Indicadores 2009

LNEA DE BASE DE INDICADORES TCNICOS

Contenido
1

Antecedentes ..................................................................................................................................... 2

Objetivos ............................................................................................................................................ 3
2.1

Resultados ......................................................................................................................................... 3
3.1

4.

Objetivo General......................................................................................................................... 3
Dimensiones ............................................................................................................................... 3

3.1.1

Gobernabilidad y participacin ciudadana ......................................................................... 4

3.1.2

Medio ambiente y hbitat................................................................................................... 7

3.1.3

Desarrollo humano............................................................................................................ 12

3.1.4

Desarrollo Econmico Local .............................................................................................. 16

Conclusiones ................................................................................................................................... 16

La Paz, noviembre de 2011.

Lic. Maria de la Soledad Rodrguez Campoy

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LNEA DE BASE DE INDICADORES TCNICOS
1 Antecedentes
En 2010 la Fundacin para el Periodismo (FPP), Ayuda Obrera Suiza y el Programa de Apoyo a
la Democracia Municipal (AOS-PADEM), la Universidad Nuestra Seora de La Paz y la Cmara Nacional
de Comercio deciden la conformacin del Observatorio La Paz Cmo Vamos, con el objetivo de
replicar la experiencia exitosa que durante ya varios aos se viene dando en Colombia con el
Observatorio Bogot Cmo Vamos y con la red de Ciudades Cmo Vamos.
En este contexto, el Programa de Apoyo a la Democracia Municipal
(PADEM) asume como objetivo general fortalecer la gobernabilidad
y el desarrollo de ciudadana en y desde los municipios. Para el
logro de este objetivo se estructura sobre la base de tres
componentes. El primero de generacin de capacidades para la
gestin y la representacin poltica municipal. El segundo de apoyo a
la construccin de ciudadana en y desde los municipios. El tercero
de comunicacin para fortalecer la gobernabilidad y la ciudadana.
Para el PADEM, la promocin y fortalecimiento de la participacin social, as como el mejoramiento de
la calidad en contextos urbanos constituyen un nuevo desafo para contribuir al logro de su objetivo
general. En esta lnea, han impulsado y forman parte del Observatorio La Paz Cmo Vamos, en
asociacin con la Fundacin Para el Periodismo, la Cmara Nacional de Comercio y la Universidad
Nuestra Seora de La Paz.
La Paz Cmo Vamos es un programa proyectado para realizar actividades de seguimiento y
evaluacin de la calidad de vida en la ciudad de La Paz y tiene el propsito de contribuir, por una
parte, a que el Gobierno Municipal fortalezca su efectividad y transparencia y, por otra, a desarrollar
ciudadanas ms informadas, responsables y participativas.
Asimismo, esta iniciativa se propone incidir en polticas pblicas dirigidas al mejoramiento de la
calidad de vida y fomentar un debate participativo para que la poblacin conozca sus derechos y
obligaciones.
El trabajo del observatorio se centra bsicamente en realizar un constante ejercicio ciudadano
de monitoreo y seguimiento a travs de la recoleccin de informacin sobre indicadores tcnicos, en
la realizacin de una encuesta anual de percepcin ciudadana, en la realizacin de estudios especficos
y en el desarrollo de espacios de debate, como foros y mesas de trabajo, para promover la generacin
de informacin y la cultura de la rendicin de cuentas, en realizar evaluaciones en impulsar la
reflexin y el dilogo constructivo y vincular a la ciudadana mediante procesos de comunicacin e
informacin en torno a los principales temas que hacen al desarrollo de la ciudad y la calidad de vida.
Para el logro de sus objetivos y para contribuir al alcance de los propsitos del Observatorio La
La Paz, noviembre de 2011.

Lic. Maria de la Soledad Rodrguez Campoy

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LNEA DE BASE DE INDICADORES TCNICOS
Paz Cmo Vamos, el PADEM ha definido la necesidad de contar con una Lnea de Base de Indicadores
Tcnicos del Observatorio La Paz Cmo Vamos.

