Cuprins

Argumentum ....................................................................................................................11
TITLUL I
CONSIDERAII TEORETICE
PRIVIND PROTECIA DREPTURILOR OMULUI
Capitolul I
Delimitri conceptuale ....................................................................................................17
1. Evoluia conceptului de drepturi ale omului..........................................................17
2. Relaia conceptual dintre drepturi i liberti ...................................................20
3. Relaia conceptual dintre drepturile omului i drepturile ceteanului.............23
4. Definirea drepturilor fundamentale ale omului i caracteristicile acestora .................24
4.1. Definirea drepturilor fundamentale ale omului..................................................24
4.2. Caracteristicile drepturilor fundamentale ale omului.........................................26
5. Corelaia dintre interesul social general i drepturile fundamentale ale omului ................27
5.1. Dreptul ntre libertate i necesitate..................................................................27
5.2. Dreptul ntre nteresul particular i interesul general......................................28
Capitolul II
Consacrarea juridic a drepturilor fundamentale ale omului ....................................31
1. Afirmarea ideii de obligativitate juridic privind protecia drepturilor omului ........31
2. Fundamentele proteciei juridice a drepturilor omului..............................................36
2.1. Fundamentele social-economice ale proteciei drepturilor omului....................36
2.2. Fundamentele politice ale proteciei drepturilor omului....................................38
2.3. Fundamentele juridice ale proteciei drepturilor omului....................................41
3. Impactul globalizrii asupra proteciei juridice a drepturilor omului........................43
3.1. Noiunea i tendinele globalizrii n societatea contemporan.........................43
3.2. Influenele globalizrii asupra proteciei juridice a drepturilor omului .............45
Capitolul III
Definirea proteciei juridice a drepturilor omului ca ramur distinct
a sistemului de drept........................................................................................................48
1. Denumirea proteciei juridice a drepturilor omului ...............................................48
2. Definirea i trsturile caracteristice ale proteciei juridice a drepturilor omului .....50
Capitolul IV
Corelaia dintre reglementrile interne i reglementrile internaionale
privind protecia drepturilor omului.............................................................................51
1. Aspecte generale .......................................................................................................51
2. Raportul dintre dreptul naional i dreptul internaional public, n ansamblu...........54
3. Raportul dintre dreptul naional i dreptul proteciei drepturilor omului ..................55
4. Raportul dintre dreptul naional i dreptul Uniunii Europene...................................58

441

TITLUL II
PROTECIA INTERNAIONAL A DREPTURILOR OMULUI
N TIMP DE PACE
Capitolul I
Preocuprile internaionale privind protecia drepturilor omului .............................64
1. Evoluia istoric a preocuprilor internaionale privind protecia drepturilor omului ........65
2. Principiile cooperrii internaionale privind protecia drepturilor omului ................70
Capitolul II
Protecia drepturilor omului prin reglementri juridice internaionale....................73
1. Documente internaionale cu caracter de universalitate referitoare la drepturile
omului n ansamblu .......................................................................................................73
1.1. Carta Organizaiei Naiunilor Unite...................................................................75
1.2. Declaraia Universal a Drepturilor Omului......................................................75
1.3. Pactele internaionale cu privire la drepturile omului........................................77
2. Documente internaionale cu caracter de universalitate referitoare la anumite
drepturi ale omului ........................................................................................................79
2.1. Convenia internaional asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare
rasial........................................................................................................................79
2.2. Convenia asupra eliminrii discriminrii fa de femei ....................................79
2.3. Convenia cu privire la drepturile copilului .......................................................80
2.4. Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse sau tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante............................................................................................81
2.5. Convenia internaional privind eliminarea i reprimarea crimei de apartheid......81
2.6. Convenia internaional pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid ............82
3. Documente internaionale regionale referitoare la drepturile omului .......................82
3.1. Reglementri adoptate la nivel european...........................................................83
3.1.1. Documente adoptate n cadrul Consiliului Europei....................................83
3.1.2. Documente adoptate n cadrul Organizaiei pentru Securitate
i Cooperare n Europa OSCE ...........................................................................89
3.1.3. Documente adoptate n cadrul Uniunii Europene.......................................94
3.2. Reglementri privind protecia drepturilor omului adoptate
pe continentul american (America de Nord i America de Sud) ............................104
3.3. Reglementri privind protecia drepturilor omului adoptate
pe continentul african..............................................................................................106
3.4. Protecia drepturilor omului n dreptul islamic ................................................108
3.4.1. Reglementri islamice ..............................................................................108
3.4.2. Coninutul drepturilor fundamentale ale omului din perspectiv islamic ....................109
Capitolul III
Protecia drepturilor omului prin structuri i mecanisme internaionale................110
1. Protecia drepturilor omului pr structuri i mecanisme n cadrul ONU ..................111
1.1. Instituii ale Organizaiei Naiunilor Unite avnd ca principal misiune
promovarea i protecia drepturilor omului ............................................................111
442

