Sunteți pe pagina 1din 7

Subiecte lucrare Dreptul Securitii Sociale

1. Definii dreptul securitii sociale i precizai elementele componente ale acestuia, identificnd i
deosebirile dintre cele dou subramuri.
Dreptul securitii sociale reprezint o ramur autonom de drept, innd de sfera de aplicare a dreptului
public, avnd ca scop principal securitatea economic a indivizilor.
Acesta cuprinde un ansamblu de norme juridice care reglementeaz att relaiile de asigurri sociale, ct
i pe cele de asisten social.
Astfel, pentru definirea acestuia, se impune definirea celor dou subramuri, dup cum urmeaz:
Asigurrile sociale reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul n care asiguraii
beneficiaz de prestaii le momentul ivirii riscurilor sociale
Asistena social reglementeaz modul n care cetenii unui stat, afectai de anumite riscuri sociale
prevzute n mod obligatoriu de lege, primesc prestaii pentru a putea s menin un anumit nivel de trai.
Deosebiri:
a) asigurrile sociale vizeaz prestaii contributive care au la baza producerea unui anumit risc social,
pe cnd asistena social implic prestaii necontributive ce se acord persoanelor aflate n stare de nevoie
generat de lipsa unor mijloace de subzisten, fiind vorba de o finanare acordat de stat
b) raporturile de asigurri sociale se nasc n legtur cu asigurarea material de btrne e, boal,
sau accident a persoanelor ce au calitatea de asigurat, ori altor persoane prevzute prin lege, pe cnd raporturile
de asisten social se nasc n legtur cu acoperirea anumitor nevoi i au n vedere plata de ajutoare, aloca ii
sau prestaii n natur ctre acele persoane defavorizate, care se afl n situa ii dificile din punct de vedere
material.
c) cu privire la subiecte, n raporturile de asigurri sociale, acestea sunt reprezentate
ntotdeauna de asigurat care este o persoan fizic, i stat, care acioneaz prin organele sale competente, pe
cnd n cadrul raportului de asisten social sunt reprezentate de persoana fizic n calitate beneficiar i stat,
care acioneaz prin organele abilitate.
d) cu privire la coninut, raportul de asigurare social este un raport comutativ , n timp
ce raportul de asisten social este unul unilateral. Astfel, raportul de asigurare social se ntemeiaz pe
dreptul asiguratului la indemnizaia de asigurri sociale, corelativ cu obligaia asiguratorului de a plti presta ia
respectiv. n acelai timp, obligaia asiguratului de a plti contribuia de asigurri sociale corelativ cu dreptul
asiguratorului de a pretinde plata respectivei contribuii. Raportul de asisten social se ntemeiaz pe dreptul
persoanei asistate social la prestaiile n bani sau n natur corelativ cu obliga ia statului de a acorda presta iile
stabilite de lege
e) cu privire la temeiul legal, raportul de asigurare social izvorte de principiu,
ex lege, n timp ce raportul de asisten social izvorte ntotdeauna ex lege
f) n ceea ce privete raportul de asigurare social, obiectul se constituie n
prestaii necontributive menite s asigure ceteanului un nivel de trai la limita decenei.
2. Principiile sistemului public de pensii
Enumerare: unicitii, egalitii, solidaritii sociale, obligativitii, contributivit ii, repartiiei,
autonomiei, imprescriptibilitii, incesibilitii
3. Analizai principiul contributivitii, al solidarit ii sociale i al reparti iei ce guverneaz sistemul
public de pensii.
Principiul contributivitii: fondurile de asigurri sociale se constrituie pe baza contribuiilor datorate de
persoanele fizice i juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurri sociale cuvenindu-se pe
temeiul contribuiilor de asigurri sociale pltite; deci, prestaiile de asigurri sociale se calculeaz n func ie de
cpfntribuiile pltite de ctre asigurai.
Principiul repartiiei: pe baza acestuia fondurile realizate se redistribuie pentru plata obligaiilor
ce revin sistemului public, conform legii. Altfel spus, toate veniturile obinute din contribuii sunt folosite numai
pentru plata de asigurri sociale i asigurarea funcionrii sistemului administrati.

Principiul solidaritii sociale: participanii la sistemul public i asum reciproc obligaii


i beneficiaz de drepturi pentru prevenirea, limitarea sau nturarea riscurilor sociale prevzute de lege. Astfel,
asiguraii pltesc contribuii pentru asigurarea resurelor financiare plii prestaiilor ctre beneficiar pentru ca la
rndul lor s beneficieze de aceste prestaii prin plata contribuiilor de ctre ali asigurai.

