Profilul Naional

privind Managementul Substanelor

Chimice n Republica Moldova

Chiinu 2008
1

CZU 504.06:005

P 94

Profilul Naional privind Managementul Substanelor Chimice n Republica Moldova a fost elaborat n cadrul
proiectului Parteneriatul Moldova - PNUM privind crearea capacitilor pentru mbuntirea managementului
durabil al substanelor chimice n Republica Moldova i implementarea SAICM i prezint o analiz sumar
a situaiei curente n domeniul managementului substanelor chimice. Constatrile i recomandrile Profilului
Naional vor servi la mbuntirea managementului substanelor chimice la nivel naional i local, se vor lua n
consideraie la elaborarea planurilor de dezvoltare social-economic a rii i a proiectelor de asisten tehnic i
investiionale n acest sector, n scopul asigurrii securitii chimice naionale.
Opiniile exprimate n prezenta publicaie aparin autorilor i nu reflect n mod obligatoriu poziia
Programului Naiunilor Unite pentru Mediu (PNUM).
The National Profile for Chemicals Management in the Republic of Moldova elaborated in the frames of
project Moldova-UNEP Partnership on capacity building for improving the environmentally sound management
of chemicals in the Republic of Moldova and the implementation of SAICM presents the summary analysis in
the field of chemicals management. The National Profile findings and recommendations will serve as basis for
improving the chemicals management at national and local level; it will be taken into account during elaboration
of plans for socio-economic development of the country and projects of technical assistance and investment in
this sector in order to ensure national chemical safety.
The document contains the views expressed by the authors and may not necessarily reflect the views of
United Nations Environmental Program (UNEP).

Echipa proiectului: Dr. Valentin Pleca, manager

Dr. Tatiana ugui, coordonator
Tatiana Echim, asistent
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
Oficiul Management Durabil POP
Str. Cosmonauilor 9, bir 736, MD-2005, Chiinu
Tel/fax: (+ 373 22-45-42)
Email: tugui@moldovapops.md
Web site: www.moldovapops.md
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Profilul Naional privind Managementul Substanelor Chimice n Republica Moldova = National
Profile for Chemicals Management in the Republic of Moldova / Min. Ecologiei i Resurselor Naturale,
SAICM, UNEP; coord. : Ion Apostol, Valentin Pleca, Tatiana ugui [et al.] Ch.: S.n., 2008 (Tipogr.
A..M.). - 380 p.
Text paral. : lb.rom., engl. Bibliogr.: p. 177, 366 (34 tit.). 400 ex.
ISBN 978-9975-62-241-7
504.06:005
P 94

ISBN 978-9975-62-241-7

UNEP, 2008 United Nations Environmental Program

The Ministry of Ecology and Natural Resources of the Republic of Moldova, 2008

CUPRINS
Prefa.......................................................................................................................................................5
Introducere ..............................................................................................................................................6
sumarul Profilului Naional .....................................................................................................................9
Capitolul 1. Profilul rii.........................................................................................................................20
Capitolul 2. Producerea, importul, exportul, depozitarea, transportarea, utilizarea
i eliminarea produselor chimice........................................................................................38
Capitolul 3. Prioritile privind toate etapele ntregului ciclu de via al substanelor chimice.............79
Capitolul 4. Baza legislativ existent, mecanismele non-regulatorii de management
al substanelor chimice........................................................................................................84
Capitolul 5. Ministere, agenii i alte instituii responsabile de managementul substanelor chimice.106
Capitolul 6. Activitile corespunztoare ale sectorului industrial, grupurilor de interes public
i ale sectorului de cercetri..............................................................................................116
Capitolul 7. Comisiile interministeriale i mecanismele de coordonare existente...............................124
Capitolul 8. Accesibilitatea i utilizarea datelor...................................................................................132
Capitolul 9. Infrastructura tehnic........................................................................................................138
Capitolul 10.Activiti de pregtire, reacii de rspuns i msuri ulterioare n caz de situaii
excepionale cu implicarea substanelor chimice . ..........................................................149
Capitolul 11. Sensibilizarea i informarea lucrtorilor i publicului larg; instruirea profesional
i a grupurilor-int.........................................................................................................154
Capitolul 12. Relaii internaionale.......................................................................................................159
Capitolul 13. Resursele disponibile i necesare managementului produselor chimice........................171
Capitolul 14. Concluzii i recomandri................................................................................................174
Referine bibliografice..........................................................................................................................177
Abrevieri ..........................................................................................................................................178
Anexa 1. Contactele persoanelor i organizaiilor-cheie.......................................................................180
Anexa 2. Harta administrativ a teritoriului Republicii Moldova.........................................................181
Anexa 3. Lista pesticidelor interzise pe teritoriul Republicii Moldova . ..............................................182
Anexa 4. Lista preparatelor a cror utilizare este strict reglementat pe teritoriul
Republicii Moldova...............................................................................................................184
Anexa 5. Lista substanelor chimice a cror utilizare n Republica Moldova este reglementat
de Protocolul de la Montreal . ................................................................................................185
Anexa 6. Lista substanelor chimice reglementate de Convenia de la Stockholm, Anexele A, B, C...188

Coordonator
Ion Apostol, viceministru MERN
Echipa de implementare a proiectului SAICM
Valentin Pleca, managerul proiectului
Tatiana ugui, coordonator de proiect
Tatiana Echim, asistent de proiect
Peter J. Peterson, expert internaional
Violeta Pgnu, expert naional
Membrii grupului de lucru SAICM
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
Mihai Iftodi, ef Direcia prevenirea polurii mediului
Liudmila Marduhaeva, consultant al Direciei prevenirea polurii mediului, punct focal al
Conveniei de la Stockholm i SAICM
Constantin Mogoreanu, ef Secia inspectare sol, subsol substane chimice i deeuri, IES
Constantin Bulimaga, ef de Laborator ecourbanistica i dezvoltare durabil, IEG
Violeta Balan, ef de laborator, punct focal al Protocoalelor Aarhus, SHS
Ana Cumanova, ef de laborator, SHS
Anatol Tr, manager de proiect, Oficiul Ozon
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Iurie Malanciuc, ef Direcia agrochimie, ecologie i protecia plantelor
Veronica Tertea, consultant al Direciei agrochimie, ecologie i protecia plantelor
Ministerul Sntii
Valeriu Goncear, consultant superior, Direcia protecia sntii i medicina preventiva,
Pavel Socoliuc, ef Secia toxicologie, Centrul Naional tiinifico-practic de Medicin Preventiv
Raisa Srcu, cercettor tiinific superior, secia toxicologie, Centrul Naional tiinifico-Practic de
Medicin Preventiv
Ministerul Economiei i Comerului
Angela Albu, Biroul Naional de Coordonare
Sergiu Croitor, ef, Inspectoratul Chimic-Tehnologic i Radiologic
Igor Ciloci, inspector general de stat adjunct al Inspeciei Muncii
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepiilor
Cpt. Alexandru Calancea, ef Secia protecie medico-biologic
Vitalii Mutaf, ef Secia protecie radioactiv chimic
Ludmila David, consultant al Seciei protecie radioactiv chimic
Biroul Naional de Statistic
Elena Orlova, ef Direcia Statistica agriculturii i mediului
Mariana Eni, ef Direcia Statistica comerului exterior i serviciilor
Societatea civil
Andrei Isac, director executiv, REC Moldova
Ilia Trombichi, director executiv, Asociaia internaioal ECO-Tiras

PREFA
Dezvoltarea durabil constituie un obiectiv global
care guverneaz toate politicile i activitile la nivel
internaional i se refer la meninerea capacitii
Pmntului de a susine viaa n toat diversitatea ei i
este fundamentat pe principiul democraiei, egalitii
dintre sexe, solidaritii, respectului fa de lege i fa de
drepturile fundamentale, inclusiv libertatea i egalitatea
de anse pentru toi. Conceptul Dezvoltrii Durabile
i propune mbuntirea continu a calitii vieii i a
bunstrii pe Pmnt att pentru generaiile prezente, ct
i pentru cele viitoare.
Republica Moldova i-a manifestat voina de a se conforma standardelor internaionale, inclusiv
de a se integra n procesul global de tranziie spre o dezvoltare durabil, prin promovarea unei economii
dinamice, care s asigure locuri de munc i un nalt nivel de educaie, ocrotire a sntii, coeziune
social i teritorial i protecie a mediului, ntr-o lume sigur, care respect diversitatea cultural.
Actualmente grija fa de mediul nconjurtor constituie o component esenial i primordial
a dezvoltrii economice, sociale, morale, spirituale i culturale a generaiilor n cretere. Sporirea
consumului n ultimele decenii a adus la creterea global a produselor, inclusiv a celor chimice.
Substanele chimice joac un rol important n societate, fiind folosite n fiecare zi, de la medicamente
la maini i de la materiale de construcii la jucrii, iar societatea modern a devenit total dependent
de acestea n industrie, agricultur, informatic etc. Creterea ngrijorrii privind eficiena proteciei
mediului i sntii umane a condus la dezvoltarea unei politici internaionale privind substanele
chimice, fiind ncorporat n multiple instrumente internaionale, inclusiv n Agenda 21, adoptat la
Summit-ul pentru Dezvoltare Durabil de la Johannesburg (2002), iar capitolul 19 a indicat anul 2020
drept obiectiv pentru stabilirea unui management durabil al substanelor chimice pe ntreg ciclul de
via.
Avnd n vedere c Republica Moldova particip activ la colaborarea internaional privind
protecia mediului, inclusiv n domeniul gestionrii substanelor chimice, i graie susinerii financiare
a Programului Start Rapid a fost posibil elaborarea Profilului Naional (PN) privind Managementul
Substanelor Chimice n Republica Moldova.
PN prezint o analiz sumar privind statutul managementului substanelor chimice n Moldova i
va servi drept baz pentru identificarea prioritilor naionale n corespundere cu prevederile Abordrii
Strategice pentru gestionarea internaional a substanelor chimice. Constatrile i recomandrile
Profilului Naional vor servi la mbuntirea managementului substanelor chimice la nivel naional
i local, vor fi luate n considerare la elaborarea planurilor de dezvoltare socioeconomic a rii i a
proiectelor de asisten tehnic i investiionale n acest sector, n scopul asigurrii securitii chimice
naionale.
mi exprim recunotina Programului Naiunilor Unite pentru Mediu pentru susinerea financiar
a Proiectului Parteneriatul Moldova PNUM privind crearea capacitilor pentru mbuntirea
managementului durabil al substanelor chimice n Republica Moldova i implementarea Abordrii
Strategice pentru gestionarea internaional a substanelor chimice, implementat de ctre Ministerul
Ecologiei i Resurselor Naturale.
Violeta IVANOV,
Ministrul Ecologiei i Resurselor Naturale
5

Introducere
Introducere n PN
Substanele chimice joac un rol esenial n societate, fiind folosite n fiecare zi, de la medicamente
la maini i de la materiale de construcii la jucrii. n acelai timp, mai mult de 350 de chimicale sunt
nocive pentru mediul nconjurtor, penetrnd n organismul nostru, inclusiv fiind gsite n laptele matern.
Substane cu un ciclu de via ndelungat care nu au fost niciodat prezente n Antarctica au fost gsite
n sngele sau grsimea urilor polari. n 9 din 10 cazuri nu se cunoate ce efecte adverse pot produce
aceste substane. Totui, leciile pe care omenirea le-a nvat deja (freoni, metale grele, poluanii
organici persisteni etc.) i-au gsit aplicare la elaborarea i adoptarea tratatelor internaionale.
Creterea ngrijorrii privind eficiena proteciei mediului i sntii umane a condus la dezvoltarea
unei politici internaionale privind substanele chimice. Astfel, n cadrul Conferinei internaionale
privind securitatea chimic (Stockholm, Suedia, 1994) au fost stabilite prioritile de management
durabil al substanelor chimice. Politica n domeniul managementului substanelor chimice este parte
component a tuturor programelor internaionale de dezvoltare socioeconomic, inclusiv cele din
domeniul proteciei mediului i sntii etc.
Conceptul dezvoltrii durabile, enunat la Conferina Naiunilor Unite privind Mediul i Dezvoltarea
de la Rio de Janeiro (1992), a definit conceptul dezvoltrii economice care satisface necesitile prezentului fr a prejudicia i compromite viitoarele generaii. Ulterior acest concept de dezvoltare durabil a
fost ncorporat n multiple instrumente internaionale, inclusiv n Agenda 21, adoptat la Summit-ul pentru
Dezvoltare Durabil de la Johannesburg (2002), iar capitolul 19 a desemnat anul 2020 drept obiectiv
pentru stabilirea unui management durabil al substanelor chimice pe ntreg ciclul de via.
Programul comun pentru managementul durabil al substanelor chimice a fost stabilit n anul
1995 n cooperare cu Programul Naiunilor Unite pentru Mediu (PNUM), Organizaia Naiunilor
Unite pentru Agricultur i Alimentaie (OAA), Organizaia Mondial a Sntii (OMS), Organizaia
pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (OCED), Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltarea
Industriei (ONUDI), Organizaia Internaional a Muncii (OIM). Acest program a fost ulterior extins cu
includerea Institutului Naiunilor Unite pentru Instruiri i Cercetri (INUIC) n format de Program Interinstituional pentru Managementul Chimicalelor (PIMC). Banca Mondial (BM) i PNUM particip ca
observatori n cadrul PICM.
Substanele chimice aduc beneficii n orice societate modern care a devenit total dependent
de acestea, n producia de alimente, medicamente, textile, electrocasnice etc. Producia global a
chimicalelor a crescut de la 1 milion de tone n anul 1930 la 400 milioane de tone n prezent. n Uniunea
European (UE), industria chimic este a treia mare industrie productoare cu 1,7 milioane de angajai,
de care depind alte 3 milioane de locuri de munc. Prin urmare, elaborarea profilurilor naionale este
argumentat att prin potenialul impact al acestor substane asupra mediului i sntii umane, ct i
prin volumele enorme de substane chimice fabricate i utilizate anual. Pn n prezent circa o sut de
ri au publicat deja pe pagina www.unitar.org profilurile naionale privind managementul substanelor
chimice, n procesul de elaborare fiind implicai actorii de baz ai domeniului de management al
substanelor chimice, urmnd recomandrile Ghidului INUIC pentru elaborarea Profilului Naional de
Management al Substanelor Chimice.
PN privind Managementul Substanelor Chimice n Republica Moldova (PN) a fost elaborat n
cadrul Proiectului Parteneriatul Moldova - PNUM privind crearea capacitilor pentru mbuntirea
managementului durabil al substanelor chimice n Republica Moldova i implementarea Abordrii
Strategice pentru gestionarea internaional a substanelor chimice (SAICM), implementat de ctre
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale (MERN) i Departamentul Substanelor Chimice al PNUM,
n cadrul Programului Start Rapid (QSP).
6

Obiective naionale i beneficii anticipate ale pregtirii PN

Scopul dezvoltrii Profilului Naional const n evaluarea situaiei n domeniul administrrii
substanelor chimice, evidenierea problemelor privind gestionarea acestora pe parcursul ciclului ntreg
de via, avnd drept obiective:

integrarea informaiei difuze pe diverse domenii privind producerea, importul, exportul,
utilizarea i eliminarea substanelor chimice ntr-un singur document naional privind
managementul chimicalelor;

identificarea golurilor legislative, instituionale i tehnice, reflectarea activitilor n derulare
i a celor planificate, evaluarea problemelor n domeniu;

iniierea unui proces complex i transparent pentru definirea prioritilor naionale n domeniul
gestionrii chimicalelor, reieind din situaia creat i responsabilitile asumate de ar n
cadrul tratatelor internaionale;

ntrirea cooperrii tuturor prilor interesate n cadrul autoritilor administraiei publice
centrale de specialitate i a sectorului privat i societii civile, inclusiv lrgirea reelei de
contacte a celor implicai n managementul substanelor chimice;

ridicarea nivelului de contientizare i promovarea schimbului de informare ntre prile
implicate n scopul facilitrii raportrii n cadrul tratatelor internaionale, inclusiv Conveniile
de la Stockholm, Basel etc.;

asigurarea unei baze bune pentru evaluarea capacitilor i determinarea prioritilor pentru
implementarea SAICM, PN fiind totodat o component important a Programului naional
privind managementul substanelor chimice;

publicarea PN pe paginile web ale MERN, UNITAR, PNUM etc.
PN prezint o analiz sumar privind statutul managementului substanelor chimice n Moldova i
va servi drept baz pentru identificarea prioritilor naionale n corespundere cu prevederile SAICM.
Consecutiv, o revizuire periodic a profilului va informa prile-cheie despre schimbrile ce au intervenit
n timp. Constatrile i recomandrile PN vor servi la mbuntirea managementului substanelor chimice
la nivel naional i local, se vor lua n considerare la elaborarea planurilor de dezvoltare socioeconomic
a rii i a proiectelor de asisten tehnic i investiionale n acest sector, n scopul asigurrii securitii
chimice naionale.
Cum a fost pregtit PN
Elaborarea Profilului Naional privind managementul substanelor chimice a susinut Guvernul
Republicii Moldova n evaluarea integral a infrastructurii naionale privind managementul substanelor
chimice capacitilor instituionale, administrative, legislative i tehnice. n scopul asigurrii sinergiei
de implementare a tratatelor internaionale n domeniul administrrii substanelor chimice, la care ara
este Parte, a fost creat Grupul interministerial de lucru (ordinul MERN nr. 49 din 31 iulie 2006, rennoit
n anul 2008). Metodologia elaborrii PN a inclus sesiuni ale grupului de lucru, ntruniri cu implicarea
prilor-cheie, discuii cu prile interesate/afectate, compilarea chestionarelor privind vizitele de
lucru n teren. Procesul de elaborare a PN a fost coordonat de echipa de implementare a proiectului
SAICM n conlucrare cu experii locali i internaionali, fiind organizate 3 edine de lucru ale grupului
interministerial i o serie de ntruniri sectoriale cu membrii grupului de lucru.
Structura PN a fost discutat n cadrul seminarului de iniiere a activitilor de elaborare a
Profilului Naional privind managementul substanelor chimice, organizat la 30 mai 2008. Totodat n
cadrul seminarului a fost prezentat metodologia de lucru i Ghidul INUIC pentru elaborarea Profilului
Naional privind Managementul substanelor chimice.
7

De asemenea, n cadrul elaborrii PN a fost organizat o edin de lucru cu reprezentanii sectorului

industrial, cu participarea dlui Peter J. Peterson, expert internaional pentru elaborarea PN, avnd drept
scop examinarea rolului sectorului industrial n gestionarea substanelor chimice n Republica Moldova
i elaborarea propunerilor privind mbuntirea managementului substanelor chimice utilizate n
industrie.
Urmtoarea etap n elaborarea PN a constat n compilarea informaiei recepionate de la membrii
grupului de lucru, ntocmirea proiectului PN i discutarea acestuia n cadrul seminarului din 14-15
august 2008, la care de asemenea a participat expertul internaional, dl Peter J. Peterson. n cadrul
acestui seminar au fost revizuite cele 13 capitole ale PN, evideniate i prioritizate problemele privind
gestionarea substanelor chimice pe parcursul ntregului ciclu de via, completate de comun acord tabelele
relevante i elaborate propuneri i recomandri pentru mbuntirea managementului substanelor
chimice. PN a identificat golurile i punctele slabe ale managementului substanelor chimice, a condus
spre evidenierea domeniilor ce necesit a fi ntrite din punctul de vedere al administrrii, funcionrii
etc., n scopul reducerii impactului i riscului asupra populaiei i mediului.
Varianta final a PN a fost coordonat i acceptat de ctre membrii grupului interministerial de
lucru n cadrul edinei de prezentare a Profilului Naional privind managementul substanelor chimice
n Republica Moldova, organizat la 26 septembrie 2008. Totodat PN a fost prezentat n edina
Comitetului Naional de Coordonare a activitilor de implementare a proiectului SAICM.
Implicarea i participarea ministerelor de ramur i a altor organizaii
MERN promoveaz conlucrarea intersectorial n soluionarea problemelor de protecie a mediului,
iar gestionarea substanelor chimice este acel domeniu care impune cooperare interministerial.
Astfel, a fost stabilit grupul interministerial de lucru n vederea executrii rezoluiilor adoptate de
Conferina Internaional cu privire la Managementul Substanelor Chimice (Dubai, Emiratele Arabe
Unite, 2006) i n scopul implementrii Abordrii Strategice pentru gestionarea internaional a
substanelor chimice. n sarcina membrilor grupului de lucru i a responsabililor pentru implementarea
tratatelor internaionale, inclusiv a oficiilor specializate n domeniu a fost pus promovarea activitilor
de implementare a SAICM i realizarea Programului de Start Rapid stabilit prin rezoluia 1/4. n
Republica Moldova responsabilitile privind managementul substanelor chimice sunt divizate ntre
mai multe ministere de resort, de aceea o cooperare efectiv ntre aceste ministere va fi necesar pentru
managementul substanelor chimice i n viitor. Cu toate acestea, problema reorganizrii i crerii unei
autoriti abilitate n managementul integru al substanelor chimice persist i reprezint o prioritate
naional n realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, privind stabilirea unui management
durabil al substanelor chimice.
Echipa de implementare a proiectului SAICM aduce sincere mulumiri membrilor grupului de lucru
pentru participarea activ la elaborarea Profilului Naional, de asemenea, mulumete Punctului Focal
SAICM, doamnei Liudmila Marduhaeva pentru coordonarea i moderarea procesului de dezvoltare
a PN, expertului internaional Peter J. Peterson i expertului naional Violeta Pgnu pentru suport
metodologic, creativitate i cooperare n ntocmirea PN, precum i profund recunotin PNUM i
Guvernului Republicii Moldova pentru susinerea financiar n elaborarea Profilului Naional.

Sumarul Profilului Naional

Sporirea securitii chimice este unul din principiile dezvoltrii durabile, inclusiv asigurarea unui
mediu inofensiv pentru sntatea uman. Managementul substanelor chimice trebuie s asigure un
nalt nivel de protecie a sntii umane i a mediului att pentru generaia existent, ct i pentru cele
viitoare, concomitent cu funcionarea eficient a pieei interne i competitivitatea industriei chimice.
Dezvoltarea Profilului Naional are drept scop evaluarea sistemului existent de comun acord cu toi actorii
de baz ai domeniului, evidenierea golurilor instituionale, legislative i tehnice, elaborarea concluziilor
i recomandrilor privind mbuntirea managementului substanelor chimice. Pentru atingerea acestor
obiective, principiul precauiei este fundamental. Un alt obiectiv important este ncurajarea substituirii
substanelor periculoase cu substane mai puin periculoase, acolo unde exist alternative adecvate.
Contextul geografic i politic pentru elaborarea PN
Republica Moldova este situat n partea de sud-est a Europei Centrale, n partea de nord-est a Mrii
Negre, ntre Romnia i Ucraina i bazinul rurilor Prut i Nistru. Teritoriul Moldovei are o suprafa de
33,8 mii km2 i o ntindere de la nord la sud de 350 km i de la vest la est 150 km. Din punct de vedere
teritorial-administrativ, Republica Moldova este divizat n 32 de raioane, o unitate teritorial autonom
Gguzia i localitile din stnga Nistrului, avnd 5 orae cu statut de municipiu: Chiinu, Bli,
Comrat, Bender i Tiraspol, 60 de localiti urbane fr statut de municipiu, 1575 de localiti rurale
organizate administrativ n 917 comune.
Republica Moldova a traversat o etap complex de tranziie la economia de pia, nfruntnd un
declin economic de proporii. Criza economic a durat 10 ani (din 1990 pn n 1999 inclusiv), perioad
n care Produsul Intern Brut (PIB) s-a redus practic de trei ori. ncepnd cu anul 2000 economia a
nregistrat o oarecare stabilitate, normalizndu-se volumul de producie, ceea ce a influenat parial
reducerea srciei. n anul 2007 PIB-ul s-a majorat cu 52% fa de anul 2000. Economia Republicii
Moldova este caracterizat prin predominarea sectorului agrar i agroindustrial i dependena dezvoltrii
social-economice a oraelor mici de un numr limitat de ntreprinderi industriale mari. Actualmente
sectorul agrar i industrial ocup un loc central n economia naional a rii, contribuia fiecruia n
crearea PIB-lui constituind 9,9% i respectiv 14,8 %. Sectorul agrar mpreun cu industria de prelucrare
a materiei prime agricole contribuie cu circa 32 % la crearea PIB-ului i cu circa 38,6% n volumul total
al exporturilor, n agricultur fiind antrenai peste 32,8 la sut din populaia ocupat a rii.
Producerea, importul, exportul i utilizarea substanelor chimice
Evalurile ntreprinse n cadrul implementrii proiectului relev c Republica Moldova produce
un spectru ngust de substane chimice, orientat n mare parte spre piaa autohton, i anume produse
farmaceutice, colorani, lacuri i vopsele, produse i preparate de parfumerie. n prezent n ar activeaz
187 ntreprinderi de producere a articolelor din cauciuc i materiale plastice i 69 ntreprinderi din
industria chimic (19 fabrici de produse parafarmaceutice i medicamente, 12 fabrici de spunuri,
detergeni, parfumerie i produse cosmetice etc). De asemenea, substanele chimice sunt folosite la
producerea hrtiei, n industria uoar, industria materialelor de construcie industria alimentar, inclusiv
a vinului etc. Volumul produciei industriale n anul 2007 a constituit 26173,5 mil. lei, (2157,7 mil.
dolari SUA), dintre care produselor industriei chimice (medicamente i produse farmaceutice, produse
cosmetice i preparate pentru splat, dioxidul de carbon i oxigenul) le revine 358,5 mil lei, ceea ce
constituie doar 1,4% din totalul volumului produciei industriale.
Cea mai mare parte a necesarului de substane chimice este acoperit de produse din import, care
constituie 317,7 mil dolari SUA (8,6%) pentru produsele chimice i 414,0 mil dolari SUA (11,2%) pentru
9

produsele petroliere n anul 2007. Principalele substane chimice importate sunt: produse petroliere,
ngrminte, pesticide, diverse materii prime, produse i substane pentru industria de prelucrare i
pentru alte industrii. Totodat se atest c o parte din substanele chimice importate n ar sunt ulterior
reexportate (de exemplu: reexportul ngrmintelor minerale sau chimice, care conin dou sau trei
elemente fertilizante, n anii 2003-2004 a constituit circa 15-20%, pentru categoria de pesticide acest
indice este nesemnificativ 1-2%). Cu toate acestea, impactul substanelor chimice asupra mediului i
sntii umane persist att prin emisiile parvenite din activitile industriale, ct i de la accidentele
cu implicarea substanelor chimice la transportare, utilizarea sau depozitarea acestora, motivul de baz
fiind condiiile meteo, tehnice sau factorul uman.
Pe parcursul dezvoltrii PN s-a constatat c capacitile tehnice i umane pentru colectarea datelor
privind producerea, importul, exportul, depozitarea, transportarea, utilizarea i eliminarea deeurilor
substanelor chimice sunt reduse. de menionat c utilizarea substanelor chimice pe sectoarele-cheie
ale economiei naionale este reglementat diferit i doar utilizarea produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor n sectorul agrar este supus unei supravegheri stricte din partea MAIA i subdiviziunile
acestuia, inclusiv nregistrarea i supravegherea pe parcursul ntregului ciclu de via.
Dei industria chimic este puin dezvoltat n ar, domeniul industrial, i anume ramura industriei
chimice este prezentat insuficient n anuarul statistic. Agenii economici nu raporteaz nici unui organ
al administraiei publice centrale informaia privind spectrul i volumul substanelor chimice utilizate
n industrie. Totodat, legislaia naional n domeniul gestionrii substanelor chimice nu prevede
colectarea datelor privind utilizarea substanelor chimice, cu excepia celor din sectorul agrar. n lipsa
unui control adecvat din partea instituiilor relevante, agenii economici nu ntotdeauna raporteaz corect
cantitile de deeuri acumulate, de cele mai deseori substanele chimice cu termen expirat nefiind
luate la eviden drept deeuri. Prin urmare, o legislaie efectiv devine o cerin stringent, asemenea
proiectului Legii privind substanele chimice, inclusiv adoptarea unui program naional de asigurare a
conformitii produselor chimice.
n cadrul vizitelor la ntreprinderi efectuate pe parcursul elaborrii PN s-a constatat c eticheta
substanelor chimice importate/exportate/reambalate/utilizate etc. i Fia de securitate sunt incomplete.
Fia trebuie s conin: informaia privind proprietile periculoase ale substanei chimice; cuvinte de
avertizare periculos sau atenie; pictogramele Naiunilor Unite; msuri de rspuns n caz de pericol,
incident, inhalare etc., n corespundere cu standardele internaionale. Adoptarea cerinelor noi fa de
eticheta substanelor chimice este una din condiiile de baz n reducerea impactului asupra mediului
i protejarea sntii populaiei de la utilizarea neadecvat a substanelor chimice, ncepnd de la
producere/comercializare pn la depozitare/eliminare a substanelor chimice.
Alt aspect nerezolvat al gestionrii produselor chimice l constituie substanele cu termen expirat.
n ar nu exist infrastructur tehnic pentru reciclare i recuperare, precum i eliminare a chimicalelor
i deeurilor periculoase. RM export acumulatoarele uzate n Ucraina, pesticidele uzate i uleiurile cu
coninut de BPC n Frana, urmnd procedura stabilit de Convenia Basel.
Problemele naionale prioritare n domeniul managementului substanelor chimice n Republica
Moldova au fost stabilite de comun acord cu membrii grupului de lucru SAICM n cadrul edinelor
desfurate pe parcursul elaborrii Profilului Naional i constau n:

Actualul sistem de reglementare a substanelor chimice nu corespunde iniiativelor
internaionale i nu asigur gestionarea adecvat n scopul prevenirii polurii mediului i a
sntii umane pe ntreg ciclul de via;

Sistemul aplicat pentru etichetarea substanelor chimice nu corespunde cerinelor Sistemului
global armonizat de clasificare i etichetare a substanelor chimice (SGA);

Lipsa unui sistem integru de eviden i raportare a substanelor produse, utilizate, importate
sau exportate, rmase n stoc sau eliminate, ceea ce contribuie la prezentarea informaiei
fragmentate pe sectoarele economiei naionale;

Lipsa facilitilor de utilizare/eliminare a deeurilor periculoase, inclusiv a substanelor i
produselor chimice cu termen expirat, conduce la persistena unui pericol potenial de poluare
10

cu substane chimice cu termen expirat prin abandonare ilicit, acumularea ambalajelor

contaminate cu substane chimice (pesticide, produse petroliere etc.);

Lipsa informaiei privind spectrul i cantitile de substane cu termen expirat, prin urmare,
autoritile ntmpin dificulti n stabilirea prioritilor i modalitilor de eliminare.
Toate aceste neajunsuri necesit a fi soluionate prin elaborarea unei politici noi n domeniul
produselor i substanelor chimice, innd cont de cele adoptate la nivel internaional n cadrul
tratatelor internaionale n scopul implementrii Abordrii Strategice pentru gestionarea internaional
a substanelor chimice.
Analiza cadrului naional legislativ i normativ
Prevederile actuale ale legislaiei naionale privind gestionarea substanelor chimice reglementeaz
acest domeniu n linii generale, fiind bazate pe standardele vechi din perioada URSS. Cerinele fa
de gestionarea substanelor chimice n diverse ramuri ale economiei, elaborate de ctre autoritile
administraiei publice centrale de specialitate, conin reglementri noi, axate pe standarde europene.
Produsele de uz fitosanitar i fertilizanii utilizai n sectorul agrar, produsele parafarmaceutice i
medicamentele, produsele petroliere sunt bine reglementate de legislaia sectorial, cu excepia
pesticidelor utilizate n industria mobilei, n sectorul telecomunicaiilor etc. De asemenea, reglementarea
substanelor chimice n sectorul industrial se limiteaz doar la eliberarea licenei pentru activitatea de
import. Lacunele majore ale legislaiei privind gestionarea substanelor chimice constau n:

Aplicarea insuficient a Legii privind regimul substanelor i produselor nocive (lipsa
registrului substanelor chimice, lipsa evidenei utilizrii acestora etc.), necorespunderea
acesteia iniiativelor internaionale i cerinelor actuale impuse gestionrii chimicalelor vis-avis de producere, comercializare, ambalare, clasificare i etichetare a substanelor chimice;

Dei procedura de import liceniat de Camera de Liceniere i aprobat de unele ministere
relevante corespunde cerinelor legislaiei naionale, o reexaminare a procedurii este necesar.
Setarea unei baze de date ce ar nregistra cantitile de substane chimice importate i utilizate
n ar ar fi un pas important n estimarea riscului asociat cu utilizarea acestora. Stabilirea
unui registru de substane/produse chimice, de asemenea, menionat n Legea privind regimul
produselor i substanele nocive, ar fi o component important n managementul substanelor
chimice;

Sistemul de control existent, inclusiv procedura de liceniere a activitilor de import al
substanelor chimice (nu reglementeaz spectrul i cantitatea de substane importate), nu
corespund principiilor SGA de clasificare i etichetare a substanelor chimice care reprezint
baza programelor globale de securitate a substanelor i preparatelor chimice;

Problemele abordate la nivel internaional privind gestionarea deeurilor specifice de substane
chimice, ca asbestul, provenit din deeurile de construcii i demolare, coninutul metalelor
grele, inclusiv al mercurului n diverse produse cum ar fi bateriile, vopselele etc., nu sunt n
vizorul autoritilor administraiei publice centrale;

Gestionarea sectorial a substanelor chimice (pe ramurile economice) nu corespunde
restriciilor conveniilor internaionale ratificate (nu sunt impuse restricii la utilizarea unor
substane chimice POP, metale grele etc.), substanele chimice nu sunt reglementate n
conformitate cu standardele internaionale, iar substanele chimice utilizate n ramura
industrial nu sunt supuse supravegherii din partea organelor publice centrale de specialitate,
cu excepia substanelor chimice periculoase;

Legislaia specific domeniului gestionrii substanelor chimice, inclusiv documentele
strategice i politice naionale nu conin prevederi vis-a-vis de promovarea iniiativei SAICM,
managementului durabil al substanelor chimice, atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale
Mileniului, inclusiv activiti de educare i sensibilizare a societii civile n domeniul
menionat.
11

Privit prin prisma dezvoltrii durabile i din perspectiva aderrii rii la UE, se impune o abordare
nou a problemelor gestionrii substanelor chimice, conform conveniilor i acordurilor ratificate.
Legislaia european constituie astzi un punct de reper pentru numeroase state n elaborarea legislaiei
naionale i reprezint un model de colaborare de succes ntre state. Una dintre cele mai importante
strategii n vederea atingerii unei dezvoltri durabile este promovarea unui sistem legislativ coerent,
care s corespund cerinelor actuale la nivel internaional, iar elementul nou n definirea legislaiei din
domeniul mediului este schimbarea politicii de mediu ctre o politic bazat pe consens, prin consultarea
prilor interesate n cadrul procesului de luare a deciziei i trecere de la o abordare bazat pe control la
una bazat pe prevenire i operaionalizat, prin utilizarea instrumentelor economice i fiscale. Legislaia
internaional reglementeaz domeniile de producere, comercializare, ambalare, clasificare i etichetare
a substanelor chimice. Abordarea fragmentat a legislaiei sectoriale n domeniul substanelor chimice,
nereglementarea utilizrii chimicalelor n industrie etc. denot lipsa unei structuri instituionale care
ar coordona reglementarea gestionrii tuturor substanelor chimice n sectoarele economiei naionale n
conformitate cu exigenele tratatelor internaionale la care ara este parte.
Analiza sumar a programelor de stat existente i a cooperrii interministeriale
Analiza mecanismelor existente de coordonare interministerial n domeniul managementului
durabil al substanelor chimice denot odat n plus abordarea fragmentar a gestionrii substanelor
chimice pe diverse ramuri economice, menionate i n capitolul 5 al PN. Legislaia sectorial
reglementeaz prin intermediul comisiilor interministeriale doar un spectru ngust de substane (produsele
de uz fitosanitar i fertilizanii, produsele parafarmaceutice i medicamentele) i nu acoper ntregul
segment al substanelor chimice utilizate n ar.
Gestionarea substanelor chimice periculoase utilizate n sectorul industrial este reglementat de
ctre Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic (IPSSTOIP) de comun acord cu
Serviciul Protecie Civil i Situaii Excepionale (SPCSE), n baza Legii privind securitatea obiectelor
industriale periculoase, nr.803-XIV din 11.02.2000 i Legii cu privire la regimul produselor i substanelor
nocive, nr. 1236-XII din 03.07.1997.
Eficacitatea activitii comisiilor este apreciat n mod divers de membrii grupului de lucru
interministerial SAICM de la excelent n sectorul agrar pn la satisfctoare n grupele de lucru
pentru implementarea tratatelor internaionale. de regul, eficacitatea comisiei stabilit prin Hotrre
de Guvern este mai mare dect a celor aprobate prin ordinul unui ministru, deoarece activitatea acesteia
este n vizorul Guvernului i deseori necesit raportare semestrial sau anual privind rezultatele
activitilor i msurilor ntreprinse.
Cu regret, nu toate autoritile administraiei publice centrale se implic n msur necesar
n activitatea comisiilor interdepartamentale, majoritatea considernd c responsabilitatea privind
implementarea unui tratat internaional i revine Autoritii Competente. n cadrul discuiilor pe marginea
elaborrii PN, membrii grupului de lucru au sugerat unificarea a 3 grupuri de lucru pentru implementarea
conveniilor Basel, Stockholm i Rotterdam n unul comun avnd la baz grupul de lucru SAICM.
Responsabilitatea n gestionarea substanelor chimice n Republica Moldova revine unui grup de
circa 10 autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate n funcie de ramur: autorizare
i liceniere, transport i eliminare, gestionarea situaiilor excepionale i nici o structur nu asigur
controlul gestionrii substanelor chimice, cu excepia substanelor periculoase, pe ntreg ciclul de via
n toate ramurile economiei naionale.
Funcionarea comisiilor interdepartamentale pentru gestionarea unor substane chimice nu asigur
rezolvarea problemelor de gestionare a tuturor substanelor chimice pe ntreg ciclul de via, ncepnd
cu producerea i terminnd cu eliminarea substanelor cu termen expirat.
Totodat activitatea n diverse comisii interdepartamentale pentru gestionarea substanelor chimice
nu este motivat sub aspect financiar, fiind o activitate suplimentar la activitile de baz n cadrul
structurilor de stat.
12

Analizele cadrului instituional i legal, evaluarea activitilor comisiilor interdepartamentale

denot necesitatea crerii unui organ de coordonare a activitilor ramurale n domeniul managementului
substanelor chimice pe ntreg ciclul de via. activitatea acestui organ va fi axat n special pe dezvoltarea
cadrului legal necesar pentru realizarea prevederilor tratatelor internaionale, introducerea evidenei
utilizrii substanelor chimice, reglementarea utilizrii substanelor chimice cu pericol potenial pentru
mediu i sntate.
Analiza sumar a activitilor de management al substanelor chimice i de reducere a riscului
indus de ctre ageni economici, grupuri de interes public i sectorul de cercetare
Instituiile tiinifice ale Academiei de tiine a Moldovei (AM) sunt antrenate n diverse cercetri
de testare a substanelor chimice i evaluare a riscurilor i impactului cauzat mediului i sntii umane
la utilizarea substanelor chimice. Actualmente activitile de cercetare ale instituiilor tiinifice sunt
ndreptate spre colaborarea cu agenii economici n scopul aplicrii rezultatelor obinute, n optimizarea
proceselor tehnologice, reutilizarea deeurilor, elaborarea produselor chimice autohtone etc. Rezultatele
cercetrilor servesc drept argument pentru perfecionarea tehnologiilor industriale, elaborarea politicilor
de ramur, n mod special pentru luarea deciziilor de omologare a produselor de uz fitosanitar. Totodat,
autoritile administraiei publice centrale de specialitate solicit instituiilor de ramur efectuarea
diferitor investigaii n domeniul utilizrii produselor chimice sau de evaluare a riscurilor asociate cu
utilizarea substanelor chimice.
Membrii grupului de lucru SAICM au constatat c la nivel naional nu exist asociaii ale
productorilor angajai n industria chimic, ceea ce se explic prin numrul redus de ntreprinderi care
activeaz n domeniul menionat. Din acelai motiv nu sunt nregistrate sindicate sau alte organizaii
neguvernamentale n ramura industriei chimice. Majoritatea organizaiilor non-guvernamentale
preocupate de cercetri n domeniul managementului substanelor chimice sau evaluarea impactului
cauzat mediului n urma utilizrii substanelor chimice activeaz n cadrul instituiilor de nvmnt
superior sau al instituiilor AM, deoarece acestea nu dein echipament necesar cercetrilor. Totodat,
prin intermediul acestor ONG, instituiile aplic la diverse programe de cercetri, fonduri internaionale,
beneficiind de susinere financiar pentru procurarea echipamentelor, utilajelor, reactivelor etc.
Deoarece industria chimic este una dintre cele mai globalizate industrii, iar globalizarea presupune
i aciuni pentru protecia mediului, devine actual problema crerii parteneriatelor ntre industrie i mediu.
n promovarea principiilor de dezvoltare durabil fiecare sector al societii are rolul su: autoritile
administraiei publice centrale trebuie s ofere cadrul legal pentru asigurarea securitii omului i mediului
nconjurtor, industria va opera conform reglementrilor stabilite n mod responsabil, iar ONG au dreptul
de a supune evalurii informaiile existente, de a participa activ n trasarea politicilor cu impact asupra
societii. n condiiile actuale, sectorul industrial naional are multe de preluat din experien rilor
avansate n acest domeniu.
Analiza sumar a infrastructurii naionale de management al informaiei privind substanele
chimice
Cu toate c n Republica Moldova a fost creat cadrul juridic necesar pentru asigurarea accesului
publicului la informaie, crearea i funcionarea bazelor de date specializate pe domenii, inclusiv pentru
gestionarea substanelor chimice rmn a fi nesoluuonate. Colectarea i procesarea, datelor, asigurarea
accesului att al funcionarilor publici, specialitilor din domeniu, ct i a populaiei necesit resurse
umane i financiare. Actualmente n ar sunt disponibile bazele de date legislative i unele aspecte
normative din domeniul utilizrii substanelor chimice. Compilarea unor capitole ale PN (n particular
capitolul 3 i 8) a fost mai dificil, deoarece nu au fost disponibile sau suficiente date efective privind
managementul substanelor chimice i Republica Moldova nu dispune de un Registru al Substanelor
13

Chimice (o baz de date naional accesibil on-line) i nici acorduri de cooperare intern ntre ministere
privind schimbul de informaie, date etc. Din lipsa unei structuri instituionale abilitate cu responsabiliti
n domeniul gestionrii substanelor chimice, autoritile administraiei publice de specialitate se
confrunt cu probleme privind asigurarea securitii gestionrii substanelor chimice, inclusiv n situaii
excepionale. Dei exist baze de date internaionale specializate n domeniu, accesibilitatea la acestea
este contra plat, iar informaia este oferit n limbile englez, francez etc.
Odat cu promovarea implementrii Abordrii Strategice privind Gestionarea Internaional
a substanelor chimice va fi extins i accesul la informaia privind securitatea utilizrii substanelor
chimice. n cele din urm crearea unor baze naionale privind gestionarea substanelor chimice rmne
a fi de maxim stringen, iar publicarea acestora pe paginile web ar oferi acces persoanelor fizice i
juridice interesate. Onorarea obligaiunilor rii de conformare i raportare la acordurile internaionale
multilaterale din domeniul substanelor chimice, cum ar fi Conveniile de la Stockholm, Basel i
Rotterdam, Protocolul Montreal, Protocoalele UNECE privind metalele grele i poluanii organici
persisteni impune necesitatea examinrii posibilitilor de asigurare a accesului la bazele de date
internaionale i dezvoltarea bazelor de date naionale. Aceste probleme urmeaz a fi abordate n timpul
apropiat, deoarece activitile date vor contribui la asigurarea cercetrilor tiinifice i dezvoltarea
economic n contextul reducerii impactului asupra mediului i sntii umane i sporirii securitii la
utilizarea substanelor chimice.
Analiza sumar a infrastructurii tehnice
Calitatea este un indicator complex al satisfaciei necesitilor i ateptrilor consumatorilor, al
mediului de afaceri i al societii n ntregime, astfel devenind un factor crucial pentru relansarea
economiei i asigurarea liberei circulaii a mrfurilor att sub aspect regional, ct i internaional. Anume
calitatea bun i preul rezonabil n tandem cu politicile echilibrate de promovare a produselor i penetrare
a pieelor de desfacere sunt prghiile asigurrii competitivitii i prosperitii.n ingineria calitii, la
nivel de ar, se configureaz dou componente distinctive: infrastructura calitii i infrastructura de
producie, care includ ministerele de ramur i mediul de afaceri. Infrastructura calitii ncadreaz
organul sau organele publice centrale cu funcii de reglementare n domeniile standardizrii, metrologiei,
asigurrii conformitii i acreditrii, precum i ntreprinderile subordonate care presteaz servicii n
domeniul dat, organismele de certificare i laboratoarele de testare. Republica Moldova dispune de
o reea de 141 laboratoare de testare acreditate conform SM SR EN ISO /CEI 17025: 2002 sau 2005
n domeniul evalurii conformitii produselor, care direct sau indirect sunt implicate n procesul
gestionrii substanelor chimice. Nici un laborator sau ntreprindere din ar nu au fost certificate
conform ISO 14001.
Dotarea actual a laboratoarelor este insuficient pentru asigurarea implementrii efective a politicii
din domeniul gestionrii substanelor chimice n conformitate cu cerinele conveniilor internaionale, la
care ara este parte. n prezent este n proces de implementare componenta proiectului Managementul
i Distrugerea Stocurilor POP privind dotarea laboratorului Serviciului Hidrometeorologic de Stat cu
utilaj pentru determinarea PCB-lor i altor substane cu coninut de POP. La moment determinarea
pesticidelor cu coninut de POP este posibil n 5-7 laboratoare, a uleiurilor cu coninut de PCBuri n 2-3, iar analize pentru aprecierea PCDD/PCDF nu se efectueaz din lipsa echipamentului.
Pentru perfecionarea continu a activitilor laboratoarelor i sporirea calitii serviciilor efectuate este
necesar ndeplinirea urmtoarelor obiective:

Activitatea n conformitate cu cerinele SM EN ISO/CEI 17025:2002 i SM EN ISO/CEI
17025:2005;

Asigurarea laboratoarelor cu utilaj modern i implementarea noilor metode ce permit ridicarea
calitii i reducerea timpului pentru testri;

Msurrile efectuate n laboratoare vor fi trasabile cu standarde naionale sau, unde e posibil,
cu cele internaionale;
14


Meninerea nivelului calificrii, competenei i pregtirii profesionale ale colaboratorilor
laboratoarelor;

Organizarea i efectuarea testrilor n cadrul, multor laboratoare acreditate la nivel naional i
internaional;

Un element important al eficientizrii implementrii politicii de management al substanelor
chimice l constituie crearea unui mecanism de schimb de informaii dintre autoritile publice
centrale de specialitate i asigurarea accesului la informaie, ridicarea nivelului de colaborare
ntre ministere, instituii, laboratoare etc.
Analiza sumar a procesului de implementare a iniiativelor politice internaionale i a
programelor de asisten tehnic
Cooperarea regional i internaional este util n soluionarea problemelor de mediu comune
pentru mai multe state, n cazul cadrului legal, cultural i de mediu comun, prin intermediul aciunilor
colective, care deseori necesit resurse financiare mari. n mod special, aceast cooperare se refer
la implementarea conveniilor i tratatelor internaionale n domeniul managementului substanelor
chimice. Republica Moldova particip activ la colaborarea internaional, fiind totodat parte la mai
multe organisme internaionale, menionate n tabelul 12.A.
Activiti de dezvoltare a sistemului de gestionare a produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor,
a produselor medicamentoase i farmaceutice, a produselor petroliere etc. sunt promovate la nivel
naional att cu susinerea financiar bugetar, ct i din asistena tehnic internaional. Parial sunt
soluionate problemele de eliminare a stocurilor de pesticide nvechite cu coninut de POP i a uleiurilor
cu coninut de BPC-uri prin intermediul Fondului Global de Mediu, NATO i Guvernulul Republicii
Moldova. de regul, se ntreprind msuri de implementare a acelor convenii n cadrul crora e posibil
de obinut finanare de la organismele internaionale, precum Convenia de la Stockholm, Convenia
de la Viena i Protocolul Montreal etc. menionate n tabelul 12.C. Aceste convenii, ca i proiectele
implementate, nu acoper ntregul flux de substane chimice periculoase utilizate n ar, iar planurile
elaborate se refer doar la unele categorii de substane menionate n convenii, precum poluanii organici
persisteni, substanele ce distrug stratul de ozon. n scopul asigurrii unor rezultate adecvate, activitile
de implementare a proiectelor sunt monitorizate de ctre Comitetele de supraveghere, ai cror membri
sunt reprezentanii autoritilor administraiei publice centrale interesate. Persist totui unele dificulti
n convocarea acestor comitete, deoarece membrii sunt antrenai n diverse activiti la locul de baz de
munc. Anual se mrete numrul proiectelor implementate, iar personalul autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate ramne n cel mai bun caz constant sau se reduce, ceea ce se rsfrnge
asupra calitii lucrului efectuat. n opinia membrilor grupului de lucru SAICM, actualmente se atest
lipsa cadrelor cu experien i cunosctoare ale limbii engleze, capabile de a prelua experiena rilor
avansate n domeniul menionat, iar salariile mici oferite de autoritile administraiei publice centrale
de specialitate nu sunt atractive pentru tinerii specialiti.
Un alt impediment n implementarea proiectelor finanate prin UNEP este lipsa unui reprezentant
n ar, ceea ce ar contribui la mbuntirea mecanismului de coordonare i ar permite o comunicare
mai bun, alturi de perceperea i adaptarea la circumstanele locale. Evaluarea capacitilor naionale
legislative, instituionale i tehnice privind implementarea conveniilor din domeniul managementului
durabil al substanelor chimice denot urmtoarele obstacole n realizarea acordurilor:

Lipsa unui organ central abilitat cu responsabiliti n domeniul gestionrii durabile a
substanelor chimice i de asigurare a securitii chimice naionale;

Lipsa unui cadru juridic adecvat pentru gestionarea durabil a substanelor chimice, care ar
asigura implementarea unui mecanism eficient de coordonare a activitilor n diverse sectoare
economice n implementarea acordurilor internaionale n ar;

Lipsa resurselor financiare bugetare pentru finanarea cadrelor angajate n noua structur
responsabil pentru asigurarea dezvoltrii managementului durabil al substanelor chimice.
15

Problema crerii unui cadru juridic adecvat pentru gestionarea substanelor chimice nu poate fi
neglijat i necesit a fi soluionat n timp restrns, deoarece de aceasta depinde securitatea chimic a
rii, inclusiv calitatea mediului i sntatea populaiei. Drept soluie ar putea fi crearea unui Centru pentru
managementul substanelor chimice, avnd ca obiectiv dezvoltarea sistemului naional de administrare
a substanelor chimice, cu implicarea autoritilor centrale de specialitate i a autoritilor administraiei
publice locale. n activitatea Centrului vor fi implicai savani i profesori de la Universitatea de Stat,
Catedra de Chimie Industrial i Ecologic, Universitatea Tehnic din Moldova, Academia de tiine a
Moldovei etc. n scopul pregtirii tinerilor specialiti n domeniul managementului substanelor chimice
studenii universitilor menionate vor fi antrenai n activitatea centrului, n mod special n promovarea
programelor educaionale, efectuarea sondajelor sociologice, colectarea datelor primare etc. Exist
mai multe modaliti de creare a Centrului: Hotrrea de Guvern privind crearea Centrului cu finanare
din fondurile extrabugetare (FEN, AM etc.) sau apelarea la fonduri internaionale, inclusiv la Banca
Mondial, pentru stabilirea Centrului, implicarea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
n atragerea asistenei tehnice.
Analiza sumar a programelor naionale de instruire i sensibilizare a publicului i a
lucrtorilor
Anumite chimicale au afectat n mod grav sntatea uman, cauznd suferine i efecte nedorite
oamenilor i mediului. Dintre acestea sunt bine cunoscute azbestul, care provoac cancer i mesiteliom, sau
benzenul, care provoac leucemia. Utilizarea pe scar larg a DDT a determinat anomalii la reproducerea
psrilor. Dei aceste substane au fost total interzise sau sunt subiectul unor regimuri severe de control,
nu au fost luate msuri dect dup distrugeri, deoarece cunotinele despre efectele adverse n-au fost
disponibile nainte ca aceste substane s fie utilizate n cantiti mari. Sursa ngrijorrii o constituie
deficitul de cunotine despre impactul multor chimicale asupra sntii umane i a mediului.
Republica Moldova dispune de capaciti instituionale i tehnice suficiente n instruirea lucrtorilor
angajai n sectoarele economiei naionale unde sunt utilizate substane chimice periculoase. Totodat,
domeniul familiarizrii publicului larg cu prevederile securitii chimice este practic neexplorat i
rmne a fi n afara ateniei autoritilor competente. O pondere tot mai important n domeniul educrii
i promovrii valorilor universale de protecie a mediului, inclusiv impactul substanelor periculoase
asupra mediului i omului o au ONG-urile, n special, cele de tineret. Aceste organizaii i desfoar
activitile pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, iar apariia lor a fost determinat, pe de o parte, de
entuziasmul elevilor, studenilor i al profesorilor, iar pe de alt parte de existena finanrii n cadrul
unor proiecte internaionale. Disponibilitatea resurselor umane att n cadrul instituiilor guvernamentale,
ct i n societatea civil este un factor-cheie n promovarea managementului durabil al substanelor
chimice. Dezvoltarea resurselor umane din domeniul managementului durabil al substanelor chimice
este asigurat de ctre universitile i instituiile de nvmnt superior i de ctre colegii care pregtesc
chimiti, ingineri tehnologi, farmaciti etc. Totodat, curricula universitar din domeniul gestionrii
substanelor chimice reflect doar parial prevederile conveniilor internaionale de mediu, inclusiv din
domeniul managementului durabil al substanelor chimice. Legislaia european n domeniul substanelor
i produselor chimice periculoase, pe lng reglementrile privind clasificarea, etichetarea, punerea
pe pia, export-import etc., conine reglementri privind protecia lucrtorilor i consumatorului,
protecia mediului i protecia civil. n vederea transpunerii legislaiei europene Republica Moldova
va trebui s preia toate aceste aspecte, inclusiv cele ce in de informarea i instruirea lucrtorilor din
domeniu. Creterea ngrijorrii privind eficiena proteciei asigurat prin actualul sistem internaional de
reglementare a securitii chimice pentru mediu i sntate impune abordri noi n politic n domeniul
substanelor chimice. Revizuirea politicii naionale n domeniul substanelor i produselor chimice
periculoase reiese din transferul interesului public de la emisii la produse i preocuparea privind lipsa
informaiilor referitoare la riscurile chimice.

16

Analiza sumar a resurselor umane i financiare disponibile

Evaluarea capacitilor umane antrenate n domeniul gestionrii substanelor chimice din cadrul
autoritilor administraiei publice centrale de specialitate este dificil pe motivul c angajaii dein mai
multe responsabiliti concomitent, inclusiv n domeniul menionat. Specialitii antrenai n soluionarea
problemelor de management al substanelor chimice activeaz n cadrul Ministerului Agriculturii i
Industriei Alimentare, Ministerului Sntii, Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, Serviciului
Proteciei Civile i Situaii Excepionale, Inspectoratul Principal de Stat pentru Supraveghere Tehnic
a Obiectelor Industrial Periculoase etc. Am menionat deja faptul c activitile de implementare a
tratatelor internaionale n domeniul managementului substanelor chimice, pe motivul lipsei resurselor
umane i financiare, se realizeaz doar cu suportul asistenei tehnice n cadrul proiectelor. Republica
Moldova trebuie s-i onoreze responsabilitile, asumate n cadrul tratatelor internaionale, inclusiv
cele ce in de reglementrile privind evaluarea i controlul riscului substanelor chimice existente i
plasate pe pia. De asemenea, trebuie stabilit un sistem unitar pentru transmiterea informaiei ctre
public n vederea familiarizrii acestuia cu regimul substanelor chimice. Informaia colectat va conine
date despre substanele fabricate, importate, utilizate i comercializate pe pia.
Problemele abordate n PN i vor gsi soluionare n cadrul Programului Naional de Management
Durabil al Substanelor Chimice i al Planului de Aciuni de implementare a SAICM, unde vor fi prioritizate
problemele din domeniu, stabilit cadrul instituional, legislativ i normativ, promovate aciuni pentru
crearea unui sistem de management adecvat al substanelor chimice, instruire profesional, informare
i sensibilizare a publicului. La etapa de elaborare a programului vor fi estimate resursele financiare i
umane necesare pentru realizarea activitilor preconizate n scopul alocrii eficiente a acestora pentru
realizarea aciunilor prioritare.
Sumarul aciunilor recomandate pentru implementarea observaiilor principale ale PN
PN elucideaz recomandri ce vor contribui la sporirea eficacitii cooperrii continue a tuturor
organizaiilor guvernamentale/neguvernametale i celor private n scopul asigurrii unui management
al substanelor chimice adecvat i integru. PN urmeaz a fi distribuit secretariatelor preocupate de
acordurile internaionale de mediu, diverselor organizaii internaionale i naionale. De asemenea, vor
fi editate i distribuite grupurilor-int i publicului larg materiale educative privind utilizarea sigur
i fr de riscuri a substanelor chimice. Aciunile recomandate pentru mbuntirea managementului
substanelor chimice i a deeurilor de baz n Republica Moldova sunt structurate pentru: autoritile
administraiei publice centrale de specialitate, sectorul industrial i societatea civil.
Autoritile administraiei publice centrale de specialitate:

Guvernul urmeaz s ntreprind aciuni necesare pentru redresarea managementului
substanelor chimice n Moldova, stabilind politici capabile s soluioneze problemele abordate
n PN. De fapt urmeaz a fi ntocmit agenda politic a managementului substanelor chimice,
inclusiv a fi stabilit scopul i obiectivele de implementare a SAICM;

Crearea Autoritii Naionale pentru managementul substanelor chimice, abilitat cu
responsabiliti-cadru i funcii de colaborare interministerial, n conformitate cu iniiativele
de dezvoltare, inclusiv n domeniul managementului substanelor chimice, Obiectivele
de Dezvoltare ale Mileniului i dezvoltare economic a rii. Obiectivul de baz const n
dezvoltarea sistemului naional integru de administrare a substanelor chimice, prin aplicarea
abordrii integre a problemei cu implicarea autoritilor administraiei publice centrale de
specialitate i n conlucrare cu sectorul industrial i societatea civil;

De asemenea, Guvernul urmeaz s adopte un ir de instrumente politice specificate n PN.
O parte din problemele abordate solicit elaborarea unor noi instrumente legislative, altele
pavnd operarea unor schimbri n activitatea Comisiilor interministeriale, n timp ce unele
17

necesit ajustarea procedurilor interne de operare n cadrul autoritilor publice centrale de

specialitate;

Elaborarea i implementarea proiectului Legii privind substanele chimice n scopul
mbuntirii managementului substanelor chimice i sporirii eficacitii controlului emisiilor
i impactului substanelor chimice asupra mediului i sntii umane;

Atenie deosebit se acord faptului c substanele chimice i produsele ce le conin sunt
importante n Moldova, se conformeaz cerinelor de raportare n cadrul UE, OMS, OAA
i Recomandrilor ONU privind Sistemului global armonizat de clasificare i etichetare a
substanelor chimice. Substanele cu dubl destinaie (Convenia privind armamentul chimic),
substanele i solvenii utilizai n producerea i traficul ilicit al drogurilor i substanelor
psihotrope (Convenia ONU), de asemenea, necesit atenie special;

Elaborarea Planului Naional privind managementul durabil al substanelor chimice, n scopul
soluionrii problemelor prioritare abordate pe parcursul dezvoltrii PN; includerea capitolelor
relevante legate de gestionarea substanelor chimice n strategiile de dezvoltare a sectoarelor
economiei naionale;

Stabilirea registrului naional al substanelor chimice, unde se vor nregistra cantitile
importate/exportate/utilizate etc., inclusiv descrierea proprietilor periculoase ale acestora.
Stabilirea mecanismului de facilitare a schimbului de informaie dintre toate prile interesate,
instituii guvernamentale, neguvernamentale etc.;

Crearea unor baze de date naionale accesibile on-line sau a unor baze de date cu conexiune
la cele internaionale, de exemplu International Uniform Chemical Information Database
(IUCLID), International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC), Registrul European al
Substanelor Chimice (Finlanda), International Programme on Chemical Safety (IPCS OECD/
UNEP), Screening Information Dataset (SIDS) etc., ceea ce ar facilita accesul la Fiele de
securitate ale substanelor chimice;

ntrirea capacitilor serviciilor vamale i includerea specialitilor chimiti n direciile vamale
respective ce vor prentmpina comerul internaional ilegal cu substane chimice periculoase
i/sau produse contaminate cu chimicale interzise sau strict reglementate n cadrul acordurilor
multilaterale de mediu;

Interaciunea cu rile vecine i/sau cu alte ari din regiune trebuie s ncurajeze persoanele
cu putere de decizie s se dubleze bunele practici de a nva din greelile i succesele altora.
Stabilirea unei platforme pentru managementul durabil al substanelor chimice poate implica
diferite msuri normative, iniiative voluntare i instrumente economice care pot oferi
informaii utile att pentru managementul substanelor chimice, ct i pentru consolidarea
elaborrilor industriale ntr-un mod durabil. Cooperarea regional n domeniul managementului
substanelor chimice, n mod special cu UNECE din Geneva i cu Agenia European de
Mediu de la Copenhaga trebuie s fie ncurajat;

Revizuirea activitilor naionale i internaionale i a acordurilor regionale privind
managementul inofensiv al substanelor chimice, desfurate n cadrul elaborrii PN va facilita
comerul cu substane i produse chimice cu statele vecine i cu UE. O atenie deosebit
trebuie s fie atras cerinelor cadrului normativ al UE privind substanele periculoase (RoHS)
pentru a se asigura c substanele chimice cu potenial periculos nu sunt ncorporate n produse
destinate rilor UE;

Sporirea cooperrii internaionale, n particular cu organizaiile care reprezint Naiunile Unite
(SAICM, acorduri multilaterale de mediu etc.), organizaiile interguvernamentale (OCDE,
BM, bnci regionale etc.);

Sporirea gradului de familiarizare a organizaiilor guvernamentale i societii civile implicate
n managementul substanelor chimice cu prevederile tratatelor internaionale n domeniul
managementului internaional al substanelor chimice, inclusiv SAICM, Regulamentului
REACH, conveniilor internaionale (UNECE) etc.
18

Sectorul privat, industria etc.:

Cooperarea mai efectiv a reprezentanilor industriei chimice cu autoritile administraiei
publice centrale de specialitate, inclusiv echipa de elaborare a PN, prin abordarea pro-activ
din partea industriei, prezentarea soluiilor eficiente pentru depirea problemelor abordate i
realizarea obiectivelor de mediu;

Adoptarea programului internaional din domeniul industriei chimice Responsabilitatea
productorului, inclusiv altor programe destinate sensibilizrii i informrii lucrtorilor din
domeniu, asigurnd astfel un mediu de lucru sntos i liber de pericole;

Orientarea i direcionarea sectorului industrial spre cerinele internaionale de clasificare i
etichetare a substanelor chimice n corespundere cu cerinele SGA de ambalare i etichetare a
substanelor chimice, utilizarea experienei UE n implementare Regulamentului REACH;

Instruirea profesional a lucrtorilor implicai n managementul substanelor chimice privind
ciclul ntreg de via a acestora n conformitate cu prevederile acordurilor internaionale de
mediu, n particular conform prevederilor Organizaiei Internaionale a Muncii ce pune un
accent special pe sectorul industrial, responsabilitile managerilor i lucrtorilor la locul de
munc etc.
Societatea Civil:

Reducerea riscului asociat cu utilizarea substanelor chimice i sensibilizarea publicului
larg reprezint n continuare o provocare n procesul de dezvoltare a rii. De aceea este
recomandabil iniierea unor programe educaionale destinate att instituiilor de nvmnt,
universitilor, ct i publicului larg ce ar facilita crearea unei fore de munc n corespundere
cu cerinele rilor industrializate, aa cum ar putea fi Moldova n viitor;

Promovarea accesului publicului larg la informaia de mediu n conformitate cu prevederile
conveniei UNECE Aarhus, n particular accesul la bazele de date operate i monitorizate de
ministere, diverse instituii, agenii, universiti i centre de cercetare;

n cadrul unor base de date informaia privind substanele chimice utilizate n procesul
tehnologic poate rmnea confidenial, ns lucrtorii ce vin n contact direct cu aceste
substane sunt n drept s cear Fia de securitate i informaia privind riscul asociat cu
utilizarea substanelor chimice pe parcursul ciclului ntreg de via;

Societatea civil, n particular cei implicai n activitile serviciilor medicale, trebuie s aib
acces la bazele de date existente din domeniu, n particular la msurile de rspuns n caz de
incidente cu implicarea substanelor chimice, identificarea antidoturilor etc.

19

Capitolul 1. Profilul rii

1.1. Contextul fizic i demografic
Republica Moldova este situat n partea de sud-est a Europei Centrale, n partea de nord-est a Mrii
Negre, ntre Romnia i Ucraina i bazinul rurilor Prut i Nistru. Teritoriul Moldovei are o suprafa de 33,8
mii km2 i o ntindere de la nord la sud de 350 km i de la vest la est 150 km.
Relieful rii n cea mai mare parte este deluros. Altitudinea medie este 147 m, iar cel mai nalt
punct n raport cu nivelul mrii este situat la 429 m. Suprafaa total a resurselor funciare constituie 3,385
mil. ha. Suprafaa pdurilor i a celorlalte terenuri cu vegetaie forestier constituie 433 mii ha. Clima se
caracterizeaz printr-un numr mare de zile nsorite, temperatura medie anual a aerului este relativ nalt i
constituie 8,6-10,3 C, precipitaiile anuale variaz de la 618 la 307 mm.
Clima i relieful Republicii Moldovei exercit o influen considerabil asupra microclimei pe zone
de cultur, aciunii hazardurilor naturale asupra culturilor agricole, asigurrii cu ap, nveliului solurilor,
vegetaiei, determinnd interdependena i ntr-o mare msur specializarea agriculturii. n funcie de
aciunea factorilor climaterici, landafturilor, specializrii producerii agricole i delimitrii administrative
a teritoriului Republicii Moldova, deosebim 3 zone agroclimaterice: de Nord, Centru i Sud. Moldova nu
dispune de zcminte semnificative, ns resursele naturale includ lignit, fosforit i ghips1.
Republica Moldova nu dispune de resurse acvatice de suprafa bogate, suprafaa apelor fiind de doar
76 mii ha. Solurile fertile sunt bogia natural principal a Moldovei. Cernoziomurile acoper circa 80%
din teritoriul rii (2,5 mil. ha). Solurile Moldovei de tip cernoziom fac parte din categoria celor mai bune
din lume.
Populaia i structura Demografic
Datele recensmntului din anul 2004 confirm tendina de scdere a populaiei rii, determinat,
n special, de descreterea ratei natalitii i migraia populaiei. Conform situaiei de la 1 ianuarie 2007,
populaia stabil a rii constituia 3,58 milioane locuitori. ntre anii 2000 i 2006, numrul populaiei s-a
redus cu 62,0 mii persoane. Republica Moldova continu s fie ara cu cel mai sczut grad de urbanizare
n Europa: 41,3% persoane locuiesc n localitile urbane i 58,7% n cele rurale. Aproximativ jumtate
din populaia urban locuiete n municipiul Chiinu. Conform clasificrii pe sexe, brbaii constituie
48% i femeile 52% din numrul total al populaiei.
Populaia, total
Densitatea populaiei
Populaia urban 2
Populaia rural3
Vrsta medie a populaiei
Populaia ocupat
Rata natalitii
nscui vii la 1000 locuitori
Rata mortalitii
decedai la 1000 locuitori
Durata medie a vieii

3581,1 mii locuitori

121 locuitori/km2
41,3%
58,7%
35 ani
15 65
10,6

12,0

Nivelul de alfabetizare (de la 15 ani i peste), 1995-20054

Durata studiilor obligatorii5
20

Brbai 64,6 ani

Femei 72,2 ani
99,1%
Studii gimnaziale, 9 ani

Aduli ce posed studii gimnaziale obligatorii

Numrul studenilor nmatriculai n instituiile superioare de
nvmnt, 2006/2007
Indicele dezvoltrii umane4
Rata de omaj6
Numrul femeilor angajate
Numrul imigranilor peste hotarele rii7

86,6%
2585 mii per.
0,733
7,4%
342 mii per.
265 mii per.

Conform Raportului PNUD privind Dezvoltarea Uman Global 2005, Republica Moldova face
parte din categoria rilor cu un nivel mediu de dezvoltare uman. Republica Moldova se plaseaz
pe locul 115 conform Indicelui de Dezvoltare Uman (IDU) egal cu 0,671, mai jos de rile CSI i
ECE (Ucraina 0,788; Romnia 0,813; Bielorusia 0,804) i respectiv global (Norvegia 0,968; Australia
0,962; Canada 0,961)8. n conformitate cu datele biroului naional de statistic referitoare la IDU,
ara noastr a depit nc n 2003 nivelul de dezvoltare uman pe care l atinsese n 1993. Dinamica
dat a fost determinat, practic integral, de recuperarea veniturilor per capita, care n 1994-1999 au
sczut cu 50%. Astfel, creterea economic a exercitat un impact pozitiv asupra nivelului de dezvoltare
uman prin intermediul mbuntirii standardelor de via.
Totodat, trebuie de menionat c Republica Moldova este nc departe de nivelul dezvoltrii
umane pe care l-a avut n 1990. Conform estimrilor rapoartelor oficiale PNUD9, IDU al Republicii
Moldova n 1990 se ncadra ntre 0,763 i 0,783. Pentru 1990 IDU include i performanele atinse
de Transnistria n cele trei dimensiuni de dezvoltare uman. Dei lipsesc datele statistice precise,
stadiul de dezvoltare uman atins astzi n Transnistria pare a fi de ordinul celui realizat de Republica
Moldova. innd cont de faptul c durata medie a vieii este un indicator destul de inert, iar alfabetizarea
adulilor n Republica Moldova este la nivelul rilor dezvoltate, este clar c o ascensiune rapid a
rii noastre spre grupul rilor cu un nivel mai nalt de dezvoltare uman este posibil numai prin
mbuntirea nmatriculrii n toate treptele sistemului de nvmnt i, mai ales, prin majorarea
venitului pe cap de locuitor.

note
1
Studiu de Performan n domeniul Proteciei Mediului. Studiul al doilea. NU CEE Republica Moldova, 2005;
2
Urban populaia din orae cu statut de municipiu i localiti urbane fr statut de municipiu. Orae sunt centre
urbane cu un numr relativ mare de locuitori, ce practic predominant munci n sectorul neagricol industrie, comer,
cultur, servicii administrative etc;
3
Rural populaia din sate;
4
Raport Naional de Dezvoltare Uman Calitatea creterii economice i impactul ei asupra dezvoltrii umane
PNUD Republica Moldova, 2006;
5
Legea nvmntului, nr. 547 din 21.07.1995, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 62-63/692
din 09.11.1995, art. 9, conform creia durata nvmntului general obligatoriu este de 9 ani; frecventarea obligatorie a
colii nceteaz la sfritul anului de nvmnt n care elevul atinge vrsta de 16 ani;
6
Anuarul Statistic al Republicii Moldova pentru anul 2007, muli locuitori, dei neangajai, evit s recurg la serviciile
oficiilor forei de munc;
7
http://www.iom.md/materials/5_patterns_eng.pdf
8
http://hdr.undp.org/en/media/HDR05_complete.pdf
9
Raport Naional de Dezvoltare Uman Calitatea creterii economice i impactul ei asupra dezvoltrii umane
PNUD Republica Moldova, 2006.

21

1.2. Structura politic i geografic a rii

Organizarea administrativ a teritoriului
Din punct de vedere teritorial-administrativ, Republica Moldova este divizat n 32 de raioane,
o unitate teritorial autonom Gguzia i localitile din stnga Nistrului, avnd 5 orae cu statut de
municipiu: Chiinu, Bli, Comrat, Bender i Tiraspol, 60 de localiti urbane fr statut de municipiu
i 1575 de localiti rurale organizate administrativ n 917 comune.
Organizarea administrativ a teritoriului Republicii Moldova

Orae
Republica
Moldova
Municipiul
Chiinu
Municipiul Bli
Municipiul
Bender
Raioanele
Anenii Noi
Basarabeasca
Briceni
Cahul
Cantemir
Clrai
Cueni
Cimilia
Criuleni
Dondueni
Drochia
Dubsari
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Hnceti
Ialoveni
Leova
Nisporeni
Ocnia
Orhei
Rezina
Rcani
Sngerei
Soroca
Streni
oldneti
tefan Vod
Taraclia
Teleneti
Ungheni
UTA Gguzia

Satereedine1

60

Localiti din
componena
oraelor (mun.)
39

Total
localiti

Populaia,
per.

