Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROTECIA INTERNAIONAL A
DREPTURILOR OMULUI
Ediie revizuit i adugit
BENONE PUC
ANA ALINA IONESCU DUMITRACHE
CUPRINS
1. DREPTURILE OMULUI I REGLEMENTAREA
ACESTORA
4
7
INTRODUCERE
1.1. Apariia i evoluia proteciei juridice a drepturilor omului.
Concepii i idei despre drepturile omului
1.2. Drepturi i liberti ale omului
1.3. Categorii de drepturi fundamentale
1.4. Documente constituionale care garanteaz drepturile omului
1.5.Conceptul i trsturile
proteciei internaionale a
10
14
18
27
drepturilor omului
Rezumat
Teste de autoevaluare
Bibliografie minimal
29
29
30
INTRODUCERE
Modulul intitulat Protecia internaional a drepturilor omului se studiaz n
anul IV, sem. al II-lea i vizeaz dobndirea de competene n domeniul
drepturilor omului.
Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
10
Sarcina de lucru 1
Explic n trei fraze definiia tiinei dreptului pornind de la urmtorul
punct de vedere: cunoaterea lucrurilor divine i omeneti i capacitatea
de a discerne cu exactitate ceea ce este drept de ceea ce este nedrept.
Compar, n final, decalogul acesta cu corpusul modern legislativ.
11
12
Libertatea reprezint acea facultate pe care o are fiecare om de a aciona n mod liber,
autonom, potrivit propriei sale voine (libertatea interioar) precum i n posibilitatea
de a aciona potrivit dorinelor sale (libertate exterioar). Libertatea reprezint
capacitatea fiinei umane de autodeterminare, de a-i alege n mod liber conduita
personal.
Art. 4 din Declaraia drepturilor omului i ceteanului din 1789 definete libertatea
ca fiind posibilitatea de a face tot ceea ce nu duneaz altora. Exercitarea drepturilor
naturale ale fiecrui om nu cunoate limite cu excepia celei care asigur celorlali
membri ai societii posibilitatea de a se bucura de aceleai drepturi. Aceste limite
pot fi determinate doar prin lege.
n abordarea conceptelor de drepturi ale omului i liberti fundamentale trebuie s
avem n vedere ntrebarea dac aceste concepte desemneaz aceleai categorii de
drepturi.
n literatura de specialitate francez, a fost subliniat faptul c fundamentalitatea
drepturilor i libertilor nu se reduce doar la prevederea acestora n constituiile
statelor. Limitarea libertilor publice la accepiunea de garan ii a fost accentuat de
promotorii conceptului de drepturi fundamentale. (Desplats, V.C., Jus Politicum, Nr. 5,
2010, pp. 3- 16).
13
Drepturile colective1 aparin indivizilor care fac parte dintr-un anumit grup i care
sunt titulari n mod colectiv ai acestora.
Considerm relevant, n nelegerea drepturilor colective, abordarea autorului Tom
Campbell, potrivit cruia grupurile au dreptul la o existen social real independent
de caracteristicile fiecrui membru al lor. Membrii grupului pot avea anumite
drepturi pe care ceilali indivizi nu le au. De exemplu, suporterii unei anumite echipe
de fotbal au dreptul de a purta culorile care reprezint acea echip. Dincolo de
aceast abordare simplist a drepturilor colective, autorul menioneaz exemplul
grupurilor entice. Acestea au dreptul fundamental la nvtur dar pot avea i dreptul
de a nva ntr-o anumit limb, beneficiu de care se bucur doar membrii grupului
etnic dintr-o anumit instituie de nvmnt nu i ceilali indivizi care nu fac parte
din acel grup etnic. Dreptul de a nva ntr-o anumit limb este un bun al grupului
i nu o sum a bunurilor indivizilor care fac parte din acel grup (Campbell, T., ( 2011),
p. 175).