4. Identificai, clasificai i analizai asiguraii sistemului public de


pensii.
n sistemul public exist dou categorii de asigurai'.
- persoane asigurate obligatoriu prin lege;
- persoane asigurate facultativ.
Avnd n vedere c ne intereseaz doar corelaia dintre contractul individual de munc i raportul de
asigurri sociale, vom analiza dispoziiile Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, doar cu
privire la asiguraii care au calitatea de salariat.
Astfel, sunt asigurai obligatoriu, prin efectul legii:
I. salariaii i asimilaii acestora:
- persoanele care desfoar activiti pe baz de copfract individual de munc, inclusiv soldaii i
gradaii voluntari;
- funcionarii publici;
- cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari, poliitii i funcionarii publici cu
statut special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii
publice i siguranei naionale;
- persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul
autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precum i membrii
cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt
asimilate n condiiile legii cu ale persoanelor salarizate
- persoanele care realizeaz venituri de natur profesional, altele dect cele salariale, din drepturi
de autor i drepturi conexe, precum i din contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil;
II. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii
executive, legislative ori judectoreti, pe durata manriatnn^ precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie
a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n condiiile prezentei legi, cu cele ale
persoanelor prevzute la pct. I;
III. persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se asigur din bugetul asigurrilor pentru omaj, n
condiiile legii, denumite n continuare omeri;
IV. persoanele care realizeaz, n mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel puin de 4 ori
ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i care se afl n una
dintre situaiile urmtoare:
a) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare ori de management;
b) membri ai ntreprinderii individuale i ntreprinderii familiale;
c) persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice;
d) persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora;
e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale;
V.cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare ale cror raporturi de serviciu au ncetat, din dpmeniu aprrii naionale, ordinii publice si
siguranei naionale, care beneficiaz de ajutoare lunare ce se asigur din bugetul de stat, n condiiile legii;
Prin introducerea ta sistemul public de pensii, n rndul asigurailor obligatoriu, a unei noi categorii de
asigurai5, legiuitorul vizeaz att contribuii egale din partea acestora, dar i creterea gradala a vastei standard

de pensionare a personalului militar, pornind de la 55 de ani i urmnd a se ajunge n ianuarie 2030 pn la


vrsta de 60 de ani.
Evidena asigurailor sistemului public de pensii se ine de Casa Naional de Pensii, n baza unor
documente depuse fie de angajator, fie de asigurai n mod direct
Pentru asiguraii prevzui la art 6 alin. 1 pct I, II, III i V angajatorii, respectiv instituiile care
efectueaz plata drepturilor de omaj, precum i angajatorii din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i
siguranei naional sunt obligai s ntocmeasc i s depun declaraia nominal de asigurare. Aceasta trebuie
depus lunar, n format electronic, la Casa Teritorial e Pensii Publice n a crei raz teritorial i au sediul
social, pn la data stabilit de ctre Casa Teritorial de Ppsii Publice, dar nu mai trziu de data de 25 a lunii
urmtoare celei de raportare.
Persoanele prevzute la art. 6 alin. 1 pct IV, care au mplinit vrsta de 18 ani, sunt obligate s se asigure pe baza
declaraiei individuale de asigurare care trebuie depus la casa teritorial de pensii n raza creia se afl
domiciliul sau reedina asiguratului, n termen de 30 de zile de la ncadrarea n situaiile menionate. Prin
excepie, acestora nu le incumb obligaia depunerii unei astfel de declaraii dac se regsesc in situaia de a beneficia de
una dintre categoriile de pensii prevzute de lege sau dac se regsesc n situaiile prevzute la pct. I, II, III i V.
Baza lunar de calcul al contribuiei de asigurri sdciale o constituie venitul lunar asigurat,
prevzut n declaraia de asigurare. Venitul lunar asigurat pentru persoanele menionate la art 6 alin. (1) este cel stabilit prin
declaraia individual de asigurare i nu poate fi mai mic dect suma reprezentnd 35% din ctigul salarial mediu brut
utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i mai mare dect valoarea corespunztoare a de 5 ori ctigul
salarial mediu brut.
Dac n perioada de asigurare n baza declaraiei individuale de asigurare se aduc dovezi c
exist anumite perioade n care nu se realizeaz venituri, la cererea asiguratului sau din iniiativa casei teritoriale de pensii,
declaraia poate fi suspendat i, prin urmare, pentru perioadele respective de suspendare nu se vor percepe contribuii.
Pentru perioadele pentru care se datoreaz contribuii, termenul de plat a
respectivelor contribuii de asigurri sociale este lunar, dar nu mai trziu de ultima zi lucrtoare a lunii pentru care se face
plata, Nedepunerea la termen a declaraiei de asigurare constituie contravenie i se sancioneaz conform legii.
Dac persoana asigurat nu se mai ncadreaz n una din situaiile
prevzute pentru asigurarea obligatorie trebuie s depun solicitarea de retragere n termen de 30 de zile, nsoit de unul din
documentele justificative:
- radiere din Registrul Oficiului Comerului;
- contract de administrare sau management expirat;
- ncetarea calitii de membru a asociaiei familiale;
- acte emise de Administraia. Financiar sau Primrie;
- expirarea autorizaiei de desfurare a unei activiti independente;
- faliment;
- contract individual de munc etc.
Nedepunerea formularului-tip de retragere nu exonereaz asiguratul de obligaiile asumate prin
declaraia de asigurare. .

