cerinelor dreptului societilor
comerciale i care nu ndeplinesc criteriile aplicabile ntreprinderilor mici i mijlocii stabilite prin
regulile contabile armonizate cu cerinele legislaiei Uniunii Europene, au obligaia s i elaboreze
situaiile financiare, s le supun spre aprobare unui auditor financiar independent, n condiiile legii,
i s le publice. Aceast cerin se aplic i situaiilor financiare separate realizate n condiiile alin.
(7) lit. a).
CAPITOLUL III
Regimul juridic al resurselor limitate necesare pentru furnizarea de reele i servicii de
comunicaii electronice
Seciunea 1
Administrarea i gestionarea resurselor limitate
Art. 14. (1) ANCOM administreaz la nivel naional resursele limitate necesare pentru
furnizarea de reele i servicii de comunicaii electronice, precum frecvenele radio, resursele de
numerotaie i alte resurse tehnice asociate.
(2) ANCOM gestioneaz la nivel naional resursele de numerotaie i alte resurse tehnice
asociate.
(3) Resursele de numerotaie prevzute n Planul naional de numerotaie i frecvenele radio
sunt resurse limitate aflate n proprietatea public a statului.
17/130
(4) Administrarea i gestionarea resurselor limitate se realizeaz pe baza principiilor

obiectivitii, transparenei, nediscriminrii i proporionalitii.
Art. 15. Semnele susceptibile de reprezentare grafic ce redau resurse de numerotaie
prevzute n Planul naional de numerotaie i resurse tehnice asociate nu pot face obiectul proteciei
dreptului de proprietate industrial pentru serviciile de comunicaii electronice destinate publicului.
Seciunea a 2-a
Frecvenele radio
Art. 16. (1) Utilizarea frecvenelor radio se realizeaz n conformitate cu prevederile TNABF,
cu reglementrile n vigoare din domeniul comunicaiilor electronice, cu acordurile internaionale la
care Romnia este parte, inclusiv cu reglementrile adoptate de Uniunea Internaional a
Telecomunicaiilor ori de ctre Conferina European a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii.
(2) TNABF se adopt prin hotrre a Guvernului, la propunerea ANCOM, n urma avizului
conform al Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicaii pentru atribuirile cuprinznd benzi de
frecvene
radio
cu
utilizare
guvernamental
sau
celor
aflate
partaj
guvernamental/neguvernamental.
(3) ANCOM asigur, n condiiile legii, administrarea i coordonarea la nivel naional a
gestionrii spectrului de frecvene radio n conformitate cu TNABF i cu acordurile internaionale la
care Romnia este parte, inclusiv cu reglementrile adoptate de Uniunea Internaional a
Telecomunicaiilor i de ctre Conferina European a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii.
Art. 17. (1) Autoritile competente s gestioneze frecvenele radio sunt:
a) ANCOM, pentru frecvenele radio din benzile atribuite pentru utilizare neguvernamental i,
n condiiile art. 19, pentru frecvenele radio din benzile atribuite pentru utilizare n partaj
guvernamental/neguvernamental;
b) instituiile competente din sistemul naional de aprare, ordine public i siguran
naional, pentru frecvenele radio din benzile atribuite pentru utilizare guvernamental; n cazul
spectrului radio utilizat n scopul aprrii, gestionat exclusiv sau n partaj de ctre Ministerul Aprrii
Naionale, n cadrul TNABF, se utilizeaz termenul guvernamental armat;
18/130
(2) Autoritile prevzute la alin. (1) au obligaia s asigure schimbul reciproc de informaii
referitoare la asignrile de frecvene efectuate n cazul benzilor de frecvene radio cu utilizare
partajat neguvernamental/guvernamental, n conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002
privind protecia informaiilor clasificate, cu modificrile i completrile ulterioare. Acestea
colaboreaz n vederea identificrii i localizrii emisiilor neautorizate i a interferenelor
prejudiciabile, n scopul asigurrii proteciei radioelectrice a tuturor staiilor de radiocomunicaii
autorizate ce utilizeaz frecvene radio n condiiile legii.
(3) n scopul utilizrii eficiente a benzilor de frecvene desemnate conform TNABF pentru
utilizare guvernamental sau n partaj guvernamental/neguvernamental i asigurrii compatibilitii
electromagnetice a echipamentelor radioelectrice proprii, instituiile competente din sistemul naional
de aprare, ordine public i siguran naional pot elabora ordine i instruciuni interne.
Art. 18. (1) Instituiile competente din sistemul naional de aprare, ordine public i
siguran naional au dreptul s utilizeze benzile de frecvene desemnate conform TNABF, pentru
utilizare guvernamental sau n partaj guvernamental/neguvernamental, n msura n care acest
lucru este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor conferite de lege.
(2) Instituiile competente din sistemul naional de aprare, ordine public i siguran
naional au dreptul s utilizeze pentru perioade limitate de timp benzile de frecvene radio, n
msura n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor speciale prevzute de Legea
nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei.
(3) Utilizarea frecvenelor radio n condiiile alin. (1) i (2) se realizeaz n mod gratuit, fr a
fi necesar obinerea unei licene, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
a) respectarea cerinelor tehnice i operaionale necesare pentru evitarea interferenelor
prejudiciabile i pentru limitarea efectelor cmpurilor electromagnetice;
b) respectarea obligaiilor care decurg din acordurile internaionale la care Romnia este
parte, inclusiv a reglementrilor adoptate de Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor sau de
ctre Conferina European a Administraiilor de Pot i Telecomunicaii.
Art. 19. Activitatea ANCOM privind administrarea i coordonarea gestionrii spectrului de
frecvene radio este asistat, pentru atribuirile cuprinznd benzi de frecvene radio cu utilizare
guvernamental
sau
aflate
partaj
guvernamental/neguvernamental,
19/130
de
Comisia
Interdepartamental de Radiocomunicaii, nfiinat prin hotrre a Guvernului, prin care se stabilesc

structura, atribuiile i modul de funcionare ale acesteia.
Art. 20. (1) Spectrul de frecvene radio poate fi utilizat prin intermediul oricrei tehnologii
disponibile pentru fiecare tip de aplicaie stabilit prin TNABF i n conformitate cu cerinele
prevzute de legislaia Uniunii Europene.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), ANCOM poate stabili, temeinic motivat, restricii
proporionale i nediscriminatorii privind utilizarea anumitor tehnologii n anumite benzi de frecvene
radio, n special atunci cnd acest lucru este necesar pentru:
a) evitarea interferenelor prejudiciabile;
b) limitarea efectelor cmpurilor electromagnetice;
c) asigurarea calitii tehnice a serviciului;
d) asigurarea maximizrii utilizrii n partaj a frecvenelor radio;
e) garantarea utilizrii eficiente a spectrului;
f) asigurarea ndeplinirii unui obiectiv de interes general.
(3) Spectrul de frecvene radio poate fi utilizat pentru furnizarea oricrui serviciu de
comunicaii electronice, stabilit prin TNABF i n conformitate cu cerinele prevzute de legislaia
Uniunii Europene.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), ANCOM poate stabili n benzi de frecvene radio
determinate, temeinic motivat, restricii proporionale i nediscriminatorii privind furnizarea anumitor
servicii de comunicaii electronice, inclusiv n vederea respectrii cerinelor prevzute de
Regulamentul Radio al Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor.
(5) n scopul garantrii ndeplinirii obiectivului de interes general, msurile adoptate n
conformitate cu prevederile alin. (4) se motiveaz, acestea putnd privi, fr a se limita la acestea:
a) sigurana vieii;
b) promovarea coeziunii sociale, regionale sau teritoriale;
c) evitarea utilizrii ineficiente a frecvenelor radio; sau
d) promovarea diversitii culturale i lingvistice i a pluralismului media, de exemplu prin
furnizarea serviciilor de programe de televiziune sau radiodifuziune.
(6) n vederea asigurrii respectrii principiilor prevzute la alin. (1) i (3), ANCOM analizeaz
periodic restriciile impuse n conformitate cu prevederile alin. (2) sau (4), dup caz, i public
rezultatele acestei analize.
20/130
(7) Autoritatea de reglementare poate adopta msurile prevzute la alin. (2) i (4) n urma
parcurgerii procedurii de consultare prevzute la art. 135.
Art. 21. (1) ANCOM poate interzice, la cererea motivat a instituiilor competente din cadrul
sistemului naional de aprare, ordine public i siguran naional, pe o perioad limitat, utilizarea
parial sau total a unei anumite benzi de frecvene ori a unei anumite frecvene n cazul n care
sigurana naional, ordinea public sau aprarea naional impune aceast msur, precum i n
cazul respectrii unor angajamente asumate prin acorduri internaionale.
(2) Procedura privind interzicerea utilizrii pariale sau totale a unei benzi de frecvene ori a
unei anumite frecvene se elaboreaz de ctre ANCOM, cu avizul Comisiei Interdepartamentale de
Radiocomunicaii, i se aprob prin decizie a preedintelui ANCOM.
(3) Instituiile competente din sistemul naional de aprare, ordine public i siguran
naional pot impune furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice, n cazuri
extraordinare i pentru o perioad limitat, modificarea unor parametri tehnici ai emisiei radio, pentru
ndeplinirea unor atribuii speciale prevzute de Legea nr. 51/1991.
(4) Situaiile prevzute la alin. (3) sunt comunicate de ndat ANCOM, n condiiile Legii nr.
182/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 22. (1) Introducerea pe pia i punerea n funciune pe teritoriul Romniei a
echipamentelor definite n cadrul Directivei 1999/5/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 9
martie 1999 privind echipamentele radio i echipamentele terminale de telecomunicaii i
recunoaterea reciproc a conformitii acestora i n cadrul Directivei 2004/108/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 15 decembrie 2004 privind apropierea legislaiilor statelor membre cu
privire la compatibilitatea electromagnetic i de abrogare a directivei 89/336/CEE, sunt permise n
condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului.
(1) Introducerea pe pia i punerea n funciune pe teritoriul Romniei a echipamentelor
radio i echipamentelor terminale de comunicaii electronice este permis n condiiile stabilite prin
hotrre a Guvernului.
(alineat modificat la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 1 din Legea nr.
140/2012)
(11) Cerinele i condiiile privind compatibilitatea electromagnetic a echipamentelor electrice
i electronice se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
21/130
(alineat introdus la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 2 din Legea nr.
140/2012)
(2) Autoritatea de reglementare stabilete reglementrile tehnice pentru interfeele radio ce
definesc cerinele pe care echipamentele prevzute la alin. (1) trebuie s le respecte pentru a putea
fi utilizate.
Art. 23. (1) Frecvenele radio pot fi utilizate numai dup obinerea unei licene de utilizare
a frecvenelor radio acordate n condiii care s asigure exploatarea eficient a resursei limitate,
evitarea apariiei interferenelor prejudiciabile asupra reelelor operate de alte persoane care
utilizeaz spectrul radio n condiiile legii, asigurarea calitii tehnice a serviciului furnizat ori
ndeplinirea altor obiective de interes general.
(2) Autoritatea de reglementare acord spre utilizare, n mod individual, prin alocare sau
asignare, frecvene radio din benzile prevzute n TNABF, n conformitate cu procedura stabilit prin
decizie a preedintelui ANCOM, i ine permanent evidena utilizrii acestora.
(3) ANCOM poate stabili, prin decizie a preedintelui, anumite categorii de frecvene a cror
utilizare este permis fr obinerea unei licene de utilizare a frecvenelor radio, n cazul n care
acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, precum i atunci cnd riscul producerii
interferenelor prejudiciabile este redus, impunnd totodat si condiiile armonizate de utilizare a
acestora.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), n cazul anumitor benzi de frecvene radio destinate
furnizrii de reele i servicii de comunicaii electronice, autoritatea de reglementare poate stabili ca
utilizarea s fie supus regimului de autorizare general n ceea ce privete accesul i condiiile de
utilizare.
Art. 24. (1) Licena de utilizare a frecvenelor radio este actul administrativ prin care
ANCOM acord unui furnizor autorizat n condiiile cap. II dreptul de a utiliza una sau mai multe
frecvene radio n scopul furnizrii de reele sau de servicii de comunicaii electronice, cu respectarea
anumitor parametri tehnici i pentru o perioad limitat.
(2) Licena de utilizare a frecvenelor radio stabilete condiiile n care titularul acesteia poate
exercita dreptul prevzut la alin. (1). Aceste condiii trebuie s fie obiectiv justificate n raport cu
tipul de reea sau de serviciu n cauz, nediscriminatorii, proporionale i transparente. Ele pot viza:
22/130
a) desemnarea tipului de reea sau de serviciu ori a tehnologiei pentru care a fost acordat
dreptul de utilizare a frecvenelor, inclusiv, dac este cazul, utilizarea exclusiv a unei frecvene
pentru transmiterea unui anumit serviciu media audiovizual, n condiiile legislaiei din domeniul
audiovizualului;
b) utilizarea efectiv, raional i eficient a frecvenelor, inclusiv, dac este cazul, cerine de
calitate a serviciului furnizat i de acoperire a teritoriului;
c) termene pentru utilizarea efectiv a frecvenelor;
d) cerine tehnice i operaionale necesare pentru evitarea interferenelor prejudiciabile i
pentru limitarea efectelor cmpurilor electromagnetice, acolo unde aceste cerine sunt diferite fa
de cele incluse n autorizaia general;
e) durata pentru care se acord dreptul de utilizare, sub rezerva modificrii TNABF; termenul
de valabilitate al licenei este adecvat pentru serviciul de comunicaii electronice n cauz, avnd n
vedere obiectivul urmrit, i ine cont de o perioad adecvat necesar pentru amortizarea
investiiei;
f) posibilitatea i condiiile cedrii dreptului de utilizare;
g) tariful de utilizare a spectrului, stabilit n conformitate cu prevederile art. 30;
h) orice obligaii asumate de furnizorul n cauz n cursul unei proceduri de selecie
competitiv sau comparativ;
i) obligaii care decurg din acorduri internaionale privind utilizarea frecvenelor;
j) obligaii ce decurg din utilizarea cu caracter experimental sau ocazional a frecvenelor radio.
(3) Licena de utilizare a frecvenelor radio poate fi modificat la iniiativa ANCOM, potrivit
competenelor ce i revin n conformitate cu legislaia n vigoare, n cazurile impuse de:
a) respectarea condiiilor privind utilizarea efectiv, raional i eficient a frecvenelor radio;
b) evitarea interferenelor prejudiciabile;
c) implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european i cooperare internaional
privind utilizarea frecvenelor radio;
d) respectarea acordurilor internaionale la care Romnia este parte referitoare la utilizarea
frecvenelor radio;
e) rezolvarea situaiilor de disponibilitate limitat a frecvenelor radio, n anumite arii
geografice i n condiii tehnice specificate, n benzile de frecvene radio desemnate pentru tipul de
aplicaie destinat furnizrii reelei care face obiectul licenei;
23/130
f) implementarea strategiei de dezvoltare a comunicaiilor electronice i de gestionare a

spectrului de frecvene radio;
g) modificarea TNABF.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), ANCOM informeaz pe titularul licenei de utilizare a
frecvenelor radio cu privire la modificrile ce trebuie operate i i acord un termen corespunztor n
vederea implementrii acestor modificri, proporional cu natura calitativ sau cantitativ a acestora.
Art. 25. (1) Numrul de licene de utilizare a frecvenelor radio ce urmeaz s fie acordate
ntr-o band de frecvene radio poate fi limitat atunci cnd este necesar asigurarea utilizrii
eficiente a spectrului de frecvene radio sau evitarea apariiei interferenelor prejudiciabile.
(2) Limitarea numrului de licene de utilizare a frecvenelor radio se poate realiza numai cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a) luarea n considerare de ctre ANCOM a necesitii ca msura s aduc utilizatorilor un
maximum de beneficii i s faciliteze dezvoltarea concurenei;
b) acordarea de ctre ANCOM tuturor prilor interesate, inclusiv utilizatorilor i
consumatorilor, a posibilitii de a-i exprima opiniile referitoare la aceast msur;
c) publicarea oricrei decizii care limiteaz numrul de licene, mpreun cu motivarea acestei
msuri.
(3) Pentru a aprecia dac limitarea numrului de licene mai este justificat, ANCOM
analizeaz decizia, adoptat n conformitate cu prevederile alin. (1), atunci cnd consider necesar
ori n urma primirii unei cereri motivate din partea unei persoane direct afectate de msura de
limitare.
(4) n cazul n care ANCOM consider c noi drepturi de utilizare a frecvenelor radio ntrunesc
condiiile necesare n vederea acordrii, autoritatea de reglementare are obligaia s aduc la
cunotina publicului acest lucru i s lanseze invitaia de depunere a cererilor.
Art. 26. (1) Acordarea licenelor de utilizare a frecvenelor radio se realizeaz prin
intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii i proporionale, n
termen de cel mult 6 sptmni de la primirea unei cereri complete, nsoite de toate documentele
necesare n acest sens, cu excepia licenelor acordate n condiiile alin. (2) i (5).
(2) n cazul licenelor de utilizare a frecvenelor radio care ndeplinesc condiiile prevzute la
art. 25, ANCOM acord dreptul de utilizare prin selecie competitiv sau comparativ, pe baza unei
24/130
proceduri obiective, transparente, nediscriminatorii i proporionale, care s nu aib ca efect

restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, n cel mult 8 luni de la primirea unei cereri
n acest sens. Procedura de selecie competitiv sau comparativ poate fi folosit ca modalitate de
acordare a dreptului de utilizare i n alte cazuri stabilite de ANCOM.
(3) Termenele prevzute la alin. (1) i (2) pot fi modificate de ANCOM dac acest lucru este
necesar pentru respectarea unui acord internaional referitor la utilizarea spectrului de frecvene
radio sau a poziiilor orbitale la care Romnia este parte.
(4) ANCOM poate decide, n cadrul unei proceduri de acordare a licenei de utilizare a
frecvenelor radio, cu respectarea principiilor prevzute la alin. (2), din considerente ce in de
promovarea concurenei n domeniul comunicaiilor electronice, cu consultarea prealabil a
Consiliului Concurenei, excluderea anumitor persoane de la procedura de selecie. Autoritatea de
reglementare justific msura i ia decizia numai dup parcurgerea procedurii de consultare
prevzute la art. 135.
(4) ANCOM poate decide, n cadrul unei proceduri de acordare a licenei de utilizare a
frecvenelor radio, cu respectarea principiilor prevzute la alin. (2), din considerente ce in de
promovarea concurenei n domeniul comunicaiilor electronice, cu consultarea prealabil a
Consiliului Concurenei, interzicerea participrii anumitor persoane la procedura de selecie.
Autoritatea de reglementare justific msura i ia decizia numai dup parcurgerea procedurii de
consultare prevzute la art. 135.
140/2012)
(5) n situaii temeinic justificate, prin excepie de la prevederile alin. (2), frecvenele radio
pot fi acordate prin ncredinare direct, cu avizul conform al Consiliului Naional al Audiovizualului,
radiodifuzorilor ce furnizeaz programele publice de radiodifuziune i televiziune i numai n situaia
n care msura este necesar pentru atingerea unor obiective de interes general. Acordarea
frecvenelor radio n condiiile prezentului alineat trebuie s fie justificat n mod obiectiv, s fie
transparent i proporional.
(6) Autoritatea de reglementare are dreptul, nainte de data limit de depunere a ofertelor, de
a anula o procedur de selecie demarat. Decizia de a anula procedura de selecie trebuie obiectiv
justificat ori s reprezinte consecina unor condiii ce nu au putut fi cunoscute la iniierea procedurii
de selecie. ANCOM comunic, n termen de cel mult 30 de zile, motivele anulrii procedurii de
25/130
selecie i napoiaz, la cerere, costurile de achiziie a documentaiei elaborate pentru procedura de

selecie.
Art. 27. (1) Dreptul de utilizare a frecvenelor radio poate fi retras, total sau parial, n
urmtoarele situaii:
a) drepturile conferite prin licen nu sunt exercitate, n scopul pentru care acestea au fost
acordate, n termenul stabilit conform art. 24 alin. (2) lit. c);
b) msura este necesar n vederea implementrii obiectivelor de armonizare la nivel
european i cooperare internaional privind utilizarea frecvenelor radio;
c) msura este necesar n vederea respectrii acordurilor internaionale la care Romnia este
parte referitoare la utilizarea frecvenelor radio;
d) msura este necesar n vederea implementrii strategiei de dezvoltare a comunicaiilor
electronice i a politicii de gestionare a spectrului de frecvene radio;
e) n cazul n care exercitarea dreptului de utilizare este ntrerupt, din motive imputabile
titularului, pentru mai mult de ase luni i are ca efect direct limitarea posibilitii ANCOM de a
acorda alte drepturi de utilizare n anumite condiii;
f) pentru evitarea tezaurizrii spectrului radio manifestat prin neutilizarea resursei limitate la
nivelul alocrii din licene, atunci cnd msura este necesar pentru asigurarea unei concurene
efective pe pia sau pentru eliminarea unor bariere la intrarea pe pia, care au ca efect
restrngerea, mpiedicarea ori denaturarea concurenei.
(2) Dreptul de utilizare a frecvenelor radio n cazurile prevzute la alin. (1) lit. b)d) poate fi
retras doar n urma parcurgerii procedurii de consultare prevzute la art. 135.
(3) n cazul prevzut la alin. (1) lit. f), anterior dispunerii msurii retragerii dreptului de
utilizare, ANCOM poate permite cesionarea dreptului de utilizare a frecvenelor radio, ntr-un termen
determinat, n condiii care s asigure protejarea concurenei.
(4) n cazul nerespectrii termenului prevzut la alin. (3), ANCOM poate dispune retragerea
dreptului de utilizare doar dup parcurgerea procedurii de consultare prevzute la art. 135.
Art. 28. (1) Acordarea licenelor de utilizare a frecvenelor radio prin intermediul unor
proceduri de selecie competitiv sau comparativ este condiionat de plata ctre bugetul de stat a
unei taxe de licen, al crei cuantum va fi stabilit, pentru fiecare caz n parte, prin hotrre a
Guvernului iniiat de ctre Secretariatului General al Guvernului la propunerea ANCOM.
26/130
(1) Acordarea licenelor de utilizare a frecvenelor radio prin intermediul unor proceduri de
selecie competitiv sau comparativ este condiionat de plata ctre bugetul de stat a unei taxe de
licen; cuantumul i condiiile privind efectuarea plii vor fi stabilite, pentru fiecare caz n parte,
prin hotrre a Guvernului iniiat de ctre Secretariatul General al Guvernului, la propunerea
ANCOM.
140/2012)
(2) Selecia competitiv reprezint procedura de acordare a licenei de utilizare a frecvenelor
radio prin care dreptul de utilizare a frecvenelor radio este acordat ctigtorului unei licitaii, ca
urmare a oferirii unei valori maxime pentru taxa de licen, avnd ca punct de pornire valoarea
minimal stabilit conform alin. (1), asigurndu-se totodat i ndeplinirea unor criterii de
precalificare de natur tehnic, administrativ ori financiar, dup caz.
(3) Selecia comparativ reprezint procedura de acordare a licenei de utilizare a frecvenelor
radio prin care dreptul de utilizare a frecvenelor radio este acordat primului clasat, n urma evalurii
ofertelor depuse pe baza unui set de criterii prestabilite de natur tehnic, administrativ ori
financiar, dup caz.
(4) Reglementarea detaliat a modului de desfurare a procedurilor de selecie competitiv
sau comparativ se adopt prin decizie a preedintelui ANCOM.
Art. 29. (1) Costurile ocazionate de schimbarea destinaiei sau reorganizarea utilizrii unor
benzi de frecvene radio determinate de acordarea unor licene de utilizare a frecvenelor radio prin
intermediul unor proceduri de selecie vor fi suportate din cuantumul taxei de licen menionate la
art. 28 alin. (1), precum i din alte surse de finanare ce pot fi stabilite prin hotrre a Guvernului.
(2) Modul de compensare a costurilor prevzute la alin. (1) va fi stabilit, pentru fiecare caz n
parte, prin hotrre a Guvernului iniiat de ctre Secretariatul General al Guvernului la propunerea
ANCOM.
(3) Procedurile i metodologiile de determinare i evaluare a costurilor prevzute la alin. (1)
se stabilesc prin decizie a preedintelui ANCOM.
Art. 30. (1) Titularii licenelor de utilizare a frecvenelor radio datoreaz anual ctre ANCOM
un tarif de utilizare a spectrului. Individualizarea cuantumului tarifului de utilizare a spectrului se
27/130
realizeaz n baza alocrilor sau asignrilor de frecvene radio efectuate prin intermediul ori n baza
licenei de utilizare a frecvenelor radio.
(2) Tariful de utilizare a spectrului prevzut la alin. (1), stabilit prin decizie a preedintelui
ANCOM, trebuie s asigure utilizarea optim a frecvenelor radio i s fie obiectiv justificat,
transparent, nediscriminatoriu i proporional cu scopul pentru care este destinat.
Art. 31. (1) Dreptul de utilizare a frecvenelor radio conferit n urma unor proceduri de
selecie comparativ sau competitiv se acord pentru o perioad de cel mult 10 ani.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n vederea respectrii principiilor stabilite la art. 24
alin. (2) lit. e), dreptul de utilizare a frecvenelor radio poate fi acordat pentru o perioad de pn la
15 ani.
(3) Termenul de valabilitate a licenelor de utilizare a frecvenelor radio acordate n baza unor
acte normative speciale poate fi rennoit de ctre ANCOM pentru perioade cel mult egale cu cea
iniial, dac aceast msur nu are ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei.
(3) Termenul de valabilitate a licenelor de utilizare a frecvenelor radio, inclusiv cele acordate
n baza unor acte normative speciale, poate fi rennoit de ctre ANCOM pentru perioade cel mult
egale cu cea iniial, dac aceast msur nu are ca efect restrngerea, mpiedicarea sau
denaturarea concurenei.
140/2012)
(4) La prelungirea perioadei de valabilitate a licenei de utilizare a frecvenelor radio,
autoritatea de reglementare poate revizui condiiile ce au fost avute n vedere la acordarea iniial a
licenei.
(5) n situaia prevzut la alin. (4), ANCOM informeaz titularul licenei cu privire la
modificrile ce trebuie operate i i acord acestuia un termen corespunztor n vederea
implementrii acestor modificri, proporional cu natura calitativ sau cantitativ a acestora.
(6) Prelungirea perioadei de valabilitate a licenei de utilizare a frecvenelor radio acordate
prin procedur de selecie este condiionat de plata ctre bugetul de stat a unei taxe de licen, al
crei cuantum se stabilete, n mod individual, prin hotrre a Guvernului iniiat de ctre
Secretariatul General al Guvernului la propunerea ANCOM.
28/130
(6) Prelungirea perioadei de valabilitate a licenei de utilizare a frecvenelor radio acordate

prin procedur de selecie este condiionat de plata ctre bugetul de stat a unei taxe de licen;
cuantumul i condiiile privind efectuarea plii se stabilesc, n mod individual, prin hotrre a
Guvernului iniiat de ctre Secretariatul General al Guvernului la propunerea ANCOM.
140/2012)
(7) Licenele aflate n curs la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen nu sunt
supuse revizuirii prevzute la alin. (4), dar pot fi rennoite n condiiile alin. (3)-(6).
(alineat abrogat la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 6 din Legea nr.
140/2012)
Art. 32. (1) Utilizarea frecvenelor radio n serviciul de amator se realizeaz fr obinerea
unei licene de utilizare a frecvenelor radio.
(2) n cadrul serviciului de amator pot opera numai persoane autorizate, denumite
radioamatori, n benzi de frecvene radio atribuite prin TNABF acestui serviciu de radiocomunicaii,
pentru activiti fr caracter comercial i n scop personal, pentru instruire individual, studii tehnice
i intercomunicare.
(3) ANCOM asigur certificarea i autorizarea radioamatorilor, precum i modul de utilizare a
frecvenelor radio de ctre acetia n termenii i condiiile stabilite prin decizie a preedintelui
ANCOM.
Art. 33. (1) Operarea staiilor de radiocomunicaii n serviciile mobil aeronautic i mobil
aeronautic prin satelit, serviciile mobil maritim i mobil maritim prin satelit i serviciul radiotelefonic
pe cile de navigaie interioar se poate realiza numai de ctre persoane care dein nivelul de
cunotine necesar operrii respectivelor staii.
(2) Operarea staiilor de radiocomunicaii n serviciul mobil terestru, cu excepia operrii
staiilor de radiocomunicaii din componena reelelor publice mobile, se poate realiza numai de ctre
persoane care dein nivelul de cunotine necesar operrii respectivelor staii.
(3) ANCOM asigur certificarea personalului prevzut la alin. (1) i (2) n termenii i condiiile
stabilite prin decizie a preedintelui ANCOM.
29/130
Art. 34. n cazul frecvenelor radio necesare pentru nevoile proprii de comunicaii ale
ambasadelor i misiunilor diplomatice ale altor state aflate pe teritoriul Romniei, procedura de
obinere a dreptului de utilizare i condiiile asociate acestui drept se stabilesc prin decizie a
preedintelui ANCOM, cu avizul Ministerului Afacerilor Externe, cu respectarea procedurilor
armonizate la nivel european i a acordurilor internaionale la care Romnia este parte.
Art. 35. (1) Titularul licenei de utilizare a frecvenelor radio acordate pentru furnizarea
unei reele publice de comunicaii electronice poate cesiona dreptul de utilizare conferit prin licen
unei alte persoane autorizate n condiiile art. 6.
(2) Licena de utilizare a frecvenelor radio se poate cesiona n integralitatea sa, numai cu
acordul prealabil al ANCOM, cu asumarea tuturor obligaiilor decurgnd din aceasta, precum i cu
respectarea condiiilor prevzute n licen cu privire la cedarea acesteia. Orice acord avnd ca obiect
cesionarea licenei, ncheiat fr obinerea acordului prealabil, este nul de drept.
(3) ANCOM poate stabili benzi de frecvene radio pentru care dreptul de utilizare poate fi
cesionat i parial.
(4) ANCOM poate solicita cesionarului, anterior cesionrii dreptului, ndeplinirea anumitor
condiii care s conduc la respectarea obiectivelor avute n vedere la acordarea iniial a dreptului.
(5) Cesionarea dreptului de utilizare a frecvenelor radio n condiiile prevzute la alin. (2)(4)
nu trebuie s aib ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei i, n cazurile n
care utilizarea frecvenelor este armonizat la nivelul Uniunii Europene, nu trebuie s conduc la
schimbarea destinaiei de folosin a frecvenelor care fac obiectul licenei ntr-un mod care s
contravin acestei utilizri armonizate.
(6) Cesionarea dreptului de utilizare a frecvenelor radio se aduce la cunotina publicului de
ctre ANCOM.
Art. 36. ANCOM stabilete procedura administrativ de acordare, modificare, ncetare,
prelungire i cesionare a dreptului de utilizare a frecvenelor radio, precum i drepturile i obligaiile
corespunztoare cu privire la utilizarea frecvenelor radio.
30/130
Seciunea a 3-a
Resurse de numerotaie i resurse tehnice asociate
Art. 37. (1) ANCOM adopt Planul naional de numerotaie.
(2) Planul naional de numerotaie stabilete regulile de administrare i gestionare la nivel
naional a resurselor de numerotaie utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului, n conformitate cu acordurile internaionale la care Romnia este parte.
(3) Planul naional de numerotaie poate fi modificat pentru ndeplinirea obligaiilor rezultate
din acordurile internaionale la care Romnia este parte, pentru a asigura disponibilitatea suficient a
resurselor de numerotaie ori pentru adaptarea la evoluia serviciilor.
(4) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii de comunicaii
destinate publicului au obligaia s implementeze, pe propria cheltuial, modificrile aduse Planului
naional de numerotaie.
(5) Adoptarea msurilor prevzute la alin. (1) i (3) se realizeaz cu respectarea procedurii de
consultare public prevzute la art. 135.
(6) Planul naional de numerotaie i orice modificri aduse acestuia se public, cu excepia
aspectelor care pot afecta securitatea naional, n condiiile legii.
Art. 38. (1) ANCOM asigur punerea la dispoziie de resurse de numerotaie adecvate
pentru toate categoriile de servicii de comunicaii electronice destinate publicului.
(2) Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaie se acord furnizorilor de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului care ndeplinesc condiiile stabilite de ANCOM.
(3) ANCOM poate stabili anumite categorii de resurse de numerotaie pentru care dreptul de
utilizare se acord i furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice.
(4) Numrul unic pentru apeluri de urgen 112 este alocat administratorului Sistemului
naional unic pentru apeluri de urgen.
(5) Prin reglementri secundare pot fi stabilite numere n vederea asigurrii altor servicii
necesare pentru satisfacerea interesului public care pot fi alocate unor autoriti publice.
Art. 39. (1) Administrarea i gestionarea resurselor de numerotaie trebuie s respecte
principiul egalitii de tratament acordat tuturor furnizorilor de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului sau furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice, dup caz.
31/130
(2) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului crora li s-a acordat
dreptul de utilizare pentru anumite numere sau blocuri de numere sunt obligai s aplice principiul
nediscriminrii i transparenei fa de ali furnizori de servicii de comunicaii electronice, n privina
secvenelor de numere utilizate pentru accesul la serviciile lor.
Art. 40. (1) Utilizarea resurselor de numerotaie este permis numai dup obinerea unei
licene acordate, conform legii, n condiii care s asigure exploatarea lor eficient.
(2) ANCOM stabilete procedura administrativ de acordare, modificare, prelungire, ncetare i
cesionare a dreptului de utilizare a resurselor de numerotaie, precum i drepturile i obligaiile
corespunztoare cu privire la utilizarea resurselor de numerotaie.
(3) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice i furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului au obligaia de a respecta Planul naional de numerotaie, precum i
condiiile de utilizare a resurselor de numerotaie.
Art. 41. (1) Licena de utilizare a resurselor de numerotaie este actul administrativ prin
care ANCOM acord unui furnizor dreptul de a utiliza anumite numere din Planul naional de
numerotaie n scopul furnizrii de servicii de comunicaii electronice, pentru o perioad limitat.
(2) Licena de utilizare a resurselor de numerotaie stabilete condiiile n care titularul
acesteia poate exercita dreptul prevzut la alin. (1). Aceste condiii trebuie s fie obiectiv justificate
n raport cu serviciul n cauz, nediscriminatorii, proporionale i transparente.
(3) Condiiile de utilizare a resurselor de numerotaie pot viza:
a) desemnarea serviciului pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a resurselor de
numerotaie, inclusiv orice cerine legate de furnizarea acelui serviciu, precum principiile tarifare sau
tarifele maxime care pot fi aplicate pentru apelurile ctre anumite numere sau blocuri de numere, n
scopul de a asigura protejarea intereselor utilizatorilor finali;
b) utilizarea efectiv, raional i eficient a resurselor de numerotaie;
c) cerine privind portabilitatea numerelor;
d) obligaii referitoare la serviciile privind registrele abonailor i la serviciile de informaii
privind abonaii;
e) durata pentru care se acord dreptul de utilizare, sub rezerva modificrii Planului naional
de numerotaie;
f) cesionarea sau transferul resurselor de numerotaie;
32/130
g) tariful de utilizare a resurselor de numerotaie, stabilit n conformitate cu prevederile art.