1.2. Alte instituii din sistemul Organizaiei Naiunilor Unite avnd atribuii
n domeniul drepturilor omului...............................................................................114
1.3. Mecanisme create n cadrul unor instituii specializate i naltul Comisariat
al ONU pentru refugiai ..........................................................................................116
1.4. Structuri speciale create n vederea aplicrii instrumentelor ONU
referitoare la drepturile omului ...............................................................................119
2. Protecia drepturilor omului prin structuri i mecanisme regionale ........................121
2.1. Mecanisme europene de protecie a drepturilor omului...................................121
2.1.1. Mecanismul european de protecie a drepturilor omului instituit
n cadrul Consiliul Europei prin Convenia european a drepturilor omului .....121
2.1.2. Mecanismul instituit n cadrul Consiliului Europei
prin Carta social european...............................................................................137
2.1.3. Alte mecanisme instituite prin reglementri adoptate
n cadrul Consiliului Europei..............................................................................139
2.1.4. Mecanisme instituite n cadrul Uniunii Europene ....................................140
2.2. Mecanismul interamerican de protecie a drepturilor omului ..........................144
2.3. Mecanismul african de protecie a drepturilor omului.....................................147
3. Protecia drepturilor omului n cadrul organizaiilor neguvernamentale ................152
4. Concluzii privind eficiena mecanismelor internaionale de protecie
a drepturilor omului.....................................................................................................156
Capitolul IV
Analizarea coninutului drepturilor fundamentale ale omului .................................110
1. Clasificarea drepturilor i libertilor fundamentale ...............................................158
1.1. Criterii clasice de clasificare............................................................................158
1.2. Protecia special a unor categorii de persoane ...............................................165
1.2.1. Protecia drepturilor omului n justiie i administraie ............................166
1.2.2. Protecia drepturilor femeii.......................................................................167
1.2.3. Protecia drepturilor copilului...................................................................169
1.2.4. Protecia drepturilor persoanelor cu dizabiliti .......................................173
1.2.5. Regimul juridic al strinilor......................................................................174
1.2.6. Protecia drepturilor minoritilor etnice, religioase i lingvistice ...........180
2. Drepturile civile i politice......................................................................................183
2.1. Caracterizarea general a drepturilor civile i politice.....................................183
2.2. Coninutul drepturilor civile i politice............................................................184
2.2.1. Dreptul la via, la libertate i la inviolabilitatea persoanei......................184
2.2.2. Dreptul la egal ocrotire a legii ................................................................195
2.2.3. Dreptul de a fi recunoscut ca subiect de drept..........................................198
2.2.4. Dreptul la cetenie...................................................................................199
2.2.5. Dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie ...................................200
2.2.6. Dreptul la proprietate i la motenire .......................................................202
2.2.7. Dreptul la via privat .............................................................................205
2.2.8. Libertatea de exprimare............................................................................208
2.2.9. Libertatea gndirii, contiinei i religiei ..................................................210
2.2.10. Libertatea de ntrunire i de asociere panic .........................................212
2.2.11. Libertatea de circulaie i de alegere a reedinei ...................................213
443

