SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI UE

~ FI DE INFORMAII ~
Deschiderea i transparena procedurilor Consiliului
Bruxelles, iulie 2011

Tratatul de la Lisabona a marcat un nou nceput pentru deschiderea i transparena procedurilor

Consiliului. De la intrarea sa n vigoare, n decembrie 2009, activitile Consiliului au devenit mai
deschise i mai vizibile. Consiliul este principala instituie decizional a Uniunii i mparte
competena de codecizie cu Parlamentul European pentru majoritatea actelor legislative ale Uniunii;
prin urmare, procedurile sale sunt deja deschise ntr-o foarte mare msur. Toate deliberrile
legislative ale Consiliului sunt publice i majoritatea documentelor sale oficiale sunt accesibile
publicului.
Dispoziiile n vigoare privind deschiderea i transparena n cadrul procedurilor Consiliului sunt
descrise n cele ce urmeaz. ntemeiate pe articolul 16 alineatul (8) din TFUE i prevzute n
Regulamentul de procedur al Consiliului1, acestea includ, de asemenea, o serie de msuri specifice
luate n vederea informrii unui public ct mai larg.

Versiunea actualmente n vigoare dateaz din 1 decembrie 2009 (Jurnalul Oficial L 325,
11.12.2009, p. 35).

DG F 2 A
Transparen i accesul la documente
1

RO

Deliberri i dezbateri publice

Deliberri legislative
Atunci cnd Consiliul acioneaz n calitate de legiuitor, i anume cnd delibereaz sau
voteaz cu privire la proiecte de acte legislative adoptate prin procedura legislativ ordinar
sau procedura legislativ special, deliberrile sale sunt deschise publicului.
Documentele naintate Consiliului care fac parte din categoria punctelor pentru deliberare
legislativ sunt publice, dup cum este i seciunea proceselor-verbale ale Consiliului care se
refer la aceste puncte ale ordinii de zi.

Lucrri fr caracter legislativ

n ceea ce privete lucrrile fr caracter legislativ, procedurile sunt deschise publicului atunci
cnd Consiliul:

mai nti delibereaz i adopt propuneri fr caracter legislativ importante care impun
norme cu for juridic obligatorie n statele membre sau pentru acestea, prin
intermediul regulamentelor, directivelor sau deciziilor;

organizeaz dezbateri politice cu privire la programul pe 18 luni al Consiliului Afaceri

Generale i la prioritile celorlalte formaiuni ale Consiliului, precum i la programul
pe cinci ani, programul de lucru anual i strategia politic anual ale Comisiei;

organizeaz dezbateri publice privind chestiuni importante care afecteaz interesele

Uniunii Europene i ale cetenilor si.

Publicul larg i presa sunt informate n prealabil1 cu privire la orice deliberri i dezbateri publice
care urmeaz s se desfoare cu ocazia viitoarelor reuniuni ale Consiliului.

n special prin anunuri pe site-ul internet al Consiliului i prin publicarea ordinilor de zi

pentru reuniunile Consiliului n Registrul public al Consiliului.
DG F 2 A
Transparen i accesul la documente
2

RO

Dezbaterile i deliberrile care sunt deschise publicului sunt transmise prin mijloace audiovizuale n
cadrul centrului de pres al Consiliului. Pentru ca publicul general s poat avea acces ct mai larg,
toate dezbaterile i deliberrile publice, precum i voturile publice n cadrul punctelor pentru
deliberare legislativ sunt difuzate n toate limbile prin transmisiune video pe site-ul internet al
Consiliului (http://www.consilium.europa.eu).

Punerea la dispoziia publicului a votrilor, a explicaiilor voturilor i a proceselor-verbale

De fiecare dat cnd Consiliul acioneaz n calitate de legiuitor, rezultatele votrii, explicaiile
privind voturile din partea membrilor Consiliului, precum i declaraiile consemnate n procesulverbal sunt fcute publice.
Atunci cnd Consiliul adopt propuneri fr caracter legislativ importante care impun norme cu
for juridic obligatorie n statele membre sau pentru acestea, prin intermediul unor regulamente,
directive sau decizii, rezultatele votrilor, explicaiile privind voturile din partea membrilor
Consiliului, precum i declaraiile consemnate n procesul-verbal sunt, de asemenea, fcute publice.
Alte rezultate i explicaii ale votrilor privind acte fr caracter legislativ pot fi fcute publice
printr-o decizie a Consiliului sau a Coreper luat la cererea unuia dintre membrii lor. n cazul
actelor legate de politica extern i de securitate comun, decizia este unanim.
Aceste informaii se regsesc i n rezumatul lunar al actelor Consiliului, care este disponibil pe
site-ul internet al Consiliului (http://www.consilium.europa.eu, la rubrica Documente/Transparen
legislativ/Rezumatul actelor Consiliului).

DG F 2 A
Transparen i accesul la documente
3

RO

Pres
Not: naintea, n cursul fiecrei reuniuni a Consiliului, precum i dup fiecare reuniune a
Consiliului au loc informri de pres majore.

Accesul la documentele Consiliului

Toi cetenii pot avea acces la documentele Consiliului n condiiile prevzute de textele n
vigoare1. Un registru public al documentelor Consiliului este disponibil pe site-ul internet al
Consiliului (http://register.consilium.europa.eu).

Documente de referin:

Decizia Consiliului din 1 decembrie 2009 de adoptare a regulamentului su de procedur Jurnalul Oficial L 325, 11.12.2009, p.35.

Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului privind accesul

public la documente - Jurnalul Oficial L 145, 31.5.2001, p. 43.

Ghidul media (octombrie 2009, ISSN 1682-3826).

Contacte i adrese utile:

Site-ul internet al Consiliului: http://www.consilium.europa.eu

Informaii pentru publicul larg: http://www.consilium.europa.eu/infopublic

Accesul la documente: access@consilium.europa.eu

Registrul public al documentelor Consiliului: http://register@consilium.europa.eu

Biroul de pres: http://www.consilium.europa.eu/presse

Regulamentul nr. 1049/2001 privind accesul public la documente, precum i Regulamentul de

procedur al Consiliului.
DG F 2 A
Transparen i accesul la documente
4

RO