Suprafaa,
km2

917

Localiti din
componena
comunelor2
658

1679

3581,1

33,8 mii

12

14

35

780,3

571,6

2
1

3
2

147,1

78,0
38,6

1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1

2
1
3
1
1
1
2
1
3
1
1
2
2
1
2
1
1
1
1
2
2

1
1
3
2

3
6
1

2
1
1

25
6
26
36
26
27
28
22
24
21
27
11
30
32
37
18
38
24
23
22
18
37
24
26
24
34
25
22
22
14
30
31
23

14
3
11
17
24
14
17
13
16
8
12
4
13
42
34
15
24
9
13
16
12
37
13
21
43
33
10
10
3
11
21
40
5

45
10
39
55
51
43
48
39
43
30
40
15
49
75
74
35
63
34
39
39
33
75
41
55
70
68
39
33
26
26
54
74
32

83,2
29,6
77,0
124,1
63,6
80,3
93,6
63,8
72,9
46,9
92,4
35,4
84,4
94,4
92,0
63,6
124,3
97,5
54,5
67,8
57,2
126,6
53,4
72,0
94,8
101,3
91,5
44,6
73,4
44,9
75,6
117,3
159,8

887,6
295,4
814,4
1545,2
867,8
753,5
1310,5
922,8
687,9
644,1
999,91
309,2
932,91
107,2
1108,19
754,1
1472,1
783,4
764,7
629,0
597,4
1228,3
621,7
936,0
1033,7
1042,9
729,1
598,3
998,3
673,6
848,6
1082,6
1848,4

Legend
1
Satul n care i are sediul consiliul stesc (comunal)
2
Cu excepia satelor de reedin

22

Modelul de dezvoltare regional, introdus prin Legea privind dezvoltarea regional n Republica
Moldova, nr.438-XVI din 28 decembrie 2006 prevede crearea unor regiuni mai mari, cu atribuii n
domeniul planificrii strategice, care ar complementa structura teritorial-administrativ existent.
Aceast abordare ofer posibilitatea reducerii costurilor (prin efectul economiei de scar) i a creterii
capacitilor de planificare strategic, meninnd totodat prestarea serviciilor publice mai aproape de
ceteni la nivelurile local i raional.
Legea privind dezvoltarea regional corespunde aspiraiilor Republicii Moldova de integrare
european i prevede crearea a dou regiuni de nivel european NUTS II (Nord, Centru), precum i a
regiunilor mai mici de nivelul NUTS III (Sud, UTA Gguzia, regiunea transnistrean i municipiul
Chiinu). Politica de dezvoltare regional este prevzut a fi implementat n cteva etape. n cadrul
primei etape, care a demarat n 2007 i urmeaz a fi implementat pn n 2010, eforturile Guvernului vor
fi ndreptate spre consolidarea capacitilor i condiiilor de dezvoltare n regiunile Nord, Centru i Sud.
Mecanismul implementrii acestei etape este prevzut n Strategia naional de dezvoltare regional,
care va constitui un document-cadru pentru instituirea cadrului instituional de dezvoltare regional. n
cadrul etapei urmtoare (2011-2018) se mizeaz pe existena condiiilor favorabile pentru demararea
aciunilor de dezvoltare n regiunile UTA Gguzia (Gagauz-Yeri) i regiunea transnistrean.
Descrierea structurii de guvernmnt
Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i indivizibil. Forma de guvernmnt
a statului este republic. Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea
omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul
politic reprezint valori supreme i sunt garantate.
Constituia Republicii Moldova a fost adoptat la 29 iulie 1994 i reprezint legea suprem a
statului. Nici o lege i nici un alt act juridic care contravine prevederilor Constituiei nu au putere
juridic.
Preedintele Republicii Moldova reprezint statul i este garantul suveranitii, independenei
naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii. Preedintele Republicii Moldova este ales de
Parlament prin vot secret. Mandatul Preedintelui Republicii Moldova dureaz 4 ani i se exercit de la
data depunerii jurmntului.
Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova i unica autoritate
legislativ a statului. Parlamentul este compus din 101 deputai. Parlamentul este ales prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat. Modul de organizare i de desfurare a alegerilor este stabilit
prin lege organic. Alegerile deputailor n Parlament se desfoar n cel mult 3 luni de la expirarea
mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului precedent.
Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a
administraiei publice. n exercitarea atribuiilor, Guvernul se conduce de programul su de activitate,
acceptat de Parlament. Guvernul este alctuit din Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprimminitri, minitri i ali membri stabilii prin lege organic.
Organele centrale de specialitate ale statului sunt ministerele. Ele execut, n temeiul legii, politica
Guvernului, hotrrile i dispoziiile lui, conduc domeniile ncredinate i sunt responsabile de activitatea
lor. n scopul conducerii, coordonrii i exercitrii controlului n domeniul organizrii economiei i n
alte domenii care nu intr nemijlocit n atribuiile ministerelor se nfiineaz, n condiiile legii, i alte
autoriti administrative.
Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti. Justiia se nfptuiete prin
Curtea Suprem de Justiie, prin curile de apel i prin judectorii. Pentru anumite categorii de cauze
pot funciona, potrivit legii, judectorii specializate. nfiinarea de instane extraordinare este interzis.
Organizarea instanelor judectoreti, competena acestora i procedura de judecat sunt stabilite prin
lege organic.
23

Limba de stat a Republicii Moldova este limba moldoveneasc funcionnd pe baza grafiei latine.
Statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la funcionarea limbii ruse i a
altor limbi vorbite pe teritoriul rii. Statul faciliteaz studierea limbilor de circulaie internaional.
Majoritatea populaiei Republicii Moldova este de religie cretin aparinnd Mitropoliei Moldovei.
Repartizarea responsabilitilor dintre autoritile publice centrale, raionale i locale n
domeniul ocrotirii sntii i a mediului
n ultimul deceniu, Republica Moldova a depus eforturi considerabile n vederea mbuntirii
i ajustrii cadrului instituional n domeniul proteciei mediului. n prezent, sistemul administrativ
privind protecia mediului include la cel mai nalt nivel:
(i) Preedintele, care este responsabil pentru starea mediului n ar n faa comunitii
internaionale;
(ii) Parlamentul, prin intermediul a dou comiii (Comisia pentru administraia public,
ecologie i dezvoltarea teritoriului i Comisia pentru protecie social, sntate i familie),
este responsabil pentru aprobarea principiilor politicii de mediu i ocrotirii sntii pentru
adoptarea legislaiei n domeniile vizate;
(iii) Guvernul este responsabil pentru implementarea politicii i legislaiei naionale de mediu i
ocrotirii sntii. Activitatea Guvernului este susinut de Departamentul pentru agricultur
i mediu, precum i de un numr de comisii interministeriale ad hoc sau permanente, create
pentru a soluiona probleme specifice de mediu.
Conform legislaiei naionale, de competena Guvernului n domeniul proteciei mediului i
ocrotirii sntii ine:
(i) realizarea politicii Parlamentului Republicii Moldova n domeniu;
(ii) elaborarea programelor de ameliorare a calitii mediului i ocrotirii sntii populaiei;
(iii) asigurarea relaiilor externe ale Republicii Moldova cu alte state i cu organismele
internaionale n domeniu;
(iv) suportul finanrii activitii i dotrii tehnico-materiale n cadrul comenzilor de stat pentru
cercetrile tiinifice n domeniu;
(v) controlul asupra autoritilor publice centrale i locale privind reducerea polurii resurselor
acvatice, aerului atmosferic, solului i subsolului cu substane toxice;
(vi) adoptarea hotrrilor cu privire la gestionarea n agricultur, gospodria comunal, industrie,
energetic etc. a substanelor chimice care pot afecta mediul i sntatea omului.
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale (MERN) este autoritatea naional central de mediu
care elaboreaz i promoveaz politicile i strategiile statului n domeniul proteciei mediului, utilizrii
raionale a resurselor naturale, conservrii biodiversitii, particip la elaborarea compartimentului
Ministerului n pronosticurile ce in de dezvoltarea social-economic a rii; identific problemele
prioritare, elaboreaz i promoveaz programe i planuri naionale de aciuni n domeniile sale de
activitate, coordoneaz aciunile ministerelor, departamentelor i ale autoritilor administraiei publice
locale n vederea elaborrii i implementrii programelor i planurilor naionale, ramurale i locale n
domeniu i exercit controlul asupra realizrii lor.
Responsabilitatea de baz a Ministerului Sntii (MS) const n elaborarea politicilor i
strategiilor de sntate n contextul implementrii politicilor guvernamentale de promovare i asigurare
a sntii populaiei; planificarea strategic, analiza, monitorizarea i evaluarea politicilor elaborate,
examinarea multilateral a impactului social etc. al acestora (Hotrrea Guvernului nr.326 din 21 martie
2007).
Pe lng activitile de promovare a politicii agrare, asigurare a dezvoltrii agriculturii, industriei
alimentare i a localitilor rurale, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare (MAIA), stimuleaz
24

i monitorizeaz folosirea sistemelor de agricultur durabil i eficient, bazat pe meninerea i

sporirea fertilitii solului prin aplicarea metodelor i msurilor respective agrotehnice, agrochimice de
mbuntiri funciare, organizarea i amenajarea teritoriului, inclusiv prin ntreinerea i dezvoltarea
sistemelor hidroameliorative i de conservare a solului, de meninere a echilibrului ecologic, de
valorificare a rezervelor de ap (Hotrrea Guvernului nr. 578 din 15 iunie 2005).
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, (SPCSE) MAI planific, organizeaz,
coordoneaz i execut msurile de protecie civil; coordoneaz activitatea autoritilor administraiei
publice n domeniul prevenirii i lichidrii consecinelor situaiilor excepionale; efectueaz
supravegherea de stat n domeniul proteciei civile, inclusiv pentru respectarea prevederilor standardelor,
normelor i regulilor de protecie radioactiv, chimic, medico-biologic etc.
Autoritile administraiei publice locale (APL) au responsabiliti privind protecia mediului n
limitele teritoriului acestora, asigurnd conformarea cu standardele i legislaia aplicabil. Legislaia
stipuleaz o serie de obligaiuni pentru agenii economici (de exemplu, de a-i desfura activitatea n
baza autorizaiilor de mediu, de a preveni poluarea, de a gestiona substanele toxice ntr-un mod sigur
pentru mediu etc.).
Componena naional a populaiei Republicii Moldova, conform recensmntul din 2004, relev
faptul c moldovenii, populaia majoritar, constituie 75,8% din totalul populaiei. Alturi de moldoveni,
n ara noastr convieuiesc ucraineni, reprezentnd 8,4%, rui cu o pondere de 5,9%, gguzi 4,4%,
romni 2,2%, bulgari 1,9% i alte naionaliti, cu o pondere de 1,0% din numrul total al populaiei
rii. Pentru 0,4% din locuitori naionalitatea nu a fost nregistrat.
Structura populaiei dup naionaliti reflect modificrile care au avut loc n societatea noastr
n ultimii 15 ani, impunndu-se a fi menionat intensitatea emigrrii populaiei, fapt ce a influenat
descreterea ponderii populaiei.
Este necesar de menionat c moldovenii, gguzii, bulgarii locuiesc preponderent la sate, iar ruii,
romnii i ucrainenii n orae.
Din totalul cetenilor Republicii Moldova 12705 persoane au declarat c au dubl cetenie.
Numrul locuitorilor care n-au indicat cetenia a fost de 390 de persoane.

Figura 1. Structura populaiei dup naionalitate n Republica Moldova

1. 3. Structura industriei, agriculturii i altor sectoare-cheie ale economiei

Republica Moldova a traversat o etap complex de tranziie la economia de pia, nfruntnd
un declin economic de proporii. Criza economic a durat 10 ani (din 1990 pn n 1999 inclusiv),
perioad n care PIB s-a redus practic de trei ori. ncepnd cu anul 2000 economia a nregistrat o
25

oarecare stabilitate, normalizndu-se volumul de producie, ceea ce a influenat parial reducerea

srciei. n perioada 20002005 PIB, n termeni reali, s-a majorat cu 43%. Ca urmare, rata srciei s-a
redus cu 41,3%. Economia Republicii Moldova este caracterizat prin predominarea sectorului agrar
i agroindustrial i dependena dezvoltrii social-economice a oraelor mici de un numr limitat de
ntreprinderi industriale mari. ncepnd cu anul 2000, economia rii a revenit pe traiectoria creterii,
depind un deceniu de declin continuu. n perioada 2000-2006, PIB a crescut n medie cu 5,9% pe
an, creterea cumulativ fa de anul 1999 alctuind 49,5%. Sursa principal de cretere a constituit-o
consumul gospodriilor casnice, finanate n mare parte din contul sporirii veniturilor interne (salariul
real a crescut n aceast perioad de circa 2,3 ori), precum i din remitenele trimise de peste hotare.
Creterea economic a continuat s aib un caracter geografic polarizat, amplificnd disparitile n
dezvoltarea social-economic a rii. n anul 2006, municipiului Chiinu i revenea o jumtate din
producia industrial i 56% din investiiile n capital fix. ntreprinderile nregistrate n Chiinu au
contribuit cu aproape 91% la rezultatul financiar net obinut pe economie n anul 2006, cele din Bli
cu 5,2%, iar cele nregistrate n raioane cu numai 2,7%.
Tabelul 1.A: Privire general asupra sectoarelor industriale i agricole
Sector
Valoarea adugat brut

Contribuia la PIB (%)

Numr de angajai, mii per.

83,2

Agricultur, economia vnatului i

silvicultura

15

422

Industrie
Construcii
Comer cu amnuntul i cu ridicata

14,4
3,9
10,4

161
67
196

Transport i comunicaii
Alte activiti
Impozite nete pe produs i import
Produsul Intern Brut

12,1
29,6
16,8
100

65
346

Sectorul agrar ocup un loc central n economia naional a rii, contribuia acestuia n crearea
PIB constituind 15% i circa 60% n volumul total al exporturilor. mpreun cu industria de prelucrare
a materiei prime agricole, sectorul agrar contribuie cu circa 32 % la crearea PIB-ului i cu circa 65%
n volumul total al exporturilor, n agricultur fiind antrenai peste 40,5 la sut din populaia ocupat
a rii. Din punct de vedere instituional, sectorul agrar este prezentat de o multitudine de forme
organizatorico-juridice care, n linii mari, pot fi divizate n cteva categorii:

ntreprinderi corporative sub form de (i) cooperative de producere, (ii) societi cu
rspundere limitat (SRL), (iii) societi pe aciuni (SA), ntreprinderi de stat (S) i alte forme
asociative de gospodrire, care gestioneaz circa 60% de exploatri agricole. Principalul
scop al politicii agrare pentru aceast form organizatorico-juridic l constituie creterea
competitivitii acestora, intensificarea produciei, perfecionarea structurii de producere i
creterea potenialului de export;

gospodrii casnice auxiliare ale locuitorilor satelor, gospodrii individuale, precum i
gospodrii rneti (de fermier). Pentru acest grup, politica agrar va fi orientat spre
sprijinirea legturilor cu procesatorii locali i ntreprinderile comerciale, dezvoltarea asociaiilor
de fermieri pentru utilizarea comun a resurselor i sporirea capacitii de marketing, furnizarea
serviciilor mecanizate i trecerea la producia horticol de valoare nalt;

ntreprinderi de procesare. Pentru aceast categorie, strategia de baz trebuie s vizeze
modernizarea producerii, certificarea internaional a calitii, mbuntirea practicilor de
management al business-ului, marketingul de export eficient, atragerea investiiilor strine
directe i managementul n cadrul lanului valoric cu scopul dezvoltrii canalelor stabile de
furnizare a materiei prime de calitate.
26

Noiunea de ntreprinderi cu activitate principal industrial se utilizeaz pentru ntreprinderile

industriale cu numrul personalului industrial de 20 i mai multe persoane, cuprinse n evidena statistic
lunar, care asigur peste 80 la sut din volumul produciei pe cercul deplin (anual) de ntreprinderi.
tabelul 1.B a fost completat reieind din informaia disponibil privind evidena statistic a
ntreprinderilor, ajustat parial conform legendei recomandate.
Tabelul 1.B: Structura sectoarelor industriale i agricole
Sector

Gospodrii agricole
micro1 (%)

Sectorul industrial
Sectorul agricol

Gospodrii
agricole mici2
(%)

Gospodrii
agricole medii3
(%)

Gospodrii agricole
mari4 (%)

683

378 291

1291

147

Legend
Numr de angajai 1-15
2 Numr de angajai 6 -100
3 Numr de angajai 101-250
4 Numr de angajai peste 251
1

La data de 1 ianuarie 2006 n sectorul agrar al Moldovei activau urmtoarele formaiuni

economice:

147 de cooperative de producie, cu suprafaa total de 132,2 mii ha sau 8,6 la sut din suprafaa
total a terenurilor cu destinaie agricol (40-50 angajai, sezonier 150 -200);

1291 de societi cu rspundere limitat, cu suprafaa de 632,3 mii ha (41,2%), dintre care
suprafaa de 128,2 mii ha sau 8,4 % constituie proprietatea fondatorilor (5-10 angajai);

378 070 de gospodrii rneti (de fermier), cu suprafaa de 563,1 mii ha (36,7%) (1-2
angajai);

221 de ntreprinderi individuale, cu suprafaa de 10,1 mii ha (0,66%) (1-2 angajai);

alte formaiuni (SA), cu suprafaa de 196,8 mii ha (12,84%).
Tabelul 1.B.1: Angajai n industrie, dup sectoare economice cheie, 2006

Activitatea industrial

Numrul de
ntreprinderi

Numrul mediu anual al

personalului industrial
productiv, mii per.

Volumul
produciei,
mil $ SUA

Industrie, total

683

86,7

1309,185

Industria alimentar i a buturilor

310

31,2

Fabricarea produselor textile/covoare i

preuri/articole de mbrcminte, prepararea
i vopsirea blnurilor/ producia de piei,
articole din piele i fabricarea nclmintei

71

19,5

619,2536
133,2978

Prelucrarea lemnului i fabricarea

articolelor din lemn
Fabricarea hrtiei i cartonului
Industria chimic
Producia de articole din cauciuc i din
material plastic
Producia altor produse din minerale
nemetalifere
Industria metalurgic
Fabricarea de maini i echipamente

12

0,7

3,541508

15
14
18

1,5
1,1
0,9

29,98477
15,63595

29

5,2

2
37

0,1
4,4

27

22,65804
165,5217
1,150038
28,97182

ntreprinderi

personalului industrial
productiv, mii per.

produciei,
mil $ SUA

683

86,7

1309,185

Producia de maini i aparate electrice

0,8

Producia de mobilier

18

1,6

Producia i distribuia energiei electrice

10

5,9

Industria extractiv

22

2,4

Industrie, total

17,52475
105,2932
27,81417

856616 253444 80472 147878 97386

Ln, t

mii buc

Ou

Lapte,
mii t

(n greutate vie)
mii t

Vnzare*
sacrificare a
animalelor

Struguri

Fructe i
pomuoare

Legume de
cmp

Floarea
soarelui

Cereale

Categorii principale ale produciei agricole*

Vegetal*, t
Animalier

Suprafaa
terenurilor arabile,
ha

Tabelul 1.C: Structura produciei agricole n profil teritorial

Regiunea/
Raionul

Total

3,617669

16534

23050

285,6

73,5

1649277,1

Municipii
Chiinu

5088

964

1042

3417

3502

250

939

7,5

0,5

17913,4

Bli

600

376

52

220

2124,2

Anenii Noi

23354

4351

5288

2827

2299

4885

646

63,7

1,5

42846, 4

Basarabeasca
Briceni

10100
19016

2681
4980

1014
4455

869
5243

1795
0

165
234

633
935

1,8
7,1

0,6

13378,7
43931,9

Cahul

49642

10437

131

1658

11529

195

1502

0,3

15,6

80761,1

Cantemir

25817

6728

3580

5490

10882

163

1276

0,3

3,3

40896,0

Clrai

1411

238

316

1196

1170

184

116

0,4

16482,4

Cueni

36188

7902

2121

6438

1398

79

38

0,1

71041,6

Cimilia

21279

5530

219

2874

6083

86

176

0,0

1,8

1208,5

Criuleni

17462

5048

10710

4090

348

706

207

63,2

1,3

37539,2

Dondueni

23900

6327

1175

4386

179

211

39,9

1,3

34370,6

Drochia

43125

16420

2432

3354

208

2406

0,5

0,9

65723,3

Dubsari

6697

1995

4303

2917

33

0,2

15737,0

Edine

23622

9288

3544

2859

42

1109

2,3

1,8

51994,2

Fleti

33673

10833

1148

5162

428

268

1809

24,0

2,3

51807,6

Floreti

52798

18188

1673

8981

1057

141

0,0

1,0

66191,2

Glodeni

24966

9360

1104

2596

40

157

1916

0,1

37650,5

Hnceti

20488

6820

1544

4621

7150

209

92

0,0

4,1

53262,0

Ialoveni

8956

2506

1589

3304

2921

317

300

0,7

29749,0

Leova

14323

5290

319

1679

2641

44

14

0,0

0,1

35253,9

Nisporeni

1334

431

105

344

118

16

0,4

19067,3

Ocnia

17799

6770

2447

9097

67

578

0,8

30777,7

Orhei

17067

6172

3179

8103

635

1055

780

0,0

0,1

50894,3

Rezina

18855

5556

149

3045

33

30

0,0

31054,5

Rcani

28791

12124

4397

5716

1060

2461

32,9

2,5

52842,9

Sngerei

26331

12370

4404

6484

216

171

386

0,0

5,0

49938,3

Soroca

32475

13848

6844

18325

10

211

15

0,0

0,7

2986,4

Raioane

28

Streni

3666

454

305

3110

3386

3205

151

0,1

15843,9

oldneti

15490

6738

523

1675

38

311

0,0

0,4

30334,7

tefan Vod

56859

12992

2362

6440

2399

160

1354

0,1

0,7

56427,4

Taraclia

41035

7155

412

924

13547

239

1183

19,5

9,6

37513,0

Teleneti

13118

4824

583

2754

174

465

74

7,5

0,2

40147,5

Ungheni

29537

7527

4906

2234

265

158

79

13,5

0,4

45721,2

UTA Gguzia

91754

20221

2097

5446

24439

225

1147

0,0

16,5

100878,6

Legend
*Vegetal produse vegetale n Gospodriile rneti (de fermier, cu suprafaa terenurilor agricole de 10 ha i mai mult) i n
ntreprinderile agricole (ntreprinderi cu activitate de baz agricultura, cu personalitate juridic).

Tabelul 1.C.1: Producia agricol n gospodriile de toate categoriile

Anii

2002

2003

2004

2005

2006

Producia agricol, mil $ SUA

inclusiv
producia vegetal

721,5

788,5

900,1

966,3

1046,0

479,6

539,6

601,6

643,4

691,4

producia animal

218,5

223,6

268,3

293,2

325,8

-5,4

-1,7

2,7

0,7

Numrul mediu anual al lucrtorilor, mii

persoane
Fondul de remunerare a muncii, mil $ SUA

153,6

139,4

125

115

95,7

41,0

46,2

54,9

56,1

57,8

Remunerarea medie lunar a muncii, mil $

SUA

22,2

27,6

36,5

40,6

46,2

Nivelul de rentabilitate a activitii

gospodreti, %

Anii

Tabelul 1.C.2: Suprafee nsmnate cu culturile agricole n gospodriile de toate categoriile

2002
1573,8

2003
1484

2004
1567,5

2005
1540,3

2006
1483,4

1071,5

896,6

1077,1

1034,7

917,6

gru de toamn

442,7

202

310,8

401,2

290,2

orz de toamn

68,1

8,8

54,1

56,4

39,4

orz de primvar

44,4

69,9

70,9

62,4

69,3

porumb pentru boabe

446,7

553,5

584,3

455,9

459,3

57

46,1

37,2

41,5

41,5

Culturi tehnice, din care

sfecl de zahar (industrial)

331
49,7

417,1
37,8

344,7
34,9

358
34,2

400,7
42,4

floarea-soarelui

256,7

352,4

270,6

275,7

287,4

soia

10,2

18,3

28,5

36,2

55,7

tutun
Cartofi, legume i bostnoase, din care

9,2
107,7

5,6
89,9

5,7
79,1

4,7
79,8

3,5
87,6

45

38,5

34,6

35,9

34,4

legume de cmp

54,3

41,6

36,4

36,7

42,4

Plante de nutre

63,6

80,4

66,6

67,8

77,5

Suprafee nsmnate
total mii ha
Culturi cerealiere i leguminoase boabe,
din care

leguminoase boabe

cartofi

29

Tabelul 1.D: Structura produciei industriale n profil teritorial /pe regiuni, 2006

Regiunea/Raionul

Valoarea
total a producerii

Nr. total de
ntreprinderi
industriale

Nr. obiectelor
chimice periculoase1

Nr. total de
angajai,
mii persoane

1637,72

683

320

122,2

Chiinu

874,28

251

41

57,9

Bli

191,46

41

12,2

Raioane
Anenii Noi
Basarabeasca

23,86
2,47

20
7

11
6

1,8
0,5

Briceni

3,72

0,4

Cahul

23,82

24

17

3,5

Total
Municipii

Cantemir

5,20

0,8

Clrai

13,61

14

1,5

Cueni

9,32

14

0,8

Cimilia

5,52

10

12

1,0

Criuleni

6,47

11

1,0

Dondueni

6,26

0,9

Drochia

23,66

1,5

Dubsari

8,00

0,5

Edine

30,92

14

2,2

Fleti

26,39

1,1

Floreti

33,58

14

3,0

Glodeni

9,35

1,0

Hnceti

18,34

18

18

1,8

Ialoveni

27,60

18

12

3,1

Leova
Nisporeni
Ocnia

2,60
6,99
3,45

5
11
8

7
9
9

0,5
0,8
0,6

Orhei

32,91

27

13

3,3

Rezina

47,80

1,0

Rcani

6,42

10

0,7

Sngerei

20,37

10

1,2

Soroca

25,59

18

3,5

Streni

21,99

16

19

1,6

oldneti

0,45

0,2

tefan Vod

9,34

12

14

1,1

Taraclia

12,09

13

1,8

Teleneti

2,53

0,8

Ungheni

42,17

13

10

2,7

UTA Gguzia

59,20

41

24

5,9

Legend
1

Raport intern al Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale. Chiinu, 2008

30

1.4. Emisii pe sectoarele-cheie ale economiei

Calitatea aerului atmosferic n Republica Moldova este influenat de emisiile provenite din trei
tipuri de surse de poluare: surse fixe, care includ ntreprinderile industriale, CET-urile, cazangeriile n
funciune; surse mobile, care includ transportul auto (peste 450 mii), feroviar, aerian, tehnica agricol
i poluarea transfrontalier.
innd cont de declinul economic din ultimul deceniu, principala surs de poluare a aerului
atmosferic este transportul auto, cu ponderea prealabil de 89,0 % din emisiile sumare de la sursele de
poluare ale aerului atmosferic.
Emisiile surselor fixe constituie 11,0 % din emisiile sumare de la sursele de poluare ale aerului
atmosferic (obiectelor termoenergetice le revin peste 5 % din volumul sumar al emisiilor de substane
poluante).

Figura 2. Emisii de la sursele fixe de poluare a aerului atmosferic

Pe teritoriul Republicii Moldova n a. 2007 au fost nregistrate 1755 surse fixe, dintre care doar
11 din ele cu masa emisiilor anuale ntre 100 i 5000 tone, iar celelalte 1744 au masa emisiilor de
pn la 100 tone. Pe parcursul anului raportat masa emisiilor de substane poluante n atmosfer de la
ntreprinderile industriale a constituit 50,3 % din emisiile sumare de la sursele fixe de poluare.
Volumul de emisii a poluanilor n aerul atmosferic de la sursele staionare de poluare (fr
Termocentrala Cuciurgan) constituie circa 19,8 mii tone.

Figura 3. Volumul emisiilor de poluani n aerul atmosferic de la sursele staionare de poluare

Legend:
* Fr Termocentrala Cuciurgan

31

Din 2852 instalaii de purificare a aerului nregistrate, 191 uniti (6.7 %) sunt defectate sau
funcioneaz neeficient. n a. 2007 se atest o rennoire a parcului de instalaii pentru purificarea aerului
i implementarea acestora. Pe parcursul anului au fost implementate 34 purificatoare noi.
Emiii provenite din sectorul energetic
n Republica Moldova doar a treia parte din volumul total al energiei electrice este produs la
centralele termoelectrice locale. Sistemul energetic al rii dispune doar de cazangerii ale Reelelor
termice SA Termocom i centralele termoelectrice (SA CET1, SA CET 2, SA CET NORD). n anul 2006 din combustibilul consumat 36,0 % au fost utilizate pentru producerea energiei
electrice i energiei termice, majorndu-se cota gazelor naturale n bilanul aprovizionrii obiectelor
termoenergetice, contribuind la reducerea emisiilor de la obiectivele menionate.

Figura 4. Emisii sumare de substane poluante n atmosfer de la centralele termoelectrice

n republic au fost nregistrate 1980 ntreprinderi termoelectrice i termice, dintre care 67 noi
construite, iar 55 din acestea au fost conservate. Emisiile obiectelor termoenergetice i termice ale rii
constituie peste 9 mii tone (49,7%) din cantitatea sumar de la sursele fixe de poluare, sau cu peste 1000
tone mai puin. De menionat c combustibilul folosit n majoritatea cazurilor este de calitate inferioar,
cu coninut sporit de sulf i contribuie la majorarea emisiilor de dioxid de sulf i ali poluani. n acelai
timp n lucrul complexului termoenergetic al republicii sunt depistate nclcri ale regimului privind
reglarea procesului de ardere, de nerespectare n unele cazuri a instruciunilor i STAS-urilor privind
exploatarea aparatelor de msurat i control, lichidarea la timp a dezermetizrii arztoarelor i canalelor
de gaze.
Substane ce distrug stratul de ozon
O influen deosebit asupra aerului atmosferic o au instalaiile frigorifice, a cror funcionare se
bazeaz pe utilizarea substanelor care distrug stratul de ozon (SDO). Pe teritoriul republicii n anul
2007 au fost nregistrare 4 ntreprinderi. n perioada raportat au fost importate 8840 kg substane.
Starea spaiului aerian, structura componenilor, specificul emisiilor substanelor poluante
depind de numrul unitilor de transport exploatat, starea tehnic a parcului de transport, de tipul i
calitatea combustibilului consumat. Pe teritoriul republicii sunt amplasate aproximativ 111 ntreprinderi
specializate de transport auto i ntreprinderi industriale care au gospodrii de transport proprii,
nregistrnd peste 42993 uniti de transport auto.
Datele prealabile denot c la 31.12. 2007 n republic au fost nregistrate peste 456422 uniti de
transport auto, cu 120398 uniti mai mult fa de anul 2003 i cu 86023 uniti mai mult fa de anul
2006. Ca i n anii precedeni, transportul auto rmne o sursa principal de poluare a spaiului aerian,
ale crei emisii constituie 89.0 % din cele sumare, iar n oraele mari aceast cot crete: Chiinu
95.6 %, Bli 92.5 %, Cahul 69.3 %, Soroca 75.2 %, Edine 72.9 %).
32

Volumul emisiilor de la transportul auto a constituit n a. 2007 aproximativ 160,5 mii tone, cu o
cretere fa de anii 2000 de circa 41,7 mii tone, n 2003 cu circa 21,2 mii tone, iar n 2006 a avut loc o
diminuare de 16 mii tone n comparaie cu 161,5 mii tone n a. 2005. Aceast diminuare este urmat de
reducerea importului i consumului de combustibil cu 29 mii tone de benzin fa de 258,6 mii tone n
anul 2005. Importul i consumul benzinei neetilate, precum i reducerea importului de benzin n anul
2006 pn la 253,8 mii tone au condus la micorarea emisiilor de compui ai plumbului, policlorurilor de
bifenili, dioxinelor i furanilor. Mai puin periculoas sub aspect ecologic este motorina. Masa sumar
a emisiilor de substane poluante n atmosfer de la motorin, cu excepia clasei de pericol a acestora
pentru sntatea populaiei, este de aproximativ 2,5 ori mai mic dect de la benzin.
Emisiile de gaze cu efect de ser
Actualmente Republica Moldova este n proces de elaborare a celei de a dou Comunicri naionale
privind schimbarea climei. n conformitate cu recomandrile ghidurilor Comitetului Interguvernamental
privind Schimbrile Climaterice, privind inventarierea emisiilor naionale de gaze cu efect de ser
(CISC, 1997, 2000, 2003, 2006), evaluarea emisiilor de gaze cu efect de ser se efectueaz n cadrul
a ase mari categorii: sectorul 1 Energetica, sectorul 2 Procese industriale, sectorul 3 Solvenii
i utilizarea altor produse, sectorul 4 Agricultura, sectorul 5 Utilizarea terenurilor, schimbri n
utilizarea terenurilor i gospodria forestier i sectorul 6 Deeuri.

Figura 5. Emisii de gaze cu efect de ser

n perioada 1990-2005, dinamica emisiilor totale de gaze cu efect de ser (GES) direct, exprimate
n CO2 echivalent, a relevat n Republica Moldova o tendin de diminuare, reducndu-se cu circa
72,3%: de la 42889,31 Gg CO2 echivalent n 1990 pn la 11883,80 Gg CO2 echivalent n 2005.

Figura 6. Dinamica emisiilor totale de gaze cu efect de ser exprimate n CO2 echivalent

33

Pe motivul declinului economic s-au nregistrat reduceri semnificative ale emisiilor GES n cadrul
urmtoarelor categorii de surse: 1A1 Industria energetic (-84,6%), 1A2 Industria productoare
i construcii (-81,9%), 1A4 Alte sectoare (-76,2%), 2AProdusele minerale (-66,9%), 4B
Managementul dejeciilor animaliere (-62,6%), 4D Solurile agricole (-59,3%), 1A3 Transportul
(-59,2%), 4A Fermentarea enteric (-58,3%) etc.
ntre anii 2004 i 2005 emisiile totale de gaze cu efect de ser direct s-au majorat n Republica
Moldova cu circa 3.1%, n particular emisiile provenite de la categoriile de surse 2F Consumul
halocarburilor i hexafluoridul de sulf (+42,3%), 2A Produsele minerale (+27,1%), 1A2 Industria
productoare i construciile (+24,1%), 2D2 Alte produceri (producerea buturilor alcoolice)
(+11,7%), 6B Tratarea apelor uzate (+8,2%), 1B2 Emisii fugitive de la iei i gazele naturale
(+5,9%), 2C1 Producerea oelului (+3,5%), 3A-D Solvenii i alte produse menajere (+2,5%) etc.

An
nul 2005

An
nul 1990

N2O
7,8%
%

cH 4
11,1%

cH4
c
24
4,3%

N2O
11,,8%

cFc
cs
0,1%
%

SF6
0,002%

cO2
63,8%
%

cO2
81,1%


Figura 7. Ponderea gazelor cu efect de ser direct n structura emisiilor totale de GES
n Republica Moldova n anii 1990 i 2005

A
Anul
1990
Agriccultura

Solvenii
0,2%

12,,4%

UTSUTG
GS
0,01%

A
Anul
2005
Agriculturra
17,9%
Solveenii
0,44%

uri
Deeu
3,8%
%

UTSUTGS
S
0,003%

Deeeuri
11,88%

Procese
ustriale
Indu
3,,1%
Proocese
Indu
ustriale
4,,9%

Energeetica
80,500%

Energetica
65,0%

Figura 8. Ponderea diferitor sectoare n structura emisiilor naionale totale de GES

n Republica Moldova n anii 1990 i 2005

34

Nr.

Tabelul 1.E: Categorii de emisii pe sectoarele-cheie ale economiei, 2007

Sectorul Economiei
activiti relevante

Forma de emitere a deeului/emisiilor

Deeuri generate
Emisii evacuate n atmosfer
Tipul deeului
Cantitatea, Coninutul de substane Solide Lichide
t
chimice
i
gazoase
Sectorul de agricultur, silvicultur i piscicultur
Deeuri din fitotehnie/ 405990,0 CO, SO2, alte substane 136,0
202,6
de la creterea
gazoase i lichide, NO, hianimalelor
drocarburi, compui organici volatili

Producia vegetal,
producia animal,
vntoare i activiti
relevante de prestare a
serviciilor
Silvicultur i tiere de Deeuri din industria
pduri
forestier

Piscicultur i acvacultur Deeuri din industria

pescuitului

Crbuni/Ulei /Gaz natural

/Minerale/Metale

16289,1

CO, NO, hidrocarburi,

SO2, alte substane gazoase i lichide, compui organici volatili

60,9

18,0

72,1

CO, alte substane gazoase

i lichide, NO, SO2, hidrocarburi

0,3

1,4

27,9

14,2

167,0

1287,2

Sectorul de industrie extractiv

Deeuri de la
445943,0 t CO, alte substane gazoase
ntreprinderile i
i lichide, SO2, NO, hidroorganizaiile de
carburi, compui organici
extracie
volatili

Sectorul de industrie prelucrtoare

Industria alimentar i a Deeuri din industria
1430888,5 t CO, NO, SO2, compui
buturilor
produselor i buturilor
organici volatili, alte substane gazoase i lichide,
hidrocarburi

Fabricarea produselor de Deeuri din prelucrarea

tutun
tutunului

155,9 t

CO, compui organici volatili, NO, alte substane

gazoase i lichide, hidrocarburi, SO2,

7,4

22,7

Fabricarea
textile

1212,5 t

CO, compui organici

volatili, alte substane gazoase i lichide, NO, SO2,
hidrocarburi

4,8

19,0

Fabricarea articolelor de Buci de blan

mbrcminte, prepararea
i vopsirea blnurilor

11,0

CO, compui organici

volatili, alte substane gazoase i lichide, NO, SO2,
hidrocarburi

11,9

66,9

215,0

compui organici volatili,

alte substane gazoase i
lichide, CO, NO, hidrocarburi, SO2

0,4

88,8

produselor Materiale textile

secundare

C 15 Producia de piei

Deeuri secundare de
pielrie

Prelucrarea lemnului i Deeuri aferente

fabricarea articolelor din folosirii lemnului
lemn

5419,9 t

CO, compui organici volatili, alte substane gazoase i lichide, NO, hidrocarburi, SO2

59,9

19,2

10

Fabricarea
cartonului

12092,6 t

CO, NO, compui organici

volatili, hidrocarburi, SO2,
alte substane gazoase i
lichide

0,6

15,6

hrtiei

i Deeuri de la utilizarea
hrtiei

35

11

Edituri,
poligrafie
i Deeuri de la
reproducerea materialelor utilizarea materialelor
informative
fotocinematografice

1,3 t

compui organici volatili,

CO, alte substane gazoase i lichide, hidrocarburi,
NO, SO2

0,4

15,4

12

Fabricarea substanelor i a Deeuri aferente

produselor chimice
chimice anorganice i
organice

1008,5

alte substane gazoase i

lichide, compui organici
volatili, CO, NO, hidrocarburi, SO2

3,1

125,6

13

Producia de articole din Materie prim

cauciuc i din material secundar cu coninut
plastic
de cauciuc

127,4 t

CO, compui organici volatili, SO2, alte substane

gazoase i lichide, NO, hidrocarburi

10,0

20,5

14

Producia produselor din Materie prim

minerale nemetalifere
secundar pentru
metalurgia metalelor
neferoase

1654,1 t

CO, NO, SO2, compui

organici volatili, alte substane gazoase i lichide,
hidrocarburi

115,1

1715,3

15

Industria metalurgic i Materia prim

fabricarea produselor din secundar pentru
metal
metalurgia metalelor
feroase

9000,1 t

CO, alte substane gazoase i lichide, hidrocarburi,

NO, SO2, compui organici
volatili

5,7

103,0

16

Mainrie i echipament, Deeuri de metal uzat

vehicule i alt echipament de automobil
de transport

160,6 t

compui organici volatili,

alte substane gazoase i
lichide, CO, NO, hidrocarburi, SO2

12,1

37,0

NO, CO, SO2, hidrocarburi,

alte substane gazoase i
lichide, compui organici
volatili

7,1

882,2

Aprovizionarea cu ap i Deeuri din gospodria 272943,8 t CO, NO, SO2, compui

canalizare
comunal
organici volatili, alte substane gazoase i lichide,
hidrocarburi

9,7

67,3

17

18

Sectorul serviciilor
Energie
electric
i Deeuri de cenu i
6898,4 t
termic, gaze, aburi i zgur de la centralele
aprovizionarea cu aer termice
condiionat

1.5. Comentarii i analiz

Schimbarea climei din ultimul deceniu impune fixarea obiectivelor tot mai stricte vis-a-vis de
protecia mediului. Emisiile gazelor cu efect de ser, a substanelor ce distrug stratul de ozon, a poluanilor
organici persisteni i a metalelor grele au alertat comunitatea mondial silind-o s ntreprind msuri
colective n elaborarea i implementarea programelor de prevenire a polurii aerului. Schimbarea climei
e o problem global, care poate influena esenial dezvoltarea umanitii n viitorul apropiat. Pentru
Republica Moldova domeniile prioritare n acest aspect sunt ecosistemele, sectorul agricol i sntatea
uman. Specializarea preponderent n ramura agricol a comunitilor rurale i gospodriilor de fermier
n Republica Moldova n domeniul agriculturii (n prezent 45% din populaia rii lucreaz n sectorul
agricol) a sporit puternic dependena i vulnerabilitatea la hazardurile naturale, care sunt n cretere
din cauza sporirii aciunii unui numr important de factori climaterici cauzate de schimbarea climei,
degradarea mediului, urbanizarea i creterea numrului populaiei etc. Dezvoltarea agriculturi pe viitor
va fi condiionat i mai tare de utilizarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, n scopul
combaterii efectelor schimbrilor climaterice.
36

Analiza structurii pe vrste a populaiei denot intensificarea procesului de mbtrnire demografic

a societii. Vrsta medie a populaiei rii a crescut de la 33,4 ani n 2000 pn la 35,6 ani n 2007,
plasnd Republica Moldova n grupul rilor cu populaie adult. Scderea natalitii a determinat
reducerea n termeni absolui i relativi a populaiei tinere. Comparativ cu anul 2000, n anul 2007,
ponderea populaiei cu vrsta de 0-14 ani s-a redus de la 23,8% la 18,2%, iar ponderea celei cu vrsta de
peste 65 ani a crescut de la 9,4% la 10,3%. Populaia adult (15-64 ani) reprezint 71,4% din total, fiind
mai mare cu 126,3 mii persoane fa de situaia de la nceputul anului 2000. n cadrul populaiei adulte
a crescut ponderea grupelor cu vrst de 15-34 i 45-59 ani i a sczut ponderea grupelor cu vrst de
35-44 i 60-64 ani.
Diferenieri n structura pe vrste a populaiei apar mai pregnant n profil teritorial, determinate
de variaia teritorial a fenomenelor demografice i a micrii migratorii a populaiei. n mediul rural,
ponderea populaiei vrstnice este de 1,4 ori mai mare dect cea din mediul urban. Circa 12% din
populaia rural a depit vrsta de 65 ani, iar n totalul populaiei feminine rurale, ponderea femeilor
vrstnice este de 14%. n mediul urban, vrsta medie a populaiei feminine este cu 2,9 ani mai mare
dect cea a populaiei masculine, iar n mediul rural diferena este de 3,3 ani.
Migraia forei de munc joac un rol aparte n evoluia situaiei demografice i continu s fie
o problem important pe termen mediu i lung. Conform datelor Biroului Naional de Statistic, n
anul 2006, numrul persoanelor declarate ca fiind plecate n alte ri la lucru sau n cutare de lucru a
constituit circa 310 mii persoane, ceea ce reprezint 22,8% n totalul populaiei active de 15 ani i peste.
Brbaii alctuiau dou treimi din cei declarai plecai. Aceeai pondere revenea persoanelor plecate
din localitile rurale. Migraia extern se caracterizeaz prin exodul masiv al persoanelor de vrst
reproductiv i economic activ. Ponderea cea mai nsemnat n rndul acestora o dein persoanele cu
vrsta 20-29 de ani (40,3%), urmate de cele cu vrsta ntre 30 i 39 de ani (22,1%).

37

Capitolul 2: Producerea, importul, exportul, depozitarea,

transportarea, utilizarea i eliminarea produselor chimice
Introducere
Obiectivele principale ale politicii industriale constau n depirea situaiei de criza i relansarea
industriei n baza restructurrii, reorganizrii i reprofilrii ntreprinderilor industriale. Pornind de
la specificul potenialului industrial creat deja n Republica Moldova, se contureaz patru grupuri de
ramuri.
Grupul I ramurile ce-i deruleaz activitatea pe baza materiei prime locale: industria alimentar
(vinificaia, fabricarea conservelor, industria zahrului, tutunului, produselor de cofetrie); industria
materialelor de construcie (producia pe baz de ghips, fabricarea cimentului, articolelor din
ceramic, sticl); industria uoar (de prelucrare a pieilor, confecionarea nclmintei, blnurilor,
covoarelor); industria farmaceutic, de parfumerie i cosmetice, bazate pe utilizarea componentelor
vegetale locale.
Grupul II ramurile ce-i bazeaz activitatea pe materie prim de import: industria uoar
(confecionarea textilelor, tricotajelor, pielii artificiale i a articolelor din cauciuc); industria constructoare
de maini (producerea pompelor, tehnicii medicale, a aparatelor electronice i electrotehnice);
industria mobilei i producerea ambalajelor.
Grupul III ntreprinderile cu consum nalt de energie i materii prime i cele din fostul
complex militar-industrial, care se afl n proces de reprofilare, i anume: producerea tractoarelor,
altor aparate i utilaje agricole i a utilajelor tehnologice pentru industria alimentar etc.; fabricarea
mrfurilor industriei electronice i radioelectronice, a aparatelor i dispozitivelor de automatizare,
a mijloacelor de telecomunicaii, instalaiilor de producere a tipurilor netradiionale de energie, a
tehnicii medicale, contoarelor de eviden a consumului de energie electric i termic, gaze, ap
etc.
Grupul IV industria ce asigura funcionarea economiei i infrastructurii edilitare, inclusiv
securitatea energetic, n special producerea i transportarea energiei electrice, termice i a gazelor
naturale.
Pe parcursul tranziiei, economia Republicii Moldova nu a reuit s asigure activitatea echilibrat
a tuturor sectoarelor economiei. n marea majoritate a fost relansat activitatea industriei prelucrtoare,
industriei uoare, industriei farmaceutice, industriei materialelor de construcie, industriei mobilei i
producerea ambalajelor etc. Nu a fost posibil revigorarea ntreprinderilor din cadrul complexului
militar-industrial (Mezon, Signal, Sigma, Alfa, Rut, Moldavhidromas, Vibropribor),
unde se utilizau cantiti importante de substane chimice, generndu-se deeuri periculoase.
Concomitent s-a redus dramatic aplicarea preparatelor de uz fitosanitar n sectorul agricol de la
38 300 tone n 1984 pn la 2 800 tone substan activ n 2000. Cota pesticidelor clororganice, de
asemenea, s-a redus, n contul creterii altor grupe de pesticide. Pe parcursul a zece ani (1978 - 1988)
stocurile de pesticide inutilizabile, n cantitate de 3 940 tone de pesticide, au fost nhumate la depozitul
din comuna Cimichioi, raionul Vulcneti. La nceputul anilor 90 n gospodriile agricole din ar
funcionau circa 1000 de depozite de pesticide, 60 % fiind distruse pe parcursul anilor 1991 2007 i
doar 20% pstrndu-se n condiii satisfctoare. Cantiti importante de pesticide au fost abandonate
sub cerul liber, iar depozitele devastate cauzeaz impact negativ asupra populaiei i mediului, avnd n
vedere c o parte din depozite sunt amplasate n apropierea zonelor locative sau n apropierea resurselor
acvatice. n perioada 2003-2008 Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare de comun acord
cu Ministerul Aprrii i Departamentul Situaii Excepionale i cu susinerea financiar a Fondului
Ecologic Naional din cadrul Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale a reambalat i transportat
centralizat circa 3000 de tone pesticide interzise i inutilizabile n 32 de raioane.
38

2.1. Producerea, importul i exportul produselor chimice

Republica Moldova produce un spectru ngust de substane chimice, orientat n mare majoritate
spre piaa autohton, i anume produse farmaceutice, colorani, lacuri i vopsele, produse i preparate
de parfumerie. Tabelul 2.A.1 conine informaia privind denumirea i cantitatea substanelor chimice
produse n ar n dinamic pe anii 2004-2007.
Tabelul 2.A.1: Producerea produselor chimice
Poziia tarifar
Capitolul

Denumirea produsului

U.M.

2004

2005

2006

2007

Capitolul 27

Combustibili Minerali, Uleiuri Minerale i Produse Rezultate din Distilarea Acestora; Materiale
Bituminoase; Cear Mineral

2715

Amestecuri bituminoase pe baz de asfalt t

natural sau bitum natural, bitum de petrol,
smoal mineral sau gudron mineral

Capitolul 28

Produse Chimice Anorganice, Compui Anorganici sau Organici ai Metalelor Preioase, Elementelor
Radioactive, Metalelor de Pmnturi Rare sau Izotopilor

2804
Capitolul 30

Oxigen
mii m3 1546,0
Produse Farmaceutice
Alte substane cu utilizri terapeutice sau mii lei 71944,4
profilactice, neincluse n alte categorii

1454,1

1495,5

1459,5

12490,9

14647,1

20874,9

3003/3004

Medicamente coninnd alcaloizi sau derivaii t

lor i vitamine

300,2

313,2

367,0

Capitolul 32

Extracte Tanante sau Colorante; Tanini i Derivaii Lor; Pigmeni i alte Substane
Colorante; Vopsele i Lacuri; Chit i Masticuri; Cerneluri

3208
3207/3214

Vopsele i lacuri pe baz de polimeri sintetici t

Alte lacuri i vopsele: sicativi, pigmeni, t
masticuri, grunduri

Capitolul 33

Uleiuri Eterice i Rezinoide; Produse Preparate de Parfumerie sau de Toalet i Preparate Cosmetice
Uleiuri eterice
kg
45393,9
62467,3 66888,8
41524,5
Spun, Ageni de Suprafa Organici, Preparate pentru Splat, Preparate Lubrifiante, Cear
Artificial, Cear Preparat, Produse Pentru Lustruit i Curat, Lumnri i Articole Similare, Paste
de Modelare, Plastilin, Cear Dentar i Preparate Dentare pe Baz de Ipsos

3001

3301
Capitolul 34

3401
3402
Capitolul 35
3501
Capitolul 38
3824
3824

229331,0

244,9

3871,9
1263,7

215072,6 347899,5

5085,4
1183,6

6693,0
1626,2

Spunuri
t
385,9
317,1
526,0
Preparate pentru splat i curat
t
492,9
532,9
769,1
Substane Albuminoide; Produse pe Baz de Amidon Modificate; Cleiuri; Enzime
Cleiuri
t
655,2
853,3
1464,6
Produse Diverse ale Industriei Chimice
Betoane nerefractare gata de turnare
mii t 452,4
655,9
890,7
Mortare nerefractare
mii t 24,2
42,4
33,9

365389,9

8793,1
2022,0

562,0
1033,6
2124,5
908,9
34,6

Deoarece spectrul produselor chimice fabricate n ar nu este att de impuntor, marea parte
de substane chimice utilizate n ramurile economiei naionale sunt importate. Totodat, informaia
oferit de Biroul Naional de Statistic, denot faptul c cantiti importante de substane chimice sunt
exportate din ar, ceea ce poate fi explicat prin faptul c o parte din substanele chimice importate sunt
reexportate. Informaia privind fluxurile i volumele substanelor chimice importate i exportate n ar
pe parcursul anilor 2004-2007 este inclus n Tabelul 2.A.2: Importul produselor chimice i Tabelul
2.A.3. Exportul produselor chimice.
39

40

Denumirea mrfii

2806 Clorura de hidrogen (acid clorhidric);

acid clorosulfuric

2805 Metale alcaline sau alcalinopmntoase; metale din pmnturi

rare, itriu i scandiu, chiar amestecate
sau aliate ntre ele; mercur

2712 Vaselina; parafina, ceara de petrol

microcristalin, ceara din praf de
crbune, ozocherita, ceara de lignit,
ceara de turb, alt cear mineral
2713 Cocs de petrol, bitum de petrol i alte
reziduuri de uleiuri din petrol sau din
materiale bituminoase
2715 Amestecuri bituminoase pe baz de
asfalt natural sau de bitum natural, de
bitum de petrol, de gudron mineral sau
de smoal de gudron mineral
2801 Fluor, clor, brom i iod
2802 Sulf sublimat sau precipitat; sulf
coloidal
2803 Carbon (negru de fum i alte forme de
carbon nedenumite i necuprinse n
alt parte)
2804 Hidrogen, gaze rare i ali metaloizi.

2709 Uleiuri brute din petrol sau din

minerale bituminoase
2710 Uleiuri din petrol sau uleiuri din
minerale bituminoase (produse
petroliere), altele dect brute; produse
nedenumite i necuprinse n alt parte

Cod
S.A.

31883,4
1000,1

m3
kg
Total
kg

kg

5000,0

kg

232340,1

0,4

305159,6
19655,0

19541850,0

kg

kg
kg

379935,8

Total
kg

149244,0

mii litri

kg

560716108,3

kg

kg

UM

11,5

39,3
340,8
0,0

301,5

3,5

123,4
4,2

84,7

3251,9

198522,1
240,1

198522,1

2004
Valoarea,
Cantitatea mii dolari
SUA
12,0
0,0

416669,5

10407,1

33812,7

20000,0

325840,3
198013,0

952713,7

15417280,0

590269,0

285555,7

357459047,6

40,4

134,2
516,0
-

381,8

12,3

146,7
16,0

263,6

3040,1

298961,5
496,2

113399,4

185555,1

2005
Valoarea,
Cantitatea mii dolari
SUA
9601,0
7,0
52,0

Cantitatea

2006

289216,2

18000,0

713,3

47317,6

20004,0

255107,2
265965,0

955903,7

23537800,0

399570,4

256600,8

358136140,4

Tabelul 2.A.2: Importul produselor chimice

40,1

43,7
505,9
5,7

462,2

14,4

121,9
20,4

314,7

6978,8

338048,3
472,0

121432,5

216615,8

Valoarea,
mii dolari
SUA
0,2

227475,5

2,2

703,9

58895,7

38250,0

392204,6
271215,0

837022,0

26223200,0

419536,4

275987,4

375867424,4

21,4

58,1
552,0
1,0

493,9

32,9

133,5
19,4

340,6

7833,1

404863,2
580,0

147420,7

257442,5

2007
Valoarea,
Cantitatea
mii dolari
SUA
635427,0
366,8

41
375,0
6325,0
16,4

kg
kg
kg

5751,0

kg

2822 Oxizi i hidroxizi de cobalt; oxizi de

cobalt tehnici
2823 Oxizi de titan
2824 Oxizi de plumb; miniu de plumb rou
i portocaliu

1275,0
1495731,5

kg
kg

4,0
141020,2

4,0

kg
kg

358556,8

17,0
0,0

18,2

0,0
133,8

8,8

3,3
325,9

207,1
0,3

50,1

3,0

kg
potasiu
kg
hidroxid
sodiu
Total
kg

2820 Oxizi de mangan

2821 Oxizi i hidroxizi de fier; pmnturi
colorante coninnd minimum 70%
n greutate, fier combinat evaluat n
Fe2O3

2816 Hidroxid i peroxid de magneziu;

oxizi, hidroxizi i peroxizi de stroniu
sau bariu
2817 Oxid de zinc; peroxid de zinc
2818 Corindon artificial, definit chimic sau
nu; oxid de aluminiu; hidroxid de
aluminiu
2819 Oxizi i hidroxizi de crom

0,0

540746,9

157,0

36,0

0,8

380,9

10,8

80,3
25,6
40,3

kg

270474,1

kg

2815 Hidroxid de sodiu (soda caustic);

hidroxid de potasiu (potasa caustic);
peroxizi de sodiu sau de potasiu

209,0

kg

2812 Halogenuri i oxihalogenuri ai

nemetalelor
2814 Amoniac, anhidru sau n soluie
apoas

1504232,0

18820,5

kg
kg

1462918,7
154915,0
38454,8

kg
kg
kg
fosfor

2811 Ali acizi anorganici i ali compui

oxigenai anorganici ai nemetalelor

2807 Acid sulfuric; oleum

2808 Acid azoticnitric; acizi sulfonitrici
2809 Pentaoxid de difosfor; acid fosforic;
acizi polifosforici, cu compoziie
chimica definit sau nu
2810 Oxizi de bor; acizi borici

1450,0
100,0

250,5

167776,0

675,3

12624,5
2394080,0

100,3

136349,5

902,6

946481,1

375970,0

1,0

1070571,4

11965,0

1541726,1
92273,2
75345,1

1,9
0,2

11,3

168,4

2,1

13,1
582,8

400,9
0,2

43,7

1,3

355,9

64,4

0,0

319,6

8,6

103,0
19,9
100,8

9002,0
25,0

64,0
252665,4

1860,3

1570,6
1327659,6

157,0

245751,3

4,5

454511,0

331960,0

1139798,2

5440,1

995168,0
176146,0
51748,4

29,7
0,2

0,3
255,9

7,0

6,1
746,6

235,9
0,8

71,9

0,0

164,0

67,3

309,7

4,3

69,9
41,7
56,0

6256,3
0,1

150,0

316084,5

4329,0

3654,2
1939052,7

110160,7

7,6

813841,4

330997,0

2,2

1928373,7

12760,6

1010489,0
127684,9
55885,2

19,1
0,2

10,3

332,1

17,4

17,6
1162,2

393,3
-

41,2

0,1

352,0

77,6

0,1

637,2

10,0

76,9
21,3
52,4

42

2843 Metale preioase n stare coloidal;

compui anorganici sau organici ai
metalelor preioase; amalgame de
metale preioase

2825 Hidrazina i hidroxilamina i srurile

lor anorganice; alte baze anorganice;
ali oxizi, hidroxizi i peroxizi de
metale
2826 Fluoruri; fluorsilicai, fluoroaluminai
i alte sruri complexe de fluor
2827 Cloruri, oxicloruri i hidroxicloruri;
bromuri i oxibromuri; ioduri i
oxiioduri
2828 Hipoclorii; hipoclorit de calciu
tehnic; clorii; hipobromii
2829 Clorai i perclorai; bromai i
perbromai; iodai i periodai
2830 Sulfuri; polisulfuri
2831 Ditionii i sulfoxilai
2832 Sulfii; tiosulfai
2833 Sulfai; alauni; persulfai
2834 Nitrii; nitrai
2835 Fosfinai (hipofosfii, fosfonai (fosfii)
i fosfai; polifosfai
2836 Carbonai; percarbonai; carbonat de
amoniu tehnic coninnd carbamat de
amoniu
2837 Cianuri, oxicianuri i cianuri
complexe
2838 Fulminai, cianai i tiocianai
2839 Silicai; silicai tehnici ai metalelor
alcaline
2840 Borai; perborai
2841 Sruri ale oxiacizilor metalici sau
permetalici
2842 Alte sruri ale acizilor sau peracizilor
anorganici (inclusiv aluminoilicai),
altele dect azidele

18,8

kg
Total

13,5

kg

10500,0

28091,1
2974,5

kg
kg

gram

175618,0

28851,0
1353,8
38343,6
1565430,3
143926,7
628569,0

kg
kg
kg
kg
kg
kg

kg
kg

0,5

kg

821,3

822712,0

kg

kg

104018,8

kg

39235546,2

126135,5

kg

kg

13729,5

kg

9,6
9,7

0,1

0,2

14,3
7,2

58,2

3,4

5269,4

20,0
8,9
64,5
524,0
45,9
926,9

0,0

187,3

62,0

99,5

33,5

21,0

1004,0

1680,4

11610,3
2032,7

0,1
237557,0

3432,0

44718964,0

29272,3
1051,0
31340,8
1669722,7
218298,8
685105,4

4081,2

882417,0

130990,1

82201,6

1961,2

10,5
10,6

0,1

2,7

7,9
8,6

0,0
102,3

6,8

7905,3

29,2
9,2
55,9
694,5
78,2
857,1

3,5

192,3

81,6

72,5

9,2

14,2

134,0

589,0

27679,0
5095,2

104,9
211377,8

1070,2

39918413,4

6991,0
1000,0
19739,5
1292276,5
284141,8
696333,4

2,0

831182,5

127159,4

125052,6

2231,7

8,3
11,4

3,1

1,3

24,5
16,7

0,8
119,5

1,8

6994,8

11,4
6,1
36,5
604,0
106,3
754,8

0,1

186,4

105,5

103,1

7,8

22,2

1,0

1,9

78352,6
118,6

260547,0

2035,1

34874903,6

26700,5
404,0
27037,9
977363,8
19356,0
449215,9

1005,7

838681,8

247758,4

0,1

1549,6

11,4
11,5

0,1

0,1

41,8
2,5

141,1

3,3

6379,8

27,7
2,6
48,9
714,8
11,8
796,1

2,2

254,6

150,8

0,1

13,7

43

206399,5
1937,4
210,2
34030,3
74574,8

kg
kg
kg
kg
kg

kg

kg

kg

kg

2912 Aldehide, chiar coninnd alte

funcii oxigenate; polimeri ciclici de
aldehide; paraformaldehida

2913 Derivai halogenai, sulfonai, nitrai

sau nitrozai ai produselor de la
poz.2912

2914 Cetone i chinone, chiar coninnd

alte funcii oxigenate i derivaii lor
halogenai, sulfonai, nitrai i nitrozai

97265,0

195444,6

5,0

1219,1
165968,2
104023,0
4,3

kg
kg
kg
kg

kg

488,6

Curie

2911 Acetali i semiacetali, chiar coninnd

alte funcii oxigenate i derivaii
lor halogenai, sulfonai, nitrai sau
nitrozai

2844 Elemente chimice radioactive i

izotopi radioactivi (inclusiv elemente
chimice i izotopi fisionabili sau
fertili) i compuii lor
2901 Hidrocarburi aciclice
2902 Hidrocarburi ciclice
2903 Derivai halogenai ai hidrocarburilor
2904 Derivai sulfonai, nitrai sau nitrozai
ai hidrocarburilor, chiar halogenate
2905 Alcooli aciclici i derivaii lor
halogenai, sulfonai, nitrai sau
nitrozai
2906 Alcooli ciclici i derivaii lor
halogenai, sulfonai, nitrai sau
nitrozai
2907 Fenoli; fenol-alcooli
2908 Derivai halogenai, sulfonai, nitrai
sau nitrozai ai fenolilor sau fenolialcoolilor
2909 Eteri, eter-alcooli, eter-fenoli, eteralcooli-fenoli, peroxizi ai alcoolilor,
peroxizi ai eterilor, peroxizi ai
cetonelor i derivaii lor
2910 Epoxizi, epoxialcooli, epoxifenoli
i epoxieteri cu ciclul de trei atomi
i derivaii lor halogenai, sulfonai,
nitrai sau nitrozai

88,2

130,0

0,1

83,3

4,0
89,7

22,0

292,4

13,2
115,5
175,7
3,1

49,8

98355,0

285728,7

145,1

6206,7

1218,6
251,8

533,5

278157,1

925,0
149481,3
86112,8
21,7

0,4

136,1

289,3

1,9

36,7

10,5
13,0

12,6

359,0

8,4
115,8
174,0
0,7

38,9

150081,1

0,4

179280,2

121,0

91,0

16369,9

180,5
331,2

1591,1

282121,6

1428,2
37813,2
67634,8
20266,9

36,2

160,8

0,1

161,6

1,6

0,6

36,5

7,0
18,5

31,1

396,5

11,3
36,9
191,9
30,2

43,7

113479,1

155283,9

10,5

13721,3

643,1
245,0

83,7

296228,6

252259,5
42613,1
80846,4
6,2

324,2

148,7

165,0

1,3

39,0

13,9
18,3

4,7

442,2

177,3
41,5
165,7
1,0

67,6

44
6502,6
12128,3
53,0
0,1
951,3
273012,0
55623,0
7890,3
6636,6

kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg

5,7

kg

kg

1,1

kg

793,0
10982,5
60100,0

816097,6

kg

kg
kg
kg

205351,3

kg

2921 Compui cu funcie amino

2922 Aminocompui cu funcii oxigenate
2923 Sruri i hidroxizi cuaternari
de amoniu; lecitine i alte
fosfoaminolipide
2924 Compui cu funcie carboxiamida;
compui ai acidului carbonic cu
funcie amida
2925 Compui cu funcie carboxiimida
(inclusiv zaharina i srurile acesteia)
i compui cu funcie imina
2926 Compui cu funcie nitril
2927 Compui diazoici, azoici sau azoxici
2928 Derivai organici de hidrazine sau de
hidroxilamine
2929 Compui cu alte funcii azotate
2930 Tiocompui organici
2931 Ali compui organo- anorganici.
2932 Compui heterociclici care conin ca
hetero-atomi numai oxigen

34095,2

kg

2916 Acizi monocarboxilici aciclici

nesaturai i acizi monocarboxilici
cic-lici, anhidridele, halogenurile,
peroxizii i peroxiacizii lor; derivaii
lor
2917 Acizi policarboxilici, anhidridele,
halogenurile, peroxizii i peroxiacizii
lor; derivaii lor
2918 Acizi carboxilici i anhidridele,
halogenurile, peroxizii i peroxiacizii
lor; derivaii lor
2919 Esteri fosforici i srurile lor, inclusiv
lactofosfaii; derivaii lor halogenai,
sulfonai, nitrai sau nitrozai
2920 Esteri ai altor acizi anorganici
(exclusiv esterii hidrogenului
halogenat) i srurile lor; derivaii lor

399745,3

kg

2915 Acizi monocarboxilici aciclici saturai

i anhidridele lor, halogenuri, peroxizi
i peroxiacizi; derivaii lor halogenai,
sulfonai, nitrai

280,0
142,9
105,3
41,9

0,6
0,0
3,1

36,3

63,4

21,0
58,5
55,3

0,2

0,2

1237,8

209,4

98,9

307,7

328137,8
43580,5
6004,5
5115,8

140,0
0,0
1201,5

6701,2

13453,9

1711,4
21787,4
49627,5

199,5

3,3

994582,5

121442,0

30055,7

493996,2

418,7
134,4
74,5
24,8

2,7
0,1
4,3

19,4

146,0

14,5
55,2
51,5

2,7

0,6

1323,8

164,6

109,8

465,5

285563,3
55487,7
6955,4
4145,4

87,8
0,1
1363,7

25082,1

11222,6

906,9
27069,6
52903,4

176,6

1,7

936210,7

132016,0

26351,4

584690,5

315,0
201,2
93,4
18,8

2,2
0,3
4,3

64,4

164,5

11,7
99,6
62,5

1,6

1,0

1333,8

226,1

77,3

476,1

82089,7
53427,5
15372,2
7492,9

212,2
0,3
577,2

8964,8

19838,0

1769,0
18320,5
87151,4

3,8

1,5

1126756,9

102452,9

32016,4

569349,5

198,8
161,1
136,4
49,7

3,0
0,2
2,8

51,3

267,3

12,4
79,7
124,9

0,7

1,4

2515,7

184,4

83,3

535,3

45

3005 Vat, tifon, bandaje i articole similare

3006 Preparate i articole farmaceutice
menionate la nota 4 a capitolului

3003 Medicamente (nedozate i

necondiionate pentru vnzarea cu
amnuntul)
3004 Medicamente (dozate i condiionate
pentru vnzarea cu amnuntul)

2933 Compui heterociclici cu

heteroatom(i) de azot n exclusivitate
2934 Acizi nucleici i srurile lor; ali
compui heterociclici
2935 Sulfonamide
2936 Provitamine i vitamine, naturale
sau obinute prin sintez, precum i
derivaii lor utilizai n principal ca
vitamine
2937 Hormoni, prostaglandine, tromboxani
i leucotriene, naturali sau reprodui
prin sinteza; derivaii i analogii
structurali ai lor
2938 Glicozide, naturale sau reproduse prin
sintez, srurile, eterii, esterii lor i
ali derivai
2939 Alcaloizi vegetali, naturali sau
reprodui prin sinteza, srurile, eterii,
esterii lor i ali derivai
2940 Zaharuri chimice pure cu excepia
zaharozei, lactozei, maltozei, glucozei
i fructozei; eteri, acetali i esteri ai
zaharurilor i srurile lor
2941 Antibiotice
2942 Ali compui organici
3001 Glande i alte organe pentru utilizri
organoterapeutice, uscate; extracte
pentru utilizri organoterapeutice de
glande, de alte organe; heparina
3002 Snge uman, snge animal pentru
utilizri terapeutice; antiseruri, alte
fraciuni ale sngelui; vaccinuri,
toxine, culturi de microorganisme
2121,4
693,4
4860,0

kg
kg
kg

176248,2
17689,2

2803477,6

kg
kg
kg

15543,5

kg

24506,0

6102,0

gram

kg

8016,9
285059,3

kg
kg

8826,0
900,4
85,8

3400,0

kg

kg
kg
kg

6300,9

kg

918,1
1056,4

44729,0

45,5

1392,8

360,3
79,2
8,3

16,1

62,7

78,3

9,0

53,7
405,6

18,4

224,0

197325,7
25742,7

3551117,6

24298,9

40181,0

8926,9
1227,6
-

0,4

864,0

205,0

16100,0

3279,8
23174,2

1350,3

13651,4

1003,6
1149,4

67688,7

205,2

2047,6

481,7
104,1
-

0,1

47,0

10,4

28,2

67,6
195,8

19,7

393,9

178341,8
13547,5

3768182,3

61140,9

48236,6

12571,3
594,3
204,4

0,5

1212,6

515,5

10102,5

6625,0
22398,8

2431,6

14538,4

903,6
1103,9

77973,9

174,9

4635,1

813,6
88,2
59,0

0,2

81,6

33,2

11,4

108,5
128,1

44,8

335,3

212732,5
14865,9

4929895,2

57567,8

43135,6

15006,5
3454,0
90,0

53,0

805,2

256,0

17412,5

8966,9
15179,2

1731,7

16229,3

1460,4
1557,0

102965,6

553,4

7333,8

1380,4
41,4
324,6

1,2

63,3

10,3

15,3

105,0
148,3

50,6

225,1

46

kg

106922,0

44368,0
711024,7

1129543,5

6685209,2

kg
kg

kg

kg

14947,7

12630102,7

kg

kg

83160,0

kg

3201 Extracte tanante de origine vegetal;

tanini i srurile lor, eterii, esterii i
ali derivai ai acestor produse
3202 Produse tanante organice sintetice;
produse tanante anorganice; preparate
tanante; preparate enzimatice pentru
pretbcire

3203 Substane colorante de origine

vegetal sau animal (inclusiv extracte
colorante, cu excepia negrului de
origine animal)
3204 Substane colorante organice
sintetice; preparate prevzute la nota
3 a prezentului capitol, bazate pe
substane colorante organice sintetice
3205 Lacuri colorante; preparate prezentate
la nota 3 a prezentului capitol, bazate
pe lacuri colorante
3206 Alte substane colorante; preparate
de felul celor specificate n nota 3 a
prezentului capitolu altele dect cele
de la poz.3203, 3204, 3205
3207 Pigmeni, opacifiani i culori
preparate, compoziii vitrifiabile,
engobe, produse lichide pentru
obinerea luciului i preparate similare
3208 Lacuri i vopsele, pe baz de polimeri
sintetici sau de polimeri naturali
modificai, dispersai sau dizolvai
ntr-un mediu neapos