2.2.12. Dreptul de a participa la conducerea treburilor publice..........................215

3. Drepturile economice, sociale i culturale ..............................................................217
3.1. Caracterizarea general a drepturilor economice, sociale i culturale .............217
3.2. Coninutul drepturilor economice, sociale i culturale ....................................217
3.2.1. Dreptul la munc ......................................................................................217
3.2.2. Dreptul la securitate social, inclusiv la asigurri sociale ........................220
3.2.3. Dreptul la un nivel de trai decent..............................................................222
3.2.4. Dreptul la sntate ....................................................................................223
3.2.5. Dreptul la educaie....................................................................................226
3.2.6. Dreptul de a participa la viaa cultural....................................................229
3.2.7. Dreptul de a beneficia de progresele tiinei i tehnicii
i de aplicaiile acestora......................................................................................231
4. Drepturile din generaia a III-a................................................................................232
4.1. Caracterizarea general a drepturilor din generaia a III-a...............................232
4.2.Coninutul drepturilor din generaia a III-a.......................................................232
4.2.1. Dreptul la autodeterminare .......................................................................232
4.2.2. Dreptul la pace..........................................................................................234
4.2.3. Dreptul la dezvoltare ................................................................................236
4.2.4. Interdependena dintre drepturile fundamentale ale omului .....................237
Capitolul V
ngrdirea legal a exercitrii drepturilor fundamentale..........................................238
1. Aspecte generale privind condiionarea reglementrii ngrdirilor.........................238
2. ngrdiri legale privind exercitrea drepturilor omului stabilite
prin instrumente juridice internaionale ......................................................................240
2.1. ngrdiri prevzute n documentele ONU........................................................240
2.2. ngrdiri prevzute n documentele Consiliului Europei .................................241
2.3. ngrdiri prevzute n Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.........242
3. ngrdiri legale stabilite prin reglementri naionale ..............................................243
TITLUL III
PROTECIA INTERNAIONAL A DREPTURILOR OMULUI
N CAZ DE CONFLICT ARMAT
Capitolul I
Formarea, evoluia i rolul dreptului internaional umanitar...................................246
1. Definirea i evoluia dreptului internaional umanitar ............................................247
2. Principiile dreptului internaional umanitar ............................................................249
Capitolul II
Tipuri de conflicte armate ............................................................................................253
1. Conflictul armat internaional .................................................................................253
2. Conflictul armat neinternaional..............................................................................256
Capitolul III
Protecia rniilor, bolnavilor i naufragiailor ..........................................................258
444

1. Protecia pe timpul rzboiului terestru ....................................................................258

1.1. Protecia ranitilor i bolnavilor nainte de 1949...............................................258
1.2. Protecia rniilor i bolnavilor conform Conveniei I de la Geneva din 1949.........260
1.3. Protecia rniilor i bolnavilor conform Protocolului I de la Geneva din 1977 .......262
2. Protecia pe timpul rzboiului naval........................................................................263
2.1. Protecia rniilor, bolnavilor i naufragiailor nainte de 1949 .......................263
2.2. Protecia rniilor, bolnavilor i naufragiailor conform Conveniei a II-a
de la Geneva din 1949 ............................................................................................265
2.3. Protecia rniilor, bolnavilor i naufragiailor conform Protocoalelor I i II
de la Geneva din 1977 ............................................................................................266
3. Protecia pe timpul rzboiului aerian ......................................................................267
4. Obligaiile statelor neutre fa de rnii, bolnavi i naufragiai ...............................268
Capitolul IV
Protecia prizonierilor de rzboi ..................................................................................270
1. Definiia i statutul prizonierilor de rzboi..............................................................270
2. Captivitatea prizonierilor de rzboi.........................................................................271
3. Eliberarea i repatrierea prizonierilor de rzboi ......................................................273
Capitolul V
Protecia populaiei civile..............................................................................................275
1. Cadrul juridic al proteciei populaiei civile n caz de conflict armat .....................275
2. Protecia special a femeilor i copiilor ..................................................................277
2.1. Protecia femeilor.............................................................................................277
2.2. Protecia copiilor..............................................................................................278
3. Garanii fundamentale.............................................................................................280
Capitolul VI
Statutul personalului medico-sanitar...........................................................................282
Capitolul VII
Infracuni n dreptul internaonal umanitar. Crimele de rzboi i crimele
contra umanitii ...........................................................................................................287
1. Crimele de rzboi ....................................................................................................287
2. Crimele contra umanitii........................................................................................292
3. Imprescriptibilitatea crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii .................295
Capitolul VIII
Rspunderea pentru violri ale dreptului internaional umanitar...........................298
1. Rspunderea statelor pentru nclcarea dreptului internaional umanitar ...............298
2. Rspunderea persoanelor fizice pentru violarea dreptului internaional umanitar...........303
2.1. Apariia i evoluia instituiei rspunderii internaionale penale......................303
2.2. Tribunalul Militar Internaional de la Nrnberg ..............................................305
2.3. Tribunalul Militar Internaional pentru Extremul Orient (de la Tokyo) ..........306
2.4. Tribunalele penale internaionale de la Haga i Arusha...................................307
2.4.1. Tribunalul penal internaional de la Haga pentru fosta Iugoslavie...........308
445