II. n funcie de coninutul lor, drepturile fundamentale sunt:
a) Drepturi civile i politice;
Aceast categorie de drepturi a stat la baza adoptrii Conveniei Europene a
Drepturilor Omului. Ceea ce este caracteristic drepturilor civile i politice este faptul
c au un coninut determinat, titularul lor este determinat i sunt opozabile statului
care, relativ la majoritatea acestor drepturi, are obligaia negativ de a nu interveni
sau de a aciona arbitrar.
Drepturile civile sunt mputernicirile pe care le are individul n relaia sa cu
societatea dreptul la via, dreptul la via privat, dreptul la securitate, libertatea
de exprimare, dreptul la opinie etc.
Drepturile politice confer titularilor lor posibilitatea de a participa la administrarea
statului i societii dreptul la cetenie, dreptul de a allege i de a fi ales etc.2
2
Protecia internaional a drepturilor omului
14
15
16
10
c) Beneficii .
17
18
19
20
21
Libertatea dinuntru este peste putin a dobndi fr libertatea din afar, libertatea de sub
dominarea strin, aceasta implicnd unitatea i libertatea naional (Blcescu, 1940, p.
99).
n timpul domniei lui Barbu tirbei, a fost promulgat Condica criminal,
care a nceput s fie aplicat din 1852. Dintre prevederile ei cele mai
importante, reinem principiul legalitii incriminrii i mpiedicarea comiterii
abuzurilor.
Dup Unirea Principatelor (1859), au fost elaborate o serie de instrumente
juridice bazate pe o concepie umanist, cum ar fi: principiul legalitii
pedepsei, abolirea pedepsei inumane, precum i al consfinirii dreptului de
aprare i a egalitii n faa legii (Nstase, 1992, p. 118).
Fundamentnd ideea egalitii tuturor cetenilor, Ion Ghica demonstra
valoarea deosebit a acestui concept i importana lui pentru societatea
romneasc, n cuvintele urmtoare: egalitatea este o aspiraie nobil i
generoas a omului de bine, a omului nzestrat cu simul dreptii i al
echitii, este ndemnul i sperana celui inteligent, celui nvat i muncitor,
a celui care dorete suirea nivelului social, dezvoltarea progresului i a
civilizaiei (Ghica, 1967, p. 235).
Evenimentele de dup Unirea Principatelor au marcat o nou etap pe drumul
cristalizrii instituiilor moderne ale Romniei. n aceast ordine de idei, este
de remarcat Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris (1864), proclamat de
Alexandru Ioan Cuza, care cuprinde importante prevederi constituionale. De
pild, sunt de notat : consfinirea ideii de bicameralism, prin crearea Corpului
ponderator, care alturi de Adunarea electiv, trebuie s constituie puterea
legiuitoare. Este consfinit i ideea c ocuparea unor dregtorii sau funcii
administrative este incompatibil cu mandatul de deputat.
Ca urmare a nlturrii lui Alexandru Ioan Cuza la 11 februarie 1866, a fost
instituit o locotenen domneasc, format din Nicolae Golescu, Lascr
Catargi i colonelul Nicolae Haralambie. Dup refuzul contelui Filip de
Flandra de a primi tronul Principatelor Unite, este adresat o cerere prinului
Carol de Hohenzolern, care a acceptat. O comisie a elaborat proiectul de
constituie care a fost supus spre aprobare Domnului i Adunrii elective.
Constituia din 28 iunie 1866 este inspirat din constituia belgian din 1831,
considerat, la acea vreme, cea mai liberal din Europa. Ea a consfinit o serie
de idei democratice, printre care: principiul suveranitii naionale, principiul
separaiei puterilor, principiul guvernmntului reprezentativ, responsabilitatea
ministerial, recunoaterea drepturilor omului i a ceteanului (Puc, 2001, p.
160).