3830,0

kg

3105 ngrminte minerale sau chimice

coninnd dou sau trei elemente
fertilizante: azot, fosfor i potasiu

311124,4

kg oxid
potaiu

3104 ngrminte minerale sau chimice,

potasice

21613679,9

380,0

kg azot

kg

3102 ngrminte minerale sau chimice

azotate

3101 ngrminte de origine animal sau

vegetal, chiar amestecate ntre ele sau
tratate chimic

7473,1

1079,8

884,3

36,3

664,8

92,1

185,1

91,8

2477,1

62,6

8512,1

2,7

5582694,6

693111,9

470133,7

5686,0

140617,5

38805,6

81683,0

19943,3

19650953,7

169746,5

21627082,6

244,8

6722,5

656,2

676,4

24,8

748,6

227,1

221,0

267,9

74,1

21,6

9385,3

2,3

5445299,0

792204,4

632994,1

8384,0

172275,2

16475,8

70909,0

4066,1

15016856,5

209419,3

10365561,1

677,0

7072,9

734,2

1068,6

54,8

1141,2

92,6

194,0

89,8

3628,2

63,5

4537,4

3,2

5216534,8

1229377,9

638019,1

24307,5

148665,9

15320,7

139305,0

1556,1

17602876,4

73622,7

29266659,5

675,0

8618,6

1129,0

1245,9

84,5

1235,2

100,1

401,6

96,4

5885,5

54,2

16576,6

7,4

47

3209 Lacuri i vopsele pe baz de polimeri

sintetici sau de polimeri naturali
modificai dispersai sau dizolvai
ntr-un mediu apos
3210 Alte lacuri i vopsele; pigmeni de ap
preparai de tipul celor utilizai pentru
finisarea pieilor
3211 Sicativi preparai
3212 Pigmeni dispersai n medii neapoase,
de tipul celor utilizate pentru
fabricarea vopselelor; folii pentru
marcare prin presare la cald
3213 Culori pentru pictura artistic, uz
didactic, pictarea firmelor, modificarea
nuanelor, amuzament i culori
similare n tuburi, tablete s.a.
3214 Chit pentru geamuri; pentru
mbinri, cimenturi de rain i alte
masticuri; glet pentru zugrvit; gleturi
nerefractare utilizate n construcii
3215 Cerneluri de imprimat, de scris
sau de desen i alte cerneluri, chiar
concentrate sau sub forme solide
3301 Uleiuri eseniale; rezinoide; oleorini
de extracie; subproduse terpenice
reziduale; ape distilate aromatice;
soluii de uleiuri eseniale
3302 Amestecuri de substane odorizante
utilizate ca materii prime n industrie;
preparate utilizate pentru fabricarea
buturilor
3303 Parfumuri i ape de toalet
3304 Produse de nfrumuseare i de
machiaj i preparate pentru ngrijirea
pielii; preparate pentru manichiur sau
pedichiur
3305 Preparate pentru ngrijirea prului
3306 Preparate pentru igiena bucal sau
dentar; fire dentare
3307 Preparate pentru preras, ras sau dup
ras, deodorante corporale, preparate
pentru baie, depilatoare, alte produse
de parfumerie sau cosmetice
2289644,1

223747,4
21915,0
259653,6

32970,1

5284274,0

176966,5
3441,2

203586,1

208899,6
556462,4

2034455,7
583047,0
855113,4

kg

kg
kg
kg

kg

kg

kg
kg

kg

kg
kg

kg
kg
kg

2874,2

5040,9
2004,8

1813,8
4839,7

1939,6

44,6

1024,2

2142,3

107,7

47,1
1108,9

220,9

2051,3

1336228,7

2764169,9
562264,5

241528,6
744345,3

250970,3

3980,8

253403,7

7202820,4

30641,0

13615,0
163417,9

157345,6

2285908,6

4647,9

9481,9
2416,8

2583,1
7201,3

1639,3

50,7

1441,7

2953,0

128,0

29,8
1472,7

262,1

2040,5

1471679,9

2789110,3
579942,6

287279,5
822533,2

187913,0

8266,7

173107,7

7506696,3

46171,2

16524,1
105611,8

39497,7

2427572,4

5737,9

11061,7
2735,6

3463,1
9303,7

1877,7

80,1

1101,5

4244,0

209,5

34,1
838,3

115,6

2342,7

1772415,9

3556836,9
612675,4

466419,2
1055429,5

201357,6

5036,4

212273,3

8251140,0

35600,2

36128,0
87622,8

52248,4

2876263,6

8068,8

15974,4
3651,2

5024,8
12348,1

2315,0

173,5

1501,8

5590,7

233,5

79,1
813,2

143,7

3332,4

48

3401 Spunuri
3402 Preparate pentru splat rufe sau pentru
curat
3403 Preparate lubrifiante i preparate
utilizate pentru gresarea materialelor
textile, pieilor, blnurilor
3404 Cear artificial i cear preparat
3405 Cear i creme pentru nclminte,
cear de parchet, materiale de lustruit
pentru caroserii, sticl sau metal, past
i praf pentru curat
3501 Casein, caseinai i ali derivai ai
caseinei; cleiuri de casein
3502 Albumine (inclusiv concentratele
de mai multe proteine din zer),
albuminai i ali derivai din albumine
3503 Gelatine i derivaii acestora; clei de
pete; alte cleiuri de origine animal
3504 Peptone i derivaii lor; alte substane
proteice i derivaii lor, nedenumite
i necuprinse n alt parte; pulbere de
piele
3505 Dextrine, alte amidonuri i fecule
modificate; cleiuri pe baz de amidon
sau de fecule
3506 Cleiuri i ali adezivi preparai,
nedenumii i necuprini n alt parte,
condiionate pentru vnzarea cu
amnuntul
3507 Enzime; enzime preparate nedenumite
i necuprinse n alt parte
3604 Articole pentru focuri de artificii,
rachete de semnalizare sau contra
grindinei i similare, petarde i alte
articole pirotehnice.
3606 Feroceriu i alte aliaje piroforice sub
toate formele; articole din materiale
inflamabile specificate n nota 2 de la
acest capitol
3701 Plci i filme fotografice, plane,
sensibilizate, neimpresionate, din
alte materiale dect hrtie, carton sau
textile; filme fotografice plane
41114,0

67,5

77363,3

buc.

kg

m2

81534,5

kg

87907,1

111308,0

kg

kg

10020,2

kg

1819203,1

87310,0

kg

kg

11370,9
2192597,9

kg
kg

225474,0

204769,5

kg

kg

3392085,0
11176251,0

kg
kg

510,2

0,6

205,6

1318,9

2036,1

215,9

154,2

502,2

93,0

198,9

27,0
1002,2

720,8

2199,6
8905,4

147293,7

602,4

394557,0

115458,4

2128689,5

87444,7

178971,1

108100,4

11564,3

117783,0

13857,5
1972477,0

548339,3

3119393,2
12204969,1

1013,8

1,9

556,4

1400,6

2444,9

112,2

278,2

642,9

88,5

269,6

37,7
1203,8

1548,8

2428,0
12124,4

559476,3

763,2

82565,0

128777,9

2068799,5

429834,3

114142,8

46676,0

3000,0

28491,0

12951,1
2209446,0

634016,0

3335136,4
15365183,9

1399,3

2,2

586,0

1096,3

2416,4

483,9

174,2

226,6

24,7

75,0

42,4
1439,5

1876,2

2763,7
15945,4

258061,8

4657,6

470374,0

101532,2

2155909,7

227334,5

334970,6

62082,8

44976,3

583,0

28292,7
1112587,9

725103,2

3569634,1
18982249,0

1831,4

7,4

1249,4

1096,4

3781,8

383,4

619,8

339,7

329,3

4,4

86,1
1115,2

2526,4

4122,6
23617,9

49

3706 Filme cinematografice, impresionate

i developate, care conin sau nu
nregistrarea sunetului sau care conin
numai nregistrarea sunetului
3707 Preparate chimice pentru utilizri
fotografice (altele dect lacuri, cleiuri,
adezive i preparate similare); produse
neamestecate chiar dozate
3801 Grafit artificial; grafit coloidal sau
semicoloidal; preparate pe baz de
grafit sau de alt crbune, sub form de
paste, blocuri, plci s.a.
3802 Crbune activ; materii minerale
naturale activate; negru de origine
animal, inclusiv negru (crbune)
animal rezidual
3804 Leii reziduale rezultate de la
fabricarea pastei de celuloz, inclusiv
lignosulfonai
3805 Esene de terebentin,de lemn de pin
sau de celuloz sulfatat rezultat din
industria hrtiei, alte esene terpenice;
dipenten brutalei de pin

3703 Hrtie, cartoane i textile fotografice,

sensibilizate, neimpresionate
3704 Plci, pelicule, filme, hrtie, cartoane
i textile fotografice, impresionate, dar
nedevelopate
3705 Plci i pelicule fotografice,
impresionate i developate, altele
dect filmele cinematografice

3702 Pelicule fotografice n role,

sensibilizate, neimpresionate, din
alte materiale dect hrtie, carton sau
textile; pelicule fotografice n role

166,3

kg

63765,8

200,0

305133,8

3900,0
-

kg

kg

kg

kg
kg

520,0

kg

metru

21129,8

52154,3
76653,0

14460,0

m2
buc.
Total
kg

kg
buc.
Total
metru

1,4

227,1

5,2

476,0

11,4

13,7

276,0
94,5
380,5
184,5

510,2
10,0

487,2

37388,0

508167,1

1002,0

102954,3

10,9

41,9

65553,4

51890,9
137309,0

31092,2

4,1

12,6

398,3

26,9

579,8

0,3

2,7

269,5
59,6
375,3
168,6

1013,8
46,2

1292,6

20140,0

231832,4

89769,0

37,2

89,0

60518,6

38079,9
214425,0

165801,8

3,7

7,4

176,9

609,8

0,2

0,1

195,4
103,8
312,8
320,3

1399,3
13,6

886,4

27540,0

264672,6

1182,0

85886,4

5399,0

5,0

43322,5

63690,3
343250,0

55665,0

40,0
210,0

5,9

36,1

285,3

6,0

888,8

20,5

0,0

337,0
140,0
523,4
285,3

0,0
26,6
1858,0
46,4

50

3806 Colofoniu i acizi rezinici i derivaii

lor; esene i uleiuri de colofoniu;
gume topite
3807 Gudron de lemn; uleiuri din gudron de
lemn; creozot de lemn; metanol brut;
smoal vegetal; preparate similare
3808 Insecticide, rodenticide, fungicide,
ierbicide, inhibitori de germinare i
regulatori de cretere pentru plante,
dezinfectani i produse similare
3809 Ageni de apretare sau finisare,
acceleratori de vopsire sau de fixare a
substanelor colorante i alte produse
i preparate
3810 Preparate pentru decaparea metalelor;
flux de sudur sau de lipire i alte
preparate auxiliare pentru sudarea sau
lipirea metalelor
3811 Preparate antidetonante, inhibatori
de oxidare, aditivi peptizani,
amelioratori de viscozitate, aditivi
anticorozivi i ali aditivi preparai
3812 Preparate aa-zise acceleratori de
vulcanizare; plastifiani compui
pentru cauciuc; preparate antioxidante
i ali stabilizatori compui
3813 Preparate i ncrcturi pentru
aparatele extinctoare; grenade i
bombe extinctoare
3814 Solveni i diluani organici compui
nedenumii i necuprini n alt
parte; preparate concepute pentru
ndeprtarea vopselelor sau lacurilor
3815 Iniiatori de reacie, acceleratori
de reacie i preparate catalitice,
nedenumite i necuprinse n alt parte
3816 Cimenturi, mortare, betoane i
compoziii similare refractare
3819 Lichide pentru frne hidraulice i alte
lichide preparate pentru transmisii
hidraulice, chiar coninnd sub 70%
uleiuri de petrol sau minerale
516682,4

7141,3
147410,0
203927,4

kg
kg
kg

59532,7

kg

kg

19799,8

kg

13970,0

634414,6

kg

kg

4470210,6

kg

15560,0

70,0

kg

kg

12211,0

kg

246,4

186,3

29,1

478,5

10,9

33,3

139,5

23,6

704,8

25764,3

0,4

11,8

208869,9

251419,0

19202,3

584618,1

12147,0

21975,0

33510,1

30749,9

1088086,5

6584497,8

26,2

16934,4

317,4

84,5

80,7

717,6

12,4

50,3

128,0

28,2

1100,1

46690,7

0,2

16,7

222746,7

472484,6

11483,9

418291,1

9010,0

65740,7

58664,4

53276,2

1012231,5

3077792,4

91,0

3317,0

331,5

203,8

55,5

682,7

6,3

157,3

177,4

46,6

1013,1

18035,5

1,3

7,2

215997,6

646402,3

12252,8

696668,4

66468,0

147735,0

63107,9

36782,8

1364458,8

3589340,5

103,5

11566,0

392,9

551,7

79,2

1152,0

71,6

378,2

208,0

47,8

1461,5

30200,9

1,6

22,0

51

3820 Preparate antigel i lichide preparate

pentru degivrare
3821 Medii de cultur preparate pentru
dezvoltarea microorganismelor
3822 Reactivi compui de diagnostic sau
de laborator, alii dect cei de la poz.
3002 sau 3006; materiale de referin
certificate
3823 Acizi grai monocarboxilici
industriali; uleiuri acide de rafinare;
alcooli grai industriali
3824 Liani preparai pentru tipare sau
miezuri de turntorie; produse chimice
i preparate ale industriei chimice sau
ale industriilor conexe
1773495,7
8047,5
25039,3

11381,8
1065094,1

kg
kg
kg

kg
kg

1674,0

5,4

1299,2

108,7

1140,6

1667945,4

25388,7

36736,6

6358,4

1787135,3

2154,8

16,8

1581,7

134,9

1495,2

2738508,3

1499,3

60360,7

6982,3

2201083,4

2496,0

2,7

2310,0

138,6

1774,1

3018344,0

3442,1

50754,8

5636,0

2001863,5

3772,3

6,6

2862,9

222,5

1963,3

Importul unor categorii de substane chimice

Substane ce distrug stratul de ozon
Republica Moldova nu produce nici una din substane ce distrug stratul de ozon (SDO), reglementate
de Protocolul de la Montreal. n prezent n ar se import agentul frigorific CFC-12, a crui cantitate
major este utilizat n sectorul deservirii frigiderelor de uz casnic i agentul frigorific HCFC -22 care
se utilizeaz n cantiti mai mari la ntreprinderile de capacitate mic i mijlocie pentru prelucrarea i
pstrarea produciei alimentare. n sectorul de condiionare a aerului, HCFC-22 a fost i rmne agentul
frigorific principal. Adiional n acest sector, sistemele centralizate sunt nlocuite cu diverse sisteme
split i noi climatizoare care funcioneaz n baza agenilor frigorifici HFC-134a, R-404, R-407, R-410
etc.
Suprimarea treptat a CFC-12 i creterea cererii de ageni frigorifici pentru producerea frigului
artificial i condiionarea aerului va conduce neaprat la creterea consumului de R-22.
Consumul total al SDO a constituit n anul 1996 n ar 73,3 PDO tone (potenial de distrugere a
ozonului). Aceast cantitate constituie nivelul de baz i conform Protocolului de la Montreal, Republica
Moldova este obligat s suprime ealonat 85% de CFC ctre anul 2007. Cantitile de ageni frigorifici
importate (utilizate) n Republica Moldova sunt prezentate n tabelul 2.A.2.1.
Tabelul 2.A.2.1: Importul substanelor ce distrug stratul de ozon
Anii

2003

2004

2005

2006

2007

CFC-12, tone

18,9

19,9

14,4

11,9

9,2

HCFC-22, tone

8,9

26, 8

20,1

20,5

38,5

Produse de uz fitosanitar i fertilizani

Dei Biroul Naional de Statistic deine informaia privind importul produselor de uz fitosanitar
i a fertilizanilor, n tabelul 2.A.2.2 au fost incluse datele oferite de ctre MAIA, din considerente
c o parte din substanele importate sunt reexportate. Astfel, reexportul ngrmintelor minerale sau
chimice cu coninut a dou sau trei elemente fertilizante n anii 2003-2004 a constituit circa 15-20%,
ceea ce pentru categoria de pesticide este un indice nesemnificativ (1-2%).
Tabelul 2.A.2: Importul pesticidelor i ngrmintelor

Pesticide, tone
ngrminte, tone

2003

2004

2005

2006

2007

2725,8

2696,7

4293,6

1902,6

3047, 0

65 000

105 000

51 800

95 000

63 800

52

53

Denumirea mrfii

137,0

0,5
-

500,0
-

139480,0

0,4

6440,0

65000,0

197707,1

1959225,8

kg

83,5
854,6
46,1

13,9

2,7
-

2,7

18,4

1012,7
1012,7
86,6

100,0

167648,0

6199,2

10000,0

20000,0

7,0

4755327,5

0,2

45,5

10,7

3,1

5,8

2372,2
2372,2
0,6

800,0

500,0

19765,0

14458,5

59650,0

20171,0

7072712,1

2,0

2,0
-

2,0

24,8

17,9

24,9

4469,4
4469,4
73,2

2006
2007
Valoarea,
Valoarea,
Valoarea,
Cantitatea mii dolari Cantitatea mii dolari Cantitatea mii dolari
SUA
SUA
SUA
-

2005

115975,0

122328,3

2004
Valoarea,
Cantitatea mii dolari
SUA
5269406,0
771,1

kg

kg
Total
kg

kg

UM

2809 Pentaoxid de difosfor; acid fosforic; acizi

kg fosfor
polifosforici, cu compoziie chimic definit
sau nu
2811 Ali acizi anorganici i ali compui
kg
oxigenai anorganici ai nemetalelor
2815 Hidroxid de sodiu (soda caustic); hidroxid
kg
de potasiu (potasa caustic); peroxizi de
sodiu sau de potasiu
kg
hidroxid
sodiu
Total
2821 Oxizi i hidroxizi de fier; pmnturi
kg
colorante coninnd minimum 70% n
greutate, fier combinat evaluat n Fe2O3
2825 Hidrazina i hidroxilamina i srurile lor
kg
anorganice; alte baze anorganice; ali oxizi,
hidroxizi i peroxizi de metale
2832 Sulfii; tiosulfai
kg

2712 Vaselina; parafina, ceara de petrol

microcristalin, ceara din praf de crbune,
ozocherita, ceara de lignit, ceara de turb,
alt cear mineral
2713 Cocs de petrol, bitum de petrol i alte
reziduuri de uleiuri din petrol sau din
materiale bituminoase
2715 Amestecuri bituminoase pe baz de asfalt
natural sau de bitum natural, de bitum de
petrol, de gudron mineral sau de smoal de
gudron mineral

2709 Uleiuri brute din petrol sau din minerale

bituminoase

Cod
S.A.

Tabelul 2.A.3: Exportul produselor chimice

54

2833 Sulfai; alauni; persulfai

2835 Fosfinai (hipofosfii, fosforai (fosfii) i
fosfai; polifosfai
2836 Carbonai; percarbonai; carbonat de amoniu
tehnic coninnd carbamat de amoniu
2839 Silicai; silicai tehnici ai metalelor alcaline
2840 Borai; perorai
2902 Hidrocarburi ciclice
2903 Derivai halogenai ai hidrocarburilor
2904 Derivai sulfonai, nitrai sau nitrozai ai
hidrocarburilor, chiar halogenate
2905 Alcooli aciclici i derivaii lor halogenai,
sulfonai, nitrai sau nitrozai
2907 Fenoli; fenol-alcooli
2908 Derivai halogenai, sulfonai, nitrai sau
nitrozai ai fenolilor sau fenoli-alcoolilor
2909 Eteri, eter-alcooli, eter-fenoli, eter-alcoolifenoli, peroxizi ai alcoolilor, peroxizi ai
eterilor, peroxizi ai cetonelor i derivaii lor
2912 Aldehide, chiar coninnd alte funcii
oxigenate; polimeri ciclici de aldehide;
paraformaldehida
2915 Acizi monocarboxilici aciclici saturai
i anhidridele lor, halogenuri, peroxizi
i peroxiacizi; derivaii lor halogenai,
sulfonai, nitrai
2916 Acizi monocarboxilici aciclici nesaturai i
acizi monocarboxilici ciclici, anhidridele,
halogenurile, peroxizii i peroxiacizii lor;
derivaii lor
2917 Acizi policarboxilici, anhidridele,
halogenurile, peroxizii i peroxiacizii lor;
derivaii lor
2918 Acizi carboxilici i anhidridele, halogenurile,
peroxizii i peroxiacizii lor; derivaii lor
2921 Compui cu funcie amino
2922 Aminocompui cu funcii oxigenate
2923 Sruri i hidroxizi cuaternari de amoniu;
lecitine i alte fosfoaminolipide
-

0,5

kg
kg
kg
kg
kg

kg

kg

kg
kg

11,5

kg

kg

40000,0
20,0
-

kg
kg
kg
kg
kg

0,0

2190,0

kg

kg

32000,0

kg
kg

0,0

0,3

173,5

36,4
1,2
-

0,5

21,0

120,0
-

0,1

3000,0

100,0

78310,0

10,0

475,0

45580,0

40000,0
19,0
19130,0

3632,0

4,2
-

1,3

0,9

1,0

117,5

0,3

0,4

44,0

36,6
0,3
18,7

0,9

1490,0

10,0

300,0

111102,3

10000,0

24950,0
45,2
3054,0

15830,0

25,0

9,1

0,0

2,3

93,3

15,0

12,8
0,1
7,6

5,3

0,2

1900,0

355,0

87980,0

15255,0

64000,0
32,9
-

6,0
-

7,2

1,8

73,7

97,4

29,8
0,3
-

0,1
-

55

Compui cu alte funcii azotate

Tiocompui organici
Ali compui organo-anorganici.
Compui heterociclici cu heteroatom(i) de
azot n exclusivitate
Sulfonamide
Provitamine i vitamine, naturale sau
obinute prin sintez, precum i derivaii lor
utilizai n principal ca vitamine
Antibiotice
Ali compui organici
Glande i alte organe pentru utilizri
organoterapeutice, uscate; extracte pentru
utilizri organoterapeutice de glande, de alte
organe; heparina
Snge uman, snge animal pentru utilizri
terapeutice; antiseruri, alte fraciuni ale
sngelui; vaccinuri, toxine, culturi de
microorganisme
Medicamente (nedozate i necondiionate
pentru vnzarea cu amnuntul)
Medicamente (dozate i condiionate pentru
vnzarea cu amnuntul)
Vata, tifon, bandaje i articole similare
Preparate i articole farmaceutice menionate
la nota 4 a prezentului capitol
ngrminte minerale sau chimice azotate
ngrminte minerale sau chimice, potasice

kg
kg

kg

kg

kg

kg
kg
kg

kg
kg

kg
kg
kg
kg

kg

kg

3201 Extracte tanante de origine vegetal; tanini

i srurile lor, eterii, esterii i ali derivai ai
acestor produse

3202 Produse tanante organice sintetice; produse

tanante anorganice; preparate tanante;
preparate enzimatice pentru pretbcire

kg azot
kg oxid
potasiu
3105 ngrminte minerale sau chimice coninnd
kg
dou sau trei elemente fertilizante: azot,
fosfor i potasiu

3102
3104

3005
3006

3004

3003

3002

2941
2942
3001

2935
2936

2929
2930
2931
2933

65,2

666,6

2610000,0

1000,0

7,9
50,1

635,1
33,1

3189,4

24,0

8,8
-

12,8

2,8
-

15579,0
193500,0

418475,0
118,4

222010,3

40,0

313,0
-

6800,0

38,0
-

7415,0

270,0

2829184,5

1199114,0
53480,0

557710,1
151,0

258653,5

862,0

290,6

140,0
58,5

37794,0

345,0
92,0

14,0

21,1

774,3

641,6
23,3

876,2
12,1

3508,7

6,1

7,0

2,7
1,4

257,7

0,6
33,3

1030,0

82810,0

170658,4
180000,0

380145,0
310,4

329491,3

67,6

26,3

88,3
70,5

550,3
33,2

9478,7

22,1

0,3

0,6

362,6

5,2

4,9
-

37,0
-

100,0

4,0
-

7200,0
-

900,0

309,0

438140,0

111040,0
12000,0

437051,0
261,5

421407,4

18410,0

347,9

3252,2

36,3

18,0
-

3,2

27,5

160,8

84,8
4,7

624,1
60,2

13845,9

51,0

25,5

146,6

1,4

0,2
-

56
kg

kg

3215 Cerneluri de imprimat, de scris sau de desen

i alte cerneluri, chiar concentrate sau sub
forme solide

21192,6

9297,0

kg

kg

106319,7

kg

2720,0

4800,0

kg

kg
kg

kg

kg

kg

kg

3214 Chit pentru geamuri; pentru mbinri,

cimenturi de rina i alte masticuri; glet
pentru zugrvit; gleturi nerefractare utilizate
n construcii

3203 Substane colorante de origine vegetal sau

animal (inclusiv extracte colorante, cu
excepia negrului de origine animal)
3204 Substane colorante organice sintetice;
preparate prevzute la nota 3 a capitolului
bazate pe substane colorante organice
sintetice
3206 Alte substane colorante; preparate de felul
celor specificate n nota 3 a capitolului, altele
dect cele de la poz.3203, 3204, 3205
3207 Pigmeni, opacifiai i culori preparate,
compoziii vitrifiabile, engobe, produse
lichide pentru obinerea luciului i preparate
similare
3208 Lacuri i vopsele pe baz de polimeri
sintetici sau de polimeri naturali modificai,
dispersai sau dizolvai ntr-un mediu neapos
3209 Lacuri i vopsele pe baz de polimeri
sintetici sau de polimeri naturali modificai,
dispersai sau dizolvai ntr-un mediu apos
3210 Alte lacuri i vopsele; pigmeni de ap
preparai de tipul celor utilizai pentru
finisarea pieilor
3211 Sicativi preparai
3212 Pigmeni dispersai n medii neapoase,
de tipul celor utilizate pentru fabricarea
vopselelor; folii pentru marcarare prin
presare la cald
3213 Culori pentru pictura artistic, uz didactic,
pictarea firmelor, modificarea nuanelor,
amuzament i culori similare n tuburi,
tablete .a.

14,7

28,1

6,6

114,4

7,8

328,0

30429,5

11274,5

220,0

6626,0

26315,5

650,0

1475,0

3,8

23,2

124,4

1,3

6,0

37,0

0,2

25,1

661,0

102020,7

82,3

1314,0
4000,0

5237,3

13186,8

285,0

4,6

33,8

0,9

5,0
44,1

5,5

44,7

0,8

814,0

61252,4

437,4
801,0

3318,3

2992,0

37082,7

51,2

590,0

7,5

57,8

2,3
8,4

16,3

6,1

130,8

8,7

9,9

57

3301 Uleiuri eseniale; rezinoide; oleorini de

extracie; subproduse terpenice reziduale;
ape distilate aromatice; soluii de uleiuri
eseniale
3302 Amestecuri de substane odorizante utilizate
ca materii prime n industrie; preparate
utilizate pentru fabricarea buturilor
3303 Parfumuri i ape de toalet
3304 Produse de nfrumuseare i de machiaj i
preparate pentru ngrijirea pielii; preparate
pentru manichiur sau pedichiur
3305 Preparate pentru ngrijirea prului
3306 Preparate pentru igiena bucal sau dentar;
fire dentare
3307 Preparate pentru preras, ras sau dup ras,
deodorante corporale, preparate pentru baie,
depilatoare, alte produse de parfumerie sau
cosmetice
3401 Spunuri
3402 Preparate pentru splat rufe sau pentru
curat
3403 Preparate lubrifiante i preparate utilizate
pentru gresarea materialelor textile, pieilor,
blnurilor
3404 Cear artificial i cear preparat
3405 Cear i creme pentru nclminte, cear de
parchet, materiale de lustruit pentru caroserii,
sticl sau metal, past i praf pentru curat
3501 Casein, caseinai i ali derivai ai caseinei,
cleiuri de casein
3502 Albumine (inclusiv concentratele de mai
multe proteine din zer), albuminai i ali
derivai din albumine
3503 Gelatine i derivaii acestora; clei de pete;
alte cleiuri de origine animal
3504 Peptone i derivaii lor; alte substane
proteice i derivaii lor, nedenumite i
necuprinse n alt parte; pulbere de piele
3505 Dextrine, alte amidonuri i fecule modificate;
cleiuri pe baz de amidon sau de fecule
51115,6

1050113,0
230383,0
1659,4
95062,3
119145,2
83973,2

57847,9
211945,9
166,0
137,4
39,7
750,0
8,5

kg

kg
kg
kg
kg
kg
kg

kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg

0,0

2,9

0,4
0,2

1,7

135,6
246,8

458,8

238,4
532,7

364,7
5,2

465,2

942,4

36000,0

1345,0

3554,7

5595,3

72179,7
281287,5

120960,3

510172,7
23184,8

198721,3
14626,1

1361013,6

98049,9

17,6

3,4

16,8

24,3

199,0
373,5

687,5

2539,0
152,7

547,1
78,4

761,6

2388,0

7590,0

8280,0

20,0

33,6
539,3

4457,5

50849,4
206848,1

85150,0

479012,6
21932,0

200821,2
14714,0

753722,2

120204,0

17,2

9,6

0,4

0,2
2,1

25,7

136,4
171,9

653,1

2992,3
142,2

524,5
204,1

570,5

3172,1

5730,0

12500,0

160,0

10,6
10740,9

8693,4

38285,9
71241,1

127515,2

719255,1
37877,3

208343,9
64442,7

807080,0

50948,7

11,1

81,5

3,5

0,1
27,9

74,3

100,5
117,8

1068,0

4647,7
189,4

651,6
437,4

1333,7

1428,5

58

3702 Pelicule fotografice n role, sensibilizate,

neimpresionate, din alte materiale dect
hrtie, carton sau textile; pelicule fotografice
n role
3703 Hrtie, cartoane i textile fotografice,
sensibilizate, neimpresionate
3704 Placi, pelicule, filme, hrtie, cartoane
i textile fotografice, impresionate, dar
nedevelopate
3706 Filme cinematografice, impresionate i
developate, care conin sau nu nregistrarea
sunetului sau care conin numai nregistrarea
sunetului
3707 Preparate chimice pentru utilizri fotografice
(altele dect lacuri, cleiuri, adezive i
preparate similare); produse neamestecate
chiar dozate
3802 Crbune activ; materii minerale naturale
activate; negru de origine animal, inclusiv
negru (crbune) animal rezidual
3806 Colofoniu i acizi rezinici i derivaii lor;
esene i uleiuri de colofoniu; gume topite
3808 Insecticide, rodenticide, fungicide, ierbicide,
inhibitori de germinare i regulatori de
cretere pentru plante, dezinfectani i
produse similare
3809 Ageni de apretare sau finisare, acceleratori
de vopsire sau de fixare a substanelor
colorante i alte produse i preparate

3506 Cleiuri i ali adezivi preparai, nedenumii i

necuprini n alt parte, condiionate pentru
vnzarea cu amnuntul
3507 Enzime; enzime preparate nedenumite i
necuprinse n alt parte
3701 Plci i filme fotografice, plane, sensibilizate,
neimpresionate, din alte materiale dect
hrtie, carton sau textile; filme fotografice
plane
-

kg
m2

buc.
Total
metru

102800,9

kg
kg
kg

kg

200725,6

kg

metru

598,5

3,2

4,3

13137,8

37756,1

0,8

8,2

34,3

520,0

0,2

2,4

36579,2

20602,0

14273,6

30,9

27313,8

2000,0

21,0

180,0

16,2

90,8

11,0

42,3

kg

65,0

419,0

21556,7

2,4

kg

616,5

kg

0,2

295,6

1,4

3,9

0,6

200,5
-

200,5

192,3

30,2

4517,0

514142,3

10,0

395,0

3690,2

14833,0

210,0

18299,4

280,0

44083,5

29,3

478,9

0,1

1,9

12,9

35,1
162,7
27,8

127,6

26,7

118,1

59
4256,4
52,3
458160,0

4050,0

kg
kg

kg

kg

kg

556,6

kg

kg

kg

kg

21950,0

857,8

kg

kg

1200,0

kg

13,0

42,1

5,5

5,9

48,5

1,5

2,2

20,2

260267,3

740790,0

204,7

824,0

265,2

0,0

813,1

8,3

4025,0

408,3

2409,2

62,0

79,1

25,0

2,0

2,3

0,1

2,2

1,0

1,3

1,2

40,4

1579967,8

572790,0

615,8

1058,6

190,0

5588,6

254,9

4,0

41116,7

2010,9

Legend
* Informaia nu include operaiunile de export-import ale ntreprinderilor i organizaiilor din partea stng a Nistrului i mun. Bender.

3810 Preparate pentru decaparea metalelor; flux de

sudur sau de lipire i alte preparate auxiliare
pentru sudarea sau lipirea metalelor
3811 Preparate antidetonante, inhibatori de
oxidare, aditivi peptizani, amelioratori de
viscozitate, aditivi anticorozivi i ali aditivi
preparai
3812 Preparate aa-zise acceleratori de
vulcanizare; plastifiani compui pentru
cauciuc; preparate antioxidante i ali
stabilizatori compui
3813 Preparate i ncrcturi pentru aparatele
extinctoare; grenade i bombe extinctoare
3814 Solveni i diluani organici compui
nedenumii i necuprini n alt parte;
preparate concepute pentru ndeprtarea
vopselelor sau lacurilor
3815 Iniiatori de reacie, acceleratori de reacie
i preparate catalitice, nedenumite i
necuprinse n alt parte
3816 Cimenturi, mortare, betoane i compoziii
similare refractare
3819 Lichide pentru frne hidraulice i alte lichide
preparate pentru transmisii hidraulice, chiar
coninnd sub 70% uleiuri de petrol sau
minerale
3820 Preparate antigel i lichide preparate pentru
degivrare
3822 Reactivi compui de diagnostic sau de
laborator, alii dect cei de la poz. 3002 sau
3006; materiale de referin certificate
3823 Acizi grai monocarboxilici industriali;
uleiuri acide de rafinare; alcooli grai
industriali
3824 Liani preparai pentru tipare sau miezuri de
turntorie; produse chimice i preparate ale
industriei chimice sau ale industriilor conexe
427,2

64,9

129,7

2,3

4,9

31,4

2,1

0,3

24,7

33,9

3445,0

1648820,0

681,4

204,0

56400,0

7462,0

4500,4

29522,0

2000,0

14,1

213,0

134,2

0,1

55,5

46,3

13,1

63,7

34,7

Republica Moldova nu posed resurse minerale pentru producerea substanelor chimice, cu

excepia extragerii materiei prime utilizate n industria materialelor de construcie, inclusiv a pietrei de
ghips, nisipului. ncepnd cu anul 2003 au fost iniiate activitile de explorare a rezervelor de gaze
naturale din sudul rii, s. Vleni, r. Cahul. Datele privind volumele de materii prime extrase n ar sunt
incluse n tabelul 2.A.4.
Materie prim

Tabelul 2.A.4: Materie prim pentru producerea chimicalelor

Cantitatea, tone
2004
2005
491
563
832
790

2003
421
560

Piatra de ghips
Nisip

2006
726
721

2.2. Utilizarea produselor chimice pe categorii

Dei Republica Moldova import un spectru vast de substane chimice, utilizarea doar a
unor categorii de produse chimice este supus supravegherii i controlului din partea autoritilor
administraiei publice specializate, inclusiv produsele de uz fitosanitar i fertilizanii, substanele ce
distrug stratul de ozon etc.
Inspectoratul de Stat pentru Protecia Plantelor ine evidena utilizrii pesticidelor i a
ngrmintelor n sectorul agrar, indiferent de forma organizatorico-juridic a gospodriilor agricole
i mrimea terenurilor deinute, iar raportarea statistic ctre Biroul Naional de Statistic o efectueaz
doar fermierii care dein circa 50 ha.
Tabelul 2.B.1: Utilizarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor
2003
2725,8

Cantitatea utilizrii n ar (tone/an)

2004
2005
2006
3057,2
2431,02
2489,0

2007
2565,4

Insecticide
Fungicide

255,7
1883,6

272,9
1977,0

221,3
1559,1

257,0
1488

305,2
1201,9

Erbicide

451,1

540,2

509,12

451,1

951,4

Produse pentru tratarea seminelor

125,3

125,8

104,7

125,3

97,47

ngrminte chimice, total, mii t,

inclusiv:
silitr amoniacal
ngrminte complexe

63,8

65,0

105,0

51,8

95,0

90
15

39,5
12,3

42,3
42,7

Denumirea produsului chimic

Pesticide n agricultur, total tone,
inclusiv:

Tabelul 2.B.2: Consumul CFC-12 pe subsectoare, 2005

Sub sector

1
2

Frigorific industrial
Frigorific comercial
Condiionarea aerului (rcitoare
de ap)
Frigorific de uz casnic
Frigorific pe uniti de transport
Climatizoare auto
(automobile i autobuse)
Total

3
4
5
6

Numrul de uniti
estimate

Numrul de uniti
rencrcate per an

54
10800

38
900

Consumul agentului
frigorific per an,
(tone metrice)
5.3
2.6

0.4

1,300.000
55

23

3.9
0.3

9850

1890

1.9
14.4

60

Tabelul 2.B.3: Consumul HCFC-22 pe subsectoare, 2005

Subsector

1
2
3
4
5

Frigorific industrial
Frigorific comercial
Condiionarea aerului
Condiionarea aerului (split-sisteme)
Frigorific pe uniti de transport
Total

Numrul de
uniti
245
127
160
532

Consumul agentului frigorific per an,

(tone metrice)
14.446
4.062
44.245
7.5
2.5
72.753

Totodat sunt supuse monitorizrii utilizarea n sectorul industrial a urmtoarelor substane

periculoase: SO2, Cl2, NH3 i etil mercaptan, i anume n industria vinicol, la staiile de tratare a apei
potabile i de deodorare a gazului. Conform datelor SPCSE, anual sunt utilizate circa 2000 tone de
chimicale industriale. n tabelul 2.B.4 este prezentat lista obiectelor n profil teritorial ce utilizeaz
substane chimice periculoase i se afl n evidena Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
la 01.01.2008.

Nr.
d/o

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Tabelul 2.B.4: Lista obiectelor chimic-periculoase

n evidena Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale

Denumirea subdiviziunii

Direcia SE mun. Chiinu

Direcia SE mun. Bli
Secia SE Anenii Noi
Secia SE Basarabeasca
Direcia SE Briceni
Direcia SE Cahul
Secia SE Cantemir
Secia SE Clrai
Direcia SE Cueni
Secia SE Cimilia
Secia SE Criuleni
Secia SE Dondueni
Secia SE Drochia
Secia SE Dubsari
Secia SE Edine
Secia SE Fleti
Secia SE Floreti
Secia SE Glodeni
Direcia SE Hnceti
Secia SE Ialoveni
Secia SE Leova
Secia SE Nisporeni
Secia SE Ocnia
Direcia SE Orhei
Secia SE Rezina
Direcia SE Rcani
Direcia SE Sngerei
Direcia SE Soroca
Secia SE Streni
Secia SE oldneti
Direcia SE tefan Vod

Cl2, t

NH3, t

SO2, t

20-105
2-40
1-0,6
1-2

9-150
4-35
2-9

6-7
4-8
3-8

1-6

3-12
2-8

1-1
1-3
1-2

1-4
3-19
2-10
1-5

1-10

11-15
8-12
1-1
6-20
7-10
2-4

3-20
2,5
2-6

Cl2 1-2
2-3

2-3
1*-3
1-3*

1-2
1-1
1-1

4,8
2-6

1-3
2-40

1-3
2-4
1-3
3-8
1-3
2-6

1-20
1-2
1-1,6

61

14-25
11-20
5-15
7-9
4-5
1-2
13-20
7-12

etil
mercaptan.
nr. de staii
/cantitatea
total de m3
4/120
1/13
4/9,8
2/3,5
1/1,0
3/4,5
2/3,5
3/6,0
2/2,7
3/4,4
1/1,7
4/6,8
1/1,7
2/3,5
1/1,7
3/4,5
1/1,7
1/1,7
1/0,2
1/0,2
5/8,0
5/7,0
1/1,7
1/1,7
1/1,7
2/3,5
2/3,5
2/3,5
4/4,7

Total, t

41-384
7-88
11-27
6-13,5
4-13
17-34
8-13
5-8
14-48
12-25
5-9
2-7
4-12
1-1,7
6-33,5
3-5,0
5-10,5
3-5,0
18-30,0
12-24,0
7-19,0
9-10,0
9-16,0
13-21,0
3-42,0
2-5,0
4-8,0
4-26,5
19-33,0
3-6,0
14-23,0

32
33
34
35

Secia SE Taraclia
Secia SE Teleneti
Direcia SE Ungheni
Direcia SE UTA Gguzia
Cu contul intrrii

+43-251

1-1,0
2-20
1-50
43-249
+240/490

2-6
1-11
3-9
61-363
+500/860

6-6
5-5
5-6
16-21
136-223
+100/320

1/3,5
1/1,7
2/0,4
7/8,7
73/122
Maximum

7-10,0
9-14,0
10-37,0
24-35,0
320-1098
+8402
mii t

Legend:
numitorul numrul de obiecte chimic-periculoase
numrtorul substane cu efect puternic otrvitor, t
schimbrile sezoniere ale cantitilor de substane cu efect puternic otrvitor constituie 2 mii t
consumul anual SA Ap Canal, Chiinu constituie aproximativ 500 t Cl2

2.3. Depozitarea substanelor chimice

Depozitarea substanelor chimice se efectueaz n funcie de utilizarea acestora n ramurile
economiei naionale. Agenii economici liceniai n importul substanelor chimice industriale i
depoziteaz marfa de cele mai deseori la propriile depozite, amplasate pe teritoriul ntreprinderilor.
Produsele de uz fitosanitar i fertilizanii, produsele petroliere, preparatele farmaceutice sunt
stocate n depozitele autorizate pentru asemenea activiti.
Produse de uz fitosanitar i fertilizanii
Conform situaiei la data de 1 ianuarie 2008, pe teritoriul republicii sunt amplasate 415 depozite
de pstrare a produselor de uz fitosanitar importate actualmente de ctre agenii economici liceniai
n domeniu. Volumul depozitelor constituie 30512 m3. Cca 72 la sut din total (296 depozite) sunt
autorizate, fapt ce confirm corespunderea acestora cerinelor prevzute.
Pstrarea i stocarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor se permite n depozite special
amenajate, autorizate n modul stabilit, destinate exclusiv depozitrii acestor produse, n conformitate
cu Regulamentul privind gestionarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor n economia
naional, aprobat de Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare i Ministerul Sntii, nregistrat
la Ministerul Justiiei cu nr. 367 din 4 februarie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004,
nr.218-223, art. 461), precum i cu alte acte normative n vigoare.
Pstrarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor se permite n depozitele ce dispun de
Autorizaia sanitar de funcionare a depozitului eliberat de Ministerul Sntii, n baza procesuluiverbal, ntocmit de comisia mixt, instituit din reprezentani ai subdiviziunilor abilitate ale Ministerului
Ecologiei i Resurselor Naturale, Ministerului Sntii, Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare
i Ministerului Afacerilor Interne (Departamentul de pompieri).
n conformitate cu pct. 10 i 11 ale Regulamentului cu privire la importul, stocarea, comercializarea
i utilizarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1045
din 05.10.2005 (Monitorul Oficial al R. Moldova nr.135-138/1128 din 14.10.2005), evidena produselor
de uz fitosanitar i a fertilizanilor importai i comercializai de ctre agenii economici se efectueaz
n Registrul de eviden a importului, comercializrii i stocului produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor, nregistrat i sigilat de Inspectoratul de Stat Republican pentru Protecia Plantelor,
conform modelului specificat n anexa nr.1 la Regulamentul menionat.
Agenii economici prezint, n mod obligatoriu, trimestrial, pn la data de 5 a primei luni din
trimestru, Inspectoratului Republican de Stat pentru Protecia Plantelor, informaia despre importul i
stocul produselor de uz fitosanitar i al fertilizanilor din Registrul de eviden a importului, comercializrii
i stocului produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor.
Informaia detaliat despre activitile cu produse de uz fitosanitar i fertilizani este publicat n
Darea de seam privind activitatea Inspectoratului de Stat Republican pentru Protecia Plantelor pe anul
respectiv, iar acces la informaie o pot avea instituiile la adresarea oficial ctre MAIA.
62

Tabelul 2.C.1: Depozitarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor

Tip /Denumirea
produsului chimic

Capacitatea
(volumul n m3 sau
n tone)

Produse de uz
fitosanitar

Denumirea
raioanelor

Aria de amplasare
(port, complex industrial,
urban, rural)

Etichetarea. Msuri
de protecie sntii
i mediului

30512 m3

415
depozite, Amplasate n 35 raioane i
inclusiv:
2 municipii.
de tip - 95,
adaptate - 324,
autorizate - 296,
cu paz - 282.

Etichetarea se
efectueaz n
conformitate cu
legislaia n vigoare.

20000 tone

15 depozite de
tip

Etichetarea se
efectueaz n
conformitate cu
legislaia n vigoare.

(n agricultur, n
sntatea public, de
uz casnic)
ngrminte

Tip de
facilitate

Amplasate n raioanele
Streni, Clrai, Floreti,
oldneti, Ungheni, Edine,
Comrat,
mun. Chiinu i Bli.

Tabelul 2.C.2: Existena depozitelor pentru pstrarea produselor de uz fitosanitar

Anenii Noi
Basarabeasca
Briceni
Cahul
Cantemir
Clrai
Cueni
Cimilia
Criuleni
Dondueni
Drochia
Dubsari
Edine
Fleti
Floreti
Glodeni
Hnceti
Ialoveni
Leova
Nisporeni
Ocnia
Orhei
Rezina
Rcani
Sngerei
Soroca
Streni
oldneti
tefan Vod
Taraclia
Teleneti
Ungheni
UTA Gguzia
Ceadr-Lunga

Total

10
54
22
1
3
4
4
2
8
10
2
10
46
20
5
23
7
5
37
13
30
8
5
14
7
3
13
11
4
6
3
10

de tip*
7

4
1
2
3
3
1
3
1
4
5
3
2
7
6
2
1
4
1
3
3
3
3
8
1
5
1

adaptate*

inclusiv
autorizate

10

54
18

46
18
1

1
1
1
1
8
7
1
6
41
17
3
16

3
4
2
8
7
2
4
5
17
5
18

1
3
36
9
29
5
5
11
4
3
10
3
3
1
2
10

3
36
7
30
7
5
11
6
3
5
4
6
1
10

63

cu ef de depozit cu paz

18
3
1
1
4
2
1
8
5
2
1
5
5

20
6
3
2
7
7
1
6
9

Volumul
depozitelor, m3

10

1200

53
5
1
1
4
4
2
8
9

110
117
200
1300
1020
1800
130
75
820
200
490
148
630
420
2412

5
13
16
5
22
5
20
12
30
4
5
13
7
3
8
1
5
3

2190
373
1004
594
246
320
685
630
2355
7
1770
1300
560
845
385
1300

Vulcneti

mun. Bli

mun. Chiinu
Total

5
4

940

1050

2816

415

95

324

296

130

282

30512

Legend:
de tip conform normativelor tehnice n vigoare;
adaptate reconstruite.

Produse petroliere
Construcia i amenajarea obiectivelor pentru pstrarea produselor petroliere se efectueaz sub
supravegherea organelor centrale de specialitate, n conformitate cu schema de amplasare a staiilor
de alimentare cu produse petroliere i a depozitelor petroliere pe teritoriul Republicii Moldova, iar
exploatarea lor n conformitate cu normele ecologice, de construcie, tehnico-sanitare, de aprare
mpotriva incendiilor i cu alte norme, aprobate prin legi. Recipientul de pstrare a produselor petroliere
principale trebuie s fie utilat cu aparate de msurare i control, s aib la un loc vizibil denumirea firmei
proprietarului.
Mai muli ageni economici dein licene la importul produselor petroliere, cele mai mari fiind
companiile LUKoil Moldova, Petrom Moldova i Tirex Petrol. Aceste trei companii au efectuat
mpreun 80% din importurile de benzin i 69,3% din importurile de motorin, LUKoil deinnd de
civa ani o cot de pia de 35 la sut.
Staiile PECO i bazele petroliere sunt n permanent monitorizare i control de ctre Inspectoratul
Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase, iar informaia
privind amplasarea i capacitatea acestor obiecte este inclus n tabelul 2.C.2.
La 26 octombrie 2006 a fost dat n exploatare Terminalul petrolier de la Giurgiuleti. Grupul
olandez Easeur Holding, din care fac parte Danube Logistics, Bemol Retail, Bemol Refinery
i Bemol Trad, a preluat proiectul investiional de la Giurgiuleti de la Azpetrol din Azerbaidjan.
Parcul rezervor al terminalului const din 8 rezervoare cu o capacitate total de 52 mii tone de produse
petroliere. Terminalul petrolier const din 3 pri: debarcader, parcul rezervor i staia de turnare. n
2012 investitorii preconizeaz s construiasc o uzin de prelucrare a produselor petroliere i circa 50
de staii PECO. Pn la finele anului curent vor fi construite 6 staii PECO.

64

65
Depozit de produse petroliere, or. Vatra, mun. Chiinu.
Depozit de produse petroliere, or. Cueni
Depozit de produse petroliere, or. Cahul
Depozit de produse petroliere, mun. Bli
Depozit de produse petroliere, or. Fleti

10.3

10.4

10.5

10.6

10.7

Depozit de produse petroliere, r-nul Cimilia, s. Mihailovca

Depozit de produse petroliere, mun. Chiinu,

str. Industrial, 6
Depozit de produse petroliere, mun. Chiinu,
str. Industrial, 34
Depozit de produse petroliere, mun. Chiinu, or. Sngera

Depozit de produse petroliere, mun. Chiinu, or. Sngera,

str. Chiinului, 54
Depozit de produse petroliere, mun. Chiinu,
str. Mesager, 6

Depozit de produse petroliere, or. Dondueni

S.A. Tirex petrol, mun. Chiinu,

str. Columna, 92

S.A.Petrom-Moldova, mun.
Chiinu, str. Mateevici, 56

S.R.L. Avante, mun. Chiinu, str.

M. Coglniceanu, 22
S.R.L. Basa Petrol, mun. Chiinu,
str. M. Koglniceanu, 22

SRL Lukoil - Moldova

mun. Chiinu
str. Columna, 92

Aria de amplasare (port, complex industrial, urban,

rural)
Depozit de produse petroliere, mun. Chiinu, bd. Dacia
80/3 AEROPORT
Depozit de produse petroliere
mun. Chiinu, str. Munceti, 793
Depozit de produse petroliere, or. Bli
str. Industrial, 4
Depozit de produse petroliere, or. Drochia, str. Mitropolit
Varlaam, 7
Depozit de produse petroliere, s. Socoleni,
r. Anenii Noi
Depozit de produse petroliere, or. Clrai

10.2

10.1

10

9.1

8.1

2.6

2.5

2.4

2.3

2.2

2.1

Denumirea agentului economic

Capacitate de depozitare
5 000 m3
Capacitate de depozitare
15 900 m3
Capacitate de depozitare
30 050 m3
Capacitate de depozitare
16 900 m3
Capacitate de depozitare
3 180 m3
Capacitate de depozitare
47 400 m3
Capacitate de depozitare
17 420 m3
Capacitate de depozitare
16 760 m3
Capacitate de depozitare
23 500 m3
Capacitate de depozitare
8 870 m3

Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere

Capacitatea
ntrebuinare
(volumul n m3 sau n tone)
Capacitate de depozitare
Depozitarea
5 200 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
3 400 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
17 400 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
5 267 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
9 225 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
4 575 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
5 990 m3
produselor petroliere
Capacitate de depozitare
Depozitarea
1 600 m3
produselor petroliere

Tabelul 2.C 3: Depozitarea substanelor chimice n vrac i faciliti de depozitare (IPSSTOIP)

66

Depozit de produse petroliere, or. Lipcani

Depozit de produse petroliere, or. oldneti
Staie de stocare a gazului lichefiat din
s. Vlcine, r. Ocnia
Rafinrie de petrol, or. Comrat

10.12

11.13

11.14

SRL Armamil-Com, or. Clrai,

str. Stamati, 15

S.A. VULCNETI-PETROL
or. Vulcneti, str. Korolenko, 4

.S. Filiala Nr. .S.

MOLDRESURSE, r. Ungheni,
s. Prlia

S.R.L.Stal-Petrol, mun. Chiinu,

str. Ghioceilor 1A

13

14

15

16

S.A Ceadr Petrol, UTA Gguzia,

or. Ceadr-Lunga, str. Bugeac, 17

18

Depozit de produse petroliere, or. Ceadr-Lunga,

Depozit de pstrare carburanilor al Depozit de produse petroliere, mun. Bli, str. Sofiei, 12
Armatei Naionale, mun. Bli, str.
Sofiei, 12

Depozit de produse petroliere

Rafinrie de petrol, s.Prlia, r. Ungheni

Depozit de produse petroliere, sat. Prlia, r. Ungheni

Depozit de produse petroliere, or.Vulcneti, str. Korolenko,

4

Depozit de produse petroliere,

or. Clrai

Terminalul Petrolier din s. Giurgiuleti, r. Cahul

17

16.1

S.R.L. Danube Logistics, mun.

Chiinu, Str. M. Viteazul, 2/2

12

11.1

11
Depozit de produse petroliere, or. Comrat

Depozit de produse petroliere, or.Ocnia

10.11

S.A. Arnaut Petrol,

UTA Gagauzia, or. Comrat

Depozit de produse petroliere, or. Mrculeti r. Floreti

10.10

10.9

Depozit de produse petroliere, or.Cupcini

r. Edine
Depozit de produse petroliere, or. Nisporeni

10.8

Capacitate de depozitare
4475 m3

Capacitate de pstrare
5 100 m3
Capacitate de depozitare
15771 m3

120 tone zn

Capacitate de depozitare
5000 m3

Capacitate de depozitare
13600 m3

Capacitate de depozitare
2050 m3

Capacitate de depozitare
32 000 m3
Capacitate de depozitare
63000 m3

Capacitate de depozitare
14 460 m3
Capacitate de depozitare
4230 m3
Capacitate de depozitare
13000 m3
Capacitate de depozitare
6965 m3
Capacitate de depozitare
9325 m3
Capacitate de depozitare
6950 m3
Capacitate de depozitare
800 m3
40 tone zn

Depozitarea
produselor petroliere

Prelucrarea i depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere

Depozitarea
produselor petroliere

Depozitarea
produselor petroliere

Depozitarea
produselor petroliere

Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Prelucrarea i depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere

67

Depozit de produse petroliere, Depoul or. oldneti

Depozit de produse petroliere, s. arigrad,
r. Drochia

SRL Vigi, or. Clrai,

str. Al. cel Bun, 2

SRL Moldis Traiding,

str. Industrial, 59

SA Semine Agro,
or. Cueni, str. Tighina, 17

19.5

23

24

25

Depozit de produse petroliere

Depozit de produse petroliere

Depozit de produse petroliere, Depoul Ocnia

19.4

19.3

Depozit de produse petroliere, Depoul

or. Basarabeasca
Depozit de produse petroliere, Depoul Ungheni

Depozit de produse petroliere, Depoul mun. Bli

Depozit de produse petroliere, Depoul din Chiinu

19.2

S Calea ferat din Moldova,

mun. Chiinu,
19.1 str.V. Prclab, 48

19

Capacitate de depozitare
6095 m3

Capacitate de depozitare
10000 m3

Capacitate de depozitare
3000 m3
Capacitate de depozitare
320 m3
Capacitate de depozitare
480 m3
Capacitate de depozitare
150 m3
Capacitate de depozitare
120 m3
Capacitate de depozitare
100 m3
Capacitate de depozitare
5000 m3

Depozitarea
produselor petroliere

Depozitarea
produselor petroliere

Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere
Depozitarea
produselor petroliere

2.4. Transportarea substanelor/produselor chimice

Transportarea i etichetarea produselor chimice utilizate n ar se efectueaz n conformitate
cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la efectuarea transporturilor de mrfuri
periculoase pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 672 din 28.05.2002. n aceast Hotrre este
stipulat clasificarea mrfurilor periculoase, lista substanelor i articolelor admise pentru transport
conform standardelor internaionale.
Suplimentar, transportarea unor categorii de substane chimice este reglementat de legislaia
specific domeniului unde acestea sunt utilizate. n vederea protejrii componentelor mediului i
sntii omului, potrivit Legii cu privire la produsele de uz fitosanitar i a fertilizanilor, nr. 119 XV
din 22 aprilie 2004, art. 15 (2) i (3) este prevzut c transportarea produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor se permite numai cu mijloace de transport special amenajate n acest scop i autorizate
n condiiile legii menionate.
Regulamentul cu privire la importul, stocarea, comercializarea i utilizarea produselor de uz
fitosanitar i a fertilizanilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1045 din 05.10.2005, stabilete
c produsele de uz fitosanitar i fertilizanii pot fi importai n Republica Moldova (sau plasai sub
regimul vamal de tranzit) cu mijloace de transport auto special echipate prin punctele de trecere
internaionale Criva - Mmliga, Otaci - Moghiliov-Podolsk, Palanca - Maiaki-Udobnoe, Tudora Starokazacie, Giurgiuleti - Galai, Leueni - Albia, Sculeni - Sculeni, pe calea ferat prin punctele
vamale Ungheni - Cristeti, Vlcine - Moghiliov-Podolsk i pe calea aerian prin Biroul vamal
Aeroport.
Deoarece Republica Moldova import substane chimice din rile UE, Ucraina i Rusia,
acestea fiind membre ale Organizaiei Mondiale a Comerului, prin urmare, sunt respectate regulile
internaionale de comer, inclusiv restriciile privind ambalarea substanelor chimice. Acest lucru
a fost confirmat i n cadrul vizitelor la ntreprinderile industriale, unde sunt utilizate substane
chimice, ambalajul acestora coninnd inscripii de rigoare. Doar 5% din fertilizani se import n ar
n vrac, 95% se import n ambalajul productorului (saci de 50 kg sau big-bag de 500 kg).
Cerinele privind asigurarea securitii la gestionarea produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor, care prevd protecia i igiena muncii, securitatea antiincendiar, protecia mediului
ambiant, sunt stipulate n Regulamentul privind gestionarea produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor n economia naional.
Transportul produselor petroliere este reglementeaz n conformitate cu Legea privind piaa
produselor petroliere, nr. 461 din 30.07.2001 i se efectueaz cu mijloace de transport specializat,
autorizate de Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor n baza avizului Serviciului
Standardizare i Metrologie, cu respectarea cerinelor ecologice i de aprare mpotriva incendiilor
i exploziilor. Importatorul este obligat s sigileze, n modul stabilit de actele normative, recipientele
mijloacelor de transport specializat, n care sunt transportate produsele petroliere. Desigilarea
i sigilarea n punctele de trecere a frontierei vamale se va efectua conform Regulamentului de
identificare a produselor petroliere aprobat de Guvern cu eliberarea unui certificat de identificare a
produselor petroliere.
Informaia privind transportarea substanelor chimice pe drumuri auto nu este disponibil n
anuarul statistic al Republici Moldova. Tabelul 2.D conine date privind principalele grupe de mrfuri
transportate pe calea ferat n anul 2006.

68

Tabelul 2.D: Ciclul de distribuire i transportare a produselor chimice n vrac

Tip /Denumirea produsului

chimic

Modalitatea de
Capacitatea
Etichetarea. Msuri
transportare (ci
aproximativ
de protecea sntii
maritime, ruri, calea (volumul n m3 sau n
i mediului
ferat, drumuri auto, tone transportate/an)
avion)
mii tone

ngrminte
(naturale i chimice)

Calea ferat

383

n conformitate cu
legislaia n vigoare
n conformitate cu
legislaia n vigoare
n conformitate cu
legislaia n vigoare

Combustibili minerali solizi

Calea ferat

2188

Produse petroliere

Calea ferat

1122

Produse chimice derivate din

crbune i gudron

Calea ferat

n conformitate cu
legislaia n vigoare

Produse chimice, altele dect cele

din crbune i gudron

Calea ferat

124

n conformitate cu
legislaia n vigoare

Minerale brute sau prelucrate

Calea ferat

832

Minereuri de fier, deeuri de fier

i oel, zgur de furnal

Calea ferat

2939

n conformitate cu
legislaia n vigoare
n conformitate cu
legislaia n vigoare

2.5. Deeurile produselor chimice i cu coninut de substane periculoase

Deeurile, dar mai ales cele industriale, constituie surse de risc pentru sntate datorit coninutului
de substane toxice, precum metalele grele (plumb, cadmiu), pesticide, solveni, uleiuri uzate, POP etc.
Problema cea mai dificil pentru gestionarea deeurilor cu coninut de substane chimice o constituie
lipsa facilitilor de tratare i eliminarea acestora n ar. Materialele periculoase (inclusiv pesticide,
nmoluri toxice, produse petroliere, reziduuri de la vopsea, zguri metalurgice) sunt depozitate, deseori
contrar legislaiei, n comun cu deeuri municipale solide. Aceast situaie contribuie la generarea unor
combinaii inflamabile, explozive sau corozive; pe de alt parte, prezena reziduurilor menajere uor
degradabile poate facilita descompunerea componentelor periculoase complexe i reduce poluarea
mediului.
Avnd n vedere specificul economiei naionale, inclusiv innd cont de trecutul istoric al rii, n
Republica Moldova s-au acumulat urmtoarele fluxuri de deeuri periculoase: deeuri cu coninut de
ferocianur, pesticide interzise i inutilizabile, deeuri de galvanic, produse petroliere, acumulatoare
i baterii cu coninut de metale grele, tuburi luminiscente etc.
Evidena deeurilor toxice se efectueaz n baza formularului F-1 Deeuri toxice . Cu toate
c numrul ntreprinderilor ce raporteaz generarea deeurilor toxice este n cretere de la 352 la 709
n perioada 1995 - 2005, cantitile deeurilor acumulate sunt n descretere, pe motivul declinului
economic de la finele secolului precedent i al modificrilor structurale n industria RM.
Deeuri cu coninut de cianur
Principala surs de generare a deeurilor toxice rmne a fi industria vinicol, unde se acumuleaz
deeuri cu coninut de compui de ferocianur. n urma stropirii viilor cu soluie cu coninut de cupru,
transportrii i prelucrrii strugurilor i a vinurilor n instalaii din metale de calitate inferioar, n
vinuri nimeresc ioni de fier, cupru, aluminiu etc. Pentru nlturarea acestor metale este necesar tratarea
vinurilor cu soluii de hexacianoferat (II) de potasiu. La interaciunea ionilor de fier cu hexacianoferatul
de potasiu se formeaz sedimentul albastru de Prusia. Prelucrarea (valorificarea) acestui sediment poate
69

fi efectuat prin metoda chimic i termic. Utilizarea metodei termice de neutralizare a sedimentului
prezint un mare pericol, deoarece la nclzire se produce descompunerea lui i formarea acidului
cianhidric (HCN) sau dician (CN2), care sunt substane extrem de toxice pentru sntatea populaiei
i mediul nconjurtor. De aceea este recomandabil utilizarea metodei chimice pentru valorificarea
sedimentului albastru de Prusia, utilizndu-se n calitate de reagent oxidul de calciu. Actualmente n
ar s-au acumulat 3888 de tone de sediment de acest fel.

Figura 9. Dinamica formrii, neutralizrii i acumulrii deeurilor toxice, mii tone

Deeuri de pesticide interzise i inutilizabile

n perioada 1950 1990 n Republica Moldova au fost utilizate circa 560 000 tone de pesticide,
inclusiv 22 000 tone de pesticide clororganice, cota maxim de utilizare a pesticidelor de 38 300 tone,
substan activ, fiind atins n anii 1975 1985. n perioada de tranziie utilizarea pesticidelor s-a redus
dramatic pn la 2 800 tone substan activ n 2000. Reglementrile asupra utilizrii unor pesticide
cu impact sporit asupra sntii umane de rnd cu expirarea termenelor de utilizare a unor pesticide
au contribuit la crearea stocurilor de pesticide interzise i inutilizabile. n scopul soluionrii problemei
privind creterea continu a acestor stocuri de pesticide n anul 1978 a fost luat decizia de a construi un
depozit pe teritoriul adiacent s. Cimichioi, r. Vulcneti. Pe parcursul a zece ani (1978 - 1988) n acest
depozit au fost nhumate 3 940 tone de pesticide, inclusiv 654,1 tone de DDT. La nceputul anilor 90
n gospodriile agricole funcionau circa 1000 de depozite de pesticide. Pe parcursul anilor 1991 2003
au fost distruse circa 60 % din depozitele existente, doar 20% pstrndu-se n condiii satisfctoare.
Cantiti importante de pesticide au fost abandonate sub cerul liber, iar depozitele devastate cauzeaz
impact negativ asupra populaiei i mediului, ntruct o parte din depozite sunt amplasate n apropierea
zonelor locative sau n apropierea resurselor acvatice. n perioada 2003-2008 Ministerul Agriculturii i
Industriei Prelucrtoare de comun acord cu, Ministerul Aprrii i Departamentul Situaii Excepionale
i cu susinerea financiar a Fondului Ecologic Naional din cadrul Ministerului Ecologiei i Resurselor
Naturale au fost reambalate i transportate centralizat 3354 de tone pesticide interzise i inutilizabile n
32 de raioane.
Pe parcursul anilor 2006-2008, n cadrul Proiectului Bncii Mondiale/GEF Managementul i
Distrugerea Stocurilor de Poluani Organici Persisteni n Republica Moldova, implementat de
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale au fost eliminate prin incinerare la fabricile companiei
Tredi 1293 tone de pesticide inutilizabile i interzice din 13 depozite centrale din raioanele Teleneti,
Streni, Hnceti, Nisporeni, Floreti, oldneti, Briceni, Rcani, tefan Vod, Vulcneti i Cimilia.
Astfel, aproximativ o treime din teritoriul rii a fost curat de deeuri contaminate cu poluani organici
70

persisteni. Alte 2061 tone de pesticide, care se pstreaz n depozite n celelalte raioane, necesit a
fi eliminate n viitorul apropiat. Aceste lucrri de evacuare i distrugere a 2061 tone pesticide sunt
preconizate a fi realizare n cadrul proiectului NATO, implementat de Ministerul Aprrii.
Concomitent MAIA negociaz cu OSCE n vederea implementrii unui proiect de deshumare
i eliminare a pesticidelor inutilizabile i interzise nhumate la poligonul din s. Cimichioi, raionul
Vulcneti, UTA Gguzia.
Deeurile petroliere (inclusiv uleiuri cu coninut de BPC)
Deeurile petroliere (inclusiv uleiul folosit) sunt generate de toate ntreprinderile care utilizeaz
n activitatea lor produse petroliere i uleiuri. De cele mai deseori uleiurile sunt utilizate n calitate de
combustibil n cazangerii. Un mare generator de deeuri petroliere sunt staiile de alimentare cu petrol,
inclusiv SA. Lukoil, SA. Petrom, S.A. Tirex-Petrol, vale Exchim etc. n urma activitii lor,
ce const n pstrarea, distribuirea i comercializarea combustibilului, se formeaz deeuri, care nu
sunt luate la eviden i sunt depozitate pe terenurile acestor ntreprinderi, cauznd pierderi economice
i poluarea mediului. Concomitent este n cretere numrul de autovehicule nregistrate n ar, fiind
n cretere consumul produselor petroliere i deeurilor rezultate. Din lipsa tehnologiilor avansate de
utilizare a deeurilor petroliere solide i semilichide, aceste deeuri reprezint o problem, care trebuie
soluionat de urgen n scopul ameliorrii strii mediului.
De asemenea, n cadrul Proiectului Bncii Mondiale/GEF Managementul i Distrugerea
Stocurilor de Poluani Organici Persisteni n Republica Moldova, de la staiile de transformare de
mare putere din sectorul energetic au fost demontate i eliminate 18 660 de condensatoare electrice
vechi ce conineau bifenili policlorurai (BPC), cu o greutate total de 934 tone.
Deeuri galvanice
Deeurile galvanice se formau n seciile galvanice ale ntreprinderilor constructoare de maini,
utilaje i aparataj n procesul de decapare a metalelor, i anume n cadrul ntreprinderilor complexului
militar-industrial Mezon, Signal, Sigma, Alfa, Rut, Moldavhidroma, Vibropribor
etc., fiind acumulate n ar la finele sec. XX circa 1000 tone de deeuri de galvanic. Pentru tratarea
apelor reziduale galvanice au fost folosite metode regenerative ca extragerea poluanilor fr schimbarea
compoziiei lor chimice (cu reageni), tratarea chimic. Actualmente pe teritoriul acestor ntreprinderi,
conform formularului statistic F1, se depoziteaz circa 210 tone i circa 2300 tone de deeuri de hidroxizi,
rezultai n urma tratrii apelor reziduale galvanice, i nhumai la poligonul de deeuri galvanice din
Hecii Noi, r. Sngerei.
Tuburi luminiscente uzate
n scopul excluderii polurii mediului cu mercur, care se conine n tuburile luminiscente, este
necesar acumularea i depozitarea lor organizat. Pentru prelucrarea tuburilor luminiscente este necesar
construirea unei secii de prelucrare a lor prin metoda termic sau utilizarea metodei chimice. n anii
90 ai sec. XX a fost montat o instalaie de demercurizare a tuburilor luminiscente la uzina de materiale
izolatoare din Tighina. O parte din ntreprinderi industriale au soluionat problema acumulrii tuburilor
luminiscente prin demercurizarea acestora n instalaia menionat. ns n marea majoritate tuburile
uzate sunt acumulate pe teritoriul ntreprinderilor, iar deseori sunt eliminate n containere alturi de
deeurile menajere. Conform unor estimri, anual sunt importate i comercializate circa 450mii buci,
fiecare tub coninnd 0,014 gr. de Hg. Conform datelor Inspectoratului Ecologic de Stat, actualmente la
ntreprinderi sunt depozitate circa 235 mii buci.
71

Acumulatori, inclusiv baterii uzate

Un mare pericol pentru mediul nconjurtor l prezint acumulatoarele i bateriile uzate,
deoarece conin mari cantiti de metale toxice: plumb, nichel, cadmiu, zinc .a. Legislaiea
UE
reglementeaz activitile de producere i comercializare a acumulatorilor, i anume prin faptul c
productorul sau comercializatorul trebuie s informeze cumprtorii asupra necesitii colectrii i
valorificrii bateriilor i/sau acumulatorilor uzai pentru autovehicule, prin inscripionarea pe carcasa
acestora a urmtoarelor texte: Este interzis aruncarea bateriilor i/sau acumulatorilor uzai pentru
autovehicule. Este interzis deversarea electrolitului din acumulatorii uzai pentru autovehicule. Acest
produs trebuie predat dup utilizare pentru valorificare. De asemenea, este neaprat necesar informarea
cumprtorilor asupra modalitilor de colectare a bateriilor i/sau a acumulatorilor uzai pentru
autovehicule, asupra obligaiilor pe care le au n ceea ce privete colectarea acestora, asupra semnificaiei
marcajelor i simbolurilor inscripionate pe bateriile i/sau pe acumulatorii pentru autovehicule, precum
i asupra toxicitii i gradului de pericol ale materialelor coninute, care sunt menionate n instruciunile
de utilizare puse la dispoziia consumatorilor i care nsoesc aceste produse. n Republica Moldova
sistemul de colectare a acumulatorilor uzai, inclusiv a bateriilor nu este stabilit.
SA Metalferos este liceniat i practic activitate de export pentru valorificare n Ucraina a
acumulatorilor uzai, colectai doar de la ageni economici, conform procedurii Conveniei Basel
privind controlul transportrii transfrontaliere a deeurilor periculoase. Totodat merit de menionat c,
conform datelor organelor vamale, anual se import circa 45 mii de acumulatori, iar fiecare acumulator
conine de la 8-30 kg de Pb pentru acumulatori pentru autovehicule i camioane pn la 200-400 kg
pentru electrocare.
Datele privind acumularea deeurilor cu coninut de substane chimice au fost colectare din
formularul statistic F-1 Deeuri toxice i sunt incluse n tabelul 2.E.
Tabelul 2.E: Acumularea i comercializarea deeurilor cu coninut de substane chimice

Tip /Denumirea deeurilor produsului chimic 1

Acumulate (tone/an)

Acumulate total, inclusiv:

Pesticide interzise
Deeuri petroliere
Deeuri sau substane uzate i articole ce conin PCB,
PCT, PBB
Deeuri de la producerea i utilizarea coloranilor,
pigmenilor, lacurilor i vopselelor
Deeuri ce conin mercur i compuii lui
Deeuri ce conin plumb i compuii lui
Deeuri ce conin compui de cianur
Deeuri galvanice

Export (tone/an)

2006

2007

2006

7425,5
3354
524,3

6501,0
2061
333,5

1293

3,02

3,02

177

20,6

20,4

0,06

0,07

186,7
4133,2

120,7
3887,7
210

2007

757

421

2.6. Sumarul utilitilor tehnice pentru reciclarea substanelor chimice

Republica Moldova este doar utilizator al substanelor chimice importate din alte state i nu
posed materie prim, inclusiv industrie de producere a substanelor chimice. Cu toate acestea, n
ar funcioneaz ntreprinderi de reciclare a maselor plastice, o parte dintre acestea fiind construite
nc n perioada URSS, altele fiind lansate de curnd n sectorul privat. Alt modalitate de promovare a
utilitilor de reciclare a substanelor chimice este asistena acordat de ctre organismele internaionale
n implementarea conveniilor la care ara este parte.
72

Astfel, n conformitate cu cerinele internaionale i obligaiunile republicii, n ar se interzice

i se aplic restricii dure la importul, exportul, reexportul, tranzitul i punerea n circulaie pe pia
a SDO i a echipamentelor i produselor ce conin asemenea substane. Strategia naional are drept
scop suprimarea ealonat a importului i consumului intern al SDO (conform cerinelor orarului
acceptat de Protocol) cu scoaterea lor ulterioar din uz (CFC-12 n a. 2008). Datorit utilizrii eficiente
a echipamentului frigorific, livrat rii drept asisten tehnic pentru recuperarea i reciclarea agenilor
frigorifici (freoni) la operaiunile de ntreinere i la defectarea echipamentelor i instalaiilor frigorifice,
precum i implementarea unor tehnologii inofensive stratului de ozon i a programului de instruire
a personalului tehnic de specialitate, consumul de SDO n ar s-a micorat de trei ori. Pe parcursul
implementrii proiectului Ozon a fost repartizat gratis echipament frigorific, prevzut n cadrul
proiectului de asisten tehnic, ctre 71 de firme i ntreprinderi din republic care activeaz n sectorul
frigorific i de condiionare a aerului.
ntreprinderea Moldtranselectro posed instalaii de tipul PSM-1,2 pentru regenerarea uleiurilor
de transformatoare uzate.
Totodat, problema administrrii substanelor chimice are tangene cu gestionarea deeurilor, domeniu
conturat odat cu perioada de tranziie spre economia de pia i n mod special cu apariia spectrului larg al
mrfurilor de consum curent, inclusiv al ambalajului. n scopul prevenirii sau limitrii influenei negative
a deeurilor asupra mediului i sntii populaiei, se interzice desfurarea oricrei activiti generatoare
de deeuri periculoase fr a deine autorizaia pentru depozitarea (nhumarea), prelucrarea, utilizarea,
neutralizarea i evacuarea lor (art.16 al Legii nr.1347 XIII din 9.10.1997). Autoritatea central pentru
protecia mediului i resurse naturale elibereaz i retrage autorizaiile pentru desfurarea activitii de
gestionare a deeurilor (art.4, litera b). Actualmente procedura de eliberare a autorizaiilor este stabilit
prin Ordinul ministrului ecologiei i resurselor naturale, nr. 20 din 14 martie 2005.
Tabelul 2.F conine informaie despre agenii economici autorizai pentru gestionarea deeurilor,
inclusiv colectarea i reciclarea acestora. n lipsa evidenei statistice n acest domeniu nu sunt cunoscute
cantitile i spectrul deeurilor colecatate i reciclate.
Tabelul 2. F: Utiliti tehnice pentru reciclarea i recuperarea substanelor chimice i
a deeurilor relevante

Amplasarea utilitii,
operaiunii sau procesului

Descrierea utilitii,
operaiunii sau procesului

Tip de operaiune Dac utilitatea

de recuperare
trateaz deeurile
codul R
importate (da/nu)

UNIPLAST,
str. Munceti, or. Chiinu
.I. URSACHI-TRANS
str. Creang Ion 53/1, ap. 38.
Chiinu. MD-2008
Firma comercial i de producie
ABC SRL
str. Pdurii, nr. 19. Chiinu
S.A. Reparaii Auto
r-l Orhei, s. Peresecina,
str. M. Eminescu 15
Societatea pe Aciuni
INCONARM

reciclarea polietilenei

R3

nu

colectarea, prelucrarea i
comercializarea deeurilor de
polietilen

R12

nu

colectarea i prelucrarea
deeurilor din mas plastic

R12

nu

pentru comercializarea
deeurilor de polimeri

R12

nu

utilizarea deeurilor de uleiuri

industriale

R1

nu

SRL SV-LANA

colectarea i prelucrarea
deeurilor de polietilen

R12

nu

S.A. igma

colectare i tran a PET i a

plasticului

R12

nu

73

SRL Grafic-Prim

colectarea i prelucrarea
deeurilor din polietilen prin
metoda aglomerrii

R12

nu

Proiectul Ozon
(90 de echipamente)

recuperarea i reciclarea
agenilor frigorifici

R3

nu

2.7. Capacitatea de eliminare a substanelor chimice

ntruct n Republica Moldova nu sunt ntreprinderi de producere a substanelor chimice, respectiv
lipsesc capacitile de eliminare a acestora. de menionat c odat cu privatizarea ntreprinderilor,
agenii economici urmau s soluioneze problemele de eliminare a deeurilor sau substanelor chimice
acumulate. n aceste condiii au fost eliminate mai multe deeuri, inclusiv cele galvanice, deeurile
de formaldehid etc. n tabelul 2.G sunt inclui agenii economici care dispun de autorizaie pentru
eliminarea deeurilor de galvanic, formaldehid i uleiuri uzate.
Tabelul 2.G:Utiliti pentru eliminarea substanelor chimice i deeurilor relevante
Amplasarea utilitii,
operaiunii sau
procesului

Descrierea utilitii,
operaiunii sau procesului

Tip de operaiune de
recuperare (Anexa IVB)
codul R

Dac utilitatea
trateaz deeurile
importate (da/nu)

CCP ADREM SRL

colectarea uleiurilor uzate i

de ardere pentru nclzirea
ncperilor

R1

nu

VANIS-PRIM SRL

tratarea deeuri galvanice,

incinerarea formaldehidei

R1
R6

nu

2.8. Stocuri, depozite de deeuri i terenuri contaminate

Sintetiznd informaia menionat anterior n Capitolul 2 i lund n consideraie datele statistice
citate, putem spune c actualmente n Republica Moldova sunt acumulate urmtoarele fluxuri de
deeuri periculoase:

circa 6000 tone deeuri de pesticide, inclusiv 3940 tone nhumate la depozitul din s. Cimichioi,
r. Vulcaneti;

circa 2500 tone de deeuri de galvanic, inclusiv 2300 tone nhumate la depozitul din s. Hecii
Noi, r. Sngerei;

circa 3890 tone de deeuri cu coninut de lazurit berlinez, acumulate la fabricile de vin;

aproximativ 1000 tone de alte deeuri periculoase.
Totodat rmne incert soarta altor substane chimice cu termen expirat acumulate la depozitele
ntreprinderilor industriale. Din lipsa evidenei acestora nu este cunoscut cantitatea i spectrul
substanelor chimice industriale, inclusiv impactul lor asupra mediului. Situaia poate fi similar cu cea
din sectorul agricol, cu excepia c depozitele nu sunt devastate, dei nu este exclus faptul c agenii
economici se pot debarasa de ele oricnd.
Condiiile de depozitare a stocurilor de pesticide n perioada 1990-2005 au contribuit la degradarea
continu a acestora. n multe cazuri stocurile de pesticide au fost depozitate sub cerul liber ani n ir,
74

fiind expuse la fluctuaii mari ale temperaturilor i altor factori climaterici, care au accelerat deteriorarea
att a ambalajelor, ct i a pesticidelor. Contaminri considerabile ale terenurilor au avut loc i n
locurile de depozitare a produselor petroliere. Pn n prezent n Republica Moldova nu a fost efectuat
inventarierea terenurilor contaminate cu substane chimice, nu a fost evaluat riscul asociat de poluare
cu substane chimice, inclusiv cu POP, iar n multe cazuri aceste terenuri nici nu sunt determinate.

