5to objetivo del 2do plan socialista: Preservar la vida en el planeta y

salvar a la especie humana.

El quinto de los grandes objetivos histricos se traduce en la necesidad de
construir un modelo econmico productivo ecosocialista, basado en una relacin
armnica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento
racional y ptimo de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la
naturaleza.
En tal sentido, es necesario ratificar la defensa de la soberana del Estado
venezolano sobre los recursos naturales vitales.
Este quinto gran objetivo histrico, convoca a sumar esfuerzos para e l impulso de
un movimiento de carcter mundial para contener las causas y revertir los efectos
del cambio climtico que ocurren como consecuencia del modelo capitalista
depredador.
Como es sabido, en las elecciones del 7 de octubre de 2012, el Comandante
Hugo Chvez obtuvo una arrolladora victoria, imponindose por la voluntad del
pueblo soberano la aplicacin del Programa de la Patria.
Tras su lamentable partida fsica, el 5 de marzo de 2013, el dolor de las grandes
mayoras nacionales se sublim en el compromiso de continuar su legado, que
tiene mltiples expresiones materiales y espirituales, que bien pueden sintetizarse
en La construccin del proyecto nacional que se encuentra plasmado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el Programa de la
Patria, hoy transformado en el Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, tras una segunda victoria electoral de este documento
programtico, esta vez bajo el liderazgo del Presidente Nicols Maduro, quien al
momento de presentar su postulacin ante el Consejo Nacional Electoral, aleg:
"Vengo hoy, con el pueblo de Bolvar y de Chvez, a inscribir esta candidatura
para defender los logros conquistados en 14 aos de Revolucin Bolivariana y
ratificar el testamento poltico de nuestro comandante : el Programa de la Patria
2013-2019.
En este da no hago otra cosa que cumplir con la misin que me encomendara el
Comandante Presidente Hugo Chvez Fras como la he venido cumpliendo y
como la cumplir por amor a su persona y a su obra". As las cosas, una vez
ratificado popularmente el Programa de la Patria en esta involuntaria segunda
vuelta electoral, quedaba pendiente cumplir la voluntad del Comandante Chvez,
quien aspiraba, una vez efectuada su toma de posesin, "entregar a la Asamblea
Nacional el programa completo de gobierno, que sera el ll Plan Socialista de la
Nacin, 2013-2019, para que la Asamblea lo debata y se convierta en Ley de la

Repblica como manda la Constitucin Bolivariana". En cumplimiento de su

voluntad, el Ejecutivo Nacional ha presentado al rgano parlamentario este
documento programtico.

Modelo econmicos mundiales y evolucin del modelo econmico

venezolano.
Actualmente Lo que en Venezuela se denomina como modelo econmico hace
referencia a un conjunto de medidas que adopt la administracin del presidente
Chvez entre 1999 y 2012, pero con especial nfasis desde 2007, cuando se
estatizaron un conjunto de empresas. Ese ao resulta clave para comprender la
reconfiguracin de la economa venezolana en la medida en que el gobierno opt
de forma clara por aumentar su papel no solamente como regulador de la
actividad econmica, sino tambin como propietario de los medios de produccin.
Esto signific una acentuacin de las medidas que de forma gradual haba venido
implementando desde 2003. Tras la derrota del paro petrolero de finales de 2002 y
comienzos de 2003, el gobierno acord fortalecer el rol del Estado en la
distribucin de alimentos mediante la creacin de un masivo y costoso programa
que tuvo como pivote la red Mercal, la cual posteriormente se extendi con el
establecimiento de la filial de PDVSA alimentos denominada PDVDAL.
A partir de all, el gobierno da el salto hacia una economa con una presencia
determinante del Estado en reas clave de la actividad econmica. No se trata de
que antes el Estado no tuviese esa presencia sino que desde ese ao la misma se
expandi y fortaleci de forma visible y creciente. Con ello quedaron atrs los
enunciados de los distintos programas econmicos elaborados entre 1999 y 2002
donde se hablaba de la diversificacin de la economa, de una economa
productiva con un importante papel por parte del sector privado con miras a
fortalecer la produccin nacional y las exportaciones. Igualmente, a partir de 2003,
el Estado entrara en una fase en la cual dejaba de un lado la preservacin de los
equilibrios econmicos y la sanidad de la poltica fiscal y monetaria para imprimirle
un curso peligrosamente expansivo a la poltica presupuestaria y su consiguiente
impresin de dinero para financiar el gasto, todo ello en un contexto de controles
de cambio y de precios. Fue tan as, que en el Plan de Desarrollo Nacional 20012007 se estableci como enunciado fundamental lo siguiente: El modelo
planteado est vinculado con un sistema productivo diversificado, competitivo,
abierto hacia los mercados internacionales, basado en la iniciativa privada y con
presencia del Estado en industrias estratgicas, pero con apertura a la inversin
privada en el desarrollo aguas abajo del tejido industrial; donde la productividad y
eficiencia deben ser la base de la rentabilidad empresarial Elaborado durante el
ao 2000, ese plan no se propuso un cambio sustantivo en las relaciones de

