Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Prin coninutul i finalitatea lor, normele juridice constituie suportul normativ al ordinii de drept n societate.
Norma de drept este elemental fundamental al sistemului dreptului. Normele juridice, fcnd parte din marea categorie a
normelor sociale, au caracteristici comune tuturor normelor sociale dar i trsturi caracteristici proprii. Structura logicojuridic a normei juridice cuprinde, la modul general: ipoteza, dispoziia i sanciunea.
Normele sociale fiind extreme de diverse, n funcie de diferitele criterii adoptate, se nregistreaz mai multe
clasificri ale acestora, astfel: - dup criteriul domeniului de referin: morale, religioase, etice, economice, tiinifice,
politice, ecologice, juridice .a.; - dup criteriul sferei lor de cuprindere: norme sociale interne - norme sociale externe;
norme cu caracter general norme cu caracter particular; - dup criteriul istoric: norme nescrise (cutumiare) norme
scrise; norme aprute spontan n evoluia istoric norme create, elaborate .a.
nelimitat de persoane i pentru toate situaiile de acelai gen. Prin caracterul general i impersonal al normelor
juridice se mai nelege c norma de drept se constituie o ca unitate de msur egal pentru toi, subiecii
acelei conduite, chiar dac acetia sunt diferii ca indivizi.
Caracterul impersonal al normei juridice, la rndul su, poate avea mai multe aspecte decurgnd din
gradul de generalitate al acestei norme. Astfel :
- unele norme se adreseaz tuturor persoanelor (ceteni, strini, apatrizi) de pe teritoriul statului;
- unele norme se adreseaz doar cetenilor statului indiferent de funcia acestora, domiciliu, stare civil .a., prin expresii
cum sunt : toi, nimeni, acela care ... etc., sau, acest caracter rezultnd din contextul formulrii acelei norme. De
exemplu, normele constituionale privind dreptul la via, la integritate fizic i psihic, inviolabilitatea persoanei, a
domiciliului etc., vizeaz prin coninutul lor toate fiinele umane, avnd astfel un caracter impersonal i general de maxim
cuprindere ;
- anumite norme juridice se adreseaz numai anumitor categorii de persoane (tineret, minoriti naionale, pensionari,
studeni, militari, funcionari de stat etc.);
- anumite norme se refer numai la organele de stat sau organele obteti (legile organice). Ele i pstreaz caracterul
general i impersonal deoarece nu nominalizeaz persoane sau indivizi ci structuri de organizare social ;
- aceleai trsturi le au i normele care privesc obligaii, atribuii, drepturi ale unor organe unipersonale (ministru,
procuror general, preedinte de republic, prim-ministru etc.).
b) normele juridice au un caracter volitiv, ceea ce nseamn c reflect voina legiuitorului, care nu
este una arbitrar, ci trebuie s in cont de existena i cerinele legilor obiective ale naturii i societii, de
realitile existenei sociale pentru ca prin activitatea de elaborare a normelor juridice s poat crea un echilibru
n societate.
c) normele juridice pot crea sau determina apariia unor raporturi sau relaii sociale, care altfel nu
ar aprea n sfera relaiilor sociale. Exemplu: normele de drept financiar sau administrative;
d) normele juridice pot s prevad i s reglementeze apariia, modificarea sau stingerea unor
raporturi sau efecte juridice, care sunt consecina unor evenimente ce se produc independent sau relativ
independent de voina oamenilor. Asemenea evenimente por fi: naterea, decesul, calamitile naturale,
accidentele, trecerea timpului .a.;
Evenimentele n sensul afirmaiei de mai sus sunt acele mprejurri care se petrec independent sau relativ
independent de voina omului i care produc efecte juridice atunci cnd legea prevede n mod expres.
Cnd ne referim la efecte juridice, acestea pot fi naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic.
Exemplu: decesul unei persoane poate avea urmtoarele efecte juridice:
a) naterea raportului de succesiune;
b) modificarea unor contracte n care era subiect, prin nlocuirea defunctului de ctre succesorii acestuia;
c) stingerea raportului de munc, n situaia n care era angajat cu contract individual de munc.
e) normele juridice se pot realiza doar trecnd prin contiina oamenilor. Normele juridice se
adreseaz persoanelor care au discernmnt (adic au contiin, raiune i voin, neafectate sau viciate de
cauze independente de persoana respectiv), care pot trece prin filtrul propriei contiine i s prevad
consecinele propriilor fapte.
f) normele juridice au un caracter general obligatoriu, respectarea lor nefiind lsat la liberal arbitru
al subiecilor sociali, ci au caracter obligatoriu pentru toi cei crora li se adreseaz, aceast obligativitate
manifestnmdu-se ntre limitele imperativitii i limitele permisivului;
g) normele juridice au o aplicare imediat, direct, continu, necondiionat, ntre limitele de timp
ale intrrii lor n vigoare i cel al ncetrii aciunii lor n timp;
h) normele juridice reglementeaz raporturi de alteritate ntruct un raport juridic are ntotdeauna cel
puin doi subieci persoane fizice i/sau persoane juridice.
