CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA (Breve sntesis conceptual )

Concepto:Es la norma fundamental del estado soberano argentino , establecida y aceptada para regirlo,
fija los limites, establece los derechos de los ciudadanos

y establece las relaciones entre los tres

poderes, el legislativo, el ejecutivo y el judicial

Junto con los tratados internacionales con jerarqua constitucional, la Constitucin Nacional es la ley
suprema de la Nacin. Es por ello que todas las dems normas deben adecuarse a ella, segn lo
establece su Artculo 31.

Por ello se sostiene que en el Orden Jerrquico normativo del estado

encontramos que por debajo de la Constitucin Nacional rigen:

Los Tratados Internacionales sin jerarqua constitucional (rango infraconstitucional) de carcter
supralegal (por encima de la Ley).
La Ley.
Los Decretos del Poder Ejecutivo.
Por ltimo, la Sentencia Judicial.
Desde la reforma de 1994: donde se agregan a la primera parte

los nuevas

declaraciones, derechos y garantas (artculos del 36 al 43) y los Tratados Internacionales con jerarqua
constitucional que son:

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

Declaracin Universal de Derechos Humanos

Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo

Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio

Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial

Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer

Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Convencin sobre los Derechos del Nio.

Origen y Reformas: Fue sancionada en 1853 y reformada en diversas oportunidades: en 1860, 1866,
1898, 1949, 1957 y, por ltima vez en 1994.
*Constitucin Nacional de 1853
Despus de la Revolucin de Mayo surgi la necesidad de dictar una Constitucin para la Nacin
Argentina con la finalidad de constituir la unin nacional, afianzar la justicia y consolidar la paz interior.

La reunin inicial se celebr el 31 de mayo de 1852 en la ciudad de San Nicols de los Arroyos,
recordndose la misma con el nombre de "Acuerdo de San Nicols". El 1 de mayo de 1853 los
diputados de las provincias (excepto los de Buenos Aires), reunidos en Santa Fe, sancionaron la
Constitucin Nacional.
La Constitucin promulgada estableci:
Un gobierno representativo, republicano y federal. El federalismo que adopt fue moderado ya que
reconoci

la

autonoma

de

las

provincias

pero

tambin

organiz

un

poder

central.

El poder legislativo se determin como bicameral, el poder ejecutivo, como unipersonal, elegido por
un colegio electoral y sin posibilidad de reeleccin y, el poder judicial, como independiente.
El catolicismo se reconoci como religin oficial pero se garantiz la libertad de culto.
Las constituciones provinciales debieron tener aprobacin del gobierno nacional y, los gobiernos
provinciales, pudieron ser juzgados por el Congreso Nacional.
El gobierno nacional tuvo poder para suspender las garantas constitucionales por medio del estado
de sitio e intervenir las provincias.

Se

declar

la

ciudad

de

Buenos

Aires

como

sede

de

las

autoridades

nacionales.

Se asegur el ejercicio de las libertades individuales y se llam a habitar nuestro suelo a todos los
hombres de distintas nacionalidades, concedindoles derechos civiles.
*Reforma Constitucional de 1949:
La constitucin argentina de 1949 fue una reforma realizada a la constitucin argentina en ese ao
durante el primer gobierno de Juan Domingo Pern (1946-1952).
El constitucionalismo social y la constitucin del estado de bienestar que caracterizo al siglo XX son
procesos insolubles. Los derechos del trabajo se constituyo en el eje central del estado de bienestar.
Entre las normas econmicas, se destacan las naciones de funcin social de la propiedad y economa
social del mercado. Entre las normas sociales, se destacan las garantas especificas sobre vivienda,
salud, seguridad social, ancianidad.

*Reforma Constitucional de 1994

En su conjunto, la reforma no cambi los principales contenidos de la Constitucin de 1853, aunque s
modific parte de la estructura institucional e incorpor nuevos derechos, a partir del reconocimiento de
jerarqua constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos.