Alin. (2) al art. 6 creeaz posibilitatea unei asigurri facultative att pentru cei care nu au calitatea de
asigurai obligatoriu, ct i pentru cei care au aceast calitate dar doresc s i completeze venitul asigurat
Pentru acetia, stagiul de cotizare se evideniaz tot de Casa Naional de Pensii Publice n temeiul contractelor
de asigurare social i a plilor efectuate n mod direct de ctre asiguraii n mod facultativ.
Prin urmare, se pot asigura n sistemul public de pensii, pe baz de contract de asigurare social:
- persoanele care nu se ncadreaz n categoria asigurailor obligatoriu i care doresc s se asigure;
- persoanele care fac parte din categoria asigurailor obligatoriu i care doresc s i suplimenteze
veniturile;
- avocaii, personalul clerical i cel asimilat din cadrul cultelor recunoscute prin lege, neintegrate
n sistemul public.
Contractul de asigurare social se ncheie n form scris ntre persoana fizic interesat sau, dup caiz,
tutorele, curatorul ori mandatarul acesteia desemnat prin. procura special i casa teritorial de pensii
competent, n funcie de domiciliul sau reedina persoanei. Odat ncheiat contractul de asigurare social,

efectele sale ncep a se produce din momentul nregistrrii acestuia la casa teritorial de pensii, rezilierea sa
putnd avea lor la iniiativa oricreia dintre pri. Nu se vor putea restitui contribuiile de asigurri sociale
achitate n temeiul contractului reziliat, stagiul de cotizare aferent perioadelor contribufive urmnd a fi avut n
vedere n momentul valorificrii dreptului la pensie.
11. Precizai categoriile de beneficiari ai pensiei de invaliditate i preciza i n ce condi ii se poate
beneficia de o astfel de prestaie.

Pensia de invaliditate reprezint prestaia de asigurri sociale de care poate beneficia asiguratul atunci cnd se
produce riscul social asigurat, respectiv pierderea total sau a cel puin jumtate din capacitatea de munc din cauza:
- accidentelor de munc i bolilor profesionale; altfel spus, pensia de invaliditate se acord persoanelor
ncadrate n munc care, din cauza unor accidente de munc survenite n timpul ndeplinirii sarcinilor de
serviciu ori din cauza bolilor profesionale i-au pierdut total sau n cea mai mare parte capacitatea de munc.
- neoplaziilor, schizofreniei i SIDA;
- bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtura cu munca.
n acelai timp, n condiiile legii, beneficiaz de pensie de invaliditate i urmtoarele categorii de
persoane:
- persoanele care au satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau militar cu termen redus, pe
durata legal stabilit, au fost concentrate, mobilizate sau n prizonierat;
- elevii unei coli militare/coli de ageni de poliie sau studeni ai unei instituii de nvmnt din
sistemul de aprare naional, ordine public i siguran naional pentru formarea cadrelor
militare, poliitilor i funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare, cu excepia liceului militar;
- elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de
munc ca urmare a accidentelor sau bolilor profesionale survenite n timpul i din cauza practicii
profesionale;
- persoanele care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc i marii
mutilai, ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989 ori n
legtur cu evenimentele revoluionare din decembrie 1989, care erau cuprini intr-un sistem de
asigurri sociale anterior datei ivirii invaliditii din aceast cauz.
Prin invaliditate se nelege pierderea totala sau n mare msur a capacitii de munc n mod definitiv
sau pe o durat ndelungat de timp.
n raport cu cerinele locului de munc i cu gradul de reducere a capacitii de munc, invaliditatea este:
- de gradul I, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc i a capacitii de
autngrijire;
- de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, cu pstrarea capacitii de
automgrijire;
- de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, invalidul
putnd sa presteze o activitate profesional corespunztoare a cel mult jumtate din timpul
normal de munc.
Astfel, pentru acordarea pensiei de invaliditate este necesar evaluarea capacitii de munc prin
constatarea gradului de invaliditate de ctre medicul specializat n expertiza medical a capacitii de munc,
denumit i medic expert al asigurrilor sociale. Pentru cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii militari,
poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprrii
naionale, ordinii publice i siguranei naionale ncadrarea ntr-un anumit grad de invaliditate se realizeaz de ctre
comisiile de expertiz medico-militar de pe lng spitalele din sistemul de aprare naional, ordine public i siguran
naional.

