Sunteți pe pagina 1din 209

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A
ORAULUI CISNDIE
PENTRU PERIOADA
2015-2023

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CUPRINS

INTRODUCERE.............................................................................................................................5
PARTEA I DIAGNOSTICUL TERITORIULUI
CAPITOLUL I. ORAUL CISNDIE CADRU GENERAL..................................................... 8
CAPITOLUL II. REPERE ISTORICE......................................................................................... 11
CAPITOLUL III. ZONE PROTEJATE....................................................................................... 14
CAPITOLUL IV. PATRIMONIU CONSTRUIT, NATURAL I IMATERIAL........................ 16
CAPITOLUL V. PERSONALITI MARCANTE.................................................................... 20
CAPITOLUL VI. REPERE STRUCTURALE............................................................................. 22
CAPITOLUL VII. PROFIL PREDOMINANT AL LOCALITII........................................... 24
CAPITOLUL VIII. STABILIREA I DELIMITAREA ZONELOR DE RISC NATURAL...... 30
CAPITOLUL IX. DISFUNCIONALITI PRIVIND SITUAIA EXISTENT................... 31
CAPITOLUL X. ACTIVITI ECONOMICE, UTILIZAREA TERENURILOR..................... 35
CAPITOLUL XI. ANALIZA SOCIO-DEMOGRAFIC............................................................ 57
CAPITOLUL XII. NVMNT I SNTATE.................................................................. 65
PARTEA II ANALIZA SWOT
CAPITOLUL XIII. ANALIZA SWOT LA NIVELUL ORAULUI CISNDIE ..................... 70
PARTEA III STRATEGIA DE DEZVOLTARE
CAPITOLUL XIV. EUROPA 2020 PRINCIPII, VALORI, DIRECII DE ACIUNE...........86
CAPITOLUL XV. DEZVOLTAREA DURABIL - PRINCIPII, VALORI, DIRECII DE
ACIUNE........................................................................................................................................97
CAPITOLUL XVI. STRATEGIA NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE DURABIL A
ROMNIEI.....................................................................................................................................99
CAPITOLUL XVII. IMPLEMENTAREA AGENDEI LOCALE PENTRU SECOLUL XXI..104
CAPITOLUL XVIII. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII CENTRU...................108
CAPITOLUL XIX. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU.......................111
CAPITOLUL XX. FUNDAMENTAREA STRATEGIEI DEZVOLTRII SUSTENABILE A
ORAULUI CISNDIE................................................................................................................117
CAPITOLUL XXI. SCOP, VIZIUNE, MISIUNE I PRINCIPII...............................................123
CAPITOLUL XXII. DIRECII STRATEGICE DE ACIUNE................................................129
2

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

PARTEA IV PLANUL OPERAIONAL


CAPITOLUL XXIII. PLAN DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI CISNDIE
PENTRU PERIOADA 2015-2023................................................................................................149
CAPITOLUL XXIV. MONITORIZAREA I EVALUAREA STRATEGIEI...........................189
CAPITOLUL XXV. SINCRONIZARE CU POLITICILE EUROPENE I NAIONALE.......196
CAPITOLUL XXVI. IDENTIFICAREA RISCURILOR...........................................................203
CAPITOLUL XXVII. CAPACITATEA DE FINANARE.......................................................206
CONCLUZII I PREVEDERI FINALE.......................................................................................208

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CUVNT INTRODUCTIV AL PRIMARULUI ORAULUI CISNDIE


De ce iubim Cisndia
Cisndia a fost, este i va rmne un model de
interculturalitate, de bun convieuire a romnilor, sailor i
maghiarilor. Situat ntr-un cadru natural deosebit, aproape de
municipul Sibiu, oraul Cisndie a fost de-a lungul timpului,
un motor economic. Printre prioritile din ultimii ani s-au
regsit nvmntul, cultura, sportul, bineneles, alturi de
investiiile

infrastructura

localitii,

confortul

locuitorilor. De ce educaie? Pentru c o comunitate fr o educaie riguroas, ar fi o


comunitate fr viitor. De ce cultur? Pentru c avem de pstrat i promovat un tezaur cultural
deosebit. De ce sport? Pentru c sportul nseamn sntate, educare n spirit de echip, respect
pentru adversar. Ne-am propus ca n strategia pe care o vom pune n aplicare n urmtorii ani
s se regseasc, n continuare, printre prioriti, msuri care vor conduce la performane n
domeniul educaiei, culturii, sportului. La fel, ne vom preocupa i de asigurarea unei
infrastructuri moderne, care s creasc atractivitatea zonei, din punct de vedere turistic.
Caracterul interetnic al localitii, obinuina localnicilor n a mpleti armonios culturile
romn, sseasc i maghiar, reprezint un avantaj pentru dezvoltarea i consolidarea
turistic a Cisndiei i Cisndioarei, atu pe care l vom valorifica. Planul de dezvoltare a
Cisndiei are ca principal scop modernizarea continu i aezarea oraului ntre comunitile
moderne. Consider c e un deziderat realizabil, toi paii fiind riguros i obiectiv analizai n
momentul elaborrii amplei strategii. V dau, aadar, ntlnire, peste civa ani, ntr-o Cisndie
european din toate punctele de vedere!
Primar,
Gheorghe HUJA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

INTRODUCERE
Conceptul de Dezvoltare durabil desemneaz totalitatea formelor i metodelor de
dezvoltare socio-economic care se axeaz n primul rnd pe asigurarea unui echilibru ntre
aspectele sociale, economice i ecologice i elementele capitalului natural. Dezvoltarea durabil
reprezinta conceptul de dezvoltare economico-social recomandat tuturor rilor de ctre ONU,
prin care se caut armonizarea a trei componente fundamentale:
-

Resursele umane

Creterea economic

Echitatea ntre generaii.

Astfel, dezvoltarea durabil, este un model de evoluie a societii care permite folosirea
pe termen lung a mediului astfel ca, dezvoltarea socio-economic s rmn posibil concomitent
cu meninerea calitii mediului la un nivel acceptabil.
n Romnia, au fost elaborate Strategii de Dezvoltare Durabil pentru perioada 2007-2013,
la nivel naional, regional, judeean i local. Anul 2013, a impus elaborarea noilor Strategii de
Dezvoltare Durabil, pentru perioada programatic 2014-2020, care au n vedere schimbrile
generate de statutul Romniei de ar membr a Uniunii Europene precum i de efectele crizei
economice mondiale, asupra situaiei europene, naionale, regionale, judeene i locale.
Necesitatea elaborrii strategiei deriv din obligaiile Administraiei publice Locale n
ceea ce privete:
Asigurarea continuitii procesului de planificare stategic la nivel local, pentru perioada
2015 2023;
Coordonarea investiiilor i pregtirea administraiei publice locale pentru absorbia
fondurilor europene nerambursabile planificate pentru perioada 2015 2023;
Determinarea direciilor de dezvoltare, ritmului si nivelului acestei dezvoltri, de a
eficientiza activitatea autoritilor publice locale n gestionarea problemelor oraului
Cisndie, n utilizarea resurselor financiare, n promovarea localitii, n atragerea fondurilor
externe (investiii, fonduri europene, parteneriate publice-private, alte fonduri) pentru
implementarea proiectelor investiionale planificate;
Identificarea unui portofoliu diversificat de proiecte care s satisfac nevoile identificate la
nivelul principalelor domenii de analiz;
5

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Corelarea strategiei locale cu noile prioritati de investiii la nivel judeean, regional,


naional, european, pentru perioada 2015 2023;
Corelarea portofoliului de proiecte de dezvoltare cu sursele de finanare din fonduri externe
i proprii, precum i cu capacitatea real de finanare a oraului.
n contextul realitilor economico-sociale i politice actuale (criza economic, continuarea
procesului de descentralizare, posibilitatea atragerii de fonduri europene .a.) prezentul document
se constituie n instrument de lucru pentru organizarea activitilor, prioritizarea investiiilor i
gestionarea eficient a resurselor necesare, instrument care s fundamenteze dezvoltarea,
promovarea i implementarea unor proiecte ce vor contribui la progresul general al oraului.
Punerea n aplicare a aciunilor coninute n Strategie, va permite Autoritii Publice Locale a
oraului Cisndie, pe termen scurt i mediu, s mbunteasc calitatea vieii locuitorilor, n
contextul unei dezvoltri armonioase a localitii, obinute prin aplicarea soluiilor potrivite,
documentul constituindu-se n baz de informaii n argumentarea elaborrii i aplicrii de cereri
de finanare, pentru liniile deschise prin Programele Structurale i de Coeziune dar i prin oricare
alte surse de finanare active n Romnia.
Existena unei strategii de dezvoltare local, ca instrument de management utilizat pentru a
aborda problemele i oportunitile cu care se confrunt o comunitate, reprezint, astfel, o condiie
esenial in asigurarea unei dezvoltri locale armonioase.
Prezenta strategie de dezvoltare locala durabila a fost elaborat pornind de la problemele cu
care se confrunt localitatile Cisndie i Cisndioara, abordate ntr-un cadru integrat, corelat cu
obiectivele i planurile strategice elaborate la nivel judeean, regional, naional i european.
Dezvoltarea durabil se realizeaz atunci cnd se raspunde nevoilor generaiei actuale, fr a fi
ameninate cele ale generaiilor viitoare, deoarece avem, cu toii, dreptul la un nivel de trai ridicat.
Aceast lucrare trebuie s stea la baza guvernrii locale n procesul prin care autoritatea
local, alaturi de celelalte sectoare ale comunitii, va ntocmi planuri realiste de aciune care s
stea la baza dezvoltrii durabile a oraului.
Strategia, propune un model de dezvoltare economic ce va susine rezolvarea problemelor
sociale, precum i exploatarea raional a resurselor, protejarea mediului i folosirea tuturor
oportunitilor locale.
Stabilirea Strategiei de dezvoltare durabila a oraului Cisndie, pentru perioada 2015-2023,
s-a fcut urmrindu-se realismul n evaluarea resurselor financiare existente i a posibilitilor de
6

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

dezvoltare, cu urmrirea respectrii principiilor dezvoltrii durabile, respectiv acelea ca


schimbrile n bine care se vor realiza s poat fi observabile sub toate aspectele vieii.
Lucrarea este structurat pe patru prti, dup cum urmeaz:
PARTEA I DIAGNOSTICUL TERITORIULUI
PARTEA II ANALIZA SWOT
PARTEA III STRATEGIA DE DEZVOLTARE
PARTEA IV PLANUL OPERATIONAL.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

PARTEA I DIAGNOSTICUL TERITORIULUI


CAPITOLUL I. ORAUL CISNDIE CADRU GENERAL
Localizare i suprafa
Teritoriul oraului Cisndie din judeul Sibiu este situat la 10 km sud de municipiul Sibiu, pe
valea prului Argintului (Silberbach) i a prului Ursului (Baerenbach) la poalele Mgurii
Cisndiei (Goettzenberg) i cuprinde localitile Cisndie i Cisndioara (n german Michelsberg,
Michelsdorf, n maghiar Kisdisznod). Cisndioara se afl la o distan de 3,5 km de Cisndie.
Denumirea veche a oraului este Cisndia Mare, denumiri n dialectul ssesc Hielt, Hilt i
Helt, n german Heltau, n maghiar Nagydisznd, Disznd.
Vecinii oraului Cisndie sunt:

la

Nord-Est,

localitatea

elimbr i localitatea Bungard


la Est, localitatea Vetem i
localitatea Mohu
la Sud, localitatea Sadu i
localitatea Cinenii Mici
la Vest, municipiul Sibiu,
localitatea Rinari i localitatea
Rul Sadului
la Nord-Vest, municipiul Sibiu
Suprafaa total a teritoriului administrativ al oraului Cisndie este de 14.602,66 ha.

Relief
Oraul Cisndie este aezat n depresiunea Transilvaniei la poalele dealului Mgura (1.305
m), la contactul podiului Transilvaniei cu munii Cindrel. n apropierea contactului cu muntele se
ridic proeminene de peste 550 metri - Dealul Cucului (589 m) i Dealul Cisndiei (557 m).
Gruiurile piemontane se prelungesc, terminndu-se n partea joas a depresiunii cu o asociere de
vechi contururi piemontane, terase i lunci.
Depresiunea Transilvaniei este cea mai mare depresiune din interiorul arcului carpatic. Are un
relief colinar, de unde denumirea de colinar, care i se poate atribui depresiunii intercarpatice a
Transilvaniei. Datorit evoluiei i structurii geologice, depresiunea colinar a Transilvaniei este
8

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

format din dou zone relativ concentrice, diferite: n centru o zon de structuri cvasiorizontale,
pe alocuri boltite sub forma domurilor, iar n exterior o structur cutat (mai slab n vest i sud i
mai accentuat n est). Zona central d un relief orizontal i domol, asemntor unui relief de
podi (Podiul Transilvaniei), iar zona cutat, la contactul cu aria montan, d o zon a depresiunii
submontane (n vest i sud) sau o succesiune de depresiuni i dealuri (n est), asemntoare
Subcarpailor. Depresiunile submontane din vest i sud sunt: Depresiunea Almaului, Depresiunea
Sibiului (pe Cibin) n care se afl i oraul Cisndie i Depresiunea Fgraului (pe Olt).
Acestea sunt depresiuni de contact cu acumulri piemontane. Conurile piemontane etajate, lrgite
mult spre Nord, domin cu 80-110 m Vile Poplcii, Seviului, Cisndiei, Srii, Sadului i
coboar pe nesimite spre a se continua cu cea mai nalt teras. Terasa superioar, suspendat fa
de Cibin la 50-70 m, se caracterizeaz prin poduri ntinse, ptrunznd sub form de evantai n
lungul Seviului, Sratei, Prului Tocilelor i Sadului, iar cele de la 20-35 m i 10-15 m sunt bine
dezvoltate ntre Sibiu i Tlmaciu.
Clim, flor, faun
Avnd n vedere relieful i poziia geografic, zona oraului Cisndie se caracterizeaz printro temperatur medie anual de 8C, media lunii iulie fiind de 19,4C, iar cea a lunii ianuarie de 4,2C, temperaturi specifice unui climat temperat-continental. n depresiune se nregistreaz i
frecvente inversiuni termice puse n eviden de observaiile de la staiile meteorologice Sibiu i
Pltini. Cantitatea medie anual de precipitaii este de 600-700 mm.
Aproximativ 70% din cantitatea total de precipitaii cade n sezonul cald, cea mai ploioas
lun fiind iunie cu 107,6 mm. Cele mai puine precipitaii cad n luna februarie (26,8 mm), de 4
ori mai puine dect n luna iunie. Primele ninsori apar n a doua jumtate a lunii octombrie, iar
ultimele la nceputul lunii aprilie. Durata medie a intervalului posibil de ninsoare este de 115-120
de zile. Din acest interval sunt n medie numai 28-30 de zile de ninsoare, iar stratul de zpad
persist n medie 50-55 de zile, durata maxim depind cu puin 100 de zile. Deoarece n zona
Cisndiei viscolele sunt foarte rare, zapada nu este spulberat i se depune n strat uniform i
persistent. n circulaia atmosferic se observ dominaia maselor de aer dinspre SE, dinspre
culoarul Oltului i NV, situaie impus de relief.
Depresiunea Sibiului este inclusa n zona de vegetaie a pdurilor de foioase amestecate cu
rinoase, predominand gorunul ce se ntreptrunde cu alte specii precum: fag, carpen, mesteacn,
arar. Odat cu defriarea stejriurilor i goruneelor, pe versanii nclinai i pe dealul teraselor s9

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

au instalat pajiti secundare higro i mezofile. n luncile rurilor cresc zvoaie de slcii. Zona
Cisndie-Cisndioara este puternic marcat de Pdurea Dumbrava care, prin poziia i importana
sa trebuie remarcat cu toate componentele: ecologice, peisagistice i turistice. Ea este practic
ncorporat n prezent n spaiul urban sibian. De o deosebit importan tiinific, peisagistic i
recreativ este rezervaia paleontologic Calcarele de la Cisndioara cu o suprafa de 0,90 ha,
denumita de localnici si Piatra broatei, dupa forma pe care o are. Rocile din jurul ei s-au depus
n mediul marin n timpul Cretacicului. n aceste roci este sculptat stanca cu form bizar
alcatuit din conglomerate i calcare cretacice. nalt de 3-4 m, este rezultatul eroziunii apelor
curgtoare, a Prului Argintului care ntr-un timp ndelungat a ros-o n forma de azi. Este
declarat monument al naturii datorit formei ei ciudate, ct i prin faptul c fosilele coninute foraminifere, gasteropode, amonii i belemnii, ajut s se reconstituie paleogeografia locurilor
din timpuri ndeprtate.
Flora zonei cuprinde 764 de specii de plante superioare, dintre care 402 sunt plante cu flori, la
care se adaug 96 de specii plante inferioare.
Fauna specific zonei temperat-continentale i vecintii montane, numr o serie de specii
protejate de lege cum ar fi: ursul brun, lupul, rsul i psri precum: acvila iptoare, acvila de
munte, oimul rndunelelor, cocoul de munte, corbul, barza alb.

10

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL II. REPERE ISTORICE


inutul Cisndiei a fost locuit din
timpuri foarte ndeprtate, nc din mileniul I
.e.n. Pe teritoriul oraului se gsete o
aezare de la sfritul eneoliticului.
ntre Cisndie i Sadu la poalele
dealului Goetzenberg s-a gsit n anul 1836,
ntr-o oal de lut, un tezaur de monede
greceti de bronz, n total 502 buci dintre
care 409 erau din Corcyra, Pharos i
Panormus. Unii istorici consider c locul
apariiei, momentul descoperirii i mai ales
compoziia

neobinuit

acestuia

recomand mai degrab ca un ansamblu monetar strin, adus n Transilvania de vreun amator de
antichiti din epoca luminilor.
Aici au trit dacii, apoi romanii care aveau un castru puternic la Boia.
n evul mediu, n secolele al XII-lea i al XIII-lea au venit colonitii germani.
Prima meniune documentar despre o aezare pe locul actual al oraului dateaz din 1204
ntr-un document al regelui Emeric, sub denumirea de Rivetel. Regele Emeric acord privilegii
lui Johannes Latinus inter Theutonicos Transiluanenses in villa Riuetel comorans.
Prima atestare scris a Cisndioarei dateaz din 1223.
n 1241 aezarea care astzi se numete Cisndie este distrus de mongoli.
nc de prin anii 1300 a fost construit o biseric de piatr n stil romanic (Kreuzkirche),
care a fost dedicat sfintei Walpurga.
n 1323 apare, ntr-un document emis de regele Carol Robert de Anjou, pentru prima dat,
denumirea german a localitii: HELTAU, sub titulatura de Civitas (ora).
n 1385 primul student din Cisndie este nrolat la Universitatea din Viena.
n anul 1425, n Cisndie a fost construit primul turn cu ceas din Transilvania. Acesta este
nconjurat de 2 ziduri de aprare, cel interior avnd i ncperi pentru pstrarea proviziilor.
n 1456, conflictele comerciale care apar ntre Vlad epe i negustorii sai din Ardeal i
determin pe cisndieni s-i ntreasc cetatea, ridicnd un al doilea zid n jurul ei.
11

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

n anul 1457 ncep s apar primele bresle de meteugari, pe seama crora se dezvolt
economia oraului. Atunci se nfiineaz breasla furitorilor de seceri i coase, care va exista pn
n secolul al XVIII lea. Tot n secolul al XV-lea se nfiineaz o puternic breasl a postvarilor,
cea care va stabili i specificul economic al localitii. n anul 1500, n urma vizitei regelui
Vladislav al II-lea al Ungariei, i s-a acordat oraului dreptul de a ine trg anual (Marktrecht).
Domnii rii Romneti le permiteau sailor i romanilor din Cisndie s pasc oile n munii ce
le aparineau. Treptat, localitatea s-a profilat pe dezvoltarea industriilor textile. La 1460 sunt
atestai peste 100 de meteugari la o populaie de 200 familii pentru ca, n a doua jumtate a
secolului al XIX-lea s apar industria de fabric. n anul 1873 ia fiin Asociaia estorilor de
ln, iar n 1888 tot la Cisndie se inaugureaz prima coal profesional textil din Transilvania.
Pn la 1918 au funcionat la Cisndie 24 de ntreprinderi cu profil textil i n 1948, la
naionalizare, existau n ora 102 fabrici i ateliere aparinnd acestei brane industriale.
n 1490 Cisndia este devastat de turci. Desele invazii ale turcilor n ara Romneasc
fceau ca primejdia s creasc pentru Cisndie. Din aceast cauz s-a observat tot mai mult o
ntrire a legturilor dintre domnii rii Romneti i conductorii localitii Cisndie.
Epidemia de cium din 1660 a lsat n urm 411 mori.
n anul 1734, n Cisndie s-au stabilit circa 125 landleri protestani, care au fost expulzai
din regiunea lor natal landul Salzburg din Imperiul Habsburgic, din cauza credinei lor
protestante dup Martin Luther.

12

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Deoarece biserica i turnul au fost lovite de mai multe ori de trsnet, n 1797 a fost montat
pe turnul bisericii primul paratrsnet din Transilvania.
n 1806 Cisndia a primit de la mpratul Francisc I rennoirea vechiului drept de a avea
trg.
n Primul Razboi Mondial, din Cisndie au plecat pe front 300 de brbai, din care 66 nu sau mai ntors.
n Al doilea Razboi Mondial au fost chemai sub arme circa 500 de locuitori din Cisndie.
Din acetia, 143 au czut pe cmpul de lupt.
n 1944 armata sovietic a organizat n Cisndie un lagr pentru prizonieri.
n anul 1945, 870 de brbai i femei de origine german din Cisndie au fost deportai la
munc forat n Uniunea Sovietic; dintre ei au murit 35. Majoritatea celor care au supravieuit sau ntors n 1949 n Cisndie, ceilali au fost dui n Germania.
Recensmntul din 1941 a relevat c localitatea Cisndie avea 5.385 locuitori, din care
3.691 de origine etnic german.
n anul 1946 Cisndie a fost declarat ora.

13

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL III. ZONE PROTEJATE


Calcarele cretacice de la Cisndioara - Calcarele cu hippurii de la Cisndioara, alctuiesc o
arie protejat de interes naional. Rezervaia natural de tip paleontologic, situat n partea de sudvest a Cisndioarei, pe Valea Argintului, reprezint o stnc sculptat n roc, n urma eroziunii
apelor curgtoare, alctuit din calcare cretacice, un imens recif coralier cu resturi fosile de
molute, corali i resturi de corali. Mai cuprinde elemente de isturi cristaline i numeroase fosile,
precum i o bogat microfaun acvatic. Cunoscut pe plan naional pentru varietatea de fosile
marine, rezervaia a fost cercetat nc din a doua jumtate a secolului XVIII. De atunci, ea
constituie un punct fosilifer integrat n circuitul turistic european. Fosilele descoperite au o valoare
de patrimoniu, fiind unice n Romnia.

Unitatea Administrativ-Teritorial Cisndie se afl n relaie cu urmtoarele situri Natura


2000:
-

SCI Frumoasa (ROSCI0085)


14

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

SPA Frumoasa (ROSPA0043)

SCI Oltul mijlociu Cibin Hrtibaciu (ROSCI0132).


Situl de importan comunitar Frumoasa, administrat n prezent de ctre Consiliul

Judeean Alba n baza unui contract ncheiat cu Ministerul Mediului i Pdurilor pe o durat de 10
ani, are o suprafa de 137.359 ha i a fost desemnat n vederea conservrii a 16 tipuri de habitate
de interes comunitar, precum i a 26 de specii din fauna i flora de interes conservativ la nivel
european.
Suprafaa sitului de importan comunitar Frumoasa se
ntinde pe teritoriul judeelor Sibiu (60 %), Alba (19 %), Vlcea (19
%) i Hunedoara (2 %).
Aria de protecie special avifaunistic Frumoasa, de
asemenea administrat n prezent de ctre Consiliul Judeean Alba,
are o suprafa de 130.980 ha i a fost desemnat n vederea
conservrii a 11 specii de psri de interes comunitar. Suprafaa
ariei de protecie special avifaunistic Frumoasa se ntinde pe
teritoriul judeelor Sibiu (62 %), Vlcea (20 %) i Alba (18 %).
Situl de importan comunitar Oltul Mijlociu Cibin Hrtibaciu este un sit n
suprafa de 2.826 ha ce se ntinde pe teritoriile administrative ale judeelor Sibiu (66%), Braov
(25%) i Vlcea (9%). Din punct de vedere al calitii i importanei SCI Oltul Mijlociu Cibin
Hrtibaciu n cadrul reelei ecologice europene Natura 2000, zona prezint o importan deosebit
pentru conservarea molutelor Unio crassus i Chilostoma banaticum, precum i a speciei de pete
Rhodeus sericeus amarus.
Dei aria reflect efectele impactului antropic ndelungat, manifestat n deceniile 7 - 9 ale
sec. XX, exist nc unele zone umede care i-au pstrat aspectul i comunitile remanente,
fragmente ale structurilor originare. Numeroase populaii au fost izolate n aceste arii, relativ
izolate, formnd ntr-un sens restrictiv metapopulaii i metacomuniti. Dei de dimensiuni mici,
acestea reprezint reale surse poteniale de regenerare i martori ai diversitii specifice de
odinioar, reprezentative pentru flora, fauna i peisajul ardelenesc.

15

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL IV. PATRIMONIU CONSTRUIT, NATURAL I IMATERIAL

Patrimoniu clasat
Conform Listei Monumentelor Istorice publicate n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
Nr. 670 bs/1.X.2010, unitatea administrativ-teritorial Cisndie deine urmtoarele monumente de
patrimoniu clasate:
LISTA PATRIMONIULUI CLASAT DIN CISNDIE I CISNDIOARA
Nr.
crt.

Cod LMI

Denumire

Localitate

Adresa

Cetatea
Situl arheologic ora
de la Cisndie CISNDIE

Datare

1.

SB-I-s-B11956

2.

SB-I-m-B- Biserica
ora
Cetatea
11956.01 romanic Epoca CISNDIE Cisndioara
medieval

intravilan,

sat Epoca
medieval

3.

SB-I-m-B- Aezare
11956.02

ora
Cetatea
CISNDIE Cisndioara

intravilan,

sat Latne,
Cultura geto
dacic

4.

SB-II-a-A- Ansamblul
ora
Str. Cindrelu, de la nr. 42-45 sec. XVIII
12354
urban "Centrul CISNDIE inclusiv, pn la Piaa Revoluiei, XIX
cu toate casele; str. Aprrii,
istoric"
ncepnd din Piaa Revoluiei
pn la nr. 6-7 inclusiv; str.
Patrioilor, pn la intersecia cu
prul Ursului, str. Prul
Ursului inclusiv latura de sud
ntre str. Patrioilor i Cetii; str.
Cetii ncepnd de la podul
peste Prul Ursului (inclusiv
casa de la nr. 10 i casa
nvecinat purtnd anul 1832 pe
pinion) pn la intersecia cu str.
Mgurii; str. Mgurii, ncepnd
din Piaa Republicii pn la nr.
52 inclusiv i casele din str.
Bilor nr.1, str. Lung ncepnd
cu Piaa Revoluiei pn la prul
Argintului

5.

SB-II-a-A- Ansamblul
12355
bisericii

ora
Str. Cetii 1-3
CISNDIE
16

sec. XIII
XVIII

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

evanghelice
fortificate
6.

SB-II-m-A- Biserica
12355.01 evanghelic

ora
Str. Cetii 1-3
CISNDIE

nc. sec. XIII,


a doua jum.
sec. XV, sec.
XVII

7.

SB-II-m-A- Incint
12355.02 fortificat
interioar

ora
Str. Cetii 1-3
CISNDIE

1430 1530

8.

SB-II-m-A- Incint
ora
Str. Cetii 1-3
12355.03 fortificat
CISNDIE
exterioar, cu
turnuri,
bastioane,
capel, zwinger,
cas parohial

9.

SB-II-m-B- Cas
12356

ora
Str. Mgurii 1
CISNDIE

sec. XVIII

10. SB-II-m-B- Cas


12357

ora
Str. Mgurii 2
CISNDIE

sec. XVIII

1430 - 1530,
1783

11. SB-II-a-A- Ansamblul


sat
Pe dealul de la limita sudic a sec. XII XIII
12358
CISNDIO satului
bisericii
evanghelice "Sf. ARA; ora
CISNDIE
Mihail"
12. SB-II-m-A- Biserica
sat
Pe dealul de la limita sudic a 1176 1223
12358.01 evanghelic Sf. CISNDIO satului
ARA; ora
Mihail
CISNDIE
13. SB-II-m-A- Incint
12358.02 fortificat

sat
Pe dealul de la limita sudic a sec. XIII
CISNDIO satului
ARA; ora
CISNDIE

14. SB-II-m-A- Turn exterior sat


Pe dealul de la limita sudic a sec. XIII
12358.03 (est) fragment CISNDIO satului
ARA; ora
CISNDIE
15. SB-II-a-A- Ansamblul
sat
La N: de la intersecia cu str. sec. XVIII
12359
rural "Centrul CISNDIO Konrad, nr. 4 i 278, spre XIX
ARA; ora biserica
fortificat
ambele
istoric"
17

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CISNDIE fronturi; ; La E: str. Cisndiei,


ambele
fronturi
pn
la
intersecia cu str. Grdinilor, str.
Sub Cetate ambele fronturi; La S:
str. Rului ambele fronturi; La V:
pe malul rului pn la
intersecia cu str. Salond, n
dreptul numerelor 89 i 189, pe
str. cu cimitirul evanghelic pn
la intersecia cu str. Izvorului, str.
Izvorului ambele laturi.
16. SB-II-m-B- Biserica
12360
evanghelic

sat
Str. Cistercienilor 54
CISNDIO
ARA; ora
CISNDIE

sec.
XV
(turnul), 1764
(biserica)

Sursa: Lista Monumentelor Istorice publicate n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 670 bs/1.X.2010

n afara monumentelor clasate, Cisndie mai are o serie de obiective de patrimoniu


valoroase din punct de vedere istoric i cultural:
Muzeul Industriei Textile Cisndie unic n Romnia, existena sa datorandu-se n primul
rnd tradiiei textile care exist n oraul Cisndie. Muzeul se afl ntr-o cldire desemnat
monument de arhitectur.
Crucea procesional gasit n cetatea din Cisndioara, acum la Muzeul Naional
Brukenthal, reprezentnd n relief pe Iisus rastignit i Mielul. Dupa stil, aparine jumtii a
doua a secolului al XIII-lea i este considerat, n tradiia local, drept crucea purtat n
fruntea convoiului de primii coloniti la venirea lor n Cisndie.
Expoziia muzeal de Etnografie Cisndioara - const dintr-o valoroas expoziie,
inaugurat n anul 1971. Sunt expuse piese din ceramic, textile i lemn, oglindind arta
popular dintr-o vast zon din sudul Transilvaniei.

Resurse Naturale:
Cele mai importante resurse naturale le formeaz suprafaa forestier bogat. Pdurile de
foioase amestecate cu rinoase cuprind specii ca: gorunul, fagul, carpenul, mesteacanul, ararul
etc. Pdurile reprezint sisteme biologice productive care furnizeaz materia prim necesar
industriei lemnului, constituind totodat o important surs de energie.

18

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

n data de 30.05.2012 a avut loc Conferina I-a de amenajare i s-a avizat tema de proiectare
pentru fondul forestier proprietate public i privat (puni mpdurite) ale oraului Cisndie. S-a
constitut o singur unitate de producie, n suprafa de 4.054,2 ha, UP I Cisndie i care se
compune din:
pduri proprietate public a Oraului Cisndie- 3.715 ha fond forestier nscris n Titlurile
de Proprietate
o 18,1 ha fond forestier (drumuri forestiere)
o 2,9447 ha intrri ca urmare a schimburilor de terenuri ocazionate de scoaterea din
fond a 0,9 ha din fondul forestier cu compensare.
pduri proprietate privat a Oraului Cisndie
o 319,1 ha pune mpdurit.
De asemenea, printre resursele naturale importante se afl i resursele hidrografice: rul
Cibin i afluenii lui. Prul Cisndie (Valea Argintului) care trece prin oraul Cisndie, cu
afluentul su, prul Ursului.
De o deosebit importan tiinific, peisagistic i recreativ este rezervaia paleontologic
Calcarele de la Cisndioara, cu o suprafaa de 0.9 ha. n lungul prului Argint, rezervaia
cuprinde o faun de fragmente de corali, unele foraminifere, gasteropode, amonii, belemnii.

19

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL V. PERSONALITI MARCANTE


Personalitile marcante care s-au nscut n Cisndie sau care i-au pus amprenta asupra
oraului sunt:
Johann Bergleiter (1774-1843), episcop evanghelic al Transilvaniei care a militat pentru
pstrarea statutului premodern al naiunii sseti.
Gspr Heltai, nscut Kaspar Helth, (n. ca. 1490, Cisndie - d. 1574, Cluj), a fost un
crturar sas, cetean al cetii Clujului n perioada 1545-1574. A studiat la Wittenberg i a
nfiinat la Cluj prima tipografie a oraului, baia public, moara-fabric de hrtie i totodat prima
fabric de bere a urbei. A fost n acelai timp pastor, traductor, tipograf, editor, scriitor i om de
afaceri. Este considerat primul reformator religios al Clujului.
Gheorghe Ucenescu (n. 1830, Cisndie, comitatul Sibiu - d. 25
ianuarie 1896, Braov) a fost un cntre i dascl romn, profesor de
muzic la primul gimnaziu romnesc din Braov. Este presupusul autor
moral al melodiei imnului Deteapt-te, romne!. n 1848, la cererea
lui Andrei Mureianu, Ucenescu i-a intonat mai multe melodii populare
pentru nite versuri de-ale sale (poezia Un rsunet). Una dintre ele,
intitulat Din snul maicii mele, va fi aleas n cele din urm,
devenind peste ani imnul Romniei.
Oskar

Paulini (n. 30

iunie 1904, Cisndie -

d. 17

februarie 1980, Nrnberg) a fost un scriitor de limb german din Romnia, sas transilvnean,
cunoscut prin descrierile de animale i de peisaje. n perioada 1928 - 1932 a activat ca pdurar i
intendent al fondului de vntoare pe domeniile prinului regent Nicolae al Romniei. n timpul
unei aplicaii militare ntr-o zon mltinoas, Oskar Paulini s-a mbolnvit de hepatit i
de malarie. Starea sntii l-a obligat s renune la meseria de pdurar, din Carpaii Orientali, i
s se angajeze n industria textil la Cisndie. n anul 1978 a emigrat n Republica Federal
Germania.
Karin

Gndisch (n. 5

aprilie 1948, Cisndie)

este

o scriitoare de limba

german,

specializat n cri pentru copii. A studiat germanistica i romanistica (19661971)


la Universitatea Babe-Bolyai din Cluj i la Universitatea din Bucureti. Dup absolvire a lucrat
ca profesoar de limba german n Bucureti, colabornd n acelai timp la publicaii de limba
german din Romnia. n acest timp, a publicat i povestiri pentru copii i a participat la
20

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

elaborarea manualelor de limba german. n 1984 a emigrat n Germania, unde lucreaz ca


scriitoare liber profesionist. Locuiete n Bad Krozingen, unde soul ei, originar tot din Cisndie,
a fost timp de 25 de ani arhitect-ef al oraului.
Gustav Gndisch (n. 15 septembrie 1907, Cisndie - d. 19 septembrie 1996, Germania),
istoric german, cel mai de seam istoric al sailor din Transilvania. Se trgea dintr-o veche familie
de estori de ln. A urmat coala primar n Cisndie i apoi a continuat studiile la Liceul
Brukenthal din Sibiu, pe care l-a absolvit n anul 1926. A continuat la Universitatea din Bucureti,
n anii 1926-1927, fiind primul student sas care a studiat aici. A continuat studiile la universitile
din Berlin i Viena, unde a obinut licena n istorie i a promovat doctoratul. La Viena fiind, s-a
cstorit cu Herta Bittner, fiica arhivarului general al Austriei, care i era coleg de studii. La
Viena a fost ales membru activ al Institutului de Cercetare Istoric din Austria. n 1934 s-a ntors
cu soia sa la Sibiu, unde au locuit mpreun pn n anul 1981. La Sibiu a fost numit iniial
custode al Muzeului Brukenthal, apoi a preluat conducerea Arhivelor naiunii sseti ale oraului
Sibiu i a fost desemnat s scrie n continuare cartea-document Urkundenbuch zur Geschichte der
Deutschen in Siebenbrgen (Istoria sailor din Transilvania), la care a editat volumele 4, 5 i 6,
ultimul redactat n colaborare cu soia sa. Dup naionalizarea arhivei, Gustav Gndisch i-a
pierdut locul de munc i a fost arestat de mai multe ori. A primit funcia de bibliotecar i
consilier cultural n cadrul Consistoriului Bisericii Evanghelice din Romnia, perioad n care a
publicat numeroase lucrri tiinifice i s-a preocupat de restaurarea unor biserici. n anul 1977 s-a
pensionat. Dup ce soia sa a decedat n 1981, Gustav Gndisch a plecat n 1982 n Germania, la
copii i nepoi. A decedat n castelul Horneck din Gundelsheim, Germania, iar la 28 septembrie
1996 trupul su nensufleit a fost adus "acas", la Cisndie, potrivit dorinei sale de a fi nhumat
alturi de familie, n Cimitirul Evanghelic. n anul 1999, Liceul Teoretic din Cisndie a luat
numele lui Gustav Gndisch. Cldirea se gsete pe locul n care fost construit n secolul al XIVlea prima coal de ctre comunitatea german.
Teodora Albon (n. 2 decembrie 1977, Cisndie) este o arbitr de fotbal din Romnia, care a
condus la centru Finala Ligii Campionilor 2013 la fotbal feminin.

21

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL VI. REPERE STRUCTURALE


Suprafaa total a teritoriului administrativ a oraului Cisndie este de 13.862 ha din care
proprietate privat 4.528 ha, conform datelor INS, din 2013.
Suprafaa agricol total este de 4.384 ha din care 4.122 ha proprietate privat.
n ceea ce privete terenurile neagricole, suprafaa lor total este n 2013 de 9.478 ha din
care 406 ha proprietate privat.
Oraul este strabtut de drumurile judeene : DJ 106 C (15.4 km) i DJ 106 D (3.25 km).
Lungimea total a drumurilor publice este de 27 km, din care:
- asfaltate - 17,34 km
- pietruite - 3,83 km
- de pmnt- 5,83 km.
Lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile - 57 km.
Lungimea total a conductelor de canalizare - 38 km.
Lungimea total a reelelor de distribuie gaz metan - 43,8 km.
Lungimea total a reelei electrice - 29,61 km.
ntreaga zon este acoperit de operatorii de telefonie mobil. Datorita firmelor specializate
care ofer servicii de conectare i comunicare, exist posibilitatea conectrii la reeaua de internet.
Exista o centrala digital, respectiv acces direct la reeaua internaional, cu 4 cabine
telefonice. Lungimea total a reelei de telefonie este de 29,61 km.
n oraul Cisndie exist unitate PTTR (7 cutii de pot, distribuite pe toat suprafaa
oraului, inclusiv n localitatea aparintoare Cisndioara), o societate de distribuire a televiziunii
prin cablu, RDS-RCS (fostul S.C.KATV STAR S.R.L), ai caror abonai receptioneaz 36 de
canale.
Populaia total a Cisndiei, conform datelor recensmntului din 2011, este de 14.282
persoane din care 13.838 persoane n localitatea Cisndie i 444 de persoane n Cisndioara.

22

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL VII. PROFIL PREDOMINANT AL LOCALITII


Profilul predominant al localitii: profil economic diversificat, rezultat din valorificarea
resurselor materiale i umane existente, orientarea investiiilor spre activiti de producie, dar i
acoperirea unor servicii solicitate de locuitorii oraului.
Activitatea industrial tradiional, cu precdere industria textil, a caracterizat sute de ani
oraul Cisndie. Fabrica de covoare - emblema oraului a fost preluat n 1998 de o societate
american, nfiinndu-se S.C.Covtex Feizy
SRL.

n prezent, aceast societate este n

lichidare.
Mtasea Romn S.A. este o alt
fabric - emblem pentru ora, nfiinat n
1926. Obiectul de activitate l reprezint
producerea i comercializarea esturilor tip
mtase.
Un punct forte al dezvoltrii economice
n Cisndie l reprezint nfiinarea, dup anul
1990, a multor societi comerciale cu capital privat. Hartmann, Panalim, Biotechnik, Raguse,
Prodial, Andritz, Romtab, Pan Adami, Gahlert sunt doar cteva dintre societile comerciale unde
lucreaz locuitorii Cisndiei.
Industria i comerul
n oraul Cisndie, conform datelor oficiale ale Oficiului Registrului Comerului de pe
lng Tribunalul Sibiu (ORCT Sibiu), la data de 01.10.2014 erau nregistrate 423 persoane
juridice active n Cisndie i 50 de persoane juridice n Cisndioara.
Sectoarele n care i desfoar activitatea persoanele juridice active, dup obiectul
principal de activitate declarat la 01.10.2014, sunt: serviciile, comerul, construciile, industria i
agricultura.
Conform Raportului de activitate al primarului oraului Cisndie, n ianuarie 2015, la
Compartimentul autorizare activiti comerciale a Primariei Cisndie erau nscrise un numr de
664 uniti comerciale, producie, prestri servicii i alimentaie public.
n anul 2014 au fost nfiinate un numr de 77 uniti, din care:
23

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

- 2 uniti de producie
- 34 uniti de prestri servicii
- 5 uniti de alimentaie public
- 36 uniti de comer.
Chiar dac dup numrul operatorilor economici nregistrai, ponderea cea mai mare o au
sectoarele cu valoare adaugata redus (comer, construcii), activitile care nregistreaz cea mai
mare valoare a cifei de afaceri i cele mai multe locuri de munc sunt din sectorul productiv,
respectiv:
Fabricarea de piese i accesorii pentru autovehicule
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Fabricarea de echipamente medicale.

Agricultura
Suprafaa agricol total a oraului este de 4.384 ha din care 4.122 ha proprietate privat.
Situaia persoanelor fizice i juridice n Registrul Agricol la sfaritul anului 2014 este
urmtoarea: Total poziii: 2097 din care:
-

gospodrii cu domiciliul n oraul Cisndie: 863 poziii;

gospodrii cu domiciliul n localitatea component Cisndioara: 282 poziii;

gospodrii cu domiciliul n alte localiti (strinai): 867 poziii;

persoane juridice cu terenuri agricole pe UAT Cisndie, total 85 poziii din care: 33 poziii
pentru societi cu sediul n Cisndie i 52 de poziii pentru
societi cu sediul n alte localiti.

Turismul
Zona montan a oraului Cisndie a constituit dintotdeauna o
atracie pentru turitii i sportivii montani, care au descoperit aici
posibilitatea de a practica diferite sporturi, n condiii foarte bune
sau de a petrece cteva ore de relaxare activ, n mijlocul naturii,
care aici, are un farmec aparte.
Cisndie, Cisndioara i zonele limitrofe se prezint
turistilor prin obiective turistice importante i prin peisaje naturale
deosebite - masivul Mgura (1304 m), Valea Cisndioarei, Valea
24

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Sadului. Cisndioara este cunoscut pentru atraciile sale turistice monumente de mare
nsemntate istoric i frumusei naturale.
Specificul dezvoltrii turistice previzibile a oraului Cisndie se concretizeaz n turismul
istoric, sau turismul recreativ pentru turiti strini i romni i n turismul de week-end
pentru locuitorii Sibiului.
Ci de comunicaie
Oraul Cisndie este strbtut de drumurile judeene: DJ 106 C (15.4 km) i DJ 106 D (3.25
km). Lungimea total a reelei stradale este de 27 km.
Legtura dintre Sibiu i Cisndie se face pe urmtoarele drumuri:
DJ 106 C, prin elimbr i apoi DN1 (respectiv Drumul European E15A)
DJ 106 D, prin Cisndioara-Dumbrava Sibiului (total 15 km modernizai)
DJ 106 C, prin Colonia Sevi (cea mai scurt distan-8 km asfaltai)
Cisndioara este accesibil rutier prin DJ106D cu acces fie prin DJ106C (Cisndie) sau prin
DJ106A (Sibiu-Rinari-Pltini).