Figura 10. Terenuri contaminate cu substane chimice

Legislaia naional privind protecia mediului nu conine reglementri vis-a-vis de decontaminarea

terenurilor poluate. Totodat nu au fost elaborate la nivel naional criterii sau proceduri de inventariere
a acestor terenuri contaminate, de evaluare a riscului cauzat i de decontaminare a acestora. Tabelul 2.H
conine informaia privind stocurile i depozitele de deeuri periculoase existente n ar.
Tabelul 2.H: Stocuri, depozite de deeuri i terenuri contaminate
Denumirea deeurilor

Amplasarea geografic
(coordonatele de la
GPS)

Coninutul principal dup

categorii de substane chimice/
deeuri

Stocuri de pesticide
necunoscute i
nvechite

n republic sunt
amplasate 22 depozite
de stocare centralizat a
pesticidelor inutilizabile i
interzise.

Coninutul ingredientului activ

frecvent depistat:
-sim-triazine. Sulf, dozomet,
HCH, DDT, parathyon-methyl,
triadimefon, trifluralin, diphenamid,
acetochlor etc.

2061 tone

Fabricile de vin
unde sunt depozitate
deeurile cu coninut
de ferocianur

Fabricile de vin,
amplasate n centrul i
sudul rii

deeuri cu coninut de ferocianur

3890 tone

Depozit cu pesticide
necunoscute i nvechite

Poligonul de nhumare
a pesticidelor din s.
Cimichioi, raionul
Vulcneti

Depozitul de deeuri de
s. Hecii Noii, raionul
galvanic, (Uzina Rut Sngerei
or. Bli)

Mrimea stocului,
tone sau a terenului,
m2

3940 tone

deeuri de galvanic

75

2300 tone

ntreprinderi unde se
depoziteaz deeurile de
galvanic

Mezon", "Signal",
"Sigma", "Alfa",
"Moldavhidroma",
"Vibropribor"

deeuri de galvanic

Terenuri contaminate
cu pesticide

Conform estimrilor,
exist 360 terenuri/locaii
contaminate cu pesticide

pesticide

Baza de produse
petroliere,
s.Iargara, r. Leova

produse petroliere

nu se cunoate

Baza de produse,
or. Cueni

produse petroliere

nu se cunoate

Aeroportul militar,
s. Mrculeti,
r. Floreti

produse petroliere

nu se cunoate

Terenuri contaminate cu
produse petroliere

210 tone

500 mii m2

2.9. Substane chimice generate neintenionat

Inventarierea emisiilor POP a fost efectuat n cadrul Proiectului Activiti de promovare
a implementrii Conveniei de la Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni n Republica
Moldova pentru perioada 1999-2001 (pentru DDPC/DFPC perioada 19902001, pentru pesticide
2001, 2003, pentru BPC2003), fiind utilizat ndrumarul i metodologia UNEP Chemicals i EMEP/
CORINAIR. Inventarul include emisiile de la urmtoarele POP: pesticide POP, chimicalele industriale
i ale echipamentului cu coninut de BPC (bifenili policlorurai), POP derivate obinute neintenionat,
inclusiv dibenzo-p-dioxinelor policlorinate i a dibenzofuranilor policlorurai, bifenili policlorurai,
hexachlorobenzen i hidrocarburile aromatice policiclice. Republica Moldova nu dispune de ntreprinderi
pentru producerea POP, toate produsele permise spre utilizare se importau i se import actualmente din
strintate.
Dibenzo-p-dioxine policlorinate / dibenzofurani policlorurai (DDPC/DFPC)
Emisiile DDPC/DFPC n atmosfer, ap, sol i n produse i reziduuri au constituit n 2001 circa
777,3 g de ET. Pe parcursul perioadei 1990-2001 emisiile totale de DDPC/DFPC n atmosfer, ap,
pmnt, prin produse i reziduuri s-au diminuat cu 86,5%. Sursa principal a emisiilor DDPC/DFPC
este categoria a 9-a de surse, Eliminare /Gropi de gunoi (96,6% n 1990 i 97,4% n 2001).
Bifenili policlorurai (BPC)
n 1990 emisiile de BCP au alctuit 16,24 kg/an. Principalele surse de emisii au fost vehiculele
grele (> 3.5 t), autobuzele (68,9 %) i producia varului (31 %). Emisiile BPC nregistrate n 2001
au alctuit 2,10 kg/an, ceea ce a constituit aproximativ 13% din cantitatea respectiv a anului 1990.
Principalele surse de emisie au fost vehiculele grele i autobuzele (99%).
Hexaclorobenzen (HCB)
Emisiile HCB au alctuit 0,025 kg/an n 1990. Principala surs de emisie a fost producia cimentului
(99 %). n 2001 emisiile de HCB au fost estimate la 1,0 kg/an. Principala surs de emisii a fost producia
aluminiului secundar (99%).
76

Figura 11. Generarea neintenionat a DDPC/DFPC la gunoiti

Situaia actual privitor la poluarea mediului nconjurtor cu POP este studiat insuficient. Nu
exist un sistem integrat unic de eviden a eliminrii POP la nivel ramural i local, de inventariere a
stocurilor existente, de cercetri tiinifice i investigaii practice sistematice n acest domeniu. Dei
inventarul a fost ntocmit n cadrul implementrii proiectului Activiti de promovare a implementrii
Conveniei de la Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni n Republica Moldova i compilat pe
baza ntregului volum de informaie disponibil la momentul actual, exist spaiu pentru mbuntirea
i completarea Inventarului Naional al Poluanilor Organici Persisteni al Republicii Moldova.
2.10. Comentarii i analiz
Informaia i datele privind gestionarea substanelor chimice n ar au fost acumulate din diverse
surse de informare precum anuarul statistic, rapoartele privind starea mediului, inclusiv informaia oferit
de membrii grupului de lucru pentru elaborarea Profilului Naional privind managementul substanelor
chimice. La solicitarea echipei proiectului Biroul Naional de Statistic ne-a oferit informaia privind
fabricarea, importul i exportul substanelor chimice.
Analiznd informaia acumulat, constatm urmtoarele:

Volumul produciei industriale n anul 2007 constituie 19567,2 mil. lei, (1613,13 mil. dolari
SUA), dintre care produselor industriei chimice (medicamente i produse farmaceutice,
produse cosmetice i preparate pentru splat, dioxidul de carbon i oxigenul) le revine 228,4
mil lei, ceea ce constituie doar 1,2% din totalul volumului produciei industriale.

Importurile de mrfuri n ar n anul 2007 au constituit 3689,9 mii dolari SUA, dintre care
317,7 mii dolari SUA (8,9 %) reprezint produsele chimice, 657,4 mii dolari SUA (17,8 %)
produsele petroliere.

O parte din substanele chimice importate n ar sunt ulterior reexportate (de exemplu:
reexportul ngrmintelor minerale sau chimice cu coninut a dou sau trei elemente
fertilizante n anii 2003-2004 a constituit circa 15-20%, pentru categoria de pesticide acest
indice este nesemnificativ de 1-2%).
77


Utilizarea substanelor chimice pe sectoarele-cheie ale economiei naionale este reglementat
diferit, i doar utilizarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor n sectorul agricol este
supus unei supravegheri stricte din partea MAIA i subdiviziunile acestuia.

Legislaia naional n domeniul gestionrii substanelor chimice nu prevede colectarea datelor
privind utilizarea substanelor chimice, cu excepia celor utilizate n sectorul agrar.

Dei industria chimic este puin dezvoltat n ar, domeniul industrial, i anume ramura
industriei chimice este prezentat sumar n anuarul statistic. Agenii economici nu raporteaz
nici unui organ al administraiei publice centrale informaia privind spectrul i volumul
substanelor chimice utilizate n industrie.

Capacitatea att tehnic, ct i uman pentru colectarea datelor privind producerea, importul,
exportul, depozitarea, transportarea, utilizarea i eliminarea deeurilor substanelor chimice
este redus.

Agenii economici nu ntotdeauna raporteaz corect cantitatea de deeuri acumulate, iar de cele
mai deseori substanele chimice cu termen expirat nu sunt luate la eviden drept deeuri.
Actualmente utilizarea substanelor chimice la nivel internaional este supus unei monitorizri
stricte din partea autoritilor de mediu, n scopul excluderii polurii mediului, inclusiv prevenirii
utilizrii unor substane periculoase precum POP etc. n aceste condiii devine necesar introducerea
unui inventar sau registru al gestionrii substanelor chimice, inclusiv a celor cu termen expirat.
Alt aspect nerezolvat al gestionrii produselor chimice l constituie substanele cu termen expirat.
n ar nu exist infrastructur tehnic pentru reciclare i recuperare, precum i eliminare a chimicalelor
i deeurilor periculoase, astfel ara export acumulatoarele uzate n Ucraina, pesticide uzate i uleiuri cu
coninut de BPC n Frana, urmnd procedura stabilit de Convenia Basel. Dei parial a fost soluionat
problema eliminrii deeurilor de pesticide, rmn cantiti mari de deeuri cu coninut de substane
periculoase. Fiind Parte la Convenia Basel, angajaii MERN, BV au participat la seminarele organizate
n cadrul Centrului regional al Conveniei de la Basel de la Bratislava (Slovacia).

78

Capitolul 3: Prioritile privind toate etapele

ntregului ciclu de via al substanelor chimice
Utilizarea substanelor chimice n economia naional este n cretere odat cu sporirea i
diversificarea produselor cosmetice i de menaj. Ptrunderea substanelor chimice n viaa cotidian
i dependena fa de acestea este vdit, prin urmare, este necesar a stabili un control riguros asupra
utilizrii substanelor chimice n scopul prevenirii impactului nociv asupra mediului i sntii
umane.
Scopul acestui capitol este prioritizarea problemelor ce in de toate etapele ciclului de via a
substanelor chimice. Problema-cheie a acestui domeniu const n primul rnd n abordarea definiiei
substanelor chimice, a noiunii de pericol i aplicarea lor n diverse domenii agricultura, industria,
securitatea industrial i situaii excepionale, mediu i sntate etc.
n Tabelul 3.A.1 este prezentat sumarul esenei problemelor existente n ar privind toate
etapele ciclului ntreg de via al substanelor chimice de la import sau producere pn la depozitarea,
transportarea, utilizarea i eliminarea sau reciclarea lor.
3.1. Prioritile privind producerea, importul, exportul i utilizarea produselor chimice
Esena
problemei
Poluarea
aerului
atmosferic

Tabelul 3.A.1: Descrierea domeniilor problematice

Ora/Regiune

Descrierea succint a problemei

mun. Chiinu

Calitatea aerului este investigat prin intermediul a

6 posturi staionare de observaii la 6 ingrediente
(suspensii solide, SO2, CO, NO2, sulfai solubili,
formaldehid), fiind prelevate i analizate 26676 de
probe.
Calitatea aerului este investigat prin intermediul a
2 posturi staionare de observaii la 6 ingrediente
(suspensii solide, SO2, CO, NO2, sulfai solubili,
formaldehid), fiind prelevate i analizate 9179 de
probe.
Calitatea aerului este investigat prin intermediul a
2 posturi staionare de observaii la 6 ingrediente
(suspensii solide, SO2, CO, NO2, sulfai solubili,
formaldehid), fiind prelevate i analizate 12042 de
probe.
Calitatea aerului este investigat prin intermediul a
2 posturi staionare de observaii la 6 ingrediente
(suspensii solide, SO2, CO, NO2, sulfai solubili,
formaldehid), fiind prelevate i analizate 14551 de
probe.
Calitatea aerului este investigat prin intermediul a
2 posturi staionare de observaii la 6 ingrediente
(suspensii solide, SO2, CO, NO2, sulfai solubili,
formaldehid), fiind prelevate i analizate 6849 de
probe.
Ponderea necorespunderii calitii apei rului
Nistru la parametrii enumerai a constituit 23,7%.

mun. Bli

Tiraspol

Bender

Rbnia

Poluarea apelor Rul Nistru

de suprafa

79

Substane chimice/
poluani
s-a constatat depirea
mediei anuale la
formaldehid, suspensii
solide, dioxid de azot
s-a constatat depirea
mediei anuale la
formaldehid, suspensii
solide
s-a constatat depirea
mediei anuale la
formaldehid, fenol
s-a constatat depirea
mediei anuale la
formaldehid
s-a constatat depirea
mediei anuale la suspensii
solide
Poluarea apelor de
suprafa se datoreaz n
deosebi ionilor de amoniu,
nutriilor, insuficienei
oxigenului dizolvat i
consumului biochimic
sporit de oxigen la 5 zile
(CBO5).

Poluarea apelor Situaia cea mai grav

subterane
se nregistreaz n
urmtoarele raioane:
Anenii-Noi, Clrai,
Glodeni, Basarabeasca,
Taraclia, CeadrLunga, Cueni,
Comrat, Ungheni .a.
Poluarea
Postul de control
transfrontalier automat al SHS
s. Mateui, r. Rezina,
amplasat la nord-estul
rii
Pstrarea/
Depozite n 32 raioane
evacuarea
ale RM
pesticidelor
inutilizabile
i a deeurilor
toxice
Problema
n diverse raioane,
traficului ilicit nefiind depistat,
cu pesticide
punctul de trecere a
frontierei
Depozitarea,
eliminarea
produselor
contrafcute

n toate raioanele RM, inclusiv municipiile Chiinu Cloruri, sulfai,

i Bli ponderea probelor de ap ce nu corespund particule suspendate,
indicilor variaz n limitele 48-98 % (abs, %)
fier, cupru, zinc, nichel,
crom,mangan, fenol,
produse petroliere, nitrit
de azot, azotat de amoniu
poluarea transfrontalier cauzat de depiri ale O3 i PM10
CMA diurne se atest pentru pulberi totale, ozon
troposferic i particule cu fracia 10 mkm
Condiiile de pstrare la depozitele de pesticide Pesticidele interzise i
neutilizabile nu corespund cerinelor normative, inutilizabile
ceea ce condiioneaz riscul polurii n majoritatea
cazurilor a solurilor, a apelor de suprafa i a celor
freatice

Se depisteaz cazuri de import n ar a produselor

contrafcute sau interzise pentru utilizare n sectorul
agrar
Spre exemplu, n zona de sud au fost depistate 20 t de
Luvaram, cca 5,0 t de Kimilin, produsul contrafcut
Poyal-FLO, alte produse interzise pentru utilizare
n diverse raioane ale Necesitatea stringent a soluionrii problemei
RM
privind stocarea/pstrarea produselor confiscate
de poliia economic ca fiind contrafcute,
neomologate, cu termenul de valabilitate expirat
etc.
Depozite n 32 raioane O problem primordial este
identificarea
ale RM
modalitii de colectare a ambalajului contaminat
cu pesticide

Diverse pesticide

La efectuarea controalelor agenilor economici au

fost depistate cazuri de pstrare a recipientelor cu
substane chimice periculoase care au termenul
de verificare tehnic depit sau sunt defectate.
ntreprinderile la care se afl aceste recipiente nu
au posibiliti tehnice i organizatorice de efectuare
a acestor lucrri. Organizaiile care import i
furnizeaz ntreprinderilor substane chimice toxice
de asemenea nu dispun de posibiliti tehnice
i organizatorice. Aceste ntreprinderi activeaz
n baza licenelor eliberate de ctre Camera de
Liceniere
Pe ntreg teritoriul
Actualmente iau amploare lucrrile de demolare i
rii
construcii, n urma crora se genereaz cantiti
de deeuri cu coninut de ruberoid, smoal, azbest
etc. n lipsa facilitilor de eliminare aceste deeuri
sunt abandonate sau scoase la depozite de DMS
Pe ntreg teritoriul
n ar se acumuleaz substane chimice
rii
confiscate sau ilicit contrafcute , inclusiv
reactive cu termen expirat. Din lipsa facilitilor
de eliminare, aceste deeuri sunt depozitate
n laboratoare, la ntreprinderi, instituii de
nvmnt etc.
Depozitele amplasate Contaminarea solului cu pesticide n perimetrul
pe ntreg teritoriul rii depozitelor devastate, poluare cu produse
petroliere n raza bazelor petroliere etc.

Recipientele pentru
pstrarea substanelor
chimice periculoase, SO2 ,
Cl2 , etc.

Diverse produse
contrafcute

Recuperarea
ambalajului
golit de
pesticide
Prezint pericol Sunt depozitate pe
recipientele sub ntreg teritoriul rii, la
presiune pentru obiectivele economice
pstrarea
substanelor
chimice
periculoase
cu termenul
de verificare
tehnic depit
i defectate

Ambalaj de pesticide

Deeurile
de ruberoid,
smoal, azbest

Deeuri cu coninut de
ruberoid i smoal. azbest,
etc.

Reactive
chimice cu
termen expirat

Poluarea
solului

80

reactive cu termen
expirat, substane chimice
confiscate

Pesticide, produse
petroliere

Evidena morbiditii profesionale n ar se efectueaz fr clasificarea dup substanele chimice

concrete, ceea ce nu ne d posibilitatea determinrii poluanilor chimici, care ar fi cauza principal a
morbiditii profesionale i patologiilor cronice, condiionate de aciunea substanelor chimice. Dei
sectorul industriei chimice nu este reprezentativ pentru Moldova, persist cazurile de morbiditate
profesional condiionat de aciunea substanelor chimice, prezentate n tabelul 3.A.2.
Tabelul 3.A.2: Morbiditatea profesional condiionat de aciunea substanelor chimice

Anii

2003

2004

2005

2006

2007

16,1

24

28,0

16,6

15,6

Total
Ponderea
patologii
profesionale, (%)

Situaie analogic se observ i n ceea ce privete evidena indicilor mortalitii prin intoxicaii,
condiionate de aciunea substanelor chimice. Cele mai dese cazuri de deces sunt n urma intoxicrilor
cu gaze de monoxid de carbon, se atest decese i din cauza intoxicrii cu medicamente, pesticide i alte
substane toxice, menionate n tabelul 3.A.3.
Anii

Tabelul 3.A.3: Indicii mortalitii prin intoxicaii (fr intoxicaiile cu alcool)

2003

2004

2005

2006

2007

Numrul persoanelor decedate n urma intoxicaiilor cu:

Medicamente

Alte substane toxice

13

14

38

16

19

Gaze

38

52

45

66

65

Pesticide

16

10

10

Producerea, utilizarea substanelor chimice este asociat cu riscuri poteniale pentru sntatea
uman i mediul nconjurtor, prin caracterul duntor al acestora precum aciuni explozive, otrvitoare,
corozive, cancerigene, infecioase, mutagene etc. Din cauza riscului pe care l prezint substanele
chimice periculoase pentru mediu i sntatea uman, activitile desfurate cu implicarea acestor
substane presupun un interes deosebit din partea tuturor factorilor implicai.
Problematica de maxim actualitate const n gsirea soluiilor acceptabile pentru nlocuirea
tehnologiilor vechi poluatoare, care utilizeaz substane cu efecte nocive asupra sntii populaiei i
mediului, n vederea asigurrii unei dezvoltri durabile, n deplin siguran pentru sntatea omului i
a mediului. n acest sens tabelul 3.B scoate n eviden problemele prioritare n domeniul gestionrii
substanelor chimice.
Tabelul 3.B: Problemele principale legate de produse chimice
Esena problemei

Poluarea aerului

Nivelul
Nivelul de
Abiliti de Disponibiliproblemei (1) ngrijorare (2) control al
tatea datelor
problemei (2) statistice (3)

Produse chimice
specifice, problematice

local

Poluarea apelor de su- naional

prafa
Poluarea solului
local

Gradul de
prioritate (4)

mediu

mediu

suficient

SOx, NOx

mediu

mediu

suficient

mediu

mediu

suficient

NH3, nitrai, fosfai, fenoli, Cu

nitrii, nitrai,
produse petroliere

81

Evacuarea/
eliminarea deeurilor

naional

nalt

mediu

insuficient

Sntatea profesional local

mediu

mediu

suficient

Accidente

local

mediu

redus

insuficient

produse petroliere, substane

chimice

POP

naional

nalt

mediu

insuficient

pesticide

Reziduuri ale produselor

chimice n alimentaie

naional

mediu

nalt

insuficient

rmie de pesticide i metale

grele, radiologie,
bactereologie,
alflotoxine

Importuri nenregistra- local

te de produse chimice
prin regiunea din stnga
Nistrului

redus

nalt

insuficient

Luvaran, Kimilin,
Royal Flo contrafcute

Importuri de produse
farmaceutice (contrafcute)

mediu

mediu

insuficient

Depozitarea/eliminarea naional
pesticidelor nvechite

nalt

mediu

suficient

substana activ
a pesticidelor a
fost determinat
n cadrul proiectului NATO i
urma tranzitarea
acestora

Recuperarea ambanaional
lajului contaminat cu
pesticide, alte substane chimice (ambalaje
curente)

mediu

mediu

insuficient

pesticide i alte
substane chimice

Recipientele sub presiune

nalt

mediu

suficiente

Cl2, amoniac
NH3, SO2

Poluarea transfrontali- naional

er (poluarea
nregistrat la cele 2
staii de intrare i ieire
din ar)

mediu

mediu

suficiente

O3 i PM10

Problema mercurului
confiscat

nalt

mediu

insuficient

Hg

local

naional

naional

deeuri periculoase,
metale grele,
pesticide etc.

2
2-3

Legend
1
Local, regional sau naional.
2
Redus, mediu sau nalt.
3
Suficient, insuficient sau datele nu sunt disponibile. Sursa datelor trebuie s fie menionat separat.
4
Clasificarea relativ dup gradul de probleme n ar (1 problemele cele mai serioase/grave)

82

3.2. Comentarii i analiz

Prioritile problemelor naionale n domeniul managementului substanelor chimice n
Republica Moldova au fost determinate de comun acord cu membrii grupului de lucru SAICM n
cadrul edinelor desfurate pe parcursul elaborrii Profilului Naional. Sursele principale de informaii
pentru stabilirea prioritilor n domeniul menionat sunt Rapoartele privind starea mediului, Raportul
statistic F18, Starea sanitaro-igienic i epidemiologic n Republica Moldova .a. O surs important
de informare o constituie rapoartele tiinifice i tiinifico-practice din cadrul AM. n CNPMP, n
cadrul seciei Toxicologie, se efectueaz cercetri tiinifice care au urmtoarele tematici: Evaluarea
riscului preparatelor organoclorurate persistente (POP) pentru sntatea populaiei i calitatea factorilor
mediului ambiant i Evaluarea nivelului contaminrii mediului nconjurtor i organismului uman
cu bifenili policlorurai i ali compui organici persisteni i elaborarea msurilor de diminuare a
impactului lor nociv.
De accentuat c aceste date sunt incomplete, deoarece n ar nu se elaboreaz statistica i nu se
ine evidena substanelor chimice utilizabile, lipsete Registrul Naional al substanelor chimice, nu
exist Cadastrul emisiilor i cilor de circulaie a substanelor chimice.
Actualmente nregistrarea substanelor chimice se efectueaz conform grupei de substane chimice
(acid, baz, metale etc.). Astfel, pentru determinarea prioritilor la nivel de stat a aprut necesitatea
actualizrii sistemului existent de nregistrare a datelor, ntocmirea rapoartelor statistice pentru obinerea
unei informaii mai ample despre utilizarea, cantitatea, impactul substanelor chimice asupra sntii
i mediului ambiant.
n urma discuiilor i innd cont de problemele prioritare n domeniul gestionrii substanelor
chimice se constat urmtoarele probleme:

Lipsa facilitilor de evacuare/eliminare a deeurilor periculoase, inclusiv a pesticidelor
interzise i inutilizabile;

Lipsa informaiei privind spectrul i cantitile substanelor cu termen expirat, care genereaz
dificulti n stabilirea prioritilor i modalitilor de eliminare;

Pericolul potenial de poluare cu substane chimice cu termen expirat prin abandonare ilicit
etc.;

Acumularea ambalajelor contaminate cu substane chimice (pesticide, produse petroliere
etc.).

83

Capitolul 4. Baza legislativ existent, mecanismele

non-regulatorii de management al substanelor chimice
Dezvoltarea sistemului de protecie a mediului n Republica Moldova a nceput n anul 1988
prin crearea Comitetului pentru protecia mediului ambiant. Dup destrmarea URSS a fost nfiinat
Departamentul Proteciei Mediului nconjurtor, supus direct Parlamentului Republicii Moldova. n anul
1998 Departamentul Proteciei Mediului Ambiant a fost reorganizat cu statut de Minister al Mediului,
iar ulterior a urmat perioada restructurrilor i optimizrilor, care a rezultat cu crearea Ministerului
Ecologiei i Resurselor Naturale.
Problema administrrii substanelor chimice n Republica Moldova este abordat fragmentar de
mai multe autoriti ale administraiei publice locale, fiind acoperite aspectele de import, utilizare,
transportare, inclusiv securitatea obiectelor industriale. Supravegherea i controlul utilizrii substanelor
chimice se efectueaz ramural, fiind mai amplu acoperit sectorul agrar.
Cadrul legislativ naional n vigoare prevede modalitatea de conlucrare a autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate n domeniul administrrii substanelor chimice i responsabilitile
agenilor economici liceniai i /sau autorizai n utilizarea substanelor chimice.
Concomitent, politicile ramurale, n special sectorul agrar, energetic i farmaceutic suplimenteaz
cadrul general legislativ cu legi specifice n gestionarea preparatelor de uz fitosanitar, produselor
petroliere, substanelor farmaceutice etc. Sectorul industrial, fiind preocupat n mare msur de
dezvoltarea economiei naionale, acord atenie insuficient problemelor de gestionare a substanelor
chimice.
4.1.

Privire general asupra instrumentelor naionale legislative n domeniul

managementului substanelor chimice

MERN,
APL

Gestionarea
deeurilor, substanelor toxice,
a ngrmintelor
minerale i pesticidelor

Constituie cadrul juridic de baz pentru elabo- Cap. IV,

rarea actelor normative speciale i instruciuni- Art. 67-76
lor n probleme aparte din domeniul proteciei
mediului n scopul asigurrii dreptului la un
mediu sntos i estetic plcut pentru fiecare
om, inclusiv proteciei mediului contra polurii
chimice, restabilirii ecosistemelor i componentelor lor afectate n urma activitilor antropice
sau calamitilor naturale

Legea cu privire la
regimul produselor
i substanelor nocive,
nr. 1236-XIII
din 3. 07. 1997

MS,
MAIA,
MERN,
SPCSE

Produse i substane nocive,

inclusiv ncrcturi periculoase

Stabilete cadrul juridic al activitilor n domeniul fabricrii, depozitrii, transportrii i

utilizrii produselor i substanelor nocive, al
importului i exportului lor, n scopul excluderii, reducerii sau prevenirii impactului acestor
produse i substane asupra omului i asupra
mediului nconjurtor.

84

1-21

Nivelul de aplicabilitate

Autoritile responsabile

Legea privind
protecia mediului
nconjurtor,
nr. 1515-XII
din 16. 06. 1993

articole/prevederi relevante

Instrument Legal
(tip, referin,
anul)

Categorii de
substane chimice reglementate

Scopul legislaiei

Tabelul 4.A: Referin la baza legislativ existent n domeniul managementului

substanelor chimice

Legea privind ex- MERN

pertiza ecologic i
evaluarea
impactului asupra
mediului nconjurtor,
nr.851- XIII din
29.05.96

Utilizarea substanelor chimice

Stabilete n conformitate cu prevederile

Constituiei Republicii Moldova, cu actele
legislative din domeniu scopurile, sarcinile i
principiile expertizei ecologice i evalurii impactului asupra mediului nconjurtor, precum
i regulile de baz privind organizarea i efectuarea acestora.

Legea privind licenierea unor genuri de activitate,

nr. 451-XV
din 30.07.2001

CL

Produsele de uz
fitosanitar i fertilizani,
substane i materialele chimice
toxice,
articolele i produsele chimice de
menaj; activitatea
farmaceutic;
parfumerie i cosmetic;
benzin, motorin
i/sau gazului
lichefiat; gaze
naturale

Determin cadrul juridic, organizatoric i eco- Art.8(1),

1
nomic de reglementare prin liceniere a activit- poz. 14, 23
ii de ntreprinztor, inclusiv pentru importul i/
sau comercializarea produselor de uz fitosanitar
i a fertilizanilor;
importul i/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a substanelor i materialelor
chimice toxice, articolelor i produselor chimice de menaj; producerea, importul i/sau
exportul, reexportul substanelor care distrug
stratul de ozon, precum i al echipamentelor
i produselor ce conin asemenea substane.

Legea cu privire
la produsele de uz
fitosanitar i la fertilizani
nr. 119-XV
din 22.04.2004

MAIA,
MS,
MERN,
CL

Produse de uz
Stabilete bazele juridice i politica de stat n
fitosanitar i ferti- sfera activitii cu pesticide, fertilizani, relizani
glementeaz condiiile de cercetare, testare,
experimentare i omologare de stat, fabricare,
import, transportare, depozitare, comercializare, utilizare inofensiv pentru om, animale i
mediu.

Legea cu privire la
protecia plantelor,
nr. 612-XIV
din 1.10.1999

1-29

MAIA,
SSPP,
MS,
MERN,
IPSSTOIP
Legea privind de- MERN,
eurile de producie MS,
i menajere,
APL
nr. 1347
din 09.10. 1997
Legea privind plata MERN
pentru poluarea
mediului,
nr. 1540-XIII
din 25.02.1998

Produse de uz fi- Stabilete baza juridic, economic i organiza- Toate

tosanitar
toric a proteciei plantelor n RM.

Deeuri periculoase

Emisiile de polu- Crearea unui sistem de activitate economic n toate

ani n mediu
care devine neconvenabil cauzarea oricrui
prejudiciu mediului, implementarea de tehnologii nonpoluante, realizarea altor msuri care
ar micora volumul emisiilor (deversrilor)
de poluani n mediu i formarea deeurilor de
producie, stimularea activitilor orientate spre
ameliorarea calitii mediului.

Legea privind secu- MEC,

ritatea industrial a IPSSobiectelor industri- TOIP
ale periculoase,
nr.803-VI
din 11.02.2000

Obiecte industrial Asigurarea funcionrii obiectelor industriale 8-18

periculoase
periculoase n condiii de siguran i are drept
scop prevenirea avariilor la obiectele industriale periculoase i asigurarea pregtirii agenilor
economici care desfoar activiti la aceste
obiecte, n vederea localizrii i lichidrii efectelor avariilor industriale i catastrofelor cu caracter tehnogen, protecia populaiei i a mediului nconjurtor.

Reglementeaz gestionarea deeurilor de pro- 16-20

ducie i menajere n scopul reducerii acestora i
reintroducerii lor maximale n circuitul economic, prevenirii polurii mediului.

85

Legea cu privire la
controlul exportului, reexportului,
importului i tranzitului
de mrfuri strategice, nr.1163-XIV din
26.07.2000

Mrfuri strategice Reglementeaz principiile i procedura de con- 1-16

trol asupra exportului, reexportului, importului
i tranzitului de mrfuri strategice, stabilete
dispoziiile generale privind activitatea de acest
gen pentru asigurarea securitii naionale a Republicii Moldova, promovarea politicii externe
a rii i participarea la eforturile internaionale
privind controlul exportului.

Legea pentru ratifi- MERN

carea Protocolului
privind poluanii
organici persisteni
i a Protocolului
privind
metalele
grele, nr. 1018-XV
din 25.04.2002

Poluanii organici Ratificarea protocolului

persisteni,
metalele grele

Legea pentru adera- MERN

rea RM la Protocolul de la Kyoto,
nr. 29-XV
din 13. 02.2003
Legea privind rati- MERN
ficarea Conveniei
Stockholm privind
Poluanii Organici
Persisteni,
nr. 40-XV
din 19.02. 04.

Gazele cu efect
de ser

Poluanii organici Ratificarea conveniei

persisteni

Legea cu privire
MEC
la implementarea
Conveniei privind
interzicerea dezvoltrii, producerii,
stocrii i folosirii
armelor chimice i
distrugerea acestora, nr. 358-XV
din 05.11.2004

armele chimice

Reglementeaz aplicarea prevederilor Conven- 1-47

iei privind interzicerea dezvoltrii, producerii,
stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea acestora, semnat la Paris la 13 ianuarie
1993, ratificat prin Hotrrea Parlamentului
nr.537-XIII din 19 iulie 1995 i intrat n vigoare n Republica Moldova la 29 aprilie 1997.

Legea privind
MS,
asigurarea sanitaro- CNPMP
epidemiologic a
populaiei,
nr.1513-XII
din 16.06.1993

Factorii de meCrearea cadrului legislativ privind asigurarea

1-46
diu ce prezint
bunstrii sanitaro-epidemiologice a populaiei
pericol pentru
RM
sntatea omului,
inclusiv substanele chimice

Legea ocrotirii s- MS
ntii, nr. 411-XIII
din 28.03.1995

Substanele toxice, psihotrope i

narcotice

Determin drepturile i obligaiunile populaiei Cap.7

n asigurarea sntii
Art.53

Reglementeaz relaiile din domeniul aliment- Cap.3

rii cu ap potabil i stabilete norme referitoa- Art.9 - 13
re la asigurarea persoanelor fizice i juridice cu
ap potabil, la funcionarea sigur a sistemelor
de alimentare cu ap potabil i la calitatea ei.

Legea privind apa

potabil,
nr. 272-XIV
din 10.02.1999

MEC,
Comisia
Interdepartamental
de Control

MS,
Substanele chiCNPMP mice utilizate n
tratarea apei potabile

Aderarea la protocol

86

Legea cu privire
la drepturile i
responsabilitile
pacientului,
nr.263-XVI
din 27.10.2005

MS

Administrarea
medicamentelor
i altor tratamente
similare

Consolidarea drepturilor fundamentale ale omu- Art.14

lui n sistemul serviciilor de sntate, asigurarea
respectrii demnitii i integritii pacientului
i sporirea rolului participativ al persoanelor la
adoptarea deciziilor de sntate.

Legea cu privire
la circulaia substanelor narcotice
i psihotrope i a
precursorilor,
nr. 382 din
06.05.1999

MS

Substanele narcotice, substanele psihotrope i

precursorii lor

Promovarea politicii de stat n problema circu- Cap.5;

laiei substanelor narcotice i psihotrope i a
Anexa
precursorilor, ocrotirea sntii omului.

Legea cu privire la SPCSE

protecia civil,
nr.271-XIII din
09.11.1994

Securitatea chi- Stabilte cadrul juridic al proteciei civile n ve- toate

mic
derea asigurrii proteciei populaiei, proprietii
n condiiile calamitilor naturale i ecologice,
avariilor i catastrofelor, epifitotiilor, epizootiilor, incendiilor, precum i n cazul aplicrii mijloacelor de nimicire moderne.

Legea Serviciului SPCSE

Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale, nr. 93-XVI
din 05.04.2007

Securitatea chi- Stabilete cadrul juridic, principiile de activi- toate

mic
tate, atribuiile, obligaiile i drepturile efectivului Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale, precum i condiiile ndeplinirii
serviciului/activitii n subdiviziunile lui.

Legea cu privire la MEC

gaze nr.136-XIV
din 17.09.98

Gaze naturale

Prezenta lege stabilete principiile fundamenta- toate

le de organizare i reglementare a activitilor
ce in de producerea, stocarea, transportul,
distribuia, furnizarea i consumul de gaze,
precum i sistemul de protecie a intereselor
consumatorilor.

Legea privind piaa ANRE

produselor petroliere, nr. 461-XV din
30.07.2001

Produse petroliere Determin cadrul juridic n activitile de imtoate

port, stocare i realizare a produselor petroliere,
responsabilitile agenilor economici, restriciile privind acumularea i neutralizarea deeurilor petroliere care se vor forma.

Legea cu privire la BNS

statistica oficial,
nr. 412-XV din
9.12. 2004

Import, export,
fabricarea substanelor chimice

Stabilete principiile generale pentru colectatoate

rea, prelucrarea, centralizarea, diseminarea,
stocarea informaiei statistice cu caracter economic, social, demografic, financiar, juridic i
de alt gen necesare fundamentrii elaborrii
politicilor economice i sociale, strategiilor,
deciziilor autoritilor publice i ale agenilor
economici, elaborrii cercetrilor tiinifice,
informrii opiniei publice, transmiterii de date
statistice organismelor internaionale, precum i
utilizatorilori interni i externi.

Legea privind pro- MEC

tecia consumatorilor nr. 105-XV din
13.03.2003

Comercializarea Stabilete bazele juridice pentru protejarea de toate

produselor i pre- ctre stat a persoanelor n calitatea lor de constarea serviciilor sumatori.

87

Legea pentru apro- MERN

barea Regulamentului cu privire la
regimul comercial
i
reglementarea
utilizrii hidrocarburilor halogenate
care distrug stratul
de ozon, nr.852-XV
din 4.02.2002

Hidrocarburile
halogenate care
distrug stratul de
ozon

Aprobarea Regulamentului, parte integrant a toate

prezentei legi. Prevederile prezentului regulament se aplic producerii, importului, exportului, reexportului, tranzitului, punerii n circulaie
pe pia, comercializrii, utilizrii, recuperrii,
reciclrii i regenerrii substanelor care distrug
stratul de ozon, aflate n stare pur sau n amestecuri cu concentraie ce depete 1% din mas,
dac acestea se afl n vrac sau n containere de
transport, precum i echipamentelor, produselor
ce conin hidrocarburi halogenate care distrug
stratul de ozon.

Legea privind mo- MERN

dificarea i completarea anexei la
Legea nr. 852-XV
din14.02.2002
pentru aprobarea
Regulamentului cu
privire la regimul
comercial i reglementarea
utilizrii hidrocarburilor halogenate
care distrug stratul
de ozon, nr. 72-XVI
din 22.03.2007

Hidrocarburile
halogenate care
distrug stratul de
ozon

Modificarea i completarea anexei la Legea toate

nr.852-XV din14.02.2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul comercial i
reglementarea
utilizrii hidrocarburilor halogenate care distrug
stratul de ozon.

Legile privind ade- MERN

rarea
Republicii
Moldova la unele
acte internaionale
n domeniul
proteciei mediului nr.111-XV din
27.04.2001 i nr.
34-XVI din 14. 04.
2005 i nr. 119-XVI
din 18.05.2006

hidrocarburile
halogenate care
distrug stratul de
ozon

Ratificarea Amendamentelor de la Londra, Co- toate

penhaga, Montreal i Beijing la Protocolul de la
Montreal.

Legea securitii i MEC

sntii n munc
nr. 186-XVI din 10
iulie 2008

Protecia muncii

Scopul legii const n ajustarea legislaiei

interne privind protecia muncii la standardele
europene i mondiale n domeniul securitii i
sntii n munc.

toate

Mrfurile pericu- Stabilete cadrul legal privind reglementarea toate

loase
transportrii mrfurilor periculoase conform
Acordului european privind traficul rutier internaional de mrfuri periculoase.

Hotrri ale Parlamentului

Hotrrea ParlaAT
mentului pentru
aderarea Republicii
Moldova la Acordul european referitor la transportul
internaional al
mrfurilor periculoase (ADR)
nr.44-XIV
din 4.06.1998

88

Hotrrea ParlaCNPMP Aditivi alimenmentului privind

tari, reziduurile
aderarea Republicii
de pesticide, .a.
Moldova la Statutul
Comisiei Codex
Alimentarius,
nr.1342-XIII
din 08.10.1997

Protejarea sntii consumatorului i asigurarea practicii oneste n comercializarea alimentelor

toate

Hotrrea Parlamentului privind ratificarea

Conveniei Basel
privind transportarea transfrontalier a deeurilor
i eliminarea
acestora nr.1599
din10.03.1998

MERN

Deeuri periculoase

Reglementarea transportrii transfrontaliere a

deeurilor periculoase i eliminarea acestora,
prevenirea i combatarea traficului ilegal cu
deeuri.

toate

Hotrrea ParlaMERN
mentului privind
ratificarea Conveniei Cadru a Organizaiei Naiunilor
Unite cu privire la
schimbarea climei,
nr. 404-XIII din
16.03.95

Gazele cu efect
de ser

Ratificarea conveniei.

toate

Ratificarea conveniei.

toate

Ratificarea conveniei.

toate

Ratificarea conveniei.

toate

Hotrrea ParlaMERN
mentului privind
ratificarea Conveniei Aarhus privind
accesul la informaie, justiie i participarea publicului
la adoptarea deciziilor n domeniul
mediului, nr. 346XIV din 07.04.99
Hotrrea ParlaMERN
mentului privind
ratificarea Conveniei Helsinki
privind efectele
transfrontaliere ale
accidentelor industriale,
nr. 1546-XII din
23.06.93
Hotrrea ParlaMERN
mentului privind
ratificarea Conveniei Espoo privind
evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor n context transfrontalier,
nr. 1546-XII din
23.06.93

Accidente industriale cu implicarea substanelor

chimice

89

Hotrri de Guvern
Hotrrea Guvernului
pentru aprobarea Regulamentului cu privire
la importul, stocarea,
comercializarea i utilizarea produselor
de uz fitosanitar i a fertilizanilor,
nr. 1045 din 05.10.2005

MAIA, Fertilizani i Stabilete condiiile i modul de importare,

Cap.
MERN, produse de uz comercializare i utilizare a preparatelor de uz 2-8
CNfitosanitar.
fitosanitar n scopul suprimrii importului lor
PMP
ilicit, asigurrii proteciei intereselor vitale i
securitii cetenilor n conformitate cu cerinele legislaiei n vigoare.

Hotrrea Guvernului
cu privire la aprobarea i
utilizarea n agricultur
a produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor
nr. 897 din 08.12.1994

MAIA,
MS,
MERN,
AM

Produsele chimice i biologice utilizate

n agricultur.

Formeaz un sortiment nou i eficient de mij- toate

loace de protecie a plantelor mai puin periculoase pentru mediul nconjurtor,
asigur un sistem de control de stat la importarea, aprobarea i utilizarea produselor chimice i biologice pentru combaterea bolilor,
duntorilor i buruienilor, precum i pentru
stimularea creterii plantelor.

Hotrrea Guvernului
cu privire la aprobarea
regulamentului privind
atestarea i omologarea
de stat a produselor
de uz fitosanitar i a
fertilizanilor pentru
utilizare n agricultur i
silvicultur nr. 1307 din
12.12.2005
Hotrrea Guvernului
despre aprobarea Regulamentului cu privire la
tarifele pentru executarea lucrrilor de testare
a produselor chimice i
biologice de protecie
i stimulare a creterii
plantelor, nr. 200 din
27.03.1995

MAIA,
MS,
MERN,
AM

Produse de
uz fitosanitar
i fertilizani pentru
utilizare n
agricultur i
silvicultur

Reglementeaz procedura de cercetare, testare

i experimentare cu ulterioara omologare i nregistrare de stat.

toate

MAIA

Produsele
chimice i
biologice de
protecie i
stimulare a
creterii plantelor.

Servete drept cluz n aciunea mitoate

nisterelor, departamentelor, instituiilor de
cercetri tiinifice, altor organizaii i ageni
economici pentru executarea n baza contractelor ncheiate cu Centrul de stat pentru atestarea i omologarea produselor de uz fitosanitar
i a fertilizanilor lucrrilor de cercetare-testare-experimentare, omologare, nregistrare i
renregistrare a produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor pentru agricultura i silvicultura
republicii.

Hotrrea Guvernului cu
privire la prentmpinarea importului i comercializrii ilicite a produselor chimice i biologice destinate utilizrii n
agricultur i ilvicultur
pe teritoriul republicii,
nr. 740 din 02.1.1995

MAIA,
MAI,
MS,
MERN,
BV

Produse chimice i biologice destinate

utilizrii n
agricultur i
ilvicultur.

Prentmpin importul i comercializarea ilicite toate

pe teritoriul republicii a produselor chimice
i biologice pentru combaterea bolilor, duntorilor i buruienilor, precum i stimulentelor de
cretere a plantelor, prevenirea consecinelor
ecologice grave i a
urmrilor inevitabile
privind sntatea
populaiei.

Hotrrea Guvernului
cu privire la msurile
suplimentare pentru depozitarea centralizat i
neutralizarea pesticidelor
inutilizabile i interzise,
nr. 1543 din 29.11.2002

MAIA, Pesticidele
Are drept scop ambalarea i concentrarea pesti- toat
MAPL, inutilizabile i cidelor n fiecare raion, n depozite amenajate,
MA,
interzise.
pentru a evita poluarea mediului ambiant i a
MERN
asigura condiii de pstrare i neutralizare ulterioar a pesticidelor inutilizabile i interzise.

90

Hotrrea Guvernului
MERN, Deeuri, incu privire la aprobarea
MS,
clusiv cele
Regulamentului privind SV
periculoase
controlul transportrii
transfrontaliere a deeurilor periculoase i eliminarea acestora, nr.637
din 28.05.2003

Transpune prevederile Conveniei Basel privind toate

controlul transportrii transfrontaliere a deeurilor periculoase i eliminarea acestora n scopul
prevenirii traficului ilegal al deeurilor.

Hotrrea
Guvernului MERN, Mrfurile pecu privire la efectuarea AT,
riculoase
transporturilor de mrfuri SV
periculoase pe teritoriul
Republicii Moldova,
nr. 672 din 28.05.2002

Reglementeaz transporturile de mrfuri periculoase pe teritoriul Republicii Moldova,

aprobarea schemelor i rutelor de transportare
a mrfurilor periculoase i stabilete cerinele
principale privind metodele organizrii, asigurarea tehnic, sigurana lucrrilor de ncrcare-descrcare i transporturilor, modul de
lichidare a consecinelor unor eventuale avarii
i situaii de avarie n transport, n scopul proteciei sntii oamenilor, obiectelor economiei naionale, a mediului nconjurtor.

Hotrrea
Guvernului SPCSE Avarii incu privire la modul de
dustriale,
acumulare i schimb de
accidente n
informaii n domeniul
transport, inproteciei populaiei i a
cendii, exploteritoriului n condiii de
zii, accidente
situaii excepionale, nr.
cu implicarea
347 din 25.03.2003
substanelor
toxice

Stabilete modalitatea unic de evaluare, acumu- 1-13

lare i schimb de informaii n condiii de situaii
excepionale, are drept obiectiv definirea noiunilor referitoare la situaiile excepionale, clasificarea acestora, precum i modul de acumulare
i schimb de informaii n domeniul prevenirii i
lichidrii consecinelor situaiilor excepionale.

Hotrrea Guvernului
cu privire la aprobarea
Programului naional de
valorificare a deeurilor
de producie i menajere,
nr. 606 din 28.06.2000

MERN,
MS,
MAIA,
APL

Obiectivele Programului constau n valorificarea Cap.V

i neutralizarea deeurilor existente; minimizarea generrii deeurilor; excluderea din utilizare
a materiei prime toxice; micorarea volumului
i toxicitii deeurilor pn la eliminarea lor din
procesele tehnologice; introducerea colectrii
separate a deeurilor menajere.

Hotrrea Guvernului
privind aprobarea Strategiei naionale pentru
reducerea i eliminarea
poluanilor organici
persistenei n Republica
Moldova, nr. 1155 din
22.10.2004

MERN, Poluanii orMS,

ganici persisMAIA, teni
MEC

Evaluarea impactului POP asupra mediului i toate

sntii umane prin orientarea politicii de stat
spre controlul, reducerea i eliminarea emisiilor i reziduurilor de POP i prin conformarea la
obligaiile tratatelor internaionale

Hotrrea Guvernului
privind aprobarea Planului Naional de implementare a Conveniei de
la Stockholm
cu privire la POP,
nr. 1155 din 20.10. 2004

MERN, Poluanii orMS,

ganici persisMAIA, tenei
MEC

Oferirea unui cadru necesar i a msurilor i op- toate

iunilor de gestionare necesare pentru onorarea
obligaiunilor Moldovei asumate la aderarea la
Convenia de la Stockholm i pentru atingerea
obiectivelor i prioritilor naionale cu privire
la POP.

Gestionarea
deeurilor de
producie i
menajre, inclusiv a celor
periculoase

91

Hotrrea Guvernului
pentru aprobarea Regulamentului privind
supravegherea sanitaroepidemiologic de stat,
nr. 423 din 3.05. 2000

MS,
CNPMP

Factorii de
mediu ce prezint pericol
pentru sntatea omului,
inclusiv
substanele
chimice

Hotrrea
Guvernului MERN
pentru aprobarea Programului Naional de
suprimare ealonat a
substanelor ce distrug
stratul de ozon n Republica Moldova, nr. 1064
din 11.11.1999

Ocrotirea sntii publice prin relevarea

Regulament 1
factorilor ce o influeneaz, prin elaborarea
art.16
recomandrilor i efectuarea controlului asupra
realizrii msurilor sanitaro-igienice i sanitaroantiepidemice, asigurarea inofensivitii circuitului alimentar;
asanarea condiiilor de munc, instruire, educare, trai i odihn a populaiei;
prevenirea, lichidarea sau reducerea nivelului
de poluare a mediului.
Reducerea consumului i scoaterea din uz ctre toate
anul 2008 a clorofluorocarburilor reglementate
de Protocolul de la Montreal; respectarea calendarului de suprimare ealonat a hidroclorofluorocarburilor al protocolului de la Montreal;
accelerarea procesului de ratificare a Amendamentelor da la Londra i Copenhaga la Protocolul de la Montreal; armonizarea cadrului legislativ i normativ n vederea asigurrii procesului
de suprimare a SDO; elaborarea sistemului de
monitoring i liceniere pentru organizarea controlului asupra importului de SDO i asigurarea
proceselor de suprimare a lor; informarea publicului larg asupra consecinelor consumului
de SDO i susinerea msurilor ce urmeaz a
fi efectuate; ncurajarea agenilor economici n
implementarea tehnologiilor alternative, care
utilizeaz substane inofensive pentru stratul de
ozon.

Hotrrea GuvernuMS,
lui despre aprobarea
CNConcepiei organizrii
PMP
i funcionrii monitoringului socioigienic n
Republica Moldova i
Regulamentului privind
monitoringul socioigienic n Republica Moldova nr. 717 din 7.06.2002

Factorii de
mediu ce prezint pericol
pentru sntatea omului,
inclusiv
substanele
chimice

Promovarea politicii statului n sfera social

prin recunoaterea necesitii de ameliorare i
fortificare a sntii populaiei i a strii sanitaro-epidemiologice.

Cap.I,
art.6

Hotrrea Guvernului
MS,
despre aprobarea NorCNmelor privind etichetarea PMP
produselor alimentare i
Normelor privind etichetarea produselor chimice
de menaj
nr. 996 din 20.08. 2003

Ageni
chimici n
produsele
alimentare,
ingredientele
produselor
chimice

Protecia sntii populaiei i intereselor con- Anexa nr.1, 1

sumatorilor, armonizarea msurilor sanitare
nr.2
interne cu recomandrile organismelor internaionale.

Acte departamentale
Hotrri ale Medicului-ef sanitar de stat al Republicii Moldova:
Cu privire la aprobarea CNi implementarea RePMP
gulamentului privind
gestionarea deeurilor
medicale
nr. 05-00 din 14 decembrie 2001

deeurile peri- Reglementarea modului n care se colecteaz, Cap.2 art.9, 1

culoase
ambaleaz, depoziteaz
13 cap.3
temporar, transport i neutralizeaz deeu- art. 24, 37
rile medicale.

92

Privind perfecionarea
CNactivitii de certificare PMP
igienic a mrfurilor,
produselor alimentare i
nealimentare,
nr.5 din 20. 02.2006

Materiale
Protecia vieii i sntii populaiei.
polimerice i
sintetice, produsele i mrfurile chimice
de uz casnic,
mijloace de
dezinfecie, i
deratizare

Regul.
1
Cap.2, Anexe 1-3

Regulamentul privind
CNgestionarea produselor
PMP
de uz fitosanitar i a fertilizanilor n economia
naional nr.06.3.3.56
din 21.08. 2003

Fertilizani,
preparate de
uz fitosanitar

Reglementeaz condiiile de comercializare,

pstrare, transportare i aplicare a preparatelor
de uz fitosanitar i fertilizani.

Document
ntreg

Normative igienice de
CNmigrare a elementelor
PMP
toxice din confeciile
care contacteaz cu
produsele alimentare i
metodele de determinare
nr.06.3.3.51
din 21.08. 2003

Substanele
chimice din
confeciile i
produsele din
materialele
polimerice

Normative igienice de migrare a elementelor

toxice din confeciile i produsele din materialele polimerice n produsele alimentare.

Document
ntreg

Normativele igienice
CNprivind reziduurile pre- PMP
paratelor de uz fitosanitar n obiectele mediului
nconjurtor nr.06.3.3.50
din 21.08. 2003

pesticide

Stabilete normativele privind reziduurile prepa- Document

ratelor de uz fitosanitar aprobate pentru utilizare ntreg
n Republica Moldova n obiectele mediului nconjurtor.

Reguli i Normative
sanitaro-epidemiologice privind etichetarea
produselor cosmetice
nr.06.10.3.66
din 22.12. 2004
Reguli i normative sanitaro-epidemiologice pentru materialele folosite n
sectorul alimentar,
nr.06.10.3.67
din 22.12. 2004

CNPMP

Substane
chimice din
compoziiile
cosmetice

Stabilirea normelor i cerinelor de etichetare a

unor produselor cosmetice.

Cap.
2,3

CNPMP

Materiale
plastice, materiale complexe, materiale
pentru protecia anticorosiv, poliesteri
i rini poliesterice, cauciucuri .a.

Prevede reglementri igienice pentru materialele folosite n sectorul alimentar la etapa producerii, comercializrii i folosirii, ce asigur
calitatea produselor alimentare i sntatea
populaiei.

11-22

Cu privire la aprobarea
normativelor sanitaroepidemiologice de stat
privind coninutul de
nitrai n produsele de
origine vegetal,
nr.7 din 27.06. 2005

CNPMP

nitrai

Protejarea consumatorului din RM de aciunea

nociv a produselor vegetale importate i a celor fabricate de productorii autohtoni.

Document
ntreg

93

Cu privire la aprobarea
Regulamentului sanitar
privind stocarea, neutralizarea, utilizarea i
nhumarea substanelor
i reziduurilor toxice.
nr.06.6.3.11 din 1995

CNPMP

Substanele
i reziduurile
toxice

Conin cerine igienice privind stocarea, neu- toate

tralizarea, utilizarea i nhumarea substanelor
i reziduurilor toxice de la ntreprinderile industriale i gospodriile agricole. Sunt reflectate
cerinele privind determinarea gradului de toxicitate, metodele de colectare, ambalare, depozitare, transportare i nhumare a substanelor i
reziduurilor toxice

Serviciul Standardizare i Metrologie

RG 35-01-27:2000.
Regulamentul General.
Modul de elaborare i
prezentare a declaraiei
securitii industriale

SSM

Substane
chimice periculoase

Stabilete regulile de elaborare, cerinele prezentare n Serviciul Standardizare i Metrologie care, n conformitate cu Legea privind
securitatea obiectelor industriale periculoase,
exercit reglementarea normativ n domeniul
securitii industriale.

toate

Reglementare tehnic. SSM

Reguli de efectuare a expertizei securitii industriale

Substane
chimice periculoase

Stabilete modul de efectuare a expertizei secu- toate

ritii industriale (evaluarea expertizei) a obiectelor industriale periculoase, supuse inspectrii
de ctre Serviciul Standardizare i Metrologie.

Deeuri toxice Stabilete modul de completare i prezentare a toate

informaiei statistice de la persoane juridice n
urma activitii crora se formeaz, utilizeaz i
neutralizeaz deeuri toxice.

Biroul Naional de Statistic

Ordinul BNS al RM nr. BNS
104 din 14.10.2005 Indicaii metodice privind
completarea formularului raportului statistic
nr. 1 deeuri toxice
Formarea, utilizarea i
neutralizarea deeurilor
toxice (anual)

Legend
1
Copii ale legislaiei relevante trebuie s fie anexate la PN
2
Bugetul i resursele umane/an
3
Introducei: Efectiv (1), satisfctor (2), sau slab (3).

Sumarul mai detaliat al descrierii legislaiei-cheie trebuie s fie prezentat n Seciunea 4.2, la
necesitate.

4.2. Descrierea sumar a instrumentelor legale principale corespunztoare domeniului

substanelor chimice

Pe parcursul a 15 ani de independen Republica Moldova i-a dezvoltat cadrul legal naional,
inclusiv n domeniul gestionrii substanelor chimice. Dei ara a ratificat mai multe convenii de mediu
ce reglementeaz activitatea agenilor economici i utilizarea substanelor chimice n scopul proteciei
mediului nconjurtor la nivel local i internaional, prevederile acestora nu au fost transpuse n legislaia
naional. Astfel, cadrul juridic naional reglementeaz gestionarea substanelor periculoase, inclusiv a
POP n linii generale, fr a specifica denumirea substanelor.
Cadrul general de reglementare a gestionrii substanelor chimice const din Legea privind regimul
produselor i substanelor nocive, Legea privind protecia consumatorilor, Legea privind protecia
94

mediului nconjurtor, Legea cu privire la protecia civil, Legea privind asigurarea sanitaroepidemiologic a populaiei, Legea cu privire la protecia muncii, precum i alte acte normative.
Legea cu privire la regimul produselor i substanelor nocive nr. 1236-XIII din 03. 07. 97
Articolul 4 stipuleaz atribuiile autoritilor administraiei publice centrale n domeniul
reglementrii activitilor de gestionare a produselor i substanelor nocive, i anume:

Ministerul Sntii, pe lng alte activiti menionate:
o exercit controlul de stat asupra respectrii legislaiei privind regimul produselor i
substanelor nocive;
o instituie, este responsabil i actualizeaz Registrul naional al substanelor chimice
potenial toxice;
o autorizeaz activiti n domeniul utilizrii produselor i substanelor nocive;
o efectueaz expertiza toxico-igienic a substanelor chimice potenial toxice i avizeaz
nregistrarea acestora;

Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare:
o exercit controlul departamental asupra respectrii legislaiei la gestionarea pesticidelor
i a ngrmintelor minerale;
o ntocmete Lista preparatelor chimice i biologice de protecie i de stimulare a creterii
plantelor;
o testeaz produsele chimice i biologice de protecie i de stimulare a creterii plantelor,
ine evidena strict a aplicrii pesticidelor n agricultur.

Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale:
o exercit controlul de stat asupra respectrii legilor i altor acte normative referitoare
la protecia mediului nconjurtor n procesul de fabricare, depozitare, transportare,
utilizare, neutralizare i nhumare a produselor i substanelor nocive i a deeurilor lor;
o coordoneaz actele normative i tehnice n domeniul gestionrii produselor i substanelor
nocive.

Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale n comun cu Ministerul Ecologiei i
Resurselor Naturale:
o coordoneaz i supravegheaz importul, exportul, transportarea, utilizarea i neutralizarea
produselor i substanelor nocive (chimice, biologice, explozive, inflamabile);
o autorizeaz importul i exportul produselor i substanelor nocive, precum i transportul
ncrcturilor periculoase pe teritoriul rii;
o nregistreaz i aprob listele ncrcturilor periculoase i listele agenilor economici
care utilizeaz produse i substane nocive, precum i listele unitilor autorizate cu
transportarea ncrcturilor periculoase;
o elaboreaz i aprob, de comun acord cu Ministerul Transporturilor i Gospodriei
Drumurilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sntii, decontul forelor i
mijloacelor necesare pentru prevenirea situaiilor de avarie la transportarea i utilizarea
produselor i substanelor nocive, precum i pentru nlturarea consecinelor eventualelor
avarii;
o coordoneaz msurile preconizate de autoritile administraiei publice locale n vederea
prevenirii i nlturrii consecinelor eventualelor avarii i incendii.
Implementarea reglementrilor n domeniul gestionrii substanelor i produselor nocive ine de
competena autoritilor administraiei publice locale, ale cror atribuii sunt specificate n articolul 5.
n acest context:

Autoritile administraiei publice locale n comun cu autoritile teritoriale pentru sntate
i pentru mediu:
95

o stabilesc perimetrele pentru amplasarea depozitelor destinate stocrii produselor i

substanelor nocive;
o ntocmesc anual listele agenilor economici din teritoriul administrat care fabric,
utilizeaz ori comercializeaz substane deosebit de nocive i listele ntreprinderilor
de transport autorizate cu transportarea ncrcturilor periculoase pe teritoriul dat i
prezint aceste liste spre aprobare Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
n comun cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale;
o elaboreaz i aprob decontul forelor i mijloacelor necesare pentru prevenirea situaiilor
de avarie, precum i pentru nlturarea consecinelor eventualelor avarii pe teritoriul
administrat;
o asigur meninerea ntr-o stare tehnic satisfctoare a mijloacelor de ntiinare a
populaiei din teritoriul administrat n caz de pericol cauzat de calamiti naturale, de
utilizarea produselor i substanelor nocive sau de avarii tehnogene;
o informeaz imediat organele de resort n cazul evacurii de substane deosebit de nocive
n mediul nconjurtor i iau msuri pentru nlturarea consecinelor acestor evacuri.
Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451-XV din 30.07.2001
Legea determin cadrul juridic, organizatoric i economic de reglementare prin liceniere a
activitii de ntreprinztor, inclusiv pentru importul i/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar
i a fertilizanilor; importul i/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a substanelor i
materialelor chimice toxice, articolelor i produselor chimice de menaj; producerea, importul i/sau
exportul, reexportul substanelor care distrug stratul de ozon, precum i al echipamentelor i produselor
ce conin asemenea substane; importul, depozitarea i/sau folosirea materialelor explozive (inclusiv a
materialelor pirotehnice); importul i/sau producerea articolelor de parfumerie i cosmetic; importul i
comercializarea produselor petroliere i a gazelor naturale.
Legea privind protecia mediului nconjurtor nr. 1515-XII din 16. 06. 93
Protecia mediului nconjurtor constituie o prioritate naional, care vizeaz n mod direct
condiiile de via i sntatea populaiei, realizarea intereselor economice i social-umane, precum i
capacitile de dezvoltare durabil a societii pe viitor. Legea constituie cadrul juridic de baz pentru
elaborarea actelor normative speciale i instruciunilor n probleme aparte din domeniul mediului n
scopul:

asigurrii dreptului fiecrui om la un mediu sntos i estetic plcut;

realizrii supremei responsabiliti a fiecrei generaii pentru protecia mediului n faa
generaiilor viitoare;

folosirii raionale a resurselor naturale, evitarea epuizrii i degradrii acestora;

proteciei solului, subsolului, apelor i aerului de poluare chimic, fizic i biologic, de alte
aciuni care degradeaz echilibrul ecologic;

pstrrii biodiversitii i genofondului, integritii sistemelor naturale, valorilor culturale i
istorice;

restabilirii ecosistemelor i componentelor lor afectate prin activiti antropice sau calamiti
naturale.
Managementul deeurilor i substanelor toxice este reglementat de cap. V Gestionarea deeurilor,
substanelor toxice, a ngrmintelor minerale i pesticidelor, iar politica de stat n domeniul gestionrii
deeurilor (art. 67) are la baz: recunoaterea faptului c acumularea supradimensionat a
96

deeurilor este o consecin a folosirii neraionale a energiei i materiei prime ce afecteaz calitatea
mediului, componenii lui i sntatea oamenilor; contientizarea implementrii de soluii tehnice, a
mecanismelor economice i de gestionare, care ar permite reducerea ritmurilor de acumulare a
deeurilor, obinerea energiei i a componentelor reciclabile din deeuri de producie i menajere,
distrugerea i izolarea eficient a deeurilor irecuperabile.
De asemenea, legea reglementeaz activitatea agenilor economici, indiferent de forma de
proprietate, i instituiile din ramura de cercetare care folosesc, fabric, transport sau comercializeaz
substane toxice sau radioactive, deeuri nocive. Agenii economici sunt obligai s in un registru
special, ntocmit conform formelor stabilite, n care se vor nscrie date privind natura, originea,
cantitatea, modul de depozitare, utilizare a pesticidelor i altor substane toxice, caracteristicile lor
fizice i chimice, s furnizeze aceste date autoritilor pentru mediu i pentru sntate; s efectueze
transportarea de pesticide i alte substane toxice, inclusiv radioactive, numai n perimetrele special
amenajate, cu mijloace utilate special pentru acest scop i nsoite de persoane mputernicite n baza
autorizaiei, eliberate pentru fiecare caz aparte de ctre autorizaiile pentru mediu.
Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor nr. 851
din 29.05.06.
Scopul expertizei ecologice este expertiza documentaiei pentru obiectele i activitile
economice preconizate la etapa de planificare i proiectare n scopul:

adoptrii unor decizii argumentate i aprobrii actelor care prevd utilizarea resurselor naturale
i msuri de protecie a mediului nconjurtor i componentelor lui;

prevenirii sau minimizrii eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al obiectelor
i activitilor economice preconizate asupra mediului nconjurtor, componentelor lui,
ecosistemelor;

meninerii echilibrului ecologic, fondului genetic i biodiversitii, crerii condiiilor optime
de via pentru oameni;

corelrii dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor.
Orice activitate economic preconizat, inclusiv activitile de gestionare a substanelor chimice,
de gestionare a deeurilor sunt supuse n mod obligatoriu expertizei ecologice de stat, alturi de alte
activiti specificate n art. 6, i anume: producerea i distrugerea pesticidelor i altor substane toxice,
amplasarea i amenajarea platformelor pentru deeuri industriale, menajere, agricole i reziduuri
toxice, construcia sau amplasarea instalaiilor de prelucrare, neutralizare sau distrugere a acestor
deeuri i reziduuri.
n Anex la legea menionat este inclus Regulamentul cu privire la evaluarea impactului asupra
mediului nconjurtor, care stabilete scopul elaborrii documentaiei de evaluare a impactului asupra
mediului nconjurtor (E.I.M.I.), procedura E.I.M.I., cerinele impuse documentaiei privind E.I.M.I.,
modul de elaborare, coordonare i aprobare a acesteia (art.1). Coninutul Declaraiei cu privire
la impactul asupra mediului nconjurtor cauzat de activitatea preconizat necesit a fi completat n
conformitate cu prevederile articolului 9, iar capitolul C. Deeuri va conine informaia privind tipul
de deeuri (industriale, agricole, menajere, radioactive etc.) generate i clasificarea acestora; descrierea
procesului tehnologic i cantitatea deeurilor formate (t/an) i metoda de valorificare a deeurilor.
De asemenea, regulamentul include Lista obiectelor i activitilor pentru care documentaia
privind E.I.M.I. se elaboreaz n mod obligatoriu la etapa anterioar celei de proiectare (cap. X).
obiectele de management al deeurilor sunt incluse n aceast List:

Uzine de prelucrare i incinerare a deeurilor.

