Sunteți pe pagina 1din 42

CAPITOLUL 6.

MANAGEMENTUL DEEURILOR
6.1. Consumul i mediul nconjurtor
Urmare a creterii economice generale i a progreselor obinute n toate
domeniile vieii economico-sociale, omenirea dispune astzi de mijloace tehnice atat
de perfecionate, nct consum cantiti imense de resurse naturale regenerabile i
neregenerabile, exploatnd tot mai intens factorii de mediu i modificnd natura in
ritm rapid. Fr a impune un control adecvat i contient asupra aciunilor sale, omul
las cale liber dezlnuirii unor dezechilibre economice, cu efecte negative att
asupra calitii vieii sale ct i asupra evoluiei biosferei.
Activitatea economic presupune nu doar preocuparea de a spori volumul i
calitatea bunurilor materiale i a serviciilor prin asigurarea n mod curent a unei
eficiene economice ridicate, ci i o grij crescnd de a proteja mediul nconjurator,
aceasta constituind condiia material de baz a creterii economice.
n condiiile unui mediu puternic degradat i poluat, un standard de via
material fie el i foarte ridicat i pierde orice sens, nemaiinnd seama de influena
negativ a acestui mediu asupra evoluiei n perspectiv a fenomenelor naturale i
biologice, asupra creterii economice nsei.
Activitatea de protejare a mediului ridic nivelul calitii acestuia,dar prevenirea
degradrii mediului este mai puin costisitoare dect cea de reparare a daunelor.
Realizarea produciei trebuie s aib loc n aa fel inct materia sa fie utilizat, dac
este posibil, pn cnd se epuizeaz cile de introducere, n circuitul economic cu
respectarea regulilor ecologice a oricrui deeu sau efluent, restul final urmnd dac
nu poate fi evitat s fie redus la minimum. Printr-un consum responsabil pdurile pot
lua locul punilor pentru animale care ncep s ocupe o suprafa tot mai mare, se
ncurajeaz biodiversitatea i protejarea speciilor pe cale de dispariie, se poate
reduce efectul de ser i ceilali factori poluani.Consumatorul nu risipete numai
resursele limitate dar contribuie i la agravarea problemelor mediului.
Populaia lumii fiind n continu cretere, se consum tot mai mult din resursele
naturale, fiind puse n pericol sistemele de mediu (apa, solul i aerul), astfel c
protejarea factorilor naturali se impune ca o cerint fundamental a continuitii vieii
economice i socialem fiind necesar elaborarea i adoptarea unei politici economice
de larg perspectiv, n care s-i gseasc locul o strategie ecologic concretizat
n aciuni speciale de protejare a mediului nconjurator, integrate n programe de
dezvoltare economic, crearea unor mecanisme economico-sociale de realizare a
acestor programe, implementarea unui cadru legislativ i instituional adecvat.
6.2. Resursele materiale i deeurile
Civilizaia uman se bazeaz pe producie i consum, respectiv generare de
deeuri, rezultate fie din procesele de producie, fie la ncheierea ciclului de via al
fiecrui produs, cnd acesta devine impropriu scopului cruia i-a fost destinat,
activitatea de producie fiind un proces n care are loc schimbul permanent intre om
i natur, desprinderea resurselor din natur pentru prelucrarea lor n produse
folositoare i restituirea n mediul natural a materialelor sub forma final de deeuri.
Cantitatea de deeuri va continua sa creasc odat cu creterea nivelului de
via. Lipsa educaiei i implicarea ntr-o mic msur a celor responsabili cu privire
la o gestionare corect a deeurilor, face ca deeurile care ar putea fi reutilizate,
reciclate sau valorificate energetic i material prin co-procesare n fabricile de ciment,

s fie aruncate la ntmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deeuri.


Comunicarea eficient cu toi factorii de interes n vederea creterii nivelului de
educaie i contientizare asupra problemei naionale de gestionare a deeurilor,
modalitile de realizare a acesteia i mai ales care sunt beneficiile aduse societii
prin aplicarea acestor modaliti trebuie mediatizate prin campanii de comunicare
eficiente.
n general, utilizarea resurselor i generarea de deeuri continu s creasc,
intruct dezvoltarea economic se bazeaz nc foarte mult pe resursele naturale.
Consumul ridicat de resurse creeaz presiuni asupra mediului, care includ epuizarea
resurselor neregenerabile, utilizarea intensiv a resurselor regenerabile,
transporturile, emisii mari n ap, aer i sol provenite din activiti miniere, precum i
producia, consumul i producerea de deeuri. Dup unele estimri, aproximativ o
treime din resursele utilizate sunt transformate n deeuri i emisii.
Deeurile reprezint o pierdere de resurse naturale (cum ar fi metalele sau alte
materiale reciclabile pe care le conin sau potenialul acestora ca surs de energie).
Dup un anumit timp, cu o intrziere mai mic sau mai mare, o parte din deeuri sunt
integrate n circuitul biologic, iar alt parte, in circuitul economic. Prima form de
integrare se numete reciclarea natural care are loc mai cu seam cu ajutorul
agenilor biologici, iar cea de-a doua reciclarea artificial, care se face de ctre om.
Problema este de a pstra la proporii ct mai reduse cantitile de reziduuri
evacuate n natur, i anume n limita potenialului de care dispune mediul natural de
a le recicla fr urmri defavorabile de tipul dezechilibrelor ecologice. Aceasta se
poate realiza, pe de o parte, prin desprinderea din natur a unor cantiti rezonabile
de resurse i prelucrarea eficient a acestora, fr s rezulte cantiti mari de
deeuri, iar pe de alt parte, de a capta i colecta n proporii crescnde aceste
deeuri, incepnd de la nsi sursa lor de producere, i a le supune prelucrrii n
procesele de productie. Buna gestionare a deeurilor protejeaz sntatea populaiei
i calitatea mediului, susinnd n acelai timp conservarea resurselor naturale. Este
necesar mbuntirea eficienei resurselor n vederea reducerii utilizrii n
ansamblu a resurselor naturale neregenerabile i a impacturilor aferente utilizrii de
materii prime asupra mediului, precum si utilizarea resurselor naturale regenerabile
la o rat care s nu depeasc capacitatea de regenerare a acestora. La aceast
dat se recunoate insuficienta studiere a relaiilor i a cerinelor de ordin economic
pentru prevenirea sau redresarea unor factori de mediu, a unor efecte negative
precum i lipsa unui sistem de evaluri economice ale resurselor naturale suficient
inchegat, de cuprinzator, de eficient i fundamentat teoretic, sistem care s fie pus n
slujba economisirii resurselor naturale i a conservrii factorilor de mediu. Cea mai
eficient cale de aciune este prevenirea formrii deeurilor, deoarece n lipsa
acestora se elimin i ameninrile la adresa mediului. Dei prevenirea are cel mai
mare potenial pentru reducerea presiunilor asupra mediului, politicile de reducere a
generrii de deeuri au fost rare i adesea, nu foarte eficiente. Valorificarea
deeurilor presupune prelucrarea unui deeu, creia dorim s-i cretem durata de
via n circuitul economic. Pe de alt parte trebuie remarcat faptul c valorificarea
deeurilor necesit consum de energie, polueaz mediul, implic costuri de colectare
selectiv, transport, prelucrare (recuperare), pe cnd evitarea formrii deeurilor nu
introduce astfel de costuri, fiind din acest motiv calea preferat.
Civilizaia uman se bazeaz pe producie i consum, respectiv generare de
deeuri, rezultate fie din procesele de producie, fie la ncheierea ciclului de via al
fiecrui produs, cnd acesta devine impropriu scopului cruia i-a fost destinat.
Cantitatea de deeuri va continua sa creasc odat cu creterea nivelului de via.

Lipsa educaiei i implicarea ntr-o mic msur a celor responsabili cu privire la o


gestionare corect a deeurilor, face ca deeurile care ar putea fi reutilizate, reciclate
sau valorificate energetic i material prin co-procesare n fabricile de ciment, s fie
aruncate la ntmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deeuri.
Comunicarea eficient cu toi factorii de interes n vederea creterii nivelului de
educaie i contientizare asupra problemei naionale de gestionare a deeurilor,
modalitile de realizare a acesteia i mai ales care sunt beneficiile aduse societii
prin aplicarea acestor modaliti trebuie mediatizate prin campanii de comunicare
eficiente.
6.3. Gestionarea deeurilor
Aderarea Romniei la Uniunea European oblig ara noastr s respecte
standardele europene i legislaia de mediu, s contribuie la realizarea obiectivelor,
strategiilor i politicilor europene n ceea ce privete dezvoltarea durabil. n
domeniul managementului deeurilor, politicile UE evideniaz importana unei
abordri integrate n gestionarea acestora, care include construcia facilitilor de
eliminare a deeurilor mpreun cu msuri de prevenire a producerii lor i reciclare,
conforme cu ierarhia principiilor: prevenirea produciei de deeuri i a impactului
negativ al acestora, recuperarea deeurilor prin reciclare, tratarea i depozitarea
final a deeurilor n condiii de siguran n depozite ecologice, acolo unde nu exist
posibilitatea recuperrii.
Principiile Managementului Integrat al Deeurilor constituie baza politicii i
legislaiei europene n domeniul gestiunii deeurilor. Directivele europene, asa cum
sunt reflectate n legislaia din Romnia, se concentreaz pe asigurarea
disponibilitii unei reele integrate de mijloace de tratare i depozitare a deeurilor.
Ierarhia Gestiunii Deeurilor se afl la baza politicii europene de gestiune a
deeurilor i indic prioritatea diferitelor opiuni de management al deeurilor.
Strategia modern a managementului deeurilor a pus bazele unei ierarhizri a
aciunilor i anume:
a) prevenirea;
b) pregtirea pentru reutilizare;
c) reciclarea;
d) alte operatiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic;
e) eliminarea.
Ierarhia deeurilor se aplic n funcie de ordinea prioritilor n cadrul legislatiei i al
politicii n materie de prevenire a generrii i de gestionare a deeurilor, aplicarea ei
avnd ca scop ncurajarea aciunii n materie de prevenire a generrii i gestionrii
eficiente i eficace a deeurilor, astfel nct s se reduc efectele negative ale
acestora asupra mediului.
n baza principiilor i obiectivelor din Planul naional de gestionare a deeurilor
(PNGD) i a cadrului general din Ordinul ministrului mediului si dezvoltrii durabile nr.
951/2007, s-a elaborat de ctre Consiliul Judeean Maramure, n colaborare cu
Agenia pentru Protecia Mediului Maramure, Planul judeean de gestionare a
deeurilor (PJGD). Documentul, pentru care a fost emis Avizul de Mediu nr. 6 - NV6
din 29.04.2010 de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului Cluj-Napoca, a
fost aprobat de Consiliul Judeean Maramure, prin Hotrrea nr. 152/07.09.2010.
Planul de gestionare a deeurilor cuprinde o analiz a situaiei actuale a
gestionrii deeurilor pe teritoriul judeului, msurile care trebuie luate pentru
mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, reciclare,

valorificare sau eliminarea deeurilor, o evaluare a modului n care planul va ajuta la


punerea n aplicare a obiectivelor i dispoziiilor directivei. Conine informaii
referitoare la:
(a) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate pe teritoriul judeului, o
evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de deeuri;
(b) schemele existente pentru colectarea deeurilor, principalele instalaii
de valorificare i eliminare, orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate,
deeurile periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaia comunitar
specific;
(c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea
instalaiilor de deeuri existente, infrastructura suplimentar pentru instalaiile
de deeuri, investiiile legate de acestea;
(d) informaii cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i la
capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalaiilor majore de
valorificare,
(e) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i metode
planificate de gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile care ridic
probleme specifice de gestionare.
Prin Tratatul de Aderare la Uniunea European, Romnia i-a asumat o serie
de obligaii n ceea ce privete gestionarea deeurilor, ntre acestea regsindu-se i
cele referitoare la:
atingerea intelor de colectare, reciclare i valorificare pentru deeurile de
ambalaje, de 55 % n anul 2011 i respectiv 60% din cantitatea total de
ambalaje
introdus
pe
piaa
naional,pn
n
anul
2013;
colectarea a minimum 4 kg de deeuri de echipamente electrice i
electronice/locuitor/an;
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate, pn n
2016, la 35% din cantitatea total produs n anul 1995;
reducerea cantitilor de deeuri provenite din construcii i demolri.
Deeurile menionate se regsesc n deeurile municipale, care sunt gestionate
prin serviciul public de salubritate i pentru care autoritatea public local are
responsibilitatea exclusiv potrivit Legii serviciului public de salubrizarea localitilor.
Prin modificrile aduse OUG nr. 196/ 2005 privind Administraia Fondului pentru
Mediu, ncepnd cu data de 1 iulie 2010 a fost introdus contribuia de 100 lei/ton
datorat de unitile administrativ teritoriale n cazul nendeplinirii obiectivului anual
de diminuare cu 15% a cantitilor de deeuri municipale i asimilabile, colectate i
trimise spre depozitare raportat la cantitatea total de deeuri municipale i
asimilabile colectat. Plata, gndit ca o msur de constrngere n vederea
diminurii cantitilor de deeuri municipale depozitate, se face pentru diferena
dintre cantitatea corespunztoare obiectivului anual de diminuare i cantitatea
corespunztoare obiectivului efectiv realizat prin activiti specifice de colectare
selectiv i valorificare. Rolul acestei pli este de a determina pe cei responsabili s
reduc anual cantitile de deeuri municipale colectate i depozitate cu 15% prin
valorificarea acestora.

