Sunteți pe pagina 1din 54

1

Prezentul document a fost elaborat de Institutul de Dezvoltare a Societii Informaionale n cadrul


proiectului Dezvoltarea suportului informaional pentru efectuarea studiilor scientometrice n
Republica Moldova.
Pagina web a proiectului

http://idsi.md/infoscientic

Codul proiectului

13.817.18.05A

Durata

2013 - 2014

Conductor

dr. Gheorghe Cuciureanu

Cuprins

Capitolul I. Dispoziii generale ........................................................................................................................... 4


Capitolul II. Scopul i funciile evalurii ............................................................................................................. 7
Capitolul III. Standardele de evaluare ............................................................................................................... 8
Capitolul IV. Tipurile evalurilor ...................................................................................................................... 10
Capitolul V. Criteriile generale de evaluare ..................................................................................................... 12
Capitolul VI. Indicatorii de evaluare ................................................................................................................ 13
Seciunea 1. Tipurile de indicatori ............................................................................................................... 13
Seciunea 2. Specificul indicatorilor din cercetare-dezvoltare .................................................................... 14
Capitolul VII. Metode de evaluare ................................................................................................................... 17
Capitolul VIII. Desfurarea procesului de evaluare........................................................................................ 18
Seciunea 1. Dispoziii generale................................................................................................................... 18
Seciunea 2. Etapa evalurii ex-ante ........................................................................................................... 19
Seciunea 3. Evaluarea intermediar .......................................................................................................... 20
Seciunea 4. Evaluarea final....................................................................................................................... 21
Seciunea 5. Evaluarea ex-post.................................................................................................................... 22
Seciunea 6. Asigurarea utilizrii rezultatelor evalurii ............................................................................... 22
Glosar de termeni afereni procesului de evaluare a proiectelor de CDI....................................................... 24
Bibliografie....................................................................................................................................................... 53

Capitolul I. Dispoziii generale


1. Cadrul metodologic privind evaluarea proiectelor i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova (n continuare Cadrul) este elaborat n temeiul prevederii articolului 57
punctul f) din Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova nr.259 din 15 iulie 2004 i
se bazeaz pe cele mai bune practici europene i internaionale n domeniu.
2. Scopul acestui document este de a stabili un spaiu metodologic comun pentru autoritile
responsabile de evaluarea proiectelor i programelor de cercetare-dezvoltare executate n Republica
Moldova (n continuare proiecte/programe), finanate din surse publice i/sau gestionate de
autoriti publice, care ar permite mbuntirea procesului de evaluare i ar crete ncrederea n
rezultatele acestuia.
3. Obiectivele Cadrului sunt:
a) asigurarea caracterului unitar al procesului de evaluare a proiectelor/programelor n Republica
Moldova, prin utilizarea unor principii, standarde i mecanisme compatibile cu cele mai bune
practici internaionale;
b) oferirea unui instrument de lucru modern pentru autoritile responsabile de evaluarea
proiectelor/programelor;
c) creterea culturii evalurii n Republica Moldova.
4. n sensul Cadrului, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
autoevaluare o evaluare de ctre cei care implementeaz proiectul/programul;
autoritate de evaluare autoritatea care organizeaz i desfoar procesul de evaluare a
proiectelor i programelor n domeniul cercetrii-dezvoltrii. Poate fi aceeai instituie ca i
autoritatea de management;
autoritate de management autoritatea care lanseaz competiii de proiecte i gestioneaz
implementarea programului n domeniul cercetrii-dezvoltrii;
autoritate finanatoare autoritatea care finaneaz proiectele/programele n domeniul cercetriidezvoltrii. De obicei, este aceeai ca i autoritatea de management;
beneficiari persoane, grupuri sau organizaii, care se refer la un grup-int sau nu, care
beneficiaz, direct sau indirect, din procesul de implementare a proiectului/programului;
cercetare-dezvoltare lucrrile de creaie, de cercetare fundamental, aplicativ i dezvoltare
tehnologic, fcute n mod sistematic n vederea mbogirii ansamblului de cunotine, inclusiv
cunoaterea omului, a culturii i a societii, precum i utilizarea acestor cunotine pentru noi
aplicaii;
cercetare fundamental activitatea desfurat, n principal, pentru a dobndi cunotine noi cu
privire la fenomene i procese, precum i n vederea formulrii i verificrii de ipoteze, modele
conceptuale i teorii;
cercetare aplicativ activitatea destinat, n principal, utilizrii cunotinelor tiinifice pentru
perfecionarea sau realizarea de noi produse, tehnologii i servicii;
cercettor orice persoan angajat profesional n activitatea de cercetare-dezvoltare i implicat n
conceperea sau crearea de noi cunotine, produse, procese, metode i sisteme, precum i n
managementul acestora;
4

citare orice referin la o lucrare specific sau o parte a unei lucrri (carte, articol, disertaie,
raport, compoziie muzical etc.), produse de un anumit autor, editor, compozitor etc., identificnd
n mod clar documentul n care lucrarea poate fi gsit;
contract de finanare contractul n care una dintre pri, denumit autoritate contractant, are
dreptul i obligaia de a impune n mod univoc celeilalte pri, denumit contractor, obiectivele
pentru care se face finanarea i condiiile n care se realizeaz aceast finanare;
criteriu norm, principiu pe baza cruia se face o apreciere, o clasificare, o definire. Se deosebesc
criterii generale i criterii specifice cercetrii-dezvoltrii;
dezvoltare experimental activitatea bazat pe cunotine existente obinute prin cercetare i/sau
experien practic, cu scopul de a lansa fabricarea de noi materiale, produse sau dispozitive, de a
stabili noi procedee, sisteme i servicii sau de a le ameliora considerabil pe cele deja existente.
efect schimbarea ateptat sau nu, atribuit direct sau indirect unui proiect/program;
evaluare o apreciere sistematic i obiectiv a unui proiect sau program din domeniul cercetriidezvoltrii nainte de demarare, n curs de desfurare sau finalizat, a structurii, modului de
implementare i a rezultatelor acestuia, cu scopul de a determina relevana i gradul de realizare a
obiectivelor, evoluia eficienei, eficacitii, impactului i sustenabilitii acestuia;
expert persoan fizic sau juridic avnd cunotine, pricepere i specializare ntr-un anumit
domeniu;
factor de impact indicator de msurare a frecvenei citrilor articolelor ntr-o revist, calculat ca
raportul dintre numrul de citri ale articolelor publicate i numrul de articole publicate, pe o
perioad de timp;
grup-int indivizi sau organizaii, care sunt beneficiari direci ai proiectului/programului;
implementare procesul prin care resursele sunt transformate n rezultate, n vederea atingerii
scopurilor i obiectivelor formulate ale proiectului/programului;
indicator o informaie identificabil, cantitativ sau calitativ, care ofer o modalitate de msurare
a implementrii unui proiect sau program dup diferite criterii;
metod ansamblu ordonat n manier logic a principiilor, mijloacelor, regulilor, etapelor,
tehnicilor, care permit s se ajung la un rezultat;
metodologie ansamblu al metodelor i al tehnicilor dintr-un domeniu particular;
monitor de program persoana stabilit de ctre i la nivelul autoritii de management, n scopul
de a asigura monitorizarea i evaluarea unui program;
monitorizare activitatea de a urmri, a observa, a msura i a verifica n mod sistematic, precum i
de a concepe msurile adecvate pentru a menine pe calea predefinit un proiect sau un program;
obiectiv al programului sau al proiectului rezultate pe care programul sau proiectul se presupune
c le va genera, n termeni fizici, financiari, instituionali, sociali, de mediu sau de alt natur;
pachet de informaii al programului prezentare detaliat a scopului, obiectivelor, coninutului
tematic, a calendarului aciunilor, fondurilor publice alocate cu aceast destinaie, precum i a
5

modului de acces la un program elaborat de ctre autoritatea de management n vederea selectrii


proiectelor prin procedura de evaluare a propunerilor de proiecte;
performan gradul n care un proiect/program se implementeaz n funcie de criterii specifice /
standarde sau rezultate obinute n conformitate cu obiectivele stabilite;
program un set de instrumente financiare, soluii organizaionale i resurse umane mobilizate
pentru a atinge un obiectiv clar formulat sau un set de obiective ntr-un termen dat.
proiect modalitatea de atingere a unui obiectiv al unui program, cu un scop propriu bine stabilit,
care este prevzut s se realizeze ntr-o perioad determinat, utiliznd resursele alocate i cruia i
este ataat un set propriu de reguli, obiective i activiti;
propunere de proiect o solicitare de finanare a unui proiect pe baza unui set de documente i de
condiii prestabilite de ctre autoritatea de management;
raport de evaluare document care cuprinde aprecierea si stematic i obiectiv a unui proiect sau
program, n curs de desfurare sau finalizat, a concepiei acestuia, a punerii n practic i a
rezultatelor obinute raportate la obiective;
resurs mijloc financiar, uman i material utilizat pentru realizarea proiectului sau programului;
standard de evaluare o norm sau ansamblu de norme care reglementeaz procesul de evaluare,
elaborate n conformitate cu cele mai bune practici i consemnate n documente de nivel
internaional sau naional.

Capitolul II. Scopul i funciile evalurii


5. Prin evaluarea proiectelor/programelor se urmrete determinarea relevanei i a gradului de
realizare a obiectivelor, evoluia eficienei, eficacitii, impactului i sustenabilitii acestora.
Rezultatele evalurii trebuie s fie credibile i utile i s serveasc pentru mbuntirea politicilor,
procedurilor sau tehnicilor i pentru luarea deciziilor de finanare, continuare sau ntrerupere a
finanrii.
6. Funciile i scopurile evalurii se deosebesc semnificativ n funcie de actorii implicai n
finanarea i executarea proiectelor / programelor.
7. Principalele funcii realizate n procesul de evaluare a proiectelor/programelor sunt urmtoarele:
a) funcia de legitimizare justific utilizarea bunurilor publice;
b) funcia de furnizare a informaiei sensibilizeaz opinia public i ofer informaii pentru
politici;
c) funcia de nvare furnizeaz feedback actorilor implicai;
d) funcia de direcionare ofer pregtire necesar pentru procesul decizional i stabilesc
politicile viitoare;
e) funcia de control verific dac sunt respectate regulile;
f) funcia de sporire a responsabilitii disciplineaz executanii proiectelor;
g) funcia de mediere interconecteaz prile interesate.

Capitolul III. Standardele de evaluare


8. n evaluarea proiectelor / programelor se va urmri respectarea principalelor standarde generale:
profesionalism, etic i integritate, claritate, apreciere, confidenialitate, independen, utilitate,
raportare i utilizare.
9. Profesionalism Persoanele angajate n elaborarea, derularea i gestionarea activitilor de
evaluare trebuie s posede competene de evaluare cheie. Experii trebuie s fie competeni din
punct de vedere profesional i trebuie s aib experien educaional, calificri i/sau formare
relevante n evaluare. Experii trebuie s posede cunotine tehnice specifice domeniului i s fie
familiarizai cu metodologia sau abordarea de care este nevoie pentru ca o evaluare specific s fie
realizat, precum i anumite abiliti manageriale i personale. Experii sunt responsabili de
performana lor i de produsul/produsele livrate.
10. Etic i integritate Evaluarea trebuie organizat astfel nct s se asigure transparen n
activitate, cinste, incoruptibilitate; conformitate cu legile, regulamentele, regulile si politicile
specifice; tratamentul echitabil; caracterul complet i exact al operaiilor i documentaiilor.
11. Claritate Informaiile prezentate de ctre autoritatea de management / de evaluare trebuie s
includ o descriere clar a procesului de planificare a evalurii i a metodelor care vor fi utilizate
pentru realizarea evalurii. Scopul i contextul evalurii, resursele necesare pentru evaluare
(financiare, de personal, tehnice) trebuie s fie specificate i fcute cunoscute tuturor celor implicai
n procedura de evaluare.
12. Apreciere Metodologiile de evaluare trebuie s fie suficient de riguroase pentru a analiza
subiectul evalurii i a asigura o apreciere complet, corect i neprtinitoare. Procedurile de
colectare a datelor trebuie alese sau dezvoltate i apoi aplicate ntr-un mod n care s se asigure
credibilitatea i validitatea datelor. Analiza informaiilor trebuie s fie realizat n modul cel mai
optim pentru a rspunde ntrebrilor de evaluare i a oferi date de calitate. Sursele de informaii
utilizate pe parcursul evalurii trebuie s fie analizate astfel nct credibilitatea i gradul de adecvare
a informaiei s nu poat fi puse la ndoial.
13. Confidenialitate Experii trebuie s protejeze identitatea i confidenialitatea persoanelor
individuale care furnizeaz informaia. Evaluarea trebuie s fie astfel proiectat i condus nct s
protejeze demnitatea i drepturile tuturor factorilor interesai. Toate persoanele implicate n procesul
de evaluare trebuie s poarte rspundere pentru contribuia la succesul aciunii de politic n cadrul
creia se deruleaz proiectul i pentru bunstarea social n cadrul societii, n ansamblu.
14. Independen Expertul trebuie s fie independent de autoritile de management / finanatoare
/ de evaluare i s fie selectat printr-un proces competiional. Judecile de valoare trebuie fcute
fr implicare emoional, pe ct de mult posibil. Poziia expertului trebuie s fie neutr din punct
de vedere politic, religios i de alt natur.
15. Utilitate Evaluarea trebuie iniiat i realizat n timp util, n aa fel nct concluziile s
serveasc la luarea deciziilor i la mbuntirea proceselor. Evaluarea trebuie s ofere o examinare
i o descriere corect a punctelor tari i punctelor slabe ale obiectului evalurii, astfel ca punctele
tari s fie valorificate, iar problemele adresate. Evaluarea trebuie planificat i condus n aa fel
nct s conduc la o acceptan maxim a concluziilor i a procesului de evaluare n sine de ctre
diverii factori interesai. Autoritile de management i finanatoare sunt responsabile pentru
asigurarea condiiilor cadru care s favorizeze utilizarea raional i neprtinitoare a rezultatelor
evalurii.

16. Raportare Raportul de evaluare trebuie s fie structurat logic, s conin concluzii, lecii i
recomandri fundamentate, clare i cuprinztoare, fr a include informaii irelevante pentru analiza
de ansamblu. Similar ntregului proces de evaluare, raportul de evaluare trebuie s pun n eviden
poziia imparial a experilor. Concluziile trebuie s fie justificate n mod explicit, astfel nct cei
interesai s le poat analiza i ulterior aplica.
17. Utilizare Evaluarea trebuie s fie planificat, condus i raportat astfel nct s ncurajeze
urmrirea atent de ctre factorii interesai i utilizarea rezultatelor evalurii de ctre acetia.
Autoritile de management sunt responsabile pentru utilizarea rezultatelor evalurii i
implementarea msurilor ca urmare a recomandrilor experilor. Evaluarea trebuie s fie luat n
considerare n planificarea, elaborarea, derularea i monitorizarea proiectelor/programelor, precum
i n dezvoltarea obiectivelor i sistemelor de indicatori.