Instalaii i depozite de prelucrare, nhumare i neutralizare a deeurilor industriale, inclusiv
a materialelor toxice, stupefiantelor i materialelor radioactive.
97

Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei nr.1513-XII din 16.06.93

Legea stabilete cadrul juridic i reglementeaz relaiile n domeniul asigurrii sanitaroepidemiologice a populaiei. Asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei este un sistem complex
de msuri inter- i intradepartamentale, realizate la nivel de stat, de unitate administrativ-teritorial,
de unitate economic, independent de domeniul de activitate i tipul de proprietate, la nivel de
gospodrie i familie, care are scopul de a menine sntatea, de a preveni sau a combate apariia i
rspndirea bolilor contagioase, necontagioase i profesionale, intoxicaiilor, dependente de factorii
nocivi din mediul nconjurtor, sfera de producie, habitat, instruire i de comportamentul uman.
Concomitent sunt stabilite cerinele fa de ntreinerea teritoriilor i localitilor (art.18.(3)), care
menioneaz c reziduurile industriale i menajere urmeaz a fi colectate, prelucrate, dezintoxicate,
utilizate i nhumate n condiii i moduri corespunztoare cerinelor securitii i inofensivitii pentru
sntatea i viaa oamenilor.
Legea privind plata pentru poluarea mediului nr. 1540-XIII din 25.02.98
Legea are drept obiective crearea unui sistem de activitate economic n care devine neconvenabil
cauzarea oricrui prejudiciu mediului, implementarea de tehnologii nonpoluante, realizarea altor msuri
care ar micora volumul emisiilor (deversrilor) de poluani n mediu i formarea deeurilor de producie,
stimularea activitilor orientate spre ameliorarea calitii mediului. Calculul plii pentru depozitarea
deeurilor de producie se efectueaz conform art. 10 din Legea privind plata pentru poluarea mediului,
nr. 1515-XII din 16.06.93 i art. 22 din Legea privind deeurile de producie i menajere nr. 1347-XIII
din 09.10.97.
Codul funciar nr. 828-XII din 25.12.91
Codul reglementeaz relaiile funciare din domeniul folosirii i proteciei resurselor funciare.
Toate terenurile, indiferent de destinaie i forma de proprietate, constituie fondul funciar al Republicii
Moldova.
Msurile i cerinele ctre protecia i ameliorarea terenurilor sunt stipulate n cap. XII al
codului. Deintorii de terenuri, n conformitate cu art. 79, trebuie s ntreprind aciuni de pstrare i
ameliorare a fertilitii solurilor, s protejeze terenurile contra eroziunii, subinundaiilor, ... polurii
cu deeuri industriale, substane chimice, biologice i radioactive, produse petroliere, gunoi menajer i
de producie.
Codul subsolului nr.1511-XII din 15.06.93
Codul reglementeaz relaiile n domeniul folosirii i proteciei subsolului. Subsolul este proprietatea
Republicii Moldova care l posed, l folosete, dispune de el i l protejeaz. Reglementrii sunt supuse
relaiile miniere n domeniile elaborrii i perfecionrii principiilor fundamentale, regulilor generale i
normelor de folosire a subsolului, determinrii politicii de management al subsolului, stabilirii bazelor
proteciei mediului nconjurtor n timpul folosirii subsolului etc.
Modalitatea de folosire a subsolului pentru depozitarea substanelor nocive i a deeurilor este
stipulat n capitolul VI al codului, care prevede c autoritatea public central pentru mediu i resurse
naturale determin condiiile de nhumare n perimetrul minier stabilit i elibereaz autorizaie special.
Proiectul de efectuare a acestor activiti urmeaz a fi supus n mod obligatoriu expertizei ecologice de
stat. Concomitent este interzis pstrarea substanelor nocive i deeurilor deasupra zcmintelor,
98

obiectivelor i construciilor din subteran (art. 36). Cerinele privind efectuarea depozitrii n subsol a
substanelor nocive i deeurilor sunt prevzute n articolul 37 dup cum urmeaz:

localizarea i izolarea substanelor nocive i deeurilor n hotare strict stabilite, n scopul
prevenirii ptrunderii lor n galeriile de mine, pe suprafaa terestr i n obiectivele acvatice;

excluderea interaciunii substanelor nocive i deeurilor cu masivul de roci adiacente;

aplicarea metodelor i tehnologiilor inofensive din punctul de vedere al proteciei mediului;

asigurarea unui sistem permanent de control asupra strii obiectelor ngropate.
Codul apelor nr.1532-XII din 22.06.93
Codul constituie cadrul juridic de baz pentru elaborarea actelor normative speciale i instruciunilor
ce reglementeaz relaiile din domeniul folosirii resurselor acvatice. Apele constituie proprietatea
exclusiv a statului i pot fi transmise numai n folosin.
Codul specific cerinele fa de administrarea i controlul de stat n domeniu, modalitatea de
folosire a apei, condiiile de atribuire n folosin a obiectivelor acvatice, condiiile pentru amplasarea,
proiectarea, construcia i darea n exploatare a ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective care
afecteaz starea apelor. Concomitent codul reglementeaz condiiile pentru eliberarea autorizaiilor de
deversare a apelor epurate n apele de suprafa.
Legea cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor, rurilor i bazinelor de ap nr.440-XIII
din 27.04.95
Protecia rurilor i bazinelor de ap mpotriva polurii, impurificrii, epuizrii i nnmolirii,
precum i folosirea terenurilor aferente lor se efectueaz n temeiul constituiei, Legii privind
protecia mediului nconjurtor, prezentei legi i altor acte normative. Legea reglementeaz modul de
creare a zonelor de protecie a apelor i a fiilor riverane de protecie a apelor rurilor i bazinelor
de ap, regimul de folosire i activitatea de ocrotire a lor. Sub incidena ei nimeresc toate persoanele
juridice i fizice, inclusiv cele strine. n zonele de protecie a rurilor i bazinelor de ap se interzice
desfurarea activitilor economice, inclusiv repartizarea terenurilor pentru ngrmdirea gunoiului
i a deeurilor industriale (art. 13).
Contrar celor stipulate de lege, deseori, mai cu seam n localitile rurale, gunoitile sunt
amplasate n nemijlocita apropiere a bazinelor acvatice. Drept exemple pot servi amplasarea gunoitii
n or. Briceni (100 m de la r. Lopatnic), or. Mrculeti utilizeaz pentru depozit de DMS fosta lutrie,
amplasat pe malul r. Rut, lacul de acumulare a filtratului de la gunoitea or. Bli este desprit doar
de un dig de un bazin acvatic, din care izvorte ruleul Ciulucul Mare. Sunt doar cteva exemple, dar
irul poate fi extins, cu includerea tuturor raioanelor.

Legea privind protecia aerului atmosferic nr. 1422-XIII din 17.12.97
Prezenta lege are drept obiective pstrarea puritii i ameliorarea calitii aerului atmosferic,
prevenirea i reducerea efectelor nocive ale factorilor fizicii, chimici, biologici, radioactivi i de alt
natur asupra atmosferei, cu consecine nefaste pentru populaie i/sau mediul nconjurtor.
Legea reglementeaz activitatea persoanelor fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate
i forma juridic de organizare, n cazul n care aceasta direct afecteaz sau poate afecta calitatea
aerului atmosferic.

99

Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000

Accesul la informaii este un drept garantat de ctre Constituia Republicii Moldova oricrei
persoane, iar realizarea acestui drept constituional este asigurat de Legea privind accesul la informaie
nr. 982-XIV din 11.05.2000. Legea reglementeaz principiile, condiiile, cile i modul de realizare a
accesului la informaii oficiale, aflate n posesia furnizorilor de informaii, obligaiile furnizorilor de
informaii n procesul asigurrii accesului la informaiile oficiale i are ca scop crearea bazei normative
privind accesul la informaie oficial. Obiectivele legii constau n crearea cadrului legal de acces la
informaia oficial, sporirea eficacitii procesului de informare a publicului i stimularea formrii
opiniilor i participarea activ a populaiei n procesul decizional. Drept documente purttoare de
informaii sunt considerate orice hrtie nscris care conine date privind rezultatele unor investigaii
sau msurri, activiti practice, rapoarte tematice, fotografii, desene, hri, nregistrri, adrese sau
baze de date computerizate etc.
Accesul la informaie este liber, cu excepia informaiei ce constituie secret de stat (activiti
economice, militare, tehnico-tiinifice, politic extern, de recunoatere), informaii confideniale din
domeniul afacerilor, reglementate de legislaia naional drept secret comercial (ce in de tehnologie,
producie, administrare, finane), informaie cu caracter personal, informaia ce ine de ancheta
organelor de resort, informaia ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaii
tiinifice i tehnice (art.7 al Legii nr. 982 -XIV din 11.05.2000).
Termenul de satisfacere a cererilor de acces la informaii este de 15 zile lucrtoare de la data
nregistrrii cererii de acces la informaie, dar poate fi extins cu 5 zile, n caz c volumul informaiei
solicitate este mare sau necesit consultaii suplimentare.
ntruct informaia cost bani, pentru furnizarea informaiei oficiale sunt percepute pli n
mrimea i conform procedurii stabilite de organele reprezentative, acestea fiind vrsate n buget.
Mrimea plii nu va depi cheltuielile suportate de furnizor pentru efectuarea copiilor, traducere i
expediere a documentului. Exist i informaii furnizate gratis, i anume cele care ating nemijlocit
drepturile solicitantului, sunt expuse oral sau solicitate pentru a fi studiate n incinta instituiei
i contribuie la sporirea gradului de transparen a instituiei publice i corespunde intereselor
societii (art. 20 al Legii 982- XIV din 11.05.2000).
4.3. Legislaia existent dup categorii de utilizare la diferite etape de gestionare a
substanelor chimice de la producere/import pn la eliminare
Legea cu privire la protecia plantelor, nr. 612-XIV din 1.10.99
Prezenta lege stabilete bazele juridice, economice i organizatorice ale proteciei plantelor pe
teritoriul Republicii Moldova.
Protecia plantelor se realizeaz prin:

elaborarea i realizarea de programe complexe de stat, tiinific argumentate, de prevenire i
lichidare a organismelor duntoare;

organizarea de investiii tiinifice, elaborarea i aplicarea sistemelor integrate de protecie a
plantelor, capabile s previn nmulirea i rspndirea duntorilor, bolilor i buruienilor;

crearea fondului de rezerv de insecticide, fungicide i erbicide destinat proteciei plantelor n
situaii excepionale;

efectuarea monitorizrii i a prognozei fitosanitare.
100

Legea privind securitatea industrial a obiectelor industriale periculoase

nr. 803-VI din 11.02.2000
Legea are drept obiectiv luarea, la nivel de stat, a unui complex de msuri n vederea neadmiterii,
prentmpinrii i lichidrii efectelor avariilor industriale i catastrofelor cu caracter tehnogen (art.3).
Obiecte industriale periculoase se consider ntreprinderile sau seciile acestora, sectoarele, terenurile
sau alte obiecte, precum i instalaiile tehnologice indicate n anexa la lege.
Obiectele industriale periculoase sunt supuse nregistrrii de ctre organul administraiei publice,
abilitat n domeniul securitii industriale, care este responsabil de instruirea i gestionarea Registrului
de Stat al obiectelor industriale periculoase din Republica Moldova.
Legea cu privire la controlul exportului, reexportului, importului i tranzitului
de mrfuri strategice nr.1163-XIV din 26.07.2000
Prezenta lege reglementeaz principiile i procedura de control asupra exportului, reexportului,
importului i tranzitului de mrfuri strategice, stabilete dispoziiile generale privind activitatea de acest
gen pentru asigurarea securitii naionale a Republicii Moldova, promovarea politicii externe a rii i
participarea la eforturile internaionale privind controlul exportului.
Sunt considerate mrfuri strategice urmtoarele categorii:

armele convenionale, precum i articolele, materia prim, materialele, echipamentele speciale,
tehnologiile i serviciile legate de producerea i folosirea lor;

materialele, tehnologiile, echipamentele i instalaiile nucleare, materialele, produsele,
echipamentele i tehnologiile speciale non-nucleare, precum i serviciile conexe, ce pot avea
destinaie dubl, sursele de radiaie;

tehnologiile i echipamentele cu destinaie dubl i serviciile conexe, precum i substanele
chimice care pot fi utilizate la producerea i folosirea armelor chimice;

echipamentele, materialele i tehnologiile utilizate la proiectarea, producerea i folosirea
armelor, precum i serviciile conexe;

armamentul, muniiile, tehnica militar i articolele speciale de asamblare, precum i
tehnologiile i serviciile de producere i folosire a acestora;

agenii diferitor afeciuni, variantele acestor ageni modificate genetic, fragmentele materialelor
genetice, precum i echipamentul, tehnologiile i serviciile conexe, care pot fi utilizate la
producerea i folosirea armelor bacteriologice (biologice) i toxice;

materialele i substanele explozive, precum i echipamentele, tehnologiile i serviciile
conexe;

informaia tehnico-tiinific, serviciile i rezultatele activitii intelectuale legate de producia
militar;

alte articole, tehnologii i servicii care necesit un control special, n conformitate cu hotrrile
Guvernului.
Produsele specificate mai sus se supun controlului la export, reexport, import i tranzit, indiferent
de deintorul i de originea lor. Importul, tranzitul i reexportul de pe teritoriul Republicii Moldova al
agenilor de afeciuni umane, animale i vegetale, al variantelor acestor ageni modificate genetic, sunt
interzise. Organul abilitat de Guvern pentru reglementarea mrfurilor strategice este creat n cadrul
Ministerului Economiei i Comerului. Originalele autorizaiilor i ale contractelor notificate de organul
abilitat de Guvern sunt prezentate autoritilor vamale de ctre persoanele care efectueaz operaiuni
de export/import, n termenele i conform procedurii stabilite de Regulamentul cu privire la regimul de
control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice.
101

Eliminare

Utilizare /
Tratare

Distribuire/
Marketing

Transport

Depozitare

Producere

Categoria de substane
chimice

Import

Tabelul 4.B: Privire general asupra instrumentelor legislative privind gestionarea

substanelor chimice dup categorii de utilizare

Pesticide
(n agricultur, n
sntate public i
utilizate de ctre
consumatori)

CL,
MAIA,
SSM

CNPMP

CNPMP,
AIA, IES

SPCSE,
MAIA

MAIA

CNPMP,
MAIA

MAIA,
IES

ngrminte

CL,
MAIA

CNPMP

CNPMP,
AIA, IES

SPCSE,
MAIA

MAIA

CNPMP,
MAIA

MAIA,
IES

Substane chimice
industriale (folosite
la ntreprinderile
de producere sau
prelucrare)

CL

CNPMP,
IES

IPSSTOIP

MT

SPCSE

CNPMP,
IES

Produse petroliere

ANRE

SSM

SSM

SSM

SSM

MERN

Produse chimice de menaj

CL

CNPMP
IES

CNPMP

MERN

Deeurile substanelor
chimice

MERN

IES

MERN

CNPMP,
MERN

CNPMP,
MERN

4.4.

Descrierea sumar a abordrilor i procedurilor-cheie de control asupra

substanelor chimice

n ultimii ani, n republic, au fost ntreprinse un ir de msuri ce permit formarea unui substrat
favorabil pentru perfectarea sistemului de asigurare a inofensivitii chimice a populaiei: sistemul
de stat de atestare i omologare a produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, licenierea activitii
ntreprinderilor chimice periculoase; a fost implementat sistemul certificrii igienice a substanelor
chimice, materialelor i produselor lor, produselor de uz casnic, mrfurilor pentru igiena personal,
produselor alimentare; se perfecteaz sistemul de prentmpinare i lichidare a situaiilor excepionale.
Mai rmn ns multe de fcut. n scopul neadmiterii pe piaa intern a rii a substanelor chimice
care pot avea impact negativ asupra mediului ambiant i sntii oamenilor, se impune necesitatea
nregistrrii, la nivel de stat, a tuturor substanelor importate, produse i utilizate. Acest lucru complicat
presupune studierea minuioas a pericolului real sau potenial provocat de orice substan chimic
nou. Toate problemele n domeniul inofensivitii chimice nu pot fi soluionate n acelai timp. Necesit
a fi formulate prioritile, msurile i obiectivele primordiale de reglementare a utilizrii substanelor
chimcie, lund totodat n consideraie prevederile tratatelor internaionale la care ara este parte,
inclusiv prevederile Conveniei de la Stockholm. Republica Moldova nu dispune de ntreprinderi pentru
producerea substanelor chimice, reglementate de Convenia de la Stockholm, specificate n Anexa A a
conveniei. Situaia privind utilizarea substanelor chimice POP n Republica Molodva este reflectat n
tabelul 4.C.1.
102

Tabelul 4.C. 1: Substane chimice POP n Republica Molodva

Denumirea pesticidelor
DDT

Situaia n Republica Moldova

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Interzis ncepnd cu 1970. Nu este inclus n registrul
oficial al substanelor permise pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile
individuale, silvicultur etc.

Aldrin

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Interzis ncepnd cu 1972. Nu este inclus n registrul

oficial al substanelor permise pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile
individuale, silvicultur etc.

Dieldrin

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Nu este inclus n registrul oficial al substanelor permise

pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile individuale, silvicultur etc.

Chlordane

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Nu este inclus n registrul oficial al substanelor permise

pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile individuale, silvicultur etc.

Endrin

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Nu este inclus n registrul oficial al substanelor permise

pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile individuale, silvicultur etc.

Heptachlor

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Interzis ncepnd cu 1986. Nu este inclus n registrul

oficial al substanelor permise pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile
individuale, silvicultur etc.

Mirex

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Nu este inclus n registrul oficial al substanelor permise

pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile individuale, silvicultur etc.

Toxaphene

Nu se produce. Nu se utilizeaz. Interzis ncepnd cu 1991. Nu este inclus n registrul

oficial al substanelor permise pentru utilizare n agricultur, inclusiv n gospodriile
individuale, silvicultur etc.

Dintre problemele de baz n acest domeniu fac parte: lipsa datelor despre cantitatea i spectrul
substanelor chimice utilizate n economia naional; sistemul imperfect de colectare, nregistrare
i analiz a datelor; sistemul de asigurare informaional i schimb de informaie privind utilizarea
raional a chimicalelor nu este suficient dezvoltat; baza normativ i legislativ actual nu corespunde
n totalitate cerinelor contemporane de asigurare a managementului substanelor chimice; desfurarea
monitoringului socioigienic se afl la o etap incipient.
Tabelul 4.C.2: Substane chimice interzise sau strict limitate
Denumirea
substanei
chimice
Pesticide
(86 denumiri)

Nivelul de restricie
Detalii despre restricie
(interzise sau strict
(spre exemplu, aciuni de control, utilizarea limitat)
reglementate )
Interzise
Interzise prin decizia Ministerului Sntii al URSS n baza
,
, 1989 . i n baza altor documente
relevante din perioada sovietic. Lista pesticidelor interzise/strict reglementate
a fost transmis Comitetelor Republicane pentru Protecia Mediului prin
scrisoarea Nr. 05-10/51-1226 din 15.06.90. Anexa I
Cauza interzicerii: sunt interzise n legtur cu identificarea unor proprieti
caracteristice poluanilor organici persisteni.

Pesticide
(36 denumiri)

Strict reglementate

Interzise prin decizia Ministerului Sntii al URSS n baza

,
, 1989 . i n baza altor documente
relevante din perioada sovietic. Lista pesticidelor interzise/stric reglementate
a fost transmis Comitetelor Republicane pentru Protecia Mediului prin
scrisoarea Nr. 05-10/51-1226 din 15.06.90. Anexa II
Cauza restriciei: se permite utilizarea n termene strict prevzute n perioada
de vegetaie.

103

Substanele ce
Interzise
distrug stratul de
ozon (grupa I i
II a anexei A i B
a Protocolului de
la Montreal)

Interzise prin Legea privind modificarea i completarea anexei la Legea nr.852XV din 14 februarie 2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
regimul comercial i reglementarea utilizrii hidrocarburilor halogenate care
distrug stratul de ozonnr. 72-XVI din 22.03.2007 (Monitorul Oficial nr.5456/256din20.04.2007).
Cauza interzicerii: n legtur cu ndeplinirea obligaiunilor de protecie a
stratului de ozon.

Substanele
cu aciune
genotoxic i
cancerigen
demonstrat

Interzise/strict
reglementate

Substanele ce
nu se supun
perioadei de
distrugere n
mediul ambiant
(POP)

Interzise

Interzise/strict reglementate prin ordinul Ministerului Sntii nr. 1.1.725-98

Lista actelor legislative, documentelor normative i directive n vigoare n RM
la compartimentul medicina preventiv din 03.01.2004.
Cauza interzicerii/restriciei: n legtur cu aciunea negativ pronunat
asupra sntii.
, , ,
, .
. 1.1.725-98 (.
23.12.98 N 32), ratificat 06.08.2001.
Legea privind ratificarea Conveniei de la Stockholm privind Poluanii
Organici Persisteni, Nr. 40-XV din 19.02.04. Anexa A, B, C.
Cauza interzicerii: sunt interzise n legtur cu stabilirea proprietilor toxice,
sunt rezistente la degradare, se acumuleaz n organismele vii, se transport pe
calea aerului, apei i prin speciile migratoare dincolo de frontierele internaionale
i sunt depozitate departe de locul lor de origine, unde se acumuleaz n
ecosisteme terestre i acvatice.

La etapa contemporan de dezvoltare economic a rii noastre, unul dintre obiectivele importante
l constituie familiarizarea societii cu definiia inofensivitate sau securitate chimic. La momentul
actual e larg recunoscut faptul c, n scopul atingerii nivelului stabil de dezvoltare a agriculturii i
industriei i a nivelului nalt de protecie a mediului ambiant i a sntii oamenilor, substanele chimice
trebuie s fie administrate n modul cuvenit. n Moldova, problema utilizrii raionale a substanelor
chimice trebuie s devin prioritar, fiind un punct de reper al politicilor i strategiilor naionale de
dezvoltare. n calitate de prim pas n aceast direcie servete o evaluare multilateral a infrastructurii
naionale privind managementul substanelor chimice.
4.5. Comentarii i analiz
Lund n consideraie prevederile legislaiei naionale privind gestionarea substanelor chimice,
inclusiv n domeniul proteciei mediului, constatm c actualmente Republica Moldova dispune de un
cadru legislativ dispersat pe sectoarele economiei. Produsele de uz fitosanitar i fertilizanii utilizai
n sectorul agrar sunt bine reglementate de legislaia sectorial, cu excepia pesticidelor utilizate n
industria mobilei, n sectorul telecomunicaiilor etc. De asemenea, reglementarea substanelor chimice
n sectorul industrial se limiteaz doar la eliberarea licenei pentru activitatea de import.
Privit prin prisma dezvoltrii durabile i din perspectiva aderrii rii la UE, se impune o abordare
nou a problemelor gestionrii substanelor chimice conform conveniilor i acordurilor ratificate.
Legislaia european constituie astzi un punct de reper pentru numeroase state n elaborarea legislaiei
naionale i reprezint un model de colaborare cu succes ntre state.
Preocuprile de peste 25 de ani ale Comunitii Europene n domeniul proteciei sntii umane i
mediului ambiant s-au exprimat prin elaborarea unui ansamblu de peste 200 de acte normative i programe
de aciuni de protecie a mediului, divizate pe diverse sectoare (poluarea apelor i aerului, gestionarea
deeurilor i a produselor chimice, biotehnologie, radioprotecie, sigurana nuclear, protecia florei i
faunei etc.). Ritmul de reglementare a acestui domeniu a devenit tot mai rapid i pe parcursul ultimilor
5 ani s-a dublat practic, ceea ce denot deosebita atenie pe care o acord Comunitatea European
calitii mediului ambiant, inclusiv reglementrii utilizrii substanelor chimice. Problemele majore ale
legislaiei privind gestionarea substanelor chimice sunt urmtoarele:
104


Aplicarea insuficient a Legii privind regimul substanelor i produselor nocive (lipsa
registrului substanelor chimice, lipsa evidenei utilizrii acestora etc.), necorespunderea
acesteia cu iniiativele internaionale i cerinele actuale impuse gestionrii chimicalelor
vis-a-vis de producere, comercializare, ambalare, clasificare i etichetare a substanelor
chimice;

Dei procedura de import autorizat de Camera de Liceniere i aprobat de unele ministere
relevante corespunde cerinelor legislaiei naionale, o reexaminare a procedurii este
necesar. Setarea unei baze de date ce ar nregistra cantitile de substane chimice importate
i utilizate n ar ar fi un pas important n estimarea riscului asociat cu utilizarea acestora.
Stabilirea unui registru de substane/produse chimice, menionat n Legea privind regimul
produselor i substanele nocive, ar fi un component important n managementul substanelor
chimice.

Sistemul de control existent, inclusiv procedura de liceniere a activitilor de import a
substanelor chimice (nu reglementeaz spectrul i cantitatea de substane importate),
nu corespunde principiilor SGA de clasificare i etichetare a substanelor chimice, care
reprezint baza programelor globale de securitate a substanelor i preparatelor chimice.

Problemele abordate la nivel internaional privind gestionarea deeurilor specifice de
substane chimice, ca asbestul, provenit din deeurile de construcii i demolare, coninutul
metalelor grele n diverse produse ca bateriile, vopselele etc. nu sunt n vizorul autoritilor
administraiei publice centrale.

Gestionarea sectorial a substanelor chimice (pe ramurile economice) nu corespunde
restriciilor conveniilor internaionale ratificate (nu sunt restricii la utilizarea unor substane
chimice (POP, metale grele etc.), substanele chimice nu sunt reglementate n conformitate
cu standardele internaionale, iar substanele chimice utilizate n ramura industrial nu sunt
supuse supravegherii din partea autoritilor administraiei publice centrale de specialitate.

Legislaia specific domeniului gestionrii substanelor chimice, inclusiv documentele
strategice i politice naionale nu conin prevederi vis-a-vis de promovarea iniiativei
SAICM, managementul durabil al substanelor chimcie, atingerea Obiectivelor de Dezvoltare
ale Mileniului, inclusiv activiti de educare i sensibilizare a societii civile n domeniul
menionat.

105

Capitolul 5: Ministere, agenii i alte instituii responsabile

de managementul substanelor chimice
5.1. Atribuiile diferitor ministere, agenii i instituii de stat
Managementul substanelor chimice este supravegheat de mai multe instituii statale n conformitate
cu funciile i responsabilitile stabilite prin legislaia naional. O privire de ansamblu asupra cadrului
instituional din domeniul administrrii substanelor chimice este prezentat n tabelul 5A.

Ministerul Ecologiei i
Resurselor Naturale

Ministerul Sntii

Deeuri periculoase

Substane ce distrug stratul de

ozon
Produse de uz fitosanitar i
fertilizani
Poluani organici persisteni

Produse farmaceutice

Produse de uz fitosanitar i
fertilizani
Substane chimcie
Mrfuri strategice

Eliminare

Utilizare

Transport

Depozitare

X
X

X
X

X
X

Mrfuri periculoase

Substane chimice

Camera de Liceniere

Produse de uz fitosanitar i
fertilizani

Mrfuri periculoase

Substane i materiale chimice

toxice, articole i produse
chimice de menaj
Substane din activitatea
farmaceutic, parfumerie i
cosmetic
Agenia
Naional
pentru Benzin, motorin i gaz
Reglementare n Energetic
lichefiat
Gaze naturale
Legend:

X
X

Ministerul Transporturilor i
Gospodriei Drumurilor
Ministerul Afacerilor Interne /
SPCSE
Serviciul Vamal

Produse de uz fitosanitar i
fertilizani
Substane chimice utilizate
n industrie
Substane chimice de menaj
Ministerul Agriculturii i
Industriei Alimentare
Ministerul Economiei i
Comerului /IM

Producere

Ministerul
responsabil

Export

Substane chimice
Import

Etapele ciclului de via

Distribuire/
marketing

Tabelul 5.A: Atribuiile ministerelor, ageniilor i altor instituii de stat1

106

X
X
X

X
X

Bifai cu X fiecare rspuns pozitiv

X
X

5.2. Descrierea responsabilitilor i drepturilor ministerelor

Principalele instituii de stat responsabile pentru gestionarea substanelor chimice sunt:
1) Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
2) Ministerul Sntii
3) Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
4) Ministerul Afacerilor Interne/Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
5) Ministerul Economiei i Comerului /Inspecia Muncii/Inspectoratul Principal de Stat
pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase
6) Ministerul Transportului i Gospodriei Drumurilor
7) Camera de Liceniere
8) Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic
9) Biroul Naional de Statistic
10) Serviciul Vamal.
n continuare sunt prezentate atribuiile i responsabilitile de baz ale instituiilor guvernamentale
n problemele menionate n Republica Moldova sub aspectul problemelor acestui proiect.
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
n conformitate cu legislaia naional din domeniul proteciei mediului, inclusiv n baza
Regulamentului Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
679 din 17.06.2004, funciile de baz n domeniul gestionrii substanelor periculoase sunt:

stabilirea limitelor de emisii i deversri nocive n mediu, de depozitare a deeurilor de
producie i menajere;

efectuarea monitoringului polurii aerului, solului i apelor de suprafa cu substane chimice;

autorizarea importului substanelor ce distrug stratul de ozon, a substanelor chimice
reglementate de Convenia Rotterdam;

eliberarea notificrilor pentru importul i exportul deeurilor periculoase, inclusiv tranzitul
acestora pe teritoriul republicii;

efectuarea expertizei ecologice de stat a programelor i proiectelor:

de fabricare, comercializare, utilizare i distrugere a substanelor periculoase;

de amplasare i amenajare a depozitelor de deeuri i reziduuri periculoase, de construcie i
amplasare a instalaiilor pentru tratarea i neutralizarea acestora;

elaborarea i implementarea planurilor naionale, regulamentelor i altor documente normative
n domeniul gestionrii substanelor periculoase;

elaborarea i implementarea, n comun cu alte instituii interesate, a strategiilor, programelor i
planurilor naionale i de ramur n scopul diminurii i eliminrii polurii mediului, inclusiv
cu substane chimice periculoase;

efectuarea controlului de stat asupra strii mediului, respectrii legislaiei cu privire la
gestionarea substanelor periculoase;

coordonarea Registrului Naional al substanelor chimice, amplasarea poligoanelor speciale
pentru neutralizarea i nhumarea deeurilor cu coninut de substane toxice.
Ministerul Sntii
n conformitate cu legislaia naional, Regulamentul Ministerului Sntii i alte acte normative,
funciile de baz ale Ministerului Sntii sub aspectul proteciei sntii populaiei mpotriva aciunii
substanelor chimice sunt:

elaborarea recomandrilor pentru eliminarea sau diminuarea factorilor care influeneaz
negativ sntatea populaiei, inclusiv prevenirea i lichidarea polurii mediului cu substane
nocive;
107


argumentarea criteriilor de inofensivitate a substanelor chimice pentru sntatea populaiei i
angajailor;

efectuarea supravegherii sanitaro-epidemiologice a formrii, transportrii, neutralizrii,
utilizrii, nhumrii i distrugerii deeurilor;

evaluarea pericolului substanelor chimice, pesticidelor i deeurilor pentru sntatea
populaiei;

stabilirea gradului de toxicitate a substanelor nocive, deeurilor, elaborarea Clasificatorului
deeurilor toxice i metodelor de determinare a gradului de toxicitate;

monitorizarea contaminrii aerului atmosferic, resurselor acvatice, solului, alimentelor cu
poluani (n comun cu alte ministere i departamente interesate);

controlul concentraiei de substane chimice n mediul ambiant, produsele alimentare, apa
potabil, la ntreprindere;

coordonarea, sub aspectul respectrii cerinelor sanitaro-epidemiologice, a documentaiei de
proiect pentru construcia sau reconstrucia obiectelor generatoare de substane periculoase,
deeuri etc.;

nregistrarea mbolnvirilor i intoxicaiilor, inclusiv profesionale;

argumentarea i reglementarea normativelor igienice a substanelor chimice n obiectele de
mediu i mediul industrial, cerinelor privind pstrarea, utilizarea substanelor chimice;

realizarea politicii de asigurare a inofensivitii aplicrii substanelor chimice, preparatelor
fitosanitare, a materiei prime, materialelor i proceselor tehnologice pentru sntatea
populaiei;

aprobarea utilizrii substanelor chimice i pesticidelor pe teritoriul republicii.
Ministerul Economiei i Comerului
Ministerul Economiei i Comerului este organul de specialitate al administraiei publice centrale
abilitat s promoveze politica unic a statului n domeniul asigurrii creterii economice a rii,
transformrilor structurale, comerului, privatizrii, industriei, proprietii publice, muncii.
Not: De menionat c la momentul efecturii analizei capacitilor instituionale ministerul
menionat se afla n proces de reorganizare.
n conformitate cu legislaia naional i n baza Regulamentului Ministerului Economiei i
Comerului, aprobat de Guvern prin Hotrrea nr. 731 din 26 iulie 2001, funciile ministerului n
problemele gestionrii substanelor chimice sunt executate de urmtoarele domenii:
n domeniul comerului:

nainteaz propuneri privind modificarea legislaiei cu privire la comer, prestri servicii,
tarife i taxe vamale, aplicarea msurilor de protejare a pieei interne i stabilirea unui regim
favorabil pentru producerea i desfacerea mrfurilor importante sub aspect social, precum i a
grupelor de mrfuri i servicii orientate spre export i substituirea celor de import;

examineaz, n termenele stabilite, petiiile, cererile i propunerile consumatorilor;

promoveaz politica statului n domeniul formrii preurilor, asigur metodologic i
organizatoric procedeele de formare a preurilor i tarifelor n comer, alimentaia public i
prestri servicii;

elaboreaz i implementeaz Strategia de promovare a exportului de mrfuri din ar;

asigur activitatea Comisiei interdepartamentale de control asupra exportului, reexportului,
importului i tranzitului de mrfuri strategice;

elibereaz autorizaiile de export, reexport, import i tranzit de mrfuri strategice i alte
documente relevante n domeniu;
108


iniiaz, n colaborare cu ministerele i alte autoriti administrative centrale de resort, aciuni
de promovare a intereselor Moldovei n relaiile cu organizaiile i organismele internaionale
n domeniul controlului asupra exporturilor, reexporturilor, importurilor i tranzitului de
mrfuri strategice;

coordoneaz activitile ce in de aplicarea i implementarea n Moldova a Conveniei
privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii armelor chimice i distrugerea
acestora.
Ramura industrial:

elaboreaz i promoveaz programele, planurile ramurale ce in de producia industrial,
inclusiv producia ecologic pur i reducerea deeurilor prin utilizarea tehnologiilor
nonpoluante;

particip la planificarea i realizarea msurilor n vederea depistrii i lichidrii surselor de
pericol, inclusiv cu implicarea substanelor chimice, efectuarea expertizei i pronosticurilor
eventualelor consecine;

efectueaz expertiza ecologic departamental a documentaiei de proiect;

coordoneaz i asigur ntocmirea de ctre ntreprinderile industriale a registrelor speciale ale
produselor i substanelor nocive utilizate;

asigur evidena strict a tuturor deeurilor rezultate din activitile de producie ale
ntreprinderilor din ramur;

asigur elaborarea normativelor formrii, depozitrii, prelucrrii, nhumrii i distrugerii
deeurilor.
Ramura energetic:

dezvolt sursele de energie, dnd prioritate tehnologiilor performante i non-poluante de
obinere a energiei;

gestioneaz diminuarea consumului de crbune i pcur la centralele electrice i cazangerii prin
majorarea ponderii consumului de gaze naturale n scopul reducerii emisiilor de poluani;

se ocup de dotarea centralelor electrice i de termoficare cu aparate de control automat al
emisiilor de substane poluante n aerul atmosferic i sursele de ap;

asigur (n comun cu autoritatea central pentru mediu) monitoringul emisiilor i sistemului
de control al polurii mediului;

previne situaiile de pericol (avarii) n procesul de producere a energiei.
Securitatea industrial:
Organ al administraiei publice abilitat n domeniul securitii industriale este Serviciul
Standardizare i Metrologie, care exercit reglementarea normativ i este abilitat cu urmtoarele
funcii speciale de autorizare, control i supraveghere n domeniul securitii industriale:

elaborarea proiectelor de acte normative, precum i elaborarea i aprobarea documentelor
normativ-tehnice n domeniul securitii industriale;

asigurarea implementrii i executrii prevederilor legislaiei n vigoare din domeniul securitii
industriale, ale tratatelor internaionale din domeniu la care Republica Moldova este parte;

asigurarea unui cadru normativ-tehnic adecvat, care s stabileasc cerinele de securitate i de
inofensivitate a activitilor i/sau lucrrilor n domeniul securitii industriale;

stabilirea procedurilor de autorizare, de control i supraveghere tehnic de stat n domeniul
securitii industriale;

atestarea periodic, o dat la 3 ani, a specialitilor care activeaz n domeniul securitii
industriale, cu eliberarea permiselor de exercitare;

eliberarea autorizaiilor tehnice n domeniul securitii industriale;
109


coordonarea regulamentelor de desfurare a activitilor n domeniul securitii industriale, a
planurilor de localizare i de lichidare a posibilelor avarii la exercitarea lucrrilor n domeniul
securitii industriale, a programelor de instruire i de reciclare a cadrelor n domeniul
securitii industriale;

coordonarea programelor didactice de specialitate n nvmntul public i privat pentru
formarea i perfecionarea specialitilor n domeniul securitii industriale, stabilirea modului
de instruire, de atestare i de perfecionare a personalului n domeniul securitii industriale,
participarea n comisiile de examinare, cu eliberarea permisului de exercitare primar;

elaborarea i aprobarea nomenclatorului produciilor, al tehnologiilor, al utilajelor utilizate la
obiectul industrial periculos i al obiectelor industriale periculoase;

stabilirea sistemului i modului de efectuare a expertizei securitii industriale, a evalurii
securitii n procesul de exploatare i a diagnosticrii tehnice (inclusiv controlului nedistructiv)
a obiectelor industriale periculoase, supravegherea i controlul executrii lor;

participarea n comisiile de stat pentru recepia i darea n exploatare a obiectelor industriale
periculoase;

evidena avariilor produse la obiectele industriale periculoase;

eliberarea autorizaiilor tehnice la obiectele industriale periculoase pentru exploatare, fabricare,
folosire, montare, reutilare, reparare, diagnosticare tehnic (inclusiv control nedistructiv) a
echipamentului i a utilajelor utilizate la aceste obiecte;

organizarea activitii Comisiei de Stat de Atestare n domeniul securitii industriale.
Supravegherea tehnic de stat n domeniul securitii industriale este efectuat de ctre Inspectoratul
Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase (denumit n
continuare Inspectoratul Principal de Stat) din cadrul organului abilitat n domeniul securitii
industriale.
Protecia muncii:
Inspecia Muncii este organ al administraiei publice abilitat n domeniul dezvoltrii resurselor
umane, muncii i politicii salariale, avnd urmtoarele funcii:

prognozeaz, evalueaz i promoveaz direciile prioritare n domeniul dezvoltrii resurselor
umane;

verific respectarea de ctre ntreprinderi, organizaii i instituii a prevederilor contractelor
colective de munc, ncheiate i nregistrate n modul stabilit;

desfoar activitatea de informare a opiniei publice privind promovarea i realizarea politicii
de stat n domeniul muncii;

controleaz respectarea dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative n domeniul
muncii la ntreprinderi, instituii i organizaii, cu orice tip de proprietate i form juridic de
organizare, la persoane fizice care angajeaz salariai, precum i la autoritile administraiei
publice centrale i locale, inclusiv protecia muncii;

elibereaz, n modul i n condiiile stabilite n lege, avize privind introducerea n fabricaie a
prototipurilor de echipamente tehnice i de echipament individual de protecie i de lucru;

cerceteaz, n modul stabilit de Guvern, accidentele de munc;

coordoneaz activitatea de pregtire, instruire i informare a salariailor angajai n problemele
relaiilor de munc i proteciei muncii.
Reglementarea activitii de ntreprinztor:
Politica statului n domeniul reglementrii activitii de ntreprinztor este promovat de
Ministerul Economiei i Comerului n baza Legii privind reglementarea prin liceniere a activitilor
de ntreprinztor, nr. 451 din 06.09.2001. n scopul realizrii activitilor n domeniul gestionrii
110

substanelor chimice atribuite conform acestei legi sunt stabilite drept autoriti de liceniere Camera
de Liceniere i Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic, avnd urmtoarele funcii:

elibereaz, perfecteaz, rennoiete licenele, elibereaz copii i duplicate ale acestora,
realizeaz aciunile prevzute de lege pentru suspendarea, retragerea, recunoaterea
nevalabilitii licenelor;

organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere;

asigur verificarea corespunderii condiiilor de liceniere a solicitantului;

remite prescripii privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere;

ine dosarele de liceniere i registrul de liceniere.
Se supun reglementrii prin liceniere urmtoarele genuri de activitate din domeniul gestionrii
substanelor chimice:
de ctre Camera de Liceniere:

activitatea farmaceutic veterinar i/sau asistena veterinar (cu excepia activitii desfurate
de serviciul veterinar de stat);

importul i/sau comercializarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor;

colectarea, pstrarea, prelucrarea, comercializarea, precum i exportul resturilor i deeurilor
de metale feroase i neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv n stare prelucrat;

importul i/sau fabricarea, depozitarea, comercializarea angro a substanelor i materialelor
chimice toxice, articolelor i produselor chimice de menaj; producerea, importul i/sau
exportul, reexportul substanelor care distrug stratul de ozon, precum i a echipamentelor i
produselor ce conin asemenea substane;

importul, depozitarea i/sau folosirea materialelor explozive (inclusiv a materialelor
pirotehnice); efectuarea lucrrilor de dinamitare;

activitatea farmaceutic, inclusiv cu folosirea preparatelor narcotice i/sau psihotrope,
desfurat de ntreprinderile i/sau instituiile farmaceutice; importul i/sau producerea
articolelor de parfumerie i cosmetic.
de ctre Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic:

importul i comercializarea cu ridicata i/sau cu amnuntul a benzinei, motorinei i/sau a
gazului lichefiat la staiile de alimentare;

producerea i/sau stocarea gazelor naturale; transportul gazelor naturale; distribuia i/sau
furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate sau nereglementate.
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
n conformitate cu legislaia naional, Regulamentul Ministerului Agriculturii i Industriei
Alimentare aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 578 din 15.06.2005 i altor hotrri de Guvern,
MAIA, pe lng funciile sale de baz privind elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul
agriculturii i industriei alimentare, este mputernicit cu urmtoarele funcii specifice n domeniul
proteciei mediului, inclusiv gestionarea produselor de uz fitosanitar i fertilizanilor:

stimularea i monitorizarea folosirii sistemelor de agricultur durabil i eficient, bazat
pe meninerea i sporirea fertilitii solului prin aplicarea metodelor i msurilor respective
agrotehnice, agrochimice de mbuntire funciar, organizarea i amenajarea teritoriului,
inclusiv prin ntreinerea i dezvoltarea sistemelor hidroameliorative i de conservare a
solului, de meninere a echilibrului ecologic, de valorificare a rezervelor de ap;

elaborarea i promovarea politicii statului n domeniul agriculturii i industriei alimentare
n scopul asigurrii securitii alimentare a populaiei n ceea ce privete calitatea, cantitatea
i accesibilitatea alimentaiei;
111


asigurarea respectrii restriciilor de ordin ecologic n sectorul agrar i agroindustrial,
inclusiv prin efectuarea lucrrilor de mbuntiri funciare i a controlului asupra exploatrii
raionale a resurselor funciare ale rii;

autorizarea importului i supravegherea depozitrii, producerii, comercializrii i aplicrii
produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor;

promovarea politicii investiionale prin mijloacele proprii i ale agenilor economici din
ramur, precum i prin atragerea de resurse locale i strine, n scopul asigurrii utilizrii
eficiente a resurselor naturale, energetice, mijloacelor tehnice i de transport.
Ministerul Afacerilor Interne / Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
Supravegherea de stat n domeniul proteciei civile este exercitat de organele Serviciului Proteciei
Civile i Situaiilor Excepionale, care face parte din componena Ministerului Afacerilor Interne, ce are
ca sarcin supravegherea strii de protecie genist, radioactiv, chimic i medico-biologic a populaiei
i obiectivelor economiei naionale. Rolul proteciei civile n soluionarea problemelor l constituie
formarea politicii statului n direcia organizrii msurilor de prevenire i coordonare a activitii tuturor
structurilor existente n stat, de creare a unui sistem real n vederea proteciei populaiei, localitilor
i a bunurilor materiale mpotriva calamitilor, inclusiv cu implicarea substanelor chimice. Sarcinile
principale ale Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale constau n:

protecia populaiei i a proprietii n condiiile situaiilor excepionale;

executarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat n condiiile situaiilor excepionale
i la lichidarea efectelor acestora;

organizarea pregtirii prealabile i multilaterale a populaiei, a obiectelor economiei naionale,
forelor Proteciei Civile pentru desfurarea aciunilor n cazul apariiei pericolului situaiilor
excepionale i n condiiile lor;

efectuarea msurilor n regimul strii de urgen, de asediu sau de rzboi;

efectuarea, n conformitate cu legislaia, verificrii cunotinelor cetenilor n domeniul ce
ine de metodele de baz de protecie a populaiei i teritoriului n cazul pericolului declanrii
situaiilor excepionale, de asigurare a aprrii mpotriva incendiilor, de securitate chimic
i radioactiv, precum i de cunoatere a regulilor de utilizare a mijloacelor colective i
individuale de protecie.
Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor
Conform legislaiei naionale, Regulamentului Ministerului Transporturilor i Gospodriei
Drumurilor, hotrrilor de Guvern n domeniu, funciile de baz ale acestui minister sub aspectul
gestionrii substanelor chimice sunt:

promovarea politicii unice n aplicarea tuturor conveniilor i acordurilor internaionale
n domeniul transporturilor auto la care a aderat Republica Moldova, inclusiv a Acordului
european referitor la traficul rutier internaional de mrfuri periculoase (ADR);

monitorizarea respectrii de ctre agenii transportatori a prevederilor i cerinelor acordurilor
internaionale ADR;

reducerea emisiilor de noxe i particule n atmosfer;

modernizarea strzilor i soluionarea problemei parcrii autovehiculelor, ceea ce va contribui
la reducerea gazelor de eapament.
Not: De menionat c la momentul efecturii analizei capacitilor instituionale ministerul
menionat se afla n proces de reorganizare, fiind creat Agenia Transporturilor.
112

Biroul Naional de Statistic

Funcionarea sistemului unic al statisticii oficiale este reglementat n baza Legii cu privire la
statistica oficial nr. 412-XV din 9 decembrie 2004, care stabilete principiile generale pentru colectarea,
prelucrarea, centralizarea, diseminarea, stocarea informaiei statistice cu caracter economic, social,
demografic, financiar, juridic i de alt gen necesare fundamentrii elaborrii politicilor economice i
sociale, strategiilor, deciziilor autoritilor publice i ale agenilor economici, elaborrii cercetrilor
tiinifice, informrii opiniei publice, transmiterii de date statistice organismelor internaionale, precum
i utilizatorilor interni i externi. Atribuiile de baz ale statisticii oficiale, inclusiv n domeniul gestionrii
substanelor chimice constau n:

elaborarea independent sau n comun cu alte autoriti administrative centrale i aprobarea
metodologiilor cercetrilor statistice n conformitate cu standardele internaionale;

organizarea, n conformitate cu programul de lucrri statistice, aprobat anual de ctre Guvern,
a cercetrilor statistice privind sitauia i dezvoltarea economic, social, demografic a
rii, executnd lucrri de colectare, prelucrare, centralizare, stocare i diseminare a datelor
statistice, inclusiv celor privind substanele chimice;

prezentarea informaiei statistice, inclusiv celei privind substanele chimice, organizaiilor
internaionale la care Republica Moldova este membru.
Serviciul Vamal
Serviciului Vamal, n limit
ele competenei sale, i revine rolul de asigurare a securitii economice a rii n baza Regulamentului
Serviciului Vamal, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr. 547 din 7.06.2005.
De asemenea, Serviciul Vamal elaboreaz i ntreprinde msuri de combatere a fraudelor vamale i
infraciunilor n domeniul activitii vamale; asigur controlul mrfurilor, mijloacelor de transport i
altor bunuri deplasate peste frontiera vamal a Republicii Moldova; administreaz statistica vamal,
inclusiv privind importul i exportul substanelor chimice etc.
5.3. Comentarii i analiz
Carenele cadrului legal i normativ existent, capacitatea tehnic i instituional necorespunztoare,
responsabilitatea fragmentat ntre autoritile i ageniile de stat, absena Programului Naional privind
managementul durabil al substanelor chimice reprezint un obstacol pentru gestionarea adecvat a
substanelor chimice i deeurilor i respectiv pentru implementarea prevederilor SAICM (Abordarea
strategic de gestionare internaional a substanelor chimice) i altor obligaiuni asumate n cadrul
acordurilor internaionale de mediu n domeniul controlului asupra polurii cu substane chimice i de
management. Dei a fost creat grupul de lucru interministerial pentru implementarea iniiativei SAICM,
responsabilitile autoritilor nu au fost clar definite, ceea ce urmeaz a fi luat n consideraie la etapa de
elaborare a proiectului Legii privind substanele chimice. Din lipsa resurselor umane i financiare pn
n prezent nu au fost elaborate planurile strategice de aciune pentru implementarea Conveniilor de la
Rotterdam i Basel i a protocoalelor UN ECE CLRTAP privind POP i metalele grele. La fel, Moldova
ca parte semnatar a protocolului PRTR al conveniei de la Aarhus nc nu a elaborat activiti relevante
pentru implementarea i ratificarea acestuia.
Analiza cadrului legislativ i a capacitilor naionale menionate relev, c legislaia naional,
problemele ce in de domeniul gestionrii substanelor chimice sunt elucidate dispersat pe domenii.
Aceasta se explic prin faptul c autoritile administraiei publice centrale de specialitate elaboreaz
acte legislative n domeniul administrat precum Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare pentru
gestionarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, Ministerul Sntii reglementeaz gestionarea
produselor farmaceutice, Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale autorizeaz importul substanelor
ce distrug stratul de ozon etc.
113

Importul substanelor chimice n ar este reglementat n baza licenelor eliberate de Camera de

Liceniere. La multe activiti legate de depozitarea substanelor chimice Camera de Liceniere elibereaz
licen fr avizul altor organizaii (CNPMP, SPCSE, MERN etc). Astfel, autoritile administraiei
publice centrale de specialitate se confrunt cu consecinele necoordonrilor relevante sau lipsei de
informare. n cazuri excepionale de deversri sau incendii autoritile administraiei publice centrale
de specialitate trebuie s reacioneze prompt, avnd la dispoziie informaia despre spectrul i cantitatea
de substane chimice implicate n incident.
lipsa coordonrii importului substanelor chimice s-a fcut simit n asemenea situaii ca
depozitarea silitrei n centrul oraului Chiinu (str. Albioara) (2006), incendii cu implicarea substanelor
chimice (acidului sulfuric i azotic) (iunie 2008) la depozitul firmei SRL MECTAN (sectorul Centru, or.
Chiinu). Toate aceste importuri au fost liceniate fr avizul SPCSE, respectiv aceste substane nu au
fost inspectate, luate la eviden etc.
Atribuiile i responsabilitile cu privire la gestionarea substanelor chimice sunt de asemenea
expuse dispersat n regulamentele de activitate a autoritilor administraiei publice centrale, care
execut funciile de control i supraveghere de stat.
n cadrul Ministerului Sntii supravegherea sanitaro-epidemiologic, inclusiv asupra
substanelor chimice nocive, este condus de viceministrul sntii medicul-ef sanitar de stat al
Republicii Moldova i se efectueaz prin intermediul Centrului Naional tiinifico-practic de Medicin
Preventiv, centrelor de medicin preventiv raionale, UTA Gguzia, municipiilor Bli i Chiinu,
instituiilor medicale din raion. n legislaia naional rolul Ministerului Sntii n domeniul examinat
este expus suficient.
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale promoveaz politica de stat n domeniul prevenirii
polurii mediului nconjurtor cu substane periculoase, autoriznd importul unor substane chimice
conform conveniilor internaionale din domeniu, aprob normativele de emisie limitat admisibil
(ELA) a poluanilor evacuai n aerul atmosferic. Funciile de control i supraveghere privind protecia
mediului contra polurii cu substane chimice sunt exercitate de ctre Inspectoratul Ecologic de Stat i
subdiviziunile sale, preponderent la capitolul gestionrii produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor.
Pe motivul numrului redus de personal controlul utilizrii substanelor chimice n sectorul industrial
practic nu se efectueaz.
Monitoringul polurii aerului, solului i apelor de suprafa cu substane chimice se efectueaz
de ctre Serviciul Hidrometeorologic de Stat, iar cercetrile tiinifice n acest domeniu sunt efectuate
de ctre Institutul de Ecologie i Geografie. n scopul organizrii unui monitoring al polurii mediului
nconjurtor, Guvernul prin Hotrrea nr. 477 din 19.05.2000 a creat o reea naional de observare
i control de laborator cu substane radioactive, otrvitoare, puternic toxice i mijloace bacteriene
(biologice). Responsabil pentru coordonarea i controlul ntregii activiti a reelei este numit Serviciul
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale (descrierea detaliat a reelei este inclus n Capitolul 9
Infrastructura tehnic). Totodat, este necesar de menionat c analizele de laborator la ntreprinderi
se efectueaz o dat n an sau n caz de situaii excepionale, iar lista substanelor chimice care urmeaz
a fi determinate depinde de specificul activitii ntreprinderilor.
Aspectele gestionrii substanelor chimice utilizate n industrie sunt insuficient reflectate n
regulamentul de ramur, care include numai dou alineate cu coninut general referitoare la elaborarea
i promovarea programelor, planurilor ramurale ce in de producerea industrial ecologic pur i de
reducerea deeurilor i coordoneaz activitatea ntreprinderilor n domeniul proteciei mediului
ambiant. Autoritatea public central din domeniul industriei nu deine informaie privind evidena
substanelor chimice utilizate sau fabricate n ar. Dei n mare parte la ntreprinderi substanele
chimice sunt gestionate adecvat, persist problemele n evidena utilizrii acestora.
Responsabilitile autoritii centrale din ramura energetic ale crei, ntreprinderi utilizeaz
cantiti semnificative de produse petroliere i gaze naturale, fiind totodat surse semnificative ale
emisiilor de poluani, deloc nu conin indicaii cu privire la atribuiile i activitile n domeniul proteciei
mediului.
114

Regulamentul Ministerului Transporturilor i Gospodriei Drumurilor, aprobat prin Hotrrea

Guvernului nr. 38 din 17.01.2002, prevede responsabiliti n autorizarea activitilor de transportare a
mrfurilor periculoase, dar nu conine informaie privind volumele de substane periculoase transportate
anual, implicarea transportului specializat n transportarea mrfurilor periculoase n accidente.
Analiza cadrului legislativ i a capacitilor naionale relev problemele ce in de domeniul
gestionrii substanelor chimice vis-a-vis de:

dispersarea responsabilitilor pe diverse domenii:
o Ministerul Agriculturii i Industriei Alimenatare elaboreaz acte legislative privind
gestionarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor;
o Ministerul Sntii reglementeaz gestionarea produselor farmaceutice, autorizeaz
utilizarea produselor fitosanitare i altor substane chimice;
o Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale autorizeaz importul substanelor ce distrug
stratul de ozon, eliminarea deeurilor, expertiza ecologic a activitilor preconizate etc.

Sistemul existent de liceniere reglementat n baza licenelor eliberate de Camera de Liceniere,
nu este suficient, nu corespunde prevederilor legislaiei internaionale i nu ia n consideraie
toate cerinele legislaiei naionale n domeniul substanelor chimice, mediului i ale sntii,
ceea ce confirm necesitatea introducerii procedurii de autorizare pentru toate substanele
chimice importate, ca n cazul produselor fitosanitare, mrfurilor strategice, SDO etc.;

Atribuiile i responsabilitile cu privire la gestionarea substanelor chimice sunt de asemenea
expuse disparat n regulamentele de activitate a autoritilor administraiei publice centrale,
care execut funciile de control i supraveghere de stat;

Aspectele gestionrii substanelor chimice utilizate n industrie sunt insuficient reflectate n
regulamentul de ramur, specificnd coninutul general referitor la elaborarea i promovarea
programelor, planurilor ramurale etc. Autoritatea public central din domeniul industriei nu
deine informaie privind evidena substanelor chimice utilizate sau fabricate n ar. Dei
la marea majoritate a ntreprinderilor substanele chimice sunt gestionate adecvat, persist
problemele de eviden a utilizrii acestora.

115

Capitolul 6. Activitile corespunztoare ale sectorului industrial,

grupurilor de interes public i ale sectorului de cercetri
6.1. Descrierea organizaiilor/programelor
Academia de tiine a Moldovei (AM) reprezint unica instituie public de interes naional
n sfera tiinei i inovrii, fiind coordonatorul activitilor tiinifice i de inovare. Restructurrile
economice din ultimul deceniu al secolului al XX-lea, elaborate i promovate deseori fr un suport
tiinific argumentat, fr o expertiz i prognoz tiinific au provocat fenomene distructive att n
sectorul real al economiei naionale, ct i n domeniile vieii sociale i culturale, inclusiv n sfera
tiinei i inovrii.
Cercetrile fundamentale i aplicative se efectueaz n astfel de domenii ale tiinei ca: matematica
i informatica, fizica teoretic, fizica corpului solid, micro- i optoelectronica, procesele de transfer n
cmpuri magnetice, procesele geofizice i geologice, procesele fizice i tehnice n energetic, chimia
compuilor coordinativi, chimia bioanorganic, chimia analitic i ecologic, chimia bioorganic, chimia
teoretic, fiziologia i biochimia, zoologia, microbiologia, botanica, geografia, ecologia, renovarea i
utilizarea raional a florei i faunei.
Activitatea tiinific i de inovare a AM este divizat n ase secii de tiine: Biologice, Chimice
i Ecologice; Medicale; Fizice i Inginereti; Matematice i Economice; Umaniste i Arte; Agricole.
Cercetri relevante n domeniul gestionrii substanelor chimice se desfoar preponderent n
cadrul Seciilor de tiine Biologice, Chimice i Ecologice, cercetrile privind testarea i omologarea
utilizrii produselor de uz fitosanitar sunt efectuate n cadrul instituiilor de profil din Secia de tiine
Agricole, iar impactul substanelor chimice asupra sntii umane este studiat n instituiile cu profil
medical. Descrierea detaliat a profilului activitilor tiinifice ale instituiilor de cercetare este redat
n tabelul 6.A.
n cadrul AM funcioneaz de asemenea Centrul de instruire universitar, postuniversitar i
perfecionare, diverse centre, biblioteci, agenii, ntreprinderi experimentale i alte structuri tiinificotehnologice.
Institutul de Chimie, AM
Pe parcursul a peste 40 de ani au fost create cteva coli tiinifice n urmtoarele domenii: chimia
compuilor coordinativi, macrociclici i supramoleculari, chimia cuantic, chimia bioinorganic, chimia
organic, bioorganic i chimia compuilor naturali i fiziologic activi.
Domeniile de cercetare ale institutului sunt: sinteza dirijat i studiul compuilor coordinativi
cu diferite proporii utile; sinteza dirijat a compuilor organici biologic activi, incluznd compuii
naturali; investigaii ale proceselor chimice i fizico-chimice, dezvoltarea metodelor analitice de control
al ecosistemelor i tehnologiilor nepoluante.
Studierea influenei structurii electronice asupra configuraiilor nucleare ale sistemelor poliatomice
i dinamicii lor a condus la elaborarea concepiei noi n teoria structurii i particularitilor sistemelor
poliatomice concepia interaciunii vibronice, care s-a soldat cu descoperirea tiinific nregistrat
n anul 1978 n Registrul de Stat al URSS cu numrul 202 i titlul Fenomenul de scindare tunel a
nivelelor energetice ale sistemelor poliatomice n stare de degenerare electronic.
Potenialul tiinific al Institutului constituie 78 de cercettori tiinifici, inclusiv 3 membri titulari
ai AM, 1 membru corespondent, 15 doctori habilitai i 39 doctori n chimie.

116

Tabelul 6.A : Lista instituiilor de cercetare, a universitilor i organizaiilor neguvernamentale

Denumirea instituiei
Persoana i date de contact
Academia de tiine a Moldovei
Secia de tiine Biologice, Chimice i Ecologice
Institutul de Chimie
Tudor Lupacu
str. Academiei 3,
Chiinu, MD 2028
Republica Moldova
Tel:(+373 22) 72 54 90
Fax:(+373 22) 73 99 54
e-mail:ichem@asm.md
www.chem.asm.md

Institutul de Ecologie i Tatiana Constantinov, academician

Geografie
str. Academiei 1,
Chiinu, MD 2028
Republica Moldova
Tel:(+373 22) 73 15 50
Fax:(+373 22) 73 98 38
e-mail:geography@cc.acad.md
Institutul de
Valeriu Rudic
Microbiologie i
str. Academiei 1,
Biotehnologie
Chiinu, MD 2028,
Republica Moldova
Tel: (+373 22) 73 98 78
Fax: (+373 22) 72 57 54
e-mail:microbioteh@yahoo.com
www.imb.asm.md
Institutul de Zoologie
Andrei Munteanu,doctor
str. Academiei 1,
Chiinu, MD 2028,
Republica Moldova
Tel: (+373 22) 73 98 09
Fax: (+373 22) 73 12 55
e-mail: zoologia@as.md
Grdina Botanic
Alexandru Teleu, doctor
str. Pdurilor 18
Chiinu, MD 2002
Republica Moldova
Tel/Fax: (+373 22) 550443
Secia de tiine Medicale
Institutul de Cercetri
Ludmila Eco
tiinifice n domeniul
str. Burebista 93,
Ocrotirii Sntii
Chiinu, Republica Moldova
Mamei i Copilului
Tel: (+373 22) 52 36 61
Fax: (+373 22) 52 11 71
e-mail:letsco@rambler.ru
Centrul Naional
Oleg Bene
tiinifico-practic de
str. Gh. Asachi 67-A,
Medicin Preventiv
Chiinu, Republica Moldova Tel:
(+373 22) 57 45 01
Fax: (+373 22) 72 97 25
e-mail:obenes@sanepid.md www.
sanepid.md

117

Activiti

Cercetrile institutului sunt axate pe: elaborarea bazelor

teoretice i a metodelor de sintez a compuilor coordinativi
biologic activi i a celor ce posed proprieti catalitice, a
substanelor organice naturale i sintetice biologic active;
interaciuni vibronice i efectul Jahn-Teller n structura
i proprietile moleculelor i cristalelor; apele naturale
i elaborarea metodelor de analiz i purificare a lor;
dezvoltarea metodelor electrochimice de determinare
a metalelor n obiecte din mediul ambiant. Identificarea
preparatelor de uz fitosanitar, sinteza, screeningul
produselor noi.
Institutul efectueaz cercetri complexe asupra
landafturilor
Republicii
Moldova:
evidenierea
tendinelor de modificare a componentelor de baz ale
mediului ambiant (relief, sol, clima etc) sub aciunea
factorilor naturali i antropici; elaborarea bazelor tiinifice
de utilizare raional a potenialului natural; cartografierea
resurselor i proceselor naturale etc.
Direciile principale de cercetare ale Institutului sunt
elaborarea procedeelor moderne de obinere a preparatelor
microbiene pentru agricultur, industria alimentar,
medicin; studierea influenei preparatelor de uz fitosanitar
asupra microfaunei solului.

Una din direciile principale de cercetare ale Institutului

este determinarea influenei preparatelor de uz fitosanitar
asupra faunei, aprecierea toxicologic a preparatelor noi,
testarea rodenticidelor.

Desfoar testarea preparatelor de uz fitosanitar i

studierea influenei lor asupra florei

Printre direciile principale de cercetare ale Institutului

sunt studiul mobilitii infantile cauzate de factorii de
mediu, evaluarea riscurilor i elaborarea metodelor de
profilaxie.
Printre direciile principale de cercetare ale Institutului
sunt autorizarea utilizrii/importului substanelor chimice,
mijloacelor de producere, procedeelor tehnologice noi la
fabricarea i prelucrarea produselor alimentare, cosmetice,
de parfumerie, confeciilor pentru igiena personal,
dezinfectanilor, preparatelor biologice, detergenilor,
aplicrii stimulentelor creterii plantelor i animalelor,
substanelor chimice de protecie a plantelor, substanelor
radioactive, materialelor plastice, polimerilor etc., precum
i omologarea produselor parafarmaceutice; Asigurarea
securitii sanitaro-epidemiologice a populaiei n cazuri
de situaii extraordinare de poluare chimic, biologic sau
fizic a mediului nconjurtor.

Secia de tiine Agricole

Institutul de Protecie a Leonid Volosciuc,
Plantelor i Agricultur doctor habilitat
Ecologic
bd. Dacia 58,
Chiinu, MD 2060
Republica Moldova
Tel:(+373 22) 74 04 66
Fax:(+373 22) 77 96 41
e-mail:icpp@agriculture.md www.
agriculture.md/icpp/index.shtml
Institutul de Pedologie, Serafim Andrie
Agrochimie i protecie str. Ialoveni 100
a solului N. Dimo
Chiinu, Republica Moldova Tel:
(+373 22) 28 48 58
Fax: (+373 22) 28 48 55
e-mail:icpa_dimo@moldova.md
www.agriculture.md/dimo/index.
html
Institutul de Tehnologii Natalia Tislinscaia
Alimentare
str. Koglniceanu 6,
Chiinu, MD 2009,
Republica Moldova
Tel: (+373 22) 24 24 91
e-mail:icsptia@yahoo.com www.
agriculture.md/icsptia/index.html
Institutul de Fitotehnie Vaile Micu
Porumbeni
com. Pacani, r-nul Criuleni
MD 4834, Republica Moldova
Tel: (+373 22) 24 55 74
Fax: (+373 22) 24 10 07
e-mail:porumbeni@agriculture.md
www.agriculture.md/porumbeni
Institutul de Pomicultur Mihai Rapcea
str. Costiujeni 14,
Chiinu, MD 2019,
Republica Moldova
Tel: (+373 22) 76 44 27
e-mail:pomincer@mtc.md www.
agriculture.md/icp/index.html
Institutul Naional de
Constantin Dadu
Viticultur i Vinificaie or. Codru, str. Vieru 59 MD 2019,
Tel: (+373 22) 28 54 31
e-mail:invv@moldova.md www.
agriculture.md/invv/index.html
Institutul de Zootehnie Grigorie Darii
i Medicin Veterinar com. Maximovca, Chiinu, MD
6525
Tel: (+373 22) 35 93 50
Fax: (+373 22) 35 93 50
e-mail:darie@mail.ru
www.
agriculture.md/tevit/index.html
Institutul de Cercetri
Boris Boicean
pentru Culturile de
str. Calea Ieilor 28,
Cmp
Bli, MD 3101,
Republica Moldova
Tel: (+373 231) 3-01-27
e-mail:selectia60@beltsy.md www.
agriculture.md/selectia/index.html
Centrul Republican de Gheorghe Jugu, doctor
Pedologie Aplicat
str. Cosmonauilor 9,
Chiinu, MD 2005
Republica Moldova
Tel: (+373 22) 243404

118

Institutul elaboreaz metode alternative celor chimice

de protecie a plantelor n vederea minimizrii utilizrii
substanelor chimice.

Direciile i prioritile principale ale activitii

Institutului se refer la studii pedologice, agrochimice,
hidroameliorative i mbuntirii funciare n vederea
sporirii fertilitii, solului, inclusiv testarea agrochimic
a preparatelor de uz fitosanitar, studierea influenei lor
asupra biotei solului.
Institutul efectueaz cercetri n domeniul prelucrrii
fructelor i a strugurilor; elaboreaz tehnologii de
producere a aditivilor alimentari n baza materiei prime
vegetale autohtone; efectueaz cercetri microbiologice
ale produselor alimentare.
Printre programele prioritare ale institutului este testarea
preparatelor de uz fitosanitar la porumb, sorg, cartof, prun,
castravei, ardei, tomate pentru conservat.

Secia Ecologie i Proiectare din cadrul institutului

efectueaz studii privind condiiile ecologice de cultivare
i amplasare a culturilor horticole; inclusiv testarea
produselor de uz fitosanitar.

Institutul cerceteaz metode de cultivare a viei de vie,

cultura altoit, metode de protecie a plantelor contra
bolilor i duntorilor; inclusiv testarea preparatelor de uz
fitosanitar la cultura viei de vie.
Unica instituie de cercetare care coordoneaz i efectueaz
cercetri n ramurile de baz ale sectorului zootehnic,
inlusiv testarea preparatelor chimice relevante.

Este unul din centrele tiinifice performante din Europa

de Sud-Est n domeniul fitotehniei. Efectueaz testarea
preparatelor de uz fitosanitar la gru, orz, soia etc.

Efectueaz testarea eficacitii produselor de uz fitosanitar,

determinarea reziduurilor, standardelor preparatelor.

Univeriti
Universitatea de Stat din Gheorghe Ciocanu,
Moldova
doctor habilitat
str. A. Mateevici 60,
Chiinu MD2009
Tel: (373 22) 57 77 57
Fax: (373 22) 24 42 48
e-mail:gaugash@usm.md www.
usm.md
Universitatea de Stat de Ion Ababii
Medicin i Farmacie
bd. Stefan cel Mare i Sfnt 165
Nicolae Testemianu Chiinu, MD 2004
Republica Moldova
Tel: (373 22) 24 34 08
Fax: (373 22) 24 23 44
e-mail: rector@usmf.md
www.usmf.md

Facultatea de Chimie i Tehnologie Chimic pregtete

cadre de calitate nalt la urmtoarele specialiti: Chimie
organic, anorganic, analitic, fizic.

Universitatea pregtete cadre de calitate nalt la

urmtoarele faculti: Medicin General, Stomatologie,
Farmacie, Rezideniat i Secundariat Clinic, Perfecionarea
Medicilor.

Universitatea Tehnic
din Moldova

Ion Bostan, academician

bd. tefan cel Mare 168
Tel: (37322) 23 52 26
Fax: (37322) 23 22 52
e-mail: web@adm.utm.md www.
utm.md
Universitatea de Stat
Eugeniu Plohotniuc, rector, conf.
Alecu Russo din Bli univ., doctor
str. Puskin 38
3121 Bali, Republica Moldova
Tel: (231) 2 30 66
Fax: (231) 2 30 39
e-mail:rectorat@usb.md
Universitatea Liber
Andrei Galben, academician, str.
Internaional din
Vlaicu Parcalab 52, Chiinu, MDMoldova
2012
Republic of Moldova
Tel: (+373 22) 22 00 29
Fax: (+373 22) 22 00 28
e-mail: office@ulim.md
www.ulim.md

Facultatea Tehnologie i Management n Industria

Alimentar, Facultatea de Industrie Uoar, Facultatea
de Urbanism i Arhitectur pregtesc ingineri pentru
ramura industrial, inclusiv n domeniul proteciei
mediului.

Universitatea Agrar de Gheorghe Cimpoies, doctor

Stat din Moldova
str. Mircesti 44
Chiinu, MD 2049,
Tel: (+373 22) 43 22 37
Fax: (+373 22) 31 22 56
e-mail: vrancean@uasm.md www.
uasm.md
Colegiul de Ecologie
Dumitru Danu
din Chiinu
str. Burebista 70
Chiinu, MD 2032
Republica Moldova
Tel: (+373 22) 555261
Fax: (+373 22) 559167

Facultatea de Agronomie i Horticultur pregtete cadre

de calitate nalt la urmtoarele specialiti: Agronomie,
Ecologie, Protecia Plantelor; desfoar testarea
preparatelor de uz fitosanitar utilizate n agricultur.

Organizaii non-guvernamentale
REC Moldova
Andrei Isac,
str. 31 A. Mateevici,
Chiinu, MD2009, Republica
Moldova
Tel/Fax: (37322)238685/233017
e-mail: andrei.isac@rec.md, info@
rec.md

119

Facultatea de tiine ale Naturii i Agroecologie

pregtete cadre de calitate nalt la urmtoarele
specialiti: Geografie / Biologie, Biologie / Chimie,
Agronomie/Agroecologie.