alctuire logico-intern ct i o anumit form exterioar prin care i face perceptibil existena i coninutul pe
care l exprim.
nelegnd prin structur, n acest context, modul de alctuire, de existen specific a coninutului i a
formei normei juridice, structura acesteia poate fi identificat n dou planuri ale analizei:
- primul plan are n vedere structura (alctuirea) intern a normei denumit i structura logico-juridic
n care sunt conexate cele trei elemente: ipoteza - dispoziia sanciunea.
- planul al doilea, al alctuirii sau formulrii propriu-zise, exterioare, denumit i forma tehnico-juridic,
adic modul sau forma de elaborare a normei juridice.
Att dispoziiile onerative, ct i cele prohibitive sunt n mod expres formulate, impunnd o anumit
conduit (fie obligaia de a o executa, fie abinerea de la svrirea ei), n caz contrar urmnd a se aplica o
sanciune. De aceea, dispoziiile onerative i cele prohibitive mai poart denumirea de dispoziii imperative
sau categorice.
c) Dispoziii permisive sunt cele care nici nu impun obligaia de a executa, nici nu interzic
svrirea unei aciuni, lsnd la latitudinea prilor s aleag conduita pe care doresc s o urmeze. Pentru
formularea acestei categorii de dispoziii se folosesc termeni sau expresii, ca de exemplu: ... pot s..., ... sunt
liberi s ..., se pot nvoi etc.
Dispoziiile supletive sunt o variant a celor permisive, lsnd la latitudinea prilor interesate s
aleag conduita pe care doresc s o urmeze. Dac ns ele nu se hotrsc asupra conduitei, voina lor va fi
suplinit de ctre organul de stat abilitat n acest sens.
d) Dispoziii de recomandare sunt cele care prevd, de regul, o anumit conduit pe care statul o
recomand persoanelor fizice sau organizaiilor neguvernamentale. Pentru ca aceste dispoziii s fie realizate,
trebuie s fie nsuite de ctre cei crora li se adreseaz. Ele deci nu se impun ca obligatorii.
e) Dispoziii de stimulare sunt cele care prevd recompensarea unei conduite sau activiti deosebite.
Se ntlnesc mai frecvent n dreptul muncii i activitii de creaie. De exemplu, Codul muncii prevede: Pentru
ndeplinirea n cele mai bune condiii a sarcinilor ce le revin, precum i pentru realizri deosebite n ndeplinirea
angajamentelor individuale i colective, persoanele ncadrate n munc pot primi, potrivit dispoziiilor legale,
urmtoarele recompense: acordarea de trepte sau gradaii de salarizare, cu reducerea vechimii prevzute de lege,
gratificaii, premii, alte recompense materiale i morale (titluri de onoare, nscrierea n cartea de onoare,
mulumire verbal sau n scris etc.).
B. n funcie de gradul lor de generalitate i a sferei lor de aplicare, dispoziiile se clasific n
dispoziii generale, speciale i de excepie:
a) dispoziii generale - sunt dispozitiile cu sfera sau gradul de generalitate cel mai larg i se aplic la un
ntreg domeniu sau ramur a dreptului constituind ceea ce se mai numete i dreptul comun al acelui domeniu
sau ramuri. Ele sunt formulate, de regul, n partea introductiv a unei legi sau a altui act normativ mai amplu.
De exemplu, Partea general a Codului penal, ce cuprinde norme cu caracter de principii generale;
b) dispoziiile speciale sunt cuprinse n normele prin care se reglementeaz un domeniu determinat de
raporturi sociale. Ele devin i se numesc speciale pentru c se refer la o categorie distinct de raporturi
juridice (de ramur sau subramur, ori dintr-un anumit domeniu distinct al dreptului). Normele juridice cu
dispoziii speciale au, aadar, o sfer de aplicabilitate (i de generalitate) mai restrns pentru categorii de
raporturi determinate din sfera acelui domeniu sau ramuri. Mai sunt numite speciale i actele normative care
intervin ulterior n reglementarea acelei categorii de raporturi. De exemplu, Partea special a Codului penal
grupeaz n cele 11 titluri normele speciale prin care sunt reglementate cele mai importante categorii
determinate de infraciuni.
c) dispoziiile de excepie sunt dispoziiile care derog fie de la dispoziiile generale, fie de la cele
speciale, completndu-le. ntruct prevd o exceptare sau derogare de la dispoziiile generale sau speciale,
dispoziiile de excepie mai sunt cunoscute i ca dispoziii derogatorii.