25

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Accesul aerian se realizeaz prin intermediul celor mai apropiate aeroporturi i anume:
aeroportul Internaional Sibiu distan 8,32 km
aeroportul Internaional Transilvania Trgu Mure- distan 119 km
aeroportul Internaional Avram Iancu Cluj - distan 194 km
Din punct de vedere al destinaiei, drumurile se mpart n:
-

drumuri publice - obiective de utilitate public destinate circulaiei rutiere, n scopul


satisfacerii cerinelor de transport unitar ale economiei naionale, ale populaiei i de aprare
a rii. Acestea sunt proprietate public;

drumuri de utilitate privat - destinate satisfacerii cerinelor proprii de transport rutier n


activitile economice, forestiere, agricole, energetice, industriale i altora asemenea, de
acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, precum i cele pentru organizrile de
antier; acestea sunt administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate
sau n administrare.
Din punct de vedere al circulaiei, drumurile se mpart n:

drumuri deschise circulaiei publice, care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri
de utilitate privat care servesc obiectivele turistice ori alte obiective la care publicul are
acces;

drumuri nchise circulaiei publice, care cuprind acele drumuri de utilitate privat care
servesc obiectivelor la care publicul nu are acces.
Din punct de vedere funcional i administrativ-teritorial, n ordinea importanei, drumurile

publice se mpart n urmtoarele categorii:


-

drumuri de interes naional

drumuri de interes judeean

drumuri de interes local

Drumurile de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind drumurile


naionale, care asigur legturile cu Capitala rii, cu reedinele de jude, cu obiectivele de interes
strategic naional, ntre ele, precum i cu rile vecine, i pot fi:
- autostrzi;
- drumuri expres;
- drumuri naionale europene (E);
- drumuri naionale principale;
- drumuri naionale secundare.
26

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Drumurile de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind
drumurile judeene, care asigur legtura ntre:
- reedinele de jude cu municipiile, cu oraele, cu reedinele de comun, cu staiunile
balneo-climaterice i turistice, cu porturile i aeroporturile, cu obiectivele importante, legate de
aprarea rii, i cu obiectivele istorice importante;
- orae i municipii; - reedine de comun.
Drumurile de interes local aparin proprietii publice a unitii administrative pe teritoriul
creia se afl i cuprind:
a) drumurile comunale, care asigur legturile:
o ntre reedine le de comun cu satele componente sau cu alte sate;
o ntre ora cu satele care i aparin, precum i cu alte sate;
o ntre sate;
b) drumurile vicinale - drumuri care deservesc mai multe proprieti, fiind situate la
limitele acestora;
c) strzile - drumuri publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire: strad,
bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundtur, uli etc.
Prin strzi se neleg drumurile publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire:
strad, cale, chei, splai, sosea, alee, fundatur, uli etc. Strzile din localitile urbane se clasific
n raport de intensitatea traficului i de funciile pe care le ndeplinesc, astfel:
- strzi de categoria I- magistrale;
- strzi de categoria a II-a - de legtur;
- strzi de categoria a III-a - colectoare;
- strzi de categoria a IV-a - de folosin local.
Strzile din localitile urbane au urmtoarele funcii i caracteristici:
- strzile de categoria I - magistrale - asigur preluarea fluxurilor majore ale oraului pe
direcia drumului naional ce traverseaz oraul sau pe direcia principal de legtur cu acest
drum, avnd minimum 6 benzi de circulaie, inclusiv liniile de tramvai;
- strzile de categoria a II-a - de legtur - asigur circulaia major ntre zonele funcionale
i de locuit, avnd 4 benzi de circulaie, inclusiv liniile de tramvai;
- strzile de categoria a III-a - colectoare - preiau fluxurile de trafic din zonele funcionale i
le dirijeaz spre strzile de legtur sau magistrale, avnd 2 benzi de circulaie;

27

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

- strzile de categoria a IV-a - de folosina local - asigur accesul la locuine i servicii


curente sau ocazionale din zonele cu trafic foarte redus.
Avnd n vedere cele de mai sus, se constat c din punct de vedere al caracteristicilor
arterelor de circulaie din Oraul Cisndie nu exist strzi de categoria I i II cu minimum 6 benzi
de circulaie i limea prii carosabile de 21m, respectiv 4 benzi de circulaie i limea prii
carosabile de 14 m.

Zone funcionale:
Bilanul teritorial existent al zonelor funcionale se prezint n felul urmator:
BILANUL TERITORIAL EXISTENT AL ZONELOR FUNCIONALE
ZONE FUNCTIONALE

CISNDIE

CISNDIOAR
A

TRUPURI
IZOLATE

TOTAL
FUNCTIUNI

Suprafata
(ha)

Suprafata
(ha)

Suprafata
(ha)

Suprafata
(ha)

Locuinte individuale (L1, L2)

269,54

55,12

122,99

59,73

6,05

1,01

398,58

53,37

Locuinte colective (L3)

14,69

3,00

0,00

9,8

21,17

24,49

3,28

Zona centrala (C)

0,00

40,62

19,72

0,00

40,62

5,44

Servicii publice dispersate in afara


zonei centrale (Cb1)

0,00

0,00

0,00

0,00

Servicii dispersate in afara zonei


centrale (Cb2)

0,00

2,08

1,01

0,00

2,08

0,28

Zona mixta rezidential-servicii (M1)

22,32

4,56

2,93

1,43

4,9

10,58

30,15

4,04

Zona mixta activitati productiveservicii (M2)

4,23

0,87

0,00

0,00

4,23

0,57

0,00

0,00

0,00

0,00

1,74

0,36

19,54

9,49

0,00

21,28

2,85

0,00

0,00

0,00

0,00

Activitati productive (A)

85,34

17,45

2,73

1,33

12,89

27,85

100,96

13,52

Spatii verzi amenajate cu acces


nelimitat (V1)

1,82

0,37

0,82

0,39

0,00

2,64

0,35

Spatii
verzi
pentru
cursurilor de apa (V2)

7,18

1,47

0,00

0,00

7,18

0,96

de

3,24

0,66

0,00

0,00

3,24

0,43

Spatii pentru agrement, complexe si


baze sportive (V4)

12,99

2,66

0,00

0,00

12,99

1,74

Activitati turistice (B)


Activitati legate de culte (F)
Zona cu destinatie speciala (S)

protectia

Culoare de protectie fata


infrastructura tehnica (V3)

28

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Zona de gospodarire comunala (G1,


G2)

10,12

2,07

0,77

0,38

15,5

33,48

26,39

3,53

Transporturi rutiere (T1)

43,16

8,83

12,32

5,98

0,25

0,54

55,73

7,46

Transporturi feroviare (T2)

2,45

0,50

0,00

0,00

2,45

0,33

0,00

0,00

0,00

0,00

10,18

2,08

1,13

0,54

2,49

5,37

13,8

1,85

489

100

205,93

100

51,88

100

746,81

100

Transporturi aeriene (T3)


Ape
TOTAL INTRAVILAN (ha)

Sursa: Regulament local de urbanism

29

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL VIII. STABILIREA I DELIMITAREA ZONELOR DE RISC


NATURAL
Zonele de risc natural sunt arealele delimitate geografic, n interiorul crora exist un
potenial de producere a unor fenomene naturale distructive, care pot afecta populaia, activitile
umane, mediul natural i cel construit i pot produce pagube i victime umane.
UAT Cisndie se regsete n Legea nr. 575 din 22 octombrie 2001 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a V-a - Zone de risc natural, Anexa 3
Uniti administrativ-teritoriale urbane amplasate n zone pentru care intensitatea seismic,
echivalat pe baza parametrilor de calcul privind zonarea seismic a teritoriului Romniei, este
minimum VII (exprimat n grade MSK). Intensitatea seismic a teritoriului Cisndiei este de VII
grade MSK.
De asemenea, UAT Cisndie este inclus i n Anexa 5 a Legii nr. 575/2001 Uniti
administrativ-teritoriale afectate de inundaii, respectiv la inundaii pe cursuri de ap.

Zone critice
Inundaii: Se identific pe rul Cibin, Rul Sadu, Rul Tlmcu.
Zone critice sub aspectul polurii apelor de suprafa: Au fost identificate seciuni de ruri
a cror calitate este necorespunztoare, conform Ordinului 161/2006, datorit prezenei peste
limitele admise a anumitor poluani n Cisndie - amonte confluena Cibin (clasa a III-a de
calitate).

30

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL IX. DISFUNCIONALITI PRIVIND SITUAIA EXISTENT


Cldiri i locuine
-

Cldirile vechi din centrul oraului prezint probleme foarte mari la acoperiuri (arpante i
nvelitoare) cu risc iminent de a se prabui chiar pe zona pietonal. Aceste cldiri necesit
investiii imediate n lucrri de consolidare/nlocuire.

Iluminat public
-

Cheltuielile anuale cu iluminatul public sunt foarte


mari, motiv pentru care este necesar introducerea
unui sistem de iluminat cu eficien enegetic
ridicat i durat mare de via. Se impune analiza
posibilitii de utilizare a surselor regenerabile de
energie (ex. Baterii fotovoltaice).
Circulaia, inclusiv transportul n comun

n zona Cisndiei att localnicii ct i turitii obinuiesc s circule cu bicicleta din motive de
timp, costuri, pentru activiti recreaionale sau pentru vizitarea obiectivelor turistice. Avnd
n vedere acest obicei precum i avantajele utilizrii bicicletelor n locul autovehiculelor
(reducerea polurii, accidentelor, cheltuielilor, etc.) este necesar amenajarea unor piste de
biciclete pe urmtoarele trasee:
o Cisndie Sibiu (peste deal)
o Cisndie-Cisndioara Sibiu (Muzeul satului).
De asemenea, este necesar dezvoltarea infrastructurii tehnice aferente: puncte de nchiriere,
sisteme de parcaj pentru biciclete, etc.

Chiar dac se fac reparaii periodice, infrastructura de drum este inadecvat i necesit
reabilitri n special pe strzile unde s-au nlocuit reelele de ap i canalizare.

Este necesar lrgirea actualului drum judeean DJ 106C - zon urban aglomerat
invecinat cu pericol iminent de accidente.

Se impune amenajarea zonei pietonale la Baza Sportiv din Cisndie.

Transportul public urban - n Cisndie i Cisndioara nu exista transport n comun este


necesara infiintarea acestuia si dorarea corespunzatoare cu vihicule noi cu clas de poluare
31

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

redus (euro 6); realizarea de trasee separate exclusive pentru vehiculele de transport public;
mbuntirea staiilor de transport public existente, inclusiv realizarea de noi staii pentru
mijloacele de transport n comun; realizarea de sisteme de e - ticketing pentru cltori;
construirea/ modernizarea/ reabilitarea infrastructurii rutiere (pe coridoarele deservite de
transport public) pentru creterea nivelului de siguran i eficien n circulaie i exploatare
al reelei de transport (cu asigurarea crerii/modernizrii traseelor pentru pietoni i bicicliti,
acolo unde este posibil).

Infrastructura tehnico-edilitar
-

Inexistena reelei de alimentare cu ap potabil i a retelei de canalizare n Cisndioara.


Aceasta este prevazut a se realiza pn n anul 2018.

Unele gospodrii mai izolate nu au acces la reeaua de curent electric, fiind necesar
extinderea reelei electrice.

Infrastructura de curent electric i telecomunicaii este aparent, tot oraul fiind mpnzit de
cabluri. Sunt necesare investiii de ngropare a tuturor cablurilor din ora.

Infrastructura sanitar
-

Infrastructura sanitar public este insuficient, slab dotat i neadaptat timpurilor actuale.
n Cisndie exist un spital orenesc cu capacitate de 72 de paturi i cu ambulatoriu care nu
are toate specializrile necesare i nu este dotat corespunztor. Mai exist 11 cabinete
medicale de familie publice i unul privat, 1 farmacie public
i 6 private, 4 cabinete stomatologice publice i 6 private, 4
cabinete medicale scolare.

Personalul

de

specialitate

este

insuficient

datorit

remuneraiilor mici i mutrii ctre zona privat.

Infrastructura de nvmnt
-

Dotarea insuficient a unitilor colare (ex. PC-uri, laboratoare colare, materiale didactice)

Sector neguvernamental specific insuficient dezvoltat.

Inexistena unei coli profesionale care s pregateasc tineri n meserii cerute pe piaa
muncii.

Salarizarea precar a cadrelor didactice care favorizeaz plecarea acestora din sistem.
32

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Abandonul colar din diverse motive.

Populaie
-

Emigrri n mas, n special a populaiei de etnie german dup 1989.

Migraia populaiei tinere ctre municipiul Sibiu sau spre ri mai dezvoltate economic.

Dezvoltare economic
-

Lipsa structurilor de sprijinire a afacerilor (ex.- incubatoarele).

Concentrarea unui numr ridicat de persoane juridice n comer i construcii, sectoare cu


valoare adugat redus.

Numr redus de persoane care particip la cursuri de calificare profesional ce pot oferi
ansa reconversiei profesionale.

Dotare tehnologic insuficient pentru exploatarea terenurilor agricole.

Interes ridicat al populaiei, n special a polulaiei tinere pentru gsirea unui loc de munc n
strintate.

Domeniul fiscal n permanent schimbare, aspect ce afecteaz potenialul de dezvoltare al


sectorului privat.

Dezvoltare social
-

Numr mic al organizaiilor asociative locale active n domeniul civic i de stimulare a


implicrii oamenilor i instituiilor n rezolvarea problemelor de la nivelul comunitii.

Infrastructur insuficient de servicii sociale cum ar fi: centre de zi, centre de consiliere
psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie, etc.

Personal n domeniul serviciilor sociale insuficient.

Programe de perfecionare continu a personalului calificat insuficiente.

Lipsa spaiilor de cazare pentru echipele sportive ale Cluburilor de fotbal i handbal din
Cisndie.

Patrimoniu natural si cultural


-

Avnd n vedere stadiul de degradare al unor obiective turistice de importan naional sau
local, sunt necesare investiii de conservare, protejare i valorificare a patrimoniului
cultural i a identitii culturale.
33

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Patrimoniul cultural i identitatea cultural sunt foarte slab


promovate, neexistnd programe complexe de promovare i
aducere a turitilor n Cisndie.

Turism
-

Infrastructur de cazare turistic insuficient- nu exist nici un


hotel n oraul Cisndie, iar numrul de pensiuni este foarte mic comparativ cu potenialul
turistic. Sunt nregistrate 8 structuri de cazare n oraul Cisndie (pensiuni, vile, hostel,
camping) i 8 structuri de cazare n Cisndioara (pensiuni, cabane, camere de nchiriat).

Numrul redus de structuri de alimentaie clasificate (restaurante). Conform datelor


publicate de Autoritatea Naional pentru turism, exist 3 structuri clasificate n Cisndioara
i doar una n Cisndie.

Slaba promovare a oraului ca destinaie turistic i a evenimentelor culturale organizate n


Cisndie i Cisndioara.

Neexploatarea la maxim a potenialului oferit de agroturism.

Slaba dezvoltare a infrastructurii tehnice de agrement i a infrastructurilor conexe

Insuficiena pachetelor turistice cu programe diverse care pot fi desfurate n Cisndie i


Cisndioara.

Mediu
-

Exploatarea necorespunztoare n unele locuri a resursei forestiere.

Insuficient implicare civic n colectarea selectiv a deeurilor.

Existena unor zone cu risc de inundare.

Existena riscului seismic n zon.

Creterea surselor de poluare (ex.numr autovehicule utilizate)

Lipsa implicrii civice pentru protejarea mediului.

34

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL X. ACTIVITI ECONOMICE, UTILIZAREA TERENURILOR

Activiti desfurate de agenii economici


Conform datelor nregistrate la Primria Cisndie, n luna ianuarie 2015, la Compartimentul
autorizare activiti comerciale erau nscrise 664 uniti comerciale din care 50 n Cisndioara.
Acestea desfoar activiti economice n urmtoarele domenii:
-

Industrie

Servicii, inclusiv turism i alimentaie public

Comer

Construcii

Agricultur

Alimentaie public.

Ponderea numrului de firme pe tipuri de activiti este urmtoarea:


Ponderea activitilor desfurate dup numrul
societilor comerciale nregistrate
Servicii 44%

Comert, 25%

Constructii, 14%
Industrie, 14%
Agricultura, 4%

Primele firme dupa cifra de afaceri nregistrat n anul 2014 sunt:


Nr.
crt.
1.

Denumire societate
comercial
SWOBODA
HARTMANN
ROMANIA SRL

Anul
Activitate desfasurat Cifra de afaceri Nr. angajai
nfiinrii
(lei-2014)
(2014)
2004

Fabricarea altor piese i


accesorii pentru
autovehicule i pentru
motoare de autovehicule
35

197.199.955

441

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

2.

SOMAREST SRL

2001

Fabricarea ncalmintei

60.478.234

680

3.

TRANS
EURO
TEXTILE SRL

1998

Fabricarea prin tricotare


sau croetare a altor
articole de
mbrcminte

20.945.826

423

4.

CARGO TRANS SRL

2006

Transporturi rutiere de
mrfuri

17.614.988

46

5.

SANPHIL SRL

2013

Cultivarea plantelor
pentru fibre

16.174.124

150

6.

SR2C
SRL

2005

Fabricarea de construcii
metalice i pri
componente ale
structurilor metalice

15.659.424

74

7.

BEST SRL

1992

Producia de buturi
rcoritoare nealcoolice,
producia de ape
minerale i alte ape
mbuteliate

14.811.154

82

8.

PAN ADAMI SRL

2002

Comer cu ridicata al
altor masini i
echipamente

14.270.373

32

9.

RAGUSE
MEDIZINISCHE
PRODUKTE
ROMANIA SRL

1997

Fabricarea de
echipamente pentru
radiologie,
electrodiagnostic i
electroterapie

12.368.273

286

2002

Creterea bovinelor de
lapte

10.778.145

81

367.932.223

2.295

INDUSTRIE

10. HORTICOLA
INTERNATIONAL
SEVIS SRL

TOTAL

Astfel, primele 10 firme din Cisndie nregistreaz o cifr de afaceri total de 367.932.223
lei. Se poate concluziona c cifra de afaceri majoritar se produce, din urmtoarele activiti n
ordinea enumerrii lor:
1) Producie
2) Agricultur
3) Transport
4) Comer.

36

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Ponderea activitilor desfurate de cele mai mari firme dup cifra de afaceri se prezint
grafic n felul urmtor:
Ponderea activitilor desfsurate de cele mai mari
firme dup cifra de afaceri

Comert, 4%
100%

Transport, 5%

95%

Agricultura, 7%

90%
Productie , 85%
85%
80%
75%

Primele 10 firme dup numrul locurilor de munc nregistrate n anul 2014 sunt:
Nr.
crt.

Denumire societate
comercial

Anul
Activitate desfasurat Cifra de afaceri Nr. angajai
nfiinrii
(lei-2014)
(2014)

1.

SOMAREST SRL

2001

Fabricarea nclamintei

60.478.234

680

2.

SWOBODA
HARTMANN
ROMANIA SRL

2004

Fabricarea altor piese i


accesorii pentru
autovehicule si pentru
motoare de autovehicule

197.199.955

441

3.

TRANS
EURO
TEXTILE SRL

1998

Fabricarea prin tricotare


sau croetare a altor
articole de
mbrcminte

20.945.826

423

4.

RAGUSE
MEDIZINISCHE
PRODUKTE
ROMANIA SRL

1997

Fabricarea de
echipamente pentru
radiologie,
electrodiagnostic i
electroterapie

12,368,273

286

5.

SANPHIL SRL

2013

Cultivarea plantelor
pentru fibre

16.174.124

150

6.

ROMTAP.PROD.COM.
SRL

1999

Fabricarea de covoare i
mochete

6.236.577

110

7.

BEST SRL

1992

Producia de buturi
rcoritoare nealcoolice,

14.811.154

82

37

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

producia de ape
minerale i alte ape
mbuteliate
8.

HORTICOLA
INTERNATIONAL
SEVIS SRL

2002

Creterea bovinelor de
lapte

10.778.145

81

9.

ANDRITZ SRL

2005

Fabricarea altor produse


din material plastic

8.623.669

70

2005

Fabricarea de construcii
metalice i pri
componente ale
structurilor metalice

15.659.424

74

10. SR2C
SRL

INDUSTRIE

TOTAL
350.907.108
Sursa informaiilor: www.mfinante.ro

2.397

Dupa cum se observ i din tabelul de mai sus, primele zece firme din ora dein n total
2.937 de angajai n anul 2014.
Ponderea activitilor desfurate de cele mai mari firme dup numrul locurilor de munc:
Ponderea activitilor desfurate de cele mai mari
firme dup numrul locurilor de munc

Agricultura, 10%

Productie, 90%

Dac dup numrul operatorilor economici nregistrai, ponderea cea mai mare o au
sectoarele cu valoare adaugat redus (comer, construcii), activitile care nregistreaz cea mai
mare valoare a cifei de afaceri i cele mai multe locuri de munc provin din sectorul productiv,
adic:
-

Fabricarea de piese i accesorii pentru autovehicule

38

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Fabricarea articolelor de mbrcminte

Fabricarea de echipamente medicale.

Agricultura
Suprafaa agricol total a oraului este de 4.384 ha din care 4.122 ha proprietate privat.
Cei mai mari operatori economici ce activeaz n domeniul Agricultur, Silvicultur i
Pescuit dup Cifra de Afaceri din anul 2014 sunt:
-

SANPHIL SRL cifr de afaceri 16.174.124 lei

HORTICOLA INTERNATIONAL SEVIS SRL - cifr de afaceri 10.778.145 lei

REGIA PUBLICA LOCALA-OCOLUL SILVIC VALEA SADULUI RA cifr de


afaceri 4.893.928 lei

SC TECHNOMILL SRL - cifr de afaceri 3.780.866 lei

SC PANALIM SRL - cifr de afaceri 2.866.401 lei

MARYTRANS CIS SRL - cifr de afaceri 1.868.794 lei

NICO TRANS SRL - cifr de afaceri 654.146 lei

PRODFRUCT SRL - cifr de afaceri 156.334 lei

MARU CONCEPT SRL - cifr de afaceri 154.507 lei

APOLLO AGRICOM SRL - cifr de afaceri 135.013 lei

Situaia persoanelor fizice i juridice n Registrul Agricol la sfritul anului 2014 este
urmtoarea: Total poziii: 2097 din care:
- gospodrii cu domiciliul n oraul Cisndie: 863 poziii;
- gospodrii cu domiciliul n localitatea component Cisndioara: 282 poziii;
39

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

- gospodrii cu domiciliul n alte localiti (strinai): 867 poziii;


- persoane juridice cu terenuri agricole pe UAT Cisndie, total 85 poziii din care: 33 poz.
pentru societi cu sediul n Cisndie i 52 poziii pentru societi cu sediul n alte localiti.

Obiective turistice
Cisndie, Cisndioara i zonele limitrofe se prezint turistilor prin obiective turistice
importante i prin peisaje naturale deosebite. Cisndioara este cunoscut pentru atraciile sale
turistice monumente de mare nsemnatate istoric i frumusei naturale.
Printre cele mai importante atracii turistice sunt:
Biserica Evanghelic fortificat din Cisndie, cu hramul Sf. Walpurga, a fost ridicat la
nceputul secolului al XIII-lea ca o bazilic romanic cu trei nave. Suferind numeroase
transformri i-a pierdut aspectul ei romanic, numai baza ramnnd nemodificat. Prima atestare
documentar este n anul 1349. n a doua jumtate a secolului al XV-lea i n prima jumtate a
secolului al XVI-lea biserica a fost
transformat

n stil

gotic.

Pe

locul absidei nordice

se

ridic sacristia. Absida de sud se


desparte printr-un zid de restul
bisericii, absida fiind transformat
astfel n trezorerie. n ea s-a pstrat
renumitul "Tezaur de la Cisndie",
care

din

anul 1915

se

afl

la Muzeul Brukenthal din Sibiu.


Dup atacul turcesc din 1493 biserica a fost fortificat prin supranlarea i dotarea cu
metereze a turnului central, supranlarea absidei i construirea deasupra portalurilor laterale a
altor dou bastioane. Biserica a fost nconjurat de trei centuri de ziduri prevzute cu coridoare de
aprare, turnuri i bastioane precum i cu anuri ce puteau fi umplute cu ap, astzi astupate.
n anul 1591 turnul-clopotni de 59 m a fost modificat i n 1751 primete forma sa actual.
n vrf a avut un glob aurit. Turnul a fost trznit de mai multe ori i a ars. n 1795, pentru a-l feri
de incendii, s-a instalat pe el primul paratrznet din Transilvania confecionat din cupru, dup
metoda magistratului Raimarus din Hamburg. O parte din turnuri s-au pstrat pn n zilele
noastre: "Turnul Paznicului", "Turnul Primriei", "Turnul Slninei", "Turnul Faurilor de Seceri",
40

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

"Turnul colii" i turnul situat n grdina parohial. n biseric se pstreaz un clopot din 1664, o
cristelni gotic din bronz i porile altarului vechi n stil baroc.
Altarul poliptic a fost pictat de ctre Vincentius Cibiniensis n secolul al XVI-lea, cel care a
pictat i altarul poliptic pentru Biserica evanghelic din Cetatea de Balt (n prezent reformat),
precum i o fresc ce se afl n biserica reformat din Ocna Sibiului. Ansamblul fortificat face
parte din lista monumentelor istorice din 2010, cod LMI SB-II-a-A-12355, cu urmtoarele
obiective:

cod LMI SB-II-m-A-12355.01 - Biserica evanghelic fortificat, nceputul secolului al XIIIlea, a doua jumtate a secolului al XV-lea, modificri n secolul al XVII-lea;

cod LMI SB-II-m-A-12355.02 - Incint fortificat interioar, 1430 - 1530.

cod LMI SB-II-m-A-12355.03 - Incint fortificat exterioar, cu turnuri, bastioane, capel,


zwinger, cas parohial, 1430 - 1530,1783.
Muzeul Industriei Textile din Cisndie - este unic n Romnia iar existena sa se datoreaz

n primul rnd tradiiei textile care exist n oraul Cisndie.


Muzeul se afl ntr-o
cldire desemnat monument
de arhitectur. Expoziia este
amplasat

deasupra

unui

complex comercial, cldire ce


este integrat n cadrul Cetii
sseti cu Biserica Evanghelic
fortificat de secol XIII.
n cele 5 sli este descris
firesc un meteug practicat n
gospodria rneasc i dezvoltat apoi datorit breslei postvarilor i n cele din urm datorit
industrializrii. Din secolul al XVI-lea pn n secolul al XX-lea o evoluie aparte se desfoar n
faa ochilor vizitatorilor. Suveici, furci, foarfeci, piepteni, perii de scrmnat lna sunt primele
unelte cu care s-a prelucrat firul de ln. Apoi au urmat mainriile: daracul cu discuri pentru
scrmnat lna, dispozitivul de scrmnat lna tip leagn, rzboiul de esut, urzitorul cu stelaj
pentru evi, dispozitivul de rsucit pe evi. Toate pstrez urmele firelor de ln dnd senzaia c
acolo tocmai cineva a lucrat. Mainriile sunt funcionale. Nu vezi curele de transmisie sau
41

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

lanuri-doar frnghii mpletite cu mare migal. Sunt expuse steagurile breslei postvarilor (1834),
darac cu discuri pentru scrmnat lna, dispozitiv de scrmnat lna tip leagn, selfactor, rzboi
de esut original, urzitor cu stelaj pentru tevi, dispozitiv de rsucit pe evi, documente, utilaje
manuale folosite la prelucrarea lnii n perioada 1700 - 1900, precum i exponate ale ntreprinderii
cu profil textil din ora.
Prelucrarea lnii s-a perfecionat graie breslei postvarilor. nc din 1513 ei s-au unit i au
cumprat unelte scumpe pentru a produce lucruri de calitate. Secretul metodelor folosite, al
obinerii culorilor din esene naturale, aparine tot lor. De la ucenic la maistru au lsat muzeului
ldie cu unelte, steagurile albastre , manuale, cri de munc. In timpul rzboiului de aici au
plecat ctre armat haine, pturi i corturi. Rzboiul de esut rudimentar este nlocuit de
mainrii mult mai sofisticate. Selfactorul, cucerirea secolului XVIII, st aezat la loc de cinste!
Complicat n structur, el avea misiunea de a imita torsul manual. Istoria industriei textile ncheie
drumul istoriei cu minunatele covoare care au facut cunoscut orasul in tara si peste hotare.
Tradiia textil a continuat i n secolul al XX lea la Cisndie. Confecionate din ln, covoarele
de Cisndie au mpodobit locuine, camere de hotel, muzee, Casa Poporului, lumea de dincolo de
graniele noastre. Expoziia este o adevarat istorie vie a pstoritului.
Ansamblul urban Centrul istoric din Cisndie este un ansamblu de monumente istorice
aflat pe teritoriul oraului Cisndie. Str. Prul Ursului, inclusiv frontul de sud al caselor ntre
strzile Patrioilor i Cetii; str.
Cetii, ncepnd de la podul peste
prul Ursului (inclusiv casa de la
nr. 10 i casa nvecinat purtnd
anul 1832 pe pinion) pn la
intersecia cu str. Mgurii, ncepnd
din Piaa Republicii pn la nr. 52,
inclusiv i casele din str. Bilor nr.
1; str. Lung ncepnd din Piaa
Revoluiei

pn

la

prul

Argintului.

42

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Situl arheologic de la Cisndie


La est de vrful Gtzenberg se afla o cetate din care au rmas resturi de ziduri din piatr
legate cu mortar, datnd din epoca medieval. n locul Cetii coama dealului este ntrerupt de o
adncitur, iar urmele de ziduri sau val nu se mai pstreaz.
La Vest de localitate, ntre drumul ce duce spre Cisndioara i prul Ursului (Bieresboch),
sunt menionate n secolul XIX urmele unei vechi capele a Sf. Ioan (Johanneskapelle). Locul
poart nc numele ssesc Gehones (Johannes), ns terasrile executate pentru amenajarea unei
ferme pomicole n anii '60 ai secolului XX, au fcut s dispar orice urm a construciei. Se poate
presupune c aceasta este zona n care a existat odinioar satul disprut Ruetel, stpnit n 1204 de
Johannes Latinus.

CISNDIOARA
Localitatea este cunoscut pentru atraciile sale turistice monumente de mare nsemnatate
istoric si frumusei naturale.

Cetatea cu bazilica n stil romanic de pe dealul Sf. Mihail din Cisndioara - este un
monument istoric i de arhitectur din secolul al XIII-lea, edificiu reprezentativ pentru arta
romanic din Transilvania. Biserica din Cisndioara se nscrie n seria bazilicilor de inspiraie
renan din zona Sibiului, alturi de cea din Cisndie, Ocna Sibiului, etc.
43

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

A fost construit din piatr ntre anii


1162 i 1223, fiind format din nava central,
dou nave laterale, cor, absida central i dou
abside laterale. Iniial a fost proiectat i
construirea a dou turnuri, care nu au fost ns
executate. n a doua jumtate a secolului al
XIII lea, bisericii i s-a adugat un portal
romanic ncadrat de arcade. n interiorul
lcaului sunt aezate plci comemorative cu
numele ofierilor i soldailor germani i austro ungari care au czut n toamna anului 1916 n
luptele din jurul Sibiului. Plcile funerare au fost stramutate din cimitirul de la Guteria n anul
1940.
Monumentul este cunoscut pentru acustica sa impresionant, aici fiind organizate concerte,
spectacole sincretice, spectacole de teatru i expoziii.
Planul pe care este construit bazilica a fost inconjurat de o incinta cu ziduri de piatr,
avand inaltimea de 4-6 m spre exterior i 2-3 m n interior. Zidul din jurul bisericii, prevzut cu un
turn de poart interior pe partea de sud, a fost ridicat la inceputul secolului al XIII lea cu drum de
straj zidit i creneluri.

44

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Cetatea din Cisndioara figureaz pe lista din 2010 a monumentelor istorice nscrise n
Patrimoniul Cultural Naional al Romniei. Lista este meninut i actualizat periodic de
Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional din Romnia, prin intermediul Institutului
Naional al Patrimoniului.

CRUCEA procesional gasit n cetatea din Cisndioara, acum la Muzeul Naional


Brukenthal, este un suport de lemn, mbrcat pe ambele
fee cu plachete de cupru, reprezentnd n relief
pe Iisus rstignit i Mielul. Crucea mai era
mpodobit cu mrgele de sticl colorat i
lnioare cu pandantive din metal. Dup stil,
aparine jumtii a doua a secolului al XIII-lea
i este considerat, n tradiia local, drept
crucea purtat n fruntea convoiului de primii
coloniti la venirea lor n Cisndie.
Biserica Evanghelic din Cisndioara
Este situat n centrul localitii, comunicnd n sud cu strada principal. n partea de nord a
curii se afl un monument nchinat soldailor czui n primul rzboi mondial i o fntn.
Monumentul a fost ridicat pe locul unei
foste biserici n stil gotic, din vechea
construcie fiind pstrat turnul (latura din
vest). Noua biseric evanghelic a fost
finalizat n 1764, n stil baroc. Lcaul
adpostete cea mai veche org cu tuburi
funcional din Transilvania (1723); cea
mai

veche org nefuncional

se

afl

n Biserica Evanghelic din Sibiu). Instrumentul a fost restaurat i modernizat, aprovizionarea cu


aer fcndu-se printr-un sistem electric de ventilaie.

45

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Expoziia muzeal de Etnografie Cisndioara - const dintr-o


valoroas expoziie, inaugurat n anul 1971. Sunt expuse piese din
ceramic, textile i lemn, oglindind arta popular dintr-o vast zon din
sudul Transilvaniei. Este foarte bine reprezentat mobilierul ssesc.
Calcarele cretacice de la Cisndioara- Calcarele cu hippurii de la
Cisndioara, alctuiesc o arie protejat de interes naional. Rezervaia natural de tip
paleontologic, situat n partea de sud-vest a Cisndioarei, pe Valea Argintului, reprezint o
stnc sculptat n roc, n urma eroziunii apelor curgtoare, alctuit din calcare cretacice, un
imens recif coralier cu resturi fosile de molute, corali i resturi de corali. Mai cuprinde elemente
de isturi cristaline i numeroase fosile, precum i o bogat microfaun acvatic.
Cunoscut pe plan naional pentru varietatea de fosile marine, rezervaia a fost cercetat nc
din a doua jumtate a secolului XVIII. De atunci, ea constituie un punct fosilifer integrat n
circuitul turistic
european.
Fosilele
descoperite au
o valoare de
patrimoniu,
fiind unice n
Romnia.
Campionatul naional de canari cntrei din Cisndioara este unicul concurs de acest
gen din ar i se desfoar anual la Cisndioara. Canarii Roller participani la campionat sunt
audiai si punctai n funcie de timbru i auz muzical.
Sport i agrement n Cisndie
n partea de nord a oraului Cisndie exist un aerodrom pentru avioane ultra-uoare, moto
deltaplane i parapante.
La ieirea din Cisndie spre Cisndioara, Primria a nceput amenajarea unui Complex
Sportiv, n toamna anului 2013; costurile amenajarii sunt suportate integral din bugetul local.
Complexul sportiv cuprinde:
46

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

3 terenuri de tenis i 1 teren de minifotbal/handbal

1 patinoar acoperit de 800 mp

2 bazine de not, pentru aduli i pentru copii, inaugurate n iulie 2014. n 2015 Primaria i
propune construirea unui nou bazin pentru copii

sal de sport polivalent.


Capacitatea de cazare turistic a oraului Cisndie este insuficient. Este reprezentat de

16 uniti clasate de primire turistic dintre care 8 uniti sunt localizate n Cisndioara i 8 n
Cisndie. Conform datelor publicate de Autoritatea Naional pentru Turism, structurile de
primire turistice cu funciune de cazare clasificate din Cisndioara sunt: pensiuni turistice (5),
uniti cu camere de nchiriat (2) i cabane turistice (1) iar la nivelul localitii Cisndie sunt:
pensiuni turistice (2), campinguri (1), vile (4) i hosteluri (1).
Din pcate, n prezent nu exist nici un hotel n oraul Cisndie, acesta fiind unul din
punctele slabe ale dezvoltrii turismului n ora. Dat fiind potentialul turistic al zonei precum i
amplasarea turismului pe un loc important n strategia de dezvoltare i promovare a zonei,
considerm imperative investiiile n domeniu, precum i sprijinul direct acordat de autoriti
pentru agenii economici care vor dezvolta activiti n acest sector. n 2015, Primaria i-a propus
sa demareze aciunea de atragere de fonduri nerambursabile pentru construirea unui minihotel cu
30 de camere, n incinta Complexului Sportiv. Strategia de dezvoltare a oraului va trebui s ia n
calcul dezvoltarea tuturor ramurilor direct implicate sau adiacente turismului, precum i a
serviciilor conexe acestuia.
Operatori economici n domeniul turismului:
Tip structur
PENSIUNE
TURISTIC

Denumire

Numar Numar
Categorie spaii
locuri

Adresa

Localitate

Operator
Economic

33

str. Mrului,
nr. 4

Cisndioara

ONDINE
TRAVEL &
EVENTS

nr. 15

Cisndioara

SECRET
TRANSYLVA
NIA

4
FLORI

14

28

NR. 20

Cisndioara

ACTOURS

CASA CU
FLORI

4
FLORI

10

22

F.N.

Cisndioara

VADALEX

CASA
SOARELUI

3
STELE

10

20

STR.
BISERICIL

Cisndioara

EURO
MANAGEMEN

APFELHAUS

3
FLORI

15

CAMERE
DE
NCHIRIAT

CASA ALB

2
STELE

PENSIUNE
TURISTIC

CASA
BELVEDERE

PENSIUNE
TURISTIC
CABANA
TURISTIC

47

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

OR, FN

T CONSULT

PENSIUNE
TURISTIC

CASA TEO

4
STELE

16

STR. SUB
CETATE,
NR. 4

Cisndioara

CARAIMAN

CAMERE
DE
NCHIRIAT

CASA
VERDE

2
STELE

Nr. 124

Cisndioara

SECRET
TRANSYLVA
NIA

PENSIUNE
TURISTIC

SUBCETATE

3
FLORI

15

37

NR. 252

Cisndioara

SINTUR

PENSIUNE
TURISTIC

ANA

3
STELE

10

Str.
BILOR,
NR. 29

Cisndie

ART SIB

CAMPING

ANANAS

3
STELE

47

183

Cisndioara

Cisndioara

ANANAS

PENSIUNE
TURISTIC

LUCIA

3
STELE

14

Str.
Bujorului 4

Cisndie

Dancanet
Marius Teodor
I.I.

HOSTEL

S.O.S.
TABRA DE
VACAN

1 STEA

34

str. Hermann
Gmeiner, nr.
3-7

Cisndie

S.O.S. SATELE
COPIILOR
ROMNIA

PENSIUNE
TURISTIC

STAN

2
FLORI

14

Str.
elimbrului
, Nr. 111B

Cisndie

STAN ILIE
IOAN

VILA

YAKOB

4
STELE

str.CIMITU
RULUI
NR.30,

Cisndie

ANANAS

VILA

YVONNE

str.
CIMITIRUL Cisndie
UI NR.30,
Sursa: Autoritatea Nationala pentru Tursim www.turism.gov.ro
4
STELE

ANANAS

n ceea ce privete structurile de primire turistic cu funciuni de alimentaie public,


conform Autoritii Naionale pentru Turism, n Cisndie exist o singura astfel de structura
clasificat i n Cisndioara trei.
Structuri clasificate cu funciune de alimentaie public:
Tip structura

Denumirea
unitatii

Categoria Adresa

Nr.
Locuri Operator economic

2 STELE

CISNDIOARA, STR.
MRULUI, NR. 4

290

SC ONDINE
TRAVEL&EVENTS
SRL

RESTAURANT CASA
CLASIC
BELVEDERE

4 STELE

CISNDIOARA, NR 20

68

SC ACTOURS SRL

RESTAURANT RADU

2 STELE

CISNDIE, STR.

30

SC ART SIB SRL

RESTAURANT
CLASIC
APFELHAUS

48

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CLASIC

BILOR, NR. 29

RESTAURANT
SUBCETATE 2 STELE CISNDIOARA, NR. 252
190
SC SINTUR SRL
CLASIC
Sursa: Autoritatea Nationala pentru Tursim www.turism.gov.ro

Serviciile oferite de structurile de cazare din Cisndioara au atras o component de


bussiness pe partea de work-shop-uri, traininguri si conferine, dar cererea este mai mare dect
oferta.
Turismul reprezint un posibil instrument de cretere economic, prin crearea de noi locuri
de munc, de cretere a veniturilor la bugetul local i, nu n ultimul rnd, prin valorificarea
patrimoniului cultural i natural. Activitatea turistic creeaz cerere pentru o palet larg de
bunuri i servicii, achiziionate ulterior de turiti.
Aceast zon, n mod similar cu zona Slite-Sibiel, este ambivalent din punct de vedere al
atraciilor, cuprinznd att resurse antropice ct i naturale. Alturi de Rainari, aceast zon
reprezint un punct de acces ctre masivul Cindrel.

Orae nfrite
Ca factor de dezvoltare socio-economic trebuie menionat i aspectul care privete
nfririle oraului Cisndie cu 3 orae din afara tarii i anume Wernigerode din Germania,
Chateau-Thierry din Frana i Gola Pristan din Ucraina. Legaturile dintre aceste

orae,

schimburile de ordin cultural, economic, turistic i sportiv au constituit baza unei relaii de
cooperare benefice pentru prile implicate si un punct forte pentru dezvoltarea orasului.

Fondul funciar
n ceea ce privete fondul funciar, conform datelor INS, n 2013 acesta avea o suprafa de
13.862 ha din care proprietate privat 4.528 ha.
Suprafaa agricol total este de 4.384 ha din care 4.122 ha proprietate privat. Aceasta
este mprit dup cum urmeaz:

SUPRAFAA AGRICOL TOTAL (ha)


Suprafa arabil

749 ha

747 ha proprietate privat

2.293 ha 2.292 ha proprietate privat

Puni
Fnee

513 ha
49

507 ha proprietate privat

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Livezi i pepiniere pomicole

576 ha proprietate privat

829 ha
Sursa: INS

n ceea ce privete terenurile neagricole, suprafaa lor total este n 2013 de 9.478 ha din
care 406 ha proprietate privat.

TERENURI NEAGRICOLE (ha)


Pduri i alt vegetaie forestier

6 ha proprietate privat

8.885 ha

Suprafa ocupat cu ape/bli

58 ha

Suprafa ocupat cu construcii

383 ha

369 ha proprietate privat

33 ha

28 ha proprietate privat

Terenuri degradate i neproductive

Sursa: INS

Fora de munc
Fora de munc salariat i gradul de ocupare al populaiei active:
Conform ultimului recensamant efectuat n anul 2011, n Cisndie s-au nregistrat 6.657
persoane active din care 6.144 ocupate.
POPULAIA ACTIV I OCUPAT PE SEXE - MUNICIPII, ORAE
POPULAIA STABIL ACTIV
NIVEL NAIONAL/
LOCAL

ROMNIA MUNICIPII, ORAE


CISNDIE

Din care: O C U P A T

TOTAL
Ambele
sexe

Masculin

Feminin

Ambele
sexe

Masculin

Feminin

5.095.653 2.802.767 2.292.886


6.657

3.693

4.653.439 2.542.631 2.110.808

2.964

6.144

3.351

2.793

Sursa: www.recensamantromania.ro

n anul 2014, conform datelor publicate de Institutul Naional de Satatistic, s-au nregistrat
3.570 de angajai n oraul Cisndie.
omeri

50

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Conform datelor Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Sibiu (AJOFM),
numrul omerilor din oraul Cisndie se prezinta astfel:

n anul 2010 312 omeri

n anul 2011 159 omeri

n anul 2012 179 omeri

n anul 2013 172 omeri.

n anul 2014 s-au nregistrat 101 omeri conform datelor publicate de Institutul Naional de
Statistic.
Analiznd perioada de timp 2010 2013, se observ c omajul a fost cel mai ridicat n
anul 2010, urmnd trendul general cauzat de criza economic. ncepnd cu anul 2011 numrul
omerilor a sczut treptat, simindu-se o ameliorare la nivelul ncadrrii n munc a populaiei.
Din numrul omerilor nregistrai n 2013, marea majoritate, adic 123 de persoane, au primit
ndemnizaie de omaj. Din totalul omerilor, 64% sunt persoane de sex masculin i 36% persoane
de sex feminin.
n ceea ce privete categoriile de vrst din care provin omerii nregistrai, situaia este
urmtoarea:
Vrsta

2010

2011

2012

2013

Sub 25

44

27

32

22

ntre 25-29

12

14

ntre 30-39

65

29

30

25

ntre 40-49

87

41

46

48

ntre 50-55

63

25

32

24

Peste 55

41

23

TOTAL

312

159

30
179

Sursa AJOFM Sibiu

51

44
172

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Categorii de vrst din care provin omerii nregistrai


350
300
250
200
150
100
50
0
Sub 25

ntre 25-29 ntre 30-39 ntre 40-49 ntre 50-55


2010

2011

2012

Peste 55

TOTAL

2013

Din punct de vedere al numrului omerilor nregistrai n perioada de timp 2010 2013, se
poate observa faptul c cea mai vulnerabil categorie de vrst este categoria 40-49 ani. Este
urmat de categoriile 30-39 ani i 50-55 ani.
n funcie de codul COR (Codul ocupaiilor din Romnia), meseriile care prezint la
31.12.2013 cei mai muli omeri nregistrai sunt: zidar- tencuitor, lcatu mecanic, estor,
muncitor necalificat la ambalare i manipulant mrfuri.
La cursurile de calificare organizate de AJOFM Sibiu, au participat 8 omeri cu domiciliul
n oraul Cisndie. Cursurile preferate au fost: camerist hotelier, frizer, coafor, inspector resurse
umane i operator introducere, validare date. Se poate observa faptul c fa de numrul total de
omeri nregistrai, un numr foarte mic de persoane s-a ndreptat ctre cursuri de calificare
organizate de AJOFM; se subliniaz astfel fie nevoia diversificrii cursurilor de calificare oferite
omerilor - n concordan cu cererea de pe piaa muncii, fie o mai bun informare public cu
privire la reconversia profesional i beneficiile oferite de urmarea cursurilor de calificare.

