Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul I........................................................................................................................1
Noiunea declarrii apelului i judecarea acestuia...........................................................1
1. Cile de atac n general..............................................................................................1
2. Apelul scurt istoric.................................................................................................2
3. Apelul noiune i caracterizare...............................................................................3
4. Hotrrile judectoreti penale supuse apelului........................................................4
5. Sentinele supuse apelului.........................................................................................5
Capitolul II.......................................................................................................................6
Aspecte privind declararea apelului.................................................................................6
1. Titularii dreptului de apel..........................................................................................6
2. Cererea de apel i motivarea acesteia........................................................................7
3. Termenul de apel.......................................................................................................9
4. Renunarea la appel.................................................................................................10
5. Retragerea apelului..................................................................................................11
6. Efectele retragerii apelului.......................................................................................11
7. Efectele apelului......................................................................................................12
Capitolul III....................................................................................................................15
Judecarea apelului..........................................................................................................15
1. Precizri preliminare...............................................................................................15
2. Msuri premergtoare edinei de judecat.............................................................15
4. Soluionarea apelului...............................................................................................17
5. Respingerea apelului...............................................................................................17
6. Admiterea apelului..................................................................................................17
7. Soluii i chestiuni complementare. Coninutul deciziei.........................................18
8. Coninutul deciziei instanei de apel........................................................................18
Bibliografie....................................................................................................................21
Capitolul I
Noiunea declarrii apelului i judecarea acestuia
1. Cile de atac n general
Cile de atac reprezint acele mijloace prevzute de lege prin care o hotrre
judectoreasc este supus reexaminrii n scopul ndreptrii unor erori svrite cu
ocazia soluionrii cauzei.
Exercitarea cilor de atac ndeplinete un dublu rol:
-asigur prevenirea i nlturarea erorilor din activitatea de justiie;
-permite realizarea n condiii ct mai bune a justiiei i asigur aplicarea uniform a
legii de ctre instanele judectoreti.
Astfel, obiectul cilor de atac l constituie determinarea unei noi judeci, iar
finalitatea lor n repararea erorilor comise de prima instan 1. Judecata n orice cale de
atac este ntotdeauna o activitate de control judectoresc.
De regul, acest control se exercit de ctre o instan superioar celei care a pronunat
hotrrea atacat, iar prin excepie, instana care a judecat cauza poate reveni asupra ei,
verificndu-i propria activitate si pronunnd o nou hotrre (de exemplu, n cazul
contestaiei n anulare i al revizuirii).
Principalul avantaj al cilor de atac este acela c ofer prilor garania unei
examinri repetate a procedurii judiciare i implicit aflarea adevrului n cauza
respectiv sau aplicarea legii, atunci cnd a fost nclcat.Prin exercitarea cilor de atac
se trece ntr-o alt etap a fazei de judecat, ulterioar judecii n prim instan, care
se va finaliza cu pronunarea unei noi hotrri de ctre instana de control judectoresc.
Hotrrea supus verificrii poate fi infirmat n tot sau n parte (prin anulare,
reformare sau retractare) ori confirmat, adic meninut n integralitatea ei. Prin
infirmarea hotrrii este posibil rejudecarea cauzei, n condiiile legii, fie de ctre
instana care a pronunat infirmarea hotrrii atacate, fie de ctre alta instan, cu
ocazia retrimiterii.
Sistemul procesual romn admite o structur judiciar ntemeiat pe un dublu sau triplu
grad de jurisdicie, apelul i recursul fiind singurele ci de atac ordinare mpotriva
hotrrilor judectoreti nedefinitive. Acestea sunt facultative si nu pot fi exercitate
dect de ctre cei crora legea le recunoate aceast posibilitate.
Importana deosebit a cilor de atac n activitatea de nfptuire a justiiei se
desprinde i din consacrarea n diverse documente internaionale a principiului
1 N.Volonciu, Tratat de procedur penal,vol.II, Ed.Paideia, Bucureti, 2001, p.231.
1
3 R.Cosneanu, Aspecte teoretice i practice privind instituia apelului i recursului, Rev. de Drept Penal, nr.1 din 1996,
p.55.