43;
h) orice obligaii asumate de furnizorul n cauz n cursul unei proceduri de selecie
competitiv sau comparativ;
i) obligaii care decurg din acorduri internaionale la care Romnia este parte privind utilizarea
resurselor de numerotaie.
(4) Modificarea condiiilor de utilizare a resurselor de numerotaie se realizeaz n cazuri
justificate i cu respectarea procedurii de consultare public prevzute la art. 135.
Art. 42. (1) Acordarea licenelor de utilizare a resurselor de numerotaie se face prin
intermediul unei proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii i proporionale, n cel
mult 3 sptmni de la primirea unei cereri complete, nsoit de toate documentele necesare n
acest sens, n cazul resurselor de numerotaie a cror destinaie a fost stabilit prin Planul naional
de numerotaie, cu excepia acelor licene care se acord printr-o procedur de selecie competitiv
sau comparativ, pentru care termenul este de cel mult 6 sptmni.
(2) ANCOM poate decide motivat ca alocarea anumitor resurse de numerotaie s se realizeze
n urma unor proceduri alternative, cu respectarea termenelor i principiilor prevzute la alin. (1).
(3) ANCOM acord licene de utilizare a resurselor de numerotaie ori de cte ori primete o
cerere justificat n acest sens, lund n considerare natura serviciului n cauz, necesitatea obinerii
resurselor de numerotaie respective, respectarea condiiilor de utilizare a resurselor de numerotaie
i asigurarea unei utilizri eficiente a acestora, precum i necesitatea de a satisface solicitrile de
resurse de numerotaie pe termen lung.
(4) Dup consultarea prilor interesate, n condiiile legii, ANCOM poate decide acordarea
anumitor categorii de numere, a cror valoare economic este deosebit, prin intermediul unor
proceduri de selecie competitiv sau comparativ.
Art. 43. (1) ANCOM poate impune titularilor de licene de utilizare a resurselor de
numerotaie plata unui tarif de utilizare a acestor resurse.
(2) Tarifele prevzute la alin. (1) trebuie s asigure utilizarea optim a resurselor de
numerotaie, s fie obiectiv justificate, transparente, nediscriminatorii i proporionale cu scopul
pentru care sunt destinate.
33/130
Art. 44. (1) Resursele de numerotaie prevzute n licen pot fi cesionate, total sau parial,
unui ter, numai cu acordul prealabil al ANCOM i numai cu asumarea tuturor obligaiilor ce decurg
din dreptul de utilizare a resurselor de numerotaie, precum i cu respectarea condiiilor prevzute n
licen cu privire la cesionarea acestora.
(2) Orice acord avnd ca obiect cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaie
ncheiat fr respectarea prevederilor alin. (1) este nul de drept.
(3) Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaie nu trebuie s aib ca efect
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei.
(4) Cesionarea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaie se aduce la cunotina
publicului de ctre ANCOM.
Art. 45. (1) Dreptul de utilizare a resurselor tehnice necesare n vederea furnizrii serviciilor
de comunicaii electronice destinate publicului sau operrii reelelor publice de comunicaii
electronice se acord numai de ctre ANCOM.
(2) Autoritatea de reglementare stabilete procedura de acordare, modificare, ncetare i
cesionare a dreptului de utilizare a codurilor de identificare, semnalizare i rutare, fr a se limita
doar la acestea, precum i drepturile i obligaiile titularilor dreptului de utilizare a acestor resurse
tehnice.
CAPITOLUL IV
Securitatea i integritatea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice
Art. 46. (1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a lua toate msurile tehnice i
organizatorice adecvate pentru a administra riscurile care pot afecta securitatea reelelor i
serviciilor.
(2) Msurile luate potrivit alin. (1) trebuie s asigure un nivel de securitate corespunztor
riscului identificat i s previn sau s minimizeze impactul incidentelor de securitate asupra
utilizatorilor i reelelor interconectate, avnd n vedere cele mai noi tehnologii.
(3) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice au obligaia de a lua msurile
necesare pentru a garanta integritatea reelelor i pentru a asigura continuitatea furnizrii serviciilor
prin intermediul acestor reele.
34/130
(4) Acolo unde este cazul, furnizorii de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii
de comunicaii electronice destinate publicului colaboreaz pentru implementarea msurilor
prevzute de prezentul articol.
Art. 47. (1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a notifica ANCOM, n cel mai scurt timp,
cu privire la orice nclcare a securitii sau pierdere a integritii care are un impact semnificativ
asupra furnizrii reelelor sau serviciilor.
(2) ANCOM poate informa publicul cu privire la existena cazului prevzut la alin. (1) sau
poate solicita furnizorului s informeze publicul cu privire la existena acestui caz, atunci cnd
consider c este n interesul public.
(3) Acolo unde consider necesar, ANCOM informeaz autoritile naionale de reglementare
n comunicaii din alte state membre ale Uniunii Europene i Agenia European pentru Securitatea
Reelelor Informatice i a Datelor cu privire la nclcarea securitii reelelor i serviciilor sau
pierderea integritii reelelor.
(4) ANCOM transmite anual un raport succint Comisiei Europene i Ageniei Europene pentru
Securitatea Reelelor Informatice i a Datelor cu privire la notificrile primite potrivit alin. (1) i
msurile adoptate n aceste cazuri.
Art. 48. ANCOM poate stabili modalitatea de implementare a dispoziiilor art. 46 i 47, cu
respectarea procedurii de consultare public prevzute la art. 135.
Art. 49. (1) n vederea aplicrii prevederilor prezentului capitol, ANCOM poate solicita
furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului:
a) s furnizeze toate informaiile necesare evalurii securitii i integritii reelelor i
serviciilor, inclusiv politicile interne de securitate aplicabile;
b) s se supun, pe cheltuiala proprie, unui audit de securitate realizat de un organism
independent sau de o alt autoritate competent i s transmit ANCOM rezultatele auditului.
(2) ANCOM poate verifica i evalua msurile stabilite de furnizori pentru a garanta securitatea
i integritatea reelelor i serviciilor, precum i respectarea acestora n cazurile de nclcare a
35/130
securitii reelelor i serviciilor sau pierdere a integritii reelelor, putnd impune msuri n acest
sens.
CAPITOLUL V
Drepturile utilizatorilor finali
Seciunea 1
Contractele
Art. 50. (1) Contractele ncheiate de consumatori pentru a beneficia de servicii de acces i
conectare la reele publice de comunicaii electronice ori de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului pot fi ncheiate pentru o perioad contractual iniial de cel mult 24 de luni.
(2) Consumatorilor li se va oferi i posibilitatea de a ncheia contracte pentru a beneficia de
serviciile prevzute la alin. (1) cu o durat de cel mult 12 luni.
(3) La cerere, ali utilizatori finali pot ncheia contracte n condiiile alin. (1) i (2) i ale art.
51.
(3) La cerere, ali utilizatori finali pot ncheia contracte n condiiile alin. (1) i (2).
(4) Contractelor reglementate de prezenta seciune li se aplic n mod corespunztor
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i celelalte acte normative din domeniul proteciei
consumatorilor.
Paragraful 1
Cadrul general
Art. 51. (1) Contractele ncheiate de consumatori pentru a beneficia de servicii de acces i
destinate publicului vor conine, ntr-o form clar, inteligibil i uor accesibil, urmtoarele clauze
minime privitoare la: Contractele ncheiate de utilizatorii finali pentru a beneficia de servicii de acces
i conectare la reele publice de comunicaii electronice ori de servicii de comunicaii electronice
36/130
destinate publicului vor conine, ntr-o form clar, inteligibil i uor accesibil, urmtoarele clauze
minime privitoare la:
(parte introductiv modificat la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 6 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2014)
a) datele de identificare a furnizorului;
b) serviciile furnizate;
c) n cazul contractelor ncheiate pentru furnizarea de servicii de telefonie destinate publicului,
opiunea abonatului de a include sau de a nu include datele sale cu caracter personal n baze de date
n vederea furnizrii de servicii de informaii privind abonaii sau de registre ale abonailor, precum
i, n cazul n care acesta opteaz pentru includerea n registrul abonailor, indicarea datelor n
cauz;
d) preurile i tarifele aferente fiecrui serviciu sau produs contractat mpreun cu serviciul,
modul de aplicare a acestora, modalitile prin care pot fi obinute informaii actualizate privind
totalitatea tarifelor practicate, modalitile de plat, precum i precizarea dac exist eventuale
diferene de cost datorate modalitilor diferite de plat;
d) preurile i tarifele aferente fiecrui serviciu sau pachet de servicii contractat, precum i,
dac este cazul, preul fiecrui produs contractat mpreun cu serviciul, modul de aplicare a
acestora, modalitile prin care pot fi obinute informaii actualizate privind totalitatea tarifelor
practicate, modalitile de plat, precum i precizarea dac exist eventuale diferene de cost
datorate modalitilor diferite de plat;
(liter modificat la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 7 din Legea nr.
140/2012)
e) durata contractului, condiiile privind rennoirea i ncetarea furnizrii serviciilor i a
contractului, precum i condiiile n care opereaz suspendarea furnizrii serviciului;
f) despgubirile aplicabile i procedura de acordare a acestora n cazul nerespectrii nivelurilor
de calitate convenite i a celorlalte clauze contractuale;
g) metodele prin care se poate iniia procedura de soluionare a litigiilor prevzut la art. 118;
h) categoriile de msuri ce pot fi luate de furnizori n cazul apariiei unor incidente, ameninri
i vulnerabiliti privind securitatea sau integritatea reelei sau serviciilor.
(2) Clauza prevzut la alin. (1) lit. b) va stabili, printre altele:
a) dac se ofer sau nu acces la numrul unic pentru apeluri de urgen 112 i dac este
transmis informaia de localizare a apelantului pentru asigurarea serviciilor de urgen, precum i
37/130
dac exist limitri n ceea ce privete accesul la numrul unic pentru apeluri de urgen 112,
realizat potrivit prevederilor art. 70;
b) informaii privind orice alte condiii care limiteaz accesul sau utilizarea anumitor servicii i
aplicaii;
c) nivelurile minime de calitate a serviciilor oferite, incluznd cel puin termenul de conectare
iniial la reeaua i/sau serviciile oferite de furnizor, termenul de remediere a deranjamentelor,
termenul de soluionare a reclamaiilor, precum i, dac este cazul, nivelul minim al altor parametri
de calitate stabilii de ANCOM;
d) informaii privind procedurile de msurare i gestionare a traficului n scopul de a evita
congestionarea segmentelor de reea sau utilizarea acestora la capacitate maxim, precum i privind
impactul acestor proceduri asupra calitii serviciului;
e) tipurile de servicii de asisten tehnic i de servicii de relaii cu clienii oferite, precum i
modalitile prin care aceste servicii pot fi contactate;
f) dac este cazul, restriciile impuse de furnizor n ceea ce privete utilizarea echipamentului
terminal.
(3) Clauza prevzut la alin. (1) lit. e) include, atunci cnd este cazul:
a) durata contractual minim sau perioada minim de utilizare a serviciilor pentru a
beneficia de anumite promoii sau avantaje;
a) orice utilizare sau durat minim necesar pentru a beneficia de anumite promoii sau
avantaje;
140/2012)
b) orice tarife legate de asigurarea portabilitii numerelor i a altor identificatori;
c) toate sumele datorate de abonai la ncetarea contractului, inclusiv, dac este cazul,
recuperarea anumitor costuri legate de echipamentul terminal contractat.
(4) Contractele prevzute la alin. (1), cu excepia celor privind serviciile furnizate prin
intermediul cartelelor prepltite sau al altor mijloace de plat asimilate, se ncheie n scris, pe hrtie
sau alt suport durabil, vizibil i uor de citit, cu un font avnd mrimea de cel puin 12p, sau, dup
caz, prin mijloace de comunicaie la distan, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. n cazul
contractelor ncheiate n scris, culoarea de fond a hrtiei trebuie s fie n contrast cu cea a fontului
utilizat.
38/130
(4) Contractele prevzute la alin. (1), cu excepia celor privind serviciile furnizate prin
intermediul cartelelor prepltite sau al altor mijloace de plat asimilate, se ncheie n scris, cu un font
lizibil, avnd mrimea de cel puin 10p, pe hrtie sau alt suport durabil, vizibil i uor de citit sau,
dac utilizatorul final este de acord, n form electronic ori, dup caz, prin mijloace de comunicaie
la distan, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. n cazul contractelor ncheiate n scris,
culoarea de font a hrtiei trebuie s fie n contrast cu cea a fontului utilizat.
140/2012)
(5) La momentul achiziionrii serviciilor pentru care plata se face n avans, se pun la dispoziia
utilizatorilor finali condiiile generale privind furnizarea acestora, care vor conine informaiile
corespunztoare clauzelor minime prevzute la alin. (1)(3) i vor fi redactate n scris, pe hrtie sau
alt suport durabil, vizibil i uor de citit, iar culoarea de fond a hrtiei trebuie s fie n contrast cu cea
a fontului utilizat.
(6) ANCOM poate solicita includerea n contractele prevzute la alin. (1) a informaiilor
furnizate n acest scop de ctre autoritile publice competente referitoare la utilizarea reelelor i
serviciilor de comunicaii electronice n scopul implicrii n activiti ilegale sau n scopul diseminrii
de coninut duntor, precum i a informaiilor referitoare la mijloacele de protecie mpotriva
riscurilor la adresa siguranei personale, a vieii private i a prelucrrii datelor cu caracter personal,
menionate la art. 60 alin. (11), relevante pentru serviciile furnizate.
(7) n cazul n care contractul ncheiat prevede pentru furnizor posibilitatea modificrii
unilaterale, acesta este obligat s notifice n avans abonatul cu privire la intenia sa, astfel nct
acesta s beneficieze de un termen de cel puin 30 de zile pentru exercitarea dreptului de denunare
unilateral a contractului, n cazul n care nu este de acord cu modificrile propuse, fr plata
niciunor penaliti sau despgubiri.
(7) n toate cazurile n care contractul ncheiat prevede pentru furnizor posibilitatea modificrii
unilaterale, acesta este obligat s notifice n avans abonatului cu privire la intenia sa i la
modificrile pe care urmeaz s le efectueze. ncepnd cu momentul primirii notificrii, abonatul
trebuie s beneficieze de un termen de cel puin 30 de zile pentru exercitarea cu bun-credin a
dreptului de denunare unilateral a contractului, n cazul n care nu este de acord cu modificrile
impuse de furnizor, fr plata niciunor penaliti sau despgubiri.
140/2012)
39/130
(8) Notificarea se va realiza prin mijloace care s asigure transmiterea acesteia ctre fiecare
abonat.
(9) n cuprinsul notificrii se va prevedea expres dreptul abonatului de a denuna unilateral
contractul n condiiile prevzute la alin. (7).
(10) n cazul n care consider c furnizorii nu implementeaz n mod corespunztor
prevederile alin. (7)(9), ANCOM va stabili, prin decizie a preedintelui ANCOM, formatul i
modalitile de transmitere a notificrii.
Paragraful 2
ncheierea contractelor la distan
ncheierea contractelor la distan i a contractelor n afara spaiilor comerciale
(titlu modificat la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 5 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2014)
NOT: Potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
34/2014 prevederile prezentului paragraf, astfel cum au fost modificate i completate
de actul normativ mai sus precizat, se aplic numai contractelor ncheiate dup data de
13 iunie 2014.
Art. 52. (1) Prevederile Ordonanei Guvernului nr. 130/2000 privind protecia
consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat, cu modificrile
ulterioare, nu se aplic n ceea ce privete contractele reglementate de prezentul paragraf.
(2) Prevederile prezentului paragraf se completeaz cu cele ale Legii nr. 365/2002,
republicat.
Art. 52. (1) Prevederile prezentului paragraf se aplic numai n cazul contractelor ncheiate
la distan i al contractelor n afara spaiilor comerciale de ctre utilizatorii finali, persoane juridice.
(2) Prin excepie de la alin. (1), contractelor ncheiate n afara spaiilor comerciale de ctre
utilizatorii finali persoane juridice, pe baza unor oferte individuale privind preuri sau servicii, propuse
n cadrul unor negocieri directe, nu li se aplic dispoziiile art. 56-592.
(3) Prevederile prezentului paragraf nu se aplic acelor contracte ncheiate cu furnizorii de
servicii de comunicaii electronice prin telefoane publice cu plat, pentru utilizarea acestora, sau
ncheiate pentru utilizarea unei conexiuni unice care presupune executarea unei singure prestaii
40/130
realizat simultan ncheierii contractului i nemijlocit prin intermediul telefonului, internetului sau
faxului, ca urmare a solicitrii utilizatorului final.
(articol modificat la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 7 din Ordonana de
Art. 53. (1) nainte de ncheierea unui contract la distan, utilizatorul final trebuie s fie
informat, n timp util i n mod clar, corect i complet, cel puin asupra urmtoarelor elemente:
a) datele de identificare a furnizorului, iar, n cazul convorbirilor telefonice, i scopul comercial
al comunicrii;
b) caracteristicile eseniale ale serviciilor oferite, precum i perioada de valabilitate a ofertei
sau a tarifelor;
c) contravaloarea planului tarifar, preciznd numrul de minute, creditul sau traficul de date
inclus, dac este cazul, extra-opiunile disponibile i contravaloarea acestora, tarifele pentru apeluri
i pentru minutele ori traficul de date suplimentar, dup caz, tariful de conectare sau instalare,
precum i valoarea total aferent ntregii perioade contractuale iniiale, cu toate taxele incluse;
c) contravaloarea planului tarifar, preciznd numrul de minute, creditul sau traficul de date
inclus, dac este cazul, extraopiunile disponibile i contravaloarea acestora, tarifele pentru apeluri i
pentru minutele ori traficul de date suplimentar, dup caz, tariful de conectare sau instalare, cu toate
taxele incluse;
140/2012)
d) condiiile de utilizare a minutelor incluse, a creditului sau traficului inclus, dup caz;
e) dac este cazul, preul echipamentului terminal oferit, modalitile de efectuare a plii,
precum i modalitatea i costurile de livrare a acestuia;
f) data la care este considerat ncheiat contractul, n condiiile alin. (2);
g) data activrii serviciului contractat, precum i, n cazul livrrii unor echipamente terminale,
data livrrii acestora;
h) dac este cazul, durata contractual minim, precum i condiiile de ncetare a contractului
nainte de termen i penalitile aplicabile;
i) dreptul de a denuna unilateral contractul i termenul de exercitare a acestuia;
j) modalitile prin care pot fi obinute informaii detaliate privind oferta comercial a
furnizorului.
41/130
(2) Dac prile nu au convenit altfel, data ncheierii contractului la distan este data primirii
de ctre utilizatorul final a mesajului de confirmare referitor la comanda sa.
Art. 53. (1) nainte ca un contract la distan sau n afara spaiilor comerciale sau orice
ofert similar s produc efecte obligatorii asupra utilizatorului final, furnizorul trebuie s i furnizeze
utilizatorului final urmtoarele informaii n mod clar i inteligibil:
a) identitatea furnizorului, cum ar fi denumirea sa comercial;
b) caracteristicile eseniale ale serviciilor oferite, precum i perioada de valabilitate a ofertei
sau a tarifelor;
c) adresa potal la care furnizorul este stabilit, precum i, n cazul n care exist, numrul de
telefon, numrul de fax i adresa de pot electronic ale acestuia la care poate fi efectiv contactat,
pentru a-i permite utilizatorului final s ia rapid legtura cu furnizorul i s comunice cu acesta n
mod eficient i, dac este cazul, adresa potal i identitatea furnizorului n numele cruia
acioneaz;
d) n cazul n care este diferit de adresa furnizat n conformitate cu lit. c), adresa potal a
locului n care furnizorul i desfoar activitatea i, dup caz, adresa potal a furnizorului n
numele cruia acioneaz, la care utilizatorul final poate trimite eventualele reclamaii;
e) preul total al echipamentelor terminale i al serviciilor cu toate taxele incluse sau, n cazul
n care preul nu poate fi calculat dinainte n mod rezonabil dat fiind natura echipamentelor
terminale sau a serviciilor, modalitatea de calcul al preului i, dup caz, toate costurile suplimentare
de transport, de livrare, taxele potale sau de orice alt natur sau, n cazul n care acestea nu pot fi
calculate dinainte n mod rezonabil, menionarea faptului c aceste costuri suplimentare ar putea fi
suportate de utilizatorul final; contravaloarea planului tarifar, cu precizarea numrului de minute, a
creditului sau a traficului de date inclus, precum i a condiiilor de utilizare a acestora, dac este
cazul, extraopiunile disponibile i contravaloarea acestora, tarifele pentru apeluri i pentru minutele
ori traficul de date suplimentar, dup caz, tariful de conectare sau instalare, cu toate taxele incluse.
n cazul unui contract pe durat nedeterminat sau a[ unui contract care include un abonament,
preul total va include costurile totale pe perioada de facturare. n cazul n care preul acestor
contracte este exprimat printr-un tarif fix, preul total va cuprinde i costurile lunare totale. n cazul
n care costul total nu poate fi calculat dinainte, trebuie indicat modul n care se calculeaz preul;
f) costul de utilizare a mijloacelor de comunicare la distan n vederea ncheierii contractului,
atunci cnd este calculat pe baza unui alt tarif dect tariful de baz;
42/130
g) modalitile de plat, livrare, executare, data pn la care furnizorul se angajeaz s

presteze serviciile sau s livreze echipamentul terminal n cazul n care furnizarea serviciului include
i livrarea unui echipament terminal, precum i procedura furnizorului de soluionare a reclamaiilor;
h) n cazul n care exist un drept de retragere, condiiile, termenele i procedurile de
exercitare a dreptului de retragere, n conformitate cu art. 58 alin. (1);
i) acolo unde este cazul, informaia potrivit creia utilizatorul final va trebui s suporte costul
aferent returnrii echipamentului terminal n caz de retragere i, dac echipamentul terminal, prin
nsi natura lui, nu poate fi, n mod normal, returnat prin pot, costul aferent returnrii acestuia;
j) n cazul n care utilizatorul final i exercit dreptul de retragere dup formularea unei cereri
n conformitate cu art. 54 alin. (3) sau cu art. 55 alin. (8), informaia potrivit creia utilizatorul final
este obligat s achite furnizorului costuri rezonabile, n conformitate cu art. 592 alin. (3);
k) n cazul n care dreptul de retragere nu este prevzut n conformitate cu art. 593,
informaia conform creia utilizatorul final nu va beneficia de un drept de retragere sau, dup caz,
circumstanele n care utilizatorul final i pierde dreptul de retragere;
l) o meniune referitoare la existena unei garanii legale privind conformitatea produselor;
m) acolo unde este cazul, existena i condiiile de asisten dup vnzare acordat
utilizatorului final, serviciile prestate dup vnzare i garaniile comerciale;
n) existena codurilor de conduit relevante i modalitatea n care pot fi obinute copii ale
acestora, dup caz;
o) durata minim a contractului, dup caz, sau, dac contractul este ncheiat pe durat
nedeterminat ori urmeaz s fie prelungit n mod automat, condiiile de ncetare a contractului
nainte de termen i penalitile aplicabile, dac este cazul;
p) acolo unde este cazul, durata minim de valabilitate a obligaiilor care revin utilizatorului
final conform contractului;
q) acolo unde este cazul, existena i condiiile aferente avansurilor sau altor garanii
financiare care trebuie pltite sau oferite de utilizatorul final la cererea furnizorului;
r) acolo unde este cazul, posibilitatea i modalitatea de a recurge la un mecanism
extrajudiciar de depunere i soluionare a reclamaiilor cruia i se supune furnizorul.
(2) Informaiile menionate la alin. (1) fac parte integrant din contractul la distan sau din
contractul n afara spaiilor comerciale i nu pot fi modificate dect n cazul n care prile
contractante decid altfel n mod explicit.
43/130
(3) n cazul n care furnizorul nu ndeplinete cerinele n materie de informare cu privire la

costuri suplimentare, conform celor menionate la alin. (1) lit. e), sau la costurile aferente returnrii
produselor, conform celor menionate la alin. (1) lit. i), utilizatorul final nu suport respectivele
costuri.
(4) Informaiile contractuale se prezint n limba romn ntr-o form accesibil, astfel nct
acestea s fie nelese cu uurin de utilizatorul final, fr a exclude prezentarea acestora i n alte
limbi.
(5) Cerinele n materie de informare prevzute n prezenta ordonan de urgen
completeaz cerinele de informare coninute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2009
privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i libertatea de a furniza servicii n Romnia,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 68/2010, i, respectiv, Legea nr. 365/2002,
republicat, cu modificrile ulterioare. Fr a aduce atingere primului paragraf, dac o dispoziie
privind coninutul i modul n care trebuie furnizate informaiile n cazul comerului electronic din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
68/2010, contravine unei dispoziii din prezenta ordonan de urgen, prevaleaz dispoziiile
prezentei ordonane de urgen.
(6) Sarcina probei n ceea ce privete ndeplinirea cerinelor n materie de informare stabilite
n prezentul articol revine furnizorului.
Art. 54. Utilizatorului final trebuie s i se transmit n scris, n form tiprit sau pe un alt
suport durabil la dispoziia sa i la care acesta are acces, sau, dac se solicit astfel, n form
electronic, cel mai trziu n termen de 5 zile lucrtoare de la data ncheierii contractului,
urmtoarele informaii:
Utilizatorului final trebuie s i se transmit n scris, n form tiprit sau pe un alt suport
durabil la dispoziia sa i la care acesta are acces sau, dac utilizatorul final este de acord, n form
electronic, cel mai trziu n termen de 5 zile lucrtoare de la data ncheierii contractului,
urmtoarele informaii:
(parte introductiv modificat la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 11 din
Legea nr. 140/2012)
a) informaiile prevzute la art. 53 alin. (1);
44/130
b) informaiile prevzute la art. 51 alin. (1)(3), suplimentare fa de cele prevzute la lit. a);
c) condiiile de exercitare a dreptului de denunare unilateral, n conformitate cu art. 55;
d) condiiile de returnare a echipamentelor, n cazul n care utilizatorul final i exercit dreptul
de denunare unilateral, potrivit art. 55;
e) adresa, numrul de telefon sau fax, precum i adresa de e-mail la care utilizatorul final
poate depune o reclamaie;
f) informaiile privind service-ul postvnzare;
g) garaniile oferite pentru echipamentele terminale livrate.
Art. 54. (1) n cazul contractelor n afara spaiilor comerciale, furnizorul transmite
informaiile prevzute la art. 53 alin. (1) utilizatorului final, persoan juridic, pe suport hrtie sau, n
cazul n care utilizatorul final este de acord, pe un alt suport durabil. Aceste informaii sunt lizibile i
redactate ntr-un limbaj simplu i inteligibil.
(2) Furnizorul pune la dispoziia utilizatorului final un exemplar original al contractului semnat
sau confirmarea contractului pe suport hrtie sau, dac utilizatorul final este de acord, pe un alt
suport durabil.
(3) n cazul n care utilizatorul final dorete ca prestarea unor servicii s nceap n timpul
perioadei de retragere prevzute la art. 56 alin. (2), furnizorul solicit utilizatorului final s formuleze
o astfel de cerere expres pe un suport durabil.
(4) ndeplinirea obligaiei de la alin. (1) nu este necesar n cazul n care exemplarul original
al contractului sau confirmarea contractului pe suport hrtie, sau, dac utilizatorul final este de
acord, pe un alt suport durabil, care trebuie puse la dispoziia utilizatorului final potrivit prevederilor
alin. (2), conin informaiile prevzute la art. 53 alin. (1).
Art. 55. (1) Utilizatorul final are dreptul de a denuna unilateral contractul ncheiat la
distan, fr plata vreunor penaliti sau despgubiri i fr invocarea vreunui motiv, n termen de
14 zile lucrtoare.
(2) Termenul prevzut la alin. (1) ncepe s curg:
a) n cazul furnizrii de servicii, de la data ncheierii contractului sau de la data transmiterii
informaiilor prevzute la art. 54, dac aceasta este ulterioar ncheierii contractului, cu condiia ca
transmiterea s fie efectuat n interiorul termenului de 90 de zile prevzut la alin. (3);
45/130
b) n cazul n care furnizarea serviciului include i livrarea unui echipament terminal, de la

