ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

CATEDRA TIINE POLITICE I RELAII INERNAIONALE

REFERAT
La disciplina Drept internaional public
Tema: Definirea subiecilor n dreptul internaional

Masteranda: ___________, Gr. 113

Profesor:Diana Scobioal , dr.hab., conf. univ

CHIINU, 2015

Cuprins
Introducere .......................................................................................................................3
1. Definiia subiecilor dreptului internaional
2. Statul subiect originar i deplin n drepturi
3. Recunoaterea statelor
4. Neutralitatea statelor
5. Succesiunea statelor
6. Organizaia internaional interguvernamental subiect derivat i limitat n drepturi
7. Ali participani la relaiile internaionale
Bibliografie ..........................................................................................................................14

1. Noiuni generale privind subiectele dreptului internaionale public

Subiectul de drept internaional public este o entitate care particip la
raporturile juridice reglementate nemijlocit de D.I.P. Trsturile eseniale a
subiectului D.I.P. o constituie capacitatea lor de a fi titulare de drepturi i
obligaii cu caracter internaional. Subiectele originare tipice fundamentale
care au capacitate deplin a D.I.P. sunt statele. Pe lng state ca subiecte
primare a D.I.P. figureaz organizaiile internaionale, care sunt create de stat,
naiunile care lupt pentru eliberare naional i Vaticanul. Dintre subiectele
de D.I.P. statul i asum totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
internaional. Calitatea de subiect al D.I.P. a statului este rezultatul firesc al
suveranitii sale i nu depinde de recunoaterea lui de alte state.
Suveranitatea aparine statelor indiferent de puterea, mrimea ori gradul lor
de dezvoltare. Potrivit doctrinei D.I.P. statul ca persoan internaional trebuie
s ndeplineasc condiiile: 1.O populaie permanent care reprezint
totalitatea indivizilor ce locuiesc pe teritoriul unui sau altui stat la un moment
dat n limitele acestuia potrivit reglementrilor de drept intern ale statului.
Dei numrul populaiei variaz de la un stat la altul aceasta nu are nici o
importan pentru calitatea statelor de subiecte ale D.I.P. 2.Teritoriul
determinat ce constituie baza material, indispensabil a existenei statului.
Teritoriul unui stat cuprinde: spaiul terestru, 21 spaiul acvatic, spaiul
aerian. Dimensiunea teritoriului unui stat precum i structura sa nu sunt
relevate pentru existena acestuia. 3.Puterea public ce se concretizeaz prin
existena unui guvern care asigur conducerea treburilor interne i externe

autoritatea efectiv asupra populaiei i teritoriului. 4.Capacitatea de a intra

n relaii cu alte state. Statul fiind unicul subiect de D.I.P. dotat suveranitate
posed capacitatea de a aciona n conformitate cu normele stabilite de
acesta. Unele din capacitile statului le putem enumera: a.De a produce acte
juridice internaionale; b.De a reclama repararea daunelor suferite n urma
comiterii unei fapte internaionale ilicite de ctre un stat ter; c.De a deveni
membru i de a participa n mod plenar la viaa organizaiilor internaionale;
d.De a avea acces la procedurile contencioase internaionale; e.De a stabili
relaii diplomatice i consulare cu alte state. n relaiile cu alte state dup
structura lor statele pot fi: state permanente neutre, federaii, confederaii.
Potrivit D.I. contemporan neutralitatea are urmtoarele caracteristici:
1.Caracterul permanent. Statul care adopt un astfel de statut i este interzis
s participe la orice conflict armat sau s devin teatrul unor ostiliti
militare. 2.Neutralitatea se aplic entitilor statale i nu unor teritorii.
3.Neutralitatea constituie un statut juridic i nu o simpl stare de fapt. Statul
permanent neutru are o serie de drepturi i obligaii. Drepturile acestora sunt:
a)Dreptul la suveranitate i integritate teritorial. b)Dreptul de a deveni parte
la tratate. c)Dreptul la autoaprare. Obligaiile statelor sunt: a)De a nu
participa la nici un conflict armat. b)De a-i pstra starea de neutralitate n
timp de rzboi. c)De a nu participa la aliane militare. d)De a nu admite
folosirea teritoriului su pentru instalarea de baze militare strine. e)De a nu
deine, produce i experimenta arme nucleare. 22 f) De a promova relaii de
pace prietenie i cooperare. Federaia este un stat compus din mai muli
membri ai federaiei care dispun de anumite atribuii pe plan local dar nu
beneficiaz de dreptul constituional de a exercita atribuii n domeniul
relaiilor externe i nu sunt subiecte de D.I.P. Doar federaia este singurul
subiect de D.I.P. Practica constituional contemporan cunoate exemple de
federaii ale cror subiecte au dreptul de a ncheia cu consimmntul
guvernului federal acorduri internaionale.(URSS a permis Ucrainei s
participe n relaiile externe) O alt form de stat este confederaia.
Confederaia este o asociere a dou sau mai multor state participante fiecare
pstrndu-i independena i calitatea de subiect de D.I.P. Practica
internaional a artat c confederaia este form premergtoare crerii
federaiilor. Ex. Confederaia SUA din 1781 care peste 7 ani se transform n
stat federal. Spre deosebire de statul federal confederaia este alctuit din
dou sau mai multe state suverane, ele participnd de sine stttor sau
mpreun la viaa internaional. n prezent confederaii nu mai exist. 2.
Recunoaterea statelor i guvernelor n dreptul internaional public