Facultatea de Medicin pregtete specialiti n:

Tehnologia produselor cosmetice i medicinale,
Tehnologia farmaceutic, Estetologie, Ecologie,
Securitatea Ecologic, Biologia molecular, Silvicultur
i grdini publice.

Colegiul pregtete ingineri de mediu la urmtoarele

specialiti: Ecologie i Protecia Mediului Ambiant,
Gospodrirea i protecia apelor; Silvicultur i Grdini
Publice.

Activiti: diseminarea informaiei cu privire la problemele

de mediu, educarea i instruirea publicului; promovarea
participrii publicului la procesul de luare a deciziilor;
crearea unui cadru corespunztor pentru cooperarea
regional la nivel guvernamental i neguvernamental;
stabilirea legturilor cu sectorul privat i sectorul industrial
n problemele de mediu.

Micarea Ecologist din str. Serghei Lazo 13, MD-2004,

Moldova
Chiinu, Republica Moldova
Tel: (37322)237423
Fax: (37322)232408
e-mail: renitsa@eco.moldnet.md
Pro dezvoltare Rural Beznitschi Lidia,
Hnceti
Preedinte
e-mail: beznitchi@yahoo.com
Asociaia Obteasc
ChimEco

ONG Eco Tiras

ONG Ecoinginerie

Societatea
Ecotoxicologilor din
Republica Moldova
Ecotox

Asociaia Obteasc de
Informare i Instruire
Ecologic Terra
Nostra
Centrul de Prevenire a
Polurii Industriale

Str. Alexei Mateevici 60, bl. 4,

bir. 111, 112. Chiinu, MD-2009,
Republica Moldova.
Tel: (37322)577553
Fax: (37322)577553
e-mail: mgonta@mail.md
Ilya Trombitchi,
Preedinte
e-mail: ilyatrom@mail.ru

Activiti: campanii de informare i sensibilizare

a opiniei publice; expediii; conferine i ntruniri;
monitorizare;
Prioriti: biodiversitate; evaluarea impactului asupra
mediului; legislaia de mediu; turismul ecologic.
Activiti: reambalarea pesticidelor acumulate n raionul
Hnceti. Activiti de informare a populaiei despre
potenialul pericol cauzat de gestionarea neadecvat a
pesticidelor.
Prioriti: evaluarea impactului asupra mediului.
Activiti: campanii de informare i sensibilizare a
opiniei publice; monitorizare; publicare; educare.
Prioriti: calitatea aerului/poluarea aerului; protecia
consumatorilor; evaluarea impactului asupra mediului;
protecia naturii.

Activiti: campanii de informare i sensibilizare a

opiniei publice; expediii; conferine i ntruniri.
Prioriti: biodiversitate; evaluarea impactului asupra
mediului; legislaia de mediu; turismul ecologic.
str. Chiinului 94A, or. Cricova,
Activiti: campanii de informare i sensibilizare a
Chiinu, MD 2084.
opiniei publice; conferine i ntruniri; monitorizare;
Republica Moldova
educare.
Tel: (37322)235439
Prioriti: managementul deeurilor; evaluarea
Fax: (37322) 235405
impactului asupra mediului; protecia i managementul
e-mail: ungureanu@adm.utm.md
resurselor acvatice; energetica/eficiena energiei.
Institutul de Zoologie
Activiti: conferine i ntruniri; monitorizare; publicare;
str. Academiei 1, bir, 235, Chiinu, educare.
MD-2028,
Prioriti: biodiversitate; protecia i managementul
Republica Moldova
resurselor acvatice; protecia consumatorilor; educaia
Tel: (37322)737509
ecologic.
Fax: (37322)731255
e-mail: zubcov@as.md
str. Alexei Mateevici 60, bl. 4, bir.
Activiti: educare; conferine i ntruniri; monitorizare;
3., Chiinu, MD-2009. Republica publicare.
Moldova.
Prioriti: educaia ecologic; evaluarea impactului
Tel: (37322)577557
asupra mediului; protecia naturii.
e-mail: tnostra@usm.md
www.terra-nostra.org.md
str. Bogdan Petriceicu Hasdeu
Activiti: educare; campanii de informare i
124, bir. 20. Chiinu, MD-2005.
sensibilizare a opiniei publice.
Republica Moldova
Prioriti: energetica/eficiena energiei; managementul
Tel/Fax: (37322)227114
deeurilor; evaluarea impactului asupra mediului.
e-mail: cpee@cppe-md
www.cpee.md

6.2. Sumarul expertizei disponibile n domeniul non-guvernamental

Instituiile tiinifice ale AM sunt antrenate n diverse cercetri de testare a substanelor chimice i
evaluare a riscurilor i a impactului cauzat mediului i sntii umane la utilizarea substanelor chimice.
Rezultatele cercetrilor servesc drept argument pentru luarea deciziilor, n mod special pentru omologarea
produselor de uz fitosanitar. Totodat, autoritile administraiei publice centrale de specialitate solicit
instituiilor de ramur efectuarea diferitor investigaii n domeniul utilizrii produselor chimice sau de
evaluare a riscurilor asociate cu utilizarea substanelor chimice.
Majoritatea organizaiilor non-guvernamentale preocupate de cercetri n domeniul managementului
substanelor chimice sau evaluarea impactului cauzat mediului n urma utilizrii substanelor chimice
activeaz n cadrul instituiilor de nvmnt superior sau a instituiilor AM, deoarece acestea nu
dein echipament necesar cercetrilor. Totodat, prin intermediul acestor ONG-uri, instituiile aplic
120

la diverse programe de cercetri, fonduri internaionale, beneficiind de susinere financiar pentru

procurarea echipamentelor i utilajelor, reactivilor etc. n cadrul programelor internaionale de schimb
de experien studenii, masteranzii i doctoranzii beneficiaz de burse pentru studii n instituiile de
nvmnt de peste hotare.
Dei uneori opinia organizaiilor non-guvernamentale poate fi dirijat de unele fore politice, n
interese electorale, merit a meniona aportul ONG-urilor de mediu n implementarea proiectelor de
informare i sensibilizare a populaiei asupra problemelor ce in de gestionarea substanelor chimice.
Implementarea proiectelor Bncii Mondiale cu susinerea financiar a Fondului Global de Mediu n
domeniul gestionrii stocurilor POP a demonstrat experiene pozitive de conlucrare cu Centrul Regional
de Mediu REC Moldova la realizarea componentei de sensibilizare a publicului n ceea ce privete
pericolul impactului POP asupra mediului i sntii umane, msurile de prevenire i reducere a polurii
mediului cu pesticide i BPC-uri. Scopul i activitile proiectelor realizate de ONG-urile de mediu
depind n mare msur de prioritile donatorilor, astfel, de cele mai deseori sunt implementate proiecte
privind contientizarea pericolului pe care l prezint impactul gestionrii neadecvate a deeurilor
periculoase, arderea nesancionat a deeurilor menajere etc.
n tabelul 6.B este prezentat sumarul expertizei disponibile n domeniul gestionrii substanelor
chimice n sectorul non-guvernamental.

Colectarea datelor

Testarea substanelor chimice

Estimarea/Evaluarea riscului

Reducerea riscului

Analiza politicilor

Formare i educaie

Cercetri de soluii alternative

Monitorizare
Executare/Aplicare

x,
x

x
x

Informarea lucrtorilor

Informarea publicului

Asociaii
profesioniste

Sindicate

Grupuri de
iniiativ

Industrie

Instituii de
cercetare

Domeniul de expertiz

Universiti

Tabelul 6.B: Sumarul expertizei disponibile n domeniul non-guvernamental

x
x

121

6.3. Comentarii i analiz

Evoluia contemporan a umanitii duce la nelegerea faptului c ntr-un fel neobservat, dar
destul de perceptibil, Informaia a nlocuit Industrializarea. Viitorul Republicii Moldova, inclusiv
stabilitatea social-politic a rii depinde de informatizarea societii. Calea crerii spaiului informaional
al rii noastre depind de posibilitile naionale i caracteristicile reale ale nivelului de trai n Republica
Moldova, de particularitile social-culturale ale republicii. Cluzindu-se de aceast tez, Guvernul
Republicii Moldova a elaborat un ir de msuri concrete privind trecerea la societatea informaional.
n ultimii 10 ani, n republic au fost adoptate un ir de acte legislative i normative, care reglementeaz
sfera informatizrii, ordinea formrii i utilizrii resurselor informaionale de stat, precum i informaia
ce se conine n acestea. n condiiile actuale, cu eforturile Ministerului Dezvoltrii Informaionale i
ale altor ministere i organizaii, legislaia informaional continu s fie perfecionat n contextul
evoluiei relaiilor social-economice n societate.
Actualmente politica de stat n domeniul accesului publicului la informaie, inclusiv n domeniul
managementului substanelor chimice este asigurat de Legea privind accesul la informaie, nr. 982XIV din 11.05.2000. Legea reglementeaz principiile, condiiile, cile i modul de realizare a accesului
la informaii oficiale, aflate n posesia furnizorilor de informaii, obligaiile furnizorilor de informaii
n procesul asigurrii accesului la informaiile oficiale i are ca scop crearea bazei normative privind
accesul la informaie oficial.
Att la nivel central, ct i local exist o serie de autoriti publice i servicii cu responsabiliti de
a obine i furniza informaii privind starea i calitatea mediului, impactul substanelor chimice asupra
sntii umane. Odat cu crearea societii informaionale, autoritile administraiei publice centrale
i de specialitate sunt obligate s asigure transparena activitii lor, inclusiv a deciziilor luate prin
plasarea pe paginile web a rapoartelor de activitate, cadrului politic i legislativ, datelor privind starea
mediului, rezultatelor studiilor i cercetrilor efectuate.
Pagina Guvernului Republicii Moldova www.gov.md conine trimiteri la toate adresele web ale
autoritilor administraiei publice centrale i de specialitate i locale, unde pot fi gsite informaiile ce
in de activitatea acestor organe, inclusiv actele de reglementare a substanelor chimice.
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale asigur, informarea opiniei publice despre starea
mediului, propagarea cunotinelor ecologice, alturi de alte sarcini de baz stipulate n art. 15 al Legii
privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515 XII din 16.06.93.
Autoritile administraiei publice ale raionului, municipiului, n comun cu autoritile locale
pentru mediu i resurse naturale, asigur informarea sistematic i operativ a populaiei,
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor privind starea mediului n raion, municipiu (art. 9 al Legii
privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515 XII din 16.06.93).
Concomitent, rapoartele privind starea mediului, inclusiv poluarea aerului atmosferic, a resurselor
acvatice, datele privind acumularea deeurilor etc. se public anual n diverse periodice precum revistele
Mediul ambiant, Buletin ecologic, Buletin informativ, ziarul Natura, alte publicaii editate de
ONG-uri.
Rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul managementului substanelor chimice se public n
diverse reviste i buletine tiinifice, Chemistry Journal of Moldova, tiine Biologice, Chimice i
Agricole etc. Participarea publicului la luarea deciziilor n managementul substanelor chimice nu este
reglementat printr-un act legislativ separat, ci cade sub incidena Legii privind expertiza ecologic i
evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor nr. 851 din 29.05.96.
Expertiza ecologic obteasc este o posibilitate de a solicita opinia publicului asupra activitilor
economice preconizate, reglementat de Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului
asupra mediului nconjurtor nr. 851 din 29.05.96. Avizul expertizei ecologice obteti are caracter de
recomandare i poate avea putere juridic doar dup aprobarea lui de ctre organele expertizei ecologice
122

de stat (art. 14 al Legii nr. 851 din 29.05.96). Activitatea privind efectuarea expertizei ecologice obteti
este finanat din contul mijloacelor proprii ale asociaiilor obteti.
De asemenea, este solicitat consultarea publicului n procesul elaborrii planurilor urbanistice
i a planurilor de amenajare a teritoriului, n conformitate cu Legea privind principiile urbanismului
i amenajarea teritoriului nr. 835 din 17.05.96, procedura fiind stabilit prin Regulamentul privind
consultarea populaiei n procesul elaborrii i aprobrii documentaiei de amenajare a teritoriului i de
urbanism, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 951 din 14.10.97.
Deoarece dezvoltarea industriei chimice nu este caracteristic pentru Moldova, implicarea
ONG-urilor n acest domeniu este limitat. Sunt cunoscute cazuri cnd construciile unor obiecte
au demarat fr ca beneficiarul proiectului s dein avizul pozitiv al Expertizei ecologice de Stat,
nemaivorbind de consultarea publicului privind activitatea economic preconizat. Cele mai frecvente
cazuri de recurgere la proteste a publicului n perioada 1998-2006 au fost construcia benzinriilor,
parcrilor, pe motivul impactului cauzat de aceste obiecte asupra sntii populaiei.
n cele din urm se poate concluziona c n ara noastr cadrul juridic privind accesul publicului la
informaie este dezvoltat, n ceea ce ine ns de participarea activ a sectorului privat n promovarea i
stabilirea unui management durabil al substanelor chimice mai sunt rezerve mari. Sectorul industrial este
distanat de autoritile administraiei publice centrale de specialitate, percepndu-le doar ca autoriti
de control i evitnd angajarea n discuii i negocieri. Vizitele de lucru la ntreprinderi au demonstrat
c agenii economici rareori sunt antrenai n activiti de instruire i informare privind noile prioriti
sau reglementri din domeniul proteciei mediului n general i n mod special din domeniul gestionrii
substanelor chimice. Acest segment al politicii din domeniul gestionrii substanelor chimice necesit
a fi ntrit n procesul de dezvoltare a Legii privind substanele chimice i a Programului Naional de
management durabil al substanelor chimice.

123

Capitolul 7: Comisiile interministeriale i mecanismele

de coordonare existente
Activitile privind fabricarea, introducerea pe pia, utilizarea, depozitarea temporar sau definitiv,
transportul intern, manipularea, eliminarea, precum i introducerea i scoaterea din ar a substanelor
i produselor periculoase trebuie s fie supuse unui regim special de reglementare i gestionare n
conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Transportul internaional, importul i tranzitul substanelor i produselor periculoase, inclusiv al
deeurilor periculoase se realizeaz conform acordurilor i conveniilor privind transportul internaional
al mrfurilor periculoase, la care Moldova este parte.
Pentru crearea unui sistem eficient de evaluare i control al riscului substanelor existente,
importate i produse, n vederea mbuntirii proteciei sntii populaiei i a mediului nconjurtor,
au fost create mai multe comisii interministeriale, care au ca obiectiv principal stabilirea unui cadru
administrativ/legislativ necesar permiterii implementrii tratatelor internaionale privind managementul
substanelor chimice.
n tabelul 7.A au fost incluse comisiile interministeriale stabilite n baz de hotrri de Guvern sau
ordine ale minitrilor n scopul soluionrii problemelor de gestionare a diferitor grupuri de substane
chimice. O parte din comisii sunt permanente, de exemplu, ca Consiliul republican interdepartamental
pentru aprobarea produselor de uz fitosanitar, Comisia pentru situaii excepionale, alte comisii
sunt stabilite doar pentru soluionarea unor probleme precum colectarea centralizat a pesticidelor
perimate.
O alt modalitate de conlucrare interministerial o constituie grupurile de lucru create pentru
implementarea tratatelor internaionale, inclusiv a proiectelor n domeniile relevante. Activitatea acestor
comisii este axat pe examinarea rapoartelor, planurilor de lucru, a proiectelor actelor legislative i
normative elaborate n cadrul proiectelor. Recomandrile i deciziile luate n cadrul comisiilor sunt de
cele mai deseori de uz intern, n cazul proiectelor actelor legislative i normative acestea sunt publicate
pe paginile web ale proiectelor sau ale autoritilor.
de regul, membrii comisiilor, grupelor de lucru sunt reprezentanii autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate i locale care au tangene cu problemele abordate i soluionate de ctre
comisie. Practic toate comisiile de implementare a tratatelor de mediu includ reprezentani ai ONGurilor din domeniu. n lipsa societilor sau asociaiilor din industrie, acest sector nu este prezentat n
cadrul comisiilor menionate, dei prezena lor ar fi util att pentru autoriti, ct i pentru sectorul
industrial n scopul i promovrii principiilor securitii chimice.

124

125

Secretariat

Coordonarea activit- MAIA

ilor privind reambalarea, depozitarea i neutralizarea pesticidelor
perimate

Grupul interministerial de
coordonare i realizare a msurilor de reambalare, depozitare
i neutralizare a pesticidelor
perimate conform HG nr. 1543
din 29.11.02

APC i APL
(conform prevederilor HG nr. 648 din
26.11.1996)

MS, CNSPMP, MAIA,

MEC, SV, AT, BNS,
SPCSE, IEG, IES,
ONG Eco-Tiras

Membrii

MAIA, MA, MERN,

SPCSE, MAPL

Centrul de Stat MS, MERN, MAIA,

pentru atestarea AM
produselor de uz
fitosanitar i a
fertilizanilor

Este organul decisiv

privind aprobarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor

Consiliul republican interdepartamental pentru aprobarea

produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor,
HG nr.897 din 08.12.94

SPCSE

Executarea rezoluii- MERN

lor i deciziilor Conferinei Internaionale
privind Managementul
Substanelor Chimice

Responsabiliti

Comisia pentru Situaii Excep- Prevenire i aciuni n

ionale a Republicii Moldova, situaiile excepionale
HG 1340 din 4.12. 2001
generate de hazarduri
naturale i tehnogene

Grupul de lucru interministerial privind Abordarea Strategic

de Gestionare Internaional a
substanelor chimice (SAICM),
Ordinul MERN nr. 49 din
31. 07.2006

Denumirea
mecanismului

Grupul de lucru a fost instituit prin ordinul

MAIA nr. 301 din 18.12.2002. Este organul
coordonator care decide asupra modalitii
i termenului de executare a msurilor de
reambalare i depozitare centralizat a pesticidelor perimate.

Componena nominal a Consiliului este

aprobat prin ordinul MAIA nr. 144 din
23.06.2003.
Consiliul aprob omologarea i nregistrarea
produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor
Proceduri de lucru edine de lucru (5-6
anual)

ndeplinirea funciilor executive i de dispoziie ale autoritilor administraiei publice

pentru prevenire i aciuni n situaiile excepionale, generate de calamitile naturale i
ecologice, avariile de mari proporii, catastrofe, incendii, epidemii, epizootii, epifitotii
i de alte fenomene periculoase

Asigurarea implementrii sinergice a Conceptului SAICM i a tratatelor internaionale

n domeniul substanelor chimice;
Participarea n elaborarea Profilului Naional privind managementul substanelor
chimice

Mandatul (mputernicirile) Legislative/

obiective

da

da

da

da

Informaie
prezentat n Eficacitate1
seciunea 7,2
(da/nu)

Tabelul 7.A: Privire general asupra comisiilor interministeriale i mecanismelor de coordonare

7.1. Comisiile interministeriale i mecanismele de coordonare

126

CNPMP
UM i AM

Expertiza igienic a
CNPMP
produselor i mrfurilor
Nimicirea inofensiv a AM
medicamentelor

Control asupra drogurilor, substanelor

narcotice, substanelor
psihotrope

Comisia Suplimente Dietetice,

Produse i Articole Igienice i
Biologice
Comisia de nimicire inofensiv
a medicamentelor a Ageniei
Medicamentului (AM)

Comitetul Permanent de control asupra drogurilor al RM,

substanele narcotice, substanele psihotrope, care se afl
sub controlul internaional, n
corespundere cu Conveniile
ONU din anii 1961, 1971 i
1988 pe teritoriul Republicii
Moldova

MS, Centrul de Narcologie

Legend
1. Estimai gradul de eficacitate de la 1 pn la 3, unde: 1) excelent, 2) adecvat, 3) satisfctor.

Comitetul
Permanent de
control asupra
drogurilor

MERN, MS, MAIA;

MEC, BNS, SV

Grupul de lucru Naional pri- Coordonarea activiti- MERN

vind implementarea Conveniei lor de implementare a
Rotterdam
conveniei

CNPMP, AM
Comitetul de control
asupra drogurilor

MERN, MS, MAIA;

MEC, BNS, SV

MERN, SHS, IPSSTOIP, SPCSE

Grupul de lucru Naional pri- Coordonarea activiti- MERN

vind implementarea Conveniei lor de implementare a
Basel
conveniei

MERN, SHS

MERN, MS, MAIA;

MEC, BNS, SV

Implementarea Conveniei privind accidentele industriale

Grupul de lucru Naional pri- Coordonarea activiti- MERN

vind implementarea Conveniei lor de implementare a
Stockholm
conveniei

Grupul de lucru Naional de

implementare a Conveniei
privind efectele transfrontaliere ale accidentelor industriale,
Helsinki, 17 martie 1992

Consiliul poate interzice definitiv sau temporar utilizarea produsului omologat n cazul
n care se constat c nu mai corespunde din
punct de vedere fitosanitar, toxicologic sau
ecologic i n alte cazuri stabilite de organele
de ocrotire a sntii i de organele de protecie a mediului

n caz de necesitate

edine lunare

Realizarea activitilor de implementare a

Conveniei, participarea la instruiri i studii
de caz n cadrul proiectelor susinute de organizaii internaionale

Realizarea activitilor de implementare a

Conveniei, participarea la instruiri i studii
de caz n cadrul proiectelor susinute de organizaii internaionale
Realizarea activitilor de implementare a
Conveniei, participarea la instruiri i studii
de caz n cadrul proiectelor susinute de organizaii internaionale

Realizarea activitilor de implementare a

Conveniei, participarea la instruiri i studii
de caz n cadrul proiectelor susinute de organizaii internaionale

nu

nu

nu

nu

nu

nu

da

7.2. Descrierea comisiilor interministeriale i a mecanismelor de coordonare

n subcapitolul 7. 2 este descris activitatea comisiilor interministeriale stabilite n baza Hotrrilor
de Guvern.
Consiliul republican interdepartamental pentru aprobarea produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor
n scopul formrii unui sortiment nou i eficient de mijloace de protecie a plantelor mai puin
periculoase pentru mediul nconjurtor, al asigurrii unui sistem de control de stat la importarea,
aprobarea i utilizarea produselor chimice i biologice pentru combaterea bolilor, duntorilor i
buruienilor, precum i pentru stimularea creterii plantelor, prin Hotrrea Guvernului nr. 897 din
08.12.94 cu privire la aprobarea i utilizarea n agricultur a produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor
a fost creat Consiliul republican interdepartamental pentru aprobarea produselor de uz fitosanitar
i a fertilizanilor.
Consiliul este format din savani i specialiti ai Academiei de tiine a Moldovei, Ministerului
Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerului Sntii, Ministerului Ecologiei i Resurselor
Naturale, instituiilor de cercetri i nvmnt. Componena Consiliului se aprob prin ordinul
Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare.
Funcia de preedinte al Consiliului este suplinit de ctre prim-viceministrul agriculturii i
industriei alimentare. Preedintele Centrului de stat pentru atestarea i omologarea produselor de uz
fitosanitar i a fertilizanilor intr n componena Consiliului.
De competena Consiliului ine:

participarea la elaborarea politicii unice i controlul n domeniul aprobrii i omologrii
produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor;

examinarea problemelor organizatorice, tiinifico-metodice i practice n scopul aprobrii
produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor;

examinarea materialelor i rezultatelor de cercetare-testare a produselor de uz fitosanitar
i a fertilizanilor (rapoartelor instituiilor);

examinarea raportului anual pe marginea activitii Centrului, n conformitate cu forma
respectiv;

adoptarea deciziei:
o de aprobare sau refuz n omologarea noilor produse de uz fitosanitar i fertilizani, precum
i extinderea utilizrii produselor nregistrate anterior pentru alte culturi;
o de interzicere a utilizrii preparatelor n cazul depistrii particularitilor toxico-igienice
nocive pentru om, animale homeoterme i mediul nconjurtor;
o de eliberare a permisului pentru sintetizarea sau fabricarea produselor de uz fitosanitar i
a fertilizanilor n Republica Moldova.
Consiliul va convoca edine n limita necesitilor, dar nu mai rar de dou ori pe an, cu participarea
la lucrrile lui a cel puin 2/3 din componena membrilor permaneni, iar hotrrile se vor adopta prin
majoritatea simpl a voturilor. Materialele edinei, pregtite de ctre Centru n conformitate cu
cerinele aprobate, vor fi prezentate membrilor Consiliului cu 20 de zile nainte de ntrunire.
Decizia cu privire la omologarea produselor de uz fitosanitar va fi adoptat la momentul prezentrii
dosarului i avizelor respective. n cazul nregistrrii cel puin a unui singur aviz negativ, argumentat,
pe marginea caracteristicii de ordin fizico-chimic, fitosanitar, toxicologic i ecologic, Consiliul
nu va adopta decizia privind omologarea i utilizarea lui.
Interzicerea omologrii i utilizrii produselor poate fi contestat de ctre solicitant n instana de
judecat.
Consiliul n activitatea sa se bazeaz pe lucrrile efectuate de Centru ca organ al su de lucru.
127

Grupul interministerial de coordonare i realizare a msurilor de reambalare, depozitare i

neutralizare a pesticidelor perimate conform HG nr. 1543 din 29.11.02
Acest grup interministerial a fost creat prin Ordinul ministrului agriculturii i industriei alimentare
nr. 301 din 18.12.2002, conform HG nr. 1543 din 29.11.02 n scopul evitrii polurii mediului ambiant,
asigurrii condiiilor de pstrare i neutralizare ulterioar a pesticidelor inutilizabile i interzise.
n baza acestei hotrri preedinii raioanelor, primriile municipiilor i Comitetul executiv al
U.T.A. Gguzia au selectat cte un depozit pentru stocarea pesticidelor inutilizabile i interzise de pe
teritoriul administrat i, de comun acord cu Ministerul Aprrii i Departamentul Situaii Excepionale al
Ministerului Afacerilor Interne, au efectuat lucrrile de reambalare, transportare i pstrare a deeurilor
de pesticide.
Cheltuielile pentru realizarea lucrrilor de reambalare, transportare i depozitare centralizat a
pesticidelor inutilizabile i interzise, preconizate pentru anii 2003-2008, au fost acoperite din bugetul
de stat i din Fondul Ecologic Naional, conform devizelor de cheltuieli prezentate de Ministerul
Agriculturii i Industriei Alimentare, precum i din mijloacele financiare obinute de la donatorii strini
n cadrul proiectelor investiionale i al granturilor. n total au fost reambalate i transportate centralizat
3356 de tone pesticide interzise i inutilizabile n 35 de depozite.
Pe parcursul anilor 2006-2008, n cadrul Proiectului Bncii Mondiale/GEF Managementul i
Distrugerea Stocurilor de Poluani Organici Persisteni n Republica Moldova, implementat de
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, au fost eliminate prin incinerare la fabricile companiei
Tredi 1293 tone de pesticide inutilizabile i interzice din 13 depozite, alte cca 2061 tone de pesticide,
care se pstreaz n 22 de depozite n celelalte raioane, necesit a fi eliminate n viitorul apropiat.
Comisia pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova
Comisia pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova a fost creat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1340 la 04.12.2001 n scopul exercitrii unor msuri menite s reduc riscul apariiei situaiilor
excepionale, iar n cazul declanrii acestora pentru organizarea lichidrii consecinelor i asigurarea
proteciei populaiei i teritoriului.
n componena Comisiei intr: preedintele, vicepreedinii, secretarul i membrii Comisiei.
Componena Comisiei este aprobat prin Hotrre de Guvern. Preedinte al Comisiei este desemnat
Prim-ministrul Republicii Moldova, iar vicepreedini sunt viceprim-minitrii i directorul general al
Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale.
Pentru soluionarea anumitor sarcini privind protecia populaiei i teritoriului mpotriva situaiilor
excepionale, ministerele, departamentele, instituiile, organizaiile, ntreprinderile i alte uniti
economice, cu orice form organizaional-juridic i tip de proprietate, vor crea subcomisii de profilurile
corespunztoare.
Activitatea Comisiei este reglementat de Constituia i legislaia Republicii Moldova, hotrrile
Parlamentului, decretele Preedintelui Republicii Moldova i hotrrile Guvernului, de prezentul
Regulament i de alte acte normative, inclusiv internaionale, ratificate de Republica Moldova.
n aciunile impuse de situaiile excepionale documentul operativ de baz al Comisiei este Planul
Proteciei Civile a Republicii Moldova. Sarcinile de baz ale Comisiei sunt:

conjugarea eforturilor administraiei publice centrale i locale, ntreprinderea i orientarea
acestora spre prevenirea avariilor de mari proporii i catastrofelor, diminuarea consecinelor
calamitilor naturale, tehnogene i ecologice;

verificarea capacitii de intervenie a structurilor de conducere, gradului de pregtire a forelor
i mijloacelor necesare, folosirea acestora cu maxim eficien n situaiile excepionale;

asigurarea proteciei populaiei, teritoriului, mediului ambiant i patrimoniului n cazul
declanrii situaiilor excepionale.
128

PRIMEMINISTER

EMERGENCYSITUATIONS COMMISSIONOFTHEREPUBLICOFMOLDOVA

MINISTRYOFINTERNALAFFAIRS, EMERGENCYSITUATIONSDEPARTMENT

ServiceForce

CHIEFOFTHECIVILPROTECTIONANDEMERGENCYSITUATIONSSERVICE

ATUGAGAUZIA

RAYONS
PresidentoftherayonandoftheESC

PresidentoftheESC

EmergencySituationsCommission

EmergencySituationsCommission
ES division (section)

ESdivision(section)
working body

CPspecialist

EmergencySituationsCommission
ESdivision (section)

SECTOR

CITIES,TOWNS,COMMUNE

CPunits

CHISINAUmun.
GeneralMayer,Presidentof
the ESC

RAYONS

PresidentoftherayonandofESC

PresidentoftheESC

EmergencySituationsCommission

Emergency Situations Commission

PresidentoftheESC

EmergencySituationsCommission
CPSECTION

CPspecialist
NATIONALECONOMYOBJECTS
THELEADEROFTHEOBJECT
CPspecialist
EMERGENCYSITUATIONS COMMISSION,PresidentoftheESC leaderoftheobject

Objectunits

Figura 12. Organograma Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova

Comisia exercit conducerea general a activitii de prevenire i reacionare n situaii excepionale

n scopul evitrii sau reducerii pericolului declanrii avariilor, catastrofelor, calamitilor naturale,
tehnogene i ecologice, cazurilor de boli infecioase i intoxicaii n mas a populaiei. Atribuiile
Comisiei sunt:

realizarea programelor de lung durat i a msurilor de prevenire a situaiilor excepionale
i lichidarea consecinelor acestora, sporirea gradului de protecie a populaiei i teritoriului,
siguranei funcionrii stabile a economiei i obiectelor potenial periculoase;

crearea sistemului de stat de prevenire i lichidare a situaiilor excepionale, meninerea n
stare de pregtire a forelor i mijloacelor acestuia;

analiza cauzelor i consecinelor avariilor, catastrofelor, calamitilor naturale, tehnogene
i ecologice, a eficacitii msurilor de protecie aplicate, generalizarea i popularizarea
experienei de lichidare a consecinelor situaiilor excepionale.
n caz de pericol i declanare a situaiilor excepionale, Comisia:

coordoneaz activitatea sistemului de stat de prevenire i lichidare a situaiilor excepionale;

analizeaz datele recepionate privind situaia creat, studiaz caracterul, cauzele declanrii
i proporiile calamitii, adopt decizii cu privire la aplicarea unor msuri urgente, precum i
a unor msuri ulterioare de protecie a populaiei, teritoriului i patrimoniului, localizarea i
lichidarea consecinelor avariilor, catastrofelor, calamitilor naturale, tehnogene i ecologice.
Organele administraiei publice centrale i locale informeaz Comisia despre situaia creat
prin intermediul Serviciului Proteciei Civile i Situaii Excepionale;

controleaz i analizeaz modul de desfurare a lucrrilor de salvare i de intervenie urgent,
adopt msuri pentru asigurarea lor oportun cu forele i mijloacele necesare;
129


n caz de necesitate, decide evacuarea populaiei din zonele afectate;

audiaz rapoartele factorilor de decizie privind desfurarea lucrrilor de salvare-deblocare i
acordare a ajutorului necesar sinistrailor;

asigur informarea populaiei, prin intermediul mass-media, despre cauzele i proporiile
calamitii, msurile ntreprinse de Guvern pentru prevenirea pericolului, declanarea
calamitilor i lichidarea consecinelor acestora i protecia populaiei i teritoriului,
familiarizarea populaiei cu regulile de comportare n situaii excepionale;

aduce la cunotina conductorilor rilor limitrofe informaia despre declanarea situaiei
excepionale pe teritoriul Republicii Moldova, caracterul pericolului existent pentru mediul
ambiant i populaia acestor ri i msurile ntreprinse de ctre Guvernul Republicii Moldova
pentru lichidarea pericolului, iar n cazul declanrii situaiei excepionale de mari proporii
lanseaz apelul internaional de acordare a ajutorului cu fore de salvare, resurse materiale
i financiare, n caz de necesitate coordoneaz cu rile menionate aciunile de lichidare a
consecinelor situaiei excepionale create.
7.3. Descrierea mecanismelor de obinere a datelor de la organizaii neguvernamentale
Activitatea tiinific din domeniul managementului substanelor chimice este asigurat de ctre
instituiile de cercetare de ramur din cadrul AM. Tematica cercetrilor tiinifice este coordonat de
ctre ministerele de ramur i finanat de la bugetul de stat sau din fonduri speciale destinate tiinei,
Fondul Naional de Ecologie etc. Rezultatele tiinifice la temele solicitate de autoritile administraiei
publice centrale i de specialitate sunt discutate i prezentate colegiilor ministerelor de ramur, n baza
crora ulterior se dezvolt politicile i programele naionale, inclusiv n domeniul gestionrii substanelor
chimice, mai cu seam omologarea i nregistrarea preparatelor de uz fitosanitar i a fertilizailor, a
produselor farmaceutice i preparatelor medicamentoase. Echipa de implementare a proiectului deine
informaii despre existena doar a unor organizaii neguvernamentale, expuse n continuare, relevante
domeniul managementului substanelor chimice.
Centrul pentru Protecia Consumatorilor din Republica Moldova este o instituie obteasc de
utilitate public, nfiinat la 20.04.2002, care i desfoar activitatea n vederea protejrii drepturilor
consumatorilor, informrii i educrii, aprrii i reprezentrii intereselor acestora n autoritile publice
i instanele de judecat, promovrii politicilor i a intereselor economice ale acestora. Obiectivele
centrului sunt: extinderea reelei de filiale n raioanele republicii; nfiinarea birourilor de consultan i
informare a consumatorilor lanivelul filialelor centrului; iniierea campaniei de informare i educare a
consumatorilor inclusiv n raioane i sate; realizarea de teste comparative n teritoriu, att la produsele
alimentare, ct i la cele nealimentare, pentru a evidenia raportul dintre calitate i pre; crearea i
dezvoltarea unui sistem informaional (Info Consumer); editarea unui buletin, msuri menite s
promoveze i s reflecte imaginea centrului, precum i a scopului su; afilierea la organizaii naionale
i internaionale ce au aceleai obiective.
Uniunea ImportCom Petroleste orientat spre soluionarea problemelor administrative i
legislative privimd importul i comercializarea produselor petroliere pe piaa intern. Uniunea cuprinde
41 de membri de importatori i comerciani autohtoni de produse petroliere.
Asociaia Republican a specialitilor frigotehniti (Hotrrea Guvernului privind aprobarea
Programului naional de suprimare ealonat a substanelor ce distrug stratul de ozon n Republica
Moldova nr.1064 din 11.11.99), ai crei membri sunt tehnicieni i specialiti n meninerea echipamnetelor
frigorifice. De asemenea, n cadrul Universitii Tehnice din Moldova a fost creat centrul de instruire
Tehnofrig (Legea nr. 852-XV din 14.02.2002, art. 11), n cadrul cruia personalul tehnic de deservire
a echipamentelor SDO, o dat la trei ani, este familiarizat i atestat n domeniu.
130

7.4. Comentarii i analiz

Analiza mecanismelor existente de coordonare interministerial n domeniul managementului
durabil al substanelor chimice denot o dat n plus abordarea fragmentat a gestionrii substanelor
chimice pe diverse ramuri economice, menionate i n capitolul 5 i nu acoper ntregul segment al
substanelor chimice. Utilizarea unui spectru ngust de substane este reglementat prin intermediul
comisiilor menionate, i anume a produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, a preparatelor
farmaceutice i produselor medicamentoase. Gestionarea substanelor chimice periculoase utilizate
n sectorul industrial este reglementat de ctre Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea
Tehnic de comun acord cu Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale.
Eficacitatea activitii comisiilor este apreciat n mod diferit de ctre membrii grupului de lucru
interministerial SAICM de la excelent pentru sectorul agricol pn la satisfctor pentru grupele
de lucru pentru implementarea tratatelor internaionale. de regul, eficacitatea comisiei, stabilit prin
Hotrre de Guvern, este mai mare dect a celor aprobate prin ordinul unui ministru, deoarece activitatea
acesteia este n vizorul Guvernului i deseori necesit raportare semestrial sau anual privind rezultatele
activitii i msurile ntreprinse.
Spre regret, nu toate autoritile administraiei publice centrale se implic n msura necesar n
activitatea comisiilor interdepartamentale, majoritatea considernd c responsabilitatea implementrii
unui tratat internaional i revine Autoritii Competente. n cadrul discuiilor pe marginea elaborrii
Profilului Naional, membrii grupului de lucru au sugerat unificarea a 3 grupuri de lucru pentru
implementarea conveniilor de la Basel, Stockholm i Rotterdam n unul comun avnd la baz grupul
interministerial de lucru SAICM.
Responsabilitatea gestionrii substanelor chimice n Republica Moldova revine unui numr de
circa 10 autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate n funcie de ramur: autorizare
i liceniere, transport i eliminare, gestionarea situaiilor excepionale i nici o structur nu asigur
controlul gestionrii substanelor chimice pe ntreg ciclul de via n toate ramurile economiei naionale.
Exist mari discrepane ntre politica privind managementul substanelor chimice promovat n tratatele
internaionale i cadrul legislativ naional existent.
Funcionarea comisiilor interdepartamentale pentru gestionarea unor substane chimice nu asigur
rezolvarea problemelor de gestionare a tuturor substanelor chimice pe ntreg ciclul de via, ncepnd
cu producerea i terminnd cu eliminarea substanelor cu termen expirat. Totodat, activitatea n diverse
comisii interdepartamentale pentru gestionarea substanelor chimice nu este motivat financiar, fiind o
activitate suplimentar la cele de baz n cadrul structurilor de stat.
Analizele cadrului instituional i legal, evaluarea activitii comisiilor interdepartamentale denot
necesitatea crerii unui organ de coordonare a activitilor ramurale n domeniul managementului
substanelor chimice pe ntreg ciclul de via. activitatea acestui organ va fi axat n special pe dezvoltarea
politicii de management durabil al substanelor chimice i elaborarea cadrului legal, necesar pentru
realizarea prevederilor tratatelor internaionale, introducerea evidenei utilizrii substanelor chimice,
reglementarea utilizrii substanelor chimice cu pericol potenial pentru mediu i sntate, promovarea
activitilor de cooperare ntre autoriti i industrie i implicarea activ a sectorului industrial.

131

Capitolul 8: Accesibilitatea i utilizarea datelor

n capitolul 8 sunt prezentate informaii generale privind accesibilitatea datelor naionale n
domeniul managementului substanelor chimice i infrastructurii activitilor de management al
substanelor chimice, i anume, nregistrarea, licenierea, autorizarea etc. n acelai timp, n acest capitol
se menioneaz sursele de amplasare a datelor specifice domeniului gestionrii substanelor chimice.
8.1. Accesibilitatea datelor n domeniul managementului naional al substanelor chimice
Informaia privind managementul substanelor chimice la nivel naional este disponibil la mai
multe autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate, pornind de la responsabilitile i
funciile acestora.
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare i instituiile din subordine dein date despre
produsele fitosanitare i fertilizanii utilizai n agricultur. inem s menionm c pesticidele utilizate
n alte ramuri ale economicei naionale precum industria prelucrrii lemnului, telecomunicaii etc. nu
sunt luate n eviden, informaia pentru aceste sectoare fiind necunoscut.
Comercializarea i fabricarea produselor chimice de menaj, inclusiv alte activiti relevante din
acest domeniu sunt autorizate de ctre Ministerul Sntii i subdiviziunile acestuia.
Utilizarea substanelor chimice periculoase n industrie este reglementat parial de Inspectoratul
Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic de comun acord cu Serviciul Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale, iar utilizarea substanelor ce distrug stratul de ozon este autorizat de Ministerul
Ecologiei i Resurselor Naturale.
Informaia privind managementul substanelor chimice este colectat de autoriti n procesul
activitilor cotidiene, fiind structurat n funcie de necesitile de raportare fie Guvernului, fie
organizaiilor internaionale, fiind publicat pe paginile web ale instituiilor relevante. innd cont de
cele menionate mai sus, a fost completat tabelul 8.A.
Tabelul 8.A: Cantitatea i calitatea informaiei accesibile
Date necesare pentru

Pesticide
Substane chi- Produse chimi(n agricultur, n snta- mice utilizate
ce de menaj
tea public i utilizate de
n industrie
ctre consumatori)

Deeurile
substanelor
chimice

Identificarea prioritilor

Evaluarea impactului substanelor chimice n condiii locale

Evaluarea riscului
(pentru mediu/pentru sntatea public)

Clasificare / Etichetare

nregistrare

Liceniere

Eliberarea permiselor/autorizarea

Luarea deciziilor pentru reducerea riscului

Pregtire/acionare n caz de incident

132

Controlul asupra otrvirii

Inventarierea emisiilor
Inspecii i Audit
(mediu /sntate)
Informarea lucrtorilor
Informarea publicului

+
+
+

+
-

Legend
(+) volumul de informaie este accesibil
(-) volumul de informaie este inaccesibil
() volumul de informaie este parial accesibil

8.2. Amplasarea datelor naionale

Amplasarea datelor naionale privind managementul substanelor chimice este divizat ntre
autoritile administraiei publice centrale abilitate cu responsabiliti n domeniu (BNS, SPCSE, MS,
MERN, MAIA). Asigurarea tehnic a autoritilor administraiei publice centrale se efectueaz periodic
din fondurile bugetare, extrabugetare i prin intermediul proiectelor finanate de donatori externi.
Referitor la dotarea cu programe i soft-uri pentru crearea bazelor de date, aceasta las mult de dorit i
necesit implicarea specialitilor n tehnologii informaionale.
Categoria/tip de date

Tabelul 8.B: Amplasarea datelor naionale

Amplasarea

Sursa

Cine are
acces

Procedura de
obinere

Formatul

Statistica de producere

BNS

Agenii economici

Sunt accesibile
datele agregate,
dar nu detaliate

La solicitare
On-line

Electronic
Anuarul
statistic

Statistica importului

BNS

Dac sunt mai puini de

3 importatori, datele sunt
confideniale

Sunt accesibile
datele agregate,
dar nu detaliate

La solicitare
On-line

Electronic
Anuarul
statistic

Statistica exportului

BNS

Dac sunt mai puini de

3 importatori, datele sunt
confideniale

Sunt accesibile
datele agregate,
dar nu detaliate

La solicitare
On-line

Electronic
Anuarul
statistic

Statistica privind utiliza- SPCSE

rea substanelor chimice.
Evidena obiectelor periculoase

SPCSE

Uz intern

La solicitare

Document
de lucru

Rapoarte privind accidentele industriale

SPCSE

SPCSE

Accesibil

La solicitare

Brour

Rapoarte privind accidentele de transport

SPCSE

SPCSE

Accesibil

La solicitare

Brour

Datele despre sntatea

ocupaional n agricultur

MS

Starea sanitaro-igienic i Persoane fizice i Cutare,

epidemiologic n RM con- juridice
Interpelare
form rapoartelor statistice
La solicitare
ale organelor i instituiilor
SSES

Produse
tipografice

Starea sanitaro-igienic i Persoane fizice i Cutare,

epidemiologic n RM con- juridice
interpelare
form rapoartelor statistice
ale organelor i instituiilor
SSES

Produse
tipografice

Datele despre sntatea MS

ocupaional n industrie

133

Statistica privind otrvirea

MS

Produse
tipografice

IES/ SHS

Starea sanitaro-igienic i Persoane fizice i Cutare,

epidemiologic n RM con- juridice
interpelare
form rapoartelor statistice
a organelor i instituiilor
SSES
Agenii economici
APC, MERN

Registrul emisiilor i
transferul/transportul
substanelor chimice
Datele privind deeurile periculoase

BNS, MAIA,
MERN, MA

Agenii economici generatori de deeuri

MERN

Raport statistic

Registrul de stat al produselor de uz fitosanitar

i al fertilizanilor

www.pesticide-md.com

Agenii economici

Persoanele juridi- Procurarea

ce i fizice
contra plat a
manualului.

Registrul

Registrul substanelor
chimice existente/periculoase
Registrul importului,
numai sectorul agricol

SPCSE

SPCSE

Uz intern

Document
de lucru

MAIA

Informaie computerizat

Persoanele fizice Solicitare ofii juridice

cial

La solicitare

La solicitare

8.3. Procedurile de colectare i diseminare a datelor naionale/locale

Funcionarea sistemului unic al statisticii oficiale este reglementat n baza Legii cu privire la
statistica oficial nr. 412-XV din 9 decembrie 2004, care stabilete principiile generale pentru colectarea,
prelucrarea, centralizarea, diseminarea, stocarea informaiei statistice cu caracter economic, social,
demografic, financiar, juridic i de alt gen necesare fundamentrii politicilor economice i sociale,
strategiilor, deciziilor autoritilor publice i ale agenilor economici, elaborrii cercetrilor tiinifice,
informrii opiniei publice, transmiterii de date statistice organismelor internaionale, precum i de
utilizatorii interni i externi.
n conformitate cu legislaia naional privind managementul substanelor chimice, agenii
economici nu sunt obligai s raporteze anumite formulare statistice relevante pentru domeniul gestionrii
substanelor chimice, cu excepia agenilor economici care import substane ce distrug stratul de ozon
i a agenilor ce genereaz deeuri toxice.
Formularul statistic nr.1 deeuri toxice este completat de beneficiar, coordonat cu inspeciile
teritoriale ecologice i transmis subdiviziunilor teritoriale ale BNS.
Agenii economici-persoane fizice i juridice care produc, import, export, comercializeaz sau
utilizeaz substane reglementate ce distrug stratul de ozon, precum i produse ce conin substane
reglementate prezint anual organelor teritoriale de statistic rapoarte statistice (formele 1-ozon i
2-ozon) pentru anul calendaristic precedent, coordonate cu ageniile ecologice teritoriale. Totodat
agenii economici persoane fizice i juridice in un registru privind producerea, importul, exportul,
comercializarea sau utilizarea SDO, a echipamentelor i produselor ce conin SDO (registrul se pstreaz
timp de cinci ani). Rapoartele elaborate n baza datelor din registru se prezint anual MERN pn la 31
ianuarie a anului curent, pentru anul calendaristic precedent. S-a creat baza de date electronic privind
recuperarea/reciclarea R-12. Baza de date este monitorizat i periodic completat cu informaie de
ctre membrii oficiului Ozon.
Informaia privind importul i exportul substanelor chimice este preluat de organele statistice de
la autoritile vamale.
Majoritatea datelor de uz ramural sunt colectate prin intermediul organelor de supraveghere i
control ale autoritilor administraiei publice centrale de specialitate n conformitate cu funciile i
responsabilitile abilitate:

MAIA deine date privind importul i utilizarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor
etc.;
134


MS autorizeaz producerea i comercializarea produselor chimice de menaj, fabricarea
i prelucrarea produselor alimentare, cosmetice, de parfumerie, confeciilor pentru igiena
personal, dezinfectanilor, preparatelor biologice, detergenilor, aplicrii stimulentelor
creterii plantelor i animalelor, substanelor chimice de protecie a plantelor, substanelor
radioactive, materialelor plastice, polimerilor etc., precum i omologarea produselor parafarmaceutice;

MERN autorizeaz importul substanelor ce distrug stratul de ozon, activitile de gestionare
a deeurilor, inclusiv a celor periculoase, notific transportarea transfrontalier a deeurilor
i importul substanelor chimice conform procedurii PIC. Datele din domeniul SPCSE sunt
colectate prin intermediul rapoartelor anuale de la serviciile desconcentrate din teritoriu i
reflect starea de lucruri la obiectele ce utilizeaz substane periculoase.
8.4. Accesibilitatea literaturii internaionale
Fiind parte la organismele internaionale, autoritile administraiei publice centrale beneficiaz
de acces la diverse surse bibliografice electronice din domeniul gestionrii substanelor chimice,
menionate n tabelul 8.C.
Tabelul 8.C: Accesibilitatea literaturii internaionale
Denumirea sursei /literaturii

Amplasarea

Cine are acces

Procedura de
obinere a accesului
interpelare

Documente privind Criteriul de sntate

a mediului/Environmental Health Criteria
Documents (WHO)
Ghidurile de sntate i securitate /Health and
Safety Guides (WHO)

MS, CNPMP
(aa.1979-2001)

Persoane fizice i
juridice

MS, CNPMP
(aa.1986-1999 )

Persoane fizice i
juridice

interpelare

Cardurile Internaionale de securitate chimic/

International Chemical Safety Data Cards (IPCS/
EC)
Ghiduri pentru substanele chimice reglamentate
de procedura PIC/Decision Guidance Documents
for PIC Chemicals (FAO/UNEP)
Listele de siguran a pesticidelor/ FAO/WHO
Pesticides Safety Data Sheets
Documente FAO/WHO privind edina comun
despre reziduurile de pesticide/ Documents
from the FAO/WHO Joint Meeting on Pesticide
Residues
Liste de siguran a materialelor/ Material Safety
Data Sheets (Industry)
Principii pozitive de practici de laborator/Good
Laboratory Practice Principles
Reeaua Global a bibliotecilor de mediu WHO/
UNEP/Global Environmental Library Network
Ghiduri de rspuns n caz de situaii
excepionale/2000 Emergency Response
Guidebook, US Department of Transportation ,
Research and Special Programs Administration,
384 (10 exemplare n limba englez), Transport
CANADA
Instruciunile OCDE de testare a substanelor
chimice/OECD Guidelines for the Testing of
Chemicals

MAIA
MS, CNPMP

Persoane fizice i
juridice

interpelare

MERN, MAIA,
MS, CNPMP

Persoane fizice i
juridice

MAIA, MS,
CNPMP
MAIA, MS,
CNPMP

Persoane fizice i
juridice
Persoane fizice i
juridice

interpelare

MEC, MS, CNPMP Persoane fizice i

juridice
SSM, MERN, MAIA, Persoane fizice i
MS, CNPMP
juridice
MERN, MS,
Persoane fizice i
CNPMP
juridice
SPCSE
Persoane fizice i
juridice

interpelare

135

interpelare
interpelare
interpelare

8.5. Disponibilitatea i accesul la bazele de date internaionale

Actualmente n ar se atest un nivel sczut de utilizare a bazelor de date internaionale, de cele mai
deseori din motive financiare. Doar unele instituii de cercetare au acces la baze de date internaionale
din domeniul managementului substanelor chimice, care sunt menionate n tabelul 8.D.
Tabelul 8.D: Disponibilitatea i accesul la bazele de date internaionale
Baza de date
Registrul Internaional al Substanelor
Potenial Toxice/IRPTC

Amplasarea

Cine are acces

Procedura de obinere a accesului

La solicitare

MS

CSPMP

Organizaia Internaional a Muncii/

ILO CIS

Progamul Internaional privind Securitatea Substanelor Chimice/IPCS

INTOX

MS

CSPMP

La solicitare

Baza de Date privind Serviciul de Rezumate Chimice

Reeaua Informaional Global

n domeniul substanelor chimice/ GINC

Reeaua de Informaie Tehnic i tiinific/ STN Database3

Baza de date OCDE privind produsele

n cantiti mari/SIDS

AAPC

Persoane fizice i juridice

La solicitare

8.6. Sistemele naionale privind schimbul de informaie

Dup ratificarea la 7 aprilie 1999 de ctre Republica Moldova a Conveniei Aarhus privind accesul
la informaie, justiie i participarea publicului la adoptarea deciziilor de mediu i adoptarea n anul 2000 a
Legii privind accesul la informaie, eficiena colaborrii autoritii centrale de mediu cu societatea civil
a sporit simitor. Actualmente ONG-urile sunt reprezentate n grupurile de lucru pentru implementarea
conveniilor internaionale i regionale de mediu, la care Republica Moldova este parte, n delegaiile
oficiale ale rii la forurile internaionale de mediu, n consiliile de administrare ale Fondului Ecologic
Naional i fondurilor ecologice locale etc.
Ocazional, la solicitare, informaia privind managementul substanelor chimice este transmis
n adresa autoritilor administraiei publice centrale abilitate cu responsabiliti n domeniu. Doar
Biroul Naional de Statistic transmite anual diverse rapoarte n adresele autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate, inclusiv Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale rapoarte statistice
relevante pentru protecia mediului, inclusiv raportul privind formarea, utilizarea i neutralizarea
deeurilor toxice, protecia aerului atmosferic etc.
Asociaiile de mediu dispun anual de surse financiare din Fondul Ecologic Naional i fondurile
locale pentru realizarea proiectelor de redresare i monitorizare a strii mediului, informare a populaiei
privind calitatea i starea factorilor de mediu, instruire i educaie ecologic.
Guvernul Republicii Moldova depune mari eforturi pentru crearea societii informaionale,
astfel proiectele strategiilor i planurilor de dezvoltare, a actelor legislative i normative, a rapoartelor
de activitate a autoritilor administraiei publice centrale i locale, bazele de date informative sunt
accesibile pe paginile web ale instituiilor relevante. Accesibilitatea i utilizarea acestor date depind
136

n mare msur de capacitile tehnice i intelectuale ale populaiei de a percepe i utiliza informaia
disponibil. Deseori informaia oferit are un caracter tiinific, conine doar date statistice sau rezultatele
investigaiilor, fr a fi explicate pe nelesul publicului larg neavizat n domeniu, n mod special n cel
al gestionrii substanelor chimice.
8.7. Comentarii i analiz
Cu toate c n Republica Moldova a fost creat cadrul juridic necesar pentru asigurarea accesului
publicului la informaie, crearea i funcionarea bazelor de date specializate pe domenii, inclusiv pentru
gestionarea substanelor chimice rmne a fi nesoluionat. Colectarea i procesarea datelor, asigurarea
accesului att al funcionarilor publici, specialitilor din domeniu, ct i al populaiei necesit resurse
umane i financiare. Actualmente n ar sunt disponibile bazele de date legislative i unele aspecte
normative din domeniul utilizrii substanelor chimice. Din lipsa unei structuri instituionale abilitate
cu responsabiliti n domeniul gestionrii substanelor chimice, autoritile administraiei publice de
specialitate se confrunt cu probleme privind asigurarea securitii gestionrii substanelor chimice,
inclusiv n situaii excepionale. Dei exist baze de date internaionale specializate n domeniu,
accesibilitatea la acestea este contra plat, iar informaia este oferit n limbile englez, francez etc. i nu
este tradus n limb romn, ceea ce limiteaz accesul populaiei. Odat cu promovarea implementrii
Abordrii Strategice privind Gestionarea Internaional a substanelor chimice va fi extins i accesul
la informaia privind securitatea utilizrii substanelor chimice. n cele din urm crearea unor baze
naionale privind gestionarea substanelor chimice rmne a fi de maxim stringen, iar publicarea
acestora pe paginile web ar oferi acces persoanelor fizice i juridice interesate. Lund n consideraie
obligaiunile rii asumate prin ratificarea tratatelor internaionale i necesitatea de conformare i raportare
la acordurile internaionale multilaterale din domeniul substanelor chimice, cum ar fi Conveniile
de la Stockholm, Basel i Rotterdam, Protocolul Montreal, Protocoalele UNECE privind metalele
grele i poluanii organici persisteni, se impune necesitatea examinrii posibilitilor de asigurare a
accesului la bazele de date internaionale i dezvoltarea bazelor de date naionale, n scopul asigurrii
cercetrilor tiinifice i dezvoltrii economice n contextul reducerii impactului asupra mediului i
sntii umane i sporirii securitii la utilizarea substanelor chimice. Armonizarea la standardele
UE constituie o prioritate n activitatea Guvernului Republicii Moldova, iar reglementrile moderne
referitoare la domeniul substanelor chimice sunt stabilite n noul sistem de control al chimicalelor
REACH. Principalul scop al noii politici comunitare n domeniul substanelor i produselor chimice este
dezvoltarea durabil i asigurarea unui nivel nalt de protecie a sntii, securitii omului i mediului
nconjurtor, prin prevenirea fragmentrii pieei comunitare i prin dezvoltarea unui sistem unic pentru
substanele chimice noi i cele existente. Deoarece substanele chimice prezint un risc potenial pentru
mediu i sntatea uman, cadrul legislativ comunitar al gestionrii substanelor chimice este parte
component a proteciei mediului, fiind integrat i n tratatele internaionale de mediu. n acest context,
noul sistem de control al chimicalelor necesit a fi dezvoltat n cadrul autoritii centrale pentru protecia
mediului i resurse naturale, asigurnd o conlucrare eficient cu alte autoriti centrale de specialitate
conform funciilor atribuite.

137

Capitolul 9: Infrastructura tehnic

Autoritile administraiei publice centrale de specialitate responsabile de managementul
substanelor chimice n limitele competenelor atribuite dispun de o infrastructur de laboratoare
acreditate, care permit asigurarea monitoringului i controlul calitii n diverse domenii, inclusiv cel al
managementului substanelor chimice.
Calitatea, fiind un indicator complex al satisfacerii necesitilor i ateptrilor consumatorilor, al
mediului de afaceri i al societii n ntregime, la etapa actual devine un factor crucial pentru relansarea
economiei i asigurarea liberei circulaii a mrfurilor att sub aspect regional, ct i internaional. Anume
calitatea bun i preul rezonabil n tandem cu politicile echilibrate de promovare a produselor i penetrare
a pieelor de desfacere sunt prghiile asigurrii competitivitii i prosperitii. n ingineria calitii, la
nivel de ar, pot fi configurate dou componente distinctive: infrastructura calitii i infrastructura de
producie, care includ ministerele de ramur i mediul de afaceri.
n scopul asigurrii independenei i imparialitii n infrastructura dat, sistemul de acreditare
care stabilete competena organismelor de certificare i a laboratoarelor de ncercri a fost transmis
n subordinea Ministerului Economiei i Comerului. Serviciul Standardizare i Metrologie, n virtutea
atribuiilor sale, asigur elaborarea, implementarea i promovarea politicii statului n domeniile sale
de activitate prin crearea i dezvoltarea sistemelor naionale de standardizare, metrologie, asigurare a
conformitii produselor, protecie a consumatorilor .a.
ara noastr dispune de o infrastructur a calitii destul de dezvoltat, ns, cu prere de ru, ea este
preponderent ajustat la cerinele pieelor de desfacere ale rilor CSI i este departe de cerinele n vigoare
pe piaa european i cea mondial. Iat de ce ndeplinirea angajamentelor Republicii Moldova fa de
Organizaia Mondial a Comerului (OMC) referitor la liberalizarea pieei interne i nlturarea barierelor
tehnice n calea comerului, precum i realizarea obiectivelor de aliniere la practicile Uniunii Europene
(UE) prevzute de Planul de aciuni UE Moldova, necesit consolidarea instituional i dezvoltarea
coerent a tuturor componentelor infrastructurii calitii. Codul bunelor practici privind standardizarea
recomand rilor-membre ale OMC s foloseasc standardele internaionale ca baz pentru standardele
lor naionale, s participe la pregtirea standardelor internaionale, s publice programul de elaborare a
standardelor i s in cont de observaiile expuse de alte ri pe marginea standardelor elaborate.
Sistemul de asigurare a calitii la testarea produselor alimentare i a produselor industriale este
elaborat conform prevederilor SM SR EN ISO/CEI 17025:2002. Sistemul calitii al Laboratorului
ncercri Produse Agroalimentare (LPA) i al Laboratorului ncercri Produse Industriale (LPI)
este parte component a sistemului de management al calitii al Institutului Naional de Standarde i
Metrologie (INSM).
Acreditarea laboratoarelor de ncercri n vederea verificrii competenei tehnice i a independenei
se efectueaz n conformitate cu standardul SM SR EN ISO/CEI 17025 :2006, de ctre Centrul de
Acreditare n domeniul Evalurii Conformitii Produselor (CAECP), pe lng Ministerul Economiei
i Comerului. CAECP a fost constituit n baza Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la
crearea sistemului de acreditare n domeniul evalurii conformitii produselor nr. 1646 din 31.12.2003,
n scopul implementrii i dezvoltrii politicii de stat n domeniul acreditrii i evalurii conformitii
produselor, conferind ncredere n competena tehnic, imparialitatea i integritatea organismelor i
laboratoarelor acreditate, care activeaz n domeniul evalurii conformitii produselor, precum i n
scopul contribuirii la promovarea liberei circulaii a produselor, la creterea competitivitii produselor,
la aprarea drepturilor i intereselor consumatorului, la asigurarea proteciei vieii, sntii i securitii
persoanelor i a mediului. La data de 01.07.2008 CAECP a acreditat 141 de laboratoare de ncercri din
cadrul autoritilor administraiei publice centrale de specialitate i a agenilor economici, dintre care 97
la competen tehnic i 44 la competen tehnic i independen. Nici un laborator sau ntreprindere
din ar nu a fost certificat conform ISO 14001.
138

Majoritatea laboratoarelor sunt acreditate pentru certificarea produselor alimentare i agricole,

produselor vinicole i alcoolice, a bunurilor de consum, a produselor din materiale polimere, produselor
de parfumerie i cosmetice, lacurilor i vopselilor, materialelor de construcie etc.
n scopul verificrii rezultatelor analizelor efectuate majoritatea laboratoarelor acreditate
colaboreaz cu diverse instituii de peste hotare. Serviciul Hidrometeorologic de Stat prin intermediul
Centrului de monitoring al calitii aerului atmosferic i nivelului fonului radioactiv, Centrului de
monitoring al caliti solului i Centrului de monitoring al calitii apelor de suprafa colaboreaz cu:

Agenia Internaional Atomic din Monaco, laboratorul Marin analizeaz mostre de pete,
sol i aluviuni n vederea excluderii prezenei pesticidelor organoclorurate, hidrocarburilor
policlorurate i BPC;

Institutul de cercetri n domeniul aerului atmosferic din Norvegia NILU;

Institutul Protecia Mediului i Managementul Apelor (Vituki) efectueaz compararea
rezultatelor obinute privind coninutul metalelor grele, pesticidelor organoclorurate,
BPC-urilor, grupei biogene, oxigenului dizolvat n ap i aluviuni;

Universitatea Mozaric din Brno testeaz prezena pesticidelor organoclorurate, PBC-urilor,
hidrocarburilor poliaromatice n aer.
Laboratorul de ncercri Atestarea i controlul calitii pesticidelor din cadrul Centrului de stat
pentru atestarea i omologarea produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor colaboreaz cu Laboratorul
central pentru determinarea reziduurilor de pesticide n produse alimentare pe lng Ministerul
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale din Romnia. n cadrul implementrii proiectului NATO n
laboratorul centrului au fost analizate probe necunoscute de pesticide, apoi rezultatele au fost comparate
cu cele obinute n cadrul unui laborator universitar din Belgia. Pentru determinarea pesticidelor sunt
aplicate metodici similare celor aplicate n UE, de asemenea, sunt utilizate manuale i indicaii metodice
oferite de diverse universiti i insituii de cercetare din Belgia, Institutul de Toxicologie din Rusia,
Ucraina etc.
Laboratorul Central sanitaro-igienic al Centrului Naional tiinifico-practic de Medicin Preventiv
este inclus n reeaua internaional privind analiza produselor alimentare.
Laboratorul de ncercri Atestarea i controlul calitii pesticidelor din cadrul Centrului de stat
pentru atestarea i omologarea produselor de uz fitosanitar i al fertilizanilor colaboreaz cu peste 40 de
companii productoare de produse de uz fitosanitar i fertilizani. Ca rezultat al activitii de colaborare
a Centrului de stat cu companiile autohtone i de peste hotare, cu instituiile de cercetri academice i de
profil, n Republica Moldova s-a creat un sortiment optim de produse de uz fitosanitar i de fertilizani
care include circa 400 denumiri comerciale, dintre care aproximativ 90 la sut, potrivit normelor de
ncadrare n clase de periculozitate, recomandate de Organizaia Mondial a Sntii (OMS), se atribuie
la gradele III i IV, respectiv moderat i puin toxice pentru om i animalele homeoterme.
Totodat, n temeiul articolului 22 al Legii cu privire la protecia civil, nr.271-XIII din 09.11.1994,
Guvernul Republicii Moldova a aprobat Regulamentul reelei naionale de observare i control de
laborator asupra contaminrii mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare, puternic
toxice i ageni biologici (HG nr. 961 din 21.08.2006). n componena reelei naionale de observare
i control de laborator asupra contaminrii mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare,
puternic toxice i ageni biologici, sunt incluse urmtoarele instituii i laboratoare:

Centrele de medicin preventiv ale Ministerului Sntii;

Centrul Republican de Pedologie Aplicat, Centrul Republican de Diagnosticare Veterinar,
laboratoarele cu profil veterinar i agrochimic, centrele ramurale i laboratoarele de obiect ale
Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare;

Serviciul Hidrometeorologic de Stat i Inspectoratul Ecologic de Stat ale Ministerului Ecologiei
i Resurselor Naturale;

Laboratorul chimic-radiometric Serviciului Protecie Civil i situaii excepionale al
Ministerului Afacerilor Interne;
139


Institutul Naional de Standardizare i Metrologie i centrele de profil ale Serviciului
Standardizare i Metrologie;

Laboratoarele Ageniei Agroindustriale Moldova-Vin.
n caz de situaii excepionale, n activitatea de observare i control de laborator sunt antrenate i
echipele de cercetare i observare ale punctelor de dirijare ale autoritilor administraiei publice locale
i ale obiectivelor economiei naionale.
La declanarea situaiilor excepionale sau prin decizia special a Guvernului, instituiile de cercetri
tiinifice cu profil epidemiologic, toxicologic i ecologic ale Ministerului Sntii, Ministerului
Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale i Academiei de
tiine a Moldovei formeaz, pe baza laboratoarelor lor, centre de determinare a agenilor biologici i de
depistare a substanelor chimico-toxicologice, de identificare a tulpinilor de microorganisme depistate
i de acordare a ajutorului metodologic instituiilor raionale, municipale, centrale i de obiect din cadrul
reelei naionale.
9.1. Sumarul infrastructurii de laboratoare
Monitoringul i observrile asupra polurii mediului cu substane otrvitoare, cu aciune puternic,
toxice, radioactive i cu mijloace bacteriene (biologice) se efectueaz de ctre Reeaua naional de
observare i control de laborator (RNOCL) compus din 162 de laboratoare ale autoritilor administraiei
publice centrale de specialitate i subdiviziunile acestora. Cadrul juridic al observrilor i controlului
de laborator privind contaminarea mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare, puternic
toxice l constituie urmtoarele legi:

Legea cu privire la protecia civil nr. 271-XIII din 09.11.1994;

Legea privind protecia mediului nconjurtor nr. 1515-XII din 16.06.1993;

Legea cu privire la activitatea hidrometeorologic nr. 1536-XIII din 25.02.1998;

Legea privind protecia aerului atmosferic nr. 1422-XIII din 17.12.1997;

Legea cu privire la radioprotecie i securitatea nuclear nr. 1440-XIII din 24.12.1997;

Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei nr. 1513-XII din 16.06.1993;

Legea cu privire la regimul produselor i substanelor nocive nr. 1236-XIII din 03.07.1997;

Legea
Figuracu
13privire la protecia plantelor nr. 612-XIV din 01.10.1999;

Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova nr. 764-XV din
Reeaua Naional de observare i control de laborator
27.12. 2001.

Reeaua
Naional
de observare
i control
REEAUA
DE OBSERVARE
I CONTROL
DE
LABORATOR
de
laborator
MINISTERUL
SNTII

Centrele raionale de
medicin preventiv,
etc.

MINSTERUL
AGRICULTURII
I INDUSTRUEI
ALIMENTARE

MINISTERUL
ECOLOGIEI I
RESURSELOR
NATURALE

- Laboratoarele

Laboratoarele
ageniilor ecologice,
etc.

veterinare,
- Inspectoratul de
protecie a
plantelor, etc.

SERVICIUL DE
STAT
HIDROMETEO

Staiile
meteorologice

Figura 13. Reeaua naional de observare i control de laborator

140

Observarea i controlul de laborator se organizeaz n scopul depistrii la timp a contaminrii

radioactive, chimice i biologice a solului, aerului, apei, materiilor prime alimentare, furajelor i altor
obiective ale mediului nconjurtor, precum i pentru efectuarea oportun a msurilor de protecie a
populaiei, a efectivului formaiunilor proteciei civile, a animalelor, plantelor i apei contra contaminrii
cu substane radioactive, otrvitoare, puternic toxice i ageni biologici.
Coordonarea i controlul asupra activitii RNOCL le exercit Serviciul Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale. n caz de prognoz sau n stare care precede dezastrul SPCSE, prin structurile
de stat, ntiineaz organele de conducere i populaia republicii despre pericolul i apariia situaiilor
excepionale, aduce n stare de pregtire complet forele i mijloacele Proteciei Civile i conduce
aciunile lor la executarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat; acord ajutor multilateral
sinistrailor; antreneaz unitile economice n aciunile de prentmpinare i lichidare a efectelor
situaiilor excepionale.
Conform dispoziiei Guvernului, la executarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat
n condiiile situaiilor excepionale i la lichidarea efectelor lor pot fi antrenate unitile militare
ale Ministerului Aprrii, subunitile i unitile Ministerului Afacerilor Interne, ale Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova i ale Departamentului Trupelor de Grniceri.
Controlul asupra respectrii legislaiei privind protecia civil este exercitat de SPCSE, iar unitile
economice din vina crora s-au produs situaii excepionale poart rspundere material n mrimea
prejudiciului cauzat altor ntreprinderi, cetenilor i mediului, fiind obligate s recupereze prejudiciul
adus sinistrailor i s le plteasc indemnizaii unice, n conformitate cu legislaia.

141

142

str. Cuza Vod 8/1

Chiinu,
MD 2060,
Republica Moldova
Tel: (373 22)
569621

Centrul de monitoring
al calitii apelor de suprafa

SHS
str. Grenoble 259.
Direcia Monitoring al Chiinu, MD 2043,
calitii mediului
Republica Moldova
Tel/Fax:
Centrul de monitoring (373 22) 76 68 55
al calitii aerului atmo- www.meteo.md
sferic i nivelului fonului radioactiv

Laboratorul chimic-radiometric

Denumirea
laboratorului

Cromatograf gaz lichid; agilent 6890 cu de- ISO 17025

tectoare ECD, FID, NPD; cromatograf cu faz
gazoas cu detector de mas, -3; staie
automat de control al aerului atmosferic (analizatoare automate de control pentru determinarea a 12 poluani atmosferici i a 5 parametri meteorologici); staie transfrontalier din
Leova analizator automat pentru determinarea
ozonului troposferic i echipament de prelevare a mostrelor de aer n corespundere cu Programul EMEP, nivelul I; spectrometru pentru
determinarea activitii gama i beta AT-1315;
dozimetre Ultraradiac (Canbera); echipament
radiologic pentru determinarea izotopilor de
lung durat; Isolo (Canbera); Fotocolorimetru
KFK-3-01; spectru cu absorbie de atomi AAS;
analizator pentru determinarea mercurului.

Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale

Destinat pentru aciuni n situaii excepiona- diverse

le, mai mult cu aparataj de detectare a armelor chimice, cu personal militar disponibil 24
de ore; nzestrat cu set special de colectare a
probelor pentru transportarea lor urgent i
n siguran la laboratoare specializate i colectarea probelor pentru instana de judecat;
se preconizeaz, cu ajutorul finanrii NATO,
programului IPAP Moldova NATO, perspectiva achiziionrii unui laborator mobil, nzestrat
cu aparataj modern pentru aciuni n situaii
excepionale.

da

nu

Laboratoarele din cadrul Direciei monitoringului calitii mediului determin substanele chimice n sol, apele de suprafa, aerul atmosferic,
precipitaii i depuneri acvatice; determin coninutul de metale grele, pesticide (organoclorurate,
organofosforice, din grupa triazinelor, erbicidelor etc.) i de bifenilili policlorurai n sol, apele
de suprafa, depunerile atmosferice i acvatice;
determin fondul radiaiei gamma pe teritoriul
amplasrii staiilor meteorologice; determin radioactivitatea prin metoda - spectrometrie.