Migratia forei de munc


Tot din datele AJOFM Sibiu aflm c 115 persoane din oraul Cisndie au beneficiat de
servicii de informare i mediere a unui loc de munc n strintate (Uniunea European). Prin
comparaie cu cele 8 persoane care au urmat cursuri de calificare organizate de AJOFM Sibiu, se
poate observa c exist o atractivitate mult mai mare pentru munca n strintate. Interesul ridicat
al populaiei, n special al populaiei tinere pentru gsirea unui loc de munc n strintate
reprezint o ameninare pentru dezvoltarea economic a oraului.

52

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Infrastructura
Infrastructura de transport rutier - oraul Cisndie este strbtut de drumurile judeene :
DJ 106 C (15.4 km) i DJ 106 D (3.25 km). Lungimea total a reelei stradale este de 27 km.
Legtura dintre Sibiu i Cisndie se face pe urmtoarele drumuri:
DJ 106 C, prin elimbr i apoi DN1 (respectiv Drumul European E15A)
DJ 106 D, prin Cisndioara-Dumbrava Sibiului (total 15 km modernizai)
DJ 106 C, prin Colonia Sevi (cea mai scurt distan-8 km asfaltai)
Cisndioara este accesibil rutier prin DJ106D cu acces fie prin DJ106C (Cisndie) sau prin
DJ106A (Sibiu-Rinari-Pltini).
Infrastructura de transport aerian - accesul aerian se realizeaz prin intermediul celor mai
apropiate aeroporturi i anume:
aeroportul Internaional Sibiu distan 8,32 km
aeroportul Internaional Transilvania Trgu Mure- distana 119 km
aeroportul Internaional Avram Iancu Cluj - distana 194 km
Infrastructura tehnico-edilitar
Reeaua de distributie a apei potabile lungimea total a reelei de distribuie a apei
potabile este de 34,98 km.
Reeaua de canalizare are o lungime total de 34,35 km.
Oraul Cisndie este printre localitile beneficiare ale unui proiect european implementat
de ctre S.C. Ap Canal SA Sibiu i anume Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i
ap uzat n judeele Sibiu i Braov, proiect cofinantat din Fondul de Coeziune, POS Mediu si
semnat n aprilie 2011 ntre S.C. Apa-Canal S.A Sibiu i Ministerul Mediului i Pdurilor. n
cadrul acestui proiect, sunt prevzute o serie de lucrri de care beneficiaz i oraul Cisndie:
CL7 Reabilitarea staiei de tratare Sibiu Sud i conducte de aduciune pentru localitile
Cisndie i Rinari. Printre lucrarile prevazute sunt: reabilitarea Staiei de Tratare Sibiu Sud,
inclusiv 2 statii de pompare ap n sistem; instalarea unei noi conducte de aduciune pentru
alimentarea cu ap a localitii Cisndie (5.806 m); rezervor de nmagazinare aferent localitii
Cisndioara; conducte de aduciune pentru alimentarea cu ap a rezervoarelor de serviciu de la
Cisndioara i Rinari n lungime de 9.531 m.
CL8 Modernizarea staiei de epurare ape uzate a municipiului Sibiu i colectoare de
transfer ap uzat de la localitile Cisndie i Rinari;. Printre lucrarile prevazute sunt:

53

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

extinderea Staiei de epurare ape uzate Sibiu (SEAU); proiectare i execuie lucrri pentru
extinderea i reabilitarea colectorului de transfer de la Cisndie la SEAU, n lungime de 1.030 m.
CL9 Extinderea i reabilitarea reelelor de alimentare cu ap i canalizare din
localitile Cisndie i Rinari;. Lucrrile prevzute pentru Cisndie: reabilitarea a 3.437 m de
retea de distribuie; reabilitarea a 5.386 m de reea de canalizare; extinderea reelei de canalizare
cu 3.134 m; construirea unei staii de pompare a apelor uzate.
Reeaua de distribuie a gazelor naturale are o lungime de 53 km n Cisndie i 11 km n
Cisndioara.
Alimentarea cu energie termic - Populaia oraului Cisndie nu primete agent termic de
la furnizor, centralele proprii fiind principala surs de alimentare a locuinelor cu agent termic.
Reeaua de alimentare cu energie electric:
Cisndie LEA (LINIE ELECTRICA AERIANA)20 KV=19,87 km, LEA 0,4 KV=37,49 km; LES
(LINIE ELECTRICA SUBTERANA) 20 KV=29,6 km, LES 0,4 KV= 22,6 km. Posturi
transformare= 67 buci.
Cisndioara LEA 20KV=5,25 km, LEA 0,4 KV=18,3 km, LES 20 KV=0,55 km, LES 0,4
KV=3,93 km. Posturi transformare = 6 buci.
Infrastructura de telecomunicaii, comunicaii de date i internet - La nivelul oraului
Cisndie, furnizorii de internet sunt: Telekom, Orange, Vodafone i RCS RDS.
ntreaga zon este acoperit de operatorii de telefonie mobil i televiziune.

Servicii publice
Siguran i ordine public La nivel local, aceste servicii publice sunt asigurate de
Serviciul Poliie Local din cadrul Primriei oraului Cisndie care cuprinde compartimentele:
ordine public i aprarea bunurilor, disciplin n construcii i afiaj stradal, control comercial,
circulaie i protecia mediului. De asemenea, la nivelul Primriei Cisndie activeaz Serviciul
Voluntar pentru situaii de Urgen- un numr de 20 de voluntari care acioneaz atunci cand apar
situaii de urgen.
Avnd n vedere multitudinea sarcinilor de ndeplinit de ctre Poliia Local Cisndie,
trebuie menionat c deficitul de personal pe parcursul anului 2013 a fost de 37,5% poliiti locali,

54

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

ceea ce conduce la o medie real de 0,62 de poliiti locali la 1000 locuitori. Deficitul s-a
manifestat n special n cadrul dispozitivului de ordine i siguran public.
Situaii de urgen - n Cisndie, exist Remiza de pompieri civili, structur de intervenie
dotat cu 3 Autospeciale i o utilitar de intervenie complet echipate, accesorii i unelte cu
ajutorul crora pot face fa unor intervenii cum ar fi: prevenirea incendiilor, stingerea
incendiilor, nlturarea efectelor inundaiilor, alunecri de teren, cutremure, calamiti, explozii,
descarcerri la accidente de circulaie, degajri persoane din diverse situaii (persoane blocate n
apartamente, adncime /nlime, sau n urma unor prbuiri).

Mediu
Protecia mediului este reglementat n Romnia printr-o serie de acte normative, care
creeaz cadrul juridic necesar pentru protecia mediului natural, sntii umane i calitii vieii.
Situaia mediului din Cisndie i Cisndioara poate fi considerat bun, neexistnd ageni
poluatori cu repercursiuni negative asupra mediului.
Deeurile-Oraul Cisndie a fost printre oraele beneficiare ale unui proiect implementat la
nivel local de Consiliul Judeean Sibiu i anume Sistemul de management integrat al deeurilor
n judeul Sibiu, cofinanat de Uniunea European prin Fondul European de Dezvoltare
Regional. Proiectul Sistem de management integrat al deeurilor n judeul Sibiu este cel mai
mare proiect public cu bani europeni derulat pn acum n judeul Sibiu. Valoarea total a
proiectului este de 80.298.789 lei fr TVA. Implementarea acestui proiect ncepe prin semnarea,
n luna mai 2010, de ctre Ministerul Mediului i Pdurilor i Consiliul Judeean Sibiu a
Contractului de finanare al proiectului. Activitile efective prevzute n proiect au demarat n
aprilie 2011, odat cu semnarea primului contract din cadrul proiectului. Proiectul se va ncheia in
2015. Prin intermediul acestui proiect, n judeul Sibiu au fost ecologizate 5 depozite neconforme
de deeuri. Localitile din judeul Sibiu, printre care i oraul Cisndie, sunt n curs de dotare cu
echipamente de colectare separat a deeurilor.
Depinde acum de fiecare cetean s utilizeze corect complexa infrastructur disponibil,
colectnd separat deeurile reciclabile i compostnd deeurile biodegradabile, astfel nct s fie
meninut un nalt nivel de sntate al oamenilor, precum i o bun calitate a mediului natural din
ora.
O important activitate a constat n nchiderea a cinci mari depozite neconforme din jude
care-i sistaser activitatea, dar ramseser nenchise - printre acestea a fost i depozitul
55

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

neconform de la Cisndie, din partea de nord a oraului, la o distan de 1,5 km fa de centrul


acestuia. Toate depozitele neconforme conineau mari cantiti de deeuri, acumulate n ani de
zile. Ele reprezentau importante surse de poluare a solului, aerului, apelor freatice i de suprafa.
Lucrrile de nchidere a depozitului neconform au nceput printr-un proces de sistematizare
i de compactare a deeurilor, urmat de acoperirea cu un sistem de impermeabilizare, pamnt
vegetal i nierbare. De asemenea, au fost construite puuri i ferestre de degazare prin care s se
evacueze controlat gazul de depozit. Pentru supravegherea calitii apelor freatice din zona
depozitului s-au realizat puuri de monitorizare. Lucrrile de nchidere i ecologizare la depozitul
neconform din Cisndie au fost ncheiate n 16 iunie 2014, cnd a avut loc recepia la terminarea
lucrrilor. Astfel, poluarea i disconfortul cauzate de aceste mari depozite neconforme de deeuri
au devenit istorie.
A fost organizat o intens campanie de informare i contientizare a populaiei, denumit
Sibiul recicleaz, n perioada decembrie iunie 2014. S-a urmrit familiarizarea cetenilor cu
noul sistem, n vederea efecturii corecte a colectrii separate a deeurilor reciclabile.
In prezent, sunt n curs de finalizare documentele necesare delegrii, att a activitii de
colectare i transport a deeurilor, ct i a operrii instalaiilor realizate prin proiect, astfel ca n
anul 2015 s devin operaional.

56

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XI. ANALIZA SOCIO-DEMOGRAFIC


Populaie
Cisndie este una dintre cele mai importante localiti urbane din judeul Sibiu. Cu o
populaie total de 14.282 persoane (conform datelor recensmntului din 2011), Cisndie
cumuleaz 3,59% din populaia urban de la nivelul judeului Sibiu, fiind al treilea ora important
al judeului din punct de vedere al populaiei stabile, dup municipiile Sibiu i Media. Din totalul
populaiei, Cisndie nsumeaz 13.838 persoane iar Cisndioara un numr de 444 persoane.
Conform datelor recensmntului din 2002, populaia total a oraului Cisndie mpreun cu
Cisndioara era de 15.648 persoane. Dup cum se poate observa, numrul de locuitori a nregistrat
o scdere in 2011, cauzele principale fiind cele care au determinat acest trend descresctor i la
nivel naional i anume sporul natural negativ i migraia extern impuse n special de factori de
natur economic.
Distribuia pe sexe a populaiei din Cisndie este una echilibrat, 51,29% fiind persoane de
sex feminin i 48,71% fiind persoane de sex masculin.
Pe categorii de vrst, situaia la nivelul oraului Cisndie este urmtoarea:
Varsta
Sub 5 ani
5-14 ani
15-34 ani
35-49 ani
50-64 ani
65 +

Numr persoane
786
1.571
3.779
3.364
3.075
171

Distributie pe varste
65 + Sub 5 ani
1%
6%
50-64 ani
24%

5-14 ani
12%

15-34 ani
30%
35-49 ani
27%

57

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Aa cum se poate observa din datele ultimului recensmnt, numrul populaiei din ealonul
15-49 ani este superior populaiei din ealonul 50+. Din acest punct de vedere, profilul demografic
al oraului Cisndie este asemntor cu cel al municipiilor Sibiu i Media.
Dup criteriul etnic i comparativ cu datele oferite de recensmntul din 2002, populaia din
Cisndie (mpreun cu Cisndioara) are urmtoarea distribuie:
Recensmnt

Etnie/Distribuie

Recensmnt

Etnie/Distribuie

2002-

Romni-15.279

2011-

Romni- 12.924

15.648

Maghiari- 175

14.282

Maghiari- 101

locuitori

Germani- 483

locuitori

Germani-

Romi-

37

RomiAlta etnie

Informatie nedisponibila - 19

217
42
31

Informatie nedisponibila- 967

Surse: Monografia oraului Cisndie i INS

Din datele menionate, se poate observa att scderea numrului populaiei stabile dar i o
scdere semnificativ a populaiei de etnie german, cauza principal fiind procesul continuu de
migrare. Populaia de etnie maghiar nregistreaz i ea o scdere dar nu att de semnificativ iar
populaia de etnie rom nregistreaz o uoar cretere.
n funcie de nivelul de educaie, factor fundamental pentru dezvoltarea oricrei
comuniti, distribuia la nivelul oraului Cisndie se prezint n felul urmtor:
Nivelul instituiei de nvmnt
absolvite
nvmnt superior

Total: 1.503 din care persoane cu licen- 1.323

nvmnt secundar

Total: 9.596 din care


nvmnt liceal-3768
nvmnt profesional i de ucenici-2.614
nvmnt inferior (gimanial)-3.214

nvmnt post liceal i de maitri

414

nvmnt primar

1.036

Fr coal absolvit

Total: 189 din care


persoane analfabete-28

Total populaie stabil de 10 ani i peste dup nivel de educaie: 12.738 persoane
Sursa: INS

58

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Nivel de educaie
0
3.25%

8.13%

nvmnt superior

11.80%

nvmnt secundar
nvmnt post liceal i de
maitri
nvmnt primar
75.33%
Fr coal absolvit

Conform datelor prezentate se remarc faptul c populaia cu studii superioare finalizate


este inferioar numeric populaiei cu studii liceale, nvmnt profesional, postliceal i de maitri.
Se poate remarca axarea spre absolvirea formelor de nvmnt care permit intrarea pe piaa
muncii imediat dup finalizare (a se lua n considerare i contextul de la nivel naional i anume
acela c numrul locurilor de munc diponibile pentru persoanele cu studii liceale, postliceale si
de maitri finalizate este net superior numarului persoanelor cu studii superioare finalizate).
Fondul locativ - conform rezultatelor preliminare ale Recensmntului din 2011, la
nivelul oraului Cindie exista un numr de 6.125 locuine convenionale, reprezentnd 3,67%
din fondul locativ de la nivelul judeului Sibiu. Sub aspectul formei de proprietate, situaia la
nivelul oraului este urmtoarea:
Form de proprietate

Numr

% din total

5.688

92.9

394

6.4

privat de grup

10

0.2

cooperatist

26

0.4

asociativ

a cultelor religioase

0.1

privat particular
de stat

Sursa: INS

59

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Dezvoltare social
n oraul Cisndie, conform datelor DGASPC Sibiu, i desfoar activitatea Centrul de
plasament "TAVI BUCUR" Cisndie, instituie de asisten social de tip rezidenial care asigur
accesul copiilor aflai n dificultate, pe o perioad determinat, la gzduire, ngrijire, educaie i
pregtire n vederea reintegrrii familiale i socio-profesionale. Acest Centru, alturi de Centrul de
Plasament Gulliver face parte din Complexul de Servicii Sibiu.
Centrul are o capacitate de 30 de locuri, din care ocupate la 31.12.2013 12 locuri.
14
12
10
8
6
4
2
0

IAN FEB MA APR MAI IUN IUL AU SEP OCT NOV DEC
R
G
T
CP CISNADIE 14 13 12 11 10 10
9
9
7
7
8
12

Sursa: Raport de activitate DGASPC Sbiu/2013

Beneficiarii centrului sunt copii i tineri (fete care frecventeaz o coal profesional, liceu
sau o form de nvmnt postliceal) cu o msur de protecie special. Se asigur servicii
specializate care au n vedere nevoile individuale ale beneficiarilor.
Centrul furnizeaz urmtoarele tipuri de servicii sociale:
Orientare social, profesional
Gzduire pe perioad nedeterminat
Educaie
Consiliere social i psihologic
Promovare relaii sociale (socializare)
Promovare i cooperare social
Socializare i petrecere a timpului liber
Servicii de baz pentru activitile zilnice
Servicii de suport pentru activitile instrumentale ale vieii de zi cu zi
Servicii de asigurare a hranei i suplimentelor nutritive
Sprijin de urgen n vederea reducerii efectelor situaiilor de criz
Reintegrare familial i comunitar
Alte servicii de suport pentru diferite situaii de dificultate.
60

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Tot n domeniul sprijinirii copiilor i tinerilor, trebuie amintit Organizaia SOS Satele
Copiilor Romnia care este membr a SOS Kinderdorf Internaional, una dintre cele mai mari
organizaii non-profit din lume, cu sediul central n Austria. SOS Satele Copiilor Romnia este o
organizaie neguvernamental, centrat pe asistarea i sprijinul acordat copiilor care au pierdut sau
risc s piard ngrijirea familiei lor biologice. SOS Satele Copiilor Romnia a fost nfiinat n
anul 1990. n acest moment asociaia implementeaz 3 programe la nivel naional n Bucureti,
Sibiu i Bacu oferind servicii de ngrijire de tip familial (Sate SOS), servicii de consiliere
(Programe de ntrire a Familiei) i servicii educaionale (Grdinie SOS, Maina cu Jucrii,
Tabr Social, Proiecte Educaionale).
La nivelul Oraului Cisndie, SOS Satele Copiilor Romnia desfoar urmtoarele
proiecte n domeniul social:
SOS Satul Copiilor Cisndie - este cel de al doilea Sat pe lng cel din Bucureti - pe care
SOS Satele Copiilor Romnia l-a deschis n anul 1993. SOS Satul Copiilor Cisndie este situat n
partea de nord-est a oraului Cisndie. Satul este compus din 12 case familiale care pot gzdui
pn la 84 de copii, o gradini, un sediu administrativ, o tabr de vacan, terenuri de joac i
terenuri de sport i un centru de consiliere pentru copii i parini. n SOS Satul Copiilor Cisndie,
fiecare dintre cele 12 case familiale corespunde nevoilor unei familii numeroase.
SOS Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Copii i Prini Cisndie - aprut n anul 2004,
ca proiect comunitar al SOS Satului Copiilor Cisndie i acreditat drept Centrul de Consiliere i
Sprijin pentru Prini i Copii Cisndie n anul 2008, proiectul se adreseaz copiilor aflai n
dificultate i prinilor acestora ce au domiciliul n Cisndie, Colonia Sevis, Cisndioara i
Municipiul Sibiu. n cadrul proiectului sunt asistai copiii i prinii acestora, identificai din baza
de date a autoritilor locale. Prin serviciile oferite se ncearc responsabilizarea prinilor fa de
creterea i ngrijirea copiilor, identificarea resurselor proprii, creterea ncrederii n sine,
prioritizarea nevoilor, dobndirea curajului de a face primul pas n procesul de depire a situaiei
de criz n care se afl.
SOS Tabra de vacan Cisndie - nfiinat n anul 1996 i acreditat de Ministerul
Tineretului i Sportului. Facilitile oferite de tabr sunt: 2 terenuri de sport (fotbal, baschet,
tenis); Loc de joac dotat cu diferite aparate (leagne, tobogan, ansambluri pentru crat etc.);
Sal de joac n incinta taberei unde se poate juca tenis de mas sau alte jocuri de grup. Tabra se
adreseaz copiilor i tinerilor i are ocapacitate de cazare de 34 de locuri.
n ceea ce privete susinerea persoanelor adulte cu handicap, n Cisndie i desfoar
61

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

activitatea Centrul de Recuperare i Reabilitare Persoane cu Handicap Cisndie (CRRPH).


Centrul a fost nfiinat n vara anului 2013 prin Programul de Interes Naional 1 / 2006
Restructurarea instituiilor de tip vechi destinate persoanelor adulte cu handicap i crearea de
servicii alternative de tip rezidenial finanat de MMFPS DGPPH, implementat i cofinanat de
Fundaia SERA Romnia, avnd ca beneficiar final Consiliul Judeean Sibiu Direcia General de
Asisten Social i Protecia Copilului. Centrul este acreditat i s-au fcut demersurile la
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i a Persoanelor Vrstnice Direcia Protecia
Persoanelor cu Dizabiliti pentru obinerea avizului de funcionare. Centrul de Recuperare si
Reabilitare Persoane cu Handicap Cisndie este component a planului de restructurare a CITO
Dumbrveni (I) prin derularea unui proiect de interes naional iar beneficiarii provin de la vechiul
centru din Dumbrveni .
Centrul de recuperare are o capacitate de 50 de locuri, la data de 31.12.2013 fiind ocupate
49 de locuri. Beneficiarii centrului sunt persoane cu dizabiliti, dependente n mare msur de
serviciile socio-medicale. La aceast categorie de beneficiari, conform nevoilor lor specifice,
predomin serviciile de ngrijire, hrnire, asisten medical, recuperare/reabilitare, socializare i
petrecere a timpului liber, educaie nonformal i informal. Centrul furnizeaz urmtoarele tipuri
de servicii sociale:
informare n domeniu
orientare social
consiliere
sprijin de urgen n vederea reducerii efectelor situaiilor de criz
reintegrare n familie
servicii de baz pentru activitile zilnice
servicii de suport pentru activitile instrumentale ale vieii de zi cu zi
servicii de ngrijire de natur medical
servicicii de ngrijire paleativ
ergoterapie sau terapie ocupaional
suport i acompaniament
gzduire pe perioad nedeterminat
promovare relaii sociale (socializare)
promovare i cooperare social
servicii de asigurare a hranei i a suplimentelor nutritive (prepararea, servirea i
62

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

distribuirea hranei)
alte servicii de suport pentru diferite situaii de dificultate.
Conform Raportului de

Grafic privind dinamica numarului de beneficiari la CRRPH


Cisnadie in 2013

activitate DGASPC Sibiu pe anul


2013, cei 49 de beneficiari ai
Centrului, reprezint 6,60% din
numrul

beneficiarilor

din

50
45
40
35
30

Centrele rezideniale pentru aduli

25

cu handicap.

15

20

10
5
0
Series1

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

XII

50

50

50

50

50

49

Sursa: Raport de activitate DGASPC Sibiu/2013

n Cisndie funcioneaz i Centrul de zi Arca lui Noe, care ofer servicii de zi pentru
copiii din familii cu risc de abandon colar sau aflate n situaii de risc.
Serviciile sociale pentru grupurile aflate n situaii de risc sunt furnizate la nivelul oraului
Cisndie i de o serie de furnizori acreditai de servicii sociale, att publici ct i privai, dup cum
urmeaz:
Furnizor
Serviciul Public
de Asisten
Social Cisndie

Serviciul furnizat
Servicii sociale cu
caracter primar i
servicii sociale
specializate

Categoria de beneficiari
Persoane cu handicap grav
beneficiare de asistent social

25

Copii din familii cu risc social

40

Persoane vrstnice

15

Persoane cu dizabiliti

520

Persoane singure, familii


cu/fr copii, vrstnici cu venituri
pn la 125 ron/membru
Familii cu copii care au
venituri de pn la 530
ron/membru
Asociaia
Diakonisches

Servicii sociale

Nr. beneficiari

Copii din medii sociale


defavorizate
63

29

35 Centrul de zi
Arca lui Noe

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Werk, Sibiu
Centrul de
servicii de
asisten i
ngrijire la
domiciliu, Sibiu

Servicii sociale

Persoane vrstnice i/sau cu


venituri mici

21

Surs - Serviciul Public de Asisten Social Cisndie

La finele anului 2013, un numr de 26 persoane cu dizabiliti, care au domiciliul n


Cisndie i Cisndioara, au fost instituionalizate.
Numrul persoanelor cu dizabiliti, neinstituionalizate, din perioada 2010 2013, este
prezentat n tabelul urmtor:
Numar persoane cu dizabiliti, neinstituionalizate
2010

2011

2012

2013

Copii

51

49

40

38

Aduli

584

554

531

515

TOTAL

635

603

571

553

Surs: DGASPC Sibiu

Aspectele sociale ale comunitaii sunt susinute i de sectorul asociativ local care
desfoar activiti diverse pentru a sprijini dezvoltarea durabila comunitar.
Societatea civil este reprezentat de cteva organizaii neguvernamentale active:
Asociaia Chateau-Thierry- care susine relaiile bilaterale ntre oraele Cisndie i
Chateau-Thierry.
Asociaia Mgura-Cisndie care are drept scop promovarea, organizarea i practicarea
turismului sportiv, a culturismului i a schiului, precum i organizarea de aciuni de curare,
amenajare i protecie a mediului, ntreinere de poteci, cabane, marcaje turistice.
Asociaia Cretin Umanitar Stanca care ofer ajutor moral i material persoanelor
nevoiae, fr a discrimina pe diferite considerente.
Asociaia Umanitar a Handicapailor Fizic Live Cisndie care sprijin material
persoanele cu dizabiliti.
Fundaia Little John- care are ca i scop supravegherea, ngrijirea, recuperarea i
educarea copiilor cu dizabiliti.
Fundaia Sanitaria- care se ocup de ajutorarea persoanelor cu nivel de trai sczut, a
familiilor cu numr ridicat de copii, a veteranilor, vduvelor i invalizilor de rzboi.
64

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XII. NVMNT I SNTATE


nvmant, educaie i cultur
n Cisndie exist mai multe uniti educaionale i anume:
6 uniti precolare
Grdinia cu program normal (orar 8-16) Fundaia Spurgeon-Havila
Gradinita cu program redus nr.1
Gradinita cu program redus nr. 3
Gradinita cu program prelungit nr. 4
Grdinia cu program prelungit nr.6 care are n structura sa i gradinia din Cisndioara
Gradinita cu program prelungit nr. 7
3 coli gimnaziale
coala gimnazial nr.2 -care are in structura sa si Gradinita nr. 7.
coala gimnazial nr.3- care are in structura sa si Gradinita nr. 4.
2 licee
Liceul Teoretic Gustav Gundisch cu clasele 0-12- care are de asemenea n structura sa
Grdinia nr. 3.
Liceul Tehnologic Cisndie cu clasele 0-12 - care are n structur Grdinia nr. 1.
1 Club al Copiilor
Populaia nscris n unitile educaionale din Cisndie, n anul 2013, conform datelor
furnizate de INS, arta astfel:
Populaia colar anul 2013
Copii nscrii n grdinie

480

24.03%

Elevi nscrii n nvmntul

637

31.89%

516

25.83%

364

18.22%

primar
Elevi nscrii n nvmntul
gimnazial
Elevi nscrii n nvmntul
liceal
Total populaie colar

1.997

65

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Numrul cadrelor didactice care activeaz n instituiile educaionale menionate anterior


era n 2013, conform datelor INS, de 153 persoane, mprite astfel: 35 de persoane active n
unitile precolare, 87 n unitile nvmntului primar i gimnazial i 31 de persoane active n
liceele din Cisndie. n ceea ce privete dinamica numrului cadrelor didactice, n perioada 20092013 aceasta nu a suferit fluctuaii majore, media pentru acest interval fiind de 155.6 cadre
didactice.
n ceea ce privete dotrile instituiilor educaionale din Cisndie, n anul 2013 existau:
Dotari instituii colare an 2013
Sli de clas i cabinete colare

83 din care
nvmnt primar i gimnazial-38
nvmnt liceal-45

Laboratoare colare

9 din care
nvmnt primar i gimnazial-3
nvmnt liceal-6

Sli de gimnastic

4 din care
nvmnt primar i gimnazial-2
nvmnt liceal-2

Ateliere colare

1 n nvmntul liceal

Terenuri de sport

7 din care
nvmnt primar i gimnazial-5
nvmnt liceal-2

PC-uri

188 din care


nvmnt primar i gimnazial-56
nvmnt liceal-132

Conform situaiei prezentate i raportat la numrul de elevi nregistrai n sistemul de


nvmnt primar, gimnazial i liceal (1517 elevi), situaia infrastructurii colare se prezint
astfel: la un laborator colar revin 168.5 elevi, singurul atelier colar revenind intregii populaii de
liceeni (364 elevi), la un teren de sport revin 216,7 elevi iar la un PC revin 8.1 elevi.

Cultura
Casa de Cultur Cisndie
La nivelul oraului Cisndie, exist Casa de Cultur, instituie dat n folosin n anul 1960,
dar nefuncional n prezent, deoarece cldirea necesit reparaii capitale. Ani de zile a facut
obiectul unui proces ntre administraia public local i Sindicate, n urma caruia a revenit n
66

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

domeniul public al oraului. Prin efortul administraiei publice locale, proiectul de reabilitare i
modernizare a Casei de Cultur a fost declarat eligibil n ianuarie 2014 i a parcurs toate etapele
impuse de Ministerul Dezvoltarii Regionale i Administraiei Publice, prin Programul Prioritar
Naional de Reabilitare, modernizare i dotare a aezmintelor culturale. Cnd aceast instituie
va prinde din nou via, va fi un punct forte important pentru dezvoltarea cultural a oraului
Cisndie i a judeului Sibiu, prin gzduirea multor evenimente, spectacole, piese de teatru,
concerte, ntr-o sal modernizat, cu 400 de locuri. Casa de Cultur va gzdui i Biblioteca
Oraului Cisndie.
Clubul Copiilor Cisndie - ofer copiilor ansa s parcurg o varietate de cursuri i ateliere
educaionale interactive. Cursurile i atelierele promoveaz n special dezvoltarea creativitii,
stimularea curiozitii naturale, copiii fiind n permanen incurajai s descopere, s inventeze, s
interacioneze i s-i exprime propriile idei. Profesorii ndrumatori i ncurajeaz i le cultiv
emoiile, inteligena i talentul. Clubul pune la dispoziia copiilor ateliere de lucru dotate
corespunztor pentru desfurarea activitilor propuse. Finalizarea activitilor de la cercurile
clubului are loc prin concursuri, expoziii i festivaluri la care copiii particip cu mult entuziasm.
De asemenea, copiii concureaz la competiii judeene, interjudeene, naionale i iau parte
la expoziii internaionale, obinnd numeroase premii. Clubul Copiilor din Cisndie este
recunoscut ca o punte de lansare a talentelor, contribuind att la alegerea unei meserii n viitor, ct
i la petrecerea ntr-un mod plcut a timpului liber. n anul colar 2013-2014 copiii au beneficiat
de cursurile gratuite oferite de club, la urmtoarele cercuri: aeromodele, automodele, ceramic,
informatic, jurnalism, karting, limba englez, muzic, orientare turistic i esturi/custuri.

Manifestri culturale
n prezent, administraia local i propune s anime viaa cultural din Cisndie i
Cisndioara prin meninerea activitilor culturale existente, dar i prin dezvoltarea de noi
evenimente.
Evenimentele organizate la ora actual se desfoar n urmtoarele locaii:
Cisndie: n parcul Mgura, n Biserica Evanghelic, la Aerodrom.
Biserica Evanghelic Cisndie gzduiete Ziua porilor deschise i Ziua recoltei. ntre
zidurile groase ale cetii cisndiene au loc frecvent vernisaje de pictur, expoziii de fotografie,
arhitectur, concerte de cor.

67

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Primria oraului Cisndie organizeaz n fiecare an: Zilele Oraului Cisndie, ntlnirea cu
saii emigrai din Cisndie, Ziua pensionarilor.
Cisndioara: la Cetate i n Biserica Evanghelic.
n luna iunie, Cetatea din Cisndioara gzduiete multe spectacole ale

Festivalului

Internaional de Teatru de la Sibiu.


n lunile iulie-august are loc Festivalul ICon Arts, povestea unui proiect cultural ambiios ce
s-a transformat ntr-un fenomen complex de art contemporan independent, recunoscut la nivel
european. Icon Arts nseamn un curs internaional de art (Academia ICon Arts) i un Festival de
concerte i spectacole (Festivalul Icon Arts). Icon Arts se mandrete cu cei 150 de tineri care se
reunesc anual la Cisndie i Cisndioara. Manifestrile Icon Arts sunt axate pe zona muzical, dar
n ultimii 7 ani s-au extins i ctre teatru, dans, fotografie, arte vizuale. Dac localitatea
Cisndioara gazduiete participanii Academiei i o parte din workshopuri, acustica extraordinar
a Cetii Sf. Mihail din Cisndioara ofer cadrul ideal pentru festivitatea de ncheiere a Academiei
Icon Arts, ce are loc n prima duminic din august.
n lunile iulie, august se desfoar n fiecare duminica, ncepnd cu orele 17.00, concerte
de flaut/org n Biserica Evanghelic Cisndioara. n cadrul stagiunii estivale Plimbri muzicale
la Cisndioara concerteaz ansambluri tinere i muzicieni aflai la nceputul carierei alturi de
artiti consacrai din ar i de peste hotare. Anual, un eveniment special l constituie programul
pentru copii, cnd cei mici devin din simpli asculttori, actori principali.
n 2014 a nceput Transilvania on Top Sunset Castle n biserica din deal, la care au
participat n trei seri n jur de 400 de persoane.
Aceste evenimente culturale sunt susinute financiar de Primaria Oraului Cisndie i de
comunitatea local din Cisndioara.
Clubul Economic German Transilvania organizeaz Festivalul Vinului n Cisndioara, unde
producatori de vinuri din toat tara i prezint oferta, n ritmuri de muzic sseasc.
Nu n ultimul rnd, menionm existena Clubului de Arte Mariale, a Clubului Naional al
Cresctorilor de Canari Rolleri, a Asociaiei Club Sportiv Mgura Cisndie asociaia Oraului
Cisndie, finanat de Consiliul Local Cisndie i care promoveaz handbalul i fotbalul, n
principal. Din toamna lui 2014 oraul se mandrete cu echipa de handbal feminin senioare
C.S.Magura Cisndie aflat n Divizia Naional. Echipa are ntreaga susinere a Consiliului Local
Cisndie pentru a promova n Liga Naional.

68

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Sntate
Primul spital modern din Cisndie a fost creat n 1950, avnd 30 de paturi i s-a extins
ulterior pn la 120 de paturi. Dup 1960 s-a ridicat o nou construcie cu destinaie spitaliceasc,
cu o capacitate de 100 de paturi. Dup 1990, sub denumirea Spitalul Orenesc Cisndie, s-au
operat extinderi i modernizri care au condus n anul 2000 la existena a 5 secii, totaliznd 145
de paturi. Ulterior spitalul a fost inchis, dar prin efortul administraiei locale i judeene a fost
redeschis la 1 septembrie 2012.
n prezent, Spitalul Orenesc Cisndie are 72 de paturi, cu secii de medicin intern i
pediatrie. n ambulatoriul de specialitate sunt funcionale specializrile: O.R.L, neurologie,
pediatrie, medicin intern, obstetric ginecologie; exist o camer de primiri urgene, un
laborator de analize medicale i imagistic, o sal de recuperare - kinetoterapie, o farmacie cu
circuit inchis.
n ceea ce privete unitile sanitare de la nivelul Oraului Cisndie, conform datelor
furnizate de Institutul Naional de Statistic (INS), n 2013, situaia este urmtoarea:
Categorie de unitate

Form de proprietate

Spital

Public

Cabinete medicale de familie

Public

11

Privat

Public

Privat

Cabinete medicale colare

Public

Cabinete stomatologice

Public

Privat

Farmacii

Sursa: INS

69

Numr

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

PARTEA II ANALIZA SWOT


CAPITOLUL XIII. ANALIZA SWOT LA NIVELUL ORAULUI CISNDIE

Ipoteze de lucru
Analiza SWOT (sau TOWS) reprezint o metod de audit a comunitii, fiind considerat
prima etap a planificrii strategice. Metoda ne ajut s ne concentrm asupra aspectelor
relevante; odat identificate, acestea se transform n obiective. Aceast metodologie este o
abordare sanatoas pentru a determina o strategie-ni, modul cel mai bun pentru o comunitate de
a-i folosi punctele sale forte pentru a exploata oportunitile, dar i cea mai eficienta pentru a-i
apra de diverse ameninri externe propriile puncte slabe dar i forte.
Analiza SWOT a zonei (puncte tari, puncte slabe, oportuniti i ameninari) reflect
capacitatea mediului intern de a rspunde factorilor de macromediu n sensul fructificarii
oportunitilor i diminurii ameninrilor. Acest instrument face posibil analizarea rapid a
punctelor strategice cheie, precum i identificarea alternativelor strategice. Astzi, analiza SWOT
este aplicat n cadrul analizei teritoriului i este utilizat ca instrument pentru facilitarea
planificrii n cadrul administraiilor publice.
nainte de a ncepe o analiz SWOT este absolut necesar prezentarea unei descrieri a
cadrului general al situaiei existente pentru ca n cadrul discuiilor toi participanii s aib o
baz comun. Aceast etap preliminar reprezint un element fundamental din moment ce, de
cele mai multe ori, persoanele active de la nivelul comunitii dispun de o informare asimetric i
au viziuni diferite asupra temelor de dezvoltare. Tehnica SWOT de discuie/analiz i cercetare se
bazeaz pe metoda brainstorming-ului, care s-ar traduce printr-o discuie ntre persoanele
implicate n activitatea de elaborare a strategiei. Analiza SWOT se bazeaz pe urmtoarele
elemente: puncte tari, puncte slabe, oportuniti i ameninri.
Dintr-o analiz a indicatorilor comunitii pot rezulta o ntreag gam de puncte tari.
Acestea pot fi puncte tari - grele (hard) i puncte tari - uoare (soft). Dac n mod normal,
primele se identific destul de repede, celelalte se contureaz prin discuii ulteriore sau din
activiti de cercetare. Al doilea parametru l reprezint punctele slabe. Aflate la polul opus fa de
punctele tari, acestea reprezint slbiciunile cadrului local. i n cazul analizei punctelor slabe este
posibil s facem distincia ntre puncte slabe-grele i puncte slabe-uoare. Al treilea parametru
se refer la zona oportunitilor. Acestea pot fi studiate i discutate doar dac o alegere
70

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

preliminar a fost proiectat. n acest stadiu, se impune o nou descriere, mult mai clar
persoanelor implicate. Ar putea exista probleme n cadrul analizei dac punctele tari i
oportunitile se suprapun. Exist o diferen clar ntre aceti doi parametri. O regul simpl, dar
folositoare pentru o analiz SWOT corect, este aceea de a verifica dac exist o distincie clar
ntre punctele tari i oportuniti. Ameninrile includ implicaiile negative ale msurilor adoptate.
Analiza oportunitilor i a ameninrilor implic un melanj al efectelor interne i externe ale
politicii. Efectele externe pot genera ntr-un fel ameninri.
n analiza SWOT nu exista o corespondenta exclusiva ntre punctele tari i oportuniti, pe
de o parte, i punctele slabe i ameninri pe de alta parte. Uneori, unele elemente de for pot
conduce la ameninari ntr-un scenariu dup politic. Punctele tari i punctele slabe sunt
concepte statice, bazate pe parametrii descriptivi ai unei zone, ntr-o perioad determinat de
timp = CEEA CE EXIST=. Oportunitile i ameninrile au n vedere viitorul, i se refer la
alegerile pe care le au de fcut persoanele implicate n procesul de planificare = CEEA CE VA
FI=.
Cel mai puternic mesaj transmis de analiza SWOT este acela c, indiferent de aciunile
stabilite, procesul decizional ar trebui s includ urmtoarele elemente:
construiete pe Punctele Tari,
elimin Punctele Slabe,
exploateaz Oportunitile,
ndeprteaz Ameninrile.
Analiza swot a oraului Cuisndie:
CADRUL NATURAL
PUNCTE TARI

Aezare

oraului

ntr-o

PUNCTE SLABE
depresiune

pitoreasc

activitilor recreative ce pot fi practicate n

Situare favorizant n zona periurban a

zon

Municipiului Sibiu, reedin de jude i

Existena unor zone cu risc de inundare

Capital Cultural European

Insuficienta identificare i promovare a

Potenial turistic semnificativ n Cisndie,


Cisndioara i mprejurimi

71

Zon cu risc seismic.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

OPORTUNITI

Atragerea

investiiilor

datorit

AMENINRI
poziiei

geografice n proximitatea oraului Sibiu

Intervenia locuitorilor asupra mediului


nconjurtor

Distana mic fa de Aeroportul Internaional


Sibiu

RESURSA UMAN
PUNCTE TARI

Diversitate etnic

Pondere important a populaiei tinere.

PUNCTE SLABE

etnie german dup 1989

Populaia 15-49 ani >dect populaia 50+

Emigrri n mas, n special a populaiei de


mbtrnirea populaiei (spor natural

Numr mic de persoane cu nivel sczut de

negativ, migrarea tinerilor spre alte ri din

colarizare

UE i spre marile orae din ar)

Rata redus a infracionalitii

Scderea natalitii

For de munc ieftin

Adaptarea mai lent a populaiei mature i

Numr mare de tineri cu studiile liceale

vrstnice din oras, la schimbrile i

definitivate

provocrile lumii actuale n general i la

Disponibilitate de angajare n diferite meserii

fenomenul mobilitii i reconversiei

profesionale, n special

Migrarea persoanelor cu pregtire


profesional, n special n strinatate;

OPORTUNITI

AMENINRI

Existena unor reglementri care stipuleaz

Accentuarea procesului de mbtrnire

acordarea de faciliti angajatorilor care

Creterea omajului n rndul tinerilor

creeaz noi locuri de munc pentru omeri,

Creterea ponderii muncii la negru, cu

tineri absolveni, etc.

efecte negative asupra pieei muncii,

Existena fondurilor i programelor care

economiei locale i asistenei sociale n

finaneaz pregtirea profesional continu a

perspectiv

forei de munc

Modificarea mentalitii persoanelor

Pierderea tradiiilor locale odat cu trecerea


timpului.

disponibilizate, prin abordarea de atitudini


72

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

active pe piaa muncii (cutare a unui loc de


munc, reconversie profesional)

Implicarea autoritilor locale n problemele


comunitii, n vederea identificrii de soluii
financiare, materiale.

INFRASTRUCTUR
PUNCTE TARI

Poziionarea oraului la o distan mic fa

Acoperiurile cldirilor vechi n pericol de a

de municipiul Sibiu

se drma chiar n zonele de circulaie a

Existena unei bune infrastructuri de transport;

pietonilor

drumurile

PUNCTE SLABE

de

acces

Sibiu

Cisndie,

Cisndioara asfaltate

necorespunztoare

Existena drumului asfaltat care asigur

Lipsa alimentrii cu energie termic,

accesul n satul component Cisndioara

centralele proprii fiind principala surs de

Existenta infrastructurii de utiliti: ap, gaz,

alimentare a locuinelor cu agent termic

curent electric

Proiect european implementat de Ap Canal


SA Sibiu

- Extinderea i

reabilitarea

Sibiu i Braov cu beneficiar i

Cisndioara; este prevazut a se realiza


pn n anul 2018.

Oraul

Cisndie
Existena

Inexistena reelei de alimentare cu ap


potabil si a reelei de canalizare n

infrastructurii de ap i ap uzat n judeele

Izolarea termic a cldirilor

Infrastructura de drum cu probleme n


special pe strzile unde s-au inlocuit reelele

unei

bune

infrastructuri

de ap i canalizare

de

comunicaii IT, telefonie mobil i internet

Iluminat public foarte costisitor

Existena de dotri sociale, sportive, medicale

Lipsa locuinelor sociale pentru persoane

Existenta unei grdinie cu program prelungit.

srace/familii tinere care nu au posibiliti


financiare pentru achiziionarea de locuine

Sistem video de supraveghere stradal i a


instituiilor publice pe o zon redus.

OPORTUNITI

AMENINRI

Existena fondurilor structurale, (finanare


73

Accesarea redusa a fondurilor europene

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

nerambursabil),

pentru

mbuntairea

infrastructurii fizice de baz

Orientarea programelor europene i

Posibilitatea implementrii unor proiecte de

guvernamentale spre alte zone considerate

iluminare stradal prin utilizarea surselor

prioritare

regenerabile de energie

nerambursabile disponibile

Existena

unor

nerambursabil

programe
pentru

cu

Scderea interesului investitorilor.

finanare

extinderea

modernizarea sistemelor de ap i ap uzat,


eficientizare

energetic

cldirilor,

reabilitare termic

Existena Aeroportului Internaional Sibiu la o


distan mic fa de Cisndie.

ADMINISTRAIE PUBLIC
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Existena unui segment de populaie pregtit

profesional

Existena

personalului

tnr

cu

studii

Implicarea activ a Primriei, n problemele

Aplicarea legilor, uneori n moduri diferite,

comunitii

ca urmare a necorelrii normelor

Existenta instituiilor de baz, protecie civil

metodologice.

