Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Relaii Internaionale tiine Politice i Administrative

Lucrul Individual

PC
TEMA:

Consiliul Electoral Central

Elaborat:Grosu Veaceslav
Verificat: Bor Vladimir

Chisinau 2015
Cuprins :
Introducere...3-4
1

Scurt istoric...4-6
Simbolica CEC...6-8
Componena Comisiei...8-10
Organigrama aparatului CEC...10
Subdiviziuni ale aparatului...11-15
Competena Comisiei Electorale Centrale...15
Mandat..15
Mod de constituire...16
Modul de petiionare...16-17
Audiena cetenilor...17-18
Interdiciile prevzute pentru membrii Comisiei Electorale Centrale..18
Cine poate participa la edinele Comisiei Electorale Centrale?...18
Atribuiile Comisiei Electorale Centrale n perioada electorala...19
Constituirea circumscripiilor electorale i consiliilor electorale de circumscripie...19-22
Constituirea seciilor de votare i a birourilor electorale ale seciilor de votare...22-24
Totalizarea rezultatelor alegerilor de ctre Comisia Electoral Central...24-26
ncetarea calitii de membru al Comisiei Electorale Centrale...26
Bibliografie....27

Introducere

Pentru o introducere mai bun vreau s incep cu o zical de pe pagina Consiliului Electoral
Central (www.cec.md) : Voina poporului constituie baza puterii de stat. Aceast voin se
exprim prin alegeri libere, care au loc periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret i
liber exprimat. Statul garanteaz exprimarea voinei libere a cetenilor prin aprarea principiilor
democratice i a normelor dreptului electoral. De ce aceast zical ? Deoarece Comisia
Electoral Central este o instituie public permanent fondat n vederea realizrii politicii
electorale, pentru buna organizare i desfurare a alegerilor.
CEC este o instituie deschis, transparent i profesionist, n permanen pregtit s-i
ndeplineasc atribuiile la cel mai nalt nivel i ntr-un cadru electoral accesibil, n care cetenii
s aib ncredere.
Misiunea Comisiei Electorale Centrale este de a crea condiii optime pentru ca toi cetenii
Republicii Moldova s-i poat exercita nestingherit dreptul constituional de a alege i de a fi
ales n cadrul unor alegeri libere i corecte.
Valorile de baz ale CEC sunt: Integritate, impaialitate, independen, transparen,
responsabilitate i profesionalism, credibilitate, receptivitate, inovaie i orientare spre cetean.
Comisia Electoral Central ca atribuii generale elaboreaz regulamente i instruciuni
menite s perfecioneze procedurile electorale, constituie consilii electorale de
circumscripie,conlucreaz n procesul de desfaurare a alegerilor, cu mijloacele de informare n
mas i asociaiile obteti,la organizarea manifestrilor ce in de educaia civic a alegtorului i
informarea populaiei asupra desfurarii procesului electoral.CEC implementeaz programe de
educaie civica n perioada dintre alegeri,pregtete programe de informare a alegtorilor in
perioada electoral, ofer mijloacelor de informare n mas informaii cu privire la desfurarea
alegerilor i la practica administrativ utilizat n acest sens, ofer spre dezbaterea mijloacelor de
informare n mas i publicului chestiuni electorale. Consiliul Electoral Central consult
asociaiile obteti locale interesate s desfoare n cadrul alegerilot activitai ce im de educaia
civica.
Analizeaz fraudele electorale,inclusiv cele presupuse,din alegerile trecute,curente sau viitoare,i
ia masuti pentru prevenirea lor, informeaz autoritaile publice despre necesitatea soluionrii
unor chestiuni in comformitate cu legislaia electoral.
CEC verific n fiecare an , dupa 1 ianuarie, listele electorale, actualizndu-le n baza datelor
furnizate de Departamentul Statistic i Sociologie i de autoritaile administrare public local.
(Codul electoral, art.22 lit.c),f),h),i),j),n),p),q))
3

Misiunea, valorile de baz, atribuiile generale ale Comisiei Electorale Centrale, au trecut prin
numeroase schimbri care urmeaz s le relev ntr-un scurt istoric n continuare.
Scurt istoric
ncepnd cu 1989, procesul de restructurare i de transformare din societatea moldoveneasc
devenise invitabil. Sistemul electoral din Republica Moldova ncepe s cunoasc reforme de
profunzime, menirea crora era de a pune bazele statului de drept.
Drept urmare, prin hotrrea Sovietului Suprem al RSS Moldoveneti nr. 3625-XI din 24
noiembrie 1989, a fost creat Comisia Electoral Central pentru alegerea deputailor poporului.
Comisia era format din 21 de membri, cu un mandat de 5 ani, numii la propunerea sovietelor
raionale i oreneti de deputai ai poporului, precum i a organelor republicane ale
organizaiilor obteti. Preedintele acestei comisii a fost ales Vladimir Chictenco, care a activat
n perioada 1989 1993.a
Comisia Electoral Central, creat pentru alegerile anticipate din 1994, avea n componena sa 7
judectori ai Judectoriei Supreme i 17 reprezentani ai partidelor, organizaiilor social-politice
i blocurilor electorale participante n alegeri.Preedinte al Comisiei a devenit Nicolae Timofti,
fiind ales, prin vot secret, din rndul judectorilor desemnai, iar conform normelor stabilite
atunci, n termen de 3 zile de la constituire, CEC i alegea dintre membrii si vicepreedintele i
secretarul.
Pentru organizarea i desfurarea alegerilor din 16 aprilie 1995 a fost constituit o Comisie
Electoral Central, compus din 7 judectori ai Judectoriei Supreme i 4 reprezentani ai
Procuraturii Republicii Moldova. Preedinte al Comisiei a fost ales Vasile Pascari, desemnat de
Judectoria Suprem.
Prin Hotrrea Parlamentului nr. 924-XII din 12 iulie 1996, a fost confirmat o nou componen
nominal a Comisiei Electorale Centrale, preedinte al creia a fost ales Petru Railean, desemnat
de Plenul Curii Supreme de Justiie.
Atribuiile Comisiei Electorale Centrale expirau odat cu depunerea jurmntului de ctre
candidatul ales n funcia de Preedinte al Republicii Moldova. n caz de necesitate, termenul
atribuiilor Comisiei Electorale Centrale putea fi prelungit prin hotrre a Parlamentului.
Conform articolului 9 al legii sus-numite, Comisia Electoral Central se constituia de ctre
Parlament cel trziu cu 90 de zile nainte de ziua alegerilor n urmtoarea componen: 3
judectori ai Curii Supreme de Justiie; 3 procurori ai Procuraturii Generale; 3 reprezentani ai
4