Laboratorul execut lucrri de ntreinere a mijloacelor de protecie chimic i radiometric din

rezerva de stat n continu stare de funcionare;
testeaz particularitile de protecie a mijloacelor individuale de protecie a organelor respiratorii i pielii din rezerva de stat i din dotarea
formaiunilor proteciei civile; pregtete i repartizeaz probe-mostre de substane radioactive, otrvitoare i puternic toxice laboratoarelor
de obiect n timpul antrenamentelor; clasific
materiale nucleare i sursele de iradiere ionizant, indiferent de proveniena acestora; determin
fondul radiaiei gamma la obiectivele proteciei
civile.

Tabelul 9.A: Sumarul infrastructurii de laboratoare pentru analiz chimic regulatorie

Amplasarea
Echipament/ Capaciti analitice
Acreditarea
CerScopul
disponibile
(n caz dac tificat
este, de ctre GLP1
cine)
(da/
nu)
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale

143

Inclusiv 37 de centre
teritoriale

Laboratorul Central
sanitaro-igienic al Centrului Naional tiinifico-Practic de Medicin
Preventiv

str. Gh. Asachi 67a.

Chiinu, MD 2028.
Republica Moldova
Tel: (373 22)
574637
Fax: (373
22)729725
www.sanepid.md

Centrul de Investigaii str. Gh. Tudor 3

Ecologice din cadrul Chiinu,MD 2028.
Ageniei
Ecologice Republica Moldova
Centru
Tel: (373 22 )
729347
Fax: (373 22)
281577
www.mediu.gov.md

Centrul de monitoring
al caliti solului

Cromatograf HP 6890; detector cu captare de

electroni (DSE); cromatograf HP 6890/5973;
detector mass-selectiv; cromatograf
-2000; detector de ionizare n flacra
(DIF); lichid cromatograf HP 1100; spectrofotometru de absorbie atomic AAS-5Fl cu
Hydryd system; spectrofotometru de absorbie
atomic AAS 6.

Este acreditat n nu
Sistemul Naional
de certificare al RM
(Centrul de Acreditare n Domeniul
Evalurii Conformitii Produselor)
(Certificat nr. SA
MD CAECP L 01
078, n conformitate
cu SM SR EN ISO/
CEI 17025:2002,
valabil
pn
17.01.2010) i de

Ministerul Sntii

Ionometru U-160M; cromatograful GAZ- SM SR EN ISO/

HROM-3101; analizatorul GAZOTEST CEI 17025 : 2006
TU 4215-001-17763771-95; spectrofotometru
atomic de absorbie AAS-3; analizator de lichide n flacr--2; fotocolorimetru-2M; fotocolorimetru -3; identificator
RTI ID 1000; dozimetre radiologice 88;
88; beta analizator.

PH-metru; conductivimetru; spectrometru MT

vizibil, Carry; laborator mobil pentru determinarea calitii apelor de suprafa; cromatograf
n faza gazoasa vet-500.
Cromatograf gaz-lichid, agilent 6890 cu detectoare ECD, FID, NPD; cromatograf cu
faz gazoas cu detector de mas; pH-metru;
-3; AAS; analizator pentru determinarea
mercurului.

Laboratorul efectueaz analiza calitativ i cantitativ a coninutului de radionuclizi, metale grele,

pesticide i alte substane puternic toxice n produsele alimentare, apa potabil i n alte obiective ale mediului nconjurtor; determin tipul
de ageni biologici (bacterii, virusuri, rickettsii,
hlamidii, fungi, toxine) n probele prelevate din
obiectivele mediului nconjurtor; efectueaz, n
caz de necesitate, expertiza sanitar a produselor
alimentare i a apei potabile contaminate (poluate) cu substane radioactive, otrvitoare, puternic toxice i ageni biologici; elaboreaz msuri
de intervenie medical i profilactic n caz de
urgene radiologice i accidente (incidente) nucleare.

Laboratorul efectueaz controlul analitic-ecologic al surselor de poluare pe domenii: ape uzate

i de suprafa, sol, aer i poluani ai aerului atmosferic; efectueaz controlul analitico-ecologic
al emisiilor i deversrilor substanelor nocive n
mediu; prevaleaz probe de aer, ap i sol din sursele de poluare pentru determinarea substanelor
chimice i toxice la SEB-uri, din apele naturale,
la staiile PECO, din solurile din preajma depozitelor de pesticide n funciune i deteriorate etc.;
determin tipul de freon cu scopul prevenirii i
excluderii importului ilegal al SDO, produselor
i echipamentelor cu SDO.

144

Laboratorul de ncercri Atestarea i controlul calitii pesticidelor n cadrul Centrului

de stat pentru atestarea
i omologarea produselor de uz fitosanitar i
al fertilizanilor.

Laboratorul de ncercri Agrochim, n

cadrul Centrului Republican de Pedologie
Aplicat

str. Sarmizegetusa
16-A. Chiinu,
MD-2032.
Republica Moldova
Tel:(373 22)551479
Fax:(373 22)
639030
www.pesticide-md.
com

str.Cosmonauilor 6,
Chiinu, MD-2005
Republica Moldova
Tel:(37322) 243404
Fax:(373 22)221047

Cromatograf cu gaz, vet-800;

cromatograf 6890 cu detector de mas; cromatograf HPLC cu detector UV-VIS.
Laboratorul a fost asigurat cu utilaj performant
i reactive pentru realizarea obiectivelor proiectului NATO SfP 981186 Substane chimice
din Moldova, implementat n anul 2005 pe un
termen de pn la 31 ianuarie 2009.

Acreditat n sistemul SM SR
EN ISO/CEI
17025:2002

Cromatograf cu gaz vet-500; spectrofoto- Acreditat n sistemetru atomic de absorbie AAS-3; analizator mul ISO/CEI17025
de lichide n flacr -2; fotocolorimetru
.
Pentru aducerea n conformitate cu cerinele
europene laboratorul nominalizat, pe parcursul anilor 2008-2009, va fi asigurat cu utilaj
performant n cadrul proiectului Asigurarea
cu suportul necesar formrii i ntririi capacitilor laboratorului naional de referin n
domeniul fitosanitar i dezvoltrii deservirii
agrochimice, finanat de FAO.

Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare

Consiliul
Naional de Evaluare
i Acreditare n
Sntate
(Certificat nr.0250 din
22.09.2004,valabil
pn 22.09.2009)

Laboratorul efectueaz observarea fitopatologic

privind apariia i rspndirea bolilor i duntorilor plantelor; preleveaz probe pentru depistarea gradului de afectare cu ageni biologici a
suprafeelor agricole; preleveaz probe pentru
depistarea substanelor otrvitoare, puternic otrvitoare i a agenilor biologici i transportarea lor
la centrele respective;

Desfoar observarea i controlul de laborator

privind contaminarea (poluarea) cu substane
radioactive, otrvitoare i puternic toxice (analiza calitativ i cantitativ) a solului, plantelor
i produselor fitotehnice la obiectivele de producie agricol; determin gradul de poluare cu
substane radioactive a stratului de aer la suprafaa solului i a fondului radiaiei gamma n teritoriul arondat Centrului; monitorizeaz focarele de contaminare chimic i zonele de poluare
radioactiv la obiectivele agricole; organizeaz
i efectueaz monitoringul radioactiv i agroecotoxicologic al solurilor, produciei vegetale i
al altor obiecte de mediu; supravegheaz sursele
ionizante din sectorul agroindustrial; efectueaz
lucrri de ncercare n scopul asigurrii controlului i certificrii calitii produselor fitotehnice i
de alt origine, cu elaborarea recomandrilor de
utilizare a acestora; desfoar controlul toxicologic al coninutului reziduurilor de pesticide n
producia agricol, sol i n alte obiecte ale mediului nconjurtor.

145

Institutul de Geofizic i Seismologie al

AM
str. Academiei, 3,
of. 133, Chiinu,
MD2028
Tel: (373 22) 73-9636 Fax: (373 22) 7396-63
e-mail: bogdevicholeg@yahoo.com

str. Academiei 3
Chiinu. MD-20028
Republica Moldova.
Tel:(373 22) 739754
Fax:( 373 22) 739954
e-mail:
flmacaev@
mcc.md or flmacaev@mail.md

Laboratorul de Geochimie din cadrul Institutului de Geofizic i

Seismologie AM

Laboratorul Sintezei
Organice din cadrul
Institutului de Chimie

str. Vieru, 59
Chiinu. MD 2019.
Republica Moldova
Tel: (373 22) 285016
Fax: (373 22) 924239

Centrul de Verificare a
Calitii Materiei Prime
i Produciei Vinicole,
mun.Chiinu
Centrul pentru Verificarea Calitii al Institutului Naional pentru
Viticultur i
Vinificaie, inclusiv 11
laboratoare ale fabricilor de vin
SNC MD CN00 41
0184 conform ISO
9001

Utilaj de laborator. (Preparative TLC; cro- matograf, HPLC, and GC. 1H and 13C NMR,
IR-, UV, UV/Vis spectromtre; analizator,
TLC Plates, Rotary Evaporators, Magnetic
Stirrers, Stirrers electrics, Balances, etc)

Cromatografi de gaze, Agilent 6890 cu

detector de captare de electroni (ECD)
i de ionizare n flacr (FID); Cromatograf de gaze cu detector de mas Agilent
6890/5973; spectrometru de absorbie atomic AAnalyst800

SM SR EN ISO/CEI
17025:2002

Laboratoarele Ageniei Agroindustriale Moldova-Vin.

SM SR EN
45011:2003

Laboratorul determin compuii clororganici,

pesticide, policlorbifeniluri (PCB) hidrocarburi
poliaromatice (PAH), dibutil- i dietilftalate n
obiectele mediului ambiant: ape naturale, ape reziduale, soluri, sedimentri contemporane, plante,
produse agricole i produse alimentare, produse
alcoolice; identific substanele i impuritile n
diferite obiecte, prin utilizarea cromatografului
de gaze cu detector de mas; determin elementele chimice toxice (As, Se, Hg, Pb, Cd, Cu, Zn,
Ni, Cr, Al, Mn, Fe, Ga, i, V) n diferite obiecte:
ape naturale i tehnologice, produse alimentare,
produse agricole, soluri, depuneri din ape reziduale, metale i aliaje.
Domeniile de cercetare ale institutului sunt: sinteza
dirijat i studiul compuilor coordinativi cu diferite proprieti utile; sinteza dirijat a compuilor
organici biologic activi, incluznd compuii naturali; investigaii ale proceselor chimice i fizicochimice, dezvoltarea metodelor analitice de control ale ecosistemelor i tehnologiilor nepoluante.

Laboratorul determin radionuclizii de ceziu i

stroniu n buturile alcoolice, cu eliberarea certificatelor de calitate; apreciaz metalele grele i
substanele puternic toxice n producia vinicol;
stabilete fondul radiaiei gamma pe teritoriul
amplasrii laboratorului.

Laboratorul determin radionuclizii n produsele agroalimentare, cosmetice i n materialele

de construcie; substanele toxice (cantitile remanente de pesticide i alte substane toxice) n
produsele agroalimentare, cosmetice i n materialele de construcie; micotoxine n produsele alimentare; apreciaz fondul radiaiei pe teritoriul
amplasrii acestora.

Institutul Naional de Standardizare i Metrologie i centrele de profil ale MEC

str. E. Coca, 28
Chiinu,
MD-2064
Republica Moldova
Tel:(37322) 748542
Fax:(37322)245414
www. standart. md

Institutul Naional de
Standardizare i Metrologie

9.2. Sumarul sistemelor informaionale de stat/dotrii cu calculatoare

Actualmente majoritatea autoritilor administraiei publice locale responsabile de managementul
substanelor chimice dispun de potenial metodologic i tehnic necesar pentru colectarea datelor,
prelevarea probelor i efectuarea analizelor, inclusiv prezentarea rezultatelor obinute. att ministerele
ct i subdiviziunile acestora sunt dotate cu calculatoare conectate n reea intern, avnd pot
electronic i acces la internet. Drept prioritate n dezvoltarea sistemelor informaionale n domeniul
managementului substanelor chimice rmne a fi dotarea cu calculatoare a instituiilor publice,
asigurarea cu programe liceniate, procurarea bazelor de date electronice, elaborarea registrelor n
domeniul administrrii substanelor chimice etc. att n scopul reglementrii utilizrii substanelor
chimice, ct i pentru asigurarea accesului publicului la informaia privind gestionarea substanelor
chimice la nivel naional i internaional.
Tabelul 9.B: Dotarea cu calculatoarele
Sistemul de calculatoare/
baza de date
Laboratorul Central Sanitaro-Igienic

Amplasarea

Echipamentul disponibil

Centrul Naional tiinifico- Reea de calculatoare cu acPractic de Medicin Preven- ces la Internet; n total 10
tiv
calculatoare, dintre care 8
sunt conectate la aparatajul
de laborator i 5 la Internet.

Laboratorul de ncercri
Centrul de stat pentru atestaAtestarea i controlul calit- rea i omologarea produselor
ii pesticidelor
de uz fitosanitar i al fertilizanilor
Laboratorul de ncercri
Agrochim

Cum este utilizat la

moment
Acces la Internet; participare on-line la conferine i
seminare; pota electronic;
schimb de informaii cu alte
instituii/organizaii naionale
i internaionale.

n total 5 calculatoare fr Acces la Internet are doar

acces la Internet, dintre care conducerea Centrului.
3 sunt conectate la aparatajul
de laborator.

Centrul Republican de Pedo- n total 2 calculatoare cu ac- Acces la Internet; particilogie Aplicat
ces la Internet.
pare on-line la conferine i
seminare; pota electronic;
schimb de informaii cu alte
instituii/organizaii naionale
i internaionale.

Direcia Monitoring al calit- Serviciul Hidrometeorologic Reea de calculatoare cu ac- Acces la Internet, raportare
ii mediului
de Stat
ces la Internet, calculatoare on-line n cadrul conveniilor
conectate la aparataj.
de mediu; schimb de informaii cu alte instituii/organizaii
naionale i internaionale.

Sumarul programelor educaionale i de instruire tehnic

n procesul de pregtire i reciclare tehnic a specialitilor n domeniul managementului durabil
al substanelor chimice sunt antrenate cteva centre de instruire n funcie de specificul activitii
specialitilor: personalul centrelor de igien i epidemiologie la baza Centrului naional tiinificopractic de igien i epidemiologie; personalul laboratoarelor veterinare la baza Centrului republican
de protecie a plantelor al Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare; personalul laboratoarelor
de la obiective la baza Centrului de igien i epidemiologie al Ministerului Sntii i centrelor
republicane ale Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare.
La nivel de studii preuniversitare n domeniul managementului substanelor chimice pot fi
menionate Colegiul de Ecologie, Colegiul Industriei Uoare, Colegiul Naional de Medicin i Farmacie,
Colegiile Agroindustriale, Colegiul Naional de Viticultur i Vinificaie etc. Aceste instituii, ca i
146

ntregul sistem de nvmnt, se confrunt cu probleme ca asigurarea insuficient cu cadre didactice

calificate i materiale logistice performante, iar programele de studiu specializate nu reflect prevederile
conveniilor internaionale din domeniul managementului durabil al substanelor chimice.
Educaia universitar i postuniversitar n domeniul managementului durabil al substanelor
chimice i deeurilor se asigur n cadrul instituiilor de profil din ar i de peste hotare. n Republica
Moldova acestea sunt: Academia de tiine a Moldovei cu institutele de profil (Institutul de Ecologie
i Geografie, Institutul de Chimie, precum i universitile de stat, Universitatea Tehnic din Moldova
(UTM), Universitatea de Stat din Moldova (USM), Universitatea Agrar (UA), Universitatea de
Medicin (UM) etc.
n cadrul Facultii de Chimie i Tehnologie Chimic, USM, specialitii Chimie sunt pregtii
tineri specialiti de nalt calificare n domeniul chimiei anorganice, analitice, organice, fizice, compuilor
macromoleculari. Pregtirea la specialitile Tehnologie chimic i Tehnologia produselor cosmetice
i medicinale se fundamenteaz pe compartimentele de baz ale chimiei fizice i matematicii, pe
tehnologia chimic, biochimie, chimia ecologic, ecologia i disciplinele mai nguste privind direcii
concrete ale activitii de producere a preparatelor i produselor cosmetice i medicinale: tehnologia
produselor cosmetice, chimia farmaceutic, tehnologia medicamentelor, farmacognozia, prevenirea
polurii, utilizarea resurselor naturale, chimia parfumeric etc. La specialitatea Protecia mediului
sunt pregtii specialiti care au menirea de a construi un viitor stabil, adaptat necesitilor ecologice, cu
o viziune clar referitoare la un mediu propice vieii. Facultatea este dotat cu sli pentru lucrri practice
de laborator, baze de practic, de clase cu calculatoare conectare la internet.
Programul de Masterat Inginerie i Managementul Calitii din cadrul Universitii Tehnice
din Moldova este orientat spre instruirea absolvenilor ciclului de licen n domeniile metrologie,
standardizare i evaluare a conformitii produselor, precum i n domeniul proiectrii, implementrii
i gestionrii sistemelor de management al calitii. Finalitile masteratului sunt direcionate spre
dezvoltarea competenelor absolvenilor privind gestionarea armonioas a afacerilor i crerii suportului
normativ, metodologic i instituional pentru asigurarea calitii i competitivitii produselor, proteciei
consumatorilor i circulaiei libere a produselor la nivel regional i internaional. Pentru buna desfurare
a activitilor n program sunt utilizate: diverse laboratoare; bibliotec de specialitate, inclusiv una
virtual; dou sli echipate cu calculatoare performante, inclusiv acces la Internet. Masteranzii sunt
organizai astfel nct pregtirea teoretic i practic s fie ct mai eficient i legat de cerinele pieei
forei de munc. n formarea specialitilor sunt implicai specialiti de frunte din mediul universitar
moldav i european (UTM, USM, Universitatea din Craiova), precum i experi din cadrul ministerelor
de resort i din producere, ceea ce permite coordonarea programelor educaionale n domeniu din mai
multe ri i universiti.
Cu toate acestea, studiile de masterat i doctorat n domeniul proteciei mediului ambiant, inclusiv
al managementului durabil al substanelor chimice i deeurilor sunt la o faz incipient. Pe lng
cursurile tematice, sunt inute prelegeri la capitolul protecia mediului att pentru studenii de la facultile
cu profil ecologic, ct i pentru cei de la alte faculti. Apariia i promovarea acestor cursuri a fost
posibil prin participarea cadrelor didactice universitare la diverse proiecte de cercetare internaional
i reprezint, n special, rezultatul activitilor profesionale i al transferului de experien, inclusiv de
la universitile europene. Totodat, se constat conlucrarea slab ntre cadrele didactice i factorii de
decizie din ministere i departamente n vederea elaborrii, modificrii sau introducerii unor cursuri/
teme noi prevzute n conveniile internaionale din domeniul managementului durabil al substanelor
chimice.

147

9.4. Comentarii i analiz

Calitatea fiind un indicator complex al satisfacerii necesitilor i ateptrilor consumatorilor, al
mediului de afaceri i al societii n ntregime, la etapa actual devine un factor crucial pentru relansarea
economiei i asigurarea liberei circulaii a mrfurilor att sub aspect regional, ct i internaional. Anume
calitatea bun i preul rezonabil n tandem cu politicile echilibrate de promovare a produselor i de
penetrare a pieelor de desfacere sunt prghiile asigurrii competitivitii i prosperitii. n ingineria
calitii, la nivel de ar, pot fi configurate dou componente distinctive: infrastructura calitii i
infrastructura de producie, care includ ministerele de ramur i mediul de afaceri. Infrastructura calitii
ncadreaz organul sau organele publice centrale cu funcii de reglementare n domeniile standardizrii,
metrologiei, asigurrii conformitii i acreditrii, precum i ntreprinderile subordonate care presteaz
servicii n domeniul dat, organismele de certificare i laboratoarele de ncercri. Republica Moldova
dispune de o reea de 141 laboratoare de ncercri acreditate n domeniul evalurii conformitii
produselor, care direct sau indirect sunt implicate n procesul gestionrii substanelor chimice. Totodat,
dotarea actual a laboratoarelor este insuficient pentru asigurarea implementrii eficiente a politicii din
domeniul gestionrii substanelor chimice n conformitate cu cerinele conveniilor internaionale, la
care ara este parte. n prezent este n proces de implementare componenta proiectului Managementul
i Distrugerea Stocurilor POP privind dotarea laboratorului Serviciului Hidrometeorologic de Stat cu
utilaj pentru determinarea PCB-urilor i altor substane cu coninut de POP. La moment, determinarea
pesticidelor cu coninut de POP este posibil n 5-7 laboratoare, a uleiurilor cu coninut de PCB-uri
n 2-3, iar analize pentru aprecierea PCDD/PCDF nu se efectueaz din lipsa echipamentului. Pentru
perfecionarea continu a activitilor laboratoarelor i sporirea calitii serviciilor efectuate este necesar
ndeplinirea urmtoarelor obiective:

Activarea n conformitate cu cerinele SM EN ISO/CEI 17025;

Asigurarea laboratoarelor cu utilaj modern i implementarea noilor metode ce permit ridicarea
calitii i reducerea timpului pentru ncercri;

Msurrile efectuate n cadrul laboratoarelor vor fi trasabile standardelor naionale sau unde e
posibil internaionale;

Meninerea nivelului calificrii, competenei i pregtirii profesionale ale colaboratorilor
laboratoarelor;

Organizarea i efectuarea ncercrilor comune cu laboratoare acreditate la nivel naional i
internaional.
Un element important al eficientizrii implementrii politicii de management al substanelor
chimice l constituie crearea unui mecanism de schimb de informaii dintre autoritile publice centrale
de specialitate i asigurarea accesului la informaie, ridicarea nivelului de colaborare ntre ministere,
instituii, laboratoare etc.
De asemenea, nu poate fi neglijat necesitatea revizuirii programelor educaionale la Facultatea de
Chimie i Tehnologie Chimic a USM, Facultatea de Tehnologie i Management n Industria Alimentar
a UTM i alte faculti ale instituiilor de nvmnt ce au tangene cu domeniul vizat, n vederea
introducerii unor cursuri speciale privind managementul durabil al substanelor chimice n contextul
prevederilor conveniilor internaionale, iar tematica cercetrilor, lucrrilor de curs s fie selectat
pornind de la prioritile actuale n domeniu.

148

Capitolul 10. Activiti de pregtire, reacii de rspuns i msuri ulterioare

n caz de situaii excepionale cu implicarea substanelor chimice
Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale i revine rolul principal n asigurarea
realizrii politicii de stat n domeniul proteciei civile n caz de situaii excepionale, inclusiv cu
implicarea substanelor chimice, organizrii msurilor de prevenire i coordonare a activitii tuturor
structurilor existente n stat n crearea unui sistem real n vederea proteciei populaiei, localitilor i a
bunurilor materiale mpotriva situaiilor excepionale cu caracter natural i tehnogen.
Sarcinile principale ale Proteciei Civile n realizarea activitilor de pregtire, reacii de rspuns i
implementare a msurilor de recuperare n caz de situaii excepionale constau n:

organizarea pregtirii prealabile i multilaterale a populaiei, a obiectelor economiei naionale,
forelor Proteciei Civile pentru desfurarea aciunilor n cazul apariiei pericolului situaiilor
excepionale i n condiiile lor;

instruirea populaiei, pregtirea forelor i mijloacelor pentru activitate n caz de pericol sau
declanare a situaiilor excepionale;

protecia populaiei i a proprietii n condiiile situaiilor excepionale, executarea lucrrilor
de salvare i a altor lucrri urgente n condiiile situaiilor excepionale i la lichidarea efectelor
acestora.
Protecia civil n Republica Moldova se organizeaz conform principiului teritorial, n corespundere
cu organizarea administrativ-teritorial a republicii, cuprinznd toate ramurile economiei naionale, iar
organizarea proteciei civile la toate nivelele de gospodrire poart un caracter obligatoriu.
Conducerea general a Proteciei Civile este exercitat de Guvern, care determin caracterul,
volumul i termenele desfurrii activitilor ce asigur ndeplinirea sarcinilor proteciei civile. Guvernul
exercit funciile de conducere prin Comisia pentru Situaii Excepionale n Republica Moldova, Primministrul fiind preedintele Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova, prin Serviciul
Protecie Civil i Situaii Excepionale i prin alte autoriti publice.
Conducerea nemijlocit i ndeplinirea sarcinilor de prevenire i combatere a situaiilor excepionale
este exercitat de Serviciul Protecie Civil i Situaii Excepionale, care exercit conducerea activitii
ministerelor, departamentelor i autoritilor administraiei publice, unitilor economice n domeniul
proteciei civile prin Inspectoratul de Stat al Proteciei Civile, iar activitatea formaiunilor militare,
militarizate specializate i nemilitarizate ale Proteciei Civile prin Statul Major al Forelor Proteciei
Civile i Serviciul de salvare-deblocare.
Conducerea Proteciei Civile n raioane, orae i n sate este exercitat de conductorii administraiei
publice locale (primarii i pretorii); n ministere, departamente, la unitile economice de minitri, efii
departamentelor i unitilor economice. Conductorii menionai, conform funciilor, sunt preedini ai
comisiilor pentru situaii excepionale n structurile respective.
Forele proteciei civile includ unitile i subunitile Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale i formaiunile Proteciei Civile:

departamentale (se creeaz n interesele republicii, municipiilor, oraelor (sectoarelor
municipiului Chiinu), raioanelor i satelor (comunelor));

teritoriale;

de obiect (se organizeaz la toate ntreprinderile, n organizaii, instituii, instituii de
nvmnt, ministere, departamente i obiecte, indiferent de forma de proprietate i
subordonare.
Conducerea nemijlocit a Forelor Proteciei Civile se exercit prin intermediul Statului Major al
Forelor Proteciei Civile (Direciei operative).

149

10. 1. Planificarea situaiilor excepionale cu implicarea substanelor chimice

n scopul planificrii situaiilor excepionale SPCSE organizeaz n baza Instruciilor organizatoricometodice privind pregtirea proteciei civile a Republicii Moldova aplicaii, controale ale strii proteciei
radioactiv-chimice la obiectivele economice. Anual se efectueaz aplicaii n 6-7 municipii i raioane, cu
implicarea conductorilor tuturor nivelelor i specialitilor obiectivelor periculoase, simulnd diverse
situaii excepionale cu implicarea substanelor chimice. Simularea activitilor de situaii excepionale
este mediatizat n sursele de informare public precum presa, TV, radio, internet etc. i este nsoit de
alarme sonore pentru atenionarea publicului asupra evenimentelor derulate.
Totodat, pe parcursul anului 2007 au avut loc 454 edine (extraordinare) ale Comisiilor pentru
situaii excepionale teritoriale, au fost efectuate 1050 aplicaii i antrenamente la protecia civil, au
fost organizate 822 controale complexe a strii proteciei civile n unitile administrativ teritoriale
de nivelul nti, 1393 controale ale strii edificiilor de protecie, 501 controale ale obiectelor cu pericol
chimic i radioactiv la nivel local.
Conform datelor SPCSE, pe teritoriul republicii sunt amplasate 313 obiective industriale periculoase,
n care se utilizeaz circa 2000 tone de substane chimice puternic toxice, inclusiv: clor lichid 490
tone (70 obiective); amoniac lichid 860 tone (127 obiective); anhidrid sulfuroas 320 tone (28
obiective); acizi, erbicide 350 tone (28 obiective); etil mercaptan 120 tone (60 obiective). n ultimii
cinci ani SPCSE a efectuat controale la peste 180 de obiective periculoase din punct de vedere chimic
(inclusiv cele de vinificaie), 35 de uniti administrativ-teritoriale de nivelul doi.
Conform legislaiei naionale menionate n capitolul 4, n decursul anului organele publice locale
verific toate obiectele periculoase din punct de vedere radioactiv-chimic cu ntocmirea actelor i
prescripiilor pentru conductorii obiectivelor periculoase.
Securitatea pstrrii produselor petroliere este garantat de participanii la piaa produselor petroliere,
care trebuie s dispun de mijloace tehnice pentru prevenirea avariilor i lichidarea consecinelor lor,
n baza Legii privind piaa produselor petroliere nr. 461 din 30.07.2001. Supravegherea securitii
tehnice a bazelor petroliere i benzinriilor se efectueaz de ctre Inspectoratul Principal de Stat de
Supraveghere Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase.
10.2. Reacia de rspuns la incidentele cu implicarea substanelor chimice
Cu toate c autoritile administraiei publice centrale de specialitate ntreprind un ir de msuri n
scopul prevenirii incidentelor cu implicarea substanelor chimice periculoase, n ultimii doi ani (2006
- 2007) au avut loc 27 de incidente. Reaciile de rspuns la aceste situaii sunt diverse i depind de
locaia incidentului i de apartenena obiectivului n cauz. De cele mai deseori SPCSE reacioneaz
prompt la cele ntmplate, intervenind cu tehnic special n lichidarea consecinelor. Mai vulnerabile
din punctul de vedere al securitii chimice au fost i rmn a fi depozitele de deeuri de pesticide, avnd
n vedere c la aceste obiecte au avut loc cele mai multe incendii. MAIA, de comun acord cu APL,
ntreprind msuri de asigurare a pazei la depozite, dar sursele incendiilor nu ntotdeauna sunt depistate
la timp. Incendiile la depozitele de substane chimice au loc pe motivul nerespectrii securitii tehnice
la depozitare sau din cauza factorului uman.
De asemenea, au avut loc mai multe accidente la transportarea substanelor chimice, motivul fiind
condiiile meteo nefavorabile sau neatenia oferilor. Tabelul 10.A conine date despre incidentele din
ar cu implicarea substanelor chimice.

150

Tabelul 10.A: Exemple de incidente cu implicarea substanelor chimice din ar

Data
incidentului

Localitatea 1

Tipul incidentu- Substanele chi- Nr. de persoalui 2

mice implicate 3 ne decedate/
rnite
/evacuate

Contaminarea componentelor de mediu sau

prejudiciul 4

03.2003

or. Cahul

Explozie

SO2

Au fost nregis- Pericol potenial de contatrate persoane minare a terenului agricol

cu leziuni
uoare

03. 2003

r. Streni,
s. Zubreti

Explozie

SO2

2 persoane
rnite

Incendiu

Pesticide interzise 0

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare

a prejudiciului sntii
umane

22.08.2004

r. Teleneti
s. Ratu

Pericol potenial de contaminare a terenului agricol

02.08. 2004

r. Cueni
s. Grdinia

Incendiu

Pesticide interzise 0

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare

a prejudiciului sntii
umane

31.03.2005

Ruta
Finlanda Chiinu, Romnia
str. Valea-Crucii,

Accident rutier

SO2

Pericol potenial de contaminare a mediului i cauzare a prejudiciului sntii umane

2006

or. Cimilia

Incendiu

Pesticide interzise 0

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare

a prejudiciului sntii
umane

02. 2006

r. Dorocaia,
s. Dubsari

Devastare,
sustrageri

Pesticide interzise

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare

a prejudiciului sntii
umane

03.07.2006

or. Cueni

Accident rutier

cistern cu pcur (16 tone)

Contaminarea terenurilor
agricole din vecintate

09.04.2006

or. Ialoveni

Accident rutier

Cistern
de propan-butan
(16 tone)

11.07.2006

or. Comrat

Sustrageri

ambalaj contami- 0
nat

pericol potenial pentru sntatea uman

2007

r. Clrai,
s. Rciula

Scurgeri

Cl>100 kg

Arderea vegetaiei

17.01.2007

r. Criuleni

Incendiu

Pesticide interzise 0

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a

prejudiciului sntii populaiei

22.06.2007

or. Basarabeasca

Incendiu

Pesticide interzise 0

25.07.2007

or. Taraclia

Incendiu

Pesticide interzise 0

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a

prejudiciului sntii populaiei
Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a
prejudiciului sntii populaiei

151

Nr. de persoane Poluare potenial a aerului atmosferic

rnite

Populaia din
zon a fost
evacuat

2007

or. Streni.
C. . Agrostoc

Incendiu

Produse de
uz fitosanitar

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a

prejudiciului sntii populaiei

08. 2007

or. Taraclia

Incendiu

Preparate de uz Au
fitosanitar
fost
evacuate
soane

14.08.2008

or. Chiinu
SATracom

Incendiu

15 tone de pcur 0

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a

prejudiciului sntii populaiei

06.2008

S.A.Nufrul alb

incendiu

Depozitul cu chi- 0
micale arendat de
alt ntreprindere

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a

prejudiciului sntii populaiei

2008

r. Anenii Noi,
s. Merenii Noi

Scurgeri

NH3 la instalaia 0
frigorific
(0,5
tn.)

Au fost contaminate 1,5 ha

de teren arabil

Pericol potenial de poluare a mediului i cauzare a

per- prejudiciului sntii populaiei

Legend
1
Indicai denumirea regiunii/localitii/oraului/provinciei.
2
Tipul incidentului: accident industrial/incendiu; accident rutier (calea ferat, maritim, aerian), incendiu, revrsare; incendiu la
depozite; contaminarea apei potabile, produselor alimentare, medicamentelor, altor produse de consum; abuz de substane chimice;
calamiti naturale cu implicarea substanelor chimice; terorism etc.
3
Substanele chimice implicate pot fi individuale (ex. clorur) sau n grupuri (ex. pesticide, PCB); substane chimice sau toxine ce
rezult natural (ex. arseniu n apa potabil, toxinele alfa, algele toxice n fluxul apelor de mare) sau n combinaie (ex. n incendii, cnd
urmeaz s fie menionate substanele arse).
4
Descrierea sumar a caracterului contaminrii componentelor de mediu, de exemplu, poluarea aerului; apei potabile/subterane;
poluarea solului; distrugerea florei, produciei comerciale; pierderi de faun sau specii de animale supuse comerului (vite cornute,
cai).

10.3. Activiti de restabilire i reabilitare

Politica naional privind situaiile excepionale cu carter technogen sau natural prevede att msuri
de prevenire a hazardurilor (menionate deja n paragraful precedent), ct i activiti de restabilire i
reabilitare postdezastru. Obiectele periculoase din punct de vedere chimic i radioactiv trebuie s fie
dotate cu mijloace de intervenie n caz de incidente pn la sosirea echipei specializate a SPCSE. De
regul, depozitele agenilor economici care utilizeaz n procesul tehnologic substane chimice dein
echipamente speciale de protecie, extinctoare, nisip etc., pentru a face fa incidentului.
facilitile tehnice pentru reciclarea sau eliminarea substanelor chimice deversate sau a ambalajelor
deteriorate, a solului contaminat etc. lipsesc cu desvrire. Actualmente n ar nu exist depozit pentru
eliminarea deeurilor periculoase, care se acumuleaz la ntreprinderi. Persist problemele majore n
decontaminarea terenurilor contaminate cu substane chimice, n caz de deversri, solul contaminat este
excavat i transportat la gunoiti sau acoperit cu nisip. Domeniul gestionrii deeurilor periculoase,
inclusiv a deeurilor de substane chimice rmne a fi nerezolvat, ntruct nu exist structuri statale sau
private n acest domeniu. n aceste condiii se depisteaz nhumri ilegale sau abandonri de substane
chimice pe terenuri publice. Astfel, SA Codru a abandonat neautorizat circa 200 tone de formaldehid
n afara or. Chiinu. Fiind depistat de organele de mediu, agentul economic a fost impus s elimine
aceste deeuri pe cont propriu, doar cheltuielile pentru colectare constituind circa 50 mii lei.
152

10.4. Comentarii i analiz

n afar de cele menionate mai sus, din diferite motive obiective i subiective se constat neajunsuri
importante:

din cauza lipsei unei politici de stat n domeniul asigurrii centralizate a obiectelor periculoase
cu mijloace individuale de protecie, mijloace tehnice pentru prentmpinarea, localizarea
i lichidarea consecinelor accidentelor rmn la un nivel jos. Procentul de asigurare a
serviciilor de salvare-deblocare i formaiunilor proteciei civile; firmele particulare existente
import aceste mijloace n partide mici, la cerine unice, ridicnd brusc preul, ceea ce scade
operativitatea .a.;

aciunile necoordonate ale organelor publice centrale (Ministerul Economiei, Ministerul
Ecologiei i Resurselor Naturale, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Transporturilor
i Gospodriei Drumurilor, Serviciul de Standardizare i Metrologie, Camera de Liceniere)
conduc la ndeplinirea cu mare ntrziere a Legilor Privind securitatea industrial a obiectelor
industriale periculoase i Privind licenierea unor genuri de activitate;

Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor, nclcnd cerinele Hotrrii Guvernului
nr.672 din 28.05.2002, elibereaz certificate de permis la transportarea substanelor periculoase
cu mijloace de transport l fr coordonarea cu DSE (art. 29 al Regulilor);

nu sunt elaborate msuri eficace de influen asupra conductorilor obiectivelor periculoase
ce ignoreaz executarea cerinelor legislative i normative fa de aceste obiecte;

un ir de ntreprinderi activeaz, utiliznd n procesul tehnologic substane chimice n lipsa
unui control al gestionrii acestora (autorizaie de utilizare a substanelor chimice). Dei
securitatea industrial a obiectelor este reglementat de Legea 803, aceasta acoper doar un
numr limitat de ageni economici, ceea ce conduce la lipsa controlului de folosire i pstrare
a substanelor periculoase;

procentul mic de asigurare cu mijloace individuale de protecie a formaiunilor proteciei
civile, muncitorilor i salariailor angajai la obiectele periculoase etc. este elucidat n actele
controalelor, prezentate la Guvern.

153

Capitolul 11: Sensibilizarea i informarea lucrtorilor i publicului larg;

instruirea profesional i grupurilor-int
Calitatea reprezint o component tot mai important a vieii noastre: calitatea produsului este n
strns corelaie cu cercetarea i inovaia, calitatea relaiilor dintre comerciani i consumatori i nu n
ultimul rnd calitatea mediului nconjurtor din punctul de vedere al impactului pe care bunurile de larg
consum l pot avea asupra acestuia. n formarea cetenilor asupra pericolelor cauzate din gestionarea
neadecvat a substanelor chimice, impactul acestora asupra sntii populaiei i degradarea continu
a mediului contribuie la sporirea interesului populaiei n prevenirea i combaterea activitilor ce
deterioreaz starea mediului i potenialul natural. Necesitatea implicrii cetenilor n rezolvarea
problemelor de mediu, accesul publicului la informaie, precum i metodele democratice de luare a
deciziilor stipulate n acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte au determinat
promovarea n noua legislaie a cerinelor privind antrenarea publicului n procesul decizional. Dei
Constituia Republicii, art. 37 (2) garanteaz fiecrui om dreptul la accesul liber i la rspndirea
informaiilor veridice privitoare la starea mediului natural, la condiiile de via, la calitatea produselor
alimentare i a obiectelor de uz casnic, publicul este prea puin activ n promovarea unor iniiative
legislative.
Legislaia internaional din domeniul proteciei mediului conine conceptul fundamental de
evaluare a riscului (risk assesment), pentru a adopta msurile necesare protejrii omului i mediului
mpotriva riscurilor reale asociate cu substanele chimice. Prin corelarea efectelor riscurilor intrinseci
ale unei substane cu evaluarea gradului potenial de expunere a omului sau mediului la aceste riscuri
este posibil estimarea riscului asociat cu o anumit substan chimic i adoptarea celor mai adecvate
msuri referitoare la managementul de risc (risk management).
n 1999, UE a adoptat Directiva 1999/45/EC referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea
preparatelor chimice periculoase. Unul din scopurile sale este acela de a comunica proprietile de
securitate ale preparatelor chimice periculoase prin intermediul clasificrii i etichetrii lor. n plus,
directiva recomand anumite msuri de ambalare care depind de caracteristicile de siguran ale fiecrui
preparat chimic periculos i produs finit.
Evaluarea riscului pentru sntatea omului are ca obiectiv selectarea ingredienilor siguri care
s fie folosii n produsele finite. O parte a evalurii o reprezint i anticiparea unor accidente sau a
utilizrii produsului n condiii improprii. Pentru orice efect asupra sntii omului se stabilete un grad
de efect zero. Comparaia cu gradul de expunere care are ca rezultat un efect zero este utilizat drept
indicator de risc pentru pragul de siguran.
Evaluarea riscului pentru mediul nconjurtor are ca obiectiv stabilirea unui sistem care s
asigure faptul c substanele i preparatele chimice care ajung n mediul nconjurtor sunt sigure pentru
ecosistemul natural. Toi ingredienii trebuie sa treac de evaluarea de risc de mediu nainte de a fi
declarai siguri pentru punerea pe pia. Ecotoxicitatea i biodegradabilitatea fiecrui ingredient sunt
sistematic evaluate.
Evaluarea ciclului de via al unui preparat chimic reprezint o metod de evaluare a impactului
potenial asupra mediului nconjurtor pe care l pot avea un produs, proces sau activitate de-a lungul
ntregului ciclu de via al acestuia prin cuantificarea folosirii resurselor: energie, materii prime, ap,
emisii n mediul nconjurtor i n asociere cu sistemul care este evaluat. Evaluarea ciclului de via
cuantific emisiile, dar impactul lor real depinde de felul n care acestea sunt eliberate n mediu.
11.1. Contientizarea i nelegerea problemelor privind securitatea chimic
Pe plan mondial a aprut o rennoire important a gndirii n domeniul calitii produselor n
general i al inofensivitii acestora n special, deoarece cerinele sociale legate de calitatea vieii, de
sigurana acesteia apar n reglementri internaionale care pot ngrdi accesul anumitor produse pe
154

anumite piee. Scopul productorilor este acela de a asigura securitatea consumatorilor prin crearea
unor produse calitative, inclusiv etichetarea acestora. n limitele activitilor lor, productorii trebuie
sa furnizeze consumatorului informaiile utile care s i permit s evalueze riscurile inerente ale unui
produs n condiii de utilizare rezonabil previzibile, atunci cnd acestea nu sunt imediat perceptibile
de ctre consumator fr un avertisment corespunztor. n cazul n care productorii i distribuitorii
au cunotine n baza informaiilor pe care le posed i n calitate de specialiti, c unele produse,
pe care le-au pus pe pia sau care au fost furnizate ntr-un alt mod consumatorilor, prezint riscuri
incompatibile cu cerinele de securitate general, ei trebuie s informeze imediat autoritile competente,
preciznd i aciunile ntreprinse n scopul de a preveni riscurile pentru consumatori. De asemenea,
angajatorul trebuie s asigure informarea i instruirea lucrtorilor i/sau reprezentanilor acestora n
legtur cu proprietile periculoase ale substanelor chimice pe care le manipuleaz, valorile-limit
de expunere profesional sau ale limitelor biologice tolerabile, msurile de prevenire adecvate pentru
asigurarea att a proteciei proprii, ct i a celorlali lucrtori la locurile de munc. Cu toate c Inspecia
Muncii controleaz modul n care angajatorii aplic i respect msurile de prevenire n cazul prezenei
n mediul de munc a substanelor i preparatelor chimice periculoase, aceste aspecte sunt reflectate
insuficient n legislaia naional.
Dei democraia participativ ia amploare n Republica Moldova, majoritatea populaiei este
incontient de problemele de mediu, calitatea produselor alimentare, impactul produselor chimice
asupra sntii umane, iar deseori opinia public este manipulat doar cu scopul de a promova imaginea
unor grupuri de interese.
Un exemplu elocvent de manipulare a populaiei n detrimentul mediului servete implicarea
publicului n contestarea Hotrrii Guvernului nr. 1543 din 29.11.02, care stipula depozitarea centralizat
a pesticidelor nvechite i inutilizabile ntr-un singur depozit n apropierea localitii Ppui (la elaborarea
hotrrii menionate nu a fost consultat opinia public). Problema deeurilor de pesticide a persistat de
mai multe decenii, dar s-a agravat i mai mult la nceputul anilor 90. Odat cu desfiinarea gospodriilor
colective agricole n perioada 1991 2003 au fost distruse circa 60 % din depozitele existente (circa
1000) doar 20% dintre acestea pstrndu-se n condiii satisfctoare. Cantiti importante de pesticide
au fost abandonate sub cerul liber, iar depozitele devastate cauzau impact negativ asupra populaiei i
mediului, ntruct o parte din depozite sunt amplasate n apropierea zonelor locative sau n apropierea
resurselor acvatice.
O soluie de depozitare centralizat a pesticidelor interzise i inutilizabile urma s fie gsit prin
implementarea Hotrrii de Guvern nr. 1543 din 29.11.02. Depozitul propus a fost cea mai oportun
soluie, ntruct iniial a fost construit pentru depozitarea substanelor explozibile, utilizate n industria
materialelor de construcie pentru dobndirea acestora. Respectiv i dislocarea depozitului (5 km de la
localitate, n pdure) este n corespundere cu cerinele proteciei sntii umane i mediului nconjurtor.
Parametrii cantitativi i calitativi ai depozitului permiteau depozitarea sigur a tuturor pesticidelor
interzise i inutilizabile acumulate n ar. De asemenea, depozitul dispunea de gard i val de protecie
contra incendiilor, avnd i paz, care ar fi asigurat o depozitare sigur. Din pcate, hotrrea nu a fost
implementat, mai mult din motive politice, fiind implicat populaia n opunerea rezistenei mpotriva
concentrrii pesticidelor de pe ntreg teritoriul rii. n cele din urm Guvernul a cedat, lund decizia de a
concentra deeurile de pesticide n fiecare raion (37 depozite). de menionat c aproape toate depozitele
au necesitat reparaie i respectiv resurse financiare, n plus, este nevoie de paz permanent, deoarece
au fost ntreprinse ncercri de a incendia i devasta depozitele n semn de protest din partea populaiei.
Suplimentar au fost cheltuite resurse pentru colectarea i transportarea acestora pentru eliminare, ne
mai vorbind de daunele cauzate mediului, inclusiv sntii populaiei antrenate n aceste activiti.
Cu prere de ru, persoanele ce au antrenat publicul n aciunile de protest nu au evaluat calculele
menionate, folosindu-se de principiul numai nu la noi. Trebuie menionat de asemenea faptul c art.
3 al Legii privind deeurile de producie i menajere nr.1347 XIII din 9.10.97, permite Guvernului de a
lua decizii n cazul cnd APL nu-i dau acordul pentru amplasarea obiectivelor de importan naional
privind depozitarea deeurilor, cu condiia respectrii normelor ecologice.
155

nelegerea i contientizarea importanei securitii chimice rmne a fi o problem ce necesit

rezolvare prin implicarea att a factorilor de decizie, ct i a sectorului industrial, inclusiv a asociaiilor
profesionale.
11.2. Educarea i instruirea n domeniul managementului durabil al substanelor chimice i
deeurilor
Educaia n domeniul managementului durabil al substanelor chimice i deeurilor
Autoritile administraiei publice centrale de specialitate antrenate n soluionarea problemelor
de gestionare a substanelor chimice organizeaz periodic prin intermediul subdiviziunilor activiti de
educaie i instruire n domeniile specifice ramurii administrate, inclusiv pentru aplicarea produselor
fitosanitare i a fertilizanilor, gestionarea obiectelor potenial periculoase, transportarea mrfurilor i
substanelor periculoase etc.
n acelai timp, activiti similare de educare i instruire n domeniul managementului durabil
al substanelor chimice sunt desfurate n cadrul realizrii proiectelor finanate de organismele
internaionale, implementate de ctre MERN, MAIA, MS, MEC etc.
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale cu sprijinul acordat de Fondul Global de Mediu
prin intermediul Bncii Mondiale n cadrul Proiectului Managementul i distrugerea stocurilor de
poluani organici persisteni, n afar de obiectivul principal privind distrugerea stocurilor de pesticide
inutilizabile i interzise din sectorul agrar, care conin sau sunt contaminate cu poluani organici persisteni,
i a echipamentelor din sectorul energetic contaminat cu bifenili policlorurai, prevede activiti de
informare i sensibilizare a publicului asupra pericolului cauzat de POP. Proiectul va contribui la
crearea unui cadru de comunicare privind POP i alte substane chimice, monitorizarea gradului de
informare a publicului n problemele POP; activiti de instruire i educaie etc. Acest compartiment
va asigura informarea permanent a publicului n problemele POP i activitile proiectului, va antrena
ONG-urile n procesul de luare a deciziilor n problema dat, va contribui la prevenirea, minimizarea
sau excluderea posibilului impact al acestor substane asupra mediului i sntii.
Activiti de instruire a angajailor i de educaie a publicului pe problemele ce in de utilizarea
SDO sunt realizate n cadrul proiectelor implementate de Oficiul Ozon. Cu susinerea financiar din
cadrul proiectului a fost creat n cadrul Universitii Tehnice a Moldovei Centrul de instruire Tehnofrig
pentru instruirea i atestarea (o dat n trei ani) personalului tehnic de specialitate calificat. Pn n
prezent au fost instruii i certificai n conformitate cu Legea nr. 852-XV din 14.02.2002 (pct. 11) 301
specialiti frigotehniti care monteaz, deservesc i repar tehnica de producere a frigului artificial,
s-au realizat 6 seminare pentru 115 specialiti frigotehniti de la 56 de ntreprinderi din republic. De
asemenea, au fost instruii inspectorii vamali, statisticienii, inspectorii ecologiti, precum i importatori/
exportatori de SDO i echipamente cu asemenea substane. O atenie deosebit se acord activitilor
de educare i sensibilizare, fiind elaborate i realizate programe specializate de Radio/TV, realizate ore
ecologice n instituiile de nvmnt primar privind protecia stratului de ozon i utilizarea agenilor
frigorifici inofensivi pentru stratul de ozon, iar tematica protecia stratului de ozon a fost inclus n
Curriculum-ul instituiilor de nvmnt superior i de specialitate din ar.
Instruirea n domeniul proteciei civile
Gestionarea substanelor chimice necesit acordarea ateniei deosebite procesului de pregtire i
de reciclare a specialitilor. n aceast activitate sunt antrenate cteva centre de instruire, n funcie de
specificul activitii specialitilor: personalul centrelor de igien i epidemiologie la baza Centrului
naional tiinifico-practic de igien i epidemiologie; inginerii n protecia plantelor la baza Centrului
republican de omologare a pesticidelor al Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare; personalul
laboratoarelor de la obiective la Centrul de instruire n cadrul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale etc.
156

n conformitate cu art.7, p. (c) al Legii cu privire la protecia civil nr. 271-XIII din 9.11.1994,
Guvernul Republicii Moldova anual aprob Planul de pregtire n domeniul proteciei civile.
Obiectivele de baz ale Planului de pregtire a proteciei civile sunt perfecionarea n continuare a
structurii organizatorice i consolidarea sistemului proteciei civile, pregtirea pentru aciuni n vederea
lichidrii consecinelor situaiilor excepionale i proteciei populaiei, inclusiv celor cu implicarea
substanelor chimie.
Forma principal de pregtire pentru executarea sarcinilor proteciei civile o reprezint aplicaiile
i antrenamentele la protecia civil cu participarea ntregului efectiv al organelor de conducere i a
numrului maxim posibil de formaiuni i populaie. Pe parcursul desfurrii aplicaiilor, n primrii i
la obiectivele economice o atenie sporit se acord msurilor practice, i anume proteciei populaiei
i localitilor n caz de inundaii, alunecri de teren, adpostirea populaiei n edificii de protecie,
aciunilor populaiei n caz de apariie a diverselor situaii excepionale, inclusiv celor cu implicarea
substanelor chimice.
De exemplu, instruirile efectuate sub conducerea preedinilor comisiilor pentru situaii excepionale
ale raioanelor, planificate pentru anul curent, conin:

Aplicaii la protecia civil n mod special la obiectivele periculoase din punct de vedere
chimic, radioactiv cu durata de 8 ore;

Antrenamente ale echipelor de recepionare-transportare i distribuire a mijloacelor de protecie
chimic individual de la depozitele rezervei de mobilizare o dat pe an;

Controale ale strii proteciei civile, conform graficului preedintelui Comisiei pentru situaii
excepionale a raionului, mun. Bli, unitii teritoriale autonome Gguzia (Gagauz-Yeri) la
toate obiectivele periculoase din punct de vedere chimic, radioactiv.
De asemenea, sub conducerea preedinilor comisiilor pentru situaii excepionale ale obiectivelor
periculoase din punct de vedere chimic, radioactiv se desfoar anual aplicaii de obiectiv cu antrenarea
a 100% din formaiuni ale proteciei civile (durata de 8 ore), antrenamente cu comisiile pentru situaii
excepionale din cadrul obiectivelor i alte activiti.
Sub conducerea preedinilor comisiilor pentru situaii excepionale ale obiectivelor economice
au loc aplicaii la protecia civil de obiectiv o dat n 3 ani (durata de o zi), anual antrenamente la
protecia civil (durata de pn la 4 ore) i alte activiti.
Instruirea organelor de conducere n domeniul proteciei civile se efectueaz conform programului
de 15 ore, la locul de munc i la Centrul republican de instruire al Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale, conform planului de completare cu audieni. Instruirea efectivului formaiunilor
proteciei civile se efectueaz conform programului de 15 ore, inclusiv 10 ore tematic general i 5
ore tematic special i la cursurile practice, pe parcursul desfurrii aplicaiilor i antrenamentelor
la protecia civil, la locul de munc. Personalul ntreprinderilor, organizaiilor, instituiilor, care nu
fac parte din componena formaiunilor proteciei civile, va fi instruit la locul de munc, conform
programului aprobat de conductorii respectivi, precum i prin antrenarea acestuia la aplicaiile proteciei
civile. Populaia neangajat se instruiete la locul de trai, prin intermediul presei, radioului, televiziunii,
precum i prin antrenarea la diferite etape ale aplicaiilor proteciei civile. Elevii i studenii sunt instruii
n cadrul leciilor, conform programelor aprobate de Ministerul Educaiei i Tineretului i coordonate cu
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne.
11.3. Comentarii i analiz
Volumul substanelor chimice utilizate n Uniunea European a crescut de 400 de ori n ultimii
70 de ani, prin urmare, devine extrem de necesar asigurrea securitii produselor plasate pe pia.
Consumatorii nu iau n considerare anumite ingrediente particulare i nu doresc s exploreze n detaliu
produsul i ingredientele sale, ci doresc o informaie simpl, clar i direct, care s le spun clar riscul
real, i nu gradul de periculozitate n contexte care nu i privesc. Protecia omului i a mediului trebuie s
157

aib la baz evaluarea tiinific a riscului substanelor chimice. Productorii, consumatorii, autoritile
competente au mpreun responsabilitatea de a se asigura c substanele chimice comercializate sunt
inofensive pentru om i mediu de-a lungul ntregului ciclu de via.
Republica Moldova dispune de capaciti instituionale i tehnice suficiente n instruirea lucrtorilor
angajai n sectoarele economiei naionale unde sunt utilizate substane chimice periculoase. Totodat,
domeniul familiarizrii publicului larg cu prevederile securitii chimice este practic neexplorat i
rmne a fi n afara ateniei autoritilor competente.
O pondere tot mai important n domeniul educrii i promovrii valorilor universale de protecie
a mediului, inclusiv n ceea ce privete impactul substanelor periculoase asupra mediului i omului, o
au ONG-urile, n special, cele de tineret. Aceste organizaii i desfoar activitile pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova, iar apariia lor a fost determinat, pe de o parte, de entuziasmul elevilor, studenilor
i al profesorilor, iar pe de alt parte de existena finanrii n cadrul unor proiecte internaionale.
Disponibilitatea resurselor umane att n cadrul instituiilor guvernamentale, ct i n societatea
civil este un factor-cheie n promovarea managementului durabil al substanelor chimice. Dezvoltarea
resurselor umane din domeniul managementului durabil al substanelor chimice este asigurat de
ctre universitile i instituiile de nvmnt superior i de ctre colegii care pregtesc chimiti,
ingineri tehnologi, farmaciti etc. Totodat, curricula universitar din domeniul gestionrii substanelor
chimice reflect doar parial prevederile conveniilor internaionale de mediu, inclusiv din domeniul
managementului durabil al substanelor chimice. Legislaia european n domeniul substanelor i
produselor chimice periculoase, pe lng reglementrile privind clasificarea, etichetarea, punerea pe
pia, export-import etc., conine reglementri privind protecia lucrtorilor i consumatorului, protecia
mediului i protecia civil. n vederea transpunerii legislaiei europene Republica Moldova va trebui
s preia toate aceste aspecte, inclusiv cele ce in de informarea i instruirea lucrtorilor din domeniu.
Creterea ngrijorrii privind eficiena proteciei, asigurat prin actualul sistem internaional de
reglementare a securitii chimice pentru mediu i sntate, impune abordri noi n politic n domeniul
substanelor chimice. Revizuirea politicii naionale n domeniul substanelor i produselor chimice
periculoase este dictat de schimbarea interesului public de la emisii la produse i preocuparea privind
lipsa informaiilor referitoare la riscurile chimice.
.

158

Capitolul 12: Relaii internaionale

Declanarea crizei ecologice i efectele sale intensificarea i diversitatea polurii, degradarea
general a strii factorilor de mediu au impus, alturi de aciunile desfurate la nivel naional,
cooperarea bi- i multilateral dintre state n direcia soluionrii acestor probleme. Se tie c orice
impact de proporii asupra mediului are repercusiuni n afara frontierelor naionale ale unui stat. n acest
context, comunitatea internaional a convenit asupra globalizrii anumitor probleme ecologice care
afecteaz ntreaga omenire precum: pronunarea tot mai vdit a schimbrilor climaterice, diminuarea
stratului de ozon, srcirea patrimoniului genetic mondial, poluarea cauzat de metale grele i poluanii
organici persisteni etc. Toate acestea presupun, la rndul lor, soluii globale, cu participarea egal i
direct a tuturor statelor lumii.
12.1. Cooperarea i atribuirea la organizaii, acorduri i agenii internaionale
Cooperarea regional i internaional este util n soluionarea problemelor de mediu comune
pentru mai multe state, n cazul cadrului legal, cultural i de mediu comun, prin intermediul aciunilor
colective, care deseori necesit resurse financiare mari. n mod special, aceast cooperare se refer
la implementarea conveniilor i tratatelor internaionale n domeniul managementului substanelor
chimice. Republica Moldova particip activ la colaborarea internaional, fiind totodat parte la mai
multe organisme internaionale, menionate n tabelul 12.A.
Tabelul 12. A: calitatea de membru al organizaiilor, ageniilor i programelor internaionale
Organizaii/
activiti/
agenii internaionale

Punct Focal/
Coordonator naional
(Minister/agenie/ contact)

Forumul InterguvernaMERN
mental privind securitatea chimic-IFCS
Registrul Internaional
MERN
al substanelor Chimice
Potenial Toxice -IRPTC

Alte ministere/
agenii implicate

Participarea la ntruniri, completarea chestionarelor relevante

MAIA

A elaborat Ghidul privind producerea mai

pur (2000); a fost semnat Declaraia naional privind promovarea politicii mai pure
(2003); au fost implementate proiecte privind
producerea mai pur pe parcursul anilor 20002006, susinute de Programul TACIS, Guvernul Cehiei, Guvernul Norvegiei, Fondul Ecologic Naional; este n proces de dezvoltare
proiectul de creare a Centrului de Producere
mai Pur

MEC,
MAIA,
MERN,

Colaborarea cu oficiul din Bonn (Germania) al Centrului European pentru Sntatea

i Mediul privind monitorizarea calitii aerului atmosferic; implementarea Protocolului
Apa i Sntatea, semnat n a.2000 de ctre
RM cu OMS i UNICEF; elaborarea ghidului privind calitatea apei de but, OMS, Geneva; colaborarea cu Centrul European Sntatea i Mediul (oficiul din Roma, Italia;
elaborarea unui ghid-recomandare privind
consumul apei slabmineralizate; colaborarea
cu OMS i UNICEF la elaborarea i implementarea programului paneuropean privind

Centrul de Activiti a
Programei Industrie i
Mediu - IE/PAC
Centru producere mai
pur - CPC
Organizaia Internaiona- Pavel Ursu
l a Sntii - WHO
eful biroului OMS n RM
str. Sfatul rii 27
MD 2012, Chiinu,
Republica Moldova
Fax:+373 22 237346

Activitile naionale corespunztoare

Ministerul Sntii
str. Alecsandri 2
MD 2009, Chiinau
Republica Moldova
Tel: +373 22 729598
Fax: +373 22 727695

159

Dr. Ion Bahnarel,

director general al CNPMP
membru al Comisiei Europene
pentru Sntate i Mediu

transportul, mediul i sntatea; participarea

la UNEP-WHO milk survei under the Stockholm Convention global monitoring plan on
POP n Moldova.
n CNPMP sunt situate i activeaz cteva
Puncte Naionale de supraveghere i Contact,
i anume: Sistemul Global de Monitorizare a
Mediului (Global Environmental Monitoring
System/Food Contamination Monitoring and
Assessment Programme of WHO); programul
OMS pentru Nutriie i Securitate Alimentar
(WHO Nutrition and Food Security Programme).

Prof. Nicolae Opopol,

expert FAO/WHO pe problema
Inofensivitatea alimentar i
WHO Nutriia uman;
Membru al Grupului de experi
pentru estimarea producerii i utilizrii DDT pentru controlul bolilor pe lng Convenia Stockholm
privind POP;
Punct Focal al Monitoringului
Chimic al Sntii (Chemical
Health Monitoring) din Regionala
European a OMS
Organizaia Naiunilor
MERN
Diana Gherman,
Unite pentru alimentaie corespondent naional FAO peni agricultur FAO
tru Republica Moldova
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Direcia Relaii Internaiuonale i
Programe de Investiii
dd. tefan cel Mare 162, Chiinu, Republica Moldova
Tel/Fax: (373 22) 21 01 35
E-mail: digherman@yahoo.com

n anii 80 a fost fondat organizaia subregional FAO la Budapesta pentru rile Europei de Est i Centrale, a crei membr este
i Republica Moldova; n 2008 a fost deschis
Centrul de Informare i Documentare FAO
n Moldova cu scopul de a asigura accesul la
documentele elaborate de FAO i de a difuza
informaia despre ele pe teritoriul Republicii
Moldova; a fost implementat Proiectul TCP/
MOL/3102 (E) Asisten la restabilirea produciei de gru de toamn i fortificarea capacitilor de combatere a efectelor climaterice
adverse.

Organizaia Naiunilor
n prezent, UNIDO nu are un ofi- MEC,
Unite pentru dezvoltare ciu n Republica Moldova
MERN
industrial UNIDO
Dnul Grzegorz Donocik,
manager de program
Tel (+431) 260263594
Email: gdonocik@unido.org

Scopul proiectelor UNIDO n Moldova:

ofer asisten guvernului Republicii Moldova i programelor/proiectelor locale n ceea
ce privete dezvoltarea industrial n ar; mbuntirea sistemului central de laboratoare
pentru testarea vinului; revizuirea politicilor
industriale i asistarea n formularea strategiei naionale n domeniul industrial, schiarea
legilor privind transferul tehnologic etc.; desfurarea instruirilor i seminarelor privind
msurile de fumigaie i alte lucrri agricole;
asisten ntreprinderii Strugura din Nisporeni etc.

Organizaia internaiona- Ala Lipciu,

l a muncii ILO
coordonator naional ILO n Republica Moldova

Activiti relevante n domeniul managementului substanelor chimice nu au fost iniiate.

Conveniile 170 i 174 nu au fost ratificate.

MEC

Piaa Marii Adunri Naionale 1.

Chiinu, MD-2023.
Republica Moldova
e-mail: alipciu@mec.gov.md
http://www.ilo.org

160

Banca Mondial WB

str. Pukin, 20/1.

Chiinu, MD-2012
Republica Moldova
Tel: (373 22) 200 706
Fax: (373 22) 237 053
e-mail:moldova_contact@worldbank.org

Guvernul
Republicii
Moldova
MERN,
MAIA,
MS

EMP Managementul Durabil POP

MERN: Proiectul Activiti de promovare
a implementrii Conveniei de la Stockholm
privind Poluanii Organici Persisteni n Republica Moldova; Grantul pentru Pregtirea
Proiectului privind Managementul Durabil
al Stocurilor Poluanilor Organici Peristeni
(POP); Studiu naional de caz al gestionrii
chimicalelor pentru Moldova; Proiectul Managementul i Distrugerea Stocurilor POP.

Comisia Codex Alimen- Ana Volneanschi,

tarius
preedintele comitetului naional
Codex Alimentarius,
medic-ef adjunct sanitar de stat
al RM, doctor n tiine medicale
Ministerul Sntii
CNPMP

MS,
MAIA

Devenind n anul 1998 membracomisieiCodex Alimentarius, organismul internaional comun alFAO/OMS, Republica
Moldovai-a asumat ndatorirea de a proteja
sntateaconsumatorilor, de a sprijini comerul internaional i a unifica sub toate aspectele cerinele fa de produsele alimentare,
urmnd s-iarmonizezereglementrile naionale la normeleinternaionaledinCodex Alimentarius i directivele Comunitii
Europene, aceste obiective fiind primordiale
n facilitarea aderrii sale la Organizaia Mondial a Comerului.

Programul Naiunilor
Kaarina Immonen, coordonator
Unite pentru Dezvoltare rezident al Organizaiei Naiuni unDp
lor Unite i Reprezentant Permanent al PNUD

Guvernul
Republicii
Moldova

Prin susinerea sa acordat n contextul Cadrului de Cooperare pe ar, PNUD creeaz

resurse n societatea moldoveneasc menite
s asigure capaciti naionale i locale de
guvernare i de organizare n cadrul societii
civile i sectorului privat. PNUD contribuie la
atragerea asistenei internaionale care s ajute societatea din RM n acest sens.

Casa ONU,
str. 31 August 1989 nr. 131,
Chiinu, MD 2012.
Republica Moldova,
Tel. (373 22) 22 00 45
Fax: 373 22 220041
e-mail:webmaster.md@undp.org
Fondul Global de Mediu Violeta Ivanov,
MERN
GEF
ministru al ecologiei i resurselor
naturale
Punct Focal Politic i Operaional
str. Cosmonauilor 9,
Chiinu, MD-2005.
Republica Moldova
Tel.3732220-45-07
Fax. 373 22 22-68-58
e-mail: egreta@mediu.gov.md

Republica Moldova, alturi de cele 178 de ri

partenere ale FGM, beneficiaz de susinerea
financiar pentru implementarea proiectelor
n ariile prioritare ale FGM inclusiv pentru
implementarea Conveniei Stockholm.

Consiliul interstatal pri- IPSSTOIP

vind securitatea industrial, 28.09.2001
Moscova, Rusia

Dezvoltarea politicii i formarea abordrii

comune n asigurarea securitii industriale
la obiectele periculoase din punct de vedere
industrial.

MEC

161

Consiliul Interstatal pentru

situaii excepionale cu
caracter natural i tehnogen al rilor CSI

Acord cu privire la cooperarea n

MAI
domeniul prevenirii i lichidrii
consecinelor situaiilor excepionale cu caracter natural i tehnogen al
rilor CSI, semnat la 22.01.1993.
Hotrrea Parlamentului nr. 30
XIV din 28.05.1998

ara particip la toate edinele/antrenamentele consiliului privind intiinarea reciproc

n caz de situaii excepionale cu caracter natural sau tehnogen.

Harabagiu Mihail Sofronie, eful

Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale
Ministerul Afacerilor Interne
str. Gh. Asachi, 69
Chiinu, MD 2028.
Republica Moldova
Tel: (373 22) 73-85-16
Fax: (373 22) 73-85-01
e-mail: dse@dse.md
www.dse.md

n perioada 1995-2004, un mare avantaj pentru RM l-a constituit procesul Un mediu pentru
Europa, la care Republica Moldova, reprezentat la cel mai nalt nivel n organizaiile internaionale
de mediu, a participat activ, semnnd i ratificnd 18 convenii internaionale n domeniul proteciei
mediului, inclusiv n domeniul managementului durabil al substanelor chimice. Tabelul 12.B conine
lista acordurilor, tratatelor i conveniilor internaionale privind managementul substanelor chimice la
care Republica Moldova este parte.
Tabelul 12.B: Aderarea/participarea la acordurile/procedurile internaionale privind
managementul substanelor chimice
Acordul internaional

Agenie responsabil primar

Anul aderrii/actul normativ de aderare

Activitile naionale relevante

de implementare

Agenda 21 Comisia pen- Guvernul Republicii Moldova

tru dezvoltare durabil

Proiectul PNUD Agenda 21 Moldova a

fost implementat n perioada 2001-2007

Codul de Conduit FAO

Schimb de informaie i prezentarea datelor.

Punct Focal
Diana Gherman,
corespondent naional FAO pentru
Republica Moldova
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
bd. tefan cel Mare 162.
Chiinu. MD-2004
Republica Moldova
Tel: (373 22) 210135
Fax: (373 22) 210204,
e-mail: adm_maia@maia.gov.md www.maia.
gov.md.

162

Convenia pentru protecia Aderat/Hotrrea Parlamentului RMnr. 966stratului de ozon (Viena,

XIII din 24.07.96
22 martie 1985)
Punct Focal
Valentina Cldru,
Protocolul de la Montreal ef-adjunct Direcia Resurse Naturale i BiodiConvenia pentru protecia versitate
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
stratului de ozon (Viena,
str. Cosmonauilor 9. MD 2005
22 martie 1985)
Tel: (373 22) 20 45 28
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md

Participarea la edinele organizate n

cadrul conveniei i protocolului, dezvoltarea cadrului legal pentru implementarea activitilor de suprimare final a
clorfluorocarburilor ce distrug stratul de
ozon, pregtirea rapoartelor anuale de
implementare a conveniei i protocolului,
sensibilizarea i educarea publicului.

Convenia privind accesul

la informaie, justiie i
participarea publicului la
adoptarea deciziilor n domeniul mediului
(Aarhus, 25 iunie 1998)

Elaborarea cadrului legal pentru asigurarea accesului publicului la informaie

i participarea la adoptarea deciziilor n
domeniul proteciei mediului; participarea
la edinele organizate n cadrul conveniei
i protocolului.
Pregtirea rapoartelor privind realizarea
conveniei.

Ratificat Hotrrea Parlamentului RM nr. 346XIV din 07.04.99

Punct Focal
Inga Podoroghin,
ef secie Relaii Externe i Integrare European, Direcia Analiz, Monitorizare i Evaluare a
Politicilor de Mediu
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
str. Cosmonauilor 9.
Chiinu, MD 2005
Protocolul privind regisRepublica Moldova
trele emisiilor i transferul Tel: (373 22) 20 45 30
poluanilor (PRTR)
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md
Convenia de la Rotterdam
privind procedura de consimimnt n cunotin de
cauz aplicabil anumitor
produi chimici periculoi
i pesticidelor care fac
obiectul comerului internaional (Rotterdam, 10
septembrie 1998)

Aderat/Legea RM nr. 389 XV din 25.11.2004 Participarea la edinele organizate n caPunct Focal
drul conveniei, completarea chestionareLiudmila Marduhaeva,
lor i rapoartelor n cadrul conveniei.
consultant Direcia Prevenirea Polurii Mediului
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
str. Cosmonauilor 9.
Chiinu, MD 2005
Republica Moldova Tel: (373 22) 20 45 26
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md

Convenia privind efectele Aderat/Hotrrea Parlamentului RMnr. 1546transfrontaliere ale acciXII din 23.06.93
dentelor industriale (Helsinki, 17 martie 1992)
Punct Focal
Gavril Glc,
Serviciul Hidrometeorologic de Stat, str. Grenoble 193. Chiinu. MD 2043.
Republica Moldova
Tel: (373 22) 766855
Fax:(373 22) 773636
e-mail: hidro@meteo.md
www.meteo.md

163

Participarea la edinele organizate n cadrul conveniei.

Implementarea proiectelor privind securitatea industrial, prevenirea polurii cauzate de accidentele industriale.