data livrrii acestuia.
(3) Prin excepie de la alin. (1), n cazul n care informaiile prevzute la art. 54 nu au fost
transmise utilizatorului final, termenul n care utilizatorul final are dreptul de a denuna unilateral
contractul ncheiat la distan, fr plata vreunor penaliti sau despgubiri i fr invocarea vreunui
motiv este de 90 de zile i ncepe s curg de la data ncheierii contractului sau, dup caz, de la data
livrrii echipamentului terminal.
(4) Dac, n perioada prevzut la alin. (3), informaiile prevzute la art. 54 sunt transmise
utilizatorului final, termenul de 14 zile lucrtoare pentru denunarea unilateral a contractului ncepe
s curg din acel moment.
(5) n cazul n care utilizatorul final decide s denune unilateral contractul n condiiile alin.
(1) i utilizeaz serviciul nainte s i exercite acest drept, acesta va achita contravaloarea serviciilor
de care a beneficiat n perioada dintre data activrii serviciului i data ncetrii contractului i, dac
este cazul, costurile directe ale returnrii echipamentului terminal.
(6) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (5), n cazul n care utilizatorul final i exercit
dreptul de denunare unilateral potrivit dispoziiilor prezentului articol i, dup caz, returneaz
echipamentul terminal n condiiile stabilite de furnizor, acesta din urm are obligaia s ramburseze
sumele pltite de utilizatorul final n avans, fr a-i solicita acestuia cheltuielile aferente rambursrii
sumelor. Rambursarea sumelor se va face n cel mult 30 de zile de la data denunrii unilaterale a
contractului de ctre utilizatorul final.
Art. 55. (1) n cazul contractelor la distan, furnizorul transmite informaiile prevzute la
art. 53 alin. (1) sau pune la dispoziia utilizatorului final respectivele informaii ntr-un mod adecvat
mijlocului de comunicare la distan utilizat, folosind un limbaj simplu i inteligibil. n msura n care
respectiva informaie este prezentat pe un suport durabil, aceasta trebuie s fie lizibil.
(2) Dac un contract la distan care urmeaz s fie ncheiat prin mijloace electronice oblig
utilizatorul final s plteasc, furnizorul aduce la cunotina utilizatorului final de o manier clar i
foarte vizibil, n mod direct, nainte ca acesta s fac comanda, informaiile prevzute la art. 53 alin.
(1) lit. b), e), o) i p). Furnizorul se asigur c, atunci cnd utilizatorul final face comanda, acesta din
urm recunoate n mod explicit c aceast comand implic o obligaie de a plti. Dac pentru a
face comanda este necesar s se activeze un buton sau o funcie similar, butonul sau funcia
similar este etichetat/ de o manier lizibil doar cu meniunea "comand ce implic o obligaie de
plat" sau o formulare neambigu corespunztoare, care s indice c a face comanda implic
46/130
obligaia de a plti furnizorului. Dac furnizorul ncalc prevederile prezentului alineat, utilizatorul
final nu are nicio obligaie n temeiul contractului sau al comenzii.
(3) Site-urile comerciale indic clar i lizibil, cel mai trziu la nceputul procesului de formulare
a comenzii, dac se aplic vreo restricie n ceea ce privete livrarea i care sunt mijloacele de plat
acceptate.
(4) n cazul n care contractul este ncheiat printr-un mijloc de comunicare la distan ce
permite un spaiu sau un timp limitat pentru afiarea informaiei, furnizorul transmite prin mijlocul de
comunicare respectiv, naintea ncheierii contractului, cel puin informaiile precontractuale
referitoare la principalele caracteristici ale produsului sau serviciului, identitatea furnizorului, preul
total, dreptul la retragere, durata contractului i, n cazul contractelor pe durat nedeterminat,
modalitile de ncetare a contractului, prevzute la art. 53 alin. (1) lit. a), b), e), h) i o). Celelalte
informaii menionate la art. 53 alin. (1) sunt furnizate utilizatorului final de furnizor ntr-un mod
adecvat, n conformitate cu alin. (1) din prezentul articol.
(5) Fr a aduce atingere alin. (4), n cazul n care furnizorul apeleaz telefonic utilizatorul
final n vederea ncheierii unui contract la distan, furnizorul i declin identitatea la nceputul
conversaiei cu utilizatorul final i, dac este cazul, declin identitatea persoanei n numele creia a
efectuat apelul telefonic i specific scopul comercial al apelului.
(6) n cazul n care urmeaz s se ncheie un contract la distan prin intermediul telefonului,
furnizorul trebuie s confirme oferta utilizatorului final, al crui angajament ncepe doar dup ce
acesta a semnat oferta sau dup ce i-a trimis consimmntul scris. Aceste confirmri trebuie fcute
pe un suport durabil.
(7) Furnizorul transmite utilizatorului final confirmarea ncheierii contractului, pe un suport
durabil, ntr-un termen rezonabil din momentul ncheierii contractului la distan i cel trziu la
momentul livrrii echipamentului terminal sau nainte de nceperea prestrii serviciului solicitat.
Respectiva confirmare include:
a) toate informaiile menionate la art. 53 alin. (1), cu excepia cazului n care furnizorul a
transmis deja informaiile respective utilizatorului final, pe un suport durabil, naintea ncheierii
contractului la distan;
b) acolo unde este cazul, confirmarea acordului prealabil expres al utilizatorului final.
(8) n cazul n care utilizatorul final dorete ca prestarea unor servicii s nceap n timpul
perioadei de retragere prevzute la art. 56 alin. (2), furnizorul solicit utilizatorului final s fac o
cerere expres n acest sens.
47/130
(9) Momentul ncheierii contractului la distan l constituie momentul confirmrii, pe un

suport durabil, de ctre furnizor a acceptrii comenzii transmise de utilizatorul final.
(10) Prezentul articol nu aduce atingere dispoziiilor privind ncheierea prin mijloace
electronice a contractelor i comenzile prin internet, astfel cum sunt stabilite la art. 7 i 9 din Legea
nr. 365/2002, republicat, cu modificrile ulterioare.
Art. 56. Sarcina probei privind ndeplinirea obligaiilor de informare a utilizatorului final,
existena consimmntului utilizatorului final la ncheierea contractului, precum i sarcina verificrii
ori stabilirii identitii utilizatorului final cu care este ncheiat contractul la distan revin furnizorului
de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului.
Art. 56. (1) Cu excepia cazurilor prevzute la art. 593, utilizatorul final beneficiaz de o
perioad de 14 zile pentru a se retrage dintr-un contract la distan sau dintr-un contract n afara
spaiilor comerciale, fr a fi nevoit s justifice decizia de retragere i fr a suporta alte costuri
dect cele prevzute la art. 591 alin. (3) i la art. 592.
(2) Fr a aduce atingere art. 57, perioada de retragere menionat la alin. (1) din prezentul
articol expir n termen de 14 zile de la:
a) data ncheierii contractului, n cazul contractelor de prestri servicii;
b) ziua n care utilizatorul final sau o parte ter alta dect transportatorul i care este indicat
de utilizatorul final intr n posesia fizic a produselor, n cazul contractelor de vnzare, sau:
(i) n cazul n care utilizatorul final comand printr-o singur comand produse multiple care
vor fi livrate separat, ziua n care utilizatorul final sau o parte ter, alta dect transportatorul i care
este indicat de utilizatorul final, intr n posesia fizic a ultimului produs;
(ii) n cazul livrrii unui produs care const din mai multe loturi sau piese, ziua n care
utilizatorul final sau o parte ter, alta dect transportatorul i care este indicat de utilizatorul final,
intr n posesia fizic a ultimului produs sau pies;
(iii) n cazul contractelor pentru livrarea periodic de produse pe o perioad de timp
determinat, ziua n care utilizatorul final sau o parte ter, alta dect transportatorul i care este
indicat de utilizatorul final, intr n posesia fizic a primului produs;
48/130
(3) Prile contractante i ndeplinesc obligaiile contractuale pe parcursul perioadei de

retragere conform prevederilor prezentei ordonane de urgen.
Art. 57. (1) Cu excepia cazului n care prile au convenit altfel, nceperea furnizrii
serviciului i, dup caz, livrarea echipamentului terminal se realizeaz n termen de cel mult 30 de
zile de la data ncheierii contractului.
(2) n cazul n care nu poate executa contractul n cauz deoarece serviciul sau echipamentul
respectiv nu este disponibil, furnizorul trebuie s informeze utilizatorul final despre aceast
indisponibilitate, precum i, dac este cazul, s ramburseze sumele deja achitate de utilizatorul final
n termen de cel mult 30 de zile de la data informrii cu privire la indisponibilitate.
Art. 57. (1) n cazul n care furnizorul nu a transmis utilizatorului final informaiile privind
dreptul de retragere conform art. 53 alin. (1) lit. h), perioada de retragere expir la 12 luni de la
sfritul perioadei iniiale de retragere, astfel cum este stabilit n conformitate cu art. 56 alin. (2).
(2) n cazul n care furnizorul a transmis utilizatorului final informaiile prevzute la alin. (1)
din prezentul articol n termen de 12 luni de la data menionat la art. 56 alin. (2), perioada de
retragere expir n 14 zile de la data la care utilizatorul final primete informaiile respective.
Art. 58. (1) n cazul furnizrii de servicii sau livrrii de echipamente terminale fr
consimmntul utilizatorului final, acesta este exonerat de efectuarea oricrei contraprestaii.
(2) Lipsa rspunsului din partea utilizatorului final nu poate fi considerat consimmnt.
(3) n cazul prevzut la alin. (1), cheltuielile de returnare a echipamentului terminal sunt
suportate de ctre furnizor.
Art. 58. (1) nainte de expirarea perioadei de retragere, utilizatorul final informeaz
furnizorul cu privire la decizia sa de retragere din contract. n acest scop, utilizatorul final poate
utiliza orice declaraie neechivoc n care i exprim decizia de retragere din contract.
(2) Utilizatorul final i-a exercitat dreptul de retragere n perioada de retragere menionat la
art. 56 alin. (2) i la art. 57 n cazul n care comunicarea cu privire la exercitarea dreptului de
retragere este transmis de ctre utilizatorul final naintea expirrii perioadei respective.
49/130
(3) Furnizorul poate, n plus fa de posibilitatea menionat la alin. (1), s acorde

utilizatorului final opiunea de a completa i de a transmite n format electronic, pe site-ul
furnizorului, declaraia neechivoc n care i exprim decizia de retragere din contract. n aceste
cazuri, furnizorul comunic utilizatorului final, fr ntrziere, pe un suport durabil, confirmarea de
primire a declaraiei de retragere.
(4) Sarcina probei privind exercitarea dreptului de retragere n conformitate cu dispoziiile din
prezentul articol revine utilizatorului final.
Art. 59. Sunt considerate mijloace de comunicaie la distan, printre altele, urmtoarele:
a) imprimatul neadresat;
b) imprimatul adresat;
c) scrisoarea tipizat;
d) publicitatea tiprit cu bon de comand;
e) catalogul;
f) telefonul cu intervenie uman;
g) telefonul fr intervenie uman (automat de apel, audiotext);
h) videofonul (telefon cu imagine);
i) videotextul (microordinator, ecran tv cu tastatur sau ecran tactil);
j) mijloacele electronice;
k) telecopiatorul (fax).
Art. 59. Exercitarea dreptului de retragere pune capt obligaiilor prilor contractuale,
dup caz:
a) de a executa contractul la distan sau contractul n afara spaiului comercial;
b) de a ncheia un contract la distan sau n afara spaiului comercial, n cazul n care
utilizatorul final a efectuat o comand.
Art. 591. (1) Furnizorul ramburseaz toate sumele pe care le-a primit drept plat din partea
utilizatorului final, inclusiv, dup caz, costurile livrrii, fr ntrziere nejustificat i, n orice caz, nu
50/130
mai trziu de 14 zile de la data la care este informat de decizia de retragere din contract a utilizatorul
final n conformitate cu art. 58.
(2) Furnizorul ramburseaz sumele menionate la alin. (1) utiliznd aceleai modaliti de
plat ca i cele folosite de utilizatorul final pentru tranzacia iniial, cu excepia cazului n care
utilizatorul final a fost de acord cu o alt modalitate de plat i cu condiia de a nu cdea n sarcina
utilizatorului final plata de comisioane n urma rambursrii.
(3) Fr a aduce atingere alin. (1), furnizorul nu este obligat s ramburseze costurile
suplimentare n cazul n care utilizatorul final a ales n mod explicit un alt tip de livrare dect livrarea
standard oferit de furnizor.
(4) Cu excepia cazului n care furnizorul s-a oferit s recupereze el nsui produsele, n cazul
contractelor de vnzare, furnizorul poate amna rambursarea pn la data recepionrii produselor
care au fcut obiectul vnzrii sau pn la momentul primirii unei dovezi din partea utilizatorului final
conform creia acesta a trimis produsele ctre furnizor, lundu-se n considerare data cea mai
apropiat.
(articol introdus la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 15 din Ordonana de
Art. 592. (1) Cu excepia cazului n care furnizorul s-a oferit s recupereze el nsui
produsele, utilizatorul final returneaz produsele sau le nmneaz furnizorului sau unei persoane
autorizate de furnizor s recepioneze produsele, fr ntrziere nejustificat i n decurs de cel mult
14 zile de la data la care acesta a comunicat furnizorului decizia sa de retragere din contract n
conformitate cu art. 58. Termenul este respectat dac produsele sunt trimise napoi de utilizatorul
final nainte de expirarea perioadei de 14 zile.
(2) Utilizatorul final suport doar costurile directe legate de returnarea produselor, cu excepia
cazului n care furnizorul accept s suporte acele costuri sau n care furnizorul nu a informat
utilizatorul final c aceste costuri trebuie suportate de utilizatorul final. n cazul contractelor n afara
spaiilor comerciale, n cazul crora produsele au fost livrate la domiciliul utilizatorului final la
momentul ncheierii contractului, furnizorul preia produsele pe cheltuiala sa, dac produsele, prin
natura lor, nu pot fi returnate n mod normal prin pot.
(3) Utilizatorul final este responsabil doar n ceea ce privete diminuarea valorii produselor
rezultat din manipularea acestora, diferit de ceea ce este necesar pentru determinarea naturii,
caracteristicilor i funcionrii produselor. Diminuarea valorii produselor nu trebuie s fie
51/130
descurajant pentru utilizatorul final n a-i exercita dreptul de retragere. Indiferent de situaie,
utilizatorul final nu este responsabil pentru diminuarea valorii produselor n cazul n care furnizorul a
omis s l informeze cu privire la dreptul de retragere n conformitate cu art. 53 alin. (1) lit. h).
(4) Furnizorul trebuie s poat face dovada diminurii valorii produselor care rezult diferit de
ceea ce este necesar pentru determinarea naturii, caracteristicilor i funcionrii produselor.
(5) Atunci cnd utilizatorul final i exercit dreptul de retragere dup transmiterea cererii n
conformitate cu art. 54 alin. (3) sau cu art. 55 alin. (8), utilizatorul final pltete furnizorului o sum
proporional cu ceea ce s-a furnizat pn la momentul n care utilizatorul final a informat furnizorul
cu privire la exercitarea dreptului de retragere, n raport cu acoperirea total a contractului. Suma
proporional care trebuie pltit furnizorului de ctre utilizatorul final este calculat pe baza preului
total convenit n contract. Dac preul total este excesiv, suma proporional este calculat pe baza
valorii de pia a ceea ce s-a furnizat.
(6) Utilizatorul final nu suport costurile pentru prestarea serviciilor n cursul perioadei de
retragere, n una dintre urmtoarele situaii:
a) furnizorul nu a furnizat informaii n conformitate cu art. 53 alin. (1) lit. h) sau i);
b) utilizatorul final nu a cerut expres ca prestarea s nceap n timpul perioadei de retragere
n conformitate cu art. 54 alin. (3) i cu art. 55 alin. (8);
(7) Cu excepia celor prevzute la art. 591 alin. (3) i la prezentul articol, exercitarea dreptului
de retragere nu atrage rspunderea utilizatorului final.
Art. 593. Sunt exceptate de la dreptul de retragere prevzut la art. 56-592 n ceea ce
privete contractele la distan i contractele n afara spaiilor comerciale contractele de prestri
servicii, dup prestarea complet a serviciilor, dac executarea a nceput cu acordul prealabil expres
al utilizatorului final i dup ce acesta a confirmat c a luat cunotin de faptul c i va pierde
dreptul la retragere dup executarea complet a contractului de ctre furnizor.
Art. 594. (1) Cu excepia cazului n care prile au convenit altfel cu privire la momentul
livrrii, furnizorul livreaz produsele transfernd posesia fizic sau controlul asupra produselor ctre
52/130
utilizatorul final, fr ntrziere nejustificat i n orice caz n decurs de cel mult 30 de zile de la
ncheierea contractului.
(2) n cazul n care furnizorul nu i-a ndeplinit obligaia de a livra produsele n momentul
convenit cu utilizatorul final sau n termenul stabilit la alin. (1), utilizatorul final i solicit s efectueze
livrarea ntr-un termen suplimentar, corespunztor circumstanelor. n cazul n care furnizorul nu
livreaz produsele n termenul suplimentar respectiv, utilizatorul final are dreptul, dup caz, la
rezoluiunea sau rezilierea contractului.
(3) Alineatul (2) nu se aplic contractelor de vnzare n cazul n care furnizorul a refuzat s
livreze produsele sau n cazul n care livrarea n termenul convenit este esenial avnd n vedere
toate circumstanele existente la ncheierea contractului sau n cazul n care utilizatorul final
informeaz furnizorul, nainte de ncheierea contractului, c livrarea nainte de sau la o dat precizat
este esenial. n aceste cazuri, dac furnizorul nu livreaz produsele n momentul convenit cu
utilizatorul final sau n termenul stabilit la alin. (1), utilizatorul final are dreptul, dup caz, la
rezoluiunea sau rezilierea contractului.
(4) Prin excepie de la art. 1.549-1.554 din Codul civil, la rezoluiunea sau, dup caz, la
rezilierea contractului, furnizorul ramburseaz fr ntrzieri nejustificate toate sumele pltite n
temeiul contractului de ctre utilizatorul final i n decurs de cel mult 7 zile de la data la care
utilizatorul final a comunicat furnizorului decizia sa de terminare a contractului.
(5) n plus fa de rezoluiunea sau rezilierea contractului n conformitate cu alin. (2),
utilizatorul final poate recurge la alte ci de atac prevzute de legislaia n vigoare.
Art. 595. (1) n cazul n care un furnizor opereaz o linie telefonic pentru a putea fi
contactat prin telefon cu privire la contractul ncheiat, utilizatorul final nu este obligat s plteasc, la
contactarea furnizorului, mai mult dect tariful de baz.
(2) Alineatul (1) nu aduce atingere dreptului furnizorilor de servicii de comunicaii de a taxa
aceste apeluri.
53/130
Art. 596. nainte ca un utilizator final s ncheie un contract sau s accepte o ofert,
furnizorul solicit consimmntul explicit din partea utilizatorului final cu privire la orice plat
suplimentar fa de preul stabilit anterior pentru obligaia contractual principal a furnizorului. n
cazul n care furnizorul nu a obinut consimmntul expres al utilizatorului final, ns la dedus
utiliznd opiuni incluse n mod automat pe care utilizatorul final trebuie s le resping pentru a evita
plata suplimentar, utilizatorul final poate pretinde rambursarea acestei pli.
Art. 597. (1) n cazul furnizrii de servicii sau livrrii de echipamente terminale fr
consimmntul utilizatorului final, acesta este exonerat de efectuarea oricrei contraprestaii.
(2) Lipsa rspunsului din partea utilizatorului final nu poate fi considerat consimmnt.
(3) n cazul prevzut la alin. (1), cheltuielile de returnare a echipamentului terminal sunt
suportate de ctre furnizor.
Art. 598. n cazul contractelor n care furnizorul livreaz produsele ctre utilizatorul final,
riscul de pierdere sau de deteriorare a produselor este transferat utilizatorului final n momentul n
care acesta sau o parte ter desemnat de acesta, alta dect transportatorul, intr n posesia fizic
a produselor. Cu toate acestea, riscul este transferat utilizatorului final n momentul livrrii
produselor ctre transportator, dac transportatorul a fost nsrcinat de ctre utilizatorul final s
transporte produsele, iar aceast opiune nu a fost oferit de ctre furnizor, fr a aduce atingere
drepturilor utilizatorului final fa de transportator.
Seciunea a 2-a
Transparena
Art. 60. (1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice i furnizorii de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a pune la dispoziia publicului informaii
54/130
transparente, comparabile, adecvate i actualizate privind preurile i tarifele aplicabile, sumele

percepute la momentul ncetrii contractului, dac este cazul, precum i celelalte condiii privind
accesul la serviciile oferite i utilizarea acestora, pentru a asigura posibilitatea utilizatorilor finali de a
decide n cunotin de cauz.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) vor privi:
a) datele de identificare a furnizorului;
b) serviciile oferite;
c) mecanismele de soluionare a litigiilor, inclusiv cele puse la dispoziie de furnizori;
d) asigurarea unor servicii din sfera serviciului universal, inclusiv, dac este cazul, facilitile i
serviciile prevzute la art. 84 alin. (3)(12);
(3) Informaiile prevzute la alin. (2) lit. b) vor fi detaliate n ceea ce privete:
a) descrierea serviciilor oferite;
b) tarifele de conectare, acces i utilizare, ntreinere i reparaii, facilitile tarifare standard,
sistemele de tarifare speciale i particularizate pentru un anumit tip de utilizator sau de necesiti,
precum i orice alte tarife, inclusiv cele legate de echipamentul terminal;
c) cazurile, procedura de acordare i modul de calcul al despgubirilor sau al sumelor de
restituit utilizatorilor finali;
d) tipurile de servicii de asisten tehnic oferite;
e) termenii i condiiile contractuale standard, durata contractual minim, dac este cazul,
condiiile de ncetare a contractului, precum i, acolo unde este cazul, procedurile i tarifele legate n
mod direct de portabilitatea numerelor i a altor identificatori.
(4) Informaiile vor fi aduse la cunotina publicului ntr-o form clar, accesibil i
comprehensibil.
(5) ANCOM poate detalia categoriile de informaii prevzute la alin. (1) i poate stabili n
legtur cu acestea informaii suplimentare care trebuie aduse la cunotina publicului, precum i
modalitile n care aceste informaii vor fi publicate.
(6) ANCOM poate oferi n mod direct sau prin intermediul unor teri informaii comparative
privind tarifele i condiiile de furnizare a serviciilor de comunicaii electronice destinate publicului.
(7) Alte persoane au dreptul de a utiliza, n mod gratuit, informaiile publicate de furnizorii de
reele publice de comunicaii electronice i de furnizorii de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului, n scopul de a oferi ghiduri comparative privind tarifele i condiiile de furnizare
a serviciilor de comunicaii electronice destinate publicului sau aplicaii similare.
55/130
(8) ANCOM poate impune furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i de servicii
de comunicaii electronice destinate publicului urmtoarele obligaii:
a) s informeze abonaii cu privire la tarifele speciale aplicabile pentru accesul la anumite
numere sau servicii; pentru anumite categorii de servicii, ANCOM poate impune ca informaiile
referitoare la tarif s fie furnizate imediat nainte de realizarea conexiunii apelului;
b) s informeze abonaii despre orice modificare privind accesul la numrul unic pentru apeluri
de urgen sau asigurarea informaiilor de localizare a apelantului, n cadrul serviciilor la care acetia
au subscris;
c) s informeze abonaii cu privire la orice modificare a condiiilor ce limiteaz accesul sau
utilizarea anumitor servicii sau aplicaii, acolo unde astfel de condiii sunt permise de cadrul legal;
d) s pun la dispoziia publicului informaii referitoare la procedurile de msurare i
gestionare a traficului pentru a evita congestionarea unor segmente de reea sau utilizarea acestora
la capacitate maxim, precum i la impactul acestor proceduri asupra calitii serviciului;
e) s informeze abonaii cu privire la dreptul de a opta pentru includerea sau neincluderea
datelor lor cu caracter personal n baze de date n vederea furnizrii de servicii de informaii privind
abonaii sau de registre ale abonailor, precum i, n cazul n care abonaii opteaz pentru includere,
de a stabili datele cu caracter personal ce vor fi incluse, n conformitate cu prevederile legislaiei n
domeniul prelucrrii datelor cu caracter personal;
f) s informeze n mod detaliat, ntr-o form accesibil i cu regularitate abonaii cu dizabiliti
cu privire la serviciile sau echipamentele care le sunt destinate.
(9) Din proprie iniiativ sau la solicitarea autoritilor publice competente, ANCOM poate
solicita furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i furnizorilor de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului s pun la dispoziia publicului informaii de interes
general, prin aceleai modaliti utilizate n comunicarea cu propriii abonai.
(10) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice i furnizorii de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului au obligaia s pun la dispoziia publicului, n mod
gratuit, informaiile prevzute la alin. (9), n condiiile stabilite de ANCOM.
(11) Solicitrile autoritilor publice competente, prevzute la alin. (9), vor fi transmise
ANCOM ntr-o form standardizat i vor cuprinde, n special:
a) cele mai frecvente modaliti de utilizare a serviciilor de comunicaii electronice n scopul
angajrii n activiti ilicite sau diseminrii de coninut duntor, n special n cazul n care astfel de
56/130
activiti pot aduce atingere drepturilor i libertilor cetenilor, inclusiv drepturilor de proprietate
intelectual i drepturilor conexe, precum i consecinele juridice ale nclcrii acestora;
b) mijloacele de protecie mpotriva riscurilor la adresa siguranei personale, a vieii private i
a datelor cu caracter personal, aferente utilizrii serviciilor de comunicaii electronice.
Art. 61. (1) ANCOM poate impune furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i
furnizorilor de servicii de comunicaii electronice destinate publicului, dup parcurgerea procedurii de
consultare prevzute la art. 135, obligaia de a publica informaii comparabile, adecvate i actualizate
privind calitatea serviciilor oferite, precum i msurile adoptate pentru a asigura accesul n condiii
echivalente al utilizatorilor finali cu dizabiliti. La cererea ANCOM, aceste informaii i vor fi furnizate
nainte de a fi publicate.
(2) ANCOM poate stabili coninutul, forma i modalitatea n care informaiile prevzute la alin.
(1) vor fi publicate, pentru a se asigura c utilizatorii finali, inclusiv cei cu dizabiliti, beneficiaz de
informaii complete, corecte, comparabile i uor accesibile.
(3) ANCOM poate stabili parametrii de calitate ce urmeaz s fie msurai i orice alte
elemente necesare pentru evaluarea calitii serviciilor oferite, inclusiv eventuale mecanisme de
certificare a calitii, innd cont, dac este cazul, de indicatorii de calitate, definiiile i metodele de
msurare prevzute n anexa nr. 1.
(4) Pentru a preveni degradarea serviciului i obstrucionarea sau ncetinirea traficului prin
reele, ANCOM poate impune furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i furnizorilor de
servicii de comunicaii electronice destinate publicului un set minim de cerine privind calitatea
serviciului.
(5) nainte de adoptarea msurilor prevzute la alin. (4), ANCOM va transmite Comisiei
Europene i Organismului autoritilor europene de reglementare n domeniul comunicaiilor
electronice, denumit n continuare OAREC, un rezumat al motivelor aciunii, msurile propuse i
obiectivele urmrite.
(6) ANCOM poate adopta msura prevzut la alin. (4), cu luarea n considerare a
observaiilor i recomandrilor Comisiei Europene.
57/130
Seciunea a 3-a
Disponibilitatea serviciilor i echipamentelor
Art. 62. (1) Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului prin intermediul reelelor
publice de comunicaii electronice fixe i mobile au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru
a asigura disponibilitatea maxim a acestor servicii, n caz de perturbare grav a funcionrii reelei
sau n caz de for major.
(2) Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului i furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a asigura n mod
nentrerupt posibilitatea efecturii de apeluri de urgen.
(3) ANCOM poate s impun furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i
furnizorilor de servicii de telefonie destinate publicului msurile minime pe care acetia trebuie s le
ia n vederea ndeplinirii n mod corespunztor a obligaiilor care le revin n temeiul alin. (1) i (2).
Art. 63. (1) ANCOM ia msuri specifice, acolo unde este cazul, pentru a asigura accesul i
posibilitatea utilizatorilor finali cu dizabiliti de a beneficia de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului adaptate nevoilor lor i n condiii echivalente celor de care beneficiaz ceilali
utilizatori finali.
(2) ANCOM poate lua msuri specifice pentru a asigura c utilizatorii finali cu dizabiliti
beneficiaz de posibilitatea alegerii furnizorilor de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, precum i a serviciilor oferite de acetia, n condiii echivalente cu cele disponibile pentru
majoritatea utilizatorilor finali.
(3) n scopul de a stabili i de a implementa msuri specifice pentru utilizatorii finali cu
dizabiliti, ANCOM poate adopta msuri pentru a ncuraja punerea la dispoziia acestora a unor
echipamente terminale care ofer servicii i funcii adaptate nevoilor acestora.
Art. 64. n scopul promovrii liberei circulaii a informaiilor, pluralismului media i
diversitii culturale, ANCOM poate adopta msuri pentru a ncuraja:
a) furnizorii de servicii de televiziune digital interactiv destinate publicului prin intermediul
platformelor de televiziune digital interactiv, indiferent de modul de transmisie, s utilizeze
interfee deschise de programare a aplicaiei;
58/130
b) furnizorii de echipamente de televiziune digital avansat instalate n vederea recepionrii

serviciilor de televiziune digital interactiv prin intermediul platformelor de televiziune digital
interactiv s asigure conformitatea cu o interfa deschis de programare a aplicaiei, cu
respectarea cerinelor minimale prevzute n specificaiile sau standardele tehnice relevante.
Art. 65. Fr a aduce atingere msurilor ce pot fi dispuse de ANCOM n conformitate cu
prevederile art. 100 alin. (2) lit. c), proprietarii interfeelor de programare a aplicaiei coopereaz cu
furnizorii de servicii de televiziune digital interactiv, punnd la dispoziia acestora, n condiii
echitabile, rezonabile i nediscriminatorii i n schimbul unei remuneraii corespunztoare, informaiile
necesare pentru a permite acestora s ofere toate serviciile care se bazeaz pe interfeele de
programare a aplicaiilor ntr-o form complet funcional.
Art. 66. Toate echipamentele destinate consumatorilor care permit recepionarea
semnalelor de televiziune digital convenionale vndute, nchiriate sau puse la dispoziie n oricare
alt mod, capabile s decodeze semnalele digitale de televiziune, trebuie s posede urmtoarele
capabiliti:
a) s permit decodarea acestor semnale conform algoritmului comun european de codare,
administrat de o organizaie european de standardizare recunoscut;
b) s reproduc semnalele care au fost transmise n clar, cu condiia ca, n cazul n care un
astfel de echipament este nchiriat, locatarul s respecte contractul de locaiune ncheiat.
Art. 67. Orice receptor de televiziune analogic cu un ecran cu afiaj integral, cu o diagonal
vizibil mai mare de 42 cm, introdus pe pia n vederea vnzrii sau nchirierii, trebuie s fie dotat
cu cel puin un conector exterior de interfa, standardizat de o organizaie european de
standardizare recunoscut, care s permit conectarea simpl a echipamentelor periferice, n special
a decodoarelor suplimentare i a receptoarelor digitale.
Art. 68. (1) Orice receptor de televiziune digital cu un ecran cu afiaj integral, cu o
diagonal vizibil mai mare de 30 cm, introdus pe pia n vederea vnzrii sau nchirierii, trebuie s
fie dotat cu cel puin un conector exterior de interfa, care s permit conectarea simpl a
echipamentelor periferice i s fie capabil s transfere toate elementele unui semnal digital de
televiziune, inclusiv informaiile privind serviciile interactive i de acces restricionat.
59/130
(2) Conectorul exterior de interfa prevzut la alin. (1) trebuie s fie standardizat de o
organizaie european de standardizare recunoscut sau conform unui standard adoptat de o
asemenea organizaie ori conform unei specificaii acceptate de ntregul sector industrial n cauz.
Art. 69. (1) Toi abonaii la serviciile de telefonie destinate publicului au dreptul de a fi
inclui n baze de date n vederea furnizrii serviciilor de informaii privind abonaii sau a registrelor
abonailor prevzute la art. 80 i de a le fi puse informaiile proprii la dispoziia furnizorilor de servicii
de informaii privind abonaii sau de registre ale abonailor, n conformitate cu dispoziiile alin. (2).
(2) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului care atribuie numere
de telefon abonailor au obligaia de a pune la dispoziie furnizorilor de servicii de informaii privind
abonaii sau de registre ale abonailor, la cererea rezonabil a acestora, toate informaiile relevante,
ntr-o form convenit cu solicitantul, n condiii echitabile, obiective, orientate ctre costuri i
nediscriminatorii.
(3) Toi utilizatorii finali care beneficiaz de servicii de telefonie destinate publicului au dreptul
de acces la serviciile de informaii privind abonaii.
(4) ANCOM poate impune n sarcina furnizorilor care controleaz accesul la utilizatorii finali, cu
respectarea principiilor obiectivitii, echitabilitii, nediscriminrii i transparenei, obligaii i condiii
cu privire la disponibilitatea accesului la serviciile de informaii privind abonaii, n conformitate cu
dispoziiile art. 100.
(5) Utilizatorii finali au dreptul de a accesa, n mod direct, vocal sau prin intermediul mesajelor
scurte scrise, serviciile de informaii privind abonaii furnizate n alte state membre ale Uniunii
Europene, n condiiile stabilite la art. 73.
(6) Prevederile prezentului articol nu aduc atingere dispoziiilor legale din domeniul prelucrrii
datelor cu caracter personal i proteciei vieii private.
Art. 70. (1) Toi utilizatorii finali ai serviciilor prevzute la alin. (2), inclusiv utilizatorii de
posturi telefonice publice cu plat, au dreptul de a iniia, n mod gratuit i fr a folosi niciun mijloc
de plat, apeluri ctre numrul unic pentru apeluri de urgen 112.
(2) ANCOM ia msurile necesare pentru a se asigura c furnizorii de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului care asigur servicii de originare a apelurilor ctre un numr sau
numere din Planul naional de numerotaie ofer acces utilizatorilor finali la numrul unic pentru
apeluri de urgen 112.
60/130
(3) Apelurile ctre numrul unic pentru apeluri de urgen 112 trebuie s fie tratate i s
primeasc un rspuns adecvat, conform cadrului legislativ naional privind organizarea i
funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen.
(4) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice au obligaia de a asigura rutarea
apelurilor ctre numrul unic pentru apeluri de urgen 112, conform cadrului legislativ naional
privind organizarea i funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen, indiferent
dac aceste apeluri sunt iniiate n reeaua proprie sau n alte reele publice de comunicaii
electronice. Rutarea apelurilor ctre numrul unic pentru apeluri de urgen 112 va fi asigurat cu
prioritate i la un grad de serviciu acceptat conform prevederilor art. 21 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 160/2008.
(5) Apelurile de urgen iniiate de la echipamentele terminale ale utilizatorilor aflai ntr-o
zon din afara ariei de acoperire a propriei reele vor fi preluate de ctre furnizorii de servicii de
comunicaii electronice la puncte mobile destinate publicului care asigur furnizarea serviciului n
acea zon, cu condiia ca echipamentul terminal s fie compatibil din punct de vedere tehnic cu
reeaua din zona respectiv.
(6) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a lua
msuri astfel nct utilizatorii finali cu dizabiliti s beneficieze de acces la numrul unic pentru
apeluri de urgen 112 n condiii echivalente celor de care beneficiaz ceilali utilizatori finali.
(7) ANCOM poate stabili msurile pe care furnizorii de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului trebuie s le ia n vederea asigurrii respectrii prevederilor alin. (6).
(8) ANCOM ia msuri n vederea facilitrii accesului utilizatorilor finali cu dizabiliti din
strintate la serviciile de urgen atunci cnd acetia cltoresc n Romnia, avnd n vedere
ndeosebi standardele sau specificaiile relevante prevzute la art. 8 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile ulterioare.
(9) Furnizorii prevzui la alin. (2) au obligaia de a pune la dispoziia administratorului
Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen, n mod gratuit, informaii de localizare a
apelantului la momentul iniierii apelului ctre numrul unic pentru apeluri de urgen 112.
(10) ANCOM stabilete condiiile de furnizare a informaiilor de localizare a apelantului potrivit
alin. (9), astfel nct s se asigure acurateea i fiabilitatea acestora.
(11) ANCOM ia msurile necesare pentru a asigura informarea corespunztoare a publicului cu
privire la existena i utilizarea numrului unic pentru apeluri de urgen 112, inclusiv prin iniiative
care vizeaz n mod specific persoanele care cltoresc ntre statele membre ale Uniunii Europene.
61/130
Art. 71. (1) Prefixul internaional este 00.