Consiliului Superior al Magistraturii; cte un reprezentant cu drept de vot consultativ din partea
fiecrui candidat, nregistrat la funcia de Preedinte al Republicii Moldova. Comisia Electoral
Central era asistat de un aparat, al crui personal numeric se confirma de Guvern.
Codul electoral, adoptat la 21 noiembrie 1997, a reunit toate actele legislative referitoare la
alegerile prezideniale, parlamentare i locale, fiind unificate procedurile electorale. n baza
Codului electoral, a fost nfiinat Comisia Electoral Central ca organ de stat cu statut
permanent, pentru organizarea i desfurarea alegerilor. Instituirea Comisiei a fost dictat de
necesitatea unei structuri competente i specializate n domeniul alegerilor.
Din momentul adoptrii, Codul Electoral a suportat mai multe modificri n scopul racordrii
acestuia la normele internaionale din domeniul electoral, precum i perfecionrii procedurilor
electorale.
Activitatea permanent a CEC a permis creterea calitii i eficienei de gestionare a procesului
electoral. Comisia este constituit din 9 membri cu drept de vot deliberativ, mandatul ei fiind
iniial, n prima versiune a codului, de 6 ani, ulterior durata acestuia a fost redus pn la 5 ani
(Legea nr. 176/2005).
Componena nominal a CEC permanente a fost confirmat prin hotrrea Parlamentului nr. 1405
din 16 decembrie 1997. Imediat dup aceasta, noua componen a elaborat Regulamentul CEC,
n baza cruia i desfoar activitatea, precum i alte regulamente, instruciuni, modele de
documente electorale n vederea bunei organizri i desfurri a alegerilor. Primul preedinte al
Comisiei a fost Dumitru Nidelcu, care a ocupat aceast funcie timp de 6 ani.
Dup ce mandatul de 6 ani al primei Comisii permanente a expirat, prin hotrrea nr. 516 din 18
decembrie 2003, Parlamentul a confirmat o nou componen nominal a Comisiei Electorale
Centrale. Tot prin aceeai hotrre, n calitate de preedinte a fost confirmat Eugeniu Clim,
desemnat de Preedintele Republicii Moldova. Ulterior, n legtur cu demisia acestuia,
hotrrea a fost modificat, ca preedinte fiind confirmat Petru Railean, la fel, desemnat de
Preedintele Republicii Moldova.
Mandatul respectivei Comisii a ncetat odat cu adoptarea Hotrrii Parlamentului nr. 290-XVI
din 11 noiembrie 2005 prin care a fost confirmat o alt componen, stabilindu-se o nou
modalitate de desemnare a membrilor. Prin hotrrea nr.290/2005, Comisia Electoral Central a
fost constituit dup o formul nou, numrnd tot 9 membri cu drept de vot deliberativ, dar un
membru era desemnat de ctre Preedintele Republicii Moldova, un membru de ctre Guvern
i 7 membri de ctre Parlament, inclusiv 5 de ctre partidele de opoziie, proporional
5

numrului de mandate deinute de acestea. Membrii convocai n prima edin l-au ales ca
preedinte pe Eugeniu tirbu, desemnat de Parlament. Comisia respectiv a activat fr
modificarea componenei pe durata ntregului mandat de 5 ani.
Prin Legea nr. 119 din 18 iunie 2010 pentru modificarea i completarea Codului electoral nr.
1381-XIII din 21 noiembrie 1997, din nou a fost stabilit o alt procedur de constituire a
Comisiei Electorale Centrale. Astfel, n prezent, Comisia Electoral Central este constituit la
fel din 9 membri, ns un membru este desemnat de ctre Preedintele Republicii Moldova, iar
ceilali 8 membri de ctre Parlament, cu respectarea reprezentrii proporionale a majoritii i
a opoziiei.
Componena nominal a Comisiei se confirm prin hotrre a Parlamentului, cu votul majoritii
deputailor alei. Preedintele, vicepreedintele i secretarul Comisiei Electorale Centrale snt
alei din rndul membrilor Comisiei Electorale Centrale cu majoritatea de voturi din numrul
total al membrilor acesteia. edina de alegere a conducerii CEC s-a desfurat la 15 februarie
2011.
Preedinte al Comisiei a fost ales Iurie Ciocan, vicepreedinte tefan Urtu i secretar Andrei
Volentir.