4 Publicat n M.Of. nr. 147 din 1 iulie 1993.
3
n doctrin apelul a mai fost definit, n funcie de trsturile sale, ca fiind acea
cale de atac ordinar, de fapt i de drept, care poate fi folosit mpotriva hotrrilor
pronunate asupra fondului de ctre o instan inferioar, dup desesizarea acesteia,
pentru ca pricina s fie supus unei noi judeci, n vederea reformrii hotrrii atacate.
Astfel, apelul prezint urmtoarele trsturi caracteristice5:
- este o cale de atac ordinar, ntruct face parte din desfurarea normal a
procesului penal, mpiedicnd rmnerea definitiv a hotrrii pronunate de prima
instan;
- este o cale de atac de fapt si de drept, pentru c datorit efectului su devolutiv
complet, presupune un control integral att n fapt ct i n drept efectuat de ctre
instana de apel asupra hotrrii primei instane. Hotrrea se va examina ns numai
cu privire la persoana care a declarat apel, la calitatea acesteia n proces si la persoana
mpotriva creia este ndreptat;
- este o cale de atac de reformare, deoarece, n cazul admiterii sale, hotrrea
atacat va fi desfiinat, n tot sau n parte, iar cauza va primi o nou rezolvare dat fie
de ctre instana de apel, fie de ctre instana creia i-a fost trimis cauza spre
rejudecare;
- este o cale de atac irevenioas, ntruct se adreseaz unei instane superioare,
denumit instan de apel, care poate fi tribunalul, tribunalul militar teritorial, curtea de
apel sau Curtea Militar de Apel.
n literatura de specialitate6 s-a fcut distincie ntre condiii de fond i condiii de
form ale apelului. Condiii de fond sunt cele referitoare la hotrrile susceptibile de
apel i la titularii dreptului de apel. Condiiile de form privesc modalitatea de
declarare a apelului i termenul de appel.
4. Hotrrile judectoreti penale supuse apelului
Art. 408 din Noul Cod de Procedur Penal stabilete regula conform creia
sentinele pot fi atacate cu apel. Sentina este o hotrre prin care cauza este soluionat
n prim instan i este susceptibil de a fi atacat cu apel imediat si independent. n
alin. 2 al art. 408 gsim ncheierile care au rolul de a pregti soluionarea cauzei,
neavnd o poziie procesual de sine stttoare.
De aceea, nu ar fi justificat un apel separat numai mpotriva acestor ncheieri, ci
este firesc ca acestea s fie atacate numai o dat cu hotrrea asupra fondului, cu care
se afl n strns legtur. ncheieriile pot fi atacate cu apel doar o singur dat.
5 Ghe. Mateu, Calea de atac ordinar a apelului n procedura penal romn, Rev. Dreptul, nr.2 din 1994, p.20-23.
6 G. Stefani, G.Levasseur, B.Bouloc, Procedur pnale, Prcis Dalloz, Paris, 1990,p.938-948.
4
Capitolul II
Aspecte privind declararea apelului
7 C.S. Paraschiv, Drept procesual penal, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2002, p.498.
8 M. Udroiu,Procedura Penal Partea Special,Ed. Ch Beck, Bucureti, 2014,p.352.
5
termenului, partea nu mai poate declara c renun la apel, fiind deczut din
exercitarea acestui drept;
- renunarea trebuie fcut expres, n termeni neechivoci sau legai de
ndeplinirea anumitor condiii.Declaraia de renunare la apel se poate face n scris,
printr-o cerere explicit depus la instana care a pronunat hotrrea sau oral, n
sedina n care s-a pronunat hotrrea. Declaraia poate fi fcut personal de ctre
titular sau prin mandatar cu procur special.
5. Retragerea apelului
Spre deosebire de renunarea la apel, retragerea apelului presupune existena
unui apel declarat i poate fi fcut de oricare dintre pri i de procuror. Termenul n
care apelul poate fi retras este cuprins ntre momentul declarrii acestuia i pn la
nchiderea dezbaterilor n faa instanei de apel. Retragerea apelului poate privi fie
latura penal fie latura civil ori ambele laturi ale cauzei.