(2) Apelurile ntre puncte geografice apropiate, aflate de o parte i de alta a frontierei de stat
a Romniei, pot fi efectuate pe baza unor acorduri speciale.
(3) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a
informa n mod prompt i complet utilizatorii finali din locaiile respective despre existena i
coninutul acordurilor menionate la alin. (2).
(4) Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului care permit efectuarea de apeluri
internaionale au obligaia de a transmite la destinaie toate apelurile efectuate ctre i dinspre
Spaiul european de numerotaie telefonic, la tarife cu amnuntul similare cu cele aplicate pentru
apelurile ctre i dinspre alte state membre ale Uniunii Europene.
Art. 72. (1) Numerele naionale scurte de forma 116(xyz) sunt rezervate pentru furnizarea
serviciilor armonizate cu caracter social la nivel european.
(2) ANCOM ia msurile necesare pentru a asigura alocarea i utilizarea tuturor numerelor
naionale scurte pentru servicii armonizate cu caracter social, n special pentru a asigura utilizarea i
accesibilitatea numrului 116000, ca linie telefonic de urgen pentru copii disprui.
(3) ANCOM adopt msuri specifice pentru a se asigura c utilizatorii finali cu dizabiliti
beneficiaz n cea mai mare msur de accesul la serviciile armonizate cu caracter social.
(4) Msurile luate potrivit alin. (3), n special pentru facilitarea accesului utilizatorilor finali cu
dizabiliti la numerele prevzute la alin. (1) atunci cnd cltoresc n alte state membre ale Uniunii
Europene, se vor baza pe respectarea standardelor sau a specificaiilor relevante prevzute la art. 8
modificrile ulterioare.
(5) ANCOM ia msurile necesare pentru a asigura informarea corespunztoare a publicului cu
privire la existena i utilizarea numerelor naionale scurte de forma 116(xyz), inclusiv prin iniiative
care vizeaz n mod specific persoanele care cltoresc ntre statele membre ale Uniunii Europene.
Art. 73. (1) Furnizorii de reele publice de comunicaii electronice i furnizorii de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului au obligaia de a oferi abonailor posibilitatea de a limita,
din motive comerciale, accesul apelanilor din anumite arii geografice situate n afara teritoriului
Romniei la numerele care le-au fost asignate.
62/130
(2) n msura n care este tehnic i economic fezabil, cu excepia situaiei prevzute la alin.
(1), ANCOM poate lua toate msurile necesare pentru a se asigura c utilizatorii finali:
a) pot accesa i utiliza servicii furnizate prin intermediul numerelor nongeografice n cadrul
Uniunii Europene; i
b) pot accesa toate numerele utilizate n Uniunea European, indiferent de tehnologia i
echipamentele utilizate de operator, inclusiv numerele din planurile naionale de numerotaie ale
altor state membre ale Uniunii Europene, numerele din Spaiul european de numerotaie telefonic i
numerele universale internaionale gratuite.
(3) Din proprie iniiativ sau, dup caz, la cererea autoritilor competente, ANCOM poate
solicita furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i furnizorilor de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului s blocheze, de la caz la caz, accesul la anumite resurse
de numerotaie sau la anumite servicii, n caz de fraud sau abuz.
(4) n cazul prevzut la alin. (3), ANCOM poate solicita furnizorilor s rein veniturile
relevante aferente interconectrii sau altor servicii.
Seciunea a 4-a
Asigurarea unor faciliti suplimentare
Art. 74. (1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind serviciul universal ce pot fi impuse
conform art. 84 alin. (3)(12), ANCOM poate impune furnizorilor de servicii de telefonie destinate
publicului i furnizorilor care ofer servicii de acces i conectare la reelele publice de comunicaii
electronice obligaia de a asigura facilitile prevzute la alin. (2) i (4).
(2) Obligaiile impuse potrivit alin. (1) pot viza, acolo unde este tehnic fezabil i economic
viabil:
a) servicii de semnalizare de tip multifrecven bitonal (DTMF), potrivit standardelor
europene sau standardelor naionale care implementeaz n statele membre ale Uniunii Europene
acest standard;
b) servicii de identificare a liniei care apeleaz, n condiiile prevzute la art. 7 din Legea nr.
506/2004, cu completrile ulterioare.
(3) n msura n care este tehnic fezabil, furnizorii de reele publice de comunicaii electronice
furnizeaz date i semnale pentru a facilita furnizarea serviciilor prevzute la alin. (1) ntre statele
membre ale Uniunii Europene.
63/130
(4) ANCOM poate impune furnizorilor prevzui la alin. (1) obligaia de a oferi una sau mai
multe dintre facilitile prevzute la art. 84 alin. (3)(12).
(5) ANCOM poate retrage obligaiile impuse potrivit alin. (1)(4), pe ntregul teritoriu naional
sau pe o parte a acestuia, n cazul n care consider, dup consultarea prevzut la art. 135, c
aceste faciliti sunt larg accesibile.
Art. 75. (1) Furnizorii de servicii de comunicaii electronice destinate publicului au obligaia
de a asigura abonailor lor crora li s-au asignat numere din Planul naional de numerotaie, la
cerere, posibilitatea de a-i pstra aceste numere, indiferent de furnizorul serviciului, astfel:
a) la un anumit punct geografic, n cazul numerelor geografice;
b) la orice punct geografic, n cazul numerelor nongeografice.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul transferului numerelor ntre servicii de
comunicaii electronice la puncte fixe i servicii de comunicaii electronice la puncte mobile.
(3) ANCOM poate stabili condiiile de realizare a procesului de portare a numerelor, innd
cont de dispoziiile legale privind contractele, fezabilitatea tehnic, necesitatea de a menine
continuitatea serviciului pentru abonat i celeritatea procesului de portare.
(4) ANCOM impune obligaii specifice pentru ca tarifele practicate ntre furnizorii de reele de
comunicaii electronice ori ntre furnizorii de servicii de comunicaii electronice legate de furnizarea
serviciului de portabilitate a numerelor s fie fundamentate n funcie de costuri i, dac este cazul,
pentru ca sumele datorate de abonai pentru acest serviciu s nu constituie un mijloc de descurajare
n ceea ce privete schimbarea furnizorului.
(5) ANCOM nu poate impune la furnizarea cu amnuntul a serviciului de portabilitate a
numerelor tarife care s aduc atingere concurenei, precum tarife specifice sau tarife comune.
(6) Abonailor care au ncheiat un contract care implic asigurarea serviciului de portabilitate a
numrului li se va activa numrul n termen de o zi lucrtoare, fr ca ntreruperea serviciului de
comunicaii electronice n timpul procesului de portare s poat depi o zi lucrtoare.
(7) ANCOM ia, acolo unde este necesar, msuri adecvate pentru a asigura protecia abonailor
pe parcursul procesului de portare i pentru a se asigura c acetia nu sunt transferai la un alt
furnizor mpotriva voinei lor, putnd stabili inclusiv despgubiri pentru cazurile n care termenul de
portare a fost depit sau n cazul portrii abuzive.
64/130
(8) Fr a aduce atingere perioadei contractuale minime, procedura i condiiile de ncetare a

contractelor prevzute la art. 50 nu pot fi utilizate ca un mijloc pentru a descuraja asigurarea
serviciului de portabilitate a numerelor.
CAPITOLUL VI
Serviciul universal
Seciunea 1
Serviciile incluse n sfera serviciului universal
Art. 76. (1) Dreptul de acces la serviciul universal reprezint dreptul tuturor utilizatorilor
finali de pe teritoriul Romniei de a beneficia de serviciile stabilite de prezenta seciune, la un anumit
nivel de calitate, indiferent de localizarea geografic i la tarife accesibile.
(2) Orice persoan are dreptul de acces la serviciile incluse n sfera serviciului universal.
Art. 77. (1) Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, denumit n continuare
MCSI, adopt politica i strategia privind implementarea serviciului universal, cu respectarea

principiilor transparenei, obiectivitii, proporionalitii i nediscriminrii.
(2) Pe baza politicii i strategiei prevzute la alin. (1), ANCOM stabilete condiiile i procedura
pe care le aplic pentru a desemna unul sau mai muli furnizori de reele sau de servicii de
comunicaii electronice ca furnizori de serviciu universal, astfel nct s asigure dreptul de acces la
serviciul universal pe ntregul teritoriu al Romniei. n acest scop, ANCOM poate desemna unul sau
mai muli furnizori de serviciu universal care s presteze unul sau mai multe servicii din sfera
serviciului universal, n anumite zone sau pe ntreg teritoriul Romniei.
(3) La stabilirea condiiilor i procedurii prevzute la alin. (2), autoritatea de reglementare
acioneaz n vederea limitrii posibilelor efecte negative asupra concurenei, n special cu privire la
furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal la tarife sau n condiii comerciale care difer de
cele practicate n condiii comerciale normale, protejnd n acelai timp interesul public.
(4) Condiiile i procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal se stabilesc de
ctre ANCOM, cu respectarea principiilor eficienei, obiectivitii, transparenei i nediscriminrii,
niciun furnizor de reele sau de servicii de comunicaii electronice nefiind a priori exclus.
65/130
(5) Procedura de desemnare trebuie s asigure furnizarea serviciilor din sfera serviciului
universal ntr-o modalitate eficient din punctul de vedere al costurilor i poate fi utilizat ca
instrument pentru determinarea costului net al obligaiilor privind serviciul universal n conformitate
cu art. 86.
(6) Desemnarea furnizorilor de serviciu universal se poate realiza pentru o perioad de pn
la 10 ani.
(7) ANCOM notific n cel mai scurt timp Comisiei Europene furnizorii de serviciu universal i
obligaiile privind serviciul universal impuse, precum i orice modificri ale acestora.
Art. 78. (1) Fr a aduce atingere obligaiilor care i incumb n ceea ce privete
operaiunile de concentrare economic, atunci cnd un furnizor de serviciu universal, desemnat n
conformitate cu dispoziiile art. 77, intenioneaz s transfere, cu orice titlu, o parte substanial sau
totalitatea activelor aferente reelei de acces unei persoane juridice distincte controlate, direct sau
indirect, de un proprietar diferit, acesta informeaz ANCOM n avans, n condiiile stabilite de
aceasta.
(2) ANCOM evalueaz efectele transferului asupra furnizrii serviciilor din sfera serviciului
universal pentru care respectivul furnizor de serviciu universal a fost desemnat i poate impune,
modifica sau retrage anumite obligaii, astfel nct s se asigure respectarea obligaiilor privind
serviciul universal.
Art. 79. (1) ANCOM ia toate msurile necesare i stabilete condiiile, astfel nct cererile
rezonabile ale utilizatorilor finali privind accesul i conectarea, la un punct fix, la reele publice de
comunicaii electronice s fie asigurate de cel puin un furnizor de reele sau servicii de comunicaii
electronice.
(2) Conexiunea furnizat trebuie s asigure utilizatorilor finali posibilitatea de a efectua
comunicaii vocale, comunicaii prin fax i comunicaii de date, la o vitez de transfer suficient
pentru a permite accesul funcional la internet, avnd n vedere tehnologiile utilizate preponderent
de majoritatea abonailor i fezabilitatea tehnologic.
(3) ANCOM ia toate msurile necesare i stabilete condiiile, astfel nct cererile rezonabile
ale utilizatorilor finali privind furnizarea de servicii de telefonie destinate publicului prin intermediul
conexiunii prevzute la alin. (1), care s permit iniierea i primirea de apeluri naionale i
66/130
internaionale, s fie acoperite de cel puin un furnizor de reele sau servicii de comunicaii
electronice.
(4) Furnizorii de serviciu universal desemnai s presteze serviciile prevzute la alin. (1) i (3)
au obligaia s rezolve cererile tuturor utilizatorilor finali, ntr-un termen determinat, n condiiile
impuse de ANCOM.
Art. 80. (1) ANCOM desemneaz furnizorii de serviciu universal care au obligaia s pun la
dispoziia utilizatorilor finali cel puin un registru complet al abonailor, n form tiprit, electronic
sau n ambele forme. Registrul trebuie actualizat periodic, dar cel puin o dat pe an, iar forma
acestuia se aprob n prealabil de ctre ANCOM.
(2) ANCOM desemneaz furnizorii de serviciu universal care au obligaia s pun la dispoziie
utilizatorilor finali, inclusiv celor care utilizeaz posturi telefonice publice cu plat sau alte puncte de
acces publice la serviciile de telefonie, cel puin un serviciu de informaii complet privind abonaii.
(3) Registrul abonailor prevzut la alin. (1) i serviciul de informaii privind abonaii prevzut
la alin. (2) vor conine informaii cu privire la numerele de telefon i datele cu caracter personal ale
tuturor abonailor serviciilor de telefonie destinate publicului, cu respectarea prevederilor art. 11 din
Legea nr. 506/2004, cu completrile ulterioare.
(4) Furnizorii de serviciu universal care pun la dispoziie utilizatorilor finali registrele abonailor
sau serviciile de informaii privind abonaii, n condiiile alin. (1)(3), au obligaia s aplice principiul
nediscriminrii n tratamentul informaiilor care le-au fost puse la dispoziie.
Art. 81. (1) ANCOM poate desemna furnizorii de serviciu universal care au obligaia de a
asigura, n vederea satisfacerii necesitilor rezonabile ale utilizatorilor finali, accesul la posturi
telefonice publice cu plat sau la alte puncte de acces publice la serviciile de telefonie.
(2) ANCOM poate impune n sarcina furnizorilor de serviciu universal obligaia de a asigura un
anumit numr de posturi telefonice publice cu plat sau de alte puncte de acces publice la serviciile
de telefonie, o acoperire geografic corespunztoare a acestora, un anumit nivel de calitate a
serviciilor furnizate, precum i de a asigura accesibilitatea acestor dispozitive pentru persoanele cu
dizabiliti, n funcie de deficienele acestora.
(3) ANCOM poate s nu impun obligaiile prevzute la alin. (1) i (2) cu privire la ntreg
teritoriul naional sau la o parte a acestuia, n cazul n care consider c serviciile prevzute la alin.
67/130
(1) sau alte servicii comparabile sunt larg accesibile. n luarea acestei msuri, ANCOM va respecta
procedura de consultare prevzut la art. 135.
(4) Furnizorii de serviciu universal desemnai s presteze serviciile prevzute la alin. (1) i (2)
au obligaia s asigure utilizatorilor finali posibilitatea de a iniia, n mod gratuit i fr a folosi niciun
mijloc de plat, apeluri de urgen de la posturile telefonice publice cu plat sau de la alte puncte de
acces la serviciile de telefonie utiliznd numrul unic pentru apeluri de urgen 112.
Art. 82. (1) Cu excepia situaiei n care au fost luate msuri cu efect echivalent n vederea
protejrii drepturilor utilizatorilor finali cu dizabiliti n temeiul art. 63, ANCOM ia msuri specifice,
acolo unde este cazul, pentru a asigura accesul i posibilitatea utilizatorilor finali cu dizabiliti de a
beneficia de serviciile prevzute la art. 7981, n condiii echivalente celor de care beneficiaz ceilali
utilizatori finali, inclusiv msuri cu privire la asigurarea accesibilitii anumitor echipamente terminale.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) pot fi dispuse de ANCOM numai n urma evalurii nevoilor
generale i a cerinelor specifice, inclusiv a sferei de aplicare i a formei concrete a acestor msuri
destinate utilizatorilor finali cu dizabiliti.
(3) ANCOM poate lua msuri pentru a asigura c utilizatorii finali cu dizabiliti pot beneficia
de aceeai ofert de servicii disponibil pentru majoritatea utilizatorilor finali.
(4) La adoptarea msurilor prevzute la alin. (1) i (3), ANCOM ncurajeaz respectarea
standardelor sau specificaiilor tehnice relevante publicate n conformitate cu dispoziiile art. 8 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile
ulterioare.
Art. 83. (1) ANCOM monitorizeaz evoluia i nivelul tarifelor serviciilor oferite potrivit art.
7982, prestate de furnizorii de serviciu universal sau disponibile pe pia, dac pentru respectivele
servicii nu a fost desemnat niciun furnizor de serviciu universal, n special n legtur cu nivelul
general al preurilor i al veniturilor consumatorilor.
(2) ANCOM poate obliga furnizorii de serviciu universal, innd seama de circumstanele
naionale, s ofere consumatorilor opiuni tarifare sau pachete tarifare diferite de cele practicate n
condiii comerciale normale, n special pentru a se asigura c persoanele cu venituri reduse sau cu
nevoi sociale speciale au acces i utilizeaz serviciile prevzute la art. 7982. MCSI poate stabili n
strategia prevzut la art. 77 alin. (1) categoriile de persoane care beneficiaz de opiunile tarifare
sau pachetele tarifare oferite.
68/130
(3) ANCOM poate obliga furnizorii de serviciu universal s aplice tarife comune, inclusiv prin
stabilirea unei medii pe zone geografice, pe teritoriul naional, avnd n vedere condiiile specifice,
sau s respecte anumite plafoane tarifare sau formule de control al creterii tarifelor.
(4) n afara msurilor prevzute la alin. (2) i (3), ANCOM poate stabili msuri suplimentare
de sprijin pentru persoanele cu venituri reduse sau cu nevoi sociale speciale.
(5) Condiiile n care utilizatorii finali beneficiaz de tarifele prevzute la alin. (2) i (3) trebuie
s fie transparente, se public i vor fi aplicate n mod nediscriminatoriu de ctre furnizorii de
serviciu universal crora li s-a impus obligaia de a practica asemenea tarife.
(6) ANCOM poate impune modificarea sau renunarea la anumite tarife sau scheme tarifare,
cu respectarea procedurii de consultare prevzute la art. 135.
Art. 84. (1) Prestarea de ctre furnizorii de serviciu universal a serviciilor n condiiile
prevzute la art. 7982 nu poate fi condiionat de oferirea unor faciliti sau servicii suplimentare ce
nu sunt necesare pentru furnizarea serviciului solicitat.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul n care serviciile sau facilitile suplimentare au
fost solicitate n mod expres de ctre abonai.
(3) Furnizorii crora li s-au impus obligaii privind serviciul universal potrivit art. 7982 i art.
83 alin. (2) sunt obligai s asigure urmtoarele faciliti, astfel nct abonaii s-i poat monitoriza
i controla cheltuielile i s evite deconectarea nejustificat:
a) la cerere, gratuit, facturarea detaliat;
b) la cerere, gratuit, restricionarea selectiv a originrii de apeluri, a mesajelor scurte scrise
sau a mesajelor video cu tarif special, sau, acolo unde este posibil din punct de vedere tehnic, a altor
aplicaii similare de anumite categorii sau ctre anumite categorii de numere;
c) modaliti de plat n avans;
d) plata ealonat a tarifelor de conectare la reeaua public de comunicaii electronice;
e) msuri specifice aplicabile n caz de neplat a facturilor;
f) consiliere privind planurile tarifare;
g) modaliti de control al costurilor.
(4) ANCOM poate stabili, cu respectarea prevederilor art. 6 din Legea nr. 506/2004, cu
completrile ulterioare, informaiile minime pe care trebuie s le conin factura detaliat gratuit
care va fi emis de ctre furnizorii de serviciu universal potrivit alin. (3) lit. a), astfel nct abonaii:
69/130
a) s poat verifica i controla tarifele de acces la reeaua public de comunicaii electronice

sau pentru serviciile de telefonie destinate publicului furnizate;
b) s poat monitoriza n mod adecvat utilizarea i cheltuielile, asigurndu-se un control
rezonabil asupra sumelor datorate.
(5) Acolo unde este cazul, abonailor le pot fi oferite informaii suplimentare fa de cele
stabilite potrivit alin. (4), n mod gratuit sau la un tarif rezonabil, aprobat n prealabil de ANCOM.
Apelurile gratuite iniiate de abonai, inclusiv apelurile de urgen, nu vor fi cuprinse n factura
detaliat.
(6) ANCOM poate impune furnizorilor de serviciu universal stabilirea unor modaliti prin care
utilizatorii finali au posibilitatea de a plti n avans tariful de acces la reeaua public de comunicaii
electronice i pentru serviciile de telefonie destinate publicului.
(7) ANCOM poate impune furnizorilor de serviciu universal stabilirea unor modaliti prin care
utilizatorii finali au posibilitatea de a plti ealonat tariful de conectare la reeaua public de
comunicaii electronice.
(8) ANCOM aprob msurile specifice pe care furnizorii de serviciu universal le pot lua n cazul
neplii facturilor telefonice. Aceste msuri se public, trebuie s fie proporionale i se aplic n mod
nediscriminatoriu.
(9) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, msurile prevzute la alin. (8)
trebuie s asigure c orice suspendare a furnizrii serviciului este limitat la serviciul n cauz. Fac
excepie cazurile de fraud, de ntrzieri repetate ale plii sau de persisten n neplata facturii
telefonice.
(10) n toate cazurile, suspendarea furnizrii, la un punct fix, a serviciului de telefonie destinat
publicului sau deconectarea de la reeaua public de comunicaii electronice, n caz de neplat a
facturii telefonice, se va realiza doar n urma notificrii abonatului de ctre furnizor. Deconectarea de
la reeaua public de comunicaii electronice nu poate avea loc mai devreme de 60 de zile de la
suspendare, perioad n care este permis doar iniierea sau primirea de apeluri care nu presupun
nicio plat de ctre abonat.
(11) ANCOM poate impune furnizorilor de serviciu universal obligaia de a pune la dispoziia
abonailor, la solicitarea acestora, informaii referitoare la planuri tarifare alternative, cu tarife mai
sczute, dac acestea exist n cadrul unor oferte publice.
70/130
(12) ANCOM poate impune furnizorilor de serviciu universal obligaia de a oferi i alte faciliti
de control al costurilor, inclusiv transmiterea gratuit de mesaje de avertizare ctre utilizatorii finali
n cazul unor modele de consum anormale sau excesive.
(13) ANCOM poate decide s nu impun sau poate s retrag obligaiile prevzute la alin. (3)
(12) pe ntregul teritoriu naional sau pe o parte a acestuia, n cazul n care aceste faciliti sunt larg
accesibile.
Art. 85. (1) Furnizorii de serviciu universal au obligaia s publice i s actualizeze periodic,
dar cel puin o dat pe an, informaii privind nivelul de calitate al serviciilor din sfera serviciului
universal pe care le presteaz, bazate pe indicatorii de calitate, definiiile i metodele de msurare
prevzute n anexa nr. 1.
(2) ANCOM poate stabili indicatori de calitate suplimentari pentru furnizarea serviciilor incluse
n sfera serviciului universal, printre altele pentru furnizarea anumitor servicii ctre utilizatorii finali cu
dizabiliti.
(3) Furnizorii de serviciu universal au obligaia s publice i s actualizeze informaiile privind
parametrii afereni indicatorilor stabilii de ANCOM n conformitate cu prevederile alin. (2).
(4) Furnizorii de serviciu universal sunt obligai s transmit ANCOM informaiile publicate
potrivit alin. (1) i (3), n condiiile stabilite de aceasta.
(5) ANCOM stabilete coninutul, forma, termenele i modul de publicare a informaiilor
prevzute la alin. (1) i (3), pentru ca utilizatorii finali s beneficieze de informaii complete,
comparabile i uor accesibile.
(6) ANCOM poate impune furnizorilor de serviciu universal ndeplinirea anumitor obiective de
performan privind calitatea serviciilor din sfera serviciului universal pe care sunt obligai s le
presteze, cu respectarea procedurii de consultare prevzute la art. 135.
(7) ANCOM poate dispune verificarea datelor privind nivelurile de calitate sau obiectivele de
performan publicate sau stabilite n temeiul prezentului articol printr-un audit independent, pe
cheltuiala furnizorului de serviciu universal n cauz, pentru a asigura exactitatea i comparabilitatea
datelor furnizate de acesta.
71/130
Seciunea a 2-a
Mecanismele de finanare a obligaiilor privind serviciul universal
Art. 86. (1) n cazul n care estimeaz c furnizarea serviciului universal n condiiile art.
7985 poate constitui o sarcin injust pentru furnizorii de serviciu universal, ANCOM va determina
costul net al furnizrii acestor servicii.
(2) n acest scop, ANCOM poate recurge la urmtoarele metode:
a) calcularea costului net pe care l presupune ndeplinirea obligaiilor de furnizare a serviciilor
din sfera serviciului universal, n conformitate cu metodologia stabilit de ANCOM, lund n
considerare toate beneficiile comerciale ce pot fi realizate de furnizorul de serviciu universal;
b) utilizarea costului net rezultat n urma aplicrii procedurii de desemnare a furnizorului de
serviciu universal, stabilit potrivit art. 77 alin. (4) i (5).
Art. 87. (1) Costul net al obligaiilor privind serviciul universal se calculeaz ca diferen
dintre costul net suportat de un furnizor de serviciu universal ca urmare a obligaiilor privind serviciul
universal i costul net al aceluiai furnizor, n cazul n care i-ar desfura activitatea fr a avea
obligaiile privind serviciul universal.
(2) Calculul costului net ia n considerare toate elementele relevante, precum beneficiile
furnizorului de serviciu universal, inclusiv beneficiile intangibile, gradul de dezvoltare a reelelor la
nivel naional i principiul eficienei costurilor.
(3) Determinarea costului net se bazeaz pe urmtoarele categorii de costuri:
a) costuri aferente unor elemente ale obligaiilor privind serviciul universal care pot fi furnizate
doar n pierdere sau n condiii de cost n afara condiiilor comerciale normale;
b) costuri aferente unor utilizatori finali specifici sau grupuri de utilizatori finali crora, avnd
n vedere costurile de furnizare a unei anumite categorii de reele i servicii, veniturile generate i
orice tarife comune impuse, stabilite pe baza unei medii pe zone geografice, nu le poate fi asigurat
accesul dect n pierdere sau n condiii de cost n afara condiiilor comerciale normale.
(4) Calcularea costului net pentru elementele obligaiilor privind serviciul universal se
realizeaz n mod separat, astfel nct s se evite dubla contabilizare a anumitor beneficii sau costuri,
directe sau indirecte.
72/130
(5) Pentru un anumit furnizor de serviciu universal, costul net total este determinat ca suma
costurilor nete aferente elementelor individuale ale obligaiilor privind serviciul universal, lund n
calcul toate beneficiile intangibile.
(6) Informaiile contabile i orice alte informaii utilizate pentru calcularea costului net al
obligaiilor privind serviciul universal, conform prezentului articol, se verific de ctre ANCOM sau de
ctre un auditor independent, auditul fiind aprobat de ANCOM. Rezultatele calculrii costului i
concluziile auditului vor fi puse la dispoziia publicului de ctre ANCOM.
Art. 88. (1) n cazul n care constat, pe baza determinrii costului net n conformitate cu
prevederile art. 86 i 87, c prestarea serviciilor din sfera serviciului universal reprezint o sarcin
injust pentru furnizorul de serviciu universal, ANCOM decide, la cererea furnizorului de serviciu
universal, compensarea costului net astfel determinat.
(2) ANCOM determin mecanismul de compensare a costului net al obligaiilor privind serviciul
universal,
cu
respectarea
principiilor
transparenei,
minimei
atingeri
aduse
concurenei,
nediscriminrii i proporionalitii, bazat pe contribuii ale furnizorilor de reele i servicii de

comunicaii electronice. n acest scop, ANCOM stabilete:
a) furnizorii de reele de comunicaii electronice i furnizorii de servicii de comunicaii
electronice care au obligaia s contribuie la compensare;
b) cuantumul contribuiilor datorate i baza de calcul a acestor contribuii, astfel nct s se
evite dubla impunere a anumitor categorii de venituri;
c) modalitatea i termenul de plat;
d) orice alte elemente necesare n vederea funcionrii acestui mecanism.
(3) ANCOM poate stabili ca furnizorii avnd o cifr de afaceri sub un anumit prag s nu
contribuie la compensarea costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal.
(4) Orice contribuie la compensarea costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului
universal trebuie identificat separat pentru fiecare furnizor.
(5) Prin intermediul mecanismului de compensare prevzut la alin. (2) nu pot fi finanate
dect serviciile furnizate n condiiile prevzute la art. 7985.
Art. 89. Contribuiile pentru compensarea costului net al obligaiilor privind serviciul
universal se administreaz de ANCOM, fiind evideniate, n mod distinct, n cadrul bugetului de
venituri i cheltuieli.
73/130
Art. 90. (1) ANCOM face public i comunic Comisiei Europene mecanismul de compensare
a costului net stabilit n conformitate cu prevederile art. 88.
(2) n cazul n care s-a realizat compensarea costului net al furnizrii serviciilor din sfera
serviciului universal, ANCOM public un raport anual privind acest cost, contribuiile efectuate de
ctre furnizorii de reele i de servicii de comunicaii electronice stabilii potrivit art. 88 alin. (2),
precum i avantajele comerciale care au putut fi realizate de furnizorul de serviciu universal n
legtur cu serviciile din sfera serviciului universal pe care este obligat s le presteze.
Art. 91. (1) Contribuiile datorate de ctre furnizorii de reele i servicii de comunicaii
electronice pentru compensarea costului net al furnizrii serviciilor din sfera serviciului universal
constituie creane bugetare administrate de ANCOM, fiind aplicabile n mod corespunztor dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu excepia cazului n care prin lege special se dispune altfel.
(2) Dac, n termen de 60 de zile de la data scadenei, furnizorul nu achit contribuia i
accesoriile acesteia, ANCOM i poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza reele sau servicii
de comunicaii electronice pe baza autorizaiei generale.
CAPITOLUL VII
Promovarea concurenei pe pia
Seciunea 1
Analizele de pia
Art. 92. (1) ANCOM identific, innd seama de recomandarea Comisiei Europene privind
pieele de produse i de servicii din sectorul comunicaiilor electronice ale cror caracteristici pot
justifica impunerea unor obligaii specifice n sarcina furnizorilor de reele sau de servicii de
comunicaii electronice cu putere semnificativ pe pia, prevzut la art. 15 alin. (1) din Directiva
2002/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul comun de
reglementare pentru reelele i serviciile de comunicaii electronice, cu modificrile ulterioare,
denumit n continuare Directiva-cadru, i de instruciunile Comisiei Europene pentru efectuarea
analizelor de pia i determinarea puterii semnificative pe pia, prevzute la art. 15 alin. (2) din
74/130
Directiva-cadru,
pieele
relevante
din
sectorul
comunicaiilor
electronice
corespunztoare
circumstanelor naionale, n special pieele geografice relevante de pe teritoriul naional.