2 Objetivos
2.1 Objetivo General
Elaborar, con base a los indicadores tcnicos definidos por
el observatorio La Paz Cmo Vamos, la lnea de base o medicin
inicial del estado de la calidad de vida en el municipio de La Paz
como punto de partida para mediciones futuras que permitan
establecer los avances, estancamientos o retrocesos respecto a
dicha temtica.
Asimismo, la democratizacin del acceso a la informacin
y la dotacin de instrumentos de observacin permite a la
ciudadana una participacin responsable y oportuna, as como
su involucramiento en las decisiones que afectan sus vidas.

3 Resultados
La metodologa utilizada para la construccin de la lnea de base se enmarc en las
dimensiones, reas e indicadores ya establecidos por el observatorio La Paz Cmo Vamos, el trabajo
consisti en recurrir a diversas instancias generadoras de informacin relevante (la ms importante
fue el GAMLP) para la construccin de los indicadores y de las variables incluidas por el Observatorio.
3.1 Dimensiones
Los indicadores se encuentran agrupados en cuatro dimensiones, que a su vez se dividen en
reas, tal como se presenta en el siguiente esquema:
Dimensin

1
2

Gobernabilidad y
participacin ciudadana

Medio ambiente y hbitat

La Paz, noviembre de 2011.

rea
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

Transparencia
Gestin fiscal
Desempeo municipal
Participacin ciudadana

Indicadores

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.

Contaminacin y residuos slidos

Espacios pblicos y rea verdes
Gestin de riesgos
Movilidad urbana
Vivienda y servicios bsicos

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20 indicadores

22 indicadores

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Desarrollo humano

Desarrollo econmico local

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.

Pobreza y desigualdad
Educacin y culturas
Salud
Seguridad ciudadana

4.1.
4.2.
4.3.

Entorno macroeconmico
Empleo e ingreso
Dinmica empresarial

32 indicadores
4 indicadores

3.1.1 Gobernabilidad y participacin ciudadana

La gobernabilidad y la participacin ciudadana se entiende como la capacidad de una sociedad
de definir y establecer polticas y de resolver sus conflictos de manera pacfica dentro del orden
jurdico vigente. Esta es una condicin necesaria de un estado de derecho, para garantizar el goce de
las libertades y derechos (civiles, sociales, polticos y culturales) de las personas.
En este sentido, se requiere que el accionar de los gobiernos locales est basado en los
principios de participacin ciudadana en la toma de decisiones, en la eficacia y eficiencia del gobierno
municipal y en la transparencia de la funcin pblica.
Para el establecimiento de la lnea, y considerando lo sealado en los prrafos precedentes, se
definieron cuatro reas de inters dentro de esta dimensin: transparencia, gestin fiscal, desempeo
municipal y participacin ciudadana, cada una de las cuales est compuesta por un grupo especfico
de indicadores.
Como lnea de base, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz (GAMLP) tiene un importante
nivel de transparencia; en efecto, el ndice de transparencia1 tiene un valor del 0,9, siendo el valor
mximo de 1,05. Asimismo, se ha diseado un instrumento legal (Ordenanza Municipal 069/2006 que
aprueba la Norma de Participacin Ciudadana) para hacer efectiva la participacin ciudadana. El
GAMLP cuenta con importantes polticas municipales anticorrupcin, a manera de ejemplo se citan
alguna de ellas: la creacin del Consejo Ciudadano de tica y Transparencia, el Sistema de Incentivos
de Integridad a los Funcionarios, la Poltica Integral de Comunicacin, la Plataforma de Comunicacin,
la Agenda de Comunicacin, etc.
En lo referente a la gestin fiscal y a los recursos con los que cuenta el GAMLP, se observa que
una proporcin levemente mayoritaria de sus ingresos proviene de las transferencias del nivel central
(55%), en tanto que los ingresos propios son del 45%.