El proyecto de reforma constitucional de 1994 surgi a partir del consenso entre las dos fuerzas
partidarias mayoritarias de ese momento: el Partido Justicialista y la Unin Cvica Radical. El acuerdo,
posteriormente convertido en la Ley 24.309, incluy un ncleo de coincidencias bsicas, entre las cuales
estaba:
Eleccin directa del Presidente y Vicepresidente e inclusin del ballottage;
Eleccin directa de tres senadores (de los cuales uno debera representar a la minora);
Eleccin directa del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires;
Reduccin del mandato presidencial a cuatro aos;
nica posibilidad de reeleccin presidencial;
Creacin del cargo de Jefe de Gabinete de Ministros;
Creacin del Consejo de la Magistratura;
Acuerdo del Senado por mayora absoluta para la designacin de los jueces de la Corte Suprema.

CONTENIDO CONSTITUCIONAL:
1.-Forma de Gobierno:
La Nacin Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal.
a- Forma representativa: si el bien del pueblo es el soberano, no puede gobernar por s mismo, sino que
debe delegar en personas, elegidas por l, el ejercicio de las funciones del gobierno. El pueblo gobierna
a travs de sus representantes, que pueden ser con mandato representativo o con mandato imperativo.
b- Forma republicana: se basa en los principios:
-

todo cargo pblico surge del voto o sufragio.

Todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y polticamente, por las faltas o

delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.

-

Los actos de gobierno deben ser dados a publicidad como respeto y libertad de prensa.

El ejercicio de los cargos pblicos electivos, o cargos polticos, tienen una duracin limitada a cierto

perodo de tiempo.
-

El poder se fracciona en tres partes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Es la

divisin de poderes.
-

Existencia de una ley fundamental llamada Constitucin.

- Igualdad ante la ley.

c- Forma federal: implica el reconocimiento de que la Repblica est compuesta por entidades polticas
autnomas, denominadas provincias. En nuestro pas el poder de gobierno del pas aparece repartido
entre dos clases de gobierno diferentes: el gobierno central o nacional y los gobiernos locales o
provinciales. En un rgimen unitario o centralizado, las atribuciones polticas fundamentales del gobierno
del pas aparecen concentradas en el gobierno nacional, que dirige a toda la Nacin desde un mismo
centro poltico, sin respetar las autonomas provinciales.
2.-DERECHOS ,DECLARACIONES Y PRINCIPIOS DE RAIGAMBRE CONSTITUCIONAL:
Como los habitantes de la Nacin incluye no slo a los argentinos y extranjeros que viven en
nuestro pas, sino tambin a los que estn de paso o incluso a las personas que estn en el extranjero,
cuando tengan algn inters en la Repblica, ya sean propietarios de una casa, de un comercio, etc.
ubicados en el pas.
Son los derechos civiles de los habitantes que deben usarse conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio. Solamente el Congreso puede dictar leyes que los reglamenten y al
reglamentarlos pueden restringirlos, ponerles lmites, con el fin de evitar que alguien ejerza un derecho
abusivamente, daando los derechos de otros o el bien comn (sociedad). Pero el Congreso no est
obligado a dictar leyes que reglamenten los derechos civiles (puede hacerlo si lo considera necesario.
Estos derechos que nos reconoce la Constitucin el gobierno no pueden privarnos de ellos. Es
un bastin de la libertad, un freno al ejercicio abusivo del poder del Estado. Son una lista de
prohibiciones al gobierno. Estos son:
-

Derecho a trabajar, garantiza la libre eleccin de una actividad para ganarse la vida.

Peticionar a las autoridades, nunca pueden los funcionarios guardar silencio ante una peticin

concreta de un individuo.
-

Publicacin de las ideas por la prensa sin censura previa; que exista una prensa independiente es

esencial para un sistema republicano y democrtico, ya que la funcin de la prensa es denunciar ante la
opinin pblica los abusos y demasas del poder. En nuestro pas no tiene censura previa la prensa
escrita (diarios, revistas, libros), s la tiene la prensa oral (radio, televisin, el cine y el teatro), lo que a
nuestro juicio es inconstitucional.
-

Derecho de asociarte con fines tiles, la unin formada por personas que se asocian debe tener

fines lcitos, que no afecten la moralidad, la seguridad, la higiene y la salubridad pblica.