(2) ANCOM poate identifica piee relevante din sectorul comunicaiilor electronice diferite de
cele cuprinse n recomandarea prevzut la alin. (1).
(3) Pe pieele relevante identificate n conformitate cu prevederile alin. (1) sau (2), ANCOM, n
conformitate cu instruciunile prevzute la alin. (1), efectueaz analize de pia, n scopul
determinrii situaiei concureniale pe aceste piee i al impunerii, meninerii, modificrii ori retragerii
obligaiilor specifice prevzute n cuprinsul paragrafului 3 din seciunea a 2-a a prezentului capitol
sau al seciunii a 3-a a prezentului capitol.
(4) Identificarea pieelor relevante din sectorul comunicaiilor electronice i realizarea
analizelor de pia pe pieele identificate se realizeaz cu respectarea principiilor dreptului
concurenei. n cazul analizelor de pia, acolo unde se impune, ANCOM solicit colaborarea
Consiliului Concurenei.
(5) Adoptarea msurilor privind identificarea pieelor relevante din sectorul comunicaiilor
electronice n conformitate cu alin. (1) i (2) ori efectuarea analizelor de pia potrivit alin. (3) se
realizeaz numai dup parcurgerea procedurilor prevzute la art. 97, 98 i 135.
Art. 93. (1) n cazul n care ANCOM trebuie s se pronune cu privire la necesitatea
impunerii, meninerii, modificrii sau retragerii unor obligaii specifice prevzute n cuprinsul
paragrafului 3 din seciunea a 2-a a prezentului capitol sau al seciunii a 3-a a prezentului capitol,
aceasta stabilete pe baza unei analize de pia realizate n conformitate cu art. 92 alin. (3) dac pe
piaa relevant exist concuren efectiv.
(2) Dac n urma unei analize de pia ANCOM stabilete c pe o pia relevant din sectorul
comunicaiilor electronice nu exist concuren efectiv, va identifica furnizorii de reele sau de
servicii de comunicaii electronice care au, potrivit art. 94 sau 95, putere semnificativ pe pia i va
impune acestora, n mod corespunztor, una ori mai multe dintre obligaiile prevzute la art. 92 alin.
(3) sau va menine ori va modifica aceste obligaii, acolo unde acestea exist deja.
(3) Dac n urma unei analize de pia ANCOM stabilete c o pia din sectorul comunicaiilor
electronice nu mai prezint caracteristici care pot justifica impunerea unor obligaii specifice n
sarcina furnizorilor de reele sau de servicii de comunicaii electronice cu putere semnificativ ori c
pe o pia relevant exist concuren efectiv, nu va impune niciuna dintre obligaiile specifice
prevzute la art. 92 alin. (3) sau le va retrage n cazul n care acestea exist. Decizia preedintelui
75/130
ANCOM prin care se retrag obligaii impuse unui furnizor de reele sau de servicii de comunicaii
electronice va stabili un termen corespunztor de la care nceteaz obligaiile respective, pentru a
permite persoanelor care sunt afectate prin luarea acestei msuri s se adapteze la noile condiii.
(4) n cazul n care o pia transnaional identificat de Comisia European, n conformitate
cu art. 15 alin. (4) din Directiva-cadru, acoper parial sau total teritoriul Romniei, ANCOM,
mpreun cu celelalte autoriti naionale de reglementare n comunicaii implicate, va realiza
analizele de pia, va identifica furnizorii cu putere semnificativ pe pia i va decide n mod
concertat cu aceste autoriti asupra impunerii, meninerii, modificrii sau retragerii obligaiilor
specifice prevzute la art. 92 alin. (3).
(5) Msurile prevzute la alin. (1)(4) pot fi luate numai n urma parcurgerii procedurilor
prevzute la art. 97, 98 i 135.
Art. 94. (1) Un furnizor de reele sau de servicii de comunicaii electronice este considerat
ca avnd putere semnificativ pe o anumit pia dac, individual sau mpreun cu ali asemenea
furnizori, se bucur pe piaa respectiv de o poziie echivalent unei poziii dominante.
(2) Prin poziie dominant pe o anumit pia se nelege situaia n care un furnizor de reele
sau de servicii de comunicaii electronice este capabil, ntr-o msur apreciabil, s se comporte
independent fa de concureni, clieni i consumatori.
(3) 2 sau mai muli furnizori de reele sau servicii de comunicaii electronice pot fi considerai
c dein n comun putere semnificativ pe o pia relevant dac, chiar n absena unor legturi
structurale sau alte tipuri de legturi ntre aceti furnizori, acetia opereaz pe o pia relevant
caracterizat de lipsa concurenei efective i n care niciun furnizor nu deine putere semnificativ
individual.
(4) Pentru a determina dac 2 sau mai muli furnizori de reele sau de servicii de comunicaii
electronice dein n comun putere semnificativ pe o pia relevant, potrivit alin. (3), ANCOM ine
seama de instruciunile prevzute la art. 92 alin. (1) i de caracteristicile specifice ale pieei relevante
supuse analizei. Dintre aceste caracteristici, printre altele, ANCOM poate avea n vedere:
a) concentrarea pieei;
b) elasticitatea sczut a cererii;
c) cotele de pia similare;
d) barierele legale sau economice ridicate la intrarea pe pia;
e) integrarea pe vertical coroborat cu refuzul colectiv de furnizare;
76/130
f) absena puterii de contracarare a cumprtorilor;

g) absena concurenei poteniale.
Art. 95. (1) Dac un furnizor de reele sau de servicii de comunicaii electronice are putere
semnificativ pe o anumit pia, el poate fi considerat a avea putere semnificativ i pe o pia
aflat n strns legtur cu cea dinti, cu condiia ca legturile dintre cele dou piee s permit ca
puterea de pia deinut pe una dintre piee s fie utilizat pe cealalt pia, determinnd astfel o
cretere a puterii de pia a furnizorului.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), ANCOM poate impune furnizorului cu putere semnificativ pe
a doua pia una sau mai multe dintre obligaiile specifice prevzute la art. 106, 107, 108 sau 110 i,
n cazul n care aceste obligaii nu sunt suficiente, una sau mai multe dintre obligaiile prevzute la
seciunea a 3-a a prezentului capitol.
Art. 96. (1) ANCOM realizeaz analize de pia n conformitate cu dispoziiile art. 93 i
aplic procedura de notificare prevzut la art. 97 cu privire la aceste proiecte de msuri, astfel:
a) n termen de 3 ani de la data adoptrii msurilor pe baza analizei anterioare pe piaa
corespunztoare. n mod excepional, acest termen poate fi extins cu pn la 3 ani, dac ANCOM
notific o propunere justificat de prelungire Comisiei Europene, iar aceasta nu obiecteaz n termen
de o lun de la transmiterea notificrii;
b) n termen de 2 ani de la adoptarea unei noi recomandri de ctre Comisia European, n
conformitate cu dispoziiile art. 15 alin. (1) din Directiva-cadru, pentru pieele care nu au fost
notificate anterior Comisiei.
(2) Dac ANCOM nu a realizat analizele pieelor prevzute n recomandarea adoptat potrivit
art. 15 alin. (1) din Directiva-cadru n termenele prevzute la alin. (1), poate solicita OAREC s-i
furnizeze asisten n vederea finalizrii analizei pieelor relevante i impunerii obligaiilor specifice
corespunztoare.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), ANCOM notific Comisiei Europene proiectele msurilor
corespunztoare n termen de 6 luni, potrivit art. 97.
Art. 97. (1) Dup parcurgerea procedurii prevzute la art. 135, cu excepia cazurilor
prevzute n recomandarea sau instruciunile adoptate potrivit art. 7b din Directiva-cadru, dac
ANCOM intenioneaz s ia o msur dintre cele prevzute la art. 92, 93, 100 sau 105, care ar afecta
77/130
comerul ntre statele membre ale Uniunii Europene, notific n acelai timp Comisiei Europene,
OAREC i autoritilor naionale de reglementare n comunicaii din celelalte state membre ale Uniunii
Europene proiectul acestei msuri, mpreun cu motivele care stau la baza adoptrii acesteia.
Dispoziiile art. 121 alin. (6) se aplic n mod corespunztor.
(2) Dup primirea comentariilor i observaiilor transmise de ctre Comisia European, OAREC
i celelalte autoriti naionale de reglementare n comunicaii din statele membre ale Uniunii
Europene ori, n caz contrar, dup expirarea unui termen de o lun de la notificare, ANCOM poate
adopta msura prevzut la alin. (1).
(3) n cazul n care msura prevzut la alin. (1) are ca obiect identificarea unei piee
relevante diferit de cele identificate n recomandarea Comisiei Europene prevzut la art. 15 alin.
(1) din Directiva-cadru sau determinarea situaiei concureniale pe o pia relevant, n sensul
existenei sau nu a unor furnizori de reele ori de servicii de comunicaii electronice cu putere
semnificativ pe pia, i aceast msur ar afecta comerul ntre statele membre ale Uniunii
Europene, iar comentariile i observaiile Comisiei Europene transmise ANCOM potrivit alin. (2) indic
faptul c aceast msur ar crea o barier pentru piaa unic sau existena unor rezerve serioase n
ceea ce privete compatibilitatea acestei msuri cu dreptul Uniunii Europene i, n special, cu
obiectivele prevzute la art. 461 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin
Legea nr. 113/2010, cu modificrile ulterioare, ANCOM nu va putea adopta msura propus pentru o
perioad de dou luni.
(4) n cazul n care Comisia European, n perioada prevzut la alin. (3), adopt o decizie
prin care solicit ANCOM retragerea notificrii msurii propuse, aceasta modific sau retrage msura
propus n termen de 6 luni de la data adoptrii deciziei. Dac ANCOM decide s modifice msura
propus, realizeaz o nou consultare public, potrivit dispoziiilor art. 135, i renotific proiectul
msurii.
(5) Cu excepia situaiilor prevzute la alin. (3) i (4), ANCOM poate adopta msura propus,
avnd n vedere comentariile i observaiile primite din partea Comisiei Europene, autoritilor
naionale de reglementare n comunicaii din celelalte state membre ale Uniunii Europene i OAREC,
n termenul prevzut la alin. (2). Msura adoptat va fi comunicat de ctre ANCOM Comisiei
Europene i OAREC.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (1)(5), atunci cnd este necesar intervenia urgent,
n vederea protejrii concurenei i a intereselor utilizatorilor finali, ANCOM poate lua msuri
temporare, cu respectarea principiului proporionalitii, comunicnd n cel mai scurt timp aceste
78/130
msuri, mpreun cu motivele care au stat la baza adoptrii acestora, Comisiei Europene, autoritilor
naionale de reglementare n comunicaii din celelalte state membre ale Uniunii Europene i OAREC.
(7) Prelungirea aplicrii msurilor prevzute la alin. (6) sau aplicarea definitiv a acestora nu
poate fi realizat dect n urma parcurgerii procedurii prevzute la alin. (1)(5).
Art. 98. (1) n cazul n care msura pe care ANCOM intenioneaz s o adopte vizeaz
impunerea, modificarea sau retragerea unei obligaii specifice n conformitate cu art. 93 coroborat cu
dispoziiile art. 100, 106-110 sau al seciunii a 3-a a prezentului capitol, autoritatea de reglementare
nu poate adopta pentru o perioad de 3 luni respectiva msur dac n termenul stabilit la art. 97
alin. (2) Comisia European transmite o notificare asupra motivelor pentru care aceasta consider c
msura ar crea o barier pentru piaa unic sau asupra existenei unor rezerve serioase n ceea ce
privete compatibilitatea msurii cu dreptul Uniunii Europene.
(2) n absena notificrii prevzute la alin. (1), ANCOM poate adopta msura propus, avnd
n vedere comentariile i observaiile primite din partea Comisiei Europene, autoritilor naionale de
reglementare n comunicaii din alte state membre ale Uniunii Europene i OAREC.
(3) n perioada prevzut la alin. (1), ANCOM coopereaz cu Comisia European i OAREC
pentru a identifica msura cea mai eficient i adecvat cu respectarea obiectivelor prevzute la art.
461 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu
modificrile ulterioare, innd seama de punctele de vedere exprimate de persoanele interesate i de
nevoia de a asigura o practic de reglementare armonizat.
(4) Dac OAREC agreeaz opinia Comisiei Europene exprimat n notificarea transmis potrivit
alin. (1), ANCOM coopereaz ndeaproape cu aceasta pentru a identifica cea mai eficient i
adecvat msur. nainte de expirarea perioadei de 3 luni, ANCOM poate:
a) s modifice sau s retrag msura propus avnd n vedere notificarea Comisiei Europene
i opinia OAREC;
b) s menin msura propus.
(5) n termen de o lun de la adoptarea unei recomandri de ctre Comisia European prin
care solicit modificarea sau retragerea msurii propuse sau a unei decizii de ridicare a rezervelor
exprimate potrivit alin. (1), adoptate n perioada de o lun de la ncetarea perioadei de 3 luni,
ANCOM comunic Comisiei Europene i OAREC msura adoptat. Aceast perioad poate fi
prelungit pentru a permite respectarea procedurii de consultare prevzute la art. 135.
79/130
(6) Dac ANCOM decide s nu modifice sau s nu retrag msura propus n conformitate cu
recomandarea Comisiei Europene prevzut la alin. (5), transmite o justificare motivat.
(7) ANCOM poate retrage msura propus n orice etap a procedurii stabilite de prezentul
articol.
Seciunea a 2-a
Promovarea concurenei pe pieele de gros
Art. 99. Prevederile prezentei seciuni nu sunt aplicabile accesului la reelele i serviciile de
comunicaii electronice realizat de ctre utilizatorii finali.
Paragraful 1
Asigurarea accesului i interconectrii
Art. 100. (1) Autoritatea de reglementare ia toate msurile necesare pentru a ncuraja i,
acolo unde este cazul, a asigura, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen,
accesul i interconectarea n condiii adecvate, precum i interoperabilitatea serviciilor, exercitndu-i
atribuiile ntr-un mod care s promoveze eficiena economic, concurena durabil, investiiile
eficiente i inovarea i s asigure maximizarea beneficiilor utilizatorilor finali.
(2) Msurile adoptate potrivit alin. (1) pot viza, n special, impunerea urmtoarelor obligaii,
fr a aduce atingere msurilor ce ar putea fi luate n conformitate cu prevederile art. 105 fa de
operatorii cu putere semnificativ pe pia:
a) obligaii n sarcina operatorilor care controleaz accesul la utilizatorii finali, inclusiv, acolo
unde este cazul, obligaia de a asigura interconectarea reelelor acestora, dac impunerea acestor
obligaii este necesar pentru asigurarea conectivitii ntre utilizatorii finali;
b) n situaii justificate i, n msura n care acest lucru este necesar, obligaii n sarcina
operatorilor care controleaz accesul la utilizatorii finali de a asigura interoperabilitatea serviciilor;
c) obligaia operatorilor de a furniza accesul la interfee de programare a aplicaiei sau
ghidurile electronice de programe, n condiii echitabile, rezonabile i nediscriminatorii, dac
impunerea acestei obligaii este necesar pentru a asigura accesul utilizatorilor finali la serviciile de
difuzare n format digital a programelor de radio sau de televiziune.
80/130
(3) Obligaiile i condiiile impuse potrivit prevederilor alin. (1) i (2) trebuie s fie obiective,
transparente, proporionale i nediscriminatorii, iar impunerea lor trebuie s se realizeze n urma
parcurgerii procedurilor prevzute la art. 97, 98 i 135.
(4) n luarea unei decizii n conformitate cu prezentul articol, autoritatea de reglementare va
avea n vedere asigurarea unor condiii de acces i interconectare echivalente pentru servicii
echivalente, precum i imposibilitatea condiionrii ncheierii acordului de acces sau de interconectare
de acceptarea unor clauze care nu au legtur cu obiectul acordului.
Paragraful 2
Sistemele de acces condiionat i alte faciliti
Art. 101. Sistemele de acces condiionat operate pe pia trebuie s aib capacitatea
tehnic necesar pentru un transcontrol cu costuri sczute, care s permit operatorilor de reele
publice de comunicaii electronice s dein, la nivel local sau regional, controlul complet asupra
serviciilor care utilizeaz astfel de sisteme de acces condiionat.
Art. 102. Furnizorii de servicii de acces condiionat, indiferent de mijloacele de transmisie
utilizate, care asigur accesul la serviciile de difuzare n format digital a programelor de radio i
televiziune, de ale cror servicii de acces depind radiodifuzorii pentru a oferi servicii de radio i
televiziune oricrui grup de poteniali consumatori de astfel de servicii, au obligaia s ofere tuturor
radiodifuzorilor, n condiii echitabile, rezonabile i nediscriminatorii, compatibile cu principiile
dreptului concurenei, servicii tehnice care s permit recepionarea de ctre utilizatorii autorizai a
serviciilor n format digital a programelor de radio i televiziune, prin intermediul decodoarelor
administrate de furnizorii de servicii.
Furnizorii de servicii de acces condiionat, indiferent de mijloacele de transmisie utilizate, care
asigur accesul, n format digital, la serviciile de programe de televiziune/radiodifuziune, de ale cror
servicii
de
acces
depind
radiodifuzorii
pentru
oferi
serviciile
de
programe
de
televiziune/radiodifuziune oricrui grup de poteniali consumatori de astfel de servicii, au obligaia:

a) s ofere tuturor radiodifuzorilor, n condiii echitabile, rezonabile i nediscriminatorii,
compatibile cu principiile dreptului concurenei, servicii tehnice care s permit recepiona rea, n
format digital, de ctre utilizatorii autorizai, a serviciilor de programe de televiziune/radiodifuziune,
prin intermediul decodoarelor administrate de furnizorii de servicii;
81/130
b) s in evidena contabil separat, n cadrul contabilitii interne de gestiune, pentru

activitile legate de furnizarea de servicii de acces condiionat.
(articol modificat la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 12 din Legea nr.
140/2012)
Art. 103. Furnizorii de servicii de acces condiionat prevzui la art. 102 au obligaia s in
evidena contabil separat, n cadrul contabilitii interne de gestiune, pentru activitile legate de
furnizarea de servicii de acces condiionat.
(1) Titularii drepturilor de proprietate industrial asupra unor echipamente i sisteme de acces
condiionat, atunci cnd acord licene productorilor de echipamente destinate consumatorilor,
aplic condiii echitabile, rezonabile i nediscriminatorii.
(2) Lund n considerare factorii tehnici i comerciali, titularii drepturilor prevzute la alin. (1)
nu pot condiiona acordarea respectivelor licene de elemente care s interzic, s mpiedice sau s
descurajeze includerea n acelai echipament:
a) a unei interfee comune care s permit conectarea cu alte sisteme de acces; sau
b) a unor mijloace specifice altui sistem de acces, sub rezerva respectrii de ctre titularul de
licen a condiiilor relevante i rezonabile care s asigure n ceea ce l privete securitatea
tranzaciilor furnizorilor de sisteme de acces condiionat.
140/2012)
Art. 104. (1) Autoritatea de reglementare poate realiza analize de pia, n conformitate cu
prevederile seciunii 1 a prezentului capitol, n scopul meninerii, modificrii sau retragerii condiiilor
impuse furnizorilor de servicii de acces condiionat, n conformitate cu prevederile prezentului
paragraf.
(2) Dac, n urma analizei de pia realizate potrivit prevederilor alin. (1), ANCOM constat c
unul sau mai muli furnizori de servicii de acces condiionat nu au putere semnificativ pe piaa
relevant, poate modifica sau retrage condiiile impuse acestora, numai n msura n care:
a) accesul utilizatorilor finali la serviciile i programele de radio i televiziune prevzute la art.
82 din Legea nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, nu va fi afectat n mod negativ
n urma acestei modificri sau retrageri; i
82/130
b) aceast decizie nu are consecine negative asupra concurenei efective de pe piaa cu

amnuntul a serviciilor de difuzare n format digital a programelor de radio i televiziune i de pe
piaa sistemelor de acces condiionat i a altor faciliti asociate.
(3) Msurile prevzute la alin. (2) pot fi luate numai n urma parcurgerii procedurilor
prevzute la art. 97 i 135.
Paragraful 3
Obligaii impuse furnizorilor cu putere semnificativ pe pieele de gros
Art. 105. (1) Dac, n urma unei analize de pia realizate n conformitate cu prevederile
seciunii 1 a prezentului capitol, un operator este desemnat ca avnd putere semnificativ pe o pia
relevant de gros din sectorul comunicaiilor electronice, autoritatea de reglementare impune
acestuia, n mod corespunztor, una sau mai multe dintre obligaiile prevzute la art. 106110.
(2) n msura n care legea nu dispune altfel i fr a se aduce atingere prevederilor art. 13,
art. 24 alin. (2) lit. h), art. 71, 73, 75, 100 i 101104, cadrului legal privind exercitarea dreptului de
acces pe proprieti, dispoziiilor relevante ale Legii nr. 506/2004, cu completrile ulterioare, sau
obligaiilor rezultate din acordurile internaionale la care Romnia este parte, autoritatea de
reglementare nu poate impune obligaiile prevzute la art. 106110 operatorilor care nu au fost
desemnai ca avnd putere semnificativ pe pia potrivit alin. (1).
(3) n cazuri excepionale, dac autoritatea de reglementare intenioneaz s impun n
sarcina unui operator desemnat ca avnd putere semnificativ pe pia potrivit alin. (1) alte obligaii
n legtur cu accesul i interconectarea dect cele prevzute la art. 106110, aceasta transmite
Comisiei Europene o solicitare n acest sens. Decizia Comisiei Europene de autorizare sau de
respingere a msurii propuse se public pe pagina de internet a ANCOM.
(4) Obligaiile impuse n conformitate cu prevederile alin. (1) i (3) trebuie s se bazeze pe
natura problemei identificate, s fie proporionale i justificate, avnd n vedere obiectivele autoritii
de reglementare prevzute la art. 461 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat
prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile ulterioare, iar impunerea acestora trebuie s se realizeze n
urma parcurgerii procedurilor prevzute la art. 97, 98 i 135.
(5) Atunci cnd este necesar impunerea unor obligaii pentru respectarea unor acorduri
internaionale, msurile prin care se impun, se modific sau se retrag astfel de obligaii n legtur
83/130
cu accesul sau interconectarea se notific Comisiei Europene, n conformitate cu procedura

prevzut la art. 97.
Art. 106. (1) ANCOM poate impune operatorilor, n conformitate cu prevederile art. 105,
obligaii de transparen n legtur cu interconectarea reelelor publice de comunicaii electronice
ori cu accesul la aceste reele sau la facilitile asociate. Aceste obligaii pot viza aducerea la
cunotina publicului a anumitor informaii, precum specificaii tehnice, caracteristici ale reelei,
informaii contabile i tarife practicate, modaliti i condiii de furnizare i utilizare a serviciilor,
inclusiv orice condiii care limiteaz accesul sau utilizarea serviciilor i aplicaiilor, cu respectarea
cadrului legal n vigoare.
(2) n cazul n care unui operator i-au fost impuse obligaii de nediscriminare, autoritatea de
reglementare poate impune acelui operator obligaia de a publica o ofert de referin care trebuie
s fie suficient de detaliat pentru a asigura c solicitanii nu trebuie s plteasc pentru resurse
care nu sunt necesare serviciului pe care l-au solicitat.
(3) Oferta de referin va cuprinde o descriere suficient de detaliat a serviciilor oferite,
potrivit necesitilor pieei, precum i condiiile tehnice i comerciale, inclusiv de pre,
corespunztoare fiecruia dintre aceste servicii.
(4) Autoritatea de reglementare poate impune modificri ale ofertei de referin, pentru a
asigura implementarea corespunztoare a obligaiilor impuse n conformitate cu dispoziiile prezentei
ordonane de urgen.
(5) Autoritatea de reglementare poate preciza ce informaii trebuie aduse la cunotina
publicului, nivelul de detaliu cerut i modalitatea de publicare.
(6) n cazul n care unui operator i s-au impus obligaii, potrivit art. 109, n legtur cu
furnizarea accesului la elemente de infrastructur, autoritatea de reglementare impune acestuia
obligaia de a publica o ofert de referin, care va conine cel puin elementele prevzute n anexa
nr. 2.
Art. 107. Autoritatea de reglementare poate impune operatorilor, n conformitate cu
prevederile art. 105, obligaii de nediscriminare n legtur cu interconectarea reelelor ori cu accesul
la aceste reele sau la facilitile asociate, prin care s se asigure, n special, c operatorii:
a) aplic condiii echivalente n circumstane echivalente altor persoane care furnizeaz servicii
echivalente;
84/130
b) pun la dispoziia terilor servicii i informaii n aceleai condiii, inclusiv n ceea ce privete
calitatea, cu cele oferite pentru propriile servicii sau pentru serviciile furnizate filialelor, sediilor
secundare ori partenerilor lor.
Art. 108. (1) ANCOM poate impune operatorilor, n conformitate cu prevederile art. 105,
obligaii privind evidena contabil separat, n cadrul contabilitii interne de gestiune, pentru
anumite activiti care au legtur cu interconectarea reelelor ori cu accesul la aceste reele sau la
facilitile asociate.
(2) Autoritatea de reglementare poate, n special, s impun unui operator integrat pe
vertical s urmreasc distinct n evidena corespunztoare tarifele la vnzarea de gros i tarifele de
transfer intern, pentru a asigura, ntre altele, ndeplinirea obligaiei de nediscriminare impuse n
conformitate cu prevederile art. 107 sau pentru a mpiedica subvenionarea ncruciat. Autoritatea
de reglementare poate stabili formatul i metodologia contabil ce trebuie utilizate n vederea
respectrii acestei obligaii, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(3) Pentru a facilita verificarea ndeplinirii obligaiilor de transparen i de nediscriminare,
autoritatea de reglementare poate s impun operatorilor obligaia de a furniza, la cerere,
nregistrri contabile, inclusiv date provenind de la teri privitoare la venituri, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.
(4) n scopul promovrii unei piee deschise i concureniale, autoritatea de reglementare
poate publica informaiile contabile obinute, n condiiile legii.
Art. 109. (1) Autoritatea de reglementare poate impune operatorilor, n conformitate cu
prevederile art. 105, obligaia de a permite accesul i utilizarea unor elemente specifice ale reelei ori
unor faciliti asociate, n special n cazul n care se consider c refuzul de a acorda accesul ori
impunerea unor clauze care au efect similar ar conduce la mpiedicarea dezvoltrii unei piee
concureniale la nivel cu amnuntul sau la prejudicierea intereselor utilizatorilor finali.
(2) Obligaiile prevzute la alin. (1) pot viza, printre altele:
a) acordarea ctre un ter a dreptului de acces la elemente specifice ale reelei sau la faciliti
asociate, inclusiv a accesului la elementele de reea care nu sunt active i a accesului necondiionat
la bucla local, n vederea asigurrii, printre altele, a furnizrii serviciilor de selectare sau
preselectare a transportatorului, precum i a revnzrii serviciului de acces la reea;
b) negocierea, cu bun-credin, cu orice ter care solicit accesul;
85/130
c) neretragerea dreptului de acces deja acordat;