Deschiderea

administraiei

actuale

ctre

Existena spaiului adecvat pentru buna


desfurare

activitilor

administratiei

publice locale

Existena logisticii necesare desfurrii n


bune condiii a activitii instituiilor publice;

personalul din instituiile publice, ca urmare


a numrului mare de schimbri legislative

investiii

Legislaie insuficient cunoscut de ctre

superioare n instituiile publice

i ordine public

Legislaie n permanent schimbare

Participarea

la

sesiuni

de

perfecionare

continu a aparatului administratiei publice


74

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

locale.
OPORTUNITI

autonomiei

Creterea

AMENINRI

locale

actul

generate de msurile economice i sociale

administrativ

accesrii

Posibilitatea
guvernamentale

de
europene

fonduri

luate de Guvern

pentru

organizarea de sesiuni de instruire pe diverse

Masuri legislative care nu permit angajarea


personalului necesar n instituiile publice

domenii de activitate a funcionarilor publici

Nemulumiri manifestate de ctre populaie

Implicare civic sczut

Implementarea de proiecte de mediatizare a

Practicarea unor politici discriminatorii n

legislaiei

alocarea resurselor locale

Aplicarea

principiului

transparenei

activitatea instituiilor publice.

Riscul eecului n realizarea i finalizarea


unor proiecte

Neachitarea unor taxe si impozite datorate


de ctre contribuabili.

DEZVOLTARE ECONOMIC
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Amplasare teritorial favorabil: n imediata

Lipsa structurilor de sprijinire a afacerilor

apropiere a Sibiului i distana mic fa de

(ex.- incubatoarele)

aeroporturile din Sibiu i Trgu Mure

Receptivitate i flexibilitate redus la

Existena utilitilor publice i a serviciilor de

cerinele pieei

telefonie i internet n Cisndie: ap potabil,

Numr redus de persoane care particip la

canalizare, telefonie fix i mobil, internet,

cursuri de calificare profesional care pot

etc.

oferi ansa reconversiei profesionale

Existena forei de munc disponibil n zon

For de munc calificat n anumite domenii

organizarea n grupuri de producatori a

cu tradiie local

sectorului agricol. Dificulti ntmpinate n

Experien bogat n pomicultur

iniiativele de asociere dintre productorii

Deschiderea administraiei locale fa de

locali

posibili investitori

Existena n zona a unui numr nsemnat de


societi

comerciale

persoane

fizice
75

Neutilizarea avantajelor conferite de

Dotare tehnologic insuficient pentru


exploatarea terenurilor agricole
Receptivitate redusa a populaiei locale la

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

programele de finanare nerambursabil

autorizate active

Resurse financiare locale insuficiente,


investiii autohtone scazute

Orientarea cu precdere ctre comerul din


alimentaia public: magazine alimentare i
baruri

Activitatea redus de marketing a


societilor comerciale

Buget redus al APL, pentru susinerea


proiectelor de investiie n resursa uman si
a celor de dezvoltare local

Interes sczut al agenilor economici locali


pentru formarea profesional a angajailor

Numr redus al locurilor de munc pe piaa


local comparativ cu populaia apt de
munca

Insuficienta procesare local a produselor


vegetale i animale

Migraie masiv a populaiei active n ri


din spaiul european

Lipsa pieei de materii prime i a celei de


desfacere a produselor pe raza oraului

OPORTUNITI

AMENINRI

Existena unei legislaii specifice pentru

Criz economico-financiar la nivel

sprijinirea incubatoarelor de afaceri

mondial, care va duce la scderea

Existena universitilor n municipiul Sibiu

portofoliului pe ntreg lanul furnizori -

care pot oferi pregtire superioar populaiei

consumatori, cu efectele aferente

i poate constitui surs de specialiti

Fondurilor Structurale i de Coeziune

Existena programelor guvernamentale pentru

dezvoltarea economic

Insuficient pregtire n vederea accesrii


Numr redus de proiecte pentru atragerea

Posibilitatea cooperrii dintre mediul privat,

de fonduri europene destinate dezvoltarii

autoritile publice locale,

economice locale

instituiile de
76

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

nvmnt superior i centrele de cercetare i

Interes ridicat al populaiei, n special a

dezvoltare

polulaiei tinere pentru gsirea unui loc de

Utilizarea

programelor

de

finanare

ale

munc n strintate

Uniunii Europene, att pentru mediul rural ct

Domeniul fiscal n permanent schimbare,

i pentru IMM-uri

aspect ce afecteaz potenialul de

Promovarea i stimularea operatorilor din

dezvoltare al sectorului privat

domeniul

agricol

scopul

exploatrii

sczute n raport cu potentialul zonei

intensive a terenurilor

Utilizarea tehnologiilor performante

Valorificarea terenurilor agricole degradate i

Cadru legislativ nefavorabil dezvoltrii


sectorului cercetare-dezvoltare-inovare

nevaloroase

Fonduri strine pentru investiii, relativ

Condiiile UE dificil a fi ndeplinite de

Posibilitatea cooperarii ntre productorii

ctre agenii economici autohtoni, aspect

agricoli locali i ageni economici activi n

care face ca, pentru majoritatea

domeniul industriei alimentare

productorilor agricoli din Romnia, piaa

Legislaie favorabil care ncurajeaz tot mai

UE sa fie inaccesibila

mult

vnzarea

produselor

locale

Criz economic mondial agravant a


situaiei economiei europene multe firme

detrimentul celor din import.

mici i mijlocii s-au nchis

Adaptabilitatea sczut la schimbare a


agenilor economici i a forei de munc

Invadarea pieei interne cu produse agricole


ale rilor beneficiare de fonduri
substaniale ale UE n ceea ce privete
susinerea sectorului agricol.

DEZVOLTARE SOCIAL
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Existena furnizorilor de servicii sociale

Numr mic al organizaiilor asociative

acreditai

locale active n domeniul civic i de

Existena Serviciului Public de Asisten

stimulare a implicrii oamenilor i

Social ce acord servicii sociale cu caracter

instituiilor n rezolvarea problemelor de la

primar i specializate

nivelul comunitii
77

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Existena unor structuri (ex. Centru de

Personal insuficient in domeniul protectiei

plasament) care ofer servicii sociale

sociale

Existena sectorului neguvernamental care

Programe de perfecionare continu a

dezvolt i sustine o serie de programe sociale

personalului calificat insuficiente

pentru grupurile vulnerabile

Existena personalului specializat n domeniul


asistenei sociale

Existena serviciului de voluntariat n oraul


Cisndie
OPORTUNITI

AMENINRI

Existena legislaiei specifice la nivel naional

Situaia economic defavorabil la nivel

ce reglementeaz serviciile sociale

naional i european care poate crete

Facilittile oferite prin cadrul legislativ,

numrul de persoane asistate social

operatorilor

economici

care

angajeaz

Slaba implicare a sectorului public i privat

persoane din grupuri vulnerabile

n dezvoltarea de programe de munc

Legea voluntariatului

pentru persoane din grupurile vulnerabile

Posibilitatea accesrii fondurilor europene

Procesul greoi i ndelungat de obinere a

pentru

fondurilor europene n domeniul dezvoltarii

dezvoltarea

serviciilor

infrastructurii de asisten social

/proteciei sociale

Posibilitatea accesrii de fonduri europene

Migrarea n strintate a personalului calificat

pentru dotri

din domeniul protectiei sociale.

pentru intervenii n caz de

urgen

Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre


administraia

local

sectorul

neguvernamental

Posibilitatea prelurii modelelor de bun


practic din rile Uniunii Europene i
promovarea schimbului de know-how

Legislaia privind economia social

78

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

TURISM
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Poziionarea n apropierea imediat a oraului

Insuficienta dezvoltare a infrastructurii de

Sibiu, aspect favorabil pentru atragerea

cazare turistic- nu exista nici un hotel n

turitilor romni i straini

oraul Cisndie, iar numrul de pensiuni

Existena cilor de transport rutier i aerian

este foarte mic n comparaie cu numrul

asigur accesul facil al turitilor

turitilor i potenialul zonei

Poziie

privind

avantajoas

geografic

diversitatea reliefului

activitate n domeniul turistic

Zon montan cu resurse diversificate (pduri,

Numr redus de uniti de alimentaie

minereuri,

public la nivel local

ape,

fond

cinegetic,

peisaje,

calitatea mediului)

patrimoniu, a oraului ca destinaie turistic

geomorfologice

i a evenimentelor culturale organizate n

Existena obiectivelor turistice de mare interes

Cisndie i Cisndioara

istoric (obiective clasate de interes naional/

Insuficienta exploatare a potenialului

local) i cultural (cultura sailor)

agroturistic

Existena unei diversiti etno-culturale

Organizarea

unor

evenimente

culturale

Insuficiena pachetelor turistice cu


programe turistice care pot fi desfurate n

specifice

Cisndie i Cisndioara

Existena complexului sportiv realizat la

Calitatea slab a serviciilor conexe

standarde nalte

turismului.

Calitatea deosebit a produselor ecologice


care se pot obine din produsele accesorii
pdurii i din cresterea animalelor

Potential ridicat pentru agricultura ecologic

Existena de produse tradiionale nregistrate


i n curs de omologare

Slaba promovare a obiectivelor de

Varietatea i complexitatea formaiunilor

Numrul foarte mic de ntreprinderi cu

Existena

condiiilor

naturale

necesare

dezvoltrii turismului recreativ cu diferite


activiti conexe.

79

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

OPORTUNITI

AMENINRI

Interesul crescut al administraiei locale

Vecintatea / concurena cu destinaii

pentru dezvoltarea i promovarea potenialului

turistice cu potenial bine dezvoltat i bine

turistic al oraului Cisndie i al localitii

valorificat (ex: Sibiu, Paltinis)

componente Cisndioara

Elaborarea unor planuri i strategii de

destinaiile externe sau destinaii clasice din

dezvoltare a turismului la nivel judetean si

Romnia (ex. Valea Prahovei)

local care s fructifice potenialul deinut

Exploatarea

beneficiilor

pozitionarea

ce

imediata

rezult

din

proximitate

Exploatarea nfririlor pe care le are oraul n

Creterea cererii turistice pentru turismul

economici legate de prestarea serviciilor de

pentru promovare i dezvoltarea unor pachete

calitate pentru turiti

turistice care s creasc perioada de edere a

Resurse financiare insuficiente pentru

turitilor n Cisndie/Cisndioara

finanarea i co-finanarea proiectelor cu

Atragerea

de

fonduri

europene

pentru

cazare i pentru promovarea turistic


Suport legislativ i financiar U.E. care
stimuleaza

dezvoltarea

infrastructurii

de

primire turistic
Posibilitatea crerii unor trasee etno-culturale
cu zonele nvecinate, inclusiv cu alte localiti

Cunotine insuficiente ale operatorilor

ncheierea de parteneriate cu agenii de turism

oferite, cresterea numarului de unitati de

Migrarea turistic ctre alte ri sau/si


regiuni

mbuntirea calitii serviciilor de cazare

Investitii insuficiente n unitile de cazare


i alimentaie public

sportiv i agroturism

autoritilor publice i a mediului de afaceri

vederea atragerii de turiti strini

Capacitatea redus de atragere a fondurilor


europene destinate dezvoltrii turistice a

oraului Sibiu

Orientarea turitilor romni ctre

Existena la nivel naional a unor programe de


finanare pentru susinerea actelor culturale
pentru tineri (Cultura).

80

finanare european nerambursabil.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

SNTATE
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Existena Spitalului Orenesc din Cisndie

Existena infrastructurii de sntate att


Existena Spitalului Judeean Sibiu, la o

Dotare insuficient i sub standarde a


cabinetelor medicale

distan mic fa de Cisndie

Fonduri insufiente pentru susinerea


investiiilor n sntate

privat ct i de stat

Existena unui numr important de persoane

Existena i buna funcionare a celor 12

neasigurate dar nscrise pe listele medicilor

cabinete individuale de medicin de familie,

de familie

10 cabinete stomatologice i 7 farmacii.

Lipsa unui centru de recuperare tip SPA.


AMENINRI

OPORTUNITI

Existena

fondurilor

europene

pentru

reabilitarea structurilor sanitare i dotarea

corespunztoare a acestora

Costuri ridicate ale serviciilor medicale


Legislaie fluctuant n domeniul sanatatii
Amploarea din ce n ce mai mare a

Programe de finanare pentru domeniul

migraiei cadrelor medicale n strintate

medical finanate de companii private prin

Slaba motivare a personalului medical att

programele lor de responsabilitate social

din punct de vedere financiar ct i a

Dezvoltarea

condiiilor de munc

medicale

permanent

serviciilor

la domiciliu pentru persoane din

grupuri vulnerabile.
EDUCAIE I CULTUR
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Existena unitilor de nvmnt de la

Inexistena colilor profesionale care s

grdinie la licee

pregateasc tineri n meserii cerute pe piaa

Existena personalului didactic calificat i

muncii

implicat n procesul educaional

Existena

structurilor

care

promoveaz

Infrastructur colar insuficient dotat


Sector neguvernamental specific insuficient

educaia i cultura- Muzeu, Club al copiilor

dezvoltat

Organizarea periodic a unor evenimente

Politica educaional slab de atragere a

culturale n Cisndie i Cisndioara (ex.

elevilor n unitatile colare (insuficient

Concerte n Biserica Evanghelic)

implicare pentru creterea imaginii colilor)


81

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

organizatoric

Structura

colilor

corespunzatoare la nivelul oraului

elevilor este sczut

Existena unui management responsabil cu

Existena unor elevi cu probleme de

implicare

adaptare

direct,

pe

toate

planurile

(administrativ, educativ, resurse, etc.)

Stare motivaional a cadrelor didactice i a

Migrarea elevilor spre oraele mari (Sibiu)

Existena unui numr relativ mare de copii i

Accesul dificil, din punct de vedere

elevi , care asigur i funcionarea structurilor

financiar, la activitile de perfecionare

Puine tendine de necolarizare sau abandon

didactic

colar

Fonduri insuficiente/ inexistente pentru


premierea performanei colare a elevilor

Lipsa unor programe de tipul coala dup


coal.

OPORTUNITI

Existena

fondurilor

guvernamentale

AMENINRI
si

europene

special

destinate

poate favoriza plecarea acestora din sistem

perfecionrii permanente a cadrelor didactice

Existena

fondurilor

pentru

europene

modernizarea/reabilitarea

unitailor

culturale i mobilitatea tinerilor

s fie urmrite indiferent de schimbrile

Programe

de

finanare

ale

instituiilor

Valorificarea

politice

culturale

evenimentelor

Existena

programului

de

acordare

Disponibilitatea unor instituii de a veni n

Extinderea

reelei

Internet

la

82

Eliminarea fondurilor de premiere i


Creterea numrului de omeri n rndul
prinilor

nivelul

localitii.

Scderea nivelului de trai (elevi, profesori,

stimulare

sprijinul colii

Formare iniial a cadrelor didactice

prini)

de

rechizite colare gratuite

Programe colare prea ncrcate


deficitar

ct i n Cisndioara

Lipsa unor politici educaionale


consecvente cu inte i strategii clare care

periodice care se desfoar att n Cisndie

Incoerena politicilor educaionale la nivel

Programe europene care permit schimburile

naionale pentru promovarea culturii locale

Abandonul colar din diverse motive


naional

de

nvmnt i dotarea cu materiale didactice

Salarizarea precar a cadrelor didactice, ce

Lipsa de experien i de sprijin privind

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

elaborarea de proiecte de finanare

Slaba motivaie a elevilor pentru invatatura

Numr mare de elevi rmai n grija


bunicilor i altor rude datorit faptului c
prinii sunt plecai la lucru n strinatate.

MEDIU
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Existena resurselor forestiere importante

Existena resurselor hidrografice

Inexistena unor poluatori industriali mari

Oraul

este

parte

locuri a resursei forestiere

unui

proiect

de

Insuficient implicare civic n colectarea


selectiv a deeurilor

management integrat al deeurilor

Exploatarea necorespunztoare n unele

Existena unor zone cu risc de inundare

Populatia va beneficia din acest an de

Zon cu risc seismic

existena pubelelor i a containerelor pentru

Deversarea apelor reziduale menajere n

colectarea selectiv a deeurilor, conform

locuri neamenajate

SMID.

Izolarea termic a locuinelor/ cldirilor

Existena ariilor protejate in zona

necorespunztoare

Potenial ridicat pentru practicarea agriculturii

Extinderea suprafeelor construite n

ecologice

defavoarea spaiilor verzi

Oportuniti

de

valorificare

energiei

Lipsa unui sistem adecvat de iluminat

alternative (energie hidraulica, solara, eoliana)

public ecologic, care s influeneze ct mai

Grad de poluare a solului i a aerului sczut

puin vieuitoarele nocturne

Existenta retelei de alimentare cu apa si

Insuficienta monitorizare a factorilor de

canalizare

mediu de ctre autoritile locale abilitate

pentru o parte din locuitorii

oraului

Existena

unor

programe

de

educare/

Slaba contientizare a populaiei i a


agenilor economici n privinta protectiei

informare a populaiei privind teme de mediu.

mediului

Lipsa fondurilor financiare destinate


mpduririi terenurilor defriate.

OPORTUNITI

Fondurilor europene pentru

AMENINRI
proiecte n
83

Slaba absorbie a fondurilor nerambursabile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

domeniul salubritii, canalizrii, apelor uzate

(datorit dificultilor de accesare) pentru

protejarea mediului

proteciei

mediului

inconjurator

(mpdurirea terenurilor degradate, eliminarea

Schimbrile climatice

eroziunii i curirea cursurilor de ap,

Creterea surselor de poluare (ex.numr

conservarea

autovehicule utilizate)

biodiversitii,

promovarea

agriculturii ecologice, gestionarea deeurilor

Insuficienta implicara civica pentru

reciclabile)

protejarea mediului

Finanri guvernamentale pentru proiecte de

Mentalitatea de indiferen a gospodriilor

mediu

dar

si

ale

unor

organizaii

neguvernamentale naionale care ofer fonduri

Calamiti naturale (temperaturi extreme,

pentru

secet, fenomene meteo extreme)

proiecte

domeniul

proteciei

mediului

fa de protecia mediului

Orientarea programelor europene i

Finanri oferite de firme mari sectorului

guvernamentale spre alte zone considerate

neguvernamental pentru iniiative privind

prioritare.

protecia mediului sau promovarea surselor de


energie alternative

Linii

de

finanare

destinate

educaiei

ecologice

Existena unei politici naionale de promovare


a protectiei mediului

AGRICULTUR

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Resurs calificat de munc n domeniul

Poluarea apelor de suprafa i subterane

agricol

datorat lipsei canalizrii n unele zone i

Potenial n domeniul pomicol, zootehnic si

deversrilor necontrolate de ape uzate

produse agricole tradiionale

menajere

Potential de dezvoltare a agroturismului

Existena meterilor populari i a potenialului

n conformitate cu standardele europene,

de dezvoltare a meseriilor

lipsa etichetarii ecologice

traditionale si artizanatului.

Lipsa certificrii calitii produselor locale

Lipsa unui sistem de colectare i


valorificare a produselor agricole la nivel

84

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

local

Media de vrsta ridicat a celor ce se ocup


de activiti agricole/zootehnice si
tehnologii neperformante

Ponderea mic a suprafetelor cuprinse in


exploatatii agricole mari

Lipsa unor sisteme de colectare, prelucrare


si valorificare superioara a produselor
specifice

Insuficienta dezvoltare a agroturismului.

OPORTUNITI

AMENINRI

Accesarea de fonduri pentru dezvoltarea unor

Creterea competiiei pe piaa produselor

afaceri n sectorul agricol (spre exemplu

alimentare, fapt ce poate defavoriza unele

nfiintarea

unor

exploataii/

ferme

sectoare tradiionale" care nu ating


standardele pieei unice (UE)

agrozootehnice)

Asocierea

productorilor,

practicilor

agricole

mbuntirea

pentru

ridicarea

accent pe importurile de produse alimentare

produciei, elaborarea unor politici zonale de

Insuficiena informare si educare a

marketing i de accedere pe alte piee

populaiei pentru dezvoltarea durabil a

crearea

agriculturii, protecia mediului

de

servicii

agricole

(veterinare,

prestri servicii, proiectare i consultan n

Nerevenirea populaiei tinere plecate n

domeniu etc.)

strintate

Certificarea unor ferme agricole n practicarea

Legislaie instabil n domeniu, care

agriculturii ecologice i a unor produse

dezarmeaz iniiativele private

tradiionale

Dezechilibrele balanei comerciale cu

Migrarea tineretului cu studii superioare i

Cooperare ntre productorii agricoli locali i

lipsa de interes pentru agricultur

ageni economici activi n domeniul industriei

Preuri ridicate pentru achiziionarea de

alimentare

maini, utilaje agricole, semine,


ngrminte, lucrri agricole

Faciliti insuficiente privind acordarea de


credite cu dobnd redus, a garaniilor i a
perioadelor de graie.

85

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

PARTEA III STRATEGIA DE DEZVOLTARE


CAPITOLUL XIV. EUROPA 2020 PRINCIPII, VALORI, DIRECII DE ACIUNE
*Extrase i sinteze din documentul Obiective Europa 2020"

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri

Serv.do?uri=COM:2010:2020:FIN:RO:PDF )

Obiectivele stabilite la nivel european pn n anul 2020 sunt:


1.

Ocuparea forei de munc: rata de ocupare a forei de munc de 75% n rndul populaiei
cu vrste cuprinse ntre 20 i 64 de ani.

2.

Cercetare i dezvoltare: alocarea a 3% din PIB-ul UE pentru cercetare i dezvoltare.

3.

Schimbri climatice i energie: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser (sau
chiar cu 30%, n condiii favorabile) fa de nivelurile nregistrate n 1990, creterea
ponderii surselor de energie regenerabile pn la 20%, creterea cu 20% a eficienei
energetice.

4.

Educaie: reducerea abandonului colar la sub 10%, creterea la peste 40% a ponderii
absolvenilor de studii superioare n rndul populaiei cu vrsta cuprins ntre 30-34 de ani.

5.

Srcie i excluziune social: reducerea cu cel puin 20 de milioane a numrului


persoanelor care sufer sau risc s sufere de pe urma srciei i a excluziunii sociale.

Prioriti Europa 2020:


Cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare. Presupune
mbuntirea prestaiei n urmtoarele domenii:
cercetare i inovare: mbuntirea condiiilor pentru creterea investiiilor de stat i
private n vederea generrii de locuri de munc prin crearea de noi produse i servicii;
educaie: ncurajarea i susinerea procesului de nvare i formare de-a lungul vieii n
vederea mbuntirii competenelor;
societatea digital: utilizarea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor.
Aciunile acestei prioriti vizeaz:
o eliberarea potenialului inovator al Europei;
o ameliorarea rezultatelor n domeniul educaiei;
o valorificarea avantajelor economice i sociale ale societii digitale.
Creterea inteligent va fi stimulat prin trei iniiative:
a. O Uniune a inovrii prin care se propune:
86

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

reorientarea politicii n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii ctre domenii care


prezint provocri majore pentru societate (schimbri climatice, utilizarea eficient a
energiei i a resurselor, schimbri demografice, sntatea populaiei etc.);
consolidarea verigilor din lanul inovrii, de la cercetarea fundamental la comercializare.
b. Tineretul n miscare prin care se propune:
consolidarea performanei i atractivitii internaionale a instituiilor de invmnt
superior din Europa;
sporirea nivelului general de calitate la toate formele de educaie i formare n UE;
combinarea excelenei cu echitatea, prin promovarea mobilitii studenilor i a celor care
urmeaz un curs de formare,
mbuntirea situaiei ncadrrii n munc a tinerilor.
c. O agend digital pentru Europa prin care se propune crearea unei piee digitale unice,
bazat pe internet rapid i ultrarapid i pe aplicaii interoperabile:
pn n 2013: acces universal la internet n band larg;
pn n 2020: acces universal la internet mult mai rapid (cel putin 30Mbps);
pn n 2020: o vitez a internetului de peste 100 Mbps n peste 50% din locuinele din
Europa.

Creterea inteligent este necesar n vederea recuperrii decalajelor ntre creterea


economic a UE i creterea economic a celor doi mari competitori pe piaa mondial respectiv
SUA i Japonia. Aspecte de corectat n domeniul Inovrii:
nivelul mai redus al investiiilor n cercetare, dezvoltare i inovare;
utilizarea insuficient a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor;
accesul dificil la inovare n anumite sectoare ale societii;
ponderea mai redus n UE a firmelor high-tech.
Aspecte de corectat n domeniul Educaiei:
un sfert dintre elevi au competene slabe de citire, unul din apte tineri abandoneaz
studiile i formarea prea devreme;
50% dintre tineri ating un nivel mediu de calificare, insuficient pentru cerinele noi de pe
piaa muncii;
n rndul populaiei cu vrsta cuprins ntre 25 i 34 de ani, doar 1 persoan din 3 are o
diplom universitar, comparativ cu 40% in SUA i peste 50% n Japonia;
87

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

conform indicelui Shanghai n clasamentul mondial al primelor 20 de universiti, sunt


listate doar dou universiti europene.
Aspecte de corectat n domeniul Societii digitale:
din valoarea de 2.000 miliarde reprezentat de piaa global pentru tehnologiile
informaiei si comunicaiilor, firmele europene reprezint doar 25%;
rmnerea Europei n urma SUA i Japoniei n ceea ce privete internetul de mare vitez,
afecteaz capacitatea acesteia de inovare n special n zonele rurale, diseminarea online a
cunotinelor i distribuia online de bunuri i servicii.

Creterea durabil nseamn promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere
al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive, presupune dezvoltarea de noi procese i
tehnologii (inclusiv cele ecologice) care:
o s accelereze dezvoltarea de reele inteligente, ce folosesc TIC;
o s exploateze reelele de la scara UE;
o s consolideze avantajul competitiv al mediului european de afaceri;
o s contientizeze consumatorii n ceea ce privete meritele utilizrii eficiente a
resurselor;
o s scad emisia de dioxid de carbon;
o s previn degradarea mediului, pierderea biodiversitii, utilizarea nedurabil a
resurselor.
Creterea durabil va sta la baza coeziunii economice, sociale i teritoriale prin derularea de
aciuni n urmtoarele domenii:
competitivitate:
o meninerea avantajului fa de SUA i China, pe piaa tehnologiilor ecologice;
o eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor;
o productivitate crescut pentru contracararea presiunii tot mai mari de pe pietele de
export i pentru un numr tot mai mare de materii prime.
combaterea schimbrilor climatice:
o reducerea emisiilor de dioxid de carbon mult mai rapid n decada care urmeaz;
o exploatarea complet a potenialului noilor tehnologii, precum posibilitile de
captare i stocare a dioxidului de carbon, care vor genera reducerea emisiilor,
realizarea de economii i cretere economic;
88

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

o consolidarea capacitii de rezisten a economiilor UE n faa riscurilor climatice,


precum i capacitatea de prevenire a dezastrelor i de reacie la acestea.
energie curat i eficient:
o

scderea importurilor UE de petrol i gaze cu 60 de miliarde pn n 2020;

creterea PIB-ului cu 0,6%-0,8%;

crearea a peste 600 000 locuri de munc prin utilizarea energiei regenerabile n
20% din energia folosit n UE;

crearea a peste 400 000 locuri de munc prin atingerea obiectivului de 20%
privind eficiena energetic.

Creterea durabil va fi stimulat prin dou iniiative:


a. O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor prin care se propune:
sprijinirea tranziiei ctre o economie eficient n ceea ce privete utilizarea resurselor i
cu emisii reduse de dioxid de carbon;
decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, de consumul de energie;
reducerea emisiilor de CO2;
creterea competitivitii i promovarea securitii energetice.
Comisia European va depune eforturi pentru:
o mobilizarea instrumentelor financiare ale UE precum fondurile pentru dezvoltare
rural, fondurile structurale, i altele n cadrul unei strategii solide de finanare
(UE, public naional, privat);
o consolidarea cadrului de utilizare a instrumentelor de pia precum certificate de
emisii, incurajarea utilizrii extinse a achiziiilor publice ecologice, etc;
o prezentarea de propuneri pentru modernizarea i decarbonizarea sectorului
transporturilor;
o implementarea de proiecte strategice n vederea eliminrii blocajelor n seciunile
transfrontaliere i nodurile intermodale (orae, porturi, platforme logistice);
o finalizarea pieei interne a energiei, derularea aciunilor din cadrul planului privind
tehnologiile energetice strategice (SET);
o promovarea proiectelor de infrastructur de importan strategic pentru UE n
zona baltic, n Balcani, n regiunea mediteranean i n Eurasia;

89

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

o adoptarea si implementarea unui Plan de aciune privind eficiena energetic,


promovarea unui program n domeniul utilizrii eficiente a resurselor (sprijinind
IMM-urile i gospodriile) prin utilizarea fondurilor structurale i a altor tipuri de
fonduri;
o stabilirea viziunii privind modificrile structurale i tehnologice necesare pentru a
face tranziia ctre o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon, eficient din
punctul de vedere al utilizrii resurselor i rezistent la schimbrile climatice pn
n 2050.
La nivel naional, statele membre vor trebui:
o s elimine treptat subveniile dunatoare mediului (excepii n cazul persoanelor
defavorizate);
o

s dezvolte instrumente de pia, precum stimulente fiscale i achiziii publice


menite s adapteze metodele de producie i de consum;

s dezvolte infrastructuri energetice i de transport inteligente, modernizate i


complet interconectate, s utilizeze pe deplin TIC;

s asigure implementarea coordonat a proiectelor de infrastructur, n cadrul


reelei centrale a UE;

s se concentreze asupra dimensiunii urbane a transporturilor, responsabile de o


mare parte din emisiile generate i din congestiile reelelor;

s utilizeze reglementarea, dezvoltnd standarde de performan energetic n


construcii i instrumente de pia precum impozitarea, subveniile i achiziiile
publice pentru a reduce consumul de energie i de resurse;

s utilizeze fondurile structurale pentru a investi n construcia de cldiri publice


eficiente din punct de vedere energetic i ntr-o reciclare mai eficient;

s stimuleze instrumente care permit economisirea de energie i care ar putea


crete eficiena n sectoarele mari consumatoare de energie, precum cele bazate pe
folosirea TIC.

b. O politic industrial adaptat erei globalizrii prin care se propune:


colaborarea strans ntre CE i ntreprinderi, sindicate, mediul academic, ONG-uri,
organizaii de consumatori;
elaborarea unui cadru pentru o politic industrial modern, care s sprijine spiritul
antreprenorial, s ghideze i s ajute industria;
90

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

promovarea competitivitii sectorului industriei primare, al produciei i al serviciilor din


Europa.
Comisia European va depune eforturi pentru:
o stabilirea politicii industriale apte s menin i s dezvolte o baz industrial
puternic, competitiv, diversificat n Europa, s sprijine tranziia sectoarelor de
producie ctre o utilizare mai eficient a energiei i a resurselor;
o dezvoltarea abordrii orizontale a politicii industriale, care s combine diverse
instrumente de politic precum reglementarea inteligent, modernizarea
achiziiilor publice, normele n materie de concuren, stabilirea de standarde;
o mbuntirea mediului de afaceri, n special pentru IMM-uri, inclusiv prin
reducerea costurilor de tranzacie aferente desfurrii unei activiti economice n
Europa, prin promovarea clusterelor i prin mbuntirea accesului convenabil la
finanare;
o restructurarea sectoarelor aflate n dificultate prin orientarea lor ctre activiti de
viitor, inclusiv prin redistribuirea rapid a competenelor ctre sectoarele i pieele
cu un ritm alert de cretere;
o promovarea tehnologiilor i a metodelor de producie care reduc utilizarea
resurselor naturale i sporesc investiiile n patrimoniul natural al UE;
o promovarea internaionalizrii IMM-urilor;
o asigurarea faptului ca reelele de transport i de logistic permit industriei din toat
Uniunea s beneficieze de acces efectiv pe piaa unic, pe piaa internaional;
Creterea durabil este necesar n vederea susinerii UE pentru a prospera ntr-o lume cu
emisii reduse de dioxid de carbon, cu resurse limitate, pentru prevenirea degradrii mediului,
pierderea biodiversitii i utilizarea nedurabil a resurselor.

Creterea favorabil incluziunii nseamn promovarea unei economii cu o rat ridicat a


ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial i care presupune:
o asigurarea autonomiei cetenilor prin rate ridicate ale ocuprii forei de munc;
o investirea n dezvoltarea competenelor; combaterea srciei;
o modernizarea pieelor muncii i a sistemelor de formare i de protecie social;
o consolidarea coeziunii teritoriale prin accesibilizarea beneficiilor creterii
economice n toate regiunile UE inclusiv n cele ultraperiferice;
91

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

o asigurarea accesului i oportunitilor pentru toi cetenii pe tot parcursul vieii;


o creterea participrii forei de munc prin asigurarea de politici de promovare a
egalitii de anse ntre femei i brbai.
Se va aciona n vederea rezolvrii problemelor din urmtoarele domenii:
ocuparea forei de munc:
o schimbrile demografice au generat scderea numrului de persoane active;
o n UE, doar dou treimi din populaia activ are loc de munc, n comparaie cu
peste 70% n SUA i n Japonia;
o rata ocuprii forei de munc este scazut n special n randul femeilor i al
lucrtorilor n vrst;
o rata a omajului de peste 21% n rndul tinerilor;
o risc ridicat de pierdere a terenului pe piaa muncii a persoanelor neintegrate n
cmpul muncii sau care au legturi slabe cu acesta.
competenele:
o aproximativ 80 de milioane de persoane au competene reduse sau de baz;
o oportunitile oferite prin nvarea de-a lungul vieii, aparin n special persoanelor
mai instruite;
o pn n 2020, 16 milioane de locuri de munc vor necesita nivel nalt de calificare,
n timp ce numrul locurilor de munc pentru care se vor cere competene reduse
va scdea cu 12 milioane;
o pentru meninerea vieii active ndelungate, este necesar dobandirea i dezvoltarea
de noi competene pe tot parcursul vieii.
combaterea srciei:
o 80 de milioane de persoane erau ameninate de srcie, nainte de apariia crizei
economice;
o 19 milioane dintre acestea sunt copii;
o 8% dintre persoanele care au un loc de munc nu cstig suficient pentru a iei din
srcie, cei mai afectai fiind omerii.
Creterea favorabil a incluziunii va fi stimulat prin doua iniiative:
a. O agend pentru noi competene i noi locuri de munc prin care se propune:
crearea condiiilor necesare modernizrii pieelor muncii pentru a crete nivelurile de
ocupare a forei de munc si pentru a asigura sustenabilitatea modelelor sociale europene;
92

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

promovarea autonomiei cetenilor prin dobndirea de noi competene care vor permite
forei de munc actuale i viitoare, adaptarea la noile condiii i la eventualele schimbri
de carier;
reducerea omajului;
sporirea productivitii muncii.
Comisia European va depune eforturi pentru:
o

definirea i punerea n aplicare a celei de a doua etape a agendei de flexicuritate, n


vederea identificrii modalitilor de mbuntire i gestionare a tranziiilor economice,
de combatere a omajului, de cretere a ratelor de activitate;

adaptarea cadrului legislativ, n conformitate cu principiile reglementrii inteligente, la


evoluia modelelor de organizare a muncii, la noile riscuri la adresa sntii i securitatii
muncii;

facilitarea i promovarea mobilitii lucrtorilor n interiorul UE i asigurarea unei


corespondene mai bune ntre cererea i oferta de locuri de munc, prin intermediul
sprijinului financiar acordat din fondurile structurale, n special din Fondul social
european (FSE);

consolidarea capacitii partenerilor sociali, valorificarea potenialului de soluionare a


problemelor oferit de dialogul social la toate nivelurile (la nivelul UE, la nivel naional/
regional, la nivel sectorial i la nivelul ntreprinderilor);

impulsionarea cadrului strategic de cooperare n materie de educaie i formare n care s


fie implicate toate prile interesate;

asigurarea dobndirii competenelor necesare n vederea continurii studiilor i a


integrrii pe piaa muncii, precum i a recunoaterii acestora pe tot parcursul educaiei
generale, profesionale, superioare i din viaa adult.

La nivel naional, statele membre vor trebui:


o

s pun n aplicare msurile naionale de flexicuritate, s reduc segmentarea pietei


muncii, s faciliteze tranziiile i reconcilierea vieii profesionale cu viaa privat;

s analizeze, s monitorizeze eficiena sistemelor fiscale i de asigurri sociale pentru a


asigura rentabilitatea muncii;

s promoveze noi forme de reconciliere a vietii profesionale cu cea privat, politici de


mbtranire activ, s sporeasc egalitatea de anse ntre femei i barbai;

s promoveze, s monitorizeze concretizarea eficace a rezultatelor dialogului social;


93

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

s impulsioneze punerea n aplicare a Cadrului european al calificarilor, prin instituirea


unor cadre naionale ale calificarilor;

s asigure dobandirea competentelor necesare n vederea continurii studiilor i a


integrrii pe piaa muncii, recunoaterea acestora pe tot parcursul educaiei generale,
profesionale, superioare i din viaa adult, inclusiv n cadrul invrii non-formale i
informale;

s dezvolte parteneriate ntre mediul educaiei/ formrii i cel al muncii, n special prin
implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertelor de educaie i formare.

b.O platform european de combatere a srciei prin care se propune:


asigurarea coeziunii economice, sociale, teritoriale, ca o continuare a anului n curs, care
reprezint Anul european de lupt mpotriva srciei i excluziunii sociale;
sensibilizarea opiniei publice pentru recunoaterea drepturilor fundamentale ale
persoanelor care se confrunt cu srcia i excluziunea social.
Comisia European va depune eforturi pentru:
o

elaborarea unei platforme de cooperare, de schimb de bune practici, n vederea ncurajrii


actorilor din sectorul public i privat de a reduce excluziunea social prin aciuni
concrete, inclusiv prin acordarea finanrilor din fondurile structurale, n special din FSE;

elaborarea i implementarea de programe care vizeaz promovarea inovrii sociale n


rndul grupurilor celor mai vulnerabile, dezvoltarea unei noi agende pentru integrarea
migranilor;

evaluarea caracterului adecvat i a sustenabilitii sistemelor de protecie social i de


pensii i identificarea modalitilor de mbuntire a accesului la sistemele de sntate.

La nivel naional, statele membre vor trebui:


o s promoveze responsabilitatea colectiva si individuala pe care o impart in domeniul
combaterii saraciei si excluziunii sociale;
o s defineasc si sa puna in aplicare masuri care vizeaza grupurile cu un grad de risc ridicat
precum familiile monoparentale, femeile in varsta, minoritatile, romii, persoanele cu
handicap si personale fara adapost;
o s i dezvolte sistemele de securitate sociala si de pensii pentru a asigura un nivel adecvat
al ajutorului pentru venit si al accesului la asistenta medicala.
Creterea favorabil a incluziunii este necesar n vederea:

94

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

o oferirii populaiei acces la centre de ingrijire a copiilor si la centre destinate altor persoane
aflate in intretinere;
o punerii n aplicare a principiilor privind flexicuritatea;
o oferirii cetenilor posibilitatea de a dobandi noi competente care sa le permita adaptarea la
noile condiii si la eventualele schimbari de cariera;
o combaterea srciei i excluziunii sociale;
o reducerea inegalitilor n materie de sntate;
o mbuntirea capacitii de a face fa fenomenului de mbatranire activ.

Guvernana economic:
Criza economic:
o a evideniat deficiene structurale n economia Europei;
o a anulat progrese precedente;
o a identificat evidente probleme fundamentale i soluii neviabile pe termen lung;
o a demonstrat interdependena economiilor europene;
o a subliniat necesitatea coordonrii politicilor economice la nivelul UE n vederea rezolvrii
de probleme, promovrii creterii economice i crerii de locuri de munc.
Cei trei piloni ai noii guvernane economice:
1. Consolidarea agendei economice printr-o supraveghere mai atent din partea UE i include:
o prioritile politice si obiectivele stabilite in cadrul Strategiei Europa 2020;
o angajamentele suplimentare pe care si le-au asumat statele membre participante la Pactul
euro plus;
o consolidarea supravegherii de ctre UE a politicilor economice si fiscale, ca parte a
Pactului de stabilitate i crestere, dar si prin intermediul noilor instrumente menite sa
stopeze dezechilibrele macroeconomice;
o adoptarea unei noi metode de lucru numit semestrul european care permite discutarea
prioritilor economice si bugetare in aceeasi perioada a fiecarui an.
2. Asigurarea stabilitii zonei euro i include:
o mecanisme temporare de sprijin pentru statele membre, ca reactie a UE la criza datoriei
suverane;
o nlocuirea lor n 2013 de un mecanism permanent, respectiv Mecanismul european de
stabilitate (MES);
95

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

o aplicarea unor programe de reform i consolidare fiscal, elaborate n strns colaborare


cu FMI.
3. Redresarea sectorului financiar
Aspecte esentiale ale noii guvernane economice a UE Semestrul european: reprezint primele 6
luni ale fiecarui an, perioada n care are loc coordonarea politicilor bugetare, macroeconomice i
structurale ale statelor membre n baza creia se ine cont de recomandrile UE n luarea deciziilor
cu privire la bugetul naional i la alte aspecte de interes economic.
Pactul de stabilitate i cretere: const ntr-un set de reguli care ncurajeaz statele
membre s menin viabilitatea finanelor publice. Componente:
1. Componenta preventiv const n transmiterea de ctre statele membre, a programul anual de
stabilitate (rile din zona euro) sau de convergenta (celelalte state membre), impreuna cu
programul naional de reform, program care prezinta modul in care statul membru intentioneaza
s asigure i s menin viabilitatea finatelor publice pe termen mediu. Ulterior, Comisia poate
oferi recomandri politice (n iunie, n cadrul semestrului european) sau, daca este necesar, poate
nainta o propunere Consiliului pentru ca acesta s transmit un avertisment n cazul unui deficit
excesiv.
2. Componenta corectiv reglementeaz procedura n caz de deficit excesiv (PDE). In baza PDE,
daca deficitul bugetar al unui stat membru depaseste limita de 3% (conform Tratatului), Consiliul
va transmite recomandari privind redresarea situaiei. Nerespectarea acestor recomandari poate
duce la impunerea de sanctiuni pentru statele din zona euro.
Pactul de stabilitate i crestere este n curs de consolidare, prin introducerea unor modificari
menite s permit componentei corective a Pactului sa ia mai bine in considerare interactiunea
dintre datorie i deficit, mai ales n rile puternic indatorate (unde datoria publica depaseste 60%
din PIB) i s accelereze procedura n caz de deficit excesiv si sa faca impunerea sanctiunilor
semiautomat - n acest sens, n cadrul Consiliului va fi nevoie de o majoritate calificat, nu att
pentru a aproba, cat mai ales pentru a respinge o propunere de sancionare inaintat de Comisie.

96

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XV. DEZVOLTAREA DURABIL - PRINCIPII, VALORI, DIRECII


DE ACIUNE

Definiii ale dezvoltrii durabile:


Totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic al cror fundament l
reprezint asigurarea echilibrului ntre sistemele socio-economice i potenialul natural.
Dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoile prezentului, fr a compromite
posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".

Scurt istoric al dezvoltarii durabile


n anul 1972, are loc Conferina Naiunilor Unite, la Stockholm. 113 naiuni discut
problemele polurii, distrugerii resurselor, deteriorrii mediului, pericolul dispariiilor unor
specii, nevoia creterii nivelului de trai al oamenilor; se subliniaz legtura indisolubil ntre
calitatea vieii i calitatea mediului pentru generaiile actuale i viitoare.
n 1986, Comisia mondial de mediu i dezvoltare, nfiinat de Naiunile Unite: are ca
scop studierea dinamicii deteriorrii mediului i oferirea de soluii cu privire la viabilitatea
pe termen lung a societatii umane; sunt identificate dou probleme majore: dezvoltarea nu
nseamna doar profituri mai mari i standarde nalte de trai pentru un mic procent din
populaie, ci creterea nivelului de trai al tuturor; dezvoltarea nu ar trebui s implice
distrugerea sau folosirea nesbuit a resurselor noastre naturale, nici poluarea mediului
ambient.
n 1992, Summitul de la Rio conferina secolului: 120 naiuni, au avut ca scop stabilirea
unei noi strategii a dezvoltrii economice, industriale i sociale n lume, fiind acceptat
ideea c dezvoltarea durabil reprezint "o nou cale de dezvoltare care s susin
progresul uman pentru ntreaga planet i pentru un viitor ndelungat". S-a obinut
consensul pentru un plan de dezvoltare durabil numit Agenda 21 i dou seturi de
principii, Declaraia de la Rio cu privire la mediu i dezvoltare i Principiile pdurii.
1997, includerea conceptului de dezvoltare durabil n Tratatul de la Maastricht, ca
obiectiv politic al UE.
2001, Consiliul European de la Goteborg: adoptarea Strategiei Europene de Dezvoltare
Durabil, propunerea Setului de Indicatori de Dezvoltare Durabil, cu scopul monitorizrii
SSD (n iunie 2006 aceasta a fost revizuit i, adoptat un nou model de guvernare).
97

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

2002, Summitul de la Johannesburg. Se studiaz progresul fcut spre dezvoltarea durabil


i se reafirm angajamentul rilor participante. Aspecte discutate:
o reducerea numrului locuitorilor planetei care nu au acces la rezerve de ap
potabil, de la peste 1 miliard la 500 milioane pn n anul 2015;
o njumtirea numrului celor ce nu au condiii de salubritate corespunzatoare, la
1,2 miliarde;
o creterea folosirii surselor durabile de energie i refacerea efectivelor de pete
sectuite.
* Extrase si sinteze din Strategia de Dezvoltare Durabila a Uniunii Europene
(http://strategia.ncsd.ro/docs/sndd-final-ro.pdf)

Obiectivele cheie ale Strategiei pentru Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene:


Protecia mediului, prin msuri care s permit disocierea creterii economice de impactul
negativ asupra mediului;
Echitatea i coeziunea social, prin respectarea drepturilor fundamentale, diversitii
culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel;
Prosperitatea economic, prin promovarea cunoaterii, inovrii i competitivitii pentru
asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri de munc abundente i bine pltite;
ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea instituiilor
democratice n slujba pcii, securitii i libertii, a principiilor i practicilor dezvoltrii
durabile pretutindeni n lume.
Principiile Strategiei pentru Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene:
Promovarea i protecia drepturilor fundamentale ale omului;
Solidaritatea n interiorul generatiilor si intre generatii;
Cultivarea unei societati deschise si democratice;
Informarea i implicarea activa a cetatenilor in procesul decizional;
Implicarea mediului de afaceri si a partenerilor sociali;
Coerena politicilor si calitatea guvernarii la nivel local, regional, national si global;
Integrarea politicilor economice, sociale si de mediu prin evaluari de impact si consultarea
factorilor interesai;
Utilizarea cunotintelor moderne pentru asigurarea eficientei economice si investitionale;
Aplicarea principiului precauiunii in cazul informatiilor stiintifice incerte;
Aplicarea principiului poluatorul pltete.
98

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL

XVI.