Capitolul IV. Tipurile evalurilor


18. Evaluarea proiectelor/programelor n Republica Moldova difer n funcie de momentul,
coninutul i scopul principal al evalurii.
19. n funcie de momentul evalurii proiectelor/programelor se deosebete evaluarea ex-ante,
intermediar, final i ex-post.
20. Evaluarea ex-ante are ca obiect de evaluare propunerea de proiect depus la un concurs din
cadrul unui program. Aceast evaluare stabilete gradul de corespundere a propunerii de proiect
obiectivelor urmrite prin program i capacitatea de a le realiza. Evaluarea ex-ante servete temei
pentru finanarea propunerilor de proiecte.
21. Evaluarea intermediar se desfoar n timpul executrii unui proiect/program. Ea are drept
scop principal mbuntirea procesului de implementare a proiectului i urmrete gradul de
realizare a obiectivelor pn n momentul evalurii, gradul de respectare a calendarului, ncadrarea
n buget, gradul de utilizare a celorlalte resurse. Evaluarea intermediar utilizeaz informaiile
obinute n urma monitorizrii i a evalurii ex-ante. Evaluarea intermediar include analize ale
rezultatelor proiectului obinute la momentul evalurii i ale impactului probabil care nc nu a avut
timp s se manifeste, ns este inerent. Pe baza concluziilor evalurii intermediare este mbuntit
managementul proiectelor analizate i prevenite eventuale impacturi negative. Evaluarea
intermediar poate fi periodic, care se efectueaz regulat, i ad hoc, care nu a fost prevzut n
planurile iniiale, dar este realizat pentru a satisfacere anumite nevoi aprute mai trziu.
22. Evaluarea final se efectueaz imediat dup finalizarea implementrii proiectului/programului.
Ea vizeaz analiza proiectelor/programelor din perspectiva rezultatelor comparate cu obiectivele
iniiale i urmrete cuantificarea rezultatelor acestora, analiza calitativ i cantitativ a
performanelor, nsuirea unor lecii pentru mbuntirea managementului unor programe.
23. Evaluarea ex-post este realizat la o anumit perioad de timp dup finalizarea
proiectului/programului. Ea se concentreaz pe aprecierea impactului n urma realizrii
proiectului/programului i a sustenabilitii acestuia.
24. n funcie de coninutul evalurii proiectelor/programelor se deosebete evaluarea conceptului,
evaluarea designului (programului de realizare), evaluarea proceselor, evaluarea impactului,
evaluarea rezultatelor (outcome), analizele cost-beneficiu i cost-eficien.
25. Evaluarea conceptului include analiza misiunii, ipotezelor i condiiilor de baz ale
proiectelor/programelor. Evaluarea conceptului determin msura n care este justificat realizarea
unui anumit proiect pentru soluionarea problemelor identificate anterior. Evalurile de concept sunt
de obicei componente ale evalurii ex-ante.
26. Evaluarea designului (programului de realizare) se ocup de eficacitatea designului unui proiect
i structurii organizatorice a acestuia. Se evalueaz msura n care obiectivele operaionale stabilite
sunt adecvate problemelor adresate, dac instrumentele utilizate corespund obiectivelor stabilite i
dac sunt sau a fost posibil s fie atinse. Evaluarea designului este de obicei parte component a
tuturor etapelor evalurii de proiecte/programe (ex-ante, intermediar, final i ex-post).
27. Evaluarea proceselor estimeaz calitatea, eficiena i eficacitatea operaiunilor din cadrul unui
proiect/program. Estimarea operaiunilor se face de obicei n raport cu cerinele regulamentare i
statutare, designul proiectelor i standardele profesionale sau ateptrile clienilor. Evalurile de
proces sunt, de obicei, pri componente ale evalurilor intermediare i se desfoar n cadrul
10

programelor care necesit eforturi semnificative de gestionare, n termeni de promovare,


comunicare, promptitudine, consultan i control.
28. Evaluarea impactului ncearc s rspund la ntrebrile de cauz-efect i s identifice
schimbrile care pot fi atribuite direct unui proiect/program. Analizele de impact urmresc
identificarea i cuantificarea, n msura posibilitilor, a tuturor efectelor, directe sau indirecte,
intenionate sau neintenionate, generate de proiect/program.
29. Evaluarea rezultatelor proiectelor/programelor stabilete msura n care au fost atinse
obiectivele sub form de rezultate. Ea se concentreaz pe rezultate i ieiri (inclusiv efectele
neprevzute generate) pentru a estima eficiena proiectului/programului, dar poate evalua, de
asemenea, procesele din proiect pentru a nelege cum au fost produse aceste rezultate.
30. Analizele cost-beneficiu i cost-eficien compar ieirile sau rezultatele unui proiect/program
cu costurile (resursele consumate) pentru producerea lor. Atunci cnd se aplic la programele
existente, acestea sunt considerate o form de evaluare a programului. Analiza cost-eficacitate
estimeaz costul atingerii unui singur obiectiv i folosete pentru a identifica alternativa cea mai
puin costisitoare pentru atingerea acestui obiectiv. Analiza cost-beneficiu are scopul de a identifica
toate costurile i beneficiile relevante, de obicei, exprimate n uniti bneti.
31. n funcie de scopul i ateptrile procesului de evaluare, se deosebete evaluarea formativ i
evaluarea sumativ.
32. Evaluarea formativ se axeaz pe examinarea modalitilor de mbuntire i consolidare a
implementrii i gestionrii proiectelor/programelor. Evalurile formative sunt de regul realizate n
beneficiul managerilor proiectelor/programelor pentru a mbunti activitatea acestora.
33. Evaluarea formativ este de dou tipuri: de implementare i de progres. Obiectivul evalurii de
implementare este de a stabili dac proiectul/programul decurge conform planului aprobat.
Obiectivul evalurii de progres este de a evalua evoluia proiectelor n direcia atingerii obiectivelor
generale. Aceast evaluare presupune colectarea de informaii pentru a afla dac sunt nregistrate
progrese i de a identifica fenomenele neprevzute.
34. Evaluarea sumativ se axeaz pe determinarea eficienei proiectelor/programelor. Evalurile
sumative sunt de regul efectuate n beneficiul actorilor externi (grupuri care nu sunt implicate
direct n managementul proiectelor/programelor), pentru justificarea sau alocarea resurselor
bugetare.

11

Capitolul V. Criteriile generale de evaluare


35. La baza evalurii proiectelor/programelor derulate n Republica Moldova se vor pune cele
5 criterii generale utilizate la nivelul Uniunii Europene: relevan, eficien, eficacitate, impact,
sustenabilitate. n funcie de proiectul sau de programul evaluat, se va apela doar la o parte dintre
acestea.
36. Relevana urmrete legtura ntre obiectivele stabilite i problemele/nevoile identificate care
urmeaz s fie soluionate i stabilete msura n care o activitate este adecvat prioritilor i
politicilor grupului int, beneficiarului i autoritii de management. Un aspect al relevanei este
necesitatea ca anumite proiecte/programe s fie susinute din bani publici. Schimbrile privind
natura problemelor identificate iniial sau anumite circumstane n care are loc implementarea
proiectului/programului, fie acestea fizice, economice, instituionale sau politice, pot face proiectul
irelevant pentru problemele/nevoile pe care a fost menit s le rezolve. Evaluarea relevanei se
bazeaz pe situaia i performana real n cazul evalurii ex-ante, evalurii intermediare i evalurii
finale. La etapa evalurii ex-post ea este selectiv, n funcie de necesitile i posibilitile de
evaluare.
37. Eficiena urmrete legtura ntre ieiri, rezultate i impact i intrrile utilizate pentru a le
obine i estimeaz ct de bine au fost folosite resursele disponibile pentru a transforma activitile
propuse n rezultatele intenionate. Acest criteriu vizeaz aspecte legate de rentabilitate i anume
dac ar fi putut fi obinute rezultate mai bune prin alte modaliti i, n acelai timp, mai ieftine.
Evaluarea eficienei se bazeaz pe previziuni i perspective n cazul evalurii ex-ante i pe situaia
i performana real n cazul evalurii intermediare i evalurii finale.
38. Eficacitatea compar ieirile, rezultatele i impactul cu cele planificate iniial i estimeaz dac
proiectul/programul i-a atins obiectivele propuse. O msur a eficacitii este gradul n care
rezultatele proiectului/programului corespund nevoilor identificate n faza de planificare. Evaluarea
eficacitii se bazeaz pe previziuni i perspective n cazul evalurii ex-ante, pe situaia i
performana real n cazul evalurii finale. La etapa evalurii intermediare ea este selectiv, n
funcie de necesitile i posibilitile de evaluare.
39. Impactul reprezint efectele pozitive i negative, primare i secundare pe termen lung, produse
de ctre proiect/program n mod direct sau indirect, intenionat sau neintenionat. Un aspect al
impactului este utilitatea, care estimeaz dac impactul produs n urma proiectului/programului
corespunde nevoilor societale i problemelor identificate care urmau s fie soluionate. Evaluarea
impactului se bazeaz pe previziuni i perspective n cazul evalurii ex-ante, pe situaia i
performana real n cazul evalurii ex-post. La etapele evalurilor intermediare i finale ea este
selectiv, n funcie de necesitile i posibilitile de evaluare.
40. Sustenabilitatea se refer la continuitatea proiectului/programului dup ncetarea finanrii din
sursa dat. Ea estimeaz capacitatea efectelor proiectului/programului de a se manifesta pe termen
mediu i lung. Evaluarea sustenabilitii se bazeaz pe previziuni i perspective n cazul evalurii
ex-ante, evalurii intermediare i evalurii finale, i pe situaia i performana real n cazul
evalurii ex-post.

12

Capitolul VI. Indicatorii de evaluare


Seciunea 1. Tipurile de indicatori
41. Indicatorii furnizeaz informaiile necesare pentru evaluarea unui proiect/program, pentru
parametrii care nsoesc i caracterizeaz evaluarea ex-ante, intermediar, final i ex-post. Orice
indicator stabilit n aceeai form i coninut trebuie regsit pe parcursul ntregii derulri a
proiectului/programului.
42. Sistemul de indicatori pentru evaluarea proiectului/programului trebuie s fie armonizat cu
obiectivele, rezultatele i impactul propuse pentru a fi atinse prin realizarea proiectului/programului.
43. Un indicator este o informaie identificabil i uor de neles. Un sistem de indicatori se
construiete pornind de la identificarea informaiilor necesare pentru stabilirea nivelului de
performan al unui proiect/program.
44. n conformitate cu principalele criterii de evaluare se deosebesc:
a) indicatorii de relevan se construiesc pornind de la evaluarea nevoilor pe care
proiectul/programul intenioneaz s le acopere;
b) indicatorii de eficien se refer la msura n care rezultatele proiectului/programului au
fost atinse cu minimum de resurse;
c) indicatorii de eficacitate sunt cei prin care se exprim msura n care prin rezultatele unui
proiect/program au fost ndeplinite obiectivele;
d) indicatorii de impact net cuantific efectele nete ale proiectului/programului asupra
grupului int;
e) indicatorii de sustenabilitate se refer la msura n care programul/proiectul supravieuiete
dup ncheierea finanrii prin care a fost nfiinat;
f) indicatorii de performan se refer la toi indicatorii menionai mai sus care sunt construii
pe baza criteriilor de evaluare i nu numai.
45. Dup informaiile vizate se pot elabora:
a) Indicatori de context sunt cei care se refer la elementele care pot influena rezultatele
proiectului/programului, ns nu fac parte din acesta. Indicatorii de context pot avea astfel o
influen major asupra rezultatelor programelor i proiectelor. Acestea pot fi alterate masiv sub
influene externe programului. De aceea evoluia contextului trebuie, pe ct posibil, analizat,
monitorizat i anticipat;
b) Indicatori ai proiectului/programului sunt cei care ofer informaii despre un anumit
program sau proiect, afecteaz rezultatele acestuia i reprezint elemente intrinseci ale
proiectului/programului. Acestea sunt informaii clare, care pot fi colectate n mod sistematic, pe tot
parcursul desfurrii programului i care stau la baza sistemului de monitorizare i evaluare.
46. n funcie de etapele specifice n desfurarea unui proiect/program se deosebesc indicatori de
resurse (input), indicatori de ieire (output), indicatori de rezultat (outcome) i indicatori de
impact.
47. Indicatorii de resurse sunt cei prin care se msoar resursele disponibile, gradul de consum al
resurselor, n orice moment al proiectului/programului. Acest tip de indicatori se refer la toate
tipurile de resurse: umane, organizaionale, materiale, de timp etc. Rolul acestora este de a furniza
informaii legate de resursele disponibile. n cadrul monitorizrii indicatorii de resurse arat n
fiecare moment din viaa proiectului gradul de epuizare a resurselor, iar n cadrul procesului de
evaluare, indicatorii de resurse arat n ce msur s-a consumat bugetul, dac acesta a fost depit,
care au fost resursele necesare pentru anumite activiti etc. Exemple de indicatori de resurse:
bugetul total al proiectului; numrul persoanelor implicate n implementarea proiectului; proporia
13

tinerilor cercettori; proporia finanrii din fonduri publice, autofinanrii, finanrii din alte
fonduri; valoarea echipamentului disponibil.
48. Indicatorii de ieire exprim produsele directe ale activitilor unui proiect/program. Ieirile se
refer la tot ceea ce a fost obinut prin consumarea resurselor. Exemple tipice de indicatori de ieire:
numrul de articole n reviste; de articole n materialele conferinelor; numrul monografiilor;
numrul brevetelor obinute; numrul prezentrilor fcute.
49. Complexitatea cunoaterii impune luarea n consideraie n cadrul evalurilor i a altor forme de
ieire dect textele academice, cum ar fi nregistrri audio-vizuale; software de calculator i baze de
date; desene tehnice; modele de lucru; lucrri majore n producie sau la expoziii; lucrri de art
majore; documente sau rezumate de politici; rapoarte de cercetare sau tehnice; cazuri legale; hri;
traduceri sau editare de lucrri majore n cadrul standardelor academice.
50. Indicatorii de rezultat se refer la beneficiile imediate care sunt resimite ca urmare a
proiectului/programului de ctre beneficiarii direci sau indireci. Spre exemplu: contribuia
cercetrii la progresul cunoaterii tiinifice academice.
51. Indicatorii de impact reprezint consecinele ulterioare ale proiectului/programului pe termen
mediu i lung. Ei pot fi cantitativi i calitativi i se refer la contribuiile rezultatelor cercetrii
pentru societate, cultur, mediu i economie.
52. Impactul cercetrii n plan economic se poate manifesta prin productivitate mbuntit;
valoare adugat la creterea economic i crearea bunstrii; mbuntirea bazei de competene;
creterea ocuprii forei de munc; costuri reduse, capacitate de inovare i competitivitate la nivel
global crescut; mbuntiri n furnizarea serviciilor, precum i beneficii economice care nu pot fi
cuantificate i care rezult din perfecionrile politicilor sociale i publice.
53. Impactul cercetrii pe plan social se poate manifesta prin schimbri n atitudinea comunitii,
influen asupra evoluiilor sau abordrilor n societate n general; dezbateri publice n cunotin de
cauz i mbuntiri n elaborarea politicilor; mbuntirea cunotinelor naiunii; ntrirea
echitii; mbuntiri n sntate, asigurare i securitate; mbuntirea ataamentului social i a
nivelului de securitate i de drepturi politice.
54. Impactul cercetrii n domeniul mediului se poate manifesta prin mbuntiri al mediului i al
modului de via; reducerea deeurilor i a polurii; o mai bun gestionare a resurselor naturale,
reducerea consumului de combustibili fosili; asimilarea de tehnici de reciclare; reducerea riscurilor
asupra mediului, iniiative de conservare, conservarea biodiversitii, mbuntirea serviciilor
ecosistemice; soiuri de plante i rase de animale mbuntite i adaptare la schimbrile climatice.
55. Impactul cercetrii n plan cultural se poate manifesta prin sprijinirea unei nelegeri mai bune a
specificului ca naiune i societate; nelegerea modului n care ne raportm la alte societi i
culturi; stimularea creativitii n cadrul comunitii; contribuie la conservarea i mbogirea
patrimoniului cultural i naintarea de noi idei i noi moduri de experien pentru naiune.
Seciunea 2. Specificul indicatorilor din cercetare-dezvoltare
56. Cercetrile tiinifice i elaborrile inovaionale reprezint o sfer a activitii umane care ntr-o
msur mai mic dect producia industrial poate fi msurat cantitativ. Acest fapt este legat de
particularitile activitilor tiinifice ce se refer att la procesul de investigaii tiinifice i la
rezultatele obinute n urma acestuia: incertitudinea descoperirilor; necesitatea schimburilor i a
14