El ndice de transparencia es un indicador compuesto que est en funcin del nmero de denuncias, nmero de llamadas
recibidas por lnea gratuita, nmero de procesos administrativos concluidos, nmero de procesos administrativos iniciados,
nmero de quejas y reclamos, y operativos de transparencia efectuados. Para ms detalles remitirse a las fichas tcnicas de
los indicadores.
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Sobre los principales usos de los recursos financieros, el 11%
corresponde a gastos de funcionamiento (servicios
personales, servicios no personales, materiales y suministros,
activos reales, impuestos, regalas y tasas, otros gastos) del
GAMLP y el 89% son gastos de inversin. De acuerdo a Ley N
2296 de Gastos Municipales2 se establece que los gastos de
funcionamiento no deben exceder el 25% de los ingresos
totales; en este caso, el GAMLP se encuentra por debajo del
lmite mximo permitido, aunque se debe buscar que estos
recursos sean suficientes como para garantizar una atencin
de calidad de la poblacin del municipio.

Atencin
ciudadana

8%

16%
45%

Servicio de la
deuda
Servicios

31%

Estratgico

Composicin de la inversin

La deuda pblica municipal se clasifica en deuda corriente, deuda

por financiacin, remuneraciones y cargas sociales, deudas fiscales, otros
pasivos y previsiones. Con respecto al endeudamiento municipal el stock
de deuda alcanz al 28% de los ingresos totales. Asimismo, el servicio de
la deuda respecto a los ingresos totales fue del 9%, que se encuentra por
debajo del 20% establecido por las normas vigentes 3. Estos dos aspectos
muestran que no existe un sobre endeudamiento por parte del GAMLP,
hecho que condice con la calificacin de riesgo realizada por la Agencia
2

Extrado de http://www.legislacionmunicipal.fam.bo/glosariomunicipal/glosariomunicipal2.asp?e_ep1=207
Ver Municipalizacin: diagnstico de una dcada. 30 investigaciones sobre Participacin Popular y Descentralizacin
Tomo I, ILDIS (2004)
(http://books.google.com/books?id=GRAsgqC4bnkC&pg=PA89&lpg=PA89&dq=niveles+de+deuda+permitidos+en+los+mun
icipios&source=bl&ots=GZG7hCKmYJ&sig=fSt9DGv9Qx-6dy3UQEcxaoJ7So&hl=en&ei=p23BTpv3FIe5tgf3q_XNAw&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCIQ6AEwAA#v=onepa
ge&q&f=false)
3

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Fitch Ratings Ltd. (calificacin A).
Con el objetivo de dar cuenta sobre el desempeo municipal, el GAMLP ha construido un
indicador agregado, denominado ndice de Gestin Municipal, cuyo resultado refleja que la gestin
municipal es buena (el resultado para el municipio es de 5,45, siendo 7 el resultado ptimo).

Desempeo municipal

La apertura del GAMLP a la participacin ciudadana se basa en la Norma de Participacin

Ciudadana aprobada por la Ordenanza Municipal 069/2006, que establece mecanismos como las
Audiencias Pblicas Ciudadanas y la Iniciativa Legislativa Ciudadana, adems de determinar instancias
que facilitan la participacin, como la Asamblea de la Ciudad, los Consejos Macrodistritales, los
Consejos Ciudadanos Sectoriales.
INDICADOR

RESULTADOS

ndice de transparencia municipal

0,90 (valor ideal 1,05)

Polticas municipales anticorrupcin

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Cero tolerancia a la corrupcin

Saneamiento institucional
Saneamiento financiero
Transparencia y fortalecimiento
institucional.
Consejo ciudadano de tica y
transparencia

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Polticas municipales de
comunicacin y acceso a la
informacin

Apertura a la participacin ciudadana

Poltica integral de
comunicacin.
Poltica de comunicacin no
personalizada
Plataforma de comunicacin
Agenda de comunicacin
1 Norma de Participacin Ciudadana
del GMLP