6.4. Impactul activitilor de gestionare a deeurilor asupra mediului


Toate elementele unui sistem de gestionare a deeurilor pot avea un impact
potenial asupra mediului. Un sistem modern de management al deeurilor elimin
sau reduce considerabil posibilitatea apariiei acestora pn la un nivel acceptabil din
punct de vedere al mediului i social. Depozitarea n spaii neadecvate a deeurilor,
mai ales n mediul rural, a determinat apariia de depozitri necontrolate pe strzi sau
la marginea aezrii rurale. Pe lng aspectul inestetic, exist un impact economic
reprezentat de o slab dezvoltare n domeniul turismului. Depozitarea
necorespunztoare a deeurilor poate cauza nfundarea sistemelor de drenare i
apariia inundaiilor.
n depozitele de deeuri, deeurile biodegradabile se descompun, producnd
gaze i levigat. Dac nu sunt captate, gazele generate de depozitele de deeuri
contribuie n mod semnificativ la efectul de ser, deoarece acestea constau n
principal din metan, care este de 23 de ori mai puternic dect dioxidul de carbon n
ceea ce privete efectul asupra schimbrilor climatice n perspectiva orizontului de
100 de ani luat n considerare de Grupul interguvernamental privind schimbrile
climatice (IPCC). nainte de adoptarea Directivei privind depozitele de deeuri,
emisiile de metan generate de depozitele de deeuri reprezentau 30% din emisiile
antropice globale de metan n atmosfer. n ipoteza c toate rile ar respecta
dispoziiile Directivei privind depozitele de deeuri, chiar dac va avea loc o cretere
a cantitii de DSM, se estimeaz c, n 2020, emisiile de metan exprimate n
echivalent CO2 vor fi cu 10 Mt mai mici dect n 2000. Dac nu este colectat n
conformitate cu dispoziiile Directivei privind depozitele de deeuri, levigatul poate
contamina apele subterane i solul. De asemenea, depozitele de deeuri pot avea un
impact negativ asupra zonelor nvecinate, deoarece acestea genereaz bioaerosoli,
mirosuri i afecteaz negativ aspectul zonei din imediata apropiere. Un alt efect
negativ al depozitrii deeurilor este acela c aria de teren utilizat este mai mare
dect cea necesar altor metode de gestionare a deeurilor. Depozitarea deeurilor
biodegradabile nu prezint aproape niciun avantaj, cu posibila excepie a capacitii
de stocare a carbonului sechestrat n deeurile pretratate i a unei cantiti foarte
reduse de energie generat de gazele provenind de la depozitele de deeuri, dac
respectivele depozite de deeuri sunt gestionate n mod corespunztor.
Implementarea dispoziiilor Directivei UE privind depozitele de deeuri va duce la
reducerea principalelor efecte negative ale depozitrii deeurilor, ns acestea nu vor
fi complet eliminate. De asemenea, depozitarea deeurilor echivaleaz cu pierderi
irecuperabile de resurse i de teren. Pe termen mediu i lung, aceasta nu este
considerat ca fiind o soluie sustenabil de gestionare a deeurilor i, drept urmare,
nu este recomandat.
ntreinerea necorespunztoare a vehiculelor de colectare a deeurilor duce la
emanarea unor nivele ridicate de gaze de eapament, fiind eliberate de asemenea,
lichide i odoruri. Transportul deeurilor n mijloace auto fr s fie acoperite permite
pierderea unei cantiti din deeuri.
Levigatul format n depozitele de deeuri menajere influeneaz negativ apele
de suprafa i cele subterane. Solurile din vecintatea depozitelor pot fi contaminate
cu metale grele i ali poluani toxici.
Emisiile necontrolate de biogaz contribuie la formarea gazelor cu efect de ser.
Reziduurile depozitate pe rampele de deeuri menajere pot constitui vectori
importani n rspndirea infeciilor. Reziduurile provenite din diferite surse conin o
gam diversificat de microorganisme printre care i ageni patogeni. n condiii

prielnice, agenii patogeni pot tri n reziduuri timp ndelungat (zile, sptmni, luni) de
unde pot ptrunde n sol, ap de suprafa, pnz freatic, putnd provoca astfel
infecii i prin contact direct. Reziduurile pot asigura crearea unor condiii favorabile
pentru nmulirea insectelor i roztoarelor, ele fiind cunoscute ca purttoare de boli
infecioase.
Reziduurile necorespunztor tratate ct i produsele lor de descompunere, fiind
splate de ape de precipitaii, se mprtie i ptrund n sol. Se poate polua astfel
suprafaa solului pe ntinderi mari, dup care particulele de sol contaminate i de
materii poluante, prin apele din precipitaii, ptrund n apele freatice sau n apele de
suprafa din apropiere.
Reziduurile provenite din procesele de curare i splare din gospodriile
individuale, dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge n mediul
nconjurtor i prin circulaia schimbului de materii. Depozitarea i tratarea
necorespunztoare a deeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei.
Descompunerea reziduurilor cu coninut de substane organice este nsoit de
degajarea unor gaze urt mirositoare (metan, amoniac, hidrogen sulfurat) Vntul i
micrile de aer antreneaz praful din grmezile de reziduuri, polund atmosfera.
Produsele de ardere (fum, funingine, cenu) aprute n urma autoaprinderii
incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare polueaz mediul nconjurtor pe
ntinderi foarte mari. Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor
de impact al depozitelor de deeuri.
Depozitele de deeuri menajere existente n jude nu dispun de amenajri i
dotri precum: folie geosintetic de etanare, folie de etanare din polietilen cu
densitate mare, sisteme de captare i monitorizare a levigatului, sistem de captare i
pompare a biogazului.
Iazurile de decantare, haldele de steril minier, afecteaz mediul nconjurtor sub
diferite aspecte:
scoaterea unor mari suprafee de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal, a florei i faunei de pe suprafeele ocupate
pericol posibil de alunecare i pierderea stabilitii haldelor, pericol de a
provoca alunecri de teren
distrugerea suprafeelor scufundate, inclusiv a construciilor i lucrrilor de art
pulberile i praful acoper i nbu vegetaia avnd urmri nefavorabile
datorate compoziiei lor chimice sau reaciilor la care dau natere in contact cu
umezeala i atmosfera; degradeaz aspectul natural al regiunii i murdresc
cldirile, influeneaz negativ posibilitile de recreere i turismul.
Datorit grosimii mari a haldelor i a depozitelor din iazuri nu mai este posibil o
regenerare natural, terenurile ocupate de aceste materiale sunt i rmn pustiuri
artificiale.
Reziduurile minerale i substanele toxice din acestea, depuse pe sol, sunt foarte
greu i foarte puin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare, deci solul spre
deosebire de ape i atmosfer, nu are putere de dispersare, iar degradarea lui se
produce imediat i ireversibil.
Exfiltraiile de la iazurile de decantare distrug sau modific nefavorabil flora
bacterian i fauna solului.
Sterilele rezultate n urma prelucrrii minereurilor n uzinele de preparare sunt
transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport i depozitate n iazuri de
decantare, care realizeaz o epurare mecanic i n unele cazuri, n amestec cu
apele de min i o epurare chimic.

Bateriile i acumulatorii, din cauza substanelor pe care le conin (metale grele


cum ar fi mercurul, plumbul, nichelul, litiul i cadmiul), reprezint un pericol pentru
sntatea omului i a mediului. Pe depozitul de deeuri, bateriile portabile se
oxideaz i elibereaz metalele grele care pot ajunge n sol, pot contamina pnza
freatic ajungnd apoi n apa de la robinet sau de la fntn. Incinerate, bateriile
portabile degaj n fum aceste substane toxice i polueaz aerul. Mercurul coninut
ntr-o baterie tip pastil, dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile,
poate polua cinci sute de litri de ap sau un metru ptrat de sol pe o perioad de
cincizeci de ani. Bateriile auto se degradeaz ntr-o perioad lung de timp, iar
substanele eliberate prin degradare polueaz solul, apele i aerul. Ele conin plumb
sub form de ioni solubili. Expunerea la plumb poate duce la intoxicaii grave. Acidul
sulfuric coninut de bateriile auto, produce arsuri dac este deversat accidental.
Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie fcut n containere speciale, rezistente la
coroziune.
n cazul vehiculelor scoase din uz, uleiul de motor ars conine: funingini, rini,
acizi organici provenii din oxidarea parial a uleiului, clor, compui aromatici, fenoli
i alte substane chimice periculoase. Uleiurile uzate sunt puin degradabile i
reuesc s distrug flora i fauna dac sunt deversate. Ars n spaiu deschis, uleiul
de motor degaj hidrocarburi extrem de poluante pentru aer i cu impact cancerigen
asupra oamenilor. Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezint un pericol pentru
sntatea omului, n urma precipitaiilor, substanele coninute de ulei contaminnd
solul i eventual i pnza freatic.
6.5. Presiuni
Politicile pentru deeuri pot reduce, n primul rnd, trei tipuri de presiuni asupra
mediului: emisiile provenite de la depozitele de deeuri menajere neconforme,
efectele extraciei primare a materiilor prime, poluarea aerului i emisiile de gaze cu
efect de ser din consumul de energie n procesele de producie. Dei procesele de
reciclare au nsele efecte asupra mediului, n majoritatea cazurilor efectele globale
evitate prin reciclare i recuperare sunt mai mari dect cele suportate n cadrul
proceselor de reciclare.
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru
presiunile de mediu prin utilizarea resurselor. Se msoar resursele consumate
direct ntr-o economie, nelegnd c, n cele din urm, fiecare ton de material care
intr ntr-o economie va iei ca deeuri sau emisii. Cu toate acestea, o astfel de
abordare bazat pe mas nu se refer la diferene mari a impactului asupra mediului
ntre diferite materiale.
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care ncearc s
combine informaii despre fluxurile de materiale, cu informaii despre presiunile
asupra mediului pentru anumite categorii, inclusiv epuizarea resurselor, utilizarea
terenurilor, nclzirea global, reducerea stratului de ozon, toxicitate uman,
ecotoxicitate terestr i acvatic, formarea smogului fotochimic, acidifierea, radiaii.

6.6. Tipuri de deeuri


6.6.1. Deeuri municipale
Cantiti i compoziie
Deeurile municipale reprezint totalitatea deeurilor generate n mediul urban
i rural din gospodrii, instituii, uniti comerciale, ageni economici (deeuri
menajere i asimilabile), deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri,
spaii verzi, deeuri din construcii-demolri generate n gospodrii i colectate de
operatorii de salubritate i nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti.
Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul,
valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri
dup nchidere. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale aparine
administraiilor publice locale, care, n mod direct sau prin concesionarea serviciului
de salubrizare ctre un operator economic autorizat, trebuie s asigure colectarea,
colectarea selectiv, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea final a acestor
deeuri.
Cantitile de deeuri, exprimate n tone, raportate de operatorii serviciilor
publice de salubritate ca fiind gestionate n anul 2013, sunt prezentate n tabelul
6.6.1.1.
Tabelul 6.6.1.1. Raportarea lunar a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Operator de salubritate
Cantitate de deeuri menajere i asimilabile, to
/Serviciu de salubrizare
din cadrul primriei
colectat
valorificat
eliminat
SC Drusal SA
86781,74
1047,58 - deeuri
68516
industriale reciclabile
9972,18 vegetale,
pmnt, pietre
SC Romsalserv SRL
6051,59
25,61
6025,98
SC Herodot Grup SRL - 14300,89
277,82
14033,77
Sighet
SC Herodot Grup SRL 2254,81
180,66
2074,15
Vieu de Sus
Primria Bora
4527,29
362,22
4165,07
Primria Tg. Lpu
204,92
109,62
95,3
Primria Ulmeni
1637,6
1637,6
SC Deiosim SRL
338,95
338,95
Primria omcuta Mare
1238,93
1,91
1236,61
SC Glod SAL SRL
3569,23
367,4
3201,83
SC Cesare Construct SRL 30,09
12,13
17,95
Total 2013
Informaiile privind cantitile de deeuri din servicii municipale (deeuri din
grdini, parcuri, spaii verzi; deeuri din piee; deeuri stradale), deeurile din
construcii i demolri, respectiv deeurile voluminoase colectate i eliminate prin
depozitare sunt prezentate n tabelul 6.6.1.2.