produccin, ni tampoco el cuestionamiento del sistema econmico basado en la

propiedad privada ni mucho menos la estatizacin de la economa.
Todo lo contrario, en un perodo de seis aos (2001-2007), se esperaba alcanzar
una economa productiva, diversificada y abierta a la economa mundial para
crecer de forma estable. Segn el plan: En el lapso 2001-2007, se sentarn las
bases de un modelo productivo capaz de generar un crecimiento econmico
autosustentable, promover la diversificacin productiva y lograr la competitividad
internacional en un contexto de estabilidad macroeconmica, lo cual facilitar una
profunda y diversa reinsercin en el comercio internacional globalizado. 2
Conviene precisar que en 2003 el gobierno dio un paso adelante en el control
estatal de la economa.
Efectivamente, como parte de su victoria poltica al derrotar el paro petrolero, a
partir de febrero de 2003 se establecen sendos controles de cambio y de precios
con el objeto de detener el drenaje de las reservas internacionales del Banco
Central de Venezuela (BCV) y las expectativas de devaluacin. A partir de all, se
cierran importantes espacios para la actividad econmica privada y se avanza de
forma importante en el establecimiento de un esquema de control econmico y
poltico sobre el sector privado, para lo cual resultaron ideales las restricciones
cambiarias y las regulaciones de precios. Mediante las primeras, se instaur un
frreo sistema de acceso a las divisas que, en una economa donde las empresas
no generan moneda extranjera, puso a depender el abastecimiento de materias
primas, insumos y pagos de sus compromisos externos, de decisiones unilaterales
del Gobierno. Ello es tan obvio, que a pesar de que las reservas internacionales se
recuperaron de forma importante desde 2005 hasta 2010, ha seguido imperando
el control de cambio.
Por su parte, con el control de precios el Estado pas a incidir sobre el
crecimiento, expansin y viabilidad financiera de las empresas, toda vez que
afectaba la rentabilidad de las mismas. Sobre la base de lo adelantado en materia
de control sobre las actividades econmicas privadas, a finales de septiembre de
2007, el gobierno lanz el Primer Plan Socialista de la Nacin, conocido como el
Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual se estructur en cinco ejes
fundamentales: la nueva tica socialista, la suprema felicidad social, la democracia
protagnica y revolucionaria, el modelo productivo socialista y la nueva geopoltica
nacional. Usando la fraseologa marxista-leninista, ya comn en los documentos
oficiales a partir de 2007, lo relativo al modelo productivo socialista se enuncia de
la siguiente manera: Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la
eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la disyuntiva
entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza
subordinada a la reproduccin del capital. De esta manera, entre los objetivos

fundamentales de ese modelo estaban la eliminacin de la divisin social del

trabajo y su consustancial estructura jerrquica. A un nivel menos abstracto, ese
paradigma econmico se encaminara a la satisfaccin de las necesidades
humanas antes que a la reproduccin del capital. Es clara la vocacin estatista del
modelo cuando se afirma que El Estado conservar todas las actividades que
sean de valor estratgico para el desarrollo del pas.
Un asunto no menor en este tipo de enunciado es el relativo a qu entiende el
gobierno por actividades que sean de valor estratgico. Aunque se abre espacio
a la accin del sector privado, en realidad el nfasis fundamental reside en la
acentuacin del papel del Estado en la economa, tanto en su rol de productor
como de regulador. Ello es as porque todo el discurso del Primer Plan Socialista
se conforma sobre la base de una filosofa antiempresarial, acorde con la mejor
tradicin marxista-leninista. La iniciativa privada es un acompaante inevitable del
socialismo, un socio incmodo pero del cual no es fcil prescindir, ello porque an
con todo el peso del Estado en la economa, inclusive en 2012, casi dos tercios de
la fuerza de trabajo laboraba en el sector privado. En ese plan se conservan el
anclaje del tipo de cambio y el consiguiente sesgo antiexportador que
tradicionalmente ha tenido la poltica econmica en Venezuela, al afirmar que la
creacin de oferta exportable no petrolera ser 3 posible solamente cuando se
hayan satisfecho las necesidades internas. Ese postulado liquida en los hechos
cualquier poltica de diversificacin de las exportaciones porque condena a los
pases a exportar exclusivamente los excedentes y ningn pas conquista
mercados abasteciendo a sus clientes con lo que le sobra una vez que ha
consumido localmente.
La expresin poltica del Proyecto Nacional Simn Bolvar fue la propuesta de
reforma constitucional promovida desde mediados de 2007, con la cual se procur
darle sustento legal e institucional al modelo econmico cuando ya Chvez haba
decidido instaurar un sistema socialista en Venezuela. En particular, en el artculo
112 del citado proyecto se planteaba que: El Estado promover el desarrollo de
un modelo econmico productivo, intermedio, diversificado e independiente,
fundado en los valores humansticos de la cooperacin y la preponderancia de los
intereses comunes sobre los individuales, todo ello con el objeto de crear las
mejores condiciones para la construccin de una economa socialista. Ese
cambio de modelo alterara la estructura de la propiedad y eso fue lo que se
propuso el artculo 115 del citado proyecto donde se establecan distintas
modalidades de propiedad, a saber: la propiedad pblica, perteneciente a los
entes del Estado, la propiedad social, que nominalmente reposara en manos del
pueblo y la propiedad mixta conformada por el Estado en conjuncin con cualquier
particular o entidad colectiva. En lo concerniente al manejo macroeconmico,

mediante el artculo 156, numeral 12, se pretenda autorizar al Presidente de la

Repblica para La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del
rgimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin de moneda y en el artculo 236, numeral 13, se incorpor que entre las
atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica la de Administrar la
Hacienda Pblica Nacional, as como el establecimiento y regulacin de la poltica
monetaria. Con el artculo 321 se le otorgaba al Presidente de la Repblica la
facultad de manejar las reservas internacionales. De esta manera, se derogaran
postulados bsicos de buen manejo econmico que haban sido establecidos en la
etapa pre-socialista de la revolucin bolivariana y que resultaban incompatibles
con el nuevo ordenamiento que intenta consolidar Hugo Chvez.

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin Universitaria
Universidad Politcnica Territorial del Estado Portuguesa Juan de Jess Montilla
Acarigua Edo Portuguesa

Modelo econmicos mundiales y evolucin del modelo

econmico venezolano.

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Seccin 457

Mayo 2015