-

Derecho de profesar libremente el culto, significa que cada habitante puede adorar al Ser Supremo,

en la forma en que su conciencia se lo indique, incluso abarca la posibilidad de no profesar culto alguno.
La libertad de culto es la manifestacin externa de las creencias religiosas del individuo y puede ser
reglamentada; mientras que la libertad de conciencia, prevista en el artculo 19, es algo interno de la
persona, la cual no puede ser reglamentada.

En el ARTICULO 14 (bis) se describen los derechos de segunda generacin, que fueron

consecuencia de la reforma de 1949, y fue el nico artculo que qued de manera definitiva. Es producto
de un cambio en la concepcin filosfica, ya que del espritu individualista que rigi la Constitucin de
1853 se evolucion a una concepcin ms social en ese periodo.
Son los derechos sociales que se le otorgan a los trabajadores dependientes, sindicato y beneficiaros
de la seguridad social. Se reconoce al hombre no slo como individuo, sino como parte de un grupo al
consagrar los derechos gremiales de los trabajadores, los derechos de las asociaciones gremiales y
la seguridad social.
Le exige al gobierno hacer cosas como asegurar un salario digno, asegurar la estabilidad del
empleado pblico y el derecho no puede ser ejercido hasta que el Congreso no dicte la ley respectiva.
La finalidad de este artculo es amparar al individuo de los perjuicios econmicos que le
provoquen tales hechos, con una obra social, con una jubilacin adecuada, con un seguro contra el
desempleo y accidente de trabajo; pero est lejos de tener vigencia en nuestra legislacin.
El ARTICULO 16 consagra el: Principio de igualdad o igualdad jurdica como la prohibicin
de todos los privilegios de los aristcratas o nobles, de los fueros personales (eclesisticos, universitarios
y militares) a quienes deben darse el mismo trato a todas las personas que se hallen en las mismas
circunstancias. Esto se plantea para evitar la discriminacin, es decir que no responda a criterios
injustos, estigmatizantes o persecutorios. Todos los habitantes de la Nacin sern iguales frente a la ley.
La igualdad es la base de los impuestos. Esta igualdad de la Constitucin no es absoluta, sino que se
trata de igualdad en igualdad de condiciones.
En el ARTICULO 17: se estatuye el derecho de propiedad donde el concepto de propiedad no
se limita a proteger al dueo de una casa, de un auto, de un comercio, de una fbrica, propiedad se
aplica a cualquier derecho que tenga una persona, excepto su derecho a la vida, al honor, a la libertad.
Estn incluidos los crditos, su haber jubilatorio, los sueldos, honorarios o cualquier otra remuneracin
por servicios ya prestados, los derechos que surgen de un contrato vigente. La propiedad es inviolable
significa que ni el gobierno ni los particulares pueden privar a una persona de su propiedad
arbitrariamente, o restringir ese derecho en forma irrazonable, de modo que fuese una anulacin del
derecho. Para que una persona pueda privrsela de su propiedad, es necesario que se den dos
condiciones:
-

que exista una causa legal

que exista un proceso judicial que as lo declare.

Todo autor o inventor es propietarios exclusivo de su obra, invento o descubrimiento por el

trmino que le acuerde la ley. Es un caso particular dentro del derecho de propiedad: el derecho de
autor, donde el bien amparado no es material (como ocurre en el caso del dominio) sino una creacin del
intelecto. La propiedad intelectual es la que ejercen los creadores en el campo de la literatura, el arte y la

ciencia sobre sus obras. La proteccin verdadera surge luego de la sancin de la ley 11723, del ao
1933 y que an sigue vigente,
El ARTICULO 18: es conocido como el de las garantas porque en l se establecen las
normas y principios fundamentales para preservar la libertad y la seguridad de las personas. Estos
principios tratan de asegurar la dignidad del hombre cuyo respeto es esencial para que la convivencia
sea posible.
a- Enuncia la garanta esencial del proceso penal para que una persona pueda ser penada, con prisin
o multa, deben darse dos requisitos:
1-

que la conducta que se le reprocha a ese individuo est prevista en una ley

2-

que la comisin de esa conducta y la responsabilidad penal del presunto ofensor sean probadas

fehacientemente en un juicio, donde tenga la oportunidad de defenderse.