Tabelul 6.6.1.2. Raportarea lunar a operatorilor serviciilor publice de salubritate


Operator de
salubritate /Serviciu
de salubrizare din
cadrul primriei
Primria Ulmeni

Cantitate de deeuri, tone


stradale

piete

voluminoase

constructii

15,82

spatii
verzi
50,00

56,00

0,00

370,00

Primria
omcuta Mare

27,00

11,00

13,50

0,00

0,00

SC Deiosim SRL

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

SC Glod SAL SRL

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

SC Herodot Grup
SRL - Sighet
SC Drusal SA

1627,00

495,00

349,00

257,00

390,00

17853,00

211,00

3005,00

7140

5249,50

SC Romsalserv SRL

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Primria Tg, Lpu

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Primria Bora

43,38

13,42

0,00

0,00

0,00

SC Herodot Grup
SRL Vieu de Sus

125,00

12,00

55,00

12,60

63,00

19731,38

758,24

3472,50

7409,6

6072,50

Total 2013

Deeuri biodegradabile
Conform prevederilor Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor
directive, bio-deeurile sunt deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri,
deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private,
restaurantelor, firmelor de catering sau din magazine de vnzare cu amnuntul i
compatibile cu deeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare;
n Romnia, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o
component major, n aceast categorie fiind cuprinse: deeuri biodegradabile
rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public, deeuri vegetale din parcuri,
grdini, deeuri biodegradabile din piee, componenta biodegradabil din deeurile
stradale, nmol de la epurarea apelor uzate oreneti, hrtia, Din punctul de vedere
al Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, hrtia face parte din materialele
reciclabile si nu va fi inclus n categoria biodegradabilelor, excepie fcnd hrtia de
cea mai slab calitate, ce nu poate fi reciclat,
Pentru deeurile biodegradabile, HG nr, 349/2005 privind depozitarea
deeurilor, care transpune Directiva 99/31/CE privind depozitarea deeurilor, prevede
necesitatea scderii cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, astfel:
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la
75% din cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995,
pn n anul 2006;

reducerea cantitii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la


50% din cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995,
pn n anul 2009;
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile municipale depozitate la
35% din cantitatea total, exprimat gravimetric, produs n anul 1995,
pn n anul 2016,
Soluiile de recuperare/reciclare si de reducere a materiilor biodegradabile
trimise
spre depozitare final, disponibile la acest moment, sunt:
compostarea (degradare aerob) cu producere de compost utilizabil;
degradare anaerob cu producere de gaz utilizabil;
tratare mecano-biologic(degradare aerob) cu producere de deeuri
stabilizate, depozitabile,
Pentru a se utiliza n mod eficient procesul de compostare, este necesar o
colectare separat a deeurilor biodegradabile, Trebuie evitat compostarea
deeurilor municipale colectate n amestec, datorit coninutului lor ridicat n metale
grele (Cd, Pb, Cu, Zn),
Colectarea separat a materiei biodegradabile poate fi realizat n toate
regiunile n care populaia locuieste n zone verzi, gospodrii cu grdini, Un volum
nsemnat de deeuri biodegradabile se genereaz n mediul rural, n aceste zone
fiind recomandabil s se realizeze compostarea individual(reutilizarea materiilor
biodegradabile n propriile gospodrii),
In condiiile situaiei existente, n Romnia este recomandat introducerea
colectrii separate a materiei biodegradabile n mediul urban mai puin dens, n
zonele verzi ale marilor orae i n unele zone rurale, acestea reprezentnd 25 35%
din populaie,
Implementarea proiectului Sistemul de Management Integrat al Deeurilor n
judeul Maramure include:
Colectarea deeurilor menajere de la ntreaga populaie a judeului;
Implementarea colectrii separate a deeurilor reciclabile att n mediul urban
ct i n mediul rural;
Realizarea unui grad ct mai mare de valorificare a deeurilor municipale i
asigurarea ndeplinirii intelor privind deeurile de ambalaje;
Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
i alte metode de tratare astfel nct s se asigure atingerea intelor legislative;
Gestionarea corespunztoare a fluxurilor speciale de deeuri (deeuri
municipale, periculoase din menajere, deeuri voluminoase, deeuri de echipamente
electrice i electronice, nmoluri rezultate de la staiile de epurare oreneti);
Inchiderea i ecologizarea depozitelor neconforme de deeuri menajere;
Componente propuse prin proiect:
Centru de management al deeurilor - amplasamentul propus are suprafaa de
20,00 ha, este situat n extravilanul Comunei Frcaa, cu urmtoarele investiii:
depozit ecologic; staie de sortare semiautomat; staie de tratare mecano-biologic;
staie de compostare; staie de epurare ape menajere; staie de epurare levigat; zon
administrativ i de igienizare;
Staie de transfer i staie de sortare deeuri reciclabile la Sighetu Marmaiei;
Staie de transfer la: Moisei, Trgu Lpu;
Construcia a 7 Puncte de Colectare a deeurilor voluminoase, DEEE, deeuri
periculoase din deeuri menajere n: Baia Mare, Seini, omcuta Mare, Trgu Lpu,
Sighetu Marmaiei, Vieu de Sus, Bora; Centrele de colectare vor avea suprafaa de

1000mp fiecare, vor fi dotate cu cte un container pentru deeurile periculoase din
deeuri menajere i alte 4 containere de 10 mc fiecare;
Ecologizarea i curarea a 3 depozite neconforme: Seini, Trgu Lpu,
Bora;
nchiderea a 3 depozite neconforme: Satu Nou de Jos, Teplia-Sighetu
Marmaiei, Vieu de Sus;
Informare i contientizare populaie.
Gestionarea deeurilor periculoase din deeurile municipale
Implementarea proiectului Sistemul de Management Integrat al Deeurilor n
judeul Maramure, prevede construcia a 7 Puncte de Colectare a deeurilor
voluminoase, DEEE, deeuri periculoase din deeuri menajere n: Baia Mare, Seini,
omcuta Mare, Trgu Lpu, Sighetu Marmaiei, Vieu de Sus, Bora; Centrele de
colectare vor avea suprafaa de 1000mp fiecare, vor fi dotate cu cte un container
pentru deeurile periculoase din deeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc
fiecare, n prezent nu se realizeaz o colectare selectiv a deeurilor periculoase
din deeurile municipale, chiar dac aceast prevedere este menionat i n Planul
Regional / Judeean de Gestionare a Deeurilor,
Tratarea i valorificarea deeurilor municipale
Depozitele de deeuri municipale aflate n operare n jude nu dispun de
instalaii de compostare a deeurilor; de asemenea, nu exist n prezent staii de
transfer, staii de tratare mecano-biologic. Judeul Maramure nu dispune de
instalaii de tratare termic a deeurilor municipale, respectiv nu se realizeaz
eliminarea deeurilor municipale n instalaii de incinerare.
Tabel 6.6.1.3. Capaciti de reciclare funcionale n jude n anul 2012
Denumirea instalaiei
Faciliti
Capacitate
Deintor
proiectat,
Instalatie pentru tratarea
Instalaie de extrudare termic a deeurilor de
1730
SC Calex SRL
regranulare
plastic
tone/an
Baia Mare
1,staie de sortare cu
SC CRIROB
Staie de sortare i
capacitate de 5000 kg/ora;
SALUBRIS
recuperare a
3 buc - pres de balotat de
SRL Vieu de
deeurilor reciclabile
30/46/56 tone for;
5000kg/or Sus
2 buc. prese de balotat tip
KLN 100;
Echipamente de
1 buc. pres de balotat tip
balotat deeuri de
PP 1208;
200 kg/or
plastic, hrtie, carton, 1 buc. pres de balotat tip
200 kg/or SC Drusal SA
doze de aluminiu
AP 25/25
400 kg/or Baia Mare
Instalaie pentru tocare,
mcinare, separare
gravimetric i
800
SC Epicentrum
Instalaie GUIDETTI
electrostatic a DEEE
tone/an
SRL Baia Mare
Instalaie de sortare a pres de balotat deeuri de
SC Remat
deeurilor reciclabile
hrtie tip PRESONA
8 t/ora
Maramures SA
Cuptor cu inducie
Topirea metalelor i a
1000 t/an SC Cozmircom
deeurilor metalice
SA Baia Mare

Staie de sortare i
recuperare a
deeurilor reciclabile
Echipamente de
balotat, tip Anathema

Sortarea deeurilor
reciclabile

Echipamente de
balotat deeuri de
plastic, hrtie, carton,
doze de aluminiu)

1 buc. pres vertical de


balotat de 50 tone for ;
1 buc. pres orizontal de
balotat de 12 tone for.

2 buc presa de balotat


deeuri de
hrtie,carton,mase plastice

20 t/zi

SC GLOD SAL
SRL Brsana

200 kg/or

SC ECOVIRA
RECICLYNG
SRL
Trgu Lpu
SC HERODOT
GRUP SRL
Sighetu
Marmaiei

Eliminarea deeurilor municipale


Depozitele neconforme clasa b din zona urban a judeului Maramure,
cuprinse n HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, care sisteaz / nceteaz
depozitarea n perioada 16 iulie 2009 16 iulie 2017 sunt: Valea Tisei Cavnic
2009; Seini 2010; Rohia Trgu Lpu 2012; Arinie Bora 2013; Vieu de
Sus 2014; Teplia - Sighetu Marmaiei 2017; Satu Nou de Jos - Baia Mare
2017.
Ulterior nchiderii tuturor celor 76 spaii de depozitare din mediul rural, respectiv
a locaiilor din mediul urban (Baia Sprie, Cavnic, Seini, Rohia-Trgu Lpu), n baza
contractelor ncheiate de consiliile locale cu firme liceniate pentru asigurarea
serviciului de colectare, transport i depozitare a deeurilor menajere, deeurile
colectate de pe raza judeului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou
de Jos, Teplia Sighetu Marmaiei, Arinie Bora, Vieu de Sus respectiv
depozitul deservit de operatorul SC Ave Slaj Ecoserv SRL Zalu.
Conform prevederilor din HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor,
depozitul Arinie Bora, a sistat activitatea la 16 iulie 2013. Ulterior sistrii activitii
de depozitare, Serviciul de Utiliti Publice din cadrul Primriei Oraului Bora, a
notificat autoritatea judeean pentru protecia mediului asupra faptului c cele 4-5
tone de deeuri menajere colectate ntr-o zi sunt transportate la depozitul de deeuri
de la Vieu de Sus, n acest sens fiind adoptat de ctre Consiliul Local Ora Vieu
de Sus, HCL nr. 138/25.07.2013. Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitrii
deeurilor menajere de pe raza UAT Bora, la depozitul de deeuri menajere Vieu
de Sus, ncepnd cu data de 17.07.2013, pe o perioad de un an, respectnd
prevederile din Ordinul MMGA nr. 95/2005 referitor la criteriile de acceptare i
procedurile preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare, pe baza listei
naionale de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri.
Tabel

6.6.1.4.

Proprietar
Operator depozit
Localizare
Zona deservita

Depozite

de

deeuri

municipale

Primria
Comunei Groi
SC Drusal SA

Primria
Sighetu Marmaiei
SC Herodot Grup SRL

Satu Nou de Jos


Baia Mare, Coa
Baia Sprie, Coltu
ieti, Cavnic, Recea,
Tuii Mgheru, Tuii
de Sus, omcuta Mare,
Remetea Chioarului,

Teplia
Sighetu Marmaiei
Moisei, Vieu de Jos,
Slitea de Sus,
Leordina, Scel,
Rozavlea, Strmtura,
Poienile Izei, Petrova,

d a te

generale

Primria
Vieu de Sus
SC Herodot Grup
SRL
Vieu de Sus
Vieu de Sus,

Cicrlu, Scleni,
Satulung, Ardusat,
Cerneti, Dumbrvia,
Frcaa, Bicaz,
Copalnic Mntur,
Seini, Mireu Mare

Bistra, Ieud, Repedea,


Ruscova, Poienile de
Sub Munte,Giuleti,
ieu,Brsana, Deseti,
Bogdan Vod, Botiza,
Onceti, Vadu Izei
Ocna ugatag,
Clineti, Budeti,
Sarasu, Cmpulung
la Tisa, Remei,
Spna, Rona de
Sus, Rona de Jos,
Bocicoiu Mare
1300 / 1000

Distana fa de
ape de suprafa /
zona locuit,m
Tip depozit /
Amenajari

700 / 2000
Clasa b / Canal de
gard, foraje de
monitorizare a apelor
subterane

Clasa b / Canal de
gard, foraje de
monitorizare a apelor
subterane, drenaj
levigat, mprejmuit

An deschidere/
inchidere
Suprafaa ocupat
la 31.12.2011 (ha)
Capacitate
proiectat, m3
Proprietar

1962 / 2017

1970 / 2017

Clasa b / Canal de
gard, foraje de
monitorizare a
apelor subterane,
drenaj levigat,
mprejmuit
1973 / 2014

15

5,1

cca. 2

2200000

2000000

120000

Primria Bora

Primria Seini

Operator depozit

Primria Bora

Localizare

Bora - Arinie

Primria
Tg.Lpu
Primria Tg. Lpus
Serviciul Dezvoltare
Public Local
Rohia

Zona deservita
Distana fa de
ape/zona locuit,
m
Tip / Amenajari

Bora
80 / 10000

Depozitare sistat
700 / 2000

Clasa b / foraje de
monitorizare a apelor
subterane

Clasa b /
neamenajat

An deschidere/
inchidere
Suprafaa ocupat
la 31.12.2011 (ha)
Capacitate
proiectat, m3

1982 / 2013

Clasa b / Canal de
gard, foraje de
monitorizare a apelor
subterane, mprejmuit
1977 / 2012