3.1.2 Medio ambiente y hbitat

Se entiende por medio ambiente el entorno o suma total de aquello que nos rodea y que
afecta y condiciona las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su conjunto.
Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en
un momento determinado, que influyen en la vida del hombre y en las generaciones venideras. Es
decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan intangibles como la
cultura.
El hbitat es el ambiente en el que habita una poblacin, el espacio que rene las condiciones
adecuadas para que la especie pueda residir y reproducirse, perpetuando su presencia. En
arquitectura, el trmino hbitat se emplea para referirse a las condiciones de la organizacin y al
acondicionamiento del espacio interior de un edificio, residencial, que se ofrece a sus habitantes.
La dimensin medio ambiente y hbitat est conformada por las siguientes reas:
contaminacin y residuos slidos, espacios pblicos y reas verdes, gestin de riesgos, movilidad
urbana, vivienda y servicios bsicos.
Los indicadores atmosfricos un niveles de concentracin media de partculas de polvo (PM 10)
en el aire iguales a 53.5, siendo la escala lmite de 100. En tanto que el nivel de concentracin media
de xidos y dixidos de nitrgeno est en 23,59 microgramos/m3, en una escala lmite de 40
microgramos/m3; el promedio anual de concentracin de ozono superficial (O3) es de 14,3 con un
lmite permisible de 69 microgramos/m3.

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INDICADORES

RESULTADO

LMITE

Nivel de concentracin media

anual de partculas de polvo en 10
micras (PM 10)

53,5

Lmite 100

Nivel de concentracin media

anual de xidos y dixidos de
nitrgeno

23,59

Lmite 40

Nivel de concentracin de gases de

efecto invernadero-Ozono
superficial

14,3

Lmite 69

Residuos slidos generados

480 a 520
Ton/da

Los indicadores de contaminacin hdrica del municipio de La Paz, que reflejan que la calidad del
agua de los ros, se clasifican de la siguiente manera:

Aguas de Calidad A: habilitadas como agua potable para consumo humano sin ningn
tratamiento previo o con simple desinfeccin bacteriolgica en los casos identificados por
laboratorio.
Aguas de Calidad B: utilidad general, que para consumo humano requieren tratamiento fsico y
desinfeccin bacteriolgica.
Aguas de Calidad C: utilidad general, para ser habilitadas para consumo humano requieren
tratamiento fsico qumico completo y desinfeccin bacteriolgica.
Aguas de Calidad D: calidad mnima, para consumo humano en casos extremos de necesidad
pblica requieren un proceso inicial de presedimentacin por el elevado contenido de slidos
en suspensin, luego un tratamiento fsico qumico completo y una desinfeccin bacteriolgica
especial contra huevos y parsitos intestinales.

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Bajo esta clasificacin la calidad del agua de los ros del municipio es la siguiente:
RO

NIVEL DE CALIDAD DE
AGUA

Hampaturi
Zongo
Pongo
Irpavi
Choqueyapu

A - 100 a 80
A - 100 a 80
A - 100 a 80
C - 60 a 40
D - 40 a 20

Los indicadores de residuos slidos, muestran que en el municipio se genera un promedio de

480 a 520 toneladas da de residuos slidos, la cobertura de recoleccin es del 100%, el tratamiento y
disposicin final de estos residuos es el relleno de Alpacoma.
El rea espacios pblicos y reas verdes por habitante refleja 0,78 m2
por habitante, de los cuales 723.050 m2 de reas verdes tuvieron
mantenimiento. La superficie del Municipio de La Paz es de 2.011,91 Km2
distribuida en urbana, 180,10 Km2, y rural, 1.831,81 Km2, de acuerdo con los
datos del compendio del bicentenario 2010, la poblacin estimada es de
840.044 habitantes, as que establece que la densidad poblacional en el
rea urbana del municipio de La Paz es de 417,5 habitantes por kilmetro
cuadrado.
En el municipio existen 415 campos deportivos que benefician a aproximadamente 357.138
personas, de acuerdo a los registros del GAMLP. En el municipio existen 1,64 m2 destinados a reas
peatonales por habitantes.
INDICADOR
rea verde por habitante
(m2/hab)
N de habitantes por Km2

RESULTADO
0,78
417,5

En el rea de gestin de riesgos el GAMLP en la gestin 2008 contaba con 25.554.925 Bs de

inversin programada para atencin de emergencias, en la misma gestin ejecut 23.690.580 Bs. El
nmero de casos de emergencia reportados en la gestin 2008 fue de 5.511; de acuerdo a la tipologa
se desagrega de la siguiente manera:

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CASO

Problema hidrulico
Problema hidrogeolgico
Problema geodinmico
Atencin al pblico
Mantenimiento
Otros

976
314
290
2.773
735
423

Otros

7,7%

Mantenimiento

13,3%

Atencin al pblico

50,3%

Problema geodinmico

5,3%

Problema hidrogeolgico

5,7%

Problema hidrulico

17,7%

De acuerdo a los datos proporcionados por la Unidad

de Ingresos Tributarios Vehculos Automotores del GAMLP,
existen 173.125 vehculos registrados. De acuerdo al Programa
de Movilidad Urbana y Transporte Pblico, 47,1 millones de
pasajeros se movilizan al mes por transporte masivo entre las
ciudades de La Paz El Alto. El promedio de gasto en
transporte por persona es de 10 a 12 Bs a las zonas alejadas y
de 6 a 8 a zonas aledaas, en tanto que el promedio de tiempo
de desplazamiento en La Paz oscila entre 40 y 60 min a una
velocidad de 15 km por hora.

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INDICADOR

RESULTADO

Pasajeros movilizados por

47,1 millones
transporte masivo (mes)
reas peatonales (m2) por habitantes
1,64
Promedio de gasto en transporte
(Bs/da)
6 a 8 Bs
Personas que viven en zonas aledaas
Promedio de gasto en transporte
(Bs/da)
10 a 12 Bs
Personas que viven en zonas alejadas
En el municipio, la poblacin que vive hasta con 2 personas por dormitorio en el hogar es el
69,40%; de 2 a 3 personas por dormitorio el 16,90% y ms de 3 personas por dormitorio el 13,70%, La
disponibilidad de baos en las viviendas es del 97,44%, la conexin de alcantarillado 97,01%, la
cobertura de energa elctrica por vivienda es del 98,49%, y la disponibilidad de agua de 96,58%.

16,9%

Hasta 2 personas
por dormitorio
De 2 a 3 personas
por dormitorio
Ms de 3 personas
por dormitorio

13,7%
69,4%

Nmero de personas por dormitorio

98,5%

97,4%
97,0%
96,6%

Disponibilidad de baos en la
vivienda

Proporcin de hogares con

conexin de alcantarillado

Cobertura de energa elctrica

Proporcin de viviendas con

disponibilidad de agua

Acceso a servicios bsicos

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3.1.3 Desarrollo humano
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) ha promovido el concepto de desarrollo humano definido
como el proceso de ampliacin de las posibilidades de elegir de los
individuos que tiene como objetivo expandir la gama de
oportunidades abiertas a las personas para vivir una vida saludable,
creativa y con los medios adecuados para desenvolverse en su
entorno social. El nuevo escenario de profundizacin de la
descentralizacin tambin ha contribuido a aunar esfuerzos para la
mejora en las condiciones de vida de la poblacin de las regiones y de los municipios. En este sentido,
la dimensin de desarrollo humano est conformada por cuatro reas: pobreza y desigualdad,
educacin y culturas, salud, seguridad ciudadana. Esto en el entendido que el desarrollo humano
comprende la creacin de un entorno favorable, en el que la poblacin del municipio pueda
desarrollar sus habilidades, potencialidades e intereses.
En este contexto, si bien el crecimiento econmico (y todos los aspectos asociados) son
importantes, no son menos importantes aspectos como disfrutar de una vida larga, saludable y segura
y acceder a la educacin y a servicios de salud en condiciones adecuadas.
Los datos recabados del dossier de estadsticas sociales y econmicas de UDAPE (2010)
muestran que en el municipio el 51,5% de la poblacin se encuentra por debajo de la lnea de
pobreza, en tanto que el 16,6% se encuentra en situacin de pobreza extrema, es decir, no alcanza a
cubrir sus necesidades alimentarias bsicas.
51,5%