b- Se define como irretroactividad de la ley penal a un hecho que no era delito en el momento en que
se comete, no puede despus de haberlo cometido, convertirse en delito con posterioridad.
c- No puede privarse a ningn habitante el derecho a recurrir ante el juez competente (juez natural)
cuando aqul considere que ha sido perjudicado en su persona o en sus derechos. Toda persona que
tenga que participar en juicio tiene derecho a ser juzgado por el juez que tenga atribucin en la materia
de que se trate; este principio se llama jueces naturales.
d- las comisiones especiales son las integradas por los funcionarios que pudieran designarse despus
de producido el hecho que provoc la iniciacin del juicio, con el objeto exclusivo de juzgar a los que
cometieron ese hecho.
e- nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, esto significa que un acusado por la presunta
comisin de un delito puede negarse a prestar declaracin.
f- la privacin de la libertad fsica de una persona slo puede ser dispuesta por orden escrita por la
autoridad competente. Las nicas autoridades que pueden ordenar el arresto de una persona son el juez
que entiende en el proceso, o bien el presidente de la Repblica durante la vigencia del estado de sitio
(artculo 23).
g- Cualquier otro tipo de detencin o arresto es ilcito, solamente para averiguar si tiene algn pedido de
captura pendiente. El proceso especial, que se inicia ante el juez cuando una persona ha sido detenida
sin cumplirse los requisitos que hemos sealado se conoce con el nombre de accin de habeas corpus
y si se comprueba que la detencin ha sido ilegal, juez ordena inmediatamente la libertad del detenido.
h- la inviolabilidad del domicilio nicamente el juez competente (juez natural) es el que puede ordenar
el allanamiento del domicilio de una persona o la incautacin y apertura de su correspondencia o
cualquier otro papel privado. El domicilio abarca el hogar de cada persona, el domicilio comercial, una

residencia transitoria, etc. las leyes que faculten a autoridades policiales o administrativas a allanar
domicilios o a incautarse de correspondencia son inconstitucionales.
i- la abolicin de la pena de muerte y la prohibicin del tormento y de los azotes son parte de los
resabios que quedaban de antes de la Constitucin.
j- los principios de la organizacin carcelaria sostiene que las crceles tienen por objeto la defensa de
la sociedad y no el castigo de los presos, principio de avanzada en las ciencias penales, que ve en el
delincuente a una persona que necesita ser rehabilitada para volver al seno de la sociedad, a la que
ofendi con su delito.
En resumen, este artculo dispone:

que nadie puede ser arrestado si no lo es por orden escrita de autoridad competente,

que no pueden ser violados el domicilio, la correspondencia y los papeles privados,

que no se aplicar la pena de muerte por razones polticas,

el resguardo de la dignidad humana en las crceles,

que nadie sea penado sin el correspondiente proceso judicial ante los jueces que establece la

Constitucin y slo por ley anterior al hecho que es juzgado,

que debe respetarse la defensa en juicio del acusado y su derecho a no declarar contra s mismo,

que nadie puede ser sometido a tortura ni a ningn castigo fsico.

Las disposiciones del artculo 18 se complementan con las normas establecidas en los Tratados

y Convenciones Internacionales a los que adhiri el Estado Argentino y a los que se dio jerarqua
constitucional en la reforma de 1994, entre otros, se refieren al tema:

la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;

el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos aprobado por las Naciones Unidas en
1966;

la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos (llamada Pacto de San Jos de Costa
Rica), firmada en esa ciudad centroamericana en 1969; y

la Convencin

contra

la

Tortura

otros

Tratos

Penas

Crueles,

Inhumanos

Degradantes, aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas en 1975.