Simbolica CEC

Simbolica Comisiei Electorale Centrale a fost aprobat de Comisia National de Heraldic a

Republicii Moldova la 13 decembrie 2004EMBLEMA

Emblema Comisiei Electorale Centrale reprezint ntr-un scut rotund, pe albastru-azur, o acvil
cruciat de aur, ciocat i membrat rou, cu zborul pe jumtate desfcut, purtnd pe piept scutul
din Stema de Stat a Republicii Moldova (tiat, rou i albastru, cu un cap de bour de aur brond
i nsoit de o stea cu opt raze ntre coarne, o roz la dextra i o semilun la senestra, toate de
asemenea de aur) i innd n gheara dreapt o bil de
argint, iar n cea stng o bil neagr. n exerg, n cmp alb, ntre dou bile, una alb, cealalt
neagr, legenda cu litere capitale negre: *REPUBLICA MOLDOVA * COMISIA
ELECTORAL CENTRAL

STEMA

Pe albastru-azur, o acvil cruciat de aur, ciocat i membrat rou, cu zborul pe jumtate

desfcut, purtnd pe piept scutul din Stema de Stat a Republicii Moldova (tiat, rou i albastru,
cu un cap de bour de aur brond i nsoit de o stea cu opt raze ntre coarne, o roz la dextra i o
semilun la senestra, toate de asemenea de aur) i innd n gheara dreapt o bil de argint, iar n
cea stng o bil neagr
DRAPELUL

Drapelul Comisiei Electorale Centrale reprezint o pnz dreptunghiular (2 x 3), albastr-azur,

avnd n mijloc o acvil cruciat galben, ciocat i membrat rou, cu zborul pe jumtate
desfcut, purtnd pe piept scutul din Stema de Stat a Republicii Moldova (tiat, rou i albastru,
cu un cap de bour galben brond i nsoit de o stea cu opt raze ntre coarne, o roz la dextra i o
semilun la senestra, toate de asemenea galbene) i innd n gheara dreapt o bil alb, iar n cea
stng o bil neagr.

Cercul figura geometric care simbolizeaz perfeciunea i distana egal de la un centru ales,
ceea ce n emblema dat arat echidistana CEC fa de orice for politic din ara noastr.
Azurul cmpului este azurul cerului i semnific libertatea suprem, inclusiv n aceast emblem
libertatea de exprimare a voinei electorale a poporului.
Acvila cruciat, purtnd pe piept scutul din Stema de Stat a Republicii Moldova, marcheaz
faptul c CEC este o instituie de nivel central din Republica Moldova. Este acvila din Stema de
Stat modificat grafic i coloristic pentru a nu fi confundat cu acvila blazonului oficial,
utilizarea cruia este privilegiul organelor puterii centrale: Preedintele, Parlamentul, Guvernul.
Acvila CEC are zborul pe jumtate desfcut i exprim astfel ideea de protejare, n cazul de fa
de protejare a legalitii alegerilor. Dintre atributele acvilei de stat a fost pstrat numai crucea
din cioc, fr care aceast pasre heraldic nu poate fi identificat ca atare.
n gheare acvila CEC a primit dou bile.
n gheara dreapt acvila ine o bil de argint, iar n cea stng o bil neagr. Bilele simbolizeaz
unul din cele mai vechi moduri de votare din lume. Bila alb (de argint) este votul pro, iar cea
neagr - votul contra. Astfel, ideea principal a emblemei este: acvila de stat, liber ca pasrea
cerului (cmpul albastru), cu frica de Dumnezeu n suflet (cruciat), vegheaz (zborul pe
jumtate desfcut) asupra legalitii i liberei exprimri a votului electoratului (bilele) Republicii
Moldova (acvila cruciat purtnd scutul din Stema de Stat).
Stema i Drapelul Comisiei Electorale Centrale au fost elaborate n baza emblemei Comisiei
Electorale Centrale, conform normelor i canoanelor heraldice i vexilologice, i pstreaz toat
semnificaia simbolurilor emblemei.

Componena Comisiei

Dr. Iurie Ciocan

Preedintele Comisiei

Andrei Volentir
Secretarul Comisiei

Dr. tefan Urtu

Membru al Comisiei

Electorale Centrale

Electorale Centrale

Electorale Centrale

Vasile Gafton
Membru al Comisiei
Electorale Centrale

Vadim Moarschi
Membru al Comisiei
Electorale Centrale

Sfetlana Guu
Membru al Comisiei
Electorale Centrale

Eduard Rducan
Membru al Comisiei
Electorale Centrale

10

Vitalie Modrng
Membru al Comisiei
Electorale Centrale

Alexandru Siminov
Membru al Comisiei
Electorale Centrale

Igor Vremea
Membru al Comisiei
Electorale Centrale
(februarie-septembrie 2011)

tefan Creanga
Membru al Comisiei
Electorale Centrale
(februarie 2011-februarie 2014)
Organigrama aparatului CEC

11

Subdiviziuni ale aparatului

Direcia management alegeri
Misiunea Direciei management alegeri const n asigurarea bunei funcionri a Comisiei prin
administrarea eficient i mbuntirea continu a sistemului de management electoral.
Funciile Direciei:
n vederea realizrii misiunii sale, Direcia exercit urmtoarele funcii:
-mbuntirea cadrului normativ privind procedurile electorale;
-planificarea i realizarea aciunilor preelectorale;
-controlul, monitorizarea i evaluarea procesului electoral;
-planificarea i realizarea aciunilor postelectorale;
-instruirea subiecilor implicai n procesul electoral.

