Politica industrial

Conceptul de politica industriala = politicile si

instrumentele asociate care influenteaza
firmele si industriile.
Comisia Europeana a propus o definitie
relevanta conform careia politica industriala se
refera la aplicarea eficienta si coerenta a
tuturor politicilor care afecteaza ajustarea
structurala a industriei, cu scopul de a promova
competitivitatea [Comisia Europeana (1994)].

 politic economic structural care rspunde

funciei generale de alocare a resurselor, astfel
nct s stimuleze sistemul productiv al economiei
n sensul crerii unor condiii favorabile de cretere
i dezvoltare a economiei.
Dicionar de Economie, ediia a doua, Editura
Economic, Bucureti, 2001, p 338

totalitatea aciunilor guvernamentale n vederea

stimulrii ofertei de bunuri, prin modificarea
stimulentelor de a intra/iesi pe/de pe anumite
piee i/sau de a fabrica bunuri industriale.
(J. Pelkmans, 2004)

Argumente pentru promovarea politicii

industriale provin din necesitatea prevenirii i
rezolvrii unor eecuri ale pieei legate de:
dimensiunea firmei scara i dimensiunea firmei sunt
fundamentale pentru creterea competitivitii
externaliti ntre firme rezultatele activitii de
cercetare-dezvoltare furnizate insuficient pe pieele libere
stimularea cercetrii comune ntre firme
creterea investiiilor n capitalul uman
reputaia de calitate firmele trebuie stimulate pentru a
produce bunuri de calitate ridicat.

Argumente contra promovrii unei politici

industriale:
pot aprea diferite fenomene: selecia
advers, informaia asimetric
se poate manifesta distorsionarea concurenei
prin acordarea unor subvenii selective.

Obiectivele politicii industriale:

promovarea competitivitii pe pia
ajustarea industriei la modificrile structurale din
economie
promovarea iniiativei antreprenoriale
sprijinirea activitilor de inovare pe pia
crearea unui mediu favorabil cooperrii dintre firme
adncirea i accelerarea ajustrii structurale
(restructurare i privatizare)
stimularea ramurilor industriale cu potenial de
cretere
eficientizarea ramurilor industriale cu vulnerabilitate
economico-financiar (industria extractiv,
siderurgic .a.)

Instrumentele politicii industriale:

subvenii
msuri de politic comercial
achiziii publice
investiii
standardizarea/certificarea/calitatea
preuri

Strategii
Direcii de aciune pentru creterea
competitivitii industriale, linii de urmat prin
utilizarea instrumentelor de politic industrial
Dezvoltarea unui mediu de afaceri viabil si
deschis ,unui sistem legislativ stabil, simplu,
transparent si coerent, cadru institutional
adecvat
Accelerarea restructurarii ntreprinderilor pe
principiul rentabilizarii activitatii economice a
acestora, inclusiv prin nchiderea capacitatilor
de productie neviabile

 Stimularea procesului de privatizare

diversificarea metodelor de privatizare
realizarea unor privatizari eficiente
Dezvoltarea pietei concurentiale si stimularea
activitatii operatorilor economici pe piata
continuarea procesului de armonizare
legislative si de aplicare efectiva a politicii n
domeniul concurentei
aplicarea msurilor si actiunilor care vizeaza
diminuarea ajutorului de stat direct si indirect
(respectare legilor i reglementrilor n domeniu)
Dezvoltarea utilizarii tehnologiilor informatice n
sectoarele industriale prin aplicarea Strategiei de
dezvoltare a domeniului tehnologiei informatiei si
comunicatiilor

 Promovarea investitiilor intangibile

n domeniul resurselor umane
n domeniul cercetarii-dezvoltarii si inovarii
asigurarea calitatii si evaluarea conformitatii produselor,
precum si n domeniul standardizarii. Aceasta presupune:
- dezvoltarea investitiei n capitalul uman
- flexibilizarea fortei de munca
- mbunatatirea pregatirii profesionale/specializare si
reconversie profesionala
- nsusirea de noi abilitati de munca
- ntarirea legaturii ntre industrie si sistemul de
stiinta si tehnologie
- orientarea activitatilor de cercetare-dezvoltare catre
necesitatile mediului socio-economic
- promovarea politicilor active de calitate
(managementul calitatii/ISO 9000)

 Promovarea investitiilor directe

dezvoltarea i perfecionarea cadrului
legislativ si institutional specific, n
vederea asigurarii transferului de
tehnologie, cresterii performantelor
manageriale si mbunatatirea
competitivitatii si accesului produselor
romnesti pe pietele internationale
Dezvoltarea cooperarii industriale
identificarea si aplicarea unor masuri
specifice de sustinere a initiativelor
industriale n acest scop, conducnd
totodata la asigurarea unei mai mari
stabilitati a relatiilor economice

 Sustinerea dezvoltarii IMM-urilor

prin facilitarea accesului la surse de
finantare si servicii de asistenta,
consultanta, si informare
Dezvoltarea unei piete nationale functionale a
produselor industriale
stimularea competitivitatii
cresterea cererii interne de produse
industriale. Aceasta va facilita economiile
de scara, oferind oportunitati pentru
adncirea specializarii productiei si aparitia
de noi producatori, mentinnd astfel
caracterul concurential al pietei