libertii de creaie; rezultatul tiinific ca un bun public; efectul n timp al rezultatelor; dificultatea
evalurii cantitative a efectelor economice i sociale i altele asemntoare.
57. Rezultatele investigaiilor tiinifice sunt greu de prevzut (n special n tiinele fundamentale),
nu se poate stabili exact raportul dintre cheltuielile pentru o anumit munc tiinific i efectul ei
economic. Aceste rezultate nu ntotdeauna sunt pozitive sau efectul lor poate fi resimit doar peste
civa ani. Nimeni nu poate spune cu exactitate ce este util i ce nu este util, deoarece n istoria
tiinei exist multiple exemple cnd o descoperire a fost considerat inutil, iar ulterior
implementat pe larg n economie i societate.
58. Produsul tiinific este reprezentat, n primul rnd, de ctre anumite cunotine tiinifice, i doar
apoi cunotinele pot fi transformate n produse concrete prin intermediul procesului de producie
material. Produsul tiinific este dup natura sa un produs informaional i are urmtoarele
particulariti:
a) imposibilitatea msurrii cantitative exacte a efectului acestuia n momentul implementrii;
b) existena doar a unor deosebiri calitative ntre analoage;
c) include cunotine originale, deci este specific i irepetabil;
d) orice cunotin tiinific nu are sens s fie reprodus, iar potenialul utilizrii ei este variat
i nelimitat n timp.
59. Varietatea mare de ieiri ale cercetrii tiinifice, de forme de impact al acestora asupra
economiei, precum i complexitatea evalurii lor conduce la nevoia utilizrii n evaluarea tiinific
a diferitor indicatori, care adesea caracterizeaz n mod indirect efectele activitii tiinifice i se
bazeaz pe surse suplimentare de informare, cum ar fi opiniile experilor.
60. Indicatorii tiinifici reprezint mai degrab o reflectare dect o msurare direct. Exemple:
publicaiile i citrile sunt o reflectare a calitii academice, angajarea n munc a doctorilor n
tiine a gradului de corespundere a cercetrilor doctorale cerinelor pieei forei de munc,
cheltuielile de cercetare - a calitii infrastructurii, premiile tiinifice a calitii cercetrii sau a
excelenei academice.
61. Exist diferene ntre domeniile tiinifice care trebuie s fie luate n consideraie la stabilirea i
utilizarea indicatorilor. O practic comun este stabilirea ponderii diferitor indicatori prin utilizarea
unor coeficieni. n acest fel, unele componente ale activitii de cercetare sunt considerate mai
importante dect alte activiti.
62. Articolele n reviste sunt forma primar a publicrii rezultatelor academice, dar importana lor
difer ntre domeniile tiinifice. n tiinele naturale i n tiinele vieii articolele n reviste sunt
cele mai importante, n tiinele inginereti o importan deosebit o au materialele conferinelor i
prototipurile, iar n tiinele sociale i umanistice monografiile i capitolele n monografii.
63. Frecvena publicaiilor i citrilor difer dup specialiti i domenii tiinifice. n unele domenii
cercettorii pot publica cteva articole pe an, iar n altele publicarea unei monografii la fiecare 5
ani poate fi considerat adecvat. Frecvena citrilor are consecine asupra factorului de impact al
revistelor. Factorul de impact 1 este considerat nalt n matematic, sczut n biochimie i relativ
nalt n tiine sociale i umanistice.
64. Numrul autorilor per publicaie variaz dup domenii. n tiinele umaniste de obicei este un
autor, n medicin i biologie n medie cte 3-6 autori, iar n domeniul fizicii experimentale poate
s ajung pn la 50 de autori i mai mult. Volumul publicaiei are o corelare slab cu numrul de
autori: articolele scurte deseori au civa autori, iar monografiile deseori un autor.
15

65. Unele probleme de cercetare se refer la fenomene universale, iar altele au o dimensiune local,
ceea ce se poate reflecta n rezultatele publicate pe plan internaional. Chiar dac istoria, etnografia,
studiile literare, sociologia, pedagogia sau filologia abordeaz probleme teoretice globale, ele au o
puternic dimensiune local sau regional. Limba dominant de publicare n lume este engleza n
tiinele naturale, tehnice i ale vieii. O parte din tiinele sociale i umanistice au n primul rnd o
relevan naional i deseori se public n limba naional. Indicatorii de evaluare trebuie stabilii
n aa fel nct disciplinele naionale ca istoria romnilor, limba i literatura romn, pe de o
parte, s produc cunotine universale i /sau s explice fenomenele sau conceptele n baza legilor
i principiilor generale, iar pe de alt parte, ele s nu fie subevaluate din cauza specificului lor.
66. Intervalul de timp pentru o cercetare relevant difer substanial. n unele domenii care se
dezvolt rapid cercetarea efectuat cu 3-4 ani n urm are tendina s fie depit i s nu mai fie
citat, iar n alte domenii studiile publicate cu 5, 10, o sut sau chiar dou mii de ani n urm sunt
nc relevante i pot fi utilizate i citate. n tiinele naturale i ale vieii acest interval de timp este
de obicei de 5-10 ani, iar n tiinele sociale i umanistice uneori 10 ani este considerat un termen
prea scurt.
67. Indicatorii de evaluare trebuie s in seama de tipurile de cercetare-dezvoltare n care se
ncadreaz proiectele tiinifice. Pentru cercetarea fundamental accentul trebuie pus pe publicaiile
tiinifice, iar pentru cercetarea aplicativa i dezvoltarea tehnologic pe brevetele de invenie i
elaborrile practice. Primele rezultate concrete n cadrul proiectelor din domeniile experimentale
pot s apar doar dup anumite perioade de timp, uneori pn la 1-2 ani, ceea ce trebuie luat n
consideraie.
68. Indicatorii trebuie s in seama de diversitatea misiunii unei cercetri. Complexitatea n
cretere a cunoaterii i societii estompeaz hotarele dintre cercetare i dezvoltare. Diversitatea
misiuni de cercetare se reflect ntr-o gam larg de rezultate de cercetare, de la descoperiri pn la
transferul de cunotine i inovare.
69. Din cauza complexitii cercetrii tiinifice i varietii rezultatelor pe care ea le furnizeaz,
alegerea indicatorilor i a coeficienilor este vital n efectuarea evalurii n domeniu. Prea puini
indicatori folosii pot conduce la o denaturare a realitii, n timp ce prea muli pot face evaluarea
prea complicat i costisitoare.
70. La stabilirea indicatorilor se urmrete corespunderea lor urmtoarelor cerine:
a) validitate - msura n care indicatorii reflect rezultatele reale privind atingerea obiectivelor;
b) fiabilitate - msura n care indicatorii dau rezultate repetitive indiferent de cte ori se fac
msurrile i cine le face;
c) accesibilitate - msura n care indicatorii sunt uor de aplicat la evaluarea proiectului.
71. Indicatorii urmeaz s fie msurai n mod sistematic. Colectarea datelor trebuie fcut de ctre
entiti independente, neimplicate direct n proiect/program. Datele provin din numeroase surse,
cum ar fi: documentele proiectului/programului (care stau la baza cererii de finanare), input-uri,
calendarul de desfurare al proiectului/programului, surse secundare (statistici oficiale, rapoarte,
cercetri), surse primare (observaii, anchete sociologice, interviuri).

16

Capitolul VII. Metode de evaluare


72. Evaluarea cercetrii-dezvoltrii este dificil avnd n vedere natura nedeterminat, aleatorie a
investigaiei tiinifice. Principalele metode utilizate n acest scop sunt evaluarea colegial, analizele
bibliometrice, rata economic a rentabilitii, studiile de caz, modelarea logic i analiza
comparativ.
73. Evaluarea colegial (peer-review) este o metod tradiional care reprezint o evaluare calitativ
de ctre experi. Ea este eficient atunci cnd experii sunt raionali i utilizeaz criterii universale
de evaluare. Avantajele metodei constau n nelegerea i acceptarea acesteia de ctre cercettori i
n furnizarea unei evaluri calitative informative. Dezavantajele constau n faptul c necesit timp,
exist ngrijorri legate de obiectivitatea i variabilitatea metodei i c e posibil concentrarea pe
calitate cu excluderea relevanei.
74. Analizele bibliometrice constau n studierea publicaiilor tiinifice, cercetarea modelelor
publicaiilor i citrilor i poate include date privind calitatea, cantitatea i colaborrile n domeniu.
Este o metod cantitativ, util pentru analiza tendinelor generale i ofer posibilitatea analizelor
repetate. Estimarea calitii poate s nu fie ns foarte sigur, exist dificulti de comparare ntre
domenii tiinifice, necesit precauie n interpretri i exist risc de distorsionare n cazul datelor
necalitative.
75. Rata economic a rentabilitii evalueaz rata rentabilitii n urma investiiilor fcute. Este
cantitativ, util pentru influenarea factorilor de decizie i simpl de neles, dar se concentreaz
mai degrab pe beneficiile financiare dect pe cele sociale i necesit multe supoziii, care pot fi
nesigure.
76. Studiile de caz includ o examinare detaliat a cercetrii i furnizeaz descrierea procesului i
rezultatului cercetrii. Ele asigur o nelegere deplin, furnizeaz informaii pentru aciuni de
reform, ilustreaz toate tipurile de beneficii n urma cercetrilor, poate produce istorii de succes
pentru relaiile cu publicul. Nu permit o viziune de ansamblu n cazul unor programe mari.
77. Modelarea logic include o schem a modului de lucru al programului, valori n crearea,
validarea i modificarea modelului i dezvoltarea unui set de enunuri de tipul dac... atunci. Ea
este util pentru identificarea legturilor ntre programe i inovaii de-a lungul timpului, dezvolt
viziuni comune ntre prile implicate n cercetare. Nu este ns util pentru evaluri de scurt
durat deoarece timpul ntre cercetare i rezultat poate constitui civa ani i, de asemenea, poate fi
rigid (inflexibil).
78. Analiza comparativ (benchmarking) face comparaii ntre diferite proiecte/programe, stabilete
diferene i permite identificarea bunelor practici. Ea furnizeaz idei suplimentare, alternative. Poate
fi folosit pentru comparaii doar n cadrul aceluiai domeniu al tiinei.

17

Capitolul VIII. Desfurarea procesului de evaluare


Seciunea 1. Dispoziii generale
79. Procesul de evaluare al proiectelor/programelor n Republica Moldova este organizat de ctre
autoritatea de management i/sau de autoritatea de evaluare (n continuare autoritatea
responsabil) a programului respectiv.
80. La proiectarea activitilor de evaluare, autoritatea responsabil va stabili clar urmtoarele
elemente ale procesului:
a) obiectivele evalurii;
b) metodologia utilizat pentru evaluare;
c) criteriile i indicatorii utilizai n procesul de evaluare;
d) grupul-int de evaluatori i modul de asigurare a transparenei evalurii;
e) sursele de date necesare pentru efectuarea evalurii i modul de obinere a acestora;
f) termenii de finalizare a diferitor ieiri ale evalurii (rapoarte, edine etc.);
g) rezultatele i ieirile evalurii;
h) utilizarea ieirilor evalurii, modul de publicare i comunicare a rezultatelor decidenilor.
81. Procesul de evaluare va fi organizat de ctre autoritatea responsabil innd seama de urmtoarele
principii ale evalurii cercetrii-dezvoltrii:
a) tratarea evalurii proiectelor/programelor ca parte a evalurii ntregului spectru de elemente
CDI (politici, sistem, organizaii, portofolii, programe, proiecte, cercettori) i corelarea
obiectivelor acestora cu politicile n domeniu;
b) combinarea indicatorilor cantitativi cu informaiile calitative, cum ar fi cele furnizate de
experi, ceea ce permite testarea i validarea informaiilor cantitative n contextul i scopul
evalurii;
c) tratarea procesului de evaluare ca pe un instrument de dezvoltare a cercetrii tiinifice n
Republica Moldova;
d) recunoaterea diferenelor importante ntre diferite specialiti/domenii tiinifice i ntre
diferite tipuri de cercetare-dezvoltare;
e) recunoaterea variatelor dimensiuni ale cercetrii-dezvoltrii, cum ar fi resursele, procesul,
ieirile i rezultatul;
f) utilizarea tipurilor i metodelor de evaluare celor mai adecvate pentru programul evaluat;
g) stabilirea unui sistem de indicatori de evaluare pentru ntreg ciclul de via al proiectelor,
armonizat cu obiectivele, rezultatele i impactul propuse a fi ndeplinite prin implementarea
programului;
h) acceptarea diversitii ieirilor prin care rezultatele sunt transmise i diseminate;
i) stimularea meritocraiei i a unor rezultate tiinifice recunoscute pe plan internaional;
j) luarea n consideraie a impactului social, economic, cultural i de mediu al cercetriidezvoltrii;
k) utilizarea unor date veridice i verificabile, n principal coninute n baze de date;
l) o structurare a documentaiei programelor (formulare, contracte, rapoarte) ct mai
informativ i adecvat obiectivelor i metodologiei de evaluare a proiectelor din cadrul
acestora;

18

m) integrarea autoevalurii ca o modalitate util de a include comunitatea tiinific pro-activ n


evaluarea contribuiei proprii;
n) acceptarea noilor metode i indicatori care capteaz noi dimensiuni ale impactului
cercetrilor tiinifice (webometrie, altmetrie).
82. Evaluarea este un proces costisitor care necesit alocri de fonduri. Cheltuielile pentru evaluare
vor constitui de la 1-2% din bugetul unui program mare pn la 4-5 % n cazul celor mici.
83. Procesul de evaluare trebuie s fie analitic, sistemic i de ncredere. Pentru a asigura fiabilitatea i
precizia, experii implicai n evaluare trebuie s beneficieze de instruire, pentru a cunoate
responsabilitile pe care le au, obiectivele programului de cercetare n cadrul cruia sunt evaluatori
i procedura de evaluare.
84. Evaluarea trebuie s se bazeze pe ghiduri profesionale i etice relevante i coduri de conduit
pentru experi. Evaluarea trebuie efectuat respectnd principiul integritii i onestitii.
85. Evalurile vor fi proiectate n dependen de funcii i scopuri, niveluri de agregare, pentru
diverse orizonturi de timp i coninut.
Seciunea 2. Etapa evalurii ex-ante
86. Scopul urmrit prin evaluarea ex-ante este estimarea capacitii propunerilor de proiecte, depuse
la concursurile din Republica Moldova, de a realiza obiectivele stabilite printr-un program.
Evaluarea ex-ante servete pentru selectarea i finanarea celor mai bune propuneri de proiecte n
cadrul unui program.
87. Proiectarea evalurii ex-ante ncepe odat cu elaborarea pachetelor de informaii ale
programelor, n conformitate cu obiectivele acestora. Pachetul de informaii include cel puin
informaiile de baz privind criteriile i procesul de evaluare. El se face public n timp util pn la
anunarea concursului.
88. Formularele pentru depunerea propunerii de proiect trebuie elaborate i structurate n aa fel
nct s conin informaia necesar pentru evaluare i s faciliteze activitatea experilor. Aceste
formulare trebuie corelate cu fiele de evaluare a proiectelor.
89. Selectarea experilor se face de ctre autoritatea responsabil de evaluare dintr-o baz de date,
urmrindu-se alegerea celor mai performani experi n domeniul respectiv i evitarea conflictelor
de interese. Pentru selectarea celor mai adecvai experi se pot dezvolta ratinguri ale experilor.
90. Autoritatea responsabil de evaluare transmite spre evaluare la cel puin trei experi propunerea
de proiect, nsoit de fia de evaluare i materiale metodologice, care includ ghidul evaluatorului.
91. Fiecare propunere este evaluat pe baza unor criterii clare, bine operaionalizate. Aceste criterii
specifice se refer n principal la:
a) relevan (modul n care propunerea este congruent cu obiectivele programului);
b) impactul potenial al rezultatelor anticipate;
c) excelena tiinific i tehnologic;
d) calitatea consoriului (partenerilor) proiectului;
e) calitatea managementului propus n proiect.
92. Fiecare criteriu specific poate avea un prag sub care, indiferent de scorul la celelalte criterii,
proiectul este respins. Criteriul tiinific/tehnologic are de obicei un prag mai ridicat.