recunoaterea poate fi definit ca un act unilateral prin care un stat sau mai
multe state i-au act de existena unui fapt sau unei situaii juridice nou
aprute n comunitatea internaional de natur s determine raporturi
juridice ntre acestea i situaia sau entitatea recunoscut de el. n calitate de
obiecte ale recunoaterii internaionale pot fi statul nou aprut, guvernul
instalat pe cale ne constituional, micrile de eliberare naional. Prin
recunoaterea unui stat se nelege actul prin care un stat admite c o
entitate statal ter n virtutea elementelor sale constitutive ntrunete
condiiile necesare pentru posedarea personalitii juridice depline n ordinea
internaional. Recunoaterea se poate exprima printr-o not diplomatic, o
declaraie de recunoatere precum i prin mesaje, telegrame de felicitare
emise de eful statului, ministrul afacerilor externe sau de la guvern. Ea
poate fi fcut printr-un tratat bilateral sau multilateral dup cum poate
proveni din partea unui stat sau a unui grup de state 23 n baza unui tratat
multilateral. Dreptul internaional nu consacr obligaia statelor de a
recunoate state noi care apar pe arena internaional, ci aceasta constituie o
facultate sau un drept al statului a crui exercitare rmne la aprecierea sa.
Totodat ne recunoaterea unui stat poate fi considerat ne amical crend
obstacole n cadru normalizrii relaiilor dintre state. Recunoaterea este un
act declarativ i nu constitutiv n sensul c prin acest act se constat
existena unui stat nou care exist ca efect al crerii sale i nu ca rezultat al
actului de recunoatere. Recunoaterea nu confer personalitate
internaional statului nou recunoscut dar l ajut la promovarea, dezvoltarea
relaiilor de drept internaional de ctre noul stat. Aadar din momentul
recunoaterii statul nou recunoscut beneficiaz de drepturi i obligaii
internaionale. Principalele drepturi i obligaii sunt: a. Stabilirea de relaii
diplomatice ori consulare. b. De a intenta aciune judiciar la instanele
celuilalt stat cu privire la bunurile sale aflate pe teritoriul statului care la
recunoscut. c. Acceptarea legislaiei interne i a hotrrilor judectoreti ale
statului recunoscut. Participarea unui stat nerecunoscut la conferine
internaionale sau admitere ntr-o organizaie nu echivaleaz cu
recunoaterea sa individual sau colectiv din partea altor state. Totodat
practica statelor a consacrat existena mai multor forme de recunoatere
calificate dup urmtoarele criterii: 1)Dup modul de exprimare: a.
Expres(declaraie, telegram) b. Tacit(admiterea misiunilor diplomatice pe
teritoriul su) 2) Dup ntinderea efectelor: a. De iure recunoaterea este
definitiv i produce totalitatea efectelor recunoaterii, statele vizate stabilind
relaii diplomatice, ncheind tratate politice economice. b. De facto este