3. Sanciunea - formuleaz consecina nclcrii dispoziiei, a conduitei prescrise, n ipoteza dat. Ea
este msura luat mpotriva voinei celui care ncalc dispoziiile normelor de drept i este aplicat de organe
special abilitate n acest sens. Sanciunea materializeaz rspunderea juridic a autorului nclcrii normei de
drept, asigurnd eficien dreptului n general. Aplicarea sanciunii urmrete, n principal: repararea
prejudiciului i restabilirea ordinii nclcate, ndreptarea celui vinovat i reintegrarea lui n societate, prevenirea
svririi de fapte antisociale pe viitor.
- poate s lipseasc din formularea unui text-articol concret, singular;
- poate lipsi din coninutul unei norme juridice.
Sanciunile pot fi clasificate dup mai multe criterii, dintre care cele mai ntlnite sunt:
a) Dup natura raporturilor sociale reglementate sau criteriul domeniului (al ramurii de
drept) de aplicare, i innd seama de pericolul social al actelor de nclcare a dreptului, se pot
distinge urmtoarele categorii de sanciuni :
- Sanciuni penale se aplic pentru svrirea faptelor care constituie infraciuni. Sanciunile penale
poart denumirea de pedepse.
Dup gravitatea lor, pedepsele se pot mpri n diferite categorii (conform art. 53 Cod penal), astfel:
- principale (deteniunea pe via; nchisoare - ntre 30 zile i 30 ani; sau amend penal);
- complementare (interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani ; degradarea militar, confiscarea parial sau total
a averii; nchiderea societii sau a unui punct de lucru, interzicerea participrii la licitaii etc.);
- accesorii, care constau n interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege din momentul n care hotrrea
de condamnare (cu executarea pedepsei n nchisoare) a rmas definitiv i pn la terminarea executrii
pedepsei.
- Sanciuni civile
- de regul, constau n despgubirile care trebuiesc pltite de autorul producerii unor daune n patrimoniul altor
persoane;
- nulitile sunt o alt categorie de sanciuni civile prin care se anuleaz actele ncheiate fr respectarea unor
condiii de fond sau de form;
- amenda civil atunci cnd legea prevede expres (a se vedea Noul Cod Civil, art. 163 - ncetarea tutelei)..
- Sanciuni contravenionale fiind aplicate pentru svrirea de contravenii. La rndul lor, pot fi:
- principale (avertismentul; amenda; sau munca n folosul comunitii);
- complementare (blocarea contului bancar, retragerea unor avize/autorizaii etc.).
- Sanciuni disciplinare se aplic pentru abaterilor disciplinare, pentru nerespectarea obligaiilor de
serviciu; sunt specifice dreptului muncii. Pot fi aplicate doar persoanelor angajate cu contract de munc. Printre
sanciunile disciplinare aplicabile se numr: diminuarea salariului, retrogradarea n funcie, cea mai grav fiind
desfacerea disciplinar a contractului de munc.
c) Dup dup numrul lor, sanciunile se clasific n: (I. Santai, TGD, 2007, p. 56).
- sanciuni unice cnd pentru svrirea unei fapte ilicite se prevede un singur gen de sanciune;
- sanciuni multiple cnd sunt prevzute mai multe sanciuni pentru svrirea unei fapte ilicite.
La rndul lor, sanciunile multiple pot fi:
- sanciuni alternative - legiuitorul prevede pentru svrirea unui fapte mai multe sanciuni, dintre
care, n funcie de circumstanele atenuante sau agravante, organul de aplicare a sanciunii va opta
pentru aplicarea uneia dintre acestea. (exemplu : nchisoare sau amend penal). Se pot recunoate dup
conjuncia sau.
- sanciuni cumulative - legiuitorul prevede, pentru svrirea unei fapte, mai multe sanciuni, toate
acestea trebuind aplicate de ctre organul de aplicare a sanciunii. (exemplu: nchisoare i interzicerea
unor drepturi). Se pot recunoate dup conjuncia i.
Atenie :
- Pentru svrirea unei fapte ilicite, legiuitorul poate s prevad cumulativ sau alternativ aplicarea mai multor
sanciuni, dup caz. Dintre sanciunile principale, organul de aplicare a sanciunii poate aplica doar una dintre
cele prevzute (alternativ) de legiuitor i una sau mai multe complementare.
- Pentru svrirea unei fapte ilicite, autorul acesteia va putea fi sancionat doar o singur dat.
***
Din cuprinsul unei norme juridice pot lipsi ipoteza i sanciunea. Dispoziia nu poate lipsi
niciodat ntruct este miezul normei juridice fr dispoziie nu exist norma juridic. n schimb, din
cuprinsul unui text-articol normativ pot lipsi toate trei elementele de structur ipoteza, dispoziia i
sanciunea - ntruct se pot regsi n alte texte-articol normative.