1,4

1,3

1,0

107947

140000

50000

200 / 250

Serviciul Public
Seini
Seini, Nord-Vest
Stadion
Depozitare sistat
--- / 200

1992 / 2010

Tabel 6.6.1.5. Evoluia cantitii de deeuri depozitate n intervalul 2007 2013


Denumire depozit
Cantitatea de deeuri depozitat n intervalul 2007 2013,
mii tone
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Baia Mare
Satu Nou de Jos
Vieu de Sus
Borsa - Arinies
Seini-Nord Stadion
Sighet-Teplita
Tg. Lapus-Rohia
Total

100,27

91,229

34,313
20
4,36
34,567
5,713
199,22

12,672
22,5
1,921
33,00
5,026
166,34

102,82
4
12,672
20,800
2,059
48,400
3,750
190,50

98,243

89,99

105,176

96,938

7,180
5,735
0,750
38,750
3,188
153,84

3,389
5,189
0
21,142
0,163
119,87

2,382
5,668
0
23,021
0,035
136,282

2,894
3,046
0
23,50
0
126,378

(Sursa: Anuarul MEDIUS GD TRAT 2007 2012, rapoarte lunare 2013)


Depozitarea deeurilor a fost sistat pe depozitul Cavnic-Valea Tisei, din anul
2006, pe Seini-Nord Stadion din 2010, pe depozitul Rohia Trgu Lpu din iulie
2012, respectiv din iulie 2013 pe Arinie- Bora. Deeurile colectate de pe raza UAT
Trgu Lpu, Seini i Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos, cele
de pe raza UAT Bora, la depozitul de deeuri menajere Vieu de Sus.
Implementarea unui sistem fezabil i eficient prin lanuri de colectare
difereniat i deci posibilitatea de valorificare a deeurilor reciclabile, este realizat
doar pe anumite locaii n aria de colectare a deeurilor menajere. Cu toate eforturile
financiare ntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru
implementarea unui sistem de colectare difereniat a deeurilor de hrtie, carton,
mase plastice, sticl i PET-uri, nc ajung la depozitele de deeuri municipale
cantiti nsemnate de astfel de deeuri. Colectarea i transportul deeurilor la
depozitele de deeuri menajere se realizeaz cu utilaje specifice cum ar fi:
autogunoiere compactoare, autotransportoare cu containere, tractoare cu remorc,
autobasculante.
n vederea creterii eficienei i eficacitii n domeniul salubrizrii i serviciilor
publice de calitate, referitor la sortare, colectare, transport, depozitarea deeurilor,
SC Drusal SA, operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare, a
amplasat lng platformele de colectare a deeurilor menajere, insule ecologice
containere selective sau igluuri selective, inscripionate i colorate diferit. Ca o
noutate, platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost nchise i
mprejmuite, fiind implementat astfel un sistem nou, nchis i curat, care mpiedic
accesul cinilor vagabonzi, mpiedic mprtierea deeurilor.

Fig. 6.6.1.1. Platforme de colectare a deeurilor menajere Baia Mare

Fig. 6.6.1.2. Imagini salubrizare stradal n Baia Mare SC DRUSAL SA

Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor, care transpune n legislaia


naional Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19
noiembrie 2008 privind deeurile, stabilete pentru autoritile administraiei publice
locale obligaii privind asigurarea i rspunderea pentru colectarea separat,
transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a deeurilor, inclusiv a
deeurilor menajere periculoase, asigurarea spaiilor necesare pentru colectarea
separat a deeurilor, dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecrui
tip de deeu, funcionalitatea acestora.
Prin proiectul Ecosistem Trgu Lpu, n valoare de 940000 euro, au fost
achiziionate 3 autospeciale Mercedes de ultim generaie, mtur i stropitoare
pentru curenie stradal i spaiu public, pubele, lzi de compost i containere.
Locuinele au primit fiecare cte dou pubele pentru colectare, la solicitare fiind
distribuit i o lad pentru compost. Fiecare scar de bloc a primit o baterie pentru
colectare selectiv.Imbinarea laturii educaionale cu spiritul civic, coroborat cu
aceast dotare, au permis o scdere semnificativ a cantitii de deeuri depozitate
pe depozitul de deeuri Satu Nou de Jos.

Fig. 6.6.1.3. Echipamente pentru salubrizarea stradal Trgu Lpu


Gestionarea deeurilor din construcii i desfiinri
Tipurile de deeuri din construcii i demolri care fac obiectul raportului sunt
prezentate n tabelul urmtor:
Tabel 6.6.1.6. Tipuri de deeuri din construcii i demolri
Cod deeu
Tipuri de deeuri din construcii i demolri
(conf. HG 856/2002)
17 01 01
Beton
17 01 02
Crmizi
17 01 03
igle i materiale ceramice
17 01 06*
Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle,
sau materiale ceramice altele dect cele specificate la 17
01 07
17 02 01
Lemn
17 02 02
Sticl
17 02 03
Materiale plastice
17 02 04*
Sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut de/sau

17 04 01
17 04 02
17 04 03
17 04 04
17 04 05
17 04 06
17 04 07
17 04 09*
17 04 10*
17 04 11

contaminate cu substane periculoase


Cupru, bronz, alam
Aluminiu
Plumb
Zinc
Fier i oel
Staniu
Amestecuri metalice
Deeuri metalice contaminate cu substane periculoase
Cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane
periculoase
Cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10*

Informaiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de


deeuri din construcii i demolri generat la nivelul judeului nu reprezint dect n
parte valorile reale de generare. Prin urmare, este necesar proiectarea i
gestionarea unei baze de date pentru deeurile din construcii i demolri.
Conform datelor statistice la nivel european, indicatorii de generare a deeurilor
din construcii i demolri sunt de ordinul sutelor de kilograme/loc./an.
Principalele msuri care se pot ntreprinde pentru gestionarea corect a acestor
tipuri de deeuri sunt:
Colectarea separat de la locul de generare, pe tip de material i pe
categorii: periculoase i nepericuloase;
Promovarea reciclrii i reutilizrii deeurilor din construcii i demolri;
Asigurarea de capaciti de tratare/sortare a acestora;
Asigurarea depozitrii controlate a deeurilor ce nu pot fi valorificate,
conform reglementrilor n vigoare.
Cantitile de deeuri din materiale de construcii i deeuri de la demolri
pentru intervalul 2006 2013, raportate de operatorii serviciilor de salubritate, sunt
prezentate n tabelul 6.6.1.7.
Tabel 6.6.1.7. Cantitile de deeuri din materiale de construcii i de la demolri
Tipul de deeuri
Deeuri din
materiale de
construcii i
demolri, tone/an

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2013

3684

3170

16304

12965,78

4801

11868

6072,5

Gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje


Analiza statistic anual privind modul de gestionare a ambalajelor i deeurilor
de ambalaje asigur monitorizarea gradului de ndeplinire a obiectivelor naionale
privind valorificarea i reciclarea deeurilor de ambalaje Aciunea se realizeaz prin
centralizarea informaiilor furnizate de ctre:
operatorii economici, productori i importatori de ambalaje de desfacere,
productori/importatori de produse ambalate,
autoritile administraiei publice locale - pentru deeurile de ambalaje
colectate prin serviciul public de salubrizare a localitilor,
operatorii economici autorizai pentru desfurarea activitii de colectare,
reciclare sau valorificare a deeurilor de ambalaje, comercianii de deeuri de

ambalaje i operatorii de salubritate care desfoar i activitatea de colectare ca


operator economic autorizat pentru colectarea deeurilor de ambalaje,
n conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a
datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje.
Informaiile disponibile, corespunztoare anului 2012, obinute urmare a
colectrii, centralizrii i prelucrrii informaiilor furnizate de operatorii economici
Productori i importatori de ambalaje de desfacere, de produse ambalate,
supraambalatori de produse ambalate inclui n analiza statistic anual privind
modul de gestionare a ambalajelor i deeurilor de ambalaje sunt prezentate n
tabelul 6.6.1.8., respectiv tabelul 6.6.1.9.
Tabelul 6.6.1.8. Cantitile de ambalaje introduse pe piaa naional, kg
Materialul
Ambalaje
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe
de
piaa naional
desfacere
Ambalaje primare
Ambalaje secundare Ambalaje
fabricate/
i de transport
cu
importate
coninut
din care
din care
periculos
ambalaj
ambalaj
Total
reutilizabil
Total
reutilizabil
Sticl
70920
80032
0
0
0
0
PET
29900
29921
0
233
0
0
Alte plastice
70157
147819
37976
56275
23700
920
Hrtie i carton
214760
220299
28811
213526
19889
640
Metal - Aluminiu
2414
720
0
0
0
0
Metal - Oel
4952
5894
0
9597
2740
1454
Lemn
11041
26153
21415
274999
38824
345
Altele
0
0
0
0
0
0
Total general
404144
510838
88202
554630
85153
3359
(Sursa: Inventarul anual privind ambalajele 2012 - Anexa nr. 1 A)
Tabelul 6.6.1.9. Cantitile de deeuri de ambalaje gestionate, kg
Materialul
Deeuri de ambalaje ncredinate unui operatori economic
autorizat pentru colectarea, reciclarea i valorificarea
deeurilor de ambalaje
Sticl
0
PET
22230
Alte plastice
166337
Hrtie i carton
471182
Metal - Aluminiu
0
Metal - Oel
7687
Lemn
241529
Altele
1512,2
Total general
910477,8
(Sursa: Inventarul anual privind ambalajele 2012 - Anexa nr. 1B)

Urmare a colectrii, centralizrii i prelucrrii informaiilor furnizate de Operatori


economici colectori i comerciani de deeuri de ambalaje, cantitile de deeuri de
ambalaje colectate i predate spre valorificare sunt prezentate n tabelul 6.6.1.10.

Tabelul 6.6.1.10. Cantitile de deeuri de ambalaje colectate i valorificate, kg


Deeuri de ambalaje din
Cantitate deeuri de
Deeuri de ambalaje
ambalaje colectat
comercializate/trimise la reciclare /
valorificare / exportate
Sticl
18750
6350
PET
671588
598782
Alte plastice
1508347
1383448
Hrtie i carton
2978956
3017810
Aluminiu
15057
14570
Oel
48027
48027
Lemn
66460
62580
Total General
5307185
5131567
(Sursa: Inventarul anual privind ambalajele 2012 - Anexa nr. 3)

Din datele raportate de operatorii economici liceniai de Ministerul Mediului i


Schimbrilor Climatice, n scopul prelurii obligaiilor privind realizarea obiectivelor
anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje, 79 de operatori
economici din jude au ncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECOROM Ambalaje SA, n vederea predrii obligaiilor.
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectiv a deeurilor de
ambalaje generate de populaie, se realizeaz prin colectarea semestrial a
informaiilor de la autoritile administraiei publice locale prin serviciul public de
salubrizare a localitilor (pentru deeurile de ambalaje colectate prin serviciul public
de salubrizare a localitilor), respectiv de la operatorii serviciilor publice de
salubritate. Urmare a centralizrii i validrii informaiilor transmise de acetia, n
judeul Maramure, un numr de 367047 de locuitori au colectat separat deeuri de
ambalaje confecionate din diferite materiale, cantitile colectate i reciclate/
valorificate energetic fiind urmtoarele:
Centralizarea informailor aferente anului 2013:
PET colectat/reciclat =895,286/882,286 tone;
Plastic - colectat/reciclat = 154,310/153,410 tone;
Hrtie - colectat/reciclat = 598,862/ 598,772 tone;
Sticl colectat/valorificat =122,810/75,850 tone;
Metal colectat/reciclat = 152,569/152,479 tone;
Lemn colectat/valorificat energetic = 158,890/154,200 tone.
La finele anului 2013, un numr de 32 operatori economici din jude erau
cuprini n evidenele APM Maramure ca avnd autorizaie de mediu pentru
activitatea de colectare, reciclare sau valorificare deeuri de ambalaje.
Agenia Naional pentru Protecia Mediului a notificat n luna decembrie 2013
autoritile judeene pentru protecia mediului despre deschiderea aplicaiei
Ambalaje, dezvoltat n cadrul aplicaiei on-line din Sistemul Integrat de Mediu
(SIM), n vederea introducerii informaiilor aferente anului 2013. Tipurile i cantitile
de ambalaje i deeuri de ambalaje gestionate n anul 2013, raportate de operatorii
economici, n cadrul aplicaiei naionale SIM AMBALAJE, vor fi puse la dispoziia
publicului dup finalizarea sesiunii la nivel naional.

Fig. 6.6.1.4. Iglu pentru colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje

Fig. 6.6.1.5. Colectare, presare, balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La iniiativa Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat ntre MMSC, Asociaia Marilor Reele Comerciale din Romnia i
Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor. A fost lansat la finele anului
2012 proiectul pentru mbuntirea colectrii i reciclrii deeurilor de ambalaje
PET i a dozelor de aluminiu de la populaie, n cadrul proiectului fiind amplasat un
aparat automat de preluare PET i doze de aluminiu i n cadrul hypermarketului
Cora din Baia Mare.
De asemenea, n supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct
de colectare a deeurilor de baterii i acumulatori, becuri, neoane, PET, doze de
aluminiu, cartue de imprimant, pungi de plastic.