 Asigurarea compatibilitatii tehnologiilor si produselor

industriale cu exigentele de protectie a mediului
nconjurator
respectarea reglementarilor n domeniul
protectiei mediului nconjurator
promovarea pe scara larga a tehnologiilor
si produselor curate
mentinerea unui raport eficient ntre costuri si
beneficii si ale crearii de noi modele de
productie si consum

Analiznd toate posibilitile

i lund n consideraie
schimbrile ce sau produs
pe plan mondial, Comisia
European a formulat
cele patru aciuni prioritare
menite s conduc la
creterea competitivitii
industriei UE :

1. mbuntirea cadrului regulatoriu;

2. Asigurarea unei concurene eficiente;
3. Promovarea investiiilor intangibile;
4. Dezvoltarea cooperrii industriale i n
domeniul cercetrii.

Succesul politicii industriale

msura n care sunt puse de acord obiectivele majore

ale politicii industriale cu situaia general a
economiei;

capacitatea de anticipare a ctigtorilor a

industriilor, firmelor i regiunilor cu perspective
promitoare de dezvoltare;

rigoarea i realismul analizelor diagnostic efectuate cu

privire la situaia economiei i a sectoarelor acesteia
i pertinena concluziilor rezultate;

lipsa de implicare a grupurilor de interese n stabilirea

i aplicarea acestei politici.

Politica induistrial a
Romniei
Principalul obiectiv al politicii industriale a
Romniei const n atingerea intelor strategice
privind dezvoltarea industrial durabil n
concordan cu strategiile de mediu i cele privind
energia i schimbrile climatice n vederea
creterii competitivitii i performanelor acelor
sectoare industriale n care Romnia consider c
poate avea un avantaj competitiv.

Ce trebuie s vizeze
politica industrial a
Romniei
consolidarea unui sistem legislativ stabil, coerent;
susinerea dezvoltrii unui mediu de afaceri viabil i deschis;
promovarea investiiilor directe, a investiiilor intangibile;
susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
susinerea privatizrii i restructurrii societilor comerciale
asigurarea compatibilitii cu mediul
susinerea cercetariidezvoltarii i inovrii
dezvoltarea pieei libere i concureniale
dezvoltarea politicii n domeniul resurselor umane i
promovarea coeziunii sociale
dezvoltarea cooperrii industriale i a parteneriatului public privat
corelarea politicii industriale cu celelate politici macroeconomice

Procesul de ajustare sectorial n industrie ar trebui s

cuprind:
-modernizarea i dezvoltarea
potenial de competitivitate
-nchiderea parial sau total a
fr desfacere

agenilor economici cu
unor uniti de producie

Pn n anul 2013, politica industrial a Romniei va fi

orientat spre creterea competitivitii economiei. Se
dorete ca industria s rmn unul din sectoarele
prioritare ale economiei naionale, iar din perspectiva
integrrii n UE, aceasta trebuie s fie supus unor
aciuni pregtitoare, care s-i permit s se adapteze la
condiiile pieei internaionale.

O ajustare structural eficient a industriei romneti se

poate realiza prin:

stimularea ramurilor industriale cu potenial de cretere superior

mediei de cretere global i cu efect ridicat de antrenare (industriile
de nalt tehnologie)

eficientizarea sectoarelor industriale cu vulnerabilitate economicofinanciar ridicat: industria extractiv, industria siderurgic,
industria de prelucrare a ieiului

elaborarea unui program de cretere semnificativ a productivitii

muncii

lichidarea ntreprinderilor cu valoare adugat negativ, indiferent

de structura proprietii

Obiectivele de politic industrial ale Romniei trebuie stabilite n

concordan cu msurile de politic industrial la nivelul Uniunii
Europene.
Astfel, ramurile puternic afectate de liberalizarea comerului cu Uniunea
European sunt:
- industria chimic
- industria mobilei,
iar ramurile industriale care au ctigat n urma liberalizrii comerului
cu UE sunt:
- produsele din lemn slab prelucrate
- produsele metalurgice
- industria de maini i echipamente

CONCLUZII:
Prioritati pentru Romania in domeniul politicii
industriale:
1.Dezvoltarea mediului macroeconomic si de afaceri
2.Restructurarea industriala
-intreprinderile de stat trebuie sa se supuna
conditiilor pietei
-atragerea de investitii straine
-promovarea exporturilor

3. Corelarea politicii industriale cu alte politici

relevante
- politica in domeniul concurentei
- dezvoltarea IMMurilor
-politica regionala
-politica in domeniul cercetarii-dezvoltarii
-politica educationala
4.Corelarea cu strategiile UE in domeniu
5.Sprijinirea activitilor de Inovare
6.Promovarea tehnologiilor, produselor i industriilor
nepoluante

Source: http://www.eia.doe.gov, 2009

Kyoto Protocol

Promotion of the electricity produced from RES

EU Countries targets according Directive 2009/28/CE & updated
on August 2010

Romania Solar Radiation Map