Direcia juridic
Misiunea Direciei juridice const n asigurarea juridic a activitii Comisiei i respectarea
uniform a legislaiei.
Funciile Direciei:
n vederea realizrii misiunii sale, Direcia exercit urmtoarele funcii:
-elaborarea i avizarea proiectelor de acte normative i legislative de ctre Comisie;
-asigurarea aplicrii uniforme a legislaiei electorale i a procedurilor electorale;
-reprezentarea Comisiei n procesele aflate pe rol n instanele de judecat;
-instruirea subiecilor implicai n procesul electoral cu tematici din domeniul legislaiei
-electorale;
-asigurarea legalitii procedurilor interne din cadrul Comisiei.
Direcia tehnologii informaionale i gestionarea listelor electorale
Misiunea Direciei tehnologii informaionale i gestionarea listelor electorale reprezint
administrarea procesului de elaborare, implementare i meninere a tehnologiilor informaionale
n cadrul Comisiei, precum i administrarea listelor electorale.
Funciile Direciei:
n vederea realizrii misiunii sale, Direcia exercit urmtoarele funcii:
-asigurarea implementrii noilor tehnologii informaionale i comunicaionale n domeniul
12

electoral;
-gestionarea i mbuntirea aplicrii sistemelor informaionale automatizate;
-monitorizarea procesului de elaborare i actualizare a listelor electorale;
-asigurarea dezvoltrii, meninerii aplicaiilor informaionale i administrrii reelelor
informaionale;
-acordarea asistenei informaionale, metodologice i consultative.

Direcia comunicare, relaii publice i mass-media

Misiunea de baz a Direciei comunicare, relaii publice i mass-media este de a asigura
comunicarea eficient a Comisiei cu publicul larg, reprezentanii societii civile i cu mijloacele
de informare n mas, n vederea informrii operative, veridice i complete a societii despre
activitatea autoritii.
Funciile Direciei
n vederea realizrii misiunii sale, Direcia exercit urmtoarele funcii:
-asigurarea transparenei activitii Comisiei, prin informarea activ a societii privind
domeniile de activitate ale instituiei, rezultatele alegerilor, iniiativele lansate, precum i alte
activiti desfurate de instituie;
-informarea i comunicarea cu mijloacele de informare n mas, precum i facilitarea
interaciunii dintre reprezentanii mijloacelor de informare n mas i preedintele Comisiei;
educaia civic a cetenilor n domeniul electoral;
-stabilirea, dezvoltarea i meninerea relaiilor externe cu instituiile omoloage, parteneri de
dezvoltare i organizaii guvernamentale internaionale.
Direcia analiz i documentare
Misiunea Direciei analiz i documentare const n realizarea studiilor de analiz i
documentare n domeniul electoral, organizarea i coordonarea lucrrilor de secretariat n cadrul
Comisiei.
Funciile Direciei:
n vederea realizrii misiunii sale, Direcia exercit urmtoarele funcii:
-realizarea studiilor de analiz i documentare;
-organizarea edinelor Comisiei;
-organizarea i coordonarea lucrrilor de secretariat n cadrul Comisiei;
-gestionarea arhivei Comisiei.
13

Direcia financiar-economic
Misiunea Direciei financiar-economice const n eficientizarea activitii Comisiei prin
gestionarea resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru activitatea Comisiei precum i
prin implementarea politicilor n domeniul economic-financiar n vederea organizrii alegerilor
i referendumurilor.
Funciile Direciei
n vederea realizrii misiunii sale, Direcia exercit urmtoarele funcii:
-planificarea financiar a activitii Comisiei;
-executarea bugetului Comisiei i monitorizarea executrii lui;
-evidena contabil a mijloacelor financiare i corectitudinii utilizrii lor;
-evaluarea i raportarea financiar;
-acordarea asistenei informaionale i metodologice funcionarilor subdiviziunilor din cadrul
Aparatului Comisiei, precum i funcionarilor electorali din cadrul birourilor i consiliilor
electorale;
-elaborarea materialelor metodologice n domeniul de competen.

Serviciul audit intern

Misiunea Serviciului auditului intern este de a realiza activitatea de audit intern, prin oferirea
opiniilor i recomandrilor, n urma evalurii eficienei i eficacitii managementului financiar
i controlului, care cuprinde n sistem toate procesele din cadrul Comisiei, inclusiv procesele de
planificare, executare, management al riscurilor, control, monitorizare i raportare.
Scopul auditului intern n structura Comisiei este de a contribui la asigurarea unei mai bune
administrri financiare i ale activitilor principale i primirea unei plusvalori (efect adugtor),
prin evaluarea proceselor, riscurilor i controlului ndeplinirii i obinerea, n rezultatul acestor
aciuni, a informaiei obiective despre starea lucrurilor spre a oferi conducerii o asigurare
rezonabil privind regularitatea legal i eficacitatea proceselor de administrare, ct i a
recomandrilor privind mbuntirea acestora.
Serviciul resurse umane
Misiunea Serviciului resurse umane este de a contribui la realizarea obiectivelor strategice ale
Comisiei prin promovarea i implementarea unui management eficient al resurselor umane.

14

Funciile Serviciului resurse umane:

1. administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea, desfurarea,
monitorizarea i evaluarea implementrii a procedurilor de personal privind:
-proiectarea i organizarea funciilor / posturilor;
-asigurarea necesarului de personal;
-dezvoltarea profesional a personalului;
2. acordarea asistenei informaionale i metodologice;
3. evidena datelor i documentelor cu privire la personal.

Competena Comisiei Electorale Centrale

Competena i atribuiile Comisiei Electorale Centrale snt reglementate de Codul electoral nr.
1381-XIII din 21 noiembrie 1997, precum i de actele normative emise de Comisie.
Comisia Electoral Central este organ de stat constituit pentru realizarea politicii electorale,
pentru organizarea i desfurarea alegerilor.
Comisia Electoral Central are urmtoarele atribuii:
-supravegheaz executarea prevederilor Codului electoral i ale altor legi care conin dispoziii
referitoare la exercitarea drepturilor electorale i desfurarea alegerilor;
-elaboreaz regulamente i instruciuni menite s perfecioneze procedurile electorale, precum i
emite hotrri referitoare la activitatea organelor electorale, la procedurile electorale, la modul de
organizare i desfurare a alegerilor i la chestiunile tehnico-administrative;
-coordoneaz activitatea tuturor organelor electorale n vederea pregtirii i desfurrii
alegerilor n condiiile Codului electoral;
-implementeaz programe de educaie civic i pregtete programe de informare a alegtorilor
n perioada electoral;
-acord consultaii asociaiilor obteti interesate s desfoare n cadrul alegerilor activiti ce
in de educaia civic;
-ofer spre dezbatere mijloacelor de informare n mas i publicului chestiuni electorale, precum
i informaii cu privire la desfurarea alegerilor i la practica administrativ utilizat n acest
sens;