Convenia-Cadru a
Organizaiei Naiunilor Unite cu privire
la schimbarea climei
(New-York, 9 mai 1992)

Ratificat Hotrrea Parlamentului RM nr. 404XIII din 16.03.95

Aderat Legea nr. 29-XV din 13.02.2003 pentru
aderarea Republicii Moldova la Protocolul de la
Kyoto la Convenia-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la schimbarea climei

Protocolul de la Kyoto
(Kyoto, 11 decembrie
1997)

Punct Focal
Valeriu Cazac, director
Serviciul Hidrometeorologic de Stat.
str. Grenoble 193, Chiinu, MD 2043,
Republica Moldova
Tel: (373 22) 773611
Fax:(373 22) 773636
e-mail: hidro@meteo.md
www.meteo.md
Convenia privind evaAderat/Hotrrea Parlamentului RM
luarea impactului asupra
nr. 1546-XII din 23.06.93
mediului nconjurtor n
Punct Focal
context transfrontalier
Tatiana Plesco, consultant
(Espoo, 25 februarie 1991) Direcia Analiz, Monitorizare i Evaluare a Politicilor de Mediu
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
Protocolul privind evalu- str. Cosmonauilor 9.
area strategic de mediu
Chiinu, MD 2005
(Kiev, 2003)
Republica Moldova
Tel: (373 22) 20 45 29
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md
Convenia asupra polurii Aderat/Hotrrea Parlamentului RM
atmosferice transfrontalie- nr. 399-XIII din 16.03.95
re pe distane lungi
(Geneva, 13 noiembrie
Ratificat /Legea nr. 1018-XV din 25.04.2002
1979)
Moldova este ara semna- Ratificat / Legea nr. 1018-XV din 25.04.2002
tarla 3 protocoale:
1. Protocolul privind polu- Semnat de Republica Moldova la 23.05. 2000
anii organici persisteni
Punct Focal
Violeta Balan,
2. Protocolul privind meta- Serviciul Hidrometeorologic de Stat, str. Grenolele grele
ble 193. Chiinu, MD 2043.
Republica Moldova
3. Protocolul privind com- Tel: (373 22) 76 25 66
baterea acidificrii, eutrofi- Fax:(373 22) 773636
crii i ozonului la nivelul e-mail: hidro@meteo.md
solului
www.meteo.md
Convenia OIM privind
substanele chimice
nr. 170,
Convenia OIM privind
prevenirea accidentelor
industriale majore, nr. 174
Acordul European referitor
la transportul internaional
al mrfurilor periculoase
(ADR)

Este n curs de definitivare cea de a doua

Comunicare Naional privind schimbarea
climei, care conine inventarul GES pentru
anii 1990-2005, propune modaliti de
diminuare a emisiilor, estimeaz gradul de
vulnerabilitate actul pe viitor i prezint
msuri de adaptare a diferitor componente
ale mediului la schimbarea climei.
Au fost nregistrate i se implementeaz
4 proiecte CDM n sectorul energetic.
Participarea la edinele organzate n cadrul conveniei i protocolului.

Participarea la edinele organizate n cadrul conveniei, completarea chestionarelor i rapoartelor n cadrul conveniei.
Este n proces de elaborare cadrul legal
pentru implementarea conveniei.

Participarea la edinele organizate n

cadrul conveniei, completarea chestionarelor i rapoartelor anuale.

La momentul de fa conveniile nu sunt ratificate de ctre Republica Moldova.

Aderat/ Hotrrea Parlamentului RM

nr. 44-XIV from 04.06.1998

a fost elaborat i aprobat Regulamentul

privind mrfurile periculoase pe drumuri
auto.
Punct Focal
a fost stabilit procedura de eliberare a
Vladimir Antosii, diretor general Agenia Naio- certicicatelor ADR pentru transportul
nal Transport Auto
autorizat n transportarea mrfurilor peristr. A. Russo 1, MD 2068, Chiinu,
culoase.
Republica Moldova
Tel/Fax: (373 22) 498810

164

Convenia privind controlul transportului peste

frontiere al deeurilor
periculoase i al eliminrii
acestora
(Basel, 22 martie 1989)

Aderat/ Hotrrea Parlamentului RM

nr. 1599-XIII din 10.03.98
Punct Focal
Mihai Iftodi,
ef Direcia Prevenirea Polurii Mediului
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
str. Cosmonauilor 9.
Chiinu, MD 2005
Republica Moldova
Tel: (373 22) 20 45 25
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md

A fost elaborat i aprobat mecanismul de

transportare transfrontalier a deeurilor i
de eliminare a acestora, stabilit procedura
de completare a notificrii i formularului
de transportare a deeurilor.

Convenia privind poluRatificat/Legea RM nr. 40-XV din 19.02.2004

anii organici persisteni
Punct Focal
(Stockholm, 23 mai 2001) Liudmila Marduhaeva,
consultant Direcia Prevenirea Polurii Mediului
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
str. Cosmonauilor 9.
Chiinu, MD 2005
Republica Moldova
Tel: (373 22) 20 45 26
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md

Elaborarea i aprobarea Strategiei Naionale de reducere i de eliminare a POP i

Planul naional de implementare a Conveniei Stockholm; implementarea proiectelor privind eliminarea stocurilor de pesticide nvechite i uleiurilor cu coninut de
BPC; participarea la edinele organizate
n cadrul conveniei, completarea chestionarelor i rapoartelor anuale.

Acordul General pentru

Tarife i Comer
(WTO/GATT)

Acordul a fost ratificat n cadrul aderrii Republicii Moldova la Organizaia Mondial a Comerului, 2001.
Legea pentru aderarea Republicii Moldova la
Organizaia Mondial a Comerului nr. 218-XV
din 1 iunie 2001
Punct Focal
Octavian Calmc, director,
Ministerul Economiei i Comerului.
Direcia general Politici Comerciale,
Piaa Marii Adunri Naionale 1, Chiinu,
MD-2033. Republica Moldova
Tel: (37322) 237448
Fax: (37322) 234064
e-mail: mineconcom@mec.gov.md www.mec.
gov.md

Partcip la toate reuniunile Organizaiei

Mondiale a Comerului.

Convenia privind interzicerea dezvoltrii, producerii, stocrii i folosirii

armelor chimice i distrugerea acestora,
(Haga, 15 ianuarie 1993)

Ratificat/Hotrrea Parlamentului RM nr. 537XIII din 19.07.1995

Stabilirea procedurii de control prin autorizarea exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice; proPunct Focal
movarea politicii externe a rii i particiIon Lupan
parea la eforturile internaionale privind
Consultant direcia Control al Circulaiei Mrfu- controlul exportului mrfurilor strategice;
rilor cu Dubl Destinaie, Ministerul Economiei participarea la edinele, seminarele de
i Comerului
instruire i conferine organzate n cadrul
Piaa Marii Adunri Naionale 1, MD-2033,
conveniei.
Chiinu.
Republica Moldova
Tel: (37322) 250669
Fax:(37322)234064
e-mail: mineconcom@mec.gov.md

165

Organizaia Meteorologic Aderat prin Hotrrea Parlamentului RM nr.

Mondial (OMM)
210-XIII din 29.07.1994
Punct Focal
Valeriu Cazac, director
Serviciul Hidrometeorologic de Stat.
str. Grenoble 193, Chiinu, MD 2043, Republica Moldova
Tel: (373 22) 773611
Fax:(373 22) 773636
e-mail: hidro@meteo.md
www.meteo.md
Grupul de lucru n dome- Aderat prin Hotrrea Parlamentului RM nr.
niul proteciei mediului
361-XIV din 22.04.1999
nconjurtor din cadrul
Punct Focal
Organizaiei Cooperrii
Diana Celac,
Economice la Marea Nea- consultant direcia Analiz, Monitorizare i Evagr
luarea Politicilor de Mediu
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale.
str. Cosmonauilor 9. Chiinu, MD 2005. Republica Moldova
Tel: (373 22) 20 45 29
Fax: (373) 22 226 858;
e-mail: info@mediu.gov.md
www.mediu.gov.md
Convenia Internaional
Legea nr. 926-XIV din 13 aprilie 2000 despre
pentru Protecia Plantelor, aderarea RM la Convenia Internaional pentru
(Roma, 6 decembrie 1951) Protecia Plantelor

Particip n cadrul programelor i comisiilor ei n domeniile: meteorologie, climatologie, hidrologie.

Datele hidrometeorologice se transmit
la centrele mondiale i regionale pentru
schimbul internaional de informaie.
OMM acord Serviciului asisten tehnic
i financiar pentru participarea n cadrul
conferinelor internaionale, seminarelor i
cursurilor de specializare.
Implementarea proiectelor finanate n cadrul Organizaiei Cooperrii Economice la
Marea Neagr; participarea la edinele,
seminarele de instruire i conferine organizate n cadrul grupului de lucru.

Coordonarea activitilor n domeniul proteciei plantelor i carantinei fitosanitare.

Punct Focal
Vladimir Orlovshi, ef.
Inspectoratul de Stat pentru Carantin Fitosanitar.
str. Ialoveni 100b, Chiinu, Republica Moldova
Tel/ Fax: (373 22) 284434
e-mail:fitocarantin@mail.md
Convenia pentru crearea Legea nr. 16-XVI din 10.02.06 privind aderarea Coordonarea activitilor n domeniul proOrganizaiei Europene i RM la Convenia pentru crearea Organizaiei
teciei plantelor i carantinei fitosanitare.
Mediteraneene pentru Pro- Europene i Mediteraneene pentru Protecia
tecia Plantelor.
Plantelor cu amendamente
(Paris, 18 aprilie 1951)
Punct Focal
Vladimir Orlovshi, ef.
Inspectoratul de Stat pentru Carantin
Fitosanitar.
str. Ialoveni 100 b, Chiinu,
Republica Moldova
Tel/ Fax: (373 22) 284434
e-mail:fitocarantin@mail.md
Memorandum de nelege- Biroul Naional de Statistic
Prezentarea trimestrial a datelor statistice
re ntre Biroul Naional de Direcia privind statistica comerului exterior
privind comerul exterior privind bunurile
Statistic al RM i Biroul i serviciilor str. Grenoble, 106 Chiinu. MD- materiale
de Statistic al UE (Euros- 2019 Republica Moldova
tat) privind schimbul de Tel: (373 22) 22 403000
date statistice, semnat n Fax: (373 22) 22 61 46
anul 2002 de ctre directo- www.statistica.md
rii instituiilor menionate
Oficiul ONU pentru Statis- Biroul Naional de Statistic
Prezentarea anual a datelor statistice
tic
Direcia privind statistica comerului
exterior i serviciilor
Legend
1
Specificai Autoritile Naionale Desemnate DNA(s) pentru procedura PIC
2
Acordurile internaionale de obicei presupun activiti semnificative la nivelul naional. Specificai activitile naionale
corespunztoare pentru fiecare acord internaional.

166

12.2. Participarea n proiecte de asisten tehnic

Legea nr. 595-XIV din 24.09.99 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova impune
ratificarea conveniei concomitent cu ajustarea legislaiei naionale la prevederile acesteia. att
conveniile ratificate naintea aprobrii legii, ct i cele ulterioare au fost doar parial transpuse n
legislaia naional, iar implementarea cerinelor necesit mari resurse umane i financiare. Totodat se
atest lipsa unei conlucrri interministeriale la implementarea conveniilor ratificate, fapt ce mpiedic
onorarea obligaiunilor asumate de ar. Pe parcursul unui deceniu au fost i sunt n derulare mai
multe proiecte de implementare a conveniilor internaionale n domeniul managementului durabil al
substanelor chimice, menionate n tabelul 12.C.
Tabelul 12.C: Participarea la proiecte de asisten tehnic

Denumirea proiectului

Agenia finan- Coordonator naional

atoare
Asigurarea cu suportul necesar a for- FAO
MAIA,
mrii i ntririi capacitilor laboraCentrul Republican de
torului naional de referin n domePedologie Aplicat
niul fitosanitar i dezvoltrii deservirii
agrochimice.

Activiti relevante

Asigurarea financiar i dotarea tehnic a laboratorului Centrului.

Aisten la restabilirea produciei de FAO

gru de toamn i fortificarea capacitilor de combatere a efectelor climaterice adverse.

MAIA

Distribuirea direct a seminelor de

gru de toamn i a fertilizanilor i
organizarea sistemului de redistribuire a seminelor beneficiarilor secundari.
Definirea propunerilor potrivite pentru aciuni ulterioare de fortificare a
sistemului naional de prevenire i
combatere a efectelor climaterice adverse n agricultur.

ntrirea capacitilor serviciilor fito- FAO

sanitare i agrochimice.

MAIA

ntrirea capacitilor naionale n

domeniul proteciei plantelor i serviciilor agrochimice, n particular
managementul pesticidelor, inclusiv
introducerea FAO Codului de Conduit privind utilizarea i distribuirea pesticidelor, specificarea pesticidelor i limitele maxime admisibile
de rezidiuri de pesticide n produsele
alimentare.
Protecia integrat a plantelor contra
bolilor i vtmtorilor.

NATO/PpP-OSCE/ENVSEC privind rile-membre

distrugerea pesticidelor i produse- NATO
lor chimice periculoase n Republica
Moldova.

MA, MAIA

Efectuarea lucrrilor de reambalare,

transportare i depozitare centralizat
a pesticidelor perimate; identificarea
pesticidelor necunoscute, evacuarea/
distrugerea acestora; remedierea locaiilor contaminate.

Efectuarea lucrrilor de reambalare, rile-membre

transportare i depozitare centralizat NATO
a pesticidelor perimate. Identificarea
pesticidelor necunoscute, evacuarea/
distrugerea acestora, remedierea locaiilor contaminate.

MAIA

Dotarea Laboratorului Centrului de

stat pentru testarea produselor de uz
fitosanitar i a fertilizanilor cu utilaj performant n vederea realizrii
obiectivelor proiectului (identificarea pesticidelor necunoscute).

167

Activiti de promovare a implementrii Conveniei de la Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni n

Republica Moldova, 2002-2004.

Oficiul EMP Management Durabil POP

Fondul Global MERN
Elaborarea Planului Naional de Imde Mediu
Oficiul EMP Manageplementare i acordarea asistenei
GEF
ment Durabil POP
tehnice pentru consolidarea capacitilor Republicii Moldova n implementarea Conveniei de la Stockholm.

Grantul pentru Pregtirea Proiectului

privind Managementul Durabil al
Stocurilor Poluanilor Organici Persisteni (POP).

Fondul Global
de Mediu
GEF

MERN
Oficiul EMP Management Durabil POP

Elaborarea Proiectului privind Managementul Durabil al Stocurilor Poluanilor Organici Persisteni.

Studiul naional de caz al gestionrii

chimicalelor pentru Moldova, 20062007.

Banca MonMERN
dial (BM) i
Oficiul EMP ManageOrganizaia
ment Durabil POP
pentru Cooperare Economic
i Dezvoltare
(OCED)

Analiza riscurilor expunerii la chimicale asupra sntii umane i mediului, reieind din metoda de utilizare a
chimicalelor n Moldova, i evaluarea cadrului legislativ i instituional
de politici pentru gestionarea chimicalelor care exist n prezent n Moldova.

Managementul i Distrugerea Stocuri- Fondul Global

lor POP, 2006 2010.
de Mediu
GEF

MERN
Oficiul EMP Management Durabil POP

Distrugerea stocurilor de cca 1150

tone de pesticide inutilizabile i
interzise din sectorul agricol care
conin sau sunt contaminate cu POP
i a cca 1060 tone de condensatoare
electrice care conin BPC din sectorul energetic i are ca scop consolidarea cadrului legislativ i instituional
n domeniul gestionrii POP.

Oficiul Ozon
Planul de management privind supri- Fondul Global
marea final a clorfluorocarburilor.
de Mediu

MERN
Oficiul Ozon

Elaborarea Programului Naional de

suprimare ealonat a substanelor
ce distrug stratul de ozon, crearea
Oficiului Ozon pe lng Ministerul Mediului, prin ordinul Ministrului nr. 27 din 07. 04.1999

Structura instituional pentru imple- PNUD

mentarea Protocolului de la Montreal
n Moldova.

MERN
Oficiul Ozon

Perfecionarea sistemului informaional privind colectarea, analiza i

transmiterea informaiei despre activitile ntreprinse n vederea proteciei stratului de ozon.
Elaborarea Regulamentului cu privire la regimul comercial i reglementarea utilizrii hidrocarburilor halogenate.

Implementarea planului de management frigorific.

MERN
Oficiul Ozon

Procurarea echipamentului de reciclare i recuperare a freonilor; crearea a 6 centre naionale de reciclare

a agenilor frigorifici; organizarea seminarelor de instruire i certificare a
personalului tehnic pentru montarea,
repararea i deservirea echipamentelor frigorifice; organizarea activitilor de instruire i sensibilizare a
publicului n probleme de utilizare a
agenilor frigorifici.

PNUD

168

Oficiul Schimbarea Climei

Asigurarea activitilor privind elabo- Fondul Global MERN
rarea celei de a doua Comunicri Na- de Mediu
Oficiul Schimbarea
ionale, conform angajamentelor fa
climei
de convenia-cadru a ONU cu privire
la schimbarea climei.
Oficiul Finanrii de Carbon
Monitorizare automatizat i suport NATO
Serviciul Hidrometeorosistemului decisional pentru rurile
logic de Stat
internaionale: aplicaii pentru rurile
Prut i Nistru.

Managementul riscului n bazinul

r. Nistru, anii 2006-2008.

Ministerul Fe- MERN

deral de Mediu
al Germaniei

Elaborarea celei de a doua Comunicri Naionale privind schimbarea

climei

A beneficiat de 4 staii de control

automat al calitii apelor de suprafa care sunt amplasate la intrarea
pe teritoriul Republicii Moldova (s.
Naslavcea i s. irui) a rurilor
transfrontaliere Nistru i Prut i la
ieire (s.Tudora i s.Valea Mare); au
fost dotate laboratoarele sistemului
de monitoring cu echipament i utilaj analitic modern, iar specialitii
implicai n analizele respective au
fost instruii la instituiile europene
de profil.
ntrirea potenialului de colaborare a Ucrainei i Moldovei n scopul
prevenirii polurii resurselor acvatice; inventarierea obiectelor potenial periculoase amplasate n bazinul
r. Nistru; sporirea capacitii de management privind informarea n caz
de accidente la obiectele industriale;
crearea grupului permanent de lucru
DEGAS.

12.3. Comentarii i analiz

Cooperarea internaional depinde n mare msur i de capacitile profesionale privind cooperarea
internaional a persoanelor delegate la diverse ntruniri, inclusiv de cunoatere a dreptului internaional
de mediu. n Republica Moldova, din pcate, se atest un nivel redus al cunotinelor privind cooperarea
internaional pe problemele de mediu, deoarece aceast disciplin este predat superficial la instituiile
de nvmnt din ar, doar prin specificarea tratatelor la care ara este parte. Ct privete domeniul
managementului durabil al substanelor chimice, acesta este n proces de dezvoltare doar fragmentar
pe unele ramuri industriale. Activiti de dezvoltare a sistemului de gestionare a produselor de uz
fitosanitar i fertilizanilor, a produselor medicamentoase i farmaceutice, a produselor petroliere etc.
sunt promovate la nivel naional att cu susinerea financiar bugetar, ct i din asisten tehnic
internaional. Parial sunt soluionate problemele de eliminare a stocurilor de pesticide nvechite cu
coninut de POP i a uleiurilor cu coninut de BPC-uri prin intermediul Fondului Global de Mediu,
NATO i Guvernului Republicii Moldova. De regul, se ntreprind msuri de implementare a acelor
convenii n cadrul crora e posibil de obinut finanare de la organismele internaionale, precum
Convenia de la Stockholm, Convenia de la Viena i Protocolul de la Montreal etc. menionate n
tabelul 12.C. Aceste convenii, ca i proiectele implementate, nu acoper ntregul flux de substane
chimice periculoase utilizate n ar, iar planurile elaborate se refer doar la unele categorii de substane
menionate n convenii, precum poluanii organici persisteni, substanele ce distrug stratul de ozon. n
scopul asigurrii unor rezultate adecvate, activitile de implementare a proiectelor sunt monitorizate
de ctre Comitetele de supraveghere, ai cror membri sunt reprezentanii autoritilor administraiei
169

publice centrale interasate. Persist totui unele dificulti n convocarea acestor comitete, deoarece
membrii sunt antrenai n diverse activiti la locul de munc de baz.
Un alt impediment n implementarea proiectelor finanate de PNUM este lipsa unui reprezentant
n ar, ceea ce ar contribui la mbuntirea mecanismului de coordonare i ar permite o comunicare
mai bun, odat cu perceperea i adaptarea la circumstanele locale.
Evaluarea capacitilor naionale legislative, instituionale i tehnice privind implementarea
conveniilor din domeniul managementului durabil al substanelor chimice denot urmtoarele obstacole
n realizarea acordurilor :

Lipsa unui organ central abilitat cu responsabiliti n domeniul gestionrii durabile a
substanelor chimice;

Lipsa unui cadru juridic adecvat pentru gestionarea durabil a substanelor chimice, care ar
asigura implementarea unui mecanism eficient de coordonarea activitilor n diverse sectoare
economice n implementarea acordurilor internaionale n ar;

Lipsa resurselor financiare bugetare pentru a fi alocate cadrelor angajate n noua structur
responsabil pentru asigurarea dezvoltrii managementului durabil al substanelor chimice.
Problema crerii unui cadru juridic adecvat pentru gestionarea substanelor chimice nu poate fi
neglijat i necesit a fi soluionat n timp restrns, deoarece de aceasta depinde securitatea chimic a
rii, inclusiv calitatea mediului i sntatea populaiei. Drept soluie ar putea fi crearea unei autoriti
naionale pentru managementul integrat al substanelor chimice, avnd ca obiectiv dezvoltarea sistemului
naional de administrare a substanelor chimice, cu implicarea autoritilor centrale de specialitate i
autoritilor administraiei publice locale.

170

Capitolul 13: Resursele disponibile i necesare ale managementului

produselor chimice
13.1. Resursele disponibile n cadrul ministerelor/ageniilor
n tabelul 13.A sunt prezentate datele privind resursele disponibile n cadrul autoritilor publice
centrale de specialitate, inclusiv angajaii responsabili de domeniul gestionrii substanelor chimice.
Informaia referitoare la resursele financiare disponibile alocate angajailor din domeniul gestionrii
substanelor chimice nu este disponibil i poate fi doar dedus.
Tabelul 13.A: Resursele disponibile n cadrul ministerelor/ageniilor
Ministerul
Numrul cadrelor profesioniste
Tip de experien i calificri
responsabil
i caracteristicile lor
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale

total 33 uniti, inclusiv direcia preveni- Studii superioare tehnice n domeniul proteciei
rea polurii mediului 5 uniti
mediului, chimiei etc.

Inspectoratul Ecologic de
Stat i ageniile teritoriale
ecologice

total 367 uniti, inclusiv inspectori de

mediu n domeniul deeurilor i substanelor chimice

Ministerul Sntii

total 82 uniti

Studii superioare medicale

Centrul Naional tiinifico- total 300 uniti, inclusiv 3 chimiti/labo- Toxicologia mijloacelor chimice i biologice
Practic de Medicin Preven- rani la nivel republican;1 medic laborant de protecie a plantelor, igiena pesticidelor,
tiv
la nivel local
inofensivitatea chimic, igiena polimerilor i
maselor plastice etc.
Ministerul Agriculturii i
total 84 uniti, inclusiv n cadrul direc- Studii superioare tehnice n domeniul agriculIndustriei Alimentare
iei Agrochimie, Ecologie i Protecia
turii/agrochimiei, proteciei plantelor, ecologiei
Plantelor 3 specialiti.
etc.
Inspectoratul de Stat
Republican pentru Protecia Plantelor
150 specialiti.
Inspecia Muncii

total 123 uniti, inclusiv 93 inspectori

Ministerul Economiei i Co- total 150 uniti, direcia Dezvoltare

merului
Ramural Industrial 6 uniti, direcia
dezvoltarea business-lui mic i mijlociu
6 uniti.
Ministerul Finanelor
total 180 uniti
Ministerul Transportului i
Gospodriei Drumurilor

total 35, inclusiv direcia Transport Auto

5 uniti.

Studii superioare tehnice, umanitare i economice

Studii superioare tehnice i economice.

Studii superioare economice.

Studii superioare tehnice.

Ministerul Afacerilor Inter- total 2500 uniti, inclusiv 20 uniti dine, Serviciul Protecie Civil rect implicate n managementul substani Situaii Excepionale
elor chimice

Studii superioare n domeniul ocrotirii sntii,

populaiei i teritoriului, militare etc.

Serviciul Vamal

total 211 uniti n aparatul central i

1766 uniti n organele teritoriale

Studii superioare umanitare

Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene

total 159 uniti

Studii superioare umanitare

Academia de tiine a Moldovei, Institutul de Chimie

total 158 uniti

Studii superioare tehnice

171

13.2. Estimarea resurselor necesare pentru ministere, agenii i instituii de stat pentru
ndeplinirea funciilor n domeniul managementului substanelor chimice
n prezent activitile de dezvoltare a cadrului instituional i legal n domeniul managementului
substanelor chimice sunt finanate din bugetul de stat, prin urmare, problema numrului redus de cadre
persist n majoritatea instituiilor responsabile de managementul substanelor chimice n ar. n mod
special n urma reformelor din ultimii ani s-a redus drastic numrul inspectorilor din diverse domenii ce
au tangene cu gestionarea substanelor chimice. Problema gestionrii substanelor chimice n sectorul
industrial a fost abordat n mai multe capitole ale Profilului Naional, n mod special n contextul lipsei
unei autoriti publice centrale abilitate cu responsabiliti n acest domeniu. Actualmente nu se ine
evidena utilizrii substanelor chimice n economia naional, cu excepia produselor fitosanitare i a
fertilizanilor, produselor petroliere, medicamentelor i produselor farmaceutice etc. supravegheate de
autoritile administraiei publice locale de specialitate din domeniul agriculturii, energetic, sntii etc.
Abordarea managementului substanelor chimice trebuie realizat n contextul legislativ al
conveniilor internaionale la care ara este parte i a cadrului legislativ european, fiind important
dezvoltarea unei legislaii noi de reglementare eficient a managementului substanelor chimice,
inclusiv de ntrire a capacitilor instituionale n acest domeniu pentru a asigura:

Prioritizarea eficient a substanelor chimice n baza evalurii de risc care s ia n consideraie
att pericolul pe care-l implic utilizarea unei substane, ct i gradul de expunere a omului i
mediului la acea substan;

Evaluarea practic a riscului substanelor chimice i clasificarea efectelor acestora, lund n
consideraie gradul potenial de expunere a omului i mediului;

Reducerea gradului potenial de expunere a omului i mediului pn la limitele de siguran
admise;

Comunicarea eficient care s ofere publicului date relevante i suficiente pentru a lua decizii
n cunotin de cauz.
Cu toate c MERN este autoritate competent pentru mai multe tratate internaionale n domeniul
managementului substanelor chimice, iar gestionarea acestor substane n UE este reglementat
suplimentar de mai multe directive de mediu, n structura actual a ministerului gestionarea substanelor
chimice este pus, alturi de alte probleme, n sarcina Direciei Prevenirea Polurii Mediului.
Pentru realizarea acestor scopuri este necesar examinarea posibilitilor de dotare cu cadre
suplimentare a direciei menionate sau crearea unei structuri noi care va asigura ajustarea cadrului
naional la exigenele tratatelor internaionale, prelund experiena altor state dezvoltate n acest
domeniu. n acelai timp, este necesar alocarea resurselor financiare pentru dotarea tehnic i material
a instituiilor cu echipamente de determinare a substanelor chimice, dezvoltarea metodelor de cercetri
i instruirea personalului n utilizarea metodelor i echipamentului nou.
13.3. Resursele disponibile n cadrul instituiilor neguvernamentale
n lipsa alocrilor de la budget, instituiile neguvernamentale necesit cutarea resurselor
alternative pentru finanarea activitilor de management al substanelor chimice, crearea unor
laboratoare independente dotate cu echipament pentru testarea utilizrii substanelor chimice. Diverse
organizaii neguvernamentale, antrenate n domeniul gestionrii substanelor chimice, ar putea contribui
la efectuarea analizelor de testare a substanelor chimice, evaluarea riscului, organizarea programelor
de instruire n domeniu, promovarea politicii naionale n domeniul substanelor chimice, distribuirea i
colectarea informaiilor relevante etc.
Cetenii au dreptul de acces la produse pe pia i la libera alegere n baza unei informaii corecte
i complexe. Organizaiile neguvernamentale au dreptul de a supune scrutinului informaiile existente,
de a propune soluii i de a participa activ la trasarea politicilor cu impact asupra societii, avnd
totodat responsabilitatea de a folosi informaiile pe care le dein n mod responsabil.
172

Industria, consumatorii, guvernanii au responsabilitatea de a asigura consumatorul c produsele

chimice sunt inofensive att pentru om, ct i pentru mediu de-a lungul ntregului ciclu de via.
Informaia privind ONG-urile antrenate n domeniul gestionrii substanelor chimice a fost oferit
n capitolul 6, remarcndu-se numrul redus al acestora n ar. Activitile acestor ONG-uri n contextul
gestionrii substanelor chimice sunt puin cunoscute sau slab mediatizate. Practic nu sunt cunoscute
activiti de parteneriat public i privat n domeniul securitii chimice. Aceste activiti urmeaz a fi
impulsionate pe viitor prin includerea activitilor relevante n Programul Naional de Management
Durabil al Substanelor Chimice i a Planului de Aciuni de implementare a SAICM.
13.4. Comentarii i analiz
Evaluarea capacitilor umane antrenate n domeniul gestionrii substanelor chimice de ctre
autoritile administraiei publice centrale de specialitate este dificil pe motivul c angajaii dein mai
multe responsabiliti concomitent, inclusiv n domeniul menionat. Specialiti antrenai n soluionarea
problemelor de management al substanelor chimice activeaz n cadrul Ministerului Agriculturii i
Industriei Alimentare, Ministerului Sntii, Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale, Serviciului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, Inspectoratului Principal de Stat pentru Supraveghere
Tehnic a Obiectelor Periculoase etc.
Activitile de implementare a tratatelor internaionale n domeniul managementului substanelor
chimice, pe motivul lipsei resurselor umane i financiare, se realizeaz doar cu suportul asistenei tehnice
n cadrul proiectelor. Republica Moldova trebuie s-i onoreze responsabilitile asumate n cadrul
tratatelor internaionale, inclusiv cele ce in de reglementrile privind evaluarea i controlul riscului
substanelor chimice existente i plasate pe pia. De asemenea, trebuie stabilit un sistem unitar pentru
transmiterea informaiei ctre public n vederea familiarizrii acestuia cu regimul substanelor chimice.
Informaia colectat va conine date despre substanele fabricate, importate, utilizate i comercializate
pe pia.
Problemele abordate n PN i vor gsi soluionare n cadrul Programului Naional de Management
Durabil al Substanelor Chimice i n cadrul Planului de Aciuni de Implementare a SAICM, unde vor
fi prioritizate problemele din domeniu, stabilit cadrul instituional, legislativ i normativ, promovate
aciuni de creare a unui sistem de management adecvat al substanelor chimice, de instruire profesional
i informare a publicului. La etapa de elaborare a programului vor fi estimate resursele financiare i
umane necesare pentru realizarea activitilor preconizate.

173

Capitolul 14. Concluzii i recomandri

14.1. Concluzii

Elaborarea Profilului Naional privind Managementul Substanelor Chimice a susinut
Guvernul Republicii Moldova n evaluarea integral a infrastructurii naionale privind
managementul substanelor chimice capacitilor instituionale, administrative, legislative
i tehnice. Metodologia elaborrii PN a inclus sesiuni ale grupului de lucru, ntruniri cu
implicarea prilor-cheie, discuii cu prile interesate/afectate, completarea chestionarelor
privind vizitele de lucru n teren.

PN prezint o baz, un sumar privind statutul managementului substanelor chimice n
Moldova. De asemenea, PN va servi drept temelie pentru identificarea prioritilor naionale
n corespundere cu prevederile SAICM. Totodat, o revizuire periodic a profilului va informa
prile-cheie despre schimbrile intervenite.

PN a identificat golurile i punctele slabe ce exist n managementul substanelor chimice, a
condus spre domeniile ce necesit a fi ntrite din punctul de vedere al administrrii, funcionrii
etc., ceea ce respectiv va conduce la reducerea impactului asupra populaiei, mediului i
riscului asociat cu substanele chimice.

n Republica Moldova responsabilitile privind managementul substanelor chimice sunt
divizate ntre mai multe ministere de resort, de aceea o cooperare eficient ntre aceste
ministere va fi necesar pentru managementul substanelor chimice n viitor. De menionat
c problema reorganizrii i crerii unei structuri integre pentru managementul substanelor
chimice persist i prezint o prioritate naional.

n cadrul PN au fost evaluate resursele umane, financiare i eficacitatea acestora, ceea ce va
contribui la identificarea sau eliberearea resurselor necesare pentru ntreprinderea aciunilor
prioritare n domeniu.

n timp ce pesticidele i produsele de uz fitosanitar sunt controlate rezonabil, inclusiv
nregistrarea i supravegherea pe parcursul ciclului ntreg de via, substanele chimice
industriale sunt controlate mai puin, iar o legislaie efectiv devine de stringent necesitate, de
exemplu, noua lege privind substanele chimice periculoase, inclusiv adoptarea unui program
naional de conformitate.

n cadrul vizitelor efectuate pe parcursul elaborrii PN s-a constatat c eticheta substanelor
chimice importate/exportate/reambalate/utilizate etc. i Fia de securitate sunt incomplete.
Fia trebuie s conin informaia privind proprietile periculoase ale substanei chimice;
cuvinte de semnalare periculos sau atenie; pictogramele Naiunilor Unite; msuri de
rspuns n caz de pericol, incident, inhalare etc., n corespundere cu standardele internaionale.
Ajustarea etichetei substanelor chimice la cerinele noi este una din cerinele de baz n
reducerea impactului asupra mediului i protejarea sntii populaiei mpotriva utilizrii
neadecvate a substanelor chimice ncepnd de la producere/comercializare pn la depozitare/
eliminare a substanelor chimice.

Alt aspect nerezolvat al gestionrii produselor chimice l constituie substanele cu termen
expirat, acumulate n laboratoarele instituiilor de nvmnt, la ntreprinderi etc.;

Compilarea unor capitole ale PN (n particular capitolele 3 i 8) a fost mai dificil, deoarece
datele efective privind managementul substanelor chimice nu au fost disponibile sau
suficiente, iar Republica Moldova nu dispune de un Registru al Substanelor Chimice (o baz
de date naional) i nici de acorduri de cooperare intern ntre ministere privind schimbul
de informaii, date etc. Aceste probleme urmeaz a fi adresate n timpul apropiat, deoarece
indiscutabil Republica Moldova va fi ncontinuu industrializat i chimizat.
174


Dei procedura de import autorizat de Camera de Liceniere i aprobat de unele ministere
relevante corespunde cerinelor, este necesar o reexaminare a procedurii.

Setarea unei baze de date ce ar nregistra cantitile de substane chimice importate i utilizate
n ar ar fi un pas important n estimarea riscului asociat cu utilizarea acestora. Stabilirea unui
registru de substane/produse chimice, de asemenea, menionat n Legea privind substanele
periculoase, ar fi un component important n managementul substanelor chimice.

Pe parcursul elaborrii PN au fost identificate deeuri specifice de substane chimice cum ar fi
asbestos n deeuri necontrolate de construcii.

Problemele abordate n PN i vor gsi soluionarea n cadrul Programului Naional de
Management Durabil al Substanelor Chimice i n cadrul Planului de Aciuni de Implementare
a SAICM., n care vor fi prioritizate problemele din domeniu, stabilit cadrul instituional,
legislativ i normativ, promovate aciuni de creare a unui sistem de management adecvat al
substanelor chimice, de instruire profesional, informare i sensibilizare a publicului. La
etapa de elaborare a programului vor fi estimate resursele financiare i umane necesare pentru
realizarea activitilor preconizate n scopul alocrii eficiente a acestora pentru ntreprinderea
aciunilor prioritare.
14. 2. Recomandri
PN elucideaz recomandri ce vor contribui la sporirea eficacitii cooperrii continue a tuturor
organizaiilor guvernamentale, neguvernametale, private n scopul asigurrii unui management adecvat
i integru. PN urmeaz a fi distribuit secretariatelor acordurilor internaionale de mediu, diverselor
organizaii internaionale i naionale. De asemenea, vor fi editate i distribuite grupurilor-int i
publicului larg materiale educative privind utilizarea sigur i fr de riscuri a substanelor chimice.
Aciunile recomandate pentru mbuntirea managementului substanelor chimice i a deeurilor
relevante n Republica Moldova sunt structurate pentru: autoritile administraiei publice centrale de
specialitate, sectorul industrial i societatea civil.
Autoritile administraiei publice centrale de specialitate:

Crearea unei Autoriti Naionale pentru managementul substanelor chimice, avnd ca obiectiv
dezvoltarea sistemului naional de administrare a substanelor chimice prin aplicarea abordrii
integre a problemei cu implicarea autoritilor administraiei publice centrale de specialitate
n conlucrare cu sectorul industrial i societatea civil;

Adoptarea i implementarea proiectului Legii privind substanele chimice n scopul mbuntirii
managementului substanelor chimice i sporirii eficacitii controlului emisiilor i impactului
substanelor chimice asupra mediului i sntii umane;

Adoptarea i implementarea SGA de clasificare i etichetare a substanelor chimice;

Elaborarea Planului Naional privind managementul durabil al substanelor chimice n scopul
soluionrii problemelor prioritare abordate pe parcursul dezvoltrii PN; includerea capitolelor
relevante pentru gestionarea substanelor chimice n strategiile de dezvoltare a sectoarelor
economiei naionale;

Stabilirea Registrului Naional al Substanelor Chimice, n care vor fi nregistrate cantitile
importate/exportate/utilizate etc., inclusiv descrierea proprietilor periculoase ale acestora,
va fi stabilit mecanismul de facilitare a schimbului de informaie dintre toate prile interesate,
instituii guvernamentale, neguvernamentale etc.;

Crearea unor baze de date naionale accesibile on-line sau a unor baze cu conexiune la
cele internaionale, de exemplu: International Uniform ChemicaL Information Database
(IUCLID), International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC), Registrul European
al Substanelor Chimice (Finlanda), International Programme on Chemical Safety (IPCS,
175

OECD/UNEP), Screening Information Dataset (SIDS) etc., ceea ce ar facilita accesul la

Fiele de securitate ale substanelor chimice;

ntrirea capacitilor serviciilor vamale i includerea specialitilor chimiti n direciile vamale
respective ce vor prentmpina comerul internaional ilegal cu substane chimice periculoase
i/sau produse contaminate cu chimicale interzise sau strict reglementate n cadrul acordurilor
multilaterale de mediu;

Sporirea cooperrii internaionale, n particular cu organizaiile Naiunilor Unite (SAICM,
Acorduri Multilaterale de Mediu etc.), organizaii interguvernamentale (OECD, BM, bnci
regionale etc.);

Sporirea gradului de familiarizare a organizaiilor guvernamentale, reprezentanilor industriei
i societii civile implicate n managementul substanelor chimice cu prevederile tratatelor
internaionale n domeniul managementului internaional al substanelor chimice, inclusiv
SAICM, iniiativa european REACH, conveniile europene (UNECE) etc.
Sectorul privat, industria etc.:

Cooperarea mai eficient a reprezentanilor industriei chimice cu autoritile administraiei
publice centrale de specialitate, inclusiv echipa de elaborare a PN, prin abordare proactiv
din partea industriei, prezentarea soluiilor eficiente pentru depirea problemelor abordate i
realizarea obiectivelor de mediu;

Adoptarea programului internaional din domeniul industriei chimice Responsabilitatea
Productorului, inclusiv a altor programe destinate sensibilizrii i informrii lucrtorilor din
domeniu, asigurnd astfel un mediu de lucru sntos i liber de pericole;

Orientarea i direcionarea sectorului industrial spre cerinele internaionale de clasificare i
etichetare a substanelor chimice n corespundere cu cerinele SGA de clasificare i etichetare
a substanelor chimice, utilizare a experienei UE n implementarea Directivei REACH;

Instruirea profesional a lucrtorilor implicai n managementul substanelor chimice privind
ntregul ciclu de via a acestora n conformitate cu prevederile acordurilor internaionale de
mediu, n particular, conform prevederilor Organizaiei Internaionale a Muncii, care pune un
accent special pe sectorul industrial, responsabilitile managerilor i lucrtorilor la locul de
munc etc.
Societatea Civil:

Reducerea riscului asociat cu utilizarea substanelor chimice i sensibilizarea publicului
larg reprezint n continuare o provocare n procesul de dezvoltare a rii. De aceea este
recomandabil iniierea unor programe educaionale destinate att instituiilor de nvmnt,
universitilor, ct i publicului larg, ceea ce ar facilita crearea unei fore de munc ce ar
corespunde cerinelor rilor industrializate, cum ar putea fi Moldova n viitor;

Promovarea accesului publicului larg la informaia de mediu n conformitate cu prevederile
Conveniei UNECE Aarhus, n particular accesul la bazele de date monitorizate de ctre
diverse ministere, instituii, agenii, universiti i centre de cercetare;

n cadrul unor baze de date informaia privind substanele chimice utilizate n procesul
tehnologic poate rmnea confidenial, ns lucrtorii care vin direct n contact cu aceste
substane sunt n drept s cear Fia de securitate i informaia privind riscul asociat cu
utilizarea substanelor chimice pe parcursul ntregului ciclu de via;

Societatea civil, n particular cei implicai n activitile serviciilor medicale, trebuie s aib
acces la bazele de date existente n domeniu, n special la msurile de rspuns n caz de
incidente cu implicarea substanelor chimice, identificarea antidoturilor etc.

176

Referine bibliografice
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Anuarul Statistic al Republicii Moldova. Biroul Naional de Statistic. Chiinu. 2007. 567 p.
Balana Energetic a Republicii Moldova, culegere statistic, 2007. Biroul Naional de Statistic.
Chiinu. Republica Moldova. CD
Comerul Exterior al Republicii Moldova, anuar statistic 2001-2006. Biroul Naional de Statistic.
Chiinu. Republica Moldova. CD
Dezvoltarea Social-Economic a Republicii Moldova 2007. Biroul Naional de Statistic. Chiinu.
Republica Moldova. 152 p.
Duca Gh., ugui T. Managementul Deeurilor. Chiinu tiina 2006, 248 p.
Legislaia ecologic a Republicii Moldova. Chiinu 1997, p.190.
Legislaia eclogic a Republicii Moldova 1996-1998. Chiinau 1999, 227 p.
Legislaia ecologic a Republicii Moldova 1999-2000. Chiinu 2001, 335 p.
Managementul Riscurilor Dezastrelor n Republica Moldova. FAO & ACSA. Chiinu 2007, 104 p.

10. Ministerul Ecologiei i Dezvoltrii Teritoriale/PNUD Moldova (2000). Prima Comunicare a

Republicii Moldova elaborat n cadrul Conveniei Naiunilor Unite privind Schimbarea Climei,
Chiinu, 2000.
11. Nomenclatorul Mrfurilor Republicii Moldova. www.customs.md/index.php?id=990
12. Planul de Aciuni Uniunea European Republica Moldova, 2005-2007.
13. Planul Naional de Implementare a conveniei Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni,
Chiinu tiina, 2004, 80 p.
14. Programul Naional privind valorificarea deeurilor de producere i menajere. Hotrrea Guvernului
nr. 606 din 28.06.2000. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.78-80, p.II, art. 698 din 8 iulie
2000.
15. Raport Naional de Dezvoltare Uman Calitatea creterii economice i impactul ei asupra
dezvoltrii umane. PNUD Republica Moldova, 2006. 168 p.
16. Raport Naional privind implementarea Agendei 21 n Republica Moldova. Guvernul Republicii
Moldova PNUD, 2002.
17. Starea Mediului n Republica Moldova. Raport Naional. Institutul de Ecologie i Geografie,
Chiinu, 2006.
18. Strategia Naional pentru Dezvoltare 2008-2011, aprobat prin Legea nr. 29-XVI din 21.12.2007.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.18-20/57 din 29 ianuarie 2008.
19. Studiu de Caz privind Managementul Substanelor Chimice n Republica Moldova. Milieu Ltd,
Belgia, 2006, 185 p.
20. Studiu de Performan n domeniul Proteciei Mediului n Republica Moldova. Comisia Economic
pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite. New York & Geneva, 2005, 181 p.
21. www.acreditare.md
22. www.clima.md
23. www.cfu.md
24. www.europa.eu.int
25. www.gov.md
26. www.mediu.gov.md
27. www.ozon.md
28. www.president.md
29. www.paliament.md
30. www.pesticide-md.com
31. www.rec.md
32. www.undp.md
33. www.unep.org
34. www.unitar.org
177

Abrevieri
ADR
AMM
ANRE
APL
AM
BM
BNS
CAECP
ECE
GEF
CEENU
CFC
CL
CNPMP
CSI
EUROSTAT
FAO
FEN
HAP
HCB
HCFC
IDU
IEG
IES
INUIC
IPSSPOIP
IUCLID
MAI
MAIA
MAPL
MEC
MERN
MF
MS
MTGD
NUTS
OCDE
OIM
OMS
ONG
ONUDI
OSCE
OTAN
PCB
PCDD/PCDF
PDO
PIB
PISC
PIMC
PN
PNUD
PNUM
POP
PPP

Acordul European privind Transportul Internaional al Mrfurilor Periculoase

Acord Multilateral de Mediu
Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic
Autoritatea Public Local
Academia de tiine a Moldovei
Banca Mondial
Biroul Naional pentru Statistic
Centrul de Acreditare n domeniul Evalurii Conformitii Produselor
Europa Central i de Est
Fondul Global de Mediu
Comisia Economic pentru Europa a Naiunilor Unite
Clorofluorocarburi
Camera de Liceniere
Centrul National tiintifico-Practic de Medicin Preventiv
Comunitatea Statelor Independente
Oficiul UE pentru Statistic
Organizaia Naiunilor Unite pentru Agricultur i Alimentaie
Fondul Ecologic Naional
Hidrocarburi aromatice policiclice
Hexaclorobenzen
Hidroclorofluorocarburi
Indicele Dezvoltrii Umane
Institutul de Ecologie i Geografie
Inspectoratul Ecologic de Stat
Institutul Naiunilor Unite pentru Instruire i Cercetri
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supraveghere Tehnic a Obiectelor Industrial Periculoase
Baza de Date Internaional privind Substanele Chimice
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Ministerul Administraiei Publice Locale
Ministerul Economiei i Comerului
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
Ministerul Finanelor
Ministerul Sntii
Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor
Nomenclatorul UE privind Statistica Unitilor Teritoriale
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
Organizaia Internaional a Muncii
Organizaia Mondial a Sntii
Organizaie non-guvernamental
Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrial
Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord
Bifenili policlorurai
Dioxine dibenzenice policlorurate/dibenzofurani
Potenial de distrugere a stratului de ozon
Produsul Intern Brut
Programul Internaional privind Securitatea Chimic
Program Interinstituional pentru Managementul Chimicalelor
PN privind Managementul Substanelor Chimice
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Programul Naiunilor Unite pentru Mediu
Poluani Organici Persisteni
Preparate pentru Protecia Plantelor

178

PSR
REACH
RNOCL
SAICM
SDO
SGA
SHS
SPCSE
SSM
SSPP
SV
UE
UICPA

Programul Start Rapid

Regulamentul UE privind Substanele Chimice
Reeaua Naional de Observare i Control de Laborator
Abordarea Strategic a Managementului Internaional al Substanelor Chimice
Substane Distrugtoare ale Stratului de Ozon
Sistemul Global Armonizat de Clasificare i Etichetare a Chimicalelor
Serviciul Hidrometeorologic de Stat
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
Serviciul Standardizare i Metrologie
Serviciul de Stat pentru Protecia Plantelor
Serviciul Vamal
Uniunea European
Uniunea Internaional de Chimie Pur i Aplicat

179

Anexa 1: Grupul de lucru interministerial SAICM

Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
Mihai Iftodi
ef, Direcia Prevenirea Polurii Mediului
tel: 20 45 25, e-mail iftodi@mediu.gov.md
Liudmila Marduhaeva
Consultant, Direcia Prevenirea Polurii Mediului
Punct Focal, Convenia Stockholm i SAICM.
tel: 20 45 26, e-mail liudmila@mediu.gov.md
Valentina Cldru
ef adjunct, Direcia Resurse Naturale i Biodiversiatate, Punct Focal Protocolul
Montreal. tel: 20-45-28, e-mail: cldru@mediu.gov.md
Constantin Mogoreanu
ef, Secia Inspectare sol, subsol, deeuri i substane chimice.
Inspectoratul Ecologic de Stat. tel: 22 69 27, e-mail ies@mediu.gov.md
Violeta Balan
ef laborator, Serviciul Hidrometeorologic de Stat. Punct Focal al Protocoalelor Aarhus.
tel: 77-35-00, e-mail: hidro@meteo.md
Ana Cumanova
ef laborator, Serviciul Hidrometeorologic de Stat.
tel: 76-68-77, e-mail: hidro@meteo.md
Anatol Tr
Manager de proiect. Oficiul Ozon
tel: 22 68 55, e-mail environment@ozon.mldnet.com
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare
Iurie Malanciuc
ef, Direcia Agrochimie, Ecologie i Protecia Plantelor.
tel: 21-06-37, e-mail: adm_maia@moldova.md
Veronica Tertea
Consultant, Direcia Agrochimie, Ecologie i Protecia Plantelor
tel: 21-01-37, e-mail: veroter@gmail.com
Ministerul Sntii
Valeriu Gonciar
Consultant superior Direcia Protecia Sntii i Medicina Preventiv,
tel: 26-88-60, E-mail: ms@mednet.md
Pavel Socoliuc
ef, secia Toxicologie, Centrul Naional tiinifico-Practic de Medicin Preventiv.
tel: 57-45-01, e-mail: cnspmp@.sanepid.md
Srcu Raisa
Cercettor tiinific superior, secia Toxicologie,
Centrul Naional tiinifico-Practic de Medicin Preventiv.
tel: 57-45-19, e-mail: cnspmp@.sanepid.md
Ministerul Economiei i Comerului
Angela Albu
Biroul naional de Coordonare
tel: 25-02-41
Larisa Ghie
ef, Direcia Dezvoltare Ramural. tel: 23-85-37
Sergiu Croitor
ef, Inspectoratul Chimic - Tehnologic i Radiologic,
tel: 22-57-32, E-mail: ipsstoip@mail.md
Igor Ciloci
inspector general de stat adjunct al Inspeciei Muncii
tel. 49-94-00, e-mail: iciloci@yahoo.com
Ministerul Transporturilor i Gospodriei Drumurilor
Bostan Iurie
Consultant, tel: 251117, e-mail: secretary@mtgd.gov.md
Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Proteciei Civile i Situaii Excepionale
Cpt. Alexandru Calancea
ef, Secia protecie medico-biologic.tel: 73-85-12
Cpt. Vitalii Mutaf
ef, Secia protecie radioactiv chimic. tel: 73-85-72
Biroul Naional de Statistic
Elena Orlova
ef, Direcia Statistica Agriculturii i Mediului
tel: 40-30-00, e-mail: Elena.orlov@statistica.md
Serviciul Vamal
Munteanu Alexandru
Specialist principal, Direcia Proceduri Vamale. tel: 57-42-06
Institutul de Ecologie i Geografie
Constantin Bulimaga
ef, laboratorul Ecologia Aezrilor Umane
tel: 73-15-50, e-mail: ieg@asm.md
Institutul de Chimie
Tudor Lupacu
Director. tel: 72 54 90, e-mail: ichem@asm.md
Societatea Civil
Trombichi Ilia
Director Executiv, asociaia internaional ECO-Tiras,
tel: 22-56-15, e-mail: eco-tiras@mtc.md
Andrei Isac
Director Executiv, REC Moldova. tel: 23-30-17, -e-mail: andrei.isac@rec.md

180

Anexa 2. Harta administrativ a teritoriului Republicii Moldova

181

Anexa 3. Lista pesticidelor interzise pe teritoriul Republicii Moldova

Nr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44

Denumirea preparatului, sinonime

Avenj (dezinfectant)
Aldrin (Octalin, legtura118)
Sulfat de Anabazin (Neonicotin, Piridin)
Arsenat de calciu
Arsenat de natriu
Afos (FC-UMO)
Butifos (Merfos, Folex, Tributilfosfat)
Galecron (Clordimeform, fundal)
Heptaclor (heptamol, velzicol legatura
104) Amesticurile lui cu heptaclorbenzol
i TMTD
Granozan M (erezan)
Gofacid (Bayer 6220B)
GHG tehnic(Ghexacloran)
Guzation (azinofosetil, triaozotion)
Dimofox (Ganal BMF Pestocs, Terfastamp)
Dinoseb (DNBP, DN 298)
Ditiofos (Pirofos, Sulfotec, Ditio)
Difonat (Fonofos)
DDB
DDT i preparate pe baza lui (Polidafen
i altele)
Despirol (Ghelevan, Elevat SC 70)
Dieldrin (Alvid, Insectalac, Octalocs)
Diuron (Diclorfenidim, Carmex)
Cherb-mics (conine Diuron)
Cherb-ultra (conine Diuron)
Dicloretan (DHM, Etilendiclorid)
Izodrin (preparat 7II)
Intration (Tiometon, Ecavit, Ecatin,
M-81)
IFC (Aghermin, Carbagran, Profam)
Calicsin (Tridemorf)
Calcian
Calcid
Carbicron (Dicrotofos, Ghidrin, Ectafos)
Corocsen
CN-77 (Dicurin)
Reziduri de Dicloretan, Crlorvinil,
Metilenclorid, Tricloretilen, Policlorizi
de benzol, Produse de clor M3
Linuron (Afalon, Asalon, Garnitan,
Meturon)
Maneb (Malzat, Astimazul, Ditan de
mangan, Nespor)
Mercaptofos (Demeton, Sistocs)
Metilmercaptofos (Dimetonmetil,
metasistocs, oxid de sulf)
Monolinuron (Arezin,
Metocsimonuron)
Mecarbam (Mecarb, Merfotocs, Pestan)
Mercurghecsan
Mercurbenzol
Nemagon (DBHP, nemafum, nebrom,
fumagon)

Cauza interzicerii
puternic toxic, cumulativ
substan cu efect puternic otrvitor
substan cu efect puternic otrvitor
cancerigen, substan cu efect puternic otrvitor
cancerigen, substan cu efect puternic otrvitor
slab neurotoxic
toxic pentru ft, caracteristici teratogene; poate provoca otrviri acute
cancerigen
puternic toxic, rezistent, cancerigen
puternic toxic
substan cu efect puternic otrvitor
rezistent, cancerigen, toxic pentru ft
substan cu efect puternic otrvitor
substan cu efect puternic otrvitor
puternic toxic, proprieti de iritare
substan cu efect puternic otrvitor
substan cu efect puternic otrvitor
alergic cu aciune local, toxic pentru ft, caracteristici teratogene
rezistent, nalt cumulativ, cancerigen
cancerigen
substan cu efect puternic otrvitor, proprieti de iritare
cancerigen, rezistent
cancerigen, rezistent
cancerigen, rezistent
substan cu efect puternic otrvitor, volatil
substan cu efect puternic otrvitor
puternic toxic
cancerigen
toxic pentru ft, caracteristici teratogene
preparat pe baz de caliu granulat, substan cu efect puternic otrvitor
preparat pe baz de caliu granulat, substan cu efect puternic otrvitor
substan cu efect puternic otrvitor
substan cu efect puternic otrvitor
caracteristici teratogene, mutagene, anticoagulant, toxice pentru ft
preparat cu coninut variabil, puternic toxic, conine hidrocarburi
cancerigene
cancerigen
caracteristici mutagene, cancerigene
substan cu efect puternic otrvitor
puternic toxic
cancerigen
substan cu efect puternic otrvitor
nalt cumulativ
nalt cumulativ

182

45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86

Nuvacron (azodrin, monocrotofos,

azoban)
Sulfat de nicotin
Nitazin (ramrod+atrazin)
Nitroclor (Nitrofen, TOC)i preparate pe
baza acestuia (niclozin)
Octametil (radan, Pestocs, Sutam)
Paracvat (Gramacson, PP 148)
Verde de Paris
Pentaclornitrobenzol (PHNB, Botrilecs,
Brasicol, Cvintozal, Cvintinicen )
Pentaclorfenol (Penclorol, Pentaclor)

substan cu efect puternic otrvitor

substan cu efect puternic otrvitor
caracteristici mutagene
caracteristici teratogene, toxic pentru ft
substan cu efect puternic otrvitor
substan cu efect puternic otrvitor, rezistent
cancerigen
rezistent, cumulativ, cancerigen

proprieti de iritare, au fost nregistrate cazuri de intoxicare a

lucrtorilor implicai nemijlocit
Peropal (Azoiclotin)
cumulativ, toxic
Preparatul M-74 (disulfoton)
substan cu efect puternic otrvitor, rezistent
Policlorpinen (PHP, stroban, clorpenal) instabil, proprieti de iritare, cancerigene, persistent
Potozan (E-338)
substan cu efect puternic otrvitor
Sofit (Rifit, Pretilaclor)
proprieti de iritare
C-3353 (Diocsacarb, Fomid, Elocron)
substan cu efect puternic otrvitor
Supracid (Metidation)
substan cu efect puternic otrvitor
Timet (Forat)
substan cu efect puternic otrvitor
Tinocs
substan cu efect puternic otrvitor
TEPF (Vapoton, Bladan, Titron)
substan cu efect puternic otrvitor
2,4,5-T (Dinoxol, Spontox, THF)
propieti mutagene, cancerigene, teratogene
Temic (aldicarb)
substan cu efect puternic otrvitor
Tiofos (paration, paration-etil)
substan cu efect puternic otrvitor
Trucidor (chilvali, vamidotion)
substan cu efect puternic otrvitor
Triclormetafos - 3
coninut nalt de impuriti tehnologice puternic periculoase
Triclorfenolet de cupru
coninut nalt de impuriti tehnologice puternic periculoase
Fencapton (Fenatol)
puternic toxic
Fentiuram
conine Triclorfenolet de cupru
Fenurit (amesticuri de ZMTD, tiodan,
Tiodan substan cu efect puternic otrvitor, interzis n amesticuri,
Triclorfenolet de cupru- THFM)
substan cu efect puternic otrvitor
Flex (Fomesafen)
propieti cancerigene, teratogene
Fosvel (Leptofos)
efecte neurotoxice
Fosdrin (Mevenfos)
substan cu efect puternic otrvitor
Ftoracetamit (Fussol)
puternic toxic
Hostation (Triazofos)
substan cu efect puternic otrvitor
Cianplav (Cianid negru)
substan cu efect puternic otrvitor, acid puternic
Cinofos (Nemafos, Tiozanin)
substan cu efect puternic otrvitor
Ciram (Metazan, Cimat, Cerlat, Opalat) proprieti cancerigene, mutagene, teratogene
Endotal (Ghidrotal)
substan cu efect puternic otrvitor
Endrin (preparat 269)
substan cu efect puternic otrvitor
Endotion (Ecsotrion, Fosfopiran)
substan cu efect puternic otrvitor
EPN (Diclofention)
efecte neurotoxice ndeprtate, cancerigen
Arezin
cancerigen
Carteco M
conine arezin

183

Anexa 4. Lista preparatelor a cror utilizare este strict reglementat pe teritoriul Republcii Moldova
Nr
1
2
3

Denumirea preparatului, sinonime

Afugan (Pirazofos, Curamil)
Bacterodencid, pe baz de aminoacid
Benomil (Benlat, Fundazol, Uzghen)

BMK (Carbendazim, Derozal, Olghin,

Funaben)
Biopin (Boletin)
GHBD (Perclorvinil, hecsaclorbutadien)
Heterofos
Heptaclorciclohexsan, 12% dust

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

Particulari de aplicare
interzis pentru aplicare pe terenurile protejate
interzis pentru aplicare pe terenurile protejate
interzis pentru aplicare pe terenurile protejate, pe culturile horticole,
legumicole, pomuoare, soia, via de vie, bumbac; este redus consumul
la culturile intensive de cerealiere; n 1981 a fost intezis extinderea aplicabilitii
vezi Benomil

interzis pentru extinderea aplicabilitii

poate fi aplicat doar pe via de vie n situaii de carantin fitosanitar;
comercializarea strugurilor este interzis
interzis pentru aplicare pe trifoi
interzis pentru aplicare la culturile de cmp: varz, tutun, lucern, cartofi;
via de vie; culturi horticole
Heptaclorciclohexsan, 25% praf de fi- interzis pe tutun i in
n de fosfor
DDBF
preparatul i produsele pe baza acestuia sunt interzise n producere din
1993; din 1989 este interzis producerea DDBF, cu unele excepii (100t
n zootehnie, 400 t n protecia plantelor)
Decis (Deltametrin, Supermetrin)
interzis pentru aplicare pe terenurile protejate
DNOC (Dinitroortocrezol, Dinozal,
interzis pentru aplicare n calitate de erbicid
Ditrol)
Dursban (Clorpirifos)
interszis n tratarea depozitelor i terenurilor adiacente
Di-trapex
interzis pentru aplicare pe teren deschis
Izatrin (Bioresmetrin, Bio-benzifurolin, interzis pentru aplicare pe salat pe terenurile protejate
Hrisronforte)
Campozan (Etrel)
interzis pe penele verde
Mitac (Amitraz, Tactic)
interzis pentru aplicare pe culturile citrice, via de vie i pe terenurile
protejate
Metafos (Vofatox, Metilparation, Dalf) interzis pentru aplicare pe unele culturi legumicole: varz, pepenele verde i galbene via de vie
Uleiuri minerale petroliere
interzis pentru aplicare pe unele culturi legumicole: morcov (fiind utilizat
n produsele pentru copii i cele dietetice)
Nimrod (Bupirimat)
interzis pentru aplicare pe terenurile protejate
Policlorcamfen (PHK, Camfeclor, toaplicarea este permis doar pe cultura sfeclei de zahr pentru combaterea
xafen)
unor duntori, inclusiv pe ierburile multianuale
Pirimor (Pirimicarb)
interzis pentru aplicare pe bumbac; pe terenurile protejate
Ramrod (Acilid, Niticid, Propaclor)
interzis
Reglon (Dicvat)
interzis pentru aplicare pe floarea-soarelui, sorg, morcov, varz, ridiche,
lucren etc.
Rideon (Difenamid, Enid, Zarur)
interzis pentru aplicare pe varz
Sevin (Carbarid)
aplicarea este permis doar pe cultura bumbacului n cazuri de focare
puternice de duntori
Sumucidin (Fenvalerat, Fenrio, Pidrin, interzis pentru aplicare pe terenurile protejate
Belmark)
TMTD (Tiram, Tiuram)
interzis pentru aplicare la tratarea seminelor i materialului sditor
Tiodan (Endosulfan, Endosel, Hexasul- interzis pentru aplicare pe culturile legumicole i horticole, inclusiv exfan, Ciclodan, Timul)
tinderea aplicabilitii acestuia
Torc (Vendecs, Fenbutatinocsid)
interzis pentru aplicare pe mr, citrice; terenuri protejate
Ftalofos (Fosmet, Imidan)
aplicarea este permis doar pe cultura sfeclei de zahr i cartofi
Fasfamid (Bi-58, Rogor, Dimetoat)
interzis pentru aplicare pe viin, varz; terenuri protejate
Clorofos
n producere din 1993; din 1989 cantitile de producere au fost reduse
pn la 15 mii t
Clorofos (Triclorfon, Dipterecs)
interzis din 1988
Tur (Clormecvat, Clorholinclorid, Ciinterzis pentru aplicare pe culturile furajere i cartofi
codel)
Cineb (Aspor, Ditan)
interzis pentru aplicare pe terenurile protejate

184

Anexa 5. Lista substanelor chimice a cror utilizare n Republica Moldova este reglementat de
Protocolul de la Montreal
Nr.
Anexa, grupa
crt.
1
2
Clorofluorocarburi (CFC)
1
AI

Denumirea tehnic

Formula chimic

Denumirea chimic

CFC-11

CFCl3

Triclorfluormetan

AI

CFC-12

CF2Cl2

Diclordifluormetan

AI

CFC-113

C2F3Cl3

Triclortrifluoretan

AI

CFC-114

C2F4Cl2

Diclortetrafluoretan

AI

CFC-115

C2F5Cl

Clorpentafluoretan

A II

Halon-1211

Haloni
CF2BrCl

A II

Halon-1301

CF3Br

Trifluorbrommetan

A II

Halon-2402

C2F4Br2

Dibromtetrafluoretan

Alte clorofluorocarburi complet halogenate (CFC)

9
BI
CFC-13

CF3Cl

Clortrifluormetan

10

BI

CFC-111

C2FCl5

Pentaclorfluoretan

11

BI

CFC-112

C2F2Cl4

Tetraclordifluoretan

12

BI

CFC-211

C3FCl7

Heptaclorfluorpropan

13

BI

CFC-212

C3F2Cl6

Hexaclordifluorpropan

14

BI

CFC-213

C3F3Cl5

Pentaclortrifluorpropan

15

BI

CFC-214

C3F4Cl4

Tetraclortetrafluorpropan

16

BI

CFC-215

C3F5Cl3

Triclorpentafluorpropan

17

BI

CFC-216

C3F6Cl2

Diclorhexafluorpropan

18

BI

CFC-217

C3F7Cl

Clorheptafluorpropan

19

B II

Tetraclorur de carbon
CCl4

Clorbromdifluormetan

Tetraclormetan

1,1,1-tricloretan
20
B III

C2H3Cl3*

Hidroclorofluorocarburi (HCFC)
21
CI
HCFC-21

1,1,1-tricloretan
(metilcloroform)

CHFCl2

Diclorfluormetan

22

CI

HCFC-22

CHF2Cl

Clordifluormetan

23

CI

HCFC-31

CH2FCl

Clorfluormetan

24

CI

HCFC-121

C2HFCl4

Tetraclorfluoretan

25

CI

HCFC-122

C2HF2Cl3

Triclordifluoretan

26

CI

HCFC-123

C2HF3Cl2

Diclortrifluoretan

27

CI

HCFC-124

C2HF4Cl

Clortetrafluoretan

28

CI

HCFC-131

C2H2FCl3

Triclorfluoretan

29

CI

HCFC-132

C2H2F2Cl2

Diclordifluoretan

30

CI

HCFC-133

C2H2F3Cl

Clortrifluoretan

31

CI

HCFC-141

C2H3FCl2

Diclorfluoretan

185

32

CI

HCFC-141b

C2H3FCl2
(CH3CFCl2)

Diclorfluoretan

33

CI

HCFC-142

C2H3F2Cl

Clordifluoretan

34

CI

HCFC-142b

C2H3F2Cl
(CH3CF2Cl)

Clordifluoretan

35

CI

HCFC-151

C2H4FCl

Clorfluoretan

36

CI

HCFC-221

C3HFCl6

Hexaclorfluorpropan

37

CI

HCFC-222

C3HF2Cl5

Pentaclordifluorpropan

38

CI

HCFC-223

C3HF3Cl4

Tetraclortrifluorpropan

39

CI

HCFC-224

C3HF4Cl3

Triclortetrafluorpropan

40

CI

HCFC-225

C3HF5Cl2

Diclorpentafluorpropan

41

CI

HCFC-225ca

C3HF5Cl2
(CF3CF2CHCl2)

Diclorpentafluorpropan

42

CI

HCFC-225cb

C3HF5Cl2
(CF2ClCF2CHClF)

Diclorpentafluorpropan

43

CI

HCFC-226

C3HF6Cl

Clorhexafluorpropan

44

CI

HCFC-231

C3H2FCl5

Pentaclorfluorpropan

45

CI

HCFC-232

C3H2F2Cl4

Tetraclordifluorpropan

46

CI

HCFC-233

C3H2F3Cl3

Triclortrifluorpropan

47

CI

HCFC-234

C3H2F4Cl2

Diclortetrafluorpropan

48

CI

HCFC-235

C3H2F5Cl

Clorpentafluorpropan

49

CI

HCFC-241

C3H3FCl4

Tetraclorfluorpropan

50

CI

HCFC-242

C3H3F2Cl3

Triclordifluorpropan

51

CI

HCFC-243

C3H3F3Cl2

Diclortrifluorpropan

52

CI

HCFC-244

C3H3F4Cl

Clortetrafluorpropan

53

CI

HCFC-251

C3H4FCl3

Triclorfluorpropan

54

CI

HCFC-252

C3H4F2Cl2

Diclordifluorpropan

55

CI

HCFC-253

C3H4F3Cl

Clortrifluorpropan

56

CI

HCFC-261

C3H5FCl2

Diclorfluorpropan

57

CI

HCFC-262

C3H5F2Cl

Clordifluorpropan

58

CI

HCFC-271

C3H6FCl

Clorfluorpropan

CHFBr2

Dibromfluormetan

CHF2Br

Bromdifluormetan

Hidrobromfluorocarburi (HBrFC)
59

C II

60

C II

61

C II

CH2FBr

Bromfluormetan

62

C II

C2HFBr4

Tetrabromfluoretan

63

C II

C2HF2Br3

Tribromdifluoretan

64

C II

C2HF3Br2

Dibromtrifluoretan

65

C II

C2HF4Br

Bromtetrafluoretan

66

C II

C2H2FBr3

Tribromfluoretan

67

C II

C2H2F2Br2

Dibromdifluoretan

68

C II

C2H2F3Br

Bromtrifluoretan

69

C II

C2H3FBr2

Dibromfluoretan

(HBrFC-22B1)

186

70

C II

C2H3F2Br

Bromdifluoretan

71

C II

C2H4FBr

Bromfluoretan

72

C II

C3HFBr6

Hexabromfluorpropan

73

C II

C3HF2Br5

Pentabromdifluorpropan

74

C II

C3HF3Br4

Tetrabromtrifluorpropan

75

C II

C3HF4Br3

Tribromtetrafluorpropan

76

C II

C3HF5Br2

Dibrompentafluorpropan

77

C II

C3HF6Br

Bromhexafluorpropan

78

C II

C3H2FBr5

Pentabromfluorpropan

79

C II

C3H2F2Br4

Tetrabromdifluorpropan

80

C II

C3H2F3Br3

Tribromtrifluorpropan

81

C II

C3H2F4Br2

Dibromtetrafluorpropan

82

C II

C3H2F5Br

Brompentafluorpropan

83

C II

C3H3FBr4

Tetrabromfluorpropan

84

C II

C3H3F2Br3

Tribromdifluorpropan

85

C II

C3H3F3Br2

Dibromtrifluorpropan

86

C II

C3H3F4Br

Bromtetrafluorpropan

87

C II

C3H4FBr3

Tribromfluorpropan

88

C II

C3H4F2Br2

Dibromdifluorpropan

89

C II

C3H4F3Br

Bromtrifluorpropan

90
91
92
93

C II
C II
C II
C III

94

95
96
97

de la
pn la

C3H5FBr2
C3H5F2Br
C3H6FBr
CH2BrCl
Bromur de metil
Bromur de metil
CH3Br
Amestecuri de substane
2903 41 000
2903 45 550
2903 46 100

2903 46 900
2903 14 000

2903 19 100
2903 30 330
2903 49 100
sau
2903 49 300

* Formula nu se refer la 1,1,2 - tricloretan.

187

Dibromfluorpropan
Bromdifluorpropan
Bromfluorpropan
Bromoclorometan
Bromur de metil

Anexa 6. Lista substanelor chimice reglementate de Convenia de la Stockholm privind Poluanii

Organici Persisteni, Anexele A, B, C
Substana chimic

Activitatea

Anexa A: Eliminri
Aldrina*
Producere
CAS nr: 309-00-2
Utilizare
Clordan*
Producere
CAS nr: 57 74 9 Utilizare

Producere
Utilizare

Nici una
Ectoparasiticid local Insecticid
Conform autorizaiilor acordate Prilor incluse n registru
Ectoparasiticid local Insecticid
Termiticid
Termiticid pentru cldiri i baraje
Termiticid pentru drumuri
Aditiv n adezivii de placaj
Nici una
n activiti agricole
Nici una
Nici una
Nici una
Termiticid
Termiticid pentru arpantele caselor
Termiticid (subteran)
Tratarea lemnului
Pentru utilizarea la dispozitivele subterane de cablu
Conform autorizaiilor acordate Prilor incluse n registru
Produs intermediar
Solvent n pesticide
Intermediar cu circuit nchis pe un site determinat
Conform autorizaiilor acordate Prilor incluse n registru
Termiticid

Producere
Utilizare

Nici una
Nici una

Dieldrina*
Producere
CAS nr.: 60 57 1 Utilizare
Endrina*:
Producere
CAS nr.: 72 20 8 Utilizare
Heptaclor*
Producere
CAS nr.: 76 44 8 Utilizare

Hexaclorobenzen
Producere
CAS nr.: 118 74 Utilizare
1
Mirex*
CAS nr.: 2385 85
5
Toxafen:
CAS nr.: 8001 35
-2
Bifenili policlorurati
(PCB)*

Derogarea specific

Producere
Utilizare

Nici una
Articole utilizate n conformitate cu prevederile Prii a II-a a prezentei Anexe
Anexa B: Restricii
DDT (1,1,1 tricloProducere
Scop acceptabil:
ro-2,2-bis(4-clorofeUtilizarea n controlul vectorilor maladiilor n conformitate cu Parnil)etan)
tea a II-a a acestei Anexe
CS nr. 50-29-3
Derogri specifice: Intermediar n producerea dicofolului
Produs intermediar
Utilizare
Scop acceptabil:
Controlul vectorului maladiilor n conformitate cu Partea a II-a a
acestei Anexe
Derogri specifice:
Producerea dicofolului
Produs intermediar
Anexa C:Producerea Accidental
Dioxine dibenzenice policlorurate i dibenzofurani (PCDD/PCDF)
Hexaclorobenzen (HCB) (CAS Nr. 118-74-1)
Bifenili policlorurai (PCB)

188