Din punctul de vedere al prezenei celor trei elemente ale normei juridice ntr-un singur articol, normele
dreptului penal se preteaz cel mai uor unei asemenea structurri, fa de normele celorlalte ramuri ale
dreptului, unde desluirea i dezvluirea acestora este mai dificil i complicat (de exemplu, normele dreptului
constituional, majoritatea normelor dreptului civil, normele dreptului procesual, normele dreptului internaional
etc.).
nelese n unitatea i conexiunea lor, ipoteza, dispoziia i sanciunea contureaz ceea ce se nelege
prin structura intern sau logico-juridic a normei. Forma sau structura ei exterioar de exprimare ine de
procesul complex al elaborrii, crerii i formulrii normei juridice, operaiune denumit n mod frecvent ca
tehnic normativ, tehnic legislativ sau, atunci cnd se are n vedere i procesul de aplicare sau de
organizare instituional a sistemului juridic denumirea este cea de "tehnic juridic", avnd o sfer mai larg
dect cea de tehnic legislativ sau tehnic normativ.
Clasificri ale normelor juridice (Andrei SIDA, Teoria general a dreptului, 2004, pp. 110112).
Dintre cele mai larg acceptate i utilizate clasificri ale normelor juridice pot fi amintite :
a) Dup criteriul ramurii de drept sau al domeniului supus reglementrii , normele juridice
se clasific n: norme constituionale, administrative, financiare, penale, civile, de dreptul muncii, de dreptul
familiei etc.
b) Dup criteriul forei juridice a actului normativ n care sunt cuprinse , adic al ierarhiei i
formelor actului normativ ca izvor de drept, normele juridice pot fi: norme-legi, norme-decrete, norme-hotrri,
norme-instruciuni, norme-decizii etc.
c) Dup criteriul sferei de aplicare i al gradului de generalitate normele juridice se pot
clasifica n norme generale, norme speciale i norme de excepie. Aceast clasificare are la baz criteriul
gradului de generalitate al dispoziiei din structura normei juridice respective despre care s-a vorbit la punctul
anterior.
Normele speciale derog de la cele generale (specialia generalibus derogant). Normele speciale au
prioritate fa de normele generale, fiind de strict interpretare i aplicabilitate, ceea ce nseamn c n cazul
concurenei celor dou categorii de norme n reglementarea unui raport juridic se va aplica norma special.
Normele de excepie - aa cum s-a menionat i la dispoziia de excepie - completeaz normele
generale sau speciale prin derogare de la prevederile acestora.
d) Dup criteriul structurii logice i al tehnicii juridice de redactare, normele juridice se pot
clasifica n norme complete i norme incomplete, dup cum cuprind sau nu n mod cumulativ n aceeai norm
(articol sau grupaj de articole) cele trei structuri sau elemente: ipoteza-dispoziia-sanciunea.
Normele incomplete pot fi, la rndul lor:
- norme de trimitere. Sunt norme de trimitere cele care i completeaz structura cu elementele normelor la care
fac trimitere, norme care se gsesc fie n acelai act normativ fie n alte acte normative ale dreptului pozitiv (n
vigoare);
- norme n alb. Normele n alb sunt cele care i vor completa structura cu prevederi din acte normative
ce urmeaz s apar n completarea lor.
Norme de tip-conduit sau prescriptive. Acestea constituie categoria cea mai larg a normelor
juridice, coninutul lor de referin fiind n principal conduita, aciunea, inaciunea, drepturile i obligaiile
subiecilor umani n diversele raporturi sociale ;
Norme-principii, constituie importanta categorie de norme care, prin coninutul lor de referin nu
prescriu conduite, aciuni, drepturi sau obligaii subiective etc. ci, consacr, proclam sau enun anumite
scopuri, idealuri, valori, realiti, principii etc., n funcie de care toate celelalte categorii de norme care sunt
cuprinse sub incidena lor de referin i vor stabili reglementrile n limitele prevederilor acestor normeprincipii. Ele au deci rolul de a stabili sau oferi cadrul juridic general n care se nscriu celelalte norme
(generale, speciale, de excepie etc.).
Normele definiii sunt i ele o categorie de norme, cu referin distinct, n coninutul crora nu
sunt cuprinse reglementri de conduite etc. ci, definesc, descriu sau confer cu caracter obligatoriu un
anumit neles sau sens unor lucruri, fapte, fenomene sau termeni ai limbajului juridic. Ele au deci rolul de a da
precizie i neles clar lucrurilor la care se refer, uurnd nelegerea, interpretarea i aplicarea normelor
juridice.
Norme-atribuii, competene sau sarcini, respectiv norme organizatorice constituie
categorii relativ distincte de norme care se refer la structuri i funcii, la moduri de organizare instituional n
sfera dreptului public sau privat.