15

-organizeaz cursuri de instruire i seminare pentru funcionarii electorali i alte persoane care
vor lua parte la procesul electoral, ofer alegtorilor informaii electorale prin intermediul massmediei i oricnd la cerere;
-asigur ntocmirea i verificarea listelor electorale, colabornd n acest scop cu autoritile
administraiei publice centrale i locale, cu Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
cu misiunile diplomatice i oficiile consulare;
-examineaz comunicrile autoritilor publice n probleme ce in de pregtirea i desfurarea
alegerilor;
-examineaz cererile i contestaiile asupra hotrrilor i aciunilor consiliilor electorale de
circumscripie i birourilor electorale ale seciilor de votare, adopt hotrri executorii pe
marginea lor;
-analizeaz fraudele electorale, inclusiv cele presupuse, din alegerile trecute, curente sau viitoare
i ia msuri pentru prevenirea lor; informeaz autoritile publice despre necesitatea soluionrii
unor chestiuni, n conformitate cu legislaia electoral;
-adun informaii privind prezentarea alegtorilor la votare, face totalurile preliminare ale
alegerilor, aduce la cunotin public rezultatele finale, face bilanul alegerilor n ntreaga ar
i, dup caz, prezint Curii Constituionale raportul cu privire la rezultatele alegerilor.
Mandat
Mandatul Comisiei Electorale Centrale este de cinci ani, iar componena nominal a acesteia se
confirm prin hotrre a Parlamentului, cu votul majoritii deputailor alei.
Comisia Electoral Central este asistat de un aparat ale crui structur i efectiv-limit se
aprob de ctre Comisie. Personalul aparatului este compus din funcionari publici, supui
reglementrilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public, i personal contractual, care desfoar activiti auxiliare, supus
reglementrilor legislaiei muncii.
Personalul aparatului este numit sau angajat n funcie, n condiiile legii, de ctre preedintele
Comisiei. n perioada electoral (alegeri parlamentare, alegeri locale generale i referendumuri
republicane), Comisia Electoral Central poate angaja, dup caz, prin contract individual de
munc, personal n cadrul aparatului Comisiei, degrevnd persoanele respective de atribuiile de
la locul de munc permanent.
16

Mod de constituire
Comisia Electoral Central este constituit din 9 membri: un membru este desemnat de ctre
Preedintele Republicii Moldova, ceilali 8 membri sunt desemnai de ctre Parlament, cu
respectarea reprezentrii proporionale a majoritii i a opoziiei.
Componena nominal a Comisiei se confirm prin hotrre a Parlamentului, cu votul majoritii
deputailor alei.
Membrii CEC sunt inamovibili i nu pot fi membri ai partidelor i ai altor organizaii socialpolitice.

Modul de petiionare
Depunerea i examinarea petiiilor se efectueaz n strict conformitate cu prevederile Legii nr.
190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiionare i altor acte normative i legislative n
vigoare.
Modalitile prin care se poate adresa o petiie Comisiei Electorale Centrale snt urmtoarele:
-prin pot la adresa: mun. Chiinu, str. V. Alecsandri 119, MD 2012
-prin e-mail la adresa: info@cec.md
-prin depunere direct n anticamera Comisiei Electorale Centrale
-prin depunere n cutia potal la intrarea n sediul Comisiei
n cazul n care dorii s obinei o confirmare a depunerii petiiei prin aplicarea pe exemplarul
dvs. a tampilei cu data i numrul de intrare, atunci va trebui s v prezentai n una din zilele
de lucru, ntre orele 09.00 i 12.00, la sediul Comisiei, etajul II, Anticamera.
Cerine fa de petiie
Petiiile trebuie s fie semnate de autor, indicndu-se numele, prenumele i domiciliul.
Petiiile n form electronic conin informaii privind numele, prenumele, domiciliul i adresa
electronic a petiionarului.

17

Petiia n form electronic trebuie s corespund cerinelor fa de documentul electronic,

inclusiv aplicarea semnturii digitale, n conformitate cu legislaia n vigoare.

Audiena cetenilor
Audiena cetenilor se efectueaz de ctre conducerea Comisiei Electorale Centrale, precum i
de efii subdiviziunilor din cadrul Aparatului Comisiei, n conformitate cu legislaia in vigoare i
n orele de primire stabilite.
La sosirea n audien persoana va prezenta un document de identitate.
Coninutul discuiei pe marginea adresrii ceteanului se nscrie n condica pentru audien a
cetenilor de ctre persoana responsabil de nregistrarea petiiilor i mersul examinrii
acestora.
ncadrul audienei oferite de conductorul instituiei, ceteanului i poate fi refuzat examinarea
unei noi petiii, dac acestuia i-a fost deja dat un rspuns n scris pe marginea aceleiai adresri
anterioare.
Zile i ore de audien :
n scopul asigurrii respectrii dreptului la petiionare al cetenilor, n temeiul prevederilor
Legii nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la petiionare, Hotrrii Guvernului Republicii
Moldova nr. 208 din 31.03.1995, Dispoziiei Preedintelui Comisiei Electorale Centrale nr.7-a
din 2 martie 2011 cu privire la organizarea audienei, primirea cetenilor n audien se
efectueaz dup cum urmeaz:
dl Iurie CIOCAN, preedintele Comisiei Electorale Centrale
prima zi de luni a lunii curente, orele 14.00-17.00
dl tefan URTU, vicepreedintele Comisiei Electorale Centrale
a doua, a treia i a patra zi de luni a lunii curente
orele 14.00 17.00, biroul 306
dl Andrei VOLENTIR, secretarul Comisiei Electorale Centrale
a doua, a treia i a patra zi de miercuri a lunii curente
orele 14.00 17.00, biroul 301
18

eful Aparatului / efii subdiviziunilor din cadrul Aparatului Comisiei Electorale Centrale

prima zi de luni a lunii curente

orele 14.00-17.00
nscrierea cetenilor n audien se va efectua la nr. de telefon 251-451 sau 23-25-97