19

93. Proiectul este evaluat pe o scar, de obicei ntre 1-5: 1 slab; 2 acceptabil; 3 bun; 4 foarte
bun; 5 excelent. Uneori se poate acorda i 0 pentru a arta c un anumit criteriu nu este aplicabil
(ex. proiectul nu se ncadreaz n obiectivele programului, informaia este incomplet etc.).
94. Evaluarea fcut de ctre expert este att cantitativ, prin acordarea punctajului, ct i calitativ,
prin comentarii privind valoarea propunerii de proiect. Evaluatorul trebuie s pstreze o
confidenialitate total asupra procesului de evaluare i nu are voie s copieze sub nici o form
proiectele evaluate.
95. Dup efectuarea evalurii individuale de ctre experi acetia sunt reunii n grupe de consens
i/sau paneluri pentru a conveni asupra unei evaluri finale. Discuiile din cadrul acestor reuniuni
pot modifica scorurile i comentariile asupra propunerilor de proiecte, acestea fiind cele finale,
nregistrate ntr-un raport final. Dac n urma discuiilor nu se ajunge la un consens asupra
punctajelor i comentariilor atunci se pot aduce experi suplimentari sau se poate decide prin votul
majoritii.
96. nainte de decizia final pot fi organizate i audieri cu directorii propunerilor de proiecte. n
acest caz evaluatorii pregtesc ntrebrile care ar trebui puse directorului de proiect pentru a se
ajunge la decizia final. Dac n evalurile individuale s-au semnalat probleme de etic, aceste
aspecte sunt nregistrate n mod formal i luate n calcul n discuiile cu directorii proiectelor nainte
de finanare.
97. Contractele de finanare semnate cu directorii propunerilor de proiecte selectate n urma
evalurii vor include obiectivele, criteriile de evaluare i alte elemente care vor fi utilizate n
procesul de evaluare a proiectului la toate etapele.
Seciunea 3. Evaluarea intermediar
98. Scopul evalurii intermediare este de a estima progresul n realizarea obiectivelor
proiectelor/programelor derulate n Republica Moldova i de a contribui la o mai bun
implementare a acestora i o utilizare mai eficient a resurselor financiare. Evaluarea intermediar
servete n principal pentru luarea unor msuri de mbuntire a realizrii proiectelor/programelor.
99. Evaluarea intermediar a proiectului/programului trebuie s se fac, n primul rnd, prin
raportare la obiectivele stabilite. Se impune evaluarea respectri planului de lucru aprobat, inclusiv
la procurri (echipament, materiale, reageni etc.), valorificarea resurselor financiare alocate i
progresul n obinerea rezultatelor proiectului aprobate la contractarea de finanare.
100. Evaluarea intermediar se bazeaz ntr-o msur mare pe monitorizarea realizrii
proiectelor/programelor pe parcursul implementrii lor. Pentru efectuarea monitorizrii trebuie s
fie utilizai indicatori compatibili cu acei de evaluare i care s nregistreze evoluia privind
atingerea obiectivelor, consumarea resurselor, cuantificarea sistematic a schimbrilor generate de
implementarea proiectului/programului.
101. n urma monitorizrii se poate sesiza n mod permanent raportul intrri ieiri, activiti
planificate activiti realizate, grup int propus grup int atins, nregistrndu-se eventualele
discordane. Evaluarea intermediar poate explica de ce respectivele discordane exist.
102. Monitorizarea proiectelor este efectuat de ctre membri ai echipei de realizare a proiectului,
de obicei prin intermediul rapoartelor intermediare ale acestora, ntocmite la finalizarea etapelor din
planul de realizare. Persoanele responsabile din autoritatea de management analizeaz aceste
rapoarte i le valideaz.
20

103. Structura rapoartelor intermediare trebuie s fie conceput n aa fel nct acestea s poat
servi necesitilor de monitorizare i evaluare a proiectelor/programelor.
104. Monitorizarea programelor i evaluarea intermediar este efectuat de ctre persoane
specializate din afara echipei proiectului (monitori). Monitorul este desemnat de ctre autoritatea de
management i este responsabil pentru:
a) negocierea final a proiectului i demararea acestuia;
b) monitorizarea i procesarea finanelor;
c) ncheierea proiectului;
d) participarea n evaluarea intermediar sau final a proiectului.
105. Proiectele/programele derulate n Republica Moldova sunt supuse evalurii intermediare la
sfritul fiecrui an. n acest scop sunt selectate echipe de experi, care au la dispoziie rapoartele
intermediare ale proiectelor i informaiile din bazele de date. Evaluarea intermediar poate fi
organizat i n alt perioad a derulrii proiectului/programului dac au aprut anumite nevoi
neplanificate iniial.
106. Pentru evaluarea intermediar pot fi organizate ateliere de lucru cu directorii de proiecte pentru
a stabili progresul implementrii programului.
107. Raportul de evaluare include recomandri privind mbuntirea derulrii proiectului/
programului sau propuneri de ncetare a finanrii atunci cnd au fost stabilite grave nereguli
financiare sau abateri de la programul de realizare. Din cauza complexitii planificrii i evalurii
cercetrii-dezvoltrii msurile disciplinare pentru nendeplinirea anumitor sarcini tiinifice trebuie
s fie luate cu mare atenie. Lipsa unor rezultate pozitive n cercetare deseori nu semnific
incapacitatea cercettorilor i nu trebuie sancionat dac acest proces este documentat i publicat.
108. Pentru asigurarea transparenei, evaluarea intermediar se face prin prezentarea public a
progresului realizat n planul de cercetare i a rezultatelor obinute pn la momentul evalurii n
prezena directorilor proiectelor contractate n urma aceleiai competiii.
Seciunea 4. Evaluarea final
109. Scopul evalurii finale este estimarea gradului de ndeplinire a obiectivelor planificate a
proiectului/programului. Ea include analiza cantitativ i calitativ a rezultatelor obinute. Evaluarea
final servete n principal pentru aprecierea programului i elaborarea unor recomandri pentru
reconfigurarea acestuia. n raport cu executorii proiectelor rezultatele evalurii finale sunt luate n
consideraie la evaluarea ex-ante a urmtoarelor propuneri de proiecte.
110. Evaluarea final este efectuat de ctre experi selectai de ctre autoritatea responsabil.
Analiza lor se bazeaz pe rapoartele finale ale proiectelor, structura crora trebuie s faciliteze
evaluarea proiectelor conform obiectivelor planificate.
111. Indicatorii utilizai pentru evaluarea final trebuie s reias din obiectivele programului i s
fie corelai cu cei utilizai la celelalte etape ale evalurii.
112. Pentru a evita pericolul goanei dup indicatorii care dau cel mai mare punctaj, evaluarea cantitativ
trebuie s fie dublat de ctre o evaluare calitativ a cercetrilor efectuate.
113. Informaia pentru rapoartele finale trebuie s fie n principal cea coninut n Instrumentul
Bibliometric Naional, Expert online i n alte baze de date naionale i internaionale.
114. Rapoartele finale ale evalurilor sunt fcute publice i aduse la cunotina directorilor de
proiecte.
21

Seciunea 5. Evaluarea ex-post


115. Scopul evalurii ex-post este de a estima impactul rezultatelor proiectului/programului dup o
perioad relativ scurt de la finalizarea lui. n anumite cazuri se apreciaz i capacitatea de a
continua activitile ncepute n cadrul proiectului/programului dup ncetarea finanrii publice.
116. Rezultatele evalurii ex-post sunt destinate n principal factorilor de decizie. Ele furnizeaz
informaii privind necesitatea i utilitatea programelor, recomandri pentru a crete impactul
acestora.
117. Evaluarea este efectuat de ctre un grup mai restrns de experi dect n cazul celorlalte tipuri,
n special n comparaie cu evaluarea ex-ante. Experii au un nivel mai nalt de specializare i
necesit instruire corespunztoare, iar rolul acestora n procesul de evaluare este unul decisiv.
120. n cazul evalurii ex-post se face difereniere ntre ieirile programului, rezultatele i efectele
acestuia.
121. Pentru evaluarea impactului tiinific se utilizeaz mai ales indicatorii de citare i unii
indicatori webometrici, iar pentru evaluarea impactului social, cultural, de mediu i economic
indicatori specifici care necesit nc mbuntiri metodologice.
122. n comparaie cu celelalte etape de evaluare a proiectelor, indicatorii calitativi au o importan
mai mare, deoarece impactul nu se supune totdeauna unor formule clare de cuantificare.
123. Pe lng stabilirea efectelor pozitive i negative ale impactului programului/proiectului,
evaluarea ex-post include deseori i realizarea unor sondaje printre diferite grupuri int.
Seciunea 6. Asigurarea utilizrii rezultatelor evalurii
124. Utilizarea rezultatelor evalurii va fi asigurat prin:
a) crearea structurilor de suport i a condiiilor pentru a facilita implementarea rezultatelor
evalurii;
b) pregtirea i prezentarea rezultatelor ntr-o form accesibil pentru cei implicai.
125. Cererea pentru rezultatele evalurii va fi ncurajat prin:
a) asigurarea c factorii de decizie la nivelurile ierarhic superioare susin evaluarea;
b) integrarea prilor interesate n procesul de evaluare, cu scopul de a-i motiva s recunoasc
n mod activ evaluarea i s utilizeze rezultatele acesteia;
c) stabilirea unor ateptri realiste.
126. Un mediu adecvat pentru evaluri va fi creat prin:
a) includerea evalurii n traseul elaborrii politicilor i, ca rezultat, realizarea periodic a
evalurilor;
b) urmrirea implementrii rezultatelor i n special interconectarea evalurii cu planificarea
bugetului;
c) luarea n consideraie a nevoilor prilor interesate n stabilirea obiectivelor evalurii;
d) asigurarea relevanei rezultatelor pentru elaborarea de politici i pentru prile interesate;
e) integrarea prilor implicate i vizate;
f) asigurarea calitii evalurilor prin respectarea standardelor i aplicarea bunelor practici;
g) comunicarea conceptului de evaluare i a rezultatelor acesteia ntr-un mod adecvat;
h) asigurarea unui proces de evaluare transparent i rezultatele evalurii disponibile tuturor
prilor interesate.
22

127. Pentru preluarea rezultatelor evalurii o importan deosebit o are raportarea i comunicarea
acestora, care trebuie s in seama de urmtoarele principii:
a) rezultatele evalurilor trebuie comunicate n timp util pe plan intern i extern, ntr-un mod
care rspunde nevoilor prilor implicate. n plus, ar trebui identificate i adresate alte pri
interesate din comunitate pentru a spori utilitatea rezultatelor evalurii;
b) concluziile, recomandrile i leciile trebuie s fie clare, la obiect i bine focusate. n plus,
recomandrile trebuie s fie realiste n contextul naional specific;
c) dup aprobarea de ctre autoritatea responsabil, rezultatele evalurii se comunic prin
intermediul unui raport scris i a altor forme de informare (rezumate ale raportului,
prospecte cu prezentarea ilustrativ a punctelor principale, articole n pres sau publicaii de
specialitate, referine n cadrul programului sau pe site-ul autoritii de finanare i
management).
128. n vederea sporirii implementrii rezultatelor evalurii raportul trebuie:
a) s includ un sumar executiv, care ofer o imagine de ansamblu a raportului, subliniind
rezultatele principale, concluziile, recomandrile i alte puncte importante;
b) s descrie contextul proiectului/programului care a fost evaluat, identificnd contextul
politic, obiectivele i strategia, contextul socio-economic, contextul instituional i
implicarea prilor interesate;
c) s descrie logica proiectului/programului, inclusiv ipotezele de baz i factorii care
influeneaz succesul acestuia;
d) s descrie i s explice metodologia de evaluare i sursele de informaii utilizate i s explice
orice limitri n metodologie, procese, eantionare sau date utilizate; s pun n discuie
validitatea i exactitatea;
e) s explice clar orice ipotez care st la baza analizei;
f) s asigure c concluziile sunt susinute de constatri i analize;
g) s prezinte rezultatele, concluziile, recomandrile i leciile de nvat separat ntr-un mod
distinct care permite cititorului s urmreasc logica argumentelor;
h) s admit orice diferene de opinie nesoluionate din cadrul echipei;
i) s reflecte comentariile prilor interesate cu privire la schia raportului i s admit orice
dezacord de fond.
129. Rezultatele evalurilor proiectelor/programelor trebuie s stea la baza lurii deciziilor. n cazul
proiectelor, aceste rezultate trebuie s poarte un caracter ct mai obligatoriu, condiionnd
finanarea / nefinanarea / ncetarea finanrii proiectelor. n cazul programelor, caracterul de
obligativitate depinde n mare msur de contextul specific, de modul de organizare a evalurii sau
de instrumentele de evaluare.
130. Gradul de obligativitate a recomandrilor evalurii este legat direct de precizia rezultatelor,
ceea ce nseamn c consecinele trebuie s posede un caracter obligatoriu mai mare n cazul n care
rezultatele evalurii sunt clar explicate i bine argumentate. Cuantificarea rezultatelor, obiectivele
clar definite din timp i reducerea la minim a factorilor imprevizibili cresc valoarea evalurii i
transform evaluarea ntr-o baz adecvat pentru nfptuirea aciunilor i generarea rezultatelor.

23

Glosar de termeni
afereni procesului de evaluare a proiectelor de CDI
Nr.
1.

2.

Activitate
Activity
Activitate de
inovare
Innovation activity
Aciune de dezvoltare

3.

4.

Development
intervention

Analiz
comparativ
Benchmarking

5.

Analiza costbeneficiu
Cost-benefit analysis

Surs

Definiie

Termen

Aciune care are un nceput, un sfrit, i conduce la obinerea unui


rezultat msurabil, la realizarea unui produs. Activitatea reprezint cel
mai detaliat element care este urmrit n cadrul unui proiect.
Orice intervenie tiinific, tehnologic, organizaional, financiar i
comercial, care conduce sau vizeaz s conduc la realizarea produselor
sau procedeelor tehnologic noi sau ameliorate. Unele din aceste activiti
pot s fie prin ele nsele, n mod veritabil novatoare, n timp ce altele nu
prezint noutate.
Instrument sau form de lucru utilizat() de un partener (care ofer
fonduri sau nu), n vederea promovrii proiectului/programului
respectiv, pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare propuse. Termen
conex: intervenie.

Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul


proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
Pisoschi, Aurel;Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea.
n: Revista de politica tiinei i scientometrie,
vol. IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management

Un instrument de management pentru a compara performanele


unei organizaii care este, n general, considerat ca fiind
Manual metodologic de transferabilitate
important n unul sau mai multe domenii, cu scopul de a-i
mbunti performanele.
1) Factor n aprecierea relevanei unei aciuni care este luat n
considerare. Aceasta implic estimarea costurilor i beneficiilor
sociale ale punerii n aplicare a aciunii, cuantificarea acestora n Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
termeni monetari i compararea acestora.
2) Cadru

conceptual aplicat oricrei evaluri cantitative


sistematice a unui proiect pentru a determina dac sau ct de
mult acest proiect este valoros dintro perspectiv public sau Guide to CostBenefit Analysis of Investment
social. Analiza costbeneficiu difer de o estimare financiar Projects Structural Funds, Cohesion Fund and
net prin aceea c se consider toate beneficiile i pierderile, Instrument for PreAccession
indiferent cui aparin.
24

Nr.

Termen
Analiza cost-

6.

7.

8.

9.

eficacitate
Cost-effectiveness
analysis

Analiza de impact
Impact analysis

Analiz inputoutput
Input-output
analysis

Analiza de risc

Risk analysis

Surs

Definiie
Metodde comparare a costurilor beneficiilor sociale ale implementrii
unei aciuni, fr a exprima n mod necesar acestea, n termeni monetari.

Tehnic de evaluare i monitorizare folosit atunci cnd


beneficiile nu pot fi cuantificate. Se realizeaz prin calculul
costului per unitate, cu toate c nu exist un cost ataat
rezultatelor.
O evaluare a schimbrii sau efectul pe termen lung asupra
societii care poate fi atribuit administrrii interveniei, legat de
realizarea obiectivelor globale. Trebuie s fie exprimat n unitatea
de msur adoptat pentru a indica problemele pe care este
destinat s le rezolve.
Instrument care reprezint interaciunea dintre sectoarele unei
economii naionale sau regionale sub forma consumului
intermediar i final. Analiza input-output servete la estimarea
repercusiunilor unui efect direct, sub forma unei runde primare i
apoi a efectelor secundare produse ntr-o economie. Instrumentul
poate fi folosit cnd este disponibil un tabel al resurselor i
realizrilor. Acesta este de obicei cazul la nivel naional i mai rar
la nivel regional. Instrumentul poate estima efectele dimensiunii
cererii, dar nu i pe cele ale ofertei.
Analiz sau evaluarea factorilor (numite presupuneri ntr-un cadru
logic), care afecteaz sau pot afecta realizarea cu succes a unei aciuni.
O examinare detaliat a posibilelor consecine nedorite i negative pentru
viaa uman, sntate, proprietate sau mediu, provocate de aciunile de
dezvoltare, un proces sistematic de furnizare a informaiilor cu privire la
astfel de consecine nedorite, procesul de cuantificare a probabilitilor i
a impactului ateptat pentru riscuri identificate.

25

Guide to CostBenefit Analysis of Investment


Projects Structural Funds, Cohesion Fund and
Instrument for PreAccession

Monitorizare i evaluare n economie social:


Manual de intervenie

Dezvoltarea capacitii de evaluare a unitilor de


evaluare din cadrul Autoritilor de Management
i ACIS

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Nr.

10.

11.

Termen

Analiza
evaluabilitii
Evaluability
assessment

Analiza
impacturilor
economice
Analysis of the
economic impacts

12.

Analiz
multicriterial
Multicriteria
analysis

Surs

Definiie
Parte tehnic din cadrul pre-evalurii, care ia n considerare
cunotinele disponibile i analizeaz dac condiiile tehnice i
instituionale sunt suficiente pentru formularea unor rspunsuri
credibile i de ncredere la ntrebrile puse. n mod concret, ea
verific dac un evaluator care folosete metode i tehnici de
evaluare adecvate va fi capabil, n intervalul de timp alocat i la un
cost aflat n limitele constrngerilor existente, s rspund
ntrebrilor evaluative cu o probabilitate mare de a ajunge la
concluzii care s se dovedeasc folositoare.
Analiza impacturilor economice const n urmrirea i anticiparea
impactului economic al unei intervenii. Aceasta depinde de
analiza cauzei i efectului unei intervenii i se dovedete
important n evaluarea proiectelor. Se poate realiza nainte, n
timpul sau dup derularea proiectelor pentru a analiza nivelul de
valoare adugat generat de o intervenie dat i dac aceast este
justificat.
Instrument utilizat pentru a compara cteva intervenii n raport cu
anumite criterii. Analiza multicriterial este utilizat cu precdere
n evalurile ex-ante ale proiectelor majore, pentru a compara
propunerile. Poate fi utilizat i n evaluarea ex-post pentru a
compara succesul relativ al diferitor componente ale unei
intervenii. Mai poate fi utilizat pentru a compara intervenii
similare dar separate, cu scopul de a le clasifica. Analiza
multicriterial implic ponderare, care reflect importana relativ
atribuit fiecrui criteriu. Se finalizeaz cu formularea unei
judeci sau cu o clasificare sintetic, sau cu clasificri diferite care
reflect punctele de vedere variate ale actorilor-cheie. n cel din
urm caz poart numele de analiz multicriterial cu raionamente
multiple.
26

Dezvoltarea capacitii de evaluare a unitilor de


evaluare din cadrul Autoritilor de Management
i ACIS

Ghid pentru Evaluarea Dezvoltrii SocioEconomice

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Nr.

13.

Termen

Analiza
sensibilitii
Sensitivity analysis

14.

Analiz
socioeconomic
Socio-economic
analysis

15.

16.

17.

Arborele obiectivelor

Objectives tree

Asigurarea calitii
Quality assurance

Audit
Audit

Surs

Definiie

Tehnic analitic de a testa sistematic ce se ntmpl cu


rentabilitatea unui proiect dac evenimentele difer de estimrile
fcute n faza de planificare a acestuia. Este mai degrab un mijloc
Ghid pentru analiza cost beneficii a proiectelor
brut de abordare a incertitudinii n ceea ce privete evenimentele i
de investitii
valorile viitoare. El este realizat prin modificarea unui element sau
a unei combinaii de elemente i prin determinarea efectului
schimbrii asupra rezultatului.
Cadru analitic care compar costurile i beneficiile pentru a stabili
n ce msur, date fiind alternativele, un proiect propus va conduce
Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
sau nu la un progres suficient al economiei i al societii.
O reprezentare n form de diagram a situaiei n viitor, odat ce Savin, Veronica;Ghiu, Vlad. Managementul
problemele au fost remediate, urmnd unei analize a problemei i artnd proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
o relaie mijloace-final.
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.

Asigurarea calitii include orice activitate care vizeaz evaluarea


i mbuntirea calitii sau a valorii unei aciuni de dezvoltare sau
compatibilitatea cu anumite standarde. Not: exemple de activiti
ce asigur calitatea includ evaluarea, comentarii n timpul
implementrii, evaluri etc. Asigurarea calitii se poate referi, de
asemenea, la evaluarea calitii unui portofoliu i eficiena de
dezvoltare.
Activitate de control, n materie de calitate, efectuat de o manier
obiectiv i independent i destinat a ameliora operaiunile unei
organizaii i a-i crete valoarea. Auditul ajut o organizaie s-i
ating obiectivele graie unei abordri sistematice i riguroase,
pentru a constata i a ameliora eficacitatea gestiunii riscurilor, a
controlului i procesului de conducere.

27

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Nr.
18.

19.

20.

21.

Termen
Autoevaluare
Self-evaluation
Autoritate de
evaluare
Assessment
authority
Autoritate de
management
Management
authority
Autoritate
finanatoare
Funding authority

22.

Beneficiari

Beneficiaries
Beneficiu (beneficii)

23.

24.

Benefit (benefits)
Buget
Budget

Surs

Definiie

O evaluare de ctre cei crora la este ncredinat proiectarea i Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management
lansarea unei aciuni dedezvoltare.
Autoritatea care organizeaz i desfoar procesul de evaluare a
proiectelor/programelor n domeniul cercetrii-dezvoltrii. Poate Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
i programelor de cercetare-dezvoltare n
fi aceeai instituie ca i autoritatea de management.
Republica Moldova
Autoritatea care lanseaz competiii de proiecte/programe i
gestioneaz implementarea proiectului/programului n domeniul Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
i programelor de cercetare-dezvoltare n
cercetrii-dezvoltrii.
Republica Moldova
Autoritatea care finaneaz proiectele/programele n domeniul Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
cercetrii-dezvoltrii. De obicei, este aceeai ca i autoritatea de i programelor de cercetare-dezvoltare n
management.
Republica Moldova
Persoane, grupuri sau organizaii, care se refer la un grup-int sau Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
nu, care beneficiaz, direct sau indirect, de la aciunea de dezvoltare.
Based Management

Ctig, profit sau folos pe care-l are cineva (de pe urma unei
Dup DEX online
situaii, activiti (cercetri) etc.); profit financiar al unei
http://dexonline.ro/definitie/beneficiu
ntreprinderi, instituii reprezentnd diferena dintre veniturile
realizate i cheltuielile ocazionate de acestea.
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
Totalitatea costurilor prevzute pentru derularea unui proiect.
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.

28

Nr.

25.

26.

Termen

Surs

Definiie

1) Un instrument de managerment utilizat pentru a mbunti


proiectarea interveniilor, cel mai frecvent la nivel de proiect.
Aceasta implic identificarea elementelor strategice (intrri,
ieiri, rezultate, impact) i relaiile lor cauzale, indicatorii,
Cadru logic (matrice
ipotezele i riscurile care pot influena succesul i eecul.
logic)
Aceasta faciliteaz planificarea, executarea i evaluarea unei
Logical framework
aciuni de dezvoltare.
(Logframe)
2) Prezentarea sub forma unei matrice a interveniei logice a
proiectului, a indicatorilor obiectivi de verificare, a surselor de
verificare i a ipotezelor.
Baza instituional, uman, procedural, de resurse i abiliti
Capacitate de
pentru realizarea evalurilor.
evaluare

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Coeziune Economic i Social. Servicii Sociale:


Glosar de termeni
Ghid pentru Evaluarea Dezvoltrii SocioEconomice

Evaluation capacity
27.

28.

Cercetare
Research
Cercetare
aplicativ
Applied research

Cercetare
fundamental
29.

Fundamental
research / Basic

Activitate creatoare care aduce o contribuie la cunoatere, Ghidul universitilor pentru exerciiul naional
nelegere i inovare, cu relevan socio-economic.
de evaluare a cercetrii tiinifice
Activitate destinat, n principal, utilizrii cunotinelor tiinifice Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
pentru perfecionarea sau realizarea de noi produse, tehnologii i privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
servicii.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Activitate desfurat, n principal, pentru a dobndi cunotine noi
cu privire la fenomene i procese, precum i n vederea formulrii Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
i verificrii de ipoteze, modele conceptuale i teorii.
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

research

29

Nr.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

Termen
Cercetaredezvoltare
Research and
development
Cercettor
Researcher

Ciclul proiectului
Project cycle

Citare
Citation

Cofinanare
Co-financing

Competiie de
proiecte (apel
pentru proiecte)
Call for projects

Surs

Definiie

Activitate de cercetare tiinific i activitate de dezvoltare


tehnologic luate n ansamblu.
Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii
Moldova
Persoana implicat n conceperea sau crearea de noi cunotine,
produse, procese, metode i sisteme, precum i n managementul
acestora. Definiia se refer la orice persoan angajat profesional
n activitatea de cercetare-dezvoltare, n orice stagiu al carierei
sale, indiferent de clasificare.
ntreaga serie de activiti necesare i definite anterior executate
pentru fiecare proiect. n mod obinuit, ea este mprit n
urmtoarele faze: programare, identificare, formulare, finanare,
implementare i evaluare.
Referin n scris la o lucrare specific sau o parte a unei lucrri ( carte,
articol, disertaie, raport, compoziie muzical etc.), produse de un
anumit autor, editor, compozitor etc., prin care se identific n mod clar
documentul n care lucrarea poate fi gsit. Frecvena citrii unei
lucrri este uneori considerat o msur a importanei sale n literatura de
specialitate. Formatul de citare variaz de la un domeniu de studiu la
altul, dar include cel puin numele autorului, titlul i data publicrii.
Finanare a sferei tiinei i inovrii prin cooperarea eforturilor
statului, ale agenilor economici i ale donatorilor.

Ghidul universitilor pentru exerciiul naional


de evaluare a cercetrii tiinifice

Ghid pentru analiza cost beneficii a proiectelor


de investitii

Online Dictionary for Library and Information


Science

Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii


Moldova

Concurs public organizat de ctre un finanator n cadrul unui


program. Concursul este anunat printr-un apel de propuneri de
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
finanare, n care sunt anunate: programul i obiectivele sale,
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
criteriile de eligibilitate, termenul limit de depunere a proiectului,
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
suma maxim i minim, locul de unde pot obinute informaii
suplimentare.
30

Nr.

36.

37.

38.

Termen

Conflict de interese
Conflict of interest
Contract
Agreement
Contract de
finanare
Financing agreement

39.

40.

41.

42.

43.

Cost
Cost
Costuri de personal
Staff costs
Costuri directe
Direct costs
Costuri indirecte
Indirect costs
Criterii de
eligibilitate

Surs

Definiie
Conflict ntre obligaiile fa de organizaia unde i desfoar
activitatea i interesele personale ale unui angajat, n care acesta are
interese n calitatea sa de persoan privat, care ar putea influena
n
mod
necorespunztor
ndeplinirea
obligaiilor
i
responsabilitilor de serviciu.
Document scris, semnat de ctre finanator i beneficiar, n care se
stipuleaz obligaiile i responsabilitile fiecreia dintre pri.
Contractul n care una dintre pri, denumit autoritate
contractant, are dreptul i obligaia de a impune n mod univoc
celeilalte pri, denumit contractor, obiectivele pentru care se face
finanarea i condiiile n care se realizeaz aceast finanare.
Costurile reprezint transpunerea n termeni financiari a tuturor
resurselor identificate (Mijloace).
Cheltuieli pentru toate persoanele implicate n proiect (direct sau
indirect), fie c sunt angajai ai organizaiei sau experi externi.

OECD Guidelines for managing conflict of


interest in the public service
Savin, Veronica;Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, Vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013 128 p.
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.

Cheltuieli efectuate exclusiv n cadrul unui proiect, fr cheltuielile


de personal (ex.: cheltuieli de deplasare, cheltuieli pentru tipar,
chirii ale spaiilor dedicate direct proiectului etc.).
Cheltuieli efectuate n cadrul unei organizaii independent de
derularea unui proiect (ex.: cheltuieli de chirie, cheltuieli de
ntreinere etc.).
Condiii minime pe care trebuie s le ndeplineasc o propunere de
Reeaua Punctelor Naionale de Contact PC7 n
proiect, pentru a putea fi evaluat.
Republica Moldova

Eligibility criteria

31

Nr.

44.

45.

46.

47.

48.

Termen

Criterii de succes
Success criteria

Criteriu
Criterion
Criteriu de
eficacitate
Effectiveness
criterion

Surs

Definiie
Condiii necesare pentru ca un proiect s fie considerat o reuit.
Criteriile de succes pentru orice proiect sunt: respect obiectivelecheie ale proiectului, este finalizat la timp, n limitele bugetului i
n conformitate cu standardele de calitate, produsul final este
acceptat de ctre beneficiarii direci i indireci, precum i de
finanator. Un proiect nu poate considerat de succes dac mcar
una din condiii nu este ndeplinit.
Norm, principiu pe baza cruia se face o apreciere, o estimare, o
clasificare, o definire. Se deosebesc criterii generale i criterii
specifice cercetrii-dezvoltrii.
ncearc s identifice dac proiectul i-a atins obiectivele stabilite
n faza de programare. ntrebarea-cheie este ce beneficiu a adus
proiectul/programul n practic, prin raportarea la msura n care
subiecii vizai au beneficiat n mod real de pe urma produselor sau
serviciilor pe care proiectul/programul le-a fcut disponibile.