El ARTICULO 19: encierra la filosofa poltica de la libertad donde reconoce en el
hombre toda la dignidad que emerge de su condicin humana, de ser racional, de criatura de Dios, que
Este hizo a su imagen y semejanza. Contiene dos principios esenciales:
1-

la libertad de conciencia que significa que cada hombre tiene derecho a pensar como su

conciencia se lo indique, en materia poltica, econmica, religiosa, etc., y que nadie puede controlar ni

reprimir su pensamiento. Si estas ideas lesionaran el orden o la moral pblica, o perjudicaran a un

tercero, slo en este caso el gobierno puede intervenir y eventualmente reprimir tal acto lesivo. Podemos
definir la libertad de conciencia como el derecho de todo individuo a pensar y sentir segn lo que su
razn, su fe o sus sentimientos le indique en materia poltica, social, religiosa o en cualquier otro orden y
a actuar en consecuencia. Ha sido reconocida en el plano internacional a travs del pronunciamiento de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos aprobada por las Naciones Unidas en 1948. La libertad
de conciencia est unida a otros dos conceptos: la libertad de expresin y la tolerancia y el respeto
mutuos.
Tolerancia significa respeto y consideracin hacia las opiniones o prcticas de los dems, aun cuando no
coincidan con las nuestras. No debe confundirse con la aceptacin y adhesin a las ideas o creencias de
los otros, significa que, aunque no las compartamos y aunque argumentemos en contra de las mismas,
reconocemos que el derecho del que piensa distinto de nosotros es el mismo que nos asiste para pensar
como lo hacemos. Una actitud tolerante debe ser recproca: es decir que debe ser correspondida por una
actitud similar por parte del otro.
Este articulo se conoce como El principio de legalidad de donde fluyen dos consecuencias:
a-

que el nico rgano que puede imponer obligaciones a los habitantes es el Congreso, mediante la

ley que es la expresin natural de la voluntad del Parlamento.

b-

Que el individuo est facultado a hacer todo aquello que no est expresamente prohibido por una

ley.
La situacin normal del individuo es la de libertad y esa libertad slo puede restringirse mediante un acto
del Congreso. Es el axioma principal del denominado Estado de Derecho, se define como el
funcionamiento pleno de ese orden constitucional, donde el gobierno constituido dentro de ese Estado de
Derecho se denomina gobierno de jureo gobierno de derecho
El ARTCULO 20: forma parte de los derechos civiles, tambin llamados libertades como
enumeran los artculos 14, 15, 42 y 43. Especialmente en este, se les otorga a los extranjeros todos los
derechos civiles que los exime de contribuciones extraordinarias por ser extranjeros. Pueden obtener la
nacionalidad argentina luego de dos aos continuos de residencia, o por los servicios prestados a la
Repblica o tener hijos argentinos o casarse con una persona de nacionalidad argentina. La adquisicin
de la nacionalidad argentina es un derecho, no una obligacin del extranjero, acordando que si no se
nacionaliza no tiene derechos polticos.
Las libertades que estn vigentes en nuestro pas son
-

libertad fsica

de trabajo y ejercicio de toda industria lcita; de comerciar y de navegar

de peticionar a las autoridades

de transitar y residir

de expresin

de asociarse con fines tiles

de ensear y aprender

derechos o libertades incluidos en los tratados internacionales nombrados en el artculo 75 de la

Constitucin
-

de culto

derechos o libertades implcitos, artculo 33.