Interdiciile prevzute pentru membrii Comisiei Electorale Centrale

Membrii Comisiei Electorale Centrale cu drept de vot deliberativ:
- nu pot face parte din partide i din alte organizaii socila-politice care au desemnat candidai n
funciile publice eligibile.
- nu au dreptul de a participa la activitaile politice.
- nu pot face declaraii n favoarea sau defavoarea concurenilor electorali.
- nu pot contribui n nici un fel la activitaile pe care le desfoar concurenii electorali ,cu
excepia exercitrii atribuiilor prevzute de Codul electoral.
(Codul electoral, art.19 alin(2))

Cine poate participa la edinele Comisiei Electorale Centrale?

Toate edinele la care Comisia Electoral Central examineaz problemele electorale, inclusiv
edinele la care urmeaz s adopte hotrri asupra problemelor electorale ,snt deschise pentru
reprezentanii mijloacelor de informare n mas i pentru public.
edinele se anun cu 48 ore nainte de desfurarea lor, cu excepia edinelor din perioada
electoral,cnd trebuie anunate ntr-un termen mai scurt n virtutea faptului c problemele cer o
examinare urgent.
Comisia Electoral Central asigur transparena operaiilor electorale.
(Codul electoral,art.25 alin.(2) i (3) )

Atribuiile Comisiei Electorale Centrale n perioada electorala

n perioada electoral , Comisia Electoral Central are inclusiv urmtoarele atribuii:

- coordoneaz activitatea tuturor organelor electorale n vederea pregtirii i desfurrii
19

alegerilor n condiiile Codului electoral.

- constituie circumscripiile electorale administrative , care corespund unitailor administrativteritoriale de nivelul doi ale Republicii Moldova , i consiliile electorale de circumscripie i
supreavegheaz activitatea acestor consilii.
- n baza datelor prezentate de Ministerul Justiiei ,public lista partidelor i altor organizaii
social-politice care au dreptul de a participa la alegeri, nregistraz candidaii i persoanele de
ncredere ale acestora n cazul alegerilor parlamentare.
- stabilete modelul buletinelor de vot i al listelor electorale ,al proceselor-verbale ale edinelor
consiliilor i birourilor electorale i al altor acte ce in de desfurarea alegerilor precum i
modelul urnelor de vot i cel al tampilelor consiliilor i birourilor electorale.
- soluioneaz chestiuni privind modul de participare la alegeri a cetenilor , care n ziua votrii
se afl n afara teritoriului atii.
- examineaz cererile i contestaiile asupra hotrrilor i aciunile consiliilor electorale de
circumscripie i birourilor electorale ale seciilor de votare , adopt hotarri executorii pe
marginea lor.
- adun informaii privind reprezentarea alegtorilor la votare , face totalurile preliminare ale
alegerilor i aduce la cunotin public rezultatele finale

(Codul electoral,art.26 ali.(1) lit. a),c),d),f),h),l),o), art. 74 alin (1) )

Constituirea circumscripiilor electorale i consiliilor electorale de circumscripie

Comisia Electoral Central, cu cel puin 55 de zile nainte de alegeri, constituie
circumscripiile electorale care corespund hotarelor unitilor administrativ-teritoriale de nivelul
doi ale Republicii Moldova, unitii teritoriale autonome Gguzia, municipiilor Chiinu i
Bli, precum i, cu cel puin 50 de zile nainte de alegeri, constituie consiliile electorale de
20

circumscripie. Pentru alegerile de orice nivel i pentru referendumurile republicane,

circumscripiile electorale i consiliile electorale de circumscripie se constituie n acelai
termen.
Consiliile electorale de circumscripie se constituie dintr-un numr impar de membri,
de cel puin 7 i de cel mult 11 persoane, dintre care n consiliile de circumscripie de nivelul doi
cel puin 3 persoane cu studii juridice superioare sau cu studii n domeniul administraiei publice.
http://www.alegeri.md
Pot fi desemnate la funcia de membru n consiliul electoral de orice nivel persoanele care au
urmat cursuri de perfecionare n cadrul Centrului de instruire continu n domeniul electoral i
dein certificate de calificare corespunztoare.
n cazul alegerilor i referendumurilor locale, candidaturile a 2 membri ai consiliilor
electorale de circumscripie de nivelul nti se propun de ctre consiliul local de nivelul nti, iar
n cazul cnd lipsesc aceste propuneri, ei snt numii de Comisia Electoral Central din numrul
persoanelor incluse n Registrul funcionarilor electorali. Candidaturile celorlali membri se
propun de ctre partide i alte organizaii social-politice reprezentate n Parlament la data
constituirii consiliului electoral de circumscripie, cte unul de la fiecare partid sau alt
organizaie social-politic, iar dac nu este suficient, numrul rmas de membri se completeaz
de Comisia Electoral Central, din Registrul funcionarilor electorali. Pe msura posibilitii, n
componena consiliilor electorale de circumscripie se includ persoane cu studii juridice
superioare.
n cazul alegerilor parlamentare, referendumurilor republicane i alegerilor locale
generale, candidaturile a 2 membri ai consiliului electoral de circumscripie de nivelul doi se
propun de ctre judectorie sau, dup caz, de ctre curtea de apel, candidaturile altor 2 membri
de ctre consiliile locale de nivelul doi i Adunarea Popular a Gguziei. Candidaturile
21

celorlali membri se propun de ctre partide i alte organizaii social-politice reprezentate n