Declaraia de retragere a apelului trebuie s fie fcut personal de ctre parte sau
prin mandatar special. Retragerea apelului de ctre aprtor, n lipsa unei procuri
speciale, nu va fi luat n considerare. Dac declaraia a fost fcut n form scris, ea
poate fi introdus fie la instana a crei hotrre se atac, fie la instana de apel.
Atunci cnd declaraia a fost depus la prima instan, aceasta o va nainta, mpreun
cu dosarul cauzei, instanei de apel, singura care poate lua act de retragerea
apelului.Declaraia oral trebuie fcut numai n faa instanei de apel.Dac partea se
afl n stare de deinere, retragerea apelului se face printr-o declaraie atestat sau
consemnat ntr-un proces-verbal de ctre conducerea locului de deinere.Inculpatul
minor nu poate retrage apelul declarat personal sau de reprezentantul su legal.
Reprezentantul legal poate retrage apelul n ceea ce privete latura civil a
cauzei, potrivit legii civile. Apelul declarat de procuror nu poate fi retras dect de ctre
procurorul ierarhic superior.
Prin aceast dispoziie a art. 415 alin.3 Noul Cod de Procedur Penal, se
urmrete a se asigura un control eficient asupra modului n care reprezentanii
Ministerului Public neleg s se foloseasc de calea de atac a apelului. Apelul retras n
aceste condiii poate fi insuit de partea n favoarea creia a fost declarat.
6. Efectele retragerii apelului
Prin retragerea apelului, instana sesizat prin declaraia de apel se deznvestete
i va lua act de manifestarea de voin a apelantului, dispunnd scoaterea cauzei de pe
rol. Un nou apel, introdus ulterior de ctre aceeai parte, n aceeai cauz, este
11
dac s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sau executarea ei la locul de munc
sau n cazul cnd s-a aplicat amend.
Efectul devolutiv
Cuvntul devolutiv deriv din verbul latin devolvo (-vere, -volo, -volum), care
nseamn a transmite, a face s treac ceva de la un subiect la altul.
Efectul devolutiv presupune transmiterea cauzei de la instana care a pronunat
hotrrea atacat (judex a quo) la instana competent s soluioneze apelul (judex ad
quem).
Efectul devolutiv nu presupune o reluare a judecii care a avut loc n prim
instan, ci determin repunerea n discuie a cauzei printr-o nou judecat, cu trsturi
proprii, n scopul verificrii legalitii i temeiniciei hotrrii atacate fr o desfiinare
n prealabil a acesteia.
Raportat la motivele invocate prin cererea de apel i la interesele pe care le
afirm apelantul, devoluiunea cauzei poate fi integral sau parial. Devoluiunea
integral (ex integro) se produce atunci cnd instana de apel este nvestit cu
reexaminarea cauzei sub toate aspectele de fapt i de drept. Prin devoluiunea parial
(in partibus) instana se va pronuna numai asupra unora dintre elementele de fapt i de
drept care au format obiectul judecii n prim instan13.
Art.417 Noul Cod de Procedur Penal, stabilete limitele efectului devolutiv,
artnd c instana judec apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la
persoana la care se refer declaraia de apel i numai n raport cu calitatea pe care
apelantul o are n proces.
Apelul declarat de procuror, fr rezerve, produce un efect devolutiv integral, in rem i
in personam. Instana de apel va judeca pricina sub toate aspectele i cu privire la toate
persoanele care au fost pri n proces, efectul devolutiv putnd s opereze att n
favoarea ct i n defavoarea lor. Apelul procurorului i pstreaz caracterul integral i
n situaia n care, dup expirarea termenului de apel, acesta i-a motivat apelul numai
cu privire la anumite fapte sau persoane.
n cazul apelului inculpatului, cauza se devolueaz att n ce privete latura
penal, ct i n ce privete latura civil, dar numai n legtur cu propria sa situaie.
Acesta nu poate invoca situaia altui inculpat. Apelul prii vtmate devolueaz cauza
numai n ce privete latura penal i numai n acele cauze n care aciunea penal se
pune n micare la plngere prealabil.