d) furnizarea anumitor servicii, prin vnzarea de gros a acestora, n vederea revnzrii de
ctre teri;
e) acordarea accesului liber la interfeele tehnice, protocoalele sau alte tehnologii eseniale
care sunt indispensabile pentru interoperabilitatea serviciilor, inclusiv a serviciilor de reele virtuale;
f) furnizarea colocrii sau a altor forme de utilizare partajat a facilitilor asociate;
g) furnizarea unor servicii determinate, necesare pentru asigurarea interoperabilitii serviciilor
destinate utilizatorilor finali, inclusiv a resurselor destinate serviciilor de reele inteligente sau a
serviciului de roaming n reelele mobile;
h) acordarea accesului la sistemele de asisten operaional sau la alte sisteme software
similare, necesare pentru asigurarea unei concurene loiale n furnizarea serviciilor;
i) interconectarea reelelor sau a elementelor reelelor;
j) acordarea accesului la serviciile asociate, precum serviciile de localizare, identificare i
prezen.
(3) ANCOM poate ataa obligaiilor prevzute la alin. (1) condiii referitoare la echitatea,
rezonabilitatea i celeritatea ndeplinirii acestora.
(4) La impunerea obligaiilor prevzute la alin. (1), autoritatea de reglementare ia n
considerare, n special:
a) viabilitatea tehnic i economic a utilizrii sau instalrii unor faciliti alternative, n
condiiile gradului de dezvoltare a pieei, pe baza naturii i tipului interconectrii sau accesului n
cauz, inclusiv viabilitatea asigurrii altor forme de acces n amonte, cum ar fi accesul la canalizaie;
b) fezabilitatea furnizrii accesului solicitat, n funcie de capacitatea disponibil;
c) investiia iniial realizat de proprietarul infrastructurii, avnd n vedere att investiiile
publice realizate, ct i riscurile implicate n angajarea unei asemenea investiii;
d) necesitatea promovrii concurenei pe termen lung, ndeosebi a concurenei eficiente din
punct de vedere economic, bazate pe infrastructuri;
e) existena anumitor drepturi de proprietate intelectual, dac este cazul;
f) furnizarea de servicii paneuropene.
(5) Atunci cnd impune obligaiile prevzute de prezentul articol, ANCOM poate stabili i
condiiile tehnice sau operaionale pe care furnizorul sau beneficiarii accesului trebuie s le
ndeplineasc n vederea asigurrii unor condiii normale de exploatare a reelei. Obligaiile
referitoare la respectarea anumitor standarde tehnice sau specificaii vor fi stabilite cu respectarea
86/130
dispoziiilor art. 8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr.
113/2010, cu modificrile ulterioare.
Art. 110. (1) Dac o analiz de pia realizat n condiiile legii indic absena concurenei
efective, care presupune c operatorul n cauz este capabil s menin tarifele la un nivel excesiv de
nalt sau c diferena dintre tarifele pentru serviciile cu amnuntul i tarifele de gros percepute
furnizorilor care ofer servicii cu amnuntul similare este de aa natur nct produce efecte
anticoncureniale, n detrimentul utilizatorilor finali, atunci autoritatea de reglementare poate, n
conformitate cu prevederile art. 105, s impun obligaii referitoare la recuperarea costurilor i
controlul tarifelor, inclusiv obligaii de fundamentare a tarifelor n funcie de costuri i obligaii privind
implementarea unor sisteme de contabilitate a costurilor, pentru furnizarea anumitor forme de acces
sau de interconectare. n vederea ncurajrii investiiilor, ndeosebi a celor n reelele de generaie
viitoare, autoritatea de reglementare ia n considerare investiia eficient fcut de operatorul n
cauz i va permite existena unei rate rezonabile de recuperare a capitalului investit, innd seama
de riscurile specifice asociate unui proiect nou de investiii n reea.
(2) Orice mecanism de acoperire a costurilor sau orice metodologie de tarifare,
impuse/impus n condiiile alin. (1), trebuie s promoveze eficiena economic i concurena i s
maximizeze beneficiul consumatorilor. n acest scop, autoritatea de reglementare poate s ia n
considerare tarifele practicate pe pieele concureniale comparabile.
(3) n cazul n care un operator are obligaia s i fundamenteze tarifele n funcie de costuri,
proba faptului c tarifele respective sunt determinate n funcie de costuri, inclusiv o rat rezonabil
de recuperare a investiiei, se afl n sarcina operatorului n cauz. n vederea calculrii costului
furnizrii eficiente a serviciilor, autoritatea de reglementare poate utiliza sisteme de contabilitate a
costurilor, altele dect cele utilizate de operator. Autoritatea de reglementare poate cere unui
operator s furnizeze toate informaiile care au stat la baza determinrii unor tarife i poate impune,
dac este cazul, ajustri ale acestora.
(4) n cazul n care controlul tarifelor se realizeaz prin impunerea implementrii unui sistem
de contabilitate a costurilor, descrierea acestui sistem trebuie fcut public, indicndu-se cel puin
principalele categorii n care sunt grupate costurile i regulile utilizate pentru alocarea costurilor.
ndeplinirea obligaiilor de implementare a sistemului contabil trebuie auditat anual de un organism
independent, rezultatele acestui audit urmnd s fie publicate n condiiile stabilite de autoritatea de
reglementare.
87/130
Art. 111. (1) n cazuri excepionale, atunci cnd autoritatea de reglementare consider c
obligaiile impuse n temeiul art. 106110 nu sunt suficiente pentru a asigura concurena efectiv i
c exist n continuare probleme concureniale importante i persistente n ceea ce privete
furnizarea la nivelul pieelor de gros a anumitor servicii de acces, aceasta poate impune operatorilor
integrai pe vertical, cu respectarea prevederilor art. 105 alin. (3), obligaia de a transfera
activitile aferente furnizrii la nivelul pieelor de gros a unor servicii de acces relevante unei entiti
economice care funcioneaz independent.
(2) Entitatea economic prevzut la alin. (1) va avea obligaia de a furniza servicii de acces
tuturor solicitanilor, inclusiv altor entiti din cadrul societii-mam, utiliznd aceleai sisteme i
procese i respectnd aceleai durate, termene i condiii, inclusiv referitoare la tarife i la nivelul
serviciilor furnizate.
(3) Atunci cnd autoritatea de reglementare intenioneaz s impun obligaia de separare
funcional, aceasta transmite Comisiei Europene o propunere care cuprinde:
a) dovezi care s susin concluziile autoritii de reglementare, astfel cum acestea sunt
prevzute la alin. (1);
b) o evaluare motivat care s arate c, pentru o perioad rezonabil, nu exist sau exist
premise reduse pentru concurena bazat pe infrastructuri, efectiv i sustenabil;
c) o analiz a impactului preconizat asupra autoritii de reglementare, asupra operatorului, n
special asupra forei de munc a operatorului cruia i se impune aceast obligaie, asupra pieei de
comunicaii electronice n general i asupra stimulentelor pentru investiii pe aceast pia, n special
n ceea ce privete necesitatea asigurrii coeziunii sociale i teritoriale, precum i impactul asupra
altor pri interesate, n special impactul preconizat asupra concurenei i orice efecte poteniale
asupra consumatorilor;
d) o analiz care justific de ce impunerea acestei obligaii ar reprezenta modalitatea cea mai
eficient de a pune n aplicare obligaiile impuse pentru a remedia problemele concureniale
identificate.
(4) Proiectul unei msuri care vizeaz impunerea obligaiei de separare funcional cuprinde
urmtoarele elemente:
a) natura i gradul exact de separare, menionnd n special statutul juridic al entitii
economice separate;
88/130
b) identificarea activelor entitii economice separate i a serviciilor care urmeaz s fie

furnizate de aceasta;
c) clauze privind conducerea entitii care s asigure independena personalului acesteia,
precum i structura corespunztoare a sistemului de stimulente i de remunerare;
d) reguli care s asigure respectarea obligaiilor impuse;
e) reguli care s asigure transparena procedurilor operaionale, n special fa de celelalte
pri interesate;
f) procedura de monitorizare a ndeplinirii obligaiilor, inclusiv prin publicarea unui raport
anual.
(5) Pe baza deciziei Comisiei Europene de autorizare a msurilor propuse, potrivit art. 105
alin. (3), ANCOM realizeaz o analiz coordonat a diferitelor piee asociate reelei de acces, n
conformitate cu prevederile seciunii 1 a prezentului capitol. Pe baza acestei analize, autoritatea de
reglementare impune, menine, modific sau retrage obligaiile specifice, cu respectarea prevederilor
art. 97, 98 i 135.
(6) Operatorului cruia i s-a impus obligaia de separare funcional i se pot impune oricare
dintre obligaiile prevzute la art. 106110 pe pieele relevante pe care a fost desemnat ca avnd
putere semnificativ sau oricare alte obligaii autorizate de Comisia European, potrivit art. 105 alin.
(3).
Art. 112. (1) Fr a aduce atingere obligaiilor care le incumb n ceea ce privete
operaiunile de concentrare economic, operatorii integrai pe vertical care, n conformitate cu
dispoziiile seciunii 1 a prezentului capitol, au fost desemnai ca avnd putere semnificativ pe una
sau mai multe piee relevante din sectorul comunicaiilor electronice, i care intenioneaz s
transfere o parte substanial ori totalitatea activelor aferente reelei de acces unei persoane juridice
distincte, controlat, direct sau indirect, de un proprietar diferit, sau s nfiineze o entitate
economic separat prin intermediul creia s asigure altor furnizori care activeaz la nivelul pieei
cu amnuntul, inclusiv propriei sale activiti cu amnuntul, servicii de acces echivalente au obligaia
de a informa autoritatea de reglementare, n avans i ntr-un termen rezonabil, cu privire la aceast
intenie, pentru a permite autoritii de reglementare s evalueze, conform alin. (4), efectele
msurilor planificate.
89/130
(2) Orice modificare a inteniilor comunicate conform prevederilor alin. (1), precum i
rezultatul final al msurilor planificate vor fi transmise n cel mai scurt timp autoritii de
reglementare.
(3) Operatorul prevzut la alin. (1) are obligaia de a transmite autoritii de reglementare
toate informaiile necesare pentru evaluarea impactului msurilor planificate.
(4) n cel mult 12 luni de la data primirii informrii prevzute la alin. (1) sau a modificrilor
comunicate potrivit alin. (2), autoritatea de reglementare evalueaz efectul msurilor planificate
asupra obligaiilor specifice impuse n conformitate cu prevederile prezentului capitol. n acest scop,
autoritatea de reglementare realizeaz o analiz coordonat a diferitelor piee asociate reelei de
acces, putnd impune, menine, modifica sau retrage una sau mai multe dintre obligaiile prevzute
de prezentul capitol, cu respectarea procedurilor prevzute la art. 97, 98 i 135.
(5) n vederea atingerii obiectivelor prevzute la art. 461 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile ulterioare, ANCOM poate
solicita modificarea msurilor planificate.
(6) Persoanei juridice sau entitii economice rezultate n urma aplicrii msurilor prevzute la
alin. (1), indiferent de statutul juridic al acesteia, i se pot impune oricare dintre obligaiile prevzute
la art. 106110 pe pieele relevante pe care a fost desemnat ca avnd putere semnificativ sau
oricare alte obligaii autorizate de Comisia European, potrivit art. 105 alin. (3).
(7) Msurile adoptate de ANCOM conform dispoziiilor prezentului articol vor avea n vedere,
acolo unde este cazul, obligaiile impuse de ctre Consiliul Concurenei n cadrul procedurii de
autorizare a concentrrilor economice.
Seciunea a 3-a
Promovarea concurenei pe pieele cu amnuntul
Art. 113. (1) Dac, n urma unei analize de pia realizate n conformitate cu prevederile
seciunii 1 a prezentului capitol, ANCOM stabilete c, pe o anumit pia la nivelul furnizrii
serviciilor cu amnuntul, nu exist concuren efectiv, iar obligaiile impuse n conformitate cu
prevederile art. 106110 nu sunt suficiente pentru atingerea obiectivelor prevzute la art. 461 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile
ulterioare, aceasta poate impune furnizorilor cu putere semnificativ pe piaa respectiv, n mod
90/130
corespunztor, obligaiile necesare n scopul protejrii intereselor utilizatorilor finali i al promovrii

unei concurene efective.
(2) Obligaiile impuse de ANCOM potrivit alin. (1) pot include:
a) interzicerea practicrii de preuri excesive n raport cu costurile pe care le implic furnizarea
serviciilor;
b) interzicerea practicrii unor preuri de ruinare, avnd ca efect limitarea intrrii pe pia sau
restrngerea concurenei;
c) interzicerea favorizrii nejustificate a anumitor utilizatori finali n comparaie cu alii;
d) interzicerea condiionrii furnizrii serviciului de acceptarea de ctre utilizatorii finali a unor
prestaii suplimentare, fr legtur cu serviciul solicitat.
(3) ANCOM poate impune, de asemenea, unui furnizor cu putere semnificativ pe o pia cu
amnuntul:
a) plafoane tarifare sau formule de control al creterii tarifelor la furnizarea serviciilor cu
amnuntul;
b) msuri de control al tarifelor individuale;
c) msuri de fundamentare a tarifelor n funcie de costuri sau pe baza preurilor ori tarifelor
practicate pe piee comparabile.
(4) Obligaiile impuse potrivit prezentului articol trebuie s fie corespunztoare naturii
problemei identificate, proporionale i necesare pentru atingerea obiectivelor prevzute la art. 461
modificrile ulterioare.
Art. 114. (1) Atunci cnd este adecvat i necesar, ANCOM impune acelor furnizori crora
le-au fost impuse obligaii potrivit art. 113 obligaia de a implementa un sistem de contabilitate a
costurilor. ANCOM poate stabili formatul i metodologia contabil ce vor fi folosite.
(2) ndeplinirea obligaiilor de implementare a sistemului de contabilitate a costurilor trebuie
auditat anual de un organism independent, rezultatele acestui audit urmnd s fie publicate n
condiiile stabilite de autoritatea de reglementare.
Art. 115. ANCOM nu impune obligaiile stabilite de prezenta seciune pe anumite piee
geografice sau pentru anumite categorii de utilizatori, dac stabilete c exist concuren efectiv.
91/130
CAPITOLUL VIII
Soluionarea litigiilor
Art. 116. (1) n situaia apariiei unui litigiu ntre furnizori de reele sau de servicii de
comunicaii electronice n legtur cu obligaiile impuse acestora prin dispoziiile prezentei ordonane
de urgen, ale regulamentelor Uniunii Europene din domeniul comunicaiilor electronice sau impuse
de ctre ANCOM n conformitate cu aceste dispoziii ori ntre astfel de furnizori i persoane avnd
calitatea de furnizori n alte state membre ale Uniunii Europene care solicit sau beneficiaz de acces
ori interconectare n temeiul prezentei ordonane de urgen, partea interesat poate sesiza ANCOM
n vederea soluionrii litigiului.
(2) Partea interesat se va adresa ANCOM printr-o cerere scris, transmis n dou exemplare.
n vederea dezbaterii pe fond a litigiului, ANCOM va invita prile n faa sa, comunicndu-le, ntr-un
termen rezonabil, data ntlnirii. n funcie de complexitatea cazului, prile pot fi invitate la ntlniri
ulterioare. Dezbaterile din cadrul ntlnirilor vor fi consemnate n scris i comunicate prilor.
(3) Prile i pot exercita drepturile personal, pot fi asistate sau reprezentate. Reprezentanii
prilor trebuie s prezinte nscrisurile care le atest aceast calitate.
(4) Atunci cnd apreciaz c, n urma analizrii tuturor informaiilor i a punctelor de vedere
exprimate n cauz, litigiul poate fi soluionat pe fond, ANCOM va transmite prilor o soluie
preliminar. Oricare dintre pri poate formula o cerere motivat n vederea reanalizrii soluiei
preliminare.
(5) Atunci cnd este sesizat n conformitate cu alin. (1), n cazuri justificate, ANCOM poate
dispune i repararea prejudiciului patrimonial efectiv suferit.
(6) n situaii excepionale, cnd o parte poate suferi grave prejudicii care, n lipsa unor msuri
cu caracter provizoriu, nu ar putea fi reparate n mod corespunztor n ipoteza unei soluionri pe
fond a litigiului favorabile prii care solicit dispunerea respectivelor msuri, partea n cauz poate
solicita ANCOM dispunerea unor msuri cu caracter provizoriu, n vederea evitrii producerii
prejudiciilor sau limitrii ntinderii acestora. Msurile provizorii vor fi dispuse de ctre preedintele
ANCOM prin decizie motivat. Decizia de soluionare a cererii privind dispunerea de msuri provizorii
va fi emis n termen de cel mult 30 de zile de la data introducerii cererii.
(7) n soluionarea litigiilor prevzute la alin. (1), ANCOM va avea n vedere obiectivele
menionate la art. 461 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr.
113/2010, cu modificrile ulterioare.
92/130
(8) Litigiul va fi soluionat prin decizie a preedintelui ANCOM n termen de cel mult 4 luni de la
data sesizrii, n afara situaiilor excepionale, n care, n funcie de complexitatea litigiului sau de
impactul acestuia asupra pieei comunicaiilor electronice, un termen mai lung este necesar pentru
buna soluionare a cazului.
(9) Decizia de soluionare a litigiului va cuprinde cel puin urmtoarele elemente: denumirea i
sediul, respectiv numele i domiciliul prilor, obiectul litigiului, desfurarea procedurii, motivarea n
fapt i n drept pe care se ntemeiaz, msurile dispuse i modalitile de aducere la ndeplinire a
acestora, precum i cile de atac mpotriva acesteia.
(10) Decizia de soluionare a litigiului se comunic prilor i se public pe pagina de internet a
ANCOM, cu respectarea principiului confidenialitii.
(11) Deciziile emise de preedintele ANCOM n condiiile prezentului articol constituie acte
administrativ-jurisdicionale, putnd fi atacate n contencios administrativ, n conformitate cu
prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea
nr. 113/2010, cu modificrile ulterioare.
(12) Dispoziiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului persoanelor de a se adresa
instanelor judectoreti competente, n condiiile legii.
Art. 117. (1) n situaia apariiei unui litigiu ntre furnizori de reele sau de servicii de
comunicaii electronice care provin din Romnia i dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene, n
legtur cu obligaiile impuse acestora n temeiul legislaiilor naionale, n cazul n care litigiul este de
competena ANCOM i a uneia sau mai multor autoriti naionale de reglementare n comunicaii din
alte state membre ale Uniunii Europene, partea interesat se poate adresa ANCOM sau oricreia
dintre autoritile naionale de reglementare n comunicaii competente, n vederea soluionrii
litigiului.
(2) Dac ANCOM este sesizat n condiiile alin. (1), n vederea soluionrii litigiului
colaboreaz cu autoritatea sau, dup caz, cu autoritile naionale de reglementare n comunicaii din
celelalte state membre ale Uniunii Europene i ia n considerare punctul de vedere exprimat de
acestea, astfel nct s se asigure o soluionare unitar a litigiului.
(3) Atunci cnd apreciaz ca fiind necesar pentru soluionarea temeinic a litigiului, ANCOM
poate solicita punctul de vedere al OAREC. n acest caz, litigiul va fi soluionat cu luarea n
considerare a punctului de vedere exprimat de OAREC, fr a aduce atingere competenei ANCOM de
a dispune msuri provizorii.
93/130
(4) Prevederile art. 116 alin. (2)(12) se aplic n mod corespunztor.

Art. 118. (1) Utilizatorii finali se pot adresa ANCOM n vederea soluionrii litigiilor
ocazionate de aplicarea prezentei ordonane de urgen i n legtur cu clauzele privind exercitarea
drepturilor conferite de prezenta ordonan de urgen, prevzute n contractele reglementate la cap.
V seciunea 1, ori n legtur cu executarea acestor clauze i care nu au fost rezolvate pe cale
amiabil cu furnizorii de reele publice de comunicaii electronice sau de servicii de comunicaii
electronice destinate publicului.
(2) ANCOM stabilete o procedur facultativ n scopul soluionrii echitabile i prompte a
litigiilor prevzute la alin. (1). Procedura trebuie s fie transparent, nediscriminatorie, imparial,
simpl i necostisitoare.
(3) Procedura de soluionare a litigiilor prevzut de prezentul articol are caracter scris. Atunci
cnd consider necesar, ANCOM poate convoca prile la ntlniri, separat sau mpreun, dezbaterile
din cadrul acestora fiind consemnate n scris i comunicate prilor.
(4) n cazul n care, n termen de 60 de zile de la transmiterea unei sesizri n condiiile alin.
(1), litigiul nu a fost soluionat pe cale amiabil, ANCOM va transmite prilor propunerea sa de
soluionare a litigiului, motivat n mod corespunztor. Propunerea ANCOM de soluionare a litigiului
va avea n vedere susinerile i documentele depuse de pri i are caracter de recomandare.
(5) ANCOM poate stabili un sistem de rambursare a cheltuielilor fcute de utilizatorii finali sau
de despgubire pentru prejudiciile suferite de acetia n raporturile cu furnizorii de reele publice de
comunicaii electronice sau de servicii de comunicaii electronice destinate publicului, aplicabil n
cazuri ntemeiate.
(6) n situaia n care prile implicate provin din mai multe state membre ale Uniunii
Europene, ANCOM i va coordona eforturile cu autoritile naionale de reglementare n comunicaii
competente, n vederea soluionrii temeinice a litigiului.
(7) Dispoziiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului persoanelor de a se adresa
instanelor judectoreti competente, n condiiile legii.
Art. 119. (1) Procedurile facultative de soluionare a litigiilor prevzute de prezentul capitol
se stabilesc prin decizie a preedintelui ANCOM.
(2) Accesul la procedurile de soluionare a litigiilor prevzute de prezentul capitol este gratuit.
94/130
CAPITOLUL IX
Furnizarea de informaii
Art. 120. (1) ANCOM are dreptul s solicite persoanelor care furnizeaz sau au furnizat
reele sau servicii de comunicaii electronice ori faciliti asociate informaiile, inclusiv de natur
financiar, necesare n vederea exercitrii atribuiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen
sau de legislaia special din domeniul comunicaiilor electronice.
(1) ANCOM are dreptul s solicite persoanelor care furnizeaz sau au furnizat reele sau
servicii de comunicaii electronice ori faciliti asociate informaiile, inclusiv de natur financiar,
necesare n vederea exercitrii atribuiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen, de legislaia
special din domeniul comunicaiilor electronice sau de legislaia din domeniul proteciei
consumatorilor n cazurile n care competena de monitorizare i verificare a acestor obligaii aparine
i ANCOM.
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) pot fi solicitate de ANCOM n special n urmtoarele
scopuri:
a) verificarea respectrii obligaiilor prevzute de dispoziiile prezentei ordonane de urgen
sau ale legislaiei speciale din domeniul comunicaiilor electronice ori impuse de ANCOM n
conformitate cu aceste dispoziii, precum i punerea n aplicare i executarea regulamentelor Uniunii
Europene din domeniul comunicaiilor electronice, n special n ceea ce privete monitorizarea pieei
i verificarea respectrii obligaiilor furnizorilor de reele sau de servicii de comunicaii electronice
care decurg din aceste regulamente, n cazurile n care competena de monitorizare i verificare a
acestor obligaii aparine autoritii naionale de reglementare;
a) verificarea respectrii obligaiilor prevzute de dispoziiile prezentei ordonane de urgen,
de legislaia din domeniul proteciei consumatorilor n cazurile n care competena de monitorizare i
verificare a acestor obligaii aparine i ANCOM sau ale legislaiei speciale din domeniul comunicaiilor
electronice ori impuse de ANCOM n conformitate cu aceste dispoziii, precum i punerea n aplicare
i executarea regulamentelor Uniunii Europene din domeniul comunicaiilor electronice, n special n
ceea ce privete monitorizarea pieei i verificarea respectrii obligaiilor furnizorilor de reele sau de
servicii de comunicaii electronice care decurg din aceste regulamente, n cazurile n care competena
de monitorizare i verificare a acestor obligaii aparine autoritii naionale de reglementare;
95/130
(liter modificat la data de 13 iunie 2014 potrivit art. 29 alin. (4) pct. 16 din Ordonana de
b) stabilirea tarifului de monitorizare anual, n conformitate cu prevederile cap. X;
c) stabilirea contribuiilor pentru finanarea serviciilor din sfera serviciului universal;
d) desemnarea furnizorilor de serviciu universal i impunerea n sarcina acestora a obligaiilor
prevzute n prezenta ordonan de urgen;
e) identificarea pieelor relevante din sectorul comunicaiilor electronice, realizarea analizelor
de pia i identificarea furnizorilor cu putere semnificativ, n conformitate cu prevederile cap. VII;
f) impunerea n sarcina furnizorilor de reele sau de servicii de comunicaii electronice cu
putere semnificativ pe pia a obligaiilor prevzute de prezenta ordonan de urgen;
g) acordarea resurselor limitate de spectru radio, numerotaie ori a resurselor tehnice i
impunerea de obligaii cu privire la utilizarea acestora;
h) soluionarea litigiilor prevzute la cap. VIII;
i) realizarea de statistici necesare exercitrii atribuiilor ANCOM;
j) elaborarea de rapoarte, studii i analize, n domeniul comunicaiilor electronice;
k) evaluarea necesitii i oportunitii emiterii de noi reglementri, n conformitate cu
atribuiile ANCOM;
l) evaluarea implementrii reglementrilor n vigoare;
m) publicarea unor situaii comparative privind calitatea i tarifele serviciilor, n vederea
maximizrii beneficiilor utilizatorilor finali;
n) asigurarea utilizrii eficiente i efective a frecvenelor radio.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (1) i (2), ANCOM poate ndeosebi s solicite:
a) furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i furnizorilor de servicii de
comunicaii electronice destinate publicului, informaii despre viitoare dezvoltri ale reelei i ale
serviciilor care ar putea avea impact asupra serviciilor oferite pe piaa de gros competitorilor;
b) furnizorilor desemnai ca avnd putere semnificativ pe pieele relevante de gros din
sectorul comunicaiilor electronice, date i informaii contabile privind serviciile furnizate pe pieele cu
amnuntul care sunt asociate cu pieele de gros pe care acetia au fost identificai de ANCOM ca
avnd putere semnificativ.
(4) ANCOM poate impune furnizorilor de reele publice de comunicaii electronice i
furnizorilor de servicii de comunicaii electronice destinate publicului obligaia de a transmite periodic
96/130
anumite categorii de informaii, n vederea realizrii unor rapoarte statistice cu privire la piaa de
comunicaii electronice.
(5) Fr a aduce atingere obligaiilor de informare impuse prin actele normative sau
individuale emise de ANCOM n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen sau ale
legislaiei speciale din domeniul comunicaiilor electronice, informaiile prevzute la alin. (1) vor fi
solicitate n scris i motivat, iar cantitatea i natura acestora trebuie s fie proporionale cu scopul
pentru care au fost solicitate.
(6) Persoanele prevzute la alin. (1) au obligaia de a pune la dispoziie informaiile, n
termenul i n condiiile indicate de ANCOM, dup caz.
(7) ANCOM public informaiile care ar putea contribui la dezvoltarea unei piee deschise i
concureniale, inclusiv informaii actualizate referitoare la aplicarea regulamentelor Uniunii Europene,
cu respectarea principiului confidenialitii i a prevederilor legale privind liberul acces la informaiile
de interes public, preciznd att condiiile, ct i procedura de acces al persoanelor interesate la
aceste informaii.
(8) n cazul persoanelor care au furnizat reele sau servicii de comunicaii electronice, ANCOM
poate solicita informaii n conformitate cu alin. (1) ntr-un termen de maximum 3 ani de la data
ncetrii calitii de furnizor de reele sau servicii de comunicaii electronice.
Art. 121. (1) ANCOM coopereaz cu autoriti de reglementare n domeniul comunicaiilor
electronice din strintate, inclusiv pe baza unor acorduri de colaborare i schimb de informaii, n
vederea ndeplinirii atribuiilor care i revin n temeiul prezentei ordonane de urgen i al legislaiei
speciale n domeniul comunicaiilor electronice, precum i pentru a facilita exercitarea de ctre
aceste autoriti a atribuiilor ce le revin n temeiul legislaiei naionale aplicabile.
(2) ANCOM va transmite autoritilor naionale de reglementare n comunicaii din alte state
membre ale Uniunii Europene informaiile solicitate motivat de acestea, n vederea ndeplinirii
atribuiilor acestora prevzute n legislaia Uniunii Europene.
(3) ANCOM va furniza Comisiei Europene, la cererea motivat a acesteia, toate informaiile
necesare n vederea exercitrii atribuiilor sale. Natura i cantitatea informaiilor vor fi proporionale
cu scopul pentru care au fost solicitate.
(4) Dac informaiile solicitate de Comisia European au fost transmise n prealabil de
furnizorii de reele sau de servicii de comunicaii electronice n conformitate cu dispoziiile art. 120,
ANCOM va informa furnizorii respectivi cu privire la transmiterea informaiilor.
97/130
(5) ANCOM poate solicita n mod expres i motivat Comisiei Europene s nu pun la dispoziia
autoritilor naionale de reglementare n comunicaii din alte state membre ale Uniunii Europene
informaiile transmise n conformitate cu prevederile alin. (3).
(6) Dac informaiile transmise n conformitate cu prevederile alin. (2), (3) sau (5) sunt
considerate confideniale, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale i a Uniunii Europene,
ANCOM solicit Comisiei Europene i autoritilor naionale de reglementare n comunicaii din alte
state membre ale Uniunii Europene respectarea caracterului confidenial.
(7) ANCOM poate solicita autoritilor naionale de reglementare n comunicaii din alte state
membre ale Uniunii Europene informaiile necesare n vederea exercitrii atribuiilor prevzute de
prezenta ordonan de urgen sau de legislaia special din domeniul comunicaiilor electronice,
respectnd, acolo unde este cazul, caracterul confidenial al informaiilor primite.
(8) n vederea revizuirii periodice a legislaiei Uniunii Europene din domeniul comunicaiilor
electronice i a monitorizrii sistemelor naionale de autorizare general i de acordare a dreptului de
utilizare pentru anumite resurse limitate, ANCOM va furniza Comisiei Europene toate informaiile
solicitate.
Capitolul X
Tariful de monitorizare
Art. 122. Orice persoan care are calitatea de furnizor de reele publice de comunicaii
electronice, furnizor de servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau furnizor de servicii
potale are obligaia de a plti ctre ANCOM un tarif de monitorizare anual, n condiiile prevzute n
prezentul capitol, din momentul dobndirii calitii de furnizor i pn la ncetarea acestei caliti.
Art. 123. (1) Tariful de monitorizare prevzut la art. 122 va acoperi numai cheltuielile
administrative ale ANCOM.
(2) Cheltuielile administrative ale ANCOM sunt cele aferente gestionrii, controlrii i aplicrii
regimului de autorizare general, ale drepturilor de utilizare a resurselor limitate ori ale obligaiilor
prevzute de dispoziiile prezentei ordonane de urgen sau ale legislaiei speciale din domeniul
comunicaiilor electronice ori al serviciilor potale sau care pot fi impuse de ANCOM n conformitate
cu aceste dispoziii, inclusiv cele aferente exercitrii atribuiilor ANCOM n materia administrrii
resurselor limitate, putnd include, printre altele:
98/130
a) costuri pentru cooperare, armonizare i standardizare internaional;

b) costuri cu realizarea analizelor de pia ori a impunerii obligaiilor n sarcina furnizorilor cu
putere semnificativ;
c) costuri cu asigurarea implementrii serviciului universal, fr a se referi la compensarea
costului net determinat de furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal;
d) costuri cu monitorizarea respectrii obligaiilor prevzute de cadrul legal ori impuse n
conformitate cu acest cadru;
e) costuri determinate de elaborarea i aplicarea legislaiei secundare n domeniul
comunicaiilor electronice i al serviciilor potale din domeniul de competen al ANCOM.
Art. 124. (1) Tariful de monitorizare prevzut la art. 122 se calculeaz ca un procent din
cifra de afaceri realizat n anul anterior celui pentru care se datoreaz, n cazul persoanelor care au
avut calitatea de furnizor pe parcursul ntregului an calendaristic anterior.
(2) n cazul persoanelor care nu au avut calitatea de furnizor pe parcursul ntregului an
calendaristic anterior, tariful de monitorizare prevzut la alin. (1) se calculeaz ca un procent din
cifra de afaceri nregistrat n lunile anului anterior celui pentru care se datoreaz, n care a avut
calitatea de furnizor.
(3) Procentul prevzut la alin. (1) i (2) se determin anual, fr a depi 0,4%, ca raport
ntre:
a) cheltuielile administrative prevzute la art. 123 alin. (2), din care se scad veniturile din alte
surse; i
b) cifra de afaceri cumulat a persoanelor prevzute la alin. (1) i (2).
(4) n vederea determinrii diferenei prevzute la alin. (3) lit. a), vor fi luate n considerare i
sumele din excedentul anual rezultat din execuia bugetelor anilor precedeni.
(5) n cazul persoanelor prevzute la alin. (1), suma luat n considerare pentru determinarea
tarifului de monitorizare este ntreaga cifr de afaceri prevzut n situaiile financiare anuale
ntocmite pentru anul anterior celui pentru care se datoreaz tariful de monitorizare.
(6) Cifra de afaceri a persoanelor prevzute la alin. (2) se determin prin cumularea
veniturilor realizate n lunile din anul anterior celui pentru care se datoreaz tariful de monitorizare,
n care acestea au avut calitatea de furnizor, lundu-se n considerare inclusiv luna n care au
dobndit aceast calitate.
99/130
(7) Pentru persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,