Fig. 6.6.1.6. Cora Baia Mare - colectare selectiv DEEE, PET, doze aluminiu

Fig. 6.6.1.7. Colectarea selectiv a deeurilor AUCHAN Baia Mare

6.6.2. Deeuri industriale


6.6.2.1. Deeuri de producie periculoase
Pentru definirea deeurile periculoase, cele mai multe ri au reglementri
naionale, dar aceasta se poate face i pe baza prevederilor Conveniei de la Basel,
privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii
acestora care, la Anexa I, conine cele 45 de categorii de deeuri periculoase ce fac
obiectul acestor reglementri.
Prin Legea nr. 6/1991 Romnia a aderat la aceast Convenie, iar prin Legea
nr. 265/2002 a acceptat amendamentele la Convenie.
Tipurile de deeuri periculoase generate din activitile economico-sociale sunt
cuprinse n Lista privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase, aprobat prin HG
nr. 856/2002. Prin natura lor, deeurile periculoase au cel mai mare potenial impact
asupra mediului nconjurtor i sntii populaiei.
Conform Directivei 2008/98/CE privind deeurile i de abrogare a anumitor
directive, proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase sunt:
H 1 - "Explozive"; H 2 - "Oxidante";H 3-A - "Foarte inflamabile"; H 3-B - "Inflamabile";
H 4 - "Iritante"; H 5 - "Nocive"; H 6 - "Toxice"; H 7 - Cancerigene"; 8 - "Corozive";:
H 9 - "Infecioase"; H 10 - "Toxice pentru reproducere"; H 11 - "Mutagene";
H 12 - deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul ori un
acid; H 13 - "Sensibilizante"; H 14 - "Ecotoxice"; H 15 - deeuri capabile prin orice
mijloace, dup eliminare, s produc alt substan, de exemplu, levigat, care
posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus.
innd cont de proprietile lor specifice este necesar ca activitile de
gestionare a acestor deeuri s fie abordate ntr-un mod riguros.
Din activitile industriale i de prestri servicii desfurate n judeul
Maramure, rezult o gam larg de deeuri, care se ncadreaz att n categoria
deeurilor valorificabile (deeuri de metale feroase i neferoase, baterii uzate, sticl,
hrtie etc.), ct i din categoria deeurilor depozitabile (nisipuri de turntorie, lamuri
minerale sau organice, nmoluri de galvanizare, gudroane, resturi de vopsele i
uleiuri).
Tipurile i cantitile de deeuri periculoase gestionate n anul 2012, raportate
de operatorii economici, n cadrul aplicaiei naionale SIM STATISTIC, ulterior
prelucrrii i validrii, vor fi puse la dispoziia publicului dup finalizarea sesiunii la
nivel naional.
n judeul Maramure dein autorizaie de mediu pentru transportul deeurilor
periculoase 13 operatori economici.
n cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenilor economici
n vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea n ar de deeuri, nici din
spaiul intracomunitar, nici din afara Uniunii Europene, n vederea valorificrii
acestora.
Pe parcursul anului 2013, au fost aprobate 9 solicitri pentru emiterea
Formularului pentru aprobarea transportului de deeuri periculoase pe teritoriul
Romniei (Anexa 1 HG nr. 1061/2008 privind transportul deeurilor periculoase i
nepericuloase pe teritoriul Romniei).

6.6.2.2. Deeuri de producie nepericuloase


n prezent, cele mai importante activiti economice care se desfoar n
judeul Maramure sunt: creterea porcinelor, creterea psrilor, creterea bovinelor
de lapte, prelucrarea i conservarea crnii, prelucrarea i conservarea crnii de
pasre, fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor, fabricarea produselor de
brutrie i a produselor finoase, fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei i a
produselor zaharoase, distilarea, rafinarea i mixarea buturilor alcoolice,
exploatarea forestier, tierea i rindeluirea lemnului, fabricarea produselor din lemn,
fabricarea articolelor de mbrcminte, fabricarea articolelor de mbrcminte din
piele, fabricarea nclmintei, fabricarea vopselelor, lacurilor, cernelii tipografice i
masticurilor, fabricarea produselor farmaceutice de baza, fabricarea plcilor, foliilor,
tuburilor i profilelor din material plastic, tratarea si acoperirea metalelor, fabricarea
subansamblurilor electronice (module), fabricarea de maini, utilaje i echipamente
n.c.a., fabricarea produselor ceramice, tiprire i activiti de servicii conexe tipririi.
Extracia i prepararea minereurilor, ramur economic ce a deinut o pondere
deosebit la nivelul judeului, a fost complet sistat n anul 2007, realizndu-se doar
activitate de nchidere, ecologizare i monitorizare a iazurilor de decantare i a
perimetrelor miniere.
De asemenea, a ncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA
Bucureti Sucursala Baia Mare, SC ROMPLUMB SA Baia Mare.
Tipurile i cantitile de deeuri nepericuloase gestionate n anul 2012,
raportate de operatorii economici, n cadrul aplicaiei naionale SIM STATISTIC,
ulterior prelucrrii i validrii, vor fi puse la dispoziia publicului dup finalizarea
sesiunii la nivel naional.
Exist n jude 27 operatori economici care dein autorizaie de mediu pentru
instalaii de brichetare a rumeguului, firme care utilizeaz rumegu ca material
combustibil, n centrale termice. Valorificarea deeurilor rezultate de la procesarea
lemnului s-a realizat i prin vnzare ctre populaie, obinere de toctur care se
livreaz la societi productoare de PAL.
Deeurile agricole rezultate din gospodriile individuale sunt gestionate de ctre
deintorii de animale, prin utilizarea lor la fertilizarea natural a terenurilor agricole.
Stocarea dejeciilor de animale n gospodriile individuale pn la mprtierea
acestora pe cmp, reprezint o potenial surs de poluare a pnzei de ap freatic,
utilizat n multe cazuri ca singura surs de ap potabil. n categoria deeurilor
agricole sunt incluse:
o deeuri de esuturi de natur animal,
o deeuri de esuturi de natur vegeta,
o dejecii animaliere
o materiale care nu se preteaza consumului sau procesrii,
o deeuri de la distilarea buturilor alcoolice
O suprafa de peste 5,5 hectare de teren este utilizat pentru depozitarea
deeurilor rezultate de la fermele de cretere a animalelor.

6.6.3. Deeuri generate din activiti medicale


Ordinul nr. 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deeurilor rezultate din activiti medicale i a Metodologiei de culegere a datelor
pentru baza naional de date privind deeurile rezultate din activiti medicale,
stabilete Normele tehnice privind gestionarea tuturor deeurilor periculoase i
nepericuloase generate de activiti medicale, deeuri clasificate conform HG nr.
856/2002 privind evidenta gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd
deeurile, inclusiv deeurile periculoase). Activitatea medical reprezint orice
activitate de diagnostic, prevenie, tratament, cercetare, precum i de monitorizare i
recuperare a strii de sntate, care implic sau nu utilizarea de instrumente,
echipamente, substane ori aparatur medical.
Normele tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activiti medicale
reglementeaz modul n care se realizeaz colectarea separat pe categorii,
ambalarea, stocarea temporar, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea
deeurilor medicale, inclusiv supravegherea acestor operaii i ntreinerea ulterioar
a amplasamentelor utilizate, acordnd o atenie deosebit deeurilor periculoase
pentru a preveni contaminarea mediului i afectarea strii de sntate.
Deeurile rezultate din activitile medicale se clasific n urmtoarele tipuri:
deeuri anatomo-patologice - sunt fragmente i organe umane, inclusiv
recipiente de snge i snge conservat, categorie de deeuri considerate
infecioase;
deeurile chimice i farmaceutice sunt substane chimice solide, lichide sau
gazoase, care pot fi toxice, corozive ori inflamabile; medicamentele expirate i
reziduurile de substane chimioterapeutice, care pot fi citotoxice, genotoxice,
mutagene, teratogene sau carcinogene; aceste deeuri sunt incluse n
categoria deeurilor periculoase atunci cnd prezinta una sau mai multe din
proprietile prevzute n Anexa nr. 4 la Legea nr. 211/2011 privind regimul
deeurilor.
deeurile infecioase sunt deeurile care prezinta proprieti periculoase,
astfel cum acestea sunt definite n Anexa nr. 4 la Legea nr. 211/2011, la punctul
"H 9 - Infecioase: substane i preparate cu coninut de microorganisme
viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producnd boli la om ori
la alte organisme vii; aceste deeuri sunt considerate deeuri periculoase;
deeurile neptoare-tietoare sunt obiecte ascutie care pot produce
leziuni mecanice prin nepare sau tiere; aceste deeuri sunt considerate
deeuri infecioase/periculoase, dac au fost n contact cu fluide biologice sau
cu substane periculoase;
deeurile medicale nepericuloase sunt deeurile a cror compoziie i ale
cror proprieti nu prezint pericol pentru sntatea uman i pentru mediu.
Colectarea deeurilor medicale reprezint orice activitate de strngere a
deeurilor, incluznd separarea deeurilor pe categorii, la surs i stocarea
temporar a deeurilor n scopul transportrii acestora la o instalaie de tratare sau
de eliminare a deeurilor. Colectarea separat a deeurilor este prima etap n
gestionarea deeurilor rezultate din activiti medicale, recipientul n care se face
colectarea i care vine n contact direct cu deeurile periculoase rezultate din
activitati medicale este de unic folosin i se elimin odat cu coninutul,
codurile de culori ale recipientelor n care se colecteaza deeurile medicale fiind:
a) galben - pentru deeurile medicale periculoase

b) negru - pentru deeurile nepericuloase


Pentru deeurile infecioase se foloseste pictograma "Pericol biologic". Pentru
deeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06* - chimicale constnd din sau
coninnd substane periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietilor
periculoase ale acestora, conform anexei nr. 4 la Legea nr. 211/2011, cu modificrile
ulterioare, respectiv: "Inflamabil", "Coroziv", "Toxic" etc.

Fig. 6.6.3.1. Imagini reprezentnd stocarea primar n camerele de tratament

Fig. 6.6.3.2. Imagini reprezentnd stocarea intermediar


Deeurile a cror colectare i eliminare nu fac obiectul unor msuri speciale
privind prevenirea infeciilor (mbrcminte, aparate gipsate, lenjerie, scutece,
mbrcminte disponibil), sunt depozitate n comun cu deeurile menajere pe
rampele de deeuri municipale ce deservesc oraele unde funcioneaz aceste
uniti spitaliceti. Resturile alimentare provenite din seciile de boli infeciose se
colecteaz n saci autoclavabili facndu-se autoclavare nainte de a fi preluate de
serviciul de salubritate.
Unitile spitaliceti, cabinetele medicale de medicin general, cabinetele
stomatologice, laboratoarele de analize medicale, policlinicile, centrele de dializ au
ncheiate contracte de prestri servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare, IF
Dragos Stana Baia Mare, SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca, n vederea colectrii i
transportului deeurilor medicale. Eliminarea deeurilor medicale se realizeaz prin
incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca, SC PRO AIR CLEAN SA

Timioara, respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL


Sibiu, IF Drago Stana SRL Baia Mare, Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare.
Cantitatea total de deeuri spitaliceti generat n anul 2013 a fost de 129,389
tone.
6.6.4.

Fluxuri de deeuri

6.6.4.1. Gestionarea bifenililor policlorurai i ale altor compui similari


n vederea actualizrii informaiilor la nivel naional, aferente anului 2013, cu
privire la stadiul realizrii programului de eliminare a echipamentelor i materialelor
cu coninut de PCB/PCT (echipamentelor care conin compui desemnai n
concentraii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm 3) avnd ca scop
monitorizarea stadiului de implementare a Planului naional de eliminare a acestor
echipamente i materialelor (n conformitate cu HG nr. 975/2007 privind modificarea
HG nr. 291/2005), s-a solicitat furnizarea datelor corespunztoare, de la operatorii
economici care dein astfel de echipamente.
Inventarul la finalul anului 2013 este urmtorul:
total echipamente cu coninut de PCB - 811 buci, din care:
echipamente scoase din uz: 4 buc.;
echipamente n funciune: 711 buc.;
echipamente n rezerv : 96 buc.
echipamente eliminate: 19 buc.
6.6.4.2. Gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori
Gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori este reglementat prin HG nr.
1132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al deeurilor de baterii i
acumulatori, modificat i completat prin HG nr. 1079/2011.
n sensul actului normativ, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
baterie sau acumulator - orice surs de energie electric generat prin
transformarea direct a energiei chimice i constituit din una sau mai multe
celule primare (nerencrcabile) ori din una sau mai multe celule secundare
(rencrcabile);
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectai
mpreun i/ori sunt ncapsulai ntr-un nveli exterior pentru a forma o unitate
complet pe care utilizatorul final nu intenioneaz s o separe sau s o deschid;
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator, baterie tip
pastil, ansamblu de baterii care este sigilat, poate fi transportat manual i nu
este nici baterie industrial sau acumulator industrial, nici baterie ori acumulator
auto;
baterie tip pastil - orice baterie sau acumulator portabil, de dimensiune mic i
cu form rotund, al crui diametru este mai mare dect nlimea i care este
utilizat n scopuri specifice, cum ar fi: proteze auditive, ceasuri, echipamente
portabile mici i ca rezerv de energie;
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat s
alimenteze sistemele auto de pornire, iluminat ori de aprindere;

baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat


exclusiv pentru utilizare industrial ori profesional sau folosit n orice tip de
vehicul electric;
deeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie
deeu conform prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deeurilor
Ulterior apariiei Ordinului nr. 1399/2031/2009 pentru aprobarea Procedurii
privind modul de eviden a datelor referitoare la baterii i acumulatori i la deeurile
de astfel de echipamente, operatorii economici care dein autorizaie de mediu pentru
desfurarea activitii de colectare / tratare deeuri de baterii i acumulatori, uzai,
au obligaia raportrii pn la data de 28 februarie a fiecrui an, a informaiilor
privind modul de gestionare a acestor deeuri (cantiti colectate/tratate/valorificate).
Inventarul operatorilor economici colectori / tratatori de deeuri de baterii i
acumulatori uzai, respectiv a cantitilor colectate / tratate, se realizeaz anual. La
finele anului 2013, un numr de 34 de operatori economici din judeul Maramure
deineau autorizaie de mediu pentru colectarea de deeuri de baterii i acumulatori
uzaI. Urmare a colectrii, validrii i prelucrrii informaiilor furnizate de aceti
operatori, cantitatea colectat n anul 2013 este de 521,81 tone din care 500,01 tone
au fost trimise la tratare.
Deeurile colectate, stocate temporar n containere antiacide, au fost livrate
ulterior societilor autorizate pentru tratarea i fabricarea bateriilor i acumulatorilor
auto din ar, n jude nu exist ageni economici productori sau tratatori de deeuri
de baterii i acumulatori auto.