13 Ghe.Mateu, op.cit., p.31; N.Volonciu, op.cit., p.258.
13
n virtutea efectului devolutiv al apelului, motivele de apel pot viza orice aspect
al cauzei, inclusiv modificarea cadrului procesual, prin schimbarea ncadrrii juridice a
faptei.
Efectul extensiv
Potrivit art.419 Noul Cod de Procedur Penal, instana de apel examineaz
cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta
nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie
mai grea. 14
Legiuitorul a instituit efectul extensiv n scopul rezolvrii cauzei n concordan cu
interesele prilor care aparin aceluiai grup procesual (consortium litis). ntre prile
fiecrui grup procesual exist o indivizibilitate a situaiei lor care determin
solidaritatea procesual a acestora.
n temeiul efectului extensiv, orice act procesual ndeplinit de unul din membrii
grupului se rsfrnge asupra celorlali, atunci cnd privete un aspect obiectiv.Art. 419
Noul Cod de Procedur Penal,. prevede i o limitare a efectului extensiv.
Astfel, instana de apel, judecnd apelul i cu privire la prile care nu l-au
declarat sau la care acesta nu se refer i modific soluia pronunat n prim instan
n privina acestora, nu le poate crea o situaie mai grea. ntruct situaia apelantului nu
poate fi agravat, nici situaia celorlalte pri din grupul procesual, asupra crora se
extinde apelul nu poate fi nrutit.
Pentru ca efectul extensiv s poat funciona, se cer a fi ndeplinite urmtoarele
condiii:
-existena unui apel valabil declarat.Un apel inadmisibil ori un apel tardiv nu vor
antrena examinarea cauzei prin extindere i cu privire la prile care nu au atacat
hotrrea, ntruct nu determin soluionarea pe fond a cauzei de ctre instana de apel.
- existena unor subieci procesuali care au aceeai calitate sau un interes comun,
adic trebuie s existe mai multe pri care aparin aceluiai grup procesual
(consortium litis) i ntre care opereaz solidaritatea procesual;
-existena unei uniti procesuale, ceea ce presupune ca toate prile respective
s fie judecate deodat, s figureze ca subieci procesuali n aceeai cauz;
-existena utilitii funcionale, adic apelul s profite i prilor care nu au
exercitat calea de atac sau la care aceasta nu se refer.
Capitolul III
Judecarea apelului
1. Precizri preliminare
Judecarea apelului se desfoar, n mare msur, dup regulile prevzute n art.
349-370 Noul Cod de Procedur Penal, pentru judecata n prim instan.
Aceste norme cu caracter general i comun se completeaz cu dispoziiile
specifice judecii n apel, prevzute n art.420-423 Noul Cod de Procedur Penal.
Judecata n apel parcurge aceleai etape ca judecata n prim instan: o etap
premergtoare, judecarea propriu-zis n edin a apelului, deliberarea i soluionarea
cauzei.
2. Msuri premergtoare edinei de judecat
Pentru ca dosarul s ajung n stare de judecat este necesar ndeplinirea unor
msuri prealabile de ctre instana a crei hotrre se atac, dar i de ctre instana de
apel.Instana care a pronunat hotrrea atacat are obligaia de a primi cererea sau
cererile de apel i de a le nainta, mpreun cu dosarul cauzei, instanei de apel.
Preedintele instanei de apel, dup primirea i nregistrarea dosarului, va fixa termenul
de judecare a apelului. Se va ine seama dac n cauz sunt inculpai arestai, fiind
aplicabile dispoziiile art. 355 Noul Cod de Procedur Penal, conform crora judecata
n aceast situaie se va face de urgen i cu precdere.
n cazul n care n aceeai cauz au declarat apel mai multe pri, se impune ca
acestea s fie concentrate la acea secie a instanei de apel care a fost mai nti sesizat.