Se refer la ct de bine au fost folosite resursele disponibile pentru


a transforma activitile propuse n rezultatele intenionate. Acest
Criteriu de eficien
criteriu vizeaz aspecte legate de rentabilitate i anume dac ar fi
Efficiency criterion putut fi obinute rezultate mai bune prin alte modaliti i, n
acelai timp, mai ieftine.
Criteriu ce arat dac exist probabilitatea ca rezultatele pozitive
ale proiectului s continue i dup terminarea perioadei de
Criteriu de
finanare extern i, totodat, dac impactul pe termen lung al
sustenabilitate
Sustainability criteria programului asupra procesului mai amplu de dezvoltare poate fi
meninut la nivel de sector, regiune sau ar.

32

Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul


proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.

Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor


i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova
Evaluarea component esenial n procesul
european de formulare i implementare a
interveniilor publice

Evaluarea component esenial n procesul


european de formulare i implementare a
interveniilor publice

Evaluarea component esenial n procesul


european de formulare i implementare a
interveniilor publice

Nr.

Termen

Credibilitate
49.

50.

Credibility

Dezvoltare
experimental
Experimental
development

51.

52.

Dezvoltare
tehnologic
Technological
development

Diseminare
Dissemination
Efect

53.

54.

Surs

Definiie
Calitatea unui rezultat i a concluziilor unei evaluri atunci cnd se
sprijin logic pe fapte empirice i cnd sunt justificate printr-o
analiz a datelor valide. Credibilitatea depinde de mai muli factori:
soliditatea datelor, relevana metodelor, dar i reputaia
evaluatorului.
Activitate bazat pe cunotine existente obinute prin cercetare
i/sau experien practic, cu scopul de a lansa fabricarea de noi
materiale, produse sau dispozitive, de a stabili noi procedee,
sisteme i servicii sau de a le ameliora considerabil pe cele deja
existente.
Este format din activitile de inginerie a sistemelor i de
inginerie tehnologic, prin care se realizeaz aplicarea i transferul
rezultatelor cercetrii ctre agenii economici, precum i n plan
social, avnd ca scop introducerea i materializarea de noi
tehnologii, produse, sisteme i servicii, precum i perfecionarea
celor existente, i care cuprinde: cercetarea precompetitiv i
cercetarea competitiv.
Transmiterea informaiilor, a experienei i a bunelor practici,
precum i cooperarea pentru promovarea inovrii, pentru
sprijinirea celor care vor s-i creeze ntreprinderi inovative i
pentru sprijinirea proiectelor inovative.

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor


i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova

Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii


privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

Pisoschi, Aurel;Dobrescu, Emilian M. Definiii


privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, Vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Schimbare, ateptat sau nu, atribuit direct sau indirect unei aciuni de Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management
dezvoltare.

Effect
Efect multiplicator
Multiplier effect

Capacitatea rezultatelor proiectului de a fi multiplicate i extinse dup


Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
ncheierea sprijinului financiar extern.

33

Nr.

55.

56.

57.

58.

Termen

Eficacitate

Effectiveness
Eficien

Efficiency
Eligibilitate
Eligibility
Estimare/apreciere
(prealabil)

Appraisal
59.

60.

Evaluabilitate

Evaluability

Evaluare

Evaluation

Surs

Definiie

Msura dup care obiectivele aciunii de dezvoltare au fost atinse sau Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
sunt pe cale de a fi atinse, innd cont de importana lor relativ. Mai Based Management
poate fi definit ca msura n care activitatea a atins sau este pe cale s
ating principalele sale obiective pertinente, n manier eficient i
durabil, cu un impact pozitiv n termeni de dezvoltare instituional.
Msur n care resursele (fonduri, timp etc.) sunt convertite n

rezultate economice credibile.

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Caracteristica unei organizaii / propuneri de proiect / activiti de


Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
a satisface criteriile definite de finanator.
Apreciere global asupra relevanei, fezabilitii i a sustenabilitii Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
poteniale ale unei aciuni de dezvoltare, nainte ca decizia de finanare s Based Management
fie luat. Termen conex: evaluare ex-ante.
Msura dup care o activitate sau un program sunt evaluate n manier
fiabil i credibil. Presupune, mai nti, examinarea activitii proiectate
cu scopul de a verifica dac obiectivele sale sunt definite n manier
adecvat i dac rezultatele sunt verificabile.
Apreciere sistematic i obiectiv a unui proiect, program sau a unei
politici, n curs de desfurare sau terminate, a concepiei lor, a punerii n
practic i a rezultatelor. Scopul evalurii este de a determina pertinena
i ndeplinirea obiectivelor, eficiena, iar n materie de dezvoltare,
eficacitatea, impactul i durabilitatea. O evaluare ar trebui s furnizeze
informaii credibile i utile. Termenul de evaluare desemneaz de
asemenea un proces ct mai sistematic i obiectiv prin care se determin
valoarea i scopul unei aciuni de dezvoltare proiectate, n curs sau
terminate. Remarc: evaluarea presupune definirea de norme adecvate,
aprecierea performanelor n raport cu normele, precum i analiza
rezultatelor ateptate i obinute.

34

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Nr.

61.

62.

63.

64.

Termen

O evaluare desfurat pe toat perioada de implementare a unei


intervenii, care nsoete procesul de monitorizare (de multe ori se
confund cu nsi monitorizarea). Avantajul acestui tip de
evaluare este c permite o colaborare efectiv ntre evaluator i
Evaluare continu
Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii
managerii de program, care favorizeaz, la rndul su, o mai bun
On-going evaluation punere n aplicare a concluziilor i recomandrilor. Evaluarea socio-economice
realizat pe parcursul desfurrii interveniei poat fi vzut ca o
serie de studii n profunzime, cuprinznd analize succesive ale
ntrebrilor evaluative aprute n timpul implementri.
Evaluareex-ante

66.

Evaluare condus nainte de punerea n oper (practic) a unei aciuni; Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
termen conex: apreciere prealabil.

Based Management

Ex-ante evaluation
Evaluareex-post

Ex-post evaluation

Evaluare extern
External evaluation
Evaluare formativ

65.

Surs

Definiie

Formative
evaluation
Evaluare grupat
Cluster evaluation

Evaluarea unei aciuni dup terminarea acesteia. Remarc: acest tip de


evaluare poate fi realizat imediat dup terminarea aciunii sau la mult Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
timp dup aceea. Evaluarea ex-post are ca scop identificarea factorilor de
Based Management
succes sau de eec, durabilitatea rezultatelor i impactul acestora,
precum i de a trage concluziile ce pot fi generalizate pentru alte aciuni.

Evaluarea unei aciuni de dezvoltare condus de servicii i/sau Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
persoane din afara organizaiei.
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Evaluare care vizeaz ameliorarea performanelor, cel mai des efectuat
n cursul etapei de punere n oper a unui proiect/program. Remarc: Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
evalurile formative pot fi realizate i pentru alte motive dect cele de
Based Management
verificare a conformitii i a respectrii obligaiilor legale sau ca parte a
unei evaluri mai largi. Termen conex: evaluare de proces.

Evaluarea unui ansamblu de activiti, de proiecte sau de programe Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
conexe.
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
35

Nr.

67.

68.

Termen

Evaluare
independent
Independent
evaluation

Evaluare
intermediar

Surs

Definiie
Evaluarea unei aciuni condus de servicii sau de persoane care nu
au legtur cu responsabilii concepiei sau aciunii. Remarc:
credibilitatea unei evaluri depinde n parte de independena cu
care este condus. Independena implic libertatea n raport cu
influenele politice sau presiunile organizaiilor. Ea este
caracterizat prin accesul liber i complet la informaii i printr-o
autonomie total n conducerea investigaiilor i n tragerea
concluziilor.
Evaluare condus la jumtatea punerii n lucru a aciunii. Termen
conex: evaluare formativ.

Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii


privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Mid-term evaluation
69.

70.

Evaluare intern
Internal evaluation

Evaluare
partenerial
Joint evaluation

71.

Evaluare
participativ
Participatory
evaluation

Evaluare condus de ctre un serviciu i/sau de ctre persoane care


depind de responsabilii aciunii (organizaiile nsrcinate cu
punerea n lucru, parteneri, finanatori). Termen conex:
autoevaluare.
Evaluare la care particip diferite organisme finanatoare i/sau
partenerele lor. Remarc: pot exista mai multe grade de parteneriat
dup cum partenerii coopereaz mai mult sau mai puin la
procesul de evaluare, regrupeaz fondurile lor i dau mpreun
rezultatele. Evalurile parteneriale pot ajuta la tratarea problemelor
de atribuire, apreciind eficacitatea programelor i strategiilor,
complementaritatea eforturilor diferitor parteneri, calitatea
coordonrii etc.
Metod de evaluare prin care reprezentanii ageniei finanatoare i
celelalte pri (inclusiv beneficiarii) colaboreaz pentru a concepe
i conduce o evaluare i pentru a trage concluziile.

36

Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii


privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Nr.

72.

Termen

Evaluare efectuata n acelai timp cu implementarea, la o dat


fixat, pentru a permite reorientarea activitii. Evaluarea de Ghid pentru analiza cost beneficii a proiectelor
parcurs ia n considerare n mod critic primele rezultate care permit de investitii
On-going evaluation emiterea unei judeci iniiale asupra calitii implementrii.
Evaluare pe
parcurs

Evaluare sumativ
73.

74.

75.

76.

Surs

Definiie

Summative
evaluation
Evaluare tematic
Thematic evaluation
Evaluarea
dezvoltrii
Assessment of
development

Evaluarea
impactului
Impact evaluation

Studiu fcut la sfritul unei aciuni sau a unei etape a aciunii pentru a
determina n ce msur au fost atinse estimrile. Evaluarea sumativ Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
urmrete furnizarea informaiilor cu privire la validitatea programului. Based Management
Termen conex: evaluare de impact.

Evaluare care analizeaz n mod transversal un anumit aspect (o


tem) din contextul mai multor intervenii aparinnd unui singur
program sau mai multor programe implementaten ri sau regiuni
diferite.
Proces de evaluare care cuprinde punerea de ntrebri i aplicarea
logicii evalurii cu scopul de a sprijini un program, proiect,
produsi/sau o dezvoltare organizaional. Evaluatorul face parte
dintr-o echip ai crei membri colaboreaz pentru a conceptualiza,
proiecta i testa noi abordri n cadrul unui proces pe termen lung
de continu mbuntire, adaptare i schimbare intenionat.
Activitatea prin care sunt estimate efectele anumitor aciuni/msuri
asupra unui anumit domeniu. Exist dou tipuri de impact:
impactul specific, referitor la efectele produse dup un anumit
timp, legate direct de msur ntreprins, i impact general,
referitor la efectele pe termen lung resimite de o populaie mai
numeroas. Msurarea acestui al doilea tip de impact este o aciune
complex, de aceea stabilirea exact a relaiei cauz-efect este de
multe ori dificil.

37

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Ghidul EVALSED: Resursa pentru evaluarea


dezvoltrii socio-economice

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Nr.

77.

Termen
Evaluarea
procesului
Process evaluation

78.

Evaluarea
programului

Program evaluation

79.

Evaluarea
proiectului
Project evaluation

80.

81.

82.

83.

Evaluarea riscului
Risk assessment

Evaluator
Evaluator (Assessor)

Expert
Expert
Expert independent
Independent expert

Surs

Definiie
Evaluarea dinamicii interne a organismelor nsrcinate cu punerea
n oper a aciunilor, a instrumentelor i a politicilor lor de
intervenie, a mecanismelor lor de prestri de servicii, a practicilor
lor de gestiune i a legturilor dintre toate aceste elemente.
Evaluarea unui ansamblu de aciuni, structurat pentru atingerea
obiectivelorde dezvoltare specifice la scar sectorial, de ar, de
regiune sau global. Remarc: un program de dezvoltare are o
durat limitat i implic activiti multiple care pot interesa mai
multe sectoare, teme i/sau zone geografice. Termen conex:
evaluare de ar, de program naional, strategic.
Evaluarea unei aciuni de dezvoltare individual conceput pentru
atingerea obiectivelor specifice cu ajutorul unor resurse. Remarc:
analiza costuri-avantaje este un instrument important n evaluarea
proiectelor care prezint beneficii msurabile.
Cuprinde identificarea, evaluarea i interpretarea percepiei
riscului i comparaia cu riscul social acceptat n scopul orientrii
deciziilor i aciunilor n procesul de gestionare a riscului.

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

POS Mediu: Glosar de termeni

Persoan implicat n toate etapele procesului de evaluare, de la definirea


termenilor de referin, decolectare i analiz a datelor, pn la Handbook on Monitoringand Evaluating for
prezentarea recomandrilor i luarea de msuri de corectare sau de Results
mbuntire. Termen conex: expert.

Persoan fizic sau juridic avnd cunotine, pricepere i Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
i programelor de cercetare-dezvoltare n
specializare ntr-un anumit domeniu. Termen conex: evaluator.
Republica Moldova
Persoan juridic sau persoan fizic avnd cunotine, abiliti i Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii
specializare ntr-un anumit domeniu i reprezentndu-se pe sine.
Moldova

38

Nr.
84.

85.

Termen
Expertiz
Experts report

Factor de impact
Impact factor

Feedback
86.

87.

88.

89.

Feed-back

Fezabilitate
Feasibility

Fiabilitate
Reliability

Finalitate
Goal

Surs

Definiie

Evaluare a programelor, proiectelor, executorilor (executanilor) Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii
lor i a rezultatelor cercetrii tiinifice.
Moldova
Indicator scientometric care reprezint msura frecvenei cu care
un articol oarecare dintr-o revist a fost citat ntr-un anumit an sau
ntr-o anumit perioad. Este calculat de ctre Thomson Reuters n
Journal Citation Reports (JCR). Factorul de impact anual al JCR
este un raport ntre numrul de citri i numrul de articole
publicate care suntcitate. Se calculeaz mprind numrul de citri
anuale la numrul de articole publicate n acea revist n 2 ani
anteriori.
Un proces prin care formulrile, constatrile i rezultatele evalurii
sunt comunicate prilor interesate. Poate fi utilizat pentru
modelarea i modificarea programului i pentru sprijinirea
fenomenului de nvare ntr-o evaluare formativ sau a dezvoltrii.
Feedbackul se refer i la furnizarea de informaii actorilor-cheie,
beneficiarilor i celor care au cooperat n procesul de evaluare
furniznd informaii i acces.
Analiza complex, premergtoare deciziei de investiii, avnd drept
scop stabilirea oportunitii i eficienei dezvoltrii unei subramuri
sau realizrii unor obiective de investiii.
Consistena sau coerena datelor i a interpretrii evalurii, cu
referire la calitatea instrumentelor, procedurilor i analizelor
folosite pentru realizarea acelei evaluri.

Dicionar de Biblioteconomie i tiine ale


Informrii (BC AM)

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Dicionar juridic
Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

Obiectiv global la care aciunea de dezvoltare trebuie s contribuie. Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management

39

Nr.
90.
91.

92.

Termen
Grant
Grant
Grup-int
Target group
Ieiri (Outputs)

Outputs

Impact
93.

94.

95.