Pensia de invaliditate se stablete prin raportare la dou cerine eseniale care trebuie ndeplinite n mod
cumilativ, i anume:
-

ncadrarea ntr-un anumit grad de invaliditate prin decizie medical asupra capacitii de munc
realizarea unui stagiu de cotizare efectiv la data emierii decizie medicale asupra capacit ii de
munc.

Criteriile i normele pe baza crora se face. ncadrarea n gradele I, II i Ut de invaliditate se stabilesc prin hotrre a
Guvernului. n principiu, ncadrarea ntr-un anumit grad de invaliditate se face prin raportare la criterii de baz, cum ar ti
natura, gravitatea, particularitile i evoluia bolii, precum i influena acesteia asupra capacitii de munc; posibilitatea de
recuperare a capacitii de munc, inndu-se seama de natura muncii prestate; elementele care pot conduce la agravarea
bolii, n cazul continurii activitii.
Beneficiaz de pensie de invaliditate indiferent de stagiul de cotizare realizat urmtoarele categorii de
asigurai:
- asiguraii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc din cauza
accidentelor de munc i bolilor profesionale, precum i din cauza neoplaziilor, schizofreniei i
SIDA;
- persoanele care au satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau militar cu termen redus, pe
durata legal stabilit, au fost concentrate, mobilizate sau n prizonierat;
- elevii unei coli militare/coli de ageni de poliie sau studeni ai unei instituii de nvmnt din
sistemul de aprare naional, ordine public i siguran naional pentru formarea cadrelor
militare, poliitLLor i frmcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare, cu excepia liceului militar;
- elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de
munc ca urmare a accidentelor sau bolilor profesionale survenite n timpul i din cauza practicii
profesionale;
- persoanele care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc i marii
mutilai, ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989 ori n
legtur cu evenimentele revoluionare din decembrie 1989, care erau cuprini ntr-un sistem de
asigurri sociale anterior datei ivirii invaliditii din aceast cauz
12. Analizai gradele de invaliditate, identificnd elementele distinctive ale fiecruia n raport cu celelalte.
1. Cu privire la stagiul de cotizare:
Asigurailor care nu ndeplinesc condiiile de stagiu de cotizare li se acord un stagiu potenial,
determinat ca diferen ntree stagiul complet de cotizare i cel efectiv realizat pn la data acordrii
pensiei de invaliditate.
Prin urmare, persoanelor care i-au pierdu capacitatea de munc din cauza unor boli obinuite sau a
unor accidente care nu au legtura cu munca ncasrrate n gradul I sau II de invaliditate, li se acorda
acest stagiu potenial n condiiile n care au realizat, la data emiterii deciziei medicale asupra capacit ii
de munc stagiul de cotizare n raport cu vrsta, conform dispoziiilor legale. Spre deosebire de ace tia,
pensionarii ncadrai n gradul II de invaliditate, stagiul potenial se acord numai persoanelor care i-au
pierdut total, sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza acciidentelor de munc i
bolilor profesionale, neoplaziilor, schizofreniei i SIDA:
2. Cu privire la posibilitatea de a cumula pensia cu veniturile provenite din activiti profesionale

Pensionarii de invaliditate de Gradul I sau I nu pot cumula pensia cu salariul, spre deosebire de
pensionarii de invaliditate de gradul III care au aceast posibilitate, indiferent de nivelul veniturilor
realizate.