Parlament la data constituirii consiliului electoral de circumscripie, cte unul de la fiecare partid
sau alt organizaie social-politic, iar dac nu este suficient, numrul rmas de membri se
completeaz de Comisia Electoral Central, din Registrul funcionarilor electorali.
n cazul cnd partidele i alte organizaii social-politice nu prezint candidaturile lor n
componena consiliului electoral de circumscripie cel trziu cu 7 zile nainte de expirarea
termenului de constituire a acestuia, numrul necesar de candidaturi se completeaz de ctre
consiliile locale i Adunarea Popular a Gguziei, iar dac nici acestea nu prezint
candidaturile, consiliul electoral se completeaz de Comisia Electoral Central, din Registrul
funcionarilor electorali. n cazul n care consiliul electoral de circumscripie ndeplinete i
funcia de birou al seciei de votare, membrii propui de ctre partide i alte organizaii
socialpolitice
reprezentate n Parlament nu pot fi membri de partid.
Membrii consiliului electoral de circumscripie propui de instanele judectoreti i de
consiliile locale nu pot fi consilieri n consiliile locale, deputai n Adunarea Popular a
Gguziei i/sau membri de partid.
n decursul a 3 zile de la data constituirii consiliului electoral de circumscripie,
membrii acestuia aleg din rndurile lor, prin vot secret, preedintele, vicepreedintele i secretarul
consiliului, comunicnd imediat Comisiei Electorale Centrale rezultatele acestor alegeri.
n decursul a 4 zile de la data constituirii, consiliul electoral de circumscripie aduce la
cunotina public componena i sediul su, modul de contactare pentru relaii.
Consiliul electoral de circumscripie adopt hotrri cu votul majoritii membrilor.
Consiliul electoral de circumscripie este asistat de un aparat al crui stat de personal
se aprob de Comisia Electoral Central, la propunerea consiliului electoral de circumscripie.
22

Pentru perioada degrevrii de atribuiile de la locul de munc permanent, funcionarii aparatului

consiliului vor primi, din mijloacele financiare alocate pentru alegeri, un salariu cu 25 la sut mai
mare dect salariul mediu de la locul de munc permanent, dar nu mai puin de un salariu mediu
pe economie.
Constituirea seciilor de votare i a birourilor electorale ale seciilor de votare
Pentru a efectua votarea i numrarea voturilor, circumscripiile electorale se divizeaz
n secii de votare.
Seciile de votare se constituie de ctre consiliile electorale de circumscripie n
localiti, n baza propunerilor primarilor oraelor (municipiilor), sectoarelor i satelor
(comunelor), cu cel puin 35 de zile nainte de data alegerilor, i vor cuprinde cel puin 30 i cel
mult 3000 de alegtori. Pentru alegerile de orice nivel i pentru referendumurile republicane,
seciile de votare se constituie n acelai termen. Sediile seciilor de votare se stabilesc, de regul,
n sediile aflate n proprietate public i se amenajeaz astfel nct s faciliteze accesul n ele al
persoanelor n vrst i cu dizabiliti.
Secii de votare speciale pot fi constituite pe lng spitale, sanatorii, materniti, aziluri
i cmine pentru btrni. Aceste secii de votare trebuie s includ cel puin 30 de alegtori.
Persoanele care i satisfac serviciul militar voteaz la secia de votare din localitatea n
care este dislocat unitatea militar.
(Alin.5 abrogat prin Legea nr.119 din 18.06.2010, n vigoare 29.06.2010]
n cazul alegerilor locale noi, pariale, al referendumului local, cnd nu se constituie
consiliu electoral de circumscripie de nivelul al doilea, seciile de votare i birourile electorale
ale acestora se constituie de ctre consiliul electoral de circumscripie de nivelul nti.
Consiliul electoral de circumscripie numeroteaz seciile de votare din circumscripie
i aduc la cunotin public informaia despre hotarele fiecrei secii de votare, adresa sediului
23

birourilor electorale ale seciilor de votare, adresa localului pentru votare i modul de contactare
pentru relaii.
Seciile de votare se numeroteaz ncepnd cu localitatea de reedin a consiliului
electoral de circumscripie, continund apoi cu cele din municipii, orae, sectoare, din comune i
sate, n ordine alfabetic.
Primriile ofer birourilor electorale ale seciilor de votare informaii i sprijin,
necesare n exercitarea atribuiilor lor prevzute de prezentul cod.
Birourile electorale ale seciilor de votare se constituie de ctre consiliile electorale de
circumscripie cu cel puin 25 de zile nainte de ziua alegerilor, dintr-un numr impar de membri,
de cel puin 5 i cel mult 11 persoane. Pentru alegerile de orice nivel i pentru referendumurile
republicane, birourile electorale ale seciilor de votare se constituie n acelai termen.
Pot fi desemnate la funcia de membru n biroul electoral persoanele care au urmat
cursuri de perfecionare n cadrul Centrului de instruire continu n domeniul electoral i dein
certificate de calificare corespunztoare. Candidaturile a 3 membri ai biroului electoral al seciei
de votare se propun de ctre consiliile locale. Candidaturile celorlali membri ai biroului
electoral al seciei de votare se propun de ctre partide i alte organizaii social-politice
reprezentate n Parlament, cte unul de la fiecare partid sau alt organizaie social-politic, iar
dac nu este suficient, numrul rmas de membri se completeaz de consiliul electoral de
circumscripie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, din Registrul funcionarilor
electorali. Membrii biroului electoral al seciei de votare nu pot fi consilieri n consiliile locale i
membri de partid. n cazul cnd partidele i alte organizaii social-politice nu prezint
candidaturile lor n componena biroului electoral al seciei de votare cel trziu cu 7 zile nainte
de expirarea termenului de constituire a biroului, numrul necesar de candidaturi se completeaz
de ctre consiliul local, iar dac nici acesta nu prezint candidaturile, biroul electoral se
24