Impacts

Imparialitate
Impartiality

Implementare
Implementation

Surs

Definiie

Contribuia financiar la realizarea unui proiect care i este oferit


Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
solicitantului fr obligaia rambursrii ulterioare.
Indivizi sau organizaii, care sunt beneficiari direci ai aciunii Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
realizate.
Based Management
Produsele, bunurile de capital i serviciile care rezult dintr-o aciune
Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
de dezvoltare; poate include, de asemenea, modificrile care rezult din
Based Management
aciuni relevante pentru atingerea rezultatelor.
Efect pe termen lung, pozitiv sau negativ, primar sau secundar, direct sau
indirect, intenionat sau neintenionat. Se vorbete de un impact n
termenii dezvoltrii instituionale, ce msoar efectele unei aciuni de
dezvoltare, care afecteaz, mai mult sau mai puin, capacitatea unei ri
sau a unei regiuni de a utiliza resursele sale proprii (umane, financiare i
naturale), n maniera cea mai eficient, echitabil i durabil, ca de
exemplu: mecanisme instituionale mai bine definite, mai stabile,
transparente i efectiv aplicate n manier previzibil, i/sau schimbri
instituionale, ajustate n funcie de obiectivele i capacitile instituiilor
respective).
Calitate a concluziilor i a recomandrilor unei evaluri atunci cnd ele
sunt justificate prin criterii de judecat explicite i cnd nu au fost
influenate de consideraii personale sau partizane. O evaluare imparial
ia n considerare ateptrile, interpretrile i criteriile de judecat ale
tuturor actorilor-cheie legitimi, inclusiv cele ale actorilor care nu au
puterea sau abilitatea de a se exprima i de a-i face public opinia.
Imparialitatea este un element esenial al calitii unei evaluri.

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Procesul de punere n practic a obiectivelor proiectului. Procesul prin Monitorizare i evaluare n economie social.
care resursele sunt transformate n rezultate, n vederea atingerii
Manual de intervenie
scopurilor i obiectivelor formulate n cadrul unui program/proiect.

40

Nr.

Termen
Indicator

96.

97.

98.

99.

100.

Indicator
Indicator de calitate
Quality indicator
Indicator de cantitate
Quantity indicator

102.

Factorsau variabil cantitativ sau calitativ care ofer o modalitate


simpl i sigur de msurare a realizrii, pentru a reflecta schimbrile Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
legate de o aciune sau pentru a ajuta la evaluarea performanei unui Based Management
actor al procesului de dezvoltare.
O expresie calitativ referitoare la descrierea obiectivului sau impactului
unui proiect, ce conine informai despre: relevan, acuratee, ncadrare
Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
n termen, accesibilitate i claritate, comparabilitate, coeren, posibilitate
de realizare.
Expresie numeric cu ajutorul creia se caracterizeaz anumite fenomene
Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni
economice.

Indicator de context Se refer la elementele care pot influena rezultatele programului, Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
ns nu face parte din acetia.
i monitorizare: indicatorii sociali
Context indicator
Indicator de
eficacitate
Effectiveness
indicator

101.

Surs

Definiie

Indicator de impact
Impact indicator

Indicator de impact
net

Exprim msura n care prin rezultatele unui proiect au fost


ndeplinite obiectivele.
Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
i monitorizare: indicatorii sociali
Expresie numeric sau calitativ prin care se desemneaz
consecinele programului/proiectului, dincolo de efectele sale Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
imediate asupra beneficiarilor direci. Ei reflect efecte pe termen i monitorizare: indicatorii sociali
lung care afecteaz societatea (n sens larg sau restrns).
Indicator ce cuantific efectele nete ale proiectului asupra
Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
grupului-int.
i monitorizare: indicatorii sociali

Netimpact indicator

103.

Indicator de
eficien

Se refer la msura n care rezultatele proiectului au fost atinse cu


Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
minimum de resurse.
i monitorizare: indicatorii sociali

Efficiency indicator
41

Nr.
104.

105.

106.

Termen
Indicator de output
Output indicator

Indicator de
performan
Performance
indicator
Indicator de
program
Program indicator

107.

108.

109.

Indicator de
relevan
Indicator of
relevance

Surs

Definiie
Exprim produsele directe ale activitilor (aciunilor) unui
program. Mai exact, output-ul se refer la tot ceea ce a fost obinut
prin consumarea resurselor.
O variabil care permite verificarea modificrilor n aciunea de
dezvoltare sau prezint rezultatele n raport cu ceea ce a fost
planificat.

Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare


i monitorizare: indicatorii sociali

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management

Ofer informaie despre un anumit program/proiect, afecteaz


rezultatele acestuia i reprezint element intrinsec ale Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
i monitorizare: indicatorii sociali
programului/proiectului.
Se construiete pornind de la evaluarea nevoilor pe care proiectul
intenioneaz s le acopere.
Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
i monitorizare: indicatorii sociali

Msoar resursele disponibile, gradul de consum al resurselor, n


Indicator de resurse orice moment al programului/proiectului. Acest tip de indicator se
refer la toate tipurile de resurse: umane, organizaionale,
Resource indicator
materiale, de timp etc.
Se refer la beneficiile imediate care sunt resimite ca urmare a
Indicator de
proiectului de ctre beneficiarii direci sau indireci.
rezultat

Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare


i monitorizare: indicatorii sociali
Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
i monitorizare: indicatorii sociali

Result indicator

110.

Indicator de
sustenabilitate
Sustainability
indicator

Se refer la msura n care programul/proiectul supravieuiete


dup ncheierea finanrii prin care a fost nfiinat.
Grboan, Raluca. Indicatori utilizai n evaluare
i monitorizare: indicatorii sociali

42

Nr.
111.
112.

113.

114.

115.

116.

Termen
Indicator direct
Direct indicator

Indicator indirect

Surs

Definiie

Este utilizat pentru schimbare observabil care rezult din activiti i


The Monitoring and Evaluation Handbook
rezultate.
Este utilizat atunci cnd obiectivul nu este direct observabil.

The Monitoring and Evaluation Handbook

Indirect indicator
Indicatori obiectivi de Indicatori care vor arta dac obiectivele au fost realizate sau nu la cele
trei nivele ale matricei logice. IOV furnizeaz bazele pentru conceperea
verificare (IOV)
unui sistem de monitorizare.
Objectively verifiable
indicators
Indicatori pe care i livreaz scientometriei i webometriei spaiul online
al cercetrilor (indicatori de accesare, indicatori de vizibilitate, indicatori
de descrcare, indicatori altmetrici etc.).

Indicatori online
Online indicators

Inovare
Innovation

Instrument
Tool

Savin, Veronica;Ghiu, Vlad. Managementul


proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013 128 p.

..
-
. 2007, 21 p.;
.. :
,
WP2/2007/01,
, 2007, 52 c.
Cojocaru Igor. Evaluarea tiinei moderne: cu metrii vechi i/sau noi? n: Akademos. 2013,
1(28), 25-38.
Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
Activitate orientat ctre generarea, asimilarea i valorificarea privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
rezultatelor cercetrii-dezvoltrii n sfera economic i social.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Procedeu prin care se msoar o aciune aflat n desfurarea ei.
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

43

Nr.

117.

118.

Ipoteze
Assumptions

Management de
proiect
(managementul
proiectului)

Surs

Definiie

Termen

Supoziii deduse de factori sau de riscuri, care pot avea


repercusiuni asupra progresului sau succesului aciunii de
dezvoltare. Remarc: termenul ipotez poate fi de asemenea Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
aplicat factorilor ce condiioneaz nsi validitatea evalurii. ntr- Based Management
o abordare teoretic a evalurii, ipotezele emise sunt verificate
sistematic n raport cu succesiunea rezultatelor scontate.
Procesul de supraveghere i implementare a activitilor i resurselor
necesare n vederea realizrii unui proiect.

Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni

Project management
119.

120.

121.

122.

123.

Meta-evaluare

Meta-evaluation
Metod
Method

Metodologie

Evaluare conceput ca o sintez a constatrilor fcute de mai multe


evaluri; termenul este, de asemenea, utilizat pentru a desemna aprecierea Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
(estimarea) unei evaluri n vederea judecrii calitii sale i/sau pentru a Based Management
aprecia performana evaluatorilor.

Ansamblu ordonat n manier logic a principiilor, mijloacelor,


regulilor, etapelor, tehnicilor, care permit s se ajung la un
rezultat.
Ansamblul metodelor i al tehnicilor dintr-un domeniu particular.

Methodology

Mijloc de analiz
Analytical tools
Model de rezultat
Result framework

Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor


i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova
Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova

Metod utilizat pentru a procesa i a interpreta informaia, n timpul Glossary of Key Terms in Evaluation and Results

evalurii acesteia.

Based Management

Programul logic prin care se explic n ce fel va fi atins scopul Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
aciunii, incluznd relaiile cauzale i ipotezele implicite.
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

44

Nr.

124.

Termen
Monitor de
program
Program monitor

125.

Monitorizare
Monitoring

Monitorizarea
performanei
126.

127.

128.

Surs

Definiie

Persoana stabilit de ctre i la nivelul autoritii de stat pentru Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
cercetare-dezvoltare, n scopul de a asigura monitorizarea i i programelor de cercetare-dezvoltare n
evaluarea unui program.
Republica Moldova
1) Proces continuu de colectare sistematic de informaii, conform Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
indicatorilor selectai, pentru a furniza administratorilor date despre
Based Management
progresele realizate, obiectivele atinse i utilizarea fondurilor alocate.
2) Supraveghere, msurare i verificare sistematic a unei activiti

din punctul de vedere al performanelor i al eficienei folosirii Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii
resurselor umane, materiale i financiare, precum i concepere Moldova
de msuri adecvate pentru atingerea obiectivelor stabilite.

Proces continuu, de colectare i analizare a datelor, pentru a aprecia


modul de implementare n proiect/program, fa de rezultatele ateptate. Glossary of Key Terms in Evaluation and Results

Based Management

Performance
monitoring

Obiectiv
Objective

Obiectiv verificabil
Verifiable objective

O declaraie iniial clar i explicit referitoare la efectele care


trebuie s fie obinute printr-o intervenie. Dac obiectivele nu sunt
formulate explicit, atunci o evaluare (cu precdere o evaluare exante), poate ajuta la clarificarea lor. Un obiectiv cantitativ se
exprim sub form de indicatori, iar un obiectiv calitativ sub forma
unei descrieri.
Un obiectiv formulat n aa fel nct s fac posibil verificarea
imediat a ndeplinirii lui. O modalitate prin care un obiectiv poate
deveni verificabil este cuantificarea acestuia prin intermediul unui
indicator legat de dou valori (stare iniial i situaie ateptat).
Un obiectiv poate fi supus verificrii (este verificabil) i dac este
legat de un descriptor, cum ar fi, de exemplu, o exprimare
calitativ clar i precis privind efectul ateptat.
45

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Nr.

129.

Termen
Obiectiv al
programului sau al
proiectului
Objective of the
program or project

130.

131.

132.

133.

134.

Obiectiv de
dezvoltare
Development
objective
Obiective generale
General objectives
Obiective specifice
Specific objectives
Ofertant
Offerer

Pachet de
informaii al
programului
Program
information package

Surs

Definiie

Rezultate pe care programul/proiectul se presupune c le va


genera, n termeni fizici, financiari, instituionali, sociali, de mediu Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
etc.
i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova
Atingerea scopului propus, avnd ca beneficiar, una sau mai multe
societi, comuniti sau grupuri de persoane.
Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management
Enunuri generale cu privire la ceea ce i propune s realizeze
proiectul. Obiectivele generale creeaz cadrul de referin pentru
ntreaga propunere de finanare.
Enunuri precise cu privire la ceea ce i propune s realizeze
proiectul. Obiectivele specifice sunt rezultatul unui efort de
operaionalizare a obiectivelor generale. Obiectivele specifice
trebuie s fie n mod obligatoriu msurabile.
Orice persoan fizic sau juridic, sau grup de persoane, care depun
o ofert n termenele i condiiile prevzute de dosarul de
licitaie/caietul de sarcini, n vederea ncheierii unui contract.
Prezentare detaliat a scopului, obiectivelor, coninutului tematic, a
calendarului aciunilor, fondurilor publice alocate cu aceast
destinaie, precum i a modului de acces la un program elaborat de
ctre autoritatea de management n vederea selectrii proiectelor
prin procedura de evaluare a propunerilor de proiecte.

46

Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul


proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
Resurse pentru dezvoltare: Glosar de termeni

Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor


i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova

Nr.

135.

136.

137.

138.

139.

140.

141.

142.

Termen
Partener
Partner
Parteneriat publicprivat

Surs

Definiie
Persoan sau organizaie, care lucreaz pentru atingerea scopului
comun stabilit. Exemplu: o asociaie profesional, organizaie
guvernamental sau neguvernamental, o universitate, o
nterprindere privat etc.
Parteneriatntresectorul public i sectorulprivat,n scopulde a oferi un
proiect sau un serviciu furnizat n mod tradiional de sectorul public.

Public Private
Partnership
Pri interesate
Stakeholders
Performan
Performance
Precondiii
Preconditions
Produs
Product
Program
Program
Proiect
Project

Persoane sau instituii care sunt activ implicate n proiect i ale


cror interese pot fi afectate, pozitiv sau negativ, de succesul/
insuccesul proiectului.
Gradul n care o aciune de dezvoltare sau un partener de
dezvoltare opereaz n funcie de criterii specifice / standarde / linii
directoare sau rezultate obine n conformitate cu obiectivele sau
planurile declarate.
Condiii care trebuie ndeplinite nainte ca proiectul s nceap.
Precondiiile (dac exist) n situaia sprijinului financiar trebuie s
fie ndeplinite nainte ca proiectul s poat s nceap.
Bun material sau imaterial rezultat dintr-un proces de munc
(activitate, aciune); totalitatea obiectelor sau a bunurilor obinute
n acest proces
Un set de instrumente financiare, soluii organizaionale i resurse
umane mobilizate pentru a atinge un obiectiv clar formulat sau un
set de obiective ntr-un termen dat.
Modalitatea de atingere a unui obiectiv, cu un scop propriu bine
stabilit, care este prevzut s se realizeze ntr-o perioad
determinat, utiliznd resursele alocate i cruia i este ataat un set
propriu de reguli, obiective i activiti.
47

Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii


privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Guide to cost-benefit analysis of investment
projects
Monitorizare i evaluare n economie social.
Manual de intervenie
Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management
Coeziune Economic i Social. Servicii Sociale:
Glosar de termeni
dup http://dexonline.ro/definitie/produs
Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova
Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova

Nr.

143.

Termen
Propunere de
proiect
Project proposal

144.

145.

146.

Raport de evaluare
Evaluation report
Raportare
Report

Rat de realizare
Completion rate

Relevana
147.

148.

149.

Relevance
Resurse (Inputs)
Inputs
Resursele umane
ale tiinei i
tehnologiei
Human resources in
science and
technology

Surs

Definiie

O solicitare de finanare a unui proiect pe baza unui set de Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor
documente i de condiii prestabilite de ctre autoritatea de i programelor de cercetare-dezvoltare n
management.
Republica Moldova
Document care cuprinde aprecierea sistematic i obiectiv a unui
proiect/program, n curs de desfurare sau terminate, a concepiei
lor, a punerii n practic i a rezultatelor raportate la obiective.
Activitate prin care datele despre situaia financiar, rezultatele
intermediare i finale obinute sunt aduse la cunotina
finanatorului.
Procent din realizrile imediate planificate care au fost ndeplinite.
Rata de realizare a unui proiect major de infrastructur se
calculeaz prin stadiile de lucru iniial planificate care au fost
ndeplinite. Rata de realizare a unei intervenii se calculeaz ca
medie ntre ratele de realizare ale proiectelor care compun
respectiva aciune. Rata de realizare este un indicator indispensabil
pentru monitorizarea implementrii unei intervenii.
Msura prin care obiectivele unei aciuni sunt conforme cu
necesitile beneficiarului, cu nevoile rii, prioritile globale,
politicile partenerilor i donatorilor.
Mijloc financiar, uman i material utilizat pentru realizarea aciunii
de dezvoltare.