cifrei de afaceri i corespunde totalitatea veniturilor brute realizate n anul anterior celui pentru care
se datoreaz tariful de monitorizare, respectiv totalitatea veniturilor brute realizate n lunile din anul
anterior celui pentru care se datoreaz tariful de monitorizare, n care au avut calitatea de furnizor.
Art. 125. (1) Cuantumul tarifului de monitorizare anual datorat de fiecare furnizor se
stabilete prin aplicarea procentului prevzut la art. 124 alin. (3) la cifra de afaceri prevzut la art.
124 alin. (5), (6) sau (7), dup caz.
(2) Cuantumul tarifului de monitorizare prevzut la alin. (1) se stabilete la data determinrii
cifrei de afaceri cumulate prevzute la art. 124 alin. (3) lit. b), dar nu mai trziu de data de 15
septembrie a anului respectiv, prin decizie a preedintelui ANCOM, care se comunic fiecrui
furnizor.
Art. 126. (1) La ncetarea calitii de furnizor, indiferent de forma acesteia, orice furnizor
are obligaia de a achita tariful de monitorizare stabilit astfel:
a) n cazul n care ncetarea calitii de furnizor are loc nainte de determinarea tarifului de
monitorizare anual potrivit art. 125 alin. (2), furnizorul datoreaz un tarif de monitorizare ce
reprezint produsul dintre procentul stabilit de ANCOM n condiiile art. 124 alin. (3) pentru anul
anterior i cifra de afaceri realizat n anul anterior sau n lunile din anul anterior n care acesta a
avut calitatea de furnizor, cumulat cu cifra de afaceri realizat n lunile n care a avut aceast
calitate din anul n cursul cruia are loc ncetarea;
b) n cazul n care ncetarea calitii de furnizor are loc dup determinarea tarifului de
monitorizare anual potrivit art. 125 alin. (2), pe lng acest tarif, furnizorul datoreaz i un tarif
suplimentar, calculat ca produs ntre procentul stabilit de ANCOM n condiiile art. 124 alin. (3)
pentru anul n curs i cifra de afaceri realizat n lunile n care a avut aceast calitate din anul n
cursul cruia are loc ncetarea.
(2) Persoanele care datoreaz tariful de monitorizare prevzut la alin. (1) au obligaia de a
transmite ANCOM, n termen de 15 zile de la data ncetrii calitii de furnizor, o situaie privind cifra
de afaceri realizat n anul anterior sau n lunile din anul anterior n care a avut calitatea de furnizor,
cumulat cu cifra de afaceri realizat n lunile n care a avut aceast calitate din anul n cursul cruia
are loc ncetarea sau, respectiv, privind cifra de afaceri realizat n lunile n care a avut aceast
calitate din anul n cursul cruia are loc ncetarea, n condiiile stabilite de ANCOM.
100/130
(3) n cazul n care persoanele prevzute la alin. (1) nu comunic ANCOM, n termenul
prevzut la alin. (2), documentele prevzute la alin. (2), ANCOM stabilete n sarcina acestor
persoane obligaia de plat a tarifului de monitorizare datorat la ncetarea calitii de furnizor prin
luarea n considerare a ultimei cifre de afaceri cunoscute de ctre ANCOM, multiplicat cu 1/12 i cu
numrul lunilor din anul n care au avut aceast calitate fr a se fi stabilit tariful de monitorizare.
(3) n cazul n care persoanele prevzute la alin. (1), inclusiv cele a cror calitate de furnizor a
ncetat nainte de intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, nu comunic ANCOM, n
termenul prevzut la alin. (2), documentele prevzute la alin. (2), ANCOM stabilete n sarcina
acestor persoane obligaia de plat a tarifului de monitorizare datorat la ncetarea calitii de
furnizor, prin luarea n considerare a ultimei cifre de afaceri cunoscute de ctre ANCOM, multiplicat
cu 1/12 i cu numrul lunilor din anul n care au avut aceast calitate, fr a se fi stabilit tariful de
monitorizare, exclusiv luna n care calitatea a ncetat, i a ultimului procent din cifra de afaceri stabilit
de ANCOM, n vederea calculrii tarifului de monitorizare anterior ncetrii calitii.
140/2012)
(4) Tariful de monitorizare datorat potrivit prevederilor alin. (1) lit. a) se stabilete prin decizie
a preedintelui ANCOM, iar diferena dintre acesta i plile anticipate stabilite n condiiile art. 127
alin. (1) se achit n termenul prevzut la art. 128 sau, dup caz, se restituie de ctre ANCOM n
condiiile Codului de procedur fiscal.
(5) Tariful de monitorizare datorat potrivit prevederilor alin. (1) lit. b) se stabilete prin decizie
a preedintelui ANCOM i se achit n termenul prevzut la art. 128.
(6) Persoanele crora le-a ncetat calitatea de furnizor de reele sau servicii de comunicaii
electronice ori cea de furnizor de servicii potale n acelai an n care au dobndit aceast calitate
datoreaz un tarif de monitorizare ce reprezint produsul dintre procentul prevzut la alin. (1) lit. a)
sau, dup caz, la alin.(1) lit. b) i cifra de afaceri realizat n lunile n care au avut aceast calitate,
lundu-se n considerare inclusiv luna n care au dobndit calitatea i exclusiv luna n care aceasta a
ncetat.
(7) Persoanelor prevzute la alin. (6) li se aplic n mod corespunztor prevederile alin. (2)
(5).
(8) n cazul furnizorilor crora le-a ncetat calitatea ca urmare a fuziunii, tariful de
monitorizare prevzut la alin. (1) va fi stabilit n sarcina societilor absorbante sau nou-constituite,
dup caz.
101/130
Art. 127. (1) ANCOM poate impune persoanelor prevzute la art. 122 obligaia de a
efectua, n contul tarifului de monitorizare anual, pli anticipate dup cum urmeaz:
a) pn la data de 15 martie a anului, dar nu mai puin de 15 zile de la data comunicrii
deciziei preedintelui ANCOM, o tran n cuantum de 30% din ultimul tarif de monitorizare datorat;
b) pn la data de 15 iunie a anului, dar nu mai puin de 15 zile de la data comunicrii deciziei
preedintelui ANCOM, o nou tran n cuantum de 30% din ultimul tarif de monitorizare datorat.
(2) Cuantumul plilor anticipate prevzute la alin. (1) se stabilete pn la data de 15
februarie prin decizie a preedintelui ANCOM.
(3) Ultimul tarif de monitorizare datorat, pe baza cruia se determin plile anticipate, este
tariful de monitorizare stabilit n condiiile art. 125 alin. (2), fr a lua n calcul plile anticipate
efectuate n acel an.
(4) Diferena dintre tariful de monitorizare anual stabilit n condiiile art. 125 alin. (2) i
eventualele pli anticipate stabilite n condiiile alin. (1) se achit n termenul prevzut la art. 128
sau, dup caz, se restituie de ctre ANCOM n condiiile Codului de procedur fiscal.
Art. 128. Termenul de plat a tarifelor prevzute la art. 126 alin. (4) sau (5) i la art. 127
alin. (4) este data de 25 a lunii urmtoare celei n care s-a emis decizia, dar nu mai puin de 15 zile
de la data comunicrii acesteia.
Art. 129. (1) Persoanele prevzute la art. 124 i la art. 126 alin. (1) i (6) pot solicita, n
vederea determinrii tarifului, luarea n considerare a veniturilor rezultate exclusiv din furnizarea de
reele sau de servicii de comunicaii electronice ori din furnizarea de servicii potale, n locul cifrei de
afaceri, prevederile art. 124126 aplicndu-se n mod corespunztor.
(2) n vederea aplicrii prevederilor alin.(1), furnizorii sunt obligai s in contabilitatea n
mod distinct n ceea ce privete veniturile obinute din activitile de furnizare de reele sau de
servicii de comunicaii electronice ori, dup caz, de furnizare de servicii potale. Certificarea acestor
venituri se va realiza de ctre un auditor independent sau de ctre un expert contabil autorizat
potrivit legii, n condiiile stabilite de ANCOM.
(3) Netransmiterea documentelor cuprinznd veniturile certificate n condiiile prevzute la
alin. (2) n vederea determinrii tarifului de monitorizare are ca efect determinarea acestuia n
funcie de cifra de afaceri prevzut la art. 124 alin. (5).
102/130
Art. 130. (1) Persoanele prevzute la art. 124 alin. (1) si (2), cu excepia celor prevzute la
alin. (2), au obligaia de a transmite ANCOM situaiile financiare anuale coninnd cifrele de afaceri
nscrise n contul de profit i pierdere, necesare pentru determinarea tarifului de monitorizare, n
termen de 7 zile de la expirarea termenului legal de depunere a acestora la organele competente la
care se nregistreaz, potrivit legislaiei n vigoare.
(2) Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile familiale i ntreprinderile individuale care
datoreaz tariful de monitorizare prevzut la art. 124 au obligaia de a transmite ANCOM declaraiile
financiare anuale privind veniturile brute realizate, necesare pentru determinarea tarifului de
monitorizare, n termen de 7 zile de la expirarea termenului legal de depunere a acestora la organele
competente la care se nregistreaz, potrivit legislaiei n vigoare.
(3) Persoanele prevzute la art. 124 alin. (2) au obligaia de a transmite ANCOM, n termenul
prevzut la alin. (2), situaia privind cifra de afaceri realizat n lunile din anul anterior n care
acestea au avut calitatea de furnizor de reele sau servicii de comunicaii electronice ori de furnizor
de servicii potale.
(4) Netransmiterea n termenele i n condiiile prevzute de dispoziiile legale a documentelor
prevzute la alin. (3) necesare n vederea determinrii tarifului de monitorizare are ca efect
determinarea acestuia n funcie de cifra de afaceri prevzut la art. 124 alin. (5).
(5) Netransmiterea documentelor prevzute la alin. (1) i (2) are ca efect determinarea
tarifului de monitorizare, prin luarea n considerare a ultimei cifre de afaceri cunoscute de ctre
ANCOM.
(alineat introdus la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 15 din Legea nr.
140/2012)
Art. 131. Prin excepie de la prevederile art. 122 i ale art. 126 alin. (1) i (6), furnizorii
care nregistreaz o cifr de afaceri care nu depete echivalentul n lei a 100.000 de euro, la cursul
de schimb valutar mediu al perioadei n care a fost realizat cifra de afaceri, calculat pe baza cursului
de schimb valutar mediu lunar comunicat de Banca Naional a Romniei, nu au obligaia de plat a
tarifului de monitorizare, prevederile art. 122130 aplicndu-se n mod corespunztor.
Art. 132. Procedura de aplicare a prevederilor art. 122131 se stabilete prin decizie a
preedintelui ANCOM, cu respectarea principiilor obiectivitii, transparenei i proporionalitii.
103/130
Capitolul XI
Consultare, transparen i informare
Art. 133. (1) n vederea aplicrii prezentei ordonane de urgen, ANCOM are obligaia de
a crea, menine, dezvolta i actualiza permanent o pagin de internet proprie, prin intermediul creia
s se asigure informarea publicului ntr-o manier accesibil cu privire la:
a) autoritile publice competente s exercite atribuii n temeiul prezentei ordonane de
urgen i a legislaiei speciale din domeniul comunicaiilor electronice;
b) organizarea, funcionarea, obiectivele i atribuiile ANCOM, precum i atribuiile fiecrei
structuri interne a ANCOM;
c) datele necesare pentru a asigura comunicarea eficient cu structurile interne ale ANCOM;
d) legislaia naional i internaional aplicabil n domeniul comunicaiilor electronice;
e) deciziile emise de preedintele ANCOM aplicabile n domeniul comunicaiilor electronice;
f) cile legale de atac mpotriva deciziilor preedintelui ANCOM;
g) documentele a cror publicare este obligatorie n cadrul consultrilor lansate n condiiile
art. 135;
h) bugetul de venituri i cheltuieli al ANCOM;
i) procedura de autorizare general, de acordare a dreptului de utilizare a frecvenelor radio, a
resurselor de numerotaie i a resurselor tehnice;
j) drepturile i obligaiile furnizorilor de reele sau de servicii de comunicaii electronice, n
conformitate cu regimul de autorizare general;
k) drepturile i obligaiile titularilor de licene de utilizare a frecvenelor radio i a licenelor de
utilizare a resurselor de numerotaie;
l) obligaiile impuse de ANCOM n conformitate cu prevederile cap. VII;
m) orice alte informaii utile informrii publicului, care au legtur cu activitatea ANCOM.
(2) ANCOM depune toate diligenele necesare pentru a asigura c informaiile publicate pe
pagina de internet proprie sunt disponibile i n cel puin o limb de circulaie internaional.
Art. 134. (1) ANCOM va comunica Comisiei Europene msurile adoptate n legislaia
naional n domeniul de reglementare al Directivei-cadru, al Directivei 2002/20/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind autorizarea reelelor i serviciilor de comunicaii
electronice, cu modificrile ulterioare, al Directivei 2002/19/CE a Parlamentului European i a
104/130
Consiliului din 7 martie 2002 privind accesul la reelele de comunicaii electronice i la infrastructura
asociat, precum i interconectarea acestora, cu modificrile ulterioare, i al Directivei 2002/22/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal i drepturile
utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile de comunicaii electronice, cu modificrile ulterioare,
precum i orice modificri sau completri ale acestor msuri.
(2) n special, autoritatea de reglementare notific Comisiei Europene msurile adoptate n
temeiul cap. VII, precum i, n cel mai scurt timp, orice modificare a acestor msuri.
Art. 135. (1) Cu excepia msurilor adoptate n temeiul prevederilor art. 97 alin. (6), art.
116 sau 117, ANCOM are obligaia de a respecta procedura de consultare stabilit prin prezentul
articol ori de cte ori intenioneaz s adopte msuri n aplicarea prevederilor prezentei ordonane de
urgen ce sunt de natur s produc un impact semnificativ pe piaa relevant.
(2) ANCOM are obligaia de a publica textul supus consultrii pe pagina de internet proprie,
preciznd totodat i data publicrii documentului, data la care expir termenul de depunere a
observaiilor i data estimativ la care intenioneaz s adopte msura care face obiectul consultrii.
Toate persoanele interesate care au solicitat nscrierea adresei lor de pot electronic pe lista de
coresponden special constituit a ANCOM vor fi informate cu privire la lansarea consultrii cel mai
trziu la data publicrii documentului.
(3) Din momentul n care textul supus consultrii este publicat pe pagina de internet, ANCOM
stabilete un termen de cel puin 30 de zile pentru depunerea de observaii, n scris, de ctre orice
persoan interesat. n situaiile n care msurile trebuie adoptate n regim de urgen, acest termen
poate fi mai scurt de 30 de zile, ns nu mai scurt de 10 zile.
(4) Cel mai trziu la data publicrii pe pagina de internet a msurii adoptate, ANCOM are
obligaia de a publica i un material de sintez a observaiilor primite, cu respectarea principiului
confidenialitii, care va preciza i poziia sa fa de aceste observaii.
Art. 136. (1) n cadrul procedurii de consultare prevzute la art. 135, n special atunci cnd
intenioneaz s adopte msuri n temeiul cap. V, ANCOM analizeaz punctele de vedere transmise
de utilizatorii finali, inclusiv de persoanele cu dizabiliti, de asociaiile acestora, de Autoritatea
Naional pentru Protecia Consumatorilor, de productorii de echipamente i de furnizorii de reele
i de servicii de comunicaii electronice n legtur cu drepturile utilizatorilor finali referitoare la
serviciile de comunicaii electronice destinate publicului.
105/130
(2) La adoptarea msurilor prevzute la alin. (1), ANCOM ine cont n mod corespunztor de
protejarea intereselor consumatorilor de servicii de comunicaii electronice destinate publicului.
(3) Acolo unde este cazul, prile interesate pot dezvolta, cu ndrumarea ANCOM, mecanisme
de colaborare care pot implica consumatori, asociaii ale utilizatorilor i furnizori, n scopul de a
mbunti calitatea general a serviciilor, prin elaborarea de coduri de conduit i standarde de
operare, precum i prin monitorizarea aplicrii acestora.
(4) ANCOM poate promova, n limitele atribuiilor prevzute de lege, cooperarea dintre
furnizorii de reele publice de comunicaii electronice i de servicii de comunicaii electronice
destinate publicului i organismele care asigur protejarea drepturilor de proprietate intelectual i a
drepturilor conexe n ceea ce privete utilizarea serviciilor de comunicaii electronice.
CAPITOLUL XII
Supraveghere, control i sanciuni
Art. 137. (1) Controlul respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen, ale
legislaiei speciale din domeniul comunicaiilor electronice i ale actelor normative sau individuale
emise de ANCOM n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen ori ale legislaiei
speciale din domeniul comunicaiilor electronice, precum i al respectrii obligaiilor furnizorilor de
reele sau de servicii de comunicaii electronice care decurg din regulamentele Uniunii Europene,
acolo unde se stabilete competena de monitorizare sau de verificare a respectrii acestor obligaii
de ctre autoritatea naional de reglementare, revine ANCOM, care acioneaz prin personalul de
specialitate mputernicit n acest scop, denumit n continuare personal de control.
(2) Personalul de control, precum i atribuiile acestuia se stabilesc prin decizie a preedintelui
ANCOM.
Art. 138. (1) Personalul de control poate s efectueze aciuni de control, inclusiv inopinate,
n cadrul crora poate s solicite, menionnd temeiul legal i scopul solicitrii, orice documente
necesare pentru efectuarea controlului, s ridice copii de pe orice registre, acte financiar-contabile i
comerciale ori alte acte sau documente, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(2) n cadrul aciunilor de control, personalul de control poate s solicite i s primeasc, la
faa locului sau la termenul solicitat, orice informaii necesare pentru efectuarea controlului i poate
106/130
stabili termene pn la care aceste informaii s i fie furnizate, sub sanciunea prevzut la art. 151
alin. (1) lit. c), cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(3) Rezultatul aciunilor de control va fi consemnat ntr-o not de control, cu excepia cazurilor
prevzute la art. 144.
Art. 139. (1) n cazul n care constat contravenia prevzut la art. 142 pct. 10, personalul
de control poate dispune ncetarea imediat a nclcrii i poate lua orice msuri pe care le apreciaz
necesare pentru a asigura respectarea dispoziiilor legale. Msurile vor fi adecvate i proporionale cu
nclcarea svrit i vor prevedea un termen n care contravenientul trebuie s se conformeze
acestora.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor fi consemnate n procesul-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii.
Art. 140. n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 142 pct. 1, 7, 10, 11 i 14,
dac persoana n cauz refuz s se supun controlului prevzut la art. 137 i 138, personalul de
control are acces, n condiiile legii, la reelele de comunicaii electronice, respectiv la echipamentele
i elementele reelei de comunicaii electronice.
Art. 141. (1) n cazul descoperirii nerespectrii de ctre un furnizor de reele sau de servicii
de comunicaii electronice a unei obligaii prevzute n prezenta ordonan de urgen sau n
legislaia special din domeniul comunicaiilor electronice, n actele normative ori individuale emise
de ANCOM n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen sau ale legislaiei speciale
din domeniul comunicaiilor electronice ori a unei obligaii care decurge din regulamentele Uniunii
Europene, atunci cnd competena de monitorizare i verificare a acestei obligaii aparine autoritii
naionale de reglementare, nainte de aplicarea sanciunii, ANCOM va transmite furnizorului n cauz
o notificare prin care i va aduce la cunotin nclcarea constatat i sanciunea aplicabil,
acordndu-i un termen n vederea formulrii unui punct de vedere.
(2) Procedura notificrii prevzut la alin. (1) nu se aplic:
a) n cazul nerespectrii deciziilor preedintelui ANCOM emise n temeiul art. 116 sau 117;
b) n cazul nerespectrii obligaiei de a transmite n mod corect i complet informaiile
solicitate de ANCOM n temeiul art. 120 alin. (2) lit. a) ori informaiile stabilite prin actele normative
sau individuale emise de ANCOM;
107/130
c) n cazul nerespectrii msurilor dispuse de ANCOM n conformitate cu art. 73 alin. (3) i

(4);
c) n cazul nerespectrii msurilor dispuse de ANCOM, n conformitate cu art. 73 alin. (3) i
(4), art. 139 i 149;
140/2012)
d) n cazul contraveniilor prevzute la art. 142 pct. 1, 7, 9, 10, 11, 16 i 41;
e) n cazul nerespectrii obligaiilor de transparen impuse de ANCOM n conformitate cu
prevederile art. 106;
f) n cazul nerespectrii obligaiei de a se supune controlului prevzut la art. 137 i 138.
Art. 142. Urmtoarele fapte constituie contravenii:
1. furnizarea reelelor sau a serviciilor de comunicaii electronice de ctre o persoan care nu
este autorizat n condiiile art. 6 pentru acel tip de activitate ori pe perioada n care dreptul de
furnizare a reelelor sau a serviciilor de comunicaii electronice a fost suspendat sau retras;
2. nerespectarea condiiilor prevzute n autorizaia general, n condiiile art. 8;
3. nclcarea obligaiei de negociere prevzute la art. 12 alin. (1) lit. b);
4. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 12 alin. (3) i (4);
5. nclcarea obligaiei de nedivulgare prevzute la art. 12 alin. (5);
6. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 13 alin. (7);
7. utilizarea frecvenelor radio fr obinerea licenei de utilizare n conformitate cu
prevederile art. 23;
8. nerespectarea condiiilor i obligaiilor prevzute n licenele de utilizare a frecvenelor radio
acordate n condiiile cap. III;
9. nerespectarea condiiilor impuse de ANCOM n conformitate cu prevederile art. 23 alin. (3);
10. producerea de ctre orice persoan i n orice mod a unei interferene prejudiciabile;
11. utilizarea resurselor de numerotaie fr obinerea licenei de utilizare n conformitate cu
prevederile cap. III;
12. nerespectarea condiiilor i obligaiilor privind utilizarea resurselor de numerotaie sau a
resurselor tehnice stabilite sau impuse de ANCOM;
13. nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (4);
14. utilizarea resurselor tehnice fr obinerea dreptului de utilizare, potrivit art. 45 alin. (1);
108/130

16. nclcarea obligaiei de notificare prevzute la art. 47 alin. (1);
17. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 50 alin. (1)-(3);
18. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 51 alin. (1)-(5) i (7)-(9);
19. neincluderea n contracte a informaiilor furnizate de ANCOM potrivit prevederilor art. 51
alin. (6);
20. nerespectarea cerinei de a furniza informaii ntr-un mod clar i inteligibil conform prii
introductive a art. 53 alin. (1);
21. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 54;
21. nerespectarea prevederilor art. 53 alin. (1) referitoare la informaiile precontractuale;
22. nerespectarea prevederilor art. 55;
22. nerespectarea prevederilor art. 53 alin. (2) referitoare la includerea informaiilor
precontractuale n cadrul contractului i la situaia n care aceste informaii pot fi modificate;
23. nerespectarea prevederilor art. 53 alin. (3) referitoare la exonerarea utilizatorului final de
a suporta costurile suplimentare n situaia n care furnizorul nu ndeplinete cerinele n materie de
informare;
24. nerespectarea prevederilor art. 53 alin. (4) referitoare la prezentarea informaiilor n limba
romn ntr-o form accesibil, astfel nct acestea s fie nelese cu uurin de utilizatorul final;
241. nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (1) referitoare la informaii;
109/130
242. nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (2) referitoare la contract;
243. nerespectarea prevederilor art. 54 alin. (3) referitoare la solicitarea cererii de ncepere a
prestrii unor servicii;
244. nerespectarea prevederilor art. 55 alin. (1)-(7) referitoare la informaii;
245. nerespectarea prevederilor art. 55 alin. (8) referitoare la solicitarea de a se face o cerere
expres;
246. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (1)-(2) referitoare la dreptul de retragere;
247. nerespectarea prevederilor art. 56 alin. (3) referitoare la obligaiile contractuale pe
parcursul perioadei de retragere;
248. nerespectarea prevederilor art. 57 referitoare la informaiile privind dreptul de retragere;
249. nerespectarea prevederilor art. 58 alin. (3) referitoare la confirmarea de primire a
declaraiei de retragere;
110/130
2410. nerespectarea prevederilor art. 59 de a pune capt obligaiilor prilor contractuale n
cazul exercitrii dreptului de retragere;
2411. nerespectarea prevederilor art. 591 alin. (1) i (2) referitoare la obligaiile care revin
furnizorului n cazul retragerii;
2412. nerespectarea prevederilor art. 591 alin. (4) referitoare la amnarea rambursrii;
2413. nerespectarea obligaiilor impuse de art. 592 n condiiile n care utilizatorul final i-a
respectat obligaiile sale;
2414. nerespectarea prevederilor art. 594 referitoare la livrare;
2415. nerespectarea prevederilor art. 595 referitoare la plata tarifului de baz n cazul
comunicrilor telefonice;
2416. nerespectarea prevederilor art. 596 referitoare la pli suplimentare;
111/130
2417. nerespectarea dreptului utilizatorului final privind exonerarea de la efectuarea oricrei

contraprestaii exercitat n condiiile prevederilor art. 597 referitoare la lipsa consimmntului;
2418. nerespectarea prevederilor art. 598 referitoare la riscul de pierdere sau de deteriorare a
produselor.
25. nclcarea obligaiei de a pune la dispoziia publicului informaiile prevzute la art. 60 alin.
(1)-(3);
25. nclcarea obligaiei de a pune la dispoziia publicului informaiile prevzute la art. 60 alin.
(1)-(3) i (5), n condiiile stabilite potrivit art. 60 alin. (5);
(punct modificat la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 17 din Legea nr.
140/2012)
28. nclcarea obligaiei prevzute la art. 60 alin. (10);
37. nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (1), (4)-(6) i (9);
38. nerespectarea prevederilor art. 71 alin. (3) i (4);
40. nclcarea obligaiei prevzute la art. 75 alin. (1), (6) i (8);
43. nerespectarea prevederilor art. 80 alin. (3) i (4);
112/130

46. nclcarea obligaiilor prevzute la art. 84 alin. (1), (3), (5) i (10);
49. nclcarea obligaiei prevzute la art. 102;
140/2012)
50. nclcarea obligaiei prevzute la art. 103;
140/2012)
51. nerespectarea prevederilor art. 112 alin. (1)-(3);
52. nerespectarea msurilor i obligaiilor impuse n temeiul prevederilor art. 48, art. 49 alin.
(2), art. 60 alin. (5) i (8), art. 61 alin. (1)-(4), art. 62 alin. (3), art. 63, 64, art. 70 alin. (2), (7), (8)
i (10), art. 72 alin. (3), art. 73 alin. (2), art. 74 alin. (1) i (4), art. 75 alin. (3) i (7), art. 79 alin. (1)
i (3), art. 80 alin. (1) i (2), art. 81 alin. (1) i (2), art. 82 alin. (1) i (3), art. 83 alin. (2)-(4) i (6),
art. 84 alin. (4), (6)-(8), (11) i (12), art. 85 alin. (2) i (4)-(7);
52. nerespectarea msurilor i obligaiilor impuse n temeiul prevederilor art. 48, art. 49 alin.
(2), art. 60 alin. (8), art. 61 alin. (1)-(4), art. 62 alin. (3), art. 63, 64, art. 70 alin. (2), (7), (8) i
(10), art. 72 alin. (3), art. 73 alin. (2), art. 74 alin. (1) i (4), art. 75 alin. (3) i (7), art. 79 alin. (1) i
(3), art. 80 alin. (1) i (2), art. 81 alin. (1) i (2), art. 82 alin. (1) i (3), art. 83 alin. (2)-(4) i (6),
art. 84 alin. (4), (6)-(8), (11) i (12), art. 85 alin. (2) i (4)-(7);
140/2012)
53. nerespectarea msurilor i obligaiilor impuse n temeiul prevederilor art. 69 alin. (4), art.
75 alin. (4), art. 78 alin. (2), art. 100, art. 104 alin. (1) i (2), art. 107, art. 108 alin. (1) i (2), art.
109 alin. (1)-(3) i (5), art. 110 alin. (1), (3) i (4), art. 111 alin. (1) i (2), art. 112 alin. (4)-(6), art.
113 alin. (1)-(3), art. 114;
54. nedepunerea situaiilor sau declaraiilor financiare anuale n conformitate cu art. 130;
113/130
55. nerespectarea obligaiilor care decurg din regulamentele Uniunii Europene din domeniul
comunicaiilor electronice i echipamentelor terminale, n cazurile n care competena de monitorizare
i verificare a respectrii acestor obligaii aparine autoritii naionale de reglementare.
Art. 143. (1) Contraveniile prevzute la art. 142 se sancioneaz astfel:
a) cu amend de la 5.000 lei la 60.000 lei, iar, n cazul unor nclcri repetate, cu amend n
cuantum de pn la 100.000 lei;
b) prin derogare de la dispoziiile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru persoanele cu o cifr de afaceri de peste
3.000.000 lei, cu amend n cuantum de pn la 2% din cifra de afaceri, iar, n cazul unor nclcri
repetate, cu amend n cuantum de pn la 5% din cifra de afaceri.
(2) n vederea individualizrii sanciunii, ANCOM va lua n considerare gradul de pericol social
concret al faptei, perioada de timp n care obligaia legal a fost nclcat, precum i, dac este
cazul, consecinele nclcrii asupra concurenei.
(3) Cifra de afaceri este cea prevzut n ultima situaie financiar anual raportat de
operatorul economic.
(4) Pentru persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,
cifrei de afaceri prevzute la alin. (1) lit. b) i corespunde totalitatea veniturilor brute realizate de
respectivii operatori economici.
(5) n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, contraveniilor
prevzute la art. 142 li se aplic dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 144. (1) Contraveniile prevzute la art. 142 pct. 1, 2, 4, 5, 7-33, 35-40, 42-50 i 52 se
constat de ctre personalul de control din cadrul ANCOM prin procesul-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii.
(2) Sanciunea pentru contraveniile prevzute la alin. (1) se aplic, prin rezoluie scris, de
ctre preedintele ANCOM.
Art. 145. (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 142 pct. 3, 6, 34, 41, 51 i 53-55
i aplicarea sanciunii corespunztoare se fac prin decizie emis de ctre preedintele ANCOM.
114/130
(2) Decizia prevzut la alin. (1) trebuie s cuprind urmtoarele elemente: datele de
identificare a contravenientului, data svririi faptei, descrierea faptei contravenionale i a
mprejurrilor care pot fi avute n vedere la individualizarea sanciunii, indicarea temeiului legal
potrivit cruia se stabilete i se sancioneaz contravenia, sanciunea principal i eventualele
sanciuni complementare aplicate, termenul i modalitatea de plat a amenzii, termenul de exercitare
a cii de atac i instana de judecat competent.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, aplicarea
sanciunii potrivit alin. (1) se prescrie n termen de 1 an de la data svririi faptei. n cazul
nclcrilor care dureaz n timp sau al celor constnd n svrirea, n baza aceleiai rezoluii, la
intervale diferite de timp, a mai multor aciuni sau inaciuni, care prezint, fiecare n parte, coninutul
aceleiai contravenii, prescripia ncepe s curg de la data constatrii sau de la data ncetrii
ultimului act ori fapt svrit, dac acest moment intervine anterior constatrii.
(4) Decizia prevzut la alin. (1) se comunic contravenientului i poate fi atacat n
contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile de la comunicare, n
condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
fr parcurgerea procedurii prealabile prevzute la art. 7 din acest act normativ.
(5) Odat cu decizia prevzut la alin. (1), contravenientului i se comunic i ntiinarea de
plat, care conine meniunea privind obligativitatea achitrii amenzii n termen de 30 de zile de la
data comunicrii deciziei.
(6) Decizia prevzut la alin. (1) constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate. Aciunea
n contencios administrativ n condiiile alin. (4) suspend executarea numai n ceea ce privete
achitarea amenzii, pn la pronunarea de ctre instana de judecat a unei hotrri definitive i
irevocabile.
(7) Sumele provenite din amenzile aplicate n conformitate cu dispoziiile prezentului articol se
fac venit integral la bugetul de stat. Executarea se realizeaz n conformitate cu dispoziiile legale
privind executarea silit a creanelor fiscale. n vederea punerii n executare a sanciunii, ANCOM
comunic din oficiu organelor de specialitate ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal decizia
prevzut la alin. (1), dup expirarea termenului prevzut n ntiinarea de plat sau dup
rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a soluionat aciunea n
contencios administrativ.
115/130
Art. 146. ANCOM poate dispune aplicarea sanciunii contravenionale prevzute la art. 143
alin. (1) chiar dac nclcarea constatat a fost remediat, cu respectarea termenului acordat
furnizorului n conformitate cu art. 141 alin. (1).
Art. 147. n cazul unor nclcri grave sau repetate ale obligaiilor prevzute la art. 141
alin. (1), ANCOM poate suspenda ori retrage furnizorului n cauz:
a) dreptul de a furniza reele sau servicii de comunicaii electronice n condiiile regimului de
autorizare general;
b) dreptul de utilizare a resurselor de numerotaie, resurselor tehnice sau frecvenelor radio.
Art. 148. (1) Dac, n termen de 45 de zile de la data scadenei, furnizorul nu achit tariful
de monitorizare, tariful de utilizare a spectrului ori tariful de utilizare a resurselor de numerotaie,
ANCOM i poate suspenda sau retrage dreptul de a mai furniza reele ori servicii de comunicaii
electronice pe baza regimului de autorizare general sau licena de utilizare a frecvenelor
radioelectrice ori a resurselor de numerotaie.
(2) n cazul n care furnizorul nu transmite documentele prevzute la art. 130 alin. (1) pn la
data de 10 septembrie a anului pentru care se datoreaz tariful de monitorizare, ANCOM i poate
suspenda sau retrage dreptul de a furniza reele ori servicii de comunicaii electronice pe baza
regimului de autorizare general.
Art. 149. (1) n cazul constatrii unei contravenii n conformitate cu art. 144 sau art. 145,
ANCOM poate dispune:
a) ncetarea nclcrii fie imediat, fie ntr-un termen rezonabil, precum i orice msuri
necesare pentru a asigura ncetarea nclcrii i remedierea situaiei produse. Msurile vor fi
adecvate i proporionale cu nclcarea svrit i vor prevedea un termen n care furnizorul trebuie
s se conformeze acestora;
b) suspendarea sau amnarea furnizrii unui serviciu sau unui pachet de servicii, dac
furnizarea ar aduce prejudicii semnificative concurenei, pn la ncetarea nclcrii obligaiilor de
acces sau interconectare impuse n conformitate cu prevederile cap. VII.
(2) n cazul n care nerespectarea de ctre furnizori a obligaiilor prevzute la art. 141 alin. (1)
poate crea probleme grave de natur economic sau operaional altor furnizori de reele ori de
116/130
servicii de comunicaii electronice sau utilizatorilor, ANCOM poate lua msuri urgente cu caracter
provizoriu, pentru remedierea situaiei.
(3) n cazul n care nerespectarea de ctre furnizori a obligaiilor prevzute la art. 141 alin. (1)
prezint un pericol grav i iminent la adresa aprrii naionale, ordinii publice, securitii naionale
sau sntii publice, ANCOM va ntiina i, dac este necesar, va coopera cu organele judiciare,
precum i cu instituiile competente din domeniul aprrii i securitii naionale, ordinii publice sau
sntii publice, n vederea asigurrii respectrii dispoziiilor legale. ANCOM poate lua msuri
urgente, proporionale i cu caracter provizoriu pentru remedierea situaiei, cu consultarea sau la
solicitarea motivat a acestor instituii, dup caz.
(4) Atunci cnd apreciaz necesar, ANCOM poate menine msurile dispuse conform alin. (2)
i (3) pentru o perioad de cel mult 90 de zile. n cazul n care punerea n executare a acestora
necesit o durat mai mare de timp, ANCOM poate dispune prelungirea aplicabilitii pentru o
perioad suplimentar de cel mult 90 de zile. Furnizorului n cauz i se va acorda posibilitatea de a-i
prezenta punctul de vedere i de a propune soluii pentru remedierea definitiv a situaiei create.
(5) Msurile prevzute la alin. (2) i (3) se dispun prin decizie a preedintelui ANCOM.
Art. 150. Odat cu aplicarea amenzilor prevzute la art. 143 alin. (1), se dispune
confiscarea bunurilor destinate, rezultate sau folosite la svrirea contraveniilor prevzute la art.
142. Bunurile confiscate vor fi valorificate n condiiile legii.
Art. 151. (1) ANCOM poate aplica amenzi administrative n cuantum de pn la 30.000 lei
pentru fiecare zi de ntrziere, stabilind totodat i data de la care acestea se calculeaz, pentru a
determina:
a) furnizarea n mod corect i complet a informaiilor solicitate de ANCOM n conformitate cu
dispoziiile prezentei ordonane de urgen sau ale legislaiei speciale din domeniul comunicaiilor
electronice, precum i a informaiilor stabilite prin actele normative ori individuale emise de ANCOM
n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen sau ale legislaiei speciale din
domeniul comunicaiilor electronice;
b) informarea publicului n condiiile art. 47 alin. (2), supunerea la auditul de securitate
prevzut la art. 49 alin. (1) lit. b) sau transmiterea rezultatelor auditului prevzut la art. 49 alin. (1)
lit. b);
c) supunerea la controlul prevzut la art. 137 i 138;
117/130
d) respectarea obligaiei de transparen prevzute la art. 106;