18,1%

16,6%
8,4%

Incidencia de
pobreza

Brecha de
pobreza

Severidad de Incidencia de
pobreza
pobreza
extrema

Asimismo, el 34,5% de los hogares del municipio de La Paz se encuentra con necesidades
bsicas insatisfechas; los materiales de las viviendas no son adecuados y en algunos casos las personas
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viven en condiciones de hacinamiento. En relacin a la educacin, algunos miembros del hogar no
saben leer ni escribir, presentan bajos niveles de aprovechamiento escolar, existen nios y jvenes que
no asisten a la escuela o presentan rezago escolar. En salud, la inadecuacin se observa en
comunidades con baja cobertura de atencin del parto 4.
No obstante lo anterior, se observan resultados interesantes en el mbito educativo, ya que
slo el 2,62% de la poblacin de 15 aos o ms se encuentra en situacin de analfabetismo, en tanto
que en promedio la poblacin de 19 aos y ms tiene 11 aos de estudio, lo que implica que llegaran
hasta el tercer grado de secundaria. En efecto, otros resultados que ratifican la situacin educativa de
la poblacin del municipio es que el 40% de la misma ha alcanzado el nivel secundario, el 28,5% tiene
estudios superiores universitarios, el 16,5% ha alcanzado el nivel primario, el 11% tiene estudios
superiores no universitarios y slo el 3,4% no tiene ningn nivel de instruccin.
Otros
1%
Superior
universitaria
28%

Ninguno
3%
Primaria
17%

Secundario
40%
Superior no
universitaria
11%

Mximo nivel de instruccin alcanzado

11,2 aos es el promedio de estudio

En lo referido a la poblacin en edad escolar en el sistema educativo, los datos muestran que la
tasa de cobertura bruta es del 92,32% de la poblacin entre 4 y 17 aos. Los niveles primario y
secundario tienen importantes tasas de matriculacin, no as el nivel inicial en el que este indicador
slo alcanza el 53,84%.

Para mayores detalles referirse a las fichas tcnicas de los indicadores.

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Secundaria

95,7%

Primaria

Inicial

Total

101,2%

53,8%

92,4%

Tasa de cobertura bruta

Slo el 2,62% de la poblacin del municipio es analfabeta

El mbito educativo est vinculado al uso de espacios de consulta de libros y otro material
disponible en las bibliotecas municipales, en las que se han contabilizado 340.215 visitas y, aunque no
todas stas han realizado la consulta de libros, los datos muestran que existe una importante
asistencia a estos espacios pblicos.
En cuanto a la esperanza de vida al nacer, en el municipio sta es de 62,64 aos; valores
internacionales de referencia indican que el mximo observado de esta variable es de 85 aos, en
tanto que el mnimo es de 255.
INDICADOR

RESULTADO

Esperanza de vida al nacer

62,64
(aos)
Tasa de mortalidad infantil (0
53,5 por 1000 nacidos vivos
a 1 ao)
Tasa de mortalidad materna 71 por 100.000 nacidos vivos

Tasa de desnutricin global

21,60%

Tasa global de fecundidad

Personal de salud por 10000
habitantes

2,7
10 por 10 mil habitantes

Clculo de IDH PNUD.

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La tasa de mortalidad infantil de menores a un ao es de 53,5 por mil nacidos vivos, en tanto
que la tasa de mortalidad materna es de 71 por cien mil nacidos vivos. Los objetivos de desarrollo del
milenio (ODM) establecen que para el ao 2015, estos indicadores deberan ser de 27 por mil y 104
por cien mil nacidos vivos, respectivamente.
El 82,4% de la poblacin menor a un ao cuenta con la tercera dosis de la pentavalente, lo que
demuestra es que si bien existe una importante cobertura, hay un segmento de esta poblacin que no
est siendo atendido.
Los seguros materno infantil y de atencin al adulto mayor muestran su importancia en la
atencin de segmentos especficos de la poblacin. En el primer caso las atenciones llegan a poco ms
de 1,5 millones y en el segundo a 40.124. Asimismo, la tasa de atencin por infecciones respiratorias
agudas (IRA) en menores de cinco aos es de 647,4, en tanto que la tasa de atencin por
enfermedades diarreicas agudas (EDA) es de 262,2. Ambos datos son base de comparacin para los
siguientes aos.
Por lo que concierne a seguridad vial, el nmero de accidentes de trnsito registrados en el
transcurso del ao, en toda la ciudad de La Paz, es de 18.229. Los delitos cometidos fueron 32.327, de
los cuales 579 fueron homicidios (el 1,8%); de ellos la mayora, el 56,3% y el 40% respectivamente,
fueron delitos contra la persona y contra la propiedad.