Trebuie remarcat faptul c procesul prelucrrii a tot ceea ce a fost mai naintat
n gndirea politic a altor popoare, s-a mpletit n mod permanent cu
elaborarea unor instituii juridice proprii, capabile s dea expresie nzuinelor
autentice de libertate i de dreptate ale poporului romn. Instituiile unui popor
n-au valoare dect dac sunt opera naional a acelui popor, furit n focul
luptelor i al suferinelor, n slujba idealului pe care viaa 1-a sdit n fiecare
naiune (Negulescu & Alexandru, 1942, p. 209).
Protecia internaional a drepturilor omului
22
Dup Marea Unire din 1918, a fost adoptat Constituia din 29 martie 1923,
document ce a reprezentat un instrument juridic mult mai elaborat dect
Constituia din 1866 i care a fost orientat nemijlocit spre cerinele dezvoltrii
societii ntr-un stat de drept. Sunt de remarcat prevederile art. 21 din
Constituia din 1923, care dispun c toi factorii produciei se bucur de o
egal ocrotire, consacrnd libertatea muncii i dreptul statului de a interveni
prin legi spre a preveni conflictele economice sau sociale. De asemenea,
trebuie menionate i prevederile art. 22, care declar absolut libertate
contiinei, art. 25 care consfinete libertatea tuturor de a comunica i publica
ideile i opiniile prin grai, prin scris i prin pres, rspunderea pentru abuzul
acestora nefiind de natur s duc la restrngerea n sine a dreptului ca atare
(Duculescu, 1994, p. 29).
Constituia din 1923 a oferit un cadru de seam al nfptuirii democraiei n
ara noastr, ea rspunznd standardelor moderne de elaborare a
documentelor de acest gen. Aceast constituie a fost nlocuit formal la 20
februarie 1938, cnd a fost proclamat o nou constituie, elaborat din
iniiativa regelui Carol al II-lea. Elaborarea Constituiei din 1938 a fost
determinat de degradarea climatului politic, de climatul internaional
neprielnic i tendinele de concentrare a puterii n minile monarhului, care
dobndete prerogative deosebit de mari.
n condiiile instaurrii dictaturii regale, Constituia din 1938, care pstra
aceeai formulare a drepturilor ca i cea din 1923, include prevederea potrivit
creia, n caz de pericol de stat, se poate institui starea de asediu general sau
parial. In acest fel, se crea mijlocul practic de suspendare a garaniilor
constituionale, deci chiar a celor privitoare la drepturile fundamentale.
Dictatura regelui Carol al II-lea a inaugurat o perioad de peste cinci decenii, n
care violarea drepturilor omului a constituit regula sistemului politic n
Romnia (Nstase, 1992, p. 119).
Considerm c dac ara noastr nu ar fi fost abandonat sferei sovietice de
influen, prin nelegerea de la Yalta, la scurt timp dup rzboi, s-ar fi produs
revirimentul democratic ateptat de popor dup anii grei ai unui rzboi, n care
Romnia a dat o jertf de snge, care o situeaz pe locul al patrulea n rndul
rilor beligerante.
Alegerile din toamna anului 1946, falsificate de comuniti, aveau s spulbere
sperana rentoarcerii la democraie i pluralism. Cei 45 de ani de regim
totalitar comunist, au fost dominai de practicile sistematice de violare a
drepturilor i libertilor fundamentale. Cadrul normativ, care nu contravenea
flagrant standardelor internaionale, a fost pentru moment nclcat, totul fiind
subordonat binecunoscutelor dogme i lozinci prin care se proslveau aazisele virtui umaniste ale regimului comunist.
Dei n aceast perioad a fost ratificat majoritatea conveniilor i acordurilor
internaionale din domeniul drepturilor omului, preocuparea guvernanilor a
fost inventarea unor subterfugii prin care s se eludeze aplicarea lor (Nstase,
1992, p. 120).