2.4.2. Tribunalul penal internaional pentru Rwanda .........................................310

2.5.Instituirea unei jurisdicii internaionale penale de ctre Naiunile Unite
(Curtea Penal Internaional) ................................................................................313
3. Reprimarea infraciunilor la normele dreptului internaional umanitar ..................324
3.1. Cadrul juridic internaional al sistemului de represiune ..................................325
3.2. Reprimarea infraciunilor individuale la dreptul internaional umanitar
prin legislaiile naionale.........................................................................................329
TITLUL IV
PROTECIA DREPTURILOR OMULUI LA NIVEL NAIONAL
Capitolul I
Mecanismul garaniilor drepturilor i libertilor cetenilor romni.....................338
1. Garaniile neorganizate ...........................................................................................339
1.1. Garaniile materiale (sociale i economice) .....................................................339
1.2. Garaniile social-politice..................................................................................339
2. Garaniile organizate ...............................................................................................341
2.1. Garaniile jurisdicionale..................................................................................341
2.1.1. Controlul constituionalitii legilor .........................................................341
2.1.2. Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public..................................341
2.1.3. Garaniile jurisdicionale de protejare a cetenilor mpotriva
abuzurilor autoritilor judectoreti ..................................................................341
2.1.4. Rspunderea civil i penal a funcionarilor publici i a altor ceteni ........342
2.2. Garaniile nejurisdicionale..............................................................................342
2.2.1. Garaniile nejurisdicionale de protejare a cetenilor
contra autoritilor legislative.............................................................................342
2.2.2. Rspunderea administrativ a funcionarilor publici................................342
2.2.3. Avocatul Poporului...................................................................................343
Capitolul II
Protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului prin structuri
i instituii juridice.........................................................................................................345
1. Autoritile reprezentative.......................................................................................345
1.1. Parlamentul Romniei......................................................................................345
1.1.1. Activitatea legislativ a Parlamentului .....................................................345
1.1.2. Controlul parlamentar...............................................................................345
1.1.3. Acte cu caracter exclusiv politic adoptate de Parlament ..........................349
1.2. Preedintele Romniei .....................................................................................350
1.3. Autoritile administraiei publice locale.........................................................354
1.3.1. Consiliile locale ........................................................................................355
1.3.2. Rolul primarului n aciunea de protejare a drepturilor omului ................356
1.3.3. Consiliul Judeean ....................................................................................358
2. Autoritatea judectoreasc ......................................................................................361
2.1. Noiunea i principiile fundamentale potrivit crora se realizeaz justiia ......361
2.1.1. Principiul legalitii ..................................................................................363
2.1.2. Principiul unicitii i egalitii justiiei....................................................363
446

2.1.3. Folosirea limbii oficiale i a limbii materne n justiie .............................364

2.1.4. Dreptul la aprare .....................................................................................365
2.1.5. Prezumia de nevinovie..........................................................................367
2.1.6. Independena judectorului i supunerea lui numai legii .........................367
2.2. Sistemul organelor judectoreti......................................................................369
2.3. Cile de atac.....................................................................................................371
2.3.1. Cile de atac promovate n materie civil i comercial ..........................371
2.3.2. Cile de atac promovate n materie penal...............................................374
3. Contenciosul administrativ......................................................................................377
3.1. Evoluia instituiei contenciosului administrativ..............................................377
3.2. Actele ce formeaz obiectul controlului jurisdicional ....................................379
3.3. Subiectele active ale aciunii n contencios administrativ................................380
3.4. Condiiile exercitrii aciunii n justiie ...........................................................381
4. Curtea Constituional.............................................................................................383
4.1. Atribuiile Curii Constituionale .....................................................................383
4.2. Actele emise de Curtea Constituional...........................................................386
5. Avocatul Poporului .................................................................................................387
5.1. Consideraii terminologice privitoare la instituia Avocatul Poporului........387
5.2. Principiile generale care guverneaz activitatea Avocatului Poporului...........388
5.3. Rolul instituiei Avocatul Poporului n garantarea respectrii drepturilor omului....389
6. Protecia drepturilor omului prin mijloace i aciuni politice. Partidele politice.....392
6.1. Partidele n sistemul pluralismului politic .......................................................392
6.2. Rolul partidelor politice n asigurarea respectrii i garantrii drepturilor omului....394
7. Organizaii neguvernamentale i instituii avnd preocupri n domeniul
drepturilor omului .......................................................................................................398
Bibliografie selectiv......................................................................................................407
Postfa ...........................................................................................................................413
Anexe ..............................................................................................................................417

447