Fig. 6.6.4.2.1. Colectarea deeurilor de baterii / acumulatori uzai n containere


antiacide
6.6.4.3. Nmoluri
Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate oreneti
Pentru nmolurile rezultate de la staiile de epurare a fost elaborat Strategia
naional de gestionare a nmolurilor de epurare care propune metodologii eficiente
de management, incluznd opiunile fezabile de recuperare i utilizare a acestora,
sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesai n cadrul procesului de
utilizare i recuperare a nmolului, urmrind n acelai timp contientizarea
aspectelor principale ale utilizrii n agricultur.
Elaborarea Strategiei a aprut ca o necesitate datorat unor investiii majore
realizate pn n prezent sau care se vor realiza pentru construirea i reabilitarea
staiilor de epurare, astfel nct Romnia s respecte condiiile Tratatului de aderare.

Obiectivul elaborrii unei strategii de gestionare a nmolului l constituie identificarea


celei mai bune opiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable
environmental Option).
Adoptarea i implementarea celor mai bune practici de gestionare a nmolurilor
contribuie la:
respectarea cerinelor de ctre productorii de nmol;
protecia mediului nconjurtor;
creterea beneficiilor rezultate din utilizarea nmolului odat cu reducerea
unor poteniale neajunsuri,
monitorizarea, nregistrarea i auditarea operaiunilor;
avizul factorilor interesati i ai publicului;
sustenabilitatea i eficiena costurilor privind operaiunile de gestionare a
nmolurilor.
Depozitarea nmolului n depozite ecologice de deeuri nepericuloase este
ntotdeauna ultima opiune a oricrei strategii de gestionare a nmolurilor deoarece
nseamn o risipire a unei surse utile att pentru fertilizarea terenurilor ct i pentru
recuperarea energiei.
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deeurilor, aplicabile i
nmolului de epurare sunt:
Evitarea producerii de deeuri din punctul de vedere al nmolului sunt
promovate tehnicile care genereaz cele mai mici cantiti de nmol
Recuperarea nmolului folosirea n agricultur, n reabilitarea calitii solului
sau n silvicultur
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici: producere de biogaz prin
fermentare anaerob, incinerare, co-combustie, gazeificarea nmolului
Eliminarea final depozitarea nmolului dup pretratare n amplasamente
specific, avnd anumite caracteristici.
(Sursa: Elaborarea politicii naionale de gestionare a nmolurilor de epurare.
Strategia naional de gestionare a nmolurilor.)
Staiile de epurare rein sub form de nmoluri o mare parte din poluanii din
apele uzate. Nmolurile rezultate din epurarea apelor uzate oreneti, industriale
sau din agrozootehnie, sunt alctuite in general din fraciune organic, putrescibil
respectiv o fraciune anorganic, mineral.
Ptrunderea unor ape uzate insuficient epurate, coninnd substane organice,
n apele de suprafa, poate provoca scderea coninutului de oxigen dizolvat,
necesar activitii piscicole, deranjnd ntreg ecosistemul acvatic.
Nmolul depus n platformele naturale de deshidratare, poate afecta calitatea
aerului, datorit continurii procesului de fermentare, cu producere de amoniac,
metan, hidrogen sulfurat. Aportul de ape uzate industriale poate influena calitatea
nmolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului i apelor subterane, n
zona platformelor de deshidratare i a depozitelor finale.
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
344/708/2004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecia mediului i in
special a solurilor cnd se utilizeaza nmoluri de epurare n agricultur, transpune n
legislaia romneasc cerinele Uniunii Europene, n acest sector de activitate.
Normele tehnice asigur suportul necesar valorificrii potentialului agrochimic al
nmolurilor de epurare, prevenirea i reducerea efectelor nocive ale acestora asupra

solurilor, apelor, vegetaiei, animalelor i omului, astfel inct s se asigure utilizarea


corect a acestora.
A fost realizat inventarul staiilor de epurare care funcioneaz pe teritoriul
judeului, baza de date fiind constituit din 11 staii de epurare oreneti.
n scopul valorificrii potenialului agrochimic al nmolurilor rezultate de la staii
de epurare, trebuie efectuate analize chimice att asupra nmolurilor ct i asupra
solurilor unde se dorete aplicarea lor pentru fertilizare, avnd n vedere compoziia
complex din punct de vedere chimic.
Tabel 6.6.4.3.1 Inventarul staiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea
Tipul
Capacit.
staiei
de staiei de proiectat,
epurare
epurare
mc/h

Capacit.
utilizat,
mc/h

Cantitate
substan
uscat, t/an

Observaii

SC VITAL SA
Baia MareAgenia
Vieu de Sus

mecanobiologic

252

42,58

0,11

3,7 t nmol, 97% umid.


stocat pe platforme de
uscare exist 10
platforme de deshidratare,
150mp fiecare

SC VITAL SA
Baia MareAgenia
Baia Mare

mecanobiologic

5212,8

1567,04

3317,08

3317,08 t depozitat pe
depozitul Satu Nou de Jos
211,74 nmol, 66%
umiditate, stocate pe cele
12 paturi uscare, avnd o
suprafa total de 5200
mp,

SC VITAL SA
Baia MareAgenia
Sighetu
Marmaiei

mecanobiologic

1080

302,05

Staia de
epurare
Dragomireti

mecanobiologic

87,5

Staia de epurare este n conservare pn la


realizarea reelei de canalizare

SC VITAL SA
Baia MareAgenia
Ulmeni

mecanobiologic

36

SC VITAL SA
Baia MareAgenia
Cavnic

mecanic

61,92

SC VITAL SA
Baia MareAgenia Seini
SC VITAL SA
Baia MareAgenia Bora
Staia de
epurare comuna
Frcaa

3,71

211,74

0,32

1,6 tone nmol, 80%


umiditate, Instalaie
automat de deshidratare
nmol n exces cu melc i
sit special

27,38

Nmolul rezultat n urma colectrii, decantrii i epurrii apelor uzate se


vidanjeaz cu utilaj propriu dup care se transport la staia de epurare ape
uzate menajere a municipiului Baia Mare, cantitatea generat n 2011 fiind
de 8 tone, cu 80 % umiditate.
1,3 tone nmol, 97%
mecanoumiditate,stocate pe cele 8
97,2
47,9
0,039
biologic
platforme de deshidratare,
avnd fiecare 150 mp
Staie Adipur Denipho
SAC 4200 ELS. 2,8 tone,
mecanoumiditate 22%, depozitat
44,61
12
2,8
biologic
dup deshidratare la
depozitul de deeuri Satu
Nou de Jos

SC VITAL SA
Baia MareAgenia
Trgu Lpu

mecanobiologic

169,2

Staia de
epurare
Slsig Grdani

biologic

47

SC Vital SA a preluat
sistemul de alimentare cu
ap potabil, reelele de
distribuie i de canalizare.
Staia de epurare este n
perioada de
retehnologizare, aparine
n prezent de Consiliul
Local Trgu Lpu
16

(Sursa: Anuarul MEDIUS 2011 chestionare GD NMOL)


Nmoluri generate de apele uzate industriale
Nmolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasific dup criteriul
compoziiei chimice n:
o nmol mineral, care conine peste 50 % substane minerale (exprimat n
substan uscat)
o nmol organic, care conine peste 50 % substane volatile (exprimat n substan
uscat).
Dup modul de epurare a staiei din care provin, nmolurile se mpart n:
o Nmol primar, rezultat din sedimentarea materiilor n suspensie n treapta de
epurare mecanic
o Nmol secundar, rezultat din sedimentarea materiilor n suspensie din nmolul
activ format n bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor n suspensie
din pelicula format n filtrele biologice n decantorul secundar
o Nmol fermentat, rezultat din rezervoarele de fermentare.
Agenii economici inventariai pentru elaborarea raportului anual privind modul
de gestionare a nmolurilor rezultate la staii de epurare ape uzate industriale sunt
cei care activeaz n domeniul industrie textil/pielrie, industrie alimentar, industria
de hrtie, receptorul apelor epurate rezultate din staie fiind o ap de suprafa
(ru/lac).
6.6.4.4. Deeuri din echipamente electrice i electronice (DEEE)
In vederea implementrii legislaiei privind deeurile de echipamente electrice i
electronice, s-au realizat aciuni de mediatizare privind importana colectrii selective
a DEEE-urilor, n colaborare cu asociaiile productorilor de EEE, primrii, servicii de
salubritate i agenii autorizai s colecteze acest tip de deeuri, administraia
public local fiind ntiinat despre disponibilitatea asociaiilor colective de a
ncheia protocoale de colaborare i de a pune la dispoziia acestora containere
pentru colectarea selectiv a DEEE-urilor.
In judeul Maramure, acioneaz 12 operatori economici autorizai pentru
colectarea DEEE-urilor i dein autorizaie de mediu pentru colectare i tratare DEEE.
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaia statistic pentru DEEE prin
colectarea, validarea i transpunere n format electronic, n sistem on-line, a
informaiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaiei anuale privind
gestionarea deeurilor de echipamente electrice i electronice. Informaiile privind

datele corespunztoare anului 2013, raportate de apte operatori economici


autorizai pentru colectare DEEE, relev urmtoarea situaie:
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 11,7224 tone
Cantitatile colectate in 2013 - 79,275973 tone
Cantitatile predate ctre ali tratatori din ar - 73,881473 tone
Stoc 31 decembrie 2013 - 17,1169 tone
Dac n anul 2012, cantitatea total de DEEE colectat n intervalul ianuarie
decembrie a fost de 138,631 tone, pe parcursul anului 2013, att din mediul urban
ct i din mediul rural s-a colectat i trimis spre valorificare cantitatea de 318,853
tone. Din aceast cantitate, n cadrul campaniilor de colectare desfurate pe raza
judeului Maramure de Asociaia Romn pentru Reciclare RoRec Bucureti au
fost colectate 297,821 tone, fa de 86,498 tone colectate n 2012. Prin intermediul
acestor campanii de colectare a DEEE, populaia a fost informat despre beneficiile
colectrii selective respectiv a reciclrii deeurilor de echipamente electrice i
electronice.

350
318,853

300

tone

250
199,796

200

138,631

130,749

150

93,11

76,984
100 60,569

28,597

50
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

'2012

2013

Fig 6.6.4.4.1. Evoluia cantitilor de DEEE-uri colectate n perioada 2006-2013

Fig 6.6.4.4.1. Colectare DEEE


Baia Mare

Fig 6.6.4.4.2. Colectare DEEE


Sighetu Marmaiei

Fig 6.6.4.4.3. Punct de colectare DEEE amenajat n holul


Bibliotecii Judeene Petre Dulfu, Baia Mare
6.6.4.5. Vehicule scose din uz
Pe parcursul anului, au fost ntreprinse msuri privind inventarierea tuturor
agenilor economici care colecteaz dezmembreaz / trateaz VSU, aciuni de
verificare prin care s-a urmrit respectarea msurilor prevzute de HG 2406/2004
completat i modificat de HG 1313/2006, respectiv a modului de depozitare,
dezmembrare, inerea evidenei VSU preluate, att de la persoane fizice, ct i
juridice, a seriei caroseriei i a CIV (cartea de identitate a vehiculului), realizarea
inventarelor privind evidena VSU colectate, att prin Programul Naional de rennoire
a parcului naional auto (Programul Rabla), ct i cele colectate n afara
programului.
n judeul Maramure, dein autorizaie de mediu pentru activitatea de colectare
vehicule scoase din uz, 15 operatori economici, 6 dintre aceti operatori fiind
autorizai i pentru activitatea de tratare. Baza de date naional privind situaia
agenilor economici autorizai s colecteze/trateze VSU, situaia deinerii i revizuirii
actelor de reglementare necesare (Aviz Poliie, Autorizaie RAR, autorizaie de
mediu) se actualizeaz cu frecven lunar.
Dac n anul 2012, numrul total de VSU colectate a fost de 1440 buc, din care
prin Programul Naional de rennoire a parcului auto 925 buc, numrul total de VSU
colectate n intervalul ianuarie decembrie 2013 a fost de 1109 buc, din care prin
Programul Naional de rennoire a parcului auto pentru anul n curs, (demarat n data
de 10 iunie 2013), au fost colectate 521 vehicule.
Autovehiculele vechi, scoase din circulaie sprijin industria de reciclare din
Romnia, dar n acelai timp trebuie subliniat latura ecologic a scoaterii din
circulaie a acestro vehicule, fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea
scurgerilor de ulei, alte lichide, n mediul nconjurtor, cu condiia ca activitile de
colectare, depozitare i de tratare a acestor autovehicule s se fac n condiiile
cerute de legislaia de mediu n vigoare.