Accidentes de trnsito registrados

18.229

Denuncias de casos de violencia familiar

9.423

Delitos contra las personas

18.229

Delitos contra la propiedad

12.959

Robos y hurtos de vehculos

560

Nmero de homicidios

579

Disturbios civiles registrados

1.398

Seguridad ciudadana

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3.1.4 Desarrollo Econmico Local
El desarrollo econmico local es el proceso de
transformacin de la economa y de la sociedad local,
orientado a superar las dificultades y los retos existentes,
que busca mejorar las condiciones de vida de su poblacin
mediante una accin decidida y concertada entre los
diferentes agentes socioeconmicos locales, pblicos y
privados, para el aprovechamiento ms eficiente y
sustentable de los recursos endgenos existentes, mediante
el fomento de las capacidades de emprendimiento
empresarial local y la creacin de un entorno innovador en
el territorio. En este enfoque tambin se considera la
importancia del capital social y los enlaces de cooperacin
con agentes externos para capturar recursos humanos, tcnicos y monetarios, entre otros, que
contribuyan a la estrategia local de desarrollo (Pike et al. 2006).
El Producto Interno Bruto (PIB) en la ciudad es de 28.524.919 Bs, en tanto que el PIB per cpita
es de 9.322 Bs en relacin al PIB nacional que es 10.482 Bs. El ndice de precios al consumidor (IPC) es
del 9.3%.
La densidad empresarial en el municipio paceo es del 16,60%, distribuido por rubros de la
siguiente manera: servicios y comercio el 15.40%, industria y manufactura el 1 % y hospedaje el
0,11%.

4.

Conclusiones

En general, los indicadores muestran que existe un progreso en las dimensiones de

gobernabilidad, participacin ciudadana y desarrollo humano. Especialmente por la existencia de
polticas de transparencia y anticorrupcin, de polticas de acceso a la informacin, por la inversin de
los recursos propios y de los recibidos por concepto de transferencias del nivel nacional en el
desarrollo de la ciudad, por la alta capacidad de pago y por la confianza existente en el gobierno
municipal, entre otros. Tambin, son interesantes los avances existentes en la poblacin alfabetizada y
en los aos de estudio, y la inversin que el Gobierno Municipal realiza en las reas de educacin y
salud. Adems del progreso demostrado con la Norma de Participacin Ciudadana que promueve la
participacin de organizaciones funcionales y sectoriales, adems de las territoriales ya tradicionales,
en el desarrollo de la ciudad. Todos son avances importantes para el mejoramiento de la calidad de
vida en el municipio.

La Paz, noviembre de 2011.

Lic. Maria de la Soledad Rodrguez Campoy

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Indicadores 2009
LNEA DE BASE DE INDICADORES TCNICOS
Con relacin a la dimensin de desarrollo de medio ambiente y hbitat, existen unidades
tcnicas que trabajan en el monitoreo de la calidad del aire y del agua pero an no se aprecia que la
riqueza de datos existente se plasme en polticas que mejoren los indicadores mencionados e influyan
en la calidad de vida de las personas.
El desarrollo econmico de la ciudad es otro reto para el Gobierno Municipal. Si bien ya existen
acciones para promover la creacin de pequeas empresas y microempresas, para que la mortandad
de las mismas sea cada vez menor y para que puedan crearse empleos, an el nmero de stas es
mnimo en la ciudad. Por esto, el empleo, elemento primordial para que un ciudadano aspire a
mejores condiciones de vida, no est siendo atacado frontalmente por el Gobierno Municipal, lo que
incide en la calidad de vida de la ciudad y su progreso.

La Paz, noviembre de 2011.

Lic. Maria de la Soledad Rodrguez Campoy

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