provizorie i revocabil ea produce efecte limitate. 3)Dup numrul de

subiecte: a. Individual este rezultatul manifestrii de voin doar a unui
singur stat. 24 b. Colectiv rezultatul unor manifestri de voin comune i
concomitente ale mai multor state. n practica statelor este unanim acceptat
c recunoaterea statelor implic i recunoaterea guvernelor. n situaia n
care un guvern accede la putere pe alte ci dect cele constituionale sau n
cazul schimbrii formei de guvernmnt se pune problema recunoaterii
guvernelor. Recunoaterea unui guvern este definit ca fiind un act liber al
unui stat sau al mai multor state prin care se manifest intenia de a ntreine
relaii oficiale cu acesta i implicit de ncetare a unor astfel de raporturi cu
vechiul guvern. Recunoaterea guvernelor are un caracter declarativ adic
actul de recunoatere se rezum la dorina de a ntreine raporturi cu noul
guvern asupra legitimitii guvernului respectiv, atitudine care ar putea fi
calificat drept amestec n treburile interne. Practica arat c recunoaterea
unui nou guvern este supus ntrunirii mai multor criterii: a. Activitatea noului
guvern s fie sprijinit de populaie. b. S corespund voinei acestuia. c.
Capacitatea guvernului de a se achita de obligaiile sale internaionale. d.
Instaurarea unui regim politic democratic capabil s garanteze respectarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. e. Absena amestecului n
treburile interne ale statului n procesul de instalare a noului guvern. Pe lng
recunoaterea statelor i guvernelor n dreptul internaional s-a conturat i
idea de recunoatere a micrilor de eliberare naional care rspunde
cerinelor de a asigura popoarelor coloniale ce se aflau pe punctul de a
accede la statutul de stat independent, o capacitate juridic internaional pe
msur s accelereze procesul n curs. n urma recunoaterii statutului
micrilor de eliberare a nregistrat elemente de consolidare ceia ce le-a
permis stabilirea de relaii oficiale cu statul care o recunoate, lea oferit
posibilitatea de a participa la unele organizaii internaionale n calitate de
observator. 25 3. Succesiunea i neutralitatea statelor n dreptul internaional
succesiunea reprezint substituirea unui stat de ctre altul n limitele unui
teritoriu determinat i cu privire la populaia respectiv. n calitate de obiecte
ale succesiunii statelor pot fi: tratatele internaionale, bunurile de stat,
datoriile de stat, arhivele, frontierele, calitatea de membru n organizaii
internaionale. Problema succesiunii statelor apare n urmtoarele cazuri: 1.
Crearea unui stat independent ca rezultat al decolonizrii. Potrivit Conveniei
de la Viena din 1978 un nou stat independent nu este obligat s menin un
tratat sau s devin parte la acesta numai pentru simplu fapt c la data
succesiunii statelor tratatul era n vigoare n privina teritoriului la care se