Fig 6.6.4.5.1. Colectare VSU - SC REMAT MARAMURE SA Baia Mare

Fig. 6.6.4.5.2. Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare


6.6.4.6. Uleiuri uzate
Evidena gestionrii uleiurilor uzate se realizeaz att n conformitate cu
prevederile HG 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate, ct i pe baza
prevederilor altor acte legislative (HG nr. 856/2002, Legea nr. 211/2011 etc),
respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfurarea activitii, emise de
autoritatea competent pentru protecia mediului (autorizaie de mediu).
Aceast Hotrre prevede cadrul de reglementare a activitilor de gestionare a
uleiurilor uzate, inclusiv a filtrelor de ulei uzate, pentru evitarea efectelor negative
asupra sntii populaiei i asupra mediului.
In sensul acestui act normativ, termenii i expresiile au urmtoarele semnificaii:
uleiuri - toate uleiurile industriale i lubrifianii, pe baz mineral, semisintetice,
sintetice sau biogene;
ulei de baz - uleiul mineral rafinat n care se introduc diferite adaosuri, cum ar fi
aditivi sau alte substane organice ori anorganice, pentru obinerea unor
proprieti speciale;
uleiuri uzate - toate uleiurile prevzute la lit. h) care au devenit improprii
destinaiei iniiale, n special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie
i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine,
pentru sistemele hidraulice, industriale, emulsiile i filtrele de ulei;

colectarea uleiurilor uzate toate operaiunile prin care uleiurile uzate pot fi
transferate de la deintori la operatori economici care efectueaz colectarea,
valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri;
regenerarea orice procedeu care permite producerea de uleiuri de baz printr-o
rafinare a uleiurilor uzate, implicnd n special separarea de impuriti, produce
de oxidare i aditivi;
coincinerare/combustie utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil, cu
recuperarea adecvat a cldurii generate.
In vederea asigurrii evidenei unor astfel de deeuri, generatorii, colectorii,.
importatori, colectori, au obligaia s nregistreze cantitile i frecvena de colectare
a acestor categorii de deeuri.
Productorii i importatorii de uleiuri , sunt obligai sa asigure organizarea
sistemului de gestionare a uleiurilor uzate, corespunztor cantitilor i tipurilor de
uleiuri introduse pe pia.
Generatorii de uleiuri uzate au obligaia sa pstreze evidena privind uleiul
proaspt consumat, precum i cantitatea, calitatea, proveniena, localizarea i
nregistrarea stocrii i predrii uleiurilor uzate, respectiv s raporteze aceast
eviden autoritilor pentru protecia mediului semestrial sau cu o alt frecven n
funcie de solicitri. Deintorii de uleiuri uzate au obligaia de a preda uleiurile uzate
nsoite de o declaraie ntocmit conform anexei 2 la HG nr. 235/2007 n vederea
valorificrii sau eliminrii lor. Documentul original coninnd declaraia nsoete
transportul de uleiuri uzate iar o copie rmne la emitent.
A fost realizat inventarul tuturor agenilor economici productori, generatori,
importatori, service auto, staii de distribuie carburani i uleiuri minerale, colectori
uleiuri uzate, precum i a cantitilor de uleiuri proaspete importate, generate (uleiuri
uzate), comercializate (din categoriile SIN, MIN i SEMSIN), a cantitilor de uleiuri
uzate colectate, urmrindu-se ca agenii economici generatori i service-urile auto s
dein contract cu firme specializate n vederea prelurii acestor tipuri de deeuri.
n anul 2012 au fost colectate 142494 to. uleiuri uzate, n jude fiind 2 operatori
economici autorizai pentru desfurarea activitii de colectare a uleiurilor uzate.
n anul 2012 nu s-au derulat activiti de import uleiuri minerale, sintetice sau
semisintetice.

Fig. 6.6.4.6.1. Colectarea uleiului uzat n butoaie etane

6.6.5. Colectarea selectiv i reciclarea deeurilor


Reciclarea deeurilor a devenit n Romnia o adevrat industrie, stimulnd
dezvoltarea intreprinderilor mici i mijlocii i implicit dezvoltarea ntregii economii.
Activitatea de reciclare a deeurilor ofer surse alternative de materii prime i
contribuie la reducerea presiunii poluante a deeurilor asupra mediului.
Utilizarea eficient i sigur a resurselor globale din punct de vedere al efectului
pe care l au asupra mediului nconjurtor contribuie la calitatea general a vieii pe
planeta noastr, att pentru noi, dar mai ales pentru generaiile urmtoare.
Tinnd cont de faptul c resursele naturale sunt limitate i se obin cu costuri
mari, producerea de oel din deeuri de fier vechi reduce simitor poluarea mediului i
favorizeaz economisirea de energie i materii prime. Unul din avantaje este c fierul
vechi poate fi reutilizat de nenumrate ori, fr a se observa diferene majore n
privina calitii produsului finit. Fiecare a doua ton de oel produs n prezent la nivel
mondial este fabricat din fier vechi. In timp ce la multe alte materiale refolosibile,
prin reciclare se constat pierderi semnificative de calitate, din fier vechi se obin
ntotdeauna produse de o calitate nalt. Rezult deci c fierul este un material 100%
reciclabil. In consecin, cantiti impresionante de minereu natural pot fi
economisite, cu efecte pozitive asupra consumului de energie. Fierul vechi, ca
materie prim, este mult mai ieftin dect cel obinut din minereu de fier, iar ca un
beneficiu adiional pentru oelarii, substituirea minereului de fier cu coninut mare de
sulf de ctre fierul vechi cu un coninut mic de sulf, nseamn reducerea potenialului
de poluare a aerului cu pn la 86% i a potenialului de poluare a apelor cu pn la
76%.
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantitii de energie folosit n
industrie, prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de ser i se previn
schimbrile de clim la nivel global. Acestea sunt n special cauzate de faptul c o
mare parte din energia folosit n procesele industriale i transport implic arderea de
combustibili fosili precum benzina, motorina i crbunii, acestea fiind cele mai
importante surse de emisii de carbon i alte gaze poluante n atmosfer.
Conform statisticilor, prin reciclarea aluminiului se economisete 95% din
energia necesar pentru producerea de aluminiu nou, din minereu. Reciclarea fierului
i oelului are ca rezultat o economie de 74%, reciclarea cuprului 85%, reciclarea
hrtiei 64%, iar reciclarea plasticului peste 80%, toate acestea fcndu-se din
materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi.
Managementul deeurilor este un factor de civilizaie i sntate. Se impune o
schimbare de atitudine la scara ntregii societi, pentru c deeurile trebuie s fie
privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economic. Gestionarea i reciclarea
deeurilor la standarde europene nseamna potenial de creare a locurilor de munc
verzi i de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru
comuniti. 60 % din deeurile menajere o reprezint deeurile de ambalaje. Pentru
deeurile de ambalaje, flux reglementat specific, exist legislaie, exist inte
specifice, pentru fiecare tip de materiale, inte care sunt n cretere n fiecare an. n
anul 2011 au fost adoptate o serie de hotrri legislative cu scopul creterii
performanei n activitatea de colectare i reciclare a deeurilor de ambalaje i
creterii gradului de acuratee a datelor raportate la nivel naional. Acestea au
condus la creterea gradului de complexitate al activitii de management al
ambalajelor i deeurilor de ambalaje Cteva dintre prevederile legale adoptate
prevd:

clarificarea privind actul de introducere pe piaa naional a produselor


ambalate i a obligaiilor de raportare;
publicarea pe site-ul Administraiei Fondului pentru Mediu a listei cu
companiile responsabile care i ndeplinesc obligaiile de valorificare i
reciclare a ambalajelor;
obligaia raportrii ambalajelor primare introduse pe piaa naional;
obligaia organizaiei de transfer de responsabilitate de a ncheia parteneriate
cu autoritile locale n scopul colectrii deeurilor de ambalaje primare de la
populaie.
Pentru ndeplinirea obiectivelor este necesar implicarea, practic, a ntregii
societi, reprezentat prin autoriti publice, generatori de deeuri, asociaii
profesionale, societatea civil. Obiectivele specifice pentru gestionarea deeurilor
sunt:
asigurarea celor mai bune opiuni pentru colectarea i transportul deeurilor
municipale, n vederea unei valorificri ct mai eficiente i reducerea cantitilor de
deuri eliminate prin depozitare, pentru asigurarea unui management ecologic
raional;
reutilizarea, reciclarea, tratarea n vederea recuperrii sau eliminrii
corespunztoare a deeurilor provenite din construcii i demolri;
prevenirea eliminrii necontrolate pe soluri i n apele de suprafa a
nmolurilor oreneti provenite de la staiile de epurare a apelor uzate;
adoptarea i implementarea de msuri n vederea prevenirii generrii
deeurilor de ambalaje, asigurrii valorificrii i reciclrii i minimizarea riscului
determinat de substanele periculoase din ambalaje;
punerea n practic a obiectivelor Planului Naional/Regional/Judeean de
Gestionare a Deeurilor.
Reintroducerea n circuitul economic i reutilizarea deeurilor ca materii prime
secundare este un mediu care trebuie stimulat, fapt pentru care trebuie elaborate
prescripii speciale. Principalul avantaj al reciclrii materialelor refolosibile l constituie
reducerea consumului resurselor naturale (petrol, ap, energie), precum i a
emisiilor nocive n atmosfer. Cteva exemple:
Hrtia materiile prime utilizate pentru fabricarea hrtiei sunt: lemnul, celuloza,
hrtia veche. Hrtia reciclat permite economisirea aproximativ a unui sfert din
consumul de electricitate n raport cu hrtia alb, 90% din cantitatea de ap necesar
pentru producerea a 1 kg de hrtie alb (300 litri ap).
Sticla la fabricarea sticlei se utilizeaz ca materii prime nisipul de cuar,
calcarul, soda (produs poluant) i altele. Reciclarea sticlei menajeaz mediul i
economisete n timp bogiile naturale, apa i electricitatea.
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinaie a doi monomeri:
etilen glicol modificat i acid tereftalic purificat. Acest tip de ambalaj a cunoscut o
utilizare foarte rspndit n industria alimentar (mbuteliere de buturi rcoritoare,
ap, produse lactate, ulei, oet alimentar, alcool i buturi alcoolice) fiind ieftin, uor,
rezistent la ocuri, reciclabil. Ambalajele PET, ca de altfel toate materialele plastice,
nu sunt biodegradabile. Creterea utilizrii acestora, mai ales n ultimii 10 ani, a dus
la sporirea alarmant a numrului de astfel de ambalaje depozitate necorespunztor
n natur, astfel c pe depozitele de deeuri, ponderea acestora a ajuns n ultimii ani
la 30% din volumul total. Prin colectarea selectiv i reciclarea acestora, se
diminueaz semnificativ impactul negativ asupra mediului nconjurtor, prin
reducerea cantitilor de deeuri eliminate prin depozitare.
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru:

fibre de poliester (75%) utilizate la rndul lor ca materie prim pentru


covoare, tapierii, jucrii, psle pentru industria textil, ca izolaie la
paltoane, saci de dormit, industria auto etc.;
folie industrial;
chingi i benzi;
noi ambalaje PET alimentare i nealimentare (ex.: cartoane pentru ou,
obiecte de uz casnic, etc.).
n vederea economisirii resurselor i a recuperrii deeurilor pot fi gsite
numeroase soluii att pe linia sporirii n aceast direcie a contribuiei cercetrii i
proiectrii, ct i pe linia perfecionrii sistemului de organizare, de cointeresare
material (individual i colectiv), precum i de educaie civic a populaiei n spiritul
colectrii selective a deeurilor, eliminrii acestora prin depunere n containere
speciale, amplasate la puncte de colectare special amenajate i dotate n acest sens.
Conservarea i refolosirea resurselor existente este mai mult dect dovada unei
bune politici civice, este ceea ce trebuie s fac fiecare cetean n vederea protejrii
mediului n care trim.
In perioada analizat, s-a nregistrat n jude un salt calitativ n domeniul
gestionrii deeurilor prin:
- implementarea unui sistem de colectare a deeurilor industriale reciclabile
- extinderea punctelor de colectare a deeurilor
- dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deeurilor menajere
- crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deeuri
(DEEE, VSU, uleiuri uzate, PCB, deeuri medicale,etc.)
- refolosirea deeurilor ca materii prime n diferite procese industriale.
Prin implementarea prevederilor legale n activitatea curent a agenilor
economici i a administraiilor publice locale, se preconizeaz reducerea
semnificativ a impactului negativ al deeurilor asupra mediului i sntii umane.
Cantitile de deeuri predate de ageni economici i populaie operatorilor economici
ce dein autorizaie de mediu pentru activitatea de colectare i/sau valorificare a
deeurilor industriale reciclabile, sunt prelucrate n cadrul aplicaiei naionale SIM
STATISTIC, fiind puse la dispoziia publicului ulterior finalizrii sesiunii la nivel
naional.
n judeul Maramure, peste 50 de operatori economici dein autorizaie de
mediu pentru activitatea de colectare i/sau valorificare deeuri industriale, de tipul
hrtie-carton, mase plastice, PET-uri, deeuri metalice, sticl, baterii i acumulatori
auto, DEEE, dintre care 32 operatori economici sunt autorizai pentru colectarea
deeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice i/sau persoane
fizice. Punctele de colectare funcioneaz n Baia Mare, Sighetu Marmaiei, Seini,
Baia Sprie, Vieu de Sus, Bora i Tg. Lpu.
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum i ali ageni economici
care dein autorizaie de mediu pentru colectare deeuri reciclabile, au promovat
aciuni complexe de colectare selectiv, de la populaie, a deeurilor de mase
plastice, PET, hrtie-carton, sticl, doze de aluminiu, prin amplasarea de containere
speciale.