Art.420 alin.1 Noul Cod de Procedur Penal, prevede c judecarea apelului se
face cu citarea prilor. Nu vor fi ns citate toate prile, ci numai acelea n privina
crora apelul poate produce efecte15. Apelul procurorului, fcut fr nici un fel de
rezerv i fr a fi motivat, presupune citarea tuturor prilor, ntruct acest apel are un
efect devolutiv integral, nvestind instana de apel cu examinarea ntregii cauze, att n
favoarea ct i n defavoarea prilor.
15 Astfel, n apelul inculpatului, care nu a fost obligat la despgubiri, partea civil nu va fi citat (Curtea de Apel
Bucureti, s.I pen., nch. din 2 noiembrie 1993, n Culegere de practic judiciar penal pe anul 1993, Ed. ansa,
Bucureti, 1994, p.26-27).
15
Dac mai multe pri diferite au declarat apel, acestea vor fi citate, pn la conexare, n
fiecare apel. Instana va putea dispune conexarea fie din oficiu, fie la cererea oricreia
dintre pri.
Preedintele instanei, fixnd termenul de judecat, are i ndatorirea de a lua msuri
pentru desemnarea unui aprtor din oficiu, n acele cazuri n care asistena judiciar
este obligatorie. Tot preedintele instanei va stabili completul de judecat care va
soluiona apelul, innd seama ca nici unul dintre judectorii care alctuiesc completul
s nu se afle n cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 64 i 65 din Noul Cod de
Procedur Penal.
Preedintele completului de judecat trebuie s ia din timp toate msurile
necesare, pentru ca la termenul fixat judecarea cauzei s nu sufere amnare. De
asemenea, lista cauzelor fixate pentru judecat trebuie s fie ntocmit i afiat la
instan, spre vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat.
3. Judecarea propriu-zis a apelului
edina de judecat n apel presupune n linii mari, parcurgerea acelorai etape
ca i judecata n prim instan.Instana de apel verific hotrrea atacat pe baza
probelor care au fost administrate n prim instan i eventual a unor nscrisuri noi,
prezentate cu ocazia judecrii apelului.
n acest caz cercetarea judectoreasc poate lipsi, iar judecata propriu-zis se reduce la
dezbateri, adic la susinerea motivelor de apel i la combaterea acestora de ctre
procuror i pri.
Se va trece la cercetarea judectoreasc atunci cnd, n vederea soluionrii
apelului, instana va ncuviina oricrei noi probe pe care le consider necesare.
Prin probe noi se neleg acele probe care nu au fost administrate n cauz, nici n faza
de urmrire penal, nici n faa primei instane.
La termenul fixat, preedintele completului de judecat va da cuvntul prilor i
procurorului n legtur cu propunerea de noi probe. Instana se va pronuna apoi
motivat asupra admiterii sau respingerii acestora. Dup administrarea probelor noi,
dac nu mai exist alte probe de administrat, cercetarea judectoreasc este considerat
ncheiat.
n ipoteza n care procurorul sau prile nu propun probe noi, iar instana de apel
nu consider din oficiu c nu mai sunt necesare noi probe, precum i n situaia n care
instana de apel respinge propunerile de noi probe, nu se mai efectueaz cercetarea
judectoreasc, trecndu-se direct la dezbateri.n apel activitatea de judecat este
concentrat n principiu la momentul dezbaterilor.
16
18
20
Bibliografie
1. Buneci Petre - Drept procesual penal. Curs universitar, Ed. Pinguin Book,
Bucureti, 2004.
2. Cosneanu, Rodica Aspecte teoretice i practice privind instituia apelului i
recursului, Revista de Drept Penal, nr.1 din 1996.
3. Ministerul Justiiei Culegere de practic judiciar pe anul 2002, Ed. All Beck,
Bucureti, 2003.
4. Neagu Ion Tratat de procedur penal, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002.
5. Paraschiv Carmen Silvia Drept procesual penal, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2002.
6. Pvleanu Vasile Drept procesual penal. Partea special, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2002.
7. Rdescu, Dumitru; Jipa, Cristian Apelul i recursul n procesul penal, Ed.
Juridic, Bucureti, 2003.
8. Udroiu Mihai - Procedura Penal Partea Special, Ed. Ch Beck, Bucureti,
2014.
21
22