STRATEGIA

NAIONAL

PENTRU

DEZVOLTARE

DURABIL A ROMNIEI
n anul 2008, a fost elaborat Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a
Romniei Orizonturi 2013-2020-2030 avnd ca motto ideea Menine sntos ceea ce te
menine sntos, document aprobat prin H.G. nr. 1460 din 12 noiembrie 2008, publicat n
Monitorul Oficial nr. 824 din 8 decembrie 2008. Strategia recomand mecanisme specifice la
nivelul autoritilor centrale, locale dar i la nivelul societii civile, sub egida Academiei
Romne, pentru monitorizarea implementrii obiectivelor stabilite. Documente programatice i
strategii sectoriale au fost elaborate pre- i post-aderare ca baz de referin pentru Strategia
Naional de Dezvoltare Durabil: teme, domenii, obiective EU, obiective RO.

a. Provocri cruciale
1. Schimbrile climatice i energia curat
Obiectiv general SDD/UE: Prevenirea schimbrilor climatice prin limitarea emisiilor de
gaze cu efect de ser, precum i a efectelor negative ale acestora asupra societii i mediului.
Orizont 2013
Obiectiv naional: Satisfacerea necesarului de energie pe termen scurt i mediu i crearea
premiselor pentru securitatea energetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei economii
moderne de pia, n condiii de siguran i competitivitate; ndeplinirea obligaiilor asumate n
baza Protocolului de la Kyoto privind reducerea cu 8% a emisiilor de gaze cu efect de ser;
promovarea i aplicarea unor masuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i respectarea
principiilor dezvoltrii durabile.
Orizont 2020
Obiectiv naional: Asigurarea funcionrii eficiente i n condiii de siguran a sistemului
energetic naional, atingerea nivelului mediu actual al UE n privina intensitii i eficienei
energetice; ndeplinirea obligaiilor asumate de Romnia n cadrul pachetului legislativ
Schimbri climatice i energie din surse regenerabile i la nivel internaional n urma adoptrii
unui nou acord global n domeniu; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele
schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile.
Orizont 2030
Obiectiv naional: Alinierea la performantele medii ale UE privind indicatorii energetici i

99

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

de schimbri climatice; ndeplinirea angajamentelor n domeniul reducerii emisiilor de gaze cu


efect de ser n concordan cu acordurile internaionale i comunitare existente i implementarea
unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice.
2. Transport durabil
Obiectiv general SDD/UE: Asigurarea ca sistemele de transport s satisfac nevoile
conomice, sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lor
nedorit asupra economiei, societii i mediului.
Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s
faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i
internaional, n conformitate cu standardele europene.
* Extrase din Strategia Nationala pentru Dezvoltare Durabila a Romaniei Orizonturi 2013-2020-2030

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al UE n privina


eficienei economice, sociale i de mediu a transporturilor i realizarea unor progrese substaniale
n dezvoltarea infrastructurii de transport.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu al UE din acel an la toi
parametrii de baz ai sustenabilitii n activitatea de transporturi.
3. Producie i consum durabile
Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor practici de consum i producie sustenabile.
Orizont 2013. Obiectiv naional: Gestionarea eco-eficient a consumului de resurse i
valorificarea maximal a acestora prin promovarea unui model de consum i producie care s
permit o cretere economic sustenabil pe termen lung i apropierea treptat de nivelul mediu
de performan al tarilor UE.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Decuplarea creterii economice de degradarea mediului
prin inversarea raportului dintre consumul de resurse i crearea de valoare adaugat i apropierea
de indicii medii de performan ai UE privind sustenabilitatea consumului i produciei.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu realizat la acea dat de rile
membre UE din punctul de vedere al produciei i consumului durabile.
4. Conservarea i gestionarea resurselor naturale
Obiectiv general SDD/UE: mbunatairea gestionrii resurselor naturale i evitarea
exploatrii lor excesive, recunoaterea valorii serviciilor furnizate de ecosisteme.
100

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Orizont 2013. Obiectiv naional: Reducerea decalajului existent fa de alte state membre
ale UE cu privire la infrastructura de mediu, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, prin
dezvoltarea unor servicii publice eficiente n domeniu, conforme conceptului de dezvoltare
durabil i cu respectarea principiului poluatorul pltete.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii
principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de performanele de mediu ale
celorlalte state membre UE din acel an.

5. Sntatea public
Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor servicii medicale de calitate n condiii de
egalitate i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa santii.
Orizont 2013. Obiectiv naional: mbuntirea structurii sistemului de sntate, a calitii
actului medical i a ngrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de sntate; ameliorarea strii de
sntate a populaiei i creterea performanei sistemului de sntate.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea unor parametri apropiai de nivelul mediu actual
al strii de sntate a populaiei i al calitii serviciilor medicale din celelalte state membre ale
UE; integrarea aspectelor de sntate i demografice n toate politicile publice ale Romniei.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea deplin la nivelul mediu de performan, inclusiv
sub aspectul finanrii serviciilor de sntate, al celorlalte state membre ale UE.
6. Incluziunea demografia i migraia
Obiectiv general SDD/UE: Crearea unei societi bazate pe incluziunea social prin luarea
n considerare a solidaritii ntre generaii i n interiorul lor i asigurarea creterii calitii vieii
cetenilor ca o condiie a bunstrii individuale durabile.
Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unui cadru legislativ, instituional i participativ
modern pentru reducerea riscurilor de srcie i excluziune social, promovarea coeziunii sociale,
egalitii de anse i diversitii culturale, precum i pentru gestionarea responsabil a
fenomenelor demografice i migraiei.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Promovarea consecvent, n noul cadru legislativ i
instituional, a normelor i standardelor UE cu privire la incluziunea social, egalitatea de anse i

101

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

sprijinirea activ a grupurilor defavorizate; punerea n aplicare, pe etape, a Strategiei Naionale pe


termen lung privind populaia i fenomenele migratorii.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de nivelul mediu al celorlalte
state membre ale UE n privina coeziunii sociale i calitii serviciilor sociale.
7. Srcia global i sfidrile dezvoltrii durabile
Obiectiv general SDD/UE: Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel global i
asigurarea punerii de acord a politicilor interne i externe ale Uniunii Europene cu principiile
dezvoltrii durabile i angajamentele sale n aceast privin.
Orizont 2013. Obiectiv naional: Implementarea instrumentelor legislative i instituionale
aferente statutului Romniei de ar donatoare de asisten pentru dezvoltare, conform obligaiilor
de stat membru al UE; stabilirea prioritilor i modalitilor de aciune, i alocarea n acest scop a
circa 0,25% din venitul naional brut (VNB) n 2013 i 0,33% n 2015, cu int intermediar de
0,17% din VNB n 2010.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Conturarea domeniilor specifice de aplicare a expertizei i
resurselor disponibile n Romnia n slujba asistenei pentru dezvoltare, i alocarea n acest scop a
circa 0,50% din venitul naional brut.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea complet a Romniei la politicile Uniunii
Europene n domeniul cooperrii pentru dezvoltare, inclusiv din punctul de vedere al alocrilor
bugetare ca procent din venitul naional brut.
b. Teme inter- i trans-sectoriale
Educaie i formare profesional
Orizont 2013. Obiectiv naional: Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii
prin corelarea educaiei i invrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea
oportunitii sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i
incluziv.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu de performant al UE n
domeniul educaiei i formrii profesionale, cu excepia serviciilor n mediul rural i pentru
grupurile dezavantajate, unde intele sunt cele ale UE pentru 2010.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Situarea sistemului de nvmnt si formare profesional
din Romnia la nivelul performanelor superioare din UE; apropierea semnificativ de nivelul
102

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

mediu al UE n privina serviciilor educaionale oferite n mediul rural i pentru persoanele


provenite din medii dezavantajate sau cu dizabiliti.
Cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, inovarea
Orizont 2013. Obiectiv naional general: Atingerea mediei UE la indicatorii de baz ce
descriu structura i performana sistemului de cercetare, dezvoltare i inovare.
Orizont 2020. Obiectiv naional general: ncadrarea cercetrii romneti n fluxul principal
al evoluiilor tiinifice i tehnologice din UE; generalizarea activitilor inovative; apariia unor
centre de excelen cu impact internaional.
Orizont 2030. Obiectiv naional general: Statornicirea principalelor elemente ale societii i
economiei bazate pe cunoatere; contribuii eseniale ale cercetrii romnesti la realizarea
obiectivelor complexe ale dezvoltrii durabile.

103

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XVII. IMPLEMENTAREA AGENDEI LOCALE PENTRU SECOLUL


XXI

Promovarea sistematic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile a nceput n Romnia


nc din anul 2000 prin implementarea unor proiecte concrete la nivel local iniiate i cofinanate
de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare - Romnia n cadrul Agendei Locale 21. Acest
proces a contribuit la ntrirea capacitii administraiilor locale din zonele i localitile
participante la program de a elabora i aplica politici i planuri concrete pentru promovarea
dezvoltrii socio-economice durabile prin:
Crearea unui cadru participativ, implicnd toate categoriile de actori locali, n
conturarea deciziilor privind dezvoltarea durabil a comunitilor din care fac parte. Alturi de
autoritile locale, au fost antrenai reprezentani ai sectorului public, inclusiv ai unitilor
descentralizate, ai antreprenoriatului privat, asociaiilor profesionale, instituiilor de nvmnt
sau cercetare, sindicatelor, organizaiilor neguvernamentale sau altor formaiuni ale societii
civile i ai mijloacelor de comunicare n mas n structuri care iau pstrat funcionalitatea i dup
ncheierea fiecrui proiect.
Dezvoltarea reelelor i parteneriatelor locale, ceea ce a permis concentrarea
resurselor i valorificarea optim a potenialului local. Acest rezultat a devenit posibil prin
utilizarea mecanismului participativ, dar a implicat i un sistem eficient de comunicare i
informare.
Elaborarea a trei tipuri de instrumente principale menite s orienteze i s
promoveze o viziune realist i responsabil asupra perspectivelor de dezvoltare n plan local:
(i) o strategie local de dezvoltare durabil care stabilete obiectivele pe termen mediu i
lung;
(ii) un plan de aciune cu prioriti i pai de urmat pe termen scurt i mediu pentru
ndeplinirea obiectivelor strategiei, coninnd o evaluare a costurilor, identificarea surselor de
finanare i a modalitilor de accesare a acestora i
(iii) un portofoliu de proiecte considerate de ntreaga comunitate drept prioriti pentru
asigurarea dezvoltrii durabile a localitii sau zonei.
Construirea capacitii instituionale i administrative la nivelul autoritilor locale i
societii civile pentru promovarea dezvoltrii durabile.
Programul Agenda Local 21 a pornit iniial de la nivelul municipiilor medii-mari i a fost
diversificat att n sensul extinderii ariei de implementare la nivel judeean ct i prin restrngerea
104

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

anvergurii proiectului pn la nivel de ora sau comunitate rural. n perioada 2000-2003 a fost
definitivat metodologia i s-au elaborat primele seturi de documente AL-21 pentru 9 municipiipilot. Rezultatele acestei etape au fost apreciate att la nivelul autoritilor i comunitilor locale
ct i la nivel central guvernamental, mai ales prin prisma calitii contribuiilor rezultate din
dezbaterile publice, de care s-a inut seama n definitivarea Planului Naional de Dezvoltare al
Romniei. Ca urmare, Guvernul Romniei a decis extinderea programului Agenda Local 21 la
nivel naional, cuprinznd peste 40 de noi localiti sau uniti teritoriale pn la sfritul anului
2007. n acest sens s-a semnat o Convenie de colaborare ntre reprezentanii Guvernului,
Federaiei Autoritilor Locale din Romnia i Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
prin Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil. Proiectele realizate n perioada 2003-2007 au
inclus de aceast dat i 6 judee i 2 comune. Programul a beneficiat de asisten tehnic din
partea unor experi ONU, UE i ai Institutului Internaional pentru Dezvoltare Durabil (Canada),
precum i din partea unor agenii de dezvoltare internaional din Europa i America.
Elaborarea strategiilor i planurilor de dezvoltare durabil a mobilizat n principal expertiza
local, circa 2.000 de persoane fiind implicate n Comitetele Locale de Coordonare, Grupurile de
lucru i Oficiile locale AL-21. Pentru definitivarea seturilor de documente n toate aceste locaii
au fost organizate 90 de dezbateri publice care au reunit peste 10.000 de participani. n cadrul a 6
sesiuni de pregtire pentru participanii la elaborarea, implementarea i monitorizarea n
continuare a setului de documente AL-21, avnd o tematic divers, bazat pe evaluarea atent a
nevoilor de instruire i pe cerinele specifice din teritoriu, au fost abordate, printre altele, teme
precum principiile dezvoltrii durabile, evaluarea integrat de mediu, metodologia de identificare
a proiectelor prioritare de interes local i de accesare a fondurilor UE i altor surse de finanare.
Au fost organizate dou Forumuri Naionale i 10 ateliere de lucru sau seminarii pentru
diseminarea cunotinelor despre coninutul programului AL-21 i rezultatele obinute n fiecare
etap. Aceste aciuni, alturi de practica efectiv a lucrului n echip pentru realizarea AL-21, au
contribuit la mbuntirea capacitii instituionale a autoritilor locale i la contientizarea
societii civile pentru aplicarea preceptelor dezvoltrii durabile pe plan local.
Portofoliile de proiecte agreate de toi factorii activi la nivel local i considerate drept
prioritare cuprind peste 1.200 de propuneri care acoper o mare varietate de domenii, mergnd de
la elemente de infrastructur urban sau rural, accesul la utilitile de baz sau regenerarea unor
situri industriale abandonate pn la iniierea unor aciuni pentru protecia mediului i conservarea
biodiversitii sau pentru ocrotirea patrimoniului istoric i cultural.
105

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Documentele finale adoptate n urma dezbaterilor publice au fost publicate n peste 40.000
de exemplare, n limbile romn i englez. n acest fel se realizeaz o larg informare i
comunicare asupra rezultatelor programului AL-21 i o emulaie constructiv din partea altor
localiti de a participa la acest program. Totodat, investitorii romni i strini dispun de un
instrument util pentru deciziile lor de afaceri ntruct au certitudinea c proiectele incluse n
portofoliile convenite au sprijinul comunitilor locale. Experiena acumulat n procesul
implementrii programului Agenda Locala 21, reelele de conlucrare constituite n plan vertical i
orizontal i progresele nregistrate n generalizarea bunelor practici prezint, n cazul Romniei,
un nalt grad de relevan pentru punerea n aplicare cu succes a Strategiei Naionale pentru
Dezvoltare Durabil. n faza urmtoare a implementrii programului Agenda Locala 21 se va
aplica o abordare structural intersectorial, corelnd obiectivele convenite la nivelul
comunitilor cu resursele existente i sistemele de implementare.
Capacitatea administrativ i calitatea serviciilor publice; dezvoltarea durabil ca
msur a eficienei guvernrii i a calitii politicilor publice
Importana acordat acestor aspecte n Romnia a crescut treptat n perioada 1992/2001, cu
asisten din partea programului PHARE al UE, ns progresele au fost inegale i s-au dovedit
insuficiente fa de complexitatea cerinelor de modernizare i eficientizare a administraiei
publice. O strategie naional n domeniul reformei administraiei publice a fost adoptat abia n
2001 i actualizat n 2004 n scopul accelerrii schimbrilor necesare n perioada de pre-aderare
la UE. Pentru schimbarea fundamental a legturii dintre funciile politice i cele administrative
din administraia public i innd seama de calitatea sczut a serviciilor publice oferite, de
motivarea insuficient a funcionarilor publici, de manifestrile de corupie n sistem i de
imaginea nefavorabil n faa opiniei publice, obiectivele pe termen mediu au vizat:
norme i reguli care pot fi puse efectiv n aplicare;
ratrii echitabile a tuturor
categoriilor de funcionari publici;
administrativ i luarea unor msuri anticorupie ferme, vizibile pentru opinia public.
Aciunile ulterioare s-au concentrat pe adoptarea, n 2006, a unui pachet legislativ pentru
aplicarea reformelor n administraie i crearea cadrului instituional necesar n contextul
descentralizrii i deconcentrrii. Au fost nfiinate, nc din 1999, Agenia Naional a
106

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Funcionarilor Publici pentru gestionarea funciei publice i Institutul Naional de Administraie


pentru formarea iniial i continu a funcionarilor publici i a personalului contractual din
administraia public.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Definitivarea procesului de reform n administraia
public i reducerea substanial a decalajelor fa de nivelul mediu de performan al
administraiei centrale i locale i al serviciilor publice din celelalte state membre ale UE;
creterea gradului de ncredere i satisfacie al cetenilor n raporturile cu autoritile
administraiei publice centrale i locale. ntruct procesul de consolidare a structurilor decizionale
centrale i a serviciilor publice recent descentralizate va continua i n aceast perioad, este
necesar reevaluarea obiectivelor propuse dincolo de intele stabilite pentru anul 2015.
Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de nivelul mediu al celorlalte
state membre ale UE n privina performanei administraiei publice centrale i locale n furnizarea
serviciilor publice.

107

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XVIII. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII CENTRU


Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014-2020 (PDR Centru) reprezint principalul
document de planificare i programare elaborat la nivel regional i asumat de ctre factorii de
decizie din Regiunea Centru.
Fiind fundamentat pe o diagnoz detaliat, concretizat prin Analiza socioeconomic
regional i prin Analiza SWOT a Regiunii Centru, Planul de Dezvoltare ia n considerare nevoile
majore ale regiunii i are n vedere valorificarea potenialul su real de dezvoltare.
PDR Centru 2014-2020 se raporteaz, n acelai timp, la evoluiile preconizate la nivel
naional i european, sintetizate n documentele de programare ale Comisiei Europene pentru
perioada 2014-2020, n angajamentele internaionale ale Romniei i n strategiile naionale
pentru perioada urmtoare. PDR Centru urmrete pe tot parcursul su firul rou reprezentat de
cele trei prioriti stabilite prin Strategia Europa 2020: cretere inteligent, cretere durabil,
cretere favorabil incluziunii i obiectivele propuse n cadrul celor cinci domenii de interes:
ocupare, inovare, schimbri climatice, educaie, reducerea srciei. Regiunea Centru va fi astfel
permanent cuplat la procesele n desfurare la nivel european.
Punerea n aplicare a Planului de Dezvoltare Regional va cdea n sarcina autoritilor
regionale pe msur ce acestea vor fi create i consolidate -, a administraiilor locale i judeene,
a organizaiilor, a diverselor structuri parteneriale i organismelor de implementare a programelor
create ad hoc. Pentru transpunerea n realitate a Planului, un rol important l vor avea fondurile
europene nerambursabile alocate pentru perioada 2014- 2020 (Fondul European pentru
Dezvoltare Regional, Fondul Social European, Fondul de Coeziune i Fondul European pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural ), la care se vor aduga finanrile autohtone publice i private.
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2014-2020 este parte a
Planului de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014-2020, principalul document de planificare i
programare la nivel regional. Fiind fundamentat pe o diagnoz detaliat, concretizat prin
Analiza socioeconomic regional i prin Analiza SWOT a Regiunii Centru, Strategia de
Dezvoltare ia n considerare nevoile majore ale regiunii i are n vedere valorificarea potenialul
su real de dezvoltare.
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru i-a definit ca obiectiv global ,,dezvoltarea
echilibrat a Regiunii Centru prin stimularea creterii economice bazate pe cunoatere, protecia

108

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

mediului nconjurtor i valorificarea durabil a resurselor naturale precum i ntrirea coeziunii


sociale.
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru cuprinde 6 domenii strategice de dezvoltare,
fiecare dintre acestea grupnd un numr de prioriti i msuri specifice:
1.

Dezvoltare urban, dezvoltarea infrastructurii tehnice i sociale regionale

2.

Creterea competitivitii economice, stimularea cercetrii i inovrii

3.

Protecia mediului nconjurtor, creterea eficienei energetice, stimularea utilizrii surselor


alternative de energie

4.

Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii i silviculturii

5.

Creterea atractivitii turistice regionale, sprijinirea activitilor culturale i recreative

6.

Dezvoltarea resurselor umane, creterea incluziunii sociale


Temele orizontale sunt cerine obligatorii ale Comisiei Europene pentru toate proiectele i

trebuie s fie prezente att n cererea de finanare, ct i ulterior, dac proiectul este selectat pentru
finanare, n stadiul implementrii i monitorizrii proiectului. Este o recunoatere internaional a
faptului c abordarea n proiecte i programe a temelor orizontale genereaz un impact pozitiv.
Temele orizontale sunt:
o

dezvoltarea durabil (maximizarea beneficiilor i reducerea efectelor negative asupra tuturor


celor trei zone: social, economic i mediul nconjurtor),

promovarea egalitii de anse i nediscriminarea (pe criterii de ras, sex, religie, dizabiliti,
vrst).
Conform startegiei de dezvoltare a regiunii centru oraul Cisndie este unul dintre oraele

regiunii care au nevoie de investiii n regenerare urban.

Portofoliul de proiecte propus pentru Regiunea Centru s-a realizat n colaborare cu


partenerii regionali fiind iniiat nc din anul 2011. S-au stabilit cteva criterii la nivel regional
pentru identificarea i prioritizarea proiectelor strategice, precum:
S fie proiecte importante de la nivelul comunitii care s rezulte din nevoile identificate i
din prioritile stabilite
S vizeze soluionarea unor probleme majore la nivel regional, dar i la nivel local
S fie proiecte integrate care s vizeze aspecte corelate i care s aib un impact teritorial ct
mai mare s afecteze mai mult de un jude sau zone cu peste 50.000 locuitori
S fie proiecte cu concepte integrate de dezvoltare (infrastructur, economice i sociale)
109

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

S nu reprezinte o nevoie imediat avnd n vedere c aceste proiecte vor fi finanate dup
2014
S se analizeze mecanismele instituionale adecvate de implementare ale acestor proiecte i
s fie orientate spre rezultate
S aib un acord ntre potenialii beneficiari i un angajament scris al actorilor regionali
(CDR, CJ, CL) privind implementarea acestora
S propun standarde de calitate superioare celor existente
Trebuie s se ncadreze n prioritile de dezvoltare stabilite n PDR 2014-2020 i s ia n
considerare prioritile tematice europene
S nu aib sau s aib puine probleme juridice, care pot fi soluionate n ct mai scurt timp
cu putin
S existe studii / analize care pot justifica oportunitatea implementrii acestora 367 Elaborarea analizei SWOT i a strategiei regionale, care a fost dezbtut i discutat n
grupurile de lucru judeene i tematice i n cadrul Comitetului Regional de Planificare,
discuii la care au fost dezbtute i proiectele din portofoliul de proiecte.

110

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XIX. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU


REPERE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU PENTRU
PERIOADA 2012 2016 I DIRECIILE DE DEZVOLTARE PENTRU PERIOADA 2017
2020:
Obiectivul principal al strategiei judeuluiSibiu l reprezint atingerea unei dezvoltri
durabile a judeului care s duc la creterea nivelului de trai al populaiei. O modalitate de
ndeplinire a acestui obiectiv o reprezint dezvoltarea prioritar n judeul Sibiu a sectoarelor de
activitate aflate n competena Consiliului Judetean Sibiu, n concordan cu principiile dezvoltrii
durabile, pentru creterea calitii vieii i gestionarea raional a resurselor. Strategia de
dezvoltare a judeului Sibiu vizeaz prefigurarea reperelor strategice de dezvoltare a comunitii
pe o perioad de 8 ani (10 ani de la aprobare).
Obiectivele generale i specifice de dezvoltare ale judeului Sibiu, pe termen scurt 2010
2013 i termen mediu 2014 2020:
INFRASTRUCTURA GENERAL I SERVICII PUBLICE
Infrastructura de transport
Reeaua de ci rutiere
n judeul Sibiu reeaua de drumuri naionale n lungime total de 257 km este integral
modernizat i reabilitat, drumurile fiind situate n clasele tehnice III i IV iar starea tehnic este
considerat bun. Importana drumurilor naionale de pe teritoriul judeului Sibiu (DN 1, DN 7,
DN 7C, DN 14, DN 14A i DN 14B) integral reabilitate ct i a celorlalte infrastructuri rutiere ce
vor fi construite (Autostrada Transilvania, Autostrada Ndlac-Arad-TimioaraLugoj-Deva-SibiuPiteti-Bucureti-Constana situat pe Coridorul IV Paneuropean terestru i Drumul expres SibiuFgra) vor contribui la creterea importanei unor drumuri judeene i comunale din zona de
influen. Strategia judeean de dezvoltare din domeniul infrastructurii rutiere Consiliul Judeean
Sibiu are n administrare drumurile judeene care se ntind pe ntreaga suprafa a judeului.
Activitile principale care fac obiectul Strategiei de dezvoltare a C.J. Sibiu pentru perioada 20102020 sunt urmtoarele:

unor drumuri comunale importante.


111

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Pentru nfptuirea strategiei de dezvoltare, Consiliul Judetean Sibiu beneficiaz de un buget


propriu limitat n comparaie cu necesarul de resurse financiare. De aceea, pentru realizarea
proiectelor mari de infrastructur este dependent de atragerea surselor financiare nerambursabile.
Principala surs de acest gen este Programul Operaional Regional 2014-2020. Pentru anii 20142020, Consiliul Judeean Sibiu a stabilit o list de proiecte n domeniul infrastructurii rutiere, n
funcie de prioriti i vor fi realizate acele proiecte prioritare pentru care vor putea fi atrase
resursele financiare necesare.
In lista proiectelor prioritare se regasesc:
- DJ 106C: Sibiu Cisndie- Sadu prevzut a se realiza n perioada 2014-2020, pe a doua
poziie ca i prioritate, cu o lungime de 5,892 km
- DJ 106D: DN1 - Cisndie - intrare Rinari - Poplaca Scel prevzut a se realiza pn
n 2013 tronsonul Rinari-Orlat i restul n perioada 2014-2020, pe a cincea poziie ca i
prioritate, cu o lungime de 27,427 km.
Infrastructura tehnico-edilitar i serviciile publice
Infrastructura de ap i ap uzat
La nivelul judeului Sibiu exist doi operatori regionali atestai, S.C. Ap Canal S.A. Sibiu
pe zona de sud i S.C. Apa Trnavei Mari S.A. Media pentru zona de nord a judeului. n
Masterplanul privind Extinderea i reabilitarea sistemelor de ap i ap uzat din regiunile
Media, Agnita, Dumbrveni, judeul Sibiu, a fost dezvoltat o matrice care ia n consideraie mai
muli parametri grupai n dou categorii: sntatea uman i poluarea mediului. Prioritatea
localitilor este stabilit n funcie de numrul locuitorilor, cele mai mari fiind mai importante, i
de greutatea fiecrui parametru. Analiza a fost fcut cu tehnicile GIS, rezultatul identificnd cele
mai relevante localiti din judeul Sibiu n care trebuie s aib loc investiii pentru cele dou
sectoare.
Infrastructura de alimentare cu ap
n zona tratat de Masterplan, localitile au fost grupate pentru a fi deservite de aceeai
surs de ap, acolo unde este posibil, pentru a folosi mai bine sursele de ap existente, care sunt n
general conforme, i staiile de tratare. Pentru restul localitilor, au fost identificate sursele de ap
potabil considerate a fi adecvate aa cum sunt definite de Directiva 98/83/CE. Cu toate acestea,
nu au fost prevzute investiii pentru ase localiti (Albi i Pdureni - Slimnic, Crin - Slite,
Lotrioara i Paltin - Boia, Sdinca - Loamne) cu o populaie sub pragul minim de 50 persoane
112

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

specificat de Directiv. Au fost identificate cinci sisteme zonale de alimentare cu ap ce cuprind


56 de localiti (58,33%) din totalul de 96 de localiti, restul de 40 fiind incluse la rubrica Rural.
Masterplan privind alimentarea cu ap i evacuarea apelor uzate n judeul Sibiu
Proiectul a fost depus prin Programul Operaional Sectorial de Mediu i va beneficia de
finanare din Fondul de Coeziune. Cu toate c titlul se refer la judeul Sibiu, aria supus analizei
conine zonele de sud i nord-vest ale judeului, acoperind 34 uniti administrative: 1 municipiu
(Sibiu), 6 orae (Avrig, Cisndie, Ocna Sibiului, Miercurea Sibiului, Slite, Tlmaciu) i 27
comune, adic 96 de localiti i o populaie total de 281.482 locuitori (la 1 ianuarie 2007),
reprezentnd 66,5% din totalul populaiei judeului. Scopul principal al documentului este acela
de a oferi un plan pentru dezvoltarea pe termen lung a infrastructurii de ap i ap uzat n zona de
derulare, mai exact pentru o perioad de 30 ani.
Infrastructura de ap uzat
Romnia este obligat s asigure extinderea treptat a sistemelor de colectare prevzute la
articolul 3 n conformitate cu urmtoarele niveluri minime generale de locuitori echivaleni:
61% la 31.12.2010;
69% la 31.12.2013;
80% la 31.12.2015.
De asemenea, Romnia este obligat s asigure extinderea treptat a tratrii apelor reziduale
prevzute la articolele 4 i 5(2) astfel:
.12.2010;
Strategia nmolului
n jude exist staii de epurare i tratare a nmolului la Sibiu, Turnu Rou, Slite, Orlat,
Gura Rului, Cristian i Avrig.
Alimentare cu energie electric
Conform strategiei judeului, Cisndie se afl pe lista localitilor ce necesit extinderi ale
reelelor electrice pentru 126 de gospodrii.
Salubrizarea localitilor
Principalele obiective tehnice care constituie strategia general a judeului Sibiu pentru
gestionarea deeurilor se pot sintetiza astfel:
Promovarea i aplicarea principiului prevenirii la consumator

113

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Promovarea tratrii nmolului rezultat de la epurarea apelor uzate oreneti n vederea


valorificrii
Asigurarea unui grad de acoperire cu servicii de salubrizare de 100% n mediul rural
Finalizarea i realizarea de noi staii de sortare pentru deeurile reciclabile colectate selectiv
Implementarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor reciclabile astfel nct s se
asigure atingerea intelor privind valorificarea deeurilor de ambalaje
nchiderea depozitelor neconforme conform prevederilor avizelor de nchidere emise de
A.P.M. Sibiu
Asigurarea de capaciti de tratare a deeurilor biodegradabile municipale (compostare,
fermentare, tratare mecano-biologic .a.) astfel nct s se asigure atingerea intelor privind
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate
Pregtirea pentru reutilizare i reciclarea deeurilor menajere i asimilabile hrtie, metal,
plastic i sticl la un nivel minim de 50% din masa total
Gestionarea corespunztoare a deeurilor din construcii i demolri astfel nct s se asigure
un grad minim de valorificare de 70% din cantitatea total a deeurilor din C&D
nepericuloase cu excepia codului 17 05 04
Pentru atingerea intelor este propus acest sistem integrat de gestionare a deeurilor solide
municipale i un plan de investiii aferent, dup cum urmeaz:
hrtie+carton, plastic+metal+lemn, deeuri biodegradabile, deeuri reziduale;

sau realizat prin PHARE (Agnita, Slite, Cisndie, Media), s asigure materia prim pentru
reciclarea cantitilor stabilite prin inte;
s asigure reducerea cantitilor depozitate;
staiilor de transfer construite prin proiectele PHARE pentru transportul
deeurilor la depozitul Cristian.
Sigurana public i evidena persoanelor
Obiectivele pe termen mediu:

114

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

n punctele nodale,
pentru scurtarea timpului de rspuns i intervenie.
ASISTEN SOCIAL
Dintre obiectivele generale care vor fi realizate prezentm urmtoarele:
1. Realizarea unei reele instituionale adaptate nevoilor sociale i resurselor disponibile
prin:

ncadrarea n standarde
Reorganizarea / modernizarea / extinderea unitilor care acord asisten social
persoanelor cu dizabiliti pentru alinierea la standarde a unor uniti din structura / subordinea
D.G.A.S.P.C.
Protecia mediului
Protecia i conservarea zonelor naturale n sensul meninerii biodiversitii i valorificrii
durabile a resurselor naturale: Dintre ariile naturale protejate, cu valoare deosebit pentru jude i
care trebuie protejate, se numara: Dumbrava Sibiului, Munii Cindrelului, zona alpin din Munii
Fgra. Rezervaii naturale se gsesc n urmtoarele locaii: Loamne (eleteele de la Mndra),
Ocna Sibiului (Lacul Fr Fund), Munii Cindrelului (Iezerele Cindrelului), ura Mare (dealul
Zackel), Tlmaciu (uvara Sailor), Turnu Rou (calcarele eocene), Arpau de Jos (lacul
Ttarilor), Valea Arpel (Arpel), Munii Fgra (lacul i golul alpin Blea). Monumente ale
naturii se gsesc n zona localitilor Jina, Haag, Sibiu, Cisndioara, Mihileni. Se propun de
ctre Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu, pentru a fi incluse n arii protejate i urmtoarele:
Cheile Cibinului, Parcul natural Frumoasa, Eleteele de la Brdeni i Mndra, Movilele de la
Puca.
AMENAJAREA TERITORIULUI I URBANISM
Zonificarea teritoriului i structura activitilor
Obiectivul specific l reprezint realizarea unei structuri de utilizare a solului echilibrat i
adaptat necesitilor economiei judeene, ce asigur utilizarea judicioas i protecia resurselor
naturale. Suprafeele afectate activitilor sectorului secundar vor trebui s creasc; factorul de
localizare jucnd un rol tot mai important. Terenuri necesare ntreprinderilor vor trebui create n
preajma centrelor urbane mai importante, municipiul Sibiu i Media, oraele Cisndie, Copa
Mic, Dumbrveni, Tlmaciu, Ocna Sibiului. Asigurarea suprafeelor necesare zonelor destinate
115

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

funciilor secundare prin extinderea intravilanelor i reconversia activitilor neperformante care


ocup importante resurse funciare: Crearea i restructurarea zonelor destinate activitilor
industriale i de construcii reprezint o sarcin permanent a administraiilor locale. Localitile
cu potenial dar cu dificulti importante n aceste activiti, n care se prevd modificri n
structura economic a sectorului secundar sunt Cisndie, Dumbrveni, Tlmaciu, Copa Mic. De
asemenea se ncurajeaz realizarea de parcuri industriale n localitile care se preteaz pentru
acestea.

116

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL

XX.

FUNDAMENTAREA

STRATEGIEI

DEZVOLTRII

SUSTENABILE A ORAULUI CISNDIE

Procesul de elaborare a strategiei


Managementul procesului de elaborare a strategiei de dezvoltare durabil este n
responsabilitatea comitetului local de coordonare. Acesta a fost ales de primar cu sprijinul
consultantului, avnd n componen reprezentani de seam ai comunitii locale, care sunt
interesai de dezvoltarea economic a oraului Cisndie. Grupurile de lucru au rolul de a
reprezenta comunitatea ct mai mult posibil in procesul de elaborare a strategiei locale de
dezvoltare durabil a oraului Cisndie. Aceste grupuri reprezint instrumentele prin care se
identific soluiile pentru fiecare problem critic identificat, prin colectarea i analizarea
informaiilor.
Principiul de baz propus este acela de a combina rigoarea impus prin standardizarea
anumitor aspecte ale procesului de planificare n paralel cu flexibilitate oferit UAT-urilor n
elaborarea documentelor de programare locale. Atta timp ct se respect aceste criterii minime,
fiecare UAT va avea libertatea de a-i organiza celelalte aspecte ale exerciiului de planificare n
mod adecvat, n functie de circumstanele specifice.

117

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Schema de mai sus prezint abordarea metodologic de elaborare a Strategiei de Dezvoltare


durabil a oraului Cisndie. Pe baza informaiilor colectate i a analizei strii actuale a diverilor
indicatori, se poate concluziona c localitatea se afl n plin proces de dezvoltare local, avnd un
nivel relativ ridicat al calitii vieii. De asemenea, poziia geografic permite oraului s atrag
resurse importante n ceea ce privete dezvoltarea viitoare.
Provocarea la care trebuie s rspund administraia public i ntreaga comunitate este
aceea de a genera un ritm constant de dezvoltare economic, care s serveasc bunstrii
locuitorilor oraului. Din acest motiv dezvoltarea infrastructurii trebuie s rmn o prioritate
pentru oraul Cisndie. n acelai timp, creterea competitivitii sectorului agricol, revitalizarea
tradiiilor locale, promovarea patrimoniului cultural, revitalizarea comunitii i dezvoltarea
sentimentului de apartenen la comunitate sunt importante direcii de dezvoltare locala.
Planificare strategic
Planificarea strategica este un mijloc de comunicare i motivare intern care ne permite:
s informm despre problemele cu care ne confruntm
s stabilim calea optima de utilizare a resurselor umane
s susinem procesul de intelegere, asimilare i acceptare a orientarilor si obiectivelor
strategice ale organizaiei
Etapele care nu trebuie s lipseasc din nici un exerciiu de planificare strategic sunt:
Pregatirea procesului de planificare strategica
Viziunea comunitatii
Definirea misiunii
Alegerea valorilor
Analiza mediului intern
Analiza mediului extern
Determinarea obiectivelor strategice
Stabilirea planului de actiune
A. EVALUAREA MEDIULUI ECONOMICO-SOCIAL I A POTENIALULUI LOCAL
S-a realizat evaluarea mediului economico-social i a potenialului local pentru a crea i
implementa politici i programe, bazate pe oportuniti locale i adresate necesitilor locale. S-a
pornit de la ntelegerea faptului ca forele determinante ale dezvoltrii locale sunt baza economic

118

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

i capacitatea de dezvoltare a acesteia, avnd n vedere i tendinele externe i evenimentele care


pot avea impact asupra acestora.
a). DEFINIREA DOMENIILOR DE ANALIZ
S-a recurs la concentrarea analizei spre: analiza oraului Cisndie n parte, analiza zonei
n ansamblu i analiza sectorial, implicnd pri ale economicului, socialului i urbanismului.
Domeniile de analiz au fost grupate astfel: situaia economic, caracteristicile demografice,
caracteristicile forei de munc, poziia geo-politic, infrastructura fizic i de comunicaii, mediul
de afaceri, resursele educaionale, sistemul social, urbanismul, patrimoniul, calitatea vieii i a
mediului.
b). COLECTAREA DATELOR
Colectarea datelor, ca factor-cheie al realizrii profilului economico-social al zonei, a fost
un proces dificil, avnd n vedere disponibilitatea i accesul la date statistice, relevante acestui
scop. Obstacolele nfruntate n procesul colectarii datelor nu au fost specifice doar muncii depuse
pentru planificarea strategica a oraului Cisndie, cu aceeai situaie se confrunt, n general, toate
rile Europei centrale i de vest, datorit lipsei de standardizare a sistemelor de colectare i de
prelucrare a datelor.
c). ANALIZA SWOT
Dupa colectarea i prelucrarea datelor, s-a trecut la analiza potenialului zonei, n vederea
utilizrii informaiilor n cadrul analizei SWOT. Analiza SWOT este o metod eficient, utilizat
n cazul planificrii strategice pentru identificarea potentialelor, a prioritilor i pentru crearea
unei viziuni comune de realizare a strategiei de dezvoltare. SWOT semnific puncte tari, puncte
slabe, oportunitati si ameninri. Analiza swot trebuie sa dea raspunsul la intrebarea "unde
suntem?", aceasta implicnd analiza mediului intern al zonei i a mediului extern general i
specific.
Evaluarea mediului/contextului i a factorilor externi este una dintre caracteristicile
distincte ale planificrii strategice, abordat n cadrul prezentei lucrri, referindu-se la comunitatea
internaional, inclusiv cea european, la planul naional i la cel regional/judeean.
B. ELABORAREA CONCEPTULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE ECONOMICOSOCIAL
a).

FORMULAREA

MISIUNII,

OBIECTIVELOR DE DEZVOLTARE

119

DIRECIILOR

STRATEGICE

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Bazat pe conturarea realist a profilului-analizei diagnostic a oraului Cisndie, s-a


construit sistemul ierarhic de obiective, prin a cror realizare va fi ndeplinit misiunea strategiei
de dezvoltare a zonei. Prin consens, s-a stabilit ca strategia elaborat s se refere la o durat de
minim 7 ani, raspunznd la ntrebarea "unde vrem sa ajungem?".
n urmtoarea etap s-au identificat obstacolele care stau n calea realizarii viziunilor .
Direciile strategice ne permit identificarea soluiilor pentru depirea obstacolelor
identificate. Direciile strategice definite permit gruparea corespunzatoare a msurilor de
dezvoltare identificate, care, prin implementare, vor duce la realizarea misiunii strategiei de
dezvoltare a zonei.
Sistemul de obiective construit permite, totodat, msurarea rezultatelor implementrii,
datorit faptului c msurile, obiectivele i subobiectivele componente sunt cuantificabile prin
indicatori.
n acest context, s-a avut n vedere i faptul ca unul din scopurile principale ale
conceptului de dezvoltare strategic este i acela de a reprezenta un instrument de promovare
economic a zonei. Noiunea promovrii economice permite o serie de definiii. Aceasta implic
un spectru larg de msuri, care vizeaz mbuntirea dezvoltrii economice a localitii i
implicit, creterea atractivitii acesteia.
b). FORMULAREA ALTERNATIVELOR STRATEGICE I A STRATEGIEI FINALE
n vederea alegerii alternativei strategice optime, s-au analizat patru categorii de aciune
strategic, dup cum urmeaz:
strategii de tip so, care utilizeaza toate avantajele zonei, pentru a profita la maxim de
oportunitatile mediilor exterioare;
strategii de tip wo, care depasesc slabiciunile (dezavantajele) zonei, pentru a utiliza la
maxim oportunitatile mediilor exterioare;
strategii de tip st, care utilizeaza toate avantajele zonei pentru a evita/minimiza
amenintarile (pericolele) mediilor exterioare;
strategii de tip wt, care minimizeaza slabiciunile (dezavantajele) zonei si
evita/minimizeaza amenintarile (pericolele) mediilor exterioare.
Analizele comparative au condus la decizia elaborrii strategiei de dezvoltare a oraului
Cisndie, ca strategie de tip so, care s raspund, la cel mai nalt nivel posibil, criteriilor de
performan, sinergie-complementaritate, eficienta, fezabilitate si impact. Strategia elaborata
raspunde la intrebarea "cum ajungem acolo?".
120

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

C. IMPLEMENTAREA SI EVALUAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE


Pentru a asigura implementarea msurilor de dezvoltare cuprinse n alternativa de dezvoltare
strategica definitivata, a fost necesara att conturarea unei unitati de management al
implementarii, ct si definirea procedurilor si etapelor de urmat. In acest scop, s-au elaborat
principiile de functionare si modul de organizare a unei viitoare unitati de management al
implementarii, instrument indispensabil implementarii strategiei de dezvoltare, respectiv a
asigurarii continuitatii planificarii strategice a oraului Cisndie.
Datorit faptului c cea mai mare parte din resursele umane si financiare necesare
implementarii strategiei de dezvoltare durabila provine de la nivelul administratiei locale,
documentul de planificare strategica va fi supus spre aprobare Consiliului Local in mod oficial. In
acest fel, angajamentul implementarii strategiei devine public, precum si una din prioritatile
administratiei in exercitiile financiare urmatoare.
Prin mecanismele specifice de cooperare i conlucrare parteneriala, viitoarea organizatie
va asigura: elaborarea si aplicarea planurilor de actiune, implementarea graduala a masurilor de
dezvoltare, monitorizarea procesului si evaluarea periodica a rezultatelor/obiectivelor, asigurnd,
astfel, posibilitatea adaptarii sau reorientarii strategiei in timp, pe parcursul implementarii. S-a
conceput, totodata si un model prin care se vor putea atrage resursele financiare cerute de
implementare.
PUNCTE CRITICE N CADRUL PROCESULUI DE IMPLEMENTARE A PLANULUI
STRATEGIC:
Implementarea planului strategic nu este luat n serios.
Intervalele de timp nu sunt respectate.
Elementele care nu au fost implementate nu sunt discutate, ramn ca sarcini
nendeplinite.
Oportunitatile externe sunt refuzate constient si/sau nu sunt revizuite.
Evaluarea:
Impact acest nivel corespunde scopurilor care trebuie sa fie atinse. Impactul prezinta
efectele de lunga durata, de obicei, ele pot fi masurate doar dupa finalizarea proiectului. Nivelul in
cauza reflecta schimbarile pe care proiectul le-a efectuat in societate.
Rezultate in timp acest nivel corespunde obiectivelor proiectului; arata rezultatele de
durata medie, de obicei, acestea sunt vazute in timpul desfasurarii proiectului. Sunt rezultatele
finale, doar nu neaparat trebuie sa aduca impactul.
121

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Rezultatele imediate acest nivel reiese nemijlocit din activitatile preconizate in proiect.
Ele prezinta rezultatele imediate, concrete si masurabile.