Fig. 6.6.5.1. Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare

Fig. 6.6.5.2. Sortare, presare-balotare deeuri PET, hrtie-carton


SC Crirob Salubris SRL Vieu de Sus
O cantitate considerabil din deeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare i prelucrare a lemnului este valorificat prin utilizarea ca material
combustibil, n instalaiile proprii sau prin vnzare ctre populaie, obinere de
toctur care se livreaz la societi productoare de PAL. De asemenea, o parte din
rumeguul rezultat este brichetat n instalaii de brichetare, la finele anului 2013, fiind
autorizai 27 operatori economici care dein instalaii de brichetare.

Fig. 6.6.5.3. Instalaie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaiei

6.7. Planificare (rspuns)


6.7.1. Directiva cadru privind deeurile
Politica UE n domeniul deeurilor a evoluat n ultimii 30 de ani printr-o serie de
planuri de aciune pentru mediu i a unui cadru legislativ care urmrete s reduc
efectele negative asupra mediului i a sntii i s creeze o economie eficient din
punct de vedere al resurselor i energiei.
Problema gestionrii deeurilor se manifest i n Romnia, tot mai acut, din
cauza creterii cantitii i diversitii acestora, precum i a impactului lor negativ, tot
mai pronunat, asupra mediului nconjurtor. n anul 2008, la nivel european a fost
adoptat o nou directiv privind deeurile. Obiectivul major al noii directive
europene privind deeurile este acela de a conduce la realizare n Uniunea
European, a unei aa-numite societi a reciclrii, n cadrul creia se dorete
evitarea generrii de deeuri i utilizarea deeurilor ca resurs. Directiva urmrete i
ndeplinirea msurilor cuprinse n cel de-al aselea program comunitar de aciune
pentru mediu i anume, msuri care s asigure separarea la surs, colectarea i
reciclarea fluxurilor de deeuri prioritare, n conformitate cu acest obiectiv i pentru
creterea potenialului de valorificare a deeurilor, acestea ar trebuie colectate
separat, n msura n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic,
economic i al proteciei mediului nainte de a fi supuse unor operaiuni de
valorificare care s conduc la cele mai bune rezultate din punct de vedere al
proteciei mediului.
Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind
deeurile i de abrogare a anumitor directive, nu se aplic urmtoarelor categorii de
deeuri, n ceea ce privete anumite aspecte specifice ale categoriilor respective
reglementate de alte dispoziii de drept comunitar:
a) deeuri radioactive;
b) deeuri provenite din prospectarea, extracia, tratarea i stocarea resurselor
minerale, precum i din exploatarea carierelor;
c) materii fecale i alte substane naturale i nepericuloase folosite n
agricultur;
d) ape uzate, cu excepia deeurilor n stare lichid;
e) explozivi scoi din funciune;
f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr. 1774/2002, fr a aduce atingere aplicrii prezentei directive la tratarea
deeurilor care conin subproduse animale i subproduse animale care, din motive
sanitare, nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse i care, din acest motiv,
trebuie tratate ca deeuri.
Revizuirea aduce o abordare modernizat pentru gestionarea deeurilor,
marcnd o trecere de la perceperea deeurilor ca pe o povar nedorit la perceperea
acestora ca o resurs de valoare. Directiva introduce o ierarhie a deeurilor n cinci
pai, unde prevenirea este cea mai dezirabil opiune, urmat de reutilizare, reciclare
i alte forme de recuperare, i chiar de crearea depozitelor de deeuri ca ultim
instan. Cu alte cuvinte, legislaia UE urmrete s mute gestionarea deeurilor n
fruntea ierarhiei deeurilor.
Directiva se concentreaz pe prevenirea producerii de deeuri i stabilete noi
obiective care vor ajuta UE s avanseze spre obiectivul su, acela de a deveni o
societate a reciclrii. Acesta include inte de reciclare a 50% din deeurile municipale
pentru statele membre UE i 70% din deeurile din construcii pn n 2020.

Noua Directiv a deeurilor 2008/98/CE, transpus prin Legea nr. 211/2011


privind regimul deeurilor, urmrete stabilirea unor msuri n vederea proteciei
mediului i a sntii populaiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse
produse de generarea i gestionarea deeurilor.
Aceasta a adus o serie modificri legislative care trebuie luate n considerare de
productorii i deintorii de deeuri persoane juridice, astfel:
a. au obligaia s ncadreze n lista deeurilor fiecare tip de deeu generat
prin propria activitate. Lista deeurilor se refer la Lista European a
Deeurilor, introdus n legislaia naional prin Hotrrea Guvernului nr.
856/2002.
b. trebuie s realizeze o caracterizare a deeurilor periculoase pe care le
produc.
c. colectarea deeurilor trebuie s se fac selectiv pentru cel puin
urmtoarele categorii: hrtie, metal, plastic i sticl.
d. eliminarea deeurilor trebuie s se realizeze n condiii de siguran fr
impact asupra mediului i sntii umane.
Operatorii economici care asigur colectarea i transportul deeurilor au
obligaia de a asigura colectarea separat a deeurilor i de a nu le amesteca.
A fost introdus conceptul end-of-waste = deeurile care nceteaz s mai fie
considerate deeuri, prin care deeul va fi considerat subprodus.
O problem deloc neglijabil o constituie deeurile abandonate. Dac
productorul sau deintorul este necunoscut, atunci autoritatea administraiei publice
locale va suporta cheltuielile legate de curarea i refacerea mediului, dar i cele de
transportul, valorificarea, recuperarea/reciclarea i eliminarea deeurilor. Dac ntre
timp se identific productorul sau deintorul deeului abandonat, acesta va suporta
att cheltuielile realizate de administraia public local, ct i cele pentru
identificare.
La nivelul productorului sau deintorului de deeuri trebuie s existe o
persoan instruit, responsabil cu gestionarea deeurilor.
Noua lege prevede c gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr a
pune n pericol sntatea uman i fr a duna mediului, n special:
a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor;
b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;
c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.
In vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a altor tipuri de valorificare a
deeurilor, autoritatea public central pentru protecia mediului promoveaz sau,
dup caz, propune msuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care productorul
produsului, persoana fizic autorizat sau persoana juridic ce, cu titlu profesional,
proiecteaz, produce, prelucreaz, trateaz, vinde ori import produse este supus
unui regim de rspundere extins a productorului.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia ca ncepnd cu anul 2012
s asigure colectarea separat pentru cel puin urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie,
metal, plastic i sticl. Productorii de deeuri i autoritile administraiei publice
locale au urmtoarele ndatoriri:
a) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare i
reciclare de minimum 50% din masa total a cantitilor de deeuri, cum ar fi hrtie,
metal, plastic i sticl provenind din deeurile menajere i, dup caz, provenind din
alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care
provin din deeurile menajere;

b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare,


reciclare i alte operaiuni de valorificare material, inclusiv operaiuni de umplere
rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, de minimum 70%
din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din activiti de construcie i
demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04
din HG 856/2002, cu completrile ulterioare.
Legea 211/2011 solicit cunotine aprofundate din domeniul sistemelor de
management al calitii i de mediu, cu referire la standardele ISO 9001 i ISO 14001
i cu termeni precum: audit de deeuri, prevenire, trasabilitate, etc. Acetia n anexa
la lege sunt definii astfel:
audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat, periodic i
obiectiv a performanei sistemului de management i a proceselor de
gestiune a deeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului
deeurilor i al valorificrii deeurilor generate, precum i de a evalua
respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor,
performana ntreprinderii referitoare la prevenirea i reducerea
producerii de deeuri din propria activitate i performana ntreprinderii
referitoare la reducerea nocivitii deeurilor;
prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un material sau un
produs s devin deeu, care reduc:
a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau
prelungirea duratei de via a acestora;
b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i
sntii populaiei; sau
c) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regsirea
istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui deeu prin identificri
nregistrate.
Legea nr. 211/2011 instituie i o serie de sanciuni att pentru persoanele fizice,
dar i pentru productorii i deintorii de deeuri persoane juridice. Nici autoritile
publice locale nu sunt excluse de la sancionare, prevzndu-se c acestea vor fi
sancionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru nendeplinirea obligaiilor i
responsabilitilor ce le revin de a colecta difereniat, ncepnd cu anul 2012, cel
puin deeuri precum hrtia, metalul, plasticul i sticla.
6.8.

Perspective

6.8.1. Strategia Naional privind Deeurile


Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor (SNGD) a aprut din
necesitatea identificrii obiectivelor i politicilor de aciune, pe care Romnia trebuie
s le urmeze n domeniul gestionrii deeurilor n vederea atingerii statutului de
societate a reciclrii, urmrind s creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea i
implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor la nivel naional,
eficient din punct de vedere ecologic i economic.
Scopul SNGD este de a identifica i implementa prghiile necesare pentru ca
ara noastr s devin o societate a reciclrii prin:
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionrii deeurilor, n conformitate cu
ierarhia deeurilor

ncurajarea prevenirii generrii deeurilor i reutilizarea pentru o mai mare


eficien a resurselor
dezvoltatea i extinderea sistemelor de colectare separat a deeurilor n
vederea promovrii unei reciclri de nalt calitate
dezvoltarea / implementarea tehnologiilor / instalaiilor de reciclare i sau
valorificare cu randament ridicat de extragere i utilizare a materiei prime din
deeuri
evitarea exporturilor i ncurajarea importurilor unor tipuri de deeuri pentru
care exist tehnologii de rciclare/valorificare
susinerea recuperrii energiei din deeuri, pentru deeurile care nu pot fi
reciclate
reducerea cantitilor de deeuri eliminate prin depozitare.
SNGD stabilete politica i obiectivele strategice ale Romniei n domeniul
gestionrii deeurilor pe termen scurt (anul 2015) i mediu (anul 2020). Pentru
implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaboreaz Planul Naional de
Gestionare a Deeurilor (PNGD), ce conine detalii referitoare la aciunile care
trebuie ntreprinse pentru ndeplinirea obiectivelor Strategiei, la modul de desfurare
a acestor aciuni, cuprinznd inte, termene i responsabiliti pentru implementare.
Prima SNGD a fost aprobat n anul 2004 pentru perioada 20032013,
documentul fiind realizat n conformitate cu obiectivele politicii naionale de protecie
a mediului i de dezvoltare durabil de la acea dat i a stat la baza elaborrii
PNGD, ambele documente fiind aprobate prin Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004.
Pe baza SNGD i a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare
a Deeurilor, Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor,Master Planurile i
Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a
deeurilor, n vederea finanrii prin POS Mediu (2007 - 2013).
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din urmtoarele motive:
stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deeurilor
(n principal necesitatea abordrii deeului ca resurs i principiul
responsabilitii extinse a productorului);
adoptarea Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive (noua
Drectiv Cadru privind deeurile) i transpunerea sa n legislaia naional,
precum i necesitatea integrrii principiilor i prevederilor sale n documentele
de programare naionale;
nglobarea prevederilor i cerinelor legislative aprute n perioada 2004
2012;
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de
gestionare a deeurilor, aflate n diferite stadii de realizare, n cadrul crora
este propus i implementarea unor tehnologii noi de tratare a deeurilor noi
pentru Romnia;
modificrile de natur instituional i organizatoric din perioada 20042012.
Prevederile SNGD ca i mod de abordare se aplic pentru toate tipurile de
deeuri reglementate prin Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor: deeuri
municipale i asimilabile din comer industrie, instituii, inclusiv fracii colectate
separat; fluxuri specifice de deeuri: deeuri de ambalaje, deeuri din construcii i
demolri, vehicule scoase din uz, deeuri de echipamente electrice i electronice,
baterii i acumulatori uzai, uleiuri uzate, anvelope uzate, deeuri cu coninut de
PCB/PCT, deeuri cu coninut de azbest, deeuri din activiti de ocrotire a sntii
umane i activiti conexe.