Cadrul metodologic pentru evaluarea proiectelor


i programelor de cercetare-dezvoltare n
Republica Moldova
Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.

Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul


proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results


Based Management
Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
Based Management

Totalitatea persoanelor care exercit profesiuni tiinifice i


tehnice, pentru care n mod obinuit este necesar o calificare.
Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.

48

Nr.
150.

Termen

Revizuire (Examen) O evaluare periodic sau adhoc a performanei unui program/proiect, 27 Most Relevant Terms related to Evaluation
declanat de conducere sau de prile interesate.
and Controlling in SDC
Review
Rezultat final

151.

152.

153.

154.

155.

Surs

Definiie

Outcome
Rezultate
Results
Servicii
Services

Sistem
System

Sistem
informaional
pentru
managementul
proiectelor

Efectul pe termen scurt sau mediu, dorit sau atins, prin ieirile aciunilor/ Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
activitilor realizate.
Based Management

Ieire, rezultat sau impact (intenionat sau neintenionat, pozitiv Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
i/sau negativ) al unei aciuni de dezvoltare.
Based Management
Produse economice intangibile. Ele nu pot fi depozitate i nu au
prezen fizic. Acestea pot s includ elemente sub form de
bunuri.
Ansamblu de elemente (principii, reguli, fore etc.) dependente
ntre ele i formnd un tot organizat, care pune ordine ntr-un
domeniu de gndire teoretic, reglementeaz clasificarea
materialului ntr-un domeniu de tiine sau face ca o activitate
practic s funcioneze potrivit scopului urmrit.
Sistem informaional = ansamblu de procedee i mijloace de
colectare, prelucrare i transmitere a informaiei necesare
procesului de conducere a ntreprinderilor, instituiilor, ministerelor
etc.
Factor al mediului organizaional, care asigur accesul la un
instrument automat, cum ar fi un software de realizare a graficelor
de execuie, un sistem de management al configurrilor, un sistem
de colectare i de diseminare de informaii sau interfee web la alte
sisteme automate online utilizate n managementul proiectului.

Project management
information system
(PMIS)
49

Coeziune Economic i Social. Servicii Sociale:


Glosar de termeni

dup DEX online


http://dexonline.ro/definitie/sistem

Ghidul cunotintelor n managementul


proiectelor (Ghidul PMBoK). Zeta Books,
2010,p.119.

Nr.

Termen
Standarde de
evaluare

156.

157.

Evaluation
standards
Starea iniial
Baseline study

158.

Studiu de fezabilitate

Feasibility study
Surse de verificare

159.

Sources of
verification
Sustenabilitate

160.

161.

162.

Sustainability
Tehnic
Technique
Tehnologie
Technology

Surs

Definiie

Un set de criterii n baza crora pot fi evaluate complet i calitativ


activitile de evaluare. Standardele msoar utilitatea, fezabilitatea,
Glossary of Monitoring and Evaluation Terms
proprietatea i acurateea evalurii.
Stare a contextului economic, social sau de mediu, la un moment dat (n
general la nceputul interveniei), i fa de care se msoar schimbrile.
Situaia de baz este ilustrat prin indicatori de context care descriu
economia, mediul socio-economic, grupuri vizate etc.
Studiul unui proiect propus pentru a indica dac propunerea de proiect
este suficient de atractiv pentru a justifica elaborarea sa mai detaliat.
Acesta conine informaii tehnice detaliate necesare pentru evaluarea
financiar i economic.

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Guide to cost-benefit analysis of investment


projects

Formeaz a treia coloan a matricei logice i indic locul i n ce


Savin, Veronica; Ghiu, Vlad. Managementul
form pot fi gsite informaiile despre realizarea obiectivelor
proiectelor. Monitorizarea i evaluarea
generale, obiectivelor specifice i rezultatelor (descrise de
proiectelor. Bli: ADR Nord, 2013, 128 p.
indicatorii de verificare a obiectivelor).
Continuarea beneficiilor aciunii ntreprinse, dup ce programul de Glossary of Key Terms in Evaluation and Results
dezvoltare a fost finalizat; probabilitatea unor beneficii pe termen lung;
Based Management
situaia n care avantajele nete sunt mai puternice dect riscurile.

Ansamblu al procedeelor i al instrumentelor convenite pentru Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
evaluarea i aprecierea evoluiei unei aciuni/unui fenomen.
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
tiin a metodelor i a mijloacelor de prelucrare a materiilor
prime, a materialelor i a datelor; ansamblul proceselor, al DEX online
metodelor, operaiunior etc. pentru realizarea unui anumit produs.

50

Nr.

163.

Termen

Termeni de
referin
Terms of reference

164.

Transfer tehnologic
Technology transfer

Unitate de analiz
165.

166.

167.

168.

Unit of analysis

Surs

Definiie
Document scris care prezint scopul i aria de cuprindere a unei
evaluri, metodele care urmeaz s fie folosite, standardele la care
trebuie s se raporteze analiza performanei i celelalte analize
efectuate pe parcurs, resursele (bugetul) i timpul alocat, cerinele
de raportare. Expresia de mandat al evalurii este uneori folosit
cu acelai neles.
Introducere n circuitul economic a tehnologiilor i utilajelor
specifice, a echipamentelor i instalaiilor, a hibrizilor, soiurilor,
raselor, stamelor, preparatelor rezultate din cercetare sau
achiziionate, n vederea sporirii eficienei i calitii unor produse,
servicii, procese sau obinerii altora, noi, care sunt cerute pe pia
sau prin care se adopt un comportament inovativ, inclusiv
activitatea de diseminare a informaiei, de explicare, de transmitere
a cunotinelor, de consultan, realizndu-se trecerea unei idei sau
tehnologii de la autor la beneficiar.
Unitatea de analiz este acea unitate care face obiectul analizei n
procesul de evaluare.

Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii


socio-economice

Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii


Moldova

Ghidul EVALSED: Resursa pentru evaluarea


dezvoltrii socio-economice

Utility

Msura ncare o evaluare produce i difuzeaz rapoarte, prin care este


informat publicul, i care au un impact benefic asupra activitii Glossary of Assessment and Evaluation Terms
publicului n cauz.

Validitate

Msura n care strategiile de colectare a datelor i instrumentele Glossary of Key Terms in Evaluation and Results

Utilitate

Validity
Validitate extern
External validity

msoar ceea ce ele trebuie s msoare.

Based Management

Calitatea unei metode de evaluare care permite obinerea unor concluzii Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii
care pot fi extinse unor contexte (grupuri, zone, perioade) diferite de cel
socio-economice
al interveniei supuse evalurii.

51

Nr.

169.

170.

Validitate intern
Internal validity

Valorificare
Capitalization

171.

Verificare
Verification

Surs

Definiie

Termen

Calitatea unei metode de evaluare de a limita, pe ct posibil, erori


imputabile procesului de colectare a datelor sau tehnicilor de procesare.
Pentru a se obine o validitate intern mai bun, este necesar un control Glosar de termeni: Ghidul evalurii dezvoltrii
strict al seriilor de parametri, pentru c altfel s-ar putea crea o situaie socio-economice
artificial care ar limita posibilitatea generalizrii concluziilor (un grad
mai mic de validitate extern).

Procesul prin care rezultatele cercetrii competitive ajung s fie Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii
utilizate, conform cerinelor activitii industriale sau comerciale, privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n:
Revista de politica tiinei i scientometrie, vol.
n viaa social, economic i cultural.
IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
Revizuirea datelor ori de cte ori este necesar pentru verificare sau
Glossary of Assessment and Evaluation Terms
pentru a confirma concluziile.

Pentru extinderea listei a se vedea indicele din glosar Glosar cu termeni de managementul proiectelor http://www.edecon.ro/cuprins/126.pdf
http://www.edecon.ro/carte/126/managementul-proiectelor-glosar-editia-i_asociatia-project-management-romania/
Varianta electronic a glosarului: http://idsi.md/infoscientic

52

Bibliografie selectiv
1. BBSRC (Biotechnology and Biological Sciences Research Council; 2012): Evaluation Framework:
Research
Programmes
and
Schemes

http://www.bbsrc.ac.uk/web/FILES/Reviews/
bbsrc_evaluation_framework.pdf
2. Comisia European (2005): Carta european a cercettorilor i Codul de conduit pentru recrutarea
cercettorilor http://ec.europa.eu/euraxess/pdf/brochure_rights/RO.pdf
3. Comisia European (2009): Ghidul pentru Evaluarea Dezvoltrii Socio-Economice i alte documente
directoare ale UE - http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/sf2000_en.htm
4. Comisia European (2011): Normele de depunere a propunerilor i procedurile de evaluare, selecie
i acordare pentru aciunile indirecte n temeiul celui de-al aptelea program-cadru al Comunitii
Europene pentru activiti de cercetare, de dezvoltare tehnologic i demonstrative (2007-2013).
2011/161/UE, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
http://ec.europa.eu/research/
participants/portal/ShowDoc/Extensions+Repository/General+Documentation/Legal+documents+f
or+implementation/Rules+for+submission,+evaluation,+selection,+award/fp7-evrules_ro.pdf;
efp7_SESSION_ID=G0ntSTPJFHcfGNhwq57DnHdwgmnv2CyL3WSnHvpYv1vB3h3f4hmd!1078437264
5. DeGEval Society for Evaluation (2008): Standards on Evaluation http://www.alt.degeval.de/
calimero/tools/proxy.php?id=19084
6. ERAWATCH country profiles and reports http://erawatch.jrc.ec.europa.eu/
7. European Commission (1999): Evaluating socio-economic programmes: Technical solutions for
evaluation within a partnership framework, MEANS collection, volume 4. Luxembourg.
http://eureval.fr/IMG/pdf/volume%204%20EN.pdf
8. European Commission (2001): Ex-ante evaluation a practical guide for preparing proposals for
expenditure
programmes

http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/evaluation/docs/
ex_ante_guide_2001_en.pdf
9. European Commission (2002): RTD Evaluation Toolbox Assessing the Socio-Economic Impact of
RTD-Policies, IPTS. Technical Report Series http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/
archive/other_reports_studies_and_documents/assessing_the_socio_economic_impact_of_rtd_po
licies_2002.pdf
10. European Commission (2006): The New Programming Period 2007-2013 Indicative Guidelines On
Evaluation Methods - Ex Ante Evaluation http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/
2007/working/wd1_exante_en.pdf
11. European Commission (2008), Towards Joint Programming In Research: Working together to tackle
common challenges more effectively http://ec.europa.eu/research/press/2008/ pdf/com_2008_468_en.pdf
12. European Commission (2008): DG ELARG Evaluation Guide http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/
financial_assistance/phare/evaluation/2013/annex3_consolidated_evaluation_guide.pdf
13. European Commission (2009): Tools and Indicators for Community Research Evaluation and
Monitoring. Final Report http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/fp6-evidencebase/evaluation_studies_and_reports/evaluation_studies_and_reports_2009/tools_and_indicators
_for_community_research_evaluation_and_monitoring.pdf
14. European Commission (2010): Assessing Europe's University based research. Expert group on
AUBR http://ec.europa.eu/research/science-society/document_library/pdf_06/assessing-europeuniversity-based-research_en.pdf
15. European Science Foundation (2011): European Peer Review Guide Integrating Policies and
Practicesinto Coherent Procedures http://www.vr.se/download/ 18.2ab49299132224ae10680001647/
European+Peer+Review+Guide.pdf
16. EUROSTAT: The Concepts and Definitions http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/
index.cfm?TargetUrl=LST_NOM_DTL_GLOSSARY&StrNom=CODED2&StrLanguageCode=EN
17. EUROSTAT: The Statistics Explained Glossary http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/
index.php/Thematic_glossaries
53

18. EVAL-INNO (2012): RTDI evaluation standards


http://www.eval-inno.eu/images/
Evaluation_Standards_SCREEN_ENGLISH__OK.pdf
19. EVAL-INNO (2013): State-of-art report on evaluation practices, potentials and needs in South-East
Europe - http://www.eval-inno.eu/images/State_of_art_report_EVAL-INNO_WEB.pdf
20. EVAL-INNO website, RTDI Evaluation online templates http://www.evalinno.eu/index.php/rtdievaluation
21. Evaluation Process at the Austrian Academy of Sciences http://www.fteval.at/cms/en/
home/evaluation-studies/detailed-view.html?srcId=433
22. FP7 (2012): Guidance Notes on Project Reporting http://ec.europa.eu/research/participants/
portal/ShowDoc/Extensions+Repository/General+Documentation/Guidance+documents+for+FP7/P
roject+reporting/project_reporting_en.pdf
23. German Evaluation Society/Wolfgang Beywl (2003): Selected Comments to the Standards for
Evaluation of the German Evaluation Society http://www.alt.degeval.de/calimero/tools/
proxy.php?id=71
24. Ghid pentru evaluatori. Unitatea central de evaluare din Romnia, 2005 http://www.evaluarestructurale.ro/pub/doc/Ghid_pt_Evaluatori_ro.pdf
25. Global Environment Facility Evaluation Office (2007): Ethical Guidelines http://www.thegef.org/
gef/sites/thegef.org/files/documents/EthicalGuidelines.pdf
26. Glosar de termeni n evaluare http://www.evaluare-structurale.ro/images/stories/
Documente/resurse/glossary_al_revisedfinal.pdf
27. IFAD (2009): Evaluation Manual. Methodology and processes http://www.ifad.org/evaluation/
process_methodology/doc/manual.pdf
28. Main Science and Technology Indicators. OECD, 2012 http://www.oecd.org/science/
inno/49501885.pdf
29. Molas-Gallart, J. and Davies, A. (2006): Toward theory-led evaluation: the experience of European
science, technology and innovation policies. http://dipartimenti.unicatt.it/dises-sem_060531.pdf
30. OECD: Glossary on statistical terms http://stats.oecd.org/glossary/
31. OECD (1995): Canberra Manual. The Measurement of Human Resources Devoted to S&T
http://www.oecd.org/science/inno/2096025.pdf
32. OECD: Oslo Manual. Proposed Guidelinesc for Collecting and Interpreting Technological Innovation
Data http://www.oecd.org/sti/inno/2367580.pdf
33. OECD (2002): Frascati Manual. Proposed Standard Practice for Surveys
34. on Research and Experimental Development http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/
OECDFrascatiManual02_en.pdf
35. OECD (2006): Government R&D Funding and Company Behaviour Measuring behavioural
additionality http://carthagene.enim.fr/IMG/pdf/OECD_RD_2006.pdf
36. OECD (2010): DAC Guidelines and Reference Series. Quality Standards for development evaluation
http://www.oecd.org/development/evaluation/dcdndep/36596604.pdf
37. Pisoschi, Aurel; Dobrescu, Emilian M. Definiii privind cercetarea, dezvoltarea, inovarea. n: Revista
de politica tiinei i scientometrie, vol. IV, nr. 1, 2006, p. 19-28.
38. POSDRU (2011): Redactarea unei propuneri de proiect in FP7 http://ctmtc.utcluj.ro:8080/
sites/fordoc/Documente%20proiect/2011/01%20Seminar%20Iasi/04_Materiale%20seminar%20pre
gatire/02_Manea/3FP7.pdf
39. Socit Franaise de l'valuation CHARTE DE LEVALUATION. DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DES
PROGRAMMES PUBLICS. Actualise le 21 juin 2006 http://www.sfeasso.fr/intranet/
ckfinder/userfiles/files/sfe_charte-evaluation_06-08.pdf
40. US Government Accountability Offi ce (GAO) (2012): Designing Evaluations: Applied Research and
Methods, Washington, D.C. http://www.gao.gov/assets/590/588146.pdf
54

S-ar putea să vă placă și