122

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XXI. SCOP, VIZIUNE, MISIUNE I PRINCIPII

SCOP
Oraul Cisndie 2020 va fi pentru locuitorii si un ora modern, cu o infrastructur
adecvat i cu o administraie public orientat ctre nevoile cetenilor, cu un mediu
economic i social competitiv i dinamic, un loc mai atractiv pentru a locui, lucra i investi.
Strategia de dezvoltare pune bazele pentru creterea susinut i dezvoltarea economic,
subliniaz oportunitile i provocrile unui oras european i ofer linii directoare pentru
dezvoltarea tuturor sectoarelor existente n cadrul comunitii noastre.
Strategia de dezvoltare durabila se realizeaza pentru cetateni si cu participarea cetatenilor.
Aceasta are la baza o viziune de lunga durata si integreaza prioritatile economice sociale si de
mediu ale comunitatii, fundamentata pe capacitatea si resursele locale si tine seama de
interdependentele ntre provocarile locale, nationale si globale.

VIZIUNE
Viziunea privind dezvoltarea economico-sociala a oraului Cisndie este:
Cisndie va fi un ora dezvoltat economic, accesibil i competitiv, care va oferi
prosperitate i o calitate bun a vieii locuitorilor si i va valorifica potenialul turistic ca
factor de dezvoltare local.
Strategia de dezvoltare economico-sociala a oraului Cisndie si propune sa valorifice
potentialul, oportunitatile si realele disponibilitati pentru dezvoltare, inclusiv crearea unui mediu
de afaceri stimulativ si competitiv, menit a atrage investitii private importante din tara si
strainatate.
Printre obiectivele propuse, se poate mentiona importanta formarii unei deprinderi a
participarii publice, stimularea capacitatii de adaptare a cetatenilor la cultura schimbarii,
transformarea oraului Cisndie ntr-un punct de referinta pentru alte comunitati, si nu n ultimul
rnd, utilizarea eficienta si concentrata a tuturor resurselor locale, corelat cu atragerea i
utilizarea raional a fondurilor de finanare publice i private, interne i internaionale.

MISIUNE
Misiunea Primariei oraului Cisndie este de a fi permanent n slujba nevoilor comunitii
locale pentru a le rezolva ntr-o manier legal, transparent, echitabil, competent i eficient,
123

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

asigurnd astfel prosperitatea locuitorilor oraului, prin furnizarea de servicii la un inalt standard
de calitate in context national si international.
PRINCIPII I VALORI
Principiul unui context sustenabil
Promovm ideea unei dezvoltri sustenabile, n cadrul creia mediul natural, dezvoltarea
economic i viaa social apar dependente reciproc, interaciunea lor contribuind la meninerea i
la creterea calitii vieii oamenilor i a mediului lor natural. Sprijinim protecia mediului ca
disciplin educaional, capabil s uureze procesul de nelegere, de ctre oameni, a conceptului
de "mediu protejat". Scopul final este de a ajuta tinerii s-i dezvolte consideraia fa de mediu i
dorina de a aciona n mod responsabil asupra acestuia i fa de ceilali.
ncurajm educaia privind protecia mediului nu doar prin asimilarea unor cunotine
conceptuale i abiliti pentru monitorizarea i msurarea calitii mediului, ci i prin dezvoltarea
valorilor, atitudinilor i abilitilor care vor motiva i ncuraja munca oamenilor, att individual
ct i n grup, ajutnd la promovarea sustenabilitii mediului nostru natural i social.
Principiul accesibilitii
Accesul oamenilor la mediul ambiant reprezint cheia spre o veritabil integrare n societate
i spre o egalitate de oportuniti. Accesibilitatea este o condiie esenial pentru o calitate ridicat
a vieii, deosebit de important pentru ca persoanele cu dizabiliti s poat participa la activitile
din cadrul societii. Datoria noastr este aceea de a furniza servicii integrate accesibile, astfel
nct toi cetenii s le poat folosi independent, sigur i cu demnitate.
Principiul comunicrii
Recunoatem nevoia implicrii cetenilor i multitudinea de resurse i informaii utile pe
care ei le dein. Este important s sporeasc gradul de nelegere a nevoilor, ideilor i valorilor
cetenilor la nivelul oraului, astfel nct acestea s se poat utiliza n fundamentarea unor decizii
mai bune. Orasul trebuie s identifice, s creeze i s bugeteze resursele adecvate, care s
antreneze cetenii i grupurile de ceteni, oferindu-le posibilitatea de a deveni parte integrant n
procesul de luare a deciziilor cu privire la oras. Multe dintre succesele oraului au prins contur
datorit calitii eforturilor sale de a intensifica procesul de comunicare n societate. Astfel,
urmm o abordare proactiv care s dezvolte o comunicare eficient n ambele sensuri.

124

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Principiul profesionalismului
nelegem faptul c activitatea n serviciul ceteanului reprezint un privilegiu, o
oportunitate, o datorie i o obligaie. Ne dorim ca oamenii s aib ncredere n instituiile publice;
vrem ca acetia s se mndreasc cu profesiile lor. Pentru a asigura i pstra aceast mndrie, neam impus standarde nalte. Acest lucru nseamn c asemenea competene de baz cum ar fi
managementul financiar, managementul resurselor umane, managementul informaiei i al
comunicaiilor, dezvoltarea abilitilor de conducere, dezvoltarea profesional i furnizarea de
servicii, ar trebui dezvoltate n toate departamentele i n toate ageniile, la toate nivelurile.
Credem c profesionalismul este exprimat att prin managementul schimbrii ct i prin utlizarea
unor tehnici eseniale pentru un management public eficient. Cu aceast cerin esenial
asigurat, rspunderea nostr crete, probitatea financiar este garantat, iar valorile i etica se
dezvolt.
Principiul transparenei
Sprijinim cu trie dezvoltarea durabil, relaiile strnse cu comunitatea, transparena tuturor
procedurilor de consiliu fiind o condiie esenial n acest sens. Suntem foarte implicai n a
realiza proiecte publice transparente i n a pstra dreptul cetenilor de a participa la ntlniri i de
a avea acces la nregistrri publice. De asemenea, ndemnm oficialitile publice s relateze
conflictele de interese i s dezvluie interesele financiare, s ncurajeze oferirea de recompense
pentru toi cei care sunt dispui s ofere informaii cu privire la aceste aspecte. Determinarea
noastr de a avea o administraie public lipsit de corupie este i va rmne ferm.

VALORILE NOASTRE
Respect pentru diversitatea cultural
Diversitatea cultural reprezint o motenire valoroas a lumii noastre, fiind pilonul central
al pcii, armoniei i al sustenabilitii culturii societii. Promovarea acestei moteniri globale prin
intermediul proceselor privind pluralismul cultural, constituie responsabilitatea tuturor
societilor.
Respect pentru anse egale
Autoritatile publice locale au scopul de a oferi posibilitatea tuturor indivizilor de a trai i de
a munci ntr-un mediu lipsit de discriminri, acionnd asemenea unui consilier pe probleme de
anse de angajare egale - dezvoltnd i sprijinind pe mai departe, nelegerea i implicarea
comunitii n aplicarea unor condiii corecte de angajare i n valorificarea diversitii muncii.
125

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Respect pentru diversitatea etnic


Autoritatile publice locale caut s nlture discriminarea rasial, socio-economic i
barierele instituionale, asigurndu-se astfel c toi cetenii, indiferent de etnie, au oportuniti i
anse egale de a participa la viaa comunitii.
Respect pentru justiia social
Autoritatile publice locale cred n ideea de justiie social care s ofere perspective mai
bune pentru categoriile aflate n nevoie i vulnerabile ale comunitii noastre. Este esential sa se
puna bazele meninerii la un nivel sczut a inegalitii cu privire la venituri i averi i promovarea
unor perspective egale de educaie, sntate i autonomie pentru toi cetenii
Respect pentru demnitatea uman
Autoritatile publice locale garanteaza dezvoltarea independent i la potenial maxim a
fiecrui individ i respectarea deplin a personalitii fiecruia. Cetenii oraului Cisndie vor fi
tratai cu demnitate n ceea ce privete stilul lor de via, cultura, credinele i valorile personale.
Respect pentru confidenialitate
Autoritatile publice locale trebuie s se asigure c dreptul la intimitate i la viaa de familie
este respectat, c instituiile au linii directoare clare pentru a ti n ce mod informaiile personale
ar trebui folosite i stocate, i c cetenii pot fi siguri de confidenialitatea informaiilor lor,
dezvluirea acestora putnd fi realizat doar cu aprobarea lor.
Respect pentru mediul nconjurtor
Autoritile publice locale trebuie s se asigure c se respect mediul nconjurtor.
INTE PROPUSE PENTRU ANUL 2020:
Pentru orizontul de timp 2020, Cisndie dorete s devin un ora dezvoltat economic,
avnd n vedere c economia este factorul care susine dezvoltarea tuturor sectoarelor importante
pentru locuitorii oraului. De asemenea, i propune folosirea la potenial maxim a resurselor
proprii care ofer avantaje competitive oraului, va conserva biodiversitatea i patrimoniul natural
de care dispune, ca factori de dezvoltare local.
inte propuse:
1. Cisndie un ora cu o infrastructur modern, accesibil i competitiv
La orizontul anului 2020, oraul Cisndie va beneficia de drumuri de acces si strazi urbane
modernizate, de noi trasee pentru biciclete si pietoni, cu locuri de parcare amenajate, spatii verzi si
urbane moderne si sigure. Oraul Cisndie va fi un loc n care reeaua de drumuri apartinatoare va
126

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

fi una modernizat, cetatenii vor beneficia de alimentare cu ap i canalizare, precum i iluminat


public modern, fiind asigurat racordarea la energie termic n majoritatea zonelor orasului, din
diferite surse, inclusiv din energii regenerabile, ca baz a apropierii condiiilor de via de
standardele europene.
2. Cisndie destinaie turistic atractiv
La nivelul anului 2020, oraul Cisndie va avea o oferta turistica diversificata, bazata pe o
infrastructura turistica si culturala moderna, care va cuprinde monumente istorice si culturale
reabilitate, zone de agrement, unitati de cazare si alimentatie diversificate, centre de inchiriere
biciclete si echipament sportiv, etc. Calendarul de evenimente culturale organizate in localitate va
fi unul diversificat, care impreuna cu oferta de produse turistice vor fi promovate intensiv. Orasul
va putea oferi servicii de calitate turitilor de toate vrstele romni, dar i strini, interesai de
turism cultural, monahal i de agrement, servicii care respect, conserv i valorific resursele
locale (tradiiile zonei, monumentele, siturile arheologice, rezervaiile i resursele naturale),
servicii dezvoltate prin colaborare ntre toi agenii interesai, autoriti publice, dar i ageni
economici.
3. Cisndie un ora cu o comunitate de afaceri dinamic i implicat
Oraul Cisndie va avea o economie dinamica si competitiva, bazata pe dezvoltarea
afacerilor antreprenorilor locali. Comunitatea economica va avea o pondere mare n producie i
servicii (producatori locali), prin resurse umane a cror pregtire i specializare este valorificat i
corespunde ofertei de pe pia muncii locale, ntr-un mediu de afaceri flexibil, reprezentativ i
bine structurat, cu reglementri legislative care stimuleaz dezvoltarea, n beneficiul ambelor
sectoare public i privat, contribuind n cadrul parteneriatelor public privat la dezvoltarea local,
iar n cadrul structurilor asociative profesionale i sectoriale, la o foarte bun reprezentare a
intereselor specifice domeniilor n care activeaz. Producatorii locali traditionali si nu numai vor
putea sa-si promoveze si comercializeze produsele, beneficiind de o piata modernizata si de
crearea unui centru cu facilitati de colectare, depozitare, ambalare, procesare primara si marketing
a legumelor si fructelor. Se va sustine o infrastructura turistica moderna care sa valorifice
resursele locale.
4. Cisndie un ora cu o administraie local responsabil i orientat ctre nevoile
cetenilor
Oraul Cisndie va oferi cetenilor si la orizontul anului 2020 servicii semnificativ
imbunatatite, cu un personal corespunzator calificat si responsabil si conditii de lucru imbunatatite
127

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

semnificativ. Dezvoltarea orasului se va face intr-o maniera de abordare strategica, pe baza unei
planificari, cu tinte si prioritati precise si concrete. Planificarea dezvoltrii locale, aa ca
pretutindeni n lumea civilizat, este un proces transparent, care va implica asumarea sa de
ntreaga comunitate.
5. Cisndie un ora cu o comunitate urban activ i cu un nivel ridicat al calitii vieii
La nivelul anului 2020 n oraul Cisndie dezechilibrele teritoriale vor fi atenuate printr-o
reea eficient de servicii sociale, educaie i formare profesional, care rspunde nevoilor pieei
n continu dezvoltare, asigurndu-se oportuniti egale de participare pentru toata comunitatea,
locuitorii vor beneficia de un stil de via sntos, att ei ct i vizitatorii avnd acces la servicii
medicale preventive, curative i de recuperare de calitate i la o via cultural bogat i
captivant, care promoveaz patrimoniul cultural existent, tradiia i creativitatea.

128

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XXII. DIRECII STRATEGICE DE ACIUNE


Analiza factorilor interni i externi care influeneaz dezvoltarea local, au permis
elaborarea direciilor strategice de intervenie pentru dezvoltarea oraului Cisndie:
Direcia 1 Dezvoltare urban durabil integrat
Direcia 2 Dezvoltarea infrastructurii locale
Direcia 3 Sprijinirea unei economii competitive i a dezvoltrii locale
Direcia 4 mbuntirea infrastructurii energetice
Direcia 5 Dezvoltare durabil a turismului local
Direcia 6 mbunatatirea conditiilor de mediu la nivel local si regional
Direcia 7 Dezvoltarea infrastructurii n vederea promovrii incluziunii sociale i a
reducerii gradului de srcie
Direcia 8 Asigurarea unei bune guvernane la nivel local.
Pentru fiecare direcie de dezvoltare au fost stabilite obiective i msuri necesare pentru
atingerea acestora.

Direcia 1 - Dezvoltare urban durabil integrat


Obiectiv operaional 1.1 Creterea gradului de mobilitate n interiorul oraului
Msuri:
a. reabilitarea i modernizarea reelei de strzi, inclusiv pasaje, parcri, alei pietonale, piste de
biciclete, spaii pentru persoane cu dizabiliti
Proiecte:
-

reabilitarea, modernizarea, strzilor din Cisndie i Cisndioara

amenajarea zonei pietonale la Baza Sportiv din Cisndie

amenajarea de ci de acces la Cimitir

consolidri, terasamente, refacere i reabilitare drumuri de acces afectate de alte lucrri sau de
calamiti naturale

reabilitarea podurilor, podeelor, punilor pietonale

amenajarea unei piste de biciclete spre Sibiu

amenajarea unei piste de biciclete spre Cisndioara i n continuare pn la Muzeul Satului


din Sibiu
129

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

modernizarea/lrgirea drumului judeean DJ106C

modernizarea drumului judeean DJ106D

reparaii trotuare i accese pietonale, inclusiv amenajri pentru persoane cu dizabiliti.

b. marcarea i dotarea strzilor, amenajarea i sistematizarea interseciilor


Proiecte:
-

semnalizarea adecvat a interseciilor i trecerilor de pietoni

introducerea panourilor informative privind date de utilizare general

c. crearea i modernizarea spaiilor de parcare


Proiecte:
-

amenajarea de parcri n locurile n care acestea lipsesc i sunt necesare;

reabilitarea/modernizarea parcrilor existente, inclusiv lrgirea acestora, dup caz.

d. mbuntirea aspectului stradal i pietonal al oraului


-

migrarea (ngroparea) tuturor cablurilor aeriene n subteran

amenajarea unui scuar cu fntn artezian n oraul Cisndie.


Obiectivul operaional 1.2 Dezvoltarea de sisteme de transport urban durabile
Msuri:

a. investiii n realizarea de reele de transport integrate, interoperabile


Proiecte:
-

nfiinarea sistemului de transport public n comun

organizarea sistemului de transport n vederea asigurrii conexiunii cu localitile vecine

crearea de operatori locali pentru eficiena transportului local

mbuntirea conexiunilor de transport n interiorul oraului, inclusiv asigurarea unui


serviciu de transport din/ctre fiecare cartier al oraului

b. Crearea/amenajarea staiilor de transport public n comun


Proiecte:
-

crearea staiilor de transport din oras

asigurarea accesibilitii n staiile i mijloacele de transport n comun pentru persoanele cu


dizabiliti

introducerea de automate pentru eliberarea electronic a biletelor de cltorie

furnizarea de informaii n staiile i mijloacele de transport n comun privind alternativele i


legturile cu alte linii de transport
130

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

amenajarea de parcri n punctele terminus ale liniilor de transport n comun pentru a ncuraja
continuarea cltoriei spre punctele de interes cu mijloacele de transport n comun.

c. modernizarea i dotarea conform standardelor n materie a grilor existente n ora


Proiecte:
-

modernizarea grilor, inclusiv a utilitilor aferente, dotarea acestora cu sisteme informatice,


automate de eliberare a legitimaiilor de cltorie, elemente de semnalizare mijloace de
transport n comun i de acces ctre obiectivele turistice

d. dezvoltarea de sisteme inteligente de monitorizare a traficului


Proiecte:
-

achizitionarea, montarea camerelor de monitorizare a traficului urban.

e. dezvoltarea de soluii alternative pentru transportul public, prietenoase mediului;


Proiecte:
-

achiziionarea de mijloace de transport noi ecologice

realizarea i dotarea unor staii de nchiriere de biciclete

realizarea i/sau extinderea pistelor pentru bicicliti, inclusiv spaii de parcare publice pentru
biciclete.

f. derularea de campanii de informare i promovare privind mobilitatea urban


Proiecte:
-

derularea de campanii de informare privind importana utilizrii mijloacelor de transport


ecologice.
Obiectivul operaional 1.3 Stimularea atractivitii i economiei locale prin creterea

accesului la infrastructura TIC de calitate


Msuri:
a. extinderea infrastructurii de broadband
Proiecte:
-

crearea/extinderea reelei de internet tip broadband, n special n Cisndioara i zonele izolate.

b. dezvoltarea TIC prin crearea i dezvoltarea de produse i servicii tip e-servicii;


Proiecte:
-

dezvoltarea de soluii TIC pentru servicii de sntate on-line (e-sanatate) care s permit
furnizarea de/accesul la informaii n domeniul medical, att a locuitorilor oraului (cu privire
la medicii din localitate, programul acestora, tipul consultaiilor efectuate), ct i a medicilor;
131

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

dezvoltarea de soluii TIC pentru servicii de educaie on-line (e-educatie) care sa permit att
promovarea ofertei de formare, derularea efectiv a programelor de formare profesional,
oferirea de informaii publicului n domeniul educaional, ct i de a facilita interaciunea
ntre furnizorii de instruire i persoanele interesate;

dezvoltare de soluii TIC pentru serviciile administraiei publice locale (e-administratie),


serviciile deconcentrate (e-deconcentrate), cu rol de a oferi informaii de interes public,
platforme pentru plata taxelor i impozitelor locale, de a facilita interaciunea ntre
administraia public local / serviciile deconcentrate i ceteni;

Crearea de pagini de internet, blog-uri pentru a facilita interaciunea, pe teme de interes


public.
Obiectivul operaional 1.4

Stimularea atractivitii prin utilizarea resurselor

culturale ale oraului


Msuri:
a. Imbunatatirea managementului in domeniul cultural
Proiecte:
-

Reabilitarea, modernizarea i dotarea Casei de cultur Cisndie;

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea si dotarea (inclusiv cu echipamente IT) spatiilor


culturale (biblioteci, muzee, centre culturale) si a obiectivelor de interes cultural.
Direcia 2 Dezvoltarea infrastructurii locale
Prioritatea 2.1 Asigurarea accesului la infrastructur i servicii de educaie de calitate

pentru toi locuitorii


Obiectivul

operaional

2.1.1

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea

infrastructurii educaionale i creterea actului educaional


Msuri:
a. reabilitarea/modernizarea/extinderea i dotarea cu echipamente specifice a unitilor de
nvmnt
Proiecte:
-

reabilitarea/modernizarea/extinderea unitilor de nvmnt, inclusiv dotarea acestora cu


mobilier, elemente de birotic, calculatoare;

continuarea dotrilor cu mobilier, echipamente IT i multimedia a unitilor colare;


132

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

dotarea laboratoarelor i atelierelor din unitile de nvmnt cu echipamente de specialitate;

reabilitarea termic a unitilor de nvmnt;

dezvoltarea de soluii TIC pentru servicii de educaie online (e-educatie) care s permit att
promovarea ofertei de formare, derularea efectiv a programelor de formare profesional,
oferirea de informaii publicului n domeniul educaional, ct i de a facilita interaciunea
ntre furnizorii de instruire i persoanele interesate;

sisteme informatice de educaie e-learning n colile din ora;

b. constructia, modernizarea grdinielor i a slilor de sport;


Proiecte:
-

modernizarea gradinielor, inclusiv dotarea acestora;

constructia de noi gradinie, n special n Cisndioara si dotarea acestora i asigurarea


personalului didactic necesar;

construirea, modernizarea slilor de sport aparintoare unitilor de nvmnt, inclusiv


dotarea acestora;

c. mbuntirea condiiilor de transport colar, inclusiv achiziionarea de mijloace de


transport;
Proiecte:
-

achizitionarea de mijloace de transport pentru transportul elevilor, in special pentru elevii ce


domiciliaza in Cisndioara, zone izolate;

achizitionarea de mijloace de transport ecologice pentru transportul elevilor;


Obiectivul operaional 2.1.2 mbuntirea accesului si participarii la educatie si

instruire de calitate
Msuri:
a. reducerea ratei de parasire timpurie a scolii, in special pentru tinerii din zonele rurale si
comunitatile defavorizate;
Proiecte:
-

elaborarea si implementarea la nivel local a unui sistem de monitorizare a fenomenului de


parasire timpurie a scolii, cat si de strategii locale de prevenire/combatere a acestui fenomen;

elaborarea si implementarea de programe personalizate de reintegrare in procesul educational


a tinerilor care doresc sa isi continue studiile;

promovarea importanei colarizrii n rndul populaiei care prezint risc de abandon colar;
133

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

b. imbunatatirea calitatii si eficientei invatamantului prin adaptarea ofertei educationale la


cerintele de pe piata muncii;
Proiecte:
-

derularea de programe scolare tip scoala dupa scoala accesibile tuturor copiilor;

organizarea si derularea de cursuri de formare pentru cadrele didactice;

eleborarea de studii privind nevoile de competente si calificari cerute pe piata fortei de


munca;

crearea si dezvoltarea parteneriatelor intre agentii economici si unitatile scolare;

actualizarea planului local de actiune pentru invatamant si a planurilor de scolarizare, in


conformitate cu rezultatele studiilor realizate;

c. dezvoltarea si derularea de programe de constientizare si responsabilizare pentru toate


partile implicate in procesul educational;
Proiecte:
-

realizarea unor campanii de informare/educare a parintilor in vederea cresterii gradului de


implicare in actul educational;

realizarea unor campanii de constientizare privind beneficiile scolarizarii;

dezvoltarea de instrumente care sa permita schimbul de experienta si prezentarea de exemple


privind importanta scolarizarii;

dezvoltarea de actiuni de incurajare a participarii active la derularea procesului educational;


Obiectivul operaional 2.1.3 Aciuni pentru sprijinirea i stimularea integrarii pe

piaa muncii a tinerilor si adultilor fara un loc de munca


Msuri:
a. investiii pentru cresterea accesului la formare profesionala continua, att n rndul tinerilor,
ct i a adultilor fara un loc de munca;
Proiecte:
-

Investiii pentru sprijinirea participarii tinerilor la programe de formare care vizeaza


dobandirea competentelor pentru ocupatii cerute pe piata muncii;

Investiii pentru sprijinirea participarii tinerilor la programe de formare care vizeaza


dobandirea competentelor antreprenoriale;

Construirea sau amenajarea ntr-un spaiu existent a unei scoli profesionale care sa
pregateasca tinerii (si nu numai) in meserii cerute cerute pe piata muncii;
134

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Sprijinirea iniiativelor locale pentru dezvoltarea capacitatii anteprenoriale a tinerilor si a


persoanelor ce apartin grupurilor dezavantajate;

Dezvoltarea, mpreuna cu unitile colare, de programe integrate pentru orientarea tinerilor,


care sa asigure o tranzitie mai usoara a tinerilor catre piata muncii furnizare de informatii,
orientare profesional;

nfiinare de start-up-uri de catre tinerii care au urmat in prealabil un program de formare


profesionala pentru dezvoltarea anteprenoriatului;

b. aciuni de consultare a reprezentanilor mediului de afaceri in vederea corelarii ofertei de


formare cu cerintele specifice pe piata muncii
Proiecte:
-

Accesarea i derularea de scheme grant dedicata programelor de practica pentru tineri in


cadrul firmelor si ONG-urilor, in vederea dobandirii de competente si experienta pentru
insertia pe piata muncii;

Dezvoltarea unor programe de practic n cadrul firmelor si ONG-urilor, in vederea


dobandirii de competente si experienta pentru insertia pe piata muncii;
Prioritatea 2.2 - Asigurarea accesului la infrastructur i servicii de sntate de calitate

pentru toi locuitorii


Obiectivul operaional 2.2.1 - Creterea accesului la servicii de sntate de calitate
Msuri:
a. crearea/reablitarea/modernizarea/extinderea i diversificarea infrastructurii de sntate;
Proiecte:
-

Reabilitarea Spitalului Orenesc Cisndie, nfiinarea de noi specializri n ambulatoriul de


specialitate al spitalului, atragerea de specialisti cadre medicale, cresterea numarului de paturi
din spital;

Modernizarea i dotarea cu aparatur de specialitate, mobilier medical, echipamente


informatice a unitatilor medicale existente;

nfiinarea unui serviciu de ambulan i dotarea cu aparatur de specialitate, echipamente


informatice si care asigura buna functionare a acestuia;

Sprijin pentru crearea, extinderea i diversificarea serviciilor preventive de sanatate, a


serviciilor medicale destinate prevenirii si controlului bolilor cu impact major asupra starii de
sntate a populaiei;
135

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Sprijin pentru mbuntirea / modernizarea cabinetelor de medicin de familie, n vederea


creterii calitii actului medical i ngrijirii medicale;

b. aciuni de educare i promovare n domeniul sntii;


Proiecte:
-

Derularea de programe n parteneriat cu medicii de familie si/sau alte institutii / autoritati


locale n randul populatiei, pentru cresterea nivelului de educatie in vederea meninerii i
ngrijirii sntatii, ct i a adoptrii unor comportamente sanatoase in scopul prevenirii
mbolnavirilor;

Sprijinirea creterii rolului medicului de familie ca si consilier de sanatate pentru locuitorii


orasului.
Prioritatea 2.3 - Asigurarea accesului la infrastructur i servicii sociale de calitate i

combaterea srciei
Obiectivul operaional 2.3.1 - Creterea accesului la servicii sociale de calitate
Msuri:
a. crearea, reabilitarea, modernizarea, infrastructurii de servicii sociale, inclusiv dotarea cu
echipamente;
Proiecte:
-

nfiinarea i dotarea unor centre multifuncionale pentru persoanele vrstnice;

nfiinarea si dotarea de centre de ingrijire si asistenta sociala pentru persoanele cu handicap;

Modernizarea i dotarea Centrelor existente pentru persoane varstinice sau in dificultate;

nfiinarea si dotarea unui centru pentru pacienti cu boli psihice;

Crearea de servicii specializate pentru ingrijirea la domiciliu;

Transformarea unitatilor medicale inchise in centre de servicii multifunctionale;

Construirea de locuine sociale pentru familii defavorizate;

Construirea de locuine sociale pentru tineri;

Renovarea/transformarea/modernizarea cldirilor abandonate n centre comunitare.

b. derularea de programe de promovare destinate accesului la servicii sociale de calitate i


combaterii srciei
Proiecte:
-

Realizarea de activiti care au n vedere intensificarea interveniilor sociale pentru prevenirea


i combaterea fenomenului copiii strzii;
136

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Dezvoltarea parteneriatelor publice-private care s furnizeze servicii sociale de interes


general;

c. modernizarea managementului public n administrarea politicilor publice de asisten


social
Proiecte:
-

Creterea calitii i numrului serviciilor sociale oferite de Direcia de Asisten Social a


Oraului;

Accesarea i derularea de scheme de grant ce vizeaza crearea sau dezvoltarea serviciilor


sociale;

Specializarea resurselor umane implicate n furnizarea serviciilor sociale.


Direcia 3 Sprijinirea unei economii competitive i a dezvoltrii locale
Obiectiv operaional 3.1 Crearea unui mediu de afaceri atractiv, dinamic i

competitiv
Msuri:
a. sprijinirea inovarii si competitivitatii mediului economic, stimularea mediului anteprenorial;
Proiecte:
-

Crearea i/sau extinderea diferitelor tipuri de structuri regionale/locale de sprijinire a


afacerilor (construirea, modernizarea, extinderea de cldiri i anexe aferente, exclusiv pentru
activiti de producie i servicii pentru firme, construirea/extinderea infrastructurii rutiere n
interiorul structurii i a drumurilor de acces, crearea, modernizarea, extinderea utilitilor de
baz din interioirul structurii de afaceri);

ncurajarea firmelor care folosesc resursele umane si materiale existente la nivel local;

Susinerea dezvoltarii IMM-urilor;

Revitalizarea i reconversia zonelor industriale;

Sprijin pentru dezvoltarea structurilor de afaceri existente;

Sprijin pentru crearea de clustere n domenii ce pot conduce la creterea competitivitatii


locale i regionale;

b. sprijin pentru domenii competitive i sisteme productive integrate, inclusiv pentru dezvoltarea
de produse, servicii i procese tehnologice noi, cu valoare adaugat crescut verzi;
Proiecte:
-

Sprijin pentru agenii economici care dezvolt produse favorabile mediului;


137

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

c. mbuntirea accesului firmelor la servicii de afaceri de calitate, inclusiv sprijinirea


firmelor tinere si antreprenorilor tineri;
Proiecte:
-

Sprijinirea la nivel local a firmelor tinere in primii ani de activitate, pentru ca acestea sa aiba
premisele de a reusi;

Crearea de strat-up-uri de catre tinerii antreprenori, persoane ce domiciliza in mediul rural


(Cisndioara), persoane dezavantajate;

Sprijinirea dezvoltarii capacitatii anteprenoriale a tinerilor;

Reamenajarea terenurilor, cladirilor, siturilor industriale dezafectate/abandonate (inclusiv


activiti de demolare) si pregatirea acestora pentru noi activitati economice;

d. ncurajarea si dezvoltarea agroturismului;


Proiecte:
-

Creterea accesibilitii zonelor rurale (Cisndioara);

Creterea gradului de acoperire cu utilitati de baza in Cisndioara;

Creterea calitatii serviciilor de educatie si medicale in Cisndioara;

ncurajarea activitilor mestesugaresti/artizanale, inclusiv de comercializare;

e. aciuni pentru promovarea producatorilor locali, atat la nivelul orasului, cat si la nivelul
microregiunii, judeului sau regiunii;
Proiecte:
-

Campanii de promovare a agenilor economici, a identitii firmelor i produselor /pachetelor


de servicii ale acestora;

Sprijin pentru internaionalizare, participare la trguri, evenimente de profil, interne i


internaionale.
Obiectiv operaional 3.2 Sprijinirea competitivitii produselor locale
Msuri:

a. sprijinirea activitilor cu profil agricol;


Proiecte:
-

Crearea, dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii asociate dezvoltarii agriculturii;

Susinerea infiintarii de grupuri de producatori, asociatii, cooperative;

Promovarea agriculturii ecologice si instruirea producatorilor agricoli cu privirea la cerintele


tehnologice specifice agriculturii ecologice;
138

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Modernizarea si dezvoltarea exploatatiilor agricole;

Dezvoltarea activitilor neagricole;

Specializarea si eficientizarea agriculturii;

Susinerea/promovarea asocierii in domeniul agricol;

ncurajarea activitilor economice alternative, care sa permita crearea de noi locuri de munca
(cultivarea si procesarea produselor agricole ecologice ciuperci, fructe de padure, plante
medicinale, produse apicole; colectarea si procesarea produselor agricole, prelucrarea
lemnului);

Realizarea/extinderea/reabilitarae/modernizarea pieelor publice, comerciale, targuri, oboare,


etc. (realizare cai de acces, platforme, parcari, alei pietonale si auto, imprejmuiri, grupuri
sanitare, racorduri la retelele de utilitati, platforme depozitare gunoi);

nfiinarea de centre locale pentru colectarea produselor agricole (in vedrea exportului,
vanzarii, etc);

Sprijin pentru demararea sau dezvoltarea unei afaceri ce vizeaza procesarea produselor
agricole sau de origine animal;

b. creterea accesibilitii zonelor rurale;


Proiecte:
-

mbuntirea infrastructurii de baz din Cisndioara;

c. dezvoltarea de servicii de promovare a productorilor locali;


Proiecte:
-

Organizarea de evenimente de promovare a producatorilor locali: expozitii, targuri, congrese,


forumuri;

Stimularea participrii productorilor locali la evenimente de promovare, att interne, ct i


externe.
Direcia 4 mbuntirea infrastructurii energetice
Obiectiv operaional 4.1 Creterea eficienei energetice
Msuri:

a. modernizarea, extinderea sistemului de iluminat public i a reelei de gaze naturale, inclusiv


introducerea soluiilor pentru crearea, valorificarea energiilor regenerabile n sectorul
rezidenial i public;
Proiecte:
139

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Extinderea sitemului de iluminat public n Cisndie i Cisndioara

Reabilitarea, modernizarea sistemului de iluminat public;

Introducerea unui sistem de iluminat cu eficienta enegetica ridicata si durata mare de viata.

Utilizarea surselor regenerabile de enegie pentru iluminatul public (ex. Baterii fotovoltaice).

Reabilitarea, modernizarea si extinderea retelei de gaze naturale;

b. reabilitarea i modernizarea termic a cldirilor publice, locuinelor i firmelor;


Proiecte:
-

Reabilitarea i modernizarea termica a cladirilor, locuintelor si firmelor;

Consolidarea/refacerea acoperisurilor la cladirile vechi din centrul orasului care prezinta


probleme foarte grave cu risc de a se prabusi;

Reabilitarea, modernizarea sistemelor de incalzire ale cladirilor publice si a blocurilor de


locuinte;

Reabilitarea i modenizarea reelei de distribuie a energiei termice;


Obiectiv operaional 4.2 Creterea gradului de utilizare a resurselor regenerabile
Msuri:

a. crearea, dezvoltarea i utilizarea surselor de energie regenerabil;


Proiecte;
-

crearea unei centrale eoliene pentru producerea energiei electrice;

b. reabilitare termic i creterea gradului de independen energetic prin utilizarea surselor


de energie regenerabil;
Proiecte;
- reabilitarea modernizarea termic a cldirilor, precum i a sistemelor de alimentare cu caldura
pentru ncalzirea si prepararea apei calde menajere, prin folosirea panourilor solare sau a altor
elemente inovative.
Direcia 5 Dezvoltare durabil a turismului local
Obiectiv operaional 5.1 Sprijinirea valorificrii potenialului turistic existent
Msuri:
a. mbuntirea imaginii oraului Cisndie
Proiecte:
-

Modernizare arhitectural i peisagistic a orasului;


140

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Reabilitarea Centrului istoric al oraului Cisndie;

Modernizarea arhitectural i peisagistic a centrului oraului;

Crearea i promovarea brand-ului local;

Renovarea/transformarea/modernizarea cldirilor abandonate de pe raza orasului;

b. dezvoltarea infrastructurii de turism i de agrement, promovarea potentialului turistic;


Proiecte:
-

Crearea / reabilitarea / modernizarea drumurilor de acces catre zonele de interes turistic;

Reabilitarea/renovarea obiectivelor turistice ce aparin patrimoniului cultural, istoric,


ecumenic;

Creare/reabilitarea/modernizarea/extinderea spaiilor de cazare, inclusiv a infrastructurii de


agrement conexe;

Construirea unui minihotel cu cel putin 30 de camere n Cisndie

Dezvoltarea i extinderea sistemului existent de semnalizare a atractiilor turistice: panouri,


harti turistice pe drumurile locale, judetene, nationale, gari, autogari;

Dezvoltarea infrastucturii de agrement asociate sporturilor de iarna;

nfiinarea unei prtii de schi i sniu;

Realizarea/modernizarea traseelor montane, a retelei de cabane si refugii montane;

Dezvoltarea i diversificarea infrastructurii fizice de agrement necesara petrecerii timpului


liber;

Asigurarea funcionrii efective a centrului de informare si promovare turistica;

Amenajarea pistelor de biciclete ntre oraul Cisndie i municipiul Sibiu, ntre oraul
Cisndie i satul Cisndioara precum i pe traseele turistice din zon;

Crearea, amenajarea, modernizarea zonelor de agrement.

c. dezvoltare economic local prin valorificarea specificului turistic local (montan,


gastronomic, vanatoare, pescuit, etc.);
Proiecte:
-

Investiii n dezvoltarea turismului rural (turism montan, ecvestru, etc. ) si agroturismului;

Sprijin pentru organizarea i derularea de targuri, expozitii, manifestari culturale, festivaluri;

Sprijin pentru derularea de campanii de promovare integrat a produsului turistic local la


targuri de profil, interne si internationale;

Derularea de campanii de reconstrucie i promovare a tradiiilor locale (festivaluri, trguri,


expoziii interne i internaionale);
141

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

d. valorificarea durabil a patrimoniului cultural cu potenial turistic;


Proiecte:
-

Reabilitarea/renovarea monumentelor istorice, a cldirilor i monumentelor de patrimoniu,


conservarea patrimoniului cultural al oraului;

Derularea de activiti culturale de reconstrucie i afirmare a tradiiilor deosebite din zon;

e. realizarea de parteneriate i activiti la nivelul microregional i nu numai n vederea


promovrii i mbuntirii potenialului turistic
Proiecte:
-

Dezvoltarea de reele de comunicare ntre centrele de informare si promovare turistic din


zon i cele nationale/internationale, integrarea standardizat a acestora prin interconectare;

Sprijin n organizarea i derularea de trguri, expoziii, manifestri culturale, festivaluri la


nivelul microregiunii.
Direcia 6 mbuntirea condiiilor de mediu la nivel local i regional
Obiectiv operaional 6.1

Protejarea mediului, biodiversitatii si peisajului prin

realizarea de investitii specifice aquis-ului comunitar si valorificarea siturilor naturale


Msuri:
a. investiii n crearea/reabilitarea/ modernizarea/extinderea retelelor de apa potabila si
canalizare la nivel local;
Proiecte:
-

Extinderea reelei de ap i canalizare n Cartierul Tineretului din Cisndie

Introducerea reelelor de ap potabil i canalizare n Cisndioara;

Modernizarea, extinderea reelei de furnizare a apei potabile;

Modernizarea si extinderea retelei de canalizare;

Construirea i/sau extinderea, retehnologizarea, reabilitarea si modernizarea instalaiilor de


epurare a apelor uzate menajere si/sau industriale;
b. investiii n sisteme de managent integrat al deseurilor;
Proiecte:

Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor;

Achiziionarea de echipamente pentru realizarea colectarii selective a deseurilor, construcia de


staii de sortare, de tratare, constructia de depozite ecologice;

Realizare/modernizare/extindere platforme de gunoi;


142

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Achiziii de mijloace de transport ecologice;

Construirea facilitilor de sortare, compostare i reciclare ;

Investiii pentru curatenia orasului;

Ecologizarea Vaii Ursului;

Ecologizarea terenurilor afectate de depozitarea ilegala a deseurilor


c. investiii n sisteme de managent al riscurilor si a cresterii capacitatii de interventie in
situaii de urgen;
Proiecte:

Reabilitarea, amenajarea resurselor naturale de apa, cursurilor de apa;

Reablitri ale cursurilor de apa afectate de calamitati;

Amenajarea torenilor;

Lucrai de stabilizare si protectie a terenurilor impotriva alunecarilor si de combatere a


eroziunii solului;

Amenajarea / consolidarea malurilor raurilor si a zonelor adiacente acestora;

Execuia de sisteme colectoare si dirijare a apelor pluviale;

Realizarea/modernizarea/reabilitarea podurilor, podetelor, puntilor pietonale;

Investiii n amenajarea cursurilor apa i realizarea unor sisteme de avertizare-alarmare sonora


a populaiei i a obiectivelor din zonele potential afectate;

Investiii ce vizeaz implementarea sistemelor de monitorizare a calitatii factorilor de mediu


(apa, aer, sol), precum i a polurii fonice;

Investiii ce urmresc stoparea polurii, respectiv depoluarea rurilor i lacurilor, inclusiv


aciuni de repopulare a acestora;

Investiii pentru stabilizarea versanilor din apropierea cailor de acces;

Realizarea lucrrilor de prevenire, respectiv de combatere a fenomenelor de panta


(rempduriri, reablitri cursuri de ap afectate de calamiti, amenajri toreni, lucrri de
stabilizare i protecie a terenurilor mpotriva alunecarilor, alte lucrari de combatere a
eroziunii solului);

Modernizarea sistemului de deszapezire, prin achizitia de mijloace tehnice necesare pentru


intervenii;
d. derularea de programe de impadurire, de creare a unor perdele forestiere si spatii verzi;
Proiecte:

Conservarea mediului nconjurator asociata cu conservarea terenurilor, padurilor si peisajului;


143

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Dezvoltarea i valorificarea domeniului silvic;

Creterea suprafeelor mpdurite;

Derularea de programe de creare de perdele forestiere de protectie a terenurilor agricole;


e. prezervarea biodiversitii
Proiecte:

Realizarea de studii de evaluare a strii de conservare a habitatelor si speciilor din ariile


naturale protejate apartinatoare orasului;

Elaborarea sau actualizarea planurilor, strategiilor de management a ariilor naturale protejate


(inclusiv prin utilizarea sistemelor GIS Sisteme Informationale Geografice);

Investiti n infrastructura de uz public orientat spre protecia i gestionarea mediului n ariile


naturale protejate;

Organizarea i derularea de campanii de constientizare publica in ceea ce priveste protectia


mediului;

Investiii n derularea de cursuri de instruire pentru personalul ariilor naturale protejate;

ncurajarea voluntariatului n aciunile de curare a mediului nconjurtor;

Promovarea unui comportamanet responsabil fata de mediu;


f. investiii n derularea de programe de constientizare si resposabilizare a locuitorilor i
agenilor economici privind protectia mediului;

Informarea i contientizarea cetenilor cu privire la importana unui management al


deeurilor eficient implementat prin S.M.I.D. - Sistemul de Management Integrat al
Deeurilor.

Organizarea i derularea de campanii de constientizare public n ceea ce privete protecia


mediului.
Obiectiv operaional 6.2 mbuntirea calitii mediului
Msuri:
a. Aciuni n vederea extinderii i modernizrii infrastructurii de agrement i sportive
Proiecte:

amenajarea, extinderea si modernizarea zonelor verzi (parcuri, scuaruri, etc);

amenajarea, extinderea si modernizarea zonelor de agrement (spatii de promenada);

amenajarea unui bazin pentru copii la Complexul Sportiv Cisndie;

144

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

amenajarea, extinderea si modernizarea infrastructurii sportive (stadioane, sali polivalente si


de sport);

amenajarea, extinderea si modernizarea spatiilor verzi si a parcurilor pentru copii;

amenajarea, extinderea si modernizarea unor spatii de joaca pentru copii in fiecare cartier al
orasului, inclusiv dotarea acestora;

realizarea/modernizarea/extinderea bazelor sportive;

amenajarea cursurilor de apa si crearea unor spatii de agrement.