refer acea succesiune. Astfel n ceia ce privete tratatele bilaterale statul

succesor nu este inut s devin parte la tratatele ncheiate de statul
predecesor pe care le poate denuna. n privina tratatelor multilaterale noul
stat independent urmeaz printr-o notificare s-i stabileasc calitatea de
parte la un tratat multilateral care la data succesiuni statelor era n vigoare
pentru teritoriul n cauz, cu excepia cazurilor n care rezult din tratat sau
se stabilete c aplicarea tratatului de statul nou ar fi incompatibil cu
obiectul i scopul tratatul. Bunurile de stat mobile i imobile ale statului
predecesor trec n proprietatea statului succesor. Noul stat independent nu
motenete datoria de stat a statului predecesor doar dac nu intervine un
acord ntre cele dou state care s prevad astfel. ex. statele de pe
continentul african. 2. Succesiunea n caz de dezmembrare sau de separare a
unea sau mai multor pri din teritoriul unui stat. Atunci cnd o parte sau mai
multe pri din teritoriul unui stat se separ pentru a forma unul sau mai
multe state i independent de faptul dac statul predecesor continu s
existe sau nu, orice tratat n vigoare la data succesiunii statelor privitor la
ansamblu teritoriului statului predecesor rmne n vigoare n privina
fiecrui stat succesor astfel format. n privina bunurilor de stat Convenia de
la Viena din 1983 face distincie ntre bunurile mobile i imobile. n timp ce
bunurile imobile situate pe teritoriul ce face obiect al succesiunii trec n
ntregime la statul succesor, cele mobile doar n proporii echitabile cu luarea
n consideraie anume a contribuiei teritoriului dat la crearea lor. Ex.
Iugoslavia, URSS. 26 3. Succesiunea n caz de unificare a statelor. Aceasta are
loc atunci cnd dou sau mai multe state se unesc pentru a forma un singur
stat - statul succesor. n ceia ce privete tratatele statelor predecesoare
ncheiate cu statele tere, ele continu s rmn n vigoare pentru statul
succesor cu excepia cazurilor cnd din tratat rezult sau este stabilit c
aplicarea acestuia ar fi incompatibil cu obiectul sau scopul tratatului.
Bunurile de stat i arhivele statelor predecesoare trec la statul succesor,
acelai lucru se ntmpl cu datoriile de stat. ex. Germania. 4. Succesiunea n
cazul transmiterii unei pri din teritoriul unui stat altui stat. n acest caz se
aplic principiul valabilitii teritoriale a limitelor tratatelor internaionale.
Conform acestuia tratatele internaionale ale statului predecesor i nceteaz
efectele asupra teritoriului transferat, iar tratatele internaionale ale statului
sub a crui suveranitate a trecut teritoriul n cauz ncep s-i produc
efectele sale cu excepia cazurilor cnd aplicarea tratatelor artate n privina
teritoriului transmis ar fi incompatibil cu obiectul i scopul tratatului.
Totodat tratatele ncheiate cu statele tere referitor la frontierile teritoriului

transferat i pstreaz valabilitatea. Fac excepie de la aceast regul

tratatele localizate adic acelea care se refer la o anumit regiune sau
localitatea dintr-un anumit stat. Celelalte obiecte ale succesiunii statelor a
cror soart urmeaz s fie reglementat odat cu transmiterea unei pri din
teritoriul unui stat altui stat fac obiectul acordului referitor la transmiterea
acestui teritoriu. Un caz aparte l reprezint succesiunea statelor care sau
format dup dezmembrarea fostei URSS. Procesul de dezmembrarea a URSS
a dus la apariia pe teritoriul ocupat cndva de aceasta a trei categorii de
state. Ca atare numai una poate fi considerat ca relevnd succesiunea
clasic. Federaia Rus este unica succesoare clasic a URSS ea prelund
toate angajamentele internaionale contractante de ctre URSS, datoriile
externe i activele situate n afara uniunii. Printre statele succesoare o poziie
de osebit o ocup Ucraina i Belorusia care pn la dezmembrarea URSS
posedau o personalitate juridic internaional restrns care sa lrgit odat
cu dezmembrarea URSS. Celelalte state care s-au format dup
dezmembrarea URSS particip la tratatele internaionale n mod variat.
Neutralitatea reprezint o form de manifestare a voinei unor state de a sta
temporar sau permanent n afara desfurrii 27 rzboaielor dintre alte state.
Putem distinge mai multe forme de neutralitate: 1. Neutralitatea imparial a
fost reglementat de Declaraia de la Paris din 1856 apoi de Conveniile de la
Haga din 1899 i 1907. Conform acestor documente statul neutru n timp de
rzboi se oblig s adopte o poziie egal fa de beligerani ne favoriznd pe
nici unul dintre ei. Statul neutru este supus urmtoarelor cerine: Abinerea
care l oblig s nu participe la ostiliti; Prevenirea adic mpiedicarea
desfurrii oricror operaiuni militare pe teritoriul su; Imparialitatea
adic tratarea n mod egal a prilor n conflict; 2. Neutralitatea difereniat
reprezint ne participarea unui stat la un conflict armat ct i atitudinea
diferit adoptat fa de victim i agresor ntr-un rzboi de agresiune.
Atitudinea dat se manifest prin acordarea de asisten unuia sau unora
dintre beligerani care au statut de victim a unei agresiuni militare dar fr
participarea la operaiunile militare. 3. Neutralitatea eventual reprezint
atitudinea de neutralitate a unuia sau mai multor state fa de un anumit
rzboi. Ex. atitudinea Japoniei i a Turciei fa de conflictul dintre Israel i
statele arabe din 1967. 4. Neutralitatea permanent-statut internaional
special al unui stat caracterizat prin: a.Ne participarea la aliane militare,
politice care au drept scop pregtirea rzboiului; b.Ne admiterea folosirii
propriului teritoriu pentru pregtiri militare, inclusiv amplasarea de baze