e) conformarea la msurile dispuse n conformitate cu art. 73 alin. (3) i (4), art. 116, 117 i
149.
e) conformarea la msurile dispuse n conformitate cu art. 73 alin. (3) i (4), art. 116, 117,
139 i 149.
140/2012)
(2) Decizia preedintelui ANCOM prin care se aplic sanciunile prevzute la alin. (1) constituie
titlu executoriu, fr vreo alt formalitate.
(3) Sumele rezultate din ncasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se rein
integral ca venituri proprii, cu titlu permanent, la dispoziia ANCOM i vor fi folosite n conformitate
cu prevederile bugetului de venituri i cheltuieli aprobat potrivit legii.
Art. 152. n exercitarea atribuiilor ce i revin potrivit actelor normative n vigoare, ANCOM
va fi sprijinit operativ, acolo unde este cazul, de autoritile administraiei publice locale, de organele
de poliie ori de alte autoriti publice, n vederea identificrii i localizrii persoanelor fizice sau
juridice care svresc fapte de natur contravenional.
Art. 153. Orice decizie a ANCOM prin care se vatm drepturile unei persoane fizice sau
juridice, recunoscute de prezenta ordonan de urgen, sau refuzul nejustificat al ANCOM de a-i
rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de prezenta ordonan de urgen pot fi atacate n
contencios administrativ la instana competent.
Orice decizie a ANCOM prin care se vatm drepturile unei persoane fizice sau juridice,
recunoscute de prezenta ordonan de urgen, ori refuzul nejustificat al ANCOM de a-i rezolva
cererea referitoare la un drept recunoscut de prezenta ordonan de urgen pot fi atacate n
contencios administrativ, n conformitate cu prevederile art. 12 alin. (5) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 22/2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile i completrile ulterioare.
140/2012)
118/130
CAPITOLUL XIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 154. ANCOM revizuiete, n condiiile legii, acolo unde este cazul, n cel mai scurt timp,
dar nu mai trziu de 7 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, regimul de
autorizare general ori drepturile individuale de utilizare a resurselor limitate, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen.
Art. 155. (1) Prin excepie de la prevederile art. 154, drepturile de utilizare a frecvenelor
radio acordate nainte de data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen a cror perioad
de valabilitate, calculat de la aceast dat, este mai mare de cinci ani, pot fi revizuite, la solicitarea
expres a titularului, n vederea respectrii principiilor prevzute la art. 20.
(2) Solicitarea prevzut la alin. (1) poate fi depus de persoana interesat ncepnd cu data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen i pn la data de 25 mai 2016.
(3) Pe baza solicitrii prevzute la alin. (2), ANCOM comunic titularului licenei ntinderea
noilor drepturi de care acesta poate beneficia i i acord posibilitatea de a-i retrage solicitarea, ntrun termen de 30 de zile de la data comunicrii.
(4) n cazul n care titularul i retrage solicitarea depus n condiiile alin. (3), dreptul de
utilizare a frecvenelor radio se exercit n aceleai condiii pn la data de 25 mai 2016.
(5) Ulterior expirrii datei prevzute la alin. (2), n vederea asigurrii respectrii art. 20,
ANCOM va efectua, n condiiile legii, toate demersurile necesare, inclusiv cele referitoare la
modificarea, la iniiativa sa, dac este cazul, a drepturilor individuale n vigoare.
(6) Revizuirea de ctre ANCOM a drepturilor individuale n condiiile prezentului articol, n
vederea promovrii concurenei ntre titularii de drepturi, se va realiza numai pentru conservarea
drepturilor existente i nu va avea n vedere acordarea de noi drepturi de utilizare.
Art. 156. Avnd n vedere calitatea Romniei de stat membru al Uniunii Europene,
dispoziiile prezentei ordonane de urgen nu aduc atingere prevederilor Legii concurenei nr.
21/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i nici competenelor Consiliului
Concurenei n aplicarea acestei legi, respectiv n aplicarea art. 101 i 102 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene.
119/130
Art. 157. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 158. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 22/2009 privind nfiinarea Autoritii
Naionale pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 174 din 19 martie 2009, aprobat prin Legea nr. 113/2010, cu modificrile
ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 4, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu
urmtorul cuprins:
(11) n activitatea sa, ANCOM susine obiectivele Organismului autoritilor europene de
reglementare n domeniul comunicaiilor electronice, denumit n continuare OAREC, n vederea crerii
unui cadru de reglementare armonizat i coerent la nivel european. n acest sens, n exercitarea
atribuiilor sale, ANCOM are n vedere opiniile i poziiile comune adoptate de OAREC.
2. La articolul 4, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) ANCOM promoveaz concurena n sectorul comunicaiilor electronice i n sectorul
serviciilor potale, printre altele, prin:
a) luarea msurilor necesare n scopul prevenirii i nlturrii aciunilor care restrng,
mpiedic sau denatureaz concurena sau pot avea un astfel de efect, n domeniul comunicaiilor
electronice, inclusiv n ceea ce privete transmisia coninutului informaiei, i al serviciilor potale;
b) luarea msurilor necesare pentru ca utilizatorii, inclusiv utilizatorii cu dizabiliti, vrstnici
sau cu nevoi sociale speciale, s obin un maximum de beneficii n ceea ce privete diversitatea
ofertei, tarifele i calitatea serviciilor;
c) ncurajarea utilizrii efective i asigurarea administrrii eficiente a resurselor limitate pe
care le gestioneaz.
3. La articolul 6 alineatul (1), litera c) se abrog.
4. La articolul 6 alineatul (1), litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:
d) cooperarea cu autoritile naionale de reglementare cu atribuii similare din strintate,
precum i cu Comisia European i OAREC, n vederea dezvoltrii unei practici de reglementare
coerente i a aplicrii unitare i concertate a legislaiei Uniunii Europene.
120/130
5. La articolul 6 alineatul (2), literele d) i e) se modific i vor avea urmtorul

cuprins:
d) asigurarea condiiilor de exercitare a dreptului de acces la serviciile din sfera serviciului
universal n domeniul comunicaiilor electronice i n domeniul serviciilor potale;
e) promovarea intereselor specifice ale utilizatorilor cu dizabiliti, vrstnici sau cu nevoi
sociale speciale;.
6. La articolul 6 alineatul (2), dup litera f) se introduce o nou liter, litera g), cu
urmtorul cuprins:
g) promovarea posibilitii utilizatorilor finali de a accesa i distribui informaii sau de a
utiliza aplicaii ori servicii potrivit propriilor decizii.
7. Dup articolul 6, se introduce un nou articol, articolul 61, cu urmtorul cuprins:
Art.61. n vederea atingerii obiectivelor prevzute la art. 46, ANCOM aplic principiile
obiectivitii, transparenei, nediscriminrii i proporionalitii n activitatea de reglementare, printre
altele, prin:
a) promovarea unor reglementri predictibile prin asigurarea unei abordri consistente,
revizuite la intervale de timp adecvate;
b) asigurarea respectrii principiului nediscriminrii n tratamentul aplicat furnizorilor de reele
i servicii de comunicaii electronice sau furnizorilor de servicii potale aflai n situaii similare;
c) protejarea concurenei n beneficiul utilizatorilor finali i promovarea, acolo unde este cazul,
a concurenei bazate pe infrastructuri;
d) promovarea investiiilor eficiente i inovaiei n infrastructuri noi i mbuntite, inclusiv
prin asigurarea asupra faptului c orice obligaii de acces impuse au n vedere riscurile specifice
asociate investiiei i permit acordurile de cooperare ntre investitori i persoanele care solicit
accesul, pentru a mpri riscurile investiiei, asigurnd n acelai timp concurena pe pia i
respectarea principiului nediscriminrii;
e) luarea n considerare a condiiilor diferite de concuren i de necesiti ale utilizatorilor din
diverse arii geografice;
121/130
f) impunerea de obligaii de reglementare ex ante doar acolo unde nu exist concuren

efectiv sau sustenabil i relaxarea sau retragerea acestor obligaii acolo unde aceste condiii sunt
ndeplinite.
8. La articolul 10 alineatul (1), punctele 2 i 7 se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
2. asigur reprezentarea n instituii i n organizaii internaionale din domeniul reglementrii
comunicaiilor electronice, comunicaiilor audiovizuale, echipamentelor radio i echipamentelor
terminale de telecomunicaii, inclusiv din punctul de vedere al compatibilitii electromagnetice, i
serviciilor potale, susinnd n cadrul acestora politica i strategia naional n domeniu, i poate
ncheia acorduri internaionale cu caracter tehnic n aceste domenii;
..............................................................................................................................
7. avizeaz proiectele de acte normative prin care se reglementeaz activiti din domeniul
comunicaiilor electronice, comunicaiilor audiovizuale, echipamentelor radio i echipamentelor
terminale de telecomunicaii, inclusiv din punctul de vedere al compatibilitii electromagnetice, i
serviciilor potale, cu respectarea dispoziiilor legale incidente n materie;.
81. La articolul 10 alineatul (2), dup punctul 20 se introduce un nou punct,
punctul 201, cu urmtorul cuprins:
201. elaboreaz i adopt norme tehnice inclusiv privind controlul respectrii unor obligaii n
domeniul
comunicaiilor
electronice,
comunicaiilor
audiovizuale,
echipamentelor
radio
echipamentelor terminale de comunicaii electronice, compatibilitii electromagnetice i serviciilor

potale, precum i pentru utilizarea resurselor limitate din domeniul comunicaiilor electronice;.
(punct introdus la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 20 din Legea nr.
140/2012)
9. La articolul 10 alineatul (2), punctul 24 se modific i va avea urmtorul
cuprins:
24. impune n sarcina operatorilor i furnizorilor de servicii de comunicaii electronice cu
putere semnificativ pe pia obligaii specifice, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;.
122/130
91. La articolul 10 alineatul (2), punctul 32 se modific i va avea urmtorul

cuprins:
32. elaboreaz reglementrile necesare pentru realizarea comunicaiilor ctre Sistemul
naional unic pentru apeluri de urgen, inclusiv n ceea ce privete transmiterea apelurilor de
urgen de la bordul vehiculelor prin utilizarea serviciului de apeluri eCall;.
(punct introdus la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 21 din Legea nr.
140/2012)
urmtorul cuprins:
(6) ANCOM transmite Comisiei Europene sau OAREC, la cererea motivat a acestora,
informaii statistice privind numrul aciunilor de pe rolul instanelor de judecat cu privire la deciziile
emise de ANCOM, hotrrile judectoreti pronunate, inclusiv n ceea ce privete eventualele msuri
temporare dispuse de ctre instanele de judecat, precum i cu privire la durata procedurilor
judiciare.
urmtorul cuprins:
(21) Din sursele de finanare prevzute la alin. (1), ANCOM poate decide s contribuie la
bugetul OAREC, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.211/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autoritilor europene
de reglementare n domeniul comunicaiilor electronice (OAREC) i a Oficiului.
Art. 159. La articolul 6 din Ordonana Guvernului nr. 130/2000 privind protecia
consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 177 din 7 martie 2008, cu modificrile
ulterioare, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins:
c) contractelor ncheiate de utilizatorii finali pentru a beneficia de servicii de acces i
destinate publicului.
123/130
Art. 160. (1) Art. 50 alin. (1)-(3), art. 51 alin. (1)-(5), art. 53-58 i art. 60 alin. (1)-(4) intr
n vigoare la 60 de zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Ordonana Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la reelele publice de comunicaii
electronice i la infrastructura asociat, precum i interconectarea acestora, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 2 februarie 2002, aprobat, cu modificri i completri, prin
Legea nr. 527/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a
comunicaiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 591/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu excepia prevederilor cap. IV Dreptul de acces pe proprieti, precum i a dispoziiilor
art. 55 alin. (1) lit. g) i alin. (2);
c) Legea nr. 304/2003 pentru serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele
i serviciile de comunicaii electronice, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 343
din 5 mai 2008;
d)
Hotrrea
Guvernului
nr.
1.208/2007
privind
condiiile
generale
referitoare
la
interoperabilitatea serviciilor de televiziune digital interactiv, precum i a echipamentelor de

televiziune digital ale consumatorilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 692 din
11 octombrie 2007;
e) Hotrrea Guvernului nr. 810/2009 privind condiiile referitoare la sistemele de acces
condiionat la serviciile de difuzare n format digital a programelor de radio i televiziune, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 541 din 4 august 2009, cu excepia prevederilor art. 5 i
art. 8 alin. (1) lit. b) i alin. (2) i (3);
e) Hotrrea Guvernului nr. 810/2009 privind condiiile referitoare la sistemele de acces
condiionat la serviciile de difuzare n format digital a programelor de radio i televiziune, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 541 din 4 august 2009;
140/2012)
f) Legea nr. 510/2004 privind reorganizarea Inspectoratului General pentru Comunicaii i
Tehnologia Informaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.082 din 22
noiembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
124/130
(3) Msurile adoptate sau impuse de autoritatea de reglementare n temeiul actelor normative
prevzute la alin. (2) rmn n vigoare pn la revizuirea acestora n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen.
*
Prezenta ordonan de urgen transpune:
- Directiva 2002/20/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind
autorizarea reelelor i serviciilor de comunicaii electronice (Directiva privind autorizarea), publicat
n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, Seria L, nr. 108 din 24 aprilie 2002;
- prevederile art. 1, 2, 5, 6, 7, 9, 10, 13-16 i 1824 i ale anexei II din Directiva 2002/21/CE
a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun
pentru reelele i serviciile de comunicaii electronice (Directiva-cadru), publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene, Seria L, nr. 108 din 24 aprilie 2002;
accesul la reelele de comunicaii electronice i la infrastructura asociat, precum i interconectarea
acestora (Directiva privind accesul), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, Seria L,
nr. 108 din 24 aprilie 2002;
serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile electronice de comunicaii
(Directiva privind serviciul universal), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, Seria L,
- Directiva 2009/136/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de
modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la
reelele i serviciile de comunicaii electronice, a Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor
personale i protejarea confidenialitii n sectorul comunicaiilor publice i a Regulamentului (CE)
nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre autoritile naionale nsrcinate s asigure aplicarea
legislaiei n materie de protecie a consumatorului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
Seria L, nr. 337 din 18 decembrie 2009;
- Directiva 2009/140/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de
modificare a Directivelor 2002/21/CE privind un cadru de reglementare comun pentru reelele i
serviciile de comunicaii electronice, 2002/19/CE privind accesul la reelele de comunicaii electronice
i la infrastructura asociat, precum i interconectarea acestora i 2002/20/CE privind autorizarea
125/130
reelelor i serviciilor de comunicaii electronice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

Seria L, nr. 337 din 18 decembrie 2009;
- prevederile art. 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10 i 11 din Directiva 97/7/CE a Parlamentului
European i
a Consiliului din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor n cazul contractelor la distan
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, Seria L, nr. 144 din 4 iunie 1997.
Prezenta ordonan de urgen transpune:
- prevederile art. 1-10, 13-16, 18, 20, 21 i 24 i ale anexei II din Directiva 2002/21/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun
pentru reelele i serviciile de comunicaii electronice (Directiva-cadru), publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene, seria L, nr. 108 din 24 aprilie 2002;
- prevederile art. 1-14, 17, 20-30, 33, 34, 36 i 38 i ale anexelor I, II, III, IV i VI din
Directiva 2002/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul
universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile electronice de comunicaii
(Directiva privind serviciul universal), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, seria L,
- prevederile art. 1 pct. 1-21, 23, 24 i 26 i ale anexelor I i II din Directiva 2009/136/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a Directivei 2002/22/CE
privind serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile de comunicaii
electronice,
Directivei
2002/58/CE
privind
prelucrarea
datelor
personale
protejarea
confidenialitii n sectorul comunicaiilor publice i a Regulamentului (CE) nr. 2.006/2004 privind

cooperarea dintre autoritile naionale nsrcinate s asigure aplicarea legislaiei n materie de
protecie a consumatorului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 337 din 18
decembrie 2009;
- prevederile art. 1 pct. 1-12, 15-18, 20, 22-24 i 28, art. 2 i 3 i ale anexei din Directiva
2009/140/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a
Directivelor 2002/21/CE privind un cadru de reglementare comun pentru reelele i serviciile de
comunicaii electronice, 2002/19/CE privind accesul la reelele de comunicaii electronice i la
infrastructura asociat, precum i interconectarea acestora i 2002/20/CE privind autorizarea
reelelor i serviciilor de comunicaii electronice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
seria L, nr. 337 din 18 decembrie 2009.
(meniuni modificate la data de 26 iulie 2012 potrivit articolului unic pct. 23 din Legea nr.
140/2012)
126/130
ANEXA Nr. 1
Indicatorii de calitate, definiiile i metodele de msurare privind calitatea serviciului
a) Pentru furnizorii care asigur accesul la o reea public de comunicaii electronice:
INDICATOR
DEFINIIE
(Nota 1)
METOD
DE
MSURARE
Termenul
de
furnizare
pentru
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
Frecvena reclamaiilor referitoare la
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
conectarea iniial
deranjamente
Termenul
de
remediere
deranjamentelor
b) Pentru furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului:
INDICATOR
DEFINIIE
METOD
DE
MSURARE
Timpul
necesar
pentru
stabilirea
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
rspuns
pentru
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
de
informaii
privind
de
posturi
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
conexiunii
(Nota 2)
Termenul
serviciile
de
abonaii
Proporia
telefonice
publice cu plat (cu monede sau cu

cartel) disponibile
Frecvena
reclamaiilor
privind
corectitudinea facturrii
127/130
Frecvena apelurilor nereuite
ETSI EG 202 057
ETSI EG 202 057
(Nota 2)
Numrul versiunii ETSI EG 202 057-1 este 1.3.1 (iulie 2008)
NOTA 1:
Parametrii trebuie s permit analizarea rezultatelor la nivel regional, cel puin la nivelul 2 din
Nomenclatorul unitilor teritoriale de statistic (NUTS) stabilit de Eurostat.
NOTA 2:
Autoritatea Naional pentru Administrare i Reglementare n Comunicaii poate decide s nu solicite
actualizarea informaiilor privind rezultatele acestor doi indicatori, dac exist dovezi c nivelurile de
calitate sunt satisfctoare.
128/130
ANEXA Nr. 2
Elementele minime care trebuie incluse ntr-o ofert de referin pentru accesul la
elementele de infrastructur, inclusiv accesul necondiionat total sau partajat la bucla
local, la un punct fix
A. Condiii asociate accesului necondiionat la bucla local
1. Elementele reelei la care se ofer accesul, cuprinznd n principal urmtoarele elemente,
mpreun cu facilitile asociate:
a) accesul necondiionat total sau partajat la bucla local;
b) accesul necondiionat total sau partajat la subbucla local, inclusiv, acolo unde este
necesar, accesul la elementele de reea care nu sunt active n vederea instalrii segmentului de reea
backhaul;
c) acolo unde este cazul, accesul la canalizaie n vederea dezvoltrii reelelor de acces.
2. Informaii referitoare la:
a) amplasarea punctelor fizice de acces, inclusiv a cabinetelor stradale i a repartitoarelor
principale i intermediare;
b) disponibilitatea buclei locale, subbuclei locale i a segmentului backhaul, n pri
determinate ale reelei de acces;
c) acolo unde este necesar, informaii referitoare la amplasarea canalizaiei i la
disponibilitatea acesteia.
3. Condiii tehnice referitoare la accesul la i utilizarea buclei i a subbuclei locale, inclusiv
caracteristicile tehnice ale perechii de fire metalice torsadate, ale fibrei optice ori ale altor tehnologii
echivalente, ale distribuitorilor de cabluri i facilitilor asociate, i, acolo unde este necesar, condiiile
tehnice referitoare la accesul la canalizaie.
4. Proceduri de comand i de punere la dispoziie, eventuale restricii de utilizare.
B. Servicii de colocare
1. Informaii referitoare la amplasamentele unde se poate realiza colocarea sau localizarea
echipamentelor operatorului cu putere semnificativ, precum i a planurilor de modernizare a
acestora. Difuzarea acestor informaii poate fi limitat la sfera prilor interesate, n vederea evitrii
riscului de a se aduce atingere ordinii publice.
129/130
2. Posibilitile de colocare n amplasamentele menionate la pct. 1, incluznd posibilitile de

colocare fizic i, dac este cazul, colocarea la distan i colocarea virtual.
3. Caracteristicile echipamentelor i, dac este cazul, restricii privind colocarea anumitor
echipamente.
4. Msuri adoptate de operator pentru a asigura securitatea spaiilor sale.
5. Condiii de acces n spaiile de colocare pentru personalul beneficiarului.
6. Standarde de siguran.
7. Reguli de alocare a spaiului acolo unde spaiul disponibil pentru colocare este limitat.
8. Condiii n care beneficiarii pot s inspecteze locaiile unde se poate realiza colocarea fizic
sau locaiile unde colocarea a fost refuzat pe motiv de lips a spaiului disponibil.
C. Sisteme informaionale
Condiii de acces la anumite sisteme ale operatorului: sisteme de asisten operaional,
sisteme informaionale sau baze de date pentru pregtirea comenzilor, punere la dispoziie,
comand, ntreinere, solicitri de reparaii i facturare.
D. Condiii de furnizare
1. Termenul sau termenele n care operatorul soluioneaz cererile de furnizare a serviciilor i
facilitilor asociate; niveluri minime garantate de funcionare a serviciilor, remedierea defeciunilor,
proceduri de restabilire a nivelului normal al serviciului i parametri de calitate a serviciilor.
2. Clauze contractuale standard, inclusiv, dac este cazul, despgubirile datorate n caz de
nerespectare a termenului sau termenelor stabilite n conformitate cu prevederile pct. 1.
3. Tarife sau formule de calcul al tarifelor pentru fiecare serviciu, funcie i facilitate asociat,
prevzute n prezenta anex.
130/130

Oug 2011 111

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Oug 2011 111

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordonana de urgen a Guvernului nr.

111/2011 privind comunicaiile

autoritatea de reglementare, realizeaz obiectivele prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului

autorizare general cadrul juridic ce stabilete drepturile privind furnizarea de reele

i servicii de comunicaii electronice, precum i obligaiile specifice n domeniul comunicaiilor

comunicaii electronice destinat publicului;

utilizator final orice utilizator care nu furnizeaz reele publice de comunicaii

electronice sau servicii de comunicaii electronice destinate publicului;

consumator orice persoan fizic care utilizeaz sau solicit un serviciu de

reea de comunicaii electronice sistemele de transmisie i, acolo unde este cazul,

furnizarea unei reele de comunicaii electronice instalarea, operarea, controlul sau

punerea la dispoziie a unei reele de comunicaii electronice;

furnizor de reele de comunicaii electronice o persoan a crei activitate const, n

serviciu de comunicaii electronice un serviciu, furnizat, de regul, contra cost, care

const, n ntregime sau n principal, n transmiterea semnalelor prin reelele de comunicaii

reea public de comunicaii electronice o reea de comunicaii electronice care este

utilizat, n ntregime sau n principal, pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice

interferen prejudiciabil interferena care pericliteaz ori produce o degradare

substanial a parametrilor de funcionare a unui serviciu de radionavigaie sau a altor servicii de

interferen admisibil interferena observat ori calculat care corespunde cu

spectru de frecvene radio/spectru radio poriunea din spectrul electromagnetic care

frecvene radio cu utilizare neguvernamental frecvene radio destinate, conform

frecvene radio cu utilizare guvernamental frecvene radio destinate, conform

frecvene radio n partaj neguvernamental/guvernamental frecvene radio destinate,

conform TNABF, utilizrii n comun, partajate, att de ctre utilizatori neguvernamentali, ct i de

radiocomunicaii comunicaii electronice realizate prin intermediul spectrului de

serviciu de radiocomunicaii serviciu de comunicaii electronice realizat exclusiv prin

intermediul frecvenelor radio;

pia transnaional pia identificat de Comisia European, care acoper teritoriul

operator o persoan care instaleaz, opereaz, controleaz sau pune la dispoziie

accesul la infrastructura fizic, inclusiv cldiri, conducte i piloni;

accesul la sisteme software relevante, inclusiv la sistemele de asisten operaional;

accesul la sistemele de informaii sau la bazele de date pentru pregtirea comenzilor,

punerea la dispoziie, comenzi, ntreinere i solicitri de reparaii, precum i facturare;

accesul la sisteme de conversie a numerelor sau la sistemele care au o funcionalitate

accesul la reele fixe i mobile, n special pentru roaming;

accesul la sistemele de acces restricionat pentru serviciile de televiziune digital;

accesul la serviciile de reele virtuale.

interconectare legtura fizic i logic realizat ntre reele publice de comunicaii

serviciu de televiziune pe ecran lat un serviciu de televiziune care const, n totalitate

elementul echivalent dintr-o reea public fix;

de comunicaii electronice cu un punct de concentrare sau cu un punct de acces intermediar

colocare furnizarea spaiului fizic i a resurselor tehnice necesare instalrii i

conectrii, n scopul unei funcionri corespunztoare a echipamentului relevant aparinnd

serviciu de telefonie destinat publicului serviciu pus la dispoziia publicului care

apel conexiunea stabilit prin intermediul unui serviciu de comunicaii electronice

destinat publicului, care permite comunicarea bidirecional;

numr geografic numrul stabilit conform planului naional de numerotaie, n

numr nongeografic numrul stabilit conform planului naional de numerotaie, care

portabilitatea numerelor posibilitatea unui abonat de a-i pstra, la cerere, numrul

serviciu universal setul minim de servicii stabilite de prezenta ordonan de urgen,

furnizor de serviciu universal furnizorul de reele sau servicii de comunicaii

contract la distan contractul de furnizare a unor servicii de comunicaii electronice

contract la distan contractul de furnizare a unor servicii de comunicaii electronice

acesta s poat fi restabilit la recepie numai dac se cunoate algoritmul de codare;

gratuit, un echipament destinat consumatorilor pentru recepionarea semnalelor digitale de

echipament de televiziune digital avansat dispozitiv utilizat pentru conectarea la

receptorul de televiziune sau integrat n receptorul de televiziune digital, capabil s recepioneze

interfa de programare a aplicaiei interfa software ntre aplicaii, pus la dispoziie

de radiodifuzori sau de furnizorii de servicii, i resursele din echipamentele de televiziune digital

contract n afara spaiilor comerciale - orice contract de furnizare a unor servicii de

(2) Persoanelor prevzute la alin. (1) li se aplic drepturile i obligaiile prevzute n

i) restricii privind transmiterea coninutului ilegal i vtmtor, n conformitate cu prevederile