Obiectiv operaional 6.3 Reabilitarea /tratarea siturilor/solurilor contaminate i/sau

poluate i a celor brownfield


Msuri:
a. decontaminarea/curatarea/tratarea suprafetelor industriale poluate si a celor brownfield;
Proiecte:
-

Investitii pentru identificarea riscurilor asociate siturilor potential contaminate sau


contaminate;

Investitii in crearea si implementarea unor planuri de actiune privind decontaminarea siturilor


potential contaminate sau contaminate;
b. investiii pentru pregatirea siturilor decontaminate pentru noi activitati economice si/sau
sociale;
Proiecte:

modernizarea/ extinderea cladirilor si anexelor aferente, care vor fi utilizate de operatorii


economici, pentru activitati de productie si/sau servicii;

modernizarea/extinderea infrastructurii rutiere/ feroviare din interiorul structurii de afaceri si


a drumurilor de acces;

dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor construite/ modernizate/


extinse.
Direcia 7 Dezvoltarea infrastructurii n vederea promovrii incluziunii sociale i a

reducerii gradului de srcie


Obiectiv operaional 7.1 Promovarea incluziunii sociale prin regenerarea zonelor
rurale i urbane aflate n declin
Msuri:
145

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

a. extinderea, diversificarea si imbunatatirea accesului grupurilor vulnerabile si a


comunitatilor izolate la conditii bune de locuire;
Proiecte:
-

constructia de locuinte sociale pentru gruparile dezavantajate (inclusiv comunitatea roma),


care locuiesc in conditii improprii;

Transformarea (dupa caz) a unitatilor medicale inchise in centre de servicii multifunctionale;


b. investitii in infrastructura de sanatate, educatie si ocupare, servicii sociale;
Proiecte:

derularea de programe orientate catre asigurarea accesului gratuit si universal al


copiilor/tinerilor apartinand minoritatii romilor la educatie;

derularea de programe pentru promovarea educatiei incluzive prin eliminarea segregarii si


combaterea discriminarii (scoala dupa scoala, sau a doua sansa);

reducerea ratei de parasire timpurie a scolii, in special in cazul populatiei rome;

organizarea si derularea de cursuri de formare pentru mediatorii scolari, sanitari, cadre


didactice din doemniul educatiei incluzive, educatiei interculturale care sustine principiile
non-discriminarii;

sprijinirea facilitatii accesului persoanelor dezavantajate la serivicii de informare, consiliere,


formare profesionala si mediere pe piata muncii;

actiuni preventive si active de integrare pe piata muncii pentru grupuri vulnerabile;

cresterea accesului la formare profesionala continua;

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii educationale;

Crearea, reabilitarea, modernizarea, extinderea infrastructurii de servicii sociale, inclusiv


dotarea acestora;

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii de sanatate adaptata la nevoile


populatiei defavorizate;

Crearea, reabilitarea, modernizarea, extinderea centrelor comunitare care acorda servicii


sociale integrate (educatie, sanatate, ocupare, dezvoltare comunitara);

Infiintarea de centre de ingrijire si asistenta sociala pentru persoanele cu handicap, varstnici;

Identificarea de oportunitati pentru integrarea pe piata muncii a persoanelor cu dizabilitati;


c. stimularea ocuparii prin intermediul activitatilor economice sociale;
Proiecte:

146

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

sprijinirea initiativelor locale pentru dezvoltarea capacitatii antreprenoriale a persoanelor ce


apartin grupurilor dezavantajate;
d. activitati de dezvoltare comunitara integrata (informare/consiliere/mediere, etc), in
vederea cresterii gradului de coeziune si consens la nivelul comunitatii;
Proiecte:

organizare de campanii pentru combaterea discriminarii;


Direcia 8 Asigurarea unei bune guvernane la nivel local
Obiectiv operaional 8.1 mbuntirea coeziunii dintre administraia public local

i ceteni i creterea transparenei


Msuri:
a. dezvoltarea capacitii de planificare strategic;
Proiecte:
-

Pregtirea personalului din administraia public n domenii strategice, respectiv:


managementul proiectelor, achiziii publice, management financiar;

Cresterea capacitatii administratiei publice locale in dezvoltarea si implementarea de proiecte;

Consolidarea capacitatii administrative a autoritatilor locale in vederea accesarii fondurilor


comunitare (realizarea de planuri, strategii si proiecte, implementarea si monitorizarea
acestora);

Elaborarea/revizuirea strategiilor de dezvoltare, planurilor urbanistice si de amenajare a


teritoriului;
b. formarea personalului din administratia publica
Proiecte:

Training si formare profesionala continua;

Dezvoltarea de programe de formare profesionala pentru angajatii primariei, in special cele ce


vizeaza instruirea la locul de munca si cele tip online (e-educatie);
c. stimularea schimburilor de experienta si a cooperarii teritoriale;
Proiecte:

Organizarea de schimburi de experien cu autoriti locale din Romnia sau Uniunea


European. Creterea performanelor administraiei publice locale i a interaciunii acesteia cu
ceteanul prin implementarea unor soluii de e-guvernare la nivelul oraului;

147

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Participarea in programele ce vizeaza transferul de expertiza din partea altor institutii de


profil din Uniunea Europena;
d. implementarea sistemelor informatice tip e-administratie;
Proiecte;

Realizarea de puncte pentru accesul publicului la informare (PAPI Punct de Acces Public la
Informatie);
e. implementarea sistemelor de management
Proiecte

Investiii n implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii si


implementarea si certificarea sistemelor de management integrate Calitate-Mediu;

Eficientizarea activitii administraiei publice locale;

148

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

PARTEA IV PLANUL OPERAIONAL

CAPITOLUL XXIII. PLAN DE DEZVOLTARE DURABIL A ORAULUI CISNDIE PENTRU PERIOADA 2015-2023

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Direcia 1 -

1.1

Reabilitarea

Dezvoltare

Creterea

modernizarea

urban

gradului de

strzi,

durabil

mobilitate n

parcri, alei pietonale, piste Amenajarea zonei pietonale la Baza Sportiv din

Buget de stat

integrat

interiorul

de biciclete, spaii pentru Cisndie

Buget local

oraului

persoane cu dizabiliti

Buget de stat

reelei

inclusiv

i Reabilitarea, modernizarea, strzilor din Cisndie i

POR 2014-2020

de Cisndioara

Buget de stat

pasaje,

Parteneri
-

Buget local

Amenajarea de ci de acces la Cimitir

Buget local
Consolidri, terasamente, refacere i reabilitare drumuri

POR 2014-2020

de acces afectate de alte lucrri sau de calamiti

Buget de stat

naturale

Buget local

Reabilitarea podurilor, podeelor, punilor pietonale

POR 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Amenajarea unei piste de biciclete spre Sibiu
149

POR 2014-2020

Solicitant

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Parteneri

Buget de stat

Consiliul

Buget local

Judetean Sibiu

Amenajarea unei piste de biciclete spre Cisndioara i n POR 2014-2020

Solicitant

continuare pna la Muzeul Satului din Sibiu

Buget de stat

Consiliul

Buget local

Judetean Sibiu

POR 2014-2020

Solicitant

Buget de stat

Consiliul

Buget local

Judetean Sibiu

POR 2014-2020

Solicitant

Buget de stat

Consiliul

Buget local

Judetean Sibiu

Modernizarea/lrgirea drumului judeean DJ106C

Modernizarea drumului judeean DJ106D

Reparatii trotuare i accese pietonale, inclusiv amenajri

POR 2014-2020

pentru persoane cu dizabiliti

Buget de stat

Buget local
Marcarea
strzilor,

dotarea Semnalizarea adecvata a intersectiilor si trecerilor de Buget local

amenajarea

i pietoni

sistematizarea interseciilor

Introducerea panourilor informative privind date de Buget local


utilizare general
150

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Crearea si modernizarea

Amenajarea de parcari in locurile n care acestea lipsesc

spatiilor de parcare

i sunt necesare

Parteneri
-

Buget local

Reabilitarea/modernizarea parcarilor existente, inclusiv


largirea acestora, dupa caz

Buget local

Imbunatatirea aspectului

Migrarea (ngroparea) tuturor cablurilor aeriene n POR 2014-2020

Posibil

stradal si pietonal al

subteran

Buget de stat

Parteneriat

Buget local

public-privat

orasului
Amenajarea unui scuar cu fntn artezian n oraul

Buget local

Cisndie
nfiinarea sistemului de transport public n comun

1.2

Investitii in realizarea de

Dezvoltarea

retele de transport integrate,

Economici

de sisteme de

interoperabile

Locali

Buget local

Agenti

transport

Organizarea sistemului de transport n vederea asigurrii Buget local

Agenti

urban

conexiunii cu localitile vecine

Economici

durabile

Crearea de operatori locali pentru infiintarea si

Buget local

functionarea eficienta a transportului local

Agenti
Economici
Locali

Imbunatatirea conexiunilor de transport in interiorul


151

Buget local

Agenti

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Crearea/amenajarea statiilor

Parteneri

orasului, inclusiv asigurarea unui serviciu de transport

Economici

din/catre fiecare cartier al orasului

Locali

Crearea statiilor de transport din oras

POR 2014-2020

de transport public in

Buget de stat

comun

Buget local
Asigurarea accesibilitatii in statiile si mijloacele de

POR 2014-2020

transport in comun pentru persoanele cu dizabilitati

Buget de stat

Buget local
Introducerea de automate pentru eliberarea electronica a

POR 2014-2020

biletelor de calatorie

Buget de stat

Buget local
Furnizarea de informatii in statiile si mijloacele de

POR 2014-2020

transport in comun privind alternativele si legaturile cu

Buget de stat

alte linii de transport

Buget local

Amenajarea de parcari in punctele terminus ale liniilor

POR 2014-2020

de transport in comun pentru a incuraja continuarea

Buget de stat

calatoriei spre punctele de interes cu mijloacele de

Buget local

transport in comun
152

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Modernizarea si dotarea

Modernizarea garilor, inclusiv a utilitatilor aferente, POR 2014-2020

Agenti

conform standardelor in

dotarea acestora cu sisteme informatice, automate de POS Transport

economici

materie a garilor existente

eliberare a legitimatiilor de calatorie elemente de Buget de stat

Locali

in oras

semnalizare mijloace de transport in comun si de acces Buget local

SNCFR

catre obiectivele turistice

solicitant

Dezvoltarea de sisteme

Achizitionarea, montarea camerelor de monitorizare a POR 2014-2020

Agenti

inteligente de monitorizare

traficului urban.

Buget de stat

economici

Buget local

Locali

a traficului
Dezvoltarea

de

solutii Achizitionarea de mijloace de transport noi ecologice

POR 2014-2020

alternative

pentru

Buget de stat

transportul

public,

Buget local

prietenoase mediului;

Parteneri

Realizarea si dotarea unor statii de inchiriere de biciclete POR 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Realizarea si/sau extinderea pistelor pentru biciclisti, POR 2014-2020
inclusiv spatii de parcare publice pentru biciclete.

Buget de stat
Buget local

Derularea de campanii de

Derularea de campanii de informare privind importanta Buget local


153

Agenti

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

informare si promovare

utilizarii mijloacelor de transport ecologice

Parteneri
economici din

privind mobilitatea urbana

domeniul
transportului

1.3

Extinderea infrastructurii de

Crearea/extinderea retelei de internet tip broadband, in POC 2014-2020

Stimularea

broadband

special in Cisndioara si zonele izolate

Buget de stat
Buget local

atractivitatii
si economiei

Dezvoltarea TIC prin

Dezvoltarea de solutii TIC pentru servicii de sanatate POC 2014-2020

Unitatile

locale prin

crearea si dezvoltarea de

online (e-sanatate) care sa permita furnizarea de/accesul Buget de stat

medicale din

cresterea

produse si servicii tip e-

la informatii in domeniul medical, atat a locuitorilor Buget local

oras

accesului la

servicii

orasului (cu privire la medicii din localitate, programul

infrastructura

acestora, tipul consultatiilor efectuate), cat si a medicilor

TIC de

Dezvoltarea de solutii TIC pentru servicii de educatie

POC 2014-2020,

Scolile din

calitate

online (e-educatie) care sa permita atat promovarea

POCU 2014-2020

oras,

ofertei de formare, derularea efectiva a programelor de

Buget de stat

Inspectoratul

formare profesionala, oferirea de informatii publicului

Buget local

Scolar

in domeniul educational, cat si de a facilita interactiunea

Judetean

intre furnizorii de instruire si persoanele interesate


Dezvoltare de solutii TIC pentru serviciile administratiei POC 2014-2020,
154

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

publice locale (e-administratie), serviciile deconcentrate

POCA 2014-2020

(e-deconcentrate), cu rol de a oferi informatii de interes

Buget de stat

public, platforme pentru plata taxelor si impozitelor

Buget local

Parteneri

locale, de a facilita interactiunea intre administratia


publica locala / serviciile deconcentrate si cetateni
Crearea de pagini de internet, blog-uri pentru a facilita

POCA 2014-2020

interactiunea, pe teme de interes public

Buget de stat

Buget local
Reabilitarea, modernizarea i dotarea Casei de cultur

1.4

Imbunatatirea

Stimularea

managementului

atractivitatii

domeniul cultural

in Cisndie

Fonduri

guvernamentale
Buget de stat
Buget local

prin utilizarea
resurselor

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea si dotarea

POR 2014-2020

culturale ale

(inclusiv cu echipamente IT) spatiilor culturale

Buget de stat

orasului

(biblioteci, muzee, centre culturale) si a obiectivelor de

Buget local

interes cultural
Directia 2 2.1
Dezvoltare

Asigurarea

Reabilitarea/modernizarea/e
xtinderea

si

dotarea

Reabilitarea/modernizarea/extinderea unitatilor de

cu invatamant, inclusiv dotarea acestora cu mobilier,


155

POR 2014-2020
Buget de stat

Unitati scolare

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

accesului

infrastruct

infrastructura unitatilor de invatamant

Continuarea dotarilor cu mobilier, echipamente IT si

urii locale

si servicii de

multimedia a unitatilor scolare

educatie de
calitate

la echipamente

specifice

a elemente de birotica, calculatoare

Buget local
Buget local

Unitati scolare

Dotarea laboratoarelor si atelierelor din unitatile de

POR 2014-2020

Unitati scolare

invatamant cu echipamente de specialitate

Buget de stat

pentru toti
locuitorii

Parteneri

Buget local
Reabilitarea termica a unitatilor de invatamant

POR 2014-2020

Unitati scolare

Buget de stat
2.1.1

Buget local

Crearea/reabi

Dezvoltarea de solutii TIC pentru servicii de educatie

POC 2014-2020,

litarea/moder

online (e-educatie) care sa permita atat promovarea

POCU 2014-2020

nizarea/extind

ofertei de formare, derularea efectiva a programelor de

Buget de stat

erea

formare profesionala, oferirea de informatii publicului

Buget local

infrastructurii

in domeniul educational, cat si de a facilita interactiunea

educationale

intre furnizorii de instruire si persoanele interesate

si cresterea

Sisteme informatice de educaie e-learning n colile din

POC 2014-2020,

actului

ora

POCU 2014-2020

educational

Buget de stat
156

Unitati scolare

Unitati scolare

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Parteneri

Buget local
Constructia, modernizarea

Modernizarea gradinitelor, inclusiv dotarea acestora

POR 2014-2020

gradinitelor si a salilor de

Buget de stat

sport

Buget local
Constructia de noi gradinite, in special in Cisndioara si

POR 2014-2020

dotarea acestora si asigurarea personalului didactic

Buget de stat

necesar

Buget local

Construirea, modernizarea salilor de sport apartinatoare

POR 2014-2020

unitatilor de invatamant, inclusiv dotarea acestora

Buget de stat

Gradinite

Unitati scolare

Buget local
Imbunatatirea conditiilor de

Achizitionarea de mijloace de transport pentru

Buget local

Inspectoratul

transport scolar, inclusiv

transportul elevilor, in special pentru elevii ce

achizitionarea de mijloace

domiciliaza in Cisndioara, zone izolate

de transport

Achizitionarea de mijloace de transport ecologice pentru POR 2014-2020

Inspectoratul

transportul elevilor

Scolar Sibiu

Scolar Sibiu

Buget de stat
Buget local

2.1.2

Reducerea ratei de parasire

Elaborarea si implementarea la nivel local a unui sistem

POCU 2014-2020

Inspectoratul

Imbunatatire

timpurie a scolii, in special

de monitorizare a fenomenului de parasire timpurie a

Buget de stat

Scolar

157

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

a accesului si

pentru tinerii din zonele

scolii, cat si de strategii locale de prevenire/combatere a

Buget local

participarii la

rurale si comunitatile

acestui fenomen

educatie si

defavorizate

Parteneri
Sibiu
ONG-uri cu
atributii in
domeniu

instruire de
calitate

Elaborarea si implementarea de programe personalizate

Programe

de reintegrare in procesul educational a tinerilor care

guvernamentale

doresc sa isi continue studiile

Buget local

Promovarea importanei colarizrii n rndul populaiei

Programe

care prezint risc de abandon colar

guvernamentale

Unitati scolare

Unitati scolare

Buget local
Imbunatatirea calitatii si

Derularea de programe scolare tip scoala dupa scoala

POCU 2014-2020

eficientei invatamantului

accesibile tuturor copiilor

Programe

prin adaptarea ofertei

guvernamentale

educationale la cerintele de

Buget de stat

pe piata muncii

Buget local
Organizarea si derularea de cursuri de formare pentru

POCU 2014-2020

cadrele didactice

Buget de stat
Buget local

158

Unitati scolare

Unitati scolare

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Eleborarea de studii privind nevoile de competente si

Buget local

Unitati scolare

Buget local

Unitati scolare

Parteneri

calificari cerute pe piata fortei de munca


Crearea si dezvoltarea parteneriatelor intre agentii
economici si unitatile scolare

Agenti
economici

Actualizarea planului local de actiune pentru invatamant

Buget local

Unitati scolare

Buget local

Unitati scolare

Buget local

Unitati scolare

Buget local

Unitati scolare

Buget local

Unitati scolare

si a planurilor de scolarizare, in conformitate cu


rezultatele studiilor realizate
Dezvoltarea si derularea de

Realizarea unor campanii de informare/educare a

programe de constientizare

parintilor in vederea cresterii gradului de implicare in

si responsabilizare pentru

actul educational

toate partile implicate in

Realizarea unor campanii de constientizare privind

procesul educational

beneficiile scolarizarii
Dezvoltarea de instrumente care sa permita schimbul de
experienta si prezentarea de exemple privind importanta
scolarizarii
Dezvoltarea de actiuni de incurajare a participarii active
la derularea procesului educational
159

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Investitii pentru sprijinirea participarii tinerilor la

POCU 2014-2020

2.1.3 Actiuni Investitii pentru cresterea

Parteneri
Unitati scolare

pentru

accesului la formare

programe de formare care vizeaza dobandirea

Buget de stat

sprijinirea si

profesionala continua, atat

competentelor pentru ocupatii cerute pe piata muncii

Buget local

stimularea

in randul tinerilor, cat si a

Investitii pentru sprijinirea participarii tinerilor la

POCU 2014-2020

integrarii pe

adultilor fara un loc de

programe de formare care vizeaza dobandirea

Buget de stat

piata muncii a munca

competentelor antreprenoriale

Buget local

tinerilor si

Construirea sau amenajarea intr-un spatiu existent a unei POR 2014-2020

Unitati

adultilor fara

scoli profesionale care sa pregateasca tinerii (si nu

Buget de stat

invatamant,

un loc de

numai) in meserii cerute cerute pe piata muncii

Buget local

operatori

munca

Unitati scolare

de

economici
Sprijinirea initiativelor locale pentru dezvoltarea

Buget local

Unitati

capacitatii anteprenoriale a tinerilor si a persoanelor ce

invatamant,

apartin grupurilor dezavantajate

operatori

de

economici
Dezvoltarea, impreuna cu unitatile scolare, de programe

Buget local

Unitati scolare,

integrate pentru orientarea tinerilor, care sa asigure o

Inspectoratul

tranzitie mai usoara a tinerilor catre piata muncii

scolar judetean

furnizare de informatii, orientare profesionala


160

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Infiintare de start-up-uri de catre tinerii care au urmat in

POC 2014-2020

Tineri

prealabil un program de formare profesionala pentru

Buget de stat

antreprenori

dezvoltarea anteprenoriatului

Buget local

Accesarea si derularea de scheme grant dedicate

Programme

ONG-uri

reprezentantilor mediului de programelor de practica pentru tineri in cadrul firmelor

guvernamentale

Operatori

afaceri in vederea corelarii

si ONG-urilor, in vederea dobandirii de competente si

Buget local

economici

ofertei de formare cu

experienta pentru insertia pe piata muncii

cerintele specifice pe piata

Dezvoltarea unor programe de practica in cadrul

Programme

ONG-uri

muncii

firmelor si ONG-urilor, in vederea dobandirii de

guvernamentale

Operatori

competente si experienta pentru insertia pe piata muncii

Buget local

economici

Actiuni de consultare a

Parteneri

locali

locali
2.2 -

Crearea/reablitarea/moderni

Reabilitarea Spitalului Orenesc Cisndie, nfiinarea

POR 2014-2020

Spitalul

Asigurarea

zarea/extinderea si

de noi specializri n ambulatoriul de specialitate al

(ambulatoriu)

Orasenesc

accesului la

diversificarea infrastructurii

spitalului, atragerea de specialisti cadre medicale,

Buget de stat

infrastructura de sanatate

cresterea numarului de paturi din spital

Buget local

si servicii de

Modernizarea si dotarea cu aparatura de specialitate,

POR 2014-2020

Unitati

sanatate de

mobilier medical, echipamente informatice a unitatilor

Surse private

medicale

calitate

medicale existente
161

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

pentru toti

Infiintarea unui serviciu de ambulanta si dotarea cu

Buget de stat

Consiliul

locuitorii

aparatura de specialitate, echipamente informatice si

Buget local

Judetean Sibiu

2.2.1 -

care asigura buna functionare a acestuia

Cresterea

Sprijin pentru crearea, extinderea si diversificarea

Buget de stat

Consiliul

accesului la

serviciilor preventive de sanatate, a serviciilor medicale

Buget local

Judetean Sibiu

servicii de

destinate prevenirii si controlului bolilor cu impact

sanatate de

major asupra starii de sanatate a populatiei

calitate

Sprijin pentru imbunatatirea / modernizarea cabinetelor

POR 2014-2020

Medici de

de medicina de familie, in vederea cresterii calitatii

Surse private

familie

Parteneri

actului medical si ingrijirii medicale


Actiuni de educare si

Derularea de programe in parteneriat cu medicii de

Buget de stat

Medici de

promovare in domeniul

familie si/sau alte institutii / autoritati locale in randul

Buget local

familie

sanatatii

populatiei, pentru cresterea nivelului de educatie in

Buget local

Medici de

vederea mentinerii si ingrijirii sanatatii, cat si a adoptarii


unor comportamente sanatoase in scopul prevenirii
imbolnavirilor
Sprijinirea cresterii rolului medicului de familie ca si
consilier de sanatate pentru locuitorii orasului
162

familie

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

2.3 -

Crearea, reabilitarea,

Infiintarea si dotarea unor centre multifuncionale pentru POR 2014-2020

Asigurarea

modernizarea,

persoanele vrstnice

accesului la

infrastructurii de servicii

infrastructura

sociale, inclusiv dotarea cu

Infiintarea si dotarea de centre de ingrijire si asistenta

POR 2014-2020

si servicii

echipamente

sociala pentru persoanele cu handicap

Buget de stat

Parteneri
-

Buget de stat
Buget local

sociale de

Buget local

calitate si

Modernizarea si dotarea Centrelor existente pentru

POR 2014-2020

combaterea

persoane varstinice sau in dificultate

Buget de stat

saraciei

Buget local

2.3.1 -

Infiintarea si dotarea unui centru pentru pacienti cu boli

POR 2014-2020

Cresterea

psihice

Buget de stat

accesului la

Buget local

servicii sociale

Crearea de servicii specializate pentru ingrijirea la

Buget de stat

de calitate

domiciliu

Buget local

Transformarea unitatilor medicale inchise in centre de

POR 2014-2020

servicii multifunctionale

Buget de stat

Buget local
Construirea de locuinte sociale pentru familii
163

Buget de stat

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

defavorizate

Buget local

Construirea de locuine sociale pentru tineri

Buget de stat

Parteneri

Buget local
Renovarea/transformarea/modernizarea cldirilor

Buget de stat

abandonate in centre comunitare

Buget local

Derularea de programe de

Realizarea de activitati care au in vedere intensificarea

POCU 2014-2020

promovare destinate

interventiilor sociale pentru prevenirea si combaterea

Buget de stat

accesului la servicii sociale

fenomenului copiii strazii

Buget local

de calitate si combaterii

Dezvoltarea parteneriatelor publice-private care sa

POCU 2014-2020

saraciei

furnizeze servicii sociale de interes general

Buget de stat

ONG-uri

ONG-uri

Buget local
Modernizarea

Creterea calitii i numrului serviciilor sociale oferite

POCU 2014-2020

managementului public in

de Direcia de Asisten Social a Oraului

Buget de stat

administrarea politicilor
publice de asistenta sociala

ONG-uri

Buget local
Accesarea si derularea de scheme de grant ce vizeaza

POCU 2014-2020

crearea sau dezvoltarea serviciilor sociale

Buget de stat

ONG-uri

Buget local
Specializarea resurselor umane implicate n furnizarea
164

POCU 2014-2020

ONG-uri

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

serviciilor sociale

Buget de stat

Parteneri

Buget local
Directia 3 3.1 Crearea

Sprijinirea inovarii si

Crearea si/sau extinderea diferitelor tipuri de structuri

POR 2014-2020

Operatori

regionale/locale de sprijinire a afacerilor (construirea,

Buget de stat

economici

Buget local

Sprijinirea

unui mediu de competitivitatii mediului

unei

afaceri

economic, stimularea

modernizarea, extinderea de cldiri i anexe aferente,

economii

atractiv,

mediului anteprenorial

exclusiv pentru activiti de producie i servicii pentru

competitive dinamic si

firme, construirea/extinderea infrastructurii rutiere n

si

interiorul structurii i a drumurilor de acces, crearea,

a competitiv

dezvoltarii

modernizarea, extinderea utilitilor de baz din

locale

interioirul structurii de afaceri)


Incurajarea firmelor care folosesc resursele umane si

Buget local

materiale existente la nivel local


Sustinerea dezvoltarii IMM-urilor

Operatori
economici

POR 2014-2020

Operatori
economici

Revitalizarea si reconversia zonelor industriale

POR 2014-2020

Operatori
economici

Sprijin pentru dezvoltarea structurilor de afaceri


existente

POR 2014-2020

Operatori
economici

165

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Sprijin pentru crearea de clustere in domenii ce pot

POR 2014-2020

conduce la cresterea competitivitatii locale si regionale


Sprijin pentru domenii

Sprijin pentru agentii economici care dezvolta produse

competitive si sisteme

favorabile mediului

Parteneri
Operatori
economici

POR 2014-2020

Operatori
economici

productive integrate,
inclusiv pentru dezvoltarea
de produse, servicii si
procese tehnologice noi, cu
valoare adaugata crescuta
verzi
Imbunatatirea accesului

Sprijinirea la nivel local a firmelor tinere in primii ani

firmelor la servicii de

de activitate, pentru ca acestea sa aiba premisele de a

afaceri de calitate, inclusiv

reusi

sprijinirea firmelor tinere si

Crearea de strat-up-uri de catre tinerii antreprenori,

antreprenorilor tineri

persoane ce domiciliza in Cisndioara, persoane

POR 2014-2020

Operatori
economici

PNDR 2014-2020

Operatori
economici

dezavantajate
Sprijinirea dezvoltarii capacitatii anteprenoriale a
tinerilor

POCU 2014-2020

Operatori
economici

166

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Reamenajarea terenurilor, cladirilor, siturilor industriale

POR 2014-2020

dezafectate/abandonate (inclusiv activitati de demolare)

Buget de stat

si pregatirea acestora pentru noi activitati economice

Buget local

Incurajarea si dezvoltarea

Cresterea accesibilitatii zonelor rurale (Cisndioara)

PNDR 2014-2020

agroturismului

Cresterea gradului de acoperire cu utilitati de baza in

PNDR 2014-2020

PNDR 2014-2020

PNDR 2014-2020

Parteneri
-

Cisndioara
Cresterea calitatii serviciilor de educatie si medicale in
Cisndioara
Incurajarea activitatilor mestesugaresti/artizanale,
inclusiv de comercializare
Actiuni pentru promovarea

Campanii de promovare a agentilor economici, a

Buget local

producatorilor locali, atat la

identitatii firmelor si produselor /pachetelor de servicii

nivelul orasului, cat si la

ale acestora

nivelul microregiunii,

Sprijin pentru internationalizare, participare la targuri,

judetului sau regiunii

evenimente de profil, interne si internationale

3.2

Sprijinirea activitatilor cu

Crearea, dezvoltarea si imbunatatirea infrastructurii

PNDR 2014-2020

Sprijinirea

profil agricol

asociate dezvoltarii agriculturii

Buget de stat

economici

Buget local

167

Agenti
economici

Buget local

competitivitat

Agenti

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Parteneri

ii produselor

Sustinerea infiintarii de grupuri de producatori, asociatii, PNDR 2014-2020

Grupuri de

locale

cooperative

producatori,
asociatii,
cooperative

Promovarea agriculturii ecologice si instruirea

PNDR 2014-2020

Modernizarea si dezvoltarea exploatatiilor agricole

PNDR 2014-2020

Dezvoltarea activitatilor neagricole

PNDR 2014-2020

Specializarea si eficientizarea agriculturii

PNDR 2014-2020

Sustinerea/promovarea asocierii in domeniul agricol

PNDR 2014-2020

Incurajarea activitatilor economice alternative, care sa

PNDR 2014-2020

POR 2014-2020

producatorilor agricoli cu privirea la cerintele


tehnologice specifice agriculturii ecologice

permita crearea de noi locuri de munca (cultivarea si


procesarea produselor agricole ecologice ciuperci,
fructe de padure, plante medicinale, produse apicole;
colectarea si procesarea produselor agricole, prelucrarea
lemnului)
Realizarea/extindere/reabilitare/modernizare a pietelor
168

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

publice, comerciale, targuri, oboare, etc. (realizare cai

Buget de stat

de acces, platforme, parcari, alei pietonale si auto,

Buget local

Parteneri

imprejmuiri, grupuri sanitare, racorduri la retelele de


utilitati, platforme depozitare gunoi)
Infiintarea de centre locale pentru colectarea produselor

PNDR 2014-2020

PNDR 2014-2020

Imbunatatirea infrastructurii de baza din Cisndioara

PNDR 2014-2020

Dezvoltarea de servicii de

Organizarea de evenimente de promovare a

Buget local

promovare a producatorilor

producatorilor locali: expozitii, targuri, congrese,

locali

forumuri

agricole (in vedrea exportului, vanzarii, etc)


Sprijin pentru demararea sau dezvoltarea unei afaceri ce
vizeaza procesarea produselor agricole sau de origine
animala
Cresterea accesibilitatii
zonelor rurale

Stimularea participarii producatorilor locali la

locali

Buget local

evenimente de promovare, atat interne, cat si externe


Modernizarea, extinderea

Extinderea sitemului de iluminat public n Cisndie i

POR 2014-2020

Imbunatati

sistemului de iluminat

Cisndioara

Buget de stat
169

Producatori
locali

Directia 4 4.1 Cresterea


eficientei

Producatori

Electrica

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

rea

energetice

public si a retelei de gaze

Parteneri

Buget local

infrastruct

naturale, inclusiv

urii

introducerea solutiilor

Buget de stat

energetice

pentru crearea, valorificarea

Buget local

Reabilitarea, modernizarea sistemului de iluminat public POR 2014-2020

energiilor regenerabile in

Introducerea unui sistem de iluminat cu eficienta

POR 2014-2020

sectorul rezidential si public

enegetica ridicata si durata mare de viata

Buget de stat

Electrica

Buget local
Utilizarea surselor regenerabile de enegie pentru

POR 2014-2020

iluminatul public (ex. Baterii fotovoltaice)

Buget de stat

Buget local
Reabilitarea, modernizarea si extinderea retelei de gaze

POR 2014-2020

naturale

Buget de stat

E-on gaz

Buget local
Reabilitarea si

Reabilitarea si modernizarea termica a cladirilor,

POR 2014-2020

modernizarea termica a

locuintelor si firmelor

Buget de stat

cladirilor publice,
locuintelor si firmelor

Buget local
Consolidarea/refacerea acoperisurilor la cladirile vechi

POR 2014-2020

Asociatii de

din centrul orasului care prezinta probleme foarte grave

Buget de stat

locatari

170

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

cu risc de a se prabusi

Buget local

Reabilitarea, modernizarea sistemelor de incalzire ale

POR 2014-2020

Asociatii de

cladirilor publice si a blocurilor de locuinte

Buget de stat

locatari

Parteneri

Buget local
Reabilitarea si modenizarea retelei de distributie a

POR 2014-2020

Asociatii de

energiei termice

Buget de stat

locatari

Buget local
4.2

Crearea, dezvoltarea si

Crearea unei centrale eoliene pentru producerea energiei

POR 2014-2020

Cresterea

utilizarea surselor de

electrice

Buget de stat

gradului de

energie regenerabila

utilizare a

Reabilitare termica si

Reabilitarea modernizarea termica a cladirilor, precum

resurselor

cresterea gradului de

si a sistemelor de alimentare cu caldura pentru incalzirea Buget de stat

regenerabile

independenta energetica

si prepararea apei calde menajere, prin folosirea

prin utilizarea surselor de

panourilor solare sau a altor elemente inovative

Buget local
POR 2014-2020

Asociatii de
locatari

Buget local

energie regenerabila
Directia 5 5.1

mbunatirea imaginii

Dezvoltare

oraului Cisndie

Sprijinirea

Modernizare arhitectural i peisagistic a orasului

POR 2014-2020
Buget de stat
Buget local

durabila a valorificarii
171

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

turismului

potentialului

Reabilitarea Centrului istoric al oraului Cisndie

POR 2014-2020

local

turistic

Buget de stat

existent

Buget local
Crearea i promovarea brandu-lui local

POR 2014-2020

Parteneri
-

Buget de stat
Buget local
Renovarea/transformarea/modernizarea cldirilor

Buget de stat

abandonate de pe raza oraului

Buget local

Dezvoltarea infrastructurii

Crearea / reabilitarea / modernizarea drumurilor de

POR 2014-2020

de turism si de agrement,

acces ctre zonele de interes turistic

Buget de stat

promovarea potentialului
turistic

Buget local
Reabilitarea/renovarea obiectivelor turistice ce apartin

POR 2014-2020

patrimoniului cultural, istoric, ecumenic

Buget de stat

Buget local
Creare/reabilitarea/modernizarea/extinderea spatiilor de

POR 2014-2020

cazare, inclusiv a infrastructurii de agrement conexe

Buget de stat

Buget local
Construirea unui minihotel cu cel puin 30 de camere n
172

POR 2014-2020

Operatori

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Cisndie

(privat) sau Buget

Parteneri
economici

local (public)
Dezvoltarea si extinderea sistemului existent de

POR 2014-2020

semnalizare a atractiilor turistice: panouri, harti turistice

Buget de stat

pe drumurile locale, judetene, gara, autogara

Buget local

Dezvoltarea infrastucturii de agrement asociate

POR 2014-2020

sporturilor de iarna

Buget de stat

Buget local
Infiintarea unei partii de schi si sanius

POR 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Realizarea/modernizarea traseelor montane, a retelei de

POR 2014-2020

Operatori

cabane si refugii montane

Buget de stat

economici

Buget local
Dezvoltarea si diversificarea infrastructurii fizice de

POR 2014-2020

Operatori

agrement necesara petrecerii timpului liber

Buget de stat

economici

Buget local
Asigurarea functionarii efective a centrului de informare
173

Buget local

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Parteneri

si promovare turistica
Amenajarea pistelor de biciclete ntre oraul Cisndie i

POR 2014-2020

Consiliul

municipiul Sibiu, ntre oraul Cisndie i satul

Buget de stat

Judetean Sibiu

Cisndioara precum i pe traseele turistice din zon

Buget local

ONG-uri

Crearea, amenajarea, modernizarea zonelor de agrement

POR 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Dezvoltare economica

Investiii n dezvoltarea turismului rural (turism montan,

locala prin valorificarea

ecvestru, etc. ) i agroturismului

specificului turistic local

Sprijin pentru organizarea si derularea de targuri,

(montan, gastronomic,

expozitii, manifestari culturale, festivaluri

vanatoare, pescuit, etc.)

Sprijin pentru derularea de campanii de promovare

PNDR 2014-2020

Operatori
economici

Buget local

Operatori
economici

Buget local

integrata a produsului turistic local la targuri de profil,

Operatori
economici

interne si internationale
Derularea de campanii de reconstructie si promovare a

Buget local

traditiilor locale (festivaluri, targuri, expozitii interne si

Operatori
economici

internationale)
Valorificarea durabila a

Reabilitarea/renovarea monumentelor istorice, a


174

POR 2014-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

patrimoniului cultural cu

cladirilor si monumentelor de patrimoniu, conservarea

Buget de stat

potential turistic

patrimoniului cultural al orasului

Buget local

Derularea de activitati culturale de reconstructie si

Buget local

afirmare a traditiilor deosebite din zona

Parteneri

Operatori
economici

Realizarea de parteneriate si

Infiintarea unui centru de informare turistica si

POR 2014-2020

activitati la nivelul

asigurarea desfasurarii tuturor activitatilor specifice de

Buget de stat

microregional si nu numai

promovare turistica

Buget local

in vederea promovarii si

Dezvoltarea de retele de comunicare intre centrele de

Buget local

imbunatatirii potentialului

informare si promovare turistica din zona si cele

turistic

nationale/internationale, integrarea standardizata a

Centre de
informare

acestora prin interconectare


Sprijin in organizarea si derularea de targuri, expozitii,

Buget local

manifestari culturale, festivaluri la nivelul microregiunii

Operatori
economici

Directia 6 6.1

Investitii in

Extinderea reelei de ap i canalizare in Cartierul

POIM 2014-2020

Apa Canal SA

Imbunatati

Protejarea

crearea/reabilitarea/

Tineretului din Cisndie

Buget de stat

Sibiu

rea

mediului,

modernizarea/extinderea

conditiilor

biodiversitatii

retelelor de apa potabila si

Introducerea reelelor de ap potabil i canalizare n

POIM 2014-2020

Apa Canal SA

canalizare la nivel local

Cisndioara

Buget de stat

Sibiu

de mediu la si peisajului

Buget local

175

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare
Buget local

nivel local prin


si regional

Parteneri

realizarea de

Modernizarea, extinderea reelei de furnizare a apei

POIM 2014-2020

Apa Canal SA

investitii

potabile

Buget de stat

Sibiu

specifice

Buget local
Modernizarea i extinderea reelei de canalizare

aquis-ului

POIM 2014-2020

Apa Canal SA

comunitar si

Buget de stat

Sibiu

valorificarea

Buget local

siturilor

Construirea si/sau extinderea, retehnologizarea,

POIM 2014-2020

Apa Canal SA

naturale

reabilitarea si modernizarea instalatiilor de epurare a

Buget de stat

Sibiu

apelor uzate menajere si/sau industriale

Buget local

Investitii in sisteme de

Dezvoltarea sistemelor integrate de management al

POS Mediu 2007- Consiliul

managent integrat al

deseurilor

2013

deseurilor

Achizitionarea de echipamente pentru realizarea

POS Mediu 2007- Consiliul

colectarii selective a deseurilor, constructia de statii de

2013

Judeean Sibiu
Judeean Sibiu

sortare, de tratare, constructia de depozite ecologice


Realizare/modernizare/extindere platforme de gunoi
Achiziii de mijloace de transport ecologice
176

POS Mediu 2007- Consiliul


2013

Judeean Sibiu

POIM 2014-2020

Apa Canal SA

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare
Buget de stat

Parteneri
Sibiu

Buget local
Construirea facilitilor de reciclare

POS Mediu 2007- Consiliul


2013

Judeean Sibiu

Investitii pentru curatenia orasului

Buget local

Ecologizarea Vaii Ursului

POIM 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Ecologizarea terenurilor afectate de depozitarea ilegala a POIM 2014-2020
deseurilor

Buget de stat
Buget local

Investitii in sisteme de

Reabilitarea, amenajarea resurselor naturale de apa,

POIM 2014-2020

managent al riscurilor si a

cursurilor de apa

Buget de stat

cresterii capacitatii de
interventie in situatii de

Buget local
Reablitari ale cursurilor de apa afectate de calamitati

urgenta

POIM 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Amenajarea torentilor
177

POIM 2014-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Parteneri

Buget de stat
Buget local
Lucrari de stabilizare si protectie a terenurilor impotriva

POIM 2014-2020

alunecarilor si de combatere a eroziunii solului

Buget de stat

Buget local
Amenajarea / consolidarea malurilor raurilor si a

POIM 2014-2020

zonelor adiacente acestora

Buget de stat

Buget local
Executia de sisteme colectoare si dirijare a apelor

POIM 2014-2020

pluviale

Buget de stat

Buget local
Realizarea/modernizarea/reabilitarea podurilor,

POIM 2014-2020

podetelor, puntilor pietonale

Buget de stat

Buget local
Investitii in amenajarea cursurilor apa si realizarea unor

POIM 2014-2020

sisteme de avertizare-alarmare sonora a populatiei si a

Buget de stat

obiectivelor din zonele potential afectate

Buget local

Investitii ce vizeaza implementarea sistemelor de

POIM 2014-2020

178

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

Parteneri

monitorizare a calitatii factorilor de mediu (apa, aer, sol), Buget de stat


precum si a poluarii fonice

Buget local

Investitii ce urmaresc stoparea poluarii, respectiv

POIM 2014-2020

depoluarea raurilor si lacurilor, inclusiv actiuni de

Buget de stat

repopulare a acestora

Buget local

Investitii pentru stabilizarea versantilor din apropierea

POIM 2014-2020

cailor de acces

Buget de stat

Buget local
Realizarea lucrarilor de prevenire, respectiv de

POIM 2014-2020

combatere a fenomenelor de panta (reimpaduriri,

Buget de stat

reablitari cursuri de apa afectate de calamitati, amenajari Buget local


torenti, lucrari de stabilizare si protectie a terenurilor
impotriva alunecarilor, alte lucrari de combatere a
eroziunii solului)
Modernizarea sistemului de deszapezire, prin achizitia

Buget local

Buget local

de mijloace tehnice necesare pentru interventii


Derularea de programe de

Conservarea mediului inconjurator asociata cu

impadurire, de creare a unor

conservarea terenurilor, padurilor si peisajului


179

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

perdele forestiere si spatii

Dezvoltarea si valorificarea domeniului silvic

POIM 2014-2020

verzi

Parteneri
-

Buget de stat
Buget local
Cresterea suprafetelor impadurite

POIM 2014-2020

Buget de stat
Buget local
Derularea de programe de creare de perdele forestiere de

POIM 2014-2020

protectie a terenurilor agricole

Buget de stat

Buget local
Prezervarea biodiversitatii

Realizarea de studii de evaluare a starii de conservare a

POIM 2014-2020

habitatelor si speciilor din ariile naturale protejate

Buget de stat

apartinatoare orasului

Buget local

Elaborarea sau actualizarea planurilor, strategiilor de

POIM 2014-2020

management a ariilor naturale protejate (inclusiv prin

Buget de stat

utilizarea sistemelor GIS Sisteme Informationale

Buget local

Geografice)
Investitii in infrastructura de uz public orientata spre

POIM 2014-2020

protectia si gestionarea mediului in ariile naturale

Buget de stat

180

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

protejate

Buget local

Organizarea si derularea de campanii de constientizare

Buget local

Investitii in derularea de cursuri de instruire pentru

POCU 2014-2020

personalul ariilor naturale protejate

Buget local

ncurajarea voluntariatului n aciunile de curare a

Buget local

ONG-uri

Buget local

ONG-uri

Parteneri

publica in ceea ce priveste protectia mediului

mediului nconjurtor
Promovarea unui comportamanet responsabil fata de
mediu
Investitii in derularea de

Informarea i contientizarea cetenilor cu privire la

programe de constientizare

importanta unui management al deeurilor eficient

si resposabilizare a

implementat prin S.M.I.D. - Sistemul de Management

locuitorilor si agentilor

Integrat al Deseurilor

economici privind protectia

Organizarea si derularea de campanii de constientizare

mediului

publica in ceea ce priveste protectia mediului

6.2

Actiuni in vederea

Amenajarea, extinderea si modernizarea zonelor verzi

Imbunatatire

extinderii si modernizarii

(parcuri, scuaruri, etc)

a calitatii

infrastructurii de agrement

Amenajarea, extinderea si modernizarea zonelor de


181

Buget local

Buget local

Buget local

Buget local

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

mediului

si sportive

agrement (spatii de promenada)