militare strine, depozite; c.Interdicia de a deine, produce i experimenta

arme nucleare; d.Provocarea unei politici de colaborare activ cu toate
statele; Printre statele cu statut de neutralitate permanent se numr i
Republica Moldova care conform art. 11 al Constituiei i-a proclamat
neutralitatea sa permanent. n acelai articol este menionat c Republica
Moldova nu admite dislocarea de trupe 28 militar ale altor state pe teritoriul
su, dar aceste prevederi ale Constituiei nu sunt respectate de statele tere.
4. Organizaiile internaionale i naiunile care lupt pentru eliberare
naional ca subiecte de drept internaional public Organizaiile internaionale
reprezint forme instituionalizate de cooperare a statelor. Scopul nfiinrii
lor este de a coordona colaborarea statelor n diverse domenii ale relaiilor
internaionale. Actualmente personalitatea juridic internaional este
recunoscut tuturor organizaiilor internaionale interstatale. n dispoziiile
statelor lor se vorbete de capacitatea lor juridic. Organizaiile internaionale
dispun de urmtoarele capaciti: a.Dreptul de a ncheia contracte inclusiv de
munc cu funcionarii si. b.Dreptul de a dispune de bunuri mobile i imobile.
c.Dreptul de a aprea n justiie. Organizaiile internaionale sunt subiecte de
drept internaional derivate ntru ct ele sunt produsul acordului de voin al
statelor care le-au constituit i subiecte limitate deoarece ele i desfoar
activitatea i i exercit competenele numai n limitele prevederilor
statutului lor. Statutele i conveniile arat c organizaiile internaionale se
bucur pe teritoriul statelor membre de capacitate juridic pentru
ndeplinirea funciilor i realizarea scopurilor. Totodat din jurisprudena Curii
Internaionale de Justiie decurge c organizaia internaional este un organ
de colaborare a statelor i nu o putere suprastatal. Dreptul internaional
contemporan garanteaz personalitate juridic internaional naiunilor care
lupt pentru eliberare i formarea statului lor independent. Calitatea de
subiect de drept internaional se dobndete din momentul n care naiunea
care lupt pentru eliberare i-a creat anumite organe proprii. Naiunile care
lupt pentru eliberare naional li se aplic principiul neinterveniei n
treburile lor, dreptul la autoaprare, iar forelor lor armate li se aplic regulile
de drept internaional umanitar. A se sublinia c o micare de eliberare poate
accede la statutul de participant la raporturile juridice internaionale numai
ca urmare a recunoaterii ei din partea statelor i organizaiilor
internaionale. Micrile de 29 eliberare naional o dat recunoscute obin
un statut juridic special adic calitatea de subiect de D.I.P. limitat ce le
permite s beneficieze de urmtoarele drepturi: a.De a desfura aciuni fie
panice fie armate pentru emanciparea lor naional. b.De a ntreine relaii

oficiale cu alte subiecte de D.I.P. n special cu acele state i organizaii care

le-au recunoscut. ntreinerea relaiilor oficiale cu O.N.U. se manifest prin
faptul c n cadrul acesteia micrilor de eliberare naional li se acord
statutul de observator. n alte organizaii dac actele lor constitutive prevd
acest lucru micrilor de eliberare li se poate acorda statutul de membri
asociai. Ex. U.N.E.S.C.O, O.M.S. n unele organizaii aceste micri pot fi
admise n calitate de membri cu drepturi depline n aceste organizaii. c.De a
participa la lucrrile unor conferine sau reuniuni internaionale organizate de
state sau organizaiile care le-au recunoscut. d.De a participa la ncheierea
tratatelor cu alte subiecte de D.I.P. e.De a primi asisten material,
financiar i diplomatic din partea statelor sau organizaiilor. Ca urmare a
constituirii majoritii popoarelor coloniale n state independente, calitatea de
subiecte de D.I.P. a micrilor de eliberare naional este n descretere ceia
ce probabil va duce cu timpul la dispariia lor definitiv