completeaz de consiliul electoral de circumscripie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale,

din Registrul funcionarilor electorali.
n decursul a 2 zile de la data constituirii biroului electoral al seciei de votare,
membrii acestuia aleg din rndul lor preedintele, vicepreedintele i secretarul biroului, adopt
hotrrea respectiv, comunicnd-o imediat consiliului electoral de circumscripie i aducnd la
cunotin public componena i sediul biroului electoral, modul de contactare pentru relaii.
n scopul asigurrii i realizrii dreptului electoral, Comisia Electoral Central este n
drept s constituie secii de votare i birouri electorale ale seciilor de votare i n alte cazuri.

Totalizarea rezultatelor alegerilor de ctre Comisia Electoral Central

n cazul efecturii alegerilor parlamentare, locale generale i a referendumului
republican, n baza actelor prezentate de ctre consiliile electorale de circumscripie, Comisia
Electoral Central ntocmete, n termen de 5 zile, un proces-verbal care conine:
a) numrul de alegtori inclui n listele electorale;
b) numrul de alegtori inclui n listele suplimentare;
c) numrul de alegtori care au primit buletine de vot;
d) numrul de alegtori care au participat la votare;
e) cifra ce reflect diferena dintre numrul buletinelor de vot primite de alegtori i
numrul alegtorilor care au participat la votare;
f) numrul buletinelor de vot declarate nevalabile;
g) numrul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral (pentru fiecare
opiune privind ntrebrile supuse referendumului republican);
h) numrul total de voturi valabil exprimate;
25

i) numrul buletinelor de vot tiprite.

Comisia Electoral Central consemneaz rezultatele totalizrii voturilor pe ar n
ansamblu ntr-un proces-verbal, care se semneaz de membrii comisiei, i ntocmete un raport
cu privire la rezultatele alegerilor. Copiile procesului-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor
alegerilor se nmneaz reprezentanilor concurenilor electorali i observatorilor, la solicitarea
acestora.
n cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votrii, pn la confirmarea
rezultatelor de ctre instanele abilitate, concurenii electorali pot solicita acestor instane s
dispun renumrarea voturilor. Renumrarea poate fi dispus de instana abilitat cu confirmarea
rezultatelor alegerilor pentru motive ntemeiate ce afecteaz rezultatele votrii i distribuirea
mandatelor i va avea loc n cel mult 7 zile calendaristice de la data adoptrii hotrrii privind
renumrarea voturilor. Renumrarea se efectueaz de ctre aceleai organe electorale,
substituindu-se organele electorale vinovate de fraud, procedura general a renumrrii fiind
aprobat prin hotrre a Comisiei Electorale Centrale.
Actele menionate la alin.(2) vor fi prezentate Curii Constituionale, n cazul alegerilor
Parlamentului, pentru confirmarea rezultatelor alegerilor i validarea mandatelor deputailor.
ncetarea calitii de membru al Comisiei Electorale Centrale
Calitatea de membru al Comisiei Electorale Centrale nceteaz n caz de:
expirare a mandatului;
demisie;
revocare;
imposibilitate a exercitrii atribuiilor;
deces.

26

n cazul nerespectrii condiiilor menionate la art.19 alin.(2), precum i n cazul comiterii unor
fapte incompatibile cu calitatea pe care o au, membrii Comisiei Electorale Centrale pot fi
revocai.
Revocarea se nainteaz Curii Supreme de Justiie de ctre organele care au desemnat
persoanele respective n componena Comisiei Electorale Centrale, precum i de ctre membrii
comisiei.
n baza hotrrii Curii Supreme de Justiie cu privire la revocare i/sau n cazul ncetrii,
nainte de expirarea mandatului, a calitii de membru al Comisiei Electorale Centrale,
autoritatea respectiv, n termen de 10 zile, desemneaz, iar Parlamentul confirm un nou
membru pentru durata neexpirat a mandatului predecesorului.
[Art.20 modificat prin Legea nr.796-XV din 25.01.2002]
ncetarea calitii de membru al Comisiei Electorale Centrale
Calitatea de membru al Comisiei Electorale Centrale nceteaz n caz de:
expirare a mandatului;
demisie;
revocare;
imposibilitate a exercitrii atribuiilor;
deces.
n cazul nerespectrii condiiilor menionate la art.19 alin.(2), precum i n cazul comiterii
unor fapte incompatibile cu calitatea pe care o au, membrii Comisiei Electorale Centrale pot fi
revocai.
Revocarea se nainteaz Curii Supreme de Justiie de ctre organele care au desemnat
persoanele respective n componena Comisiei Electorale Centrale, precum i de ctre membrii
comisiei.
n baza hotrrii Curii Supreme de Justiie cu privire la revocare i/sau n cazul ncetrii,
nainte de expirarea mandatului, a calitii de membru al Comisiei Electorale Centrale,
autoritatea respectiv, n termen de 10 zile, desemneaz, iar Parlamentul confirm un nou
membru pentru durata neexpirat a mandatului predecesorului.

27

Bibliografie:
Alegerile Parlamentare (Eugen Ribca, Vasile Spinei) 2009
WWW.CEC.MD
Biblioteca de drept ( mam inspirat din mai multe manual cu referinta la CEC, facind poze si
insemnari, nu tin minte prcis ce manuale, fiindca nu mi-au permis sa le eu la domiciliu)

28