En el articulo 37 y subsiguientes al 40 se destacan que los derechos polticos que

surgen en esa instancia a partir del modelo de democracia representativa que la ley suprema estableci
en su texto, siendo se admisin complementada por el Art. 33, cuando reconoce los derechos que nacen
de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno.
A partir del ARTICULO 41 encontramos los derechos de tercera generacin emergente
de la reforma constitucional de 1994.- Primero se declara los derechos del Medio Ambiente ya que
tenemos derecho a un medio ambiente sano y equilibrado y la obligacin de recomponer. Prohibicin del
ingreso al territorio nacional de residuos peligrosos y radioactivos.
En el ARTCULO 42: se definen los derechos del consumidor y se crean las asociaciones
de defensa del consumidor como persona u organizacin demanda bienes o servicios proporcionados
por el productor o el proveedor de bienes o servicios. Es decir, es un agente econmico con una serie de
necesidades. Se consagra la defensa constitucional del Derecho del consumo que sustenta al conjunto
de normas emanadas de los poderes pblicos destinada a la proteccin del consumidor o usuario en el
mercado de bienes y servicios, otorgndole y regulando sus derechos y obligaciones.
En el ARTICULO 43:denominado Hbeas corpus encontramos que la expresin latina
que literalmente significa que tengas tu cuerpo o tendrs tu cuerpo y que debe entenderse como
tendrs tu cuerpo libre, simbolizando con esas palabras la conservacin de la libertad fsica.. Esta
garanta consiste en la actualidad, en el derecho de todo individuo de pedir proteccin judicial ante una
detencin ilegal llevada a cabo por parte de cualquier autoridad pblica, o ante la simple amenaza de
que esto pudiera ocurrir. Ese derecho, segn lo establecido por la Constitucin Nacional, tambin tiene
aplicacin en el caso de agravamiento ilegtimo de las condiciones de detencin o en el de desaparicin
forzada de personas.
La accin judicial de hbeas corpus puede ser ejercida por la vctima de la arbitrariedad, por sus
familiares o por cualquier otra persona. El juez debe informarse sobre la situacin del detenido, examinar
de inmediato su caso y si comprueba que la detencin ha sido ilegal o que no existen motivos para el
arresto, debe disponer su inmediata libertad.

La accin de hbeas corpus slo tiene por objeto:

-

lograr la libertad del detenido

que el juez estudie el fundamento de tal orden de arresto u si fuere ilegal, la deje sin efecto

si la detencin tuviera un motivo legtimo poner al detenido a disposicin del juez competente

si las condiciones en que se cumple la privacin de la libertad fueran agravadas ilegalmente debe

hacer cesar ese exceso

-

si se produjera el caso de desaparicin forzada de una persona, el juez deber investigar si est

detenida, si existe contra ella orden de arresto y finalmente ordenar, en caso necesario la investigacin
de su paradero.
Su aplicacin corresponde a los tribunales nacionales o provinciales y la legisla la Ley 23.098.

Se llama accin de amparo a la accin judicial que puede iniciar una persona para solicitar a la justicia
la proteccin urgente (sumaria) de cualquiera de sus derechos individuales cuyo ejercicio le fuese
desconocido o estuviese por serlo, en forma ilegal o arbitraria, ya fuese por una autoridad pblica o por
un particular. Slo puede iniciarse cuando no existe otro camino legal para hacer valer el derecho violado
o amenazado; dicho derecho debe ser reconocido por la Constitucin, por un tratado internacional o por
una ley. No incluye la defensa de la libertad fsica o ambulatoria, que es protegida por el hbeas corpus.
La legisla la Ley 16.986.
Se llama accin de hbeas data a la accin judicial que puede iniciar una persona para que la Justicia
ordene que organismos, pblicos o privados, que posean datos o informacin sobre ella, se los hagan
conocer y expliquen la razn por la que los poseen y los fines a los que destinan esa informacin. Si se
comprobara que esos datos son falsos o que se los han reunidos con fines discriminatorios, la persona
afectada podr exigir su supresin mediante la eliminacin total o parcial del archivo respectivo o la
rectificacin de los datos cuestionados. Tambin puede exigirse la confidencialidad de esos datos o sea
que no se hagan pblicos. Como ejemplo podemos citar los archivos policiales, los de los servicios de
inteligencia y los legajos de personal de empresas privadas.
Es importante saber que el ejercicio de la accin de hbeas data no pueda aplicarse para revelar el
secreto de las fuentes de informacin periodsticas: en caso contrario significara una restriccin a la
libertad de prensa, expresamente protegida por nuestra ley fundamental

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