23
Sarcina de lucru 2
Redacteaz un text de 15-20 de rnduri prin care s explici conceptul
romnesc de drepturi ale omului pornind de la urmtoarea afirmaie:
Libertatea dinuntru este peste putin a dobndi fr libertatea din
afar, libertatea de sub dominarea strin, aceasta implicnd unitatea i
libertatea naional. Reformuleaz citatul n termeni juridici
contemporani.
24
25
26
Sarcina de lucru 3
Identific cel puin o mprejurare ce putea fi folosit drept argument n
sprijinul concepiei conform creia dac nu a intervenit o abrogare
expres a Constituiei din 1965, aceasta ar fi rmas, parial, n vigoare. n
10-15 rnduri, include printre argumente i o opinie personal.
Rezumat
Drepturile omului sunt entitatea concret a oricrui act juridic i au
devenit n ultimul timp o problem central a relaiilor internaionale, a
activitii multor organizaii internaionale, guvernamentale i
neguvernamentale, cptnd proporiile unui autentic fenomen politic i
juridic internaional.
n timpul dictaturii comuniste a existat o mare reinere pentru acceptarea
unor documente i convenii internaionale referitoare la drepturile
omului.
La 6 ianuarie 1990, Ministerul Afacerilor Externe romn a declarat c ara
noastr i-a retras rezervele", exprimndu-i voina de a aciona pentru
aplicarea neabtut i cu bun credin a ideilor novatoare n domeniul
drepturilor omului.
27
Teste de autoevaluare
1.
2.
28
Bibliografie minimal
Diaconu, I. (2001). Drepturile omului n dreptul internaional contemporan.
Bucureti: Lumina Lex, pp. 10-89.
Duculescu, V.( 2008.). Protecia juridic a drepturilor omului. Bucureti:
Lumina Lex, pp. 17-74.
Mazilu, D. (2003). Drepturile omului, Bucureti: Lumina Lex, pp. 49-79.
Nstase, A. (1992). Drepturile omului religie a sfritului de secol.
Bucureti: IRDO, pp. 15-72.
Iancu, G. (2002), Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale n
Romnia, Ed. All Beck, Bucureti, p. 3.
Tomescu, M. (2013), Tendine i orientri contemporane, Ed. ProUniversitaria,
Bucureti, p. 14.
Dicionar de Drepturile Omului. Adnotat cu jurispruden 1957- 2013 , (2014)
Ed. C.H. Beck, Bucureti, p. 295.
Predescu, O.; Vldoiu, N. M.., (2014), Drept european i internaional al
drepturilor omului. Note de curs, Ed. Hamangiu, Bucureti, p. 13.
Desplats, V. C., (2010),
Des liberts publiques aux droits
fondamentaux : effets et enjeux dun changement de dnomination, Jus
Politicum, Nr. 5, pp. 3- 16.
Florence Crouzatier Durand (2009), Fiches de Libertes Publiques et Droits
Fondamentaux, Ellipses Edition Marketing S.A., Paris, pp. 9 12.
Lopez, M. B., (2004) Los derechos humanos en la globalizacion. Mecanismos
garantia y proteccion, Ed. Alberdania, pp. 45- 51.
Campbell, T. (2011), Rights. A Critical Introduction, Ed. Taylor&Francis,
USA, p. 175.
Jaque, J. P., (2013), Les Relations entre l'Europe occidentale et les tats-Unis
d' Amrique, Elsevier, France,pp. 132- 133.
Aliprantis, N. (2010), Droits Sociaux Dans Les Instruments Europeens et
Internationaux, Establissements Enile Brufant S.A., p. 3.
Figueroa,U., (2012), El sistema internacional y les derechos humanos, Pla-Ril
Editors, 2012, p. 134
Orend,B., (2002), Human Rights. Concept and Context, Broadview Press, pp.
31 32.
Casal, J. M., (2008) Los derechos humanos y su proteccion, Universidad
Catolica Andres, p. 26.