Amenajarea unui bazin pentru copii la Complexul

Parteneri

Buget local

Buget local

Buget local

Buget local

Realizarea/modernizarea/extinderea bazelor sportive

Buget local

Amenajarea cursurilor de apa si crearea unor spatii de

Buget local

POR 2014-2020

POR 2014-2020

Sportiv Cisndie
Amenajarea, extinderea si modernizarea infrastructurii
sportive (stadioane, sali polivalente si de sport)
Amenajarea, extinderea si modernizarea spatiilor verzi
si a parcurilor pentru copii
Amenajarea, extinderea si modernizarea unor spatii de
joaca pentru copii in fiecare cartier al orasului, inclusiv
dotarea acestora

agrement
6.3

Decontaminarea/curatarea/tr Investitii pentru identificarea riscurilor asociate siturilor

Reabilitarea

atarea suprafetelor

potential contaminate sau contaminate

/tratarea

industriale poluate si a celor

Investitii in crearea si implementarea unor planuri de

siturilor/solur

brownfield

actiune privind decontaminarea siturilor potential

ilor

contaminate sau contaminate


182

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

contaminate

Investitii pentru pregatirea

Modernizarea/ extinderea cladirilor si anexelor aferente,

POR 2014-2020

si/sau poluate

siturilor decontaminate

care vor fi utilizate de operatorii economici, pentru

si a celor

pentru noi activitati

activitati de productie si/sau servicii

brownfield

economice si/sau sociale

Modernizarea/extinderea infrastructurii rutiere/

POR 2014-2020

POR 2014-2020

Buget local

Buget local

Parteneri

feroviare din interiorul structurii de afaceri si a


drumurilor de acces
Dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a
afacerilor construite/ modernizate/ extinse
Directia 7 7.1

Extinderea, diversificarea si

Constructia de locuinte sociale pentru gruparile

Dezvoltare

Promovarea

imbunatatirea accesului

dezavantajate (inclusiv comunitatea roma), care locuiesc

incluziunii

grupurilor vulnerabile si a

in conditii improprii

infrastruct

sociale prin

comunitatilor izolate la

Transformarea (dupa caz) a unitatilor medicale inchise

in regenerarea

conditii bune de locuire

in centre de servicii multifunctionale

urii
vederea

zonelor rurale

Investitii in infrastructura

Derularea de programe orientate catre asigurarea

promovarii

si urbane

de sanatate, educatie si

accesului gratuit si universal al copiilor/tinerilor

incluziunii

aflate in

ocupare, servicii sociale

apartinand minoritatii romilor la educatie

sociale si a declin

Derularea de programe pentru promovarea educatiei

reducerii

incluzive prin eliminarea segregarii si combaterea


183

Buget local

Inspectoratul
scolar judetean

Buget local

Inspectoratul
scolar judetean

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

gradului de

discriminarii (scoala dupa scoala, sau a doua sansa)

saracie

Reducerea ratei de parasire timpurie a scolii, in special

Buget local

in cazul populatiei rome

Parteneri

Inspectoratul
scolar judetean

Organizarea si derularea de cursuri de formare pentru

POCU 2014-2020

Inspectoratul

mediatorii scolari, sanitari, cadre didactice din doemniul

Buget de stat

scolar judetean

educatiei incluzive, educatiei interculturale care sustine

Buget local

principiile non-discriminarii
Sprijinirea facilitatii accesului persoanelor dezavantajate POCU 2014-2020

la serivicii de informare, consiliere, formare

Buget de stat

profesionala si mediere pe piata muncii

Buget local

Actiuni preventive si active de integrare pe piata muncii

Buget local

Cresterea accesului la formare profesionala continua

Buget local

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea

POR 2014-2020

infrastructurii educationale

Buget de stat

pentru grupuri vulnerabile

Unitati scolare

Buget local
Crearea, reabilitarea, modernizarea, extinderea

POR 2014-2020

infrastructurii de servicii sociale, inclusiv dotarea

Buget de stat

184

ONG-uri

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

acestora

Buget local

Crearea/reabilitarea/modernizarea/extinderea

POR 2014-2020

Unitati

infrastructurii de sanatate adaptata la nevoile populatiei

Buget de stat

medicale

defavorizate

Buget local

Crearea, reabilitarea, modernizarea, extinderea centrelor

POR 2014-2020

comunitare care acorda servicii sociale integrate

Buget de stat

(educatie, sanatate, ocupare, dezvoltare comunitara)

Buget local

Infiintarea de centre de ingrijire si asistenta sociala

POR 2014-2020

pentru persoanele cu handicap, varstnici

Buget de stat

Parteneri

ONG-uri

ONG-uri

Buget local
Identificarea de oportunitati pentru integrarea pe piata

Buget local

Buget local

Buget local

muncii a persoanelor cu dizabilitati


Stimularea ocuparii prin

Sprijinirea initiativelor locale pentru dezvoltarea

intermediul activitatilor

capacitatii antreprenoriale a persoanelor ce apartin

economice sociale

grupurilor dezavantajate

Activitati de dezvoltare

Organizare de campanii pentru combaterea discriminarii

comunitara integrata
(informare/consiliere/medie
185

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

POCA 2014-2020

Parteneri

re, etc), in vederea cresterii


gradului de coeziune si
consens la nivelul
comunitatii
Directia 8 8.1

Dezvoltarea capacitatii de

Pregtirea personalului din administraia public n

Asigurarea

planificare strategica

domenii strategice, respectiv: managementul proiectelor, Buget de stat

unei

bune a coeziunii

guvernante
la
local

Imbunatatire

dintre

nivel administratia

achiziii publice, management financiar

Buget local

Cresterea capacitatii administratiei publice locale in

POCA 2014-2020

dezvoltarea si implementarea de proiecte

Buget de stat

publica locala

Buget local

si cetateni si

Consolidarea capacitatii administrative a autoritatilor

POCA 2014-2020

cresterea

locale in vederea accesarii fondurilor comunitare

Buget de stat

transparentei

(realizarea de planuri, strategii si proiecte,

Buget local

implementarea si monitorizarea acestora)


Elaborarea/revizuirea strategiilor de dezvoltare,

POCA 2014-2020

planurilor urbanistice si de amenajare a teritoriului

Buget de stat
Buget local

Formarea personalului din

Training si formare profesionala continua


186

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare

administratia publica

Dezvoltarea de programe de formare profesionala pentru POCA 2014-2020

Parteneri
-

angajatii primariei, in special cele ce vizeaza instruirea

Buget de stat

la locul de munca si cele tip online (e-educatie)

Buget local

Stimularea schimburilor de

Organizarea de schimburi de experien cu autoriti

Buget local

experienta si a cooperarii

locale din Romnia sau Uniunea European. Creterea

teritoriale

performanelor administraiei publice locale i a

Participarea in programele ce vizeaza transferul de

POCU 2014-2020

expertiza din partea altor institutii de profil din Uniunea

Buget de stat

Europena

Buget local

Implementarea sistemelor

Realizarea de puncte pentru accesul publicului la

POCA 2014-2020

informatice tip e-

informare (PAPI Punct de Acces Public la Informatie)

Buget de stat

interaciunii acesteia cu ceteanul prin implementarea


unor soluii de e-guvernare la nivelul oraului

administratie

Buget local

Implementarea sistemelor

Investitii in implementarea si certificarea sistemelor de

POCA 2014-2020

de management

management al calitatii si implementarea si certificarea

Buget de stat

sistemelor de management integrate Calitate-Mediu

Buget local

Eficientizarea activitatii administratiei publice locale

POCA 2014-2020

187

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Direcia

Obiectiv

Nivel tactic

Nivel operaional

Sursa de

strategic

operaional

Msuri

Proiecte

finanare
Buget de stat
Buget local

188

Parteneri

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XXIV. MONITORIZAREA I EVALUAREA STRATEGIEI


Structura i metodologia de lucru pentru comitetul de evaluare i monitorizare
Strategia de dezvoltare economic i social a oraului Cisndie a fost elaborat n vederea
integrrii i dezvoltrii comunitii locale n contextul naional i european postaderare,
caracterizat de coexistena unor oportuniti deosebite de dezvoltare, concomitent cu o concurenta
acerba pe plan intern si extern pentru fondurile nationale si europene nerambursabile, dublata de
o criza economica nationala extrem de puternica.
Documentul elaborat prezint situaia local existent la nivelul oraului Cisndie i
perspectivele de dezvoltare pentru perioada 2015-2023.
La momentul actual nu pot fi identificai, ns, n mod corect si corent toti factorii care vor
influenta politicile publice in urmatorii ani. De asemenea planul de actiuni va necesita actualizari
pe masura ce o parte din proiectele mentionate in acest document vor fi finalizate sau vor fi
identificate altele, mai fezabile.
Pentru a monitoriza progresele inregistrate prin implementarea proiectelor, administraia
public local Cisndie (APL) trebuie sa-si puna la punct un sistem coerent si concret de urmarire
a modului in care sunt realizate si mai ales a impactului pe care acestea le au asupra comunitatii.
Abordarea acestei maniere implica insa si participarea altor institutii guvernamentale si
neguvernamentale, fara de care monitorizarea nu ar fi completa. In acest sens, recomandata
Agentie/structura de dezvoltare locala poate juca un rol determinant.
Este de preferat ca cele trei domenii (implementare, monitorizare si evaluare) sa reprezinte
preocuparea unor structuri diferite, evitandu-se cazurile in care aceleasi structuri indeplinesc
concomitetnt rolurile de implementare si evaluare.
La nivelul APL

Cisndie trebuie sa funcioneze un mecanism de monitorizare a

implementarii proiectelor pe axa: Primar Viceprimar Consiliul Local. De asemenea serviciile


si compartimentele din Primarie trebuie sa aiba sarcini precise in activitatea de monitorizare a
proiectelor implementate. Partea de evaluare trebuie sa fie asigurata de organisme independente
(de preferat din afara APL) care urmaresc gradul de realizare a indicatorilor pentru fiecare din
proiectele implementate. Pe langa aceasta, foarte importanta este evaluarea impactului produs de
respectivele proiecte asupra comunitatii locale. Este de subliniat ca acest impact se poate evalua
dupa o perioada relativ mare dupa implementarea proiectelor.

189

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Indicatori de monitorizare
Indicatorii socio economici structurati pe domeniile strategice care trebuie urmariti anual
sunt urmatorii:
Domenii

Institutii responsabile surse

Indicator

de date
INFRASTRUCTURA
Drumuri

Lungimea totala de drumuri judetene (Km)

Autorit. Nationala a Drumurilor

Lungimea totala de strazi (Km)

Primaria Cisndie

Sporul anual de drumuri (%)

Primaria Cisndie

Retele de

Lungimea totala retea canalizare (Km)

Primaria Cisndie

distributie

Sporul anual retele de distributie apa (%)

Primaria Cisnadie

Sporul anual retele de distributie caldura (%)

Primaria Cisndie

Sporul anual retea de canalizare (%)

Primaria Cisndie

Numar total abonati retele de comunicatii

Furnizorii de servicii

Comunicatii

Sporul anual al conectarii la retele de comunicatii(%) Furnizorii de servicii


Servicii publice

Locuinte

Numarul total de cetateni deserviti (anual)

Primaria Cisnadie

Numarul de reclamatii

Primaria Cisndie

Numar de persoane fara locuinta

Primaria Cisndie

Persoane fara locuinta (% din totalul populatiei

Primaria Cisndie

rezidente in oras)
Pretul mediu al unei locuinte, raportat la venitul

Primaria Cisndie

mediu anual pe gospodarie


Locuinte fara acces la infrastructura de baza

Primaria Cisndie

(energie, apa, canalizare) (%)


Suprafata de locuit pe locuitor (m2)

Primaria Cisndie

Rezidenti care achizitioneaza si detin locuinte in

Primaria Cisndie

proprietate
Populatie care locuieste in locuinte sociale (%)

Primaria Cisndie

Populatie care locuieste in locuinte inchiriate (%)

Primaria Cisndie

Numar de locuinte conventionale

Primaria Cisndie

Locuire in case (%)

Primaria Cisndie

190

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Locuire in apartamente (%)

Primaria Cisndie

Locuire in alte tipuri de locuinte (%)

Primaria Cisndie

Numarul de locuinte nou construite anual (locuinte

Primaria Cisndie

sociale sau particulare)


Locuinte conectate la reteaua de distributie a apei

Primaria Cisndie

potabile (%)
Locuinte conectate la reteaua de canalizare (%)

Primaria Cisndie

Locuinte conenctate la reteaua de energie electrica

Electrica

(%)
Mediu

Numarul de zile in care concentratia de SO2

Agenia pentru Protecia Mediului

depaseste valoarea maxima admisibila (125g/m3)

Sibiu

(media pe24h)
Aer

Numarul de zile in care concentratia de NO2

Agenia pentru Protecia Mediului

depaseste valoarea maxima admisibila (200mg / m3) Sibiu


(media pe 24h)
Numarul de zile in care concentratia de O3 depaseste Agenia pentru Protecia Mediului
valoarea maxima admisibila (125g / m3) (media pe Sibiu
8h)
Emisiile de CO2 / locuitor

Agenia pentru Protecia Mediului


Sibiu

Zgomot

Apa

Populatie expusa nivelului de zgomot superior

Agenia pentru Protecia Mediului

valorii de 65 db (media pe 24h)

Sibiu

Numarul de determinari privind parametrii chimici ai Direcia de Sntate Public


apei potabile efectuate in decursul unui an care

Sibiu

depasesc valorile prescrise in standardele


internationale (OMS)
Numarul de determinari privind parametrii biologici Direcia de Sntate Public
ai apei potabile efectuate in decursul unui an care

Sibiu

depasesc valorile prescrise in standardele


internationale (OMS si Directiva 80/778/EEC)

Clima

Consumul anual de apa pe locuitor (m3 )

Ap Canal SA Sibiu

Numarul de zile cu precipitatii (media pe an)

Centrul meteorologic Sibiu

191

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Zile cu soare (media pe an)

Centrul meteorologic Sibiu

Managementul

Cantitatea de deseuri solide (menajere si industriale) Agenia pentru Protecia Mediului

deseurilor

colectata anual (tone / locuitor)

Sibiu

Deseuri solide (menajere si industriale) procesate la

Agenia pentru Protecia Mediului

gropile de gunoi, incineratoare si unitati de reciclare Sibiu; Serviciul de Salubritate


(%)
Volumul materialelor reciclate

Agenia pentru Proectia Mediului


Sibiu; Serviciul de Salubritate

Cantitatea de deseuri solide colectate anual

Agenia pentru Proectia Mediului


Sibiu; Serviciul de Salubritate

Procentul deseurilor reciclate in unitati specializate

Serviciul de Salubritate

Numarul de arbori plantati anual

Primaria Cisndie

Utilizarea

Cresterea suprafetei spatiilor verzi, anual

Primaria Cisndie

terenurilor

Numarul de terenuri de sport in fiecare cartier

Primaria Cisndie

Spatii verzi cu acces public (m2/locuitor)

Primaria Cisndie

Distributia utilizarii terenurilor (%) si terenuri

Primaria Cisndie

neutilizate (%) in intravilan


Suprafata urbana destinata activitatilor specifice de

Primaria Cisndie

amenajare a teritoriului si conservare (%)


Densitatea populatiei (locuitori / km2)

Direcia Judeeana de Statistic


Sibiu

Transportul local Distributia utilizarii mijloacelor de transport,

Primaria Cisndie

autobuz, autoturism, bicicleta (%)


Caracteristici ale transportului (scop, distanta si

Primaria Cisndie

mijloc de transport)
Numarul de automobile inregistrate local /1000

Primaria Cisndie

locuitori
Numarul de accidente rutiere cu consecinte grave

Inspectorat Judeean de Poliie-

(decese, raniri grave)/1000 locuitori

Secia rutier

Nr. mediu de pasageri in vehicule motorizate

Inspectorat Judeean de PoliieSecia rutier

Energia

Consumul total pe categorii de surse de energie


192

Direcia judeean de Statistic

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

(carbune, gaz, electrica, petrol)

Sibiu

Consumul anual de energie electrica pe locuitor (kw Directia judeean de Statistic

ECONOMIC

/ locuitor

Sibiu

Distributia fortei de munca (femei / barbati) pe

Agentia Judeean pentru

sectoare

Ocuparea Forei de Munc

PIB/locuitor la nivel local

Administraia Financiar

Numarul de companii cu sediul in municipiu

Oficiul Registrului Comertului

Numarul de firme inregistrate anual

Oficiul Registrului Comertului

Spatii comerciale si birouri neocupate

Primaria Cisndie

Numarul de turisti/an inregistrati in unitatile de

Direcia Judeeana de Statistic

cazare
Cifra de afaceri a companiilor private (Euro)

Oficiul Registrului Comerului

Numarul de firme pe domenii de activitate (productie Oficiul Registrului Comertului


comert servicii)
Aportul la PIB al firmelor functie de domeniul de

Oficiul Registrului Comertului

activitate (industrie agricultura turism)


Volumul investitiilor anuale (Euro)

Oficiul Registrului Comertului

Volumul investitiilor straine (Euro)

Oficiul Registrului Comertului

Social -

Populatia totala distribuita pe sexe si grupe de varsta Directia Judeteana de Statistica

Populatia

Populatie cu varsta sub 16 ani (%) si populatie cu

Directia Judeteana de Statistica

varsta peste varsta medie de pensionare (%)

Gospodarii

Forta de munca

Numarul de persoane care parasesc orasul

Directia Judeteana de Statistica

Numarul de persoane care intra in oras

Directia Judeteana de Statistica

Populatia de origine romana (% din total)

Directia Judeteana de Statistica

Alte nationalitati (% din total)

Directia Judeteana de Statistica

Total gospodarii

Directia Judeteana de Statistica

Marimea medie a gospodariilor

Directia Judeteana de Statistica

Gospodarii cu o persoana (%)

Directia Judeteana de Statistica

Gospodarii cu familie (%)

Directia Judeteana de Statistica

Gospodarii detinute de pensionari

Directia Judeteana de Statistica

Populatia activa (femei, barbati, total)

Agentia Judeteana pentru

193

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Ocuparea Fortei de Munca


(AJOFM)
Personal angajat (femei, barbati, total)

AJOFM

Rata activitatii (femei/barbati/total)

AJOFM

Numarul total de someri

AJOFM

Rata somajului (pe sexe)

AJOFM

Someri barbati/femei (%)

AJOFM

Someri pe o perioada mai mare de 1 an (%)

AJOFM

Someri cu varsta sub 25 ani (%)

AJOFM

Veniturile

Venitul mediu pe gospodarie

Directia Judeteana de Statistica

populatiei

Distributia veniturilor (femei/barbati)

Directia Judeteana de Statistica

Numar de familii cu venit peste valoarea medie a

Directia Judeteana de Statistica

veniturilor corespunzatoare unui trai decent


Numar de familii cu venit sub valoarea medie a

Directia Judeteana de Statistica

veniturilor corespunzatoare unui trai decent

Sanatate

Gospodarii fara autoturism proprietate personala

Directia Judeteana de Statistica

Numar de medici la 1000 locuitori

Directia de Sanatate Publica Sibiu

Frecventa si specificul bolilor

Directia de Sanatate Publica

Numarul total de persoane in evidenta

Directia de Sanatate Publica

Speranta de viata la nastere (femei/barbati)

Directia de Sanatate Publica

Rata mortalitatii infantile

Directia de Sanatate Publica

Rata mortalitatii datorate afectiunilor cardiovasculare Directia de Sanatate Publica


si respiratorii, pentru persoane sub 65 de ani
Securitatea si

Numarul total de infractiuni inregistrate/1000

Inspectorat Judetean de Politie

pacea sociala

locuitori pe an

Sibiu

Numarul de crime inregistrate /1000 locuitori pe an

Inspectorat Judetean de Politie

Infractiuni comerciale inregistrate /1000 locuitori pe Inspectorat Judetean de Politie


an
Furturi de/din automobile inregistrate /1000 locuitori Inspectorat Judetean de Politie
pe an
Numarul de politisti locali

Inspectorat Judetean de Politie

194

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Educatie

Absolventi ai cursurilor de invatamant liceal care au Inspectorat Scolar Judetean Sibiu


trecut examenul de bacalaureat (%)
Absolventi ai cursurilor de invatamant liceal care nu Inspectorat Scolar Judetean
au trecut examenul de bacalaureat (%)
Absolventi ai cursurilor de invatamant liceal care

Inspectorat Scolar Judetean

urmeaza cursurile de invatamant superior (%)


Absolventi (barbati/femei) de invatamant primar (%) Inspectorat Scolar Judetean
Absolventi (barbati/femei) de invatamant secundar

Inspectorat Scolar Judetean

(%)
Absolventi (barbati/femei) al cursurilor de

Inspectorat Scolar Judetean

invatamant postuniversitar
ADMINISTRA Numar de angajati in sectorul public

Primaria Cisndie

IA PUBLIC

Cheltuiala publica anuala (Euro)

Primaria Cisndie

LOCAL

Datoria publica (%)

Primaria Cisndie

Gradul de incasare a obligatiilor (taxe, impozite, etc) Primaria Cisndie


(%)
Managementul financiar al patrimoniului (Bilantul

Primaria Cisndie

consolidat de venituri si cheltuieli al Primariei)


Numarul de persoane angajate in Primarie

Primaria Cisndie

Numarul de persoane din Primarie instruite/an

Primaria Cisndie

Proiectia financiara *)

Primaria Cisndie

195

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL

XXV.

SINCRONIZARE

CU

POLITICILE

EUROPENE

NAIONALE
Obiectivele care vizeaz dezvoltarea oraului Cisndie pentru orizontul de timp 2014-2020
se integreaz i se raporteaz la o serie de documente programatice att de la nivel european ct i
naional, regional i local. Aceste documente, care stabilesc direciile de dezvoltare pentru
perioada urmtoare sunt:
EUROPA 2020 O strategie european pentru cretere inteligent, durabil i favorabil
incluziunii. Strategia Europa 2020 i propune s asigure o cretere economic: inteligent, prin
investiii mai eficiente n educaie, cercetare i inovare; durabil, prin orientarea decisiv ctre o
economie cu emisii sczute de dioxid de carbon; i favorabil incluziunii, prin punerea accentului
pe crearea de locuri de munc i pe reducerea srciei. Strategia se concentreaz pe cinci obiective
ambiioase privind ocuparea forei de munc, inovarea, educaia, reducerea srciei i
energia/clima.
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2013-2020-2030. Strategia stabilete
obiective concrete pentru trecerea, ntr-un interval de timp rezonabil i realist, la un nou model de
dezvoltare propriu Uniunii Europene i larg mprtit pe plan mondial cel al dezvoltrii
durabile. Strategia propune o viziune a dezvoltrii Romniei n perspectiva urmtoarelor dou
decenii:

Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile n


ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei;

Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii
indicatori ai dezvoltrii durabile;

Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al tarilor
UE.

Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR Centru). Acest document

reprezint principalul document de planificare i programare elaborat la nivel regional i asumat


de ctre factorii de decizie din Regiunea Centru. PDR i propune s rspund nevoii de a avea la
dispoziie un document - cadru la nivel regional prin care se stabilete viziunea de dezvoltare,
obiectivul global i obiectivele specifice de atins la finalul perioadei de programare, propunnd
direciile de aciune i msurile necesare pentru atingerea obiectivelor.

196

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Strategia de dezvoltare a judeului Sibiu pentru perioada 2010 2013 i direciile de


dezvoltare ale judeului pentru perioada 2014 2020. Strategia traseaz orientrile generale ale
dezvoltrii viitoare a judeului din punct de vedere economic, social, cultural, al nvmntului, al
turismului .a., asigurnd valorificarea resurselor materiale, financiare, informaionale i umane
de care dispune judeul Sibiu. Procesul de elaborare a Strategiei a vizat implicarea tuturor
actorilor interesai n acest

demers: autoriti locale, ceteni, prestatori de servicii, servicii

deconcentrate, mass-media .a. Viziunea ce s-a conturat ca rezultat al acestui proces participativ
este aplicabil pentru ntreg teritoriul judeului Sibiu n perspectiva anului 2013 (termen scurt) i
cea a anului 2020 (termen mediu), cuprinznd principiile i valorile care stau la baza dezvoltrii
strategice a judeului.
INFRASTRUCTUR
Obiective sectoriale

Documente programatice

mbuntirea infrastructurii rutiere

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2013-

mbuntirea infrastructurii tehnico-

2020-2030. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea

edilitare

nivelului mediu actual al UE n privina eficienei


economice, sociale i de mediu a transporturilor i realizarea
unor progrese substaniale n dezvoltarea infrastructurii de
transport.
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru). Prioritatea 1.2. Dezvoltarea infrastructurii de
transport i comunicaii i

tehnico-edilitar la nivelul

Regiunii Centru
SERVICII PUBLICE
Obiective sectoriale

Documente programatice

mbuntirea serviciilor publice

Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR

furnizate

Centru). Domeniul Strategic 1.Prioritatea 1.3. Dezvoltarea


infrastructurii de educaie, sntate, sociale i situaii de
urgen la nivelul Regiunii Centru
DEZVOLTARE ECONOMIC
Obiective sectoriale

Documente programatice
197

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Dezvoltarea sistemului privat local

Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2013-

mbuntirea cooperrii APL sector

2020-2030.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Decuplarea creterii

privat

Creterea atractivitii pentru investitori economice

de

degradarea

mediului

prin

inversarea

raportului dintre consumul de resurse i crearea de valoare


adugat i apropierea de indicii medii de performan ai
UE privind sustenabilitatea consumului i produciei.
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru).
Domeniul strategic 2. Creterea competitivitii economice,
stimularea cercetrii i inovrii, Prioritatea 2.1 Sprijinirea
activitilor de inovare i modernizare ale IMM-urilor,
creterea gradului de internaionalizare al IMM-urilor
Prioritatea 2.2 Extinderea i diversificarea infrastructurii
regionale i locale de afaceri, a clusterelor i a reelelor de
cooperare economic
DEZVOLTARE SOCIAL
Obiective sectoriale
Dezvoltarea

infrastructurii

Documente programatice
care Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2013-

furnizeaz servicii sociale

2020-2030. Orizont 2020. Obiectiv naional: Promovarea

Sprijinirea categoriior vulnerabile n consecvent, n noul cadru legislativ i instituional, a


vederea integrrii sociale

normelor i standardelor UE cu privire la incluziunea

Promovarea colaborrii cu sectorul social, egalitatea de anse i sprijinirea activ a grupurilor


neguvernamental ce ofer servicii sociale

defavorizate; punerea n aplicare, pe etape, a Strategiei


Naionale pe termen lung privind populaia i fenomenele
migratorii.
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru). Domeniul Strategic 1.Prioritatea 1.3. Dezvoltarea
infrastructurii de educaie, sntate, sociale i situaii de
urgen la nivelul Regiunii Centru
Domeniul Strategic 6. Dezvoltarea resurselor umane,
creterea incluziunii sociale
198

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Prioritatea 6.3 Dezvoltarea serviciilor sociale n vederea


creterii incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i a
comunitilor defavorizate
Prioritatea

6.4

Contracararea

efectelor

declinului

demografic
TURISM
Obiective sectoriale
Dezvoltarea

infrastructurii

Documente programatice
specific Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a
Romniei 2013-2020-2030. - Axa prioritar tematic (v) -

turismului

Promovarea oraului pentru atragerea Dezvoltarea durabil i promovarea turismului.


turitilor

Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional

Reabilitarea Centrului istoric al oraului 2007-2026. Obiectiv: Asigurarea unei dezvoltri durabile a
turismului ntr-o manier n care bogiile sale de mediu,
culturale i de patrimoniu s fie n egal msur apreciate n
prezent i pstrate pentru generaiile viitoare.
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru)
Domeniul strategic 5.
Prioritatea 5.1. Punerea n valoare a patrimoniului natural i
antropic
Prioritatea 5.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii
de primire i
agrement n scopul mbuntirii i diversificrii serviciilor
turistice oferite
Prioritatea 5.3. Promovarea destinaiilor turistice din
Regiunea Centru
SNTATE
Obiective sectoriale
Dezvoltarea infrastructurii sanitare

Documente programatice
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 20132020-2030. Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor
servicii medicale de calitate n condiii de egalitate i
199

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa


sntii.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea unor parametri
apropiai de nivelul mediu actual al strii de sntate a
populaiei i al calitii serviciilor medicale din celelalte
state membre ale UE; integrarea aspectelor de sntate i
demografice n toate politicile publice ale Romniei.
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 20132020-2030. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea unor
parametri apropiai de nivelul mediu actual al strii de
sntate a populaiei i al calitii serviciilor medicale din
celelalte state membre ale UE; integrarea aspectelor de
sntate i demografice n toate politicile publice ale
Romniei.
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru). Prioritatea 1.3. Dezvoltarea infrastructurii de
educaie, sntate, sociale i situaii de urgen la nivelul
Regiunii Centru
EDUCAIE I CULTUR
Obiective sectoriale

Documente programatice

mbuntirea infrastructurii colare i Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil 2013precolare

2020-2030. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea

Reabilitarea, modernizarea i dotarea nivelului mediu de performan al UE n domeniul educaiei


instituiilor culturale

i formrii profesionale, cu excepia serviciilor n mediul


rural i pentru grupurile dezavantajate, unde intele sunt cele
ale UE pentru 2010
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru).
Domeniul Strategic 6. Dezvoltarea resurselor umane,
creterea incluziunii sociale
Prioritatea
200

6.1.

mbuntirea

accesului

la

formare

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

profesional i educaie pe tot parcursul vieii n domeniile:


educaie, cercetare, social, sntate, administraie public,
economie i antreprenoriat
Prioritatea 6.2 Sprijinirea dezvoltrii capitalului uman n
vederea creterii ocuprii forei de munc la nivel regional
Domeniul Strategic 5.
Prioritatea

5.4.

Dezvoltarea

infrastructurii

culturale,

recreative i sprijinirea activitilor culturale

MEDIU
Obiective sectoriale
Conservarea i protecia mediului

Documente programatice
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2013-

Informarea i contientizarea cetenilor 2020-2030.


cu privire la importanta unui management Obiectiv
al deeurilor eficient

general

SDD/UE:

mbuntirea

gestionrii

resurselor naturale i evitarea exploatrii lor excesive,


recunoaterea valorii serviciilor furnizate de ecosisteme.
Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu
actual al rilor UE la parametrii principali privind
gestionarea responsabil a resurselor naturale
Orizont 2020. Obiectiv naional: Asigurarea funcionrii
eficiente i n condiii de siguran a sistemului energetic
naional, atingerea nivelului mediu actual al UE n privina
intensitii i eficienei energetice, promovarea i aplicarea
unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i
respectarea principiilor dezvoltrii durabile.
Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 2020 (PDR
Centru).
Domeniul Strategic 3. Protecia mediului nconjurtor,
creterea
eficienei energetice, stimularea utilizrii surselor alternative
de
201

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

energie
Prioritatea

3.1

Protecia

mediului

nconjurtor

amenajarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii


tehnice
Prioritatea 3.2 Conservarea biodiversitii
Prioritatea 3.3 Diminuarea efectelor schimbrilor climatice
i prevenirea riscurilor naturale
Prioritatea 3.4 Creterea utilizrii resurselor alternative de
energie
Obiectivele strategiei de dezvoltare durabil a oraului Cisndie in cont n mod
obligatoriu i de temele orizontale, acestea fiind un set de prioriti la nivelul Statelor Membre ale
Uniunii Europene, ncorporate n toate politicile europene. Aceste teme vizeaz dezvoltarea
durabil, egalitatea de anse, tehnologia informaiei i respectarea legislaiei n domeniul
achiziiilor publice.
Msurile care vor fi implementate la nivelul oraului Cisndie, n perioada cuprins n
prezenta strategie de dezvoltare vor avea la baz i vor ine cont de cele 3 dimensiuni ale
dezvoltrii durabile- ecologic, economic i social. Prin msurile care se vor lua la nivel local,
se va susine crearea unor condiii care sa fie benefice pentru generaiile urmtoare att din punct
de vedere a protejrii mediului inconjurtor i a resurselor naturale ct i din punct de vedere a
sitiaiei economice i sociale.
n ceea ce privete respectarea principiului egalitii de anse, msurile ce vor fi
implementate la nivelul oraului Cisndie vor viza mbuntirea situaiei tuturor categoriilor
sociale, fr discriminare. Vor fi promovate iniiative care s sprijine integrarea social a
grupurilor dezavantajate, s ofere anse de inserie pe piaa muncii a persoanelor omere, s vin
real n sprijinul persoanelor care au nevoie de serviciile sociale oferite de autoritatea local.
Nu n ultimul rnd, trebuie precizat faptul c n implementarea iniiativelor de dezvoltare
local se va folosi cu prisosin tehnologia informaiei i mijloacele pe care aceasta le ofer pentru
a obine eficien maxim. De asemenea, respectarea legislaiei care reglementeaz domeniul
achiziiilor publice este o condiie sine qua non pentru atingerea obiectivelor strategice la nivelul
oraului Cisndie i a localitii componente Cisndioara.

202

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XXVI. IDENTIFICAREA RISCURILOR

O categorie semnificativ de riscuri pe care o autoritate public local, indreptit de lege


s gestioneze i s armonizeze toate prghiile de dezvoltare ale unei comuniti, este cea legat de
cadrul legislativ actual. n cadrul acestei categorii de riscuri putem identifica cteva aspecte
definitorii care pot afecta dezvoltarea strategic.
Un factor care afecteaza negativ activitatea primariei consta in interpretarile legislatiei
pentru reglementarea achizitiilor publice, care creaza numeroase dificultati autoritatii contractante,
ceea ce determina riscuri de intarzieri in realizarea proiectelor, pierderi financiare sau chiar
pierderi definitive de finantari. Mai exista si riscul neindeplinirii obiectivelor contractuale de catre
operatorii economici, datorita contextului economic si fiscal care le afecteaza grav capacitatea
tehnica si financiara, si care, implicit, inhiba dezvoltarea activitatilor economice si ameninta
indeplinirea in bune conditii a contractelor finantate din fonduri publice.
O a doua mare categorie de riscuri este cea legata de aspectul imposibilitatii atragerii
finantarilor destinate unei autoritati publice locale, ceea ce presupune o limitare atat sub aspectul
cantitatii, cat si sub aspectul surselor existente. Aceste riscuri afecteaza probabilitatea indeplinirii
masurilor de dezvoltare locala, care in principal constau in activitati de investitii in obiective
majore.
Cea de a treia categorie de riscuri deriva din situatia existenta la nivel local, respectiv de
capacitatea adminitrativa redusa, nivelul de pregatire a resurselor umane, gradul de dotare cu
echipamente si tehnici moderne si instrumentele la

indemana aparatului propriu, ceea ce

determina riscul unei implementari deficitare a startegiei de dezvoltare.


S-au identificat urmatoarele riscuri concrete la nivelul comunitatii, riscuri care fac obiectul
unui plan de management in masura in care masurile identificate se pot rezolva la nivelul si cu
instrumentele specifice administratiei publice locale:
I. Riscul nendeplinirii obiectivelor contractuale de ctre operatorii economici
II. Riscul pierderii finanrilor datorita slabiciunilor legislatiei achizitiilor publice
III. Riscul nerealizrii investiiilor proprii datorit nencasrii veniturilor la bugetul local
IV. Riscul neaccesrii fondurilor europene
V. Riscul neaccesrii fondurilor din mediul privat

203

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Evaluarea riscurilor
Evaluarea riscurilor sau cuantificarea riscurilor reprezinta o metoda de apreciere a
pierderilor care vor aparea la nivelul administratiei publice locale, ca urmare a nerealizarii sau
realizarii partiale a obiectivelor propuse prin strategia de dezvoltare locala.
Pierderile pot fi financiare, in sensul neatragerii unor fonduri nerambursabile sau investitii
private, scaderea gradului de satisfactie sau de incredere a cetatenilor in administratia publica
locala, realizarea cu intarziere a unor investitii publice locale prioritare pentru comunitate. In
functie de probabilitatea de producere si impact, riscurile se impart in patru categorii :
riscuri cu probabilitate si impact reduse
riscuri cu probabilitate redusa si impact mare (riscuri catastrofice)
riscuri cu probabilitate ridicata si impact mic
riscuri cu probabilitate si impact mare.

I.

Riscul nendeplinirii obiectivelor contractuale de ctre operatorii economici


Acesta este un risc semnificativ care apare din ce in ce mai prezent, in situatiile in care

procesul de evaluare si selectie a ofertelor, care este anterior atribuirii contractelor de lucrari,
furnizare sau servicii, nu a cuprins o analiza riguroasa a capacitatilor tehnice si financiare ale
operatorilor economici participanti la procedurile de achizitie publica, inclusiv a capacitatii
acestora de a sustine golurile de finantare datorate sistemului de rambursare cu intarziere a
cheltuielilor, aplicabil proiectelor cu finantare europeana.
Probabilitate

Impact

Medie-2

II.

Maxim-3

Riscul pierderii finanrilor datorit interpretarilor legislaiei achiziiilor publice


Problemele legate de imperfeciunile legislaiei achiziiilor apar foarte des, n special n

perioada implementrii proiectelor cu finanare nerambursabil din fonduri europene post aderare.
Concurena acerb dintre operatorii economici duce la utilizarea in exces a dreptului de a contesta
documentatia de atribuire sau decizia autoritatii contractante, intarziind realizarea activitatilor sau
determinand chiar nerealizarea acestora.
Probabilitate

Impact

Medie-2

Mediu-2

204

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

III. Riscul nerealizrii investiiilor proprii datorit nencasrii veniturilor la bugetul local
Resursele proprii din ce n ce mai sczute reprezint o realitate cert, dar n condiiile
actuale, ponderea acestora fata de resursele atrase ar trebui sa fie comparabila.
Acest grad de comparabilitate se refer la urmtoarele aspecte:
-

urmare a descentralizarii administrative, o serie de cheltuieli trebuie asigurate din bugetul


propriu al primariei

anumite investitii sunt prioritare dar nu sunt finantate din fonduri nerambursabile

in cazul investitiilor din fonduri nerambursabile, rambursarea cheltuielilor poate dura


cateva luni de zile
Probabilitate

Impact

Medie-2

Minim-1

IV. Riscul neaccesrii fondurilor europene


Probabilitatea de a nu accesa fonduri europene este medie, motivat de faptul c concurena
autoritilor publice locale din oraele mai mari i din municipii este acerba, n plus investiiile
realizate de municipiile reedin de jude sunt considerate prioritare
Probabilitate

Impact

Medie-2

Minim-1

205

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CAPITOLUL XXVII. CAPACITATEA DE FINANARE


Bugetul local reflect evoluia activitii economico sociale a oraului ncercand s
realizeze un echilibru ntre nevoile comunitii i posibilitile de satisfacere a acestora, funcie de
resursele existente la nivel local i a celor atrase (n special din programele Uniunii Europene).
Veniturile realizate i cheltuielile de funcionare a autoritii locale, precum i cele pentru
asigurarea serviciilor prestate pentru comunitate, inclusiv programele pentru dezvoltare au
urmtoarea structur:
- ncasri din impozite i taxe
- prelevari de la bugetul de stat
- venituri cu destinaie special
- venituri din auto-finanare (administrarea patrimoniului)
n fazele de implementare, monitorizare i evaluare sunt foarte importante comunicarea i
transparenta, astfel incat APL trebuie s-i dezvolte o strategie de comunicare a fazelor i
realizarilor inregistrate in implementarea strategiei.
Pentru o bun comunicare cu comunitatea local, APL trebuie s foloseasc, n special,
ntlnirile publice.
ntlnirile publice intre APL si comunitatea locala trebuie sa capete un caracter de
regularitate (ex. semestrial), avand in vedere impactul major pe care aceste intalniri le au asupra
informarii corecte a cetateanului si, implicit, a comunitatii locale.
Interveniile prin proiecte concrete asupra dezvoltrii socio-economice a oraului Cisndie
pot fi realizate prin susinerea financiar din bugetul local, din fonduri nerambursabile
guvernamentale, din fonduri nerambursabile europene, din fonduri rambursabile (de genul
creditelor). La aceste surse de finanare se adaug posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip
pulic-privat, care s-au dovedit a fi soluia potrivit pentru rezolvarea anumitor probleme
comunitare n multe dintre statele europene dezvoltate.
Fiecare dintre aceste posibile modaliti de susinere a proiectelor locale prezint avantaje i
dezavantaje. n primul rnd, susinerea proiectelor din bugetul local este cea mai puin
recomandat soluie deoarece fondurile din aceast surs sunt limitate, iar disponibilitatea
financiar a acestora este relativ (spre exemplu, ntr-un anumit trimestru se poate ca ncasrile la
bugetul local s fie foarte mici).

206

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

Creditarea
Creditarea este o modalitate relativ simpl, din punct de vedere procedural, de obinere a
finanrii pentru proiectele de investiii. Costurile aferente creditelor sunt insa mari i implic i
un anumit grad de risc vis-a-vis de posibilitatea de rambursare a datoriilor, mai ales ntr-o situaie
de incertitudine cum este cea generat de criza financiar. n plus, un grad ridicat de ndatorare
poate reprezenta o blocare a posibilitilor de investiii pe termen scurt i mediu, deoarece
administraia public devine neeligibil att pentru accesarea altor credite dar i pentru atragerea
de fonduri nerambursabile.

Parteneriatele de tip public-privat


Parteneriatele de tip public-privat sunt o soluie general recomandat i promovat pentru
rezolvarea problemelor sau eficientizarea serviciilor publice. n oraul Cisndie exist
posibilitatea dezvoltrii parteneriatelor de tip public-privat n diverse domenii.
Finanarea nerambursabil din fonduri europene
Fondurile nerambursabile prezint dezavantajul costurilor (financiare i temporale) aferente
documentaniilor pentru cererea de finanare i raportrilor tehnice i financiare. n plus, este
necesar cofinanarea local a proiectelor i finanarea n totalitate a cheltuieluilor neeligibile,
ceea ce pentru administraia public poate reprezenta o problem, mai ales n cazul programelor
de finanare care prevd cote mari ale contribuiei locale. Dar marele avantaj al surselor de
finanare nerambursabil prin programe ale Uniunii Europene este c, pentru administraiile
publice locale, procentul de cofinanare proprie este relativ redus (pentru majoritatea
programelor), iar valorile investiiilor sunt mari i chiar foarte mari, raportat la nevoile
comunitilor i la posibilitatea de cofinanare.
Finanarea din fonduri europene nerambursabile este, n mod cert, cea mai recomandat
modalitate de susinere financiar a proiectelor cuprinse de Strategie. De aceea, majoritatea
actiunilor prevazute in strategia de dezvoltare se bazeaza pe programe cu finantare europeana.

207

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

CONCLUZII I PREVEDERI FINALE


Strategia de dezvoltare a oraului Cisndie se constituie ca un document legal de lucru al
Consiliului Local. Documentul are un caracter prospectiv i angajeaz la o permanent reevaluare
i optimizare a opiunilor de dezvoltare a oraului pentru a le adecva evoluiei realitilor
economice i sociale.
Strategia exprim opiunea Consiliului Local de a aborda integrat fenomenul economic,
social i de protecie a mediului i de a se deschide spre parteneriatul constant cu societatea civil
i cu comunitatea actorilor economici.
Documentul strategic prezentat propune tuturor partenerilor interesai un limbaj comun de
abordare i nelegere a realitilor oraului Cisndie, a obiectivelor prioritare i direciilor de
dezvoltare, programelor i proiectelor prioritare pentru realizarea dezideratelor respective.
n acelai timp, documentul exprim prin metodologia de ntocmire i adoptare o politic
transparent de administrare public n spirit european.
Programele i proiectele enunate n strategie pentru atingerea obiectivelor i realizarea
direciilor de dezvoltare prevzute au orizonturi diferite de realizare, unele imediate, altele n
viitorul apropiat sau mai ndeprtat. Ele pot fi nuanate i amendate, completate cu altele sau chiar
anulate dac mediul dinamic al realitii viitoare va genera alte mprejurri i perspective, dar
reprezint un punct de reper ce permite o permanent evaluare a deprtrii sau apropierii de
anumite deziderate.
Prioritile strategiei vor fi stabilite de Consiliul Local n funcie de necesiti, de sursele de
finanare disponibile i detalii tehnico- economice de execuie a proiectelor.
De asemenea, este necesar a fi evaluat impactul pe care realizarea proiectelor l are n
vederea atingerii obiectivului strategic general privind dezvoltarea durabil a oraului prin
utilizarea eficient a resurselor fizice i umane n scopul asigurrii prosperitii i calitii vieii
locuitorilor si.
Primarul ca autoritate executiv are mandatul Consiliului Local i obligaia instituional
de a promova, iniia, urmri i finaliza - cu respectarea legilor n vigoare toate procedurile,
deciziile, aciunile, activitile, operaiile pentru realizarea programelor i proiectelor prevzute n
strategie.
Strategia i documentele aferente prezente i viitoare sunt considerate de domeniul public i
vor fi puse la dispoziia societii civile.
208

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAULUI CISNDIE

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
A ORAULUI CISNDIE

209