13. Care sunt beneficiarii pensiei de urma i precizai n ce condiii poate beneficia soul
supravieuitor de aceast prestaie.
Reprezint prestaia de asigurri sociale de care beneficiaz urmaii pensionarului sau asiguratului
ntreintor de familie n cazul producerii riscului social asigurat, respectiv decesul acestuia. Astfel, au dreptul la
pensie de urma copiii i soul supravieuitor, dac persoana decedat era pensionar sau ndeplinea condiiile
pentru obinerea unei pensii.
Copiii au dreptul la pensie de urma:
a) pn la vrsta de 16 ani;
b) dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit legii, pn la terminarea
acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani;
c) pe toat durata invaliditii de orice grad, dac aceasta s-a ivit n perioada n care se aflau n una dintre
situaiile prevzute la lit a) sau b).
Cuantumul pensiei de urma se stabilete din cuantumul pensiei pentru limit de vrst atunci cnd cel
decedat avea calitatea de pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst,
respectiv din cuantumul pensiei de invaliditate de gradul I n cazul n care decesul susintorului a survenit
naintea ndeplinirii condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst7.
Cuantumul pensiei de urma se stabilete procentual din punctajul mediu anual realizat de susintor,
aferent pensiei, n funcie de numrul urmailor ndreptii, astfel:
- 50% - pentru un singur urma;
- 75% - pentru 2 urmai;
- 100% - pentru 3 sau mai muli urmai.
Procentul legal cuvenit persoanelor ndrepite se va calcula prin raportare la numrul urmailor care au
formulat cerere, i nu prin raportare la numrul celor rmai n pasivitate, prin nesolicitarea acordrii n
favoarea lor a pensiei de urma.
Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini reprezint nsumarea drepturilor de urma,
calculate dup fiecare printe. n cazul modificrii numrului de urmai, recalcularea se va face procentual, n
funcie de numrul acestora.
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma pe tot timpul vieii, la mplinirea vrstei
standard de pensionare, dac durata cstoriei a fost de cel puin 15 ani. Dac, ns, durata cstoriei este mai
mic de 15 ani, dar de cel puin 10 ani, cuantumul pensiei de urma cuvenit soului supravieuitor se diminueaz
cu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv cu 6,0% pentru fiecare an de cstorie n minus.
Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma indiferent de vrsta, pe perioada n
care este invalid de gradul I sau 11, dac durata cstoriei a fost de cel puin 1 an. Soul supravieuitor are
dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst i de durata cstoriei, dac decesul soului susintor s- a produs
ca urmare a unui accident de munc, a unei boli profesionale i dac nu realizeaz venituri lunare dintr-o
activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de 35% din salariul
mediu brut pe economie. O modificare legislativa adus Legii 19/2000 n prezent abrogat este aceea c dreptul
la pensia de urma nu se mai recunoate n favoarea soului supravieuitor n cazul n care decesul susintorului
a survenit ca urmare a tuberculozei, cu excepia situaiei n care aceasta este ncadrat n categoria bolilor
profesionale.
Soul supravieuitor beneficiaz de pensie de urma pe o
perioad de 6 luni de la data decesului, dac n aceast perioad nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate
prin nesolicitarea acordrii n favoarea lor a penalei de urma. profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau

acestea sunt mai mici de 35% din salariul mediu brut pe economie. Soul supravieuitor care are n ngrijire la data decesului
susintorului unul sau mai muli copii n vrst de pn la 7 ani beneficiaz de pensie de urma pn la data mplinirii de
ctre ultimul copil a vrstei de 7 ani, n perioadele n care nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru
care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de 35% din salariul mediu brut pe economie.
Atunci cnd soul supravieuitor care are dreptul la o pensie proprie i ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru
obinerea pensiei de urma dup soul decedat poate opta pentru cea mai avantajoas pensie. Dac s-a constatat c
beneficiarul pensiei de urma nu mai ndeplinete condiiile pentru ncasarea acesteia, pensia se suspend fr ca din oficiu
casa de pensii s repun n plat pensia pentru limit de vrst suspendat, deoarece sistarea acesteia s-a produs la cererea
^beneficiarului care a neles s opteze pentru cuantumul mai favorabil al pensiei de urma.